時間：2023-05-30 09:25:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商業網點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一章總則.3
第二章指導思想和原則.3
第三章城市定位和商業定位.4
第四章商業網點規劃目標.5
第五章規劃布局.7
第六章商業網點管理措施.29
第七章附則.33
第一章總則
第一條規劃依據
《商務部建設部關于做好地級城市商業網點規劃工作的通知》（商建發〔2004〕18號）；
商務部《關于印發“城市商業網點規劃編制規范”的通知》（商建發〔2004〕180號）；
東莞市人民政府辦公室《關于印發東莞市大力發展現代流通業的實施意見的通知》（東府辦〔2004〕39號）；
《東莞市城市總體規劃（2000-2015）》（下稱《總規》）。
第二條規劃對象
本規劃對象是東莞市行政區域范圍內的商業主、副中心，城鎮商業組團、社區商業、商業街、會展場館、農產品市場、生產資料市場、其它商品交易市場、物流基地和酒店。
第三條規劃期限
本規劃的期限為2005年－2015年；近期規劃：2005年－2010年，遠期規劃：2011年－2015年。
第二章指導思想和原則
第四條指導思想
進一步貫徹落實科學發展觀，以推進富裕型小康社會發展為動力，建設“統一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，提升東莞市的商業服務業競爭力。
以建設現代制造業名城為目標，優化市場布局；以集約化、規模化經營為基礎，大力發展現代流通方式；提高資源配置效率，促進東莞城市商業與產業的關聯互動，構建現代化的商貿和產業支援服務業網絡體系。
創新消費服務方式，滿足市場需求，提高人民生活水平，促進東莞工業化發展模式向現代化宜居型城市發展模式轉變。
第五條規劃原則
將城市商業網點的建設與發展納入城市總體規劃。
以人為本，創建良好的人居環境。
以發展新型業態、調整網點結構為主，大型商業網點與中小型網點互為補充、相互促進、協調發展。
規劃引導與市場調節機制相結合，盤活存量，優化資源配置。
充分體現科技進步，注重電子商務平臺建設。
第三章城市定位和商業定位
第六條城市發展定位
東莞市的城市發展定位是：以現代制造業名城為特色，集生態綠城和文化新城于一體的現代化城市，成為國際性制造業中心和區域性產業支援服務業中心。
第七條商業定位
東莞市是廣東省和珠江三角洲地區重要的區域性商貿中心，是內外貿易、物流、旅游、會展等第三產業功能突出的現代流通業樞紐型城市。
第四章商業網點規劃目標
到2015年，東莞市將建成以“一主八副”商業中心為主導，以城鎮商業為支撐，以社區商業為基礎，以各類商業街為特色，市場結構合理、業態優化，電子商務功能完善的商業網點體系，形成商貿服務業、會展經濟、物流基地與現代制造產業相互促進、協調發展的繁榮局面。
第八條近期目標（2005－2010年）
東莞市2004年社會消費品零售總額為389.04億元，以近期增長率為15%預測，2010年為899.87億元。目前，據不完全統計，全市折合消費人口人均大型零售網點營業面積約為0.61平方米，總量達212萬平方米。規劃近期，折合消費人口人均大型零售網點面積達到0.87平方米，增加96萬平方米，總量達308萬平方米，以滿足消費需求。同時，調控大型零售網點的業態和結構，提高零售商業網點結構中新型業態比例，大力扶持連鎖企業的發展。
商業網點規劃的近期目標是：
（1）建設一個以莞城、東城、南城和萬江主要商圈為核心的東莞市商業主中心，發展松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長安、樟木頭、石龍八個商業副中心；
（2）確定九類城鎮商業組團的定位與整合優勢資源；
（3）構建四類社區商業組合的建設管理模式；
（4）調整現有商業街定位；
（5）規范批發市場管理；
（6）提升集貿市場經營檔次，規范經營行為；
（7）調控會展場館建設，完善配套功能；
（8）規劃建設三個功能明確、定位互補發展的物流基地；
（9）調控四、五星級酒店建設，提升酒店業服務水平；
（10）鼓勵和促進電子商務的應用。
第九條遠期目標（2011－2015年）
社會消費品零售總額以年均增長率13%計算，到2015年約為1657.96億元。規劃遠期，折合消費人口人均大型零售網點面積達到1.04平方米，大型零售網點新增74萬平方米，總量達到382萬平方米。同時，大型商業網點適度發展和調整相結合，進一步提升零售商業網點結構中新型業態的比例。
至2015年商業網點規劃的具體目標：
（1）強化商業主中心的集聚和輻射力度，完善商業副中心的服務功能；
（2）培育九類特色城鎮商業組團，均衡互補發展；
（3）完善四類社區商業組合的服務與管理模式；
（4）優化商業街的形態、結構，創新管理模式；
（5）加強批發市場的集約化經營管理和電子商務功能；
（6）創新集貿市場經營方式，整合配送資源；
（7）健全會展場館的功能；
（8）完善物流基地的各項設施和服務功能；
（9）構建完善的區域酒店業服務體系，發展三星級以下經濟型品牌酒店；
（10）大力發展電子商務，提升服務業管理水平。
第五章規劃布局
第十條總體布局
東莞市商業網點總體布局主要由城市商業主中心、城市商業副中心、城鎮商業組團、社區商業組合四級商業功能區構成，并合理分布商業街、商品交易市場、專業會展場館、物流基地和星級酒店等大型商業設施，構建多中心、多層次、均衡分布、相互補充的組團式商業網點布局。
第十一條規劃重點
本規劃的重點是對城市商業發展起主導作用的商業主中心、副中心，在明確其商業發展定位和商業中心區范圍的基礎上，提出鼓勵發展和限制發展的方向。適度調控營業面積3000平方米及以上的零售網點、營業面積10000平方米及以上的商品交易市場、物流基地、專業會展場館和四、五星級酒店等大型商業設施的新建和發展。
第十二條城市商業主中心
東莞城市商業主中心具有相對廣泛的商業定位，在我市商業發展中具有引領時尚消費、領銜娛樂新潮、發展多元化的商業地位，輻射整個市域和周邊地區，是城市商業活動的核心與窗口。商業主中心由莞城、東城、南城和萬江的主要商圈集聚而成，在不同的商業區發展各具特色的商業網點。考慮設置專門展銷、營銷東莞自產名牌產品的區域，使商業網點與制造產業形成優勢互動。
莞城商圈：莞城的商業網點主要集中分布在西正路、金牛路、北正路、向陽路、振華路等傳統商業街區和東縱大道兩旁。規劃期內，應結合舊城改造，綜合開發利用舊城資源，整合現有網點，合理配置市政交通設施，提升舊城商業價值。注重商業網點建設與嶺南文化內涵的有機融合，保護和修繕大西路、振華路、中山路騎樓街，在傳統商業街的運營中展示東莞特有的商業文化與歷史內涵，使購物和旅游融會貫通，創新消費方式，振興傳統特色商業街。東縱大道商業網點與東城商圈東城大道的商業網點相連接，逐步形成以新型中高檔業態為主的現代商業區。調控大型零售網點的建設，引導綜合百貨商場、超市等拉開消費檔次，確立消費主題，錯位經營。鼓勵品牌特別是東莞自有品牌專賣店和專業店的發展。調整“邁豪街”、“市橋河商業街”等商業街道店鋪布局，引導小型商業網點創新經營模式，完善街道配套設施，營造安全、舒適的購物環境，提升經營檔次。調控集貿市場建設，引導集貿市場規范化管理。
東城商圈：東城大道和東城中路十字交叉的臨近地帶以及花園路、紅荔路、育興路等主要街區組成南北兩個商業集聚地。規劃期內，東城的網點應以新型業態的時尚、個性化、娛樂、餐飲消費為特色，帶動舊城商業街區經營模式更新，創新消費熱點，集聚新型商業板塊。規劃近期，限制重復開設業態雷同的大型商業網點，鼓勵知名品牌店、專賣店、特色店的經營。扶持東城南路形成以露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、賓館為主的娛樂休閑區；東縱大道、東城中路及東城大道一帶以中高檔主題消費為主，形成時尚購物區。規劃遠期，東城的商業集聚區、農副產品批發市場應對周邊鎮區的發展與消費需求形成有力的補充和擴展，大型批發交易市場應逐步向市區外部轉移，減少城市交通壓力。
南城商圈：南城的商業網點主要集中在莞太大道兩側以及銀豐路、宏遠路、富民商業街等地。規劃期內，以鴻福路和東莞大道為景觀主軸，展示我市新型政企形象和現代商業、產業風貌，重點體現商務功能特色。商業網點的建設應以新型業態為主，以綜合百貨和綜合超市為主力店，構建一個大型購物中心，配套品牌專賣店、專業店、便利店以及各類品牌連鎖餐飲網點等；購物中心及其配套網點設施必須與行政、商務的整體規劃發展環境協調一致；設立配套的品牌商務酒店，引入知名金融機構、專業管理咨詢公司和職業培訓機構等商務服務機構，構建完善的電子商務信息服務平臺。充分利用東莞國際會展中心，定期或不定期舉辦各類產品尤其是高科技產品的博覽會、洽談會、學術交流和研討會等活動，吸引各地商家，擴大東莞制造、研發的影響力，提升品牌的知名度。
萬江商圈：萬江商業網點主要集中分布在萬福路、教育路和萬江汽車總站、華南MALL等地附近。規劃近期，以商業網點集聚度較高的萬福路和教育路為核心向外輻射。規劃遠期，將向西城路附近的萬江商貿中心擴展。重點以華南MALL和麥德龍等大型商業項目為主形成購物中心，與旅游、休閑、娛樂等相結合，體現多元化服務特色。規劃期內，應適度控制大型零售網點和大型購物中心等的建設；鼓勵調整中型綜合超市作為商業集聚地的主力店；扶持連鎖經營；限制不規范的專業批發市場的建設，鼓勵大型網點與中堂鎮的大型網點形成連鎖與錯位經營，以增強向西部各個鎮區的輻射力度。
第十三條城市商業副中心
城市商業副中心要與城市行政區域相協調，輻射周邊主要社區，是城鎮商業組團的主要集聚地，帶動區域需求升級。規劃期內設立的八個城市商業副中心是松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長安、樟木頭、石龍。
松山湖副中心：松山湖科技產業園區在《總規》制定的城鎮體系中呈“弓箭”形空間構架，在我市由外向型加工制造基地向區域性商貿中心的轉變過程中，具有支撐技術平臺的核心地位，承擔區域商務中心職能，是我市新技術、新產業、新產品的展示、交易及交流中心，區域研發服務中心、學術及人才交流服務中心。在松山湖大道兩側沿線逐步發展形成現代商業商務區域連接市區商業主中心。大朗、寮步、大嶺山鎮區的商圈發展逐步融入松山湖副中心，強化我市中部以現代商業元素為特色的商貿集聚與輻射作用。規劃近期，做好商業網點設施的配套建設，規劃調控其規模、結構、布局、標準及用地等方面，高起點優化商業網點布局，同時為遠期規劃建設預留發展空間。規劃遠期，完善商業網點功能、結構和布局；提高商業網點標準，增強商務輻射功能，為東莞市乃至珠三角地區提業支援服務和物流服務，進一步提升城市競爭力。
虎門副中心：虎門是珠江三角洲地區區域性商業服務業中心城鎮。虎門應整合設計、培訓、信息服務和物流資源，強化服裝服飾、布料和皮具皮料批發零售業從珠三角輻射整個華南地區乃至全國的商貿優勢。規劃期內，扶持和鼓勵資金雄厚的商業批發企業向集團化管理、集約化經營發展。建立倉儲式超大型網點，以加快交易周期，降低交易成本，培育、提升和強化自有品牌，引進和世界名牌。重點建設分別以銀龍路為主軸線、以白沙擬建鐵路樞紐為中心、以在建國際商貿城為主力網點的三個“1平方公里”的商業集聚區。將部分現有批發市場外遷至規劃中的商貿物流中心，原地改造為面向城市居民服務的商業、休閑娛樂區；增加城市綠地，優化人居環境，從長遠考慮提升商業中心的土地增值空間。
常平副中心：常平應憑借鐵路樞紐的區位優勢，發展成為東莞東部商貿流通業中心城鎮。商業核心區由“田”字形的中元商貿區和常平大道為主軸線的鎮中央商貿區構成。規劃期內，應重點建設大京九物流基地；增強酒店業的商務、度假功能。在常平大道、常朗路、大京九物流基地及環城路一帶逐步形成商品交易集散地；適度調控大型零售網點、星級酒店和批發市場的建設，著力調整業態，引導錯位經營。
厚街副中心：厚街是我市家具業、酒店業和會展業的商貿重鎮。商業網點的發展以珊瑚路、康樂路、東風路、學校路為主要集聚中心。規劃近期，應以廣東現代國際展覽中心為龍頭，發展會展業，打造會展品牌。充分利用家具產業集群的優勢，逐步發展成為國際家具營銷中心。規劃遠期，以專業化的會展設計、咨詢和酒店服務、培訓為重點，服務于全市會展和酒店市場。
塘廈副中心：塘廈是我市東南部電子信息產品生產和商貿重鎮。由環城北路、環城西路、塘龍東路以及迎賓大道等街區的商業網點構成鎮中央商業區、綜合性的商業區和專業街。規劃近期，強化商業街區的綜合商貿功能，加快商業網點“穿衣帶帽”的翻新改造工程，控制大型零售網點、專業批發市場和酒店的建設。規劃遠期，突出商貿服務業對制造業和外向型經濟的支援服務功能，打造一批競爭力強的大型商貿服務企業。塘廈商業網點格局的成熟與發展，應對清溪、鳳崗、黃江的綜合性加工工業基地和旅游度假區的建設產生互動型集聚效應。
長安副中心：構建功能明確、服務均衡合理的鎮區商業體系。規劃期內，鎮北部中心區包括長青街、錦繡路兩側街區，配套金融貿易、辦公管理、信息服務、大型商業及文娛等服務設施，形成具有區域影響力的商務區；圍繞沙頭社區貓山涌形成以商業、休閑、教育、產業服務等為特色的城鎮商業區。以產業和市場為基礎，完善機械五金模具批發、展銷功能，提高產銷集聚度和輻射力，逐步形成機械五金模具集散地，推動產業集群發展。長安的商業網點建設還應與虎門、大嶺山的資源進行整合配置，以其外資經濟的優勢與周邊鎮區形成商業消費的互補、互動。
樟木頭副中心：大型商業網點主要集中在鎮中心區和莞惠公路一帶，利用交通區位優勢，形成輻射珠三角的商品流通集散地。規劃期內，以服務于人居環境建設和配套房地產發展為目標，完善集購物、休閑、娛樂為一體的商業副中心的功能。規范和提升現有商業網點管理水平，提高樟木頭糧油飼料批發市場等專業批發市場的檔次和集聚效應，以規模經營帶動周邊鎮區經濟發展。
石龍副中心：石龍是東莞市東北部的商貿古鎮，應融合嶺南文化，以IT產業發展為引導，貫穿“高效、精品、優質”的品牌理念，形成一個集約統一、獨具魅力的鎮區商業整體營銷模式。規劃期內，商業網點主要集中在舊城中山路、綠化路和興龍路為主的商貿區，新城以龍城路為主軸、東至京瓷路、西至裕興路的商務區以及西湖五金、服裝市場集聚的批發流通區。應以綠化路歐美風情商業街引領區域消費時尚，以IT產品專業街區形成展示和營銷我市IT產品的窗口和集聚區。石龍商業網點對我市北部鎮區的商貿發展起到區域拉動和輻射作用。
第十四條城鎮商業組團
為推動城鎮商業發展，完善城鎮商業體系，在規劃期內形成商業強勢聯合，擴大產業影響力，有效地帶動東莞市各個鎮區的商業網點建設與產業發展互動，根據不同規模、等級城鎮間現有商業功能基礎、產業分工、效益差異和競爭力差距，按現行商業集聚、運行能力與產業親和力，將東莞市的城鎮商業體系規劃下述商業組團:
高新技術與信息產品商業組團：西北部以石龍鎮和石碣鎮為主力鎮區。石龍的“三網融合”、E-town綜合門戶網站、數字社區和96993社區服務系統成為對外展示東莞市IT產業發展的重要窗口。規劃期內，應重點建設石龍的高新技術產品專業化展示展銷廳和電子產品營銷專業街區，以推動石龍、石碣、石排、企石、高埗等周邊地區的高技術產品交流與貿易。東部以塘廈、清溪與黃江為主體，向南延伸拉動鳳崗高科技產品交易市場發展，構成電子信息產業的強勢組合。寮步應與松山湖科技產業園區的新技術應用與研發能力有效整合，形成促進東西兩個商業組團交流、聯合與差異發展的高新科技產品發展帶。規劃期內，應充分發揮松山湖科技產業園區在高新技術方面的積聚效應，培育和構建我市具有代表性、特征性的信息產品交易市場。
會展商業組團：西部組團主要由南城、厚街、長安和虎門組成。南城的東莞國際會展中心將與厚街的廣東現代國際展覽中心協調聯動，組織電腦資訊、家具、服裝、機械五金模具和汽車供銷資源，統一運作我市的文化品牌專業展銷會，實現會展資源的最大化、最優化運作，擴大東莞會展品牌影響力。東部組團以常平、大朗為主。規劃期內，配套常平會展中心建設，組織好大京九農交會及大朗國際織交會等專業會展。
汽車商業組團：由寮步、南城和厚街組成，在汽車銷售的基礎上，延長汽車產業鏈，加快汽車零配件、汽車用品的加工生產和銷售，配套各項汽車服務業的發展。組團的發展應注重不同品牌、不同檔次的汽車經銷商的集聚度，為不同的消費者提供充足的選擇余地。汽車專賣店在空間布局上應采取“條塊結合”，既有沿街條形分布的小型品牌專賣店，又有塊狀空間格局的大型汽車交易中心和展銷廳，且必須具備足夠的展示場地和安檢、保險等配套服務，并以專業化的技術向顧客提供系列化延伸服務，以高品質、專業化的優勢淘汰品質差的專賣店和經銷商，以全方位服務贏得客戶信賴，最終樹立名牌美譽度，實現商家的經濟效益。汽車營銷應率先與國際服務商接軌，從網點的布局到市場定位，從配套設施到整體形象，進行組織化的系統營銷，提升市場競爭力。
服裝商業組團：主要以虎門服裝服飾、大朗針織服裝的生產和批發為支撐。規劃期內，二者在服裝品類上實現相互結合、互為補充，形成較完整的服裝產品分銷體系，擴大市場份額，提升東莞服裝品牌、品種的影響力，創新服裝款式，引領服裝服飾消費時尚潮流。
家具商業組團：主要由厚街和大嶺山組成。厚街以名優家具設計、加工、展銷為優勢，大嶺山以家具和原材料生產為主，二者可充分整合資源與優勢互補，形成完整的生產營銷鏈條，創新產品和售后服務機制，建立客戶信心，擴大生產規模和品牌影響力，拉動周邊配套商業與產業發展。
旅游服務商業組團：南部組團主要由虎門的博物館、威遠島旅游區和松山湖生態景區組成，是東莞厚重的歷史與現代科技、生態相結合的主題旅游組合，將給人鮮明的感觀與形態體驗。適時考慮將道滘美食與厚街酒店服務融入主題旅游，創新消費熱點。北部組團的旅游資源主要包括莞城的可園；石碣的袁崇煥紀念公園；石龍古鎮的地王廟、祠堂文化、特色商業街和國際龍舟賽活動；茶山的南社古民居群落；高埗和萬江的水鄉特色旅游；石排的燕嶺摩崖石刻、土特產品；東城的榴花公園。東部組團以回歸大自然、享受生態環境、休閑娛樂運動為主題，彰顯樟木頭觀音山、謝崗銀瓶嘴森林公園、常平隱賢山莊等旅游資源，突出環保、自助休閑度假、娛樂、健身的營銷內容。規劃期內，應考慮配合各組團旅游時段與當地文化、商業活動，統籌規劃旅游線路、食宿和購物網點，達到旅游、觀光、購物、休閑相互融合的目的。
日用小商品商業組團：東部以樟木頭為主力，依托鐵路貨運和新建成的汽車客運中心，建設小商品批發市場；東北部以企石的小商品城和橋頭的兒童文化商品市場為主；兩者與西部虎門擬建的小商品批發市場及寮步的燈飾市場形成東西呼應態勢，成為輻射珠三角乃至華南地區的小商品集散地。
花卉盆景商業組團：市區東側組團以茶山鎮為中心，西側組團以萬江小享社區的“花卉博覽中心”為核心向西部拓展。茶山、高埗、望牛墩、道滘、洪梅、中堂具有“三高”農業基礎和土地資源，適合與萬江的花卉展銷進行優勢互補，為萬江及周邊城鎮的房地產綠色環境開發提供生態產品服務。借助“三高”農業產品和生態環境，開展“農家樂”、“時令果菜采摘節”等旅游項目。
農副產品批發商業組團：規劃期內，為改善人居環境和城市交通，應協調發展東莞市西部的中堂、中部的東城—大嶺山一帶、北部的石碣、南部的虎門和東部的常平—樟木頭一帶的五個農副產品批發交易市場組團，每個組團應以不同特色的批發市場為主力，構成生鮮、蛋禽、果蔬、副食、糧食營銷功能配套齊全的規模化整體，以滿足全市需求，輻射珠三角地區。
第十五條社區商業組合
時尚社區商業組合：社區居民以中、高收入者為主體，消費能力強，消費半徑大。社區商業網點主要定位于滿足其日常生活必需品的供應。網點設置應與其生活氛圍和環境協調，網點應采取在社區會所集中設置的原則，保證人居環境的整潔、交通順暢。會所的商業網點主要以小型24小時便利店、小型生鮮超市、家政服務、小型連鎖品牌餐飲店等組合而成；店面應以租賃方式經營，以便于物業的統一管理。
經濟社區商業組合：經濟社區以工薪階層和本地化的外來人口居住為主，年齡和文化層次相差較大，是需求多樣化的群體。這類小區居住空間和人口相對密度較大，安全和人居活動環境的衛生條件與私秘空間至關重要。因此限制在居住區內新設底商形式的商業網點，應在其臨近的和步行10分鐘路程內的街區設置以大、中型綜合超市為主力店，以生鮮超市、連鎖經營的小型專業店和專賣店、大型餐飲店（或食街）等服務性網點為配套。
村改居社區商業組合：針對村改居社區和建設尚不規范的舊宅基地和新宅基地的集聚區，在規范居住區建設的同時也必須充分考慮本地居民和租住該地的外來人口的基本生活需求。網點組合應沿其主要街道或街區的交叉路口集中設置，以保證居住區的安寧、舒適和方便。網點組合應按實際人口設置中小型超市、生鮮超市、24小時便利店、快餐店以及服務維修網點，配套報亭、小書店、郵局、儲蓄所等設施以滿足居民生活必需品就近購物的需求。目前，全市各村集貿市場基本滿足社區居民生活需求。因此，規劃期內，村改居社區現有的集貿市場應規范經營行為，提升經營檔次。
工業園社區商業組合：廠區集中的工業園社區內，網點組合的建設應注意利用綠化帶的空間阻隔，營造寬松、舒適的休閑和消費環境，以利于消費群體的聚集。網點以中型綜合超市為主體，配套小型餐飲、洗衣、美容、公話超市、耐用消費品租賃、二手貨商店、郵局、儲蓄所等網點。在廠區分布集中且數量較多的地區可設置大型量販店或均價店，店內設置休閑座椅和快餐區，給企業員工營造一個集休閑、購物、交往、消費于一體的便捷和舒適環境。
第十六條商業街
綜合型商業街（包括傳統商業街和現代風情商業街）
傳統嶺南文化特色商業街：以莞城的振華路、大西路、中興路，石龍的中山路，道滘的興隆路等為代表。這類商業街應以深厚的嶺南文化精粹作為底蘊，其商業布局應在保持和恢復傳統街市格局的基礎上融入現代元素，改善交通系統，提高衛生環境質量，完善安全、消防條件，突出經營特色，以現代化的運營方式經營傳統商業項目，樹立品牌形象和城市整體形象。規劃近期，應對街道建筑進行進一步修復和環境改造，盡可能還原街道古貌，增加街道的公共衛生設施及自動取款機等現代服務設備；增設綠化、觀賞設施和可供游客休憩的涼椅、涼亭；限制街內機動車輛的通行，設置配套的停車場地。調整街道兩側店鋪的業態、業種，引入適當比例的傳統風味小吃店，引導其突出地域商業特色；提升商品經營檔次，限制與商業街整體營銷風格不相符，甚至污染、影響周邊環境的商業網點的設立。規劃遠期，強調街道文化內涵的體現和品牌形象的樹立，貫徹“文化興商”的理念，系統地展示商業街的發展歷史與經營特色，定期或不定期地舉辦各類歷史文化等旅游與培訓活動，擴大品牌影響力。
現代風情商業街：以莞城的西正路—市橋路、新芬路、新風路，東城的花園路、萬江的萬福路以及一批新開發、規劃的商業街為主，如東城風情步行街、愉景步行街，南城富民商業街、常平國際風情步行街、石龍匯聯步行街、虎門步行街等。這類商業街應突出引領時尚消費潮流和國際文化趨向，與傳統商業街形成鮮明對比與錯位，確立季節和文化消費主題。
專業型商業街
餐飲專業街：完善南城銀豐路飲食一條街、厚街珊瑚路美食街、望牛墩中華美食街、橋頭風味食街、大嶺山朗尾埔飲食商業街、石排食街等餐飲專業街。規劃期內，應引進不同風味、不同檔次、不同文化的餐飲網點，配套一定比例的娛樂休閑設施，注重商業街品牌知名度、美譽度的建立。突出“綠色、安全、環保”意識，改善餐飲店的衛生環境和排污設施，規范食品衛生經營。政府可作適當引導，以商家入股、參與等形式在飲食街的周圍建設大型停車場，改善街道內車流混雜、停車困難的狀況，提高消費吸引力。
其它專業街:包括五金機電、裝飾建材、電子通訊等專業街。如向陽路電訊專業街、八達路五金機電專業街、育興路—紅荔路裝飾建材街等。規劃近期，要規范經營管理，完善相關配套設施，鼓勵品牌商、加盟連鎖經銷商的發展，提高服務質量。規劃遠期，促進商品的集約化經營，引進大型專業店、倉儲式賣場等新型業態，讓更具規模、更有實力和品牌效應的大型連鎖企業進行更加專業的服務，減少交易的中間環節，降低成本費用，節約社會資源，促進專業街向綜合型商業街或大型專業市場轉化，在經營上更具可持續發展的優勢與功能。
規劃期內，我市商業街應由政府或行業協會引導成立各自的商業街管理機構，從經營城市的理念上統一管理商業街，調整商業街的網點布局，改善商業街的發展環境。逐步提升商業街的文化蘊涵、商業經營和管理檔次，充分發揮嶺南商業文化中開拓進取、多元融合的特性，真正使商業街成為我市商業增長的新亮點和現代生活時尚的一部分。
第十七條商品交易市場
商品交易市場是各類商品集中、公開交易的固定場所，在我市多具有批零兼營或以批發為主的交易方式。按照所交易商品的不同，商品交易市場通常又分為農產品市場、生產資料市場和其他商品交易市場。規劃期內，應立足現有市場資源的整合和改造，在提升現有市場規模和檔次的基礎上催生一批交易主體組織化、交易方式現代化、交易商品標準化，具有多種服務功能、規范化的中高級批發市場。大型商品交易市場原則上設置在城市主、副中心，鎮區商業繁華區內不再設立污染環境、堵塞交通、有礙市容的大型商品交易市場。提升市場經營檔次，規范經營行為。鼓勵大型專業市場的建設與物流基地相結合，以現代物流支持市場發展。完善市場配套設施，加快信息化建設和現代化交易方式的引入。我市交易市場的建設、改造要嚴格按照《總規》的用地規模和網點規劃審批，避免重復建設。
農產品市場
農產品市場是專門進行農產品及其相關副產品交易的固定場所，又分為集貿市場和農副產品批發市場。
集貿市場：我市集貿市場按居民的集聚分布在各個社區，通常以肉菜、果品等農產品的交易為主，也有兼營少量日雜百貨。交易方式以批零兼營、零售為主。規劃期內，應對現有集貿市場實行規范化管理，提高經營檔次，創新經營模式，優化消費環境，提高群眾的生活質量。
農副產品批發市場：我市的農副產品批發市場包括糧油批發市場、副食專業市場、干鮮果品市場、茶葉市場和禽肉蛋批發市場等。按照“區域均衡”的原則，農副產品批發市場的規模、商品數量和種類及其分布應能夠提供滿足全市居民基本日常生活飲食需要。
大型農副產品批發市場作為我市居民“菜籃子”工程中的重要流通節點，發揮著全市乃至珠三角地區農副產品集散及價格形成功能。在規劃期內，我市農副產品批發流通體系將以均衡分布、各具優勢特色的大型農副產品批發市場為主體，呈組團方式輻射全市乃至珠三角地區。虎門市場以北菜、海產、干鮮類產品為經營強項；石碣市場以出口蔬菜批發交易為主；常平和樟木頭市場依托鐵路公路交通條件，突出糧油飼料批發經營優勢；中堂、東城以農副產品為特色；大嶺山以果菜、副食為特色；東城及常平依托三鳥批發市場，形成本市三鳥批發的龍頭。我市原則上控制新設立農副產品批發市場。
生產資料市場
我市的生產資料市場主要包括機械五金模具市場、電子材料市場、塑膠原材料市場、布料輔料市場、皮料市場、夾板木材市場、鋼材建材市場等。生產資料市場交易商品大多規格統一、大批量交易，便于實施標準化管理、交易和流通。在傳統交易方式下，這類商品需要占用大量倉儲用地，庫存量大、運輸成本高。規劃期內，生產資料市場應率先與物流中心聯合，新建或改建市場選址應當向物流基地或物流中心靠攏，利用其倉儲、運輸等配套設施和專業物流服務公司降低交易成本。同時在市場標準化、規范化運作基礎上，加快市場信息化步伐。利用電子商務平臺，建立“無形”市場，開展網上交易，減少交易中間環節，節省土地資源空間，優化城市資源配置。生產資料市場原則上設置在有相應產業基礎和市場資源，能配套上下游產業集群發展的鎮區。我市的城市商業主中心應適度控制新建生產資料市場。
對具有易燃、易爆、易揮發和污染性的化工產品，其設置和交易場所應遠離市區和居民居住地，符合市產業布局規劃、環保與安全法律法規。經營者必須具備專業資質和安全資質，且實行專業市場規范經營。
其他商品交易市場
其他商品交易市場包括服裝市場、鞋業皮具市場、家具市場、電子信息產品市場、圖書市場、燈飾市場及以舊貨交易市場和舊機動車交易市場為主的特種商品交易市場。
這些市場涵蓋商品類別多、差異大。從形成原因來看，可分為與本地產業互動的產地型市場、與本地消費市場相連的銷地型市場和依托本地鐵路、水運、公路等交通優勢規劃形成的集散型市場。規劃期內，我市應注重培育大型市場集群和資金雄厚的大型企業集團，以應對加入WTO后與國際大型批發集團的激烈競爭。一是產地型市場，其建設應與本地優勢產業相結合，通過展銷、大型會展的形式提高市場知名度、宣傳本地產業形象，大力推廣和鼓勵經銷商制，使本地產業的生產、銷售、消費環環相扣，形成完整的供應鏈，延伸市場功能。對于具有原創性的產品市場，如大朗的毛織市場，應注重市場建設的集約化和組織化程度的提高，完善市場交易的知識產權保護程序和機制。二是銷地型市場，是直接面向消費群體，以零售和批發為主。規劃近期，提升現有市場的硬件設施和經營環境，培育商家的品牌意識。規劃遠期，積極引導市場向現代大型倉儲式、量販式超市轉型。三是集散型市場，承擔了物流中心原始的商品集散功能，依托交通便利、廉價地租或原有的基礎設施等資源優勢，易于向物流中心轉化。規劃近期，完善市場的電子信息系統和相關產品標準，遷移地處鬧市的市場，配套物流設施。規劃遠期，引導市場轉型，鼓勵有實力的物流企業介入市場運營。
舊貨交易市場：是整合可再生資源和可重復使用的商品進入社會資源再循環的重要交易場所。規劃期內，應在政府引導下制定詳盡、規范的舊貨交易市場的準入標準、資質和規范，以確保交易的安全性、衛生性和環保性。對舊貨交易市場的經營者在運營資金、誠信度、規范管理等方面進行嚴格審核，對從事交易價值較高的舊貨交易的企業和市場，應明確規定其在經營前必須先建立電子信息管理平臺，對入場交易商品的來源、交易客戶資料等信息作詳盡登記，并在售后跟蹤保留服務信息，以便查詢備案。規劃近期，可在遠離繁華市區的區域開設1－2個大型的舊貨交易市場，取得經驗后再行推廣；規劃遠期，我市大型舊貨市場不應超過4個。
舊機動車交易市場：規劃期內，在市區外可設置不超過2個（含2個）舊機動車交易市場，交易企業實行入場集中交易、管理。舊機動車的交易應符合我國交通管理和汽車使用標準、交易等方面的法律法規，并適時引入拍賣制，實行更加公開、公平、公正的競價拍賣制度。
第十八條物流基地
規劃期內，我市將建立以虎門港、常平、松山湖三大物流基地為龍頭，面向全市以及珠三角提供全方位的綜合物流服務；以其它物流中心為補充，提供專業物流與物流配套服務的城市物流體系。
我市物流業的功能定位是：服務于我市建設現代制造業名城的發展戰略，利用由港口、鐵路和公路網絡構筑的基礎設施優勢和市場優勢，把東莞建設成為大珠三角地區制造業物料供應中心和產成品倉儲轉運中心；發揮城市功能互補優勢，將東莞建設為廣州、深圳兩大中心城市和大珠三角區域的生活資料后勤供應和儲備基地、成為銜接大京九沿線和珠三角地區的雙向物資集散要道。
虎門港物流基地：位于虎門出海航道要沖，擁有珠江干流黃金水道最好、最長的深水岸線，而且深槽靠岸，港區泊穩條件好。虎門港包括麻涌、沙田、沙角、長安和內河五大港區。規劃期內，做強做大虎門港保稅物流中心，港口以貨物中轉、拼裝、配送和預配送為主，主要服務于中低值、大重件、對時效性要求不高的石化、家具、五金機械、服裝、玩具、紙品、木材和糧油等行業，運作方式主要為海陸聯運、海鐵聯運。規劃近期，立足我市和鄰近城市港口物流需求；規劃遠期，面向整個珠三角地區，發展成為華南沿海港口群中繼深圳、廣州之后的又一物流、集散、儲運功能強大的綜合性港口。
常平大京九物流基地：常平的東莞站和東莞東站是大京九、廣梅汕、廣深鐵路的交匯處，鐵路運輸功能配套齊全，是華南地區重要的鐵路運輸樞紐之一。規劃期內，常平大京九物流基地立足本市、面向珠三角，背靠大京九，輻射省港澳，連接虎門港口，開拓海鐵聯運。以現有的常平糧油飼料批發市場和鐵路貨場大宗貨物流通為基礎，重點發展農副產品、食品、工業品及原材料、建筑裝飾材料的批發、流通加工中心、配送中心和中轉聯運中心，使之成為銜接大京九沿線和珠三角地區的雙向物資集散基地。
松山湖物流基地：位于我市松山湖北部，緊鄰松山湖北部科技產業園和莞深高速公路，以精細和專業物流需求為主要服務對象，重點為電子信息產業、生物技術產業等高新技術產業服務。利用優越的交通和高科技優勢，集聚第三方、第四方物流企業，建設成為我市以精細物流為主導的專業性物流中心，滿足產業高端技術和物流技術的需求。規劃期內，松山湖物流基地將依托人才和高新技術優勢，建設全市的物流信息系統，為全市物流產業的發展提供技術支撐平臺。
第十九條會展中心
會展經濟是市場經濟中信息產業和文化產業與商品流通交易相互滲透、相互結合的產物，具有強勢產業帶動作用和直接的品牌經濟效應。我市目前已逐步形成電子信息、服裝、家具、玩具、五金模具等優勢產業和商貿交易的會展體系，現有的東莞國際會展中心和廣東現代國際展覽中心兩大專業展館發揮會展產業主力作用。規劃期內，除考慮在松山湖科技產業園區內可設立更具特色的國際會議展覽中心外，原則上不再新增展館項目。將注重現有展館設施和資源的深度整合，建立健全會展市場的準入機制，提升會展檔次、專業化程度、文化內涵，促進外向型發展；重點拓展服務我市制造業、打造產業品牌的生產服務性展會，推動和提升產業集群的集聚力和影響力，建立健全會展推廣機制、營銷平臺和技術服務平臺，培育和發展品牌展會，增強國際競爭力；鼓勵、支持行業協會和企業辦展；發展與會展中心相配套的第三產業；實現會展產業化，樹立和打造東莞會展的國際品牌形象。
第二十條酒店
規劃期內，調控四、五星級酒店的建設，適度發展三星級中檔酒店；鼓勵發展品牌經濟型酒店，扶持本地酒店企業向連鎖化、會員制發展，建立、健全梯級合理的酒店體系；對現有高檔酒店，鼓勵其注重市場細分基礎上的錯位經營和資源整合；引導酒店業向度假酒店、商務酒店、會議酒店等主題型酒店發展，滿足各種消費層次的需求和對有限資源的充分利用，以更加規范、優良的服務和更加實惠的性價比吸引商務、旅游消費群體；發展具有大型會務、培訓等專業商務接待能力的商務型酒店，在配合我市現代會展業發展需求的同時，也為周邊地區提供更專業、更全面、更完善的商務服務；在具備旅游資源優勢的地區建立一定數量的家庭旅館、度假公寓，以滿足自助游等市場的特殊需求。
第六章商業網點管理措施
第二十一條各類商業網點的設置除按本規劃執行外，還應符合國家和省市現行的法律、法規和有關規定。
第二十二條本規劃主要用于新建商業網點的指導。已形成的各級商業網點的改造、改建應參照執行。
第二十三條新設立或擴大至營業面積3000平方米及以上的大型零售網點和營業面積10000平方米及以上的大型商品交易市場（以下統一簡稱為“開設大型商業網點”），應把項目可行性研究報告等有關資料上報至市流通主管部門，由市流通主管部門等相關職能部門根據本規劃文本第二十四條，組成聽證委員會和舉行聽證會，對其設立的可行性進行論證，使大型商業網點開設符合城市總體規劃和商業網點發展規劃。
第二十四條我市大型商業網點聽證委員會由市經貿、發改、城市規劃、交通、國土、工商、環保、市政、旅游等相關職能部門負責人和有關的商業、規劃和法律專家等人員組成，由市流通主管部門負責具體工作。聽證會參加人員包括聽證委員會成員、擬開設大型商業網點方和聽證會代表等。聽證會代表包括鎮區流通、城市規劃、工商等部門和街道代表，相關行業協會代表，大型商業網點擬設立地的居民代表及相關同行代表等相關人員。
第二十五條聽證會出具意見后，擬開設大型商業網點方持聽證會的綜合意見，到市經貿、發改、國土、城市規劃、工商、外經貿等部門辦理相關手續。有關部門應將聽證會意見作為項目審批的依據。外商投資商業企業設立大型商業網點，聽證結束后按照外商投資的相關規定辦理。
第二十六條大型零售網點的建設與改造，以整合、提升、培源、固本為指導原則，以整合資源、優化結構、規范發展、提高水平為內涵。嚴格控制營業面積10000平方米及以上的大型零售網點的設置，納入我市“一主八副”的商業主、副中心，可根據商業發展的實際需要適當放寬；營業面積3000平方米及以上大型零售網點的建設與改造亦應根據鎮區實際商業存量和總量規模適度控制發展；鼓勵大型零售網點錯位經營與結構調整；對大型購物中心應視其經營狀態進行數量和結構調控；鼓勵零售網點集約化、集團化、連鎖經營；鼓勵小型零售商業網點加盟和加入連鎖經營、特許經營，規范管理，建立服務和質量管理誠信機制。
第二十七條我市商業街應遵循適度控制、優化結構、統一規范化管理的原則發展。商業街的建設與改造應以綜合性經營為主，納入大型商業設施范疇，實行單獨上報、審批，遵循與開設大型商業網點的同類聽證、管理辦法；對現有商業專業特色街區加強引導，實行非終身命名制；引導商業街的規范化管理，成立有商家代表參加的各商業街的統一管理機構。
第二十八條各類商品交易市場的設置應充分考慮集約化、規模化經營，運用電子商務手段進行規范化管理，建立健全商品來源和商品走向的監督機制，引入物流配送、商品安全與質量管理體系。
第二十九條酒店建設與發展遵循一個鎮區可設置一家四星級以上酒店的原則。已有四星級以上酒店的鎮區，新建四星級以上酒店必須按規定嚴格審批，并逐步實行聽證制度。
第三十條大型商業網點的建設與改造必須按我市城市規劃管理技術規定設置相應停車場地。
第三十一條禁止在居住區底商新開設具有安全隱患、污染環境的化工、餐飲、娛樂、洗車場、集貿市場等商業設施。底商網點的設立與管理應接受環保部門的監督，已造成安全隱患和環境污染的網點應限期逐步退出市場。
第三十二條住宅禁商，屬居住性質的房產不得擅自改變用途。禁止房地產項目與大型商業項目捆綁立項，新建房地產項目與大型商業用地項目要分別單獨立項；新建居民區必須按總建筑面積的相應比例和社區網點設置原則預留配套的商業網點建設面積；新增和調整的商業用地，屬經營性用地必須納入土地有形市場進行招標拍賣。
第三十三條各職能部門應根據本規劃制定相關的實施意見或管理辦法，以保證規劃的執行。
第三十四條做好本規劃的宣傳工作。根據東莞市建設重點和市區商業網點規劃要求，滾動提出商業網點建設的階段性目標，向社會公布階段性的鼓勵、允許發展和限制、禁止的設施項目類別，引導社會投資。
第三十五條積極推廣高新技術的應用，走科技興商之路。依靠科技進步，提高商業網點建設、運營管理、服務的技術含量。在條件成熟時，采用GIS（地理信息系統）平臺，對商業網點進行動態管理和監測。
第三十六條鼓勵和扶持電子商務的發展，全面推進商業信息化基礎建設，積極運用計算機與網絡技術改造傳統業務流程；抓住信息技術革命帶來的機遇，發展虛實網絡相結合的電子商務，推廣網上采購、網上交易和網上服務，帶動流通交易方式和服務方式的革新，減少交易環節，降低交易成本。
第三十七條進一步強化行業管理。逐步建立行業協會，完善行業規章，加強對商業網點設置的指導、監督和協調，實現行業自律管理。行業協會要積極發揮對商業網點投資的有效引導與服務作用，制定相關的行規行約、經營規則等自律性規章，使該行業能在守法自律中發展壯大。
第七章附則
第三十八條本規劃由規劃文本、規劃說明書、基礎資料研究和規劃圖則四部分組成。規劃文本與規劃圖則具有同等效力；規劃說明書是規劃文本的補充說明；基礎資料研究匯集了本次規劃編制中搜集的相關數據與參考信息。
【關鍵詞】縣級城市；商業網點；規劃理論；研究內容
中圖分類號：F722.1文獻標識碼：A文章編號：
Abstract：With the county-level city commercial network planning work in full swing, perfect the county city commercial network planning content, explore the development rule of city network, for later around the weaving County commercial network planning has important practical significance. Analysis of county-level city commercial network development trend and commercial network planning and theory basis of city commercial network planning, the main research contents.
Key word:County-level city; Commercial network; Planning theory; Research contents
編制縣城商業網點規劃，是構建一個縣城商業發展框架的主要手段，也是促進縣城商業可持續發展的重要舉措。近年，商務部積極推動地級以上城市和縣城商業網點規劃的編制工作，并取得較快進展。科學合理的城市商業規劃，對保障公平的競爭秩序，創建布局合理、業態豐富的購物和消費環境，提高居民生活質量，將發揮積極作用，對產業的協調發展起到了較好的先導作用［1］。
一、城市商業網點規劃的趨勢和特點
我國城市商業網點的發展速度在不斷加快，許多城市已經制定的商業網點規劃，體現出規劃制定者更能夠緊跟時代前進的步伐，統籌考慮地區經濟的協調與發展，同時，逐漸呈現出一些新的趨勢和特點：一是布局趨向合理化，逐漸形成以傳統的繁華區或商業街為中心向外輻射，即同心圓向外擴張的模式；二是組織形式的創新，多種業態形式的商業設施，連鎖經營比例不斷上升，物流業加速整合；三是服務人本化，堅持先進市場設計理念與本土消費習慣相結合，立足實際，充分體現“以人為本”的精神，利民便民，充分體現為人服務的功能；四是法制化建設進程加快，形成良好的投資環境，通過推動商貿流通體系的發展來促進商業的快速發展 ；五是信息化助動，網絡化運行，規模化發展，借助現代網絡技術對傳統商業加以改造，大幅度提高商業服務質量和效率；六是在商業領域融入了環保意識，注意維護和改善生態環境，有利于社會經濟的可持續發展；七是強化了區域協調意識，既注意到了城市內商業網點的空間布局，也考慮了市外尤其是周邊地區商業網點的空間布局，從實際出發，從全局著眼，統籌規劃；八是體現了適度超前意識，在把握城市經濟和消費發展趨勢的同時，借鑒國內外商貿業發達地區的成功經驗，在網點分布、業態設置、購物環境等方面適度超前，留有發展空間［2］。
二、城市商業網點規劃的理論基礎
在城市商業網點規劃的理論研究和實踐中，國內的許多專家學者從不同的角度探討了城市商業網點規劃的基本原則、基本方法，研究城市商業網點規劃模式，但是在理論上還沒有形成統一的、有說服力的城市商業網點規劃理論基礎。
1、商業經濟學理論
城市商業網點的規劃必須以反映商業活動的基本規律為出發點，商業經濟學作為一門專門研究商業活動規律的學科，是城市商業網點規劃的基礎理論，其中尤以商圈理論(包括中心地理論、區位理論等)和消費者行為學與城市商業網點規劃息息相關。商圈理論的研究成果為國外城市的商業發展提供了大量有價值的參考，隨著我國進入城市化快速發展階段，這方面的研究也能為我國城市零售企業網點布局和業態分布提供依據，為我國城市商業網點規劃中對城市商圈的空間布局和業態分類奠定理論基礎［3］。商業空間層次結構不僅來源于經濟法則，還來自消費者行為及社會經濟屬性，分析空間形態應該首先從消費者的需求和購買規出發，考慮消費者行為差異對商業空間組織的影響［4］。在規劃商業街區、業態分布、商業網點的布局等方面要正確反映消費者行為的規律及要求，以本地區消費能力的構成為基礎，以當地居民的消費習慣為參數，以廣大消費者的心理承受度為標尺。
2、城市經濟學理論
城市經濟學關注空間要素在城市經濟中的重要作用，重視對經濟要素之間的密度效益、相鄰效益、布局效益、網絡效益和城市區域的聚集效益的研究，以實現經濟要素在空間的合理布局。城市是進行各類商業活動和建設商業網點的載體，商業網點的規劃必須遵循城市經濟發展的基本規律，應以城市經濟學的理論與方法為指導合理地解決商業網點的密度、相鄰、布局及集聚等問題。
3、空間經濟學理論
空間經濟學強調集聚對生產和城市區位的再構影響，通過空間供給和需求、定價和產出分析，研究空間均衡，即經濟物品和經濟活動的最優空間配置模式，包括部分均衡和一般均衡［5］。商業集聚現象是現代城市商業網點發展中最突出的特征之一，各類商業聚集區( 如商業街、SM、CBD等)是現代城市商業活動的主要場所，是城市商業網點規劃最核心的內容之一。如何在空間上科學、合理的規劃這些商業聚集區，如何在各商業聚集區之間分配經濟物品和經濟活動，使之趨于空間均衡等都是城市商業網點規劃必須考慮的問題，空間經濟學的理論與方法能為我們解決這些問題提供很多有益的啟示和方法。
三、縣城商業網點規劃的主要內容
編制縣級商業網點規劃，應當在縣城總體規劃和縣城發展規劃的指導下，在充分了解縣城商業網點發展現狀的基礎上，結合城市商業網點發展的趨勢，站在城市可持續發展的角度，以商業網點的空間布局為核心構建城市商業網點體系。其核心內容是商業網點空間布局，商業業態規劃及激勵與規制政策。
商業網點空間布局是指在綜合分析縣城商業網點分布現狀、客流規律、交通狀況、商業環境、歷史傳承、城市規劃等因素的基礎上，對縣城商業資源在空間上做出的統籌安排與配置。具體來說，它包括宏觀(面)、中觀(線)、微觀(點)三個層面。
1.宏觀層面――確定縣城商業中心等級體系
根據中心地理論，結合我國城市商業空間結構研究成果和我國城市商業網點規劃的實踐，縣城商業中心等級按照主要商業功能、規模和輻射能力可以分為縣級商業中心(一級商業中心)、區域商業中心( 二級商業中心)、居住區(社區)商業中心(三級商業中心)三級，它是我國目前大多數縣城基本的商業結構體系。
根據縣級城市商業發展的需求，一般城市可以發展1－3個縣級商業中心(一些特大城市例外)，若干個區域商業中心，而居住區(社區)商業中心的發展則不受數量的限制。在編制縣城商業網點規劃時，必須對三級商業中心的功能做出明確的定位，實現差異化發展，切忌重蹈計劃經濟時代“大而全”、“小而全”商業布局的覆轍。一般而言，在自由競爭條件下，根據級差地租理論，由于不同業態的商業網點對地價的承受能力有別，會相應選擇與其承受能力相適應的商業中心，由此形成功能各異的商業中心。
2. 中觀層面――商業街區
現代商業街是重要的縣城商業網點空間形態，是縣城商業的縮影和窗口。商業街的規劃、建設與發展是發展現代商業的重要組成部分，也是縣城商業網點規劃的重點之一。在規劃商業街時，要求在對現有商業街現狀分析(現有商業街空間布局、數量結構、發展特征等)的基礎上，對未來商業街的發展方向、總體布局、發展重點以及對商業街的建設、改造、提升與完善等方面給予引導，并提出相應措施，尤其對如何突出商業街特色、營造美觀的商業景觀、豐富文化和傳統內涵以及發揮旅游功能等提出了相應對策，以促進商業街有序穩定地發展。同時，要注重商業街配套設施的建設(包括交通設施、公用設施、綠化設施、衛生設施、信息設施、景觀設施等) 和購物環境的改善( 配備相應的旅游休閑、餐飲、娛樂等設施)。
3. 微觀層面――大型商業網點布局規劃
縱觀我國各地商業網點規劃實踐，大型商業網點一般是指營業面積在6000平方米以上的商業網點，主要包括大型百貨店、大型綜合超市、購物中心( Shopping Mall，簡稱SM) 、倉儲式商場和大型專業店等業態。大型商業網點在促進城市繁榮、改善購物環境、滿足居民消費需求、提升商貿流通業競爭力和增強中心城市商貿功能等方面具有重要的作用。但大型商業網點的發展也會帶來諸如加大城市交通壓力、威脅中小商業網點生存發展等問題，需慎重設置，不可盲目發展。
四、小結
我國縣城商業網點規劃具有空間布局規劃和產業調控雙重職能。商業網點規劃的成敗還在于實施。因此，商務主管部門在編制縣城商業網點規劃的同時，還應構建一套完整的縣城商業網點發展規劃實施制度，以確保商業網點規劃的是順利實施，為商業網點的發展營造一個良好的發展環境，保證商業網點健康、有序的發展。
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至此，我院承擔編制的《市城區商業網點規劃》取得了圓滿成功。
一、《規劃》的編制過程
（一）編制規劃。年月，我市采用商務招標的方式選擇了中商商業發展規劃院為《市年城區商業網點規劃》（以下簡稱《規劃》）編制單位。該院項目組從年月開始至年月，在對我市經濟發展、道路交通、人口分布、消費水平和農產品銷售、旅游文化景觀等基本情況分析基礎上，結合國內外大中城市商業發展規律及商業網點規劃經驗，確定了《規劃》的指導思想、基本原則、發展體系、發展時序和發展措施。行成了《規劃》的初稿。
（二）征集意見。從年月日到年月日，自市長、宏部長分別召集各城區區長、各相關職能部門負責人、人大代表、政協委員、社會名流、各城區商務局負責人，30余次征求意見，征求意見350多條。并將意見報市政府，形成修改意見交中商規劃院修改完善。期間，與該院對接130余次，該院對我方提出的意見進行了認真研究，并就采納、部分采納、不予采納分別給予了回復。
年月日和年月日市政府先后兩次組織國家級知名規劃專家和省內具有實際操作經驗的專家對《規劃》召開評審會，專家組一致認為此《規劃》立意新、起點高、專業性強、有較深的深度和廣度、以及較高的前瞻性和可操作性，同意通過評審，稱贊此《規劃》為全國地級城市商業網點的范本，湖南省最好的商業網點規劃。
年月日市十三屆人大常委會第二十次會議審議了《市年城區商業網點規劃》，基本評價為：此《規劃》對商貿發展目標定位明確，對現狀分析客觀實際，對未來商業網點規劃布局較為合理，契合了實際，體現了特色，具有一定的科學性、前瞻性和可操作性。規劃比較可行，原則同意該《規劃》。會上同時收集建議24條，會后我們進一步逐條研究并與中規院對接，進行了修改完善。
二、《規劃》的基本內容
《規劃》的總體布局是：一主六副、兩帶十街、十大市場群及十大商貿物流園區（中心），九十六處大型零售商業網點，七十七處農貿市場和生鮮食品超市，二十二個社區商業中心。一主即1個商業中心區；六副即6個商業副中心區；兩帶即觀光休閑商業帶，蒸水古今文化商業帶；十街即綜合商業步行街、主題購物休閑街、路精品服飾商業街、路汽車裝飾裝潢一條街、光輝路風味美食街、楊同志乘用車4S店一條街、大道綠色農家樂民俗風情街、先鋒路綜合數碼商業街、祝融路文化辦公用品品牌街、娛樂休閑街；十大市場即家居裝飾建材及五金市場群、汽貿及配件市場群、工業品生產資料市場群、特產、副食品批發及旅游工藝品市場群、林牧產品市場群、小商品市場群、文體辦公用品市場群、酒類產品市場群、花鳥、古玩、文化公益品市場群及再生資源市場群；十大商貿物流園區（中心）即工業物流園區、工物流園區、空港物流園區、小商品物流中心、水運物流中心、糧油物流中心、生產資料物流中心、原料物流中心、物流中心及物流中心。
三、《規劃》的特點
《規劃》力求體現：多中心、組團式、便捷化、強帶動、可持續等現代化商貿流通格局；體現城零郊批、分類集聚的鮮明特色；有廣度，范圍180平方公里；有深度，既能引領，又能定點定位。
（一）體現了大城戰略。對大4區20個鄉鎮經濟圈的商業網點（物流園、商場、市場、商業街）布局提出了遠期構想。《規劃》商業網點布局范圍為180平方公里。
（二）體現了消費中心消費需求的層次性。圍繞打造消費中心，通過對中心城區的商業網點布局調整，分流中心城區人流、物流、車流，在等路段形成市高端消費區，在6個商業副中心區形成6個中檔消費區，22個社區商業中心形成22個便民利民的大眾消費區。在交通條件優越的縣區結合部布置10大市場群和10大十大商貿物流園區（中心）。
（三）體現“城零郊批”的商業格局。在中心城區交通條件優良的地方布局96個大型商業零售網點，將城區具有批發功能的13個大市場規劃引導搬遷到縣區結合部。利用3-5年時間將中心城區從事批發業務經營戶規劃引導至縣區結合部的同類專業市場經營。
我區四個辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區總人口約（含流動人口）150000人，城市人均消費4000元/人、年，較上年增長14.7%；各類商業網點1810個，較上年增長3.73%；營業面積193600m2，較上年增長1.1%；就業人數15084人，較上年增長2.2%；營業收入94858萬元（不含金融網點），較上年增長28%（詳見調查表）。
二、存在主要問題
我區社區商業網點主要分布在城區內沿城區主要街道北新街新車站附近。呈現出“四多四少”的局面。在所有權方面：集體、個體網點多，國營網點少，在零售業分類方面：百貨店、綜合超市、專業店多，而便利店、超級市場、購物中心少。在網點布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉結合部和稍偏離鬧區的地段少。在服務對象方面：服務于城區內居住的網點多，而服務于離城區稍遠一點住宅小區內的網點少。遠遠跟不上城市發展的需要，主要表現在以下幾方面：
1、社區商業網點布局不合理，缺乏統一規劃，嚴重制約了商業網點發展。
商業網點建設無序發展，商業網點主管部門參與規劃建設商業網點工作乏力。根據國家有關政策規定，城市新建的主要街道兩側要按照一定的比例規劃為商業網點用地，但在具體實施過程中，因沒有商業網點主管部門參與規劃的落實和審查，而是由建設單位確定，想建什么就建什么，城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等，對是否需要商業網點而無關大局，使商業網點建設形成無序的發展狀態。特別是近幾年來，在繁華的街、路段拍賣土地使用權，只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業網點而無處建設的弊端。
2、建設資金缺乏，基礎設施滯后。我區社區商業網點建設一直缺少投入，大部分門面破舊，設施滯后。居民小區一些生活必須便民網點無資金建設，更談不上大型商業網點建設，使居民“住新樓，添新愁”的現象嚴重存在，社區商業網點發展緩慢，跟不上城市發展的需要。
三、意見和建議
目前，我區社區商業網點正在逐步興起，各級各部門對社區商業網點進行了積極探索，取得一定的效果，呈現出良好的發展勢頭。要想有一個較快發展，必須從客觀上加強籌劃和指導，制定總體發展戰略和長遠規劃目標，采取相應的政策措施，促使其早日步入良性循環的軌道。現根據我區實際，提出以下五點建議：
1、堅持統籌規劃，合理布局的原則，把社區商業網點建設納入城市發展規劃。
社區商業網點建設是城市建設的重要組成部分，必須由政府根據現有網點狀況以及城市建設的長期規劃，進行統一規劃，科學布局。社區商業網點應主要規劃在居民居住區（除特種行業外），逐步向鄉村輻射。
2．堅持政府扶持引導與企業自我發展相結合的原則，調動社會各方力量，推動社區商業網點發展。
我區社區商業網點發展相對比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區商業網點建設列入城市基本建設計劃，建設改造資金的籌集，在企業自籌的基礎上，采取多種形式籌集資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，建設商業網點，減免各項費用。
3.加強立法，確保商業網點健康、快速、有序發展。
關鍵詞：商業；網點；規劃；問題分析
1 商業網點規劃簡介
城市商業網點規劃是指根據城市規劃和商業發展的內在要求，在充分反映城市商業發展規律的基礎上，對城市商業網點的空間分布和規模所做的統籌安排。包括確定城市商業網點規模、結構與布局目標；確定城市社會消費品零售總額、人均營業面積、連鎖企業銷售額或零售額占全社會消費品零售總額的比重等綜合性指標。規劃內容包括城市商業中心、區域商業中心、社區商業以及商業街的布局和規模；農產品批發市場、生a資料批發市場、各類商品交易市場以及物流基地的建設、調整與改造規劃；商業業態結構、商業組織形式、商業服務網點規模、商業發展與城市人文環境相協調，商業設施服務定位規劃，等等。商業網點規劃還要回答城市商業的功能、結構、規模、組織方式與消費需求、產業服務需求和城市發展之間的關系等一系列問題。
2 商業網點規劃現狀分析
2.1 商業網點分布不盡合理，布局過于集中。在城市的一些區域商業設施又過度集中，超過消費者購買需求，造成大量商業設施利用不足甚至閑置。表面上看，“城”與“市”匹配欠佳現象主要是房地產商追逐高額利潤，盲目開發的結果，但本質上與目前我國城市規劃重“城”輕“市”和商業網點規劃相對滯后不無關系。因此，在選擇城市商業網點規劃編制主體中應充分認識這一點，適當強化商業網點規劃編制中“市”的特色，進而與目前我國城市規劃強調“城”的特點形成互補。
2.2 缺少能夠體現城市形象和品位的特色商業街和專業街。城區現有商業相對集中的街道，雖然店鋪數量不少，但店鋪布局較為零亂，街區環境尚不理想，建筑物外立面缺乏地域特色，整體效果欠佳，街區綜合管理水平較低。新型業態規范化和規模化水平不高新型營銷方式尚處于起步階段，缺乏現代營銷理念。
2.3 商業配套設施建設嚴重滯后，影響了網點自身的發展。城市在新城區擴建、居住小區開發中忽視商業配套設施建設，造成許多新建住宅區缺少必要的商業服務設施，無法滿足居民日常物、休閑、餐飲等方面的需要，使得有些居住區成為只能提供住宿功能的“臥城“或“睡城”
3 商業網點規劃要點分析
3.1 通過合理的規劃布局，形成等級分明、分工合理的商業網點體系。按照現代商業理論，城市商業中心由市級商業中心、區域級商業中心、社區級商業中心三個層次組成。按照城市總體規劃和人口集聚狀態，規劃“一主多副多節點”商業網點體系結構，以緩解商業集聚度日趨增強與輻射力度不足的矛盾：“一主”，即一個市級商業中心――即本城市的廣場商業中心；“多副”，即鐵路以南區域商業中心以及其他區域商業中心以及工業園區域產業服務中心等；“多節點”，即多個居住區級商業中心――中心城區布置若干個居住區級商業中心。
3.2 合理布局商業街，使老城區煥發新的生命力，提高新城區的商業集聚度。從“以人為本”出發，老城區商業街應以貼近市民生活的商業街為主，與傳統的歷史文化相結合，突出文化內涵和地方特色；新城區商業街應注重提高綠化率，預留充足的休閑空間和停車場地，配置多樣化的環境設施小品，以營造現代化、繁榮的商業氛圍。與此同時，合理確定商業街的建筑風格，使之與周邊建筑、城市環境相協調，避免街街相似，形象雷同。
3.3 明確部門職責，實現管理程序化。明確各個部門職責，切實做到“各司其職、各負其責”通過對各項制度的修訂和完善，加強制度化、程序化、規范化管理，確保規劃的各個商業網點有效落實。進一步改革和完善商業網點調控管理的手段和方式，實現管理程序化，實現政府的服務和管理職能。適當劃分各區、各部門職責范圍，分層指導管理，以確保商業設施的合理布局建設和市場有序競爭。各區、各部門要進一步規范程序、簡化手續、提高辦事效率，多方面為企業提供便利，創造良好的經營發展環境和條件，以提高整體開發建設的效率與效益。加強對大型商業網點的引導調控，對家具建材市場、大型超市、購物中心、百貨店等大型商業網點的建設和應事先征求商務局等相關部門意見。
3.4 提升管理水平，加強引導調控。現代商業是一項綜合性很強的系統工程，必須加強協調管理，以提高管理水平。建議由市政府分管領導牽頭，建立由市商務局、發改局、經信局、工商管理局、國土局、規劃局、財政局、旅游局、交通局和統計局等部門分管領導組成商業管理領導小組。協調解決商業布局規劃與城市總體規劃、土地利用規劃、交通發展規劃、城市道路建設規劃、旅游規劃等的相互關系，使各個規劃能夠相互銜接，有機結合，保證商業布局規劃的實施。另外，充分遵循城市發展和商業發展的客觀規律，將商業網點布局規劃與城市總體規劃銜接，引導網點空間布局與城市空間形態同步發展。發揮政府的宏觀調控和政策導向作用，定期建設指南，適時提出商業網點建設的階段性目標，積極引導社會投資。
3.5 加強配套設施建設，加快信息化進程。加快商業項目配套的基礎設施建設，提供完善的基礎設配套施，為項目招商、建設、運營創造一個良好的商業環境。注重對商業功能和交通功能進行協調研究，搞好交通道路網絡、停車場、人行天橋、公交路線等市政基礎設施的建設。注重完善大型商業網點的交通組織，根據不同業態的功能需求，制定相應的停車場配套建設標準。加快對各級商業中心以及重點商業街的道路、停車場、市政設施、環境綠化等整體環境的改造。另外，現在處于信息化時代，應當加強網上流通信息和商務平臺的建設，通過完善貿易網和信息服務體系，強化信息服務功能，積極推廣計算機、網絡技術、光纖通信等現代化信息工具在流通領域中的應用，提高綜合利用信息的能力。
3.6 做好規劃宣傳，積極引進高素質人才。要利用多種媒體加大宣傳力度，做好規劃宣傳，以吸引國內外大中型企業集團投資入駐，同時促進商業網點結構調整，推動商業網點建設和布局合理。另外，應該營造良好的人才發展環境，為了加快發展現代流通業，實現商業布局和發展規劃的目標，必須通過制定引進人才的優惠政策，營造一個用事業吸引人才，靠環境留住人才，以機制激勵人才的工作氛圍和創業環境，吸引相關專業人才。
同時，鼓勵企業與相關科研院交流合作，培育商業精英。通過多種途徑，積極引進國內外現代流通業（包括物流、批發、零售等方面）的專業技術人才和戰略管理、營銷管理、標準化管理、信息管理等方面的人才。
3.7 抓好商業街的建設。商業街是城市的特色，它包括含有濃厚歷史底蘊的古老的商業街、現代的步行街，以及專業商品一條街。如果說市級商業中心是紅花、社區商業是大地，那么商業街就是綠葉，襯托出城市商業燦爛的春天。它們或以原址、原貌、原店、原品體現著中華民族優秀的商業文化，或以集中購物、繁華街道反映出時代的氣息和繁榮，或以特定消費需要為對象而形成的各種商品一條街。
4 結語
總之，城市商業網點規劃應與經濟發展、產業發展、持續發展、城市發展緊密結合，要有效的發展商業網點，必須科學規劃，適當強調規劃編制主體的商業特色。
參考文獻
[關鍵詞] 地理信息系統 商業網點規劃 空間分析模型
隨著我國經濟的快速發展和商業領域面向外資的全面開放，城市商業網點規劃工作越來越引起各級政府和學術界的重視。日益復雜的競爭環境對城市商業規劃提出了更高的要求，國內商業網點規劃研究雖然在商業功能、布局、規模、組織方式等方面，都積累了較為豐富的經驗，但是還是普遍存在缺乏定量分析、技術手段相對滯后等問題。
地理信息系統（簡稱GIS）是20世紀60年代隨計算機技術的發展而產生的一門研究空間信息的全新技術。它能把各種商業網點信息同地理位置及有關的視圖結合起來，利用計算機圖形與數據庫技術來采集、存儲、編輯、顯示、轉換、查詢和輸出地理圖形及其屬性數據。同時，它具有很強的區域綜合能力和動態預測功能，可以通過模型集成分析，提高商業分析和方案評價的水平和效率。
本文在全面分析我國城市商業網點規劃要求的基礎上，將先進的地理信息系統技術引入商業網點規劃中，設計出一套基于GIS技術、面向城市商業管理者、適合我國國情的商業網點規劃信息系統, 為城市商業網點規劃管理提供了實用和有效的信息化工具。
一、城市商業網點規劃需要解決的問題
商務部為了完善城市整體的商業結構，提高商業網點的經營水平，促進整個商貿流通領域的健康發展，提出制定商業網點規劃的要求。商業網點規劃所考慮的主要是城市流通領域各要素的布局和安排，具有一定的特殊性。
1.城市商業網點規劃要指明城市商業網點發展的總體目標和具體目標。其中總體目標包括城市商業網點的總規模、城市商業對當地經濟的貢獻指標、城市社會消費品零售總額、人均營業面積等綜合性指標。具體目標包括城市商業中心、區域商業中心、社區商業的總規模；商業街結構與布局方面的目標；各類市場的總規模、結構與布局方面的目標；物流基地布局、特色與產業服務功能的目標；城郊商業發展的目標等。
2.城市商業網點規劃應確定各級商業中心、商業街、農副產品市場、工業消費品市場、物流基地的規劃布局，進一步指出其區位、規模、發展重點等。
3.城市商業網點規劃應指明社區商業的規劃布局，確定其優先發展的零售與生活服務網點的業態、類型、組織形式、千人擁有的零售與生活服務網點面積，主要零售與生活服務業網點的商圈半徑。
4.城市商業網點規劃應指明大型商業網點的適宜布局區域，確定其數量、種類、布局原則和設置導向。
二、我國城市商業網點規劃對信息系統的要求
根據我國商業網點規劃的要求，城市商業網點規劃GIS管理信息系統應具備以下功能：
1.能夠方便地實現商業網點數據的采集和編輯
作為一個GIS的應用系統，在建立時通常已有數據庫和圖形的支撐，這是信息系統建立的基礎。但是，規劃系統的用戶可能會面臨對規劃底圖的修改、新網點的添加、屬性數據的修改等問題，所以作為一個完善的用戶系統應包括實現這些功能的模塊。
2.能夠輕松實現現狀網點的查詢和統計分析
對現狀商業網點的總量、業態、業種、營業面積的查詢和統計分析，是商業網點規劃的基礎，也是進一步制定一系列規劃目標的具體數據支撐，方便的分區域統計功能可以輕松地了解各個目標區域的網點競爭情況、業態分布狀況等。
3.能夠對區域網點布局規劃影響因素進行直觀的統計分析
每個區域的人口、交通、土地價值等因素都會影響到商業網點的布局，方便的分區域影響因素分析可以有助于決策者考量區域的商業總量是否合適、能否支撐大型業態的存在、是否改建或新建商業中心等。
4.能夠根據已知條件進行網點布局空間分析
空間分析一直是地理信息系統有力而獨特的工具，通過空間分析模型的建立，可以判斷大型業態的選址是否合適、能否建立新的商業中心、商圈的范圍等。
5.能夠根據已知要素對規劃方案進行比較和評價
該功能實際上是地理信息系統輔助決策功能的體現，據信息科學專家分析，用于政府機關進行宏觀分析決策的信息85%以上與空間(地理)定位信息有關。由于決策的實施帶來經濟實體與地理環境的改變，政府的每一項具體政策都要落實到區域單元上，并對政策實施實體及周圍生態環境產生影響。不考慮空間因素對統計決策者進行輔助決策來說顯然是不完整的，因此網點規劃信息系統應具有一定的評價分析功能，從而為管理者提供決策的輔助信息。
6.能夠方便地進行規劃結果的顯示和輸出
商業網點規劃系統應能夠以人機交互方式來選擇顯示的對象與形式，這種交互表現在：可以設置顯示環境、定義制圖環境、顯示地圖要素、定義字形符號、設置字符大小和顏色、標注圖名和圖例、繪圖文件編輯等方面。GIS不僅可以輸出全要素地圖，還可以根據用戶需要，分層輸出各種專題圖、各類統計圖、圖表及數據等。
三、基于我國商業網點規劃要求的GIS管理信息系統的設計
城市商業網點規劃信息系統是在建立城市商業基礎數據庫的基礎上，利用地理信息系統(GIS)技術，緊密結合城市商業網點布局特點，運用城市商業布局基本理論和方法，開發對商業網點進行計算機管理和輔助決策的軟件系統。
根據系統總體目標及設計原則，結合地理信息系統開發平臺的特點，把系統分成5個功能子系統，它分別是采集編輯子系統、數據查詢子系統、空間分析子系統、方案評價子系統、成果輸出子系統，見圖所示。
圖城市商業網點規劃GIS系統功能設計
采集編輯子系統主要包括：地圖的輸入、屬性數據的修改與添加、圖層管理。其中，地圖的輸入主要是指提供以Shapefile格式的點、線、面形式的圖層輸入，提供其他地圖數據格式如AutoCAD格式的導入；屬性數據的修改與添加，主要是指提供對選定網點、道路等實體空間數據和屬性數據的修改和添加，提供外部數據庫的導入和系統數據庫的導出。圖層管理主要指提供現有圖層的開啟和關閉、添加新圖層、修改圖層屬性、放大縮小平移圖層等基本圖層管理功能。
2.數據查詢子系統
數據查詢子系統主要包括：基礎數據的查詢、網點統計數據查詢、區域商業指標查詢。
基礎數據的查詢，主要提供對某一網點屬性信息查詢的功能，具體包括精確查詢、模糊查詢兩種形式；網點統計數據查詢，主要提供各種統計數據的查詢。具體包括：按道路的精確查詢和模糊查詢，即可以查詢某一道路上的不同面積、不同業態、不同業種、不同銷售額網點的情況；按區域的精確查詢和模糊查詢，即可以查詢某一區域內不同面積、不同業態、不同業種、不同銷售額網點的情況；自定義查詢，即構造復雜的查詢條件以滿足用戶較高級的查詢分析需要等；區域商業指標查詢，主要提供一定區域內商業數據的查詢，為管理者了解該區域商業發展水平提供了便捷的方法。系統根據商業網點規劃的要求，為用戶提供分區域查詢人均商業網點總營業面積和建筑面積、人均零售業銷售額、地均零售業銷售額、購買力指標、連鎖經營比重、市場飽和度、服務覆蓋率和服務重疊率等。
3.空間分析子系統
空間分析子系統是商業網點規劃信息系統進行空間分析的核心模塊，主要包括商圈分析、吸引力分析兩個模塊。
商圈分析主要是根據商圈內的客戶空間分布數據，了解商圈內消費者的年齡構成、消費水平、教育文化水平、消費傾向等，對管理者選擇購物中心位置、確定適當的商品組合、估計銷售量以及規劃銷售活動都至關重要。GIS提供集成從簡單到復雜的商圈分析模型的平臺。對于基于經驗法則確定的商圈，只需要應用簡單的緩沖區分析技術或地址編碼技術就可以完成商圈的劃分；對于基于雷利法則、赫夫法則確定的商圈，則需要通過二次開發的方法將模型嵌入GIS平臺，從而獲得更合理的商圈。
吸引力分析將提供某商業集聚區所能吸引的各社區及全市消費者估算值，以便管理者確定商業集聚區的等級。通常是根據哈夫模型計算某社區消費者選擇商業集聚的概率，有了該社區消費者選擇商業集聚的概率后再乘上該社區的消費者數便可得出某社區消費者選擇某商業集聚地的消費者數。再把各社區的選擇者數累計，便可得到某商業集聚區所吸引的消費者數。
4.方案評價子系統
方案評價子系統主要是對規劃師提出的商業中心布局方案進行輔助評價決策，從而提高方案的科學性。主要包括重心重合度評價和規劃影響因素評分兩個模塊。
重心重合度評價是根據重心模型分別判斷人口與商業網點的重心點分布情況，通過對中心點位置的定性比較，分析目前商業布局的合理性。
規劃影響因素評分是通過將評價區域劃分成縱橫間距相等的方格網，以坐標網格為評價單元，以網格中點為一個坐標點，計算各網格中心點上規劃影響因素的綜合分值，根據分值確定商業中心級別數和級別分界值。
5.成果輸出子系統
成果輸出子系統主要是輸出各類成果圖。主要包括：分類統計圖輸出、專題圖輸出、規劃成果圖輸出。
四、結語
本文在研究我國城市商業網點規劃要求的基礎上，利用先進的GIS空間分析技術，設計出適合我國國情、面向城市商業管理者的商業網點規劃信息系統框架結構，該系統包括采集編輯、數據查詢、空間分析、方案評價、成果輸出五大功能子系統，為城市商業網點規劃管理提供了實用和有效的信息化工具。
參考文獻:
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[關鍵詞]商業網點布局現狀問題
一、認識商業網點
商業網點是指根據網點建設規劃管理需要所界定的從事商品流通,為生產經營和生活服務的單體商業經營場所或在同一區域內統一開發,統一經營或統一管理的綜合商業經營場所,包括零售商店,商品交易市場,舊貨市場,汽車交易市場,物流基地,餐飲店及其他生活服務業設施等。簡單的說城市商業網點,就是指一個城市零售、批發、餐飲、生活服務、娛樂、物流、配送、倉儲等企業的經營場所、設施的總和。因其點多面廣,布局形成網狀,故稱商業網點。商業網點是社會經濟運行中的重要網絡。我國一年有幾萬億的商品,靠的是商業網絡以達到最終的使用者和消費者。每個商業企業,好像是這個網絡上的一個“點”或“結”,這個網上的“點”或“結”,全國大約有一千多萬個以上,就是這些“點”或“結”,每日每時每刻,通過他們的辛勤勞動,把工農業生產的產品,源源不斷送到每家每戶。社會才能得以生存和發展。每當自然災害等發生時,人們更深切體會到一天也不能離開商業。
根據調查情況,我們總結商業網點與人們生活的關系。
商業網點是展示一個城市逐步強大,社會持續發展,人民生活水平不斷提高的窗口。石家莊正處于三年大變樣過程中,讓大家認識石家莊,了解石家莊,欣賞石家莊,通過商業網點這個窗口,無疑是最有效地途徑。商業網點的數量、規模、設施的現代化水平,店面的設計風格,櫥窗的布置,特別是商品的豐富程度,質量、品種等無不反映一個城市的經濟發展和人民文化生活狀況。對一個城市的認識,往往就是從上述這些方面體現出來的。商業網點是否能合理布局,直接影響到城市的發展速度,所以,一座城市應當制定包括發展目標、區域布局、業態結構以及建設規模等內容的商業網點規劃。
二、石家莊市商業網點布局現狀
據不完全統計,截至2009年,全市共有行政社區350個,社區平均住戶為1800戶。社區商業也由過去的食品業、日用百貨業等傳統業態,發展到包括連鎖超市、便利店、餐飲店、藥店、洗衣店、理發店、再生資源回收網點、書報店、維修店、回收站、鮮花店、面包房、美容店、美發廳、健身房、通訊等20余大類,并不斷向專而細的方向延伸。而各種連鎖超市、便利店、專賣店因其經營規模優勢、較高的產品質量保障、突出的經營特色和完備的服務體系,已經成為社區商業的主體。如國大36524店(200多家)、奧開放心肉店、董家煎餅連鎖店、翰皇擦鞋店、天元超市、晨光文具店等等。有關統計數據顯示,目前,全市已有各類社區商業網點近30000個,服務對象也不斷拓寬,具備了面向老人、兒童、殘疾人等社會弱勢群體的特殊服務。老社區受空間限制,商業網點嚴重不足,且設置散亂、業態不全。隨著開發商市場經濟觀念的增強,他們在承建新住宅區時,自發設置了商業網點,經營商為適應居民不斷增長的物質文化和精神需求,主動調整經營范圍,實行錯位經營,以更好的滿足不同層次、不同需求的消費對象,使新建社區商業業態配置相對完善,基本實現了必備性業態和指導性業態的有機結合。如,目前國際城社區入住人口2200人,服務業經營面積達8000余平米,餐飲店、連鎖超市、維修、干洗、保潔、鮮花禮品、通訊和健身房等各種業態配置齊全。其商業用房在銷售時,盡力引導購買者(經營商)實行錯位經營,既避免有限資源浪費,又能更好滿足居民需求。基本實現了“便利消費進社區,便民服務進家庭”;卓達裕強社區入住人口22500人,服務業經營面積5600余平米,各種業態配置也較為齊全。如,新華區鐵路31宿舍居民區入住人口45000人,現有藥店、理發店、洗衣店和維修店等便民設施,但總經營面積只有354平米;橋東區莊窠小區入住人口10000人,沿街式的餐飲店、便利店經營面積只有近1000平米。石家莊市輻射“三北”(華北、東北、西北)的重要商品集散地,目前擁有有各類商業網點16.5萬個,大中型百貨商場和貿易中心120多座,年銷售額超億元的商業企業34個,年成交額超億元的市場有53個。與上海、西安、沈陽等國內其他城市相比,石家莊市商業網點個數較多,分布較為密集,但在商業網點的市場開拓能力和商業網點規模上還存在很大差距。
三、國內外發達城市商業網點布局狀況
上海作為我國第一大城市,人口占全國人口的7%左右。上海現行的商業布局模式基本采用了以“四街四城”八個市級商業中心為核心,十二個區域商業中心、特色商業街和社區商業為支撐的多層次的現代商業布局結構。在此基礎上,加快郊區城鎮商業的發展。其中列入上海八個市級商業中心的區域是:南京東路、淮海中路、四川北路、南京西路、徐家匯商城、豫園商城、新客站不夜城、浦東新上海商業城。列入上海十二個區域商業中心的區域是:五角場、老西門、曹家渡、中山公園、虹橋、大柏樹、提籃橋、打浦橋、上海莘城、武寧新城、彭浦、昌里。上海商業在經過了近十年的快速發展和擴張后,基本形成了以城市中心城區商業為核心,以郊區城鎮商業為呼應點和突破口的商業總體布局模式。
截止2005年,西安市的消費市場規模不斷擴大,全市商業網點已達14.59萬個,從業人員107萬人,千人擁有網點數達到20.3個;全市5000平方米以上大型商場近50個,其中大型綜合超市24個;零售企業中年銷售過億元的商場有15家;全市擁有各類交易市場514個,2003年成交額超過260億元;其中年成交額超億元的市場有16個;西安有著悠久的飲食文化,從宮廷大菜到東西南北各地特色大多都云集西安,各具風采,特別是具有陜西地方特色的各類小吃,品種豐富,物美價廉,2003年全市擁有餐飲業網點3.28萬個,餐飲業零售額102.5億元;作為世界熱點旅游城市,西安已具有充足的接待能力和較高的服務水準。現有各類賓館、飯店、招待所1500多家,三星級以上賓館56家,可提供高、中、低檔床位17萬張,能滿足不同消費需求;西安擁有大型現代化專業展覽館4個,總面積21萬平方米,注冊登記的展覽公司120余家。購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業店、便利店等新型業態正在全市蓬勃發展。
沈陽是遼寧省省會,東北地區中心城市,全國重要的工業基地和具有2300年悠久歷史的文化名城,也是東北地區最有活力、最具影響力的重要商都。截止2005年,全市擁有零售商業網點6.8萬個,總面積580余萬平方米,每千人擁有網點9個,人均擁有網點面積約0.8平方米。5000平方米以上大型零售商業網點總數82個,其中,購物中心1個,百貨店20個,綜合超市28個,專業店和專賣店19個,家居建材商店14個。我們再從發達國家對商業網點的管理來看看國外有關城市商業網點布局情況。法國、西班牙等國家采用了審批手段對商業網點的新建、改建等進行管理。以法國為例,新建或改建銷售面積大于300平方米的零售商店(包括食品及非食品零售機構,電影院及酒店);關閉2年以上的超過300平方米的商業網點重新開業;改變用地性質等均需得到有關審批機構的許可。另外,從利于競爭的角度出發,在審批項目時,還要考慮避免在某一區域同一經營者形成壟斷。法國政府認為,商業許可制度的實施既保護了傳統小商業企業,也沒有阻礙現代商業的發展。同時對保證就業,促進商業與城市協調發展具有重要的作用。這些發達國家的共同特點是:根據各自特點確定商業綜合功能和發展戰略,商業網點布局合理,層次分明,管理先進,服務質量高,方便生活。
四、石家莊市商業網點布局存在的問題
1.布局集中。大型商業網點數量增多,如商業零售業,已經有20多座大型商場建成,這些商場除益友百貨(裕華西路)和懷特國際商城(槐安路)外,自東向西有建華百貨大樓、藍天商廈、北國先天下、北國商城、新天地、西美購物中心、國美電器、東方城市廣場購物中心、新百商場等基本上都集中在中山路一條街上,外加南三條國際小商品市場,整體商業網點布局呈現出“中密外疏”的特征,造成中心區域中大型商場在空間上過分擁擠,特別是從新百廣場至東方購物中心幾百米內就有新百廣場、國貿中心等近10家,造成人員擁擠,交通不便。再例如停車場,北國商城有地上停車場,西美有地下停車場,西美對面有一無名的露天停車場,這無疑給中山路及建設大街附近造成巨大的交通壓力。飲食服務業,在體育南大街槐安路至東崗路有全聚德烤鴨店、湘君府、金漢斯烤肉、光明漁港、東來順等幾家大型飲食服務場所及多家小吃店。(結合周圍居民居住和購買力)
2.商業業態單一。商業零售形式絕大部分是店鋪式銷售,對人員需求多且成本高,而發達城市總是多種銷售形式并存,如郵購、賒銷、訪問銷售、通信銷售、自動售貨機等等。
3.缺乏特色。大型商業網點在經營上缺乏特色。大型商業網點大多數在定位上沒有明顯的品牌意識和特色差異,有百店一面的雷同化現象。如百貨商店,銷售的商品和經營手法差別不大,經營方式、經營理念、目標市場定位彼此又在趨同,難以吸引更多的消費者光顧,導致大型商業網點在較低的層面上進行價格競爭,大打價格戰,企業積累減少,缺乏發展后勁。
[關鍵詞] 城市商業 ；城市商業規劃；商業網點
[abstract] small and medium-sized city business planning of urban planning is an important part, should be with the convenience of residents buy, that can give full play to the functions of the business city as the starting point. This paper reveals the small and medium-sized cities in south China business planning and existing problems, and puts forward the scientific planning of urban commercial concrete Suggestions.
[key words] city business; City business planning; Commercial network
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
科學規劃城市商業的意義
現代城市是由工業、商業、居住、科教文化、娛樂、金融、行政等功能區和市政公用設施網絡結構組成的統一協調的整體。城市商業承擔著商品從流通領域向消費領域最終轉換的職能。這種轉換職能則是由城市內部的有結構的商業網點體系來實現的。商業是城市發展的標志，因此，堅持科學的發展觀，科學地規劃城市商業，積極推進市級商業中心、區域商業中心、社區商業、郊區城鎮和商業專業特色街的商業布局結構體系建設和調整，使現代城市商業布局更趨合理，商業功能更加完善，商業環境更為優美，從而提高城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。
1.1體現和促進都市繁榮和繁華，加大中心商業區結構調整和功能改造。合理規劃城市商業網點，以提升城市形象，、發展綜合消費為目標，大力推廣應用現代流通方式和技術，加強重要商品物資的現代化倉儲設施網點的建設，建立現代化物流配送中心；推行商業連鎖經營，引進新型業態和技術；規劃集購物、休閑、娛樂為一體的商業步行街；大力發展便民、利民的社區商業等新型商業組織形式。開發與調整城市商業服務功能，從而促進大都市的繁榮與繁華。
1.2 體現商業便民、利民的功能。“以人為本，便民利民”是商業發展的宗旨，在城市商業規劃中，合理布局商業網點與商業結構，使商業結構在空間上能方便顧客購買，在層次上能滿足顧客消費水平的差異化需要，在業態上能符合顧客購買多樣化的需要，在環境上體現以人為本等等。
1.3體現現代城市商業建設新亮點。現代城市基礎建設、市政建設規模日益擴大，給商業發展創造了新的空間和亮點。這些在商業網點規劃中都能充分體現出來。在把握城市發展趨勢中，不少城市的商業網點規劃中都增添了新的內涵。如中心商業區規劃和設計中，使都市交通流、人流和商流有機結合；在老城區商業街規劃建設中，重視與人文環境、都市景觀、地方特色相協調；在規劃城鎮商業發展時，重視新型郊區城鎮商業服務網絡的構筑等等。
二、我國城市商業規劃中存在的問題
城市商業規劃主要是這對城市零售業、批發業、物流業的業態、網點布局、空間結構等方面進行總體的規劃、設計與建設，是城市規劃的一個重要組成部分。這些年來，隨著我國城市化進程的加快，城市現代化水平越來越高，城市商業規劃建設中存在的問題日益凸顯出來。
2.1商業布局缺乏總體規劃
改革開放以來，一些城市改造和建設的速度大大加快，舊城區的外遷人口增多，城郊結合部新建小區逐漸增多，但對城市商業布局缺乏宏觀的、科學的規劃，沒有相應的、統一的政策加以指導，導致流通領域條塊分割、各自為政。表現在商業網點布局上則是集中多、分散少，市中心多、市郊區少等地區結構性矛盾日益突出，給城市周邊居民購物帶來極大不便。
2.2商業布局與城市規劃不協調
城市是由許多機構與設施組成的，是人們生活的場所，并承載著許多觀點、價值標準及規則，其中包括商業規則。因此，應從多方面，并以多方面、標準進行城市規劃，才能使城市得到完整而健康的發展。我國現階段的城市規劃往往與實際需要相脫節，導致許多城市的經濟、社會及空間布局處于混亂狀態。從理論上講，商業布局與規劃要服從城市總體規劃，同時城市規劃應考慮商業布局，二者相輔成。我國目前的情況是城市的規劃不完善，則商業的布局就受到影響，而商業布局不科學反過來影響城市規劃，最終形成了一種惡性循環。
2.3商業業態分布不合理
商業業態的生存與發展是有一定規律的，每一業態的發展都應與人口、購買力之間保持著合理的比例，各業態之間也要保持合理的比例結構。業態結構變革是社會變革的一部分，是適應消費變化的重要組成部分。商業規劃的目的就是要使各種業態形成一種合理的結構，呈現出各自的特點，承擔不同的功能，產生良性循環的效果。而我國目前卻沒有形成這樣一種良性循環。具體表現為城市大型商場超常規發展，傳統商業中心重復建設，造成商業業態結構失調、業態布局紊亂、功能雷同、脫離消費要求現實等一系列問題，一定程度上影響了城市商業區域功能的發揮。
2.4物流規劃不統一
商品流通是商流與物流的統一，現代城市商業功能的發揮，必須有高效的物流運作做支撐，需要有高效的物流基礎設施和全國性的設施網絡，統一地對物流基礎設施和物流節點進行規劃，才能降低整個供應鏈的周圍時間與運作成本。而目前我國城市物流的規劃普遍存在著物流企業規模小、服務意識淡薄、標準化程度低，難以形成網絡或有網不通等問題，在很大程度上影響了企業商業現代化進程，也是一定程度上影響了顧客需求的滿足程度。
三、科學規劃城市商業的幾點建議
3.1 強化政府城市商業規劃中的作用
城市商業網點規劃和建設是一項社會系統工程，涉及面廣，工作難度大。切實加強組織領導、加大政府綜合協調力度十分必要。2005年初，國務院頒布了《城市商業網點規劃條例》以及聽證制度草案，明確規定城市商業網點的業態結構、布局結構應參照發達國家的做法，引入聽證制度，邀請專家、利益相關者參與聽證，避免開發的盲目性。在城市商業網點建設中，商業、建設、城市規劃部門要在當地政府統一領導下，協調工商、交通、財政、土地、旅游、環保等部門，切實加強政府的組織領導功能，及時研究協調和解決城市商業網點建設中出現的問題，處理好商業網點規劃建設中的各種關系，立足于本地經濟實際，著眼于未來發展。
3.2把握現代城市商業網點發展的趨勢和特點
隨著城市化的加快，我國城市建設處于高峰期，城市商業活動和網點發展呈現了一些新的趨勢和特點：一是連鎖經營迅速發展，連鎖的區位、組織形式、配送方式已成為城市商業網點規劃的重要內容；二是城市商業出現離心化和郊區化趨向，形成了城市商業活動的多中心、組團式的新格局；三是物流業加速整合，商品配送迅速發展等等。各地在城市商業規劃中，應按規律辦事，政府只是給予政策指導、協調關系，而具體的商業網點規劃，如店鋪設址的布局、業態的選擇、商店設施的建設等則主要是企業行為。
3.3科學規劃、分層布局
一個城市的商業網點體系的核心是分布在城市各處的各類商業中心。城市商業網點規劃應講究群體化、層次化，一般地可分為三級，即一級商業中心（商業群）、二級商業中心和三級商業中心。一級商業中心是全市的商業中心，一般建在市中心和副中心區，交通便利，大、中、小型商業網點配套布局；二級商業中心屬區級商業網點，主要選擇在居住區中心布置。三級商業中心多分布在小街道、交叉路口和居民住宅小區，主要為附近居民服務，特點是規模小、鋪面小。各層次商業網點分工協作、綜合發展，從而形成一個城市的商業服務網絡。3.4適當控制大型購物中心的發展
產生于20世紀50年代美國的大型購物中心自21世紀初引入我國后，在國內商業資本和城市化的推動下，迅速成為一個新的投資熱點，各地盲目攀比，重復投資，惡性競爭。作為商業零售業發展中的最高形式，大型購物中心是建立在一個地區雄厚的經濟基礎和消費者強大的購買力之上的。大型購物中心的開發建設不同于住宅項目，除必須一次性建成到位外，不允許拆零銷售。而在我國，開發商主要依靠項目后期的物業租賃來獲利，一個大型購物中心往往需10年甚至更長時間才能收回投資。目前各地盲目發展大型購物中心，造成投資過熱、銀行風險劇增的現象，因此，對大型購物中心的建設應科學論證，對項目后期經營的可行性應進行充分評估，以避免風險。
3.5進一步規劃發展城市社區商業
由于城市新社區建設步伐加快，今后一段時期，社區商業網點規劃建設應成為城市商業網點規劃的重心。目前許多城市新建居住區商業設施滯后的矛盾比較突出，不僅數量少，而且布局分散且設備落后，現代化水平低，與以人為本、服務居民生活的要求相差很大。因此，城市商業規劃建設中，把社區商業作為重點，更能體現以人為本、共建和諧社會的宗旨。在業態結構上，要體現便利性、實用性；在功能上，要能滿足老百姓不斷發展變化的消費需求，不斷完善服務設施，提高服務功能。可以預計，今后一些適合社區商業發展的商業形態，如鄰里中心、社區超市，以及現代生活廣場等將會得到快速發展，并逐漸成為城市商業地產中的新亮點。
參考文獻
一、現狀分析
近年來，隨著*區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環境有了較大變化，社區服務功能大幅提升，社區商業得到了較快發展，社區商業網點數量不斷增加，經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，*區共有社區69個；各類社區商業網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點：
1、社區商業網點發展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大，社區商業服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業，近年來，一批新興業態的社區商業網點應運而生，現已發展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展，其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區商業應市場需求得到快速發展，大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時，社區沿街各類小型商品市場得到發展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前，社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡，老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差，現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重；有的反應社區沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應家政服務業沒有形成，居民尋求家政服務很不方便；有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業服務功能，是落實科學發展觀，完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃，完善社區商業業態。應由政府牽頭，會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規劃。如：對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定；業態業種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業（由中心廚房統一配送至社區連鎖店）進入社區商業示范區，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐；二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題；三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要；四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系；五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。
【關鍵詞】商業經濟 矛盾 途徑
和諧的商業環境能促進和諧社會的發展，隨著市場競爭日趨激烈，商業經濟發展中或多或少存在一些不和諧因素。我們必須要正視這些因素的存在，并針對性提出改善措施，進一步讓商業環境能夠和諧健康穩定的發展。
一、商業經濟發展中存在的矛盾
受到商業經濟發展現狀以及具體發展的客觀相關因素影響，在當前商業經濟發展中存在以下幾點矛盾：一是，業態不夠合理的現狀比較突出，原因是對消費行為及相關消費行為變化狀況研究不夠透徹，導致現在的業態缺乏創新；二是，商業網設施布局不夠合理的現象普遍存在，產生這個現象的主要原因是商業規劃時考慮不夠長遠；三是，需要進一步提升流通安全保障水平；四是，需要加大力度構建公平交易與和諧增長機制；五是，公共幫助的力度不夠高；六是，商業持續經營與資本短期收益之間的沖突需要及時解決。
二、商業經濟發展的途徑分析
（一）和諧商業經濟理念
在商業經濟發展的過程中，要將和諧商業經濟理念貫穿到各個環節當中。在建立和諧商業服務關系時要堅持以科學發展觀來進行。商業服務網點多、門面廣、門檻低，比較容易介入，也造成了今天社會就業的基盤。商業經濟發展的過程中必然要吸收大量的就業，對于當前構建和諧社會本身就是一種貢獻。現代商業企業要積極樹立客觀發展觀，要真正認識到商業企業自身建立“和諧商業服務關系”的現實意義。主要體現在：基于供應商的角度來看，必須要遵守商業游戲的規則，要有遵守合同的精神，進一步構建相互依賴、互助互信的密切關系；基于企業員工的角度來看，要尊重每一位人才，要尊重知識，尊重勞動；基于消費者的角度來看，商業企業需要最大限度提供物美價廉的產品，保障產品的豐富性，要堅持誠信服務的態度，真正意義上尊重消費；基于競爭者的角度來看，首先要尊重每一位競爭對手，要善于汲取競爭對手的優勢等等。努力筑建和諧的商業伙伴關系，當前社會商品流通的市場經濟已經趕不上信息流動，而信息就是商品。而商業企業完全可以對上下游供需信息進行掌握，以此為橋梁，建立和諧的商業合作伙伴關系，有助于調整當前關系復雜的工商局面。零售企業對信息的準確掌握，可促使供應商實現差異化的庫存，零售企業多店鋪準確的訂貨信息與消費需求快速準確的反映，能實現工商共享一個庫存的目標，而且還能實現零庫存的大贏局面。零售企業若是能對經營信息進行準確掌握，可促使工商實現差異化的競爭。零售企業多店鋪如果能筑準確掌握訂貨信息可使工商共實現高于競爭對手的經營競爭能力，甚至是高于競爭對手的擴展速度以及市場份額。由此可見，有效交換供需信息是建立和諧工商合作伙伴關系的橋梁。
（二）積極采取有效措施推動商業經濟快速發展
首先，要將商業網點的總體規劃做好，針對性解決商業網點規劃中存在的一些問題，另外，要注意幾個重點處理的環節。一是，商業與地產之間的關系，目前還有一些人有這樣模糊的看法，直觀認為商業經營額領域屬于完全放開的領域，而不需要或者不應該有商業網點來進行管理，這類觀點是不對的。商業經營本身就是開放，并且充滿競爭的商業領域，但是商業地產的建設并不完全對于商業經營。要將政府意愿與資本意志之間的關系正確處理，不能說商品經營就不會將資本意志反映出來，但是也不能對資本的意志進行完全的聽任，只有將兩者之間的關系正確處理，才能為商品經濟未來的發展打下堅實的基礎。二是，正確處理商業市場資源配置與網點建設的關系。由于市場配置資源與大型商業網點建設具有流通基礎設施的特性，因此，兩者之間的關系必須處理恰當，否則將會影響商業經濟的發展。商業網點的關系會直接影響到民生和和諧社會的發展，部分商業網點比較多，而有些地方商業網點比較少，若是對資本意志的完全聽從，可能它就不到不方便的地方去，政府相關部門要深入市場進行實際調查，通過相關政策與措施進行積極的引導，為商業經濟創造有利條件。三是，要將短期利益與長期利益之間的關系正確處理。城市對商業經濟發展的資源是有限的，需要最好長期的規劃，這是非常現實也是非常重要的問題。另外，企業的財富與和諧增長的機制、城市的營銷與商業網點之間的關系，必須要將這些關系正確處理，才能為商業經濟的良性發展提供基礎的保障。
三、結語
總之，商業經濟發展的過程中必然存在一些矛盾，應該將和諧商業經濟發展的理念貫穿于商業經濟發展的每一個細節當中，并針對性采取有效措施進行改善，為商業經濟健康穩定的發展提供有利的條件。
參考文獻
[1]吳磊.零售企業業態選擇與企業績效分析[J].統計與決策，2013（10）.
【關鍵詞】商業經濟 意義 途徑
一、商業經濟學的廣泛意義
（一）經營模式與博弈決策
市場參與者是追求利益最大化的理性人，但僅僅知道這一點還遠遠不夠，因為市場是所有市場參與者交互行為的結果，要想成功交易，獲得最大利益，還必須考慮其他市場參與者能夠接受的最小的“最大收益”這一條件。對每個企業而言，總是企圖追求利潤最大化，但市場中的每個參與者（其他競爭對手、消費者）也會作出對他們各自最有利的選擇，利潤最大化不是市場參與者自己一廂情愿的事。現實情況往往是，商企只能得到所有可能得到的最大利潤集合中的一個。所以，企業僅僅了解自身的實力和發展目標是遠遠不夠的，重要的是善于根據橫向同類企業和縱向上下游企業的實力、數量狀況和行動策略，以及不同消費者的數量與偏好，作出對自己最有利的決策。
（二）社會福利與政府干預
從商業經濟理論的角度，福利最大化標準是評估資源配置和鑒別市場行為是否最有效率的基準。為增進社會福利，政府可以通過合理的機制設計，促使市場參與者“說真話”、做有利于提高市場效率的行為。
如價格戰可以說是最常見的一種經濟現象。一旦發生價格戰，消費者往往會得到實惠，而企業卻叫苦連天，輿論媒體議論紛紛，政府價格管理部門左右為難。其實，政府大可不必作難。在經濟學視野中，關鍵看價格戰是否能增進社會福利。福利經濟學第一定理指出，市場完全競爭均衡一定是帕雷托有效配置和社會福利最大化的狀態。價格戰實質上是價格競爭中比較激烈的一種形式。通常情況下，價格戰不僅能促使商品價格朝著福利最大化的競爭均衡價格回歸，使市場供求重新達到平衡，而且還能打破壟斷，促進企業提高效率，把劣質企業逐出市場，促使資源向優質企業配置。所以，對于價格戰，只要市場中沒有出現廠商為了謀求壟斷地位而采取傷害社會福利的不正當競爭手段，政府一般不要干預。
政府只有對某個市場行為的性質和對社會福利的影響真正搞清楚后，方能作出應不應該對市場進行干預的決策。然而，現實世界是不理想的，存在著如不完全競爭、不完全信息等情況，都會使得市場機制不能自動實現資源的有效配置。那么是否存在改進的市場機制，以保證資源的有效配置呢？昂尼德？赫維奇、埃里克？馬斯金和羅杰？邁爾森等3名美國經濟學家創立和發展了“機制設計理論”，并因此獲得了2007年諾貝爾經濟學獎的殊榮。簡單地說，機制設計就是針對想要實現的既定目標，尋求既能實現此目標，又能使獲取信息成本盡可能小的一套博弈規則和制度。所以，商業經濟理論不僅需要對市場中各種競爭行為進行剖析，還須從增進社會福利角度對經濟現象作出評價、進行機制設計，為政府科學決策提供依據。
二、商業經濟發展的探討
（一）和諧商業經濟理念
在建立和諧商業服務關系時要堅持以科學發展觀來進行。商業服務網點多、門面廣、門檻低，比較容易介入，也造成了今天社會就業的基盤。商業經濟發展的過程中必然要吸收大量的就業，對于當前構建和諧社會本身就是一種貢獻。現代商業企業要積極樹立客觀發展觀，要真正認識到商業企業自身建立“和諧商業服務關系”的現實意義。主要體現在：基于供應商的角度來看，必須要遵守商業游戲的規則，要有遵守合同的精神，進一步構建相互依賴、互助互信的密切關系；基于企業員工的角度來看，要尊重每一位人才，要尊重知識，尊重勞動；基于消費者的角度來看，商業企業需要最大限度提供物美價廉的產品，保障產品的豐富性，要堅持誠信服務的態度，真正意義上尊重消費；基于競爭者的角度來看，首先要尊重每一位競爭對手，要善于汲取競爭對手的優勢等等。
（二）積極采取有效措施推動商業經濟快速發展
首先，要將商業網點的總體規劃做好，針對性解決商業網點規劃中存在的一些問題，另外，要注意幾個重點處理的環節。一是，商業與地產之間的關系，目前還有一些人有這樣模糊的看法，直觀認為商業經營額領域屬于完全放開的領域，而不需要或者不應該有商業網點來進行管理，這類觀點是不對的。商業經營本身就是開放，并且充滿競爭的商業領域，但是商業地產的建設并不完全對于商業經營。要將政府意愿與資本意志之間的關系正確處理，不能說商品經營就不會將資本意志反映出來，但是也不能對資本的意志進行完全的聽任，只有將兩者之間的關系正確處理，才能為商品經濟未來的發展打下堅實的基礎。二是，正確處理商業市場資源配置與網點建設的關系。由于市場配置資源與大型商業網點建設具有流通基礎設施的特性，因此，兩者之間的關系必須處理恰當，否則將會影響商業經濟的發展。商業網點的關系會直接影響到民生和和諧社會的發展，部分商業網點比較多，而有些地方商業網點比較少，若是對資本意志的完全聽從，可能它就不到不方便的地方去，政府相關部門要深入市場進行實際調查，通過相關政策與措施進行積極的引導，為商業經濟創造有利條件。三是，要將短期利益與長期利益之間的關系正確處理。另外，企業的財富與和諧增長的機制、城市的營銷與商業網點之間的關系，必須要將這些關系正確處理，才能為商業經濟的良性發展提供基礎的保障。
綜上所述，商業經濟發展是經過一個漫長的發展過程的，應該將和諧商業經濟發展的理念貫穿于商業經濟發展的每一個細節當中，并針對性采取有效措施進行改善，為商業經濟健康穩定的發展提供有利的條件。
參考文獻：
[1]吳磊.零售企業業態選擇與企業績效分析[J].統計與決策，2013（10）.
商業調查報告范本一
一、現狀分析
近年來，隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環境有了較大變化，社區服務 功能大幅提升，社區商業得到了較快發展，社區商業網點數量不斷增加，經營 業態和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，薌城區共有社區69個。各類社區商業網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭 服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點：
1、社區商業網點發展迅速，雙進工程服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大，社區商業服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業人員的提供再就業 服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業，近年來，一批新興業態的社區商業網點應運而生，現已發展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、 、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展，其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區商業應市場需求得到快速發展，大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時，社區沿街各類小型商品市場得到發展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃 和有效指導。目前，社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活 ，并造成安全 隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡，老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務功能不健全，與建設便利消費進社區，便民服務進家庭雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差，現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒有蔬菜市場，居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成，居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業服務功能，是落實科學發展觀，完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃，完善社區商業業態。應由政府牽頭，會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規劃。如：對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定。業態業種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區，實施包括早餐工程在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。
3、應鼓勵和支持利用現代技術手段，創新服務體系。積極建設面向社區服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務，發展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求信息系統，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的三上門服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道，開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。
商業調查報告范本二
北京街道和社區里的商業服務，從街邊夫妻店的1.0版本到大型商業綜合體的2.0版本，再到現在深入社區組合形態的3.0版本。未來隨著電子商務 的深度運用，社區商業的4.0版本已漸現雛形。那么2013年北京的社區商業是什么樣的，存在著哪些問題?
品牌化服務稀缺
社區商業，這一原本以自發式生長存在的商業模式，在城鎮化的加速推進下，正在成為城市商業發展的最優選項之一。
為探尋社區居民的基本需求、社區商業呈現的熱點和尚存空白，日前，北商商業研究院從北京東 、西、南、北和中部選取了和平里社區、芍藥居社區、望京社區、通州社區、房山長陽社區、大紅門社區等12個有代表性的大型社區做調查。這12個樣本中，既有老牌社區，又有通州、房山等新城社區。
根據問卷調查，隨著購物習慣的改變，92%的受訪對象表示，在家門口購物消費的頻次增加，同時會定期到繁華商圈購物消費。在電子商務的迅速滲透下，北京的社區商業，已從功能單一的日雜百貨為主，逐步發展為傳統的餐飲、超市便利店 、生活服務業與新興的網絡購物融合的服務體系。一些小區的夫妻店、傳達室或者警衛室都主動或被動地兼職幫小區住戶代收快件。
北商商業研究院通過對12個社區居民的調查采訪發現，9個社區對連鎖餐飲的需求最大，7個社區對家政服務的需求較高，其次是菜店這代表了社區商業整體面臨的品牌化程度低的現狀，美容美發、洗染、家政、便利店等都存在雜牌軍的問題。
其實，北京市一直鼓勵連鎖經營企業加快向社區發展，鼓勵品牌連鎖經營企業參與社區商業建設，通過采取收購、兼并、直營連鎖或特許加盟 等方式整合分散的社區商業資源。早在20**年，物美 、京客隆 等百余家企業入選市商務委推薦進社區的連鎖企業。
調查中發現，在高成本壓力和電子商務的沖擊下，傳統零售業在擁抱電商和下沉社區中找到了兩種發展路徑。調查中，一個突出的變化是，7-11 、吉野家 、肯德基 等知名傳統商業企業的身影開始出現在社區。不過，社區商業的市場培育期會比繁華商圈長，銷售規模短期也難與區域中心媲美。但是，社區周邊消費頻次高，更注重便捷和性價比。
餐飲居社區商業之首
在選取的采訪樣本中，餐飲在社區商業各業態中占比最高，平均占比達到32%;其次是生活服務類(包含家政、洗染等行業)，占比為27.5%;位居第三的是美容美發行業，占比為13.33%。
但是，從調查的各類商業業態看，社區商業發展的自發性特點明顯。餐飲業雖然成為社區商業主力軍，但是，這些餐飲主要是不知名的小店，不僅更換頻率高，服務質量也不穩定。
在對長陽、天通苑等以年輕消費群體為主的新社區調查發現，幼兒教育正在快速扎根社區，最高占比達到9%，成為社區商業業態的新成員。此前很多幼兒教育品牌會選擇區域商業中心地帶，但是，隨著生育高峰的到來，新興社區的很多年輕住戶已經升級為三口之家。巨大的兒童消費市場成為商家掘金的新發力點。可以預測，單獨二胎政策落地實施后，幼兒教育將迎來更大市場。另外，隨著老齡人口增加以及消費習慣的改變，社區送貨上門、家政、代收代繳等服務需求增大。
此外，社區商業的物業主要來源于小區底商，受限于當初開發商的規劃設置。這也造成了社區商業缺少規劃的問題。
菜店覆蓋面有待提升
針對社區商業調查發現的問題，北京商報官方微博面向近50萬粉絲進行了幫社區商業出新招的調查活動。在參加調查的微博網友中，42%的網友對自己居住社區的農產品市場不夠滿意，其中超過一半的網友認為社區菜市場距離太遠，不能滿足日常的需求。還有近30%的網友對社區菜市場提供的水果蔬菜品質和價格不滿意。
30%的網友不能滿足于現有的社區便利店。反映問題較為突出的主要集中在通州、天通苑以及長陽等遠郊區縣的網友。部分網友反映，社區周圍的小便利店和夫妻店商品數量有限，更新不及時。
