時(shí)間：2023-06-05 09:56:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件
財(cái)政是國(guó)家憑借其政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配。國(guó)家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家又必須從國(guó)民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國(guó)家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國(guó)家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國(guó)家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國(guó)家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國(guó)家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國(guó)家這個(gè)唯一的前提。可以說，財(cái)政是國(guó)家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國(guó)家、封建國(guó)家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，無不如此。在執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家中，國(guó)家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在的必要性得到了擴(kuò)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用，市場(chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國(guó)家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們對(duì)財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場(chǎng)失靈(marketfailure)的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來說，市場(chǎng)失靈有以下幾種情況：
1、公共產(chǎn)品
公共產(chǎn)品是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對(duì)于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場(chǎng)對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場(chǎng)決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。
2、外部效應(yīng)
所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對(duì)于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。
3、壟斷
當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場(chǎng)價(jià)格，它追求利潤(rùn)最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場(chǎng)上該產(chǎn)品的供給量不足，價(jià)格偏高，造成社會(huì)效率的損失。對(duì)此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量，降低價(jià)格，使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本，以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會(huì)自然形成壟斷。對(duì)這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營(yíng)。
4、信息不完全和信息不對(duì)稱
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場(chǎng)在交易中總是存在信息不對(duì)稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對(duì)稱必然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。
5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈
市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場(chǎng)失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。但自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此，政府也必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。
但在現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)失靈并沒有使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場(chǎng)失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場(chǎng)失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面（即市場(chǎng)完全化）和提高市場(chǎng)效率來挽救市場(chǎng)失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)多種解決市場(chǎng)失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場(chǎng)失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。
于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場(chǎng)失靈問題中具有以下優(yōu)勢(shì)：
1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。
2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場(chǎng)交易的巨大費(fèi)用。
3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面更易于操作。
三．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定
根據(jù)上述對(duì)財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主，在市場(chǎng)機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場(chǎng)失靈時(shí)，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場(chǎng)的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政府干預(yù)市場(chǎng)的手段之一，它的職能也只能限定在市場(chǎng)失靈的范圍內(nèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面：
1、資源配置職能。
財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場(chǎng)提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。
2、收入分配職能。
我們?cè)谇懊嫣岬?，在市?chǎng)機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場(chǎng)本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場(chǎng)的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國(guó)民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與健全，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展與前進(jìn)。中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，由于它本身規(guī)模較小，投入資金較少，且較為靈活方便，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。但是客觀來看，我國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因?yàn)槭艿劫Y金、人才、管理思想等多方面的限制，其經(jīng)濟(jì)管理模式中還存在著很多的問題與漏洞。本文將從中小企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，分析中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的問題并探究相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵詞：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；中小企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理模式
客觀來看，中小企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和健全有著極為密切的聯(lián)系。而中小企業(yè)的發(fā)展一方面為社會(huì)提供了大量的崗位，創(chuàng)造了大量的財(cái)富；另一方面也暴露出了其在經(jīng)濟(jì)管理模式上的問題與漏洞。在新的時(shí)期，中小企業(yè)只有立足于自身的現(xiàn)狀，選擇適合自己的經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)管理模式，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就需要中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，并制定出一系列的管理優(yōu)化方案。
一、中小企業(yè)的特點(diǎn)
國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)的界定一般從實(shí)收資本，企業(yè)在職人數(shù)，一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)金額三個(gè)方面著手。但由于每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)體制的差異，我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)的認(rèn)定也應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)。即便如此，我國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中依然占據(jù)了很大的比重，它相較于國(guó)有大型企業(yè)，有著其自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，如經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、前期投入較少、較為靈活方便，加上所屬員工較少，管理起來較為容易。但是任何事物的發(fā)展都不可避免的存在著兩面性，中小企業(yè)也是如此，中小企業(yè)也存在資金流較少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，很容易受到大型企業(yè)的排斥與制約等挑戰(zhàn)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式中存在問題
1.經(jīng)濟(jì)管理思想與理念選擇不合理。我國(guó)中小企業(yè)的規(guī)模小，所屬員工少，這就使得中小企業(yè)的決策有著較強(qiáng)的主觀性，個(gè)人決策的現(xiàn)象極為普遍。在這樣的決策體制下，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念與經(jīng)濟(jì)管理思想就很容易出現(xiàn)偏差或不合理的安排，與企業(yè)自身的發(fā)展，市場(chǎng)的前景等諸多方面極不匹配，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中身處危機(jī)，立于劣勢(shì)。
2.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想與戰(zhàn)略概念模糊。就我國(guó)中小企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，大部分企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)還處于低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，很多中小企業(yè)都希望以價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)或降低勞動(dòng)力成本來取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而沒有立足分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)制定經(jīng)營(yíng)思想與戰(zhàn)略理念來取勝。在全球化不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全的今天，只有不斷進(jìn)行突破與創(chuàng)新，確立正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，明確自身的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)方案，才能不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步。
3.中小企業(yè)自身的限制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式中還存在著較為明顯地問題，即中小企業(yè)深受自身的發(fā)展限制，這種限制不僅表現(xiàn)在資金、技術(shù)、人才等方面，也表現(xiàn)在管理機(jī)制與管理水平上。資金上的不足，技術(shù)上的限制使得中小企業(yè)難以憑借自身的力量進(jìn)行自主創(chuàng)新或引入新技術(shù)。加上管理水平較低，很多先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式很難真正得到落實(shí)與實(shí)踐。
三、如何優(yōu)化中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式
1.選擇依據(jù)。任何新模式的引進(jìn)或選擇都離不開對(duì)其的分析與探討，中小企業(yè)在優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)管理模式時(shí)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討：一是與自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否貼合，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)問題時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)管理模式能否有效應(yīng)對(duì)。二是企業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量能否獲得雙贏。三是企業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新速度能否得到保障，是否需預(yù)留一部分的創(chuàng)新管理資金。
2.具體優(yōu)化措施。
2.1貫徹特色經(jīng)營(yíng)理念，解決經(jīng)濟(jì)管理模式中的問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而中小企業(yè)要獲得發(fā)展，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得自己的一席之地，就需要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審視，要將特色經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)真地貫徹到經(jīng)營(yíng)管理中去，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，向社會(huì)提供高附加值，有別于一般產(chǎn)品的商品。同時(shí)，還要對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行認(rèn)真考量，發(fā)現(xiàn)其中的問題與漏洞并著手進(jìn)行解決。要拋棄一人決策的傳統(tǒng)決策方式，要保障決策的準(zhǔn)確性，使得企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
2.2加大人才培養(yǎng)力度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是決定企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素之一。就我國(guó)目前中小企業(yè)發(fā)展來看，由于規(guī)模小、資金少，且缺乏健全的人才培養(yǎng)制度，加之企業(yè)管理者也缺少相應(yīng)的人才培養(yǎng)意識(shí)，這就使得企業(yè)內(nèi)部高素質(zhì)的人才較少，經(jīng)濟(jì)管理模式自然較為落后，這大大阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展。在新的時(shí)期，只有加大人才的培養(yǎng)力度，才能讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式得到優(yōu)化并獲得進(jìn)一步的獲得發(fā)展。
2.3政府積極扶持。我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展離不開政府的支撐與扶持，這一點(diǎn)對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展尤為重要。因此政府應(yīng)該從多個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行積極支持。首先，政府應(yīng)該收集多方的經(jīng)濟(jì)資料與情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，并利用投資或者政策對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，建立和完善宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警制度，減少因市場(chǎng)動(dòng)蕩中小企業(yè)倒閉的情況發(fā)生。其次，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，使中小企業(yè)在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得發(fā)展。
四、結(jié)語
中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它創(chuàng)造了大量的國(guó)民財(cái)富，提供了很多的工作崗位。我國(guó)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的力量。但是就我國(guó)目前的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其經(jīng)濟(jì)管理模式中還存在著很多的問題與漏洞，這大大阻礙了中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，在新的時(shí)期，要破除這一問題，就需要中小企業(yè)不斷對(duì)自身的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，立足于自身實(shí)踐，不斷開拓創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
建筑行業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，發(fā)展非常迅速。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的意義。而近幾年，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，因此，建筑企業(yè)也開始對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理重視起來。建筑企業(yè)要想獲取更大的利益，就必須要加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作，對(duì)建筑施工過程中的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理概述
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理包含的方面比較多，而且內(nèi)容比較復(fù)雜。主要目的是為了降低建筑過程中產(chǎn)生的成本，是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。不僅包括管理方案的制定、成本預(yù)算、成本分析和控制、建筑過程產(chǎn)生的成本核對(duì)，還包括建筑經(jīng)濟(jì)成本的考核和檢查。在對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行管理時(shí)，項(xiàng)目成本占主要地位，包括在項(xiàng)目實(shí)施過程中所消耗的成本，以及項(xiàng)目的各項(xiàng)支出成本，包括人工、材料、設(shè)備等。而實(shí)施成本管理，主要是對(duì)項(xiàng)目施工過程中的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核和檢查的具體實(shí)施過程，從而有效的降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中獲得一席之位。
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的問題
管理理念比較落后。目前，我國(guó)很多建筑企業(yè)在建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作中的管理理念都比較落后。從而使企業(yè)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性的認(rèn)識(shí)比較薄弱。這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)測(cè)意識(shí)比較缺乏，多數(shù)采用補(bǔ)救的處理方式，不能夠提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治。同時(shí)，企業(yè)的管理人員本身就缺乏靈活性的管理意識(shí)，往往只局限于施工環(huán)節(jié)的成本管理，忽略了項(xiàng)目工程的整體經(jīng)濟(jì)成本管理，缺乏對(duì)整個(gè)局面的把握，也就不能對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行合理優(yōu)化，從而影響了企業(yè)利益。
管理制度與體系不夠完善。目前，我國(guó)的大多數(shù)建筑企業(yè)的管理制度與體系還不夠完善，不能對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理起到保障的作用。很多企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作都是由財(cái)務(wù)人員來負(fù)責(zé)，管理模式比較粗糙，部門之間相互協(xié)調(diào)但不夠融洽，責(zé)任落實(shí)不夠明確；其次，沒有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，不能對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督和鼓勵(lì)，從而導(dǎo)致工作人員缺乏責(zé)任感；另外，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本核算監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，缺乏有效性和主動(dòng)性，以至于對(duì)企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理和核算工作的開展造成很大的影響。
工作人員素質(zhì)偏低。在建筑工程施工過程中，工作人員主要包括施工人員和管理人員，這些人員的素質(zhì)都會(huì)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理造成很大的影響，因此，企業(yè)就需要定期的對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)，以此來提高工作人員的整體綜合素質(zhì)。管理人員的素質(zhì)不高，不但會(huì)影響到企業(yè)的成本管理，還有可能造成不良的負(fù)面影響，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作的開展。而且很多企業(yè)往往忽略了施工人員素質(zhì)水平的問題，另外，負(fù)責(zé)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的相關(guān)財(cái)務(wù)人員也沒有與施工人員進(jìn)行有效的溝通和工作銜接，從而影響到了施工人員的個(gè)人利益，導(dǎo)致施工人員的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈。此外，由于施工人員的素質(zhì)水平參差不齊，從而在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，也給建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作帶來了很大的困難。
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的有效措施
及時(shí)更新建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念。首先需要管理者樹立正確的管理理念，提高建筑經(jīng)濟(jì)成本重要性的意識(shí)，對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行全過程的嚴(yán)格控制。同時(shí)，采取相應(yīng)的措施完善管理理念，使其更加完善，并且，審查部門要對(duì)項(xiàng)目工程全過程開展的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的審查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。另外，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，不僅要關(guān)注表面的建筑成本利益，更要對(duì)隱性存在的問題進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的配合，明確責(zé)任制，從而提高企業(yè)整體管理意識(shí)，使建筑經(jīng)濟(jì)成本管理更加科學(xué)有效。
完善管理制度和體系。完善的管理制度和體系是實(shí)現(xiàn)良好的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的前提，所以就需要建立專門負(fù)責(zé)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的職能部門，對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行明確的分工，使部門之間配合能夠融洽，完善成本管理監(jiān)督工作。其次，企業(yè)必須建立和采取相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制和手段，讓員工能夠積極自覺主動(dòng)的完成成本管理工作，增加責(zé)任意識(shí)。另外，最重要的還是要成本核算制度進(jìn)行合理的修改和完善，避免在核算中出現(xiàn)較大的誤差，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化成本管理的目的。
（赤峰市松山區(qū)交通局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）
摘要：當(dāng)前我國(guó)主要的交通運(yùn)輸方式之一就是公路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸能夠帶動(dòng)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)的連接。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的問題。為了能夠使我國(guó)的公路運(yùn)輸?shù)玫介L(zhǎng)久快速的發(fā)展和進(jìn)步，本文對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了探討和研究，希望能夠找到提高公路運(yùn)輸效益的措施和政策。
關(guān)鍵詞 ：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；措施
中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0247-01
公路運(yùn)輸作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)活動(dòng)，能夠提供方便快捷的服務(wù)從而使人們的需求得以滿足。公路運(yùn)輸具有靈活性高、覆蓋面廣、通達(dá)性好、快捷等特點(diǎn)，在物流服務(wù)中扮演著十分重要的角色。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，公路運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境產(chǎn)生了較大的變化，市場(chǎng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊笠策M(jìn)一步提高。公路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的不可或缺的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從一定程度上是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行衡量的一個(gè)重要指標(biāo)。
一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的必要性
（一）公路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得以不斷的擴(kuò)大，為了使社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平得到迅速的發(fā)展，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是必然要求，另外，由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制系統(tǒng)現(xiàn)在已不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求，特別對(duì)于公路運(yùn)輸行業(yè)而言，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要相應(yīng)的加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的管理，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的必然要求
公路運(yùn)輸可比作人體的血液，如果血液的運(yùn)輸被中止，則再多的養(yǎng)分也不能使人體的健康得以保證。對(duì)公路運(yùn)輸管理進(jìn)行改善，這一舉措對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展都十分重要。公路運(yùn)輸管理是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的重要一環(huán)，而反過來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為公路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展提供了相當(dāng)重要的資金保障，兩者互相促進(jìn)，互相制約。
二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系
公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用是顯而易見的，而其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要聯(lián)系也可以從以下幾點(diǎn)表述：
（一）公路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)
在大陸地區(qū)特別是相對(duì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，公路運(yùn)輸基本上是當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸?shù)淖铌P(guān)鍵環(huán)節(jié)和最主要的組成部分?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開交通運(yùn)輸，而公路運(yùn)輸又是交通運(yùn)輸中的主要方式之一，地位也越來越重要，公路運(yùn)輸現(xiàn)已是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。
（二）公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)久快速的發(fā)展
較好的公路運(yùn)輸能力，更能夠吸收更多更好的外來資金，從而加快當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，公路運(yùn)輸越是發(fā)達(dá)，地區(qū)之間的交流和往來也更加便利，也就加強(qiáng)了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)來往。特別是對(duì)于一些交通運(yùn)輸相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。反之，公路運(yùn)輸發(fā)展的停滯會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙作用。
（三）公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)能夠促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展
和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。公路運(yùn)輸是服務(wù)性行業(yè)，致力于為促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)和部門提供服務(wù)。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化公共交通建設(shè)的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了不小的貢獻(xiàn)。解決和改善人民群眾的基本生活需求問題離不開公共交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，公路交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)構(gòu)成，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)進(jìn)一步促進(jìn)了和諧社會(huì)的發(fā)展。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)采取的措施
（一）制度完善
在對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾碇?，如果能夠制定完整的管理制度來管理路線，車輛和人員的安排，不僅能夠增加運(yùn)輸?shù)男?，減少運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，也能提高工作人員的工作效率并且減少運(yùn)輸過程中的油耗。公路交通運(yùn)輸?shù)倪^程中，運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)度與運(yùn)輸管理是直接相關(guān)的。同時(shí)，如果采取合理的獎(jiǎng)懲制度，更能帶動(dòng)員工的工作積極性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速長(zhǎng)久發(fā)展需要加強(qiáng)和改善對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)管理體制的改革。
（二）手段結(jié)合
由于公路交通運(yùn)輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)能夠順利開展所不能缺少的基礎(chǔ)行業(yè)，而其投資資金數(shù)額大且回收緩慢。由此看出政府也是公路運(yùn)輸行業(yè)能夠迅速持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定保障。
（三）運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)科技化
為了能夠更有效快捷的對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行管理，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將會(huì)是一個(gè)很好的工具，如果將其應(yīng)用于公路運(yùn)輸管理的過程之中，公路運(yùn)輸管理的效率必然能夠得到較大的提高。公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于技術(shù)的進(jìn)步，如今信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)，這對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也起到了十分重要的作用。
（四）儲(chǔ)備人才
公路運(yùn)輸管理是一個(gè)綜合性十分強(qiáng)且錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要眾多專業(yè)人才的參與，所以人員編制必須保證完整才能使管理工作能夠正常進(jìn)行。為了避免因?yàn)槿藛T的流失造成工作混亂，就需要做好人才儲(chǔ)備的工作，定期給員工進(jìn)行培訓(xùn)，多培養(yǎng)全面綜合型人才，才能提升管理水平。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:內(nèi)部傳導(dǎo);外部傳導(dǎo);計(jì)量模型;數(shù)量研究
一、問題的提出
1992年黨的十四大確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，貨幣政策調(diào)控也隨之發(fā)生了巨大的變化，表現(xiàn)在:第一，改變了調(diào)控方式。1998年我國(guó)取消了信貸規(guī)模的限制，標(biāo)志著我國(guó)貨幣政策的宏觀調(diào)控進(jìn)入了間接調(diào)控時(shí)代。
第二，央行實(shí)施貨幣政策的工具發(fā)生了巨大的變化。
由此可見，近幾年隨著我國(guó)金融體制改革的逐步深化，它不僅與中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和各種貨幣政策變量相關(guān)，而且也聯(lián)系著企業(yè)、社會(huì)公眾。所以，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究自然成為當(dāng)前需要關(guān)注的重大課題。
貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是貨幣政策啟動(dòng)、操作和對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮作用或影響力的過程，是保證貨幣政策實(shí)施有效性的關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量研究，在于定量分析我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制問題，客觀評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量效果，這將有利于進(jìn)一步完善我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，更好地發(fā)揮我國(guó)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的計(jì)量模型
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的理論模型
Granger的因果關(guān)系檢驗(yàn)表明:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)中變量的關(guān)系是互為因果且存在滯后問題，在這里，我們主要討論貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的影響，關(guān)于互動(dòng)問題我們作為后續(xù)問題處理，因此，我們僅建立以中介目標(biāo)為因變量、貨幣政策工具為自變量的內(nèi)部傳導(dǎo)模型和以最終目標(biāo)為因變量、以中介目標(biāo)為自變量的外部傳導(dǎo)模型。我們構(gòu)建的理論模型為結(jié)構(gòu)非經(jīng)典的多項(xiàng)式分布滯后模型，模型的一般形式為:yt=α+ pi=oβixt-i+μt由Granger因果檢驗(yàn)我們知道，在內(nèi)、外部傳導(dǎo)中因變量是多個(gè)自變量共同作用的結(jié)果，為此，我們?cè)诙囗?xiàng)式分布滯后模型一般形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了必要的修正，構(gòu)建的理論模型為多元分布滯后模型:yt=α+ ki=1 pj=oβit-jxit-j+μt其中:常數(shù)項(xiàng)，
βit-j滯后j期第i個(gè)自變量的回歸系數(shù)，
xit-j滯后j期的第i個(gè)自變量(i=1， 2……k， j=0， 1，……p)。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)模型的參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)
對(duì)分布滯后模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)時(shí)，有三個(gè)問題需要說明:①滯后期的確定方法。②參數(shù)估計(jì)的方法。③共線性問題的處理方法。
1·滯后期的確定方法。滯后期的確定問題是分布滯后模型確定的關(guān)鍵，我們已經(jīng)對(duì)所選取的變量進(jìn)行了Granger檢驗(yàn)，已經(jīng)明確了自變量與因變量之間的滯后期。所以，我們以Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果來確定模型中各自變量的滯后期。
2·參數(shù)估計(jì)方法。我們的模型是建立在對(duì)變量進(jìn)行了ADF的平穩(wěn)性檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，解釋變量與隨機(jī)誤差項(xiàng)不相關(guān)。因此，我們采用普通最小二乘法OLS來估計(jì)模型中各參數(shù)。
3·共線性問題的處理。從我們構(gòu)建的理論模型來看，解釋變量之間顯然存在著共線性，模型自變量中存在共線性的直接后果就是參數(shù)估計(jì)量失去意義。我們采用向后剔除逐步回歸方法保留對(duì)因變量有顯著影響、貢獻(xiàn)率大的重要自變量，而剔除那些對(duì)因變量貢獻(xiàn)率小、沒有顯著影響、與重要自變量存在共線性的自變量。即:從包含全部變量的回歸方程中，根據(jù)檢驗(yàn)的結(jié)果，每次剔除一個(gè)對(duì)y影響不顯著的變量，直到無法剔除為止。
本文利用Eviews5·0軟件，以O(shè)LS方法估計(jì)參數(shù)，采用向后剔除逐步回歸法，分別構(gòu)建我國(guó)貨幣政策的內(nèi)部和外部傳導(dǎo)的模型，并對(duì)模型和回歸系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。下邊主要介紹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)模型的參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)。
根據(jù)Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們構(gòu)建內(nèi)部傳導(dǎo)模型時(shí)因變量為M2增長(zhǎng)率，自變量包括10個(gè)變量，即:當(dāng)期及滯后1、2期的外匯占款的增長(zhǎng)率，當(dāng)期及滯后3期的存款準(zhǔn)備金率的增量，當(dāng)期及滯后1期的再貼現(xiàn)率增量，當(dāng)期及滯后1期的1年期定期居民存款利率的增量，當(dāng)期再貸款利率增長(zhǎng)量(沒有考慮滯后9期的再貸款指標(biāo)是因?yàn)?①觀測(cè)值少，樣本缺乏代表性;②即使考慮其顯著性很低)。以1996年第1季度~2005年第4季度為樣本。利用Eviews5·0軟件構(gòu)建的內(nèi)部傳導(dǎo)模型是:
M2
當(dāng)期外匯
滯后1期
滯后3期增長(zhǎng)=0·5217占款+0·075外匯占款-0·1356存款準(zhǔn)備金率(R2=0·8165)模型4-1
率
增長(zhǎng)率
增長(zhǎng)率
增長(zhǎng)量
(0·0000)
(0·100)
(0·099)模型4-1告訴我們:①判定系數(shù)R2=0·8165，說明該模型揭示了M2增長(zhǎng)率變動(dòng)的81·65%的原因。當(dāng)期和滯后1期的外匯占款的增長(zhǎng)率和滯后3期的存款準(zhǔn)備金率的增長(zhǎng)量是M2增長(zhǎng)率的主要解釋變量，其他自變量對(duì)M2增長(zhǎng)率的影響不顯著。
②外匯占款對(duì)M2增長(zhǎng)率的影響最大，表現(xiàn)在:第一，在只涉及3個(gè)變量的模型中就有2個(gè)是外匯占款;第二，從回歸系數(shù)的絕對(duì)值(均為率的增減，可以直接比較)來看，當(dāng)期外匯占款增長(zhǎng)率的回歸系數(shù)最大;第三，在不考慮其他因素時(shí)，當(dāng)期外匯占款的判定系數(shù)最大。
③存款準(zhǔn)備金率作為“最猛烈的貨幣政策傳導(dǎo)的工具”的效應(yīng)較低，表現(xiàn)在:存款準(zhǔn)備金率對(duì)M2增長(zhǎng)率的彈性僅為-0·1536，明顯低于當(dāng)期外匯占款的0·5217。
④再貼現(xiàn)工具利用的不足。表現(xiàn)在:其一，在模型中被剔除(與存款準(zhǔn)備金率之間存在共線性);其二，在其他條件不變時(shí)，在顯著性水平為17·3%時(shí)，滯后1期再貼現(xiàn)增量對(duì)M2增長(zhǎng)率的擬合優(yōu)度僅為4·44%。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)的數(shù)量效果及評(píng)價(jià)
經(jīng)過了變量的選取、因果關(guān)系的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和模型的建立三個(gè)環(huán)節(jié)，我們已經(jīng)分別建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)貨幣政策內(nèi)部和外部傳導(dǎo)數(shù)量關(guān)系的多元滯后分布模型。
本章的目的在于，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果分析我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。
貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系需要從兩個(gè)方面考察，一是傳導(dǎo)的效應(yīng)本身，二是傳導(dǎo)效應(yīng)發(fā)生所需要的時(shí)間———時(shí)滯的長(zhǎng)短。貨幣政策傳導(dǎo)存在時(shí)滯的原因，是由于從中央銀行需要采取一定的貨幣政策行動(dòng)到該政策行動(dòng)最終發(fā)揮作用需要一定的時(shí)間。下面，我們就結(jié)合發(fā)生效應(yīng)的大小和效應(yīng)發(fā)生所需時(shí)間來評(píng)價(jià)我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系。
多元滯后分布模型包含了外生變量及其滯后量對(duì)內(nèi)生變量的數(shù)量關(guān)系、Granger檢驗(yàn)反映的是雙變量之間一個(gè)變量滯后期與另一個(gè)變量當(dāng)期之間的因果關(guān)系。因此，我們就結(jié)合Granger檢驗(yàn)結(jié)果和多元分布滯后模型參數(shù)來分析我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系。我們主要從內(nèi)部傳導(dǎo)的數(shù)量效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)的數(shù)量效果
中央銀行設(shè)置中介目標(biāo)的意義在于，通過監(jiān)測(cè)中介目標(biāo)相機(jī)調(diào)整貨幣政策工具以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，在內(nèi)部傳導(dǎo)階段，貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系就體現(xiàn)在:①監(jiān)測(cè)中介指標(biāo)以判斷貨幣政策工具的傳導(dǎo)效應(yīng)；
②根據(jù)中介指標(biāo)的變化相機(jī)調(diào)整貨幣政策工具。
1·貨幣政策工具的傳導(dǎo)效應(yīng)。在這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)滯是由貨幣政策工具的調(diào)整后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣政策工具的變化反應(yīng)到行動(dòng)的變化結(jié)果的時(shí)間差。通過Granger檢驗(yàn)和傳導(dǎo)模型的構(gòu)建過程，我們發(fā)現(xiàn):(1)外匯占款對(duì)M2的影響最大。理由:①外匯占款對(duì)M2的時(shí)滯最短。當(dāng)期的外匯占款就對(duì)M2就有顯著的影響。滯后1期外匯占款的增長(zhǎng)率是M2增長(zhǎng)率的顯著原因，②在內(nèi)部傳導(dǎo)模型中，系數(shù)最大的是當(dāng)期的外匯占款的增長(zhǎng)率(0·5217)，說明滯后4期外匯占款每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)使M2增長(zhǎng)率增長(zhǎng)0·5217個(gè)百分點(diǎn)。
(2)存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)速度的影響排在第二位。理由:滯后3期存款準(zhǔn)備金率增量的系數(shù)為-0·1356，也就是說，存款準(zhǔn)備金率每向下調(diào)整1個(gè)百分點(diǎn)使M2增長(zhǎng)率增加0·1356個(gè)百分點(diǎn)。
(3)再貼現(xiàn)率和居民存款利率的調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)率的影響，滯后期短但作用不顯著。表現(xiàn)在:①滯后1期二者均為M2增長(zhǎng)率變動(dòng)的顯著原因。②模型中沒有體現(xiàn)這兩個(gè)指標(biāo)的作用效果，剔除的原因分別為再貼現(xiàn)與存款準(zhǔn)備金率之間存在共線性， 1年期定期居民存款利率調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)率的影響可靠性低。③其它因素不變時(shí)，滯后1期的再貼現(xiàn)利率的調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)率的擬合優(yōu)度為4·44%的可靠性為82·7%;滯后1期的1年期定期居民存款利率的調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)率的擬合優(yōu)度為1·82%的可靠性為52%以下。
(4)再貸款利率調(diào)整對(duì)M2增長(zhǎng)率的影響滯后期長(zhǎng)，作用不顯著。理由:①滯后9期再貸款利率的調(diào)整對(duì)M2的增長(zhǎng)率才有顯著的因果關(guān)系。②模型中沒有體現(xiàn)變量的理由是:如果考慮它，樣本的代表性較低;即使采用滯后9期的數(shù)據(jù)作為樣本，由于它與存款準(zhǔn)備金率有共線性模型中也不能體現(xiàn)它。③在其他條件不變時(shí)，滯后9期的再貸款利率的增量對(duì)M2增長(zhǎng)率的擬合優(yōu)度為1·15%的可靠性僅為43%。
2·貨幣供應(yīng)量變化向政策工具的反饋效應(yīng)。中央銀行根據(jù)貨幣供應(yīng)量的變化相機(jī)調(diào)整政策工具，以保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央銀行根據(jù)貨幣供應(yīng)量的變化做出反應(yīng)需要一定的時(shí)間，表現(xiàn)出M2變化對(duì)貨幣政策工具的滯后效應(yīng)，通過實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn):(1)外匯占款對(duì)M2的變動(dòng)最敏感。滯后1、2、4、5期M2變化均引起外匯占款增長(zhǎng)率顯著變化。(2)再貸款利率、再貼現(xiàn)率和調(diào)整時(shí)滯和1年期定期居民存款利率對(duì)M2變動(dòng)的敏感度，分別排在第二、三、四位。M2增長(zhǎng)率發(fā)生變化6個(gè)月(滯后2期)后，再貸款利率顯著進(jìn)行調(diào)整(可靠性為87·8%); M2的增長(zhǎng)率變化后， 12個(gè)月顯著引起再貼現(xiàn)率的變化(可靠性為90%); M2增長(zhǎng)率變化18個(gè)月后顯著引起再貼現(xiàn)率的變化(可靠性為83%)。(3)存款準(zhǔn)備金率調(diào)整的敏感度排在最后一位。M2增長(zhǎng)率發(fā)生變化21~27個(gè)月(滯后7、8、9期)后，存款準(zhǔn)備金率均有顯著調(diào)整(可靠性均在90%以上)。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)數(shù)量效果的評(píng)價(jià)
通過對(duì)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)的效果的度量，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)貨幣政策的內(nèi)部傳導(dǎo)的數(shù)量效果有了重要的認(rèn)識(shí)。據(jù)此，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)貨幣政策內(nèi)部傳導(dǎo)的效果做出評(píng)價(jià)。
首先，中央銀行綜合使用多種貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)量，效果明顯，表現(xiàn)在:①公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)(外匯占款替代)是貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率變化的最主要因素。②存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的擬合優(yōu)度為6·15%。
③滯后1期的再貼現(xiàn)利率的調(diào)整對(duì)貨幣供應(yīng)量的擬合優(yōu)度為4·44%。④再貸款、1年期定期居民存款利率是貨幣供應(yīng)量的顯著Granger原因。
其次，中央銀行調(diào)控貨幣供應(yīng)量選擇工具的順序依次為:公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、調(diào)整基準(zhǔn)利率、改變存款準(zhǔn)備金率。
再者，在內(nèi)部傳導(dǎo)過程中存在著一定的不足，表現(xiàn)在:①公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作相對(duì)被動(dòng)。外匯占款規(guī)模不斷增大，在穩(wěn)定匯率的原則下，中央銀行通過外匯公開市場(chǎng)操作大量投放基礎(chǔ)貨幣，表現(xiàn)出其被動(dòng)性。②再貼現(xiàn)工具利用不足。中央銀行選擇調(diào)整再貼現(xiàn)滯后于再貸款和1年期定期居民存款利率的調(diào)整;僅在76%的可靠性下滯后1期再貼現(xiàn)利率的調(diào)整對(duì)貨幣供應(yīng)量的擬合優(yōu)度僅為4·44%。③存款準(zhǔn)備金率對(duì)貨幣供應(yīng)量的調(diào)控力度較低，存款準(zhǔn)備金率每向下調(diào)整1個(gè)百分點(diǎn)M2增長(zhǎng)率僅增加0·1356個(gè)百分點(diǎn)，與“即使準(zhǔn)備金率調(diào)整的幅度很小，也會(huì)在很大程度上引起貨幣供應(yīng)量巨大的波動(dòng)”不符。
本文采用向量自回歸、多元分布滯后模型，分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的數(shù)量關(guān)系。得出以下主要結(jié)論:第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，貨幣政策傳導(dǎo)效果明顯，實(shí)現(xiàn)了“保持幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的最終目標(biāo)。
第二，綜合使用了多種貨幣政策工具實(shí)施間接調(diào)控。第三，多種傳導(dǎo)渠道共同發(fā)揮作用。貨幣供應(yīng)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素、金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量、同業(yè)拆借利率在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用開始顯現(xiàn)。第四，存在一定的不足。表現(xiàn)在:公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作相對(duì)被動(dòng);再貼現(xiàn)工具使用的效果不佳。
貨幣政策傳導(dǎo)是貨幣政策實(shí)施有效性的重要保證，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待進(jìn)一步完善，利用高等計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法研究貨幣政策傳導(dǎo)問題還處在探索階段。
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；黃金礦山；地質(zhì)工作；成本控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.107
0 引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下開展黃金礦山地質(zhì)開采活動(dòng)，需要到相關(guān)部門進(jìn)行備案，上交一定形式的開采計(jì)劃材料，保證礦山開采活動(dòng)處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)模的成熟，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于黃金等貴金屬資源的需求不斷加大。為了滿足消費(fèi)行業(yè)對(duì)于黃金基本需求，相關(guān)部門需要積極引進(jìn)西方國(guó)家先進(jìn)的資源開采技術(shù)，提高黃金礦山開采的整體效率，著力解決黃金開采活動(dòng)對(duì)于周邊環(huán)境的污染問題。
1 當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)黃金礦藏開發(fā)的發(fā)展情況
我國(guó)黃金礦山的年均開采量并不大，究其原因是相關(guān)部門對(duì)于采礦單位的審核和管理不夠科學(xué)，采礦單位使用的工具不夠先進(jìn)，并且沒有形成一套高效的采礦方案。根據(jù)世界主要國(guó)家產(chǎn)金國(guó)產(chǎn)量的調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)的黃金開采行業(yè)發(fā)展速度比較慢，技術(shù)運(yùn)用相對(duì)來說不夠成熟。
上個(gè)世紀(jì)80年代初，全世界黃金產(chǎn)量最大的國(guó)家為南非，黃金年產(chǎn)量為小于700噸的水平，蘇聯(lián)為200-300噸，加拿大為大于100噸，美國(guó)為43.5噸。中國(guó)的黃金開采年產(chǎn)量?jī)H為18噸-19噸。上世紀(jì)90年代初，全世界黃金產(chǎn)量最大南非黃金產(chǎn)量為600噸左右，美國(guó)為300噸左右，加拿大為100-150噸之間，中國(guó)為70噸。21世紀(jì)初，全世界黃金產(chǎn)量最大的國(guó)家仍然是南非，黃金產(chǎn)量穩(wěn)定在每年600噸的水平，美國(guó)為300噸左右，澳大利亞為240-250噸，俄羅斯的開采量為170-180噸。中國(guó)的黃金開采年產(chǎn)量?jī)H為108噸。相比世界上主要的環(huán)境開采大國(guó)來說，我國(guó)的金礦行業(yè)發(fā)展速度不夠快，在開采技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面還有較大的進(jìn)步空間。采礦單位應(yīng)該做好生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的前期設(shè)計(jì)工作，在開采活動(dòng)中考慮黃金價(jià)格影響因素，最好可規(guī)劃礦藏開采工程布置和生產(chǎn)階段的技術(shù)分析。
2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的黃金礦山開采控制工作
2.1 黃金礦山開采行業(yè)管理和貧損指標(biāo)控制
我國(guó)黃金資源儲(chǔ)備總量比較低，礦床的開采類型主要為綠巖性（石英脈型）金屬礦床、變質(zhì)巖棱巖典型金礦床、火山巖型金礦床、微細(xì)粒浸染型金礦床和侵入體接觸帶型金屬礦類型。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)和開采活動(dòng)，一定要注意先進(jìn)施工技術(shù)引進(jìn)和規(guī)范化開采活動(dòng)的強(qiáng)化管理。
黃金礦山地質(zhì)開采行業(yè)，屬于比較特殊的金屬開采行業(yè)。采礦單位必須要向相關(guān)部門進(jìn)行開采資質(zhì)申請(qǐng)和報(bào)備活動(dòng)，在技術(shù)細(xì)節(jié)核準(zhǔn)之后，管理部門給采礦單位核發(fā)安全審查許可證和采礦許可證。根據(jù)開發(fā)方案批文和環(huán)保批文，采礦單位應(yīng)該對(duì)礦山開采活動(dòng)的概況進(jìn)行說明。包括歷次采礦登記的情況和動(dòng)用黃金礦山的儲(chǔ)量情況，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)可采儲(chǔ)量計(jì)算依據(jù)和資源開發(fā)利用的計(jì)劃進(jìn)行可行性研究，并且向采礦單位收取采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款等款項(xiàng)。根據(jù)黃金礦山的范圍圖，管理機(jī)關(guān)應(yīng)該安排專人前往該區(qū)域進(jìn)行開采環(huán)境的審查工作。對(duì)于高品位礦山的開采活動(dòng)，應(yīng)該嚴(yán)格控制采礦活動(dòng)中的損失率。對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行定期的生產(chǎn)培訓(xùn)，提高采掘車間全員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。做好貧化礦石的選冶回收工作，將每噸黃金礦石的綜合開采成本費(fèi)用控制在最低水平。
2.2 采礦區(qū)的商品原則滿足和技術(shù)攻關(guān)
黃金礦山開采活動(dòng)必須要滿足商品生產(chǎn)的一系列基本原則。對(duì)于金礦充填采礦活動(dòng)的技術(shù)控制，應(yīng)該體現(xiàn)在精準(zhǔn)的采礦功效控制之上。企業(yè)應(yīng)該做好單位時(shí)間黃金采礦場(chǎng)生產(chǎn)能力的增強(qiáng)建設(shè)，對(duì)于施工難度較大的作業(yè)區(qū)域，可以采用上向充填法和下向充填法相配合的作業(yè)方法。
在采礦成本的控制中，致力于礦石損失率的減低工作。做好一次貧化、二次貧化采礦活動(dòng)中的高水材料的充填操作，將采礦活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的不良影響降到最低。為了保證作業(yè)區(qū)域的環(huán)境安全，應(yīng)該及時(shí)地清理作業(yè)區(qū)的雜物，包括碎石和工業(yè)材料等等。為了解決深層地質(zhì)礦山開采的一系列技術(shù)難題，確保金屬礦山開采中礦洞穩(wěn)定和開采人員的人身安全，需要技術(shù)人員展開攻關(guān)，確實(shí)提高礦業(yè)采場(chǎng)的綜合生產(chǎn)能力。
2.3 黃金采場(chǎng)的巷道管理和礦區(qū)恢復(fù)
將黃金采場(chǎng)的夾石剔除厚度控制在2M-2.5M，質(zhì)地比較松軟的礦石層控制在1M以下。采用二次破碎的平底式底部結(jié)構(gòu)的振動(dòng)機(jī)組，配合五臺(tái)（或以上）雙臺(tái)板組合式振動(dòng)出礦機(jī)，形成效率較高的連續(xù)開采作業(yè)線，溜井下部用振動(dòng)出礦機(jī)向礦車裝礦，運(yùn)至主礦倉(cāng)。在采礦環(huán)境的安全性建設(shè)中，技術(shù)人員應(yīng)該從進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷的配水管路安裝位置選擇進(jìn)行詳細(xì)考察，保證采礦巷道內(nèi)的工作人員安全。在礦山地質(zhì)環(huán)境的影響與評(píng)估中，做好黃金礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)工作。在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施的部署方面，應(yīng)該根據(jù)階段性的治理恢復(fù)情況做好方案報(bào)告編寫和圖件的編繪工作。
3 結(jié)束語
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的黃金礦山開采活動(dòng)，需要采礦單位統(tǒng)籌兼顧，提高采礦行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。地下黃金礦山開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該進(jìn)行廣泛的技術(shù)創(chuàng)新，使其滿足我國(guó)資源發(fā)展中的“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”發(fā)展要求。開采深度的不斷增加，帶來了一系列的技術(shù)難題，運(yùn)用大型的土方開挖設(shè)備，可以確保作業(yè)進(jìn)度的作業(yè)質(zhì)量同步提高。技術(shù)人員應(yīng)該使用更加先進(jìn)的開采工具，滿足前期開采活動(dòng)的設(shè)計(jì)需要。
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府職能；行政執(zhí)法模式；
正文：
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)
我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。政府是社會(huì)中最太的所有者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、管理者和社會(huì)產(chǎn)品各個(gè)層次的分配者。行政權(quán)力無所不及．行政管理的范圍比任何一個(gè)西方國(guó)家都要廣泛。政府主要通過指令性計(jì)劃和行政命令對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸，喪失了自主經(jīng)營(yíng)的活力，從而成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏．為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不容。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)造就了單一的行政命令——行政服從。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制化、經(jīng)濟(jì)生活的開放化的特點(diǎn)。其本身的特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。也會(huì)在政治上有所表現(xiàn)，政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟，是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場(chǎng)關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對(duì)人發(fā)展的影響時(shí)指出：它“培養(yǎng)社會(huì)的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(因?yàn)橐喾矫嫦硎堋Ｋ捅仨氂邢硎艿哪芰?，因此他必須是具有高度文明的人’市?chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨(dú)立性”的人，使人從狹隘的地域中走出來，成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主的發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是自由、平等和獨(dú)立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求尊重每個(gè)人自由、獨(dú)立的發(fā)展。尊重每個(gè)人的意志權(quán)利。激發(fā)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一實(shí)質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來意義就是以人為根本，就是以人為中心，因?yàn)槿耸钦麄€(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界，就是國(guó)家、社會(huì)。今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，就是要求在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)人的生命，保障人的幸福。促進(jìn)人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán)，在任何場(chǎng)合中。都要把人作為人來對(duì)待。因此，堅(jiān)持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個(gè)最基本的要求做起。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng)．隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我國(guó)政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行行政體制改革。
二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式主要是命令——服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理。過程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機(jī)制，在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機(jī)制和保障相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求箭敢權(quán)酌運(yùn)行實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國(guó)的形成具有某種必然性。
也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來看，傳統(tǒng)體制在形成時(shí)就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府，目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯(cuò)位，大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看，傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾?！叭藗兂３Ｔ凇胬怼拿x下捍衛(wèi)謬誤，用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。……而是現(xiàn)實(shí)迫使我們不能不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀儾荒苋淌茇毟F和落后。’當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被提上議事日程之后，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。
體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過去政府機(jī)關(guān)直接組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體身份．轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢(shì)下的政府職能，主要是宏觀調(diào)控，即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手壤進(jìn)行宏觀管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快、更好地發(fā)展”。輕濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個(gè)基本特征。第一，范圍的廣泛性；第二，作用的單方性；第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立對(duì)行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場(chǎng)保持一定的空間距離．承認(rèn)并尊重市場(chǎng)主體權(quán)利的相對(duì)獨(dú)立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，行政權(quán)在實(shí)體和程序兩方面均褥發(fā)生報(bào)應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會(huì)的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求玻府職鉑必須從強(qiáng)制性命令到非強(qiáng)制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對(duì)此，我國(guó)已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。
行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。我國(guó)的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進(jìn)韻性質(zhì)，我國(guó)的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革；西方行政改革基本上是一個(gè)自然適應(yīng)的過程，我國(guó)的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分；西方行政改革的動(dòng)力源于社會(huì)．我國(guó)改革的動(dòng)力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計(jì)者、資源調(diào)動(dòng)者、變革推動(dòng)者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色，因而帶來了許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體。同時(shí)又是改革的客體；改革的目標(biāo)是克服社會(huì)萎縮，但社會(huì)的強(qiáng)化卻依賴政府的自我克制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“看不見的手”，而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o
我國(guó)行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制，它角色本分，行為規(guī)范，職能范圍適度，職能結(jié)構(gòu)合理，權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高，在完善的責(zé)任保障機(jī)制的基上保持權(quán)力的必要集中，精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進(jìn)行正確的角色定位。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色定位
所謂政府角色，是指政府在履行行政職能過程中所體現(xiàn)出來的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)是很大的，而且是高度集中的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不是依據(jù)于市場(chǎng)。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，人、財(cái)、物統(tǒng)一由政府分配。從計(jì)劃的制定實(shí)施到財(cái)政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)，莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手，如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機(jī)構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來政府管理行為的不合理交錯(cuò)、重疊：應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會(huì)保障服務(wù)．由各級(jí)地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些?！参锲贰笔侄倘辈荒軡M足企業(yè)和個(gè)人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會(huì)問題和矛盾。使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前政府不是萬能的。所以政府不能充當(dāng)萬能者的角色。特別是在市場(chǎng)化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國(guó)，不承認(rèn)這一點(diǎn)，最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國(guó)各項(xiàng)改革的路徑和由來。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過巨大的積極效應(yīng)放松了長(zhǎng)期來束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則，同時(shí)．長(zhǎng)期來形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬，在包攬的過程中忽視了對(duì)自身能力的冷靜審視?！斑^程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國(guó)政府未能做好的選擇題，傳統(tǒng)的“過程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會(huì)的一些難題，如成功地抵制了金融風(fēng)暴．但這種靠政府、靠中央銀行與市場(chǎng)進(jìn)行博弈的做法是否會(huì)造成對(duì)市場(chǎng)法則的破壞，并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場(chǎng)、干涉企業(yè)的制度空間，是值得深思的，并且。這種做法的長(zhǎng)期制度成本如何，在我國(guó)的實(shí)踐中已有明顯的答案。
在以往的關(guān)于政府角色定位問題的爭(zhēng)論中。往往限于運(yùn)動(dòng)員與裁判員之分，認(rèn)為政府不能同時(shí)充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員，或者說。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護(hù)者”。這種觀點(diǎn)當(dāng)然不錯(cuò)。但進(jìn)一步的問題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對(duì)此是持肯定判斷的。而這恰好是中國(guó)改革以來許多問題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運(yùn)動(dòng)員。是政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國(guó)傳統(tǒng)的政府管理模式下．政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心．企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，企業(yè)或公眾要辦一件事，就必須了解各個(gè)政府部門的職能杈限．處室分工，然后到多個(gè)邪門反復(fù)報(bào)批，結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證，與我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與公民、與社會(huì)的關(guān)系是多樣的，政府的角色是多樣的，因此，在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府要有所為有所不為，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事，側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時(shí)，應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展，盡可能地加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)的投入．為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才：政府在當(dāng)前國(guó)企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅(jiān)決不管，需要政府管的事政府不能缺位，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場(chǎng)地維護(hù)員”、“監(jiān)督員”，營(yíng)造激勵(lì)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。
四、對(duì)行政執(zhí)法模式改革的思考
政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年．全國(guó)各地進(jìn)行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法?！靶姓C合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過程中，當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時(shí)，由相關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán)，并形成一個(gè)新的執(zhí)法主體．對(duì)事態(tài)進(jìn)行處理或?qū)ι鐣?huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的執(zhí)法活動(dòng)。”行政綜合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能進(jìn)一步綜合起來，而且據(jù)此對(duì)政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過部門精簡(jiǎn)和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個(gè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)上．向企業(yè)和社會(huì)公眾提供包括咨詢、申報(bào)交費(fèi)、注冊(cè)、審批、報(bào)關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目的行為。2O世紀(jì)90年代以來．我國(guó)一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系，以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個(gè)場(chǎng)所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請(qǐng)。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng)，以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。
不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù)，都是為了克服以下行政工作中的弊端，如政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下．尤其是少數(shù)行政職能部門運(yùn)用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對(duì)社會(huì)資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行操縱．甚至形成“行政壟斷”而進(jìn)行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實(shí)克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象，在一定程度上提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，降低了社會(huì)成本，可以極大地方便“顧客”，加快民主建設(shè)步伐，使整個(gè)行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn)，但是，并未從根本上克服以往行政工作中存在的問題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式，都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問題和政府體制改革的問題．只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。
因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對(duì)于行政體制改革來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價(jià)值取向、堅(jiān)持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。
1、保護(hù)公民的公眾利益——行政法建立的前提。
2、控制行政權(quán)力——我國(guó)行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)品成本 企業(yè)效益 成本管理 途徑
一直以來，成本領(lǐng)先就是所有企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最重要優(yōu)勢(shì)和最關(guān)鍵存在，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的日益深入影響，當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜，市場(chǎng)信息瞬息萬千，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，成本領(lǐng)先作為企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壯大發(fā)展，不斷提高的根本與關(guān)鍵，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。深化企業(yè)的成本管理，改革不合理的、不科學(xué)的成本支出與浪費(fèi)問題，是企業(yè)需要急切解決的問題，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與積極發(fā)展而言，具有重要的影響作用。因此，深刻把握企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要意義，探究企業(yè)降低成本的有效途徑，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說，是非常具有理論意義和實(shí)踐意義的。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)降低成本的意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，降低成本對(duì)企業(yè)而言具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）降低成本是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接途徑。
眾所周知，“利潤(rùn)=銷售額-成本”，從這個(gè)公式不難發(fā)現(xiàn)，如果銷售額不變，持續(xù)的降低成本，將會(huì)極大的增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，擴(kuò)大公司效益。也可以說成本的降低會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，對(duì)于企業(yè)的積極經(jīng)營(yíng)與壯大發(fā)展具有重要的意義。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一般情況下，誰擁有良好的成本優(yōu)勢(shì)，誰就更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并獲得持續(xù)的發(fā)展。
（二）降低成本有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
由于經(jīng)營(yíng)實(shí)力是衡量企業(yè)是否有能力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的一個(gè)重要尺度，只有企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)，企業(yè)才有能力進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模。企業(yè)通過降低產(chǎn)品成本，大幅度地增加企業(yè)的凈利潤(rùn)，在其他費(fèi)用開支保持不變的情況下，企業(yè)的流動(dòng)資金增多，能夠使企業(yè)擁有更多的資金能夠用于擴(kuò)建廠房、購(gòu)置機(jī)器、支付工資等，企業(yè)的總資產(chǎn)得到增長(zhǎng)，這樣企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)了，使企業(yè)具備擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的能力，為進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）降低成本能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，同類商品在市場(chǎng)上往往具有眾多品種，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。而我國(guó)加入WTO以后，大量國(guó)外商品的涌入更加加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何才能使自身的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟呢？除了提高產(chǎn)品的質(zhì)量外，成本的控制也是在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的重要手段。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在相同的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，消費(fèi)者更加親睞于價(jià)格低廉的產(chǎn)品，因?yàn)橘|(zhì)量相同的情況下，成本的差異將會(huì)極大的壓縮產(chǎn)品的銷售價(jià)格，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，形成較為明顯的成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，從而有效的提高產(chǎn)品的銷售額，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，獲得更多的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
（四） 降低成本有利于提高企業(yè)利潤(rùn)最大化。
對(duì)于任何的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，獲得利潤(rùn)的最大化是企業(yè)持續(xù)不斷的目標(biāo)追求，可以說企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為更多的都是圍繞著最終的獲利而展開的，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不懈追求，而成本領(lǐng)先，降低成本，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)消耗與損耗等措施則是實(shí)現(xiàn)這一追求的最直接、最重要的途徑，具有極為重要的意義。此外，降低產(chǎn)品成本能夠通過擴(kuò)大產(chǎn)品銷量提高企業(yè)的利潤(rùn)；降低產(chǎn)品成本還能夠樹立企業(yè)的品牌，為企業(yè)形成無形資產(chǎn)。這些都對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的最大化具有重要的促進(jìn)作用。
（五）降低成本有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
通過產(chǎn)品成本的降低，有利于增強(qiáng)企業(yè)自身的凝聚力。企業(yè)為了降低產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的降低產(chǎn)品成本目標(biāo)，就需要從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制與管理。在具體的實(shí)施過程中，要積極有效的將相關(guān)企業(yè)的成本降低計(jì)劃進(jìn)行分解，有效的落實(shí)到各個(gè)工作崗位與工作個(gè)人手中，大力培養(yǎng)企業(yè)全體員工的成本控制與管理參與意識(shí)，積極為降低企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本而努力。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，職工的主人翁意識(shí)也逐漸加深，把實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)作為自身的任務(wù)來抓，這樣在很大程度上增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。同時(shí)，企業(yè)為有效地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各部門及個(gè)人的管理，從而完善了企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，使企業(yè)管理走上了規(guī)范化的道路。
二、企業(yè)降低成本的有效途徑和建議
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段是決定產(chǎn)品成本高低的關(guān)鍵。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)有效的決定了產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，決定了產(chǎn)品的相關(guān)功能情況，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要意義。要求企業(yè)首先要不斷的堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，大力優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。積極開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)改革，為增產(chǎn)節(jié)約開辟?gòu)V闊的道路。比如，通過積極有效的產(chǎn)品改革，有效的改進(jìn)產(chǎn)品配方，降低產(chǎn)品的原材料等成本損耗；優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增加產(chǎn)品的安全、環(huán)保、低能耗生產(chǎn)特征，有效降低產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)成本。此外在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)過程中，還可以采取采用易生產(chǎn)性設(shè)計(jì)、節(jié)材設(shè)計(jì)，開發(fā)特有產(chǎn)品，降低產(chǎn)品成本。
其次，產(chǎn)品的科學(xué)設(shè)計(jì)還要求企業(yè)積極的優(yōu)化工藝方案，實(shí)現(xiàn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工藝進(jìn)行大力的改進(jìn)與完善，要求積極淘汰能耗大、耗時(shí)多的工藝設(shè)備與工藝方法，積極的優(yōu)化工藝方案，進(jìn)行低能耗、高環(huán)保、高效益的工藝方案設(shè)計(jì)，有效降低產(chǎn)品制造成本，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)化，有效的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理行為，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)成本與材料損耗降低的目的。
（一）有利于保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理中重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)管理要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行有效控制，然而如何從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，讓資本在籌集、投放于使用、回收與分配的過程中最大化發(fā)揮資金的作用，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)，只有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，才能讓企業(yè)走向正確的發(fā)展道路。然而這對(duì)一些企業(yè)來說，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的意義也就顯得越來越重要。
（二）有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，很多企業(yè)開始依靠企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力，在市場(chǎng)中爭(zhēng)取一席之地，但是有些企業(yè)的服務(wù)水平差，缺乏創(chuàng)新性，使企業(yè)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新，不僅僅能夠提升企業(yè)良好形象，而且還能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
（三）有利于企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展
企業(yè)通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，使得企業(yè)能更好的處理企業(yè)的資金鏈，并且做出合理的安排，更好的運(yùn)用資金，同時(shí)加大科技創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
（四）有利于提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息
企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，之后在進(jìn)行分類和計(jì)量，而且還要將財(cái)務(wù)狀況在帳薄上反映出來。實(shí)際上企業(yè)會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)就是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息來源。企業(yè)會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策會(huì)帶來直接影響。如果會(huì)計(jì)在工作中提供的信息是錯(cuò)誤的，那么就會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，這樣企業(yè)就會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作，那么就要求會(huì)計(jì)在工作中要認(rèn)真收集和分析信息，這樣在能增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力，才能及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的措施，為決策者提供準(zhǔn)確的信息。
（五）有利于消除風(fēng)險(xiǎn)
由于有些企業(yè)性質(zhì)比較特殊，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難免會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)運(yùn)用會(huì)計(jì)分析手段分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，同時(shí)根據(jù)先關(guān)的政策和法規(guī)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理，處理非法事件，從而解決風(fēng)險(xiǎn)問題。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理中存在的問題
（一）會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱
可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)雖然在近幾年來企業(yè)在加快會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，其中包括完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，但是隨著企業(yè)以及會(huì)計(jì)制度的不斷改革和發(fā)展，很多新的問題、新情況給會(huì)計(jì)工作帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。由此體現(xiàn)出來的企業(yè)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱，其中主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)支出工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低等方面，這些環(huán)節(jié)對(duì)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮會(huì)產(chǎn)生很大的影響，而且還會(huì)誘發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠嚴(yán)格，人員自身職責(zé)不能與崗位工作相對(duì)應(yīng)，這樣就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：一是，沒有建立健全的規(guī)章制度，從而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；二是制定了相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度，但是卻沒有將制度真正的落實(shí)到位。例如，有些會(huì)計(jì)違反了財(cái)務(wù)管理制度，不能按照會(huì)計(jì)規(guī)章制度及操作流程進(jìn)行，有的會(huì)計(jì)違反了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，有的會(huì)計(jì)泄露了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，違反了會(huì)計(jì)保密制度，有的會(huì)計(jì)向他人泄露企業(yè)會(huì)計(jì)電腦操作指令。另外，有些會(huì)計(jì)只重視財(cái)務(wù)的核算工作，而忽略了財(cái)務(wù)核對(duì)工作等等，這些都能誘發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算工作是企業(yè)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)部門的關(guān)鍵工作。目前，一些企業(yè)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件多數(shù)都與會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)有關(guān)，由于企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)狀況，例如，會(huì)計(jì)篡改帳表、在賬目方面弄虛作假以及濫用貸款業(yè)務(wù)等等。所以，如果會(huì)計(jì)核算質(zhì)量差，不能按照程序進(jìn)行規(guī)范操作，這樣就很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)也就是指票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。在近幾年來，在票據(jù)方面引發(fā)的詐騙事件，一是受社會(huì)環(huán)境的影響和不法分子通過使用高科技進(jìn)行作案，作案手段較高，二是企業(yè)內(nèi)部防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)過于薄弱。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員沒有責(zé)任意識(shí)，在工作中常常疏忽大意給不法分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，有些人員借業(yè)務(wù)之便，不顧相關(guān)的法律法規(guī)，盜用資金等等。
（二）會(huì)計(jì)管理機(jī)制弱化
1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好與壞直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)的管理水平，由于企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)為了完成上級(jí)交待的業(yè)務(wù)指標(biāo)，常常忽略了會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化。其中主要體現(xiàn)在賬戶設(shè)置不規(guī)范，亂用會(huì)計(jì)科目，不及時(shí)對(duì)賬，會(huì)計(jì)報(bào)表虛假等問題。
2.管理權(quán)力渙散，很難發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。由于會(huì)計(jì)管理體制、組織結(jié)構(gòu)都是運(yùn)用以往比較傳統(tǒng)的管理模式，致使會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)以下問題：一是管理的層次較多，一份業(yè)務(wù)文件要在每個(gè)層次中進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，基層經(jīng)辦人員卻很難看到，一項(xiàng)業(yè)務(wù)的確立需要經(jīng)過層層審核和把關(guān)，這樣就很難找到新的商機(jī)，最后卻無法追究責(zé)任；二是會(huì)計(jì)部門不能與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，由于企業(yè)在業(yè)務(wù)變化發(fā)展中，不能對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行集中管理，業(yè)務(wù)管理部門都有自己的管理制度和管理方法，再加上制度無法統(tǒng)一，常常出現(xiàn)會(huì)計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門之間抵觸現(xiàn)象；三是會(huì)計(jì)人員的工作繁忙，沒有時(shí)間顧及管理工作，有些會(huì)計(jì)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，只能對(duì)日常的工作事物進(jìn)行處理，無力進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。
3.財(cái)務(wù)管理手段落后。在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)必須具備的就是財(cái)務(wù)管理職能，會(huì)計(jì)工作應(yīng)該及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前、事中控制，但是目前我國(guó)一些企業(yè)，財(cái)務(wù)管理工作仍然停留在以往會(huì)計(jì)管理模式中，雖然有些企業(yè)已經(jīng)在會(huì)計(jì)管理方面進(jìn)行了創(chuàng)新，但是卻沒有形成規(guī)范的會(huì)計(jì)管理體系，這就使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作處于被動(dòng)的工作狀態(tài)，只是在事后進(jìn)行算賬，缺少會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)考核指標(biāo)不合理，有些企業(yè)受到利益的誘惑，在調(diào)整收支方面，其隨意性過大，往往造成財(cái)務(wù)信息虛假。
4.缺少監(jiān)督功能。會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能很難發(fā)揮作用，目前我國(guó)有些企業(yè)中還沒有建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。在一些企業(yè)中常常聘用兼職會(huì)計(jì)，這樣就使得臨時(shí)會(huì)計(jì)不能履行會(huì)計(jì)工作的全部責(zé)任，即使在工作中發(fā)現(xiàn)了問題，但是也沒有處理問題的權(quán)力，這樣就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作處于被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部審核人員工作任務(wù)量大，不能對(duì)所有工作都能顧及到，加上他們的工作能力有限，只能運(yùn)用一些簡(jiǎn)單的方式來進(jìn)行檢查，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)自身只能不能充分發(fā)揮出來。此外，在企業(yè)內(nèi)部有專業(yè)的審核人員，但是他們?cè)诠ぷ髦袇s缺乏獨(dú)立性，在檢查會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，其檢查的深度不夠，這樣就很難將會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作真正的落實(shí)下去。
5.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低。會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體，因此，他們的專業(yè)水平和自身素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量起著決定性作用。但是在我國(guó)很多企業(yè)中普遍存在著會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，這樣就在很大程度上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制帶來影響。目前，我國(guó)一些企業(yè)中建立了會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，當(dāng)會(huì)計(jì)人員掌握了基本的業(yè)務(wù)以后，就被調(diào)到其他部門中，雖然在培訓(xùn)過程中他們的業(yè)務(wù)水平有所提高，但是會(huì)計(jì)人員對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)卻不透徹，這樣就給會(huì)計(jì)工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)，也增加了會(huì)計(jì)管理工作難度。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)工作量逐漸增多，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作開始變得極其復(fù)雜，對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員來說是很難滿足會(huì)計(jì)工作需求，這些因素讓企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作更是難上加難。
（三）會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失
在企業(yè)內(nèi)部，有制度但未執(zhí)行，由于會(huì)計(jì)管理工作過于放松，加上內(nèi)部管理制度尚未完善，使得一些會(huì)計(jì)為了一些利益，做出了有違職業(yè)道德的事情，致使企業(yè)不能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。
（四）企業(yè)發(fā)展中存在著不確定因素
從客觀上來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大，企業(yè)的發(fā)展會(huì)面臨著挑戰(zhàn)，因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能會(huì)存在很多不確定因素，此時(shí)，會(huì)計(jì)應(yīng)該具備分析問題和解決問題的能力。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新策略
（一）樹立科學(xué)的管理理念
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須對(duì)以往的會(huì)計(jì)管理工作作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，采取適當(dāng)?shù)姆椒▉碇笇?dǎo)新時(shí)期的會(huì)計(jì)管理工作。企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新，需要會(huì)計(jì)人員在日常工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并解決問題，只有這樣才能把握好企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，才能為企業(yè)更好的服務(wù)。同時(shí)，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理體系，將現(xiàn)代的信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)管理工作中，以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，形成高效的管理體系。
（二）增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新意識(shí)
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì)，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)創(chuàng)新理念逐漸深入人心。同時(shí)，創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的靈魂，也是在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。只有這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，如果企業(yè)還停留在以往傳統(tǒng)的管理模式中，那么在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只能被淘汰。一個(gè)沒有創(chuàng)新理念的企業(yè)會(huì)計(jì)，是不能幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)只有樹立創(chuàng)新理念，才能使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。
（三）加大監(jiān)督的力度
加大會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度，建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作職能，首先應(yīng)該讓會(huì)計(jì)人員不僅僅擁有提意見的權(quán)力，而且還要有分析問題和處理問題的權(quán)力；其次，要做好企業(yè)會(huì)計(jì)核查和監(jiān)督工作，并且在核查過程中體現(xiàn)核查人員所具有的權(quán)威性，將會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核查工作緊密的聯(lián)系在一起，這樣會(huì)在很大程度上增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。同時(shí)還要確定全面檢查和專項(xiàng)檢查內(nèi)容，做到二者有機(jī)結(jié)合，如果在檢查與監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)；最后，落實(shí)責(zé)任，并且要求會(huì)計(jì)人員積極主動(dòng)地與企業(yè)各個(gè)部門溝通，以形成一個(gè)完善的綜合管理體系。
（四）利用制度約束會(huì)計(jì)人員工作行為
制度約束是在會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié)中逐步建立起來的一種內(nèi)部約束制度，它主要是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行約束，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制制度的核心。要做好企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作，要求會(huì)計(jì)與時(shí)俱進(jìn)，在工作中要建立工作責(zé)任制度，并確立考核內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部可以建立一支會(huì)計(jì)考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)于平時(shí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，對(duì)違反制度規(guī)定的應(yīng)該給予批評(píng)和教訓(xùn)，如果出現(xiàn)大量資金損失的情況，那么就應(yīng)該追究其法律責(zé)任。
1.降低成本有利于提升企業(yè)凝聚力
降低成本，就必須從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，便能接觸到各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門，由此便能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。降低成本的管理方案本就是讓企業(yè)得到更大利益，為了降低成本，企業(yè)會(huì)制定相關(guān)的目標(biāo)，全體人員就會(huì)朝著同一個(gè)方向去走，這便將全體員工的心都處于一致狀態(tài)。在這個(gè)努力的過程中，大家都會(huì)有團(tuán)結(jié)就是力量的意識(shí)，一個(gè)人的力量往往是弱小的，即使企業(yè)終會(huì)存在那么一些人不合群，但也會(huì)通過這一共同目標(biāo)，讓其融入團(tuán)體中，一起奮戰(zhàn)。不僅如此，部門與部門之間也會(huì)相互接觸，相互合作，這樣又能將企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)能聚在一起。所以，降低企業(yè)成本有利于提升企業(yè)凝聚力。
2.降低成本有利于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
無論社會(huì)怎么發(fā)展，在這個(gè)豐富的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，在價(jià)格高低的區(qū)別上，許多消費(fèi)者還是會(huì)選擇廉價(jià)實(shí)惠的商品。所以，只有當(dāng)企業(yè)將成本降低，才能做到在市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格降低，此時(shí)，企業(yè)才能具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)的決定者始終都是消費(fèi)者，我們應(yīng)該全面了解消費(fèi)者的喜好，明白消費(fèi)者需要什么，既然消費(fèi)者只能接受平價(jià)商品，企業(yè)就該往這個(gè)方向去奮斗，努力讓自己企業(yè)的商品在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中占優(yōu)勢(shì)。
3.降低成本是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
會(huì)計(jì)中，最基本的公式就是利潤(rùn)等于銷售額減去成本的部分。所以，只有降低成本，才能得到更大的利潤(rùn)。成本直接關(guān)系到商品的利潤(rùn)，在同類市場(chǎng)中，誰能擁有較低的成本，誰才具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得更多的利潤(rùn)。所以企業(yè)應(yīng)該將商品成本降低，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
4.降低成本有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模
擁有強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)實(shí)力才能將企業(yè)做大，而想擁有更大的經(jīng)營(yíng)實(shí)力，必須靠企業(yè)一步一步的經(jīng)營(yíng)成果堆積而成，企業(yè)必須降低成本，實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)，強(qiáng)大本身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。一旦經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)大了，企業(yè)就能投資于與企業(yè)相關(guān)的副業(yè)或是幫助企業(yè)成長(zhǎng)的其他，比如構(gòu)建廠房，支付職工薪酬等。還可以收購(gòu)或是投資其他工資，這樣一來，資金的來源就不是單一的了，并且也有利于企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)工作上遇到困難時(shí)，還能有其他的子公司伸出援助之手。也能讓企業(yè)的資金得到有價(jià)值的投入。所以能擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，是一個(gè)很重要的目標(biāo)，在此之前，就必須降低成本，以獲得更大利潤(rùn)。
5.降低成本有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)
對(duì)于市場(chǎng)上的所有企業(yè)來說，降低成本，不僅獲得優(yōu)勢(shì)，得到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的還是能獲得更大的利潤(rùn)。無論是市場(chǎng)上的價(jià)格高的商品，還是價(jià)格低的商品，商家都是一個(gè)目的，希望獲得更多的利潤(rùn)。就如薄利多銷，吸引顧客。就是為了得到更多利潤(rùn)。企業(yè)只有降低成本，才能讓經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，才能提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。不能好高騖遠(yuǎn)，總覺得只有成本高的商品，才能讓企業(yè)做得更高，飛得更遠(yuǎn)，但前提必須將企業(yè)擴(kuò)大，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下降低成本的有效渠道
1.加強(qiáng)管理，降低產(chǎn)品附加成本
在生產(chǎn)商品中，最重要的是要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段下功夫，這個(gè)階段是用來制定產(chǎn)品價(jià)格的高低。終于將產(chǎn)品設(shè)計(jì)好，才能有效將產(chǎn)品更好的推銷出去，才能將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往好的方向發(fā)展。加強(qiáng)管理，科學(xué)設(shè)計(jì)，降低產(chǎn)品附加的成本。要求企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的改革，要學(xué)會(huì)及時(shí)關(guān)注先進(jìn)的技術(shù)，取其精華，去其糟粕，更重要的還是要適用于自己的企業(yè)，不能盲目跟風(fēng)。企業(yè)只有這樣，不斷更新技術(shù)，有效的利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品，才能避免多的生產(chǎn)附加成本。產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段制定的成本戰(zhàn)略，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的指南針，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其掛鉤，所以要獲取企業(yè)正確的有效財(cái)務(wù)信息，了解企業(yè)的全面環(huán)境，來制定完善的方針戰(zhàn)略。要以創(chuàng)新為核心，優(yōu)化生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，安全和環(huán)保，避免不合理的損耗，有效降低企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加成本。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量越好，它的附加成本就越低，這就要求杜絕一切浪費(fèi)的現(xiàn)象，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，就能有效避免的將產(chǎn)品附加成本。規(guī)范化管理生產(chǎn)鏈，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)成本和材料減少損耗的目標(biāo)。
2.拓寬渠道，降低原材料采購(gòu)成本
市場(chǎng)上有這么用一句話，貨比三家，所以只有企業(yè)拓寬自己的采購(gòu)渠道，才能降低原材料的采購(gòu)成本。一個(gè)企業(yè)，不能只有一家采購(gòu)商家，這樣會(huì)造成采購(gòu)商家對(duì)購(gòu)買商家的壟斷，會(huì)將采購(gòu)成本提高。就好比多一個(gè)朋友，多一條路，當(dāng)渠道越多時(shí)，主動(dòng)權(quán)就掌握在自己手中。所以，企業(yè)只有借助現(xiàn)代信息平臺(tái)，拓寬本身的采購(gòu)渠道，讓采購(gòu)部門有商家可選，才能避免不必要的開支，才能在采購(gòu)環(huán)節(jié)降低成本。
3.加快資金周轉(zhuǎn)速度，降低經(jīng)營(yíng)資金成本
資金是企業(yè)的命根，是企業(yè)的發(fā)展源頭，只有擁有資金，企業(yè)才能生生不息的生存下去。然而，資金短缺和資金分配不合理儼然已經(jīng)成為公司的矛盾，嚴(yán)重制約的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，也就將怠慢企業(yè)的發(fā)展。所以，加快資金周轉(zhuǎn)速度是多么的重要。提高周轉(zhuǎn)率，就要賣低價(jià)，只有賣得多，但是賺的資金也就多。不能單單只看到利潤(rùn)小而忘了企業(yè)的運(yùn)作需要資金。有效加快資金周轉(zhuǎn)速度，就必須強(qiáng)化管理者財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)合同管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，健全經(jīng)濟(jì)管理制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該想辦法，壓縮產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提高原料利用率，降低成本，銷售部門應(yīng)該配合生產(chǎn)部門，做好產(chǎn)品銷售方案，盡快把產(chǎn)品銷售出去，收回資金。企業(yè)要注重應(yīng)收賬款制度，加強(qiáng)來往賬款的管理，提高記賬人員和相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作素質(zhì)。加快資金周轉(zhuǎn)速度，就是要加大現(xiàn)金流動(dòng)速度，減少閑置的資金，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。減少不必要，不緊急的資金被隨意占用情況。
4.全員參與，加強(qiáng)全過程成本管控
全員參與管理，就會(huì)多雙眼睛幫助企業(yè)監(jiān)管成本的控制。成本管控存在的問題就是沒有完善的管理制度，忽視質(zhì)量成本的管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人若是成本控制能力不強(qiáng)，便會(huì)造成隨便的浪費(fèi)。一個(gè)人或是一個(gè)部門的力量的有限的，想到的方面也是不全的，難免有疏忽，此時(shí)，若是全體人員的參與，便能加強(qiáng)監(jiān)控。應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，讓全員都意識(shí)到成本管控的重要性，樹立參與意識(shí)。還要建立和完善成本管理制度，讓全員有制度可依，不能讓其盲目。還要通過獎(jiǎng)罰分明的辦法，調(diào)動(dòng)全員的積極性。部門與部門之間要有良好的合作關(guān)系，不能見面就爭(zhēng)功勞。不能打擊個(gè)人的積極性。負(fù)責(zé)人應(yīng)該和下屬打好關(guān)系，不能獨(dú)斷專行。完善成本核算管理辦法，讓其有法可行。全員參與，會(huì)讓每個(gè)參與者都有約束性，有人監(jiān)督，減少有歪念。加強(qiáng)商品質(zhì)量問題，全體參與，就是為了管控全過程的成本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，不能往后拖，當(dāng)問題出現(xiàn)在銷售商品上時(shí)，就會(huì)給企業(yè)帶來更大的麻煩。
5.科學(xué)設(shè)計(jì)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本
企業(yè)想要降低成本，就必須采用科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法?？茖W(xué)的現(xiàn)代化管理，就必須從源頭抓起，科學(xué)設(shè)計(jì)。有些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，成本管理方法落后。設(shè)計(jì)包括采購(gòu)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)計(jì)。采購(gòu)計(jì)劃也要科學(xué)采購(gòu)，不能濫用資金采購(gòu)，保證采購(gòu)的原料能夠很好的被利用，而不是堆積在倉(cāng)庫(kù)。生產(chǎn)成本是企業(yè)耗用資金最多的環(huán)節(jié)之一，成本是設(shè)計(jì)出來的，在生產(chǎn)之前，技術(shù)研發(fā)部門就該做出成本預(yù)算。很多企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門一直沒有建立好自己的知識(shí)體系，往常用過的優(yōu)秀設(shè)計(jì)產(chǎn)品思路不能得到很好的保留，當(dāng)出現(xiàn)可以需要上個(gè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，卻又要重頭再來，設(shè)計(jì)的周期又得花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。不能很好的利用已有的方案，消耗了大量的設(shè)計(jì)成本。如果很好的科學(xué)設(shè)計(jì)，既可以節(jié)約成本，生產(chǎn)效率也會(huì)提高，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量得到更好的保證，新產(chǎn)品的質(zhì)量問題就會(huì)高于成熟產(chǎn)品，這又能大大降低企業(yè)的成本。
6.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，避免產(chǎn)品無形損失
為了降低成本，企業(yè)相關(guān)部門可能在質(zhì)量這一問題上缺乏重視。不僅要做到降低產(chǎn)品成本，還要強(qiáng)化相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)。還要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，相關(guān)部門可能為了減少成本，會(huì)把設(shè)計(jì)質(zhì)量看得很輕，如此一來，就會(huì)造成產(chǎn)品的無形損失。若要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，就必須嚴(yán)格把關(guān)，從生產(chǎn)源頭看管起來。進(jìn)一步嚴(yán)控操作質(zhì)量時(shí)，減少人員流動(dòng)性和產(chǎn)品流動(dòng)性，加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心。操作人員應(yīng)該把握好每件產(chǎn)品的質(zhì)量，做到重復(fù)檢查，避免重復(fù)加工或者回收的情況，增加不必要的成本。將產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)前移，避免出現(xiàn)不合格品，造成無形的經(jīng)濟(jì)損失。
7.應(yīng)用信息技術(shù)來降低企業(yè)成本
隨著信息技術(shù)發(fā)展日新月異，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，企業(yè)也可以借助信息技術(shù)來降低企業(yè)成本。許多管理者只知道利用信息技術(shù)為企業(yè)帶來其他多方面的利益，卻沒有想過投資應(yīng)用信息技術(shù)去進(jìn)行成本的分析。也并不是企業(yè)全體人員都能有應(yīng)用信息技術(shù)來分析的意識(shí)，還得共同推動(dòng)全體人員有共同的意識(shí)。因?yàn)槿舨荒苓_(dá)成共識(shí)，有些員工就還會(huì)用老舊的方法，并不認(rèn)同新方法。只有將成本分析合理，才能有助于企業(yè)決策者制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。幫助企業(yè)管理者分析最好的投資方案，降低企業(yè)成本。應(yīng)用信息技術(shù)還能及時(shí)有效的接收到最新的信息，節(jié)約不必要的開支。同時(shí)，應(yīng)用信息技術(shù)分析成本，還能夠解放工作人員的手動(dòng)能力。另一方面，不同企業(yè)都擁有自己企業(yè)本身的獨(dú)特經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并不是應(yīng)用信息技術(shù)的檔次越高，投資越大，就能給企業(yè)帶來的效果越好。所以在運(yùn)用應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)，還要結(jié)合企業(yè)自身的條件，只有這樣才能得到更好的運(yùn)用，給企業(yè)帶來更大的財(cái)富。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新
在企業(yè)用電和社會(huì)用電需求不斷增加的當(dāng)前，電力企業(yè)的重要性已經(jīng)不僅僅局限于國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，而是上升到保證全民生活質(zhì)量和生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)的地位。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和推進(jìn)，政府在各產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行了制度改革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，電力企業(yè)作為國(guó)家龍頭企業(yè)面臨著越來越多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。在國(guó)際電力市場(chǎng)的大環(huán)境下，我國(guó)逐漸放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在改革開放進(jìn)程中和加入世貿(mào)組織后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊中我國(guó)的電力企業(yè)如何在這種內(nèi)外新形勢(shì)下及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理策略，以適應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)變化，成為了當(dāng)前電力企業(yè)急需解決的難題。因此，在技術(shù)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)策略等方面積極進(jìn)行創(chuàng)新是跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的有效途徑。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不是單純的資本主義經(jīng)濟(jì)體制，而是建立在高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的貨幣化、經(jīng)濟(jì)資源的商品化、市場(chǎng)價(jià)格的自由化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放化，政府不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主體，而是輔助的調(diào)節(jié)者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要是根據(jù)消費(fèi)需求和市場(chǎng)需求來進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，因此，其資源配置是以市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)的。但是，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策來進(jìn)行的具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，能夠最大限度的調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和各生產(chǎn)行業(yè)的積極性，滿足人民群眾的消費(fèi)需求和消費(fèi)心理，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可避免的會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及多種形式多種手段的經(jīng)營(yíng)管理策略，在這種背景下，作為我國(guó)傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè)，就必須及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理策略，采用新型的經(jīng)濟(jì)管理方法，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平和能力，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問題
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推行由來已久，在此進(jìn)程中，電力企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理策略，創(chuàng)新管理手段。但是，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理調(diào)整處于探索階段，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的根深蒂固，所以在一些電力企業(yè)中仍然存在很多經(jīng)濟(jì)管理滯后和不合理的問題。
1、經(jīng)營(yíng)管理理念不夠先進(jìn)和科學(xué)
很多電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念仍然是新舊結(jié)合，舊的模式依舊存在并仍有很深的影響。主要是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)壟斷式的經(jīng)營(yíng)管理模式的殘留影響，導(dǎo)致很多電力企業(yè)在日常管理中仍然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念得不到進(jìn)步和更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的現(xiàn)代化和創(chuàng)新性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，實(shí)際創(chuàng)新管理能力不足。另外就是很多電力企業(yè)存在粗放式的經(jīng)營(yíng)管理方式，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和環(huán)保效益，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃力度不夠，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和變化的特點(diǎn)。
2、缺乏現(xiàn)代化戰(zhàn)略管理意識(shí)
部分電力企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式的重要性，但是其戰(zhàn)略管理意識(shí)卻缺乏現(xiàn)代化的手段和運(yùn)用能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打破了電力企業(yè)傳統(tǒng)的壟斷發(fā)展模式，融入了更多的新鮮血液和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使得很多電力企業(yè)不能及時(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和管理方式。同時(shí)，電力企業(yè)的戰(zhàn)略管理方式也存在喊空號(hào)、假大空、走形式和創(chuàng)新意識(shí)不高、實(shí)踐檢驗(yàn)結(jié)果不高的問題。
3、電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍良莠不齊
電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作的水平和質(zhì)量主要是由經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的人才素質(zhì)和能力來決定的。但很多電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍存在良莠不齊的現(xiàn)象，很多人員學(xué)歷低、經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)行能力差、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等，這些都導(dǎo)致電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理策略創(chuàng)新后勁不足。另外一方面就是經(jīng)濟(jì)管理工作人員的執(zhí)行力不夠，存在權(quán)責(zé)分離的現(xiàn)象，實(shí)際管理工作和負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)，造成很多經(jīng)濟(jì)管理漏洞。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的策略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給電力企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，電力企業(yè)需要及時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理措施，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和未來發(fā)展趨勢(shì)，維持電力企業(yè)的基礎(chǔ)性地位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。
1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)獲得更多的自由發(fā)展空間，但也會(huì)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。創(chuàng)新電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理首先要在管理意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和提高，這是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要條件。電力企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理理念，就是要樹立運(yùn)用社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)研究成果，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，這是當(dāng)前社會(huì)化大生產(chǎn)的必然選擇。同時(shí)，企業(yè)還要樹立商品經(jīng)濟(jì)觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在實(shí)際的管理過程中逐漸去除掉自然經(jīng)濟(jì)觀念和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)觀念，樹立以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀念、樹立民主管理、現(xiàn)代化管理、公開競(jìng)爭(zhēng)等方面的思想意識(shí)。只有樹立這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型經(jīng)營(yíng)管理理念，才能在實(shí)際管理工作中采用各種科學(xué)管理方法和手段適應(yīng)電力企業(yè)的新發(fā)展和新變化。
2、技術(shù)創(chuàng)新
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)加劇，主要體現(xiàn)在人才競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)兩方面。而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是科技競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科技競(jìng)爭(zhēng)取勝的主要法寶。電力企業(yè)是技術(shù)密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)，就必須不斷采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行革新和改進(jìn)。這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新最有利的支持，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。主要的技術(shù)創(chuàng)新集中在建立信息化管理水平。信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最顯著的標(biāo)志，電力企業(yè)的信息化建設(shè)要利用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立跨部門、跨單位、跨行業(yè)的電力信息交流和共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)管理全過程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、多方合作、聯(lián)合管理的目標(biāo)。
3、人力資源管理創(chuàng)新
電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的另一個(gè)最重要的途徑就是人才。作為吸收和培訓(xùn)高素質(zhì)人才關(guān)鍵的人力資源管理工作。首先，要重視起人力資源工作，提高人力資源工作的地位和作用，加大對(duì)人力資源管理工作的資金和人才投入；其次，人力資源要秉承為企業(yè)選拔最優(yōu)秀人才的意識(shí)，積極創(chuàng)新人力資源管理模式；再次，人力資源管理創(chuàng)新具體體現(xiàn)在人力資源開發(fā)以市場(chǎng)為導(dǎo)向選拔高素質(zhì)人才，而不是單純以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向；加強(qiáng)校企合作，高校的電力技術(shù)人才、管理人才、行政管理人才等的培養(yǎng)以為企業(yè)輸送最優(yōu)秀的員工為目的，企業(yè)為高校提供科研和實(shí)習(xí)基地及條件，積極為電力企業(yè)的技術(shù)革新和人才吸收做準(zhǔn)備；最后，對(duì)在職的各崗位職員進(jìn)行技能培訓(xùn)和思想道德教育，為企業(yè)未來的創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做好人才和思想儲(chǔ)備。
4、營(yíng)銷模式創(chuàng)新
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力市場(chǎng)變化快、存在多種價(jià)值觀和營(yíng)銷觀念，電力企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求創(chuàng)新營(yíng)銷策略。首先，樹立品牌意識(shí)。品牌效應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)消費(fèi)心理的一種營(yíng)銷策略，電力企業(yè)由于過去的壟斷思維，對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)能力不足，樹立自身品牌有助于提高消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)度和購(gòu)買力及社會(huì)影響力；其次，積極借鑒其他行業(yè)的營(yíng)銷策略，從產(chǎn)品創(chuàng)新、價(jià)格調(diào)整、銷售渠道創(chuàng)新和行業(yè)合作等方面來建立新型營(yíng)銷策略。
我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中要求各基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)變化快、技術(shù)革新快等方面的特點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力。電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電力企業(yè)要積極在技術(shù)、人才、營(yíng)銷、管理理念等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，以現(xiàn)代化的新型管理模式促進(jìn)電力企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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(一)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體發(fā)展，使投入機(jī)制有了很大的變化，實(shí)行了新的分配辦法，徹底打破了大鍋飯。
政策的改革也使機(jī)制有了很大的變化，逐步完善以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層結(jié)合的體系，保護(hù)了農(nóng)民的既有利益，激發(fā)了農(nóng)民的耕種熱情，在改革的推動(dòng)下取得了好的經(jīng)濟(jì)效益。政策的改革實(shí)行了新的分配辦法，取消過去的統(tǒng)派購(gòu)制度，建立了最新的合同定購(gòu)制度，大力的調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)不斷的增收，同時(shí)也保證了農(nóng)民對(duì)土地承包所享受的各種權(quán)利，使過去大鍋飯的發(fā)展方式得到了改革，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從真正意義上保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益，為農(nóng)業(yè)管理體制的改革提供了科學(xué)的發(fā)展思路，從而帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。
(二)加入創(chuàng)新的機(jī)制，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了公平稅負(fù)，加強(qiáng)了服務(wù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中加入了創(chuàng)新性的機(jī)制，使農(nóng)民因素和政府因素緊密結(jié)合在一起，在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民和政府的關(guān)系更加融洽，并通過宏觀調(diào)配的方式，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有機(jī)制的優(yōu)越性，使農(nóng)民能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)與政府之間的關(guān)系，主動(dòng)配合政府的管理，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)的熱情，使生產(chǎn)得到了保障，農(nóng)民的收入也在不斷提高。政府通過機(jī)制改革大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)民不再為日后的生活擔(dān)憂，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有更多的精力去發(fā)展生產(chǎn)，逐步帶動(dòng)了農(nóng)民的精神面貌。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中體現(xiàn)了國(guó)家的公平稅負(fù)原則，使每一個(gè)納稅人所承受的負(fù)擔(dān)和自身的經(jīng)濟(jì)狀況相吻合，使各納稅人的負(fù)擔(dān)能夠保持平衡，從而維護(hù)了農(nóng)民的利益，提高了政府的公信力和執(zhí)政能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革加強(qiáng)了服務(wù)體系的建設(shè)，使農(nóng)民更好的發(fā)揮了服務(wù)功能，在不斷生產(chǎn)中能夠發(fā)揮自身的最大服務(wù)價(jià)值。同時(shí)也發(fā)揮了政府為人民服務(wù)的功能，使政府通過農(nóng)村機(jī)制的改革和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，并把政府、農(nóng)民、其它社會(huì)大眾緊密聯(lián)系在一起，最大限度的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)效率的大幅度提高和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的具體措施。
(一)改革管理體制，實(shí)行政社分社，政企分開，組織和開放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，廢除不利于市場(chǎng)良性運(yùn)行的各種限制和禁令。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的未來發(fā)展中要改革管理體系，使公社管理的弊端從根本上得到改革，使傳統(tǒng)管理體制出現(xiàn)的問題得到處理，要實(shí)行政社分社方針，分清政府和社會(huì)組織之間的關(guān)系，通過政府主動(dòng)調(diào)配與社會(huì)組織的關(guān)系，更好的體現(xiàn)政府的職能，也能帶動(dòng)社會(huì)組織的高效發(fā)展，逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，并不斷提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)要堅(jiān)持政企分開制度，要協(xié)調(diào)好政府和各企業(yè)的管理，要把政府和企業(yè)管理權(quán)限劃分開，使政府和企業(yè)可以發(fā)揮最正確的作用，也使政府和企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既有的發(fā)展目標(biāo)。要組織和開放城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易，通過加入集市貿(mào)易政策使生產(chǎn)的糧食能夠及時(shí)的投放到市場(chǎng)中，不斷提高糧食的流通效率，把糧食流通到各大城市內(nèi)，使城市的群眾也能夠享受到糧食豐收的成果。政府要組織農(nóng)民自發(fā)的組建成銷售組織，定期到城鄉(xiāng)集市進(jìn)行糧食銷售，把糧食銷售到城市的市場(chǎng)，從而帶動(dòng)糧食的生產(chǎn)。政府要廢除不利于市場(chǎng)良性運(yùn)行的各種限制和禁令，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，要限制政府禁止的市場(chǎng)行為，使糧食能夠合理流通到各市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革提供市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)上的保障。
(二)允許和鼓勵(lì)多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，要積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度，建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革中政府要允許和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形式，要把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式向多渠道方向擴(kuò)展，使各種形式的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容得到有效的反饋和利用，政府要協(xié)調(diào)好各經(jīng)濟(jì)形式之間的管理，積極的引導(dǎo)和支持非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各非公有經(jīng)濟(jì)組織能夠得到政策上的支持，發(fā)揮自身對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的促進(jìn)作用，要加大對(duì)生產(chǎn)渠道和銷售渠道的管理，使公有經(jīng)濟(jì)形式和非公有制形式都取得最大的發(fā)展。政府要改革農(nóng)業(yè)科技推廣制度，通過對(duì)科技制度的推廣，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有了科技上的保障，并得到制度上的支持，能夠發(fā)揮科技對(duì)制度的促進(jìn)作用。要建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，用科技的手段來提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，把管理體系向科技化和服務(wù)化的方向擴(kuò)展，主動(dòng)發(fā)揮科技和服務(wù)的作用，政府要根據(jù)不同的市場(chǎng)分層次進(jìn)行管理，并根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)采用最正確的服務(wù)政策，為農(nóng)村的發(fā)展提供全新的改革思路。
三、總結(jié)
