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首頁 精品范文 責(zé)任追究制度

責(zé)任追究制度

時(shí)間:2023-06-05 10:15:42

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇責(zé)任追究制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第二條市財(cái)貿(mào)(金融)辦各科及工作人員適用本辦法。

第三條責(zé)任追究制是指對(duì)市財(cái)貿(mào)(金融)辦機(jī)關(guān)工作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,不履行或不正確履行職責(zé),以致影響工作、損害服務(wù)相對(duì)人合法權(quán)益并造成不良影響和后果等行為予以責(zé)任追究的制度。

第四條行政責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第五條機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的,要按照《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六條有下列情形之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查,并對(duì)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重,但沒有造成不良影響和后果的,取消該科評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以告誡,并可責(zé)令科負(fù)責(zé)人作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響或后果的,對(duì)該科以通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以誡勉,并可對(duì)科負(fù)責(zé)人予以告誡。

(一)不按首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制接待辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

(二)對(duì)到相關(guān)科辦理、協(xié)商或咨詢有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)給予辦理或答復(fù)而不予辦理或答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場辦理或答復(fù)而不當(dāng)場辦理或答復(fù)的;

(三)對(duì)到相關(guān)科辦理、協(xié)商或咨詢等事項(xiàng)的工作和服務(wù)相對(duì)人,推諉或者粗暴刁難的;

(四)公務(wù)時(shí)間擅自離崗影響辦理事項(xiàng)的;

(五)對(duì)把握不準(zhǔn)或重大緊急事項(xiàng)不及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的;

(六)牽頭科不履行牽頭職責(zé),或配合科不配合牽頭科工作,造成工作延誤和不良后果的;

(七)其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度行為的;

第七條在對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理前,應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的意見,保障其陳述和申辯的權(quán)利。

第八條責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知實(shí)名投訴人、檢舉人或控告人。

第九條受到責(zé)任追究的單位和人員,對(duì)責(zé)任追究不服的,可以提出申訴。

第十條辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)行責(zé)任追究制情況進(jìn)行督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)及科負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)履行責(zé)任追究制情況進(jìn)行督促落實(shí)。

第十一條責(zé)任追究制落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核和公務(wù)員考評(píng)。由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)投訴的調(diào)查處理。

第2篇

第二條縣屬各級(jí)行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政機(jī)關(guān)委托的組織,以及上述機(jī)關(guān)和組織的工作人員,適用本制度。

縣屬其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體參照本制度執(zhí)行。

第三條公民、法人或其他組織對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

縣監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。

第四條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,限期整改,對(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重,造成不良影響或后果的,取消本地、本部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)分管負(fù)責(zé)人予以告誡,并可責(zé)令主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響或后果的,對(duì)該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)分管負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職,并可對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以告誡或誡勉:

(一)未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度并采取具體措施貫徹落實(shí)的;

(二)不按規(guī)定承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項(xiàng)時(shí)限的;

(三)未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)登記制度的;

(四)服務(wù)窗口無人值班的;

(五)工作人員態(tài)度惡劣,故意刁難公民、法人或其他組織的;

(六)不按規(guī)定編制并公布機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表的;

(七)對(duì)重大或緊急事項(xiàng),不按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示、上報(bào)并妥善處置的;

(八)牽頭部門不履行牽頭職責(zé),或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的;

(九)本地、本部門多次出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象的;

(十)對(duì)公民、法人或其他組織的投訴、舉報(bào)、控告不及時(shí)處理的;

(十一)其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定情形的。

第五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查,并可對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重,造成不良影響和后果的,取消該機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位,并可責(zé)令機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響或后果的,對(duì)該機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以誡勉或降職,并可對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職:

(一)超過規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦結(jié)的;

(二)公務(wù)時(shí)間擅自離崗的;

(三)態(tài)度惡劣,故意刁難公民、法人或其他組織的;

(四)不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)的;

(五)不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

(六)對(duì)把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告而不及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的;

(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的;

(八)不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補(bǔ)正的全部材料的;

(九)其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定情形的。

第六條有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處理:

(一)主動(dòng)賠禮道歉,公民、法人或其他組織已諒解的;

(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;

(三)主動(dòng)挽回?fù)p失的;

(四)其他可從輕、減輕或免予處理情形的。

第七條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重處理:

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的;

(二)干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的;

(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的;

(四)拒不執(zhí)行縣監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)察決定,或無正當(dāng)理由拒不采納縣監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。

第八條追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府xx縣級(jí)部門的行政責(zé)任,由縣人民政府或縣監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施;追究機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的行政責(zé)任,由任免機(jī)關(guān)或縣監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

追究行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)、部門及其工作人員的責(zé)任,由其上級(jí)主管部門或任免機(jī)關(guān)實(shí)施。

第九條責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的,經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實(shí)名投訴人、檢舉人或控告人。

第十條受到責(zé)任追究的機(jī)關(guān)和人員,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)責(zé)任追究不服的,可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)提起申訴。

第十一條本制度所稱告誡是指對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,但不夠紀(jì)律處分的人員,以書面形式進(jìn)行批評(píng)教育的問責(zé)方式。

第十二條其他違反行政效能規(guī)定,構(gòu)成行政過錯(cuò)的行為,依照《xx省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》和《xx省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》處理。

有第四條、第五條規(guī)定行為,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第3篇

第二條學(xué)校正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本制的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)重大火災(zāi)事故;

(二)重大交通安全事故;

(三)重大建筑質(zhì)量及危房安全事故;

(四)危險(xiǎn)藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;

(六)大型活動(dòng)重大安全事故;

(七)外來暴力侵害重大安全事故;

(八)流行傳染病重大安全事故;

(九)食物中毒重大安全事故;

(十)其他重大安全事故。

對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,比照本制度給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本學(xué)校實(shí)施安全監(jiān)督管理,保障本學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本學(xué)校或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理責(zé)任。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個(gè)學(xué)期至少召開一次防范重大安全事故工作會(huì)議,由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召集有關(guān)負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本學(xué)校防范重大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條學(xué)校按照職責(zé)分工對(duì)本學(xué)校容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并組織進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條學(xué)校必須制定本學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。并將安全事故應(yīng)急處理蕷集報(bào)區(qū)教體局備案。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,要立即排除。

第九條學(xué)校存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

按照國務(wù)院“關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”,學(xué)校違反本規(guī)定的,對(duì)校長給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責(zé)任。

第十一條重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照“學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。重大安全事故發(fā)生后,學(xué)校違反前款規(guī)定的,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)處分。

第十二條重大安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十三條重大安全事故發(fā)生后,由教體局協(xié)同有關(guān)部門組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本制度對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。區(qū)教體局依據(jù)調(diào)查報(bào)告,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

第十四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)重大安全事故隱患,有權(quán)向區(qū)教體局舉報(bào)學(xué)校及負(fù)責(zé)人不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。教體局接到報(bào)告或者舉報(bào)后,立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條對(duì)重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由學(xué)校參照本規(guī)定制定。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

第4篇

二、本市各級(jí)教育主管部門和有行政管理權(quán)限的事業(yè)單位,以及各級(jí)各類政府設(shè)置或國有企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校,要嚴(yán)格履行《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其他有關(guān)法律法規(guī),不得違反國家和省、市有關(guān)教育收費(fèi)的規(guī)定。違反規(guī)定進(jìn)行亂收費(fèi)的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、教育亂收費(fèi)責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,教育與懲處相結(jié)合的原則。對(duì)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

(一)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或繼續(xù)對(duì)已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)的;

(二)擅自制定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍的;

(三)違反規(guī)定以贊助費(fèi)、捐資助教款、建校費(fèi)等名義,收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或?qū)嵨锏模?/p>

(四)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受社會(huì)服務(wù)類代購或服務(wù),或在學(xué)生中從事商業(yè)性推銷活動(dòng)的;

(五)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志的;

(六)各主管部門不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)發(fā)生的亂收費(fèi)行為不制止、不查處、不糾正的;

(七)不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)違反規(guī)定跨學(xué)期或跨學(xué)年收費(fèi)的;

(九)收費(fèi)時(shí)不開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制收費(fèi)票據(jù)的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的亂收費(fèi)行為。

四、對(duì)教育亂收費(fèi)行為涉及的承辦人,應(yīng)按下列情形之一追究責(zé)任:

(一)承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn),直接作出教育收費(fèi)行為,導(dǎo)致亂收費(fèi)后果發(fā)生的;

(二)承辦人弄虛作假、,致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的;

(三)雖經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體收費(fèi)行為,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的。

五、對(duì)教育亂收費(fèi)行為涉及的審核人或批準(zhǔn)人,應(yīng)按下列情形之一追究責(zé)任:

(一)承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,在追究承辦人責(zé)任的同時(shí),還要追究審核人和批準(zhǔn)人的責(zé)任;

(二)審核人不采納或改變承辦人的正確意見,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究審核人和批準(zhǔn)人的責(zé)任;

(三)審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究審核人責(zé)任;

(四)批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人責(zé)任;

(五)未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人責(zé)任;

(六)批準(zhǔn)人應(yīng)認(rèn)真履行校長責(zé)任制,對(duì)違反本制度規(guī)定追究承辦人、審核人責(zé)任的,也將按校長責(zé)任制規(guī)定追究相應(yīng)批準(zhǔn)人的責(zé)任。

六、要按照情節(jié)輕重和社會(huì)影響程度,對(duì)教育亂收費(fèi)行為實(shí)施責(zé)任追究,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的,按照下列情形之一加重追究責(zé)任:

(一)把違反規(guī)定收取的費(fèi)用用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或揮霍浪費(fèi)的;

(二)違反規(guī)定開支學(xué)生代管費(fèi)、校服費(fèi)、住宿費(fèi)或侵占學(xué)生利益的;

(三)發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)行為后,不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行自查自糾的;

(四)在有關(guān)部門調(diào)查亂收費(fèi)過程中,不積極配合或出具虛假資料的;

(五)一年內(nèi)同一單位發(fā)生兩起以上教育亂收費(fèi)案件的;

(六)因亂收費(fèi)行為在社會(huì)上造成惡劣影響,群眾反響強(qiáng)烈的;

(七)其他因亂收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的。

七、對(duì)責(zé)任人可按照下列五種形式分別追究責(zé)任:

(一)責(zé)令寫出書面檢查;

(二)誡勉談話;

(三)通報(bào)批評(píng);

(四)免職、調(diào)離等組織處理;

(五)行政處分。

八、責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施;應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,要建議黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處分;應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,由司法機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律處理。同時(shí)取消責(zé)任人及其所在單位當(dāng)年各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申訴。

九、下列情形之一的,各級(jí)教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查:

(一)公民、法人或者其他組織投訴,經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的;

(二)通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或通過行風(fēng)評(píng)議代表、行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪發(fā)現(xiàn),并要求調(diào)查處理的;

(三)上級(jí)機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的;

(四)被新聞媒體公開曝光的;

(五)其他有必要進(jìn)行調(diào)查的。

調(diào)查人員與被調(diào)查單位或責(zé)任人有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。

十、各級(jí)教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及管理權(quán)限,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好責(zé)任追究工作,及時(shí)對(duì)亂收費(fèi)案件進(jìn)行調(diào)查,明確相關(guān)責(zé)任人,提出處理意見。各級(jí)監(jiān)察、糾風(fēng)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)典型的亂收費(fèi)案件可以直接調(diào)查處理,保證責(zé)任追究制度的落實(shí)。

第5篇

第二條 醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故。責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故;技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過失所致的事故。

本制度適用于臨床、醫(yī)技、護(hù)理人員及其他工作人員。

第三條 各科應(yīng)進(jìn)一步健全各項(xiàng)醫(yī)療制度,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,重視醫(yī)療安全工作,積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第四條 醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛主要責(zé)任人認(rèn)定:一般情況下,主管醫(yī)生或首診醫(yī)師為主要責(zé)任人;危重?fù)尵炔∪耍鞴茚t(yī)生不請(qǐng)示、不匯報(bào),私自決定治療方案或手術(shù)方案,產(chǎn)生的糾紛主管醫(yī)生為主要責(zé)任人;下級(jí)醫(yī)師及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師,上級(jí)醫(yī)師技術(shù)失誤、不負(fù)責(zé)任、脫崗、不作為或推卸責(zé)任等產(chǎn)生的糾紛,上級(jí)醫(yī)師為主要責(zé)任人;手術(shù)臺(tái)上,主刀醫(yī)師為主要責(zé)任人;因見習(xí)醫(yī)生(新分配大學(xué)生、未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書),實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生發(fā)生的糾紛,帶教老師為主要責(zé)任人;醫(yī)療糾紛、事故主要原因,屬于護(hù)理方面的,追究護(hù)士、護(hù)士長的相應(yīng)責(zé)任;責(zé)任人界限不清的,視為共同責(zé)任人。

第五條 經(jīng)過院內(nèi)及(或)市級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員鑒定,和通過法律途徑或上級(jí)主管行政部門主持解決的,科室和責(zé)任人必須認(rèn)可處理結(jié)果。

第六條 糾紛發(fā)生科室和相關(guān)責(zé)任人不配合解決糾紛,不參加醫(yī)療事故鑒定等,均以醫(yī)務(wù)科處理意見為準(zhǔn);故意給醫(yī)院制造麻煩,挑起醫(yī)療糾紛的,醫(yī)院從行政處理角度給予從嚴(yán)處理。

第七條 凡醫(yī)療糾紛發(fā)生賠償結(jié)果的,責(zé)任人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和行政責(zé)任。

因責(zé)任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,責(zé)任人個(gè)人補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用額按本制度規(guī)定比例承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用;因技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,責(zé)任人按本制度規(guī)定比例下浮20%執(zhí)行。

第八條 責(zé)任人員承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用額采用分段累加辦法,計(jì)算比例如下:

A段、03萬元(包括3萬元),責(zé)任人承擔(dān)10%

B段、3,0001元5萬元(包括5萬元),責(zé)任人承擔(dān)7%

C段、5,0001元10萬元(包括10萬元),責(zé)任人承擔(dān)6%

D段、10,0001元15萬元(包括15萬元),責(zé)任人承擔(dān)3%

E段、15,0001元以上責(zé)任人承擔(dān)2%

一、補(bǔ)償(賠償)費(fèi)額度在3萬元以內(nèi)(包括3萬元):責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用為A段;

二、補(bǔ)償(賠償)費(fèi)額度在3,0001元-5萬元(包括5萬元):責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用為A段+B段;

三、補(bǔ)償(賠償)費(fèi)額度在5,0001元-10萬元(包括10萬元):責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用為A段+B段+C段;

四、補(bǔ)償(賠償)費(fèi)額度在10,0001元15萬元(包括15萬元):責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用為A段+B段+C段+D段;

五、補(bǔ)償(賠償)費(fèi)額度在15,0001元以上:責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)院補(bǔ)償(賠償)費(fèi)用為A段+B段+C段+D段+E段。

六、責(zé)任人分為主要責(zé)任人或主要責(zé)任人和次要責(zé)任人,或共同責(zé)任人。各責(zé)任人承擔(dān)的比例大小,根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負(fù)責(zé)任大小來定。

第九條 科室應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,按照分段計(jì)算的辦法,承擔(dān)比例如下:

A段:扣科室當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)性績效(以下簡稱獎(jiǎng)金)總額10%

B段:扣科室當(dāng)月獎(jiǎng)金總額20%

C段:扣科室當(dāng)月獎(jiǎng)金總額30%

D段:扣科室當(dāng)月獎(jiǎng)金總額40%

E段:扣科室當(dāng)月獎(jiǎng)金總額50%

第十條 醫(yī)療糾紛、事故,按技術(shù)因素和責(zé)任因素進(jìn)行劃分,責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任如下:

一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,本著從輕處理的原則,根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果分別處以:扣發(fā)獎(jiǎng)金1-3個(gè)月;全院通報(bào)批評(píng);緩晉級(jí)或緩聘一年等。

二、由于責(zé)任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故,本著從重處理的原則,除以上處理外,根據(jù)糾紛、事故的嚴(yán)重程度和后果分別處以:停止處方權(quán)半年-1年;低聘一級(jí)1-2年;停止執(zhí)業(yè)1年;

轉(zhuǎn)崗或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門取消執(zhí)業(yè)資格;直至辭退等。

第十一條 同一人員在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上的醫(yī)療糾紛,且均為主要責(zé)任人,應(yīng)予轉(zhuǎn)崗或辭退。

第十二條 非法行醫(yī)行為人員處理:違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,私自外出行醫(yī)、私自收費(fèi)、非醫(yī)行醫(yī)(指無執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)護(hù)工作)及擅自跨地點(diǎn)、超范圍執(zhí)業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任由責(zé)任人全部承擔(dān)。

第十三條 發(fā)生補(bǔ)償(賠償)額度在3萬元以下的醫(yī)療糾紛,科室的主要負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼1個(gè)月。

醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償(賠償)額度在35萬元,糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼2個(gè)月,科室副主任扣除崗位津貼1個(gè)月;有醫(yī)院管理不善因素的,醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任(由護(hù)理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼1個(gè)月。

醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償(賠償)額度在510萬元(包括10萬元),含二級(jí)醫(yī)療事故,該糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除崗位津貼3個(gè)月,科室副主任扣除崗位津貼2個(gè)月;有醫(yī)院管理不善因素的,醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任(由護(hù)理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼2個(gè)月,分管院長扣除崗位津貼1個(gè)月。

醫(yī)院發(fā)生補(bǔ)償(賠償)額度在10萬元以上(包括10萬元),含一級(jí)醫(yī)療事故,該糾紛發(fā)生科室的負(fù)責(zé)人扣除相應(yīng)崗位津貼4個(gè)月,科室副主任扣除崗位津貼3個(gè)月,醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任(由護(hù)理引起)扣除相應(yīng)崗位津貼3個(gè)月,分管院長扣除崗位津貼2個(gè)月,院長扣除崗位津貼1個(gè)月。

第十四條 在患者生命危急情況下,為搶救垂危患者生命經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師后而采取緊急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的,后經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療事故鑒定小組鑒定,治療措施得當(dāng)而患者死亡的,不追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十五條 醫(yī)院或科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新療法,經(jīng)過了醫(yī)院批準(zhǔn),在充分準(zhǔn)備的前提下并履行了告知義務(wù),各項(xiàng)醫(yī)療工作符合診療常規(guī)和有關(guān)規(guī)定,但因業(yè)務(wù)技術(shù)不成熟及我院醫(yī)療設(shè)備條件所限而發(fā)生的醫(yī)患糾紛,不追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十六條 醫(yī)務(wù)科對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故進(jìn)行登記備案并永久保存。內(nèi)容包括:

一、當(dāng)事人員的書面材料;

二、醫(yī)務(wù)科對(duì)事件的調(diào)查報(bào)告;

三、醫(yī)療專家鑒定組的鑒定結(jié)論;

四、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書;

五、醫(yī)院對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究的處理意見。

第十七條 發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào),或不配合調(diào)查等,各科室瞞報(bào)、漏報(bào)醫(yī)療糾紛(指發(fā)生補(bǔ)償或減免醫(yī)藥費(fèi)用的醫(yī)療糾紛),并產(chǎn)生不良后果,科主任為主要責(zé)任人,扣科主任津貼二個(gè)月,并通報(bào)批評(píng)。

第十八條 有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的,除按本制度承擔(dān)賠償責(zé)任外,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員醫(yī)院給予行政處分或者紀(jì)律處分:

(一)未如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)沒有正當(dāng)理由,拒絕為患者提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的;

(三)未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求書寫和妥善保管病歷資料的;

(四)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)記搶救工作病歷內(nèi)容的;

(五)未按照規(guī)定封存、保管和啟封病歷資料和實(shí)物的;

第十九條 醫(yī)療糾紛處理小組或醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)為一專業(yè)技術(shù)組織,其結(jié)果供協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛,不成為法律訴訟對(duì)象。

第6篇

村支兩委所有干部

(一)對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真貫徹落實(shí)的,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成得不好的。

(二)在職責(zé)范圍內(nèi)因?yàn)^職、失職、引發(fā)重大案件、造成重大事故,致使國家、集體資財(cái)和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,或造成惡劣影響的。

(三)因疏于管理,教育不嚴(yán)格,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的。

(四)對(duì)明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的。

(五)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。

(六)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處的,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。

(七)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法問題知情不管的。

(八)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的。

(九)未認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)生其他嚴(yán)重問題的。

(一)誡勉談話;

(二)通報(bào)批評(píng);

(三)紀(jì)律處分;

(四)組織處理;

(五)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)定

凡屬下列情況之一的,不僅要追究具體責(zé)任人責(zé)任,同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.問題發(fā)生前,沒開展有關(guān)教育,制度不健全,防范措施不力。

2.對(duì)所轄范圍的工作監(jiān)督管理不到位,廉政建設(shè)情況掌握不夠,對(duì)苗頭性、傾向性問題處理不及時(shí)、不嚴(yán)肅。

3.管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)問題不查不糾,甚至隱瞞、庇護(hù)。

(二)直接責(zé)任認(rèn)定

1.凡屬領(lǐng)導(dǎo)干部失察、失管,要求不嚴(yán),沒有做好工作發(fā)生問題的,造成嚴(yán)重后果,當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任,管轄領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.由集體研究決定而發(fā)生問題的,由主要領(lǐng)導(dǎo)或主持研究的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.由干部個(gè)人決定或批準(zhǔn)而發(fā)生問題的,決定或批準(zhǔn)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第7篇

關(guān)鍵詞:黨風(fēng);廉政;四項(xiàng)機(jī)制

中圖分類號(hào):D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)023(C)-0050-01

一、建立和完善權(quán)力配置運(yùn)行機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面,我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完成了向市場經(jīng)濟(jì)過渡的偉大變革,但是,與之相配套的政治體制改革相對(duì)滯后,帶來的是政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后,對(duì)權(quán)力的分解和科學(xué)配置取法相應(yīng)的措施,以至有的人事權(quán)、財(cái)產(chǎn)審批權(quán)與調(diào)撥權(quán)相對(duì)集中,且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查。雖然干部人事制度也收到一些成效,但仍存在一些亟待解決的問題。一種權(quán)力配置的不科學(xué)、不合理,特別是當(dāng)權(quán)力配置出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷時(shí),在行使過程中就不可避免地要產(chǎn)生背離主旨的現(xiàn)象,權(quán)力被無休止地濫用,出于某種私利而專權(quán)、越權(quán);、獨(dú)斷專行。進(jìn)而腐敗滋長蔓延盛行不可避免,而且是連鎖反應(yīng),惡性循環(huán)。科學(xué)合理的權(quán)力配置是權(quán)力正常運(yùn)行的基礎(chǔ),也是建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,限定當(dāng)權(quán)者必須依法行政、防止腐敗的關(guān)鍵。科學(xué)配置權(quán)力,采取適度分權(quán)的措施,一是要使各種權(quán)力處于合理的分布狀態(tài),各自能夠?qū)崿F(xiàn)效能最大化,且各種權(quán)力之間彼此能夠相互協(xié)調(diào)、相互制衡。二是要適度確定某種權(quán)力的自身界限,明確限定某種權(quán)力可以在什么范圍內(nèi)、什么層次上行使,超出了這個(gè)范圍、層次就是違背原則。在權(quán)力合理配置、限定領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)限,防止腐敗發(fā)生的措施方面中央都有一些相應(yīng)的規(guī)定。

二、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度

制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證,而制度的落實(shí),關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定。這是制度具有嚴(yán)肅性、威懾性的原因所在,否則,再好的制度,也是一紙空文。因此,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。(一)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。目前,在我國的廉政建設(shè)中,對(duì)腐敗行為的追究基本上只是追究當(dāng)事人,而幾乎從不追究當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要廉潔自律,而忽視了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該組織的廉政進(jìn)行管治的責(zé)任。盡管提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,但許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織的廉政建設(shè)仍沒有給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是一種責(zé)任連帶制度,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈健全,則腐敗蔓延的條件愈差;反之,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈不健全,則腐敗現(xiàn)象蔓延的條件愈好。廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不夠到位,使廉政建設(shè)得不到領(lǐng)導(dǎo)干部得高度重視,這也是廉政建設(shè)長期見效不大的重要原因。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度。實(shí)行責(zé)任追究,是指對(duì)負(fù)有用人失誤的組織和個(gè)人給予相應(yīng)的懲戒。在明確用人失誤標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)推薦失誤、考察失誤和任用失誤分別作出處罰。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度,必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、違規(guī)必究、客觀公正的原則,同時(shí),還必須完善相應(yīng)的配套措施和保障機(jī)制。比如:實(shí)行干部選拔任用制度;建立干部選拔任用舉報(bào)制度;組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)制度;實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作報(bào)告制度等。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部慎重用權(quán),正確決策,避免失誤,減少損失,亟待建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。用制度的形式,把決策者的個(gè)人責(zé)任明晰化、制度化,以此促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部慎用決策權(quán),排除個(gè)人主觀意志和外界干擾,努力避免決策失誤,從而不斷提高決策的能力和水平。

三、建立和完善有效監(jiān)督機(jī)制

失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)利濫用和權(quán)力腐敗。因此,建立有效地監(jiān)督機(jī)制也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的必要措施。第一,必須強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督是目前較為有效的一種監(jiān)督方式。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督方式符合現(xiàn)行干部管理體制。按照現(xiàn)行干部管理體制,上級(jí)管理下級(jí),上級(jí)監(jiān)督下級(jí),既是上級(jí)義不容辭的職責(zé)所在,也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。第二,必須強(qiáng)化黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。作為黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,主要應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建和完善。其一是對(duì)決策權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。要完善決策機(jī)制、完善重大事項(xiàng)和重要干部任免的決策規(guī)則和程序。要對(duì)已有的黨政內(nèi)部有關(guān)決策和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行程序性的補(bǔ)充、修訂和完善,便于實(shí)施有效監(jiān)督;其二是對(duì)執(zhí)行權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)突出對(duì)重要領(lǐng)域、重要部門的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。第三,必須強(qiáng)化專職機(jī)關(guān)監(jiān)督。組織部門的監(jiān)督,紀(jì)檢部門的監(jiān)督,督察部門的監(jiān)督,要加強(qiáng)聯(lián)系,互相溝通,密切配合。專職機(jī)關(guān)要擺脫權(quán)力干預(yù),人情干預(yù),加大查處力度。第四,必須強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)了解,目前查處的腐敗案件,有半數(shù)以上來自群眾舉報(bào)。因此,要為人民實(shí)施有效監(jiān)督,拓寬各種渠道,創(chuàng)造客觀條件。第五,必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用。通過新聞輿論監(jiān)督,既鞭撻腐敗丑惡現(xiàn)象,又為社會(huì)公眾參與反腐敗提供重要途徑,營造反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍。

四、建立和完善干部教育機(jī)制

第8篇

關(guān)鍵詞:責(zé)任推諉 原因分析 利益相關(guān)者 管理機(jī)制

一、引言

在公司治理過程中,普遍存在一種現(xiàn)象:員工在面對(duì)責(zé)任承擔(dān)時(shí)候,相互推諉。管理者希望通過建立一種完善的責(zé)任追求機(jī)制,來劃清責(zé)任范圍,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。相關(guān)學(xué)者在這方面進(jìn)行了一定的研究,如公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤的責(zé)任追究機(jī)制的制定,希望通過建立歸責(zé)原則,確定責(zé)任形式,建立評(píng)估機(jī)構(gòu),確定責(zé)任追究主體,進(jìn)而完善責(zé)任追究程序;對(duì)于企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的追究,希望從被究責(zé)任對(duì)象、內(nèi)部責(zé)任追究的依據(jù)與內(nèi)容、內(nèi)部責(zé)任追究實(shí)施的機(jī)構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任追究制度的原則和程序以及方式上進(jìn)行完善;還有建議通過建立員工責(zé)任管理體系、打造可持續(xù)的員工責(zé)任管理鏈來培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí),避免員工在責(zé)任承擔(dān)方面的推諉。

然而,在實(shí)際管理過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)盡管制定了很多責(zé)任追究原則、體系、制度與實(shí)施方法,員工在責(zé)任承擔(dān)方面還是存在較多的推諉現(xiàn)象。對(duì)于現(xiàn)有的這種責(zé)任追究機(jī)制,其可行性到底如何?其實(shí),退一步考慮,員工在思考承擔(dān)或不承擔(dān)責(zé)任的同時(shí),更多的在考慮承擔(dān)責(zé)任后的結(jié)果會(huì)如何,如果現(xiàn)有的責(zé)任追究制度讓其明白主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的機(jī)會(huì)成本很高,那么不可避免的員工會(huì)積極推諉責(zé)任,如果員工會(huì)主動(dòng)去承擔(dān)責(zé)任,那么也是由于這一責(zé)任承擔(dān)的機(jī)會(huì)收益大于機(jī)會(huì)成本。因而如果只是單純地進(jìn)行責(zé)任追究,那么員工推諉責(zé)任的現(xiàn)象就會(huì)始終不能得到改善,始終是員工個(gè)體在責(zé)任承擔(dān)方面的成本博弈。如果不進(jìn)行具體責(zé)任的追究,那么事故的責(zé)任處理與警示作用就很難實(shí)現(xiàn);如果進(jìn)行具體責(zé)任的追究,那么員工就會(huì)盡力推卸自己的責(zé)任以保全相關(guān)利益。關(guān)于責(zé)任推諉的管理就會(huì)出現(xiàn)類似“剪不斷,理還亂”這樣一種困境。

二、責(zé)任相互推諉的形成原因

導(dǎo)致員工在責(zé)任承擔(dān)方面相互推諉的原因很多,相關(guān)企業(yè)管理者提出很多觀點(diǎn)。其中主要有:1.責(zé)任的相互推諉只是表面現(xiàn)象,根源來自于員工素質(zhì)不高,如員工沒有團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任心不強(qiáng)、沒有面對(duì)錯(cuò)誤的勇氣、凡事歸罪于他人等;2.利益的驅(qū)使促使責(zé)任的相互推諉,推諉責(zé)任就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而保障自己的利益,如金錢、地位、面子等;3.員工處理問題的能力不足,由于事件或事故的處理超過了個(gè)人的應(yīng)對(duì)能力,因而會(huì)出現(xiàn)這樣的責(zé)任推諉;4.相關(guān)權(quán)責(zé)劃分不清,導(dǎo)致問責(zé)之時(shí),員工有漏洞可循,借以推諉責(zé)任。

探究責(zé)任相互推諉的原因,確實(shí)很多,綜合來看可以概括為個(gè)人因素與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素。個(gè)人因素主要是員工個(gè)體關(guān)于承擔(dān)責(zé)任的成本與收益博弈;企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素主要是企業(yè)的制度因素,涉及企業(yè)責(zé)任追究機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限界定模糊、制度的執(zhí)行力等方面。

(1)個(gè)人因素

正如前文所述,員工在思考是否承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)更多的在考慮承擔(dān)責(zé)任后的結(jié)果會(huì)如何,員工會(huì)綜合考慮其承擔(dān)責(zé)任的機(jī)會(huì)收益與機(jī)會(huì)成本。若機(jī)會(huì)收益高于機(jī)會(huì)成本,則員工會(huì)主動(dòng)去承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,相反則會(huì)想方設(shè)法推諉這一責(zé)任。這種成本與收益的博弈一方面源自于個(gè)體的自我保護(hù),由于面對(duì)未知就有風(fēng)險(xiǎn),人的趨利避害本能會(huì)驅(qū)使他避開這一事件或事故,因而其存在是客觀必然的,也具有其合理性;另一方面源自于社會(huì)人的理性利益導(dǎo)向,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,作為一個(gè)社會(huì)人,其社會(huì)行為以經(jīng)濟(jì)利益分析結(jié)果為導(dǎo)向,是一種理性的行為,因而在利益的驅(qū)動(dòng)下,員工對(duì)責(zé)任承擔(dān)方面進(jìn)行相互推諉是難以避免的。

(2)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素

企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素包括:①企業(yè)責(zé)任追究制度,這一制度的設(shè)立就為了試圖去理清關(guān)于事故或問題的責(zé)任人,進(jìn)而進(jìn)行懲罰。這一制度設(shè)置的合理性將直接影響到員工對(duì)于機(jī)會(huì)成本的考量,不可避免的員工會(huì)設(shè)法推卸相關(guān)責(zé)任,保護(hù)個(gè)人不受相關(guān)追究制度的懲罰;②領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限劃分不明確:很多責(zé)任的相互推諉源自于領(lǐng)導(dǎo)或員工的職責(zé)劃分不明晰,當(dāng)某一事件或問題產(chǎn)生時(shí),在原有的責(zé)任追究體系下,員工的潛在意識(shí)是將自己努力從責(zé)任區(qū)域內(nèi)剝離開來,因而若之前的職責(zé)沒有劃分明確,那么必然為之后領(lǐng)導(dǎo)或員工推諉責(zé)任提供了空間與條件,助漲了責(zé)任推諉這一現(xiàn)象的產(chǎn)生;③制度的執(zhí)行力不強(qiáng):公司的制度的制定就是為了規(guī)范作業(yè)流程,當(dāng)相關(guān)部門或員工沒有按照作業(yè)流程來進(jìn)行操作時(shí),若公司不能夠及時(shí)進(jìn)行處理,那么必然會(huì)導(dǎo)致事故或問題的發(fā)生,帶來的便是后期部門或員工對(duì)于責(zé)任問題的推卸,從執(zhí)行力這一層面導(dǎo)致的責(zé)任推諉現(xiàn)象,公司的管理層具有很大的責(zé)任,且執(zhí)行力的提升必須從公司高層向基層進(jìn)行輻射加強(qiáng),沒有高層的身體力行,執(zhí)行力是無法強(qiáng)化的。

從個(gè)體的自我保護(hù)與社會(huì)人的理上理解員工對(duì)于責(zé)任的推諉,可以發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象的存在是相對(duì)客觀與合理的。但是作為企業(yè)的管理者,希望通過建立管理體系與管理制度來合理規(guī)避這一現(xiàn)象的發(fā)生,減少經(jīng)濟(jì)上的損失。企業(yè)內(nèi)部制度與體系如果建立不完善,又會(huì)從企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)致這一現(xiàn)象的嚴(yán)重化。作為管理者,我們應(yīng)當(dāng)反思是否制度建立完善了,這一責(zé)任推諉現(xiàn)象就可以避免了呢?

三、避免相互推諉責(zé)任的管理機(jī)制的設(shè)計(jì)

公司為避免這種責(zé)任的推諉,會(huì)設(shè)立相應(yīng)的責(zé)任追究制度,以期找出相關(guān)責(zé)任人,加以懲罰。當(dāng)我們的制度能要求大家理清責(zé)任,并追究相關(guān)責(zé)任人,往往顯性的責(zé)任者很難逃脫,而隱性的責(zé)任者往往會(huì)逃之夭夭,且即使找出了責(zé)任人,這一事故與問題帶來的損失已經(jīng)很難挽回。

例如,當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品的退貨事件發(fā)生,到底是由于產(chǎn)品質(zhì)量問題還是由于交貨期出了問題,抑或是客戶因素。這個(gè)因素的確定,足以使員工在這個(gè)問題上爭論不休。如果一定要處罰一個(gè)可以界定的責(zé)任者,毫無疑問,大家一定會(huì)指責(zé)他人是直接責(zé)任者,而自己沒有責(zé)任。然而,很明顯的是,不論是誰的責(zé)任,退貨事件一旦發(fā)生,公司層面的損失就已經(jīng)造成。因而,作為公司的高層管理,不能只考慮如何懲罰相關(guān)責(zé)任人,而是更多的考慮如何避免這一事故或問題的發(fā)生,避免這種責(zé)任相互推諉的出現(xiàn)。

究其根源,員工之所以會(huì)推卸責(zé)任,是因?yàn)樗麄冊(cè)诂F(xiàn)有的責(zé)任追究體制下,認(rèn)識(shí)到只要不是自己的責(zé)任,自己就可以輕松從這一事故或問題的責(zé)任追究中剝離開來,就不會(huì)受到懲罰。正是由于體制上設(shè)計(jì)是為了找出責(zé)任相關(guān)者,員工就會(huì)明白只要把自己推諉成“責(zé)任不相關(guān)”,那么自己就安然無事了。那么,實(shí)際上正是由于這樣一個(gè)“責(zé)任不相關(guān)”角使員工進(jìn)行責(zé)任推諉。因而,管理者應(yīng)換種思維考慮,關(guān)于上述退貨事件,不論誰對(duì)誰錯(cuò)都不允許事故的發(fā)生,很多問題就可以迎刃而解。這樣,當(dāng)事故尚未發(fā)生,員工會(huì)更加關(guān)注:現(xiàn)行生產(chǎn)方式會(huì)不會(huì)帶來損失,技術(shù)如何達(dá)到要求,銷售人員如何才能使產(chǎn)品銷售得更好以減少因客戶失誤給公司帶來的損失。如果,每一個(gè)環(huán)節(jié)中員工都考慮去更多地承擔(dān)責(zé)任,那么其他環(huán)節(jié)的工作就易于開展,公司的損失就會(huì)更少。

但是,如何才能讓各環(huán)節(jié)員工努力共同承擔(dān)責(zé)任呢?在這其中,最行之有效的方法是把所有人都變成“利益相關(guān)者”,不再是想要把個(gè)人從事故或問題中剝離開來進(jìn)而避免納入責(zé)任承擔(dān)行列。如果讓某一流程的所有員工都成為“利益相關(guān)者”,那么每個(gè)人都會(huì)為了自己的利益而顧及周邊,盡力避免事故或問題的發(fā)生,進(jìn)而就不會(huì)出現(xiàn)后期推諉的事情了。

四、總結(jié)

建立“利益相關(guān)者”管理機(jī)制,進(jìn)而避免責(zé)任推諉,并不是希望員工在面對(duì)事故發(fā)生后,都能積極主動(dòng)去承擔(dān)責(zé)任,而是讓員工在事前盡力去避免事故的發(fā)生,共同承擔(dān)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。因?yàn)橹贫壬蠈⑺麄冊(cè)O(shè)計(jì)為“利益相關(guān)者”,只要出現(xiàn)事故或發(fā)生問題,每一個(gè)相關(guān)者都毫無疑問地受到相關(guān)責(zé)罰。因而,在作業(yè)的每個(gè)流程中,領(lǐng)導(dǎo)與員工會(huì)盡個(gè)人能力去做好,而不再是“只要不是我這一環(huán)節(jié)的責(zé)任,其他都不關(guān)我事”的態(tài)度。

參考文獻(xiàn):

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[3]李彥.構(gòu)建員工責(zé)任管理體系[J].中國電力企業(yè)管理,2011(13):96-97.

第9篇

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新 財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制 必要性 思路

財(cái)政是我國實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,主要包括財(cái)政的收入和支出兩個(gè)方面,財(cái)政政策是基于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的之上,由于市場經(jīng)濟(jì)自身具有盲目性、自發(fā)性和滯后性等缺點(diǎn),財(cái)政就是在市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救的國家手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的影響,那么創(chuàng)新完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是非常有必要的。

一、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度簡介

(一)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度要素和特征

對(duì)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,我們必須要對(duì)其要素和特征進(jìn)行深入理解,從而在已有要素和特征基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制基本是由法律法規(guī)支持、信息技術(shù)支持、運(yùn)行操作和考核評(píng)價(jià)等相關(guān)要素構(gòu)成,是一個(gè)系統(tǒng)性高、穩(wěn)定性強(qiáng)和平衡感均勻的機(jī)制制度。在這些要素構(gòu)成的系統(tǒng)中具有這些特點(diǎn):第一,系統(tǒng)性。財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是由各種要素構(gòu)成,是由很多小系統(tǒng)構(gòu)成,它們之間是相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)的關(guān)系,局部系統(tǒng)和要素都有自己特色,但是都不可相互替代。第二,客觀性。財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是按照客觀事實(shí)建立的,是對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況的反應(yīng),不是人為就可以決定的。第三,多樣性。各個(gè)地方財(cái)政審計(jì)監(jiān)督一定要根據(jù)自身情況采用不同的措施,因此財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制具有多樣性和多層次性。

(二)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題

財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度在實(shí)施過程中存在嚴(yán)重的問題,主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,權(quán)責(zé)不夠分明。具體來說主要是指財(cái)政手段在應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)問題時(shí),權(quán)利和責(zé)任經(jīng)常混淆,審計(jì)和監(jiān)督之間也不夠明確,導(dǎo)致財(cái)政外流,把關(guān)不謹(jǐn)慎。第二,財(cái)政審計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高。人員素質(zhì)主要包括責(zé)任素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和工作基本技能,由于這些問題導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督過程中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推諉、效率不高和工作質(zhì)量不高等問題。

針對(duì)上文,我們應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,一方面有利于發(fā)現(xiàn)問題和完善公共財(cái)政體系,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,同時(shí)可以減少現(xiàn)象;另一方面,創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以促進(jìn)財(cái)政預(yù)算科學(xué)規(guī)范和透明,有利于財(cái)政公開性、規(guī)范性和透明性,使政府更好地收到廣大人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督。

二、如何創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度

基于上文創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要性,同時(shí)考慮到創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)性意義,提出了一些思路,具體如下:

(一)創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督理念和加快法制化建設(shè)

財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的概念應(yīng)該有所創(chuàng)新,應(yīng)該樹立大局意識(shí),樹立整體意識(shí),將財(cái)政審計(jì)監(jiān)督納入財(cái)政體系中,這一審計(jì)監(jiān)督過程和日常程序?qū)⒔Y(jié)合,另一方面應(yīng)該建設(shè)獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,擁有獨(dú)立權(quán),只有從意識(shí)上重視和關(guān)注財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制才可以真正創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。加快法制化建設(shè)主要從立法的角度考慮創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,例如《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等,使審計(jì)監(jiān)督人員可以嚴(yán)格按照法律固定的程序和要求進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,使整個(gè)過程更加法制化和科學(xué)化,真正做到有法可依和有法必依,有利于創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,有有利于法治社會(huì)的建立。

(二)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度信息化建設(shè)

財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制制度信息化建設(shè)主要是指財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)完善過程中采用計(jì)算機(jī)高科技和相關(guān)軟件,在甘肅省白銀市審計(jì)局早已采用計(jì)算機(jī)技術(shù)審計(jì)監(jiān)督,采用“現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)”軟件,簡稱AO軟件,將信息儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中,建立數(shù)據(jù)庫和文件檔案,使數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化,一方面有利于財(cái)政數(shù)據(jù)的搜索和查看,另一方面有利于財(cái)政數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,方便發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

(三)提高審計(jì)監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)相關(guān)人才

在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新過程中,審計(jì)監(jiān)督人員職業(yè)素質(zhì)存在嚴(yán)重問題,因而要提高審計(jì)監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì),主要在兩個(gè)方面,一方面是提高人員的職業(yè)知識(shí)和技能,加強(qiáng)職業(yè)的基本功,另一方面是提高人員的職業(yè)道德,增強(qiáng)責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。在提高已有員工素質(zhì)基礎(chǔ)上,加快培養(yǎng)審計(jì)監(jiān)督人才,培養(yǎng)一支高素質(zhì)人才。

(四)落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究制度

每一件事做完之后都應(yīng)該負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任,責(zé)任是我們認(rèn)真做事情的動(dòng)力和壓力,對(duì)于創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制也是這樣,我們應(yīng)該建立并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。在財(cái)政部門內(nèi)部和審計(jì)監(jiān)督部門都落實(shí)責(zé)任追究制度,在財(cái)政部門內(nèi)部,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重問題,相關(guān)人員就應(yīng)該負(fù)有懲罰,在審計(jì)監(jiān)督部門中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,同樣負(fù)有相應(yīng)責(zé)任,落實(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究制度有利于創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

三、結(jié)束語

綜上所述,對(duì)財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是必要的任務(wù),創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制也是重要的和必要的,本文從創(chuàng)新理念、健全內(nèi)控機(jī)制和落實(shí)責(zé)任追究制度等角度去促進(jìn)創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]單文博,鄭鵬巖.淺析我國財(cái)政審計(jì)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].時(shí)代金融,2015,(33).

[2]張江文.新形勢下財(cái)政審計(jì)大格局相關(guān)問題芻議[J]. 時(shí)代金融,2014,(03).

第10篇

黃南州環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于上報(bào)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的報(bào)告

省生態(tài)環(huán)境廳、州法制辦:

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于提供行政執(zhí)法監(jiān)督工作相關(guān)素材的通知》和州法制辦《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)工作情況的通知》(黃法政組辦〔2019〕2號(hào))要求,現(xiàn)將行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)如下:

一、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)情況

我局設(shè)置生態(tài)法規(guī)科負(fù)責(zé)法制審核工作。按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,我局委托法定執(zhí)法機(jī)構(gòu)為州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),參公單位,核定編制3人,實(shí)有5人,其中1人因病長期不在崗。全部持有省環(huán)保廳核發(fā)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,同時(shí)兩年進(jìn)行一次考核審驗(yàn)。

二、行政執(zhí)法制度建設(shè)和落實(shí)情況

(一)推行行政執(zhí)法全過程記錄工作情況。

按照省廳要求,州級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)均已配發(fā)手持執(zhí)法終端系統(tǒng)(3臺(tái))和執(zhí)法記錄儀(1臺(tái)),移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)中所需執(zhí)法文本已全部生成,現(xiàn)場檢查時(shí)可直接打印現(xiàn)場檢查筆錄等相關(guān)法律文書,因執(zhí)法服裝還未配備,執(zhí)法記錄儀還未啟用。

(二)落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度情況。

全州各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照《青海省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(試行)》和《青海省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

(三)行政執(zhí)法決定法制審核情況。

州級(jí)行政處罰案卷嚴(yán)格按照《黃南州環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件合法性審查制度(試行)》執(zhí)行,所有行政處罰案件均向州法制辦進(jìn)行備案。

(四)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的組織實(shí)施情況。

州級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)嚴(yán)格按照州環(huán)保局《黃南州環(huán)保局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度(試行)》《黃南州環(huán)保局環(huán)境行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查制度(試行)》《黃南州環(huán)保局行政決策責(zé)任追究制度(試行)》等制度執(zhí)行。同時(shí),每年州級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境稽查,重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)現(xiàn)場檢查筆錄和行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,同時(shí)下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》。

(五)辦理行政執(zhí)法案件總量。

2018年我局辦理行政許可40項(xiàng),行政處罰案件1件,行政檢查29次。

三、開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況

(一)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。

主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開環(huán)境執(zhí)法信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作嚴(yán)格依法高效開展。

(二)在環(huán)境執(zhí)法過程中,注重關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,將涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部門、崗位、環(huán)節(jié)、以及與群眾利益密切相關(guān)的信息列入信息主動(dòng)公開范圍,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

(三)對(duì)照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,進(jìn)一步完善我州環(huán)境監(jiān)察稽查工作機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行污染源現(xiàn)場監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)定,盡量規(guī)范污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄,并將環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳有機(jī)結(jié)合起來。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員依法行政、服務(wù)群眾和社會(huì)管理能力,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作逐步更加有序、高效和科學(xué)化方向發(fā)展。

黃南州環(huán)境保護(hù)局

2019年2月27日

第11篇

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 內(nèi)部審計(jì) 制度建設(shè) 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)09-0050-02

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和高校依法獨(dú)立自主辦學(xué)地位的確立,高校的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛復(fù)雜。在當(dāng)前形勢下,有效地保證教育資源的合理利用,保障高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、有序地開展,保證國有資產(chǎn)的安全與完整,最大限度地提高資金的使用效益,內(nèi)部審計(jì)具有不可替代的重要作用。但管錢、管權(quán)、管事,從根本上還是要依靠制度,給權(quán)力套上“制度的籠子”,才能發(fā)揮權(quán)力應(yīng)有的作用。但目前,我國高校內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)還比較薄弱,還需進(jìn)一步針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題來完善內(nèi)部審計(jì)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化,保障高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、我國高校內(nèi)部審計(jì)制度的現(xiàn)狀

我國高校內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代。1983年國家審計(jì)署成立,1985年,國家審計(jì)署公布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》,明確了內(nèi)部審計(jì)工作的大方向。在隨后頒布的《審計(jì)條例》中,又明確地規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及審計(jì)范圍等。1995年,國家審計(jì)署頒布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了我國內(nèi)部審計(jì)工作,它對(duì)于建立健全我國社會(huì)主義內(nèi)部審計(jì)制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2003年,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)公布并施行了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》等10項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則,這也是我國內(nèi)部審計(jì)工作面向法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。2009年,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)又頒布了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第四號(hào)――高校內(nèi)部審計(jì)》,從根本上規(guī)范了高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、程序和方法。與國家審計(jì)制度建設(shè)相比,目前許多高校的內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)則顯得不夠完善。一些高校未根據(jù)實(shí)際工作情況建立健全一套行之有效的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,缺乏宏觀指導(dǎo),責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,操作程序不規(guī)范,隨意性大。例如缺少對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的計(jì)劃和實(shí)施方案,審計(jì)工作記錄不完整,一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng),而未完全記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng),使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)控制無從入手。在審計(jì)方法的選擇和應(yīng)用上,也沒有從各種方法的設(shè)計(jì)原則入手,缺乏實(shí)施的依據(jù)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作而言,明確審計(jì)目標(biāo)是前提,建立和完善制度是保障。審計(jì)責(zé)任追究制度應(yīng)是審計(jì)工作的核心,但往往也是現(xiàn)實(shí)工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),有的責(zé)任追究制度泛泛而論,責(zé)任主體不明確;有的甚至根本沒有建立責(zé)任追究制度;還有的有制度但沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其結(jié)果是造成審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致行為不規(guī)范,隨意為之。而一旦出現(xiàn)審計(jì)過錯(cuò),責(zé)任也無法落實(shí)到人,結(jié)果不了了之。因此要結(jié)合高校的實(shí)際建立健全各項(xiàng)審計(jì)制度,加快內(nèi)部審計(jì)工作的制度化和規(guī)范化。

二、完善高校內(nèi)部審計(jì)制度的重要意義

(一)有利于促進(jìn)單位內(nèi)部審計(jì)管理水平的提高

內(nèi)部審計(jì)制度的建立健全狀況是高校內(nèi)部審計(jì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)提高高校內(nèi)部審計(jì)管理水平至關(guān)重要,可以充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)制度的防御作用。同時(shí)通過內(nèi)部審計(jì)制度的檢查和評(píng)價(jià)作用,可以查找出高校內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,促進(jìn)高校管理水平的提高,反映高校負(fù)責(zé)人的管理水平,調(diào)動(dòng)管理者們工作的積極性。

(二)有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作效率和專業(yè)技能

在每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,內(nèi)部審計(jì)工作人員都應(yīng)按照制度的要求,始終如一、全神貫注、精益求精地投入到工作之中。通過對(duì)照內(nèi)部審計(jì)制度的要求,內(nèi)部審計(jì)工作人員也可以了解到所必需的專業(yè)技能,如內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)、管理原則等,從而進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作人員在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累知識(shí)、尋找差距,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和改進(jìn)方向,通過接受持續(xù)教育、進(jìn)行培訓(xùn)、參加資格認(rèn)證考試等形式來提高自己的職業(yè)水準(zhǔn),以更好地勝任本職工作。

(三)有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量

在實(shí)施具體項(xiàng)目審計(jì)之前,首先應(yīng)當(dāng)熟悉與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,充分了解被審計(jì)部門的基本情況,并根據(jù)審計(jì)目的確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。在審計(jì)方案周密制定之后,就要嚴(yán)格按照審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)。從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)出審計(jì)通知書、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告征求意見,到依法做出審計(jì)處理處罰、送達(dá)審計(jì)決定等,每一環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)定的程序進(jìn)行,環(huán)環(huán)相接,不漏不亂。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過建立健全內(nèi)部審計(jì)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其要嚴(yán)格審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核制度,減少或消除人為審計(jì)誤差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過程中遇到的問題,以保證審計(jì)計(jì)劃的順利進(jìn)行,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量。

(四)有利于促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加組織管理能力

此目標(biāo)也是內(nèi)部審計(jì)工作的終極目標(biāo)。高校內(nèi)部審計(jì)的目的就是為增加價(jià)值并提高運(yùn)作效率。通過內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),可以防止內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)偏差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并予以糾正,確保落實(shí)責(zé)任制,從而幫助高校達(dá)到預(yù)期經(jīng)營目的。內(nèi)部審計(jì)制度貫穿整個(gè)審計(jì)活動(dòng),將內(nèi)部審計(jì)工作分解到每個(gè)具體環(huán)節(jié),每個(gè)審計(jì)人員都應(yīng)對(duì)照制度進(jìn)行自我約束,并由審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)工作涉及高校內(nèi)不同的層次和領(lǐng)域,通過內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)和揭示風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞和內(nèi)部控制弱點(diǎn),建設(shè)性地提出審計(jì)建議并跟蹤落實(shí),能夠把高校的戰(zhàn)略層、控制層和執(zhí)行層上下左右聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)整體,既支持高校的戰(zhàn)略層針對(duì)目前需要改進(jìn)的地方做出科學(xué)決策,又合理保證執(zhí)行層按制度要求進(jìn)行操作,不偏離目標(biāo),最終促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)地運(yùn)行。

三、完善高校內(nèi)部審計(jì)制度的策略

高校應(yīng)依據(jù)《審計(jì)法》《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》及國家和省的有關(guān)法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法和各項(xiàng)工作制度,加大教育內(nèi)審法制化工作力度。

(一)進(jìn)一步完善審計(jì)工作制度

高校內(nèi)審人員要針對(duì)資金業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),采取有效措施進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。高校資金業(yè)務(wù)必須建立崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過程。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施、投資處置等環(huán)節(jié)的審計(jì),嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重要資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用、轉(zhuǎn)移資金等行為。高校對(duì)外投資活動(dòng)必須建立集體審議聯(lián)簽制度,必須經(jīng)過科學(xué)論證,杜絕個(gè)人舞弊行為。

(二)進(jìn)一步完善審計(jì)責(zé)任制度

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立開展內(nèi)部審計(jì)工作,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。學(xué)校法定代表人,對(duì)單位財(cái)務(wù)工作負(fù)有法律責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為使學(xué)校資金有序有效管理,必須建立資金管理內(nèi)部控制制度,通過內(nèi)部審計(jì),堵塞漏洞,杜絕隱患。對(duì)審計(jì)工作要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,一旦發(fā)現(xiàn)該審計(jì)而未審計(jì)、該處理而未處理的問題,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是經(jīng)過學(xué)校內(nèi)部審計(jì)后,國家審計(jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門再發(fā)現(xiàn)問題,并引起學(xué)校資金損失的,應(yīng)追究學(xué)校內(nèi)審職能部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦審計(jì)人員的責(zé)任。

(三)進(jìn)一步完善結(jié)果公開制度

隨著審計(jì)結(jié)果越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注,結(jié)果公開的客觀要求已經(jīng)形成,但很多高校內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)結(jié)果公開制度上做得并不是很好。目前,審計(jì)結(jié)果公開的范圍很小,公開的內(nèi)容與形式非常有限。造成審計(jì)結(jié)果公開不到位的原因有很多,但最主要的就是制度上的缺陷。審計(jì)結(jié)果公開制度是國家法律法規(guī)明文規(guī)定的,審計(jì)結(jié)果公開不僅可以督促相關(guān)部門整改,而且會(huì)使不依法依規(guī)辦事的部門感到壓力。因此,要想進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果公開力度,擴(kuò)大公開范圍,深化公開內(nèi)容,完善審計(jì)結(jié)果公開制度是必然要求。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展、完善組織治理、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要手段。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、人事部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,高校應(yīng)積極制定審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)制度,明確各部門的工作職責(zé)和分工,通過推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度化,進(jìn)一步提升審計(jì)地位,努力形成“審計(jì)實(shí)施―結(jié)果運(yùn)用―落實(shí)整改―內(nèi)控提升”的良性循環(huán)。

(四)進(jìn)一步完善問題整改制度

審計(jì)問題的整改是實(shí)現(xiàn)審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。有審計(jì)沒整改等于沒審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的落實(shí),關(guān)鍵是責(zé)任追究體系的建立。有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,才有可靠的責(zé)任落實(shí)。責(zé)任追究是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這里面包括問責(zé)的主體、對(duì)象、范圍、程序、方式等內(nèi)容。從國家的層面來看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究缺乏具體可操作性的制度指導(dǎo),且沒專門針對(duì)教育系統(tǒng)的文件規(guī)定和操作依據(jù),這既影響教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的整改落實(shí),又使審計(jì)責(zé)任難以追究,更使教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用效果打折扣。教育部已經(jīng)意識(shí)到了制度層面缺失的問題,正在積極組織專家起草研究相關(guān)制度。各高校則可以根據(jù)自身實(shí)際情況自行建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開運(yùn)用制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改及責(zé)任追究制度等,利用和審計(jì)問題整改及責(zé)任追究制度化,走好內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化道路,做到有法可依、有法必依。

(五)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

第12篇

一、加強(qiáng)對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實(shí)施行政許可法對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗都具有重要的意義。做好行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作是貫徹實(shí)施行政許可法,自覺用好行政許可法的前提。為此,我局邀請(qǐng)市城管局的領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人舉辦了行政許可法專題講座;組織收看全省行政許可法電視講話;聘請(qǐng)了法律顧問,3次組織全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位全體人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。并按要求對(duì)行政許可法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行書面測試。

二、全面開展對(duì)行政許可法的宣傳

為了使系統(tǒng)全體干部職工全面了解、深刻理解和把握行政許可法的目的和意義。我們把行政許可法的相關(guān)學(xué)習(xí)資料和案例下發(fā)到干部職工手上。編發(fā)了實(shí)施行政許可法宣傳資料,將有關(guān)文件資料和清理項(xiàng)目情況清楚的告知每一個(gè)工作人員。

三、按照要求,認(rèn)真清理

為認(rèn)真做好對(duì)行政許可法實(shí)施項(xiàng)目清理工作,按照政府的要求,我局分階段對(duì)行政許可法實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了清理。在各科室和局屬各單位提出的初步清理意見后,認(rèn)真組織各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。對(duì)照行政許可法的要求,對(duì)清理項(xiàng)目逐步進(jìn)行分析,對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行討論研究,由局領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)法制辦。

四、嚴(yán)格規(guī)范審批文書和審批程序

為了規(guī)范行政許可審批,做到依法辦事,提高效率,我局根據(jù)自身工作的特點(diǎn)和要求,制了行政許可審批辦證流程圖,制訂了《行政許可法審批通知書》,在行政審批過程中規(guī)范自己的行為。

五、搞好結(jié)合,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

在貫徹執(zhí)行行政許可法過程中,我局認(rèn)真做好四個(gè)結(jié)合:(1)把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法與“四五普法”結(jié)合起來。加強(qiáng)了全體行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求行政執(zhí)法工作人員,必須經(jīng)行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)并取得合格證書。(2)把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法與城管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。根據(jù)要求開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。(3)把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法與推進(jìn)政務(wù)公開結(jié)合起來。凡涉及群眾切身利益的事項(xiàng)(包括服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、辦事程序、期限、政策法規(guī)依據(jù)、聯(lián)系責(zé)任人等)在辦證大廳和縣政府政務(wù)網(wǎng)和單位大廳予以公開。(4)把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來。以制度建設(shè)和科技提效為抓手,制定了首問制、一次性告知、限時(shí)等9項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、健全效能的規(guī)章制度。建立完善了機(jī)關(guān)效能管理制度,提高了工作效能。

六、繼續(xù)抓好有關(guān)行政許可配套制度建設(shè)。(1)建立行政許可公示制度。行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限及提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本在辦證大廳和單位大廳公開,行政許可決定、監(jiān)督檢查和處理結(jié)果公開;(2)建立行政許可責(zé)任追究制度。根據(jù)行政許可要求,進(jìn)一步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度,制定了《行政審批責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等制度,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不僅對(duì)行政許可行為監(jiān)督檢查追究,而且對(duì)行政許可決定的后果進(jìn)行監(jiān)督檢查追究。