時間：2023-06-07 09:09:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態文明鄉村建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年，X省委、省政府決定在全國率先開展創建文明生態村活動，重點解決鄉村建設臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛生等問題。
為了加快建設生態文明村，全省投資10億多元。隨著這項建設的開展，越來越多的生態文明村得以建成，許多農民的居住環境也因此發生了巨大的變化。
懷著想要深入了解身邊生態文明村建設的心情，我來到了位于海口演豐鎮的**生態文明村。從海口驅車20公里左右，沿途就可以看到去演豐鎮的路標。演豐**片區，包括環東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個村委會、92個自然村、1841戶、6163人，在文明生態村的創建中，發生了翻天覆地的變化。步入這里，就像進了鄉村公園，連路邊的路牌都花費了一番心思，木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，將海邊農村的特色展現了出來。
終于到達目的地了，在當地一位村民的帶領下，我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹，我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環境居然這樣好，甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓，樓前種植的綠樹，二者交相輝映，顯得非常協調。進入樓內細細觀看，可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、DVD等全套的家用電器設備。茶余飯后，三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在盡情嬉戲，有的人在織漁網，而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知，出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來，村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來，每個村民都成了小富翁。對比于過去，這里的確發生了很大的變化。在過去，缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題，但現在，這些問題都得到解決。村民們可以正常用水，可以欣賞到精彩的電視畫面，可以通過筆直的公路來往于城鄉之間。
在演豐鎮，無人不知紅樹林。當我來到紅樹林時，我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上，每當微風吹拂，樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當地人親昵地稱其為“海底森林”。據介紹，紅樹林是奇特的植物景觀，是生長在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態環境，能防浪護航，又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。由于該地紅樹林生長歷史悠久，至今仍保持著原始的狀態，所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮就抓住這個契機結合當地400年前因地震而形成的“海底村莊”等獨特歷史、自然、文化資源進行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮，看著鄉村美景，城里人樂了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮人的商業頭腦。
**盛產膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優海鮮，“**海鮮”成為賓宴上的佳肴，名聲遠播。經過查閱相關資料后，我了解到演豐鎮在2005年開展生態游后，海口市演豐鎮接待客人在30萬人左右，海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元，農家樂和漁家樂收入200萬元，旅行社收入500萬元，政府第三產業稅收達586萬元，農民人均純收入3868元，比開發前凈增收達500多元。解決了農村的富余勞動力500人以上就業，從事旅游項目經營的農戶達300戶，全鎮直接參加旅游就業的人數200人。
經過此次游覽**生態文明村，我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情，更領略到了鄉村自然優美的景色。
“遠看山水美，近看臟亂差”，這就是以往人們對海南傳統農村的看法。而如今，人們對海南農村的想法已改觀，這得益于鄉村生態的建設。但是，在鄉村生態的建設中，也存在著一些問題。對此，我提出一些建議：
一提高村民對環保資源重要性的意識，加強對紅樹林、動物、生物的保護，促進自然和人的和諧相處。
鐵西區是四平市市轄區，只有一個鄉――平西鄉，下轄18個村，農村人口4.8萬，2016年全區農民人均純收入12650元。近年來，按照省委、省政府關于加大美麗鄉村建設的相關要求以及市委、市政府的統一部署和要求，該區委、區政府進一步統一思想，堅持高位操作，調動全區上下積極性，強化工作措施，加大工作力度，全區美麗鄉村建設取得了階段性成果。
一、認識到位是前提
由于我區是四平市核心主城區，多數村為城郊村，農民收入水平不低。因此，一直以來區委、區政府的工作重心都是二、三產業，“三區一建”工作一度拉全市后腿，特別是新農村建設，只是利用省補資金在省級示范村、重點村上作表面文章，小打小鬧。2013年以來，區委、區政府對照省、市會議精神進行了認真反思，深感4.8萬農民雖然衣、食基本無憂，但生產生活環境很差，幸福指數急需提升，為百姓打造整潔優美的生存環境是最大的民生。基于此，我們及時召開區、鄉、村、社四級干部座談會，并組織召開了全區美麗鄉村建設動員大會，進一步統一了全區干部的思想認識。
二、重視到位是關鍵
美麗鄉村建設能否取得實效，能否克服一陣風、出現形式主義，關鍵看區、鄉、村三級領導的重視程度，關鍵看區、鄉、村三級領導是否真抓實干。一是成立組織機構。成立以區委、區政府主要領導為組長的領導小組，并明確由區委專職副書記、分管副區長具體負責。全區抽調18名區級領導包村，52個部門、52個區屬企業包18個村，明確了包保任務、完成時限。二是領導親自指導。我們區委書記親自包保一個村，并經常到所包保村及重點建設村進行檢查指導，督促工作落實。四平市委、市政府主要領導和分管領導多次實地踏查調研、現場辦公，指導美麗鄉村建設并幫助解決工作中遇到的實際困難。三是嚴格檢查評比。明確每月領導小組檢查一次，每季度一評一通報，建立激勵機制，并將全年評比結果納入年終考核主要內容。四是堅持以獎代補。區財政每年安排美麗鄉村建設資金，用于獎勵行動快，效果好的村項目建設，以激勵先進，鞭策后進。
三、措施到位是保障
科學編制規劃。堅持規劃先行，我們秉承不搞大拆大建的理念，把美麗鄉村建設重點定位在整理改造，因地制宜，統籌打造樣板精品線路和精品片區； 多方整合資源。為破解資金瓶頸，采取“四個一點”的辦法，即在美麗鄉村建設工作中，政府投一點、鄉村籌一點、農民拿一點、外界幫一點。重點打造精品片區、精品線路、村民院落圍墻、門前過道、庭院路面硬化、統一農戶大門等美化、硬化工程。近年來我區多方籌措資金打造7條精品線路，新建圍墻38000延長米，改造圍墻7570延長米，新建路邊溝41600延長米，統一農戶大門767戶，新建廣場12個；堅持標本兼治。一是加強農村環境整治和保潔。每年都開展春秋兩季的環境整治會戰，建立村規民約和衛生保潔長效機制，加強管理、常態保潔。全鄉18個村，每年36萬元保潔經費（其中四平市每個村投入1萬元，區里配套1萬元），146個自然屯都有專職保潔員，做到農村環境衛生時時有人抓，處處有人管，最大限度地實現了農村環境常態保潔全覆蓋。二是加強綠化美化。近年來共植樹111.5萬株，栽種花草2000余萬株，美化公路30公里，打造花海旅游基地1處，下步還將繼續加大農村植樹造林力度。三是加強農村文化建設。繼續發揮各村的文化大院、美麗庭院和干凈人家評比等措施，努力提高農民的綜合素質，豐富農民的業余文化生活，兩年來我區評選美麗庭院600個，干凈人家1700戶。
下一步，我們將重點做好四項工作：一是完善原有精品線路綠化美化工程，今年再建設2條美麗鄉村建設精品線路，打造花海旅游基地1處，創建省級美麗鄉村1個。二是要堅持打生態牌，立足生態，編制農村特色產業發展規劃，推進產業集聚升級，發展新興產業，促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系，把生態優勢轉化為經濟優勢。三是要把現代農業示范區和高產創建園區作為顯現區域美麗鄉村特色的重點來打造，深入推進現代農業園區和糧食高產創建園區建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，大力l展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。四是要堅持規劃、建設、管理、經營并重，運用經營村莊的理念，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，形成以“農家樂”為基礎的鄉村休閑旅游發展格局。
關鍵詞：旅游；可持續發展；生態文明；建設
一、瓊海生態構建之曲：建立健全政策法規，加強基礎設施建設
瓊海有個家喻戶曉的"三不一就"發展理念，即圍繞"田園城市"建設，瓊海堅持"不砍樹、不占田、不拆遷，就地城鎮化"的原則。瓊海為實現這個發展生態文明建設的終極目標，從源頭入手：
（一）以規劃引領生態保護建設
作為第一批國家生態文明先行示范區，瓊海不斷加強生態文明規劃工作，先后編制《瓊海生態市建設規劃》、《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》及《海南博鰲樂城醫療旅游先行區APEC低碳示范城鎮發展規劃》等，極力做好生態保護與建設、縣級文明城市建設申請工作。
（二）制度創新推動生態文明建設
瓊海市在資源節約、生態建設、環境保護、產業結構優化升級等方面，大膽探索、大膽突破，創新考核評價制度。探索建立"兩型"社會建設的體制機制，加快建設資源節約型、環境友好型社會。建立國土空間開發保護制度，完善土地集約節約利用制度。創新生態環境激勵和生態建設補償機制。著力推進珍愛自然、發展生態的經濟發展模式。
（三）構建生態功能分區體系
瓊海構建三級生態功能分區體系，打造以旅游為引領的生態產業體系，著力推動綠色循環低碳發展，提高資源綜合利用效率水平，同時抓好萬泉河流域、森林保護區等生態保護工作，建設天然林、水源林、海防林保護和自然保護區建設等生態工程。
（四）基礎設施建設城鄉一體化發展
瓊海在建設文明生態村的基礎上，全面進行提升和改造，朝"六化"即村路巷道硬板化、村莊環境公園化、農業生產集約化、公共服務均等化、農民收入多樣化、農民生活現代化的等方向發展，使生活設施、生產條件、生態環境發生了翻天覆地的變化。
二、瓊海生態美化之曲：打造生態環境，重構瓊海生態新格局
瓊海建設文明生態村的思路明確清晰，即將整個瓊海當做一個大景區來打造，在城區形成"園在城中"、在鎮場形成"城在園中"、在農村形成"人在園中"的自然、樸素、生態、和諧之美，形成城鄉一體、多中心、走廊式、組團化、網絡狀的城鄉空間布局，形成城市與農村和諧相融、良好民風與現代文明交相輝映、"青山綠水抱林盤，大城小鎮嵌田園"的整體風貌。
（一）以綠化工程打造原生態環境
瓊海因地制宜實施"村莊林"工程。在綠化工程中，堅持因地制宜，優選鄉土樹種、珍貴樹種和經濟果樹，兼顧生態效益、景觀效益和經濟效益，村莊綠化以增加群眾收入的經濟林種植為主，濱海、濱河綠化以保護生態為主，高速公路兩旁和城區內綠化以景觀林種植為主。
（二）以萬泉河再建打造生態新景觀
瓊海充分利用萬泉河流域自然資源，依托萬泉河流域內的自然資源、人文景觀、風俗民情、生態環境等優勢資源，在原先建設萬泉河文明生態村長廊的基礎上，重點打造萬泉河流域旅游慢道和鄉村風景道，設計融入文宗皇帝渡口等瓊海本地文化元素，使旅游景觀和地方歷史文化深度交融，彰顯地方特色。
（三）以博鰲創建生態村打造論壇新景點
博鰲鎮是博鰲亞洲論壇所在地，在論壇配套設施建設的推動下，該鎮以"道路硬化、環境凈化、村莊綠化"為重點，在沿途村口、路口進行綠化美化改造及花木品種點綴，在各村莊大面積植樹造林，大力種植用材林和生態園藝林，有效地改善了生態環境，鎮區空氣環境質量達到環境規劃要求，為論壇創造良好的會議環境。
三、生態產業之曲：積極轉變生產方式，加快發展生態經濟
瓊海文明生態村建設堅持"好看又好用"，通過改善環境和創造條件，大力發展"田園經濟"。著力打造生態農業觀光型、田園觀光旅游型、民俗風情型、農家樂休閑度假型等不同風格特色的鄉村旅游產品，形成特色風情旅游鄉村。
（一）生態村成為受歡迎新興旅游點
嘉積鎮大園古村，長坡鎮文屯村，博鰲鎮南強村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村，塔洋鎮上坡村，陽江鎮上科村，彬村山華僑農場的"印尼村"等，既是文明生態村示范村，又是鄉村游特色村，受到眾多海內外客人的青睞，吸引一批批團隊來參觀旅游，瓊海文明生態村逐步成為受海內外游客歡迎的新興旅游點。
（二）環境優化促農旅融合形成新業態
瓊海對村鎮進行田園化改造后，一條條蜿蜒的綠道，在檳榔、椰樹、園林小品和田園綠野中穿越而過，將鎮區和鄉村串聯起來。特別是鄉村帶狀公園沿途帶入5個村莊，形成了"農家樂"、"家庭旅館"、"休閑慢道"、"農產品采摘體驗"等新業態，注入經濟價值元素，加速鄉村旅游業的發展。
（三）傳統農業逐步向第三產業融合
瓊海在美麗鄉村建設過程中不僅實現"六化"，還完成村內小品景觀綠化美化工作，完善農村供水、垃圾處理和污水濕地化處理等工作，使社會公共服務逐步向農村延伸，提升村民生活品質，增加村民收入，就地實現城鎮化，不少鄉村農民從傳統農民向市民融合，其傳統農業也逐步向第三產業融合。
四、生態啟示之曲：創造優美人居環境，讓環境產生效益
瓊海深入貫徹"綠色崛起"，保護生態并作為發展過程中的最大資本，優化生態、美化環境為當地特色旅游發展提供了保障，兩者相互結合，相互促進，相得益彰，優美的鄉村生態環境產生了良好的鄉村經濟效益，同時良好的鄉村經濟效益使鄉村生態環境得到可持續性的發展。
（一）美麗家園也能創造價值
瓊海把全市規劃為龍壽洋國家農業公園、熱帶濱海國家農業公園和萬泉河國家農業公園等3個大片區。通過連片完善充實提升田洋及周邊農村的基礎設施和配套，打造具有現代農業產業化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的城鎮化鄉村綜合載體，使農業公園成為老百姓發家致富的產業支撐的園區，讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。
（二）優美生態環境產生良好效益
龍壽洋萬畝田野公園創辦起一批農家樂、農家旅館、咖啡屋、觀光及瓜果采摘等鄉村游項目，這些項目大都采取"基地+合作社+農戶"的模式運作，農民從中獲得財產、生產、經營、工資4種收入，他們深切地體會到"優美的環境也是價值"。這三大農業公園，無疑成為瓊海集中展示生態景觀的最佳窗口。
（三）發展特色產業增收致富
瓊海潭門鎮在風情小鎮建設中，抓住國家海洋發展戰略機遇，在市委、市政府的支持下，依托特色資源，全鎮基礎設施和生活設施得到全面改造，風情小鎮變身旅游小鎮，大批游客慕名而來，成為繼博鰲之后又一旅游熱點。據統計，政府投入1.2億元的基礎設施改造資金，短時間內就帶來本地和外來投資近5億元，潭門群眾嘗到文明村鎮建設帶來的實實在在的甜頭。
參考文獻：
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2.李百順.生態文明背景下的地方政府行為研究[J]；價值工程；2010年25期
近年來，隨著建設社會主義新農村進程的加快，農村社會生產力快速發展，農民物質文化生活極大改善，億萬農民求富、求知、求樂、求美的愿望更加強烈。在此情況下，海南、河北邯鄲、浙江紹興等地從改善農民群眾關切的民生問題入手，從優化農村生產生活環境入手，從豐富農民精神文化生活入手 ，多方搭建農民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，最大限度地吸引農民群眾參與農村精神文明創建活動，受到廣大農民群眾的歡迎以及中央文明委的肯定。
海南：1萬多個文明生態村形成有影響力的生態文化品牌
從2000年開始，海南省率先在全國推動以“優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動。海南將鄉村道路、改水改廁、民房改造、沼氣池建設、扶貧等各項涉農資金捆綁用于文明生態村建設，逐步發展出一條“因地制宜、生態先行、特色致富、文化育人”的文明發展之路。在創建文明生態村工程中，海南省還進一步完善鄉村文化基礎設施建設，以鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”等文化設施為陣地，大力開展“送戲下鄉”、“法律進農村”、“美德在農家”等豐富多彩的文化活動，注重加強對農民的教育引導，切實提升了農村精神文明建設的水平。截止到2010年2月，全省已建成186個鄉鎮綜合文化站，同年11月，全省建了1279家農家書屋。
2006年至2010年，通過城鄉共建、工農共建、軍民共建、各黨政機關“包點”共建等多種形式的創建活動，海南省共創建文明生態村6000多個。截至2010年底，該省文明生態村總數達到了1.1萬多個，占全省自然村總數的49.7%。如今，獨具海南特色的文明生態村，已成為海南乃至全國具有高度影響力的生態文化品牌，為全國社會主
義新農村建設模式探索作出了突出貢獻。
河北邯鄲：“歡樂鄉村”打造沒有圍的劇場
2010年以來，邯鄲市探索出了“行政主導、市場運作、文企聯姻、群眾參與”的農村文化活動新路子，盤活和對接各類城鄉社會資源，推出了“歡樂鄉村”十百千萬農村基層文化推進工程。一年來，“歡樂鄉村”成為農民群眾沒有圍墻的鄉村大劇場、永不落幕的快樂大本營。
邯鄲有5000多個建制村、縣鄉人口近800萬，農民群眾對文化生活有著強烈的需求，但鄉土文藝人才卻有藝無處展示。為此，邯鄲市去年在全市組織實施了“歡樂鄉村”十百千萬農村基層文化推進工程，把資源向農村傾斜，把觸角向基層延伸。“歡樂鄉村”工程為農民度身打造喜聞樂見的10項活動，如“田野之歌”農民合唱賽、“布谷之聲”農民歌手擂臺賽等，然后由村到鄉再到縣、市，層層選拔出千支鄉村文化隊伍。此外，與此同時，邯鄲市還建起文化人才庫，目前有各類文藝愛好者、民間文化繼承人、傳統絕技者2萬余人。與此同時，邯鄲市給入農村文化人才庫的農民發放“特色文化戶”牌匾，并為他們提供專家指導、技能培訓、活動平臺等多項支持。目前，該市建起200個文化示范村、100個特色文化戶，涌現出戲曲、歌詠、剪紙等文化隊伍1900多個，參與“歡樂鄉村”工程的群眾超過100萬。“歡樂鄉村”不僅完善了送文化，更成為“種文化”工程，目前全市已建成214個鄉鎮文化站、1730家農村書屋、1434個村民中心，使用率達到98%。
浙江紹興：“和諧榜”促鄉風文明
關鍵詞 美麗鄉村建設；林業；發展
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0351-02
安徽省美好鄉村建設推進會提出：以點帶面，強化整體推進，全面加快美麗鄉村建設步伐。從“美好”到“美麗”打造鄉村建設升級版，到2018年底，80%以上的中心村達到美麗鄉村建設的要求，這就為農村建設指明了方向。特別是皖北平原地區，要建成人居環境良好的美麗鄉村，林業占有極其重要的地位。它不僅是基礎性產業，更是重要的公益事業。林業的發展有利于改善生態經濟環境，提高生活質量及社會的可持續發展。
1.1 美麗鄉村的生態環境建設需要發展林業
一段時間以來，在新農村建設和美好鄉村建設中，有些地方只注重房屋、道路、路燈及地下管網等硬件設施建設，而忽視林業在建設中的作用，造成林業資源匱乏，森林生態功能與社會需求不相適應的現狀，沒有充分發揮林業建設、綠化環境在人居環境中的重要作用，甚至還出現了破壞生態環境的現象，導致人與自然不和諧。人們對林業在新農村建設或美好鄉村建設中的重要作用認識不清。在美麗鄉村建設中發展林業能夠起到含蓄水源、調節氣候、減少粉塵的作用，同時林業的發展還有利于保持生物的多樣性。因此，在美麗鄉村建設過程中發展林業，是形成適宜居住環境的重要措施[1]。
1.2 美麗鄉村的生態文明建設需要發展林業
人類真正意義上的接近自然、改造自然、利用自然、與自然和諧相處，讓自然為人類造福的主要途徑就是發展林業。因此，森林生態是以生態文明、可持續發展及循環經濟的文化內涵為基礎。不同的地理和氣候環境，形成了不同的生物景象以及由此發展而來的社會經濟，更進一步影響了人民生活習俗及生活習慣的形成。在這一過程中，林業及生物扮演著重要的角色。在美麗鄉村建設中重視林業發展，其根本目的是促進生態文明和文化建設的多樣性，促進良好習慣和風俗的形成。沒有林業發展，無法形成良好的生態環境，進而影響文化建設的多樣性。
1.3 美麗鄉村居民收入需要發展林業
在建設美麗鄉村的過程中發展林業還有利于提高農民的經濟收入。一是發展景觀林。營造良好的生態環境，為休閑旅游農業的發展打好基礎。二是發展經濟林。提供木材等林業副產品[2]，讓種植戶獲得較高的經濟收入。三是發展果樹林。提供水果，開展林業養殖等項目。通過林業發展增添體驗新時期農民生活的良好場所，充分發揮前來觀光、旅游的作用，滿足人們回歸自然，體驗農村田園生活的需求。不僅讓居民調整產業結構，增加收入，而且還促進城鄉交融和和諧發展。
2 建設美麗鄉村的措施
2.1 美麗鄉村建設的林業規劃要因地制宜
美麗鄉村建設中的林業是現代農業建設的有機組成部分，發展林業要求規劃先行，必須做到因地制宜，絕對不能生搬硬套，把其他地區的規劃拿來不假思索應用，這是錯誤的行為。因地制宜就是根據各地不同的實際情況進行規劃，分為改善生活環境、調整農業結構、恢復或建設生態系統和滿足市場需求等幾類。規劃要反映社會需求，關系到當地林業的興衰[3-4]、生存環境和可持續發展。因此，要在調研的基礎上，充分征求當地民意而進行規劃決策。
2.2 美麗鄉村建設的林業規劃要統籌兼顧
美麗鄉村建設的林業規劃要重視當地的自然等情況和具備的發展前景，同時整合當地資源，理順林業在不同的依存關系所處的地位而進行的科學統籌規劃。
通過統籌規劃，合理發展林業，保持生物的多樣性；做到生態效益和經濟效益的統一；做到利用和保護的統一。
2.3 美麗鄉村建設林業的發展要有政策引領和財政保證
美麗鄉村建設的生態林包括改觀村容村貌的景觀林、保護生態環境林和用材林等，這幾種生態林是為公益事業而建成的。因此，美麗鄉村建設林業規劃及林種苗木應有國家和各級地方財政承擔。目前，發展林業的政策環境、社會環境和市場環境都很好，要動員社會資金投入到美麗鄉村建設林業規劃建設中去。政府引導、政策支持、財政保證的多元化機制是確保美麗鄉村建設規劃順利實施的重要措施和保障。
2.4 美麗鄉村建設林業的發展要有居民的生態環境意識作支撐
建設美麗鄉村，發展林業生產離不開居民生態環境意識的提高。科學的規劃要變成美麗的鄉村離不開居民。要引導和幫助居民改變傳統的生產方式和不適宜的生活方式，確立尊重生態多樣性和以生態為中心的價值觀，讓他們懂得林業在美麗鄉村建設中的地位，林業與自我發展、自我生活息息相關。提高居民的整體自身素質，與時俱進地進一步傳授有關農林專業知識，培養懂技術、會經營、能服務的新型農民，充分發揮其發展林業、管理林業、保護林業的作用。
3 結語
綜上所述，在美麗鄉村建設的過程中，林業的發展完全符合黨提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，為做到人與人、人與社會、人與自然的和諧發展提供有力的支撐。
4 參考文獻
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一排排青磚黛瓦、林木蔥郁、干凈的水、平整的路，放眼望去，這如畫一樣的場景，是凱里市美麗鄉村建設的成果。
近年來，凱里市緊緊圍繞“兩學一做”學習教育，學在一線、做在鄉村，始終堅持守住發展與生態兩條底線，堅持生態優先綠色發展，順應農民需求的富、學、樂、美，全力推進“四在農家?美麗鄉村”建設。
凱里市美麗鄉村建設以“示范村”和“推進村”為重點，按照“示范引路、以點串線、以線成面、全面推進”的思路，通過“點”上重點突破，形成“線”上有機對接，帶動“面”上整體提升，著力把全市農村打造成為“自然h境生態美、村容寨貌特色美、產業發展生活美、鄉村文明和諧美”的美麗鄉村。
“要不是今年搞美麗鄉村建設，我們村的衛生就沒有那么干凈，感覺像住在城里一樣。”凱里市三棵樹鎮朗利村烏利寨村民楊勝棠激動地說。
凱里市共投入390萬元在黔東南州先行先試建設農村污水處理系統，惠及群眾上萬人。
美麗鄉村建設，基礎設施建設是關鍵。除了讓水更干凈，凱里市投入95065.28萬元，通過實施“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”基礎設施六項行動計劃，農村的房屋新了、路寬闊整齊了、路燈更加明亮了、村莊整潔了、環境更加優美了。
在美麗鄉村示范建設中，凱里市把留住“鄉愁”與經濟發展結合起來，做大做強特色生態農業。三棵樹烏利寨建立精品水果種植示范基地共150畝；大風洞鄉石板村通過種植葡萄、核桃、藍莓，發展稻田養魚、養蝦及養牛、養羊等特色種植養殖，同時著力發展農民專業合作社，實現農村居民可支配收入9300元；萬潮鎮香爐山村，通過發展特色種植園區，發展蔬菜、無公害葡萄、油茶、生態水果種植，鼓勵農戶進行專業化生產，實現農村居民人均可支配收入7000元。
“我家的土地租給企業了，我應聘到‘云谷田園’園區打工，每個月能掙兩三千，目前我們村有40人左右到園區里面打工。”舟溪鎮新光村村民吳興榮說。
農民生活富起來了，農村精神文化不能落后。凱里市著力加強農村精神文明建設，以“五講四比三爭”（講法紀、講誠信、講奉獻、講科學、講文明，比學習、比環境、比和諧、比發展，爭當新型農民、爭做幸福家庭、爭創文明村寨）為抓手，打造了5個社會主義核心價值觀示范村。
關鍵詞：智慧城市 生態文明 城鎮村三元文明
長興縣地處中國東南沿海浙江省杭嘉湖平原，其經濟開發區已連續六年被省政府授予“浙江省十強開發區”、連續兩次入圍“長三角最具競爭力開發區”。目前長興縣正重點發展十大溫馨小鎮，努力建成“十大新城”，同時加快詩意農村建設步伐，以全面形成三元文明模式。
所謂的三元文明模式，是指城、鎮、村三元載體并存共生、協同發展的模式，這一模式強調對傳統工業文明模式的揚棄和超越，擯棄工業文明“人統治自然”的價值觀、“先污染后治理”的發展模式、“物質享樂主義”的生活方式，使工業化、生態化相互融合，推動城市朝著資源節約型、環境友好型方向發展，努力在人與自然、人與人和諧共處方面實現新城市文明形態的超越。因此執著城鄉均等化的三元文明發展模式，正是長興縣生態文明建設的發展方向。預計到2020年，長興將以縣城為中心，形成“江南園林風格、浙北水鄉特色、帝鄉佛國內涵”的特色風貌。
一、長興三元文明城鎮化的理念與目標
（一）長興的智慧縣城模式
1、長興的智慧縣城理念
長興建設智慧縣城的理念，不是簡單地將城市變得天藍地綠、山清水秀，而是要進行一種具有開拓性、適應性和可持續性的城市生存、發展機制的改變和社會變革，是建立在人本化、生態化、低碳化和智能化基礎上的，體現人與自然和諧、人與人和諧的一種全新的城市發展方式。
長興進行智慧縣城的規劃設計，必須要關注一些構成智慧城市的基本因素，包括自然環境、市民、自然基礎設施、社會基礎設施、政府、企業、社區和其它組織，它們共同構成城市存在和發展的基礎。長興在建設智慧縣城的過程中，必須建立在生態思維和理念的基礎上，生態是長興進行智慧城市建設、尊重自然規律的體現和基本原則。另一方面，長興現代技術尤其是智能技術的發展，為長興利用自然和開展社會經濟活動提供了新的方式和便捷工具。通過智能技術的網絡連接，長興居民可以在更好地適應自然的基礎上，創造更為智慧、舒適的生活。
2、長興的智慧縣城目標
長興建設智慧縣城的目標應是全局性的、長遠性的。長興智慧縣城的目標就是要以低碳文化為特征，以智慧為資源，以新能源為基礎，以信息技術為支撐，以文化創新為核心，建設一個低碳化、集約化、智能化、人本化的生態型智慧縣城。實現智慧縣城這一目標，除了需要政府行為、政府調控和制定規劃外，還需要政策調控和法制約束，強化公民、企業和政府的環保意識。除了國家頒布實施的政策和法制之外，長興發展智慧縣城還依賴于一系列技術與標準體系。
長興智慧縣城的建設，是以高品位的生態型山水園林現代化城市為基礎的。因此，必須按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位。科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，形成城市“北移、南拓、西優、東興”的發展格局。大力實施城市園林綠化工程，豐富植物配置、強化綠化管理、美化城市景觀，努力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優美的智慧城市環境。
（二）長興的溫馨小鎮建構
1、長興的溫馨小鎮理念
在長興溫馨小鎮規劃建設過程中，要重視當地文脈的延續，注意結合當地的歷史文化、鄉土特色、民族特色和地域特征，建成有“記憶”而又有時代氣息的品味小鎮。要將其悠久歷史、重要的民族歷史意義和深厚的文化內涵，與現代小鎮的智能化服務特點結合起來，共同體現出溫馨小鎮融自然山水、人文景觀和現代公共服務設施于一體的小鎮特點。發展溫馨小鎮的目的，從根本上講，就是消滅城鄉對立與差別，實現城鄉互相融合，促進其相互發展。長興大部分小鎮地處農村，比城市更有條件接近自然及田園風光。因此，在制定溫馨小鎮規劃時，要立足現有的經濟基礎及自然條件，保護生態環境、塑造景觀特色，實現可持續發展。
2、長興的溫馨小鎮目標
溫馨小鎮的基本目標，就是要發展小鎮特色產業，體現自身特色文化特征，實現以人文本和人本關懷的基本功能，為本地居民建設完善的公共服務平臺，同時也能促進特色產業的發展。溫馨小鎮的基本定位就是要是體現一鎮一特色，實現“一鎮一品”，要根據自然資源、文化資源和產業資源的不同，分類發展不同的特色小鎮，例如濱湖小鎮、山水小鎮、文化小鎮等。小鎮分類基本要求就是要突出小鎮的山水文化旅游特色。首先，溫馨小鎮的產業定位：就是要使小鎮成為鄉村產業的關聯體，實現產業承上啟下的功能，可起到承接縣城、連接鄉村的作用，使小鎮成為鄉村就業聚居區和產業生態化的示范區。要按照“一鎮一業”的要求，成為重要產業基地。第二，溫馨小鎮的文化定位：就是要使小鎮成為鄉村與城市居民的休閑、交流中心，能夠實現傳統文化、本土文化與現代文化的完美結合。第三，溫馨小鎮的商業定位：就是要成為當地居民的日常生活消費和外來旅游者的特色消費的聚集區。
從近期來講，長興要高質量地推動生態型溫馨小城鎮建設,必須不斷推進溫馨小城鎮建設工程，提升小城鎮管理水平，努力把小城鎮建設成為建筑新穎、設施完備、街凈路暢、綠樹掩映、特色鮮明具有鄉土韻味和文化底蘊的山水園林城鎮。增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。加快鄉鎮工業園區生態化的改造，推動企業集中布局、產業集聚發展、污染集中處理和廢棄物循環利用，加強園區環保基礎設施建設和綠化美化工作，形成一批各具特色、優勢互補、生態良好的鄉鎮工業園區。
（三）長興的詩意鄉村打造
1、長興的詩意鄉村理念
長興的詩意鄉村建設，既要秉承社會主義新農村建設的理念與方針，在魅力鄉村建設基礎上提升一個層次，又要充分發揮政策、科技、人才、資源優勢，體現出詩意鄉村特有的人文關懷。要經過持續不斷的努力，把長興的山水鄉村建設成全國最適宜人們生產和生活的頗具詩情畫意的棲息地。長興建設詩意鄉村要突出高標準，大力提升農村村莊生態文化內涵，實施村莊園林化改造，積極推廣生態住宅、綠色建筑，倡導使用資源節約型產品，加快建設居民居住條件良好、公共服務設施完善、市政工程設施配套齊全、村莊環境整潔優美、村莊文化別具特色的生態花園村莊。
2、長興的詩意鄉村目標
長興詩意鄉村建設目標可分三個階段推進：第一階段（2010-2015）縣級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：通過發展生態產業、推廣清潔能源和文化建設來改善農村的生產與村莊人居環境；第二階段（2015-2020）省級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：加快生態產業發展速度，加大村莊基礎設施和文化建設力度，實現農村經濟水平、環境質量和文化建設同步提高，實現農村經濟省內發達化、環境優美化；第三階段（2020-2025）國家級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：在鞏固與擴大經濟、環境建設成果的同時，大力開展文化活動、提高社會保障等各項社會福利事業。
詩意鄉村建設要緊緊圍繞改善農田生態環境、發展生態農業、使用清潔能源，實現清潔生產，加強基礎設施建設，美化村莊環境，完善精神民主生活、豐富文化生活、完善社會保障等方面展開，最終實現一種詩情畫意般的現代田園生活場景。努力實現“村在林中、房在景中”的鄉村美景，加快形成一批環境優美、生活舒適，具有江南水鄉特色的農村新村莊。
二、長興推進三元文明城鎮化的對策
（一）長興建設智慧縣城的對策措施
1、積極加強智能化基礎設施建設，積極發展生態型產業。長興的水、交通、醫療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎設施的智能化不僅可以帶來更高的生活質量、更具競爭力的商務環境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應的速度。智慧縣城的產業生態化是包括傳統產業的綠色化、新興技術產業的人性化、環保型產業的實體化、組織的知識化，促進城市環境改善和城市生活質量提高的產業發展和調整過程。
2、大力促進智慧生活消費，積極發展“綠色交通”。智慧生活包括綠色消費、健康與便捷的生活、和諧發展以及良好的人居環境等方面。長興要提倡綠色消費，改變傳統的消費模式，鼓勵市民把環保落實到日常生活中。長興縣城人口密度大，土地資源緊張，環境可以承受的汽車擁有量是有限的，必須限制小汽車的增長，尤其是必須盡快向私家車亮起紅燈。開辟自行車專用車道，大力發展城市公共交通系統，大力發展“軌道交通”。在發展軌道交通的同時，長興可以積極發展巴士快速交通系統。
3、大力拓寬公眾參與渠道，制定可持續發展的城市規劃。智慧縣城的建設是一項巨大的系統工程，離不開公眾參與。長興成為智慧縣城的前提是對其市民進行生態環境和科技文化教育，培養其有良好的生態環保意識、積極參與生態環保的責任感、有文明節儉的綠色消費方式，有環保和環衛方面的法律意識，有節約資源、能源以及物資回收利用方面的義務和責任感。同時，長興縣城發展也不能建立在犧牲廣域環境發展的基礎上，即在發展經濟的同時要充分考慮到經濟活動的外部性，要使當代人與后代人都能滿足要求，使本地區與外地區都能共生發展。
（二）長興發展溫馨小鎮的對策
由于長興各個小鎮的自然環境、經濟條件、歷史文化等因素的差異，決定了溫馨小鎮的發展必須堅持從當地的資源稟賦、社會經濟基礎等實際情況出發，同時又具前瞻性，深刻挖掘特色，準確恰當定位，才能真正走上有品味的小鎮的良性發展之路。
1、應加強溫馨小鎮的功能規劃。小鎮功能定位是風貌設計與建設的基本依據，風貌設計與建設是體現城鎮功能定位的重要手段。對于一個小鎮來講，其功能定位往往充分考慮和涵蓋了它的自然環境、地理位置、交通運輸、地域文化、人文歷史、經濟結構、發展水平、產業模式、發展后勁、生活習慣等各種因素，既結合實際，又敢于創新，具有遠見卓識的前瞻性、戰略性和全局性，是一個小鎮的奮斗目標和努力方向。舉例而言，水口鎮的定位是旅游小鎮，其風貌設計建設就應該突出河流環繞，青山環抱，風景秀麗，地貌奇特等特點；煤山是一個經濟小鎮，在風貌設計建設中就要盡量體現其加工業多，制造業發達，商貿繁榮，商賈云集等繁華氣派的特點；白峴鎮是一個文化名鎮，風貌設計建設就要努力彰顯其聞名的古跡，淳厚的民風，鮮明的古建筑風格等特色；小浦是一個生態小鎮，就要體現出花卉飄香、果樹滿山、田野疊翠的效果。在風貌設計建設中要充分發揮城鎮功能定位的導向作用，不能照抄照搬外地的形象定位和發展模式。既要大膽突破，又要遵循規律，創造各具特色的城鎮結構形態，體現、培養并強化現代化小城鎮的特色和風格。
2、設計好溫馨小鎮內部空間結構布局。一是傳統空間應體現地方民俗生活氣息，容易親近。二是市民空間要突出休閑性、娛樂性和適應性，富有情調。三是標志性空間建筑應體現小鎮特色，彰顯小鎮特性。四是紀念性空間建筑應莊嚴肅穆、樸素大方。五是商業空間要展現繁榮繁華，氣氛熱烈。六是風景空間要體現寧靜雅致，建筑與自然相互協調。七是交通空間要純凈，避免安排吸引大量人流的建筑。總之，要因勢利導營造格局，構筑層次延續，梯次分明，富有節奏感、韻律感的小鎮空間。例如泗安、煤山、和平、林城等城鎮可以在建成區范圍內，以就地整治式改造或異地拆遷為主，按城市（城鎮）社區標準建設，提高土地利用效率，以公寓式低密度住宅為主，鼓勵發展有地方特色的人文景觀特征的小高層建筑群。
3、加強溫馨小鎮地域文化的定位。一是從小鎮歷史文化中去挖掘，抓住小鎮源遠流長的歷史文脈，厚重的文化積淀，傳承和利用好老祖宗留下的這筆寶貴遺產，如水口鎮的茶文化和東部小鎮的太湖文化等。二是從傳統風貌中去挖掘。切實保護和恢復代表傳統風貌的典型建筑和地段，運用傳統風貌設計和建設的技術手段，積極探索現代風貌設計與建設的新技術和新途徑。三是從民俗風情中去挖掘。民俗風情是地域文化豐富的寶庫，要不斷發掘光大。如和平鎮的吳越文化等一些豐富多彩的風俗習慣，以及市民的生活情趣、行為習慣等，都是風貌設計值得挖掘的素材，諸如“水口茶藝”、“洪橋龍舟”、“槐坎京劇”、“林城獅舞”、“泗安旱船”等“一鄉一品”各具特色，要大力發揚。同時，地方的傳統工藝、建筑材料與式樣，空間的傳統組合模式，都是風貌設計建設可供利用的元素，例如可以發揚林城鎮“中國民間藝術之鄉”的民間文化風采。
（三）長興建設詩意鄉村的對策
1、要進一步加強鄉村基礎設施建設。完善的基礎設施是鄉村得以發展，改善居住環境，加強與外界聯系的主要條件。一是加強村莊道路硬化。二是加強村鎮生活垃圾污水治理。要盡量采用小規模、微動力、與原有生態循環鏈相符合的“適用性”環境保護技術。三是加強農居環境建設。長興在村莊整治中，要引導農房建設逐漸從單純追求面積向不斷完善功能轉變，從單純注重住房建設向注重改善居住環境轉變，從簡單模仿建筑和裝修形式向更加注重安全和鄉土特色轉變。四是改善人居生態環境。長興應充分利用村莊原有的設施、原有的條件、原有的基礎，按照公益性、急需性和可承受性的原則，改善農民最基本的生產生活條件。
2、要建立村莊規劃和管理的民主參與機制。一要強調廣大農民參與是保證村莊規劃順利實施的前提。要建立和完善村莊規劃的農民參與制度，充分保障農民知情權、參與權、表達權、監督權，尊重農民的主體地位。二突出農民參與村莊管理的機制。推進農民自我管理、自我服務，通過辛勤勞動建設家園。成立民間村莊建設社會組織，積極參與村莊規劃、公共設施運營維護管理等公共事務。
3、要做強鄉村旅游業，加快農村經濟發展。要積極提升旅游產業層次，積極挖掘深厚的長興鄉村文化底蘊。要積極做寬旅游產業面，迅速培育與旅游相關的產業群。長興地理位置非常優越，地處于上海、杭州和南京等城市之間的中心位置，高速公路非常發達，具備了發展與旅游相關的產業群的良好條件。重點打造“西太湖生態文化旅游帶”、“顧渚山茶文化旅游帶”、“仙山水資源景觀帶旅游”、“長興紅色旅游帶”等。積極宣傳金釘子地質公園、八都岕銀杏長廊、中國揚子鱷村重要旅游資源；發掘壽圣寺、顯圣寺、云林禪寺等宗教文化影響力，積極發展反映長興岕里文化為背景的農家樂旅游等。長興還具備了相關的產業基礎優勢，茶葉、竹林、銀杏等特色農副產品，經過多年的發展，形成了一定的旅游產業基礎，在國內外市場有較大的影響。因此要做寬旅游產業面，培育長興與旅游相關的產業群。
4、積極倡導循環經濟的發展模式。長興要以提高資源利用效率為核心,以技術進步和創新為依托，以轉變生產生活方式為手段,建立起“資源-產品-消費-再生資源”的循環農業模式。注重依靠科技創新，推動詩意鄉村事業的發展。長興要充分重視科學技術在詩意鄉村建設中的應用，堅持“科教興村”戰略，普及生態環境保護、生態農業建設、沼氣建設與使用等方面的科技知識。可以利用農業新技術，大力發展葡萄、白茶、毛竹、食用菌、花卉苗木、紅梅等生態特色農業。要加強宣傳發動力度、全面普及環境知識，增強人們的環境保護和生態建設意識，倡導綠色環保生產、生活方式。
長興縣創建優美的生態環境，既可以穩步實施綠化、美化工程，又可以明確法規、保護生態環境，多渠道籌措資金，確保詩意鄉村建設投入。如依托省、市的大力支持，縣里應該建立詩意鄉村建設專項基金，積極動員廣大農戶自己籌集資金，來支持詩意鄉村建設工作。此外，還可以通過市場化方式引進企業投資，或接受民間組織的無償捐贈，獲取當地經濟能人的資助，以此來推動詩意鄉村的建設。制定完善的詩意鄉村管理制度，可以為詩意鄉村建設保駕護航。總之，詩意鄉村建設是一項長期事業，需要將其建設工作經常化、制度化。
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同時，由于城鄉一體化體制機制不健全，各地在農村環境整治中也出現了一些亟待解決的問題，其中主要是：有的工商資本借發展生態農業之名，進行非糧化、非農化開發，損害著農民權益;縣鄉兩級政府缺乏規劃引導，有的村莊隨意改造，尤其是“城鄉結合部”的村莊“建后待拆”項目增多;有的村莊不顧財力，盲目舉債，相互攀比，影響了村級集體經濟發展后勁與農民收入增長;有的鄉村，環境工程建設缺乏科學論證，雷同復制，照搬城市小區建設模式，將改善村容村貌作為干部政績顯示，把農村的生態、生產與生活相分隔，搞村里寬大街、大廣場、商務會所，造成“百村一面”;也有的村急于求成，快速推進，填河砍樹，造成工程質量低下，損壞鄉村自然風貌;有的村環境工程建設投資，缺乏民主決策與村民監督，村干部主觀決策，大額投資而無規范流程，甚至出現村干部貪污受賄行為。雖然上述問題不具有普遍性，許多是苗頭性問題，但實際上已經引起農民群眾的不滿，干擾著鄉村文明建設進程，必須引起各級政府重視并及時糾偏。為此，我們建議：
1、加強規劃引導。要按照中央城鎮化工作會議的要求，督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉發展一體化建設規劃，劃定城鎮擴展邊界，進而各鄉鎮依此規劃確定鄉鎮區域內各自的中長期功能區定位建設規劃，讓農民群眾對鎮村環境建設有明確的方向指引與規劃依據，從而科學推進鄉村環境建設工程，避免盲目建設與來回折騰。
2、要堅持分步適度推進。各鄉鎮政府要擔負領導責任，指導各村依據實際財力、農民意愿，以“小步快進”方式推進鄉村環境整治。縣級政府不能搞“運動式”鄉村文明躍進活動，不能搞指標分配與突擊評比，而應樹立典型，鼓勵有條件的村莊先行一步，條件不具備的村莊每年有小的進步，制止各種不切實際的“短期達標”。
3、要控制村級集體過度負債。要依據實際財力，鼓勵村集體、廣大農戶、農民合作組織及民營企業等共同參與、多方動手治理鄉村環境。即使村集體投資的環境整治項目，也要逐步安排，按規劃推進，及時制止“過度舉債”的形象工程。鄉鎮政府要把“年度新增債務”作為村干部政績的必考內容加強考核，不能只看村容村貌的“產出”而忽視、干擾經濟發展、農民增收這一中心指標的提升。
4、政府部門要盡責履行職能。縣級政府的規劃、國土、建設、環保、財政、城管等部門，要主動延伸服務到鄉村。不進行行政干預，但必須做好政策指導與信息服務，對村莊環境整治工程把握好可行評估建議。對以生態整治為名大拆大建，實際損害農民利益、泯滅鄉村風光特色的做法，要及時發現、及時制止。對正常的環境整治工程，也要就工程質量、環境標準與財務風險，做好事前指導、事后評估。
5、要加強村務公開與民主監督。對于用村集體財力進行的環境整治工程，也要規范投資行為，重大投資預算要事先與村民代表或村民議事會協商。政府要鼓勵有條件的村設立“村務監督委員會”。投資決算要及時向村民公布，接受村民群眾的民主監督，以確保村級財力更加有效地為鄉村文明建設服務。對農民群眾意見大的環境整治行為，或者不顧規劃的盲目整治行動，縣鄉兩級政府要聽取民意、及時處置。對個別村干部嚴重違紀的，要建議村民代表會議進行罷免，涉及違法的，要追究法律責任。
6、正確引導農民住房改善。鄉村環境整治的難點與重點是農民住房的改建。按照政策要求，既要保護農戶的宅基地用益物權，又要引導農民自愿地將已有住宅置換成城鎮住房與社會保障。要糾正兩種偏向：一講“保護宅基地物權”，就放任農戶自由建房，或者一講“住房置換”，就一律禁止農戶改善住房。政府為堅守耕地紅線、生態紅線、規劃紅線，是要嚴格審批農戶住房申請，但在落實建房管制、推進農房置換的同時，要制止行政強制農民上樓，要尊重農民意愿，堅持分類推進、堵疏結合的原則，有序引導農房自愿公正轉換，這樣可以吸納民間資金主動參與鄉村環境整治進程。
總之，在推進農村生態環境整治過程中，各級政府不能強迫刮風，也不能無所作為。要尊重農民意愿，鼓勵農民創新，也要加強規劃引導、政策指導，做好典型示范，落實民主管理，從而使農村生態環境整治，成為真正的美麗工程、惠民工程。
一、石林鄉村旅游發展現狀
截至2016年底，石林已經擁有7個阿詩瑪民族文化旅游生態試點村、34家鄉村旅游經營點、觀光果園13個，主要分布在石林至乃古石林公路沿線。以果品為主，兼觀花賞葉，樹種有甜柿、紅梨、油桃、楊梅、布朗李等。初步形成了生態休閑、參與體驗、科技教育、民俗體驗、文化休閑、農家樂等鄉村旅游類型，培育了以龍居園“農家樂”為代表的一大批鄉村旅游點，鄉村旅游發展迅速。按照鄉村旅游特點來分，旅游點中鄉村民俗點9個，鄉村休閑游點11個，鄉村歷史遺址和遺跡5個，鄉村地文水文景觀點3個，農業產業化與產業莊園點2個，鄉村購物旅游點2個，鄉村園林旅游點13個，現代新農村點2個，鄉村康體療養點2個，鄉村傳統農業點6個，鄉村紅色旅游點4個，鄉村美食旅游6個。“十二五”期間，石林全縣旅游綜合收入143.01億元，年平均28.6億元；其中鄉村旅游年均收入超過了4000萬元，成為石林旅游經濟新的增長點。
二、石林鄉村旅游的特征及鄉村旅游經濟SWOT分析
（一）石林鄉村旅游的特征縱觀石林鄉村旅游發展現狀，具備三個特征：第一，鄉村旅游者以大眾型為主。來石林旅游的游客大多數以家庭為單位，中青年旅游者居多，職業方面以企業員工、學生、公務員等為主，出游者收入以中高收入群體為主，出游時間以周末和假期居多。第二，鄉村旅游者以近域性為主。從客源地看，游客大部分來自云南省內，例如曲靖、紅河等周邊地區，以及離云南省較近的浙江、廣東等省外地區，，有少部分來自國外的民族文化考察專業人員。第三，消費者行為特征明顯。以鄉村觀光旅游、鄉村傳統文化考察和鄉村風味品嘗為主，自駕游的出游方式較多，家人、親朋一起出游的占較大比重，游玩逗留時間一般為短期（一日游），平均消費水平較低。
（二）石林發展鄉村旅游經濟的SWOT分析SWOT分析就是從優勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面，綜合分析石林發展鄉村旅游經濟的條件。優勢方面，石林具有世界自然遺產的圈內優勢，同時離省會昆明很近，具備良好的交通優勢。此外，石林的鄉村旅游產品契合消費潮流。劣勢方面，石林基礎建設相對薄弱，有待完善；鄉村旅游產品同質化，缺乏鮮明獨特的旅游形象；旅游開發資金嚴重缺乏，鄉村旅游開發資金以政府籌資為主，融資渠道狹窄；生態文明程度低，環境保護機制缺乏。機遇方面，國家正在加大社會主義新農村建設，加之昆明市正在倡導旅游二次創業，這為石林進一步發展鄉村旅游和生態旅游帶來了良好機遇。威脅方面，石林首先面臨著省內外其他旅游地的激烈競爭，其次面臨著旅游要素不全的威脅，對石林旅游的快速發展產生了制約；最后，生態環境保護和旅游資源開發問題，同樣是石林發展鄉村旅游的重大威脅。
三、石林發展鄉村旅游經濟存在的問題
隨著經濟的穩定發展，石林鄉村旅游近年來發展迅速，推動了石林旅游經濟的持續發展，成了石林旅游經濟一個新的增長點。然而，由于各種因素的制約，石林鄉村旅游經濟發展仍然存在一些問題有待解決，下面進行具體分析。
（一）旅游開發資金匱乏，鄉村旅游基礎設施建設滯后石林縣屬于彝族自治縣，很多鄉村還處于貧窮狀態，經濟發展落后，無法依靠自身力量進行旅游資源的開發。目前，鄉村旅游開發資金以政府籌集資金為主，尚未引入有效的市場機制，因而資金來源渠道狹窄，所能籌集的鄉村旅游開發資金匱乏，制約了石林鄉村旅游經濟的快速發展。從鄉村旅游基礎設施和服務水平來看，也有待進一步提高。由于缺乏科學的鄉村旅游規劃，基礎設施建設跟不上鄉村旅游發展的需求，道路、停車、娛樂、購物等相關基礎設施建設滯后，影響了游客的數量。加之鄉村旅游服務隊伍中大多為農民，缺乏系統的服務和管理培訓，導致鄉村旅游服務水平較低。石林縣鄉村旅游業發展處于起步階段，缺乏合理規劃。從鄉村旅游基礎設施建設看，鄉村道路路況較差、停車難以滿足需求、廁所衛生較差、公共設施嚴重不足；從鄉村旅游服務支撐看，農家樂、客房等設施簡陋，衛生狀況不好，加之服務員多為村民，因而禮儀、態度等參差不齊，服務質量較低。
（二）鄉村旅游產品同質化嚴重，品牌效應不明顯
目前，石林鄉村旅游產品中，觀光型鄉村旅游產品居多，休閑、專項類鄉村旅游產品明顯不足，局限于果園采摘、農家樂、漁家樂方面。尤其對傳統文化特別是非物質文化資源挖掘不足，多為古鎮古村及古建筑景觀觀光，而反映石林鄉村生產、鄉村生活、鄉土民俗以及以彝族文化為底蘊的民族生活、刺繡文化、民間音樂、傳統藝術、傳統工具、民風民俗等非物質文化資源鄉村旅游產品較少。由于鄉村旅游分布較散，鄉村旅游的品牌效益不強。石林鄉村旅游開發點多面廣，不同鄉村旅游點之間比較分散且缺乏緊密聯系，景點之間線路缺乏合理規劃，游客安排不能實現統籌和協調，和城市景區(點)更缺乏有機聯系。加上宣傳力度不大，石林鄉村旅游市場知名度不高。
（三）旅游要素不全，生態文明程度低
吃、住、行、游、購、娛是旅游六要素，缺少任何一個要素都會對旅游經濟發展帶來負面影響。目前石林鄉村旅游業還處于起步階段，不僅基礎設施建設滯后，公共設施簡陋、設備不足，部分農家樂客房、餐廳、茶樓等衛生狀況和設施條件較差，而且缺乏綜合性的大型購物場所，娛樂場所匱乏，不能滿足多層次游客尤其是青少年兒童求知、求真、求趣的需要。石林鄉村旅游生態文明程度低，環境保護機制不健全。農民由于缺乏環保意識隨地堆放農業、生活廢棄物，污水隨意排放、廁所設施簡陋，導致石林鄉村旅游存在生活污水、固體廢物問題十分嚴重，農村旅游景區污染問題不容忽視。
四、石林發展鄉村旅游經濟的對策
旅游轉型期，石林要依托其區位、資源等優勢，充分利用旅游業二次創業、國家加大建設社會主義新農村政策等外部機遇，努力克服內部劣勢和外部威脅，推動石林鄉村旅游經濟的持續發展。
（一）完善資金支持，加強旅游基礎設施建設
石林縣應加大對鄉村旅游的資金扶持，多渠道多方式籌集鄉村旅游發展資金。除了加強政府的資金支持外，還要重視吸引社會資本進入，建立多元化的鄉村旅游投資與經營機制。通過制定吸引工商資本、民營資本參與鄉村旅游建設的優惠措施，引導社會公眾參與鄉村旅游投資建設的積極性，鼓勵多種參與建設的方式，例如參股、獨資等等；同時，鼓勵鄉村旅游點周邊村民以土地、房屋等方式投資入股參與建設，實現石林鄉村旅游的多元化投融資模式，確保籌集更多的鄉村旅游發展資金。石林還應加大對鄉村旅游基礎設施項目資金補助力度，夯實旅游基礎設施。結合各個鄉村旅游點基礎設施建設實際，采取不同的扶持措施，加快鄉村道路、衛生、環境設施改善建設，推廣農村安全飲水和能源改造工程，同時逐漸推進購物場所和娛樂場所（設施）建設。在此基礎上，建立鄉村旅游發展的服務體系，協調相關部門為鄉村旅游發展提供全方位服務，加強對鄉村旅游從業者的培訓和教育，努力提高鄉村旅游服務水平。
（二）開發特色鄉村旅游產品，加強市場營銷和宣傳工作
鄉村特色旅游產品開發方面，石林縣首先要引導和發展農家樂、鄉村觀光、農業旅游園、現代新農村以及鄉村自我發展等鄉村旅游產品，增強鄉村旅游的體驗性，完善農田景色觀賞、農活體驗、垂釣、野味餐飲、住宿、游樂等旅游服務項目，大力發展都市農莊。其次，加快休閑度假型鄉村旅游產品的開發力度。加快建設乃古石林現代農業休閑區、大疊水鄉村旅游度假區、大力發展鄉村俱樂部、鄉村康體養身、鄉村生態、鄉村度假村、企業莊園、產業莊園等鄉村休閑旅游產品，形成能適應不同市場需求的石林鄉村休閑度假的產品體系。再次，注重民族文化體驗型鄉村旅游產品的開發。借助阿詩瑪文化，發展古鎮古村、主題文化村、鄉村博物館和鄉村書畫、民間戲曲、民間音樂、民間游戲、傳統節日、民風民俗等鄉村民俗旅游活動，使石林的鄉村成為阿詩瑪文化體驗的大觀園和活化石。最后，根據消費層次進行市場細分，根據市場細分結果開發多種形式的鄉村旅游客源市場。例如通過鄉村旅游精品路線的打造，推進多條線路的鄉村觀光游、生態游、度假游等，突出石林鄉村旅游產品的特色，提高鄉村旅游產品品牌知名度。此外，加強鄉村旅游目的地的市場營銷和宣傳工作，通過鄉村旅游信息化服務平臺的建立，廣泛利用網站、媒體、會議、節慶、合作組織等宣傳媒介，加強對石林鄉村旅游市場的宣傳推廣，提高石林鄉村旅游市場和鄉村旅游產品的知名度。
（三）培育旅游業發展要素，重視生態環保
石林鄉村旅游要在穩步推進鄉村旅游基礎設施建設的前提下，不斷完善吃、住、行、游、購、娛等旅游傳統要素，新建和完善餐飲店、賓館旅社、購物超市、娛樂場所，同時優化旅行車服務，方便游客出行。重視對旅游服務業的監督和管理，規范市場秩序，提高鄉村旅游的服務水平和質量，提高旅游知名度。石林縣還要高度重視鄉村旅游的生態環保問題，努力改善鄉村旅游生態文明程度。為此，石林要積極整治農村生態環境，強化農民環保意識，引導他們在日常生活中養成良好的衛生習慣和行為習慣；健全環境保護機制，建立污水排放、垃圾堆放等辦法以及獎懲制度。通過鄉村旅游環境的優化，不斷提高鄉村旅游生態文明。
五、結語
關鍵詞：鄉村生態旅游；農業產業化；農民增收致富
中圖分類號：F59
文獻標志碼：A 文章編號：1671-7740(2010)01-0035-02
生態鄉村生態旅游是順應城鄉消費需求，充分挖掘利用農業生態、生活、旅游功能的有效形式，是集農業生產、自然景觀與科普于一體，將生態農業與旅游業有機融合的新型旅游形式。鄉村生態旅游不同于傳統農業，也有別于休閑旅游業，它立足農業，注重農業的循環利用開發，發揮生態農業的旅游休閑功能，充分體現生產、生活與生態三位一體，在經營形式上表現為產、供、銷及服務等全面融合，為農民提供了大量的就業崗位，同時也進一步推動了社會主義新農村的建設。
一、鄉村生態旅游在國內外的發展
鄉村生態旅游，是指以農業生產過程、農村風情風貌、農民勞動生活為吸引物的旅游活動。在這類旅游活動中，如果主要吸引物是農村風情風貌，則又被稱為鄉村旅游。從世界范圍看，發展鄉村生態旅游已有百年以上歷史。最近三十年來，隨著全球城市化進程的加快，這種遠離城市喧囂的旅游活動更加受人青睞，發展進一步加快。2002年，意大利大約有1．15萬家專門從事“綠色鄉村生態旅游”的經營單位，當年夏天就接待了120萬人次的本國旅游者和20萬人次的外國旅游者。在法國，成立于1953年的法國農會于1998年專門設立了“農業及旅游接待服務處”，大力推銷鄉村生態旅游。2004年，法國農村地區接待了占全國總量28,2％的旅游者，本國公民在本國農村旅游的消費額約為200億歐元。由此可見，鄉村生態旅游作為“大農業”和“大旅游”相結合的產物，在世界上早已形成規模，有力推進了現代化農業和現代化旅游業的共同發展。
我國的鄉村生態旅游，從20世紀90年代開始起步；進入本世紀以來，國家旅游局在全國倡導開展鄉村生態旅游和創建全國鄉村生態旅游示范點活動，逐漸形成規模。到2005年末，共評定出全國鄉村生態旅游示范點359家，遍布31個省區市，在農、林、牧、副、漁各業中樹立起了發展鄉村生態旅游的樣板。
目前，鄉村生態旅游正在全國深入推進，創建全國鄉村生態旅游示范點的單位越來越多，鄉村旅游的市場越來越大。據測算，目前全國鄉村旅游景區(點)每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元。這些通過興辦旅游而向廣大農村地區轉移的財富，就是對農民增收和新農村建設的一個直接貢獻。
二、發展鄉村旅游的模式和特點
(一)景區帶動型模式 景區帶動型模式，是以重點旅游景區為核心，把旅游景區的部分服務功能分離出來，吸引和指導周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，從而帶動農民脫貧致富。 景區帶動型模式的主要特點：一是通過開發建設旅游景區，帶動景區周邊鄉村的旅游住宿、餐飲、購物及配套服務，拉動農副產品、土特產品的銷售，促進鄉村旅游及社區經濟發展；二是減少旅游景區建設資金投入的壓力，迅速擴大和提升旅游景區的接待服務功能，并形成具有特色的旅游配套服務；三是帶動旅游景區周邊農民就業和收入增加，促進貧困地區群眾脫貧致富，形成旅游景區和社區經濟的互動發展。
(二)鄉村組織型模式 鄉村組織型模式，是以具有豐富旅游資源，交通通達條件較好，又有一定經濟發展基礎的鄉村為依托，通過鄉政府、辦事處有組織地引導農民經營戶，按照統一規劃和建設的要求，發展旅游接待設施和配套服務，促進鄉村旅游發展的模式。
這種模式的特點：一是擁有豐富獨特的旅游資源，又毗鄰旅游市場，具備發展鄉村旅游的交通條件和良好的生態環境等；二是鄉政府、辦事處統一規劃、開發和建設主要旅游吸引物，引導和組織農民戶建設接待設施，開展旅游接待服務；三是推動鄉村經濟結構調整和鄉村環境改善，帶動農業、農村經濟的發展；四是帶動農村富裕勞動力轉移，促進農民收入增加，改善農民生活質量和水平等。
(三)公司+農戶型模式
公司+農戶型模式，是對具有旅游特色的村鎮，通過引進有經濟實力和市場經營能力的企業，進行公共基礎設施建設和環境改善，指導村鎮居民開發住宿、餐飲接待設施，組織村民開展民族風情、文化旅游活動，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉村旅游產品，吸引和招徠國內外旅游者。
這種模式的特點：一是通過以公司為主導進行整體開發和經營，解決了發展鄉村旅游的資金短缺問題；二是發揮公司的經濟實力和經營能力，強化公共基礎設施建設，開發核心旅游資源，配套服務接待設施，加強對外宣傳促銷，促進鄉村旅游迅速健康發展；三是引導和幫助村民改善環境條件，開展配套接待服務活動，促進村民收入的增加；四是提高村民的旅游服務素質，形成良好的旅游環境和氛圍，增強對旅游者的吸引力。
[關鍵詞]鄉村旅游資源;可持續發展;對策
[中圖分類號]F3;F59[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)06-0038-03
我國的鄉村旅游業出現于20世紀80年代,成都農科村“農家樂”旅游的興起和珠海百藤湖農民度假村的開業標志著我國鄉村旅游業的興起。目前,我國的鄉村旅游業已經粗具規模,呈現出了多樣化的發展態勢。全國各地涌現出了一大批具有鮮明鄉土特色與時代特征的鄉村旅游地和旅游區。2006年,中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉村游”,表明了鄉村旅游已成為我國國內旅游的一支重要力量。但是,由于多種因素的影響,資源使用無效率、利用不合理、保護措施不當的現象廣泛存在,我國的鄉村旅游業正面臨著“可持續發展危機”。因而實現鄉村旅游資源的可持續發展,具有十分重要的意義。
一、鄉村旅游資源可持續發展的內涵和特征
鄉村旅游的興起是我國經濟社會發展的必然結果。改革開放以來,我國城市居民的收入水平有了極大的提高,收入的增加使人們的休閑娛樂意識逐步增強。與此同時,法定節日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實現。但由于受假期長度、旅游距離、交通工具和花費成本等因素的影響,人們逐漸偏重于近距離旅游;也由于城市的工業化程度相對高于鄉村,城市居民長期生活在工業化的環境中,自然對農業文明的生產方式和生活方式產生濃厚的興趣。所以,城市周邊的近郊和遠郊的鄉村就成為人們休閑娛樂、放松身心和觀光度假的首要之選。
那么什么是鄉村旅游?鄉村旅游有哪些特征?對此,不同的國家、地區和組織有不同的看法。世界經濟合作與發展委員會認為,鄉村旅游是在鄉村開展的旅游,而田園風味是鄉村旅游的中心和獨特的賣點。英國著名學者Lane在1994年對純粹形式的鄉村旅游作出了界定:發生在鄉村地區,旅游活動內容帶有明顯的鄉村特點,發展規模與鄉村相符合,鄉村旅游產業主要由當地控制,與當地經濟發展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉村旅游國際論壇上,與會的專家們對于鄉村旅游形成了一個比較統一的意見,他們認為中國的鄉村旅游至少應包含以下三點:一是依托于獨具特色的鄉村民俗文化;二是經營權掌握在農民手中,發展“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色旅游;三是將城市居民確定為目標市場,滿足其休閑娛樂、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過和我國鄉村旅游的發展實際比較,多數人認為最后一種看法更符合鄉村旅游的內涵和特征。
任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉村旅游發生在鄉村,那么,鄉村旅游資源即是在這一地域范圍內的一切旅游資源,包括自然資源、人文資源和社會資源。自然資源指鄉村的自然條件和自然風光,包括高山流水、花草樹木、田園風光等,這是鄉村旅游發展最為依賴的資源;歷史和文化古跡,習慣稱為人文資源,其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發現等,這些在鄉村較為零散,且由于涉及文物保護等一系列因素,鄉村無力承擔;社會旅游資源,其中包括傳統農耕文化、鄉村民俗文化等。因此,鄉村旅游資源是指依托于鄉村地域、被旅游業所利用、能夠對旅游者產生吸引功能并因此而產生經濟、社會等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國不同的是,西方國家將旅游資源稱作旅游吸引物,它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設施和優良的服務因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件。考慮到我國鄉村旅游業發展的現實情況,筆者認為有必要將配套設施建設納入到鄉村旅游資源的內涵中。
資源的使用具有消耗性,為保持旅游業對于鄉村發展的有利影響和作用,就必須在資源的使用上堅持可持續發展理念。可持續發展是指既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展,它要求實現人與自然之間的協調,追求資源利用與開發在同代人之間乃至代際之間的公平,不能以犧牲后代人的利益為代價,盲目追求今世的發展與消費。
因此,鄉村旅游資源的可持續發展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對于經濟、社會和審美的需要,又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機會的需要。同時,相應配套設施建設對旅游地資源的影響也應納入可持續發展的規劃中。
二、實現鄉村旅游資源可持續發展的必要性
近年來,我國的鄉村旅游業發展迅速,日益成為現代農業產業體系中不可或缺的一環,甚至成為部分鄉村謀求發展的支柱產業。但是,目前農村旅游業的發展過程中出現了一些突出問題,特別是在鄉村旅游資源的開發利用上。這些突出的問題表現在:一是鄉村旅游產品開發同質化,即以某一成功模式為藍本,旅游產品近距離重復性建設,造成鄉村旅游資源的大量浪費;二是農村可持續發展觀念不強,片面追求經濟效益,發展規劃不考慮社會效益和生態建設,加劇了農村發展與人口、資源、環境的矛盾;三是資源保護意識不強,景觀風貌受到破壞,嚴重影響旅游質量;四是鄉村地區經濟的發展和游客的增多,非鄉村文化逐漸滲透,鄉村文化被削弱。這些都是制約鄉村旅游可持續發展的重要因素,必將對科學發展觀的貫徹與落實和社會主義新農村建設產生消極影響。因此,實現鄉村旅游資源的可持續發展有其內在的必要性。
1.實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的本質是要實現當代人與后代人的同等利益。公平性與持續性是可持續發展理論的兩大重要原則。可持續發展不僅要實現當代人之間的公平,而且也要實現當代人與未來各代人之間的公平,即各代人都有同樣選擇與發展的機會和空間。資源的可持續利用和生態系統可持續性的保持是人類社會可持續發展的首要條件。旅游資源的可持續利用不僅關系到地區旅游業的發展,也影響著當地居民賴以生存的自然環境和當代人以及后代人的利益,因此要協調好人與自然之間的關系。協調人與資源的關系,實現旅游資源的可持續發展,表面上看是統籌人與自然之間的關系,但從本質上來說,卻是人與人之間關系的統籌。人的發展是社會發展的歸宿,實現旅游資源的可持續利用,進而實現經濟增長、社會進步,最終都要落實和體現到人的全面發展上來。同時,人的全面發展又以經濟、社會、文化的發展為基礎,實現旅游資源的可持續利用,進而保持經濟、社會、文化的可持續發展,又為人的全面發展和生命的延續創造了條件。堅持以人為本是科學發展觀的核心,因而,實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2.實現鄉村旅游資源的可持續發展是實現農村人與自然和諧發展的必然要求。鄉村旅游資源的可持續利用離不開人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物,具有自然屬性,人的生存與發展離不開自然。人與自然的關系主要表現在兩個方面:一是人類對自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態系統提供的服務功能,向環境排放廢棄物;二是自然對人類的影響與反作用,包括資源環境對人類生存發展的制約,自然災害、環境污染與生態退化對人類的負面影響。人與自然的和諧,從理論層面上看,它應是人與自然互相適應的辯證統一、互動和諧;從實踐層面上講,它應處于人與自然雙方既被改造又相保護的關系之中。歷史經驗表明,當人類與自然處于平等、互利、和諧關系的時候,自然也能為人類提供良好的生存和發展環境,而當人的行為違背自然規律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環境容量時,就將導致人與自然關系的失衡,造成人與自然的不和諧。在鄉村旅游發展中,環境和資源的保護缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴重威脅,也會使輔助資源受到破壞,影響旅游質量,而配套設施的建設造成土地資源和植被減少,加劇了人地矛盾和水土流失,這就使得鄉村旅游規模超過資源環境承載力,經濟效益遠不能彌補資源消耗和生態破壞的損失。因此,鄉村旅游業的發展要實現人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,走一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
3.實現鄉村旅游資源可持續發展是實現農村經濟社會全面發展的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的目標是要實現農村經濟社會發展的全面性和持續性。旅游業不僅是促進農村經濟增長和幫助農民脫貧致富的可靠途徑,也是優化農村社會文化環境和推進農村生態環境保護的重要方式,因此,發展鄉村旅游業有利于促進農村的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、生態文明建設和社會事業建設。正因為如此,我國十分重視鄉村旅游業的發展,并把它作為社會主義新農村建設的重要途徑。農村旅游資源的開發與利用是一項系統性工程,涉及到旅游景點與周邊環境的關系、經濟利益與社會利益的關系、當代人利益與后代人利益的關系等。任何一種關系處理不當,都將不利于農村經濟社會的全面發展,不利于社會主義新農村建設。旅游業本身及其旅游地的配套設施建設,不僅有利于當地吸引外來投資、優化農村產業結構、擴大就業,從而大幅度提高農民收入和生活水平,而且有利于實現農村人文社會旅游對地區文化的積極影響,保護好各旅游地的傳統文化、風俗、信仰和歷史古跡,讓鄉村真正實現經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧,從而實現經濟利益與社會利益的統一、當代人利益與后代人利益的統一。
因而,鄉村旅游業的發展對鄉村各項事業的建設具有極大的促進作用。堅持可持續發展理念,保持旅游業自身的健康持續發展,不僅有利于旅游產業本身的成熟和完善,而且也是對鄉村地區科學全面發展負責的重要表現。
三、實現鄉村旅游資源可持續發展的對策
1.樹立科學的發展理念,促進社會主義新農村建設。發展是硬道理,但不能盲目、片面地發展,要樹立全面協調可持續的發展觀。只有在科學發展觀指導下探尋鄉村旅游資源可持續發展的路徑,才能真正發揮鄉村旅游資源的作用,促進社會主義新農村建設。一是在注重鄉村旅游經濟效益的同時兼顧生態效益和社會效益。片面強調經濟利益,會造成生態環境破壞、社會事業發展滯后等不良影響,而反過來,生態環境與社會事業又會影響經濟效益的實現。二是旅游資源開發要與自然環境相適應,著重環境保護和生態平衡。正確處理好人與自然的關系,創造良好的旅游環境,實現資源的合理有效利用,達到“天人合一”,既是旅游業發展的最高境界,同時也能取得最佳經濟與社會效益。三是加強與旅游業相關的其他配套設施的全方位建設,實現農村經濟社會的全面發展。鄉村旅游由于其特殊的地理位置、環境條件和經濟基礎的限制,有別于城市旅游,需要一系列配套設施建設的輔助,這些配套設施建設主要有農村經濟建設、文化建設、社會建設,特別是民生建設。也就是說保持鄉村一二三產業的協調全面發展,才是鄉村旅游業健康發展之道。四是加強鄉村旅游資源可持續發展理念的宣傳教育。通過教育,讓人們理解鄉村旅游資源的可持續發展不僅是農村經濟、社會、文化等可持續發展的基礎和保證,也是為子孫后代謀利益的可靠保證。
2.建立與本地區相適應的特色旅游發展模式,實現鄉村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應的鄉村旅游發展模式,形成各具特色的旅游品牌,有利于實現鄉村旅游資源價值的最大化,避免旅游產品開發同質化現象,使鄉村旅游資源得到科學有效地利用。借鑒國外鄉村旅游發展模式,結合我國鄉村的實際特點,我國應著重發展生態友好型鄉村旅游、合作型鄉村旅游、扶貧型鄉村旅游。生態友好型的發展模式要求將旅游資源開發利用與當地生態環境的可承受能力相結合,在旅游業的發展過程中重視對資源的節約和對生態環境的保護,建設生態文明。生態文明建設不僅是鄉村旅游資源可持續發展的保證,也是社會主義新農村建設和中國特色社會主義建設的重要內容。合作型鄉村旅游模式是通過政府、公司、旅行社的合作,借助各方力量緩解鄉村旅游發展的資金壓力,有利于實現旅游產業的一體化,充分發揮產業鏈中各環節的優勢,極大提高旅游業的經濟社會效益,避免資源的盲目開發利用。扶貧型鄉村旅游模式是基于鄉村開發式扶貧而提出的,是政府部門資助貧困地區開發的有效途徑,通過政府資助,可以加強政府對鄉村旅游資源積極合理地引導,解決眾多旅游區資金缺乏的難題,避免對旅游資源的掠奪式開發利用。當然,各地根據自身實際還可以建立其他發展模式,關鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發揮出來,而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開發的標準。
3.充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用。充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用,是實現鄉村旅游資源可持續發展的主要途徑。它不僅為鄉村旅游資源的可持續發展提供制度、資金保障,而且為鄉村旅游資源的可持續發展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導、以旅游專業人才為核心、以當地居民為主體的旅游資源規劃體系。通過這一體系確立鄉村旅游可持續發展的生態和社會目標,正確處理好產業發展與資源保護、環境保護的關系,提高資源利用效率。二是政府要轉變自身職能,在鄉村旅游發展中起主導作用。政府的主導作用主要體現在對旅游項目開發的可行性研究、旅游景點的規劃與設計、旅游目標市場的選擇與營銷、旅游景點的建設經營和管理、旅游地形象的建設與推廣、旅游規范的制定與實施、旅游基礎設施與服務設施的建設以及旅游社會氛圍的營造等方面。三是當地居民要增強自身的主人翁意識,堅持在鄉村旅游業發展中的主體地位。當地居民以主人翁的態度對待當地旅游資源的開發利用,有利于實現資源的節約利用和有效利用,避免掠奪式開發現象的出現。四是人才是實現旅游資源可持續發展的有力保障。鄉村旅游發展的可行性研究、資源效益評價、資源開發規劃、生態環境保護意識的宣傳和旅游地服務水平的提高都需要專業性的人才。總而言之,只有三方主體各司其職,協同合作,才能有效地實現鄉村旅游資源的可持續發展。
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遵義市認真貫徹系列重要講話精神，牢牢守住發展和生態兩條底線，按照中央和貴州省關于創建生態文明城市有關工作要求，圍繞2020年建成國家生態文明建設示范市目標，抓綜合治理、改革創新、生態經濟、制度建設，持之以恒地開展生態文明建設和國家級“生態市（縣）”創建工作。
截至目前，全市3個縣（市）成功創建省級生態縣，2縣（市）生態創建規劃已通過評審，6個縣已啟動規劃編制工作。2015年6月底至7月初，湄潭縣、赤水市國家級“生態市（縣）”創建順利通過國家環保部考核驗收，成為貴州省首批通過驗收的國家級“生態市（縣）”。
抓綜合治理
打牢生態市創建基礎
實施節能減排。嚴格執行環境影響評價制度，不唯GDP貢獻率至上，堅持四個“一律不批”，對不符合國家產業政策、城市總體規劃、環境保護功能區規劃的項目一律予以否決，堅持污染物總量約束機制，努力實現區域“增產不增污”，嚴格控制和削減污染物排放總量，推行清潔生產。
積極開展“環保六個一律”行動和“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，對國控和重點監管企業實行駐廠監督員制度和定期例行檢查。2007年以來淘汰關停企業57家，停產18家，政府補貼關閉公司13個，關閉退出小煤礦160家。
加大環保投入。全市共建成污水處理廠55個，建成垃圾填埋場15個、沼氣池49萬戶，建成人工濕地8個。出臺了《遵義市飲用水源環境保護辦法》，在全市縣城及集鎮劃定飲用水源保護區，實施水源地環境綜合整治工程。建設標準化村衛生室2406所，醫療危險廢物得到集中無害化處置，醫療廢水達標處理。
實施退耕還林、荒山造林、公益林建設、石漠化治理等共計12.7萬畝，全市森林覆蓋率達到53.9%，中心城區建成區綠化覆蓋率達40.64%。自然保護區、風景名勝區、森林公園總面積達到5523平方公里，占全市國土面積的17.96%。
基本殯葬公共服務實現均等化，火化率、村級生態墓區覆蓋率均達100%。全市各縣已完成環境監察和環境監測三級標準化、縣城大氣自動監測站及機動車尾氣檢測站建設。
打造生態示范。積極開展“生態縣（市、區）”“生態鄉鎮”和示范點建設，建立科學的生態思維，引導群眾從“人統治自然”向“人與自然和諧”的觀念轉變，逐步增強生態保護理念，增加生態保護行動。先后創建命名省級綠色學校121所、市級綠色學校389所，省級綠色小區23個、市級綠色小區45個。
建設美麗鄉村。堅持以產業為支撐、“四在農家?美麗鄉村”為載體，強化村莊整治、黔北民居新村建設，按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮”三種模式，打造“生態美、生活美、和諧美”的“最美新農村”。全面實施“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，整縣推進“小康寨”建設。截至目前，“四在農家?美麗鄉村”已覆蓋全市225個鄉鎮、1680個村，受益人口占全市農村人口的92%。
抓改革創新
激活生態市創建動力
推進赤水河流域生態文明制度改革。深入落實貴州省委書記陳敏爾關于赤水河生態環境保護要開改革先河的要求，建立赤水河生態紅線、生態補償、第三方治理、河長制、水資源有償使用、工業企業節能環保評價等制度，著力在生態保護紅線、水資源使用管理、污染源治理、環境治理項目、執法監管、環境監管能力和環境基礎設施建設上取得突破，努力形成抓赤水河流域生態文明制度改革的新常態。
推進烏江流域生態文明制度改革。圍繞“一江一湖一海”（烏江、飛龍湖、茶海），大力推動旅游聯動開發，不斷完善生態產業鏈。以茶文化為載體，深入推進“西部茶海”建設，構建茶旅一體、休閑養生的最美鄉村，積極打造新農村示范區、城鄉統籌發展創新區、生態休閑度假養生區、創新社會管理樣板區，在流域開發和流域產業構建上謀求創新。
推進洛安江流域生態文明先行示范區建設。堅持保護與開發相結合，高起點規劃、高標準建設，將水體保護、景觀打造和城鄉產業布局協同打造，完善功能配套，努力把洛安江流域建成百花園、百果園、百鳥地，打造成為中國第一、世界一流的全景域水系。2015年在烏江流域、中心城區飲用水源保護區建立生態補償制度，在烏江流域實施環境污染第三方治理試點并全面推行環境保護河長制，啟動建立地方黨政領導干部環境保護責任終身追究制度。
抓生態經濟
增強生態市創建實力
做大生態工業。堅定不移實施工業強市戰略，發展環境友好型、生態友好型產業，使產業和生態相得益彰、和平共處。重點打造“5個100工程”“5個1000億元級產業集群”和若干個“100億元級、500億元級、1000億元級產業園區”，推進高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、新材料等產業發展。2015年1～9月，全市通信和其他電子設備制造業行業增加值達98.82%，50萬元以上國定資產投資完成1781.49億元，投資1億元以上項目開工722個，重大工程項目完成投資1023億元。
做特生態農業。圍繞煙、酒、茶、藥、食品“五張名片”，大力推進生態農業建設，積極打造好35個省級農業示范園區，加快發展集經濟、生態和社會三大效益為一體的特色優勢主導產業。截至目前，共發展中藥材種植30萬畝、核桃60萬畝、蔬菜180萬畝，專業合作社2696個。建立現代高效農業示范園區45個，從業農民總數達104.4萬人。
做強生態旅游。深入實施“綠色貴州”建設三年行動計劃和“月月造林”活動，因地制宜合理選擇樹苗，科學搭配栽植品種，結合實際選擇“好栽、好吃、好賣、好看、好管”的經濟林木，逐步形成四季有花、五彩繽紛、錯落有致、效益可觀、處處是景的綠色全域產業。全市目前已建成觀光旅游度假項目40個、精品旅游小鎮17個、濕地公園11個、森林公園2個，建設旅游集散中心7個，新增鄉村旅館300家以上。2015年1～9月，全市旅游綜合收入430.9億元，同比增長23.8%；接待旅游人數4980.2萬人次，同比增長22.6%；鄉村旅游經營企業3000余家（戶），實現營業收入31.2億元。
抓制度建設
完善生態市創建保障
健全組織領導機制。成立遵義市創建國家生態文明建設示范市領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長。下設生態市創建辦公室，由市直部門和15個縣（市、區）為成員單位，統籌開展生態市建設工作。在全市形成“黨委統一領導、政府組織實施、部門分工負責、環保協調監管、全員一崗雙責、社會廣泛參與”的合力共建格局。
