時間：2023-06-07 09:09:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業網絡規劃；網絡安全；安全管理
隨著互聯網技術的發展，企業網絡規模不斷擴大，企業網的運行安全性更加重要。但是企業網運行中安全時間頻繁出現，嚴重影響企業業務的發展，保障網絡安全已經成為企業迫切需要解決的問題。
1企業網絡規劃和安全管理需求分析
公司網絡系統成立初期以經營業務為主，建網時間長，部分設備陳舊，網絡不安全因素來自本身安全缺陷和認為因素。企業網絡均由單個節點構成，所有的工作站和服務器通過雙絞線聯入交換機。信息中心部署在信息部，形成星狀網絡結構。每層辦公地方設置節點。信息點分布需求方面，每層辦公樓設置節點，與信息面板連接。在網絡規劃中，需要滿足企業網的需求，一方面實現網絡隔離技術限制部門的訪問，另一方面實現防火墻技術配置策略設置規則。同時網絡信息的傳輸要求能夠實時監控。網絡上資源的訪問通過資源具有的IP地址實現，地址劃分應該滿足簡單性原則、連續性原則，地址分配劑量簡單，避免采用復雜掩碼，同一區域需要采用連續分配網絡地址方便管理。
2網絡規劃設計
網絡拓撲結構設計分為核心層、接入層和邊界層，核心層由三層交換機組成，接入層由二層交換機組成，邊界層設計中，需要使用入侵檢測系統和防火墻系統保證安全。公司與下屬公司的信息安全傳輸通過專用網連接VPN實現。IP地址分配。將企業各個部門劃分為獨立的VLAN，并配置相應的網關和網段，為方面增加日后信息點，不劃分子網，采用子網掩碼方式。行政部IP地址172.16.10.0/24，方案所IP地址172.16.11.0/24，建筑所IP地址172.16.12.0/24，結構所IP地址172.16.13.0/24，給水排水所IP地址172.16.21.0/24，暖通所IP地址172.16.16.0/24，電氣所IP地址172.16.17.0/24。核心層和接入層設備配置Vlan，創建核心交換機，制定名字，進入配置模式，制定IP地址，配置STP、ACL、DHCP，并配置聚合鏈路。企業內網都可以訪問互聯網，內網交換機設置中采用防火墻策略，路由器和防火墻建立IPSECVPN隧道，遵守最小介入原則優化和細分安全策略。先進入到防火墻端口，核心層三層交換機連接防火墻s3g，核心二層交換機連接防火墻s3g2，由于核心層承接企業核心業務，因此將接口等級設置為高安全等級，并且將連個接口設置在trust區域中。外來用戶訪問來自外網，屬于非信任區，因此將安全等級設定為低等級。設置防火墻靜態路由器，保證內網服務區能夠通過防火墻訪問外網。配置防火墻策略路由器，根據優先等級設置鏈路，鏈路切換通過探測機制實現。設置防火墻安全策略，將不同區域設定為不同的安全等級和IP地址。配置防火墻VPN，在總部防火墻和下級防火墻建立IPSeeVPN隧道。入侵檢測系統實現信息傳輸監控，并能夠終端隔離有害信息。在建設初期將檢測系統設定為透明橋模式。終端和服務器安全管理系統設置中，設置補丁管理、終端桌面管理、文件審計管理等，防治ATP攻擊，過濾惡意URL，加速補丁修復，管理資產、單點維護，實現移動存儲管理等。
3安全管理分析
利用網絡安全性技術保護網絡系統安全。網絡系統安全管理設計中分析系統安全技術，從硬件設計、非法用戶入侵、網絡安全等角度進行分析。硬件設備安全是保證系統安全可靠的基礎，系統硬件設備組成部門包括工作組交換機、服務器、工作站等，硬件設備的安全性還取決于設備本身的性能。數據中心機房安全設計中，要求根據實際情況進行裝修，設置接地和防雷裝置，并配備UPS。總配線設置中應充分考慮電磁干擾因素，機房溫度適宜，濕度維持在30~50%。在機房設置獨立接地系統，安裝合適接地端子，要求天花板高度在2.5米以上。安全管理做好病毒防護工作。利用全范圍企業防毒產品，集中保護網絡電腦，采用病毒防護技術、程度內核安全技術保護數據。病毒防護方案中實施統一監控和分布式的部署方式，公司根據實際情況制定防病毒策略和計劃，總公司負責全網病毒定義碼、將升級文件分配到相應的服務器。提交被隔離的文件，并進行掃描引擎。通過廣域網集中控制和管理病毒管理服務器，在必要時，直接管理下級公司病毒服務器。針對公司線以后的管理體制和系統架構，設計二級管理中心來復雜病毒防護系統的實施。公司復雜局域網防病毒軟件安裝，制定防病毒策略，監控局域網防病毒狀態，下屬負責自己局域網監控，并作出響應。建立統一分級管理病毒管理體系，用來存儲網絡病毒事件，了解病毒發生地方、過程、事件、危害以及處理等。同時在管理中心成立響應中心和安全事件管理中心，根據網絡可能需求部署安全產品，如入冊檢測系統、防火墻、掃描系統等。同時建立垃圾郵件過濾系統方案，外部發來郵件先經過DNS解析后發送至IMSS，有效查殺郵件傳播病毒。對設計系統進行測試和維護，測試結果顯示網絡規劃能夠確保挽留過安全。在后期維護中主要負責網絡正常運轉。
4結語
綜上所述，文章在分析企業網絡需求基礎上進行網絡規劃，滿足企業網安全需求，實現交互數據交換。企業網絡規劃安全管理中，安全管理最為企業重要組成部分，同樣需要建立管理制度，促使員工遵循使用規則，避免病毒入網。
引用：
[1]關天柱.中小型企業網絡規劃及安全管理的研究[J].電腦知識與技術，2010，06（9X）：7197-7198.
[2]甘麗，胡昊.中小企業內網安全管理的研究與實現[J].計算機技術與發展，2013（8）：122-124.
一、組織領導
成立鄉農村道路交通安全管理工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，、、、、、為成員。領導小組下設辦公室于鄉交管辦，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，同志為專職工作人員，各村（社區）、部門單位、學校等單位主要負責人為交通安全管理第一責任人。同時為了便于聯系和配合工作，全鄉成立交通安全聯組，實行聯席會議制度，保障工作協調配合開展。
二、工作內容
1.進一步完善各項工作制度，建立相關考核考評辦法，落實責任制，與各村（社區）簽訂責任書。
2.鄉道路交通安全管理工作領導小組具體組織和指揮，有針對性的、分步驟開展各項專項治理整頓行動，制定詳細的工作方案和措施，并做好匯總報告。
3.新建1個交通安全示范村。
4.做好“五.一”、國慶節以及重大會議或重大活動期間的道路交通防護期的安全管理工作，每次活動有防護方案、有專人負責，事后講評總結。
5.村、部門單位、學校做好經常性的道路交通安全法規宣傳教育工作。
三、工作安排和步驟
全年分四個季度分步驟實施：
一季度：開展道路交通安全工作社會化管理、道路交通法規“進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭”五進宣傳教育等項工作；
二季度：開展道路交通安全專項整治活動、道路兩側違章建筑進行清理整頓；
三季度：重點開展入校新生的交通安全教育、“平安摩托”專項行動、在重點路口設置交通警示牌、全鄉人民交通安全大學法教育活動等工作；
四季度：情況匯總、總結、完善基礎臺賬并考核考評。
四、工作目標
通過努力工作，實現如下目標：
1.公路治安秩序良好，通行良好，公路無安全隱患，標識標牌完善，無車匪路霸、無公路三亂、無堵塞道路交通等。
2.消除馬路市場和利用公路堆物作業、擺攤設點、打谷曬場等違法占道現象。
3.村民道路交通安全意識明顯增強，學生的道路交通安全法律知識增加，受教育率達100%，安全意識增強，杜絕學生因違反道路交通安全法規而發生傷亡的事件。
4.報廢車、拼（組）裝車、非客運車，三輪車載客現象得到有效治理，基本消除無牌無證車輛和未辦理第三者責任保險的車輛上道路行駛。
5.廣大群眾能積極配合和協助鄉政府、公安交通管理部門做好道路交通安全工作。
五、工作要求
1.思想統一，高度重視。建立鄉政府牽頭、相關部門參加的交通安全聯席會制度，定期對道路交通安全形勢進行分析，對道路交通安全工作安排和部署。
2.工作細心，認真扎實。建立各村機動車和駕駛人行車安全和辦理證照情況登記制度，做到底數清楚，記錄真實。
3.嚴格制度，履行職責。實行轄區內交通事故的上報制度，及時發現、掌握和上報情況；對轄區內所屬車輛、駕駛人凡發生死亡1人以上道路交通事故要將基本情況、對責任人的處罰意見、倒查結果，自事故發生日起2個月內報縣交通安全委員會辦公室。
關鍵詞：物業管理安全管理監督
1物業安全管理的發展
1.1科技創新是物業安全管理發展的動力
物業安全管理過程中服務與管理并存，具有受制性和較強的專業性，在安全管理過程中容易出現認知不足、思維僵化、監管方式傳統、信息不對稱和法律不健全的情況，要想實現可持續發展就要以安全指數目標為主導，通過創新來尋找科學、透明、規范的發展道路，將粗放的物業安全管理朝復合和單一向精細轉變，保持可持續發展。在當前形勢下，應加強物業管理供給側結構性改革，加速創新，解決相關突出問題，以多元化的策略來提升安全管理的綜合指數。物業企業可在資源和品牌優勢下對管理模式進行優化，如萬科物業退出的黑貓一號產品，支持多種開門方式，實現人臉開門，實現快速通行。改善了人與人、人與商業、人與物業之間的關系，全數字消防體系的開發實現了全生命周期的消防覆蓋，對于消防安全隱患能實現時限預警和立體化預警，人行智能通道技術在保障安檢安防功能的同時也能實現交通智能疏導，能有效促進特定場合的人流控制，還有其他相關技術都極大的推進了安全管理的發展。
1.2完善物業安全管理法律法規
《上海市住宅物業消防管理辦法》的頒布標志著全面建設和完善物業安全管理工作法律的開始，相關主體行為會受到對應法律法規的限制，在日常管理、監督和指導下打造公正、公平、公開的物業管理市場環境。當前的物業安全管理中還有所不足，存在較多的痛點和盲點，無法明確劃清管理責任便捷，對物業管理行業的誠信度和社會形象造成損害，完善的安全管理法律法規有著很重要的現實意義。國務院采取證照分離試點并逐步擴大范圍，將形成許可事項取消來保證公正公平的營商環境；構建質量認證體系并持續完善，做好事中事后的監管，提升服務品質，從供給側結構性改革出發，加強質量認證制度建設，促進市場經濟發展。這就更突出了物業安全質量標準規范的重要性，根據相關法律法規，在物業管理的實際情況基礎上，按照標準規范化體系執行，完善物業安全管理，在物業供應鏈和安全管理中應用HES標準體系，已完善的標準和規范來改進物業安全管理。
1.3做好物業安全管理監督獎懲
在互聯網技術和大數據的推動下，逐步實現萬物萬聯，信用評價的重要性日益體現，在發展過程中，物業安全管理中應將獎懲體制與監督體制和誠信掛鉤，促進行業的良性發展。2017年是中國物協的行業誠信建設年，在國家全面建設信用體系的背景下，中國物協重點建設物業行業誠信，對于物業行業的信用評價標準、信用資源共享、失信懲罰、重點領域和方法等問題加大研究，也取得了一定的成績。當前的物業安全管理監督呈現智能化和多維化，在高效監督下，安全管理的失信行為將會被曝光，通過深度結合獎懲制度來提升行業管理水平。
2物業安全管理規劃發展
物業安全管理規劃是物業管理行業在項目管理層面、企業經營層面、行業監管層面根據標準規范、法定程序對物業安全管理規劃進行編制和審批，物業安全管理規劃是從項目、企業和行業實際出發，符合先關標準規范和法律法規，可在各級政府和國家關于安全管理的規定和法規基礎上，通過技術、經濟、行政、法治管理方法，統一控制和安排物業安全管理規劃中的相關工作，有秩序、有計劃、協調地法治物業安全管理活動，確保順利執行各層面規劃。全面統籌、群防共治、科學化解和突出重點是物業安全管理規劃制定的原則，不能再以單一思維方式來應對安全風險，做好安全管理實踐的預防，促進物業安全管理的和諧、穩定發展。從短期來看，物業安全管理是在GB/T19001質量體系標準基礎上進行設計，主要包括四個部分：規劃目標、保障舉措、工程和六大舉措。規劃成分體現了物業安全管理的內部環境和外部環境，如自然環境、技術環境、經濟環境和政治環境等。六大舉措主要是控制安全生產服務和識別隱患，工程是對物業安全管理工作的良好支持，制定針對性的措施。要從安全管理中的重大事故出發，做好總結，提升應急救援能力、科技支撐能力、信息預警監控能力等，保障物業安全管理。物業安全管理的發展會直接影響到行業各個層面，這就需要從項目管理層面、企業監管層面和行業監管層面來完善相關規范標準和法律法規、創新安全技術，建立安全誠信和失信體系，制定與之對應的獎懲體制，提升物業管理水平，以此來實現物業管理行業的可持續發展。
參考文獻
[1]廖奇云，胡沙沙.住宅小區物業管理服務質量評價體系研究——以重慶為例[J].建筑經濟，2017，38（06）：76-82.
一、目前電力系統自動化技術安全管理教學存在的問題
1.電力系統自動化技術的安全管理缺乏規范
規范的安全管理制度，是自動化技術在電力系統中順利應用的基礎，但是在現階段，自動化技術在我國電力企業的利用還處在基礎開發階段，電力企業的管理人員對于自動化技術的應用仍在摸索。在各項技術不成熟的基礎上，安全管理制度建設的方面還未提上整體規劃的日程。電力系統自動化技術專業運用人才的培養，還停留在專業技能的學習層面，并沒有建立合理科學的安全管理教學目標。學生面對安全管理教學的學習興趣不高，學體效率極為低下，同時沒有建立安全管理從業規劃，嚴重制約著安全管理教學的開展，影響著學生的綜合發展。
2.技術設計不科學
電力系統自動化技術在我國電力企業的運用中還處在較為基礎的摸索階段，目前我國的自動化技術不夠完善。技術院校無法根據完善的技術設計進行相關安全管理的教學，導致學生所學的安全管理知識嚴重與實際的自動化技術運行模式不相符，影響電力系統自動化技術的發展，給其自身的安全管理工作帶來消極的影響。
3.相關教學人員的綜合素質較低
電力系統自動化技術的引入時間較短，使得安全管理教學人員的自身的專業綜合素質水平較低，嚴重制約著電力系統的長遠發展，同時安全管理教學的缺失，使得學生以及教職工忽視安全管理教學的重要性，阻礙著電力企業向現代化高科技發展。
二、電力系統自動化技術安全管理教學的有效措施
1.制定規范化的安全管理制度
電力系統自動化技術的安全管理是促進電力資源穩定輸送的重要措施。鑒于此，電力企業要在立足于自身實際發展情況與未來發展規劃的基礎上，構建科學的安全管理制度。在實際的安全管理教學的過程中，要明確電力系統自動化技術為電力事業未來發展的主要方向，加強學生學習的積極性，提高學生的學習興趣，同時引導學生構建科學的職業規劃，增加安全管理從業率。通過規范、統一的安全管理制度以及行業標準，提高電力系統安全管理教學的合理性以及準確性，從而培養出具有專業性的電力系統自動化技術安全管理人才。
2.提高技術設計的合理科學性
技術設計是推動電力系統自動化技術安全管理教學的基礎，因此，技術院校要提高技術設計的合理性以及科學性，通過嚴密的技術設計，結合實際的電力系統供電負荷標準，提高電力系統運行的安全性，使得技術院校在教授學生相關安全知識時，可以依據真實合理的技術設計，通過實踐上機操作，幫助學生完全掌握電力系統自動化技術安全管理職能。
3.提高教學人員的專業水平
為培養具備高精尖技術的專業人才，技術院校要加大專業師資隊伍的建設，采用先進化的聘請制度，選聘高素質的專業技術教師，同時要對現有教師加大專業知識再培訓的力度。要在順應時展的基礎上，提高教學人員的創新意識以及增加自身的專業知識儲備，同時要建立科學的考評制度，并依據考評結果，制定出相關的獎罰制度，從而提高師資隊伍的質量，促進高素質專業技術人才的培養。
三、小結
關鍵詞：工程建設，安全，規劃，措施
1、工程項目管理中的安全規劃
工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃，就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。，工程建設。。
項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合，全過程、全方位的規劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現。
工程項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。
依據《建設工程項目管理規范》相關規定精神，結合先進項目部安全工作的調研結果，項目安全管理規劃應包括：（1）項目安全工作概況和難點、重點；（2）項目安全目標和安全管理組織；（3）項目安全工作準備；（4）安全技術措施；（5）過程安全監控；（6）安全應急響應與準備預案；（7）項目控制目標的協調；（8）實施效果評價
2、工程項目管理中危險源辨識的實際意義
目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態；環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變為破壞力的機理復雜，傳統的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。
危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產的基礎性工作，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發生，有利于提高建筑企業安全、環境、健康管理水平，有利于改善建筑企業的形象，提高綜合效益，為政府提供了建設工程安全生產宏觀控制手段，為施工企業提供了安全施工的管理方法，對保障生命和財產安全，建立建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟、社會和政治意義。
3、工程項目管理中的安全處理措施
安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協調”體制中居于核心地位。現階段，建筑施工企業的安全管理工作多處于經驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業的發展。項目安全管理規劃基于系統的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態。
3、1關注過程控制
過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規劃中必須高度重視對于安全管理體系的監督檢查、督促整改和持續改進。，工程建設。。體系的監督一定程度上需要來在項目外部的力量，但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經理必須肩負起對項目安全管理體系監管的重要責任，對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析，采取措施，加以改進，以保證安全目標的順利實現。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障，其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象，并直接對作業人員的安全發揮重要作用。本著安全規劃強調事中控制的原則，必須對于安全技術措施的實施過程進行嚴格的監控，保證安全技術措施得到全面落實，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復拆改，造成成本浪費和工期拖延。安全技術措施監管工作應由項目生產負責人和安全負責人聯合實施，技術負責人積極配合。
3、2協調各方關系
項目安全管理規劃在關注安全工作的同時，注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進而造成成本增加，對于必須連續施工的分部分項工程還可能對工程質量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質量等相關方面，協調安全與項目控制目標之間的關系，為項目綜合控制目標的實現保駕護航。
3、3對重大危險源的控制與管理
施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業工程，大江、大河中深水作業工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查，并根據專家論證審查意見進行完善，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門的開工安全生產條件審查后，方可組織實施。施工總包單位、分包單位應當對施工安全影響較大的環境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態檢查管理，及時發現問題，及時排除隱患。
施工總包單位設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員（包括分包單位相應管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發現的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。分包單位的項目負責人、專項安全管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應當在其責任管理范圍內統一編制工程項目生產安全事故應急救援預案。，工程建設。。
進度分析比較法是一個重要方法，對建筑施工項目而言，檢查周期最好安排在1周內，關鍵項目的關鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進度可控。進度控制的核心目標是確保施工項目的目標工期實現，在保證施工安全的情況下保證質量，在取得適當利潤的情況下適當縮短施工工期[2]。
1.1動態控制方法
施工項目進度控制方法主要為計劃、控制和總結。計劃指對總進度控制目標進行分解，具體進度控制目標可為周計劃或月計劃，關鍵是對總目標進行合適分解，通常該工作稱為工作分解計劃。控制指在建筑施工計劃進度實施的過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度比較，出現偏差及時采取措施調整。總結是施工進度進行后，對各工作日的計劃與實際情況進行總結，以減少類似情況發生，針對相關的部門和工作隊組協調工作進度。
1.2施工項目進度控制措施
施工進度控制的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。
2安全管理與項目進度關系
項目安全管理體系的構成包括安全保證體系與安全監督體系，通過這兩個體系的不斷發展、運動，通過對作業人員與作業環境的管理，不斷強化安全管理措施，加強安全管理責任及管理制度，實現項目管理目標。在項目管理中，采用工作分解的方法，協調安全管理與進度管理間關系。
2.1作業人員與作業環境
要保證安全目標實現，首先是人的因素，包括人的素質和人的意識。人的素質包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動機。加強對作業人員的教育，提高安全知識與技能，強化作業人員的安全意識。重點是做好對危險源識別與制訂良好的應對措施。作業環境管理的內容包括作業人員所面臨的各種作業環境，其中組織環境指生產管理系統過程，包括物流系統（混凝土的運送方式、鋼筋吊裝路徑）、員工系統（安全通道建設）和抗災系統等；其中作業空間和通行空間取決于裝備條件和支護條件；對于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護環境建設取決于施工隊的安全管理意識。
2.2安全管理方式
安全管理方式包括兩方面內容：一是控制環境方面；二是注意的行為方面。環境達到安全的途徑：只有通過科學設計，并將施工活動分解為合理流程，科學規劃施工方案，做好安全技術與工程、裝備資源控制與協調，才能確保環境不危及安全。
2.3安全管理措施
安全管理措施包括科學優化施工方案、協調施工資源，改善機具條件，編織作業過程細則。在建筑工程實施前，科學制訂施工組織設計，通過企業內部的各管理層實施細則流程，采用成熟、標準的施工方案，制訂合理的施工組織設計，盡可能采用良好的機具、設備和作業工法，減少人員操作風險，提高勞動生產效率，實現集約化生產。改善環境條件，對危及安全的有害氣體、火區、水源，特別是針對極端天氣狀態，合理采取技術措施，消除安全隱患。
2.4安全管理規劃
在組建項目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎上，編制各項作業措施與安全管理規劃。在重點關注人的不安全行為與物的不安全狀態基礎上，縝密制訂環境管理規劃和行為管理規劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據不同施工階段，嚴格執行各項管理制度、技術方案與安全措施。（1）環境管理規劃包括系統優化目標、步驟、措施。應對系統進行全面的科學分析，找出環境特點，針對冬雨季及本項目中的重點難點，制訂具體的、有針對性的技術方案，制訂實施措施，明確管理責任。（2）行為管理規劃包括人員素質提升的目標、步驟和措施。根據項目特點，項目部員工的具體組成形式，通過有針對性的對員工進行培訓來提高技能，特別是對要求具有特種作業證的人員，制訂出培訓方式、培訓地點、培訓時間以及技能等級目標，保證特種作業人員的持續教育。
2.5運用價值工程進行工作分解
要做到安全工作與進度工作的同步進行，在管理中應注重精細化管理。本文從價值工程的角度，對建筑安全管理工作進行詳細工作分解。價值工程是降低成本提高經濟效益的有效方法，是通過各相關領域協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析并不斷創新，旨在提高所研究對象價值的思想方法與管理技術。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動對產品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠實現產品或服務的必要功能，從而提高產品或服務價值。參考價值工程理論工作程序，根據安全價值工程的實際要求（表2），結合企業的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個步驟：（1）確定分析對象；（2）風險（安全）研究；（3）方案（措施）制訂與評價；（4）方案實施。對安全工作進行分解，從而將其中的影響要素分解出來，做到重點關注，從而現場作業人員能夠把對安全工作影響較大的工作環節進行細化。安全與進度控制管理人員根據分解后的工作表進行對比檢查，能夠把握其中的關鍵工期和存在的安全問題，從而進行協調。經分解后的安全工作示意如圖1所示。
3項目管理措施
對于建筑項目而言，安全管理措施是項目管理的基礎，明確具體的方法與手段，加強對關鍵點管理，特別是對施工生產各因素狀態的約束與控制。根據建筑項目施工生產特點，對建筑施工過程進行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產的前提下，有序推進各項工作順利進行。
3.1安全是項目管理的基礎
對建筑工程項目管理而言，其所承擔項目建設的各項控制、管理工作，主要為保證完成生產進度、成本、質量及安全等目標的責任。當前，項目部應在建立完善以項目負責人為首的安全生產領導組織，有序開展安全管理活動。特別是強調安全保證體系與安全監督體系的合理運轉，落實各級人員安全生產責任，明確各級、各部門人員的安全責任，強調人是安全管理中最重要的因素。
3.2安全與進度關系
當進度與安全發生矛盾時，應科學調整進度，保證安全才是正確的做法。任何時候，不能一味強調進度，置安全于不顧。安全生產是科學的管理工作，在平安中加快進度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進度，一旦釀成工傷事故，所有的進度會完全失控。進度應以安全做保障，安全就是進度，安全與進度成正比例關系。
3.3安全與效益的關系
我國正處于社會轉型時期，各種公共安全事故多發，進一步加強與完善我國公共安全體系，對解決當前我國存在的公共安全問題、順利實施可持續發展戰略和“十二五”規劃具有重大的現實意義。主要表現在三個“有利于”：有利于更好地解決公共安全問題，抑制公共安全問題的發生，降低突發公共安全事故給廣大公眾帶來的損失；有利于樹立政府形象，鞏固執政基礎；有利于滿足廣大公眾的公共安全需要，突出“民生”二字，體現黨執政為民的執政理念。
一、我國公共安全體系目前存在的缺陷與問題
當前，我國雖已建立了公共安全體系，但仍不健全不完善，在運行過程中仍存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：
1.公共安全管理體制不健全，政府公共安全管理職能履行不到位。我國公共安全事故多發的一個重要原因，就是我國政府公共安全管理職能不到位，還沒有形成一個統一完整的體制，公共安全管理體制運轉不順暢。具體表現在：第一，在公共安全管理主體上，我國當前公共安全的管理機構都是部門性質的，都是針對某一行業領域的，例如國家煤礦安全監察局、國家安全生產監督管理總局、國家食品藥品監督管理局等，缺乏一個綜合的、具有實權的、常設性的協調管理機構。第二，公共安全管理的法律依據缺失。我國已經制定了不少有關公共安全的法律法規，例如《安全生產法》、《生產安全事故和調查處理條例》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》等，但這些法律法規也都是針對某一領域某一行業的，而沒有全國統一的《公共安全管理法》，部分公共安全領域仍沒有法律，并且已有的這些法律法規的操作性不強，實施不到位。第三，缺乏專門的公共安全管理人才。目前，我國應對突發公共安全事故的工作人員大多是從各部門臨時抽調，工作結束仍回原部門，這些人員雖具有一定領域的專業技能，但一些突發事件往往涉及多個領域，需要兼備多個領域知識與技能的綜合型公共安全管理人才。
2.公共安全體系與經濟和社會發展狀態不相適應，不能滿足廣大群眾日益增強的公共安全需要。隨著經濟的發展，新領域、新形式、新種類的公共安全問題不斷出現，如網絡信息安全、手機信息安全等，廣大群眾對公共安全的需求日益增強，并且呈現出了多樣化、新型化和個性化的趨勢，而我國當前的公共安全體系，無論在體系內容設計上，還是在資金投入上，都無法滿足這種需求。以政府在公共安全投資比例較高的浙江省為例，浙江省每萬名職工所擁有的政府安全監管員不足1人，而日本、意大利等國的比例約為1.5人，英國則達到了4.5人。
3.公共安全規劃缺失。公共安全不是一個獨立的話題，從產品屬性上來看，公共安全屬于公共產品，是一項公用事業。公共安全既是一個國家發展程度的衡量標準，也是一個國家社會發展的重要組成部分，是與經濟建設、社會發展密不可分的，理應制定短期、中期和長期發展目標。而當前我國政府在制定社會發展規劃時，往往注重經濟發展規劃的制定，忽視了公共安全發展規劃的制定，沒有把公共安全發展納入社會發展規劃之中。這也從側面反映了政府對公共安全的重視程度遠遠不及一些經濟指標。
4.整個社會的公共安全意識淡薄。從政府來看，大多從事公共安全工作的政府工作人員都是被動工作，沒有積極主動地去分析社會的安全隱患，沒有認真去總結經驗教訓，只是將其作為程序性的日常工作。從市場來看，許多市場主體在面對巨額經濟利益時都鋌而走險，為了利益忽視了安全，從而釀成嚴重的后果，造成巨大的人身和財產傷害，如三鹿奶粉事件等。從社會來看，大多數群眾都認為公共安全是政府的事，與自己無關，并且公眾對公共安全的認識大多仍停留在傳統的、狹窄的公共安全層面。
5.在處理公共安全問題的態度上，重處理，輕防范。目前，我國政府在對待公共安全問題的態度上大多抱著僥幸心理，對問題的發生疏于防范，都是等著問題出現后才匆忙采取措施處理，如2008年南方突發雨雪冰凍災害，給人民群眾的生命和財產安全帶來巨大損失，反映出我國政府在對待公共安全問題上輕于防范，重在治理。
6.責任追究不到位。近年來，我國在對重大公共安全事故處理上都追究了相應責任人的責任，都有相關責任人被免職撤職的情況出現，但責任追究不到位，被追究者很快就能在別處“東山再起”。這些官員究竟是否應該重新“復出”，我們不作具體分析，但這卻反映出我們的問責制起不到應有作用。
二、加強和完善我國公共安全體系的措施與建議
為進一步完善公共安全體系，各地紛紛根據自己的實際情況采取不同措施，如浙江的“義烏模式”和“柯橋經驗”，上海的“兩級政府、三級管理、四級網絡”分級管理體制等，綜合起來看，加強和完善我國公共安全體系應在以下幾個方面下功夫。
1.加強政府公共安全管理職能，構建公共安全管理體系。我國政府承擔著社會管理與公共服務的重要職能，而保障社會公共安全是社會管理與公共服務的重要組成部分。因此，必須加強政府的公共安全管理職能，構建完善的公共安全管理體系。
首先，制定一部統一的跨越各部門、各行業的《公共安全管理法》，使得公共安全管理有統一的法律依據，避免不同領域的公共安全問題適用不同的法律。現階段，公共安全問題的解決往往覆蓋多個領域，需要多個政府部門相互配合，單一領域的法律法規已經捉襟見肘，制定一部涵蓋各領域的《公共安全管理法》勢在必行。《公共安全管理法》要對公共安全管理主體的職能責任、處理事故的基本原則、公共安全體系的內容等作出詳細的規定。
其次，在管理主體上，盡快成立統一的、常設的國家公共安全管理局或公共安全管理委員會，該機構由信息資料系統、監測預警系統、決策系統等組成，負責分析突發公共安全事故的性質，制定解決公共安全問題的方案，并協調組織各相關部門迅速有效地解決突發公共安全問題。與中央相對應，各地方可成立相同性質的、隸屬于上級公共安全管理機構和本級政府的公共安全局或公共安全管理委員會，組織各地方政府相關部門處理突發公共安全事故。
第三，在管理機構的人員組成上，公共安全管理局的正職要由專門的公共安全專業人才擔任，要通曉各個領域。對此，我們建議具備一定條件的高校開辦公共安全管理專業，培養專業的公共安全管理人才。公共安全管理局的副職可由某一具體領域的專家擔任，這樣形成的既綜合又專業的“T”字型領導者集體，有利于制定科學合理的公共安全問題解決方案。
2.加大政府對公共安全的投入，實現公共安全的可持續發展。面對廣大人民群眾日益增強的公共安全需要，我國政府必須借鑒西方發達國家的做法，設立公共安全專項基金，加大政府對公共安全領域的投入，加強公共安全基礎設施建設，加大對公共安全管理人員的培訓力度，改善公共安全管理環境，實現公共安全與經濟、社會的協同發展。從投入標準來看，至少應達到世界平均水平，并且根據GDP的增長速度適當增加政府在公共安全上的投入，以更好地滿足公眾對公共安全的需要。
3.建立公共安全規劃機制，編制公共安全狀況白皮書，把公共安全提升到戰略地位。公共安全既是一個社會發展水平的重要指標，又是一個社會發展的重要內容，我們實施可持續發展戰略不僅要實現經濟、社會和環境的可持續發展，還要實現公共安全的可持續發展。因此，應將公共安全納入可持續發展戰略中，在制定經濟社會發展規劃時也要制定公共安全規劃。在以后的“十三五”、“十四五”規劃中都要詳細規定公共安全規劃。為把公共安全提升到國家重大戰略地位，我們還應當編制國家公共安全狀況白皮書，詳細說明我國公共安全的現狀、以后的發展方向、發展方式等。
4.加強公共安全教育和培訓，塑造公共安全文化環境。當前，我們全社會的公共安全意識淡薄，究其主要原因不外乎我國公共安全教育落后，大多都是針對突發事件的應急性教育，沒有形成良好的公共安全文化環境。對此，我們不僅要培養專業性的公共安全管理人才，還要在全社會加強公共安全培訓，普及公共安全知識。在培訓方式上，對政府機關工作人員而言，要分批分段組織他們到各大高校或其他科研機構接受課堂培訓，提高他們的公共安全管理意識；對廣大社會公眾而言，政府應積極通過社會宣傳、社會演習、定期不定期的公共安全講座等方法，提高公民的公共安全意識。在培訓內容上，力爭涉及公共安全的方方面面，涉及各個領域，如食品、藥品、自然災害等。
5.建立公共安全預防機制，防范與治理并重。以往，我們對公共安全問題的一貫態度是“輕防范、重治理”，事前不認真防范，降低事故發生的可能性，降低事故帶來的損失，把大量的人力、物力、財力投入到日后的問題處理上，效果事倍功半。為此，要建立健全公共安全應急管理體制和社會治安防控體系，做到預防為主、防治結合，把主要公共安全資源投入到事前監督檢查上，盡量杜絕人為的公共安全事故，盡量降低自然安全事故所帶來的損失，做到重防范；事后，采取科學措施，制定科學的處理方案，做到重治理。
6.建立并完善公共安全的責任追究機制。責任追究雖說已是事后處理，但對于減少部分公共安全事故的發生、減少損失有著舉足輕重的作用。首先，要明確相關責任主體的權力和責任，使其認識到自己的責任，起到警示作用。同時，讓他們簽訂“目標責任書”，為日后的問責提供依據。其次，從制度和技術上進行改進，扎實落實問責制，真正做到“誰主管、誰負責”，出現什么問題就承擔什么責任。第三，建立責任連帶制度，即不僅追究相關責任者的責任，還要對徇私枉法、姑息養奸、收受賄賂的責任人追究連帶責任，并追究違法違規重新起用責任者的領導的責任，這樣可以有效避免不問責或問責過輕的責任追究不到位問題。第四，建立問責監督機制。要使問責制真正起到作用，就必須監督到位，不僅要建立政府機構內部監督舉報機制，還要建立社會監督機制，建立獨立于政府之外的社會監督機構，充分利用新聞媒體和網絡的力量，使廣大公民都參與進來，真正發揮問責制的作用。
本文為教育部人文社會科學研究規劃基金項目：《政府官員問責標準體制與制度設計相容性研究》（10YJA810035）
最近幾年，水利部門根據水利工作的實際狀況，在對治水經驗和實際操作進行總結的過程中，提出要轉變過去的水利發展道路，堅持走可持續發展水利道路，建立水利現代化的發展道路。隨著水利事業的不斷發展和變革，水利信息化構建也取得了一定的成績，逐漸轉變成為水利現代化的主要力量。根據國家防汛抗旱指揮系統中的一期工程城市水資源的監控管理，水利電子政務的相關項目和大型灌區信息化試點等重要工程的順利完成，水利信息化基礎設備也在不斷的健全，對業務的使用能力也在逐漸加強。防汛抗旱，城市水資源的監控管理，水利電子政務和全國水土保持監管信息體系等業務也開始應用到實際生活中。在水利信息化基礎構建和業務不斷拓展的過程中，相關的保證水利信息化安全的體系也逐漸形成。
2強化水利網絡信息安全的解決措施
網絡和信息的安全隱患問題，使得水利信息化的發展受到阻礙，所以要及時的進行預防，綜合治理和科學管理，逐漸增加信息的安全性，加強其中的保護能力，保證水利信息化的持續運行。
2.1加強信息安全管理
信息安全規劃包含了技術、管理和相關法律等多個層面的問題，是穩定網絡安全、物理安全、資料安全和使用安全的關鍵因素。信息安全規劃不但依賴于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中，信息系統安全構建和管理要更加具有系統性、整體性和目標性。
2.1.1以信息化規劃為基礎，構建信息化建設
信息安全是在信息化規劃的基礎上，對信息安全進行系統的整理，是信息化發展的主要力量。信息安全規劃不但要對信息化發展的實際情況進行深入的分析和研究，更好的發現信息化中存在的安全隱患，還要根據信息化規劃以及信息化發展的主要戰略和思路，有效的處理信息安全的問題。
2.1.2構建信息安全系統
信息安全規劃需要從技術安全、組織安全、戰略安全等方面入手，構建相關的信息安全系統，從而更好的保證信息化的安全。
2.2日常的運維管理
2.2.1注重網絡的安全監控
網絡的飛速發展使得水利網絡安全和互聯網安全關系更加緊密。所以，注重互聯網安全監控，從而及時的采取相關的安全防護措施，是現在日常安全管理工作中的主要內容。
2.2.2安全狀態研究
網絡信息安全是處于不斷變化的過程中，需要定時對網絡安全環境進行整體的分析，這樣不但可以發現其中的問題，還可以及時的采取相關的措施進行改正。安全態勢主要是利用網絡設備、主機設備、安全設備和安全管理工具等策略來進行信息的處理，通過統計和分析，綜合評價網絡系統的安全性，并且對發展的狀態進行判斷。
2.2.3信息安全風險評估
風險評估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進行風險評估，可以及時的發現信息安全中的問題，并且找到積極有效的解決措施。安全風險評估的主要方法是：（1）對被評估的主要信息進行確定；（2）通過本地審計、人員走訪、現場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法，對評估范圍中的網絡、使用和主機等方面的安全技術和信息進行管理；（3）對取得的信息資料進行綜合的分析，判別被評估信息資產中存在的主要問題和風險；（4）從管理體制、管理措施、系統脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現有技術等方面，根據風險程度的不同，分析和管理相關的安全問題；（5）根據上面的分析結果，建立相關的信息安全風險評估報告。
2.2.4應急響應
所謂的應急響應就是信息安全保護的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴重影響，進行及時的響應和修復。應急響應包含了前期應急準備和后期應急響應兩個部分。前期應急準備主要有預警預防制度、組織指導系統、應急響應過程、應急團隊、應急器械、技術支持、費用支持等應急措施，并且定時進行應急演練等。后期應急措施主要有檢查病毒、系統防護、阻斷后門等問題，對網絡服務進行限制或關閉以及事后的恢復系統等工作。通過兩個部分的不斷配合，才能更好的發揮應急響應的重要作用。
2.3教育培養
人是信息安全的主要力量，其中的知識構造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強化信息安全管理人員的專業素養，及時的進行信息安全教育，提升人們的信息安全意識，從而有效的減少信息安全問題的出現。
3總結
關鍵詞：企業信息化；信息安全管理體系；信息安全保障
1 企業信息安全需求與目標
近年來隨著企業信息系統建設的不斷發展，企業的信息化安全也面臨著前所未有的挑戰。作為中國高速列車產業化制造基地和城軌地鐵車輛定點制造企業，公司的發展對高速動車行業產生著舉足輕重的作用；從企業信息安全現狀分析，公司IT部門主管深深意識到，盡管從自身情況來看，在信息安全方面已經做了很多工作，如部署了防火墻、SSL VPN、入侵檢測系統、入侵防御系統、防病毒系統、文檔加密、終端安全管理系統等。但是安全系統更多的在于防堵來自某個方面的安全威脅，無法產生協同效應，距離國際同行業企業還存在一定的差距。
公司通過可行性研究及論證，決定借助外力，通過知名的咨詢公司協助企業發現存在的信息安全不足點，以科研項目方式，通過研究國家安全標準體系及國家對央企和上市企業的信息化安全要求，分析企業目前的現狀和國際標準ISO27001之間的差距，繼而完善企業信息安全體系的規劃與設計，最終建立一套適合企業現狀的信息安全標準和管理體系。目標是使公司信息安全從管理到技術均得到全面加強，建立一個有責（職責）、有序（秩序）、有效（效率）的信息安全管理體系，預防信息安全事件的發生，確保更小的業務損失，提供客戶滿意度，獲取更多的管理支持。在行業內樹立標桿和示范，提升企業形象，贏取客戶信任，增強競爭力。同時，使信息安全體系通過信息安全管理體系通過ISO 27001認證標準。
2 企業信息安全管理體系建設過程
凡事預則立，不預則廢。對于信息安全管理建設的工作也先由計劃開始。信息安全管理體系建設分為四個階段：實施安全風險評估、規劃體系建設方案、建立信息安全管理體系、體系運行及改進。也符合信息安全管理循環PDCA（Plan-Do-Check-Action）模型及ISO27001要求，即有效地保護企業信息系統的安全，確保信息安全的持續發展。本文結合作者經驗，重點論述上述幾個方面的內容。
2.1 確立范圍
首先是確立項目范圍，從機構層次及系統層次兩個維度進行范圍的劃分。從機構層次上，可以考慮內部機構：需要覆蓋公司的各個部門，其包括總部、事業部、制造本部、技術本部等；外部機構：則包括公司信息系統相連的外部機構，包括供應商、中間業務合作伙伴、及其他合作伙伴等。
從系統層次上，可按照物理環境：即支撐信息系統的場所、所處的周邊環境以及場所內保障計算機系統正常運行的設施。包括機房環境、門禁、監控等；網絡系統：構成信息系統網絡傳輸環境的線路介質，設備和軟件；服務器平臺系統：支撐所有信息系統的服務器、網絡設備、客戶機及其操作系統、數據庫、中間件和Web系統等軟件平臺系統；應用系統：支撐業務、辦公和管理應用的應用系統；數據：整個信息系統中傳輸以及存儲的數據；安全管理：包括安全策略、規章制度、人員組織、開發安全、項目安全管理和系統管理人員在日常運維過程中的安全合規、安全審計等。
2.2 安全風險評估
企業信息安全是指保障企業業務系統不被非法訪問、利用和篡改，為企業員工提供安全、可信的服務，保證信息系統的可用性、完整性和保密性。
本次進行的安全評估，主要包括兩方面的內容：
2.2.1 企業安全管理類的評估
通過企業的安全控制現狀調查、訪談、文檔研讀和ISO27001的最佳實踐比對，以及在行業的經驗上進行“差距分析”，檢查企業在安全控制層面上存在的弱點，從而為安全措施的選擇提供依據。
評估內容包括ISO27001所涵蓋的與信息安全管理體系相關的11個方面，包括信息安全策略、安全組織、資產分類與控制、人員安全、物理和環境安全、通信和操作管理、訪問控制、系統開發與維護、安全事件管理、業務連續性管理、符合性。
2.2.2 企業安全技術類評估
基于資產安全等級的分類，通過對信息設備進行的安全掃描、安全設備的配置，檢查分析現有網絡設備、服務器系統、終端、網絡安全架構的安全現狀和存在的弱點，為安全加固提供依據。
針對企業具有代表性的關鍵應用進行安全評估。關鍵應用的評估方式采用滲透測試的方法，在應用評估中將對應用系統的威脅、弱點進行識別，分析其和應用系統的安全目標之間的差距，為后期改造提供依據。
提到安全評估，一定要有方法論。我們以ISO27001為核心，并借鑒國際常用的幾種評估模型的優點，同時結合企業自身的特點，建立風險評估模型：
在風險評估模型中，主要包含信息資產、弱點、威脅和風險四個要素。每個要素有各自的屬性，信息資產的屬性是資產價值，弱點的屬性是弱點在現有控制措施的保護下，被威脅利用的可能性以及被威脅利用后對資產帶來影響的嚴重程度，威脅的屬性是威脅發生的可能性及其危害的嚴重程度，風險的屬性是風險級別的高低。風險評估采用定性的風險評估方法，通過分級別的方式進行賦值。
2.3 規劃體系建設方案
企業信息安全問題根源分布在技術、人員和管理等多個層面，須統一規劃并建立企業信息安全體系，并最終落實到管理措施和技術措施，才能確保信息安全。
規劃體系建設方案是在風險評估的基礎上，對企業中存在的安全風險提出安全建議，增強系統的安全性和抗攻擊性。
在未來1-2年內通過信息安全體系制的建立與實施，建立安全組織，技術上進行安全審計、內外網隔離的改造、安全產品的部署，實現以流程為導向的轉型。在未來的 3-5 年內，通過完善的信息安全體系和相應的物理環境改造和業務連續性項目的建設，將企業建設成為一個注重管理，預防為主，防治結合的先進型企業。
2.4 企業信息安全體系建設
企業信息安全體系建立在信息安全模型與企業信息化的基礎上，建立信息安全管理體系核心可以更好的發揮六方面的能力：即預警（Warn）、保護（Protect）、檢測（Detect）、反應（Response）、恢復（Recover）和反擊（Counter-attack），體系應該兼顧攘外和安內的功能。
安全體系的建設一是涉及安全管理制度建設完善；二是涉及到信息安全技術。首先，針對安全管理制度涉及的主要內容包括企業信息系統的總體安全方針、安全技術策略和安全管理策略等。安全總體方針涉及安全組織機構、安全管理制度、人員安全管理、安全運行維護等方面的安全制度。安全技術策略涉及信息域的劃分、業務應用的安全等級、安全保護思路、說以及進一步的統一管理、系統分級、網絡互聯、容災備份、集中監控等方面的要求。
其次，信息安全技術按其所在的信息系統層次可劃分為物理安全技術、網絡安全技術、系統安全技術、應用安全技術，以及安全基礎設施平臺；同時按照安全技術所提供的功能又可劃分為預防保護類、檢測跟蹤類和響應恢復類三大類技術。結合主流的安全技術以及未來信息系統發展的要求，規劃信息安全技術包括：
2.5 體系運行及改進
信息安全管理體系文件編制完成以后，由公司企劃部門組織按照文件的控制要求進行審核。結合公司實際，在體系文件編制階段，將該標準與公司的現有其他體系，如質量、環境保護等體系文件，改歸并的歸并。該修訂審核的再繼續修訂審核。最終歷經幾個月的努力，批準并實施了信息安全管理系統的文檔。至此，信息安全管理體系將進入運行階段。
有人說，信息系統的成功靠的是“三分技術，七分管理，十二分執行”。“執行”是要需要在實踐中去體會、總結與提高。對于信息系統安全管理體系建設更是如此！在此期間，以IT部門牽頭，加強宣傳力度，組織了若干次不同層面的宣導培訓，充分發揮體系本身的各項功能，及時發現存在的問題，找出問題根源，采取糾正措施，并按照更改控制程序要求對體系予以更改，以達到進一步完善信息安全管理體系的目的。
3 總結
總結項目，建立健全的信息安全管理制度是進行安全管理的基礎。當然，體系建設過程中還存在不足，如崗位原有職責與現有安全職責的界定，員工的認知及接受程度還有待提高，體系在各部門領導重視程度、執行力度、審核效果存在差距等等。最終，在公司各部門的共同努力下，體系經歷了來自國際知名品牌認證公司DNV及中國認可委（CNAS）的雙重檢驗，并通過嚴格的體系審核。確認了公司在信息安全管理體系達到國內和國際信息安全管理標準，提升公司信息安全管理的水平，從而為企業向國際化發展與合作提供有力支撐。
[參考文獻]
[1]沈昌祥.《信息系統安全導論》.電子工業出版社，2003.7.
闡述了新型城鎮化建設發展的特點，根據新型城鎮化視角下消防工作存在的問題，提出了建設新型城鎮消防管理工作的創新模式。
關鍵詞:
新型城鎮化;消防安全;火災隱患;監管模式
隨著我國經濟的快速發展和進步，人們的物質生活越來越豐富，推進新型城鎮化建設是我國“十三五”規劃的主要目標，也是農業社會向工業社會轉變的重要標志。消防安全是城市建設的重要內容，新型城鎮化建設具有產業聚集速度快、人口大量集中、生活消費方式多樣化等特點，傳統消防管理模式已經無法適應城鎮建設需求，需要科學實施消防規劃、創新消防監管模式、拓展火災隱患舉報渠道、強化消防宣傳，以便提升群眾消防安全意識，確保消防安全工作順利、有效開展。
1新型城鎮化建設發展特點
城鎮化是社會城市發展的必由之路，也是農業社會向工業社會轉變的重要標志。我國新型城鎮化建設具有以下特點:(1)農村人口不斷涌入到城市，第二、三產業逐漸向城市靠攏，城市數量變多，擴大了城鎮規模，人口大量集中，給城市公共設施、住房建設帶來了壓力，人均住房面積急劇縮小。(2)產業聚集速度快，建設大量基礎設施，刺激經濟發展的同時也造成嚴重的交通堵塞、住房困難、消防管理困難。(3)生活方式、消費結構多樣化，城鎮消防水平、結構與農村不一致，城鎮化會增加企業、工廠、公寓等油電氣消費，KTV、酒吧、電影院、游樂場等娛樂場所消費人群增多，給消防管理帶來嚴重的壓力［1］。城鎮化給傳統的消防安全管理模式帶來較大的壓力，傳統的管理模式無法適應新型城鎮化建設需求，亟需探索、創新消防管理工作方法，提高城鎮化消防安全有效性，降低經濟損失，保障人民群眾的生命安全。
2新型城鎮化視角下存在的消防管理問題
2.1消防專項規劃滯后，公共基礎消防設施亟待增強和完善
城鎮消防專項規劃是城鎮建設的重要內容，也是城鎮消防管理的主要工作。我國新型城鎮化發展速度快，消防專項規劃工作發展起步較晚，不能與城市總體規劃同步，通常采取后期補充、完善消防專項規劃，造成許多建筑場所存在先天性火災隱患［2］。城市建筑如雨后春筍迅速增長，造成地方政府的公共基礎消防設施經費嚴重短缺，存在嚴重的消防設施、設備不足等問題，比如缺乏特種消防車輛及裝備、消防栓過少、消防站點布局不合理，直接影響城市消防安全保障水平。
2.2消防安全管理對象復雜多元，監管模式亟需創新
城鎮化發展引起產業結構、建筑形式呈現出復雜化、多元化等特征。新型城鎮居民居住區、工業集聚區形成，帶動了第三產業蓬勃發展，高層建筑、人員密集場所鱗次櫛比，火災事故爆炸式增長，消防安全面臨著監管人員少、管理對象多、管理面積范圍大等問題，造成社會抵抗、防御火災事故能力弱［3］。
2.3群眾消防安全意識不足，社會消防安全防范能力薄弱
新型城鎮化是村民向居民、市民轉變的一個過程，人民群眾的火災事故防范、消防安全意識薄弱，同時受到消防宣傳、教育普及程度較低的影響，造成許多城鄉結合部、城中村火災事故頻發［4］。隨著居民集中化、產業服務多元化程度的提高，KTV、酒吧、電影院、大型綜合超市、游樂場等人員密集場所增多，建設人員缺乏消防法律法規知識，造成公共場所改建、擴建采用可燃等不合規材料，使得火災事故橫行，挑戰消防安全管理工作。
3新型城鎮化視角下創新消防管理模式
3.1科學實施城鎮消防規劃，完善公共消防設施建設
新型城鎮建設過程中，需要科學實施消防規劃工作，建立消防、供水、供電、城建等多部門聯席協同制度，明確職能部門職責，編制工作內容與責任說明書，制定動態化、自適應化的協調工作組，邀請學者、企業家等人員組建專業的消防規劃顧問小組，對于消防規劃中產生的新問題、新情況，創新解決方法，根據實際情況及城鎮發展愿景建設消防布局，完善消防供水、消防站、消防裝備等基礎設施資源。
3.2創新監管模式，延伸消防管理的觸角
新型城鎮消防管理工作量大，建立縱向到底、橫向到邊的網格化監管模式非常重要。構建社區、街道一級消防監管體系，發揮片區人頭數、規劃明朗的優勢，采用實名制包干分片，組建小喇叭、紅袖標、紅馬甲等消防管理隊伍，實現消防片區自治，延伸消防管理觸角;利用城鎮建設滿天星工程，利用實時監控設備掃描各區域消防隱患，構建、筑牢一線火災防控網絡，提高城鎮社區消防管理水平;優化基層派出所消防監督職能，強化“九小場所”、違章建筑等消防監管力度，實施消防預警、處警等級巡防制度，依托物業、業主委員會，推行消防“戶籍化”，建立一道堅實的防火墻;建立健全群防群治聯動工作機制，構建以政府消防隊為主、企業和社區為輔的消防機制，充分發揮群眾消防力量。
3.3拓展火災隱患舉報投訴渠道，開展社會消防監督工作
互聯網、多媒體等信息技術的普及和應用有力的拓展了火災隱患舉報投訴渠道，利用微信、微博、門戶網等現代化平臺開展消防監督管理工作，增強群眾消防安全管理意識，鼓勵群眾積極主動參與消防安全管理工作，持續通過正面宣傳和引導，強化消防管理工作成效。
3.4創新消防宣傳工作方式，提升群眾消防安全意識
新型城鎮化發展中，消防宣傳可以充分調動各類社會資源，打造新模式，開拓新陣地，營造群民消防新氛圍，實現消防宣教最大化社會效應。開拓消防宣傳新陣地，可以加強社區、街道消防展覽室建設，定期開展消防體驗活動，使群眾近距離切身體會消防安全工作。打造宣傳新模式，將消防宣傳納入到地區中小學、培訓機構等教育過程中，開展學期一堂消防課。構建全方位、立體式全民宣傳平臺，充分利用網絡、電視、報紙、廣播等多媒體資源，營造全民學習消防知識和相關法律法規，提高安全意識和防范措施，使消防宣傳工作覆蓋全社會。
4結束語
新型城鎮化是我國工業化、現代化發展的重要歷程，農村人口向城鎮聚集，第二、三產業向城鎮拓展，導致消防安全管理工作面臨新的形勢。消防管理部門結合我國新型城鎮化的具體情況，從實際出發，創新思維、立足長遠、制定系統的消防管理工作模式，持續提升城市消防安全管理能力，保證人民群眾的生命安全和財產安全，營造和諧、健康的生活環境。
作者：李小斌 單位：寶雞市消防支隊
參考文獻:
［1］郁曉盼．城鎮化進程中消防安全管理工作的發展［J］．科技創新導報，2013(23):196-196．
［2］張耿．新型城鎮化建設的消防工作對策探討———以平潭綜合實驗區為例［J］．武警學院學報，2013，29(12):86-88．
一、堅持“以人為本”的服務理念和“安全發展”的指導原則，加強企業安全管理工作，落實安全責任，建立高效管理模式，構建和諧社會。
（一）科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。各分公司與各班組簽定安全責任書，明確、分解安全責任，把安全管理作為各級領導業績考核的重要內容，認真落實各項安全生產責任制，完善細化各項安全規章制度，逐級抓好貫徹執行。
（二）進一步明確主管安全管理工作的部門，加強專（兼）職安全管理人員的配備，嚴格落實安全生產例會制度，及時分析、部署、督促和檢查本單位的安全管理工作，解決安全管理工作中遇到的困難和問題。
（三）安全管理部門要立足本單位、著眼全網，勇于自主創新，充分發揮組織計劃、協調監督的職能，強化人力防范、基礎防范，依靠先進的技術防范措施，加快安全防范設施特別是技術防范設施建設，切實提升企業全方位防范的能力。
二、加強調研工作，積極探索適應橫山移動安全管理的新方式，實現由靜態管理向動態管理的轉變。
（一）要充分認識當前移動通信安全管理工作中的不足之處和不利因素，深入剖析幾年來安全管理工作存在的主要問題，特別是通信機房、通信基站、通信設備、營業廳等重點部位和設施暴露出的安全漏洞和隱患，加強對策研究，實施分類管理，細化管理要求。
（二）要認真總結在企業內部實施安全管理綜合治理的成功經驗，在建立和完善安全管理目標明確、責權分明、渠道暢通的安全管理機制的同時，研究如何進一步加強相關業務部門的溝通和聯系，充分發揮各自的作用，形成黨政工團共同參與、群防群治、齊抓共管安全管理工作的格局。
（三）要針對如何建立企業安全管理長效機制的課題安排專題調研工作，加強安全管理系統理論學習，采取“走出去、請進來”的辦法，積極借鑒安全管理力度較大、措施具體、成效顯著的單位的做法和經驗，規劃、制定本單位安全管理的基本策略和長遠戰略。
三、大力開展安全宣傳教育活動，強化員工的安全法律意識和安全責任意識，做好企業安全文化的建設工作。
（一）深刻領會“正德厚生、臻于至善”的企業核心價值觀，在安全管理工作中要以不斷追求卓越的具體實踐豐富其內涵，積極探索安全文化建設的途徑和方法，切實將安全文化建設納入到企業文化建設的總體布局中。
（二）認真開展政府相關部門組織的 “全國安全生產月”和“綜合治理宣傳月”活動，緊密結合企業實際，圍繞“安全發展、國泰民安”活動主題，以促進各個部門牢固樹立“安全第一、預防為主”、綜合治理的觀念為出發點，以加強安全管理標準化建設、規范員工行為為著力點，統籌規劃，精心組織，動員廣大員工積 極參與和監督企業安全管理工作。
（三）做好普及安全法律法規和安全知識，強化全員安全責任意識工作，加強安全宣傳教育投入，推動安全生產各項要素落實到位。要繼續做好應急疏散、處理危機事件演練工作，完善各項應急預案，不斷提高員工的防災、識災水平和針對各類事故、緊急事件的自防自救能力。
四、加強安全管理制度、規范的制訂和落實工作，使安全管理工作制度化、規范化標準化。
（一）各單位應對已建立的安全規章制度進行一次全面的整理，對于已不適應的規章制度應及時修訂，存在漏洞的進行完善，未建立的規章進行制訂。
（二）各單位要按照消防設備實施動態管理的要求，嚴格執行移動通信安全設施審查控制制度，認真履行監督管理、審核把關的職能。
（三）認真執行省公司將制訂《安全生產管理規定》和《保密安全管理規定》。
五、加強安全檢查工作，徹底消除安全隱患。
（一）各單位要認真執行定期安全檢查制度，在元旦、“五一”、“十一”、春節等重大節假日以及重要活動前夕組織專項檢查。在做好日常安全檢查的同時，安全大檢查活動每季度不得少于1次。
（二）要高度重視交通安全管理工作，做好生產用車安全檢查和保養。
（三）開展消防安全整治工作，徹底消除安全隱患。各單位要在安全檢查的基礎上，徹底整改通信大樓、機房、基站存在的消防安全隱患，拆除通信機房裝飾性吊頂，解決機房氣體滅火分區隔斷、窗戶玻璃的耐火、承壓問題。
（五）對于新建機房、基站、營業場所，應及時配置消防器材和安防設施。
（六）加強消防、安防設備的維護工作。
六、做好安全管理培訓工作，努力提高安全管理人員工作水平。
關鍵詞：城市化建設；加油站；規劃；安全管理
一、法律法規、行業標準對加油站建設的基本要求
國家建設部2002年7月1日實施的《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2002）中規定：在城市建成區內不應建一級加油站（儲罐容積范圍121―180立方米）。埋地油罐距明火或散發火花地點的防火距離不少于18米，與第三類民用建筑的距離，三級加油站(儲罐容積的上限為60立方米)為10米，二級加油站(儲罐容積范圍61―120立方米)為12米。埋地油罐、通氣管管口和加油機與重要公共建筑物的防火距離不論級別均為100米。這里的重要公共建筑物包括高峰使用人數或座位數超過1500人（座）的體育館、會堂、會議中心、電影院、劇場、室內娛樂場所、車站和客運站等公眾聚會場所；使用人數超過500人的中小學校；使用人數超過200人的幼兒園、托兒所、殘障人員康復設施；150床位及以上的養老院、療養院、醫院的門診樓和住院樓等醫療、衛生、教育建筑物（有圍墻者，從圍墻邊算起）。
二、沂水縣（中小城市）加油站經營現狀
從經營單位分布、管理方式等方面分析，加油站經營呈現以下幾個特點。
1．加油站經營單位消費市場導向明顯，周邊人員聚集性較高，事故危害性大。由于歷史原因和行業特點因素，造成了加油站空間分布相對集中，分布不勻的現狀特點。加油站多以消費市場為導向，坐落在交通線附近，呈線型分布狀況，交通便利，方便了群眾加油消費，但在事故狀態下，不便于周邊居民疏散，對周邊環境的影響極大。
2．加油站安全管理工作不均衡，企業安全投入差異大。中石油、中石化加油站等大型國企得益于集團化、規模化經營優勢，具備統一的管理機制，強大的資金投入，安全管理狀況較好。較大的私企加油站初步建立了完善的企業管理制度，也有較完善的管理機制，穩定的效益支撐，整體安全良好；小型的個體加油站由于出于原始資本積累階段，往往會因重視經濟利益而忽視安全效益，只要安全條件基本符合一般不會主動進行安全投入，基礎安全條件較差。
3．從業人員流動性大，與此相關的安全問題突出。加油站作為危險化學品經營單位，規模小，流程簡單，容納勞動力能力一般。由于勞動就業的影響，加油站從業人員一般難以固定，從業人員流動性較大，與此相關的從業人員安全培訓、個體防靜電服裝配備、個體勞保防護跟不上、配不全，從業人員安全條件問題突出，整體安全素質不高。
4．HAN阻隔防爆技術作為解決加油站安全距離不足，提高本質安全性的重要技術措施，已較為成熟，但由于其安裝改造成本高（汽油罐3500元/m3左右），具備HAN設計施工資質的單位少，新建HAN撬裝式加油站尚無明確法律規定、建設程序不明確等原因，導致安全距離不足的加油站HAN阻隔防爆技術改造工作緩慢。
三、城區范圍內加油站安全問題
1．安全經營意識淡薄與安全責任重壓大的矛盾突出。盡管各級有關部門經常對加油站的安全管理進行督察，但仍暴露出部分加油站安全意識淡薄，管理不嚴格、不細致，從業人員無證上崗、違章操作，個體防護、防靜電著裝不到位，加油、卸油沒有執行安全規程等違章違規現象；而相對安全事故，大多數經營單位表示“害怕發生事故”。在思想上呈現的是安全意識薄弱，片面追逐經濟利益而忽視安全的現象與心理上呈現的安全責任的重壓心理，懼怕安全事故的矛盾就成為了發生事故的溫床。
2．加油站環境影響影響大，制約城市景觀發展。在加油站建設中，加油站外觀形態單一，建筑陳舊，對城市景觀造成不良影響。加油站車輛流動性大，加油機使用頻繁，油氣揮發性大等引起的噪音污染、環境污染、堵塞交通等問題困擾周邊居民，導致部分群眾對加油站主觀印象差。盡管加油站隨處可見，但對群眾的安全宣傳教育不夠，對加油站安全認識不足，存在恐慌心理。
四、安監部門在加油站安全監管中實施的措施
為提高加油站安全管理水平和安全生產條件，確保加油站安全經營，安監局在加油站安全管理方面采取了以下措施。
1．積極推進安全標準化建設。加強對加油站安全標準化建設的檢查指導，督促加油站規范規章制度和現場安全管理，抓好典型示范，發揮示范帶動作用，使加油站的安全生產工作逐步達到標準規范的要求，推動加油站安全建設。
2．加強對加油站的安全經營執法檢查。加強執法部門之間的配合，加強互相溝通和信息交流，在執法監管中，積極發揮相關安全技術服務機構的技術支持作用，提高加油站安全管理水平和安全管理基礎。發揮相關鄉鎮屬地監管職能作用，采取綜合檢查、專項檢查等措施，嚴肅查處違法、違章經營行為，督促加油站開展安全評估，對重要的設備、設施以及工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立日常管理和定期報告制度，制定應急措施和救援預案并定期組織演練，配備相應的防護和搶險器材，有效地預防和減少各類事故的發生。
3．推廣應用HAN阻隔防爆技術。安監部門為規范HAN阻隔防爆技術推廣應用工作，按照《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》(安監總危化字〔2005〕101號)、《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術有關問題的通知》（安監總廳危化〔2006〕28號）等上級有關文件要求，對城區范圍內周邊安全距離或內部設施之間的防火距離不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156）要求的埋地油罐經整改后仍達不到安全要求的，推廣實施HAN阻隔防爆技術改造。
六、加油站安全發展規劃建議
1．與城市建設、道路建設相結合，總量控制，整體規劃，合理布局，建立健全符合中小城市實際的建設規劃，對加油站實施總量控制和統一布局；以規劃指導為主，市場調控為輔，引導加油站行業良性競爭，改善加油站布局不合理的局面，嚴格市場準入，從源頭上杜絕重復建設和盲目投資，提高行業的整體競爭實力和科技含量，引導加油站像更健康、更安全、更環保的方向發展。
2．專業規劃與實施管理有效結合，綜合協調各相關監管部門，完善建設規劃與安全監管信息互通機制，統一建設管理、安全管理。在執行本地區經濟發展計劃的基礎上，根據本地區能源結構和需求分布，綜合經貿、建設、環保、安全、消防等部門意見，一方面嚴格加油站準入淘汰制度，另一方面推廣低碳環保能源供應（如充電、天然氣），優化供求結構。
3．嚴格落實企業安全生產主體責任，督促加油站隨經濟發展和周邊建設提高安全管理水平，加強安全管理，加大安全投入，落實科技興安，推廣應用HAN阻隔防爆技術，保障安全生產。或者降低加油站等級，減少油罐總容積，降低加油站的風險值、以達到縮小防火距離、滿足基本安全條件的目的。
4．強化各職能部門執法檢查，加大宣傳教育力度，規范加油站安全經營，督促加油站強化內部安全管理，提高群眾安全防范意識，倡導安全進站、安全加油。
七、結語
以往的加油站建設由于缺乏相應的規劃和管理，布局不合理，安全經營條件更新不及時，是當前中小城市加油站建設普遍存在的問題之一。加油站的規劃應充分考慮現有加油站分布現狀，結合城市發展和路網變化，合理確定加油站的安全間距、服務半徑、建設規模、油站等級，避免重復建設，消除輻射中的盲點、弱點來逐步建立起適應國民經濟發展和社會發展需要。
參考文獻
[1]《危險化學品安全管理條例》（國務院令弟344號）．
