時間：2023-06-08 10:59:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全防范方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導加強領導，落實責任制
成立2009年交通安全領導小組，由*任組長，*副組長，分局各部門負責人為小組成員，明確工作標準、職責，狠抓落實。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”方針，全面落實交通安全防范責任制，堅決杜絕重特大交通事故；廣泛開展交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任制
分局落實交通安全防范責任制，做好內部車輛的安全維護和檢查，保證安全技術性能良好，對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長辦公會還是職工大會，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領導小組定時召開司機工作會議，強調安全駕駛問題，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，精心制定安全防范措施，并向司機提要求。一是首先愛護車輛，對自己的車要自檢自查，不開帶病車；二是車絕對不能交給非司機開；三是出車前絕對不能喝酒，并和司機簽訂了責任書，實現了措施到位、責任到人。
（二）宣傳教育，做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環節，司機例會學習更是警鐘長鳴的必修課，積極參加每月車管例會學習和縣安辦組織的各項參展宣傳活動，并積極在司機例會上傳達相關會議精神和內容。
分局計劃組織司機學習《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》、《交通安全責任制辦法》，組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤，并做到人人談體會，人人講防范。
其次，為維護良好的社會秩序和公共安全，防止交通事故及違章行為的發生，組織機動車駕駛員進行《交通法規及相關知識試題答卷》，以進一步增強分局職工的交通安全意識。
此外，分局以各部門為重點，大力推進交通安全宣傳工作，加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育，通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式，宣傳交通法規知識，使交通安全深入人心。
（三）完善制度，確保交通安全
2009年分局繼續健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全，并有詳細記錄。
為進一步落實建設節約型機關相關工作，分局對機關車輛使用制度進行了調整，分局所有出縣車輛均由辦公室負責調度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單，寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數、目的地、車型要求、用車日期及時間等，由辦公室根據全局情況協調調度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責任書，與專職司機簽訂了交通安全保證書，并要求司機作到措施到位，責任到人。
（四）加強自行車管理，增強職工安全意識
良好的交通環境是提高人民生活的重要保證，要想創造良好的交通環境就必需具有一流文明素質的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進行安全教育外，分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。
系統主機除了具有一般的操作控制功能外，更重要的是要實現閉路電視監控系統與防盜報警系統和出入口控制系統的聯動，從而保證整個安全防范系統與樓宇自動化系統的聯網管理功能。
下表是ad168矩陣系統與panasonic wj-sx550矩陣系統、pelco cm9500/cm9700矩陣系統的比較：
特 點
ad168
wj－sx550
cm9500
cm9600
容量
最大攝像機數
180
128
208
256（40967）
輸入增長數
12
8
16
16（3842）
最大輸出數
24
16
16
128
輸出增長數
6
4
4
4
最大鍵盤數
32
8
8
200
最大預置標題
4096
64
16
80
最大報警輸入
1024
128
64
128
最大報警標題
128
30
64
128
硬件
高級視頻丟失檢測功能
有
無
無
無
標準特點
嵌入式risc微處理器
有
未確定
無
無
內置彩色條產生器
有
無
無
無
打印機端口
有
有
無
無
直流備份電源端口
有
無
無
無
彩色標碼pc卡
有
無
無
無
熱插拔pc卡
有
無
無
無
自尋址pc卡
有
無
無
無
工廠預設置
有
無
有
有
標準軟件特點
win95設置軟件
有
可選
無
無（dos軟件）
支持多種語言
5
無
無
有
工業操作系統
psos
未確定
無
dos
內置診斷功能
有
無
無
有
軟字符放置
有
無
無
無
成組切換
64
無
有
有
可編程系統巡視
64
32
48
有
可編程事件定時器
35
有
有
有
可編程監視器巡視
有
無
無
有
多報警顯示
保持、順序、順序和顯示、塊保持、塊順序
無
單一顯示方式
多種模式
多報警消除
手動確認、自動消除、立即自動清除
手動/自動
手動或駐留方式
手動或駐留方式
系統分區
鍵盤-監視器、監視器-攝像機、鍵盤-攝像機、鍵盤-攝像機控制
無
有
有
口令/優先權控制
8個級別，64個用戶碼
8個級別
有
有
1) ad168與panasonic的比較：
松下的品牌和獨特的攝像機功能。
對于攝像機及家庭用攝像產品來說panasonic是一個知名的品牌，系統可為攝像機提供獨特的可編程特性。
* 雖然panasonic擅長消費性的產品和ccd攝像機，但是它還沒有占領矩陣切換系統的大部分市場，還不能說是這個領域的領導者。
* 根據用戶的反映，平均來說，ad系統的傳送速度比panasonic快。
* ad系統由廠商預先安裝和調試好后，才運送給用戶。而panasonic只把元件包發送給用戶了事。
* panasonic特殊的攝像機功能只適用于panasonic的攝像機。就是說，分銷商必須選擇panasonic的攝像機才可獲得這些特殊的功能。其實，現在大多數的ccd攝像機并不需要這些遠程調節。
* panasonic比ad168貴很多，但只有ad168一部分的功能。
2) ad168與pelco的比較：
派爾高特點：鍵盤美觀、宏鍵和衛星切換。
派爾高鍵盤外形美觀并有用戶可定義宏控制鍵，派爾高系統有衛星切換功能。
* 用戶可選用ad2078a鍵盤或經過改進過的新型美觀的流線型的adtt快球控制鍵盤
* pelco鍵盤使用橡膠的操縱桿，長時間使用后容易疲勞。
* 宏按鍵給人印象深刻，但是它和占主導地位的安全系統管理思想（設定系統按預定義的方式響應報警）是完全對立的?！昂辍钡母拍钇鹪从诎拇罄麃?，ad一直用它來實現各種主要功能，如：編寫系統巡視。
* 衛星切換已經出現多年了，但是網絡通訊速度和煩瑣復雜的設置問題一直阻礙它的發展。其它廠商用衛星切換將小系統組成大系統。ad用一個通用系統滿足所有的需要，如學校可使用一個gui界面的的軟件（王者之劍，ntk的“天網all-net”ntk2200系列軟件）控制切換器。
3) ad168的優點
與其它同類進口產品相比，ad168具有以下顯著優點：
1) 設置報警信息的背景色
出現重要報警時，報警信息用紅色作為背景以提醒操作員，其它報警標題將被覆蓋。
2) 內部risc微處理器提高系統性能
ad168使用可靠的工業級的motorola risc微處理器，而不象其它的切換系統使用普通的微處理器。ad168比大型的ad2050系統的處理能力還強，可處理幾千個攝像機。ad的系統使用內置的微處理器技術提供可靠的服務已經有20多年。
3) psos-工業標準的開放式系統
ad168使用可靠的psos實時操作系統。這個真正的操作系統不但耐用，而且不會有pc和專用操作系統的“系統癱瘓”問題。
4) 內置的彩條生成器
標準彩條是安裝專業系統所必須的。ad168內置了一個彩條生成器，它可設置監視器，檢測電纜工作，電纜連接等。
5) 模塊用顏色標記
在ad168上安裝附加的攝像機，維修是十分容易的。ad168使用顏色標記攝像機，監視器，cpm，電源，控制碼和視頻輸入模塊。具有一點cctv知識的人就可以成為安裝專家/技工。
6) 即插即用模塊
pc卡不單容易辨認，還不需要設置“地址”開關。每個卡自己“知道”自己的“地址”，升級也容易。
7) 廠商預裝配和調試整個系統
ad提供預裝配和整體調試的服務，檢查每條信號通道。這些其它廠商都不提供。
8) 自診斷
ad168可對每塊模塊進行自診斷。
9) 電子連續編號
每塊卡不但在紙上有連續編號的，還有一個電子連續編號。這對長期的質量檢查和辨認是十分重要的。
10) 備用電源dc端口
ad168可直接連接到后備的dc電源。重要的系統必須要有后備電源。
11) 內置的高級視頻丟失檢測
對每臺攝像機檢查視頻丟失，可防止電纜被切斷或攝像機透鏡被蒙。許多的視頻丟失檢測只檢查“同步丟失”（電纜被切斷）。
12) “天網”控制網絡軟件
圖形界面的軟件“天網”和ad168標準功能配合加強了報警報告功能、多區域聯網管理和其它系統的集成功能，并可以替代用戶鍵盤。
13) 基于windows95的設置軟件
使用專業的s3系統設置軟件，簡化ad168高級功能的使用，包括增加/改變巡視、增加攝像機或改變事件定時器。s3 隨ad168免費提供。
14) 軟件調節文字的位置
不需要打開前面板，用軟件就可調節文字的位置，簡化ad168的操作。
15) 報警處理方案
ad有多年制造矩陣切換系統的經驗，功能強大的報警處理方案不需再花錢購買，包括標準的用戶選項有：自動確認、自動清除、成組保持等。
16) 巡視方案
ad領導使用功能強大的通用巡視已有多年。系統巡視不但可切換攝像機，還可自動將ptz控制到預定的位置，啟動其它設備，如啟動錄象機、開燈等。
17) 監視器巡視方案
ad領導使用監視器巡視，其它廠商仿效使用“宏巡視”，兩者的區別在于：ad給您更多的選擇，使用“臨時”的監視器或“永久”的系統巡視。
一、工作目標
認真貫徹國家發改委、交通部和市人民政府辦公廳關于做好年春運工作的要求，堅持“和諧有序、安全為先、科學組織、優質便捷”的工作原則，精心組織，周密部署，努力提高春運工作質量和服務水平，嚴格落實安全責任制，切實保障道路交通、鐵路運輸、水上運輸安全，確保不發生重特大交通事故，保障人民群眾出行安全，圓滿完成春運任務。
二、時間安排及工作步驟
年春運從1月19日開始至2月27日結束，共計40天。我縣年春運工作分為前期準備、組織實施、考核總結三個階段。1月1日至19日為前期準備階段，組建工作機構，制定工作方案，做好開展春運的業務準備工作。1月19日至2月27日為組織實施階段，相關部門按照方案組織實施，開展春運工作。3月初完成考核總結，縣政府對相關部門開展春運工作情況進行考核。
三、組織機構及職責分工
縣政府成立由副縣長任組長，縣政府辦副主任，縣交委主任、安監局局長、公安局副局長為副組長，縣交委、公安局、安監局、督查巡察辦、應急辦、人力社保局、旅游局、衛生局、教委、農委、發改委、報社、電視臺、運管所、海事處、養路段、火車站、火車站派出所、高速公路十四執法大隊、運輸公司、公司、公司等部門和單位及各鄉鎮人民政府負責同志為成員的春運工作領導小組，負責研究部署全縣春運工作，協調解決春運工作中的重大問題。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣春運辦）在縣政府辦內，由縣政府辦任辦公室主任，負責處理日常事務。下設綜合協調、旅客運輸、秩序維護、應急處置等四個工作小組，分別牽頭負責各塊工作。
（一）綜合協調組
1.組織機構：由縣政府辦副主任任組長，縣應急辦主任石澤林、縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、督查巡察辦副主任冉茂波任副組長，相關單位負責人為成員。
2.工作職責：①負責全縣春運工作的統籌協調。②對相關部門春運工作開展情況進行督查。③負責春運工作的的信息報送。
(二)旅客運輸組
1.組織機構：由縣交委主任任組長，縣交委黨組書記駱開發、副主任洪雪峰任副組長，火車站、運管所、海事處、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位負責人為成員。旅客運輸組分設道路運輸、水上運輸、鐵路運輸三個工作小組，并在縣交委辦公室設聯絡處。
2.工作職責：①負責制定春運期間旅客輸送工作方案（含安全管理），并組織實施。②掌握旅客動態，合理安排運力，及時輸送旅客，杜絕旅客滯留，負責收集春運期間旅客運送情況（含道路、水上、鐵路三個方面），整理匯總后于每日下午4點前報縣春運辦。
道路運輸組由縣交委黨組書記駱開發負責，組織運管所、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位具體實施。①負責制定全縣春運道路運輸及安全管理工作方案，并組織實施。②做好春運交通安全宣傳，嚴把駕乘人員安全教育關。③嚴把站內源頭管理，督促客運企業落實安全主體責任。④嚴把客運車輛安全性能檢測和客運駕駛人資質審核關。⑤全面排查整治道路交通安全隱患，確保道路暢通。
鐵路運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責，組織火車站、火車站派出所、運管所、武警縣中隊、火車站交巡警平臺、龍潭鎮、麻旺鎮、泔溪鎮等單位具體實施。①負責制定鐵路運輸工作方案，并組織實施。②積極宣傳鐵路春運工作情況，營造良好的春運氛圍。③嚴厲打擊販賣車票、扒竊等違法行為，維護站內、站外管理秩序。④合理配置火車站至縣城及各鄉鎮客運運力，做好站前客運管理工作，確保公路交通暢通。⑤做好火車站食品衛生監測執法，保證旅客飲食安全。⑥做好春運期間安全檢查和管理工作，重點加強龍潭、麻旺、泔溪等鄉鎮鐵路過往通道人畜安全管理。⑦加強“三品”檢查，加大查危防爆力度。
水上運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責，組織縣旅游局、海事處、渡管所、相關鄉鎮具體實施。①負責制定春運期間水上運輸工作方案，并組織實施。②強化春運水上運輸安全源頭監管，切實提高客運船、渡船、旅游船船主安全經營意識。③督促客運船、旅游船、渡船船主落實安全管理措施，督促各鄉鎮落實專職安全監管人員，監督船主配備完善救生設備設施。
（三）治安維護組
1.組織機構：由縣公安局副局長任組長，武警縣中隊隊長段慶、縣交巡警大隊隊長陳輝任副組長，火車站派出所、高速公路十四大隊、交巡警平臺負責人，城南、城北及各鄉鎮派出所所長、綜治辦主任為成員。
2.工作職責：①負責制定全縣春運期間社會治安綜合治理工作方案，并組織實施。②加強長途汽車站、火車站、重點公路、鐵路沿線社會治安秩序監管，對社會治安突出問題加大整治力度。③加強道路交通安全管理，嚴格控制道路交通違法行為，杜絕重特大事故發生。④加大客運樞紐地區及周邊地區刑事犯罪打擊力度，防止重特大刑事案件發生。⑤強化治安巡邏，對客運站場及周邊環境加大巡邏防控力度。
（四）應急處置組
1.組織機構：由縣政府應急辦主任石澤林為組長，縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣衛生局局長羅萬明、縣教委主任儲再仁任副組長，相關單位負責人及縣應急辦和高速公路十四大隊全體工作人員為成員。
2.工作職責：負責春運期間突發事件的應急處置。
四、工作要求
各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要高度重視春運安全工作，認真組織，精心安排，按照本方案要求，結合本單位實際，制定詳實、細致，具有操作性的工作方案和工作措施，將工作任務和責任分解落實到每個工作崗位。
（一）加強領導，落實責任。當前，新春佳節即將來臨，全國“兩會”即將召開，做好春運工作是維護社會和諧穩定，確保人民群眾生命財產安全的一項十分重要的工作。各牽頭部門一定要深刻認識做好春運工作的重要意義，切實加強對春運工作的領導，把春運工作擺上當前工作的重要議事日程，周密部署，精心組織，強力實施，確保全縣春運工作扎實有序開展。
（二）通力合作，密切配合。各牽頭部門要在縣政府的統一領導下，牢固樹立“一盤棋”思想，一切從大局出發，加強單位與單位之間，行業與行業之間的工作銜接與溝通，堅持相互理解與支持的理念，切忌我行我素，相互推諉?？h公安交巡警、交通運管等執法部門，要打破警種和行業界限，協同作戰，全力維護春運交通秩序。武警縣中隊、縣公安局治安大隊要合理配置警力資源，整合力量，切實維護重點時段、重點區域的治安環境。
（三）強化督查，從嚴追責?？h政府辦、督查巡察辦、安監局、公安局、交委、報社、電視臺等部門要加大對春運工作的督查力度。要采取明查暗訪等多種方式開展督查，凡領導不重視、人員不到位、責任不落實、工作開展不力的單位要及時進行通報；凡發生重大責任事故和因春運服務引發重大的，要嚴格實行責任倒查，從嚴追究相關人員的責任。
（四）強化宣傳，注重實效。利用各種宣傳工具，采用多種宣傳形式，廣泛宣傳安全生產法、交通運輸安全有關法律法規，宣傳我縣文化旅游資源及建設投資環境，營造一個良好的節慶氛圍。
關鍵詞：周界安全防范，大區域，傳統型，新型
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
0、引言
當上個世紀90年代初期國外的紅外對射探測器一引入中國，就得到了國內廣大用戶的認可，與后來逐步問世的其它類型的周界防范產品一道先后安裝在中國眾多的需要周界安全防范的場所。這些實時在線監測的周界探測報警系統，猶如一道“電子圍墻”，晝夜不停、實時地忠誠守衛著這些要害場所，一旦發現入侵者可主動發出報警，提示安保人員進行緊急防范處理，具有比諸如鐵柵欄、圍墻、鋼絲籬笆網等屏障物乃至現場巡邏人員高得多的智能性和實時性。然而，經過20多年來的應用，這些設備也暴露出不少問題和不足。
1、目前應用比較廣泛的周界探測報警設備概述及問題總結
1.1主動紅外對射報警器
主動紅外對射報警器由紅外發射機和接收機兩部分組成，相對安裝在被保護的周界兩端，工作時，發射機發出紅外線束，與它相對的接收機收到紅外光束后即處于警戒狀態。當有人或物由發射機和接收機中間經過，阻斷了紅外光束時，報警器發出報警信號。根據監測的距離及工作的紅外光束（單光束、雙光束及多光束）的多少分為不同型號。這種類型報警器可用于室外，也可用于室內，其目前應用廣泛。
1.2紅外微波雙鑒報警器
產品采用紅外、微波多普勒信號雙重分析技術，能自動對探測區域內人體、物體移動產生的紅外光譜信號及多普勒頻移信號進行運算判斷，當非法入侵者進入其探測區內時，探測器的紅外、微波探測同時偵測到人體、物體的移動，探測器對外發送報警信號。紅外、微波的靈敏度可調，該種報警器主要應用于室內或有墻壁安裝支撐的場合。
1.3脈沖式電子圍欄
脈沖式電子圍欄由帶電脈沖的電子纜線組成，電子纜線產生的非致命脈沖高壓能有效擊退入侵者，是一種主動入侵防越系統，對入侵企圖做出反擊，擊退入侵者，延遲入侵時間，并把入侵信號發送到監控設備上，以保證管理人員能及時了解報警區域的情況，快速地作出處理。電子圍欄比較適用于室外長距離的周界防范用。
1.4泄露電纜式周界探測報警系統
泄露電纜是一種具有特殊結構的同軸電纜，與普通的同軸電纜不同的是，泄露電纜在其外導體上沿長度方向周期性地開有一定形狀的槽孔，所以又稱為開槽電纜。
利用泄露電纜作為傳感器組成的周界探測報警系統由兩根平行埋在周界地下的泄露電纜和發射機、接收機組成。一根泄露電纜與發射機相連，向外發射能量。另一根泄露電纜與接收機相連，用來接收能量。發射機發射的高頻電磁能經發射電纜向外發射，一部分能量耦合到接收電纜，收發電纜之間的空間形成一個橢圓形的電磁場的探測區。
兩根電纜之間的電磁耦合對擾動非常敏感。當有人、物進入此探測區時，會干擾這個耦合場，使接收電纜收到的電磁波能量發生變化。通過信號電路檢測此變化量、變化率和持續時間等，就可通過電子電路觸發報警。
1.5駐極體振動電纜報警系統
駐極體振動電纜是一種經過特殊充電處理后帶有永久預置電荷的介電材料。使用時，通常將駐極體電纜用塑料帶固定在柵欄或鋼絲網面上，其一端與報警控制電路相連，另一端與負載電阻相連。當有入侵者翻越柵欄、鋼絲網或割柵欄、鋼絲網時，電纜因受到振動而產生模擬信號電壓，即可觸發報警。
2、分布式光纖周界安全探測報警系統概述
2.1工作原理、特點
（1）由于光纖只能傳輸光信號，抗電磁干擾、耐腐蝕、能在惡劣的環境下工作，適于各種應用場合；可以排除因干擾造成的錯誤報警。
（2）光纖可環繞任意形狀的警戒區域周界，也不受地形、地面不平坦等因素的限制。其探測靈敏度不受環境溫度、濕度、風雨煙塵等氣候環境的影響。可全天候可靠地工作。因易彎曲，布線方便靈活，特別適宜在地形復雜的周界布防。光纖傳感器為無源的長線分布式，很適合在易燃易爆物品倉庫、油庫、武器彈藥庫等不宜接入電源或接入電源困難的場所安裝。
（3）由于對被感測信息用波長編碼，而波長是一種絕對參量，它不受光源功率波動等因素引起的系統損耗的影響，因而光纖傳感器具有非常好的可靠性和穩定性。
（4）可復用性強，采用多個光纖傳感系統，可以構成分布式光纖傳感網絡；可用于大范圍區域防范。
（5）安裝簡便，可安裝在原有的防護柵網、圍墻、房頂等處或沿輸送管道表面敷設、掩埋。由于光纖細、軟、呈線型，所以可以很方便地進行隱蔽安裝，如可將光纖隱蔽在周界防御的鐵絲網中，當有入侵者切斷鋼絲或因攀登、翻越鐵網造成光纖拉伸、斷裂時，通過報警主機即可發出報警。也可以把光纖埋在墻皮里，如可以把墻上刻一些凹槽，把光纖放入，外表再用灰漿抹平。同樣也可以把光纖藏在房間的門板里。當入侵鑿墻打洞或撕裂壁紙時，均會破壞光纖而發出報警信號。
2.2系統組成
分布式光纖周界報警系統的組成非常簡捷，主要由光纖及光纖信號報警處理主機兩部分組成。其中光纖作為傳感器檢測元件沿保護周界或被保護物體安裝敷設，同時光纖也是檢測信號的信息傳輸通道，傳感光纖的始端與光纖信號報警處理主機的光纖接口相連；光纖信號報警處理主機由光源發射器、光濾波器、光電探測器、數字信號處理單元、報警輸出繼電器及光纖接口等組成。在較大范圍的周界報警系統中，還可配置高性能的工控計算機，用以將光纖信號處理主機的信息聯網上傳至總監控室或其它分監控室。系統的簡要結構組成圖如下：
分布式光纖周界報警系統結構圖
3、大區域周界安全防范系統設計方案
3.1機場分布式光纖周界安全報警系統
（1）實現周界入侵的瞬時報警、定位，通知值班人員及時處理事故，防患于未然。報警信息可以以文字、語音、警鈴等方式呈現，同時這些報警信息自動記錄存儲。報警信號的持續時間可設定。
（2）聯動現場報警喇叭、警燈，聯動現場監視攝象機，啟動DVR錄像，在夜間可啟動相關現場照明燈等。
（3）保存歷史數據，作為日后事故分析的依據和經驗的積累。
（4）具有局域網絡接口，可與上級管理網絡相連，實現報警信息的上傳和共享。
（5）報警監視計算機畫面以電子地圖方式顯示，方便運行值班人員隨時直觀地掌握情況及及時處理事故，如下所示的是一個報警時的顯示畫面：
報警監視畫面示意圖
機場分布式光纖周界安全報警系統的配置及安裝示意圖如下：
機場分布式光纖周界安全報警系統安裝示意圖1
機場分布式光纖周界安全報警系統安裝示意圖2
周界報警系統后臺通信組網示意圖
3.2輸油、氣管道分布式光纖周界安全報警系統
長距離輸油、輸氣管道的防護性要求也很高，防管道破壞、防漏具有重要的意義，這種管道的大部分位于野外，且距離長達幾十甚至上百公里，對這種管道的安全防護，我們也建議采用分布式光纖周界安全報警系統。傳感光纖只需沿管道敷設或沿管道一起埋入地下即可，其實現功能同3.1中所述，其安裝示意圖如下：
輸送管道分布式光纖周界安全報警系統安裝示意圖
本文結合作者多年的相關工作經驗對廣播電視安全防范模式的體系與架構進行研究，文章從基于電視信號內容的防范研究出發，首先對統一監測標準與防范模式進行了闡述與研究，然后對安全防范模式的體系與架構進行了分析與研究，重點介紹了安全防范系統的功能與特點以及安全防范系統的架構，為廣播電視的安全防范構建一個科學合理現實可用的體系架構。
【關鍵詞】體系與架構 廣播電視 安全防范模式
1 以電視信號內容為基礎的防范研究
傳統的廣播電視檢測系統是有著一定的局限性的，如物理拓撲結構方面的局限性與檢測電視內容方面的局限性，因此傳統的廣播電視監測系統已經無法滿足當前數字網絡安全防范的需求。本文從電視信號內容本身的特點出發，尋求一種全物理結構防范數字電視非法網絡攻擊的解決方案。由于本防范方案是以數字電視信號為基礎，因而首先需要對數字電視信號的優勢與特點進行研究。
1.1 主要優勢
經過分析，總結出以數字電視信號為基礎進行安全防范主要有兩個方面的優勢：
1.1.1 有利于防范標準的統一
目前電視信源編碼一般采用MPEG-2格式進行傳輸，衛星電視與有線視頻網絡都是如此，以信號源為基礎進行安全防范技術系統的研究對于兩者都是可以通用的，不需要研究多種方案。
1.1.2 可以使用統一的執行設備
數字電視信號傳輸中是有著多個環節的，而各個傳輸環節都能夠將檢查設備進行統一安裝，以對數字電視信號進行檢查，在檢測過程中，基本操作都是相同，當然受攻擊時會反映不同的具體被攻擊位置。在這情況下對于將產品進行拓展與升級是很方便的。
1.2 防范模式的研究
當前對基于數字電視內容的安全防范研究主要有基于攻擊特征庫防范模式以及基于內容標記的防范模式兩種。
1.2.1 基于攻擊特征庫的方法模式主要是指
提取數字電視內容并且建立一個相應的數據庫，對數據庫中不合法的視頻進行特征參數化與歸類，在此基礎上對其進行防范。這種方式與防范病毒程序具有一定的相似性，首先收集相應的視頻特征，然后將其進行對比，將不可法的視頻進行屏蔽，合法的視頻則繼續傳輸，并進行下一站測試。
在數字電視信號傳輸過程中會經過主路由放大器，在這個過程中會以之前的攻擊視頻為參照對視頻進行對比，經過對比具備相應的攻擊視頻特征的則進入應急處理器，截斷相應被攻擊的電視信號，在該通道播放相應的應急信號，以免影響下游的用戶。而沒有對比上的則繼續傳輸到下游處理單元。
使用這種方法，是有其優點與缺陷的，其優點在于能夠有效的防范已知的攻擊性視頻，而缺陷主要是無法預測新的攻擊性視頻，只有被攻擊以后將其加入數據庫才能在下一次進行防范。因此需要一個時間過程，無法進行預測防范。
1.2.2 基于內容標簽的防范模式
簡單來說就是使用相應的技術，如數字水印等對所有的數字視內容進行標記，標記以后系統在每個技術測試點都能夠準確識別相應的標記，一旦識別過程中出現無標記內容則可認定其不合法，及時對該內容進行屏蔽與報警處理。
具體操作時，在電視臺播出機房發送出數字電視信號時就將肉眼感覺不到的特殊數字標記嵌入其中，這種標記具有很強的魯棒性，在正常的傳輸過程中是不容易被破壞的，但是一旦數字電視信號受到攻擊，該數字標記就會被破壞，在系統相應的階段進行數字標記完整性檢測時就可以輕易的判斷數字電視網絡被攻擊的情況。
這種方式與第一種方式相比更加具有實時性，使用強魯棒性特殊數字標記，能夠將視頻信號識別標準進行統一，為了提高系統的安全性，還能隨時更新這些數字標記。使用這種方式，不管什么樣的不合法視頻信號流入系統，都會馬上因為沒有相應的數字標記而被檢測出來。因此從理論上來說只要數字標記的設計合理，就能夠對所有的非法視頻信號進行有效抵御。但是，這種方式也存在一定的不足，比如不太容易進行正確的數字標記、實現起來比較困難。
基于上述原因，需要采取合理的方式方法設計出一套分級防范系統，既要全面的對整個電視網絡進行防范又能夠對系統進行實時防范，下文主要對安全防范模式的體系與架構進行研究。
2 安全防范模式的體系與架構
2.1 安全防范系統的功能與特點
數字電視信號安全防范系統的主要模塊包括：設備信號獲取、水印數據采集、控制系統、切換墊播系統、存儲系統、數據處理查詢系統等。設備信號獲取模塊主要是進行所需節點信號的采集，被監測的數據通過相應的信號模式進入監控主機，而控制系統模塊主要是根據相應的規則對信號進行分析與判斷，以得出電視信號是否正常的結論，切換墊播系統主要是在系統受到攻擊時，對相應的視頻進行截斷以后及時的進行應急切換與播放，從而不影響下游客戶的使用。存儲系統與數據處理查詢系統主要用來存儲實時數據以方便提取與分析。
數字電視監控系統的建設是為了建設一個安全可靠、高集成化的廣播電視信號自動監測系統，為數字電視運營商服務。系統的硬件選擇上需要盡量穩定，確保信道、傳輸流、節目圖像監測等各個環節能夠安全穩定的運行。因此本系統在設計上應該使用模塊化設計，設計多層次的網絡體系結構，以方便系統在后期進行拓展。如增加相應的測量點，更新特殊數字標記等。
2.2 安全防范系統的架構
在本文研究的基于數字電視信號的安全防范系統架構中，主要通過以下步驟來進行：首先將數字電視信號與特殊視頻水印使用合成器進行合成，在這個步驟中，特殊視頻水印是能夠不定時更換的，合成以后會產生合成過的數字電視信號，其中的特殊視頻水印是肉眼無法發現的。隨后這些處理加水印的數字電視視頻會逐個流經主路放大器、支路放大器以及樓宇放大器，視頻信息流經每一個放大器中都會由放大器進行相應的信號檢測，每一個放大器的信號檢測系統發現視頻信號水印異常都會馬上切斷不合法的視頻信號，同時墊片系統會馬上啟動進行視頻信號的切換，避免下游信號收到攻擊。同時會發出實時報警，方便相關人員進行應急處理。被攻擊時，相應的故障點會在電視臺播出機房的控制屏上進行顯示，以方便相關技術人員進行排查與處理。
關鍵詞信息安全；PKI；CA；VPN
1引言
隨著計算機網絡的出現和互聯網的飛速發展，企業基于網絡的計算機應用也在迅速增加，基于網絡信息系統給企業的經營管理帶來了更大的經濟效益，但隨之而來的安全問題也在困擾著用戶，在2003年后，木馬、蠕蟲的傳播使企業的信息安全狀況進一步惡化。這都對企業信息安全提出了更高的要求。
隨著信息化技術的飛速發展，許多有遠見的企業都認識到依托先進的IT技術構建企業自身的業務和運營平臺將極大地提升企業的核心競爭力，使企業在殘酷的競爭環境中脫穎而出。面對這瞬息萬變的市場，企業就面臨著如何提高自身核心競爭力的問題，而其內部的管理問題、效率問題、考核問題、信息傳遞問題、信息安全問題等，又時刻在制約著自己，企業采用PKI技術來解決這些問題已經成為當前眾多企業提高自身競爭力的重要手段。
在下面的描述中，以某公司為例進行說明。
2信息系統現狀
2.1信息化整體狀況
1)計算機網絡
某公司現有計算機500余臺，通過內部網相互連接，根據公司統一規劃，通過防火墻與外網互聯。在內部網絡中，各計算機在同一網段，通過交換機連接。
圖1
2)應用系統
經過多年的積累，某公司的計算機應用已基本覆蓋了經營管理的各個環節，包括各種應用系統和辦公自動化系統。隨著計算機網絡的進一步完善，計算機應用也由數據分散的應用模式轉變為數據日益集中的模式。
2.2信息安全現狀
為保障計算機網絡的安全，某公司實施了計算機網絡安全項目，基于當時對信息安全的認識和安全產品的狀況，信息安全的主要內容是網絡安全，部署了防火墻、防病毒服務器等網絡安全產品，極大地提升了公司計算機網絡的安全性，這些產品在此后防范網絡攻擊事件、沖擊波等網絡病毒攻擊以及網絡和桌面日常保障等方面發揮了很大的作用。
3風險與需求分析
3.1風險分析
通過對我們信息系統現狀的分析，可得出如下結論：
(1)經營管理對計算機應用系統的依賴性增強，計算機應用系統對網絡的依賴性增強。計算機網絡規模不斷擴大，網絡結構日益復雜。計算機網絡和計算機應用系統的正常運行對網絡安全提出了更高的要求。
(2)計算機應用系統涉及越來越多的企業關鍵數據，這些數據大多集中在公司總部數據中心，因此有必要加強各計算機應用系統的用戶管理和身份的認證，加強對數據的備份，并運用技術手段，提高數據的機密性、完整性和可用性。
通過對現有的信息安全體系的分析，也可以看出：隨著計算機技術的發展、安全威脅種類的增加，某公司的信息安全無論在總體構成、信息安全產品的功能和性能上都存在一定的缺陷，具體表現在：
(1)系統性不強，安全防護僅限于網絡安全，系統、應用和數據的安全存在較大的風險。
目前實施的安全方案是基于當時的認識進行的，主要工作集中于網絡安全，對于系統和應用的安全防范缺乏技術和管理手段。如缺乏有效的身份認證，對服務器、網絡設備和應用系統的訪問都停留在用戶名/密碼的簡單認證階段，很容易被冒充；又如數據備份缺乏整體方案和制度規范，容易造成重要數據的丟失和泄露。
當時的網絡安全的基本是一種外部網絡安全的概念，是基于這樣一種信任模型的，即網絡內部的用戶都是可信的。在這種信任模型下，假設所有可能的對信息安全造成威脅的攻擊者都來自于組織外部，并且是通過網絡從外部使用各種攻擊手段進入內部網絡信息系統的。
針對外部網絡安全，人們提出了內部網絡安全的概念，它基于這樣一種信任模型：所有的用戶都是不可信的。在這種信任模型中，假設所有用戶都可能對信息安全造成威脅，并且可以各種更加方便的手段對信息安全造成威脅，比如內部人員可以直接對重要的服務器進行操控從而破壞信息，或者從內部網絡訪問服務器，下載重要的信息并盜取出去。內部網絡安全的這種信任模型更符合現實的狀況。
美國聯邦調查局(FBI)和計算機安全機構(CSI)等權威機構的研究也證明了這一點：超過80%的信息安全隱患是來自組織內部，這些隱患直接導致了信息被內部人員所竊取和破壞。
信息系統的安全防范是一個動態過程，某公司缺乏相關的規章制度、技術規范，也沒有選用有關的安全服務。不能充分發揮安全產品的效能。
(2)原有的網絡安全產品在功能和性能上都不能適應新的形勢，存在一定的網絡安全隱患，產品亟待升級。
已購買的網絡安全產品中，有不少在功能和性能上都不能滿足進一步提高信息安全的要求。如為進一步提高全網的安全性，擬對系統的互聯網出口進行嚴格限制，原有的防火墻將成為企業內網和公網之間的瓶頸。同時病毒的防范、新的攻擊手段也對防火墻提出了更多的功能上的要求，現有的防火墻不具備這些功能。
網絡信息系統的安全建設建立在風險評估的基礎上，這是信息化建設的內在要求，系統主管部門和運營、應用單位都必須做好本系統的信息安全風險評估工作。只有在建設的初期，在規劃的過程中，就運用風險評估、風險管理的手段，用戶才可以避免重復建設和投資的浪費。
3.2需求分析
如前所述，某公司信息系統存在較大的風險，信息安全的需求主要體現在如下幾點：
(1)某公司信息系統不僅需要安全可靠的計算機網絡，也需要做好系統、應用、數據各方面的安全防護。為此，要加強安全防護的整體布局，擴大安全防護的覆蓋面，增加新的安全防護手段。
(2)網絡規模的擴大和復雜性的增加，以及新的攻擊手段的不斷出現，使某公司計算機網絡安全面臨更大的挑戰，原有的產品進行升級或重新部署。
(3)信息安全工作日益增強的重要性和復雜性對安全管理提出了更高的要求，為此要加快規章制度和技術規范的建設，使安全防范的各項工作都能夠有序、規范地進行。
(4)信息安全防范是一個動態循環的過程，如何利用專業公司的安全服務，做好事前、事中和事后的各項防范工作，應對不斷出現的各種安全威脅，也是某公司面臨的重要課題。
4設計原則
安全體系建設應按照“統一規劃、統籌安排、統一標準、分步實施”的原則進行，避免重復投入、重復建設，充分考慮整體和局部的利益。
4.1標準化原則
本方案參照信息安全方面的國家法規與標準和公司內部已經執行或正在起草標準及規定，使安全技術體系的建設達到標準化、規范化的要求，為拓展、升級和集中統一打好基礎。
4.2系統化原則
信息安全是一個復雜的系統工程，從信息系統的各層次、安全防范的各階段全面地進行考慮，既注重技術的實現，又要加大管理的力度，以形成系統化的解決方案。
4.3規避風險原則
安全技術體系的建設涉及網絡、系統、應用等方方面面，任何改造、添加甚至移動，都可能影響現有網絡的暢通或在用系統的連續、穩定運行，這是安全技術體系建設必須面對的最大風險。本規劃特別考慮規避運行風險問題，在規劃與應用系統銜接的基礎安全措施時，優先保證透明化，從提供通用安全基礎服務的要求出發，設計并實現安全系統與應用系統的平滑連接。
4.4保護投資原則
由于信息安全理論與技術發展的歷史原因和自身的資金能力，某公司分期、分批建設了一些整體的或區域的安全技術系統，配置了相應的設施。因此，本方案依據保護信息安全投資效益的基本原則，在合理規劃、建設新的安全子系統或投入新的安全設施的同時，對現有安全系統采取了完善、整合的辦法，以使其納入總體安全技術體系，發揮更好的效能，而不是排斥或拋棄。
4.5多重保護原則
任何安全措施都不是絕對安全的，都可能被攻破。但是建立一個多重保護系統，各層保護相互補充，當一層保護被攻破時，其它層保護仍可保護信息的安全。
4.6分步實施原則
由于某公司應用擴展范圍廣闊，隨著網絡規模的擴大及應用的增加，系統脆弱性也會不斷增加。一勞永逸地解決安全問題是不現實的。針對安全體系的特性，尋求安全、風險、開銷的平衡，采取“統一規劃、分步實施”的原則。即可滿足某公司安全的基本需求，亦可節省費用開支。
5設計思路及安全產品的選擇和部署
信息安全防范應做整體的考慮，全面覆蓋信息系統的各層次，針對網絡、系統、應用、數據做全面的防范。信息安全防范體系模型顯示安全防范是一個動態的過程，事前、事中和事后的技術手段應當完備，安全管理應貫穿安全防范活動的始終，如圖2所示。
圖2網絡與信息安全防范體系模型
信息安全又是相對的，需要在風險、安全和投入之間做出平衡，通過對某公司信息化和信息安全現狀的分析，對現有的信息安全產品和解決方案的調查，通過與計算機專業公司接觸，初步確定了本次安全項目的內容。通過本次安全項目的實施，基本建成較完整的信息安全防范體系。
5.1網絡安全基礎設施
證書認證系統無論是企業內部的信息網絡還是外部的網絡平臺，都必須建立在一個安全可信的網絡之上。目前，解決這些安全問題的最佳方案當數應用PKI/CA數字認證服務。PKI(PublicKeyInfrastructure，公鑰基礎設施)是利用公開密鑰理論和技術建立起來的提供在線身份認證的安全體系，它從技術上解決了網上身份認證、信息完整性和抗抵賴等安全問題，為網絡應用提供可靠的安全保障，向用戶提供完整的PKI/CA數字認證服務。通過建設證書認證中心系統，建立一個完善的網絡安全認證平臺，能夠通過這個安全平臺實現以下目標：
身份認證(Authentication)：確認通信雙方的身份，要求通信雙方的身份不能被假冒或偽裝，在此體系中通過數字證書來確認對方的身份。
數據的機密性(Confidentiality)：對敏感信息進行加密，確保信息不被泄露，在此體系中利用數字證書加密來完成。
數據的完整性(Integrity)：確保通信信息不被破壞(截斷或篡改)，通過哈希函數和數字簽名來完成。
不可抵賴性(Non-Repudiation)：防止通信對方否認自己的行為，確保通信方對自己的行為承認和負責，通過數字簽名來完成，數字簽名可作為法律證據。
5.2邊界防護和網絡的隔離
VPN(VirtualPrivateNetwork)虛擬專用網，是將物理分布在不同地點的網絡通過公用骨干網(如Internet)連接而成的邏輯上的虛擬專用網。和傳統的物理方式相比，具有降低成本及維護費用、易于擴展、數據傳輸的高安全性。
通過安裝部署VPN系統，可以為企業構建虛擬專用網絡提供了一整套安全的解決方案。它利用開放性網絡作為信息傳輸的媒體，通過加密、認證、封裝以及密鑰交換技術在公網上開辟一條隧道，使得合法的用戶可以安全的訪問企業的私有數據，用以代替專線方式，實現移動用戶、遠程LAN的安全連接。
集成的防火墻功能模塊采用了狀態檢測的包過濾技術，可以對多種網絡對象進行有效地訪問監控，為網絡提供高效、穩定地安全保護。
集中的安全策略管理可以對整個VPN網絡的安全策略進行集中管理和配置。
5.3安全電子郵件
電子郵件是Internet上出現最早的應用之一。隨著網絡的快速發展，電子郵件的使用日益廣泛，成為人們交流的重要工具，大量的敏感信息隨之在網絡上傳播。然而由于網絡的開放性和郵件協議自身的缺點，電子郵件存在著很大的安全隱患。
目前廣泛應用的電子郵件客戶端軟件如OUTLOOK支持的S/MIME(SecureMultipurposeInternetMailExtensions)，它是從PEM(PrivacyEnhancedMail)和MIME(Internet郵件的附件標準)發展而來的。首先，它的認證機制依賴于層次結構的證書認證機構，所有下一級的組織和個人的證書由上一級的組織負責認證，而最上一級的組織(根證書)之間相互認證，整個信任關系基本是樹狀的。其次，S/MIME將信件內容加密簽名后作為特殊的附件傳送。保證了信件內容的安全性。
5.4桌面安全防護
對企業信息安全的威脅不僅來自企業網絡外部，大量的安全威脅來自企業內部。很早之前安全界就有數據顯示，近80%的網絡安全事件，是來自于企業內部。同時，由于是內部人員所為，這樣的安全犯罪往往目的明確，如針對企業機密和專利信息的竊取、財務欺騙等，因此，對于企業的威脅更為嚴重。對于桌面微機的管理和監控是減少和消除內部威脅的有效手段。
桌面安全系統把電子簽章、文件加密應用和安全登錄以及相應的智能卡管理工具集成到一起，形成一個整體，是針對客戶端安全的整體解決方案。
1)電子簽章系統
利用非對稱密鑰體系保證了文檔的完整性和不可抵賴性。采用組件技術，可以無縫嵌入OFFICE系統，用戶可以在編輯文檔后對文檔進行簽章，或是打開文檔時驗證文檔的完整性和查看文檔的作者。
2)安全登錄系統
安全登錄系統提供了對系統和網絡登錄的身份認證。使用后，只有具有指定智能密碼鑰匙的人才可以登錄計算機和網絡。用戶如果需要離開計算機，只需拔出智能密碼鑰匙，即可鎖定計算機。
3)文件加密系統
文件加密應用系統保證了數據的安全存儲。由于密鑰保存在智能密碼鑰匙中，加密算法采用國際標準安全算法或國家密碼管理機構指定安全算法，從而保證了存儲數據的安全性。
5.5身份認證
身份認證是指計算機及網絡系統確認操作者身份的過程。基于PKI的身份認證方式是近幾年發展起來的一種方便、安全的身份認證技術。它采用軟硬件相結合、一次一密的強雙因子認證模式，很好地解決了安全性與易用性之間的矛盾。USBKey是一種USB接口的硬件設備，它內置單片機或智能卡芯片，可以存儲用戶的密鑰或數字證書，利用USBKey內置的密碼算法實現對用戶身份的認證。
基于PKI的USBKey的解決方案不僅可以提供身份認證的功能，還可構建用戶集中管理與認證系統、應用安全組件、客戶端安全組件和證書管理系統通過一定的層次關系和邏輯聯系構成的綜合性安全技術體系，從而實現上述身份認證、授權與訪問控制、安全審計、數據的機密性、完整性、抗抵賴性的總體要求。
6方案的組織與實施方式
網絡與信息安全防范體系流程主要由三大部分組成：攻擊前的防范、攻擊過程中的防范和攻擊后的應對。安全管理貫穿全流程如圖3所示。網絡與信息安全防范體系模型流程不僅描述了安全防范的動態過程，也為本方案的實施提供了借鑒。
圖3
因此在本方案的組織和實施中，除了工程的實施外，還應重視以下各項工作：
(1)在初步進行風險分析基礎上，方案實施方應進行進一步的風險評估，明確需求所在，務求有的放矢，確保技術方案的針對性和投資的回報。
(2)把應急響應和事故恢復作為技術方案的一部分，必要時可借助專業公司的安全服務，提高應對重大安全事件的能力。
(3)該方案投資大，覆蓋范圍廣，根據實際情況，可采取分地區、分階段實施的方式。
(4)在方案實施的同時，加強規章制度、技術規范的建設，使信息安全的日常工作進一步制度化、規范化。
7結論
本文以某公司為例，分析了網絡安全現狀，指出目前存在的風險，隨后提出了一整套完整的解決方案，涵蓋了各個方面，從技術手段的改進，到規章制度的完善；從單機系統的安全加固，到整體網絡的安全管理。本方案從技術手段上、從可操作性上都易于實現、易于部署，為眾多行業提供了網絡安全解決手段。
也希望通過本方案的實施，可以建立較完善的信息安全體系，有效地防范信息系統來自各方面的攻擊和威脅，把風險降到最低水平。
近兩年來，農村信用社頻頻發生案件，新案、大案、要案、發案率、發案范圍存在居高不下和擴大的趨勢，風險狀況日益凸顯，嚴重影響和制約了農村信用社的健康發展。如何解決制約農村信用社案件防范中的瓶頸問題，是當前監管部門和農信系統共同關注和亟待解決的問題。筆者認為應從以下幾個方面作起：
（一）加強專業防范知識培訓，不斷提高員工的業務素質和防范能力。對基層網點員工進行安全防范的業務培訓，是提高農村信用社安全防范的基礎工作，安保部門要有計劃、分層次地加強對基層網點員工的安全防范知識的基礎培訓、還要對員工進行心理培訓、道德培訓、行為培訓、以提高員工的防范技能。不但要對安全防范常識和法規方面的培訓，還要對安全防范應急措施、突發事件方面的培訓，更要注重理論與實踐相結合，進行安全防范方面的實際演練，做到遇事不慌、有條不紊。
（二）建立案件專項治理工作長效機制。建立案件專項治理長效機制是農村信用社防范風險的有效措施。對此，農村信用社要針對本轄區的風險狀況，結合全國合作金融機構案件專項治理電視電話會議內容，制定案件專項治理方案、治理措施、治理目標。切實將案件專項治理工作融入到日常工作中去，常抓不懈。全面建立起“查、防、堵、懲、教”有機結合的長效機制，形成制度健全、執行有力、內控嚴密的案件查防體系，實現案件總數和涉案金額、單位資產案件數量、單位網點案件率的大幅下降。
（ 三）規范操作是案件防范的保證。俗話說“十個案件十個違規”，農村信用社所有案件的發生，都是由違反操作程序，有章不循、有制不遵、有令不行造成的。為此，農村信用社在案件防范中首先要規范員工的操作，嚴格按照銀監會“十三”操作規程、風險提示進行操作。其次領導干部要帶頭執行規章制度，才能使案件防范各項工作取得效果，才能將案件風險隱患從源頭進行杜絕。
（四）加強黨風廉政建設和反腐工作。黨風廉政建設與反腐敗工作是防范案件發生的手段之一，農村信用社要將黨風廉政建設和反腐敗工作列入班子的重要議事日程，建立完善領導干部廉政檔案，要廉潔自律，以身作則，做到政務公開、財務公開、收入公開。特別是要堅持用好的制度和作風選人，在人員的使用上、提拔上、處理上要一視同仁、平等對待，不搞內外有別，做到對己要嚴、秉公守法。要健全監督制約機制，接受群眾的監督，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行黨風廉政建設問責制，從源頭上堵住腐敗漏洞。同時嚴格要求員工，遵紀守法，提高員工廉潔自律的主動性、自覺性。
（五）建立案件舉報、堵截獎勵機制。信用社員工都有責任和義務對違規違、違紀行為和案件線索向上級部門舉報的權利。對違規違紀的現象、行為、指令有權拒絕執行。信用社的上級部門應盡快建立案件舉報、堵截獎勵制度，對舉報屬實的，要對舉報人進行物質和精神獎勵，并作為晉升、晉級的參考依據。對成功堵截案件的不但要進行獎勵，而且要將堵截案件的做法加以推廣，為更多的信用社提高防范案件能力奠定基礎。
（六）加大案件防范宣傳力度，提高全員的安全防范意識。宣傳工作作為安全防范工作的重要環節，基層網點要針對安全防范的經常性和集體性的特點，結合不同的安全防護期特點，采取行之有效的方式，廣泛深入地開展安全防范宣傳教育活動，利用案例和經驗教訓，結合工作和網點實際探討安全防范工作的開展，努力形成培訓“一個安全員，帶動全網點的點面效應”，縣聯社還可以組織創建安全文明網點等活動，增強上下員工的安全防范意識和防范能力。加大對安全防范的檢查、監督力度，將存在重大安全隱患，多次督促都不予以整改的網點，堅決依法依制進行處罰，并通過內刊、文件進行通報，促使其他類似單位對安全隱患進行整改，同時也提高員工的安全防范意識。
（七）嚴格執行崗位輪換、強制休假制度。崗位輪換、強制休假制度是農村信用社防范案件發生的必要手段。對此，農村信用社不能以人員少、員工業務不熟等理由，將輪崗制度、休假制度置若罔聞、束之高約、流于形式。
（八）強化內外部稽核檢查力度。一是將內外部稽核檢查相結合，采取日常檢查和不定期抽查的方式，特別是注重突擊查，加大檢查頻率和力度，找出信用社在執行制度方面存在的薄弱環節、風險點，將信用社暴露出的問題與隱患消滅在萌芽狀態。二是充分發揮內部系統監督機制。對業務經營、人事管理等活動中存在群眾反映較為突出問題和易發案件重要崗位的管理，要注重加強、舉報和稽核工作，強化紀檢監察、內審的檢查作用。明確案件移送的標準及責任，形成治理案件的合力。三是加強內部審計的力量，加大內審審計力度。開展領導干部離任審計、領導干部履行職責審計、基本建設管理、財務資產管理、大宗物品采購審計等，從中發現和查找商業賄賂的行為，正確判斷和把握商業賄賂給黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的影響，盡可能使治理措施更加有效。四是農聯社上級部門、監管部門要有重點的對農村信用社進行檢查、稽核，特別是對易發案件的業務、崗位、人員進行重點關注和檢查。
（九）案件防范要進行創，！新。目前，農村信用社正處在改革時期，隨著改革的深入，原有的案件防范機制、措施、手
段、目標在實際操作中出現的漏洞日益凸顯，許多已經不能適應改革發展的需要，也不能有效地防止和杜絕案件的發生。為此，需要監管部門、農信管理對此進行探討、研究和創新，才能逐步地將農村信用社案件發案率有效降下來。一是案件防范要全員參與，自上而下地貫徹落實案件防范要求，避免案件防范工作“上熱下冷、上嚴下寬、上緊下松”，不能搞應付差事式的案件防范。二是道德教育要抓緊。要切實從思想上解決好對案件防范工作的認識、理解和執行。要從抓道德教育入手，開展“正反兩面”教育，在思想上常年樹立案件防范意識。三是防范機制創新。農村信用社要結合當地的實際情況，建立起適合新形勢下的案件防范機制，包括防范手段、措施等，要有前瞻性、預防性，絕不能搞“亡羊補牢”式防范機制。四是建立和完善突發事件的應急、處理制度。對農村信用社可能出現的案件，要及早做好應急準備，防止突發案件給農村信用社帶來的損失和負面影響。
摘要：隨著城市的現代化發展，經濟的騰飛，高科技技術已逐步廣泛應用于建筑行業領域，高科技建筑、智能建筑，它是信息時代的必然產物。由于全球信息進程的不斷加快，建筑行業的快速發展，建筑智能化系統己經成為城市信息化基礎設施的重要組成部分,并受到越來越多的重視。近幾年來,發達國家已相繼掀起了智能建筑的熱潮。建筑智能化的目標在于綜合利用現代科學技術為建筑物提供一個節能、安全、舒適、高效和投資回報率高的工作和生活環境。本文筆者結合多年的工作經歷，重點探討了智能建筑中安全防范系統的設計與實現。
關鍵詞：
引言
安全防范系統作為一個相對年輕的學科，在維護社會公眾的安全，已顯示出巨大的作用，隨著社會的不斷發展，人們對自身所處環境的安全性越來越關心,對安全防范的需求也愈加迫切。在智能建筑中,安全防范系統綜合運用了電子信息技術、現代通信技術和計算機網絡技術等,構成一個先進、可靠、經濟、配套的安全技術防范體系。
一、安全防范系統
大多數人認為安全防范系統就是在設防區域內安裝若干個攝像機、探測器然后再將它們連接至報警中心這個系統就可保設防區域的安全。其實這種想法是錯誤的，至少也是不完整的。一個完整的安防系統包括技防和人防兩部分,其中技防是指采用一系列技術手段對設 防區域進行安全防范,主要有周界防范、視頻監控、門禁、巡檢 等系統;而人防措施主要是指 針對設 防區域采取的各種安全響應措施，如值班制度、巡檢制度、應急反應預案等等。由于涉及的知識范疇不同,該文所涉及的安全防范系統主要是指技防系統。
1.安全防范系統
安全防范系統基本要素是探測、延遲和反應,安全防范系統的目的是保障設防區域的安全。該系統要求在設防區域內建立起一套將探測、延遲和反應有序結合的體系,以預防和制止對被防護區域的各種威脅。其中探測是指通過在前端 ( 現 場 ) 設 置各種傳感器,對反常事件進行探測并因此啟動報警裝置,報警裝置接獲探測信號后,顯示來自傳感 的信息,由系統自動或值班人員人工評價這些報警信息是否有效,并分析報警產生的原因。探測傳感器的種類十分豐富,通?？商綔y圖像、聲、光、電、磁、震動等信號。視頻監 控攝像 機是 像探測的最常用的探測器;玻璃破碎探測器 能敏感 的探測玻璃破碎 時發出的聲音頻率,是“聲”探測器 的典型例子。延遲是指體統內的防盜門、柵欄、鎖等能延誤人侵者侵人設防區域的設施。對設防區域 的出人進行有效控制是延遲的最基本環節。出人口控制系統是一套現代化的安 防范系統,通常包括門禁系統和車輛出人管理系統,對具有授權的人員、車輛,可在規定的時間內自由出人設防區域,同時還可控制授權人員、車輛的行動路線。而對未取得授權的人員、車輛,則禁止出人,對強行闖入的人員、車輛進行告警,同時對出入人員、車輛的出入時間、出入門代碼等情況進行記錄與儲存,以便事后查詢并采取措施。
反應是指針對人侵等各種威脅行為所采的快速行動。主要有現場處 置、聲光報警、上報公安110接警中心等安防系統中的探測、延遲和反應是一系列互相聯 系的措施,探測必須及時,以便給安防人員做出反應留有一定時間;延遲應盡量延緩各種入侵等威脅的發生,同時給安 防人 員獲取更 大 的采取措施時間。其長短要適合具體的環境需要和資金的投入。同時系統的反應要盡可能快,使反應時間(包括探測和反應時 間)要小于延 遲時間
2.安全防范系統的構成
上邊我們提到，建筑智能化系統的組成比較復雜，涉及的系統比較多，內在的科技含量也較大，所以要求建立一個安全的防范系統，一個完整的安全防范系統應具備以下功能：
2.1 圖像監控功能a. 視像監控:采用各類攝像機、切換控制主機、多屏幕顯示、模擬或數字記錄裝置、照明裝置，對內部與外界進行有效的監控，監控部位包括要害部門、重要設施和公共活動場所。b. 影像驗證:在出現報警時，顯示器上顯示出報警現場的實況，以便直觀地確認報警，并做出有效的報警處理。c. 圖像識別系統:在讀卡機讀卡或以人體生物特征作憑證識別時，可調出所存儲的員工相片加以確認，并通過圖像掃描比對鑒定來訪者。
2.2探測報警功能a. 內部防衛探測:所配置的傳感器包括雙鑒移動探測器、被動紅外探測器、玻璃破碎探測器、聲音探測器、光纖回路、門接觸點及門鎖狀態指示等。b. 周界防衛探測:精選拾音電纜、光纖、慣性傳感器、地下電纜、電容型感應器、微波和主動紅外探測器等探測技術，對圍墻、高墻及無人區域進行保安探測。
2.3 控制功能a. 對于圖像系統的控制，最主要的是圖像切換顯示控制和操作控制，控制系統結構有:中央控制設備對攝像前端一一對應的直接控制、中央控制設備通過解碼器完成的集中控制、新型分布式控制。b. 識別控制，分以下三種:1）門禁控制，可通過使用IC卡、感應卡、威根卡、磁性卡等類卡片對出入口進行有效的控制。除卡片之外還可采用密碼和人體生物特征。對出入事件能自動記錄存儲;2）車輛出入控制，采用停車場監控與收費管理系統，對出入停車場的車輛通過出入柵欄和防撞擋板進行控制;3）專用電梯出入控制，安裝在電梯外的讀卡機限定只有具備一定身份者方可進入，而安裝在電梯內部的裝置，則限定只有授權者方可抵達指定的樓層。
3.現代安全防范系統的設計以及特點
隨著技術的進步，安全系統是一個多技術，全面的方向發展，多層次，立體的保護。建設智能建筑，可能涉及在一個單一的高層建筑或建筑群內，每一層樓的建筑物或房間使用不同的安全級別也各不相同，應采取的安全手段也應有所不同。要總結的設計思路應包括：
3.1 以需求調查分析為基礎,任何系統設計的基本出發點都是應用需求，安全防范系統的設計也必須堅持以需求調查分析為基礎。既要分析安全防范的總體需求(全局的安全重要性)，也要分析局部安全防范需求的差異,因此，應當根據保護對象的性質因地制宜地制訂安全防護方案。
3.2 智能建筑的安全防范系統應考慮多技術、多層次、全方位的防護安全防范系統是一種多技術、多層次、立體化的保安系統，具有很高的自動化程度，而且具有智能功能。根據業主管理需要，結合治安管理要求，采用層層設防、嚴密監控、綜合管理。安全防范系統以建筑報警指揮中心為中樞，以報警系統、周邊防范系統、進出口控制系統、閉路電視監控系統、樓宇可視對講系統、停車場管理系統和保安巡邏考勤系統等為主構成。
3.3安全防范系統設計的特點
隨著科技的迅速發展，電子和高科技技術在各方面的運用，智能建筑的防范系統應具有以下特點：1）系統的安全性。2）系統的靈活性3）系統的信息化。4）系統的智能化。
4.安全防范系統實現
4.1安全防范系統設備安裝
安全防范系統的設備安裝是安全防范系統實現很講究的一個步驟,設計實施的成敗在很大程度上取決與此,因為業主不是專業人士,他們往往看的只是外觀。所以設備的安裝在滿足功能的前提下,選取適當的位置和方法,是非常必要的。下面以探測器的安裝為例簡要說明。
4.1.1選擇合適的安裝位置
探測器的最佳安裝位置應由安裝人員根據現場的實際情況確定,沒有一成不變的方案可循。一般可以從如下幾個方面予以考慮:
?探測器周邊的物體
?安裝部位應避開誤報源
?避免直接將探測器安裝在可能造成誤報的物體附近,譬如冷/熱源(空調器、電冰箱、加熱設備等)、熒光燈和通風口等都必須盡量遠離。
?避免誤報因素進入探測視區
?在探測范圍內,應保證探測器有良好的“視線”。即應當給探測器的視區保留一定的空間,不應有任何障礙物(譬如:家具、隔斷等)遮擋探測器的“視線”,以免影響探測性能。
4.1.2安裝注意事項
為避免損壞器材,嚴禁帶電作業。
在安裝與接線過程中,務必小心處理,更不應隨便觸摸紅外傳感器的視窗玻璃、盡量避免接觸PCB板上的元器件,微波天線以及計算機芯片等元件。安裝人員在打開機殼接線前,先用手觸摸一下自來水管,以免靜電損壞探測器。安裝完畢后,應用硅膠密封機殼上所有的孔洞,以防昆蟲進入探測器內部,造成誤報或影響探測性能。安裝完成后，還要進行安全防范系統分系統調試與聯調。
4.2安全防范系統實現的質量驗收
安防系統工程竣工驗收按有關規范和技術標準通過對己竣工工程檢查和試驗,考核承包商的施工質量,系統性能是否達到了設計要求及使用能力,是否可以正式投入運行。通過竣工驗收可及時發現和解決系統運行和使用方面存在的問題,以保證系統按照設計要求的各項技術經濟指標正常投入運行。
結語
安防系統的實質就是利用現代科技,通過采用各種技術措施和管理 手段,使防范區域內的居民及財產始終處于可控的安全狀態。其技術手段包括利用傳輸網路,將現場采集的各種信號 ( 包括 圖像、聲音、紅外等信號 ),傳輸至控制系統中心,有控制中心的設備自動處理各種警情,同時報管理人員采取相應的措施,以實現總體安全目標。
參考文獻：
[1]陳雄斌 . 樓宇自動化系統及其發展趨勢 [ J ] . 計算技術與自動化,2003.
定”的發展環境。根據國家、省、市深入開展“安全生產月”活動要求，結合全縣學校安全工作實際，特制訂本方案。
一、指導思想
牢固樹立“安全發展、預防為主”理念，緊緊圍繞強化師生安全防范意識、提高安全防范能力、提升安全文化素養的目標，以開展“安全生產月“活動為載體
，突出安全文化建設和安全標準化建設兩個宣傳重點，立足實際、面向學校、深入班級、注重實效，廣泛開展宣傳教育活動，努力營造良好的校園環境和社會風尚
，確保全縣教育工作安全和諧、穩定發展。
二、活動主題
普及安全知識，提高避險技能。
三、活動時間
2017年6月1日至6月30日.
四、活動內容
（一）各學校要根據本方案制定出符合本校的實施方案并抓好落實工作。活動方案及其實施情況作為各學校2017年度安全工作管理考核的重要內容，縣教育局
在活動期間將不定期對各校（園）各項活動開展情況進行檢查。
（二）強化宣傳，營造氛圍。為營造“安全生產月”活動氛圍，6月1日開始，全縣各類學校要懸掛“安全生產月”活動主題的橫幅、主題宣傳畫，設置公共宣
傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，營造“安全生產月”活動的濃厚氛圍。
（三）開展“安全知識進校園、進萬家”活動。在“安全生產月”活動期間，各學校要根據安全工作實際，結合學生年齡特點，運用各種形式，認真開展好“
九個一”安全宣傳教育活動，向學生廣泛宣傳安全法律法規及安全知識。
1、召開一次安全教育主題班隊會。以“我把安全帶回家”，“關注健康，關愛生命”、“生命在你手中，生命在你腳下”、“安全在我心中”、“斑馬線，生
命線”等為主題，對學生進行安全教育，進一步提高學生的安全意識。
2、做一場安全知識教育專題講座。重點教育學生掌握傳染疾病預防知識及防震、防火、防電、防踩踏、防雷擊、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識
，進一步增強學生的安全防范意識。
3、組織開展一次應急逃生演練活動。各學校要進一步完善各類安全應急預案，以?；虬酁閱挝?，組織學生開展防震、防火、防洪水等自然災害緊急避險自護自
救，以及突發事件人群緊急疏散等演練，不斷提高學校應對突發事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。
4、開展一次法制教育活動。各校要高度重視學生心理健康教育，教育學生要以積極健康的心態備考，正確對待考試，不斷提高學生心理調適能力，避免學生極
端行為的發生。
5、開展一次安全知識競賽活動。一是各校針對安全工作實際，以“防震、防汛、防雷電、交通規則、用電安全、消防安全、衛生防疫、逃生自救自護”等為主
要內容組織安全知識競賽活動，使學生進一步掌握安全知識，增強安全防范和自我保護意識； 6、舉辦一次安全知識演講比賽。以“安全與我同行”、“
安全在我心中”等為演講主題，通過演講比賽，使學生掌握如何保護自己的人身安全，如何預防危險事件的發生等安全常識，使“安全”二字深深印在每個學生心
中。
6、開展“一封公開信”活動。各學校結合本校安全工作熱點、難點給學生或學生監護人寫一封公開信，加強學生的安全防范教育。
7、開展“一本書”活動。每個學校向學生推薦一本安全方面的書籍，豐富和提高學生安全防護知識和能力。
8、組織一次安全隱患大排查活動。各學校在“安全生產月”期間，認真按照《承德市加強學校內部安全防范工作暫行規定》，《隆化縣教育局關于做好夏季學
校安全工作的通知》要求，對校園及周邊安全防范措施落實情況進行一次“回頭看”，對重點領域、重點部位、重大危險源和事故隱患進行認真排查，做到橫到邊
、縱到底，不留死角，及時發現影響師生生命和財產安全的隱患、落實整改措施和整改責任，確保各類安全隱患及時整改，防止各類安全事故的發生。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。“安全生產月”活動是夯實學校安全工作基礎，提高安全工作水平和預防事故能力的重要舉措。通過開展每年一度集中性的安全
生產月活動，以月促年，對于提高廣大教職員工的安全生產素質，抓好事故隱患排查和治理，建立安全生產長效機制，防范生產安全事故的發生，實現今年全縣教
育系統的安全工作目標具有十分重要的意義。因此，各學校要提高認識，高度重視，切實加強組織領導，明確工作任務，分工抓好落實。
（二）加強協調，形成合力。各學校要把“安全生產月”活動作為安全文化建設的重要內容抓細抓實抓好，協調好各項工作，保證此次活動所必需的人力、物力
和財力到位。必須精心組織，周密安排，各方面密切配合，指定專人負責，制定應急預案，保證各項大型活動既能達到效果，又不出任何意外。各學區中心校要加
強對轄區開展“安全生產月”活動工作的指導，發現存在問題要及時協調解決。
（三）注重創新，增強實效。各學校要緊緊圍繞主題，緊密結合實際，創新形式、豐富內容，突出隱患治理這條主線，積極開展自查自改，對查出的問題和隱
患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任、落實資金，限期整改。
關鍵詞：高職；安全防范技術專業；人才培養方案
隨著社會經濟的發展，人們更加關注生存環境的安全，對社會安全防范建設提出了非常大的需求，行業的發展迫切需要大批訓練有素的專業人才。浙江警官職業學院作為全國司法類唯一的一所國家示范性高職院校，站在戰略高度，敏銳地意識到安防行業高素質技能型人才的未來需求，提出了“順應產業創專業、根植行業建專業、服務行業促專業”的建設思路，于2000年在全國高職院校中率先創建了安全防范技術專業，解決了安防一線崗位技能型人才無對口專業培養途徑的問題，填補了專業設置的空白。
近年來，該專業建設取得了顯著的成果，并于2009年獲得浙江省高等教育教學成果一等獎。筆者擬以此為基礎，對安全防范技術專業建設的成果加以總結，旨在促進自身及其他院校同類專業的建設。
三方合作設計培養方案
人才培養方案是關于人才培養的藍圖，是教育教學的綱領性文件，是專業建設的核心。作為一個全國首創的新專業，形成全新的人才培養方案是首要的問題。
為此，我院按照“崗位—任務—能力—課程”的開發路徑，由行業企業專家提供對應安防系統維護、工程施工管理的一線崗位，融入《安全防范系統安裝維護員》國家職業標準，專業教師歸納行動領域，教育專家全程進行指導，三方共同論證、確定學習領域，構建了“突出布線、安裝、調試、維護等核心能力，滲透‘忠誠、奉獻、責任’等警院文化特色”的“公共學習領域重素質，專業學習領域重能力，拓展學習領域重發展”的全新課程體系。按照能力遞進的培養規律，設計了認知式實習、體驗式實習、參與式實習、頂崗實習的工學交替四階段，形成了對國內同類專業具有示范作用的全新人才培養方案。
自2003年首屆畢業生走向社會以來，該專業畢業生年平均就業率穩定在95%以上，一半以上畢業生已成為安防一線工作崗位的技術骨干。畢業生就業發生了由原來學院向企業推薦，到企業主動向學院要人的根本性轉變，用人單位給予高度評價。畢業生中涌現出了“全國優秀百名保安員”，榮獲三等功的看守所普通干警，在大型安防工程中獨當一面的崗位能手等一大批優秀人才。
專業的發展影響和帶動了專業群的發展，目前安防專業群已擁有安防技術、安全保衛、消防工程技術、安全技術管理等4個專業，課程建設成果實現了資源共享，專業建設的理念和思路也為校內其他專業的建設提供了指導。
我院首創的安防技術專業于2004年被正式列入《高職高專教育指導性專業目錄》。隨后，上?？茖W技術職業學院、廣東司法警官職業學院等行業內外院校陸續開設了同類專業，帶動了國內同類專業的發展。教育部高職教育法律類專業教學指導委員會以本院安全防范技術專業的人才培養方案為藍本，指導全國法律類高職院校同類專業人才培養方案的制定，本院兩度在全國高職法律類教指委年會上介紹了精品課程建設經驗。
四方聯動形成長效機制
校企合作是落實專業建設的重要途徑，實現多方共贏的校企合作長效機制，解決安防工程企業一般規模較小，學生實習點多、分散、難管理等問題，為學生建立相對穩定的生產性實訓基地，切實保障工學結合的推行，是專業建設迫切需要解決的重要問題。
經過實踐探索，我院在2005年學院成為浙江省安全技術防范行業協會唯一培訓中心的基礎上，勇于開拓，集聚學校、政府、協會、企業四方之力，在學院中創建了全國高職院校中首家安防科技產業園。由學院制定建設計劃，為企業提供零租金場地，為行業協會開展培訓服務；杭州經濟技術開發區政府協助招商，入園企業享受開發區高新企業一切稅收、銀行貸款、新產品開發資助等方面的優惠政策；浙江安防協會牽線搭橋，保證入園企業質量；入園企業為學生提供頂崗實習崗位。通過這樣的形式，創立了學校、政府、協會、企業四方聯動、多方共贏的校企合作長效機制。形成了生產、頂崗、就業、創業之間的良性循環，多方共贏，促成了以學院為主導的集中式頂崗實習模式，為高職院校校內生產性實訓基地建設提供了一種嶄新的校企組合模式。
這種多贏機制吸引了眾多安防企業的關注，現已有首批浙江大華技術股份有限公司等15家知名安防企業入園，其中浙江天工智能電子有限公司的全部生產線整體入駐園區。學院與浙江天工智能電子有限公司簽訂了在公司內設立生產性實習基地的協議，已有兩屆學生共356人在公司內頂崗實習，部分學生因表現優秀被企業直接錄用?？萍紙@的創立帶動了學生創業能力的提升，目前已有兩家由學生創建的安防公司落戶科技園。
師生共建校內實訓基地
校內實訓基地建設是專業建設的重要支撐，在既無現成實訓設備，又無任何可借鑒經驗的情況下，如何解決學生綜合技能在校內仿真情境中訓練的問題成為當務之急。
為保障學生技能訓練，兼顧行業服務需要為目標，我院廣泛征求來學院培訓學員和行業專家的建議，打破傳統的實驗模式，由教師自主設計，將安防工程真實情境與典型任務轉化為模擬實訓系統和實訓項目，師生共建了一系列以仿真工作情境為主體的專業綜合實訓場。
根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（X安發【2020】X號）、XX市安全生產委員會《關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發【2020】X號）和XX區安全生產委員會《關于印發全區安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發【2020】X號）文件精神，結合我區衛生健康安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。全區醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任
一是建立安全生產責任制。
全區醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區醫療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。
強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區醫療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫療機構隱患排查治理規范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。
全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建活動，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創全區衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。
逐步推進消防物聯網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。
依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）》有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全區醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現各級各類醫療衛生機構、衛生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。
建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。
依照行業標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，對從事醫療廢物處置的人員進行專業技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓，并采取有效的職業衛生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛發〔2017〕X號）、《關于貫徹落實省衛生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫院建設的通知》等文件要求，督促、指導全區醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，推進全區醫責險實施和醫調委建設。加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫療單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫療單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區衛生安全生產專業委員會辦公室；2022年12月，區衛生安全生產專業委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
各醫療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。
各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛生健康行政部門要加強檢查指導，并積極協調其他安全生產監管部門，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導。
要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
為切實強化我校安全各項工作,確保全體師生安全,全力維護校園安全和諧,根據上級文件的指示精神,結合本校實際,全面組織開展"護校安園"專項行動,增強師生的安全防范意識和自我保護能力,確保師生人身財產安全,營造安全、穩定、健康、和諧的校園環境氛圍和確保假期學生和教師過個祥和的春節?，F將開展"護校安園"行動2019年5月工作情況總結如下:
一、切實加強對"護校安園"行動的組織領導和部署
我校把開展"護校安園"行動工作作為學校工作重中之重,成立了以校長為組長,全體老師為成員的"護校安園"行動工作領導小組,切實加強領導,精心部署,細致謀劃,確保各項安全工作的順利開展。
二、認真制定本月護校安園行動方案
根據上級文件精神,并按學校實情,認真制定相應的行動方案,切實把"護校安園"活動抓出實效。
三、廣泛開展安全教育宣傳活動
"護校安園"活動期間,學校充分利用早會、主題班會、校園社區廣播、校訊通、微信群等開展形式多樣的安全宣傳教育活動,讓安全宣傳教育深入到校園、社會中,增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。組織開展1次防震避險安全演練，召開防溺亡安全教育、開展防災減災主題班會，開展學校安全隱患全面大排查，發放至家長的一封信和告家長書等，通過組織開展各類活動,使師生掌握正確的逃生要領,提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發事故中,能從容應對突發事件,在短時間內有序組織全體師生疏散,最大限度地保護全體師生的生命安全。對今后學校應對和處置突發事件奠定了堅實的基礎,并不斷地完善各類安全應急預案。
四、進一步加強校園安全管理制度
我校始終把"護校安園"工作與日常學校管理工作緊密結合,層層落實安全責任制和責任追究制。認真落實假期值班制度，強化安全意識,規范基礎管理,落實安全責任。完善了各種安全制度及各類應急預案,切實加強了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。
五、深入開展校園及周邊的安全隱患排查和整治
本月"護校安園"行動期間,校長親自帶領校安小組對校園及周邊進行安全隱患排查治理,重點對食堂、教室、各專用室、設施設備器材、用電、消防設施和周邊水域環境等不安全因素全面細致地進行了大排查,從根本上消除一切不安全隱患,并落實到人,對存在的問題立即進行整改,確保了師生的生命安全。
六、進一步強化"三防"建設,著力筑牢校園安全屏障。
1、全面加強人防建設。
強化安全保衛工作,配合社區治安巡邏隊,加強校園及周邊安全日?；蛋嘌膊?進一步加強校園門衛安全管理工作,強化各類警械器材的常態化的檢查防護機制。
2、推動技防設施建設。
校園全面配備視頻監控,并落實專人值守,校園視頻監控全部經社區接入公安控制平臺。
3、全面加固物防設施。
進一步加強物防設施基礎建設,保持校園各項管理措施到位。
七、進一步加強校園周邊巡邏防控
學校配合社區巡邏隊在學校校門口開展護校工作,在校園重點時段、重點地點加強巡邏,保衛自覺維護校園秩序,保護師生人身安全和財產安全。嚴密注視校園周邊環境,防止社會閑散人員進入校園,防止不法分子侵入學校破壞搗亂。對發現的與違法犯罪有關的可疑問題及時報警,進一步完善遇事立即上報機制。
八、進一步強化高危人員管控。
組織排查校園周邊精神病患者等高危人員,及時監控并積極采取有效措施,做好防范工作,切實降低校園安全風險。做到提前預警,及早防范,避免釀成重大案事件。
學校5月份,安全工作宣傳到位,分工明確,整治力度大,到目前為止,從沒有發生各方面的安全事故。在今后的工作中,我校將進一步認真總結經驗,加強安全防范工作,增強師生的安全防范意識,確保我校不發生一起重大安全事故,為全體師生營造一個溫馨、和諧、穩定、平安的校園環境。
護校安園工作總結二
為切實強化校園安全各項工作，確保全體師生安全，全力維護校園安全和諧，根據上級文件的指示精神，結合本校實際，全面組織開展"護校安園"專項行動，增強師生的安全防范意識和自我保護能力，確保師生人身財產安全，營造安全、穩定、健康、和諧的校園環境氛圍?，F將開展"護校安園"行動工作情況總結如下：
一、切實加強對"護校安園"行動的組織領導和部署
我校把開展"護校安園"行動工作作為學校工作重中之重，成立了以校長為組長，全體老師為成員的"護校安園"行動工作領導小組，切實加強領導，精心部署，細致謀劃，確保各項安全工作的順利開展。
二、認真制定護校安園行動方案
根據上級文件精神，并按學校實情，認真制定相應的行動方案，切實把"護校安園"活動抓出實效。
三、廣泛開展安全教育宣傳活動
"護校安園"活動期間，學校充分利用早會、主題班會、校園社區廣播、校訊通開展形式多樣的安全宣傳教育活動，讓安全宣傳教育深入到校園、社會中，增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。
1、組織參加全國中小學生安全知識競賽活動
認真組織全體師生和家長參加全國中小學生安全知識競賽，從中學習到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識，提高師生及家長安全防范意識和自護自救、應急處置能力。
2、組織開展2次應急演練活動
組織全體師生于2015年3月30日上午開展消防應急疏散演練活動和2015年5月12日上午開展防震減災應急疏散演練。
通過組織開展各類演練活動，使師生掌握正確的逃生要領，提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發事故中，能從容應對突發事件，在短時間內有序組織全體師生疏散，最大限度地保護全體師生的生命安全。每一次的演練活動是對我校應對和處置突發事件的檢驗，對今后學校應對和處置突發事件奠定了堅實的基礎，并不斷地完善各類安全應急預案。
3、開展安全教育周（日）宣傳教育活動
3月30日是第20個全國中小學生安全教育日。3月30至4月3日，是第8個福建省學校安全教育周，我校開展以"我安全，我健康，我快樂"為主題的一系列宣傳教育活動，并相應開展了防溺水宣傳教育啟動儀式暨現場"珍愛生命，遠離水域" 的學生簽名儀式，增強廣大師生的安全防范意識、提高自我保護意識和應急自救能力，并發動全社會共同關心支持學校安全教育和管理工作，確?；顒悠鸬?quot;教育師生、帶動家庭、輻射社會"的效果。同時，進一步推進校園安全文化建設，營造"人人講安全，事事講安全"的安全校園環境。
4、開展防災減災的宣傳活動
今年5月12日是我國第七個防災減災日， 5月11日至17日為防災減災宣傳周。我校開展以"科學減災 依法應對" 為主題的一系列活動，開展了防震減災的疏散應急演練，全體師生掌握了應對各類突發事件的防范措施和處置能力，增強全體師生防災減災的安全意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法。
四、進一步加強校園安全管理制度
學校始終把"護校安園"工作與日常學校管理工作緊密結合，層層落實安全責任制和責任追究制。強化安全意識，規范基礎管理，落實安全責任。完善了各種安全制度及各類應急預案，切實加強了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。
五、深入開展校園及周邊的安全隱患排查和整治
開展"護校安園"行動期間，校長親自帶領校安小組對校園及周邊進行安全隱患排查治理，重點對食堂、教室、各專用室、設施設備器材、用電、消防設施和周邊水域環境等不安全因素全面細致地進行了大排查，從根本上消除一切不安全隱患，并落實到人，對存在的問題立即進行整改，確保了師生的生命安全。在安全隱患排查中，發現2處安全隱患，已落實完成整改。
六、進一步強化"三防"建設，著力筑牢校園安全屏障。
1、全面加強人防建設。
強化安全保衛工作，配合社區治安巡邏隊，加強校園及周邊安全日?；蛋嘌膊?，進一步加強校園門衛安全管理工作，強化各類警械器材的常態化的檢查防護機制。
2、推動技防設施建設。
校園全面配備視頻監控，并落實專人值守，校園視頻監控全部經社區接入公安控制平臺。
3、全面加固物防設施。
進一步加強物防設施基礎建設，保持校園各項管理措施到位。
七、進一步加強校園周邊巡邏防控
學校配合社區巡邏隊在學校校門口開展護校工作，在校園重點時段、重點地點加強巡邏，保衛自覺維護校園秩序，保護師生人身安全和財產安全。嚴密注視校園周邊環境，防止社會閑散人員進入校園，防止不法分子侵入學校破壞搗亂。對發現的與違法犯罪有關的可疑問題及時報警，進一步完善遇事立即上報機制。
八、進一步強化高危人員管控。
