時間：2023-06-08 11:00:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全風險分級方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為及時對安全風險進行管控，預防生產安全事故，保障職工生命安全和公司生產安全，根據有關法律法規、規章制度，制定本制度。
二、編制依據
（一）《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）。
（二）國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的通知(〔2020〕16號)。
（三）《陜西省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（試行）》(陜應急〔2020〕140號)（試行）。
（四）《招賢礦業安全風險分級管控實施方案》。
三、主題內容
（一）煤礦是安全風險分級管控的責任主體。總經理對本礦安全風險分級管控負全面責任；各分管副總經理對分管業務范圍內的安全風險分級管控負責，對分管業務范圍內存在的重大風險，并按規定向董事長、總經理報告。
（二）礦每月開展由總經理組織1次對各專業安全風險分級管控情況排查；每月各專業分管領導對分管業務范圍內安全風險分級管控情況進行2次全面排查；各基層科區、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行安全風險分級管控情況進行檢查。檢查結果在每月召開一次安全風險分級管控工作會議進行報告。
（三）風險分級管控工作會議報告的內容應當包括：
1.本專業本月風險分級管控排查情況、管控措施落實情況。
2.制定并報告根據每月生產工作計劃，制定下月的風險管控重點。
3.對存在的重大風險已經采取的措施和應急預案情況。
（四）公司每月召開的安全風險分級管控工作會議對檢查中的發現的安全風險進行分級管控，并建檔管理，對需要上報的重大風險及時向上級相關監察部門和集團公司報告。
（五）安全監察部等業務職能部室對各專業安全風險分級管控報告工作負有監督檢查和考核的職責，對不按規定報告風險管控情況進行相應的處罰。
（六）對不履行風險分級管控報告職責給予責任單位黨政正職罰款100元/次，對公司分管領導按公司章程處理。
四、實施
本制度自之日起施行，解釋權屬招賢礦業安全監察部。
關鍵詞：施工；安全風險；分級
Abstract: this article from the point of view of the index filtration probes into the construction safety risk assessment indexes of the establishment, the problem with many of the uncertainty of safety risk evaluation index selection problem, only to the importance of each index provides a point, estimation is not tally with the actual situation, and may cause an error between the index ranking, at the same time, it covered the weight vectors of the uncertainties that fact. Use based on the analytic hierarchy method of interval estimation screening subway construction safety risk index and other method than is more reasonable.
Keywords: construction; Safety risk; classification
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
引言：由于地鐵工程的特殊性研究地鐵施工安全就成了一項緊迫而意義重要的事情。我們一定要在認識我國地鐵施工安全存在的問題和隱患的基礎上結合地鐵工程特點及施工難點提出積極而有效地對策有助于減少地鐵安全事故的發生最大限度地保障人民生命財產安全從而促進城市的可持續發展。
1.開展安全風險評估的必要性
1）我國近期規劃建設線路里程約合達到1500公里。新建地鐵短期內集中上馬，有經驗的勘察、設計和施工力量明顯不足，使地鐵工程建設過程中的風險大大增加。
2）地鐵工程相關技術標準不夠完善，潛在技術風險不容忽視。
3）各地對于重大的安全和技術問題實行專家論證會制度，在一定程度上避免了決策失誤和安全事故的發生。但專家論證是針對某一點或一段進行，還沒有形成“工點---線路--線網” 全面性論證和全過程參與的機制，缺乏從系統性上解決安全問題的理念和手段。
4）地鐵土建工程事故為我們敲響了安全的警鐘。
2. 風險源（因素）辨識的方法
本文風險源辨識的思路是：依據在建線路地質勘察報告、各方人員調研和現場踏勘情況，針對初步設計或施工圖設計、施工方（工）法對工程安全性及其周邊環境（建構筑物、既有線、管線等）的影響，從風險的角度，參考國內外各地特別是已修建地鐵的案例風險，結合國家、省及現行有關規范和標準要求，綜合風險調查法、專家調查法和經驗數據法，識別風險源或風險事件。
3. 風險評估方法
選擇風險矩陣法進行風險評估。該方法綜合考慮風險因素發生概率和風險后果，給出風險等級，用R＝P×C表示，其中：R表示風險；P表示風險因素發生的概率；C表示風險因素發生時可能產生的后果。P×C不是簡單意義的相乘，而是表示風險因素發生概率和風險因素產生后果的級別的組合。R＝P×C定級法是一種定性與定量相結合的方法，是目前國內外比較推崇的風險評估方法之一。
4.風險等級標準探討
有關風險等級的劃分標準，目前國內外還沒有一個適應性強、便于實際操作的標準，例如：風險矩陣法考慮風險因素發生概率和風險后果，給出了風險等級的劃分標準，但因缺乏明確的條件和過大的劃分區間，而使實際問題的等級劃分難以操作。
4．1基本風險分級
風險隨基坑深度，或者說土壓力的增大而增大。按照土壓力隨基坑深度的變化規律，對基坑風險的影響分級，定為四個等級（Ⅰ～Ⅳ），見表1。
表1 按基坑深度劃分的風險等級
風險等級 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
基坑深度 h≤20m 20m
注：h為基坑深度。
4.2風險分級修正
4.2.1考慮擾動影響的風險級別修正
基坑工程對周圍環境的擾動不盡相同。把基坑周圍地段按其受基坑工程擾動的程度劃分為三個區，其中，Ⅰ區為基本不受擾動區，Ⅱ區為受擾動較小區，Ⅲ區為受擾動最大區。
在基坑基本風險分級基礎上，考慮基坑周圍地段受基坑工程擾動的程度，進行風險等級修正，見表3。
表3基坑工程擾動的修正
基本風險等級 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
受
擾
動
程
度 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅲ或Ⅳ Ⅳ
Ⅱ Ⅰ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
4.2.2考慮環境條件的風險級別修正
基坑工程周圍環境差異性大，環境條件各不相同，根據影響程度將環境條件分為4個級別。見表4
環境條件的分級
表4環境條件的分級
環境條件分級 環境條件
Ⅰ 符合下列情況之一時：
1．農田和植被；
2．距離江、河、湖、水道>200m。
Ⅱ 符合下列情況之一時：
1．一般性的建（構）筑物等
2．一般性的道路等；
3．一般性的地下管線等；
4．距離江、河、湖、水道100～200m。
Ⅲ 符合下列情況之一時：
1．較重要的或對地基變形敏感的建（構）筑物等，包括各種結構型式的建（構）筑物、需保護的陳舊建（構）筑物、高架橋等。
2．較重要的道路、鐵路、地下鐵道；
3．較重要的地下管線，包括煤氣、上下水、通訊電纜、高壓電纜等
4．距離江、河、湖、水道50～100m；
Ⅳ 符合下列情況之一時：
1．重要建（構）筑物，包括國家保護建（構）筑物、高架橋、人防工程等。
2．重要的道路、鐵路、地下鐵道；
3．重要地下管線，包括煤氣管道、上下水管道、通訊電纜、高壓電纜等；
4．距離江、河、湖、水道
（2）環境影響的修正
根據周圍環境對基坑變形的敏感程度和基坑工程對周圍環境可能造成的危害程度，修正基坑環境風險等級，如表5。
表5環境影響的修正
基本風險等級 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
環
境
分
級 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅲ或Ⅳ Ⅳ
Ⅲ Ⅰ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
摘要：本文分析了火災風險評估概念的內涵，綜述了以某一系統為對象的火災風險評估的研究及目的，介紹了國內外較新的城市區域火災風險評估方法。
關鍵詞：城市區域火災風險評估
一、火災風險評估的概念
過去，人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為：能夠對研究對象產生影響的事件發生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現。風險概念中包括三個因素：對可能發生的事件的認知；該事件發生的可能性；發生的后果[2]。因而，火災風險（firerisk）包含火災危險性（發生火災的可能性）和火災危害性（一旦發生火災可能造成的后果）雙重含義[3]。
現在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（firehazard）和火災風險（firerisk）。火災危害性指：凡是根據已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續提供燃料，即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素，即風險評估是對危害發生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。
從系統分析的角度來看，風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。火災風險評估模式包括：系統認定，即明確所要評估的具體系統并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關于火災的發生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發生變化的權重[5]。
二、城市區域火災風險評估的意義及發展概況
在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協會制定的“NFPA101生命安全法規”是一部關注火災中的人員安全的消防法規，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫護場所、監禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業，或某一特定建筑物為對象的小系統。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業消防安全評價方法及軟件開發研究”，以“石油化工企業防火設計規范”等消防規范和德爾菲專家調查法為基礎，設計了石化企業消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數法確定了各指標的權重，采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業大學周心權教授，在分析建筑火災發生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同，城市區域的火災風險評估的目的是根據不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統改造，指導城市消防規劃。對已建成的城市區域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統計等因素，進而評價社區的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區從財政及其他方面為消防規劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規模擴大、綜合功能增強，在居住區商貿中心、醫院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變。現有的城市區域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：
（一）用于保險目的
在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法，在美國已經被視為指導社區政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。
ISO是按照一套統一的指標來對每個社區的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協會和美國自來水公司協會所制定的各種國家規范。ISO對城市消防的分級方法主要體現在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數目表達）相關聯，再以統計數據加以調節后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規、電氣法規、消防法規、氣候條件。隨著技術進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區分度，或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規定，如果某一社區的情況沒有滿足這些規定，則歸屬為差額分，規定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區內的具體風險和危險的等級。
具體地說，城市區域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。
關于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關注可以說幾經反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協會成立了由150名專業人士組成的國際消防組織資質認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經過9年的廣泛工作，制定了“消防應急救援自我評估方法”，和制定標準的社區消防安全系統。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業消防隊和志愿消防隊和改進為社區提供的消防救援的水平。根據NFPA最近的調查，NFPA1710將在全美30500個消防機構中的3300~3600個得到正式的應用，也推廣到加拿大有些地區[10]。
英國對消防救援力量的部署標準是依據內政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區域，名為“風險分級”系統。其目的是對消防隊的轄區進行風險評估，確定轄區內的各種風險區域，進而確定該風險區域發生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區的人口統計情況和社會經濟因素，也沒有把建筑物內的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯合工作組與內政部的消防研究發展辦公室一起，設立了一個研究項目。該項目的目的是開發一套供消防機構劃分區域的風險等級，對包括滅火在內的所有應急救援力量進行部署，用于消防安全設施的規劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發出的方法進行測試。最后Entec公司開發出了計算軟件，并于1999年4月以內政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]。
三、國內外近期的城市區域火災風險評估方法
（一）國內的城市區域火災風險評估方法
張一先等采用指數法對蘇州古城區的火災危險性進行分級[15]，該方法的指標體系考慮了數量危險性，著火危險性，人員財產損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發生率與城市人口密度﹑城區面積﹑建筑面積間的統計關系基礎上，選取建筑面積為主導參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系，該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現實的風險，不能用來指導城市消防規劃。
（二）美國的“風險、危害和經濟價值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎上，更突出強調了“火災科學”的“科學性”，開發出名為“風險、危害和經濟價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機軟件系統，包含了多種表格、公式、數據庫、數據分析方法，主要用于采集相關的信息和數據，以確定和評估轄區內火災及相關風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構和轄區決策者針對其消防及應急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現了把消防力量布署與社區火災風險相結合的原則。
該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數據元素，這些數據能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統共包括6類數據元素：建筑設施、建筑物、生命安全、供水需求、經濟價值。2、社區人口統計信息。用于收集轄區年度收集的相關數據元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數目等數據元素。
該方法已在一些消防局的救援響應規劃中得到應用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區風險定義為高中低三類區域，進而再考察這些區域的火災風險可能性和后果：高風險區域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區域，主要指人員密集的場所和經濟利益較大的場所；中等風險區域是風險可能性大，后果小的區域，如居住區；低風險區域是風險可能性和后果都較低的區域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應規劃中體現出來。
（三）英國的“風險評估”方法[14]
英國Entec公司研發“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現實性，是否在一定的時限內能達到最初設定的目標。經過對環境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉換，就可以通過不同的方法對消防隊應該接警響應的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。
Entec的方法分為三個階段。首先應該在全國范圍內，對消防隊應該接警響應的各類事故和各類建筑設施進行風險評估，這樣得到一組關于滅火力量部署和消防安全設施規劃的國家指南。對于各類事故和建筑設施而言，由于所采用的分析方法、數據各不相同，所以對于國家水平上的風險評估設定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產的風險水平進行估算；把風險水平與可接受指標進行對比；確定降低風險的方法，包括相應的預防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預防工作的作用進行估算，確定能合理、可行地降低風險的最經濟有效的方法。
關鍵詞：圍術期；風險評估；手術；麻醉分級
圍術期患者所具有的外科病變及并發內科病變、手術創傷和、麻醉及對應處理等均會產生病理生理變化，從而對患者生命安全造成一定影響作用。對患者實施麻醉處理及手術治療前，應按照其自身基礎病變、生理狀態、麻醉和手術可能對患者機體產生的影響等，因此每位實施麻醉手術患者均需進行正確且全面性術前評估及風險預測，由此實施術前準備、選取適宜麻醉方法及手術方式、有效預防圍術期相關并發癥等并予以合理處理，對于減少圍術期死亡率、增加麻醉手術安全性具有關鍵性作用[1]。
1、國內外麻醉手術術前評估和風險預測標準
美國麻醉醫師學會體格情況分級：Saklad在1941年提出按照患者自身健康狀態及疾病病變程度，實施術前評估，按照7級進行評估分級。在1963年，Dr ipps將評估分級進行修訂，縮減到5級，而美國麻醉醫師學會（ASA）采用了這種分級標準，將其命名為“ASA體格情況分級”，是目前術前評估中最為廣泛的一種應用標準。ASA體格具有較為簡便分級方法，在應用中較為方便，對于每一位實施手術治療的患者進行術前評估時均較為適用。
全身情況分級：此分級方法為我國臨床實踐中按照患者接受手術麻醉處理是的耐受程度經驗而總結的，患者全身情況根據經驗結果可以分成兩類4級，其標準與ASA分級具有高度相似性。
急性生理學及慢性健康評分系統Ⅱ評分標準：1985年，Knau s等人首先總結急性生理學與慢性健康評分系統Ⅱ（APACHEⅡ），此評價標準包含3個內容：急性生理學評分指標、年齡指數與慢性健康狀態，按照得分多少評估患者疾病嚴重程度，分值越高，表明患者疾病程度更加嚴重。
患者生理學及手術嚴重性評分系統（POSSUM評分系統），Copeland等總結分析大量手術資料，在經驗基礎上研究而出，此評分系統包括12項術前生理學評分及6項手術嚴重程度評分。評分標準按照各個指標實際改變程度分成4級，相應分值為1，2，4，8分。而在此評分系統應用基礎上，得到一定修正，分別為P-POSSUM評分系統（1996）、Cr-P OSSUM評分系統（2004）。在臨床實際應用中，POSSUM評分具有一定程度局限性。經研究發現，采用P-POSSUM評分系統對死亡率進行預測時，其結果與術后實際死亡率并無明顯一致性，Da s等人經研究發現，P-POSSUM評分系統對于接受婦科手術治療的患者并無適用性。研究顯示，此種評分系統對于小兒患者評估并無適用性，而且POSSUM評分系統需要采集各個生理學指標，且采集時間應盡可能接近手術時間，要求采集資料數據具有較高完整性，若缺失其中任何一項數據往往均會對評分結果造成一定不利影響[2]。
2麻醉分級標準
目前，ASA體格情況分級及手術治療患者全身情況分級得到較為廣泛應用，但所應用的分級因素并無手術創傷、年齡等對圍術期患者安全具有較高影響的一些因素，所有存在較為顯著局限性；而且A PACH E Ⅱ評分和POSSUM評分在應用中具有一定復雜性，臨床中患者實際的血壓、心率等均存在較為明顯波動性，經大量研究發現，此兩種評分系統對于手術治療后及危重患者評估具有良好適用性[3]。
麻醉分級標準是按照患者全身情況分級（ASA分級）、手術分級、患者年齡分成4級標準，主要標準如下所示。1級：患者全身情況1類1級或ASA1級，實施1類手術治療，患者年齡范圍10-49歲，進行麻醉處理及手術治療風險較小。2級：患者全身情況為1類或ASA1-2級，實施1-2類手術治療，或年齡范圍為3-9歲、50-59歲。其中有一項為2級（類）或年齡在標準內為2級（類）。實施麻醉處理及手術治療存在一定風險性。3級：患者全身情況為1類、2類1級或ASA1-3級，實施1-3類手術治療，或年齡范圍1-3歲或60-79歲。其中一項達到2級（類）或年齡在標準內為3級（類），實施麻醉處理及手術治療存在較高風險性。4級：患者全身情況為1-2類或ASA1-5級，實施1-4類手術治療，或年齡低于1歲、>80歲者。其中一項為4級（類）或年齡在標準內為4級（類），實施麻醉處理及手術治療存在極高風險性。
參考文獻：
[1]高強，竇倩慧，方超，等.影響結腸癌患者術后并發癥的多因素分析[J].中國普外基礎與臨床雜志，2011，18（2）：159163
關鍵詞：建設 安全風險 識別 評估 分級控制
中圖分類號： TS958 文獻標識碼： A
0引言
近年來，國家經濟始終保持較高的發展速度，電力建設力度也不斷加強，電網工程項目數量較多。而電網建設工程因為施工環境復雜、建設周期長、工作和工序繁多，存在多種形式的安全風險。由于風險是抽象的概念，同時受多種因素的影響，不易對其嚴重程度進行合理的評估，也就難以科學地進行控制。國網公司2011年提出了“電網工程施工安全風險的識別、評估和控制辦法”，對風險進行科學地識別和評估，量化描述，按照動態風險的分值確定嚴重程度，并進行分級管理和控制，增強了風險管理的科學性、針對性，具備較強的可操作性。
1 施工安全風險的識別
根據國網公司對施工安全風險的管理辦法，將電網工程施工安全風險類別分為兩類。
第一類是固有風險，指在正常情況下，施工作業中存在的安全風險，典型的固有風險有人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、火災、坍塌、電網事故、交通事故等。
第二類是動態風險，是指在作業時特定情況下，施工作業過程中存在的安全風險，是以固有風險為基礎，結合作業人員、機械設備、材料、施工方法、外部環境、安全管理等實際情況，實施的修正計算。動態風險是確定風險管控措施的最終依據。
2 施工安全風險的評估
2.1 施工安全風險等級的劃分
國網公司將安全風險從小到大劃分為五個等級：
一級風險（稍有風險）：指作業過程存在較低的安全風險，不加控制可能發生輕傷及以下事件的施工作業。
二級風險（一般風險）：指作業過程存在一定的安全風險，不加控制可能發生人身輕傷事故的施工作業。
三級風險（顯著風險）：指作業過程存在較高的安全風險，不加控制可能發生人身重傷或人身死亡事故的施工作業。
四級風險（高度風險）：指作業過程存在高的安全風險，不加控制容易發生人身死亡事故的施工作業。
五級風險（極高風險）：指作業過程存在很高的安全風險，不加控制可能發生群死群傷事故的施工作業。
2.2 施工安全風險評估的流程
2.2.1固有安全風險評估
固有安全風險值受風險發生可能性、風險事件出現的頻率、發生風險事件產生的后果三個因素的影響，國網公司建立了《電網工程固有風險匯總清冊》，并在清冊中明確了各種情況下固有安全風險的數值和等級。
固有安全風險評估流程如下：
1、工程開工前，業主項目部組織設計、施工、監理項目部開展項目交底及風險點初勘工作。
2、施工項目部根據風險交底及初勘結果，從《國家電網公司電網工程風險識別、評估及控制辦法》的《電網工程固有風險匯總清冊》中選擇相應的作業工序及其對應的風險等級，確定本工程各施工工序固有風險等級，編制本工程的《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。
3、施工項目部篩選三級及以上固有風險工序，建立《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》，經施工單位相關職能部門審批、監理項目部審查、業主項目部確認后。
2.2.2動態安全風險評估
國網公司在動態安全風險評估中提出了維度和動態調整系數的概念，并建立了《維度實際情況與K值的取值關系表》。
維度即影響動態風險的六方面因素，即作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理。根據這六方面因素的執行情況確定對應的風險值。
動態調整系數K為六個維度對應風險值的平均值。
動態風險的評估過程如下：
1、在分項工程作業前，施工項目部按照《維度實際情況與K值的取值關系表》，計算出各工序作業風險動態修正系數K，對《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》中固有風險值D1進行修正，得出動態風險值D2，D2=D1/K。
2、依據動態風險值D2，查閱《施工安全風險值D與風險等級關系表》，確認實際作業存在的安全風險等級，建立《三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳》。
3、實際作業時再次確認六個維度影響因素的取值情形與作業實際情形是否一致。當出現情形變化時，重新計算動態風險值及作業存在的安全風險等級。
2.3 施工安全風險評估的分級管理
建管、施工、監理單位應建立電網工程施工安全風險評估分級管理制度，按照“年度策劃、月度評估、周預警、日報告”要求，對三級及以上施工安全風險實施分級評估管理，即省公司將重大風險納入年度安全管理策劃、業主項目部組織月度安全風險評估、施工項目部填寫周安全風險預警清單、業主項目部實施重大風險日報告。
3 施工安全風險的控制
3.1 施工安全風險的動態控制
動態風險等級是確定決定風險控制措施的主要依據，要對施工安全風險進行有效控制，首先應考慮降低風險等級，以減輕事件后果的嚴重程度。由于動態修正系數K受作業人員、機械設備、材料、施工方法、外部環境、安全管理等六個維度實際情況影響，因此對維度進行控制是降低風險級別的有效措施。可以考慮從以下幾種方法加以控制：
1、合理安排有關作業人員
施工單位的企業負責人、項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員均必須持證上崗。對于技術比較復雜或難度較大的工作必須由有多次工作經驗、業務技能水平較高、身體素質及精神狀態較好的人員實施，除了采取可靠的安全措施外，還必須由有經驗的人員帶領和監護，嚴禁臨時用工參與此類工作；對體質不適或精神狀態不佳的人員，適當安排從事比較簡單的工作或暫停其工作。
2、使用合適且合格的機械設備
施工單位應建立現場施工機械安全管理機構，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責任，對進入現場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查，并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監督。施工隊（班組）安全工器具應定期試驗、送檢。
3、加強設備材料進場管理
要嚴把工程設備和材料進場關，統一配送的設備材料必須進行到貨驗收，施工單位自購材料必須有合格證，并按要求送檢，業主單位應組織抽檢，確保不讓不合格的設備材料進入施工環節。
4、精心編制施工安全技術方案
施工項目部應認真組織編制《項目管理實施規劃》、《安全文明施工實施細則》、《工程施工強制性條文執行計劃》等安全策劃文件并報審實施；對安全風險較大的分部分項工程或重要臨時措施、工序、特殊作業等，應編制專項施工方案或安全技術措施，報上級審批后進行專項交底，部分超過一定規模危險較大的項目還應組織專家進行認證審查。
5、合理選擇施工環境
一是要保證合理的施工工期，不得因為搶進度而降低施工標準；二是要盡量形成開闊的施工作業面，以便于施工，對于復雜環境要保證隔離措施的完善；三是要選擇合適的天氣進行施工，少數惡劣天氣下不進行高風險施工；四是要在施工現場實施安全文明施工和安全設施標準化，創造良好的安全施工環境和作業條件。
6、完善施工安全管理體系
業主和監理、施工企業均應建立安全管理、安全保證和監督體系，并保證安全管理人員到位，項目現場均應配置安全員，完善現場安全管理各項制度，認真組織開展班前班后會等各項安全管理活動，認真開展安全監督檢查，發現缺陷及時閉環整改。
3.2 施工安全風險的分級控制
3.2.1 二級及以下施工安全風險等級工序作業
施工項目部組織開展二級及以下施工安全風險控制，監理項目部實施巡視檢查。
1、二級及以下固有風險工序作業前，施工項目部應復核各工序動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全風險管理組織施工。
2、二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的，應采取措施盡可能降低至二級及以下風險。否則，按照三級及以上等級風險控制辦法組織實施。
3、特殊條件（暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時的戶外作業）下，經動態因素調整后，對風險等級低于二級的，考慮到作業條件的特殊性，應將風險等級按照三級及以上風險進行控制，極端情況下，應停止施工。
3.2.2三級及以上施工安全風險控制管理
1、三級及以上固有風險工序作業前，施工項目部應組織進行實地復測，計算動態風險等級，并報施工單位相關職能部門審批、監理項目部審查、業主項目部確認。
2、優先采取針對性措施降低三級及以上施工工序風險等級。采取措施后仍然在三級及以上風險的，應嚴格執行《電網工程安全施工作業票B》，制定“電網工程施工作業風險控制卡”，報施工單位相關職能部門審批后，在作業前遞交監理項目部審查、業主項目部確認。同時，根據分級管控要求，各級管控人員必須親臨現場監督檢查、會簽作業票。
3、四級及以下固有風險經過動態修正后出現五級風險的，應通過改善作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理等六個維度中某些維度的條件，把風險等級減低為四級及以下之后，再行施工。
4、采取措施后仍然出現五級風險作業工序時，施工項目部必須重新編制專項施工方案（含安全技術措施），由業主項目部組織專家進行方案論證，并報省公司基建部備案。作業時各級安全管理人員務必到崗到位，安全措施落實到位，條件不能滿足時必須停止施工。
4 結束語
對電網工程施工作業安全風險進行分級管控是降低基建安全風險、確保電網工程施工安全可控、在控、能控的重要舉措，具備較強的針對性和可操作性。建設管理單位、監理單位和施工企業均應明確職責、落實責任，嚴格按照國網公司關于電網工程安全風險識別、評估、控制的工作流程開展相關工作，落實控制措施，切實提升工程現場的安全水平。
參考文獻：
[1] 國家電網基建（2011）1753號 國家電網公司基建安全管理規定[Z]. 北京: 國家電網公司, 2011.
2003年12月23日,在重慶市開縣高橋鎮川東羅家16H井發生的天然氣“井噴”事故,使人們再次感受到現代大型工藝裝置、大型設備生產過程中潛藏的巨大威脅,同時人們也真實感受到生產過程中巨大能量失控帶給人們的災難——大量的人員傷亡、巨大的財產損失、嚴重的社會恐慌和沉重的心理壓力。事故雖然已成為過去,然而留給我們的教訓卻能夠促進科學技術進步和社會發展。
“12·23”特大“井噴”事故的發生是突然的,但不是偶然的。在近10年的統計中,從1992年華北油田趙48井“井噴”(6人死亡,24人中毒)到2003年的“12·23”特大“井噴”事故,在國內江漢、新疆、勝利、華北、四川等油氣田區均有鉆井H2S泄露中毒死亡事故發生,高風險油氣田開發的安全問題突出。除了油氣田鉆井過程的工藝、設備和管理方面存在的不足外,對于高風險油氣田開發過程中危險因素的辨識和評價缺乏系統的方法,以及可借鑒的相關標準和要求,對于危險產生的原因認識深度不夠,應急計劃和措施準備不足(如對H2S泄漏和控制等),也是容易造成嚴重后果的重要原因。目前,國內正在開采和待開采的富含H2S油氣田還很多(個別區塊H2S含量高達93%以上),事故隱患和風險時時存在,若沒有有效的預防和應急措施,后果不堪設想。因此,要從根本上控制重大事故多發的局面,必須從石油天然氣開采重大事故分析入手,進行油氣田開采事故風險分級,建立科學、系統、有效的高風險油氣田安全生產監督管理機制,明確安全生產監督管理的對象、內容、程序和方法,加強對高風險油氣田的規劃、建設及其油氣井設計、生產和廢井等全程的安全監督管理。
項目內容
進行國內外資料及現場調研
為了做好高風險油氣田安全生產監督管理工作,由中國安科院及中國石油天然氣股份有限公司等部門成立的專門項目組,進行了《高風險油氣田開發安全生產監管機制研究》。項目組首先進行了現場調研。項目組先后到中石油盤錦遼河油田分公司、中石油西南油氣田分公司和中石化南方勘探開發分公司等生產企業、科研設計單位、安全評價機構等,共22人次進行了現場調查,了解了中國石油天然氣股份公司及其下屬各鉆探、采油分公司的生產條件、生產過程和安全管理情況。到西南油氣田分公司的羅家16H井現場調查了發生“12·23”井噴事故的情況。到開縣消防部門了解了羅家16H井發生“12·23”井噴事故的現場應急、救援、物資調用、人員救護的情況,查看了事故應急救援的相關紀錄和錄像資料。
在國內外資料調查方面,項目組廣泛收集了國內外石油天然氣監督管理、鉆井監督管理、石油天然氣安全生產監督管理、鉆井事故等方面的資料。并對收集的資料進行了系統的分析。
進行“12·23”事故現場模擬
2005年8月~9月,項目組到羅家16H井現場,實際模擬了井噴事故發生時的人員疏散過程。將羅家16H井場周圍的航拍地形圖片轉化為三維地形圖,在實際模擬中,用GPS人員定位系統將人員疏散路徑、疏散時間、疏散速度等數據直接記錄在三維地形圖上,獲得了現場疏散的實際模擬數據,基本摸清了“12·23”井噴事故的人員死亡位置、死亡人數、死亡時間以及部分家畜、家禽的死亡位置、死亡數量,并做了初步的致死原因分析。
進行風洞模擬實驗
項目組將羅家16H井附近5×7km范圍的地形情況制成1:2000比例的實驗模型,在北京大學環境學院風洞實驗室,進行了“12·23”井噴事故硫化氫擴散行為過程的風洞模擬實驗。在模型上共布置了88個測點,進行了21天風洞模擬實驗,獲得了大量的測定數據,共進行了1.0m/s(相當于距離井噴口10m高處的風速為0.5m/s)風速條件下的N、NE、E、SE、S、SW、W、NW等8個風向的硫化氫污染情況的實驗測試,再現了事故過程中和不同風向條件下的硫化氫擴散行為過程、污染范圍和危險區域。
進行天然氣井噴事故的計算機模擬
項目組根據“12·23”井噴事故的現場地形資料、井噴基本參數和井噴時期的氣象參數,采用三維的井噴控制方程和FLUENT軟件,對井口附近20D×5D(D為井口直徑)范圍的井噴射流情況進行了模擬。經3個月研究,初步給出了“12·23”井噴事故硫化氫污染行為過程,并獲得了大量的基礎數據,形成了用于開放空間污染模擬的計算機軟件。同時,解數結果進一步說明了“12·23”井噴事故的原因和致災機理。
從技術角度對“12·23”事故進行分析
項目組根據羅家16H井“12·23”井噴事故的資料、井噴風洞模擬實驗結果和井噴計算機模擬解算結果,分析了羅家16H井發生井噴的可能性以及“12·23”井噴事故中發生溢流、頂驅起火、井噴失控的原因,定量計算了井噴發生后點火過程發生天然氣爆炸的后果、發生大范圍二氧化硫致死區的嚴重性、井口附近形成大范圍爆炸區的可能性、防噴管口附近形成大范圍爆炸區的可能性、點火后形成大范圍二氧化硫致死區的可能性、大范圍硫化氫地面積聚的嚴重性、大范圍硫化氫地面積聚的可能性以及大范圍硫化氫地面積聚的危險性,系統分析了井噴失控后緊急處置過程、信息傳遞過程、資源調撥過程和應急救援決策過程,分析了在安全評價、安全規劃、危機預警、應急救援、企業內部安全生產監督管理和企業外部安全生產監察方面的深層次原因。
現代安全生產管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在上個世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現代安全生產管理思想。上個世紀八九十年代，開始研究企業安全生產風險評價、危險源辨識和監控；進入新世紀以來，將現代風險管理理論融入到安全生產管理之中，認為企業安全生產管理是風險管理，內容包括：危險源辯識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等。從事生產和經營活動，必定存在危險和有害因素。危險因素是指對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康、導致疾病或對物造成慢性損害的因素。危險和有害因素包括兩個方面：一是導致危險物質和能量意外釋放的各種因素；二是各種事故應急措施的缺乏，或導致事故應急失效的各種因素。危險源辯識是安全生產管理的起始點，預防危險源發生事故，需要全面分析危險源的危險有害因素，進而在危險源的裝置、設備、設施的設計、制造、安裝、生產過程中，針對各種危險有害因素預先采取相應的安全技術措施或管理措施，消除危險發生事故的所有途徑。重大危險源控制的目的，不僅是預防重大事故發生，而且要做到一旦發生事故，能將事故危險控制到最低程度。建立重大危險源管理和事故風險控制體系是監管體系的重點。重大危險源控制主要由以下幾個部分組成。
一、重大危險源的辨識
防止重大工業事故發生的第一步，是辨識或確認高危險性的工業設施（危險源）。由政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，制定出危險物質及其臨界量標準。通過危險物質及其臨界量標準，可以確定那些是可能發生事故潛在的重大危險源。
二、重大危險源的評估分級
根據危險物質及其臨界量標準進行重大危險源辨識和確認后，就應對其進行風險分析、評估分級。
一般來說，重大危險源的風險評估、分級包括下述幾個方面：
1、按《重大危險源辨識》（GB18218-2000）進行辨識，確定重大危險源。
2、對辨識出的重大危險源采用科學合理的方法建立相應的數學模型進行事故模擬計算，預測極端情況下事故的影響范圍、最大損失，以及發生事故的可能性或概率，給出量化的安全狀態參數值。
3、收集重大危險源評估分級所需的地理信息資料，繪制符合《重大危險源申報登記及應急救援信息系統》要求的地理信息圖。
4、根據企業的應爭救援預案繪制符合《重大危險源申報登記及應急救援信息系統》要求的應急救援信息分布圖。
5、確定重大危險源的危險等級，提出重大危險源監控及應急救援的對策措施與建議。
根據安全評估的結果，重大危險源按可能發生事故的最嚴重后果分為四級：
①一級重大危險源：可能造成特別重大事故的。
②二級重大危險源：可能造成特大事故的。
③三級重大危險源：可能造成重大事故的。
④四級重大危險源：可能造成一般事故的。
三、重大危險源的管理
企業應對工廠的安全生產負責。應對重大危險源進行辨識和評估，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施和組織措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理。重大危險源管理和事故風險控制體系是依附在企業安全管理、職能部門監管體系基礎上，應用企業安全管理功能和監督機制進行操作，在安全生產六大保障系統的支撐下，將安全生產基礎建設、安全生產預防、事故預警體系、全民防范體系、事故應急救援體系等統一在風險管理和控制的系統中來。
危險和危害因素絕不是靜止不變的，捕捉其現狀信息發展及分析其發展趨勢是預防突發事故的關鍵。重大危險源管理和控制是企業、安全生產職能部門、行業管理部門的一項重要工作。根據我國的實際情況，這個管理控制流程分為五個階段：
1、對生產經營單位和公共場所的重大危險源進行辨識和評估（包括動態辨識和動態快速評估）。
2、發現高風險危險源。
3、預預警信號、進行事故風險運行控制。
4、按照預警反響計劃，進行行動。
5、根據重大危險源的分布、危險等級、數量和狀態進行應急資源配置及實戰演練。
1、安全生產風險分級管控體系包括細則、實施指南和實施導則三個層級。
2、答案參考《安全生產風險管理》，《安全生產風險管理》是2006年化學工業出版社出版的圖書，作者孫華山。本書系統地論述了安全生產風險管理的概念、內容、過程和方法。主要內容包括：安全生產風險管理的模式、內容和過程，危險有害因素分析，風險評價，危機預警與風險干預，應急管理。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】風險源；LEC；安全風險管理
1 辨識風險源
不管你從屬于什么行業或者從事什么工作，安全風險是必然存在，怎樣發現和辨識風險是非常重要的，一個企業有安全管理制度，安全操作規程，作業指導書，還有相應的國家標準和行業標準，法律法規等等，但作業人員不可能學習和掌握大量繁瑣的文件和制度，特別是現場安全管理，需要直觀簡單明了的規程和指導書，告訴他們什么不能做，否則會發生安全事故。依據國家法律法規和危險源辨識標準（GB/T13861--2009）《生產過程危險和有害因素分類與代碼》；GB18218-2008危險化學品重大危險源辨識，GB6441-86《企業職工傷亡事故分類標準》等標準進行安全風險辨識。
（1）辨識危險源首先要進行全面的風險識別，一個企業不知識生產環節，設備還有諸如供應銷售后勤生活，管理崗位，交通運輸保衛部門，外來人員等等都要納入危險源辨識的程序管理。不能有疏漏。比如以下內容是必須包括的：
1）有發生爆炸危險的場所。
2）提升系統有危險的場所。
3）有被車輛傷害的場所。
4）有高空墜落危險的場所。
5）有觸電傷害危險的場所
6）有燒傷、燙傷危險的場所。
7）有燒傷、放射、輻射、中毒和窒息危險的場所。
8）有落物、飛濺、滑坡、坍塌、壓埋、淹溺等危險的場所。
9）有被碾、絞、掛、夾、刺和撞擊等危險的場所。
10）其它容易致人傷害的場所。
（2）安全風險分級管理
不管企業屬于危化品行業，或者是高危行業，一般性質的企業的安全管理都應該對設備設施或工序進行分級管理，有重大危險源，重點危險源，車間級班組級危險源，進行分類管理，重點監控或一般性監控才有依據，實際工作中運用比較簡單的“類比法”、“安全檢查表法”我司屬于軋鋼行業，安全管理難度和壓力也是非常大的，運用LEC評價法的五級分類，一級顯然是重大或重點危險源，公司將加熱爐、退火爐、電站、鍋爐房。濃硫酸存儲點作為公司重點危險源管理。我司分級管理的已經就是采用LEC評價法。我司對78個作業點、崗位全面進行辨識。公司安全風險評價程序明確規定：
1）A級由公司確定，并對B級進行審查批準
2）B級由公司確定，并對C級進行審查批準
3）C級由車間確定，并對D級進行審查批準
所有項目都要羅列在公司危險源清單上。
2 LEC評價法取值問題探討
LEC法中按照L（事故發生的可能性），E（暴露于危險環境的頻繁程度），C（發生事故產生的后果），D=L*E*C，D值表示風險性大小，D值越大，風險性越高，等級越高。三鋼公司無重大危險源，將D≥160即一級、二級均作為A級危險源管理。D
我們在制度公司《風險評價及控制措施一覽表》時，往往會遇到LEC的取值困惑，由于管理者或在操作者對風險的理解，熟悉、掌握及認知存在差異結果是不同的，也不完全是一個定量的評價法，需要更細致更科學還要結合以前、現在的情況系統分析，避免出現較大的差異，內部可以多次開會討論，請專業技術人員，外請專家和安全評價機構等方式力求做到以客觀實際相符，否則難免更多增加安全管理成本。
比如：
表1 發生事故的可能性（L）
分數值 事故發生的可能性 分數值 事故發生的可能性
10 完全可能預料 0.5 很不可能，可以設想
6 相當可能 0.2 極不可能
3 可能，但不經常 0.1 實際不可能
1 可能性小，完全意外
表2 暴露于危險環境的頻繁程度（E）
分數值 暴露于危險環境的頻繁程度
10 連續暴露
6 每天工作時間暴露
3 每周一次暴露
2 每月一次暴露
1 每年幾次暴露
0.5 非常罕見地暴露
表3 發生事故產生的后果（C）
分數值 發生事故產生的后果
100 大災難，許多人死亡
40 災難，數人死亡
15 非常嚴重，一人死亡
7 嚴重，重傷
3 重大，致殘
1 引人注目，需要救護
上表中我們對發生事故的后果有可能出入較大，一般傷害取1，假設你辨識認為有可能會發生人員死亡，那么C值就應該取15，這一項就相差15倍。當然最終的D值差別就很大，導致分級也會有較大的差異。
3 幾點體會
（1）落實到具體崗位。任何理論再好，也要最終落實到人執行和操作，LEC評價法雖然相比其他的量化安全風險評價要簡單直觀一些，但也不是非常用于掌握和嫻熟運用的，特別基礎管理者更應該意識到必須貫徹到班組和每一個崗位和志愿者。
職工認識到崗位風險在哪里？培養風險意識，自覺的學習“三規兩紀”。
（2）正確理解生產與安全的矛盾，安全風險必須可控，各級安全責任人要帶頭參加培訓和考試。特別是管理層要掌握和運用LEC評價法，在各種安全會議上能夠用一些專業術語結合生產安全講解效果會更好。
（3）LEC評價法非常適合企業安全風險管理，特別是中小企業。2013年全國1000人以下的中小企業數量近800萬戶，在人口眾多，經濟落后，技術裝備差的背景下發展起來的我國中小企業主要集中在勞動密集型和一些技術含量低的傳統產業，數量占90%以上，但新增就業崗位貢獻率達80%以上，在我國經濟社會發展中發揮非常巨大的作用，他們的安全管理水平和安全狀況是不容樂觀的，雖然政府的安全監管力度也在逐年加大，他們的管理層的管理水平和安全意識也在不斷提高，對安全風險評價方法也需要一個實用有效的工具，根據我們了解和掌握的重慶市上百家中小企業資料，他們還沒有這方面的專業人才，我認為這類企業應該掌握這個評價方法，監管部門也可以進行培訓和加大推廣力度。減少安全事故的發生。
（4）LEC安全評價法需要技術支持，需要專業管理人員自身素質不斷提高和非常熟悉生產工藝和流程，需要企業重視，全員參與。實際工作中需要做一些具體崗位或作業活動過程分析表格，比如《公司危險源清單（分級管理）》，《公司發生事故的類別》，《活動過程分析表》等等，制定的表格必須符合實際且有指導性。
（5）要不斷修訂和完善，特別是新技術新工藝新設備新材料更要辨識其安全風險。工序調整合并，人員組織有變化等，對于這類文件都有必要更新和重新制定。
（6）制定的文件要簡單明了，易于學習和查找，盡量多用量化的數字來指導安全管理。
作業人員工作任務重，體力強度大，文化水平不高，甚至收入不高導致積極性消極的企業不少，自覺遵守安全規則制度的意識不強，企業為了減少安全事故發生，制定了很多很詳細的各種規定，但效果不一定好，我認為文件少而精是必要地，但要周期性的組織學習檢查考試。
（7）LEC評價法不是萬能的。在實際安全管理中，每個企業千差萬別。需要靈活的理解和掌握這種方法，不能照搬照抄。需要制定規劃，比如持續開展此項工作的方案，檢查和考核方案，形成一個良性循環的安全文化氛圍。
參考文獻：
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一、所謂地鐵暗挖施工風險工程的控制與管理，是指軌道交通工程建設中各個階段應對風險工程進行風險識別、分級和評估，并在工程實施過程中進行全面的安全風險技術管理。為便于進行安全風險技術管理，風險工程分為自身風險工程和環境風險工程。自身風險工程指因工程本身特點和地質條件復雜性等導致工程實施難度大、安全風險高的軌道交通工程。環境風險工程指因軌道交通工程周邊環境條件復雜，軌道交通施工可能導致其正常使用功能或結構安全受到影響的軌道交通工程。周邊環境主要指既有軌道交通工程（含鐵路）、建（構）筑物、管線、道路、水體等。
二、施工階段安全風險技術管理
1、管理目標
通過加強施工準備期的施工安全設計交底、地質踏勘、環境核查和空洞普查、安全風險深入識別及風險工程分級調查等，加強施工過程的安全風險監控、評估預警、信息報送和預警處理等風險預防和控制措施，及時發現安全隱患并采取有效控制措施，避免工程事故和環境事故的發生。
2、管理內容
2.1施工準備期的安全風險技術管理
（1）施工安全設計交底
在施工準備期，建設單位負責組織設計單位對施工單位進行安全設計交底。施工安全設計交底的內容原則上應涵蓋施工圖設計的有關安全風險專項內容。施工單位應仔細、全面地熟悉施工設計圖紙，查對圖紙與現場實際情況是否相符，核實工程環境安全設計在技術上的合理性和可實施性，在設計交底時應提出風險設計安全性的有關質疑，由設計單位負責解答。
（2）地質踏勘、環境核查和空洞普查及分析
施工單位對地質踏勘結果和環境核查、空洞普查成果進行分析，當與勘查報告、環境調查報告有出入時，書面報監理單位。
（3）風險因素深入識別與風險工程分級調整
在施工準備期，施工單位應深入識別工程自身風險和環境風險因素，進行風險工程分級調整，形成調整清單，經項目技術負責人簽認后，報監理單位審核，經總監簽認后，報業主。由業主組織專家對風險工程分級調整清單進行審查。施工單位根據審查意見，修改完善風險工程分級調整清單，形成專冊，上報業主備案。
（4）施工風險預告
風險預告內容包括：風險描述、監控方案、應急預案、施工注意事項、責任人等。風險預告須經施工單位項目技術負責人簽認和監理審核，并報業主備案。
2.2施工過程安全風險技術管理
（1）安全風險監控、評估與預警
施工過程中施工單位、監理單位和第三方監測單位按照合同規定范圍內的監控內容、范圍等進行安全風險監控，在監控過程中及時整理、分析監控信息和進行安全狀態評估和預警，并結合預警級別進行相應的風險處置和信息上報。
（2）安全風險監控、評估與預警的信息報送
施工過程中施工單位、監理單位和第三方監測單位均應及時報送各自的監測、巡視、評估及預警信息。信息報送形式主要有書面報送、信息平臺報送和電話、短信等。
（3）預警的響應與處置
當監控管理中心綜合判定綜合預警等級后，各相關監控實施及管理單位應根據不同的綜合預警級別分別組織不同層級領導的響應。黃色綜合預警：施工單位應加強組織分析，項目技術負責人主持并組織風險處理，項目總監、第三方監測單位項目負責人、設計單位專業負責人和監控管理分中心參加風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；施工單位、監理單位、第三方監測單位加強監測和巡視，監控管理分中心監控跟蹤。橙色綜合預警：施工單位應組織四方會議，項目經理主持并組織風險處理，監理單位總監理工程師、第三方監測單位技術負責人、設計單位和勘察單位的項目負責人及業主單位有關領導參與風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；監控管理分中心加強監控跟蹤，業主單位加強督查和協調處理。紅色綜合預警：施工單位企業主管領導主持并組織風險處理，監理單位總監理工程師、第三方監測單位技術負責人、設計單位和勘察單位的技術負責人、業主單位領導參與風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；業主單位主管領導及相關部門督促和協調處理，監控管理中心加強監控跟蹤。
三、針對暗挖車站施工風險工程采取的管控措施
1、認真組織核查，實施分級管理
開工前由項目部牽頭組織技術人員對管區內風險源進行詳細的識別、核查，形成調查報告，并繪制相關平面與剖面關系圖，以準確掌握各風險源的第一手資料。按照《安全風險管理體系》的要求，對自身風險及環境風險進行定性分級，采取分級管理。結合現場實際情況，經過認真討論研究，確定風險集中區域。
2、組織技術論證，嚴控方案編制
針對重大風險源，提前組織召開專家論證會，評審各重大風險源的施工方案，根據專家意見，編制專項施工方案，并報集團公司及子公司，經兩級總工程師逐級審核后再報監理單位審批，保證方案的安全性與可行性。
3、強化管理手段，保證措施到位
針對車站自身風險工程，嚴格按圖施工，落實設計文件和相關規范要求；拱部施工要保證開挖、格柵安裝、噴射混凝土連續作業，杜絕出現影響其連續性的現象。為減少拱部作業面暴露時間，盡快封閉掌子面，拱部土體自穩性較差地段，小導管打設需在噴射混凝土完成后進行，并預埋套管，且應“一榀一打”；拱部土體自穩性較差地段，拱部格柵安裝完成后要及時噴射混凝土，不應等臨時仰拱再統一噴射。
針對車站環境風險工程，采取措施為:（1）工程實施前對車站上方及周邊相鄰管線詳細調查，并通過管線所屬單位了解掌握管線的現況，根據調查結果針對不同管線制定不同的預防及加固方案。（2）對污水、雨水和熱力管溝在有條件的情況下進入洞內探明管線的現況及滲漏水情況，必要時施工前對污水及雨水管在洞內導流、增設防水內襯措施、施工過程中采取定向注漿等措施確保管線安全。（3）對電力溝、大型電信等管線應對管線狀況及周邊環境進行嚴密監控，并應與管線所屬的管理單位取得聯系，在施工前制定完善的搶險預案，備足搶險物資，如遇險情立即啟動搶險預案并及時上報。
4、重視監控量測，確保不留隱患
施工期間加強監控量測工作，反饋信息，及時掌握結構物及其周圍環境的動態變化，相應調整補充施工措施，進行施工的動態管理，確保結構和周圍環境的安全。風險源通過后繼續進行監測，并對監測數據進行分析，直至數據穩定為止。如有異常情況立即上報，并組織專家分析原因，制定補救措施。
四、效果檢查（以下內容為蘇州橋站環境風險工程風險源統計臺賬）
序號
風險類型
風險等級
風險源信息
預計開始時間
預計通過時間
施工進度
風險源狀態
風險源狀態
工點
風險工程基本情況描述
已通過
在施
未進入
環境風險工程
1.1
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道平行下穿上水管（DN600）豎向凈距4.41m
2014.4.20
2014.5.6
已通過
√
安全
1.2
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道平行下穿燃氣管（DN500）豎向凈距4.08m
2014.5.8
2014.5.12
已通過
√
安全
1.3
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿電力管溝（2000x2000）豎向凈距1.53m
2014.5.18
2014.5.20
已通過
√
安全
1.4
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.66m
2014.5.31
2014.6.1
已通過
√
安全
1.5
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距4.05m
2014.5.28
2014.5.29
已通過
√
安全
1.6
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距2.98m
2014.4.28
2014.4.29
已通過
√
安全
1.7
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.37m
2014.4.26
2014.4.27
已通過
√
安全
1.8
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿雨水管（D700）豎向凈距2.82m
2014.4.30
2014.5.1
已通過
√
安全
1.9
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN400）豎向凈距3.894m
2014.6.8
2014.6.9
已通過
√
安全
1.10
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距2.96m
2014.6.4
2014.6.5
已通過
√
安全
1.11
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN1000）豎向凈距2.94m
2014.6.12
2014.6.13
已通過
√
安全
1.12
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿燃氣管（DN500）豎向凈距3.85m
2014.6.10
2014.6.11
已通過
√
安全
1.13
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近污水管（D800）豎向凈距0.27m、水平凈距4.5m
2014.5.31
2014.7.29
已通過
√
安全
1.14
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近污水管（D800）豎向凈距1.84m、水平凈距6.24m
2014.5.31
2014.7.29
已通過
√
安全
1.15
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.64m
2014.6.26
2014.6.28
已通過
√
安全
1.16
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近上水管（DN1000）豎向凈距3.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
安全
1.17
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近上水管（DN400）豎向凈距4.62m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
安全
1.18
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近燃氣管（DN500）豎向凈距4.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
安全
總之，地鐵工程項目是在復雜的自然和社會環境中進行的，面臨著多種因素的影響，風險無時不在、無處不在。風險管理要用系統的、動態的方法進行風險控制，以減少項目實行過程中的不確定性。全面的風險管理不僅使各層次的項目管理者建立風險意識，重視風險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風險控制，形成一個前后連貫的管理過程。地鐵蘇州橋站通過對暗挖車站施工安全風險的辨識分析后采取有效對策，并在有效過程監控的基礎上，隨之施工進度，風險源全部安全通過，施工現場自開工到現在始終處于全面安全受控狀態。
蘇州橋站位于西三環北路和北三環西路交匯處蘇州橋西北側，與規劃地鐵12號線換乘。交叉路口東側為北三環西路，南側為西三環北路，西側為長春橋路，北側為萬泉河路。路口西北角為金洲大廈，東北角為西海國際大廈；東南角為北京理工大學軟件學院和北京理工大學附屬小學；西南角為武警總部，臨近道路為破舊平房、一至二層商鋪。車站結構型式為疊摞側式車站，雙層三跨鋼筋混凝土結構，全暗挖洞樁法施工。工序轉化快,附屬結構多，施工環境復雜，制約施工的因素多給施工造成很大壓力，特別是蘇州橋站結構下穿管線多，結構與管線凈距離2～6m，如何做好開挖過程中的支護，減少主體施工對管線的影響，是本工程的施工難點。為了保證施工安全，必須做好安全風險管控，防止安全生產事故的發生。
一、所謂地鐵暗挖施工風險工程的控制與管理，是指軌道交通工程建設中各個階段應對風險工程進行風險識別、分級和評估，并在工程實施過程中進行全面的安全風險技術管理。為便于進行安全風險技術管理，風險工程分為自身風險工程和環境風險工程。自身風險工程指因工程本身特點和地質條件復雜性等導致工程實施難度大、安全風險高的軌道交通工程。環境風險工程指因軌道交通工程周邊環境條件復雜，軌道交通施工可能導致其正常使用功能或結構安全受到影響的軌道交通工程。周邊環境主要指既有軌道交通工程（含鐵路）、建（構）筑物、管線、道路、水體等。
二、施工階段安全風險技術管理
1、管理目標
通過加強施工準備期的施工安全設計交底、地質踏勘、環境核查和空洞普查、安全風險深入識別及風險工程分級調查等，加強施工過程的安全風險監控、評估預警、信息報送和預警處理等風險預防和控制措施，及時發現安全隱患并采取有效控制措施，避免工程事故和環境事故的發生。
2、管理內容
2.1施工準備期的安全風險技術管理
（1）施工安全設計交底
在施工準備期，建設單位負責組織設計單位對施工單位進行安全設計交底。施工安全設計交底的內容原則上應涵蓋施工圖設計的有關安全風險專項內容。施工單位應仔細、全面地熟悉施工設計圖紙，查對圖紙與現場實際情況是否相符，核實工程環境安全設計在技術上的合理性和可實施性，在設計交底時應提出風險設計安全性的有關質疑，由設計單位負責解答。
（2）地質踏勘、環境核查和空洞普查及分析
施工單位對地質踏勘結果和環境核查、空洞普查成果進行分析，當與勘查報告、環境調查報告有出入時，書面報監理單位。
（3）風險因素深入識別與風險工程分級調整
在施工準備期，施工單位應深入識別工程自身風險和環境風險因素，進行風險工程分級調整，形成調整清單，經項目技術負責人簽認后，報監理單位審核，經總監簽認后，報業主。由業主組織專家對風險工程分級調整清單進行審查。施工單位根據審查意見，修改完善風險工程分級調整清單，形成專冊，上報業主備案。
（4）施工風險預告
風險預告內容包括：風險描述、監控方案、應急預案、施工注意事項、責任人等。風險預告須經施工單位項目技術負責人簽認和監理審核，并報業主備案。
2.2施工過程安全風險技術管理
（1）安全風險監控、評估與預警
施工過程中施工單位、監理單位和第三方監測單位按照合同規定范圍內的監控內容、范圍等進行安全風險監控，在監控過程中及時整理、分析監控信息和進行安全狀態評估和預警，并結合預警級別進行相應的風險處置和信息上報。
（2）安全風險監控、評估與預警的信息報送
施工過程中施工單位、監理單位和第三方監測單位均應及時報送各自的監測、巡視、評估及預警信息。信息報送形式主要有書面報送、信息平臺報送和電話、短信等。
（3）預警的響應與處置
當監控管理中心綜合判定綜合預警等級后，各相關監控實施及管理單位應根據不同的綜合預警級別分別組織不同層級領導的響應。黃色綜合預警：施工單位應加強組織分析，項目技術負責人主持并組織風險處理，項目總監、第三方監測單位項目負責人、設計單位專業負責人和監控管理分中心參加風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；施工單位、監理單位、第三方監測單位加強監測和巡視，監控管理分中心監控跟蹤。橙色綜合預警：施工單位應組織四方會議，項目經理主持并組織風險處理，監理單位總監理工程師、第三方監測單位技術負責人、設計單位和勘察單位的項目負責人及業主單位有關領導參與風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；監控管理分中心加強監控跟蹤，業主單位加強督查和協調處理。紅色綜合預警：施工單位企業主管領導主持并組織風險處理，監理單位總監理工程師、第三方監測單位技術負責人、設計單位和勘察單位的技術負責人、業主單位領導參與風險處理方案的制定和風險處理過程的監督、管理；業主單位主管領導及相關部門督促和協調處理，監控管理中心加強監控跟蹤。
三、針對暗挖車站施工風險工程采取的管控措施
1、認真組織核查，實施分級管理
開工前由項目部牽頭組織技術人員對管區內風險源進行詳細的識別、核查，形成調查報告，并繪制相關平面與剖面關系圖，以準確掌握各風險源的第一手資料。按照《安全風險管理體系》的要求，對自身風險及環境風險進行定性分級，采取分級管理。結合現場實際情況，經過認真討論研究，確定風險集中區域。
2、組織技術論證，嚴控方案編制
針對重大風險源，提前組織召開專家論證會，評審各重大風險源的施工方案，根據專家意見，編制專項施工方案，并報集團公司及子公司，經兩級總工程師逐級審核后再報監理單位審批，保證方案的安全性與可行性。
3、強化管理手段，保證措施到位
針對車站自身風險工程，嚴格按圖施工，落實設計文件和相關規范要求；拱部施工要保證開挖、格柵安裝、噴射混凝土連續作業，杜絕出現影響其連續性的現象。為減少拱部作業面暴露時間，盡快封閉掌子面，拱部土體自穩性較差地段，小導管打設需在噴射混凝土完成后進行，并預埋套管，且應“一榀一打”；拱部土體自穩性較差地段，拱部格柵安裝完成后要及時噴射混凝土，不應等臨時仰拱再統一噴射。
針對車站環境風險工程，采取措施為:（1）工程實施前對車站上方及周邊相鄰管線詳細調查，并通過管線所屬單位了解掌握管線的現況，根據調查結果針對不同管線制定不同的預防及加固方案。（2）對污水、雨水和熱力管溝在有條件的情況下進入洞內探明管線的現況及滲漏水情況，必要時施工前對污水及雨水管在洞內導流、增設防水內襯措施、施工過程中采取定向注漿等措施確保管線安全。（3）對電力溝、大型電信等管線應對管線狀況及周邊環境進行嚴密監控，并應與管線所屬的管理單位取得聯系，在施工前制定完善的搶險預案，備足搶險物資，如遇險情立即啟動搶險預案并及時上報。
4、重視監控量測，確保不留隱患
施工期間加強監控量測工作，反饋信息，及時掌握結構物及其周圍環境的動態變化，相應調整補充施工措施，進行施工的動態管理，確保結構和周圍環境的安全。風險源通過后繼續進行監測，并對監測數據進行分析，直至數據穩定為止。如有異常情況立即上報，并組織專家分析原因，制定補救措施。
四、效果檢查（以下內容為蘇州橋站環境風險工程風險源統計臺賬）
序號
風險類型
風險等級
風險源信息
預計開始時間
預計通過時間
施工進度
風險源狀態
風險源狀態
工點
風險工程基本情況描述
已通過
在施
未進入
環境風險工程
1.1
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道平行下穿上水管（DN600）豎向凈距4.41m
2014.4.20
2014.5.6
已通過
√
安全
1.2
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道平行下穿燃氣管（DN500）豎向凈距4.08m
2014.5.8
2014.5.12
已通過
√
安全
1.3
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿電力管溝（2000x2000）豎向凈距1.53m
2014.5.18
2014.5.20
已通過
√
安全
1.4
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.66m
2014.5.31
2014.6.1
已通過
√
安全
1.5
L3橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距4.05m
2014.5.28
2014.5.29
已通過
√
安全
1.6
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距2.98m
2014.4.28
2014.4.29
已通過
√
安全
1.7
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.37m
2014.4.26
2014.4.27
已通過
√
安全
1.8
L4橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿雨水管（D700）豎向凈距2.82m
2014.4.30
2014.5.1
已通過
√
安全
1.9
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN400）豎向凈距3.894m
2014.6.8
2014.6.9
已通過
√
安全
1.10
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距2.96m
2014.6.4
2014.6.5
已通過
√
安全
1.11
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿上水管（DN1000）豎向凈距2.94m
2014.6.12
2014.6.13
已通過
√
安全
1.12
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道垂直下穿燃氣管（DN500）豎向凈距3.85m
2014.6.10
2014.6.11
已通過
√
安全
1.13
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近污水管（D800）豎向凈距0.27m、水平凈距4.5m
2014.5.31
2014.7.29
已通過
√
安全
1.14
L1橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近污水管（D800）豎向凈距1.84m、水平凈距6.24m
2014.5.31
2014.7.29
已通過
√
安全
1.15
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道道垂直下穿上水管（DN800）豎向凈距3.64m
2014.6.26
2014.6.28
已通過
√
安全
1.16
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近上水管（DN1000）豎向凈距3.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
安全
1.17
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近上水管（DN400）豎向凈距4.62m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
安全
1.18
L2橫通道
一級
蘇州橋站
橫通道鄰近燃氣管（DN500）豎向凈距4.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通過
√
一、含義
GBT 28001-2011《職業健康安全管理體系_要求》中修訂了危險源含義：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。危險源辨識就是識別危險源存在并確定其特性的過程。風險評價是對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及時對風險是否可接受予以確定的過程。
二、措施
第一，危險源辨識的規范性是實施有效控制的基礎。
從系統安全角度看，系統中存在的危險源是事故發生的根本原因。危險源辨識是發現、識別系統中危險源及其特性的過程，它是危險源控制的基礎，只有辨識了危險源后，才能具體考慮如何控制，降低系統風險。
通過什么方式、途徑，造成哪些人的傷害，從而識別系統中的危險源。危險源對象有兩種：根源和狀態。
煉鐵廠的危險源辨識、臺賬、分級管理建立的基礎是從所涉及到的設備進行分類。將能量和物質釋放的三種時態（過去、現在、將來）、三種狀態（正常、異常、緊急）進行充分考慮。并參照有關標準、規范、規程、發生的事故案例來識別。
第二，危險源過程控制應與設備、工藝管理銜接。
危險源辨識的過程是對系統危險因素認知的過程，它與危險源風險評價工作是動態、持續的。對存在風險級別高的危險源，即控制措施已不能有效控制，已構成事故隱患的危險源，控制、消缺的過程直接與設備、工藝隱患處置相銜接，形成閉環管理。
第三，危險源實施過程管理記錄多樣化。
危險源的控制是利用工程技術和管理手段來消除、控制危險源，防止其失控導致事故、造成人員傷害的過程。煉鐵廠對危險源過程控制均體現在規范記錄上。我廠按風險級別編制《危險源檢查表》，由車間工藝、設備、安全管理人員每周檢查，班組人員每班進行控制措施充分性檢查填寫。實現有效控制的劃“”；存在隱患的劃“×”的方法，能體現檢查階段過程控制，但過程控制不能體現。為解決此問題，我廠結合危險源分級控制與崗位隱患排查雙管齊下，對危險源分級管理中存在隱患的，按隱患控制程序上報、整改實施、效果驗證落實。體現：
其一，將常規作業危險源控制與《設備檢修通知單》銜接。
對常規作業的危險源控制措施，均以《設備檢修通知單》的形式將隱患具體信息反饋至設備管理人員，落實整改人，進行施工安全交底，對改進情況、效果驗證等過程進行控制。
其二，將檢維修作業危險源控制措施與施工項目安全技術交底銜接。
檢維修項目負責人、安監組人員負責在檢修前一天，審核各檢修單位辦理的檢修作業票中交待的注意事項是否齊全、有效，檢修過程中，明確檢修子項目安監人員，對危險源控制措施落實情況進行全程監督檢查。
其三，將緊急、異常情況的危險源控制措施與安全生產事故應急預案銜接。
對生產系統中危害性、影響范圍較大的緊急、異常狀態下的危險源處置，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）相關要素，制定了26個現場處置方案，12年對現場處置方案進行了逐個模擬實戰性應急演練，提高了崗位員工在緊急、異常狀態下危險源的控制能力。
其四，將易誘發職業衛生健康的危險源過程控制與職業衛生防護知識培訓、勞動防護用品發放、職業健康定期查體相銜接。
其五，將引發環境破壞的危險源過程控制應與廢物、廢液處置相銜接。
煉鐵廠各生產系統中使用的原、燃料，產生的廢物、廢液處置不當及異常情況的排放均可能造成環境污染。
此類危險源我廠通過對各生產工藝流程進行分析，結合三種時態、三種狀態加以識別。控制措施從原、燃料的皮帶運輸過程中除塵器的運行、廢物處置、廢液回收、外賣相銜接，均從過程記錄中體現。
三、結語
關鍵詞：本質安全；管理體系；港口企業；危險源
隨著我國社會經濟的快速發展，我國與世界各地的經濟聯系日益深入，而港口作為重要的交通樞紐，在國民經濟發展中發揮著至關重要的作用。由于港口生產是由多工種、多環節的聯合作業構成，具有較高的復雜性，其安全影響因素較多，危險性也較高。港口企業如何合理構建安全管理體系，確保生產的安全進行和企業的健康發展是當前的一個重要課題。
1“本質安全”的起源
“本質安全”的核心是使危害因素始終處于受控制狀態。狹義的“本質安全”是指設備和環境（硬件）的本質安全特性，具有失誤安全功能和故障安全功能；廣義的“本質安全”強調通過追求企業生產流程中人、機、環境、管理等諸要素的安全、可靠及和諧統一，使各種危害因素始終處于受控狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。
2國內外安全管理系統的研究現狀
目前，國際上較為成熟的風險預控安全管理方法較多，如南非國家職業安全協會（NOSA）五星安全管理體系（強調人本化管理）、南非安瑞康國際風險管理顧問有限公司（IRCA）的風險管理方法、美國的萬全管理體系和國際上通行的職業健康安全管理體系（OHSMS）。這些風險預控管理方法體系都采用基于風險的預控管理方法，各有其優、缺點。鑒于我國安全生產的實際情況，上述系統在我國普遍推廣還有一定局限性。我國亟需建立一套與國際接軌，又符合國情的企業安全管理體系。
3“本質安全管理體系”
“本質安全管理體系”是以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理體系。
3.1危險源分析
在以綜合作業站為樣本的總計235項危險源分類分析活動的情況.
3.2“本質安全”十二原則
安全對應著風險，風險不一定會引發事故，但事故的發生一定是風險失控所造成的。本質安全化就是要在風險造成事故前預見風險、控制風險、消除風險，即所謂的“風險管理”。“本質安全”的核心包括2方面，即人的本質安全和設備的本質安全。“本質安全”十二原則具體為：消除潛在危險的原則、降低潛在危險因素數值的原則、冗余性原則、閉鎖原則、能量屏障原則、距離防護原則、時間防護原則、薄弱環節原則、堅固性原則、個體防護原則、代替作業人員的原則、警告和禁止信息原則。2009年以來，依據“本質安全”十二原則在技術創新、合理化建議及技術革新改造方面共進行創新課題及項目130余項，“以技術保安全”達到了良好效果。
3.3分級預警機制
除了人和機兩方面因素外，作業環境的安全設計和管理、氣象災害的預警預防對做好本質安全工作有重要的意義。應急管理分為“緊急啟動型”和“計劃準備型”，“本質安全”要求優先考慮采用“計劃準備型”。根據港口生產的實際特點，借鑒氣象預報，嘗試將特殊氣象（指風力達到六級以上，浪涌較大、風暴潮、霧、雨、雪、雷電、低溫冰凍等惡劣天氣）條件下的生產組織分為四個預警和響應級別，并對相應預警級別各單位應該承擔的責任和具體響應內容進行了規范。分級預警機制體系如圖1所示。用紅、橙、黃、藍四種顏色分別表示不同預警級別，四級預警用藍色，代表密切關注狀態；三級預警用黃色，代表預警準備狀態；二級預警用橙色，代表局部應急狀態，一級預警用紅色，代表全面應急狀態。無論從安全經驗積累，還是統計數據分析均可看出，“風”為港口企業安全生產的大敵。所以，按“本質安全”的標準要求，對于無預報、無征兆的強陣風的預防預控措施，也應在分級預警機制下的應急預案中完善，真正做到“心積極，常警覺；不麻痹，保安全”。
3.4組織保障管理
隨著國家及企業各級安全生產管理責任制的明確和落實，企業決策層、管理層、執行層的安全意識逐步增強。積極打造“誰抓安全都不越權”“怎么管安全都不過分”的良好氛圍，形成“安全大團圓”、黨政工團齊抓共管安全良好局面。
4關于企業“本質安全”發展的建議
關于企業“本質安全”的發展，筆者提出了以下3點建議：①成立課題組，加強本質安全理論的研究，建立適合本企業的本質安全管理體系。②按照“五步安全法”落實危險源辨識的控制措施。“五步安全法”即在工作前按照“停頓、思考、識別、驗證、認可”的步驟對危險源及控制措施進行確認，確認安全后再作業，作業后要總結、反饋并持續改進。③結合企業“本質安全”工程建設總體構想，有計劃地按步驟開展工作，即貫徹“一個目標”，落實“兩個理念”，實現“三個到位”，做到“四項創新”，建立“五個支撐”，強調“六個結合”，簡稱“123456工程”。具體而言，“一個目標”就是以零事故為目標，著眼于建立安全生產的長效機制，向本質安全型企業邁進；“兩個理念”就是“一切隱患可以控制”“一切事故可以預防”；“三個到位”就是管理到位、職責到位、考核到位；“四項創新”是指思維定勢創新、安全監管手段創新、事故防范機制創新（引入風險管理機制，由事后補救向事前控制預防轉移）、安全生產科技創新；“五個支撐”是指安全生產法律法規體系、安全技術保障體系、安全監管評價體系、宣傳教育培訓體系、應急預案體系；“六個結合”即本質安全型企業與日常安全管理工作、與安全標準化達標工作、與班組勞動安全互保制、與春冬兩季安全大檢查活動、與安全生產月活動、與創先企業活動相結合。
5結束語
綜上所述，“本質安全”通過追求企業生產中諸多要素的安全性、可靠性及和諧統一，從而確保各個安全影響因素處于受控狀態，從而保證企業的安全生產。因此，港口企業要結合“本質安全”的理念和方法，合理構建適合企業安全、穩定生產的安全管理體系，加強對企業生產的安全管理，從而避免生產中出現安全事故，促進港口企業的健康、可持續發展。
作者:程峰 單位:深圳海星港口發展有限公司
參考文獻:
