時間：2023-06-08 11:17:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產審議意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
對審議案的審議是縣級人大常委會在人代會閉會期間對“一府兩院”工作監督的重要形式。其監督有無實效，就要看審議案的設計開始到審議意見形成全過程的針對性如何。其全過程及其是極有意義的。
審議案設計確定
審議案的設計確定是嚴肅的。審議案設計得好，加之審議認真，對“一府兩院”被審議工作是有極大的促進和推動作用的。絕不能隨隨便便信手拈來，要充分考慮人們及普遍關注的、議論的，對社會、最具力方面的工作。
1、人民生產、生活的直接性。“一府兩院”的工作紛繁復雜，即使是某一時期，許許多多的工作表面上看上去都是重要的工作。如果不問青紅皂白都設計成審議案，審議目的是難以實現的。同樣是林業方面的工作，一項是退耕還林工作，一項是荒山綠化工作，顯然是退耕還林工作與人民生產、生活密切相關，荒山綠化工作雖然也重要，但比起退耕還林工作就顯得沒那么緊迫和直接。
2、區域經濟發展的重要性。一個區域的經濟能否發展、發展如何，對一個區域的發展來說至關重要。經濟的發展在一定程度上影響著、、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的發展。影響區域經濟發展的因素很多，在眾多因素中，只有選擇最具影響力的工作進行審議，才能牽一發而動全身。面上的安全生產工作與某一方面的經濟工作，當然是安全生產工作是首選議案方面，其他的經濟工作方面，同樣也要樹立安全生產意識，落實安全生產措施，經濟發展才算真正發展了。
3、社會進步發展的迫切性。衡量一個地區發展水平，一個最具綜合意義的標準，就是看那個地區的社會綜合發展水平如何。經濟再發達，生活水平在高，如果這個地區人們思想保守落后，環境臟、亂、差，治安嚴重，精神文明建設差，人們享受不到文明，審議還有什么用？如果設計審議案，在眾多工作選擇設計時，要選影響整個社會發展問題方面的工作設計成審議案，而且還特別具有迫切性。
審議案審議準備
審議案一經設計確定，認真作好審議方面的準備，對搞好審議是十分重要的。所謂審議案審議準備，就是對已經確定的審議案涉及的方方面面工作相關的、法規、政策的熟悉和掌握，以及實踐中運用、落實情況的調查與研究，成績、經驗、差距、教訓，以便在審議時針對性強一些。否則，審議是盲目的。
1、調查的全面性?！耙桓畠稍骸钡娜魏我豁梾^域性工作，所涉及的范圍，以及工作的相互聯系方面，往往情況錯綜復雜、相互促進和影響。比如勞動就業服務管理工作，勞動、就業、工商、稅務、、教育、財政、行政管理等方面都具有相互的聯系，除此之外，與全社會都有間接聯系，如不全面的調查，就很難全面了解掌握全面情況，審議時就缺乏說服力。
2、情況的真實性。調查收集情況時，由于調查面、調查對象的不同，掌握的資料各個層面的都有，甚至完全是相反的情況，比如學校亂收費方面的問題，政府、學校、家長、社會可以說都有自己的看法和苦衷。再如案件執行難方面的問題，法院、政府、執行對象、社會意見各有千秋，公公婆婆媳婦都有理。就是作審議準備收集情況的同志如不注意，也未必不受到某種意見的影響。只有對審議事項全面、客觀、真實地收集意見，才能準確，科學地對所列議案的審議。
3、認識的客觀性。對調查得來的第一手材料需要整理，這一過程就是辯證地認識問題的過程，不能帶有主觀性，要去偽存真，去粗存精，由表及里，由此及彼，準確地、客觀地找出推動工作、影響工作的內在的必然的聯系和原因，審議起來才能起到應有的作用。民營經濟工作，成功與否涉及經營者、市場、工商、稅務、治安等方面的原因和工作，而這些工作中除了經營者和市場以外，最具影響作用的，應該是政府的服務工作。同時，民營經濟的業主和從業者也有如何正確對待和接受服務的問題，如果認識不到這一點，只是片面要求政府和部門如何如何，就容易失之謬誤。
工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要力量。鐵路企業在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位，面對鐵路改革發展的新形勢和新任務，鐵路各級工會組織必須以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十關于工人階級和工會工作的重要論述，組織動員廣大職工為建設和諧鐵路、推動我國經濟社會平穩較快發展做出新貢獻。
一、把圍繞安全穩定、經營發展大局作為強化工會工作的出發點
工會工作服從服務于企業工作大局，就是要圍繞企業安全生產、經濟效益這個中心任務來展開，所有工作都必須服從服務于這個中心。一是把勞動保護監督的重點定位在生產安全上。要發揮好 “三個作用”，即：發揮好執法監督作用，定期檢查勞動保護措施的落實情況，監督規范勞動生產行為，促進勞動條件的改善，糾正生產過程中違反勞動保護有關規定的行為；充分發揮職代會和安全生產委員會監督作用，堅持定期檢查和超前調查研究，發現問題，及時提出保證安全生產的措施和預案，建立安全生產巡查報告制度，督促有關部門及時消除不安全隱患；發揮專兼職安全監察員的作用，提高職工群防群治思想意識，依靠廣大職工群眾，群策群力，做好安全生產工作。二是把開展“雙增雙節”和提合理化建議活動定位在關鍵問題上。工會組織要廣泛發動和組織廣大職工圍繞企業的經營管理、安全生產，挖潛擴能、降低成本、提高效益等問題，開展增產節約，技術攻關和提合理化建議活動，與企業同甘苦共命運，為企業的改革與發展做貢獻。三是把“安康杯”競賽定位在群眾保安全活動上。組織職工深入開展安全立功活動，研究形式多樣、職工群眾喜聞樂見的安全教育模式，調動和激發職工保安全保暢通的積極性、主動性。健全群眾安全監督檢查組織網絡，建立安全聯防制度和群監、協管工作制度，完善安全隱患群眾報告制度，暢通安全信息報告渠道，形成安全生產為了職工、依靠職工的工作格局。
二、把依法維護權益、協調勞動關系作為強化工會工作的落腳點
維護職工合法權益是工會組織的基本職責，是推動和諧勞動關系的著力點。作為工會組織一定要充分發揮自身優勢，積極配合黨委和行政，做好職工隊伍的穩定工作。一是認真宣傳貫徹《工會法》、《勞動法》等系列法律法規，讓職工運用法律武器維護其合法權益，營造依法管理、依法用工、依法簽訂勞動合同的良好社會氛圍。二是督促企業建立健全職工勞動合同制度。保障職工的工資和福利待遇，積極為職工辦理養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險。堅持集體協商，簽訂集體合同制度、從源頭上維護職工的勞動經濟權利。三是建立完善職工訴求表達機制。工會組織是職工群眾利益的維護者也是合理訴求的代言人，特別要建立并暢通職工正常的利益訴求表達渠道，通過設立意見箱、接待日、電話熱線等多種形式，在第一時間掌握和傾聽職工的訴求，維護職工的“表達權”。四是深入開展勞動關系和諧企業創建活動。不斷拓展創建活動的形式和內容，由解決職工具體利益問題向促進職工全面發展深化，由突出維護職工基本權益向共謀企業發展、共享發展成果深化，由重點抓運輸站段創建向全面推進深化，同時積極探索開展和諧車間、和諧班組創建活動，使創建活動影響更大、范圍更廣、效果更好。
三、把完善民主管理、廠務公開制度作為強化工會工作的關鍵點
職代會制度在加強企業民主管理、保障職工主人翁地位上發揮了很大的作用，在推動企業民主政治建設上取得了顯著成效。要使職代會制度適應現代企業制度要求應著力從以下幾方面創新：一是選舉代表要體現“三高”， 即高學歷、高威信、高素質。職工代表要有較強的參企議企能力，敢講真話，敢表態。二是職代會要突出抓好超前審議、書面票決、日常民主管理監督三個關鍵環節，對提交職代會審議的企業重大問題和涉及職工利益的重要事項，事先廣泛聽取職工的意見，對屬于職代會審議決定的重要事項，要以無記名投票方式進行表決，對職代會決議、提案、集體合同等落實情況要加強日常監督檢查、確保兌現。三是要突出抓好路局和站段兩級機關職能部門廠務公開職責的落實，始終把職工關心關注的熱點、焦點作為公開的重點，及時拓展公開內容，不斷創新公開形式，讓職工充分知情、參與、監督。
四、把深化人文關懷、鼓舞士氣機制作為強化工會工作的著力點
將人文關懷的方式執行到工會工作的全過程中，不僅可以緩解職工的不良情緒思想，也可以引導廣大工會干部全心全意為職工群眾解決問題，這樣才能真正發揮出人文關懷的作用。一是要做好幫扶救助工作。近幾年，隨著企業效益的提升，鐵路幫扶救助機制不斷完善，有效地緩解了職工在就醫、子女上學、生活等方面的困難。下一步，要在加大救助力度、拓寬救助渠道上下工夫，并在堅持資金和物質救助的同時，注重加強思想幫扶，積極探索“造血”扶貧的新方法。二是要加強“生活線、文化線、衛生線”建設。鐵路具有點多線長、人員流動分散的特點，許多職工常年工作生活在鐵路沿線，許多鐵路沿線職工在吃飯、飲水、洗澡、住宿及文化娛樂方面存在不同程度的困難。關心他們的生活、解決他們的后顧之憂，是鐵路工會組織義不容辭的責任。三是深化送溫暖活動。鐵路工會在實踐中逐步形成了“冬送溫暖、夏送涼爽、一年四季送關懷”的長效機制。特別是要緊緊圍繞安全生產、運輸經營和建設施工的階段性重點工作，開展專項送溫暖活動，提供后勤保障服務，鼓舞和激發職工安全生產的積極性。
永寧縣**人代會五次會議經縣委常委會、縣人大常委會研究，擬定于**年1月24日召開。為了認真做好“兩會”各項籌備工作，特別是《政府工作報告》的修改完善，使之加更具有前瞻性、科學性、可操作性，達到凝聚力量、鼓舞斗志、振奮精神的目的，現就《政府工作報告》征求意見及當前有關工作通知如下：
一、認真做好征求《政府工作報告(征求意見稿)》的修改完善工作
代縣長**在即將召開的永寧縣**人大五次會議上所作的《政府工作報告》，已形成征求意見稿，現印發給你們。各單位、各部門要本著高度負責的態度，盡快組織本單位有關負責同志進行廣泛地討論、修改，并將修改意見及核填的有關數據于**年1月11日前送至縣政府辦公室(
1、請政府各縣長負責盡快召集分管部門負責人對《政府工作報告(征求意見稿)》討論、修改，特別是對07年工作任務、目標、措施提出意見。
2、各單位、各部門結合本單位工作總結和討論《政府工作報告(征求意見稿)》要對2006年項目完成情況進行總結，對**年項目爭取工作進行梳理，明確目標，并提出具體方案、措施。
3、《政府工作報告(征求意見稿)》未經永寧縣**人大五次會議審議通過，各單位務必在修改和討論后，將文稿退回。
二、當前有關工作安排
1、抓好中央1號文件宣傳工作。根據縣委、政府的安排，各單位、各部門要結合本單位本部門的工作實際，認真組織學習宣傳農村工作會議精神、中央1號文件及自治區4號文件精神。
2、抓好農業產業結構調整。各鄉鎮、各部門要充分利用宣傳中央1號文件精神的有利時機，幫助農民制定好**年產業結構計劃，指導和帶領農民發展設施園藝和釀酒葡萄等優勢特色產業，促進農業增效，農民增收。同時，做好春耕備耕工作。
3、抓好農民科技培訓工作。要利用冬閑時間認真做好科技培訓和黨員培訓工作，加強科普宣傳，提高農民科技水平。
4、做好節前慰問工作。春節即將來臨，各部門、各單位要切實關心困難職工、困難群眾、弱勢群體的生活，做好節前走訪慰問工作，想方設法幫助他們解決實際困難和問題，把黨和政府的關懷、溫暖送到每位困難職工、困難群眾的心中，使他們能夠度過一個祥和、愉快的春節。民政局、人事勞動保障局、老干部局要積極爭取區、市節前慰問資金。
5、抓好安全生產工作。要進一步強化安全生產責任制，做好對安全生產工作的監督、檢查、管理。節前縣安委會要組織有關人員對安全生產工作進行全面排查，特別是對公共聚集場所、易燃易爆、存儲倉庫要加強監督檢查，發現隱患和問題及時解決，對存在重大安全隱患的單位要一律予以關閉，堅決杜絕安全事故發生，確保國家財產和人民生命財產的安全。
6、抓好社會穩定工作。要加強社會治安綜合治理工作，高度重視工作，努力解決群眾反映的問題，為節日期間，特別是“兩會”期間創造穩定的社會環境。各單位、各部門要對本單位、本部門目前存在的重大安全、社會問題進行梳理，提出解決的辦法，需報縣委、政府研究的要及時上報。
7、加強環境衛生整治工作。要進一步做好城鄉環境衛生綜合整治工作，鞏固擴大環境衛生整治成果。探索建立農村環境衛生綜合整治的長效機制。
8、加強市場秩序整頓規范。節前要進一步整頓和規范市場秩序，加強生活品、日用品等市場的檢查，特別是食品衛生的監督和檢查，對制售危害人民群眾生命健康安全的食品、副食品等假冒偽劣商品的不法行為給予嚴厲打擊，確保人民食用放心食品。
三、幾點要求
一、工作目的
建立查處取締無證無照經營長效監管機制關系到市場經濟秩序、安全生產、人體健康、公共安全、環境保護、自然資源開發利用和誠信經營等重大問題。對無證無照經營活動實施長效監管，具有監管對象差異大、涉及面廣、處罰項目涉及部門多、專業性強等特點，需要多部門齊抓共管，進行綜合治理。通過建立查處取締無證無照經營聯席會議制度，達到各部門相互配合、各司其責、綜合運用監管資源的目的，使全市無證無照經營狀況得到根本改善。
二、組織機構
市政府主管副市長為聯席會議總召集人，市政府辦主任和市工商局局長為聯席會議副總召集人，聯席會議由各成員單位主管副職參加，成員單位包括市政府辦、公安局、工信局、商務局、衛生局、國土局、住建局、房產局、文廣新局、農業局、交運局、質監局、安監局、環保局、畜牧獸醫局、人保局、教體局、消防大隊、藥監局、城管執法局、煙草專賣局、工商局，也可根據會議議題，邀請相關部門和單位參加。
聯席會議成員單位因機構改革或工作需要，可及時報經市政府同意后予以調整。
聯席會議成員因工作變動需調整的，由所在單位及時將名單報聯席會議辦公室備案，不另行文。
聯席會議辦公室設在市工商局，承擔日常工作，落實聯席會議的有關決定。市工商局分管副局長兼任聯席會議辦公室主任，市工商局企業監管股股長兼任辦公室副主任。
聯席會議各成員單位應確定一個職能股室負責同志為聯席會議辦公室成員，并指定一名工作人員為聯絡員，負責日常聯絡工作及處理相關事宜。成員單位更換辦公室成員和聯絡員應及時報聯席會議辦公室備案。
三、主要職責
(一)聯席會議負責組織協調全市查處取締無證無照經營的相關工作，主要職責如下：
1、貫徹執行有關查處取締無證無照經營工作的法律、法規、規章以及重要文件和會議精神，指導全市查處取締無證無照經營工作；
2、研究、分析全市查處取締無證無照經營工作中的問題，通報有關工作情況，提出工作意見和建議；
3、協調解決查處取締無證無照經營工作中存在的重大、疑難問題，制定解決問題的工作措施；
4、開展調查研究，向市政府提出查處取締無證無照經營綜合整治工作意見和建議；
5、組織協調查處取締無證無照經營專項聯合執法行動和重大案件的查處工作；
6、組織對各聯席會議成員單位開展查處取締無證無照經營工作進行督促檢查和評議；
7、落實市政府部署的其他工作。
(二)聯席會議辦公室承擔聯席會議日常工作，負責組織協調聯席會議有關決定的落實，主要職責如下：
1、在聯席會議的領導下，按照聯席會議的決定和相關規定，牽頭組織起草查處取締無證無照經營工作計劃、工作規程、工作制度和其它有關文件。督導和配合各成員單位按照工作計劃、工作規程和工作制度做好查處取締無證無照經營工作。
2、對全市查處取締無證無照經營工作情況進行匯總分析，定期編寫情況通報，上報市政府并分送各成員單位。
3、應成員單位要求，提請召開聯席會議并具體組織會議。
4、做好聯席會議交辦的其他各項工作。
四、議事程序
聯席會議原則上每半年經許可召開一次，同時，視其議題需要可以召開臨時會議。會議主要聽取有關重要事項匯報，協調解決工作中的問題，并督促落實相關工作。
（一）提出申請。聯席會議辦公室就有關事項向聯席會議提出審議申請，并報送審議項目的相關書面材料。
（二）擬定參加會議成員名單。聯席會議總召集人、副總召集人可視審議事項的具體情況，決定參加會議的成員以及列席會議的相關單位的名單。
（三）擬定會議日程。經聯席會議召集人審查同意后，由聯席會議辦公室安排具體會議日程。
（四）準備會議資料。聯席會議辦公室將審議事項的相關材料和會議通知提前送達聯席會議有關成員。
一、實施2007年度立法計劃
負責單位：法制委員會、法制工作委員會協助單位：有關專門委員會和工作委員會
二、聽取和審議省政府關于全省經濟形勢和省高院關于落實“三項承諾”情況、省檢察院關于開展法律監督工作情況的報告
負責單位：財政經濟委員會、內務司法委員會
協助單位：辦公廳
三、聽取和審議省政府關于“五大百億”工程進展情況、科技自主創新的報告
負責單位：財政經濟委員會、教育科技文化衛生委員會
協助單位：辦公廳
四、審查和批準2006年省級決算，聽取和審議省政府關于計劃、預算的執行情況報告和審計工作報告
負責單位：財政經濟委員會、預算工作委員會
協助單位：辦公廳
五、對宗教事務法律法規執行情況進行檢查
負責單位：民族華僑委員會
協助單位：辦公廳、研究室
六、開展安全生產執法檢查整改落實情況的跟蹤督查，繼續開展生態建設和環境保護執法檢查整改落實情況的跟蹤督查
負責單位：財政經濟委員會、農業和資源環境保護委員會
協助單位：辦公廳、研究室
七、開展規范性文件的備案審查工作，探索開展對下一級人大及其常委會決議、決定和省政府決定、命令的備案審查工作
負責單位：法制工作委員會
協助單位：有關專門委員會
八、加強對審議意見辦理情況的跟蹤督查
負責單位：有關專門委員會
協助單位：辦公廳
九、向省人大代表通報、向社會公布常委會聽取的“一府兩院”有關工作報告和提出的審議意見以及“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告
負責單位：辦公廳、研究室
協助單位：代表與選舉任免工作委員會
十、就制定監督法實施辦法進行調研，并繼續做好現有法規、制度與監督法的銜接
負責單位：法制委員會、法制工作委員會
協助單位：有關專門委員會和工作委員會、辦公廳、研究室
十一、加強新形勢下的人大工作，完善工作機制
負責單位：辦公廳辦公室
協助單位：內務司法委員會
十二、組織開展代表閉會期間活動，審議和督辦代表議案建議，對本屆以來代表提出的議案和建議處理落實情況進行回頭看
負責單位：代表與選舉任免工作委員會
協助單位：各專門委員會
十三、依法主持省人大代表換屆選舉，加強對市縣鄉人大代表換屆選舉工作的指導
負責單位：代表與選舉任免工作委員會
協助單位：法制工作委員會
十四、組織實施任命干部任前法律知識考試，依法做好人事任免工作
負責單位：代表與選舉任免工作委員會
協助單位：辦公廳
十五、加強與國外地方議會的聯系與交流
負責單位：外事工作委員會
協助單位：辦公廳
十六、對本屆以來常委會作出的決議決定和組織開展的執法檢查、評議等工作的落實整改情況，進行督促檢查
負責單位：有關專門委員會
協助單位：辦公廳、研究室
十七、加強立法項目的調研論證，著手下一屆五年立法調研項目庫的前期準備
負責單位：法制委員會、法制工作委員會
協助單位：有關專門委員會和工作委員會
十八、常委會理論和法律學習安排和服務
負責單位：研究室
協助單位：辦公廳
十九、落實和完善常委會各項工作制度
負責單位：辦公廳
協助單位：有關專門委員會和工作委員會、研究室
二十、回顧本屆常委會工作，起草常委會工作報告
一、近兩年安全生產工作基本情況：
我市現有18個鄉（鎮）、5個街道、21個行業管理部門、106個村委會、30個居委會，大小企業、個體工商10000多家，其中：非煤礦山企業43家，生產經營礦點114處；危險化學品從業單位146家。哈密市安監局組建于2002年5月，組建之初有工作人員6人，兩個科室，2003年經市政府批準，通過公開招考，組建了哈密市安全生產執法監察大隊，目前全局共有干部職工14人，其中男13人，女1人，漢族10人，民族4人，行政編制5人，事業編制8人、工勤人員1人，大專以上學歷9人，中專5人，黨員8人，平均年齡32歲。下設有安監一室、安監二室、綜合室。
兩年來，我局在市委政府的高度重視和正確領導下，在地區安監局的全面指導和大力支持下，充分發揮安全生產綜合監管職責，在工作中積極探索，在探索中總結經驗，不斷錘煉出一支務實、廉潔、高效的安全生產監管隊伍。經過兩年多的努力，我們建立起“三級”安全監管網絡，逐步完善了安全生產監管體系，建立健全了安全監管規章制度，進一步強化了各部門（單位）企業抓好安全生產工作的責任意識，全民安全生產意識普遍提高，企業特種工和普通作業人員安全勞動技能有所增強，企業責任主體地位進一步明確，安全投入不斷加大，生產條件全面改善，管理水平不斷提高，安全生產監管工作逐步走向規范化、法制化、制度化，安全生產工作局面良好，全市的安全生產形勢穩步好轉。這些成績的取得得益于地市領導的重視、關心和幫助，得益于全市各部門的協同配合和大力支持，得益于我們所采取的強有力措施。概括的講，我局安全生產監管職責的發揮突出表現在“五個狠抓”：
一是狠抓安全生產責任的落實。我們每年根據地區的工作要求及下達的各項控制指標，制定安全生產目標管理責任書，并按照政府要求簽訂到44個基層單位一一分解量化各項控制指標，實行“一票否決”，強化領導干部抓好安全生產工作的責任意識。
二是狠抓了安全生產大檢查。按照地區和市政府安排部署，結合安全生產專項整治，積極開展安全生產大檢查，通過檢查發現隱患，確保整治工作全面開展。
三是狠抓安全生產宣傳教育。為提高全民安全意識，增強防范能力，我局以“安全生產月” 為契機，組織市屬相關單位，多層次、多形式、多渠道的開展安全生產宣傳教育。特別是今年我局充分利用廣播、報紙等媒體和基層黨員電教網絡的作用，通過開辟宣教專欄和安全生產教育片下基層等活動，不斷增強全民安全意識，營造良好安全生產工作氛圍。
四是狠抓重大安全隱患整治。對領先商廈、友誼路批發市場、豐貿市場等具有重大安全隱患的場所，及時提出整改建議，制定具體方案，組織相關部門按照地市領導指示，加大隱患整治力度。
五是狠抓制度建設。我局在狠抓安全監管的同時，注重制度建設，特別是今年先后制定出臺了《城市道路交通安全管理規定》、《重特大生產安全事故應急救援預案》、《基層安全生產監督管理辦法》等制度，為規范我市的安全生產工作起到積極作用。
二、工作中的幾點體會
我局從組建至今，經過兩年的摸索，對安全生產工作有了全新認識和把握，各項工作均得到市委政府的充分肯定，對做好安全生產工作我們有以下幾點體會：
體會之一：打造強硬的安全執法隊伍，是抓好安全生產工作的基礎。
兩年的實踐經驗告訴我們，執法隊伍素質的好壞，對安全生產工作順利開展起著決定性作用。在兩年的工作中，我局不斷調整工作方式方法，按照政府建立安全生產監管新格局的要求，在地區安監局的大力支持和全面指導下，以適應市場經濟發展條件下安全監管工作的需要，努力培養“政治堅定、業務精通、作風過硬”的執法隊伍。
一是加強培訓學習，不斷增強執法人員的依法行政水平和創新意識。首先加強黨員電教學習，利用每周三的黨員電教學習機會，不斷增強黨員的政治思想覺悟，并充分發揮黨員的先鋒帶頭作用，一點帶面，全面提升全局的干部政治素質；其次各科室定期、不定期組織開展政策法規學習，增強全體干部的政策理論和法規應用水平；另外按照地區安監局的安排部署，采取派出去、請進來的方式，加強對《安全生產法》等法律法規和執法技能的學習，不斷增強依法行政的能力；二是加強隊伍廉政教育，警示教育全局干部自重、自省、自警、自勵，積極抵制金錢誘惑和權利干擾，全力作好安全生產工作。三是加強行政執法，實現管理型向服務型轉變。我局以依法行政，嚴格整治，樹立良好形象為出發點，建立健全各項安全生產工作規章制度，不斷完善執法程序，從檢查、整治等各個環節入手，狠抓制度和工作落實，突出作好五個“一”，即突出一個“正”字，“講正氣”，愛崗敬業、無私奉獻；強調一個“精”字，“業務精”，反應迅速、可靠管用；堅持一個“實”字，“作風實”，求真務實、真抓實干；狠抓一個“嚴”字，“嚴要求”，嚴格法紀，依法行政，向社會充分展示了我局務實、廉潔、高效的工作作風。
體會之二：爭取重視，贏得主動是做好安全生產各項工作的前提。
通過兩年的工作實踐，我們清醒地認識到安全生產監督管理局的職能決定了它在全市各部門、行業所處的重要位置，這項職能發揮的好壞，工作是否能打開局面，得心應手，不在于這個部門的級別，而關鍵在于是否能有一個清醒的自我認識，這就需要我們首先要擺正位置，當好市委、政府的參謀，變被動為主動，超前服務，創新方法，用務實的工作作風和現實的工作業績爭取上級領導更多的關注、重視和工作上的支持，不斷增強安全生產監管工作的權威性。
一是每年年初根據地區要求，結合我市實際，制定全市安全生產工作計劃、方案、目標管理責任書和實施意見等報市政府審議，為全市開展安全生產工作明確指導思想、奮斗目標，提出工作重點和總體要求；二是及時與各部門溝通信息，正確傳達、解釋政府有關安全生產的政策、舉措，全面了解、聽取各部門在安全生產工作中存在的問題和要求，及時總結推廣基層單位在安全生產工作中一些好的經驗和做法，作好上傳下達、下情上報工作；三是代表市政府組織相關部門加強對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況的督查力度，并對督查結果及時形成督查通報及時上報市委、政府，特別是對領先商廈、友誼路批發市場、豐貿市場等具有重大安全隱患的場所，及時出整改建議，制定具體方案報政府審閱，為市政府全面開展隱患整治提供參考依據。
體會之三：縱向深入，橫向聯合，全社會參與是抓好安全生產工作的保障。
安全生產工作是一項系統工程，只靠我局和行業主管部門的監管是遠遠不夠的，需要全社會的廣泛參與和支持。為此我局按照安全生產監管網絡體系的要求，一方面在地區和市政府的大力支持和指導下，督促、指導各鄉（鎮）、街道、村（居）委會建立基層安全生產監管機構，配備專（兼）職安監員180多人，實現了基層安監機構、人員、經費的三落實，逐步建立起市、鄉（街）、村（居）三級安全生產監管網絡體系。另一方面針對基層鄉（鎮）、街道安監機構雖已建立，但由于安監工作處于起步階段，人員沒有參加過正規的培訓，業務知識和工作能力還不能完全適應安全生產監管工作需要的現狀，我局積極開設了基層安全生產巡查員培訓班，加強安監業務培訓學習，在一定程度上提高了基層安監員的業務能力。
四、因地制宜，把握重點是有效打開安全生產工作新局面的突破口
針對我市非煤礦山企業數量較多，分布廣，安全生產基礎薄弱的現狀，以及哈密市是地區各縣市危化品市場集散地的實際，我們在對全市安全生產格局和形勢進行了認真分析和研究的基礎上，對安全生產的工作思路進行準確定位，把專項整治的重點放在了非煤礦山和?；穬纱笾攸c行業促進了全市安全生產總體形勢的根本好轉。兩年來，我局主抓了非煤礦山和?；穬纱髮ｍ椪?。在整治中，我局以規范生產經營單位的安全生產管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕重特大事故為目標，切實履行職責，以點帶面，促進了全市各項專項整治工作的扎實有序開展。
--非煤礦山專項整治。我市現有非煤礦山114處，其中生產礦山64處，基建礦山31處，停產19處。整治中我局以落實非煤礦山企業安全生產責任制為主線，嚴格執法，嚴格檢查，嚴格整治，嚴把新、改、擴建項目的“三同時”，全面開展安全評價、評估，加大特種工培訓力度，督促企業加大安全投入、認真開展“三級安全教育”，強化對重點礦山企業的監管工作。兩年來累計檢查非煤礦山企業452家次,下發整改指令225份,提出整改意見1125條,取締非法非煤礦山企業11處,督促企業安全投入資金783.7萬元,培訓特種工580多人，目前我市非煤礦山通過安全評價的井采、基建及露采3萬噸以上礦山達48家，并經整治已上報安全條件合格證認證資料的礦山達67家，現已取得安全條件合格證的礦山企業33家，安全條件比較好的A類礦山16處（2003年為零）， B類礦山有所上升， C類和D類礦山數量有所下降。
全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中3月8日向記者透露，國家正醞釀組建大型稀土公司，首批選址可能定在內蒙古包頭市，有可能會依托包鋼，并將考慮跨國經營。
李毅中在采訪中也表達了對中國稀土資源被無序開發的痛心之情，稱這將危害中國的可持續發展和國家利益，并指出必須加強對稀土的管理，“開發源頭上有序開放，治止私挖亂采；加工過程中不盲目，提高效率。”
此外，談及國際上目前對我國稀土出口的一些爭議之聲，李毅中表示，中國并未限制稀土出口。一些國家對我國的稀土政策有些反響，但中國是認真按照WTO要求去做的。
文/謝 嵐
每年可生產1萬1000公噸稀土
關丹稀土廠將打破中國壟斷地位
馬來西亞政府發出臨時營運執照給澳大利亞公司萊納斯在彭亨州關丹的稀土廠，將意味著中國在稀土供應領域近乎“壟斷”的地位被打破。
法新社報道，目前國際市場上超過90％的稀土供應來自中國。一旦萊納斯（Lynas）在關丹格賓的稀土廠開始運作，將打破中國控制稀土供應及價格的局面。
報道說，萊納斯稀土廠在初步階段，每年將能生產1萬1000公噸的稀土，占中國以外，全球稀土需求量的三分之一；如果萊納斯稀土廠在年中能全面投入運作，每年將可生產2萬2000公噸的稀土。
澳洲一名稀土專家說，如果加上其他地方的稀土廠，預料在2016年，全球非中國供應的稀土每年可增加10倍，達6萬公噸。
豐田擬推出無稀土車
日本豐田汽車公司近日說，打算兩年后生產無需稀土的混合動力車和電動汽車。
稀土是制造混合動力車和電動汽車發動機的關鍵材料。按共同社的說法，因發達經濟體和新興市場等國家需求增加，稀土價格持續上漲，豐田一直嘗試開發代用材料。
豐田一名不愿公開姓名的人士說，已“基本掌握”制造無稀土車的技術，打算兩年后投入生產。他沒有披露具體技術內容。
去年，豐田油電混合動力主力車型“普銳斯”因稀土價格攀升而漲價。共同社評述，如果無稀土車實現量產，可能有助于推低稀土價格。
豐田說，稀土價格如果下降，將繼續使用稀土制造汽車；反之，則考慮把新開發的技術應用于生產。共同社報道，日本一些高校等研究機構同樣正著力開發無稀土發動機，部分技術已開始投入應用。
〖一句話新聞〗
■ 按照國家提出的能源控制總量目標，到2015年預計國內煤炭消耗約為37億噸，而這個數據在2011年已經達到了35.8億噸煤，中間僅相差1億噸。
■ 今年蘭州阿干地區12戶煤礦將被整頓關閉，僅存國有大型煤礦甘肅蘭阿煤礦。
■ 陜西2011年煤炭產量突破4億噸，同比增長超過11％，煤炭產量繼續穩居全國第三位。
■ 貴州省2011年關閉不具備安全生產條件的非煤礦山（含尾礦庫）735座；1575家非煤礦山達到5級以上安全標準化水平。
■ 為規范土地估價管理，完善土地估價制度，促進土地估價行業健康發展，最近國土資源部起草了《土地估價管理辦法（草案）》（征求意見稿）。
■ 益陽現700處天坑造末世氣氛。益陽市赫山區岳家橋鎮驚現550多處天坑，“吞噬”河道農田，嚴重影響了當地部分群眾的生產生活。
“據初步調查，此次地質災害屬于巖溶塌陷，但到底是自然因素還是其他因素誘發，其影響程度、影響范圍等還需進一步的地質勘察工作驗證，進行科學界定?！?/p>
■ 經全國礦業權實地核查先進集體和先進個人評選委員會審議，國土資源信息院被國土資源部授予全國礦業權實地核查工作先進集體稱號，徐國權等四位同志榮獲先進個人。
這一條例從今年1月初到9月末，歷經三次常委會審議，經過反復修改，終于在2012年9月28日，吉林省第十一屆人大常委會第三十四次會議第三次全體會議上獲得通過，成為今年立法工作的亮點。《條例》的通過意味著我省從2013年1月1日起，對食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理將有法可依?！稐l例》的實施將對切實加強食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理，保證食品安全生產，保障公眾身體健康和生命安全起到至關重要的作用。
明確任務 細化責任 強化監督 管理有序
多龍治水，政出多門，有利益時大家搶著上，出現問題時則相互推諉、踢皮球是食品衛生安全管理工作中容易出現的現象。這一現象不僅百姓關心關注，在《條例》審議過程中也引起了很多委員們的共鳴。大家表示，食品安全監管或多或少都存在責任不清或者多頭管理等問題，這給食品安全監管工作帶來很大難度。
面對這一問題，省人大教科文衛委員會主任委員吳佩軍表示，隨著《條例》的實施，這一問題將得到有效的解決。各相關部門將各司其職，權責明確，“《條例》解決了多年監管職能交叉、職責不清的難點問題，為依法有序監督奠定了基礎。”
“縣級以上人民政府應對小作坊和攤販的食品安全工作負總責，統籌安排小作坊和攤販的監督管理工作”。在《條例》中，縣級以上人民政府的職責被加以強調并予以明確，這將使其在今后面對由小作坊和攤販而引起的一系列食品安全問題，不敢有絲毫懈怠，能第一時間科學有效地解決。
同時，根據《條例》規定，縣級以上人民政府有關小作坊和攤販的監督管理職責得到了明確劃分：衛生部門負責食品安全地方達標制定及事故應急處理相關工作；工商行政管理部門負責市場內小作坊、市場外以現場制售為主的小作坊和不提供就餐服務的攤販監督管理工作；質量技術監督部門負責市場外不以現場制售為主的小作坊監督管理工作；食品藥品監督管理部門負責提供就餐服務的攤販監督管理工作。
《條例》還規定，縣級以上人民政府食品安全綜合協調機構負責小作坊和攤販食品安全工作的協調，監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作。這為及時、有效應對和處理因小作坊和攤販引起的食品安全事故，提供了法律保障。
事關民生 幫扶小作坊小攤販做大做好
“出臺這部條例非常必要，有利于改善當前食品加工攤販現有條件，提高食品質量，保障人民身體健康。同時，也要和現有生產力發展水平相適應。如果都管死了也不行，要管放結合。”《條例》審議過程中，省人大常委會黨組書記、副主任聶文權的一席話引起了在場參與審議的委員們的共鳴。
“目前我省經濟發展中民營經濟，特別是一家一戶的小作坊和食品攤販與其他發達省份相比，相差很遠，總體上應扶持發展，不宜過早過嚴管理”，李洪剛委員在審議時表達了《條例》要體現扶持小作坊小攤販的想法。金秀蘭委員則表示，《條例》的制定事關民生。她向與會人員介紹說，攤販的組成人員大多是下崗職工、農民工等弱勢群體，《條例》中加入幫扶內容不但有利于小作坊和攤販的未來發展，更解決了數以萬計的困難群眾的生計問題。
管理是為了規范，立法是為了發展，這一思路在《條例》關于小作坊和攤販許可制度的修改中得到了很好的體現。在《條例》二審過程中，部分常委會組成人員對小作坊和攤販設立許可制度持有不同的意見，認為不符合吉林省經濟發展現狀，管理門檻過高，管理過嚴，程序過于復雜，會把小作坊和攤販經營管死。為此，建議修改許可制度，為小作坊和攤販生存發展提供更為寬松的空間。
法制委員會根據常委會組成人員意見進行了集中研究修改，建議保留小作坊許可，同時建議將攤販許可制度修改為登記制度。這是《條例》修改過程中一項最為重大內容的修改，為此在經請示常委會領導同意后，8月8日，法制委員會將上述修改內容征求省政府意見。8月28日，省政府回復意見，同意保留小作坊許可，對相對機動靈活的小攤販更改為登記制度。這一變化不但為小攤販的生存與發展贏得了更為廣闊的空間，同時方便了人民群眾的生活，可以說是實現了改善民生與社會和諧的“雙贏”效果。
寬嚴相濟 管教結合 在管理中促發展
對從業人員要扶持，對行業發展要幫扶，體現的是“寬”；對食品生產和銷售環節規范化標準化要求，體現的是“嚴”。食品安全無小事，在對食品生產加工的小作坊和食品攤販進行幫扶發展的同時，我省還制定了嚴格細致的規章，對小作坊和攤販經營前、經營中以及經營后的一系列活動進行了明確的規范化要求。
在《條例》中我們看到，根據規定，小作坊和攤販的從業人員必須“持證上崗”——只有經過健康體檢，取得健康證方能從事相關經營活動。而且從業人員也被要求每年體檢一次，凡患有痢疾、傷寒、消化道等傳染疾病的人員，患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的人員，將不得被允許從事接觸直接入口食品的工作。從業人員在從事加工經營時也被要求必須佩戴工作帽、口罩和手套等必要衛生防護用品，從而確保整個加工流程中的衛生、潔凈。小作坊、攤販經營者還被要求建立進貨和銷售臺賬。臺賬內容涉及銷售食品的名稱、規格、數量、生產日期、銷售對象、銷售日期等內容。小作坊臺賬應當保存不少于一年，攤販臺賬應當保存不少于六個月。這為發生食品安全事故后“追根溯源”創造了必要的條件。
鎮人大主席團:
按照鎮人大主席團工作要點中確定的審議議題,我受主席團的委托于12月15日至18日期間，對建設分局一年來的工作進行走訪、了解、調查,現將調查情況報告如下：
一、基本評價
以來，建設分局在縣建設局及鎮黨委、政府的領導和鎮人大主席團的監督下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹實施國家的法律、法規，依法履行職能，全面落實目標管理責任制，積極抓好各項行政業務管理工作，為我鎮經濟社會又好又快發展作出了努力，取得一定的成效，主要表現在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結合實際，組織學習和貫徹本部門相關的法律法規，提高法律素質和法制觀念，促進依法行政。二是落實行政執法責任制。建立和完善各項管理制度，落實制度管人，加強規范管理，促進依法行政。
（二）城鎮管理逐步走向規范。一是強化規劃的管理，對轄區內新建建筑物，認真組織人員參與實施放線，核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，同時嚴格執行辦證中的正、副本制度，并做好監督驗收工作；二是加強房地產管理。嚴格依照房地產管理法法規對轄區合法房產進行調查登記，及時做好房產檔案；三是強化安全生產監督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產隱患排查治理專項行動，確保安全穩定；
（三）街道衛生逐步好轉。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環衛站的承包，并簽定了勞動責任合同；二是充實環衛清潔工人，在原來有4人環衛工人的基礎上，又另招聘了3人；三是組織環衛站，對鎮區肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治，開展環境監查，對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育；四是建立了環衛工人清潔區負責制，環衛車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛生狀況得到逐步好轉。
（四）積極參與新農村建設。積極配合鎮新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設項目的規劃、預算、工程質量的監督、驗收及工程結算。并配合完成爛泥箐民族團結示范村的項目規劃及預算，在新農村建設工作中，做到積極參與。
二、存在的問題
（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進行整頓，造成該路段交通時有堵塞。
（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發生，還存在一些違規建筑，如：二中在建集資樓缺少相關手續。
（三）隊伍建設有待加強，分局中的一些工作人員在業務水平、工作責任心還有待提高。
三、意見和建議
（一）認真履行職能，開展專項整治，清理整治亂擺攤點，亂停車輛行為，徹底改決集鎮交通堵塞的狀況。同時，加強建筑工地環境整治，確保環衛管理不留死角；
（二）深入宣傳相關法律法規，并深化政務公開制度；
（三）努力提高服務水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產權證的登記、辦理、發放工作，努力做好服務；
按照市政府組成人員向市人大常委會述職的規定，現將本人200x年的工作情況匯報如下，請予以審議。
一、履行職責情況 認真依法履行人事局局長職責，貫徹人才強市戰略，主要工作有以下幾方面：
1、搭橋牽線、精心組織，為**廣招人才。
中央和省人才工作會議召開后，我局全體同志認真學習會議精神，根據上級的要求，向市委市政府提出成立我市“十一五”人才規劃編制領導小組，將辦公室設在人事局，負責具體工作；同時，在我省幾家知名的人才研究機構中，通過綜合比較，確定由省未來預測學會協助我市做好“十一五”人才規劃編制工作
。 人事人才工作必須為全市經濟發展服務。為舉辦好今年的大中專院校畢業生就業暨人才交流會，我局提前部署，做好宣傳發動工作，使這次交流會取得較好成效：三萬多人參加，近五百家企事業單位進場招聘。截止10月份，我市已接收畢業生4219名，調入各類人才749名。 為加快企業發展，進一步做好人才服務工作，我局積極向上級有關部門申請項目和資金。經過努力，國家外國專家局批準我市引進國外技術、管理人才重點項目1項，農業引智示范推廣項目1項。此外，考慮到我市博士后工作站到去年還是空白，今年我局主動向國家人事部申請在我市設立了2個博士后工作站。
2、創新機制、增強活力，深化人事制度改革。
長期以來，我市不少事業單位存在著專業不對口、專業技術職務職數失控等問題，甚至還出現一邊辦理退休手續、一邊要求晉升專業技術職務工資的怪現象。為解決這些問題，根據中央和省有關文件要求以及市委、市政府的決定，我帶領有關人員到各事業單位調研，征求相關部門意見，組織專家反復論證，最后經市委、市政府批準，出臺了《**市市直事業單位專業技術職務聘任管理實施方案（試行）》。這項改革對專業技術職務實行評聘分開，結構比例管理，既減輕了財政負擔，又有利于優秀人才脫穎而出。
3、理順機構、調整職能，完成新一輪機構改革任務。 根據省的要求，今年我市要完成新一輪機構改革任務。為此，我局按照市委、市政府指示，分組到相關單位座談，到外地調研借鑒經驗，提出我市機構改革意見，得到了市委、市政府的同意。如根據我市重化工產業發展較快的特點，把安全生產監督管理局從市經貿局分離出來，升格為市政府職能機構，以加強安全生產工作；根據旅游業在我市經濟發展中的重要地位，旅游行業的執法也要根據《行政許可法》來規范等情況，將旅游局從事業單位改為政府職能機構。這次改革撤并了1個部門，增設了3個部門，涉及到職能調整的近20個部門。
4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊轉業干部。 今年是軍隊體制編制調整改革的第一年，中央高度重視這次軍轉安置工作。我市今年共接收軍轉干部176名，其中計劃安置97名，自主擇業79名，是2001年以來安置數量最多的一次。由于**城市規模不大，省里下達給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務，我局爭取了相關單位的理解和支持，制定了切實可行的安置方案。
5、招考錄用公務員，做到公平、公正、公開。 根據省人事廳的統一部署，認真做好今年的公務員招考錄用工作。我局通過實行有效的考官、考生抽簽制度、面試成績現場公布辦法，并首次邀請市人大代表作為社會監督員對面試現場監督，將分數統計由人工操作改為電腦操作，確保了公務員招考錄用程序的嚴肅性和公正性。
6、依法行政，嚴格執行《行政許可法》。 《行政許可法》實施后，我局全體人員認真學習，在工作中嚴格執行。同時根據國家和省關于行政審批制度改革的規定和市委、市政府關于第三輪行政審批事項清理和調整的要求，我召集會議，對我局的行政審批項目再次進行清理和調整。 7、積極執行市人大及常委會有關決議，認真答復代表建議。
（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。
1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。
2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、*市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－*第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。
（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市*年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。
3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。
（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。
（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。
（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。
（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。
3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉變作風，深入調查研究，提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關，實現“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。
（2021年 月日）
各位代表、同志們：
我受項目部全體職工的委托，向大會報告工作，請予以審議。
2020年主要工作回顧
2020年，是項目部成立的第一個年頭，也是項目部奠定基礎、創新發展的一年。項目部從無到有，面對全新的機遇與挑戰，在公司黨委和工會領導大力支持下，認真貫徹落實年度工作部署，緊緊圍繞中心工作攻堅克難、穩中求進，取得了一定的成績。過去的一年中，項目部工會以施工生產經營為中心，發揮工會組織的職能作用，團結帶領項目部全體職工，開展了一系列工作，為確保施工順利推進、實現各項經濟技術指標做出了應有的貢獻，較好的完成了工會各項工作任務。
一、加強工會自身建設，為項目部建立健全規章制度
繼續做好廠務公開工作，實現項目職工的知情權。項目部突出依法建會、依法管會，為進一步健全和完善工會組織制度、工會制度，增強工會的活力，在涉及到“三重一大”和職工切身利益的事項上，工會在決策前廣泛征求職工群眾的意見，然后通過召開會議或采用廠務公開張貼公告等形式通報決策結果，最大程度落實職工的知情權、參與權和監督權。
持續完善工會組織管理制度，助力施工生產有序進行。一年來，工會組織從加強制度化、規范化建設入手，相繼建立了適應項目部實際情況的“周例會”、“生產調度會”等會議制度，鼓勵職工對項目部運行中存在的問題提出意見和建議，廣開言路，充分發揮企業員工民主管理、民主監督職能，完善了上情下達、下情上遞的信息管理機制，對項目部生產經營工作產生了良好推動作用。
二、發揮工會組織優勢，以生產經營為中心，深入開展群眾性生產活動
扎實開展安全生產，并取得較好成績。項目部工會以所承建的工程為依托，認真抓好安全生產。劃分階段性重點、難點項目，每周調度點評，階段性總結和改進等方式促進施工生產不斷深入，各項節點目標順利完成。按照工會勞動保護條例要求，落實勞保用品發放，積極組織開展隱患排查治理工作。營造安全生產氛圍，發揮勞動保護監督職能。保障職工生命安全。
三、加強職工隊伍綜合素質，為項目部提供人力儲備
項目部工會按照“注重政治素質，提高業務技能和改良作風品德”的總體要求，根據項目部現有資源，采取每周業務培訓，不定期崗位業務技能培訓，進一步提高了員工隊伍的綜合素質。實行，老師帶徒弟，助力青年員工成長。2020年迎來新入職應屆畢業生員工7人，項目部及時為其調整老帶新，在工作和生活中予以指導幫助，確保他們學有所成。
四、做好“三線”建設，為項目生產和職工生活提供保障
項目部工會以做好工地生活線、衛生線和文化線“三線”建設為工作重點。對于2020年7月入駐的項目部駐地，工會全面跟進職工生活區宿舍、衛生間、浴室、食堂等基礎設施建設，堅決保障職工用餐和飲用水等衛生安全，為改善職工工作環境和生活條件獻力。
將慰問活動制度化、常態化。在節日期間、在嚴寒和酷暑，工會都會及時將各種慰問品送到分包隊伍手中，盡可能解決工人的實際需要，同時也讓分包隊伍感受到我們企業的關懷。
各位領導、同志們，在2020年項目部取得了一定成績，但在認真總結成績和經驗的同時，我們也要清醒的看到工作中存在的不足和問題。主要表現在：一是項目部剛成立半年，工會覆蓋面不廣，項目部職工對工會的工作職責了解不全面，導致工會工作與項目部的生產經營相結合的辦法和舉措不多；二是工會工作在融入生產經營中心，組織勞動競賽方面缺乏靈活性；三是由于施工繁忙、場地受限等因素，工會文體活動力度不大，工作特色不鮮明。對于這些問題，項目部工會將在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。
2021年工作打算
2021年是“十四五”開局之年，也是我們中鐵城建“趕超攻堅年”。靡不有初，鮮克有終，謹記不忘初心，方得始終，初心是起點時的承諾與信念.圍繞生產經營這個中心，做好服務全局的工會工作。重點做好以下三方面工作：
一、以服務中心工作為目標，進一步引導職工全力投入施工生產
積極開展“黨旗紅”勞動競賽，營造安全生產氛圍，狠抓工程質量，注重施工過程數據，信息化。按照工會勞動保護條例要求，落實勞保用品發放，積極組織開展隱患排查治理工作。建造安全文化體系，維護職工的生命健康，做到在思想上關心愛護員工，在管理上不斷完善安全管理保證體系，開展安全文化建設，為實現全年工作目標奠定良好的基礎。
二、通過豐富內容和形式，深入開展職工素質建設
今年，項目部將提升技能、技術人才層次，根據公司工會要求，積極組織各項活動、培訓。提高職工的操作技能和知識水平。立足崗位，提高老帶新的綜合層次。引導他們盡快融入企業發展氛圍，切實發揮好老師帶徒弟，促進青年職工快速成長。
三、強化服務意識，做好維護職工權益工作
一是做好維護職工權益工作。幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做好職工思想疏導，主動同職工談心、交心，了解職工的思想狀況，生活狀況。
二是做好女工工作，開展好女職工相關活動，引導項目部女職工立足本職、愛崗敬業、奮力拼搏，充分發揮“半邊天”作用。
四、加大豐富文體活動力度，積極創新工會工作形式
適當增加文體活動，堅持小型多樣，形式靈活，開展一些小型活動，如登山等，覆蓋項目部工地、全體職工。
