時間:2023-06-12 14:44:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全事故調查,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第二條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位(以下簡稱事故發生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰,適用本規定。
法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。
第三條本規定所稱事故發生單位是指對事故發生負有責任的生產經營單位。
本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人,其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
第四條本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產經營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產經營單位的,是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。
第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:
(一)報告事故的時間超過規定時限的,屬于遲報;
(二)因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的,屬于漏報;
(三)故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的,屬于謊報;
(四)故意隱瞞已經發生的事故,并經有關部門查證屬實的,屬于瞞報。
第六條對事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定決定:
(一)對發生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產監督管理總局決定;
(二)對發生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產監督管理部門決定;
(三)對發生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由設區的市級人民政府安全生產監督管理部門決定;
(四)對發生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產監督管理部門決定。
上級安全生產監督管理部門可以指定下一級安全生產監督管理部門對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。
第七條對煤礦事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定執行:
(一)對發生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監察局決定;
(二)對發生重大事故和較大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構決定;
(三)對發生一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。
上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。
第八條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位所在地不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的權限實施行政處罰。
第九條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰,依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。
第十條事故發生單位及其有關責任人員對安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權利;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;
(二)事故發生單位主要負責人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;
(三)事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。
第十二條事故發生單位有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;
(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;
(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。
第十三條事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)謊報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;
(二)偽造、故意破壞事故現場,或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料,或者拒絕接受調查,或者拒絕提供有關情況和資料,或者在事故調查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
(三)事故發生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
第十四條事故發生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第十五條事故發生單位對較大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條事故發生單位對重大事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;
(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第十七條事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第十九條法律、行政法規對發生事故的單位及其有關責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。
第二十條違反《條例》和本規定,事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的,安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構應當分別裁量,合并作出處罰決定。
第二十一條對事故發生負有責任的其他單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照相關法律、法規和規章的規定實施。
一、重大安全生產隱患和事故舉報核查
重大生產安全隱患及事故舉報的核查工作,按照分級、屬地、誰監管、誰負責的原則組織實施。
1、各縣(市、區)所屬生產經營企業重大安全生產隱患和一般事故的舉報或上級有關部門批辦件,由各縣(市、區)安監局負責調查核實,并按要求將調查核實情況在規定時限內報市安監局事故調查處。
2、市安監局直接監管和市負有安全生產監管職能部門直接監管的生產經營企業及經濟開發區、馬頭工業城所屬生產經營企業的重大生產安全隱患和事故的舉報或上級有關部門批辦件,由市安監局負有監管職責的相關業務處室負責調查核實,并按要求將調查核實情況在規定時限內向事故調查處反饋。
3、對各縣(市、區)所屬生產經營企業較大事故的舉報或上級有關部門批辦件,按照發生事故企業的類型,由市安監局相關業務處室牽頭,事故調查處配合并邀請公安等有關部門參加,對舉報事故進行調查核實。結果經主管副局長或局長批示后,按規定程序進行處置。
4、市安監局事故調查處負責重大生產安全隱患和事故舉報的接報、登記、請示、督辦、匯總和分析上報工作,在必要時可根據局長指示,對影響較大的重大生產安全隱患和事故舉報,直接進行調查核實并按程序反饋。
5、事故調查處的工作流程為:接受舉報(上級有關部門批示件)進行登記填寫督辦卡提出擬辦意見請示主管副局長請示局長交相關縣(市、區)安監局、市局有關處室或市有關部門落實對交辦內容進行督辦整理、匯總調查核實結果并提出建議向主管副局長報告向局長報告向市政府或省局反饋核實情況整理歸檔。對查實的瞞報生產安全事故向主管副局長報告向局長報告轉入事故調查程序并按有關規定提高一個事故等級進行調查處理。
二、生產安全事故的調查處理與報告
1、各縣(市、區)所屬生產經營企業一般生產安全事故的調查處理,由各縣(市、區)安監局牽頭,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求,組織有關部門開展調查,并將事故調查報告(含電子文本),按省安委辦關于印發《生產安全事故調查處理意見備案程序規定》的通知(安辦]23號)要求,報市安監局事故調查處審議通過后,相關縣(市、區)人民政府再根據市安監局函復意見正式批復事故調查報告,并將批復后的事故調查處理意見一式五份報送市安監局事故調查處備案。
2、各縣(市、區)所屬生產經營企業發生的較大生產安全事故或影響較大的一般事故,由市安監局事故調查處牽頭,根據發生事故企業的類型,由相關業務處室配合,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求,根據需要組織公安、監察、工會等相關部門組成事故調查組開展調查。事故調查組組長單位為市安監局,組長由市安監局局長擔任,副組長由市安監局主管事故調查處工作的副局長和有關縣(市、區)副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。
3、市安監局直接監管和市負有安全生產監管職能部門直接監管的生產經營企業及經濟開發區、馬頭工業城所屬生產經營企業的生產安全事故(一般事故及較大事故)的調查處理,由市安監局事故調查處牽頭,根據發生事故的類型、大小,由相關業務處室配合,調查中充分尊重業務處室意見和建議,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求,根據需要組織公安、監察、工會等相關部門組成事故調查組開展調查。通常情況下,一般事故的調查組組長由市安監局主管事故調查處工作的副局長擔任;較大事故的調查組組長由市安監局局長擔任,副組長由主管事故調查處工作的副局長和有關縣(市、區)副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。
4、市安監局事故調查處開展事故調查工作的具體流程:接受事故報案(或查實瞞報事故報告)登記報告主管副局長請示局長吸收有關單位人員成立事故調查組(較大事故須請示市政府主管副市長同意)對事故進行調查撰寫事故調查報告(分析事故發生原因、責任、制定防范措施、提出對相關單位及責任人的處理建議)事故調查組討論通過事故調查報告向主管副局長報告向局長報告報省局審議省局函復后報市政府批復報省局備案落實事故調查報告的防范措施和處理建議整理歸檔。
根據工作需要,事故(一般事故和較大事故)調查組組長或副組長也可由局長指定局其他副縣級領導擔任。
為進一步加強安全生產事故調查處理工作,嚴肅查處各類安全生產事故,防止和減少安全生產事故發生,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)和《重慶市安全生產監督管理條例》的規定,經區政府同意,現就加強安全生產事故調查處理工作相關事宜通知如下:
一、進一步明確事故調查處理工作職責
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,區政府依法授權區安監局組織對一般事故(除煤礦生產安全事故)和較大事故進行調查。區安監局按照有關規定,應迅速成立事故調查組。組長由區安監局相關負責人擔任或由區政府指定。調查組成員實行回避制度。區安監局負責一般事故處理的批復結案,較大事故調查報告在規定時間內報區政府批復結案。事故調查組要依法開展事故調查,做到高效廉潔。
區安監局要加強事故調查的組織領導和協調督促工作,接受和調查處理對事故調查中的舉報。
區公安局根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,要依法立案偵查,并采取必要的強制措施和偵查手段。
區監察局根據調查組事故責任認定情況,要依法對負有責任的相關人員提出處理建議。
區總工會要依法維護事故涉及人員的合法權益,參與事故當事人、相關人員的有關協調,并對事故處理提出建議。
事故發生地政府及有關部門應支持、配合事故調查組工作。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故調查工作。
發生安全生產事故企業的行業管理部門和涉及的鎮鄉人民政府、街道辦事處要負責做好事故善后工作,保持社會穩定。
二、進一步提高事故調查處理工作效率
事故調查報告應在規定時間內完成。如因特殊情況在規定時間內不能完成的,事故調查組應向區政府申請延期。事故調查組參與部門按照職責規定均要在規定的時間內完成相關工作。涉及提供相應處理建議的,應在規定時間內向事故調查組書面出據,加蓋公章,并承擔相應的法律責任。
事故調查過程中涉及的重大問題要及時報告,由區政府或區政府委托區安監局及時協調處理。
事故調查報告對事故責任的認定要準確,對事故責任單位和責任人員的處理建議要依法適當。對整改措施的建議要切中時弊,簡明有效,使事故處理達到“處理一例,教育一片,避免再犯”的效果。
三、進一步強化事故調查處理信息溝通工作
建立對外通報制度。對發生較大事故和有關行業連續發生事故的,區安監局應將有關情況進行通報,并在區級新聞媒體上予以曝光。同時,向區級有關主管部門發出督辦通知,督促其加強本行業的安全生產監管工作,控制事故發生。
進一步落實事故報告責任
一、嚴格執行事故報告制度。
規范事故報告內容,為了進一步落實事故報告責任。完善事故舉報制度。市安監局聯合市監察局下發《關于嚴格執行生產安全事故報告制度的通知》監〔〕11號)通知》要求各地、各有關部門嚴格按照《條例》規定,和“屬地管理”誰主管、誰負責”原則,嚴格執行生產安全事故報告制度,通知》還進一步明確了工礦商貿、火災、道路交通、水上交通、海洋漁業捕撈和運輸事故報告責任主體和報告程序。同時針對個別地方、部門出現的事故報告不規范現象,市監察、安監組織開展了事故報告與調查處理工作落實情況專項督查行動,對事故報告范圍、事故報告程序及時限、事故報告內容等進行了檢查督促,切實提高了各地、各部門事故報告的質量,理順了事故報告的程序,落實了事故報告的責任。
二、明確事故調查處理部門
落實生產安全事故責任追究制度。市政府(文件授權市安監局對全市生產安全較大事故和市直屬、部省屬在通企業的一般事故、由市安監局組織開展事故責任倒查,為明確我市生產安全事故調查處理調查部門。明確了事故調查的權限。
三、嚴肅追究事故責任
市安監系統共牽頭組織調查安全生產責任事故起;對名國家干部提出了黨政紀處分建議,條例》年月日頒布實施以來。其中,黨紀政紀處分人,移送司法人,誡勉警示人,對家事故責任單位和名企業主要負責人實施了行政處罰。維護了責任追究工作的嚴肅性、時效性和權威性。同時,還根據《條例》規定,對近年來發生過事故的單位落實整改和防范措施情況進行了跟蹤督查,組織開展了事故責任單位回頭看”活動,幫助事故責任單位總結教訓,指導督促企業落實防范措施,有效的提高了事故責任單位的安全管理水平,取得了良好的社會效果,
四、及時公布事故處理結果
并深刻認識到搞好安全生產的重要性,為了使事故責任者和廣大群眾了解事故發生的原因及所造成的危害。使大家從事故中吸取教訓,遵循事故調查“四不放過”原則,及時在報刊上公布事故處理結果,條例》頒布以來,市較大事故調查處理情況均在報刊上進行了公布。
五、存在主要問題
二是縣區組織調查的一般事故處理時,1個別單位對事故報告處理認識仍有不到位情況。一是對重傷安全責任事故的認定不清。有重調查、輕處理、輕行政處分現象。
有的未嚴格按照相關法律法規規定,2執法程序履行仍有不到位情況。縣區政府組織調查的一般事故實施行政處罰時。履行告知程序,少數甚至沒有行政處罰決定書,執法程序的履行有缺失現象。
第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理
。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第十六條事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十七條事故發生地公安機關根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調查
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
第二十五條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。
第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第五章法律責任
第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發生后逃匿的。
第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任
。
第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第四十二條違反本條例規定,有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的,由監察機關對有關責任人員依法給予處分。
一、目的意義
為做好我區水利系統安全生產事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、妥善處理事故,排除隱患并在必要時實施緊急救援工作,提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力,做好應急處置工作,最大限度降低事故可能造成的危害程度(包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等),保證水利工程建設質量與安全維護社會穩定,保障經濟發展。結合我區水利工程建設實際,特制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本,安全第一。
應急處置以保障人民群眾的生命財產安全和工程建設安全作為出發點和落腳點,最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。
(二)分級負責,屬地管理。
在當地政府統一領導和安全監督管理部門指導下,根據水利安全事故等級、類型和職責分工,區水利局負責本區域內的水利安全事故應急處置工作。
(三)快速反應,科學處置。
一旦出現較大及以上安全事故,應及時啟動應急預案,組織力量,全力救援,最大限度地減少事故災害與損失。
(四)信息準確,運轉高效。
水利工程建設項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當地政府統一領導和安全監督管理部門指導下,區水利局要與地方人民政府和有關部門密切協作,快速處置信息。
(五)預防為主,平戰結合。
貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報,以及正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。
三、應急指揮機構與體系
(一)應急指揮機構及職責
XX區水利局成立XX區水利安全生產事故應急救援工作領導小組:
組 長:局主要負責人(黨組書記、局長);
副組長:局領導班子成員;
成員:局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監察大隊、河道管理站、質安站負責人。
安全生產事故應急救援領導小組下設指揮協調組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調查組(附件2)。
指揮協調組由局領導組成,局長為指揮協調組組長,分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為:①指揮、協調應急反應行動;②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;③直接監察應急操作人員行動;④通報外部機構,決定請求外部援助;⑤決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性;⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行教育和責任追究。
技術搶險指導組由局質安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設管理股負責人組成,由局分管安全領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為:①根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點,制定可能出現的需技術解決的應急反應方案,為事故現場提供有效的工程技術服利和技術儲備;②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作;③對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;④制定應急反應物資器材、人力計劃;⑤指導和參與各類險情的搶險救災工作。
安全保衛組由水政監察大隊、水政水資源股組成,由局領導負責牽頭。安全保衛組主要職責:①做好救援工作的安全保衛,防止人為故意阻止或破壞救援行動;②保證救援工作不受外部的干擾;③保護事故現場;④對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負責人組成,由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責:①協助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關工作;②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調整應急反應物資資源的更新和達標;③定期收集和整理各生產作業場所的應急反應物資資源信息、做好檔案的收集和整理,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;④應急預案啟動后,按應急領導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服利;⑤負責搶險救災人員、車輛的調集;⑥做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;⑦慰問有關傷員及家屬,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關人員組成,由局領導牽頭。信息宣傳組主要職責:①負責應急反應人員、部門、組織和機構的具體聯絡,信息收集,各組的協調溝通等工作;②積極同媒體等相關部門銜接,及時、準確、客觀、全面事件信息;③事故發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。
事故調查組由局質安站、水政監察大隊、建設管理股負責人及負責紀檢監察工作人員組成,由局分管紀檢領導牽頭。事故調查組主要職責:①查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;②初步確定生產安全事故的性質和責任者;③提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見;④總結事故教訓,提出防范和整改措施;⑤向派出調查組的領導小組及人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組全體成員簽名的生產安全事故調查報告書。
各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應救援領導機構,由主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調備處、物資供應處,每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
(二)應急救援機構電話號碼:
安全應急小組電話:XX
附件:1.XX區水利行業生產安全事故應急處置工作領導小組名單
2.XX區水利局行業生產安全事故應急處置工作組
XX區水利行業生產安全事故應急處置工作領導小組名單
組長:XX局長
副組長:XX副局長
XX副局長
XX局黨委書記
XX水利灌排工程管理中心主任
成員:XX建設管理股股長
XX水利和水保股股長
XX水政水資源股長
XX區河道管理站處長
XX水政監察大隊大隊長
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利工程質量與安全監督站站長
領導小組下設辦公室在質安站,由唐勝利具體負責組織、協調、安排等相關工作。
附件
水利行業生產安全事故應急處置工作組
一、指揮協調組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
二、技術搶險指導組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
三、安全保衛組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
四、后勤保障組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
五、信息宣傳組
組長:XX
成員:XX
保障車輛:XX
六、事故調查組
組長:組長:XX
第二條校園安全管理工作人員未依法履行安全管理職責,對隱患排查治理不力,發生安全事故,應當追究行政責任的,適用本規定。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三條行政責任追究方式包括組織處理、行政問責、行政處分。組織處理的方式有警示訓誡、責令作出書面檢查、通報批評、取消當年評優評先資格、暫停職務、調離工作崗位。行政問責和行政處分,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法決定。
第四條校園安全監督管理實行“屬地管理和分級管理相結合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則。
第五條校園長是學校安全管理工作的第一責任人,全面承擔安全管理領導責任;分管安全工作的副校長承擔直接領導責任(組織協調、綜合監管);從事校園安全管理工作的其他工作人員承擔具體管理責任。
第六條各校園要積極宣傳校園安全相關法律、法規和各項安全知識,在轄區和職責范圍內實施安全管理并承擔相應責任。
第七條若發生校園安全事故,校園負責人應第一時間上報縣局,并迅速趕赴現場組織救援,積極配合事故調查,做好各項善后工作。
第八條校園安全管理工作職責是:
(一)完成縣局下達的各項安全工作目標任務。
(二)檢查校園安全工作責任制落實和安全隱患排查整治工作。
(三)負責本校園各項安全突發事件應急預案的制定、演練,發生事故后配合調查處理,做好各項善后工作。
(四)定期向縣局報告校園安全管理工作情況和相關信息。
(五)接受家長和社會對校園安全工作的意見和建議,積極進行解決和反饋。
(六)校園安全管理工作其他職責。
第九條校園有下列情形之一的,對有關責任人員進行行政問責;構成違紀的,依照有關規定給予行政處分:
(一)本校園一年內發生一般性安全事故2起以上,或者安全事故死亡1人以上的;
(二)本校園一年內發生一起較大以上安全事故的;
(三)在校園安全事故應急處置中,未采取有效措施,致使造成重大影響或不良社會影響的;
(四)對不按規定程序和時限上報、隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(五)發生安全事故后,因無事故應急救援預案,影響應急搶險、救援的。
第十條校園有下列行為之一的,對有關責任人員給予組織處理;造成嚴重后果的,根據情節輕重給予相應行政處分:
(一)不執行或不正確執行校園安全法律、法規、規章、方針政策,造成不良后果;
(二)未按有關規定召開校園安全工作會議,未及時研究解決安全方面存在的突出問題,安全管理秩序混亂的;
(三)未按規定落實校園安全工作機構,配備工作人員、保證工作經費,造成不良后果的;
(四)校園安全隱患排查不認真、不仔細、不及時,或沒有及時進行治理整改的;因未落實治理措施或因措施不力引發安全事故的;
(五)對校園在安全檢查中發現的、上級掛牌督辦的或縣委、縣人民政府、縣安委會交辦的安全隱患在交辦時限內不整改或整改不力的;
(六)對存在安全隱患經限期整改而逾期沒有完成整改或者拒不整改的;
(七)對無證照或證照不全擅自從事食品經營活動未及時處理的;
(八)接到舉報、反映或者移送的重大事故隱患沒有及時處理的。
第十一條校園安全管理工作人員在事故調查處理中有下列行為之一的,根據情節輕重給予相應行政處分:
(一)對校園安全事故遲報、漏報的;
(二)校園安全事故發生后,不按規定趕赴現場組織救援、未配合做好事故調查處理和善后工作的;
(三)在事故調查中、、的;
(四)不執行對事故責任人員的處理決定,或擅自改變縣局對事故責任人員處理意見的。
第十二條校園安全管理人員有下列行為之一的,給予從重處分:
(一)在共同違法違紀中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷毀證據的;
(三)串供或阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
(四)包庇同案人員的。
第十三條校園安全管理人員有下列行為之一的,給予從輕處分:
(一)主動交待違法違紀行為的;
(二)主動采取措施,有效避免人員傷亡、挽回財產損失的;
(三)檢舉他人違法違紀行為,經查證屬實的。
為了認真貫徹落實食品藥品安全工作,確保轄區內食品藥品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,迅速、準確、及時、有序地開展食品藥品安全事故的救治工作,結合我鎮實際,特制定本應急預案。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈
各村和有關部門要在各自的職責范圍內,對可能發生的食品藥品安全事故進行分析預測,及時采取有效的預防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發生。
(二)統一領導,分級負責
各村(社區)、各相關單位是本轄區內的食品藥品安全第一責任人,負責對重大食品藥品安全事故應急處理工作,并協助監控和管理。
(三)反應及時,措施果斷
食品藥品安全事故發生后,所在村(社區)及單位要立即作出反應,在及時上報上級部門的同時,迅速協助做好救治和控制。
(四)依靠科學,加強協作
依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守,各司其職、通力協作。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故:
(一)一次食物、藥品中毒人數在10人以上的;
(二)一次食物、藥品中毒有人員死亡的;
(三)引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續增加的;
(四)事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品安全風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的;
(五)其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、組織領導
(一)鎮黨委政府是食品藥品安全工作領導小組,負責人負責全鎮重大食品藥品安全事故應急處理工作,其主要任務是:
1、研究確定本鎮重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策;
2、由組長或組長委托分管領導宣布食品藥品安全事故應急預案的啟動命令;
3、協助協調解決應急處理中的重大問題。
(二)食品藥品安全工作領導小組辦公室的主要任務是:
1、協助負責全食品安全事故信息的收集分析;協助組織建立和管理全鎮食品安全事故應急處理專家庫,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施;
2、貫徹鎮食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施;
3、協助協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題;
4、協助匯總事故情況;
5、負責完成鎮食品藥品安全工作領導小組交辦的其它日常工作。
(三)鎮食品安全工作領導小組下設警戒保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛組:由XX鎮派出所牽頭負責,有關部門配合,派出所領導任組長。主要職責是:組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現場,協助有關部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。
2、醫療救護組:由XX鎮衛生院牽頭負責,有關部門配合,衛生院領導任組長。主要職責是:協助建立穩定的食品藥品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫療物資、醫療設備和急救場所,指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度。食品藥品安全事故發生時,應及時向鄉食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組:鎮鄉財政所負責,有關部門配合,鎮財政所長任組長。主要職責是:根據事故情況,協助協調、組織事故發生的村(居)委會及有關部門安排應急藥品和物資,統籌調度,有償調撥,保證應急救援物資的供應。
4、事故調查組:由鎮綜治辦牽頭負責,有關部門配合,鎮綜治辦主任任組長。主要職責是:協助調查事故發生原因,做出調查結論,為事故處理提供依據,評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向鎮食品藥品安全工作領導小組報告事故調查情況。
5、善后處理組:由鎮分管領導和事故發生所在地村委會負責,鎮分管負責人任組長。主要職責是:根據實際情況,協調民政、勞動保障、保險等部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮食品藥品安全工作領導小組報告處理情況。
各工作小組的參加部門,由鎮食品藥品安全領導小組根據事故性質和各成員職責確定。
四、應急預案的啟動
經鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認,對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故,由鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室向鎮食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由鎮食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
(一)食品藥品安全事故發生后,在向當地村委會及有關部門上報事故情況的同時,應當采取必要的應急措施,以控制事態的發展。
(二)應急預案啟動后,由鎮食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作,社區食品安全工作領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援措施,并隨時將事故應急處理情況上報上級有關門。
(三)應急預案啟動后,事故發生地的村委會、相關部門在鎮食品藥品安全領導小組的統一領導下,按照有關要求認真履行職責,協助落實有關控制措施;
(四)各有關部門和單位必須從全局出發,服從鎮食品藥品安全領導小組的統一指揮,各負其責,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得鎮食品藥品安全工作領導小組的同意后,由鎮食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。
七、應急保障
(一)人員保障
1、鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要,協助負責組織有關部門人員參加事故處理,協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監督檢查和應急處理工作。
2、衛生部門負責建立應急醫療衛生隊伍和醫療救治,加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急事故處理的演練。
(二)物資保障
鎮政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資,建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鎮食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統,確保信息24小時暢通。
八、其它事項
1健全廠礦企業特種設備管理體系,強化各個環節的管理
首先要求確立廠礦企業主要負責人的安全管理責任。成立特種設備安全管理委員會,由廠礦直接負責人、安全部門(體系人員、現場安全員)、設備管理部門人員、設備作業人員等組成。特種設備安全管理委員會:特種設備管理員、設備操作人員必須掌握相關特種設備安全知識,滿足國家有關安全技術規范對其任職資格的要求,并經特種設備安全監察部門考核合格,持證上崗。由安全部門、設備管理人員,共同具體組織制定、修改、落實各項設備管理制度,安全操作規程等,并檢查執行情況;并且傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規、標準。特種設備管理員、設備作業人員需定期、不定期檢查特種設備狀態和使用情況,及時對特種設備進行維護保養;發現問題,及時處理;情況緊急時可以決定停止使用特種設備并及時報告上級領導。安全部門、設備管理部門還應該具體負責特種設備事故的調查、處理、統計、上報等工作;明確特種設備的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環節及責任人員,組織實施操作人員的安全技術培訓、考核及管理;具體負責特種設備應急預案的制、修訂,具體負責應急預案的演練;具體負責突發事件或事故的響應、處理、調查和報告等;負責或督促特種設備的注冊登記,編制定期特種設備檢驗計劃,落實特種設備定期檢驗的送檢工作。建立特種設備臺帳,收集、管理特種設備檔案。再來繼續探討一下特種設備理的基礎工作,基礎工作就是人們工作中時刻離不開又與人們具體工作行為密切相關的行為規范。每一項工作每一項行為,作什么,如何作,要達到什么標準,都要明確、具體。只有各司其職才能保證特種設備的安全運行。針對廠礦企業使用的起重機械、場(廠)內專用機動車輛等,要對超期服役的且資料缺失的設備,堅決停止使用,需要報廢的辦理相關手續。而采購新設備時應考慮設備性能、質量、了解生產廠家的資質、資歷。在安裝驗收階段,要請有資質的機構對設備的性能、精度、負荷等進行試驗,出具試驗報告后,由地方特檢所檢驗、注冊登記后才能投入使用。所有原始憑證:合同憑證,包括設備購置、制作設備、修理設備等活動的各種合同協議;技術憑證,包括產品的設計文件,制造單位產品合格證,定期性能檢測記錄。應當作為長期存檔的資料存于資料檔案室,已備作為排除故障和預防事故的技術依據。對目前已經在用的特種設備,建議由有維修保養資質的廠家對其進行專業化的服務(維修、保養等工作)。由使用單位按照月度對專業化服務單位進行考核。我單位經過兩年專業化服務試行,起重機械、場(廠)內專用機動車輛的月度故障頻發率由25%下降至3%,這樣的模式為廠內特種設備安全高效的運行、為生產接續的順利進行提供的有力保證。
2完善特種設備安全事故應急救援預案
特種設備使用單位應該制定特種設備安全事故應急救援預案,并定期進行應急演練。特種設備安全事故分為機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、車輛傷害和其他傷害。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷、自然原因和人為破壞。根據危害程度,將特種設備安全事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)四級。Ⅰ級和Ⅱ級由廠礦單位上報公司一級后由公司按規定上報,啟動上級預案。Ⅲ級啟動公司預案。Ⅳ級啟動本單位預案處理。針對一般事故,廠礦企業要設置應急指揮機構(含應急組織體系和指揮機構),事故應急救援指揮部應該由廠礦企業的直接負責人、各主管機電的領導、各職能部門、供應部門、駐各廠礦服務部門、保衛部門、財務部門、醫務所等組成。應急指揮部的主要職責應包括:應急救援指揮部接到特種設備事故報警后,應立即召集應急救援指揮部成員,研究制定搶險救災方案,實施事故救援,并隨時將搶險救災進展情況向公司應急救援指揮中心和上級地方政府部門匯報。負責日常事故災難應急救援預案的制定、修訂,統一安排和組織重特大事故應急救援預案的實施,指揮參與應急搶險救災工作。指揮部全面準確地了解生產安全事故災難各種信息資料,分析把握事故災難事態發展變化趨勢,及時做出應急救援重大事項的決策;協調廠礦單位以外的有關應急救援隊伍和人員參加應急救援工作;積極組織應急預案演練;組織事故調查,總結應急救援工作經驗。應急救援指揮部下設五個組,分別為:現場指揮搶險救災組、技術支持組、物資供應及資金保障組、醫療救護組、事故調查組。現場指揮搶險救災組,負責指揮現場搶險工作,實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施,組織現場搶救,處理突發災變;技術支持組,主要研究制定搶救技術方案和措施,提供與搶險救災相關的圖紙、資料,參與救災搶險及恢復生產的準備工作;物資供應、資金保障組,主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應,并及時迅速運送到指定地點;醫療救護組,主要負責對受傷人員的醫療救護;事故調查組,負責對發生的事故調查等工作。作為廠礦企業,每年應至少舉行一次特種設備安全事故應急預案演練,邀請地方安監局及質量技術監督局等監察部門觀摩指導。演練完成后要積極總結,吸取經驗,為特種設備的安全運營保駕護航。
3結語
總之特種設備安全事故本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。堅持事故應急與預防相結合,才能保證特種設備安全高效的運行。
作者:牛明明 單位:神東煤炭集團設備維修中心
關鍵詞:水上交通安全事故原因事故調查
在水運生產活動中,由于客觀自然條件瞬息萬變和人們認識的局限性,始終伴隨著難以預測的各種危險和事故隱患。近年來,隨著社會和經濟的高速發展,船舶數量,噸位隨著航運的發展而急速增長。與此同時,航線擁擠、船舶低標準化、老齡化等問題也同益嚴重,長期以來水運安全形勢始終處于不穩定狀態。由于船舶運輸環節多,涉及到港航、船岸和人員之間的協調配合比較困難,加之安全管理工作滯后,缺乏抵御風險和預防事故的應變能力,很容易導致水上交通事故的發生,因此水上交通事故調查處理成為了不可缺少的管理環節。
水上交通事故調查概況
從事水上交通事故調查處理的人員,首先要了解自己的行政機構的法律地位、所從事的行政行為的性質及其基本特征,才能在工作中依法行政,行使法律賦予的權力,履行法律規定的義務。
1、水上交通事故調查的定義和目的
水上交通事故調查是為查明水上交通事故發生的原因、經過、造成損害的程度、范圍,確定事故的性質和判明事故當事人的責任,而依法進行的一系列活動。
在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調查處理指南》1.2中,對水上交通安全調查的目的作出了規定:“水上交通事故調查處理的目的在于:為消除事故隱患,防止類似事故的重復發生,海事機關應對水上交通事故進行調查和處理,判明事故原因,判明當事各方及有關人員責任。”從上述規定中可以看出,水上交通事故調查處理的根本目的是為了維持水上安全秩序。
2、水上交通事故調查的性質
在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調查處理指南》1.3中,對水上交通事故調查行為的性質給予了界定:“水上交通事故調查是海事機關依法對水上交通事故進行調查的一系列活動,屬于行政管理行為,但在具體的水上交通事故調查過程中,不僅取證、分析需要運用不同的技術手段,而且對事故原因的認定也主要是技術認定。因此水上交通事故調查既是行政調查,又是技術調查。”從以上規定中,我們可以得出結論:海事主管部門就水上交通事故所做的責任認定在性質上屬于水上交通的行政責任,而非民事責任。水上交通的行政責任是指海事局根據當事人違反水上交通安全法規的行為與水上交通事故之間的因果關系,依照相關法律法規的規定,對責任者作出警告、扣留或吊銷職務證書、罰款等行政處罰。
水上交通事故調查處理的基本步驟
1、取證及匯總材料
對于水上交通事故的調查,通常是在接到事故發生的報告后,先成立事故調查組,再到現場進行調查取證,收集整理有關的調查材料,將證據進行分類整理和歸納,對各種證據進行審查、判斷和分析,以此確定可以反映出事實的證據,為全面分析事故原因做好準備。
2、根據證據進行全面分析
根據經過審核的事實和證據,從船員的行為、船舶的受損程度、貨物的具體情祝、事故發生時的自然環境和通航環境、船公司及航運相關部門的管理、其他不安全因素等方面進行分析,找出導致事故發生的相關要素。
3、分析并查明事故原因
逐步分析事實之間所存在的因果關系,找出引發事故的線索。由淺及深地進行層次分析,查明導致事故發生的直接和間接原因。另外,如果存在條件限制或者工作失誤,沒有搜集到直接、充分的證據來證實事故的原因,那么應根據間接的、不充分的證據推斷導致事故發生的原因。
4、根據綜合分析做結論并提出建議
在以上分析的基礎上,將審核并收集到的事實和各種證據,進一步分析事故發生的各項因素,召開專家鑒定會或者事故分析會,做出事故原因的調查結論,最后提出相關的安全建議。
常見水上交通事故的原因
水上交通事故是在由“人―船舶―環境”構成的水路運輸系統中由于一個或幾個因素的不協調變化導致的,事故原因的分類也比較復雜。常見案例中分析事故原因主要有:①直接原因和間接原因;②主要原因和次要原因;③事故的原因和可能原因。
根據大量的調查分析統計,可以把這些因素歸結為以下6種基本條件:①自然條件:氣象和海況等非人為的因素。②船舶條件:船舶的機械設備、強度等狀況。③交通條件:船舶的交通密度、船舶流向等。④航道條件:航道的水文地理環境等。⑤船員條件:船員的技能知識、經驗、健康狀況、應變能力、責任心等。⑥管理條件:航運企業和港口影響船舶航行安全管理等方面的因素。
當然,除上述條件外,還有著其他引發事故的因素,這些因素是由基本條件引申出來的。在實際工作當中,找到基本條件如何相互影響并造成事故的原因,就可以幫助調查人員了解事故原因的本質。
事故調查處理中應注意的問題
1、保持調查結論真實、客觀
船舶發生水上交通事故后,海事管理部門依據《海上交通安全法》和《內河交通安全管理條例》等有關法規對事故進行調查,海事管理部門所進行的這種“水上交通事故調查”是指海事管理機構代表國家,為維護水上交通秩序、保障水上運輸安全、保護公共財產和公民合法權益所進行的行政調查,不同于其它機構所進行的調查。為保證調查結論的客觀、真實,必須遵循科學、公正、公開、合理、合法的原則。
2、調查應深入、徹底
我國海事凋查人員肩負著海事調查和處罰兩項職責,而且主要集中在對事故責任人的行政處罰上,這就使調查人員和被調查者之間產生了無形的矛盾,被調查人員會因為減少自己的責任或因某種其他原因而作偽證,這對查明事故的深層次原因不利。因此,要嚴格按照調查程序,進行深入、透徹的調查。任何調查均應確定合理的目標、經過周密的分析并具備可執行性。
3、關注公共安全
安全調查應以關注公共安全為第一要義,除了公共利益之外,不應該卷入其他個體利益間的糾紛。要是關于安全與責任的調查不分離開來,勢必引起各種利益關系對調查的干擾,進而牽涉到利益糾紛,那么安全調查勢必會引起當事人和公眾對調查結果的爭議和質疑。
4、保證調查的獨立性
水上交通事故調查處理是具有一系列關聯性的工作,包含安全調查、事發原因分析、海事簽證、責任判定、安全管理建議、行政處罰、民事糾紛調解、統計分析等一系列工作,其中安全調查是一項先決性的工作。為了保證安全調查的獨立性和公正性,在工作程序上應當嚴格規定:在查明事故原因的基礎上才能進行責任認定的工作,在責任認定的基礎上才能進行民事賠償調解的工作。在事后處置方面,事故調查報告和行政執法調查報告應該分開,不得將事故調查報告作為處罰依據。在報告撰寫過程中,應盡量保持相對獨立性,盡量減少其他因素的干擾,同時強調事故調查報告必須覆蓋各個層面和相關領域。
5、分清事故的責任
查明事故的原因后,要認定事故是責任事故還是非責任事故。責任事故,是當事人有過失行為或者違章,其違章或過失行為與事故有直接的因果關系的事故,海事管理機構要在查明事故原因的基礎上,要確認當事人對事故應當負有的責任。事故責任通常分全部責任、對等責任、主次責任這三種,一般是以責任認定書或者其他形式出現。
6、安全管理建議的形式
因為水上交通事故調查的最終目的是從事故中吸取經驗和教訓,防止同類事故的發生,所以在查明事故原因后,應提出加強安全管理的具體建議。建議可以是技術方面的,也可以是管理方面的,可以對日常的安全管理提出建議,也可以對現行的法律法規提出建議。海事管理機構基于事故調查的安全管理建議可以通過正式發文、在刊物發表、召集有關部門人員參加座談會或討論會等形式提出,對象可以是海事管理機構的內部系統、航運企業、也可以是相關的部門和機構。海事管理機構應當跟蹤安全建議的落實,至于有關人員、單位或部門是否采納了安全建議,其理由或采納建議的實施情況是否報告海事管理機構依各組織的行政程序而定。
結語
我國水上交通事故調查和處理工作經過了多年的實踐和探索,各項工作取得了長足的進展,為水上安全做出了很大貢獻。水上交通事故調查是一個科技含量很高的工作,對經驗的要求也較高,調查體制還需要不斷完善,還應不斷提高對調查水平的研究,使之與時俱進,達到更高的水平。
參考文獻:
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應大力推行鐵路行業的政企分開,強化外部監督和調查的作用,加大公眾、新聞輿論問責力度
“428”膠濟線列車特大撞車事故的直接技術性原因和個人責任并不難查清,隱藏在后面的政府職能嚴重缺失則更應該得到重視。深入思考即可看到,鐵路主管部門政企不分的管理體制,及由該體制使然的鐵路安全監督與事故調查處理規定明顯不合理,是致使政府部門失職的重要原因。
政企不分是根本問題
這次特大事故暴露出鐵路管理體制中的根本性問題,是鐵道部政企合一體制造成了鐵路行業長期以來企業與政府角色雙缺的狀況。目前國鐵系統的鐵路局、集團和運營公司,從性質上都是政企不分的鐵道部的附屬物,缺少根本性的自主經營權,而鐵道部集政府部門及企業于一身,長期角色錯位。
鐵道部目前正在承擔或者應該承擔四項任務與職責,即鐵路運營、建設、維護市場秩序以及確保社會責任(包括安全)。從其偏重,可以看出現有體制存在的行政偏差。
在提供運輸產品、建設基礎設施、維護市場秩序和確保社會責任這四項任務中,現有體制下的鐵道部更偏重執行的是企業職能,或那些實際上可以通過建立合理體制移交給企業運作的事務,而對于更加重要的市場規范和社會安全監管這些政府不能推卸的責任,卻有所忽視。
鐵道部至今仍在強化其直接的生產組織職能,并一直特別堅持路網的統一調度指揮。實際上鐵路運營的公司化和商業化在世界上已經非常普遍。鐵路建設雖然具有一定特殊性,但不見得非得由政府包辦,更不必像鐵道部目前這樣承擔項目實際出資人角色且一定要成為合資鐵路的控股股東。政府在鐵路建設中更應該負責制定政策和規劃,負責基礎性投資并引導社會資金進入。
相比之下,世界各國政府鐵路主管機構的主要職能則更多集中在政策、法律、規劃和包括安全監管的社會職責上。例如,美國聯邦運輸部中有關鐵路的事務目前主要涉及負責鐵路公司兼并與運價管制的地面運輸委員會和聯邦鐵路署兩個機構。在經濟管制已經大大放松的情況下,聯邦鐵路署的安全監管職責就變得非常突出,該署目前800多名雇員中有超過700人是安全管理人員,其中有400人分散在各地負責日常監督和事故責任調查。
政企不分體制導致了鐵路系統政企雙缺與職責錯位的局面,也必然對鐵路的運營安全造成威脅。目前我國鐵路建設中大量存在著違反正常基建程序和盲目縮短工期的情況,施工對鐵路行車的干擾和影響也很明顯,而運營單位在鐵路大規模建設中還被賦予了名不符實的出資人與建設單位職責。
這些都使得鐵路運營單位在相互矛盾的使命與指令下變得不知所從。再加上鐵路系統內至今仍在推行缺少科學態度的“大干苦干拼命干”,致使大部分鐵路員工和組織機構都長期處于不堪重負、甚至疲沓麻木的狀態。本應起到糾偏作用的主管部門,卻由于政企不分和承擔職責的偏差,部分地成為這些問題形成的根源。
應建立獨立的事故調查和處理機制
誰都知道鐵路是一個高危行業,鐵路系統內部上上下下也非常強調安全的重要,甚至干部考核中安全指標可以“一票否決”。但另一方面,正是政企不分的體制又使鐵路系統缺少真正有效的安全監管機制。像任何其他組織一樣,眾多內部專業環節和部門也一定會對鐵路運輸中的事故責任盡量相互推諉,而且很容易形成內部上下一致對外,“大事化小,小事化了,能瞞就瞞,能推就推”的局面。
美國鐵路以私營為主,聯邦鐵路署每年要對全美大約100起較大事故和300起一般事故進行獨立立案調查,并提出相應的公訴和行政處罰。為了克服公共交通安全領域由運營者自律性管理無法避免的弊端,就一定要建立有效的外部監督和調查制度。但我國現行的鐵路交通事故調查處理規定與此大相徑庭。
根據目前的鐵路交通事故調查處理規定,只有造成30人以上死亡或者100人以上重傷的特別重大事故,才由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查,而其他事故則均由鐵道部或事故發生地的鐵路管理機構即鐵路局組織事故調查組進行調查。
如果鐵道部是政企分開的機構,這一規定是合理的,但在鐵道部政企不分和目前國鐵系統上下級關系的體制下,該規定顯然難以保證獨立的第三方對事故進行客觀調查與處理。按照現有的規定,只有像這次造成巨大傷亡的鐵路交通事故,才會由代表第三方的國家安監總局負責調查,而其他絕大多數鐵路事故,都只是由鐵路部門自己組織調查和處理。
今年1月23日,膠濟線上已經發生過一次重大事故,動車組撞死18人撞傷9人,就是按規定由鐵道部負責組織事故調查組進行調查。被鐵道部確定為事故調查組副組長和新聞發言人的,正是這次因“428”撞車事故被鐵道部迅即免去職務并“接受組織審查、聽候處理”的事故發生地濟南鐵路局局長陳功。“123”事故死傷者是鐵路工地上的施工人員,本該作為調查對象的濟南鐵路局,卻成了調查者和擁有處理權力的執法主體,其調查結果和處理方式當然是可想而知的。
現在應該很容易理解,為什么該次事故的原因被那樣簡單歸結為是由一支沒有資質、且違反鐵路運營規定的農民包工隊造成的,而且很快就被定性為鐵路自己沒有責任的“路外交通事故”;也可以理解其背后的一系列重大事故隱患為什么得不到應有的揭示和改進,結果導致重大悲劇再次發生。
沒有獨立的安全事故調查機構和事故處理體制,就難以真正確保鐵路行車安全。要在鐵路上完全杜絕任何事故當然并不現實,關鍵是政府要在鐵路運輸安全領域能夠真正擔負起責任,必須建立有效的安全監督和事故調查、處理以及問責制度,以制度促進安全意識提升并減少各種事故發生的可能性。
從這次特大撞車事故的慘痛教訓中可以看出,政府部門提高管理現代交通體系的行政能力已是當務之急。
根據《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》([20**]52號)、信息產業部《關于加強中央企業安全生產工作的若干意見》(信部規[20**]16號)和《**省人民政府辦公廳關于加強中央在**和省屬企業安全生產工作的通知》(**政辦[20**]77號,以下簡稱《通知》)精神,結合**省通信行業實際,就進一步加強我省通信行業安全生產工作提出若干意見,請遵照執行。
一、明確職責,切實加強對全省通信行業安全生產工作的監督管理
(一)按照《通知》要求,省安全生產監督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業各企業(以下簡稱企業)的安全生產監督管理工作。
(二)為了貫徹落實《通知》精神,我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長,網絡管理處、市場監管處、網絡信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業安全生產領導小組。同時在領導小組下設辦公室,辦公室設在網絡管理處。
二、企業必須切實落實安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理。
(一)企業是安全生產的責任主體。企業必須認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和國家有關安全生產的法律、法規、標準、規范,始終把安全生產工作擺在企業發展的特殊重要位置,將安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局之中,同步規劃、同步實施、同步發展。
(二)企業的主要負責人是企業安全生產的第一責任人。企業的主要負責人要全面負起安全生產管理責任,認真履行職責,建立、健全本企業安全生產責任制,保證本企業安全生產投入的有效實施,定期分析安全生產形勢,定期進行安全檢查,及時研究解決安全生產中的重大問題,積極推行先進的安全生產管理方法,提高安全生產管理水平。
(三)企業必須加強內部安全生產管理,建立健全各級安全生產管理機構。逐級建立安全生產責任制,配備必要的安全生產專職人員。
(四)電信運營企業必須認真分析通信行業和本企業安全生產的特點,加強對企業內部危險源和安全生產薄弱環節的監控與治理。特別要以防止火災事故為重點,加強通信樓、通信機房、基站、生產、經營、工作場所事故隱患的排查,保證通信樓內、人員集中的安全門、疏散通道暢通,安全防護裝置齊全、靈敏,易燃易爆場所符合安全標準,通信樓內管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵,杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應有性能良好可靠的防雷措施,通信機房做好防強電侵入工作,無人職守機房配備環境監控設備,定期對環境監控設備進行檢測和巡查,加強通信機房內用電安全管理。要加強防止高空作業墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。
(五)電信運營企業應當加強通信建設過程中的安全生產管理,建立與參建企業相關聯的安全生產責任制度,劃清安全生產管理責任界面,并堅持通信建設現場的安全巡視和檢查,督促施工人員遵守安全操作規程和技術標準,發現安全事故隱患以及違反安全操作規程和技術標準的行為,及時予以制止或者糾正。遇到節假日及重要通信期間應提前停止現場施工和通信網絡數據修改工作。
(六)從事通信建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業應進一步加強安全生產管理,建立健全企業內各級安全生產管理機構,特別要加強農民工安全生產管理工作,確保企業員工生命安全。
三、企業應切實落實安全生產保障措施
(一)企業必須建立安全生產各項規章制度、作業標準和各崗位技術操作規程,并根據新情況不斷健全完善,確保每個工種每個崗位有規范的操作規程。
(二)企業應建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制,整改要做到“三定”,即定人員、定措施、定時間,并建立完整的隱患整改臺帳。
(三)企業必須保障安全生產、勞動保護及相關技術措施所需的經費,確保安全生產條件。
(四)認真執行職工崗前三級安全教育制度,特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓,使其具備相應的崗位安全生產知識、事故防范意識和能力,切實遵守安全技術規程,避免上桿及高空作業時發生意外和防止人員觸電,確保人身和財產安全。
(五)企業要建立內部安全生產檢查制度。每季度至少開展一次企業內部安全生產檢查。特別是遇到節假日及重要通信期間,須做到企業內部各環節的安全生產自查。
三、企業應做好生產安全事故的應急救援工作
企業要結合本企業實際,制訂生產安全事故應急救援預案并組織好演練,應急救援預案流程圖以及相關聯系電話應懸掛在生產現場,建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備。發生生產安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。
四、企業安全生產事故報告及調查處理工作
企業發生生產安全事故,應根據《安全生產法》、《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》(**政〔20**〕1**號)等有關法律法規規定,做好事故報告和調查處理工作。
(一)事故報告的方式
1、凡發生安全生產事故,各生產經營單位應填寫《安全生產傷亡事故報告單》,傳真報至當地安全監管部門,同時報至我局。
2、建立事故續報制度,凡發生的事故,在事故快報后,對事故的變化情況應及時續報。
(二)事故報告的時限
1、發生一次死亡1-2人的事故,在24小時內逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。
2、發生一次死亡3人(含)以上的事故,立即逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。
(三)事故調查處理及行政責任追究
我局配合省安全生產監督管理局按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則,嚴肅查處每起事故,依法追究事故責任人的責任和有關負責人的行政、經濟直至刑事責任。
縣級以上安全生產監督管理機構按照國家、省有關規定,對本行政區域內各類事故的調查處理工作實施綜合監督管理。各部門、單位應當支持、配合事故的調查處理及行政責任追究工作,并提供相應條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理工作。
事故調查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》(**政〔20**〕1**號)執行。
五、安全生產監督與檢查
企業必須自覺接受省安全生產監督管理局和我局的安全生產監督、檢查。
六、安全生產報表和通報制度
企業須于每年7月底將上半年安全生產總結、12月底將本年度安全生產總結和下一年度安全生產計劃上報我局。