時(shí)間：2023-06-12 14:46:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋質(zhì)量問(wèn)題法律條文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；業(yè)主；糾紛
作者簡(jiǎn)介：成曦（1983—），男，洛陽(yáng)理工學(xué)院教師，碩士，研究方向：社會(huì)學(xué)、社區(qū)與物業(yè)管理。
中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.54 文章編號(hào)：1672-3309（2012）04-119-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，物業(yè)管理也因此進(jìn)入了發(fā)展機(jī)遇期，但是由于相關(guān)法規(guī)尚未健全、物業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)整體不高、部分業(yè)主缺乏公德意識(shí)等，導(dǎo)致了物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的糾紛不斷，一定程度上影響了和諧社區(qū)的建設(shè)，因此妥善解決物業(yè)管理糾紛對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因
（一）開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題
在現(xiàn)有的物業(yè)糾紛中，有很大一部分是由于開(kāi)發(fā)商遺留下來(lái)的問(wèn)題造成的。房屋質(zhì)量一直是人們買(mǎi)房時(shí)關(guān)心和關(guān)注的一個(gè)大問(wèn)題，房子質(zhì)量好，品質(zhì)有保證，人們才會(huì)放心的購(gòu)買(mǎi)，但是有些開(kāi)發(fā)商在初期建設(shè)時(shí)期，為了謀取暴利，以次充好，使得房屋質(zhì)量得不到保證，在業(yè)主交房入住以后，房屋質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)始逐步出現(xiàn)，房子漏雨、水管漏水等問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，而在這個(gè)時(shí)候，業(yè)主為了維護(hù)自身的利益，由于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，業(yè)主往往容易將矛頭對(duì)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)，于是糾紛不可避免了。開(kāi)發(fā)商擅自改變建設(shè)規(guī)劃或規(guī)劃不合理也是引發(fā)糾紛的一個(gè)主要原因，諸如房地產(chǎn)公司在規(guī)劃初期，未能考慮未來(lái)業(yè)主的停車(chē)需求，停車(chē)位設(shè)置無(wú)法滿足業(yè)主的需求，車(chē)位配給率低，也會(huì)為日后的物業(yè)管理帶來(lái)很多不必要的麻煩，容易引發(fā)新的糾紛。此外，開(kāi)發(fā)商在售樓期間越權(quán)承諾或承諾無(wú)法兌現(xiàn)也是造成糾紛的一個(gè)主要原因。一些開(kāi)發(fā)商為了獲得更好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，口頭承諾為業(yè)主免除日后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、延長(zhǎng)物業(yè)保修期等，但是當(dāng)房屋銷(xiāo)售結(jié)束后卻拒不兌現(xiàn)當(dāng)初承諾，這都為日后的糾紛埋下了隱患[1]。
（二） 政策法規(guī)不健全
隨著《物權(quán)法》的頒布和新《物業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展逐步納入法制化的軌道，但是由于物業(yè)管理法律關(guān)系的復(fù)雜性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，與物業(yè)管理有關(guān)的法律法規(guī)仍不完善，對(duì)物業(yè)管理主體的責(zé)、權(quán)、利還缺乏清晰的規(guī)定，法律條文不夠細(xì)化，缺乏可操作性，遇到一些具體事務(wù)的處理容易產(chǎn)生分歧。特別是一些法規(guī)形成年代久遠(yuǎn)，部分條文已與時(shí)代脫節(jié)，已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變化，一些條款缺乏必要的司法解釋和具體的操作規(guī)范，使得物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)可以發(fā)揮的效力大打折扣，這必然容易引發(fā)物業(yè)管理糾紛。此外，在物業(yè)管理糾紛的處理過(guò)程中，由于相關(guān)政策的缺失或不健全，往往會(huì)遇到多方面的困難與問(wèn)題，一些政策涉及的部門(mén)較多，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，使得物業(yè)管理糾紛無(wú)法得到妥善的解決，加之政策宣傳不到位，容易引發(fā)一些不必要的矛盾，使得政策對(duì)糾紛的作用效力無(wú)法有效發(fā)揮。
（三）物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)水平不到位
物業(yè)管理行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻比較低，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅沒(méi)有管理能力和經(jīng)驗(yàn)，多采用低價(jià)策略占領(lǐng)市場(chǎng)，低價(jià)往往是以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的，必然會(huì)引發(fā)業(yè)主的不滿，于是投訴不斷。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏正確的服務(wù)理念，注重管理而弱化服務(wù)，以管理者自居，無(wú)法找準(zhǔn)自身定位，部分素質(zhì)低下的物業(yè)管理人員不僅缺乏法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，而且缺乏職業(yè)道德，與業(yè)主發(fā)生矛盾時(shí)，采用非理性的方式解決，加劇了解決糾紛的難度。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏優(yōu)良的企業(yè)文化和從業(yè)人員行為規(guī)范，員工素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，思想上也跟不上行業(yè)的發(fā)展，工作中缺乏主動(dòng)性，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度缺乏禮儀規(guī)范，容易造成業(yè)主和物業(yè)管理人員之間的不融洽。因此，服務(wù)水平供需間的不平衡，就容易產(chǎn)生物業(yè)管理糾紛。
（四）部分業(yè)主缺乏契約精神及公德意識(shí)
部分涉及業(yè)主團(tuán)體自治事務(wù)的當(dāng)事人，不能真正把握民主自治的精神和原則，不正當(dāng)行使或?yàn)E用自己的權(quán)利，人為地在業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部制造派別引起糾紛。有些糾紛當(dāng)事人素質(zhì)低下，缺乏基本的法律知識(shí)，民主法制觀念淡薄，侵占物業(yè)共用部位和附屬用地以及物業(yè)管理范圍內(nèi)的道路和附屬設(shè)施，并違章私搭亂建，訂了業(yè)主公約、服務(wù)合同之后不認(rèn)真履行，甚至侵犯對(duì)方合法權(quán)益，從而引起糾紛；甚至有些業(yè)主參與小區(qū)公共管理的意識(shí)不強(qiáng)，主觀上缺乏公德，個(gè)人的素質(zhì)較低，在遇到問(wèn)題時(shí)先想到個(gè)人的利益等，缺乏自律意識(shí)，過(guò)多強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)益，忽視自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，缺乏責(zé)任感和團(tuán)結(jié)意識(shí)，也是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的一個(gè)主要原因[2]。
二、合理解決物業(yè)管理糾紛的建議
（一）強(qiáng)化職員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
優(yōu)秀的員工能夠妥善的化解矛盾，使糾紛得到妥善的解決，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，遇到糾紛時(shí)能夠采用適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略。通過(guò)采用定期培訓(xùn)，定期考核的方式，強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)技能；通過(guò)開(kāi)展不定期的專(zhuān)題培訓(xùn)，設(shè)定不同的糾紛場(chǎng)景，采用角色模擬的方式，讓員工能夠站在不同的立場(chǎng)上理解糾紛形成的原因，進(jìn)而為妥善解決糾紛打下基礎(chǔ)；此外還要開(kāi)展各類(lèi)禮儀規(guī)范的培訓(xùn)，使員工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范都能得到有效的提高，物業(yè)管理糾紛中，很多都是因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)人員不能注意自身的態(tài)度引起的，因此，注重規(guī)范各類(lèi)禮儀的培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的關(guān)鍵，也是合理解決物業(yè)管理糾紛的基礎(chǔ)。
要提高建筑質(zhì)量,首先要分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因。
違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象,致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
工程地質(zhì)勘察原因。未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大,不能全面反映地基的實(shí)際情況,如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
自然條件影響。施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
未加固處理好地基。對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹士、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問(wèn)題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則,從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題。建筑物使用不當(dāng),亦易造成質(zhì)量問(wèn)題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算,就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
施工和管理問(wèn)題。許多工程質(zhì)量問(wèn)題,往往是由施工和管理所造成。例如:不熟悉圖紙,盲目施工,圖紙未經(jīng)會(huì)審,倉(cāng)促施工；不按圖施工。把鉸接作成鋼接，把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁等，不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫等；不按有關(guān)操作規(guī)程施工；缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝等。
建筑材料及制品不合格。諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多,混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯(cuò)位,板面開(kāi)裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
二、提高工程建筑質(zhì)量要嚴(yán)把六關(guān)
工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)。一項(xiàng)工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)還要把好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，當(dāng)然也不能為減少一點(diǎn)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)個(gè)體、或個(gè)人設(shè)計(jì)，以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題，還要注意有些設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)故意增加材料用量而提高工程造價(jià)，并且必須把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)，防止造成工程還沒(méi)建,就從胎里帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題。
施工隊(duì)伍選擇關(guān)。施工隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響工程質(zhì)量的好壞。一項(xiàng)王程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，具體方法:一是聽(tīng),即聽(tīng)取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備狀況、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施；二是看,即看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況；三是查,即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書(shū)；四是訪,即走訪己交付使用工程的甲方,征求使用單位工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，以便了解其信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則，綜合比較。絕不能靠關(guān)系，走后門(mén),搞“名投實(shí)定”特別要防止通過(guò)私人關(guān)系指定施工隊(duì)伍,嚴(yán)禁在招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞蔽。
施工合同簽訂關(guān)。施工隊(duì)伍選定后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂施工合同(或協(xié)議),把甲乙雙方的關(guān)系用法律條文固定下來(lái)，合同內(nèi)容必須是嚴(yán)密過(guò)細(xì),條款詳盡,責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明,要求合理,手續(xù)完備,查核有據(jù)。合同簽訂前與上一級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告，合同簽訂后，經(jīng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)公證，以便受法律監(jiān)督。
工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
質(zhì)量控制關(guān)。進(jìn)度控制為了確保總工期目標(biāo)，必須實(shí)行分段控制,動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí)，以確保工程質(zhì)量。
質(zhì)量控制嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。抓好關(guān)鍵部位施工。
【關(guān)鍵詞】舉證責(zé)任 舉證責(zé)任分配 法律要件分類(lèi)說(shuō) 法官自由裁量
一、舉證責(zé)任的含義
我國(guó)學(xué)界對(duì)舉證責(zé)任含義的理解目前主要有兩種學(xué)說(shuō),一是雙重含義說(shuō),認(rèn)為舉證責(zé)任是指民事訴訟當(dāng)事人對(duì)自己的訴訟主張有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任和無(wú)法證明時(shí)承擔(dān)的責(zé)任。二是危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)說(shuō),認(rèn)為民事訴訟中的舉證責(zé)任是指當(dāng)法律要件事實(shí)在訴訟上處于真?zhèn)尾幻鲿r(shí),負(fù)有證實(shí)法律要件事實(shí)責(zé)任的當(dāng)事人一方所承擔(dān)的法官不利判斷的危險(xiǎn)。實(shí)務(wù)界則將舉證責(zé)任的兩層含義稱(chēng)為行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。
在行為責(zé)任和結(jié)果責(zé)任兩者的相互關(guān)系上,也有兩種觀點(diǎn):一種是將結(jié)果責(zé)任看成是未履行行為責(zé)任的后果,即結(jié)果責(zé)任依附于行為責(zé)任;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,結(jié)果責(zé)任才是本質(zhì)意義上的舉證責(zé)任,而行為責(zé)任只能稱(chēng)為提供證據(jù)責(zé)任。行為責(zé)任是結(jié)果責(zé)任在具體訴訟中的“投影”,因?yàn)榻Y(jié)果責(zé)任的存在,所以當(dāng)事人才不得不履行行為責(zé)任。筆者認(rèn)為,前一種觀點(diǎn)更符合常人的思維規(guī)律,也更符合訴訟的實(shí)際狀況。后一種觀點(diǎn)似乎難以解釋不負(fù)擔(dān)結(jié)果責(zé)任的一方當(dāng)事人為何也向法院提供證據(jù)的現(xiàn)象。
二、我國(guó)民事審判實(shí)踐中舉證責(zé)任分配模式的選擇
綜觀舉證責(zé)任分配的各種學(xué)說(shuō),舉證責(zé)任分配大體上有兩種模式:一是適用法律條文的明確(或隱含)的規(guī)定或運(yùn)用統(tǒng)一抽象的規(guī)則來(lái)分配舉證責(zé)任。典型的就是羅森貝克的規(guī)范說(shuō)。二是由法官針對(duì)個(gè)案的具體情況裁量決定舉證責(zé)任分配,典型的就是英美法系國(guó)家的“利益衡量說(shuō)”。我國(guó)民事訴訟中舉證責(zé)任分配應(yīng)采取何種模式?筆者認(rèn)為在作出選擇時(shí),應(yīng)當(dāng)從我國(guó)立法狀況和審判實(shí)踐需要出發(fā),而不應(yīng)照搬大陸法系國(guó)家的理論。
(一)從我國(guó)民事訴訟實(shí)踐角度看,法律要件分類(lèi)說(shuō)具有局限性,難以成為一個(gè)統(tǒng)一抽象的分配規(guī)則。
我國(guó)有學(xué)者指出:羅森貝克提出的法律要件分類(lèi)說(shuō),至今為大陸法系各國(guó)的理論界和司法界奉為證明責(zé)任分配的通說(shuō)以及實(shí)踐操作準(zhǔn)則。一些學(xué)者也因此主張,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采用法律要件分類(lèi)說(shuō)為舉證責(zé)任分配的原則,其理由為:(1)從實(shí)體法的構(gòu)成來(lái)看,我國(guó)實(shí)體法結(jié)構(gòu)基本上與大陸法系的實(shí)體法規(guī)范結(jié)構(gòu)相同,各種法律要件也比較明確,區(qū)分權(quán)利發(fā)生規(guī)范、權(quán)利消滅規(guī)范并在司法實(shí)踐中應(yīng)用是有條件的。(2)在當(dāng)前司法環(huán)境下,采用法律要件分類(lèi)說(shuō)分配舉證責(zé)任比法官裁量決定舉證責(zé)任更容易被當(dāng)事人接受。(3)法律要件分類(lèi)說(shuō)的缺點(diǎn)可以通過(guò)法律規(guī)定或司法解釋予以補(bǔ)正,也可通過(guò)例外規(guī)定予以修正。不可否認(rèn),法律要件分類(lèi)說(shuō)理論上有其成功之處,但從我國(guó)實(shí)際情況看,法律要件分類(lèi)說(shuō)有其局限性:
(1)羅森貝克法律要件分類(lèi)說(shuō)是以完備的實(shí)體法規(guī)范為基礎(chǔ)的,而我國(guó)的民事立法狀況與之大相徑庭。羅森貝克發(fā)表法律要件分類(lèi)說(shuō)的經(jīng)典之作《證明責(zé)任論》一書(shū)的副標(biāo)題注明:“以德國(guó)民法典和民事訴訟法典為基礎(chǔ)撰寫(xiě)”,德國(guó)民法典從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、立法技術(shù)來(lái)看,至今都可稱(chēng)為民法典的典范。而我國(guó)尚未制定民法典,法律規(guī)范條款具有原則性過(guò)強(qiáng)的傳統(tǒng)特色,顯得十分粗略和籠統(tǒng),試圖從實(shí)體法條文中發(fā)現(xiàn)立法者預(yù)先設(shè)定的舉責(zé)任分配的原則,往往十分困難,更不用說(shuō),我們還有許多的案件的處理,沒(méi)有可以適用的具體條文,而要適用民法的基本原則,因此也就更無(wú)從確定具體的法律構(gòu)成要件。
(2)法律要件分類(lèi)說(shuō)自身的主要缺陷是純粹從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)去分析,過(guò)分偏重于法律的外在形式,而不能完全顧及當(dāng)事人之間的公平正義。雖然學(xué)者主張可以修正,而往往正是這些需要修正的內(nèi)容才是需要法官裁量的。在《最高院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》頒布之前,象共同危險(xiǎn)行為致人損害、因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟等案件就需要由法官裁量分配舉證責(zé)任,而《最高院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》頒布之后,因共同危險(xiǎn)行為致人損害的侵權(quán)案件,由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。例如:最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》第七條規(guī)定:“因新聞,報(bào)道嚴(yán)重失實(shí),致他人名譽(yù)受到損害的,應(yīng)當(dāng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理”,按照法律要件分類(lèi)說(shuō)分析,原告至少應(yīng)當(dāng)證明“新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)”、“名譽(yù)受到損害”這兩個(gè)要件事實(shí),假如被告報(bào)道稱(chēng):“原告因偷竊被公安機(jī)關(guān)拘留。”原告如要證明新聞報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),就必須證明其沒(méi)有偷竊,也沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)拘留。這種舉證責(zé)任的分配顯然是不公正的。僅從證明的難易程度看,“沒(méi)有偷竊”屬于消極事實(shí),原告難以證明,而“原告偷竊”屬于積極事實(shí),被告可以提出公安機(jī)關(guān)的處罰決定書(shū)等證據(jù)來(lái)證明,正確的分配應(yīng)當(dāng)是由被告來(lái)證明新聞報(bào)告符合事實(shí),即原告有偷竊并被公安機(jī)關(guān)拘留的事實(shí)。
(3)權(quán)利發(fā)生要件和權(quán)利妨礙要件有時(shí)難以區(qū)分,因此就無(wú)法根據(jù)法律要件分配舉證責(zé)任。例如在合同糾紛中,原告以被告未支付貨款為由起訴,被告以被告提供的貨物存在質(zhì)量問(wèn)題為由提出先履行抗辯權(quán)。如果貨物質(zhì)量是否合格需要鑒定,那么應(yīng)當(dāng)由哪一方提出?從原告的角度分析,其訴訟請(qǐng)求要得到支持,必須證明:(l)有效合同關(guān)系的存在;(2)其已按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量交付了貨物。在這個(gè)意義上,“質(zhì)量合格”屬于權(quán)利發(fā)生要件。而從被告的角度看,其先履行抗辯的主張要得到支持,則必須證明“原告交付的貨物不符合質(zhì)量要求”,所以他可以拒絕支付貨款。于是“質(zhì)量不合格”又成了權(quán)利妨礙要件,那么是讓原告證明質(zhì)量合格,還是讓被告證明質(zhì)量不合格呢?按所謂的權(quán)利發(fā)生要件和權(quán)利妨礙要件的區(qū)分根本無(wú)法分配舉證責(zé)任。
(4)法律要件分類(lèi)說(shuō)適用的案件類(lèi)型有其局限性。法律要件分類(lèi)說(shuō)適用于侵權(quán)糾紛案件還有一定的普遍性,但對(duì)其他的案件類(lèi)型,卻并不一定能夠適用。例如,在房屋確權(quán)案件中,原告訴稱(chēng),系爭(zhēng)房屋是他購(gòu)買(mǎi),請(qǐng)求法院確認(rèn)房屋歸他所用,被告反訴稱(chēng),系爭(zhēng)房屋是她購(gòu)買(mǎi),請(qǐng)求法院確認(rèn)房屋歸她所有。法院判決此類(lèi)案件的實(shí)體法依據(jù)為《民法通則》第七十五條第二款:“公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),……”如果說(shuō)“享有合法的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”為構(gòu)成要件事實(shí)的話,
那么對(duì)原被告雙方來(lái)說(shuō),此均為權(quán)利發(fā)生要件,又均為權(quán)利妨礙要件,應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任?按法律要件分類(lèi)說(shuō)也難以分配舉證責(zé)任。
當(dāng)然,法律要件分類(lèi)說(shuō)在通常情況下,對(duì)大多數(shù)案件是可以適用的,但問(wèn)題是,通常情況下大多數(shù)案件在舉責(zé)任的分配上根本不會(huì)存在爭(zhēng)議,例如,即使是一個(gè)目不識(shí)丁的老漢,也可能會(huì)叫借款人出具借條,也沒(méi)有一個(gè)法官會(huì)在通常情況下,不要求原告承擔(dān)被告向其借款的舉證責(zé)任而要求被告承擔(dān)其沒(méi)有向原告借款的舉證責(zé)任。這不是法律要件分類(lèi)說(shuō)在起作用,這僅僅是人們的一種常識(shí)在起作用而己。對(duì)于這些沒(méi)有爭(zhēng)議的案件,法律要件分類(lèi)說(shuō)并不顯得比“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則高明,反而是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則更為通俗易懂,更容易被中國(guó)的老百姓所接受。而審判實(shí)踐中棘手的問(wèn)題卻往往是法律要件分類(lèi)說(shuō)無(wú)法解決的問(wèn)題。
（南通鳳凰置業(yè)有限公司江蘇南通226000）
【摘要】從超高層建筑的界定入手，分析了超高層建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步闡述了提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施。
關(guān)鍵詞 超高層建筑；質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)防
Measures of high-rise building construction management
Ma Xin
（Nantong Phoenix Property Co.， LtdNantongJiangsu226000）
【Abstract】From the definition of high-rise buildings， analyzes the super high-rise construction quality problems and further elaborated to improve the quality of high-rise building project measures.
【Key words】High-rise buildings；Quality；Prevention
1. 關(guān)于對(duì)超高層建筑的認(rèn)識(shí)
（1）人民需要好的生活環(huán)境，城市在開(kāi)始的時(shí)候的確做到了這一點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長(zhǎng)加劇了城市化，為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積，建筑開(kāi)始向高空發(fā)展，我們有許多理由相信，摩天大廈將是都市未來(lái)的基本要素，都市結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。
（2）早先的摩天樓其實(shí)并不高，與今天的高度概念相比已非同日而語(yǔ)。究竟多少層以上或多高的建筑稱(chēng)為高層建筑，世界各國(guó)基于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件及消防裝備等具體情況對(duì)高層建筑起始高度的定義不一致。
（3）1972年國(guó)際高層會(huì)議上對(duì)高層建筑的定義取得了較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，并把高層建筑劃分為四類(lèi)：第一類(lèi)9～16層（50米以下）；第二類(lèi)17～25層（75米以下）；第三類(lèi)26～40層（100米以下）；第四類(lèi)40層以上（超過(guò)100米）。
（4）我國(guó)在1995年也修訂了原有的《高層民用建筑防火規(guī)范》（GBJ45-82），新的《高規(guī)》（GB 50045-95）仍然規(guī)定10層及10層以上的居住建筑及高度超過(guò)24米的公共建筑為高層建筑，但刪除了原有防火規(guī)范不適用于100米以上的高層建筑的規(guī)定，新增加了“當(dāng)高層建筑高度超過(guò)250米時(shí)，建筑設(shè)計(jì)采取的特殊防火措施，應(yīng)提交國(guó)家消防主管部門(mén)組織專(zhuān)題研究、論證”的內(nèi)容。目前，我們一般仍習(xí)慣于將100米以上的高層建筑稱(chēng)為超高層建筑，但由于防火能力的提高，顯然100米早已不是限制我國(guó)高層建筑發(fā)展的高度界限了。
（5）今天，超過(guò)100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度，其實(shí)建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設(shè)備及施工方面均無(wú)明顯質(zhì)的變化，對(duì)超高層建筑高度的界定，當(dāng)然也不能簡(jiǎn)單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界，所以對(duì)于高層與超高層的分界，今后會(huì)含糊些。從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設(shè)計(jì)概念將受到越來(lái)越嚴(yán)峻的合理性的考驗(yàn)。今天對(duì)于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學(xué)上的、安全及使用功能上的，還應(yīng)包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。
2. 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題分析
質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑事業(yè)的生命，質(zhì)量重于泰山。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，樹(shù)立對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)后代高度負(fù)責(zé)的思想，把提高工程質(zhì)量作為今后建設(shè)系統(tǒng)工作的重中之重。我國(guó)建筑業(yè)以其巨大的推動(dòng)力帶動(dòng)著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題：血的教訓(xùn)、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。
2.1違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性認(rèn)證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)施工詳圖，任意設(shè)計(jì)，不按圖紙方程式；工程竣工不進(jìn)行試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重降患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題。設(shè)計(jì)考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行搞傾扭驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
2.3工程地質(zhì)勘察原因。未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，土層厚薄相關(guān)亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
2.4未加固處理好地基。對(duì)軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
2.5自然條件影響。施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
2.6建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題。建筑物受力不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量問(wèn)題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
2.7建筑材料成品及半成品不合格。如：鋼筋的力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開(kāi)裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
2.8施工和管理問(wèn)題。工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常由施工和管理不當(dāng)造成。例如圖紙不熟悉，盲目施工，未經(jīng)圖紙會(huì)審，倉(cāng)促施
工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。
3. 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施
3.1工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)還要計(jì)劃好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題，還要注意有些設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)，故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計(jì)從而提高工程造價(jià)，所以必然把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)，防止工程還沒(méi)建，就從根里帶來(lái)許多問(wèn)題。
3.2選擇施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，必然經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，具體方法：一是聽(tīng)，即聽(tīng)取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理。三是查，即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書(shū)。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對(duì)工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，以便了解其信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關(guān)系，走后門(mén)，特別要防止通過(guò)關(guān)系指定施工隊(duì)伍。
3.3施工合同簽訂。施工隊(duì)伍確認(rèn)后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫(xiě)下來(lái)，合同內(nèi)容必然嚴(yán)密，條款詳盡、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告，全責(zé)簽訂后，經(jīng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)公證存在法律監(jiān)督。
3.4工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，使工程質(zhì)量真正建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，尤其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
3.5質(zhì)量控制措施。
（1）為了確保總工期目標(biāo)，必然實(shí)行分段控制、動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，要依據(jù)變化后的實(shí)際情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí)，以確保工程質(zhì)量。
（2）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量：主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必然確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量：在施工裝飾階段，事實(shí)上要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理，在裝飾水準(zhǔn)上要高人一等，要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關(guān)鍵部位施工。
工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗(yàn)收七個(gè)工作日前，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目監(jiān)督工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實(shí)物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將工程驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織人員名單報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至備案部門(mén)辦理備案手續(xù)。
參考文獻(xiàn)
［1］徐至鈞，趙錫宏，陳祥福.超高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007，6.
關(guān)鍵詞： 房屋建筑；監(jiān)理；操作要點(diǎn)
房屋建筑工程屬于建筑工程，由于其工作地點(diǎn)固定、工期長(zhǎng)、施工程序復(fù)雜、投資較大、受外界環(huán)境影響較大、露天工作等特點(diǎn)直接影響了施工的質(zhì)量，但是由于房屋建筑的安全質(zhì)量與百姓生活的安全有著重要的聯(lián)系投入使用的建筑是否安全可靠，與人民的財(cái)產(chǎn)、生命安全有著莫大的聯(lián)系而在施工的過(guò)程中，房屋建筑施工質(zhì)量與工程監(jiān)理對(duì)于整個(gè)工程的了解程度以及有效控制有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，對(duì)操作要點(diǎn)的有效實(shí)施也起著關(guān)鍵性的作用。
一、監(jiān)理工作對(duì)房屋建筑的作用
現(xiàn)在一些房屋建筑企業(yè)不斷的追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，以致有些部分的房屋建筑企業(yè)通過(guò)偷工減料的方法來(lái)達(dá)到受益的最大化，這樣就會(huì)對(duì)房屋建筑企業(yè)的安全性及可靠性帶來(lái)很大的負(fù)面的影響，這也是許多房屋建筑工程出現(xiàn)豆腐渣工程的原因。因此，要從根本上杜絕這種問(wèn)題，在保證房屋建筑的質(zhì)量之外，還要對(duì)房屋建筑進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理工作，以達(dá)到房屋建筑的預(yù)期目標(biāo)。房屋建筑監(jiān)理工作是要達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的目的，監(jiān)理工作還是一種技術(shù)服務(wù)性的工作，在監(jiān)理的過(guò)程之中，監(jiān)理單位只需承擔(dān)其相應(yīng)的服務(wù)責(zé)任，因?yàn)楸O(jiān)理工作的存在，令房屋建筑工程的效益更高、質(zhì)量也更好。
二、分析房屋建筑監(jiān)理中存在的問(wèn)題
1.監(jiān)理制度涉及范圍局限
房屋建筑監(jiān)理直接決定整個(gè)房屋工程的使用質(zhì)量，所以必須貫穿于整個(gè)工程的始終，例如施工前期材料準(zhǔn)備工作、施工階段以及施工后等等，但是監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容仍舊存在單一性局面，僅對(duì)于建筑施工階段實(shí)施重點(diǎn)控制，如果未對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行合理改變，將直接影響到房屋建筑監(jiān)理的未來(lái)發(fā)展。
2.監(jiān)理市場(chǎng)不合理
監(jiān)理人員無(wú)證上崗情況明顯，所以直接導(dǎo)致監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)缺乏；監(jiān)理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏行之有效的監(jiān)理方法、監(jiān)理手段。同時(shí)，隨著現(xiàn)代房屋建筑的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)越發(fā)明顯，所以區(qū)域性保護(hù)情況突出，例如：部分行業(yè)禁止其它行業(yè)參與到監(jiān)理工作之中；相關(guān)政府管理部門(mén)通過(guò)法律條文對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)實(shí)施保護(hù)；借助手段（高額注冊(cè)費(fèi)）排斥外來(lái)監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)入。
3.施工程序不規(guī)范
很多低水平施工隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng)，施工人員并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，最終房屋建筑施工質(zhì)量大打折扣；工程施工中出現(xiàn)多次轉(zhuǎn)包情況，不但出現(xiàn)層層收費(fèi)局面，還會(huì)加注資產(chǎn)流失情況，最終為了利益最大化，開(kāi)始出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)、違法現(xiàn)象；施工中，質(zhì)量管理體系不完善，造成質(zhì)量把關(guān)松弛局面。
4.法人行為意識(shí)不規(guī)范
就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，建筑市場(chǎng)、建筑企業(yè)法人行為相對(duì)混亂，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：行政干涉過(guò)多，直接違反房屋建設(shè)操作流程，例如出現(xiàn)工期篡改，不但限制工程進(jìn)度，還無(wú)法保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量；法人工程質(zhì)量管理意識(shí)薄弱、管理上懈怠、責(zé)任機(jī)制不完善；由于建筑資金匱乏，所以直接產(chǎn)生運(yùn)作問(wèn)題以及不合理壓降下降，同時(shí)產(chǎn)生承包方墊資以及建筑工程款等情況，最終引發(fā)工程成本質(zhì)量、管理質(zhì)量下降；進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，常出現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題，例如虛假招標(biāo)、直接發(fā)包，造成工程設(shè)計(jì)水平不足、監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)差等問(wèn)題，為房屋工程的實(shí)施帶來(lái)隱患。
三、房屋建筑監(jiān)理工作問(wèn)題的解決
1、監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)較低的解決
對(duì)于房屋建筑監(jiān)理工作人員的職業(yè)素質(zhì)偏低，應(yīng)該要先對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)及講解監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，令其深入的了解監(jiān)理工作的重要性，也要為監(jiān)理工作人員提高良好的工作環(huán)境，并定期的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)性的考核，考核結(jié)束之后，要從中篩選綜合素質(zhì)較高、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解的深入以及業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)任，還要加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，來(lái)制定關(guān)于監(jiān)理的計(jì)劃方案，使工作人員能夠融入其中。還要使監(jiān)理工作人員明確自己的工作目標(biāo)及主要任務(wù)，這樣就會(huì)確定監(jiān)理工作的正確方向，從而使得房屋建筑工程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效果。
2、監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范的解決
對(duì)于房屋建筑監(jiān)理市場(chǎng)行為的不規(guī)范，要有效的從根本上杜絕房屋建筑工程的項(xiàng)目出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，在監(jiān)理企業(yè)施工過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)的審核，并仔細(xì)的進(jìn)行核對(duì)，以避免出現(xiàn)錯(cuò)誤，還要對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范進(jìn)行合理的解決，嚴(yán)格控制監(jiān)理企業(yè)部門(mén)的審批，以及要完全按照房屋建筑的基本流程來(lái)完成，還應(yīng)該有效提高監(jiān)理企業(yè)的工作能力，以增強(qiáng)房屋建筑的發(fā)展。
3、監(jiān)理企業(yè)不正規(guī)的解決
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的不正規(guī)，應(yīng)要嚴(yán)格的控制監(jiān)理企業(yè)的一些不良競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)其進(jìn)行正確的管理，隨時(shí)的監(jiān)督監(jiān)理工作的運(yùn)行效果，并且還要隨時(shí)檢查一些外靠的監(jiān)理企業(yè)，令其在監(jiān)理工作的表面運(yùn)行下，實(shí)際上也同樣在進(jìn)行監(jiān)理的工作，以及建立起完善的監(jiān)理機(jī)制，以免影響監(jiān)理企業(yè)的正常運(yùn)行，只有這樣才會(huì)提高監(jiān)理工作的發(fā)展及房屋建筑的質(zhì)量。
4、監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有做好相互協(xié)調(diào)的解決
對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)沒(méi)有做到相互配合及協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)該要掌握好監(jiān)理工作的靈活性，在房屋建筑監(jiān)理好工作的實(shí)踐過(guò)程中，要跟隨建筑市場(chǎng)的變化而變化，還有監(jiān)理人員與施工方之間的不協(xié)調(diào)，這時(shí)就應(yīng)要監(jiān)理方明確的提出其要求，并把監(jiān)控工作的報(bào)告與施工單位的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范講解給承包方，以令其感受到監(jiān)理企業(yè)的誠(chéng)意，同時(shí)，還要爭(zhēng)取到業(yè)主和施工單位的支持，這樣就會(huì)有效的提高房屋建筑監(jiān)理工作的水平。
5、施工中的監(jiān)理控制
在施工過(guò)程中，存在的管理體系不健全、技術(shù)管理以及質(zhì)量管理力量薄弱、人員素質(zhì)相對(duì)較低等問(wèn)題突出。所以針對(duì)這些問(wèn)題，不斷加以完善。完善監(jiān)理體系：要求施工單位建立高效率質(zhì)量監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)施工完全按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。強(qiáng)化監(jiān)理人員工作管理意識(shí)。作為房屋建筑監(jiān)理人員，增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行多方面教育培訓(xùn)，例如質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)以及安全知識(shí)等，達(dá)到提高施工人員綜合素質(zhì)從而降低人為失誤所引發(fā)的建筑施工質(zhì)量問(wèn)題的目的，要求監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)工程所涉及到的特殊工藝、重要部位、施工難點(diǎn)及技術(shù)要求等有全面的了解，有效實(shí)施全天候、全方位以及全過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)于監(jiān)理中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患以及不規(guī)范操作，要制止并加以糾正，杜絕房屋建筑的質(zhì)量隱患。加大監(jiān)理力度：監(jiān)管力度從多方面開(kāi)展，所以不但要保證質(zhì)量管理、監(jiān)督職能，還要進(jìn)行質(zhì)量控制管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置作用。同時(shí)要做好建設(shè)單位、設(shè)計(jì)以及施工單位的監(jiān)督管理，其中重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)單位以及施工單位。以保證市場(chǎng)秩序的健康有效發(fā)展，避免招標(biāo)過(guò)程中可能產(chǎn)生的不合理行為。更新監(jiān)理制度。隨著現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，各種情況層出不窮，所以必須對(duì)工程監(jiān)理制度進(jìn)行漸進(jìn)性更新，保證監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。完善法律法規(guī)、監(jiān)理制度；提出多種監(jiān)理方式，要求監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)建立全面性的責(zé)任劃分，要涉及到質(zhì)量責(zé)任制度以及技術(shù)復(fù)核制度，確保工作效果的有效實(shí)現(xiàn)。
總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)房屋建筑監(jiān)理工作常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析與探究之后了解到，房屋建筑的質(zhì)量及發(fā)展都離不開(kāi)監(jiān)理工作，而監(jiān)理工作作為房屋建筑工程監(jiān)督的重要體系，其也是增強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量的重要的保證因素，同時(shí)，監(jiān)理工作也對(duì)提高房屋建筑工程的整體質(zhì)量有著非常重要的意義，只有做好房屋建筑的監(jiān)理工作，才能夠真正的提高房屋建筑的發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量問(wèn)題；管理措施
1 工程質(zhì)量頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的原因大致可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面
1.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范
工程建設(shè)資金不到位,施工單位、監(jiān)理單位為中標(biāo)而盲目降低價(jià)格的不規(guī)范行為普遍存在。此類(lèi)問(wèn)題的存在促使施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中千方百計(jì)的降低建筑成本,也就促使了偷工減料和使用偽劣建筑材料等問(wèn)題的出現(xiàn)。而監(jiān)理單位為了追求利潤(rùn),只能降低雇傭人員的工資和盡量減少人員投入,這就引起監(jiān)理人員素質(zhì)不高,人員不到位等一系列問(wèn)題。
1.2 違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性認(rèn)證，不作調(diào)查分析就拍板定案;沒(méi)有稿清楚工程質(zhì)量、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)施工詳圖，任意設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
1.3 未加固處理好地基
對(duì)軟土、充填土、雜填土、膨脹土、巖層出露、熔巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的原因。
1.4 設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行搞傾覆驗(yàn)算等，是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
1.5 施工和管理問(wèn)題
施工和管理問(wèn)題是工程質(zhì)量問(wèn)題中最易發(fā)生的問(wèn)題。例如不熟悉圖紙盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工或不按圖施工。把鉸接做成鋼接，把簡(jiǎn)支梁做成連續(xù)梁等，不按有關(guān)規(guī)范規(guī)定施工。施工人員未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)。施工管理不善。施工中由于管理人員少，管理不到位，致使水泥受潮或存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致水泥強(qiáng)度降低，性能改變，或鋼筋淋雨生銹，影響與水泥砂漿的結(jié)合牢固度。
墻體砌筑施工時(shí)，干磚上墻，致使磚塊與水泥沙漿的和易性下降，影響墻體的穩(wěn)定性。在施工中使用木模板和竹條模板，造成水泥泥漿流失，砂石間膠結(jié)能力下降。不按工程量計(jì)算所用材料，水灰比變大或拌制混凝土?xí)r水泥比例降低，出現(xiàn)露筋或表面不光潔問(wèn)題。
震搗不密實(shí)、不及時(shí)、不均勻、水灰比太小，導(dǎo)致澆筑的混凝土松散，內(nèi)有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患。
混凝土養(yǎng)護(hù)不足，導(dǎo)致混凝土中水泥固結(jié)缺水而不能充分水化，造成混凝土質(zhì)量整體下降，大大降低強(qiáng)度。
1.6 建筑材料及制品不合格
如鋼筋的力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理，有害物含量過(guò)多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支撐錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋露放、錯(cuò)位，板面開(kāi)裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
此外，未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響的日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
2 提高工程質(zhì)量的措施
2.1 工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
一項(xiàng)工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，當(dāng)然也不能為減少一點(diǎn)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)個(gè)體或個(gè)人設(shè)計(jì)，以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題。
2.2 施工隊(duì)伍的選拔
施工隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響工程質(zhì)量的好壞。一項(xiàng)工程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)以后，必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，具體方法：一是聽(tīng)，即聽(tīng)取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理。三是查，即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書(shū)。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位的對(duì)工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，以便了解期信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則，綜合比較。絕不能靠關(guān)系，走后門(mén)、搞“名投實(shí)定”，特別要防止通過(guò)私人關(guān)系決定施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁在招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中。
2.3 施工合同簽訂
經(jīng)過(guò)招標(biāo)確定施工隊(duì)伍后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂施工合同并到建設(shè)行政主管部門(mén)備案，把甲乙雙方的關(guān)系用法律條文固定下來(lái)。
2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
3 質(zhì)量控制措施
3.1 為了確保總工期目標(biāo)，必然實(shí)行分段控制，動(dòng)態(tài)控制
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，要依據(jù)變化后的實(shí)際情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí)，以確保工程質(zhì)量。
3.2 嚴(yán)把材料質(zhì)量
材料要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量；主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此必然確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量，在施工裝飾階段，事實(shí)上要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理，在裝飾水準(zhǔn)上要高人一等，要有創(chuàng)新和特色。抓好關(guān)鍵部位施工。例如；地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的部位即是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重中之重，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。
3.3 加強(qiáng)工程監(jiān)理，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督作用
作為監(jiān)理員要嚴(yán)格把關(guān)，做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)，通過(guò)巡查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防、事中控制，變管結(jié)果為管因素，實(shí)行預(yù)防為主的原則，特別是重大質(zhì)量隱患問(wèn)題，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)清除施工中的質(zhì)量隱患問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須向施工單位明確每道工序的報(bào)驗(yàn)制度，上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要多巡檢，做到腿勤口勤，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與各方溝通，針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病，要明確監(jiān)控辦法，對(duì)于有些施工工序要嚴(yán)格控制工作環(huán)境和溫度、濕度，確保工程質(zhì)量。
3.4 工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后一道工序，是對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)
在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定。工程質(zhì)量驗(yàn)收具體可采取查看、實(shí)測(cè)的方法。查看：重點(diǎn)查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范和要求；室內(nèi)裝修是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)屋面露水、廁所、廚房滲水、陽(yáng)臺(tái)倒泛水，水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水，樓地面、屋面開(kāi)裂等質(zhì)量通病。實(shí)測(cè)：主要是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程、結(jié)構(gòu)有影響的部位和技術(shù)上的特殊要求的進(jìn)行實(shí)測(cè)。
4 結(jié) 語(yǔ)
建筑工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理。對(duì)于目前建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題,必須從政府、企業(yè)等各個(gè)方面找原因,認(rèn)真分析,不斷進(jìn)行改進(jìn)和加以完善,這樣才能更好地提高建筑工程質(zhì)量。
近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了人民生活水平和質(zhì)量，但高速發(fā)展中也伴隨著一些不良現(xiàn)象，如房屋空置率高，價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快等，房地產(chǎn)上市公司面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正在逐年增加，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
籌資渠道單一且資產(chǎn)負(fù)債率高
籌資風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)上市公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，如果處理不當(dāng)可能會(huì)影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)甚至面臨倒閉。2015年我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中80%以上來(lái)自于自籌資金和其他資金，說(shuō)明我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源渠道較狹窄，籌資困難，資金壓力大。其次，來(lái)源于銀行貸款，占比16.15%，來(lái)源于外資的資金微乎其微，大量舉債不僅增加了企業(yè)還本付息的壓力，而且也會(huì)造成籌資困難且成本高的局面。大量的借款使得房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率一般來(lái)說(shuō)都比較高。據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，142家房地產(chǎn)上市公司2016年上半年負(fù)債合計(jì)接近3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)幅度約達(dá)13%，平均負(fù)債率達(dá)到79.72%，直逼80%，比上年同期增加了0.87%。這說(shuō)明房地產(chǎn)上市公司的融資風(fēng)險(xiǎn)大，償債壓力較大。
盈利能力下降和庫(kù)存壓力大
從房?jī)r(jià)上來(lái)看，2010-2015年，房?jī)r(jià)增速基本保持在7%左右。2015年商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為6793元每平方米，增速為7.42%。受2015年下半年市場(chǎng)回暖的影響，不少一線房企銷(xiāo)售規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，房地產(chǎn)上市公司在2015年總營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5101.2億元，同比漲幅高達(dá)24.77%。然而，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率正不斷壓縮，2015年上市房企的平均凈利潤(rùn)率僅為9.4%，比上年同期的10.5%有明顯下調(diào)，這很大程度上是由成本提升所致的。其中，土地成本的提高是主要因素，同時(shí)，房企銷(xiāo)售成本、管理成本等節(jié)節(jié)攀升，也壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)水平的下降說(shuō)明我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的盈利能力在減弱。
另一方面，截至2015年12月月底，全國(guó)的商品房待售面積為71853萬(wàn)平方米，以2015年全年的月均去化速度計(jì)算，去化周期約為6.7個(gè)月左右。近五年來(lái)，隨著房地產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存逐年增加，庫(kù)存的去化周期也持續(xù)拉長(zhǎng)，從最初2011年的3個(gè)月到如今的6.7個(gè)月，這也表明了去庫(kù)存仍然是當(dāng)下較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。
或有事項(xiàng)頻發(fā)且影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善.或有事項(xiàng)這一特定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中越來(lái)越普遍。或有事項(xiàng)包括未決訴訟或仲裁、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量保證等給企業(yè)未來(lái)帶來(lái)不確定性的事項(xiàng)。在房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的或有事項(xiàng)，主要有未決訴訟和為其他單位提供債務(wù)擔(dān)保。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2015年在156家房地產(chǎn)上市公司中有139家公司存在或有事項(xiàng)，占比高達(dá)89%。或有事項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的不利影響表現(xiàn)在：首先，或有事項(xiàng)的發(fā)生使企業(yè)花費(fèi)大量人力物力去處理這些事情，影響了公司正常的經(jīng)營(yíng)秩序；其次，或有事項(xiàng)如果發(fā)生可能導(dǎo)致企業(yè)資金被凍結(jié)、房屋被查封和拍賣(mài)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能順利進(jìn)行；更重要的是，或有事項(xiàng)的發(fā)生很可能損害企業(yè)社會(huì)形象，影響經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種影響有時(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的。
影響房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素
外部因素
房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相連，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大。
法律和政策環(huán)境。房地產(chǎn)業(yè)是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈緊密相連的行業(yè)，而且與關(guān)系著民生，因此一直以來(lái)受?chē)?guó)家宏觀{控較多。為了規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列法律條文和相關(guān)規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)在創(chuàng)立、經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的限制和規(guī)范。具體影響包括在以下幾個(gè)方面：政府土地政策的變化不僅影響著房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本，而且影響到市場(chǎng)供求；政府稅收政策會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格、銷(xiāo)售量、利潤(rùn)率產(chǎn)生影響，如2016年5月1日開(kāi)始全面實(shí)施的“營(yíng)改增”政策可能會(huì)增加房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；政府對(duì)房地產(chǎn)交易的相關(guān)規(guī)定會(huì)影響到市場(chǎng)供求，進(jìn)而影響到房地產(chǎn)的流動(dòng)性；政府的貨幣政策會(huì)影響到房地產(chǎn)企業(yè)融資成本。
市場(chǎng)供求風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)具有保值增值的投資品和耐用消費(fèi)品的雙重屬性，對(duì)于外部信息的變化反應(yīng)特別的敏感，因此房地產(chǎn)的供求關(guān)系隨著市場(chǎng)狀況在不斷發(fā)生變化。市場(chǎng)供求持續(xù)不斷的變化帶來(lái)的是房?jī)r(jià)波動(dòng)，銷(xiāo)售量起伏不定，也影響到了市場(chǎng)情緒和融資成本等。當(dāng)面臨供大于求時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)面臨商品房積壓、資金無(wú)法及時(shí)收回償還貸款、無(wú)法獲得新的融資等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部因素
資本結(jié)構(gòu)不合理。房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在權(quán)益資本和債務(wù)資本的比例不合理的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率普遍在70%以上，有的甚至達(dá)到了90%。雖然企業(yè)利用財(cái)務(wù)杠桿可以帶來(lái)收益，但也要防范過(guò)高財(cái)務(wù)杠桿帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
資產(chǎn)流動(dòng)性差。房地產(chǎn)上市公司的資產(chǎn)流動(dòng)性較差主要是兩方面的原因。一方面，從資產(chǎn)的質(zhì)量上看，存貨的流動(dòng)性直接影響著資產(chǎn)流動(dòng)性，而現(xiàn)金流狀況作為存貨流動(dòng)性的表現(xiàn)形式是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。對(duì)于房地產(chǎn)上市公司來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售周期較長(zhǎng)，存貨價(jià)值較大，現(xiàn)金流入十分不穩(wěn)定，一旦資金鏈斷裂，將給企業(yè)帶來(lái)致命威脅。另一方面，從營(yíng)運(yùn)能力上看，房地產(chǎn)上市公司在應(yīng)收賬款管理方面存在較高的信用風(fēng)險(xiǎn)，一旦客戶違約，不及時(shí)支付貨款，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的現(xiàn)金流償還債務(wù)或進(jìn)行新的投資。
公司內(nèi)部管理不當(dāng)。近幾年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未決訴訟、對(duì)外提供擔(dān)保等或有事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。雖然或有事項(xiàng)的結(jié)果具有不確定性，但其給企業(yè)帶來(lái)巨大損失的原因很大一部分是由于公司內(nèi)部管理不當(dāng)造成的，例如在提供對(duì)外擔(dān)保時(shí)未對(duì)貸款擔(dān)保事項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格的審批程序或未根據(jù)自身的承受能力提供擔(dān)保；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段未科學(xué)合理地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)致誤期或產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題與客戶發(fā)生訴訟糾紛；在產(chǎn)品宣傳時(shí)沒(méi)有實(shí)事求是，使客戶在購(gòu)房后發(fā)現(xiàn)與廣告宣傳、合同不一致而產(chǎn)生矛盾等等。
房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
拓寬籌資渠道，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。自有資金和銀行借款是房地產(chǎn)上市公司的主要籌資渠道，這種單一的籌資渠道使得公司受到政府宏觀調(diào)控的波動(dòng)較大。所以房地產(chǎn)上市公司應(yīng)積極探索多元化的籌資方式。以降低國(guó)家政策變化帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高資產(chǎn)負(fù)債率使房地產(chǎn)上市公司償債壓力較大，面臨較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此房地產(chǎn)上市公司在發(fā)展過(guò)程中要注重調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債的比例，綜合考慮利率風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)?shù)臏p少貸款金額，有效降低資產(chǎn)負(fù)債率，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。
