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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經濟體制的特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]非正式制度變遷；市場經濟；經濟體制改革
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0048-02
在30多年的市場化進程中，我國經濟體制改革在實踐上取得了重大進展。與此同時，在非正式制度領域，卻出現了許多令人擔憂的現象：經濟信用的嚴重失常，急功近利的短期市場行為，各種各樣的尋租等現象，這些在市場化體制變遷過程中出現的問題，不僅帶來了嚴重的社會問題，而且越來越影響社會主義市場經濟體制的穩固和完善。為此，筆者針對我國經濟體制改革的實際，著眼于進一步完善社會主義市場經濟體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。
1我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的表現市場化制度變遷中的正式制度主要是以求強求富為目標取向，通過自上而下的人為選擇過程而導入的，而初始的制度框架中延續的非正式制度卻更多地表現為以適應傳統的自然經濟和計劃經濟為特征的意識形態和風俗習慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產生了強烈的摩擦、震蕩和沖突。相對于市場化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現在以下幾個方面：
11社會信用的缺失
我國正處于建立和完善社會主義市場經濟體制的進程之中，信用缺失現象還相當普遍。例如：商業交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為屢禁不止；資本市場中欺騙瞞報、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對社會經濟生活造成嚴重危害，不僅嚴重破壞了市場秩序，而且大大提高了市場交易成本。
12行為方式的非理性
所謂行為方式的非理性，就是指人們在追求利益最大化的過程中，行為決策缺乏可靠的基礎，主要受情緒的支配。例如在投資領域，當投資者情緒樂觀時，樂觀的預期導致投資激增，經濟擴張，反之，投資萎縮，經濟衰退。在當前表現尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場經濟文化中“經濟人”的理性預期和理性經濟行為是相違背的，這種情況不僅導致了支撐市場經濟的文化基礎的缺失，還導致了因重復建設和從眾決策而產生的低水平、低技術含量的產品嚴重過剩和產業結構的嚴重趨同，最終影響了社會主義市場經濟配置資源功能的正常發揮。
13價值目標偏向，價值判斷失衡
目前，由于市場經濟體制的不成熟性和計劃經濟體制的慣性。造成了一些人價值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實勞動和守法經營未能蔚然成風。而過度投機和一夜暴富的心態卻有著廣泛的社會基礎。傳統關系社會的影響依舊普遍存在，凡事均通過關系來加以解決。這說明社會價值觀念和社會心態已被嚴重扭曲，社會經濟運行的文化基礎離市場經濟所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠。
2導致我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的原因導致我國在建立和完善社會主義市場經濟體制進程中非正式制度變遷嚴重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發性、漸進性等特點導致的原因，也有傳統文化的歷史積淀、道德規范缺位和政策實施力度不足等原因。
21非正式制度變遷受其內在的傳統根性和歷史積淀的影響傳統道德文化經歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價值觀念、生活習俗等。這些因素必然以各種各樣的表現形式阻礙和遲滯著社會主義市場經濟體制的進一步完善。首先，傳統道德文化中“重義輕利”的價值觀，在經濟生活中的直接危害就是造成人們商品經濟觀念淡薄、時效觀念較差、平均主義嚴重。其次，對和諧與謙讓人生態度的過度崇尚，是導致市場經濟所要求的競爭精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統的盛行和法治傳統的缺失，導致發展社會主義市場經濟所必須堅持的法制原則難以落到實處。最后，重群體輕個體，抑制了個人的自主精神和創造精神的發揮，使市場經濟的發展缺乏足夠的原始推動力。
22道德規范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉軌過程中，與舊的經濟形態相適應的那一套價值觀和道德規范體系，由于失去了賴以生存的經濟基礎，從而開始消解，并逐漸喪失了對人們社會行為的調控功能，而新的價值觀體系和道德規范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會道德領域的真空狀態。長期以來，以小農經濟和產品經濟為主要特征的經濟形態所出現的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經濟結構模式和經濟運行方式，而引入新的經濟運作方式和結構模式。以多種所有制經濟結構、大工業經濟、市場經濟等為主要特征的新的經濟形態，本質上需要一套與之相適應的價值取向和道德規范體系，然而，在發展市場經濟過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發揮作用是一個緩慢漸進的過程。在舊的道德規范體系被批判和否定，而新的道德規范體系又無法馬上建立的這段時間里，由于缺乏統一的價值評判標準和行為規范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現出對新舊道德規范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規范之上來行事，并出現大量的越軌行為。
23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進程
正如任何正式制度作用的有效發揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發揮，也依賴于正式制度的支撐。以當前誠信危機為例，除涉及上述原因外，法律制度建設中的滯后就是一個尤為重要的原因。從法律的角度分析，導致當前我國社會中產生誠信危機的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統一的健全的誠信法律體系。②我國市場經濟關系的產權不夠明晰，產權制度建設滯后。現代誠信的核心是尊重其他經濟主體和公共的產權邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經濟體制是從傳統的計劃經濟體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經濟主體獨立產權的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業行為。
3對深化我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷的幾點思考31堅持以人為本，樹立社會主義市場經濟的科學發展觀所謂“以人為本”，就是指發展要體現對人的關懷，滿足人的基本權利和需求，以實現經濟社會和人的全面發展為基本目標。社會主義制度是把人的全面發展當做社會最高發展目標的社會制度。社會主義初級階段的目標就是要不斷滿足人民日益增長的物質文化生活需要。而達到這個目標的辦法就是社會主義與市場經濟相結合，用社會主義市場經濟解放和發展生產力，這是社會主義初級階段促進人的全面發展的最有效途徑。因此，建立和完善社會主義市場經濟體制，必須沿著“以人為本”的目標推進。推進市場經濟體制改革，制定經濟社會發展戰略，既要考慮現在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會的人；既是現在已經存在著的人，也是將來要出現的人。想問題，做事情，搞改革，謀發展，即要在單個人身上體現以人為本。
32以誠信為基礎，構建社會主義市場經濟發展的信用體系市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟的基石。市場經濟越發達越要求誠實守信，這是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石。針對我國市場經濟發展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經驗和一些發達地區的成功做法，分步實施，有序推進。首先必須凈化恪守信用的社會環境。當務之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。其次必須加強恪守信用的法制建設，建立市場經濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規范恪守信用的企業行為。鑒于當前的實際情況，加快企業信用建設要結合企業制度創新來進行。要通過現代企業制度的建立，使企業盡快成為真正意義上的產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的市場主體。避免產權不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業失信創造機會。要著力完善企業內部信用管理機制，特別是企業內部有效的授信管理和嚴格的獲信管理，加強企業控制自身信用風險的能力，以促進企業不斷拓寬市場、最大限度地降低財務費用開支。培養企業品牌意識、形象意識，樹立信譽就是市場、信譽就是客戶的觀念，不斷增強企業維護自身信用的自覺性。要重視企業文化的創建，用先進的文化理念武裝企業，使依法治企和依德治企得以很好地落實。
參考文獻：
關鍵詞：市場經體制 會計模式 經濟基礎環境
會計模式是特定歷史條件下的產物，特定的歷史條件具體指特定的會計環境，會計環境包含諸多復雜因素，其中經濟基礎環境對會計模式的形成起到最直接、最重要的影響。然而經濟基礎環境又是一個復雜多變的系統，包括社會的所有制形式、經濟管明體制、企業組織形式、經營方式等內容。本文從經濟基礎環境的一個重要因素――經濟體制的角度出發，對市場經濟體制下的會計模式進行分類比較，以期為我國會計模式的發展與改革提供借鑒。
一、會計模式的界定分類比較分析
(一)會計模式界定從不同角度對會計模式的概念及內容進行研究的主要觀點有：會計模式是對特定國家(或地區)會計實務體系的概括和描述，其內容是非常廣泛和豐富的，可以包括會計目標、對會計信息的質量要求、會計原則和會計‘準則、會計的組織和管理體制等(常勛等，1999)。會計模式是指在特定的時間和空間條件下，由于會計管理體制、會計原則、會計制度以及由此決定會計方法、程序組織機構所構成的有機整體(楊紀琬、婁爾行，1991)。會計模式是指一個國家的會計工作如何管理、如何運作的方式，是對某個國家或者某個地區會計實踐活動本質特征的基本概括，它具有客觀性、抽象性、綜合性以及相對穩定性等特點(朱小平，2003)。會計模式是指為實現會計目標，由各種要素構成的具有特定功能的會計工作標準形態(于玉林，1994)。筆者認為，會計模式是指對在特定的歷史條件下所形成的會計理論和會計實務特征的綜合性概括和描述，包括會計理論和會計實務兩個層面。理論層面的要素主要包括會計目標、會計立法、會計原則、會計準則、會計制度、會計信息質量要求等，實務層面的要素主要包括財務報告的內容、會計實務程序與方法、會計管理體制、會計職業修養等。不同會計模式下的相同要素存在差異，應對其進行分類比較研究。
(二)會計模式分類當前理論界對會計模式的劃分標準主要包括：按會計模式運行的宏觀經濟環境(經濟管理體制)劃分、按會計活動的基本目標劃分、按會計活動的構成要素劃分、按會計活動的歷史時期劃分等。按照不同的劃分標準對會計模式進行分類研究，會得到不同的研究結論，并具有不同的現實指導意義。當前世界各國所實行的市場經濟體制大致分為：自由競爭的市場經濟體制、有計劃的資本主義市場經濟體制、社會市場經濟體制、政府主導型的市場經濟體制、社會主義市場經濟體制。其代表國家和主要特點如(表1)所示。按照各國具體市場經濟體制類型的不同，可將會計模式相應地分為：自由競爭市場經濟會計模式、有計劃的資本主義市場經濟會計模式、社會市場經濟會計模式、政府主導型市場經濟會計模式、社會主義市場經濟會計模式。
(三)會計模式理論層面的比較分析理論層面主要因素包括會計目標、會計立法、會計準則、會計信息質量要求。
(1)會計目標引導會計理論和會計實務的發展，會計目標是對會計工作提出的具體要求，是會計職能的具體化，因此，會計目標往往作為研究會計理論的邏輯起點，然而會計目標在很大程度受會計環境特別是經濟基礎環境的影響。不同會計模式下的會計目標比較如(表2)所示。由(表2)可以看出，市場經濟發達的資本主義國家，通常都確立了明確的會計目標，即通常以維護私人或企業利益為主要目標，這是與其相對成熟和完善的市場經濟體制息息相關的。我國市場經濟體制的建設處于起步階段，會計目標也處于不斷改進和完善之中。2006年，我國新頒布的《企業會計準則》將會計目標定義為：向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任的履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。這是我國會計目標研究和建設取得的重要進步，同時也表明我國的市場經濟體制正日趨成熟，我國會計與國際慣例的接軌日益緊密。
(2)會計法規是會計規范的重要組成部分，也是會計活動得以順利進行的重要保障。一國會計立法的完善與否，從一定程度上取決于該國經濟體制的發展程度。不同會計模式下的會計立法比較如(表3)所示。從(表3)可以看出，市場經濟發達的資本主義國家會計法規相對比較完備。多數國家的會計立法受本國商法、公司法或者證券法的影響較大。相比之下，我國尚未有商業法典從整體上規范和約束錯綜復雜的經濟行為，使得我國的會計法規缺乏完備的立法基礎。近年來我國的經濟環境發生了巨大的變化，與企業有關的經濟活動也日益繁雜多變。為了能夠適應新的經濟環境和新的經濟業務，會計法規必須及時進行修訂和完善。
(3)會計準則及會計制度的制定過程及內容反映了國家的會計發展水平。只有科學合理的制定程序才能保證制定出科學合理的會計準則和會計制度。在會計準則及會計制度的制定過程中，除了需要政府的必然介入以保證其權威性外，還需要其他利益相關者的適當介入以保證其科學性和合理性。不同會計模式下的會計準則比較如(表4)所示。從(表4)的對比中可以看出，在市場經濟發達的西方國家，會計準則的制定大多都有政府機構和民間組織的介入，保證了其會計準則的科學性、合理性及權威性，從而得到社會的公認和遵守，為維護良好的市場秩序起到巨大推動作用。
(4)會計信息質量要求是對企業財務報告中所提供會計信息質量的基本要求。不同會計模式下的會計信息質量要求比較如(表5)所示。從(表5)的比較可以看出，我國在會計信息質量要求方面基本上與國際接軌。但由于我國正處在經濟體制改革的轉型階段，復雜多變的市場經濟環境對會計信息質量的要求在不斷提高。在我國2001年頒布的《企業會計準則》中，規范會計信息質量要求的原則屬于一般原則的一部分，“會計信息質量特征”原則，包括：真實性、相關性、可比性、一致性、及時性、重要性、明晰性等原則。我國2006年新頒布的《企業會計準則》，取消了“一般原則”及“會計信息質量特征”，代之以“會計信息質量要求”，并作為基本準則中獨立部分出現，這一變化的出現主要是為了與我國會計目標的變化相適應而做出的調整。新準則的規定是對原基本原則的補充和完善，更加強調會計信息的相關性，表明我國在會計準則建設方面又向前邁進了一步。
(四)會計模式實務層面比較分析實務層面主要因素包括財務報告的內容、會計實務程序與方法。
(1)財務報告的方式和內容在很大程度上取決于會計目標的定位，不同會計模式下財務報告內容的比較如(表6)所示。美國是當今世界上市場經濟最發達的國家，其會計目標明確合理，因此其財務報告的內容比較完備和詳盡。雖然法國和德國的會計目標
不盡相同，但其財務報告均著重體現真實和公允的原則，以便更好地維護國家或企業的利益。日本會計受德國會計和美國會計的共同影響，財務報告不但要為維護私人利益服務，而且還要為國家宏觀管理提供經濟信息。與這些國家相比，我國的財務報告內容不夠完備，且主要以資金管理為導向。財務報告的提供著眼于國家宏觀管理，強調資金的來源與運用，注重受托關系和經管責任，忽視為保護中小投資者的利益提供服務。隨著我國新企業會計準則的頒布，我國財務會計報告的目標確定為向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。這一變化決定了我國財務報告的方式和內容也發生了相應的變化，這表明我國在財務會計報告方面的建設取得了一定進步，但是與市場經濟發達國家相比仍有差距。
(2)有關不同會計模式下會計實務程序與方法的比較筆者依據美國會計學家弗雷德里克?D.S.喬伊等人采用的比較方式，選取不同會計模式下的重要會計實務事項進行比較，具體內容如(表7)所示。從(表7)可以看出，我國會計實務中重要事項的處理基本與國際接軌，但許多事項的處理方式是在新會計準則中加以規定，如存貨計價方法的選擇、融資租賃的處理方式等。但隨著會計實務和會計理論的發展，許多國際公認的會計原則正在發生變化，如資產計價的歷史成本原則正受到公允價值原則的沖擊。因此，我國在完成與國際會計慣例接軌的任務之后，必須結合國際國內的實際情況，加強對會計理論的研究，為實現會計實務的處理方法更加科學合理作出一定的貢獻。
關鍵詞：社會主義市場經濟；經濟法
中圖分類號：DF062 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1009（2015）21-0090-02
一、前言
經濟法是國家從整體經濟發展的角度，對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律規范的總稱。對現代社會主義市場經濟來說，經濟法是國家宏觀調控市場經濟的重要手段，我國憲法明確規定，法律是最能有效滿足宏觀調控需要的，認為離開法律宏觀調控必然失靈，也規定“國家加強經濟立法，完善宏觀調控”，可見經濟法對國家宏觀調控職能的發揮，對社會主義市場經濟法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國正處于社會主義發展的初級階段，在市場經濟發展中已經形成了獨具特色的經濟形勢，改革開放以來，我國的社會主義市場經濟發展迅速，國民經濟總量穩步攀升，在世界整體經濟中的地位不斷提高，人民生活水平不斷改善，社會主義市場經濟法律體系也在不斷完善，國家的宏觀調控政策取得了積極的效果，政府這雙有形的大手和市場經濟體質自身這雙無形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而，我國社會主義市場經濟依然處于發展的初級階段，單憑過去幾十年的發展經驗和國外的教訓并不能滿足社會主義市場經濟體制健康發展的需要，出現了許多明顯的問題和漏洞，現代市場上出現的不公平競爭行為不斷增多，很多人冒著觸犯法律的風險擾亂市場經濟秩序，鉆經濟法的空子完成自身對利益的追求等等，這些現象都對社會主義市場經濟發展造成了惡劣影響，急需政府發揮宏觀調控職能，彌補市場經濟自身調控過程中出現的缺陷，而經濟法則是國家發揮宏觀調控功能的重要工具，是實現宏觀調控最具權威，最有效的手段，通過發揮其普遍性、強制性、規范性的特點，最有效的滿足宏觀調控的需要，維護社會主義市場經濟發展的全面性、規范性和長期性。
二、經濟法及其一般作用分析
（一）保障政府對經濟的宏觀調控，實現政府職能的發揮
宏觀調控是保障社會主義市場經濟穩步發展的重要工具，我國經濟體制建設尚不完善，單純依靠市場經濟自身的調節功能并不能夠保障經濟的平穩運行，因此，政府的宏觀調控職能成為經濟發展的重要調節工具。經濟法是政府進行宏觀調控的重要手段，經濟法涉及到了經濟發展的方方面面，這對于政府改善市場惡意競爭，懲罰市場上的違法行為提供了有力的保障，成為政府職能有效發揮的內在推動力量。
（二）制定市場活動規則，維護市場健康運行
社會主義市場經濟的規范運行需要一系列完整的規則，市場經濟各個主體在不破壞這些規則的情況下完成各項經濟活動。經濟法則是將這些已有的規則以法律的形式體現出來，將社會經濟主體的經濟行為法律化，并依照法律規定制定更詳細的市場行為法律規范準則，對社會主體的各種權利義務關系進行規范，保證市場主體的規范化，幫助維護市場的良好運行秩序，從而建立良好的經濟環境，促進國民經濟的發展。
（三）規范政府的宏觀調控行為
政府作為宏觀調控的重要操縱者，其決策正確與否直接影響到社會整體經濟形勢的能否向著合理有序的方向發展。經濟法在約束社會主義市場經濟主體的同時也對政府的經濟行為進行約束，保證政府各職能部門不會濫用權力做出危害經濟發展的事情；其次，對政府的宏觀調控范圍和程度進行限制，防止由于政府過干預導致市場經濟向著與預期相反的方向發展，規范政府的宏觀調控行為。
（四）維護經濟秩序，保證國民經濟持續、健康、快速發展
維持健康、良好的經濟秩序是我國社會主義市場經濟發展的基礎，是實現國民經濟現代化的重要保障。改革開放幾十年來，我國的經濟秩序經歷了不同的階段，但總體是呈現穩步發展的態勢的，整體趨于穩定。經濟法的重要作用是在快速發展的現代經濟社會下，維護社會主義市場經濟整體的經濟秩序不被打亂，經濟發展格局不被打破，保證國民經濟持續、健康、快速發展。
三、經濟法在社會主義市場經濟中的地位
（一）經濟法是國家干預市場經濟的重要工具
經濟法以法律的形式規定了社會主義市場經濟運行中的秩序，是國家對市場經濟進行宏觀調控的重要工具。隨著社會經濟的發展，市場經濟與國家宏觀調控共同管理社會主義市場經濟的發展，維護市場經濟發展的持續性和穩定性，規范市場經濟秩序等成為社會經濟發展的共識，政府干預市場經濟的發展也成為社會發展的必然。經濟法是是政府干預經濟而設置的法律規范，是調整以社會公共行為為根本特征，發生在經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間的經濟管理關系和法律規范的總和，其調整對象具有社會整體的特征，這句話很有力的說明了經濟法在國家干預市場經濟發展中的重要作用。其次，社會主義市場經濟的發展和其自身調節功能的加強會對整個社會經濟的發展產生諸多的有力影響，但是市場經濟體制自身也是存在很多缺陷的，若不利用經濟法強加干預，反而會削弱市場經濟自身對經濟的調節作用，取得相反的效果。
（二）經濟法保障社會主義市場經濟發展的大方向不動搖
社會主義市場經濟的發展還不成熟，與資本主義社會的市場經濟發展無論在時間和成熟程度上還有很大的差距，要想堅定不移的實施社會主義市場經濟，穩定社會主義經濟下的各方面的思想非常有必要。在社會主義市場經濟發展的過程中，一直有過另外一種聲音在質疑這個經濟發展方向的科學性和正確性，然而事實是在政府宏觀調控和市場經濟體制共同作用之下，我國的社會主義經濟已經取得了巨大的成就，生產力不斷發展、經濟繁榮，文化也得到很大的發展，人名生活水平不斷提高，但是越是處于順境中的社會主義市場經濟越應該居安思危，發現社會主義市場經濟發展過程中的種種缺陷和漏洞，找出解決這些缺陷的辦法。經濟法則是社會主義市場經濟用來保持社會主義方向不動搖的重要手段，它將社會主義市場經濟的方方面面以法律的形式規定下來，明確社會主義市場經濟主體的權利義務關系，明確整個社會發展的大方向和整體方針，對社會主義市場經濟發展過程中出現的各種問題采用法律的途經予以解決。
（三）引導、推進社會主義市場經濟體制的建立和完善
經濟法是社會主義市場經濟發展過程中提出的，對社會主義市場經濟產生了重要影響的法律體系，對引導、推薦和建立社會主義市市場經濟體制發揮著巨大的作用。首先，它有利于引導社會主義經濟體制中法律體制的建立和完善。社會的發展離不開法律，經濟的發展也同樣離不開經濟法，經濟法的建立和完善對實現社會主義市場經濟體制的建立和完善有著至關重要的作用，它不僅肯定了現代社會主義社會取得的成就，也以法律的形式保護了社會主義社會中艱難生存下來的諸多事物，將這些事物以法律法規的形式固定下來，逐漸形成經濟發展改革的方向，逐漸引導者社會主義市場經濟體制整體的發展和完善，有利于實現經濟發展和改革的雙重目的。
四、市場經濟與經濟法的宏觀調控干預
（一）經濟法干預市場經濟的程度與經濟發展的關系
社會主義市場經濟體制自身對市場有著良好的調節作用，而經濟法作為國家宏觀調控的一部分，與市場經濟一起推動者經濟的穩步向前發展。經濟法在社會主義市場經濟中占有舉足輕重的地位，經濟的健康有序發展離不開經濟法的協調干預，但是在實際操作中，經濟法對社會主義市場經濟的干預程度應該松弛有度，既不能干預的太深，影響市場經濟規律的發展，也不能干預的太淺不能發揮經濟法應有的職能，也就不能解決社會主義市場經濟中出現的各種問題。
（二）如何更好地利用經濟法干預市場經濟
面對經濟法干預和社會主義市場經濟本身的協調功能，經濟學家們提出了不用的觀點，但是總結出來就是要根據經濟社會發展的實際情況來確定經濟法干預程度的多少，例如對于生產力發展水平高的國家經濟法干預的程度就比較少，市場與政府之間也只是稅收等關系，反而在生產力水平不高的國家，經濟法干預則應該多一些，依靠法律的權威來震懾住整體的經濟社會的發展，以此保障社會主義市場經濟的有利運行。
五、總結
經濟法的主要調節對象是社會主義市場經濟發展過程中出現的一系列公共性的事物，它的出現也是社會發展的必然結果。經濟法在社會主義市場經濟中占有舉足輕重的地位，在引導、推進和完善社會主義市場經濟體制上做出了重要貢獻，已經成為國家宏觀調控的重要工具。然而，更加值得注意的是現代社會利用經濟法宏觀調控的程度應該依照社會發展的水平條件來確定，這樣才能保障經濟法的作用能夠得到有效發揮，也保障整個社會的經濟發展能夠在有序的社會環境中穩定運行。
參考文獻：
實行改革開放，建立社會主義市場經濟體制，是一個前無古人的偉大創舉。深化改革開放，推進社會主義市場經濟體制不斷完善，這是十六大以來黨和國家工作的一個鮮明特征和突出成就。
新世紀新階段，我們黨根據世界經濟科技發展的新趨勢和我國發展新階段的新要求、人民群眾的新期待，繼續全面推進改革開放，堅持社會主義市場經濟改革的方向，堅持推進體制創新，努力形成一整套有利于科學發展的體制機制，一些重點領域和關鍵環節的改革取得了新的突破。行政管理體制改革穩步推進，加快建設服務政府、責任政府、法治政府，政府職能正從“劃槳”向“掌舵”，從“全能”向“有限”轉變。國企改革深入推進，國有經濟的競爭力、控制力、帶動力不斷增強。農村綜合改革和集體林權改革試點進展順利。統一內外資企業所得稅、擴大增值稅轉型試點范圍等工作有序推進。綜合配套改革試點范圍繼續擴大。金融改革濃墨重彩，國有商業銀行經過股份制改革，現已成為國際資本市場上的“明星”。
在堅持市場經濟改革取向的同時，我們進一步把市場經濟體制同社會主義基本制度緊密結合起來，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持和完善國家對經濟的宏觀調控。
改革是人民的事業，也是為了人民的事業。近年來，我們把改善民生和發展社會事業擺在更加突出的位置，使經濟發展和各項改革的成果更多地惠及廣大人民群眾。農村改革與城市改革比翼齊飛，政治、文化、社會領域改革與經濟改革協調推進，改革決策的科學性不斷提高，改革措施的協調性不斷增強，統籌兼顧各方面利益、妥善處理各方面關系，改革得到了人民群眾的擁護和支持。
我國認真履行對世界貿易組織的承諾，向世界進一步敞開胸懷，更好地利用“兩個市場、兩種資源”，以開放促改革促發展，開創了新的局面。對外貿易位居世界第三，吸收外資名列世界第二，外匯儲備達到世界第一。開放有“量”更有“質”。外貿增長方式繼續轉變、進出口結構不斷優化，利用外資質量提高，實施“走出去”戰略取得積極成果。
完善社會主義市場經濟體制是一個長期的過程，需要繼續付出艱辛的努力。實踐表明，深化改革開放、推進體制創新是解決經濟社會發展諸多矛盾的必由之路，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我們還要看到，通過改革開放建立和完善社會主義市場經濟體制，帶給人們的不僅僅是物質上的豐富，更為人們提供了廣闊的發展空間。在改革開放的偉大實踐中鑄就的以改革創新為核心的時代精神，必將有力地激發全民族的創造熱情，把改革開放和社會主義現代化建設事業不斷推向前進。
關鍵詞：循環經濟；體制創新；可持續發展
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-01
循環經濟是以物質能量梯次和閉路循環為特征，把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源―產品―再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的全面協調發展。而傳統的市場經濟體制內涵有一個先天的重大缺陷，即傳統的市場機制在大多數生態環境資源配置中“失靈”，致使資源環境保護和生態環境建設成為它難以奏效的領域，扭曲了追求人類自身價值與自然界價值的有機統一，破壞了人與自然的和諧統一。因此，人類要發展循環經濟，實現可持續發展，必須對傳統市場經濟進行體制創新，構建一種新的制度框架，對人與自然的關系和人類社會生產關系進行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態環境作為一種生產要素進行新的規制管理，納入市場運行機制之中，重新調整社會利益分配關系，使經濟系統和諧地納入自然生態系統中，實現經濟發展的生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。
一、進行市場經濟體制創新是發展循環經濟的客觀要求
（一）傳統市場經濟體制下社會經濟發展的不可持續性
經濟發展的實踐已經證明：市場經濟體制是人類社會最有效的資源配置方式，它通過利益導向、供求變動、價格漲跌優勝劣汰及風險約束的連鎖互動，作用于各經濟主體，規范其經濟行為，并在客觀上促使參與經濟活動的各要素合理流動、優化資源配置，使整個社會經濟運轉趨于有序和高效，從而推動社會經濟高速增長。然而經濟的高速增長并不能掩蓋資源枯竭、環境惡化、生態失調、人口膨脹、糧食不足、生活質量下降的嚴酷現實。其根本原因就在于傳統市場經濟體制會內生出非持續性的、非生態化的經濟增長。
從市場經濟本身來看，存在固有的缺陷即市場失靈。所謂市場失靈，意指維持合乎需要的活動或停止不合需要的活動，其價格――市場制度偏離理想化狀態，致使市場對資源的配置出現低效率。主要表現在兩個方面，即外部性和公共物品。特別是對于生態環境資源這樣兼具經濟特征與社會特征、市場特征與公益特征的事物，必然存在市場失靈。以犧牲生態環境為代價換取經濟增長、以危害長遠發展為代價換取當前發展、以損害全局利益為代價換取局部利益、以剝奪他人的發展資源為代價換取自身的發展，必然失去健全的生態基礎和協調的經濟關系從而內生出不可持續的經濟增長。
（二）市場經濟體制創新是發展循環經濟的客觀要求
循環經濟作為一種全新的社會經濟發展模式，就是按照生態規律合理利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，形成“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程，在生產加工和消費過程中基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。因此，發展循環經濟，構建循環型社會已經成為國際社會的廣泛共識和必然選擇。然而傳統的市場經濟體制因其制度本身的不可持續性，致使生態存量下降而導致人類社會經濟發展的不可持續。因此，在市場經濟環境條件下，要推動循環經濟的發展，就必須實施市場經濟體制創新。
二、發展循環經濟的市場經濟體制創新思考
（一）進行現代企業制度創新
從循環經濟發展觀來看，現代企業不僅僅是一個追求利潤最大化的微觀經濟實體，同時還是一個保護生態環境、維護現代經濟發展的生態基礎和保障消費者利益的生態經濟實體。換言之，適應循環經濟發展觀要求的現代企業，不僅是一個“經濟人”，同時還是一個“社會人”和“生態人”。為此，應當進行企業循環經濟管理制度創新，推進企業發展的轉型。這種新型的企業管理制度運作的主線不僅包括協調企業生產經營諸環節的人與人的關系、人與物的關系，同時也注重協調人與自然的關系，將自然生態環境及其保護與優化視為企業生存與發展的基礎條件。這就要求企業從根本上改變高投入、高消耗、高排放的資源經濟模式，通過企業投入的知識化和管理的知識化，使現代企業逐步從主要依靠物資資源投入轉向主要依靠知識要素的投入、生產、分配和應用；從傳統的“末端治理”的管理模式轉向清潔生產的全過程控制模式，最大限度地減少原材料和能源的消耗、進行資源再利用的轉化、減少污染物排放，從而逐步形成資源節約、生態優化的企業循環經濟管理制度。注重人力資本投入，注重知識價值，建立人本管理理念，主動承擔企業的社會責任，樹立形象也是競爭力的理念，經濟效益和生態效益并重。只有以這樣的經營和管理理念指導企業的生產經營，才能從根本上改變傳統的企業外部不經濟性生產經營管理方式，實現企業內部經濟性和外部經濟性的有機結合與協調統一，從而適應循環經濟發展的客觀要求。
（二）建立健全資源市場
由于我國的市場體系不完善，資源沒有市場化，而作為一種自然財富，因而被隨意濫用。為了克服這種現象，必須建立健全資源市場。通過資源市場將資源納入市場體系，受市場規則約束，使外部效應內部化。具體做法是：首先，明確界定資源的產權。產權明確是形成市場交易的前提，沒有明確界定產權，而建立資源市場是根本不可能的。因而在建立健全資源市場之前，先要界定產權，運用一系列制度來明確環境資源要素的歸屬，使明確界定的產權受到法律的保護；其次，建立資源有償使用制度。由于資源環境無價或價格過低過分背離資源價值，使資源惡化現象得不到徹底根治。因此在建立健全資源市場的過程中，要建立有償使用制度，給資源環境賦予價格因子，通過價格因子來達到資源的合理開發和環境的有效保護；最后，實行部分資源的有償轉讓。在資源產權得到明確界定，價格被確定的基礎上，使資源環境的產權能被轉讓，使資源被用到最有價值的用途上去。
參考文獻：
[1]解振華.關于循環經濟理論與政策的思考[N].光明日報，2003-11-03（B4）.
關鍵詞：衛生事業；市場經濟體制；思考
中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-000-01
隨著改革開放的不斷深入，衛生事業如何適應經濟發展的規律，在完善“政府實行一定福利政策的社會公益事業”所賦予的社會職能的同時，又能在競爭激烈的醫療市場占有一席之地，這是各醫療單位所面臨的挑戰和機遇。市場經濟的特征之一就是優勝劣汰，我們所要建立的社會主義市場經濟就是要將市場經濟體制中的優點與計劃經濟體制中的長處相結合，充分發揮兩種體制中各自的優勢。現就衛生事業適應市場經濟體制問題談點看法，供商榷。
一、不能過分強調衛生事業商品經濟性而淡化福利性質的存在
對于社會主義衛生事業的性質，一直是近年來大家討論的熱點，眾說紛壇。諸如生產性、經營性、商品性、公益性等，比較一致的看法是公益性。市場經濟體制確立后，其屬性問題又開始引起人們的關注，特別是衛生事業發展是否必然要適應衛生市場體制？筆者認為，絕不能機械地照搬市場經濟理論，把醫療技術活動純商品化，一切讓市場去處理。如果按照市場經濟體制模式建立衛生市場經濟體制，就是衛生部門的一切技術和經濟活動都商品化，這顯然是不適用的。衛生部門不等同于其他服務行業，有別于其他帶有盈利性質的服務，而有其特殊性。
1.醫療衛生事業作為一項社會公共事業，是政府為廣大人民群眾提供最基本的健康保障，衛生部門是體現全心全意為人民服務的特殊部門。醫療服務作為一種特殊的勞務產業與市場有關，其商品性質也不能排斥，但在醫療服務中，商品經濟規律，如價值經濟規律的作用是有限的。這個“事業”的經營，政府也是要有較大的制約作用的。因此，衛生部門有別于社會一般商品經濟部門。從這個意義上講“醫院就是醫院，不能成為市場”。我們絕不能把“適應”與賺錢劃等號。如何控制醫療費用的不合理增長，做好有限的衛生服務資源的最佳利用，以保障醫療服務的可持續發展與人民健康水平的不斷提高，這是當前世界各國共同面臨的問題與挑戰。
2.衛生部門具有很強的行業壟斷性。在一般經濟活動中，利益的主動權在消費方（或稱“買方”）。而在醫療衛生服務中，利益的主動權基本掌握在供方（或稱“賣方”）。也就是說病人到醫院后，其醫療行為均由醫務人員決定。這種特殊壟斷性便造成醫院有很大的主動性，患方只能處于被動和依從地位。這種特殊的經濟關系，是不能通過市場調節達到理想效果的。如果對主動方在經濟行為中不加以限制，就容易滋生唯利是圖的思想。還是需強調醫務人員應該自覺地以全心全意的為人民服務精神，承擔自己的社會責任，同時也需要以道德的力量，制約、規范其經濟行為。
二、經濟體制與醫療衛生改革的聯系
醫療衛生服務體制必須與法制體制相適應，否則，將成為經濟發展的重要制約因素之一，而衛生改革作為社會保障體系改革的主要內容，直接影響著整個經濟大環境的發展，對于保護社會生產力、減輕國家、企業、個人的經濟負擔，創造公平競爭發展環境等都起著至關重要的作用，成為經濟改革中的重點。隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，人民群眾更加關注自身的健康問題，今后，必須積極地開展這方面的研究，推進和加快衛生改革的步伐。
三、過分強調等價交換原則而會導致變相補償的傾向
市場經濟運行體制中，在供求大體平衡時，商品交換是在等價原則下進行的。但長期以來，醫療服務價格與價值是背離的，即不能體現醫療勞動價值，也不能反映醫療服務的供求變化。靈敏的價格杠桿為行政手段所代替，不等價交換所產生的價格分配逆差不能完全借助財政分配來彌補。由于交換中的價值補償受阻，造成了醫療單位入不敷出。市場經濟體制的確立，商品競爭意識的增強，衛生行業的反差明顯的表現出來。對醫療價格體制改革的呼聲也愈來愈高，我們認為，這是可以理解的。但是由于失衡心理的誘使，輕義重利的價值取向有所抬頭。如采取擴大住院指征、重復醫療、巧立名目收費、過分誘導需求、創造需求等手段，變相獲取補償上的不足，把不必要的經濟負擔轉嫁給病人。
1.筆者認為，要正確引導大家理解和認識醫療價格與價值背離的社會背景。當前，我國醫療價格具有商業性，同時也具有福利性。因為我國還處于社會主義初級階段，國家財力不足，人民群眾的經濟承受力有限，衛生事業尚不能通過價格杠桿調節市場供給，價格還不能完全放開。對基本衛生服務價格必然要干預。其出發點也是社會主義衛生事業福利性質所決定的。
2.要正確處理效益與質量的關系。從完善綜合目標責任制入手，逐步形成既有約束力又有活力的運營機制。在開展醫療服務成本核算的同時，特別要重視診斷的可靠性，治療效果的可信性，醫療經費的合理性，把其作為參與市場競爭的質量核心。把導向性、原則性要求細則化為具體內容，并作為道德責任的重要內容。從宏觀效益出發，重視投入與產出的效果，應自覺地運用價值規律。降低成本，減少消耗，開展計劃治療，縮短住院日。提高勞動載體的增值來實現集體和社會效益的補償。
四、衛生服務模式要以國情為前提條件
衛生改革必須從國情出發，我國目前經濟不是很發達，在建立新的醫療衛生服務模式時，要以國情為前提條件。我們所要建立的社會主義市場經濟就是要將市場經濟體制中的優勢與計劃經濟體制的長處相結合，充分發揮兩種體制中的各自優勢。改革原有的衛生體制以適應新的經濟環境，充分肯定建國以來，我國衛生工作成就的經驗與做法，并在新的衛生體制中繼承和不斷完善。
五、正確運用市場競爭機制，防止盲目性的拼搏
隨著市場經濟的發展，競爭將會愈來愈激烈，競爭機制是商品經濟條件下，社會經濟行為主體之間普通的經濟聯系。體現為它在現實經濟運行中，為了某種利益進行較量和相互追趕優勝劣汰的運行過程。
從服務對象來看，隨著人們對醫療保健需求的提高，病人求醫醫療行為中那種舍劣求優，好中求好的心態更加強烈。因此，質量高低是患者選擇衛生服務的主要著力點，決定就醫流向，信譽度是患者尋求權益得到保護的選擇，決定著醫院的“生命”。
綜合實力的較量也愈來愈激烈，文明行醫以德取勝，優良服務以質取勝，突出特色以技取勝，造就人才以名取勝，科學管理以效取勝，已是不可等閑視之的勢態。
醫院在這種無所不爭的大環境中，怎樣才能有強大的搏擊力？醫院只有重視長足的發展，保持強大的實力和發展后勁，防止急功近利的短期行為，才能在長期的競爭中不致于敗下陣來。現在有的醫院為了暫時的利益抗衡，采取盲目性的拼搏是不可取的。比如不顧綜合承受能力，過分增加床位，造成人力、物力分散。醫院人員被繁重的醫療工作纏繞，無暇顧及科研和掌握新的信息，久之必導致質量下降，后患無窮。醫院管理者一定要頭腦清醒，放寬視野，要有長遠的戰略思想，絕不能為了眼前利益，急功近利，盲目攀比，粗放性拼搏。資源合理配置同不合理局面形成一樣是個長期過程，政策影響具有滯后性。只有從科技發展入手，備足后勁，才能在市場競爭環境中，永遠立于不敗之地。
六、政府宏觀調控與市場在衛生體系中的作用
政府的作用主要表現在以下幾個方面：對于具有公共服務特性的醫療保健服務，即一人消費會影響他人的服務，政府部門的介入是必然的。保證人民群眾享有基本的醫療服務，政府必須介入，以保證這部分人群能夠公平地得到基本醫療服務。做好監督調控的工作，在制定醫療技術規范、標準、建立醫療服務質量保證體系等方面發揮應有的作用。
衛生管理部門必須積極推行區域發展規劃，運用行政、法律、經濟手段，通過規劃、協調、監督、服務等方式實施全行業宏觀管理。并根據人民群眾對醫療衛生保健要求，分析現有衛生資源的狀況，找出供求之間的主要矛盾，確定相應目標、政策和實施方案，發揮宏觀導向作用，進而推動區域衛生事業發展。
總而言之，具有公益福利性質的衛生事業，其救死扶傷實行人道主義的宗旨與市場經濟中，以追求最高利潤為首要目標，以等價交換為實現方式；以高度自主為參與前提，以市場需求為主要導向等原則是有根本區別的。
參考文獻：
[1]劉保俊，等.談市場經濟體制下的衛生財會模式[J].中國衛生事業管理，1997，13（3）：142.
[關鍵詞]市場機制經濟體制旅游價格規制失靈
1市場機制的局限性失靈與旅游價格規制
從我國現行的旅游產品價格形成機制來看，旅游產品的價格形成機制主要還是要受其自身價值的形成規律、市場供求規律所制約，競爭性定價仍是主導與基礎。通常條件下，競爭性定價會導致資源的有效配置，而由于旅游市場機制本身的局限性，產生了許多失靈的情況。與市場行為相比較，政府行為有壟斷性和強制性的特點，也更有權威性。當市場機制失效時，政府的干預行為便成為有效的選擇。旅游價格規制，就是對市場機制的局限性失靈作出的最通常反映。
1.1 某些旅游產品的價格形成機制具備一定的壟斷性
旅游市場機制只有在競爭狀態下才能實現資源的有效配置，然而在旅游經濟活動中，有許多旅游產品是由報酬遞增的企業提供的，其生產函數具有隨著需求規模報酬遞增的特點。如黃山、張家界等列入世界遺產名錄的旅游景區，其旅游服務所憑借的自然景觀、歷史遺產和民族風俗等吸引物，由于位置的獨特性，或者資源特點的唯一性，這些旅游景區之間幾乎不可替代，相互之間很難形成競爭，具有明顯的自然壟斷特征。這些企業在旅游產品的提供中，其平均成本是連續下降的，從而可以按照帕累托價格，即價格等于邊際成本的定價原則實現資源的有效配置。但由于這些企業壟斷著旅游市場，追求利潤最大化的沖動使得這些企業不是按照邊際成本，而是按照利潤最大化的價格（平均成本）定價的。在這種情況下，旅游者就不可能以較低的價格享有旅游產品，旅游產品的供應量也不能達到最大有效率的數量，即資源不能有效配置。
此外，一些旅游企業通過本身擁有的重要市場供給權①，或通過協議、決議或者協調等串通方式，操縱旅游價格也是價格壟斷的一種表現②。人們逐步意識到，完全依靠市場機制來消除壟斷是不現實的，只有通過政府行為的有效補充來抑制壟斷，才能使旅游市場保持良好的競爭狀態。因此，抑制過度壟斷行為，保證適度競爭，成為政府規制的重要組成部分。
1.2 某些旅游產品的價格形成還具有外部性的特征
所謂外部性是指“某個經濟主體生產和消費物品及服務的行為不以市場為媒介面對其他的經濟主體產生的附加效應現象。” 也就是說，外部性是指市場價格沒有完全反映交易的額外成本或收益。為了實現市場的帕累托效率，唯一的途徑是競爭，但前提條件之一是不存在外部性。只要存在外部性，通過旅游企業私人決策和經營行為并不一定導致資源的最優配置。如旅行社開發旅游產品方面，適應市場的某一旅行社開發出的新產品往往被多個旅行社無成本復制，并由此進行低價競爭，使得旅游市場存在“第三方”乃至多方受益的情形，降低旅行社開發旅游新產品的意愿，加劇了旅游市場的無序競爭，最終導致社會總收益的減少。由于外部性的存在會導致市場效率的降低，不能實現資源的有效配置，使得政府通過規制，糾正“外部性”導致的無效率的行為成為必要和可能。
1.3 從旅游產品的消費過程看，某些旅游產品具有公共物品的特征
大多數經濟學家都根據兩個特征去判斷某產品是否為公共產品，即“非競爭性”與“非排他性”，公共產品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的產品。根據旅游產品是否具有排他性和競爭性，可以把旅游產品分為私人物品和公共物品。匡林（2001）在其著作《旅游業政府主導型發展戰略研究》中就認為：“旅游資源和景區產品是一個公共產品。”多數社會經濟與旅游業都十分發達的國家，旅游價格日益重視社會效益，淡化經濟效益，政府通過價格調控，達到利用旅游活動對國民進行愛國主義教育、國民素質教育，使旅游業更為接近提高社會科學文化水平，提高國民素質，豐富國民生活的終極目標。但目前我國很多作為公共產品的旅游資源，已經被異化成一些地方部門與集團的牟利工具了。因此，隨著我國政府財力的增加，在政府對公園景區等公共資源實施免費已經具備能力的前提條件下，有必要通過政府對價格的有效規制，以還原景點作為公共產品的本質為目的，努力使景點實現公益化功能。
1.4 從旅游產品的交易過程看，存在廣泛的信息不對稱現象
信息不對稱是指交易過程中，交易雙方擁有的信息數量不等，一方擁有比另一方更多的信息。交易雙方信息不對稱的一個直接后果就是產生逆向選擇和劣勝優汰現象。當旅游市場上產品質量在很大程度上受控于擁有隱蔽信息一方時，就產生了經濟學上所定義的逆向選擇，很多消費者從自身利益出發往往會選擇價格便宜的旅行社。而那些真正優質優價的旅行社或者因為成本壓力被迫退出市場，或者也被迫跟進銷售同樣的產品，這對企業靈活、及時地運用價格機制形成制約。在旅游市場中，旅游企業與旅游者、價格主管部門之間是價格規制博弈的三方，對于信息不對稱的問題，政府規制主要采取兩種措施：一是通過增加信息的供給量，可以降低市場決定結果的不確定性，如每年“黃金周”前，旅游主管部門通過多種媒體向社會公布合格旅游經營者的名單或向游客提供旅游信息；二是設置最低標準，政府不能指望所有的旅游者都擁有評價旅游產品的專業知識或資料，對政府部門來說，建立或者實施旅游產品質量標準或者發放旅游產品經營許可證，可以保護信息不完全的旅游活動參與者避免不好的結果。
1.5 從旅游產品的供求彈性角度看，供求平衡機制存在弱化
從旅游需求的特征來看，由于旅游需求是屬于一種高層次的需求，具有較強的可替代性和波動性，旅游產品的需求價格彈性系數總體應當是要高于其它消費層次的。旅游及其相關產品的價格變化，往往就能比較有效地刺激或者干擾旅游市場的消費需求水平及其消費方式的變化。這也是構成旅游產品競爭性定價的客觀基礎之一。也有一部分旅游產品需求缺乏彈性，在我國就強烈地表現為假日經濟的特征。黃金周成為長線旅游的最佳時機， 而雙休日則成為短線旅游者的旺季。面對這種價格彈性顯然很小的市場，價格的市場調節功能明顯弱化。具體表現在旅游市場競爭中，它一方面可以是促使市場經營主體更加自覺、靈活地運用價格杠桿來解決旅游市場的供求矛盾，作為實現供求平衡的主要調控手段之一。另一方面卻又是當市場處于嚴重供求失衡時，誘使各類旅游市場主體，濫用價格競爭權利，破壞旅游市場的正常運行機制的主要動因。集中表現在供不應求時，隨意降低服務質量，亂提價、亂收費、欺客宰客、牟取非法暴利等違法現象突出。供過于求時，則又大打“價格戰”，類似零團費、負團費、賓館“馬店價”等無序的惡性低價競爭現象泛濫。
2經濟體制的缺陷性失靈與旅游價格規制
如果僅僅對旅游價格規制的必要性進行一般經濟學的分析，我們很有可能得出的結論就是：我國政府對旅游價格的規制嚴重過度。但是，如果我們對旅游價格規制的分析視角擴大到外部大環境中去，就會發現實際情況可能并非如此。任何政府行為都具有時代的特征，都離不開外部制度環境的約束。當前我國正處在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的特定階段，由于轉軌時期的特殊性質，我國現階段既存在著局限性市場失靈又存在著缺陷性市場失靈，由此構成了市場與政府組合關系的復雜性。
缺陷性市場失靈，指的是由于市場發育不完善、市場自身不具備某些功能或者在功能上存在著某些缺陷而產生的市場失靈。 由于存在這一類的市場失靈領域，作為發展中國家的中國，政府所承擔的經濟職能就要比發達國家多一些，這也直接擴大了旅游價格規制的有效范圍。
2.1 “制度荒原”或制度混亂是現行經濟體制的特征
我國畢竟在一個相當長的時期中實行了極為典型的計劃經濟體制，這種經濟制度的顯性影響(計劃經濟的實踐)和隱性影響(計劃經濟的觀念)還在不同程度上約束著經濟運行，甚至在一定程度上成為完善市場經濟體制確立的阻力，旅游經濟也不例外。我國的旅游經濟起步較晚，實行的是政府主導型旅游發展戰略，旅游市場經濟是政府推動的結果，而不像發達國家是由市場自然發育的結果。西方的市場失靈進而政府規制的經濟學理論都暗含著一個假設前提，即必須存在一個高效率的、成熟的市場機制。作為一個轉軌經濟國家，中國政府既面臨著如何解決傳統的市場失靈問題，更面臨著因私有產權和自由契約原則缺失所造成的“制度荒原”或制度混亂的問題 。
體制轉軌的特征之一是它的“轉換性”而非“切換性”。所謂“轉換性”，即當市場經濟體制未被最終確立前，社會經濟生活既非表現為完全的與典型的市場化，亦非表現為完全與典型的計劃化，或者簡而言之，社會經濟生活并非表現為成熟的市場形態。所謂非典型的計劃經濟體制，因為我國已經明確地將市場經濟體制作為經濟制度確立的目標，典型計劃經濟體制正在作為被否定的制度安排逐步退出經濟生活，經濟生活的市場化已經在相當程度得到深化；所謂非典型的市場經濟體制，則表現為若干市場經濟的正式制度安排和非正式制度安排還未規范地得以確立。
在這種制度條件下，如果過分強調政府行為對旅游經濟的不干預或退出，可能加劇“制度荒原”或制度混亂的情況，也提高了經濟轉軌的成本。有鑒于此，我國采取的是漸進式的轉軌模式，在轉軌過程中力求保持經濟社會發展的連續性，穩定和發展本身也被列為轉軌的基本目標。轉軌并不一步到位，而是通過設置過渡性的制度安排，使改革最終指向市場經濟體制。
2.2 旅游市場主體缺位與弱化是轉軌時期的舊體制剩余
市場機制的充分實現是建立在市場主體充分發育的基礎上的，如果沒有具體與旅游經濟相適應的市場主體存在，將會出現市場主體缺位，如果市場主體雖然存在卻不能發揮主體作用，將會出現主體弱化。無論是市場主體的缺位還是市場主體的弱化，一個直接的結果就是市場機制不能得到有效發揮。僅以我國現階段已成立的國際和國內旅行社為例，雖然總數已超過了6000家，但絕大多數仍不具備一定的內、外在規模經濟，普遍存在“小、散、弱、差”的特點，與國外高效率、資本雄厚、優質服務的企業比較，我國旅游企業面臨的國外競爭壓力和挑戰不能不說已是十分嚴峻的。但反觀國內小生產經營模式所形成的種種弊端卻仍有愈演愈烈之勢，在同一地區，不同部門爭地盤、搶資源，重復布點、重復投資、重復建設的現象比比皆是，這些行為不但削弱了有限旅游資源的合理配置，而且在日益無序的外部競爭壓力下，更多的企業更看重于眼前的收益，旅游產品中的相互克隆，侵權模仿等低水平重復現象蜂涌而出，反過來又繼續拉大了旅游市場的供需失衡。特別是當處于法制不健全和管理上出現漏洞時，更會使不正當的惡性的價格競爭行為大量地滋生和蔓延。因此，培育市場主體是政府干預旅游經濟的一個重要行為，這個過程也是政府轉變職能的過程。
總結
按經濟和發展組織(OECD)旅游委員會對政府參與旅游業3個階段的界定，我國旅游業已由啟動階段過渡到發展階段，政府對旅游市場的作用也應由先驅或催化劑階段過渡到規制與服務階段。根據中國市場化改革進程對政府職能轉變提出的客觀要求，與從“經濟建設型政府”向“公共服務型政府”的政府職能轉變相結合，政府的角色需要實現從“當局者”向“旁觀者”轉變，由管理的第一線逐漸隱退，更多的規范和服務職能要通過市場機制去落實和起作用，政府工作著重在建立與完善經濟體制上，包括構建旅游法規體系、規范旅游市場競爭秩序、發揮政府的宏觀調控和市場監管職能。這樣，政府發揮作用的機理才能與市場經濟內在法則相吻合，而伴隨著市場價格機制、經濟體制與政府規制三者之間邊界的不斷契合，政府旅游價格規制的效率將得到很大提高。
注釋：
①以黃山旅游景區為例，作為競爭性項目的賓館、餐飲和索道乃至挑山工，幾乎都是黃山旅游發展股份有限公司壟斷經營，這直接導致了山上的物價居高不下，一罐普通的飲料到了山頂都是身價倍增，泡一碗方便面的開水費就是10元。
②例如2000年6月1日，北京“特許經營出國旅游旅行社聯合體”的9家旅游公司聯合制定出國旅游路線的最低保護價，境外游的最低限價最少提高了200到300元，有的路線則提高了700到800元，這種“北京出境旅游最低限價”的價格串謀、打著“保護經營者與消費者利益”之名，行“操縱市場價格”之實，其價格聯盟無疑是違法聯盟。
參考文獻：
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一、當代中國的人學研究是如何興起的
簡要來說,人學首先是研究完整的人及其本質、存在和歷史發展規律的學問。人學有 廣義和狹義之分。廣義的人學指研究人的一切科學,狹義的人學指研究人的本質、存在 和歷史發展規律的學說。人學不同于人的科學,后者是研究人的某一側面而形成的一個 學科群,人學則是在綜合各門有關人的科學提供的關于人的知識的基礎上對完整的人進 行綜合研究,并提升出關于完整的人的本質、存在和歷史發展規律的一般理論。這里, 人學研究實際包括兩個層次:一是綜合人學,以達到對“完整人”的研究;二是哲學人 學,從完整的人中提升出關于人的本質、存在和歷史發展規律的一般理論。
人學還是一種新的世界觀和方法論,“人學”概念的提出代表一種新的哲學觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當代的人學研究,就是力求關懷人的 生存發展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。
人學之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學史根據。在哲學發展早期,“ 人”面臨兩種命運:一是人被淹沒在自然、社會及宗教中,顯得不獨立;二是人被各種 不同的哲學流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會等客體的從屬中相對獨立出來并提升為主體;其次是把被哲學肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊含這樣的道理:人在世界中具有相對獨立的地位和本 質,哲學既要從外部世界理解人,還要從人的內在方面認識人。由是,人學作為哲學的 本質在當代才真正顯示出來。既然如此,當代哲學就應把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學史根據。近代以來人的各種科學獨立發展起來,積累了關 于人的豐富的實證知識。但它們在開始時并不一定確保其內在聯系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側面加以認識而形成一系列的人的科學,是近代對事物進行分門別類 研究這一科學發展的必然趨勢決定的。科學發展到現代呈現出新的趨勢,就是研究人的 各門科學趨于結合,趨于綜合人的科學提供的關于人的不同側面的實證知識,把人作為 統一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關于人的統一的基礎學說即 人學,來把關于人的各種科學之間的聯系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關人的科學的發展提供新的理論基礎。再次有其文化學根據。以個人主義為核 心的文化把人理解為具有獨立價值的個人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時期都由于自身的局限而帶來某種 危機,其危機實質上就是人性危機。克服這種危機的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實現文化的綜合創新。最后有其時代或實踐根據。真正的人學是 自己時代的產物。當代中國發展究竟提出哪些體現著時代精神的深層問題呢?
一是改革及社會主義市場經濟體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動性和創造性問題。社會主義市場經濟體制是充分利用人性和規范人性來 運作的,它既要求相適應的人格來作為它建立和發展的基礎,又對人的發展產生正負影 響,其最大的積極影響是促進獨立人格的形成和人的能力的充分發揮,其消極影響是產 生一定的人的物化現象。從現實看,國民素質與市場經濟體制的要求還不完全適應。從 哲學高度講,市場經濟體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質、人的能力、人的價值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。
二是文化建設。在經濟文化比較落后的中國建設社會主義,必須把文化建設放在比較 突出的位置。文化建設的實質和核心是提高國民素質,塑造社會主義現代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。
三是當代中國的可持續發展。從哲學高度和深層來看可持續發展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發展主體;以人的全面和諧發展為理論根據;以人的素質的提高 和能力發揮為實現條件;以代際之間的和諧發展為核心內容;以改善和提高人的生活質 量為最終目的。當代中國的發展過程也就是社會主義現代化的實現過程,而人的現代化 則是關鍵。發展學家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發展,對各種發展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。
此外,人力資源開發,實行人本的管理,提高領導干部隊伍和國民的素質,思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應如何做這兩大問題作專門深入系統的思考。
上述問題是現有哲學不能完全回答的,必須有一種專門系統研究人的本質、存在和歷 史發展規律的理論,這就是人學。
二、中國社會主義現代化建設為什么需要加強人學研究
中國的人學研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀80年代初從價 值觀上強調尊重人,到20世紀90年代縱深向人學理論建構方向發展,向從學理上說清人 、從實踐上塑造人方向發展。中國的人學著力研究了我國改革開放和現代化建設過程中 提出的重大現實問題。其中主要研究了人的素質、人的全面發展、我國社會主義初級階 段人的發展的形態、人性發展與制度創新、市場經濟背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識經濟與人的創新能力、新經濟與人力資源能力建設等。我國人學研究的一個基 本特征,就是其基本進程始終緊隨于我國現代化建設的歷史發展,并反作用于社會實踐 。中國的人學研究對我國現代化建設發揮著重要的作用。
(一)為社會主義市場經濟體制建設提供理論基礎
在市場經濟中人以怎樣的方式存在?這是對市場經濟與人的關系的根本理解問題。
人首先為追求和滿足自我正當利益最大化而存在。市場經濟使人必然追求“利”益。 市場機制之實質,就在于它充分利用并規范著各個人對其利益追求的本性來激發人的最 大潛能,以為社會作出最大的貢獻,追求交換價值中的利益最大化,是生產者進行生產 的基本動機。“市場經濟使人必然追求利”也會在我國市場經濟體制建設中得以體現。 我們的任務在于使利益原則向有利于社會主義市場經濟體制建設的積極方向發展。
人主要依靠其能力而存在。市場經濟內在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強的人以優厚的回報。在這個意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經濟是能力經濟。這必然使每個人認識到,人生價值的實現及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實際上,能力觀念是自文藝復興以來近代西 方市場經濟社會的核心文化精神之一,而西方社會的富強正起因于
市場經濟所培育的能 力主義觀念。當今中國正在建立市場經濟體制,因而強調對能力問題的重視就不足為怪 了。實際上,只要搞市場經濟,就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。 人自覺按照理性的法則而存在。市場經濟要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運用理性的法則破除“人情”、“關系”、“特權”向社會經濟的公共領 域滲透,同時還需要運用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細的理性計算 來使資本和勞動的組織達到合理化。這實質上內在要求發育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標準、規范、精確、量化、程序、嚴密、 公正、制度和控制的一種價值取向。正因為如此,實行市場經濟的近代西方社會是極力 倡導理性精神的。在當代中國市場經濟體制建設過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現實生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現象,仍在一定程 度上存在,這對市場經濟體制建設及人的發展產生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。
人必須依靠努力奮斗而存在。市場經濟內在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強。從文化角度講,市場經濟實質上是把從事有關經濟活動的人從人身 依附關系中解放出來,使其走向市場,成為經濟運營的獨立自主的主體。這就內在要求 主體能夠獨立自主地進行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔責任。因此,人的獨立 自主或自立是從事有關經濟活動的主體參與市場競爭和經濟運營的前提條件。在市場經 濟建設和發展過程中,只有當人具有獨立自主的意識、人格和能力,能獨立自主地進行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發揮其生產的積極性、主動性和創造性,從而才 能積極推進市場經濟體制的發展。從對市場經濟建設實踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨立”、“人的主體性”、“人的個性”和“人的能力發展”等問 題,都旨在倡導一種精神——在市場經濟社會,人必須依靠后天的努力奮斗而存在。
市場經濟作為一種經濟運作方式,必將對當代中國社會的各個層面產生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個時代呈現出新的特點,顯現出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強調自立的精神。這四種基本精神體現 著人在市場經濟中存在的根本方式,因而蘊涵著人學理論和方法存在的內在必要性。
關鍵詞：會計法治 會計法制 市場經濟體制
經濟社會水平越高，會計在國民經濟中的地位就越重要。會計作為市場經濟的一個信息系統，在經濟轉軌和法制化進程中將呈現全方位的變化。《會計法》的修訂和日趨完善，標志著我國會計法制化已初具形態，為會計法治提供了基礎環境和手段，為逐步實現從會計法制化到會計法治的過渡創造了條件。同時，隨著市場經濟體制的形成和發展，市場利益格局的形成要求會計作為一個信息系統和管理工具必須提供以法制化作保障的會計信息，以治理會計信息失真，維護市場經濟秩序。
一、會計法制與會計法治
1.會計法治的內涵
所謂會計法治，就是把會計法規作為會計行為的絕對標準加以確定，實現會計立法、司法、執法、守法和法律監督的現代化，最終達到理想的會計工作秩序和穩定的會計社會狀態。會計法治是社會法治在會計領域的體現，會計法治不能脫離社會法治，阻礙社會法治進程的因素同樣阻礙會計法治建設。在社會法治條件尚不具備時，會計法治同樣無法真正實現。不能簡單的將會計法規視為會計治理的工具以及如何完善和使用這個工具而已，更重要的是要形成會計法律至上，絕不存在會計“法外特權”的法律秩序。會計法治的對立面是“會計人治”，就是在會計治理中否定會計法律至上的原則，企圖將個人意志凌駕于會計法律之上而達到理想的會計工作秩序和穩定的狀態。會計人治也是社會人治在會計領域的反映，當前在我國“依法治國，建設社會主義法治國家”的社會大背景下，我們應堅定不移的反對和消除會計人治色彩，堅持會計法治。
2.會計法制與會計法治的關系
會計法制是指國家的會計法律和制度，屬于制度的范疇。會計法制是指以《會計法》為核心的會計法規體系，包括會計法律、會計法規、會計規章等。會計法制化意味著：第一，會計要通過法制予以體現和保障，為保障會計人員依法行使職權，必須加強會計法制，必須使會計法制化、法律化，使這種制度不因人的意志的改變而改變；第二，會計要納入法制軌道，會計人員依法行使職權，接受相應的會計監督。
會計法治是指規范會計的理論、原則、體制和實施方法，屬于方法的范疇。兩個概念既有聯系又有區別。會計法制為會計法治提供了基礎和手段，使對會計行為的調整上升到法制層次，它改變了會計無法可依和會計法制的不完備及由不完善所形成的有法難依的局面。會計法治標志著我國管理會計工作和進行會計核算、會計監督及理財方式發生了重大轉變。
二、市場經濟條件下的會計法治
1.會計法制與市場經濟體制
會計法制是我國社會主義法律體系的一個組成部分。市場經濟是由若干利益主體和游戲規則構成的權責系統。會計法制通過對會計行為權利義務的設定，實現對會計關系的調整，從而為市場經濟秩序的穩定和有序發揮作用。
市場經濟體制下，企業作為獨立的利益實體，承擔著資產所有者的受托責任，基于多方利益主體的要求，企業必須規范會計行為，加強內外部的會計監督。會計法制的發展經歷了從無法可依到有法難依，從制度約束到法律化，從長官意志到依法理財，會計工作也從無序到有序，逐步實現會計法制的現代化并最終實現會計從會計法制化到會計法治。
會計法制化需要以市場經濟體制為基礎。利益高度集中和單一化的體制架構下，是無法構筑會計法制體系的，會計行為是基于會計主體相伴而生的，國家作為所有者和經營者合一所形成的體制實施會計法制化，無異于運動員和裁判員合一的體制下，難以達到理想的法制效果。
2.從會計法制到會計法治的變遷
會計作為反映資金運動的過程與結果，是生產經營者管理自己的經濟活動的手段，是資金所有人對自有資金的運用進行把握和控制的方式。從會計發展的過程來看，在相當的一段時間內，如何計量、記錄經濟活動是特定主體自己的事情，只是隨著經濟復雜程度加深及從經濟安全的角度出發，才使會計發展成一套行為規則，即制度。長期以來會計規制的目標一直是“會計法制化”。但是隨著我國經濟和政治背景制度的變化，我們認為會計規制的目標狀態由“會計法制”轉為“會計法治”應屬必然。
現階段我國的經濟體制改革和市場經濟法制建設，是經濟落后國家制度變遷的達標。會計作為聯結宏觀和微觀經濟的紐帶，在產權歸屬問題上起著重要作用，會計法制在特定時期特定的歷史情況下的確發揮了很大的作用，但是這一制度規則不能從根本上，具體地解決會計規制中除了法制不健全以外的其他問題，以及由此造成的我國會計信息質量差、相關性低，嚴重失真的事實。所以我們必須借助另一制度安排——“會計法治”。
3.市場經濟體制的建立和完善需要會計法治
會計法治是希望通過對會計行為進行規范和約束，從而維護社會關系和經濟秩序以及微觀經濟利益與宏觀經濟利益及其統一。改革使利益主體變得模糊，政策傾向不明顯，宏觀經濟體制的轉型與會計法制及最終的會計法治之間形成出現瓶頸，導致我國會計信息市場的混亂，國家作為會計信息使用者和國家宏觀調控者的雙重身份，在體制的轉變中受到極大的損失，從計劃經濟到市場經濟的“制度變遷”過程中成本過大。會計法制向會計法治的制度變遷尚未成功是一個原因，由于會計法制解決的是會計工作無法可依狀態，而會計法治更多的是對既定經濟體制下的會計行為的認可與安排。會計法治狀態下，由于對會計行為的約束上升到一個更高的層次水平，所以就能在總體上控制會計信息被濫用的道德風險。
經濟體制改革以產權制度改革為突破口，建立產權清晰，權責明確的現代企業制度。產權清晰包括兩個層面上的涵義：第一個層面是產權數量的清晰。利用會計上的方法對產權界定、變更、維護過程中所產生的資金運動及其相關內容進行核算和管理。包括產權數量的確認、計量、記錄以及確認標準、計量記錄方式、核算規則等，實質上就是一個會計過程。第二個層面是產權在法律上的清晰。即在法律上能否作為一個產權主體出現，擁有對資產的占有、使用、收益等各項權能，包括主體條件和程序條件，產權量的大小，其精確程度如何細化和量化，需要在“會計法治”框架內予以完成的，這牽涉到會計工作的道德狀態問題。這些都是會計法治所要解決的問題。
因而，無論是在宏觀上還是在微觀上，真實、完整地核算所有者權益，將生產經營過程中保值增值的情況恰當地反映出來，有賴于會計人員是否在會計法治的理念下，正當的使用會計的技術調整性特征。
三、我國會計法治的現狀
如果把我國同西方國家的會計法規做一個橫向對比就會發現，我國的會計法律制度并不比西方國家少，立法機關單獨制定《會計法》的并不多見，許多國家沒有專門的會計法，而將這些內容寫入公司法或其它法律中，由此可見我國政府對會計工作的重視。但是，我國的會計秩序較之西方差也是事實，會計信息失真，社會上對會計造假行為人人喊打，可是，會計造假行為屢禁不絕的現象令我們值得思考。其中固然有會計法律本身缺陷的問題，更重要的是我國的會計法律制度沒有得到徹底貫徹，沒有發揮其應有的作用，說明我國會計法治工作還需要急待完善。
法治應包括兩重含義：一是法的普遍性和至上性，二是法律本身的正義合理性。將會計法治分為兩部分分析，其一為會計法治實質內容，即會計法的普遍性和至上性方面的，其二為會計法治形式，即會計法律本身的正義合理性。
1.會計法是否具有普遍性
政府權力大于法律，那么“成文的法律秩序獲得普遍的服從”就無從談起，法律本身的權威性、可依賴性和可預見性就會受到動搖。因此，在市場經濟中，為了保證法治的實現，政府只能擔負三種角色：①“守夜人”，防止外敵入侵和保障個人安全；②“慈善家”，提供公共物品、公共救濟和社會福利；③“經濟警察”，征稅、預算，維護市場秩序和自由公平競爭的環境。政府的這三種角色體現在會計領域的主要表現是：
(1)各級立法機關制定和修改與會計相關的法律法規。
(2)財政、審計、稅務、證券監管等部門對會計信息進行監督檢查。
【關鍵詞】鐵路系統機制改革；深化發展；現代企業制度
隨著鐵路跨越式發展的不斷深入，鐵路管理機制也在不斷改進，如何建立適應現代企業制度發展的新機制，通過學習《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，使我對深化國有企業改革、建立現代企業制度進一步提高了認識，加深了理解，堅定了信心，開拓了思路。下面，我就運用學到的理論，聯系鐵路企業的實際，緊緊圍繞如何在鐵路內部建立現代企業制度這個目標，深化鐵路企業改革，談一下自己的體會和觀點。
一、深化鐵路企業改革，建立現代企業制度的必要性
企業制度作為微觀經濟體制是整個社會經濟體制的基礎。國家對企業制度的選擇，主要考慮這種微觀體制是否能使整個經濟體制運行更有效率。因此，在建立社會主義市場經濟體制下，國家要求企業必須建立適應社會主義市場經濟體制要求的企業制度，這個企業制度不是傳統的在計劃經濟體制條件下形成的企業制度，而是現代企業制度。那就是適應社會化大生產和社會主義市場經濟體制要求、適應世界經濟一體化和加入WTO以后形勢要求的現代企業制度。這個企業制度的特征和內涵是：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。黨的以來，我國對包括鐵路在內的國有企業進行了一系列的改革探索和嘗試。先后經歷了放權讓利、轉換經營機制和現代企業制度創新三個階段。隨之實施了五大步驟，即擴大企業自、經濟責任制、利改稅和稅利分流、承包經營和租賃經營、建立現代企業制度。隨著國有企業改革的不斷探索和深化，特別是通過三大階段和五大步驟的實施，都不同程度地取得了一定的成效。其中，擴大企業自的改革和經濟責任制的改革以及建立現代企業制度成效顯著。但我們必須清醒看到，目前我們鐵路企業所進行的一系列改革，取得了一定成效，但與實現建立現代企業制度的目標還有一定差距，還有許多方面需要深化改革，我們既不能滿足現狀，更不能止步不前，我們必須加大改革的力度，加快改革的步伐，為建立鐵路現代企業制度付出更大的努力。顯而易見，深化鐵路企業改革，建立現代企業制度，是改變鐵路企業現狀、實現跨越式發展的迫切需要，是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
二、如何緊密聯系鐵路實際，在鐵路內部建立現代企業制度
鐵路企業要建立起符合我國現代企業制度特征與內涵和我國鐵路實際情況的現代企業制度，要著重做好以下幾個方面的工作。
1、進一步提高對鐵路企業改革目標的認識
適應社會主義市場經濟的鐵路新體制，必須以現代企業制度為基礎；適應社會主義市場經濟的鐵路新機制，也必須在現代企業制度下孕育生成。因此，鐵路企業改革的目標應當是，適應社會主義市場經濟的需要，建立現代企業制度。
2、進一步明確鐵路企業建立現代企業制度的意義
建立現代企業制度為鐵路新的管理體制奠定基礎。傳統的鐵路經濟體制，是計劃經濟色彩最強的“政企合一”、“大一統”的管理體制，這種管理體制是以路局制企業制度為基礎的。企業經營指標由鐵道部按照指令性計劃統一下達，運輸收入由鐵道部統收統支，物資由鐵道部統購統配，經營效果由鐵道部統負盈虧，鐵路局及其下設單位沒有經營自，不是獨立的經濟實體。歷史上這種管理體制和企業制度曾經在組織運輸生產，保證社會總體利益最大化方面發揮過積極作用。但在社會主義市場經濟日益發展的新形勢下，企業不能根據自己的利益和市場需要作出資源配置的決策，企業的管理者和勞動者缺乏改善經營、降低成本、采用新技術的主動性和積極性，企業的經營機制不活，市場競爭力不強。
3、鐵路企業建立現代企業制度的具體做法
首先要明確核心。要探索鐵路企業建立現代企業制度的問題，從何處入手，重點是什么，切入點在哪里？我認為，應該首先弄清現代企業制度的核心是什么？現代企業制度是以清晰產權關系為基礎和特征的。法人制度是產權清晰的保證，也是現代企業制度的重要特征和組成部分。顯而易見，產權制度是現代企業制度的核心。現代企業制度的產權關系，主要體現在財產最終歸誰所有、由誰實際占有、誰來使用、誰享受收益、歸誰處置等財產中的一系列權利關系，是多種層次權利關系的總和。
其次要進行試點啟示。鐵路企業建立現代企業制度的探索試點工作始于1994年。先后有大連分局改制為有限責任公司、廣深公司改制為股份有限公司、貴陽車輛廠改制為南方匯通股份有限公司，機車車輛工業總公司改組為控股公司，中國土木工程公司改組為企業集團，撤消全路的所有分局設置等。綜觀近年來鐵路企業改革，推進建立現代企業制度的試點工作，有的運作規范，取得成效顯著，給我們很大啟示，使我們增強了信心。有的尚未達到預期目的，有的因種種原因最終放棄，但卻在建立法人治理、調整資產結構、加強內部管理、強化市場營銷等方面，從正反兩方面為我們鐵路企業深化改革、建立現代企業制度提供了一些經驗，提示出制約鐵路運輸企業建立現代企業制度中的深層次的問題。這些問題集中在建立現代企業制度的核心問題沒解決好，這說明鐵路運輸管理體制改革必須抓住和圍繞建立企業產權制度這個核心，深化改革，并以此為基礎，搞好鐵路企業內部一系列改革，以實現建立現代企業制度的目標。
再次要確定走向。通過明確建立現代企業制度的核心及其重要意義，結合鐵路企業建立現代企業制度試點工作給予我們的啟示，我認為研究和探索鐵路企業建立現代企業制度，應該堅持緊緊抓住建立企業產權制度這個核心，以建立完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為特征、以公司企業為主要形式，對整個鐵路運輸管理體制進行全面系統的改革探索，在深化改革的實踐中選擇最佳方案。
三、在深化鐵路企業改革、建立現代企業制度的實踐中至少要注意把握以下幾個方面的問題
1、進一步解放解放。2、堅持用系統論指導改革。3、堅持扭住發展不動搖。“發展才是硬道理”。4、堅持做好穩定工作。
總之，建立現代企業制度，標志著我國企業改革進入了一個新階段。建立現代企業制度是我國國有企業制度創新的方向和目標，是加快建立社會主義市場經濟體制的需要，是促進社會資源最佳配置的需要，是適應政府轉變職能、改革國有資產產權管理體制的需要，為此，我們必須圍繞建立現代企業制度這個方向目標，進一步搞好鐵路企業內部的一系列改革，不斷實現鐵路發展的新跨越！
一、市場與政府的關系——“看不見的手”與“看得見的手”
古典政治經濟學的創始人亞當斯密認為資本主義的發展“受著一只看不見的手的指導”。他指出，在市場的自發作用下，每個人為追求自己的目標而努力的時候，他就像被一只“看不見的手”指引著去實現公共利益。政府應放任經濟自由發展，依靠市場自發調節。亞當斯密在主張由“看不見的手”充當社會經濟主要調節器的同時，認為政府的經濟職能是有限的，無非是充當一個經濟上的“守夜人”的角色。
20世紀30年代前，西方資本主義國家主要采用自由市場經濟體制，這種體制特點在于強調市場自發調節，盡可能排除政府對市場經濟的干預。市場機制廣泛地發揮作用。而且，在很長一段時間內，市場機制的全面運行也確確實實空前地調動了人類的創造力與生產力，積累起巨額的財富與資本，給資本主義經濟帶來了極大的繁榮與社會進步。但隨著資本主義向其高級階段的發展，種種難題也隨之出現，而且是市場本身無法克服的問題，這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機，是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機，資本主義各國運用不同的政府干預經濟生活的措施，并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”，在他們看來，首先是得力于“看得見的手”，即政府對市場的干預。
市場經濟作為一種基本的資源配置方式，始終處在不斷發展變化的過程之中，人們對市場經濟的認識也在不斷發展和深化。現在人們普遍認為，雖然市場機制可以有效地配置資源，但它不是萬能的，市場機制最佳功能發揮所依賴的市場條件在現實經濟生活中無法實現。
現代制度經濟學家霍奇遜也曾經指出，一個純粹的市場體系是行不通的，“一個市場系統必定滲透著國家的規章條例和干預”，“干預”本質上一定是制度性的，市場通過一張“制度網”發揮作用，這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說，在市場經濟條件下，市場機制不可能完全脫離政府單純地發揮作用，在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。
二、政府對市場的作用——有時好，有時壞，有時不好不壞
政府如何在市場經濟的條件下發揮積極的作用，或者說，政府對市場的干預是少一點好、還是多一點好？這一直是市場經濟理論爭論的焦點之一。
關于政府對社會經濟發展的反作用，正如恩格斯在致施米特的信中所指出的，國家權力對經濟基礎的反作用可能有三種：
（一）它可以沿著經濟發展方向起作用，在這種情況下就會使經濟發展比較快些；
（二）它可以沿著與經濟發展相反的方向起作用，在這種情況下經濟發展就會倒退甚至崩潰；
（三）或者是它可以阻礙經濟發展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走。這第三種情況歸根到底還是歸結為前兩種情況中的一種。但很明顯，在第二種和第三種情況下，國家權力給經濟發展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費。所以恩格斯又說：“一切政府甚至是最專制的政府，歸根到底都只不過是本國狀況所產生的經濟必然性的執行者。它們可以通過各種方式——好的、壞的或不好不壞的——來執行；它們可以加速或延緩經濟發展及其政治和法律的結果，可是最終它們還是要遵循這種發展。”
在這里，恩格斯對于國家政府對經濟發展的反作用所作的精辟論述，表明了上層建筑對經濟基礎的反作用這一原理。但是，在現代市場經濟條件下，我們談政府的作用，并不能只滿足于這一原理，我們必須越來越多地使政府成為經濟基礎的內生因素而起作用。在市場經濟體制下的政府，總是要運用市場機制在一定程度上達到其目的。
三、政府在市場經濟條件下應當扮演的角色——是裁判員，而不是運動員
市場經濟，毋論是資本主義市場經濟抑或社會主義市場經濟，都有一個共同特征：以市場機制作為合理分配社會資源的基本手段。那就是，由企業充當經濟活動的主體，根據市場的供求，合理地組織生產和營銷，有效地滿足消費者的需要，贏得最大利潤。經濟權力，特別是投資決策權，是掌握在企業而不是在政府手中；而政府作為“政治實體”，因其行為所遵循的多是“非經濟原則”，本身并不適宜于掌握投資和營運資本。因此，凡屬按經濟原則經營的經濟事業，均交給企業（在資本主義市場經濟中當然是私人企業）去經營，政府不要干預。總之，政府依靠自己的財政力量及各種政策，努力建造一個良好的可供千萬家企業充分表演其才能的經濟大舞臺。宏觀經濟學習慣于把市場的活動譬喻為球賽，企業是運動員，政府是裁判，政府不能既當裁判又當運動員，否則一定會導致混亂。
中外市場經濟的實踐表明，市場經濟作為競爭經濟，其本身卻不能維護公平競爭的市場環境。這是因為，市場經濟雖然較之高度集中的計劃經濟在優化資源配置，促進國民經濟發展方面具有顯著的優越性，但是，它不是萬能的，市場本身也存在一定的缺陷，主要是：經營者以自身的經濟利益為本位，按照自己的意志依照商品價格的升降從事經營活動，自由放任，會導致市場經濟的盲目性；又由于一些經營者為了追求個人利益最大化，在競爭過程中會實施不正當競爭行為。特別是他們會利用自己的壟斷地位或控制支配市場的優勢，對社會財富進行不公平的剝奪，使許多經營者的經濟利益受到損害造成不公平。然而，市場經濟的缺陷，其機制自身無法克服；受自身經濟利益驅使的經營者也不可能以自覺的行為來補救。為克服和補救市場經濟的缺陷，維護公平有效的市場競爭，就要靠國家有意識地運用政策和法律進行引導。因此，國家對市場經濟進行適度干預是必然的，不可缺少的。
E•S•薩瓦斯有一句名言：“政府的職責是掌舵而不是劃槳。直接提供服務就是劃槳，可政府并不擅長劃槳”。的確，多掌舵少劃槳的政府才是力量更加強大、更具有生機和活力的政府。因為，說到底，那些為航船掌舵的人對目的地影響的力量遠比那些劃槳的人要大得多。
掌舵只是一個形象而深刻的比喻，其含意是表明了政府的控制能力。因此，政府行為的方式問題，也就是政府如何調控社會、調控市場的問題。當然，正如掌舵人與劃槳人的關系一樣，政府對社會、市場的調控，是方向上的調控，其所要達到的結果是使社會和諧有序地發展，使企業充滿生機和活力；凡是市場能辦的，政府就不去辦，凡是能由社會做的，就讓社會去做。然而，市場經濟下政府的作用必不可少，必須在自身財政能力所允可的范圍內履行一些經濟職能，彌補市場機制的缺陷。這些職能，概括起來，主要有以下五個方面：
（1）運用財政政策及貨幣政策，實施宏觀經濟管理，確保國民經濟的穩定，盡可能防止過大、過頻的波動；
（2）舉辦基礎設施工程及公用事業，創立一個有效、有利的投資環境；
（3）確立各種經濟立法及法規，維護全國市場的統一和正常秩序；
（4）實施產業政策，指導或引導產業結構的調整；
（5）運用收入政策及社會政策，維護社會公平及安定。
總之，在市場經濟中，政府是經濟大舞臺的設計師和建筑者，但不是演員，演員是企業；政府是球賽中的裁判和巡邊員，但不是運動員，運動員是企業。切忌“越俎代庖”。
四、全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮政府在市場經濟條件下的積極作用，努力構建和諧社會——需要的不僅是共識，更是決心
（一）需要澄清的幾種模糊認識
1．在市場經濟下，政府放權，限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，并不意味著權力的消失，而是意味著部分權力的轉移。政府放權過程不是單純地下放政府權力和實行政企分開，而是一個雙向過程：一方面體現出權力要集中，如國家的宏觀調控權；另一方面，權力要下放。也就是說政府對經濟生活的宏觀調控的程度與政企分開、權力下放的程度是一種互相制約的關系。要想停止政府對企業微觀經濟活動的直接干預，就必須強化政府對宏觀經濟生活的調控能力，否則就會導致經濟生活的失控混亂。政府下放的只是部分權力，是把企業生產經營管理的權力切實交給企業。弄清這一點，有助于吸取我國改革中的經驗教訓，加速我國市場化進程，建立和完善政府宏觀調控機制。
2．在市場化過程中企業和社會權力的強化并不必然地意味著政府權力的弱化。關于這一問題的認識，眾所周知，在經濟體系中政府權力范圍的廣泛程度和政府行使權力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、籠統地談權力的強弱就混淆了這種區別。市場經濟體制就是要使市場對資源配置起基礎性調節作用，市場化要求限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，也就是要把政府權力在經濟體系中的使用限制在其力所能及的范圍內。同時，根據權力有限的原則，正如加里•沃塞曼所論述的：“權力有限的政府原則意味著政府的權力要受被管理者的權力和自由所限制。這一原則基于立府的根本思想：人們把憲法列舉的權力和職責授予政府，同時把其余的權力留給自己。這項政府協定意味著政府的行動必須依據法律規定，而法律是得到被管理者的同意（雖然是間接的）而批準的。”因此，在經濟體系中，對政府權力需要限制的是權力使用的范圍，而不是范圍內政府行使權力的有效性。在政府權限力所能及的范圍之內，政府應擁有不可動搖的絕對權威。
3．政府在經濟體系中行使權力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經濟發展中扮演著重要的角色，但根據市場經濟發展的不同階段、不同時期，政府行使權力的范圍、程度也會有所不同。這種發展變化，是由市場經濟發展各個階段上的具體情況決定的，具有客觀性。經濟發展階段上市場經濟發育程度和經濟發展水平兩者之間存有較大的關聯，一般地，在市場經濟發育程度不高，經濟發展水平較低的情況下，政府在市場經濟中的地位和作用就比較突出，因為培育市場體系發展，彌補市場的缺陷和不足，組織經濟活動，都必須依靠政府力量才能完成。而在市場發展較成熟、經濟發展水平較高的情況下，政府作用的程度和范圍就有所下降，市場作用變的越來越大，在這種情況下，政府重新選擇經濟運行機制，采取積極不干預的經濟政策就成為必要。因此，正確認識我國社會主義市場經濟目前所處的發展階段是有效發揮我國政府作用的關鍵。
（二）我國社會主義市場經濟的現狀分析
從總體上看，社會主義市場經濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和市場配置資源的基礎性地位已經確立。但也應當看到，社會主義市場經濟體制還不完善，相對于經濟體制改革，政治體制、文化體制和社會建設等方面的改革顯得滯后，貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制仍然存在。一是計劃經濟時期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。我國改革盡管已走過了20多年的歷程，觸及到各個層面，攻克了不少難關，但仍然處于攻堅階段，舊體制要從根本上實現向新體制的轉軌依然面臨著十分艱巨的任務，還必須解決不少難度很大的深層次問題。比如，國有企業要建立現代企業制度這一目標早在1993年就已經確定，這項工作也一直在做，但目前國有企業離規范的現代公司制度、規范的法人治理結構還很遠，部分地區的國有企業股份制改革甚至出現走形變樣的情況。政府管理體制改革、社會事業體制改革、金融體制改革、壟斷行業改革等仍處于滯后狀態，還沒有真正觸及到深層問題，改革的任務還相當繁重。二是隨著經濟和社會發展，以前沒有暴露或不甚明顯的問題，現在日益突出。比如城鄉協調發展問題，經濟和社會協調全面發展問題，農民收入增長緩慢問題等等。這些問題之所以出現且不能很好解決，究其根本原因都在于相關體制未能理順。實踐表明，要實現城鄉、區域協調發展和經濟與社會協調發展，解決農民收入增長緩慢問題，必須深化農村改革，逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，積極穩妥地推進城鎮化，健全區域互動機制，完善公共財政體制，等等。三是改革在各個領域的進展不平衡。囿于利益關系和配套條件等諸多原因，既定的改革有的進展緩慢，有的還沒有取得實質性突破，還有的深層次改革尚未破題。總的來說，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業改革。四是改革的深入、開放的擴展和發展格局的變化，給制度、體制和機制創新提出了亟待解決又難以解決的新課題。比如，隨著經濟全球化進程加速，特別是我國加入世界貿易組織進入后過渡期，經濟管理必須按世貿組織規則和國際通行規則辦事，這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰、新要求。所有這些都表明，建立完善的社會主義市場經濟，我們還有很長的路要走。
（三）加強和改善政府與市場的關系，促進社會主義市場經濟又快又好發展
關鍵詞：社會轉型;市場經濟;道德規范;道德失范
任何一種經濟體制的生成和運行，都離不開一定的道德觀念指導或道德基礎，市場經濟體制也不例外。我國目前正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型之中，在向市場經濟轉型的過程中，中國社會在道德建設中面臨著新的困境，傳統“君子喻于義，小人喻于利”以及計劃經濟時代提倡的“大公無私”等道德規范受到了前所未有的挑戰。道德規范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠信、損公肥私的情況屢屢發生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構筑與社會主義市場經濟相適應的道德體系，成為了制約我國社會成功轉型的一個重要因素。
一、經濟體制轉型時期問題的產生
社會轉型不同于一般的社會進化，它是指歷史發展過程中一種特殊的質變狀態，是社會結構劇烈的、整體的和根本的變化。我國的社會轉型首先是從計劃經濟向市場經濟的過渡，這種過渡又首先表現為一種經濟體制或資源配置轉變過程。但是僅從資源配置的角度是無法全面把握經濟和社會轉型的深刻含義的，實質上，向市場經濟的轉型是一個包括了社會經濟、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過程。
我國社會主義制度的最初模式是和計劃經濟相聯系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對命令無條件地服從構成了這種制度的基礎。高度集中的計劃經濟，在社會主義經濟發展的初期曾經發揮過相當巨大的作用，它有效地集中和動員了有限的社會資源，加速了我國的工業化進程，并在生產力較低的情況下，盡可能地實現了社會分配的高度平等，保證了社會的公平、穩定和發展。
從計劃經濟這種通過各種指令控制整個經濟社會運行的特征來看，它比自然經濟有所進步，在一定程度上克服了自然經濟的狹隘性、保守性和小農意識。但是這種過分強調外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創造性主體—人的獨立性和自主性，而且這種約束是在極少物質激勵的條件下進行的，進而制約了整個經濟、社會中組織的獨立性和自主性，結果是助長了惰性，依賴性，中庸主義，平均主義。活力喪失了，效率必然是低下的。特別是當經濟的發展水平提高經濟規模變大，利益主體增多，利益目標多元化時，單純的精神激勵已無法超越人們內心對物質利益的追求，就必然產生各種有意或無意的抵制效率的行為。經濟越發展，計劃經濟條件下那種動力不足，結構僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發明顯，以致成為經濟進一步發展的障礙，久而久之，經濟發展必然陷于停滯。
而與計劃經濟體制相比，市場經濟體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場機制要求每一個主體都具有較強的獨立性或自主性，而不是較強的依附性，并且承認每個主體都具有各自獨立的經濟利益，在此基礎上，每個主體的創造性和積極性將被最大程度地激發出來，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個人利益的過程中極大地增進社會的福利，促進社會的發展。這也正是亞當斯密所推崇的“一只看不見的手”的作用。因此，引人市場機制取代計劃機制對資源配置的基礎性作用就成為了促進我國經濟社會快速發展的一種必然選擇。這樣，我國就面臨著從傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制成功轉型的問題。
二、轉型時期道德失范現象產生的原因
在我國社會轉型時期，市場經濟為我國經濟發展創造了巨大的動力，我國的經濟獲得了舉世矚目的成績，但與此同時，禮儀缺失、不講誠信等道德失范現象也成為了我們經濟社會生活中的一種普遍現象，并在很大程度上阻礙了社會主義市場經濟的健康有序發展。
道德規范是對人們在社會實踐中所形成道德關系的概括和反映。道德規范從一部分習俗規范演化而來，以信念、習慣和內心情感等內在因素為基礎，以善與惡、誠實與虛偽、榮譽與恥辱等觀念作為評價尺度，在輿論和教育等強制力下發揮作用。人們遵行道德規范往往基于基本價值觀的認同，從而表現出是自覺行為。而所謂道德失范，也叫違規、越軌，是指社會群體或個體偏離或違反道德規范的行為，主要是指對社會發展和進步有負面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現象產生的原因，必須基于對由社會轉型引起的強烈社會變化對置身其中的實踐主體—人的主觀世界及價值觀的沖擊的分析。
