時間：2023-06-19 16:14:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉村建設范例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】有機生長；聚落；農村
為避免當下“千村一面”現象，讓村民留住“鄉愁”，保持農村地區鄉村活力，促進“美麗鄉村”建設，并考慮因245省道的建設帶來部分村民安置的需求。2012年泗陽縣以“五朵金花”為主題，在245省道沿線選擇有一定歷史文化和產業基礎的鄉鎮建設新型農村社區，愛園鎮倪圩社區便是其中之一。
1 概況
倪圩社區位于泗陽縣愛園鎮域西部、245省道東側，是“五朵金花”中人口規模最大的。作為2012年泗陽縣關注度最高的新型農村社區示范點，倪圩社區需要兼顧3個鄉鎮共9個自然村共5600人的安置需求。本次規劃的社區雖然不是以自然形成的原生村落為載體，但具有明顯的環狀河網空間特征（圖1）。
圖1 區位條件分析圖
2 鄉村聚落形態思考
泗陽縣在江蘇省鄉村聚落形態的地域類型劃分中屬于宿淮平原中密度寬帶型，本地區的地貌主要以低洼平原為主，由于農業生產上旱作和水田兼具，耕作半徑相對較大，易形成較大規模的聚落。
隨著2008年江蘇省鎮村布局的調整，泗陽縣大規模地拆除、改建、擴建現狀村莊，建設農村集中居民點。在改善村民居住條件和環境的同時，也帶來了原有鄉村聚落形態的保護和續存缺失。應該說，這種趨勢一定程度上是社會經濟發展的需要，但這些“新村”以居住小區化的形式，以橫平豎直的道路、兵營式的農民住宅、形態各異的建筑形式的面貌呈現。我們通過“造城運動”破壞城市歷史傳統的同時，也在大規模的“造村運動”中重復同樣的事情。
因此，在倪圩社區規劃中，針對本地區聚落特征探索符合實際的美麗宜居村莊建設理念和具體方法，形成風格獨特的美麗宜居村莊建設范例，鄉村聚落形態、傳統建筑元素的保護和延續就顯得尤為重要。
3 有機生長
在本規劃中，筆者引入生態學有機生長的觀點，該觀點主要源自對原生村落和可持續發展理念的綜合理解，以自然界生態環境作為重要的設計參照藍本，以自然界生物群落的特征引申為聚落的組團性生長模式，對鄉村聚落加以研究，以期通過對村落的“邏輯”與“規范”的探索，借助生命界的有機生長規律，來創造可以生長的鄉村聚落空間。
倪圩社區以居住為功能主體，其居住功能部分規劃用地由若干個住宅用地基本單元構成，其空間特點體現出相當的完整性和靈活性。住宅用地基本單元首先在用地規模上保證了社區功能的完整性。每個住宅用地基本單元包括以下內容：住宅、公共活動場地、專用綠地、便利店等四種用地。
住宅用地基本單元是鄉村聚落形成的重要載體，它通過公共綠地分割不同的聚落空間，利用交通網絡聯系周邊聚落，這不僅保證了各自聚落的獨立性和私密性，使其在不斷生長的過程中能夠保持空間的有機聯系。同時這種規劃布局也為社區發展提供高度的靈活性、可操作性，以及多樣化的發展、組合空間。
此外，通過聚落空間的限定進一步控制聚落內村民規模上限，引導不同規模的原有村落遷移。在地域建筑創作中通過對當地特有民居的外部形象、細部構造、構造形式等方面進行提煉模擬，并與環境相融合，能較好的反映出本地區特有的地域文化特征，強化居民對本聚落的歸屬感和認同感。
4 基于有機生長的村落規劃思路
4.1解讀傳統聚落形態
在倪圩社區規劃中，通過對由裁灣河、砂礓河所包圍的倪圩村及周邊村落的空間解讀，掌握聚落原有的形態和構成肌理、人口規模、用地規模、布局特征等要素，以與原有聚落相似的尺度和肌理，有機地組織
新社區的居住聚落，各聚落單元的排列、建筑的布局和開放空間的控制與原有舊村形態有機契合，實現新社區在村落脈絡的延續和空間形態上的自然生長（圖2）。
社區由四條村鎮道路分割的四個居住小區組成，以現狀水面為生態本底，嵌入綠色生態空間，以一條景觀軸線聯系各小區及小區內部的聚落，使各聚落成為既相對獨立又有機融合的統一整體。
社區形成以社區級公共服務設施為核心的空間布局模式，將各聚落圍繞公共服務中心組團化布局，聚落形式多樣，強調交通組織，注重水系在聚落形態中的串聯作用（圖3）。
4.2解讀傳統建筑細部
老民居作為中國傳統建筑文化的基因、本源，其天人合一的生態觀、豐富的空間章法及文化內涵為現代居住環境的建筑文化提供許多有益的啟示，為傳統民居的更新與發展現代居住建筑的設計提供了許多創新的方法。規劃通過對傳統的建筑形態和細節特征進行研究，結合本地區的施工工藝對其進行轉化。在建筑單體、圍墻、景觀小品中，著力提取一些典型又易于拿捏的民居建筑元素進行簡化、抽象、設計，重新整合到現代建筑中去，使新住宅含有一定的傳統文化底蘊。如將傳統民居的山墻、局部階梯型景窗、小披檐、雕花、門頭、花窗、屋檐、圍墻等進行提取運用，可以在一定程度上表現出傳統的風貌。
4.3解讀村民活動路徑
通過研究村民的生活方式，將村民活動空間劃分為私密空間、組團鄰里空間、村落共享空間等三種。對務工人員、家庭婦女、老人、小孩兒等不同群體的日常生活特征進行總結，描繪出村民的日常活動線路，在新社區中進行24小時活動角色模擬，確定老人、婦女、兒童不同活動人群在不同時間段需求的公共空間，并對重點公共空間具備的功能進行詳細設計，以符合村民的心理認知和生活習慣需求。通過新村落空間的塑造，強化共享空間的有機生長，引導村民融入社區鄰里生活（圖4）。
4.4 分期建設引導
結合倪圩社區開發建設時序，力求各聚落空間的生長與開發時序相協調。首期注重水綠景觀營造，采用獨棟住宅和多層住宅混合開發的形式，積聚人氣。二期注重聚落內部的院落空間營造及與交通組織聯系，強化聚落的完整性和延續性。三期延續前期道路、景觀、聚落的建設模式，強調慢行步道與水系、路網、聚落中心、社區中心的聯系。四期強調有機生長的系統完整性，關注開發強度。
5結語
總體而言，開展美麗宜居村莊建設，既要塑造環境景觀美，更要創造生活生產美；既要尊重村落原有格局，不要亂拆亂建，更要在新時期保持和塑造村莊特色；既要因地制宜，推進村莊的合理集聚，更要尊重民意，鼓勵村民參與。
倪圩社區是有機生長理念在延續鄉村聚落形態、延續聚落生命力的一次有益嘗試，在對原有村莊現狀條件充分分析的基礎上，解讀與村民生產生活息息相關的各項要素，靈活運用空間布局引導、建筑細節設計、生活路徑分析、分期開發建設等規劃方法，處理好“新社區“與”新村民”的關系，切實提高規劃的可操作性。
參考文獻：
[1]姜勁松，劉宇紅，湯蕾，等.新農村規劃中村落傳統的保護與延續[C].規劃50年--2006年中國城市規劃年會論文集：社會主義新農村建設，2006，260-265；
[2]馬曉冬，李全林，沈一.江蘇省鄉村聚落的形態分異及地域類型[N].地理學報，2012，67（4）：516-525；
[關鍵詞] 生態文明建設 林業發展
[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0085-01
黨的十報告指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”把生態文明建設放在突出地位是一項具有創新意義的重大舉措，循著生態文明建設的指導思想，我國未來的林業發展也要轉變思路，本文簡單地談幾個方面。
一、加大森林建設力度，進一步提高森林覆蓋率
第七次全國森林資源清查結果顯示，截至2008年，中國森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率為20.36%。與其他國家相比，我國森林覆蓋率是很低的，如日本的森林覆蓋率為 67%，美國為 33%，俄羅斯為45%，巴西為55%，歐洲總體為30%，北歐地區達到 60%以上。根據規劃，我國森林建設和保護的目標是到 2020年，森林保有量達到2.23億公頃，比2005年增加4000萬公頃，森林覆蓋率達到 23%以上。在生態文明建設提到戰略高度的有利條件下，我國森林建設的目標應該進一步提高，使國家的森林生態環境進一步改善。
在加大森林建設力度的同時，還要加大生態環境修復工作的力度，主要是對水生態環境和陸生態環境的修復。目前，我國生態修復的重點是三個方面：一是道路邊坡生態修復，根據《交通運輸“十二五”發展規劃》及《“十二五”綜合交通運輸體系發展規劃》，“十二五”期間我國將新增公路49.18萬公路，安排鐵路投資2.8萬億元，道路邊坡生態修復的任務量很大；二是水利工程生態修復，要堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治；三是礦山修復，國土資源部于2009年出臺了《礦山地質環境保護規定》，強制要求采礦權人對礦產資源開采所造成的礦山地質環境破壞予以治理恢復，這一規定值得肯定。
二、加快濕地公園建設，推動河道景觀改造
濕地公園是指擁有一定的規模和范圍，以濕地景觀為主體，以濕地生態系統保護為核心，兼顧濕地生態系統服務功能展示、科普宣教和濕地合理利用示范，蘊涵一定文化或美學價值，具有一定的基礎設施，可供人們進行科學研究和生態旅游，并予以特殊保護和管理的濕地區域。濕地公園對于保護生態環境，保持生物多樣性有非常大的作用。濕地公園作為濕地保護與合理利用的一種新模式，在美國、日本、澳大利亞等國已取得成功經驗，并得到廣泛贊譽和認可，在我國濕地公園建設才剛剛起步。
我國幾乎每一座城市都有一條母親河。幾十年來河道景觀破壞嚴重，有些河道甚至成為藏污納垢的場所，各地河道景觀改造刻不容緩。
河道景觀改造工程往往與河道整治工程同時進行。河道景觀整治好后，通常成為市民休閑游園的重要場所。河道景觀改造有建設整治和便民休閑有雙重功效，地方政府應該對此提起高度重視。
“2012長江濕地保護網絡年會”為濕地保護和濕地公園建設提供了一個參考范例。該年會發出3項倡議：一是推動長江流域經濟的綠色轉型。要建立完善的濕地政策支撐體系，鼓勵在長江流域內開展地方立法及普法工作；結合國家政策調整，積極探索流域內濕地生態效益有償服務和生態補償機制的建立；圍繞“十二五”規劃設定的目標，啟動并實施系列重大濕地保護項目；科學地管理濕地資源，嚴格控制并杜絕重要濕地被侵占、破壞和非法流轉。二是實現長江流域濕地有效保護和合理利用。在未來的5年～10年內，繼續借助長江濕地保護網絡這一平臺，共同推動流域內濕地保護；加強國際國內協作，促進流域間合作共享機制的建立；最大限度地保護好濕地生物多樣性的同時，加強對濕地生態系統過程的保護。在法律法規的規范下，因地制宜地開展濕地資源利用，創新并推廣一批科學合理利用濕地的新技術、新方法、新模式，恢復濕地的結構，提高生態服務功能。三是創新長江流域濕地保護的社會化管理模式。加強隊伍建設，強化管理職責，提高管理水平。同時，進一步推動政府部門、社區公眾、非政府組織和企業之間建立更廣泛的合作關系，進一步拓寬社會資源管理濕地的參與渠道，進一步吸納社會力量參與濕地保護管理和合理利用的事業，創新流域管理的社會化模式。
三、推進城鄉一體化建設步伐，實現林業建設的均衡化發展
新農村的規劃和建設，環境建設將處于優先地位。十報告提出要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。
國家提出建設社會主義新農村，為我國農村建設指明了方向。長期以來，我國農村規劃和建設十分落后，農村村落破敗，贓、亂、差現象十分普遍。與歐洲和美國的鄉村相比較，那里的鄉村非常整潔美麗，鄉鎮規劃整齊有序，綠化覆蓋率很高，我國鄉村的面貌相差太大了。我國已經在一些地區進行了新農村建設和城鄉一體化建設試點，取得了很好的經驗和成效。治理農村環境的同時，一定要加強農村的林業建設，使農村的園林綠化水平上一個臺階。
隨著我國城市化進程的穩步推進，城市面積、城鎮人口規模不斷擴大。近年來，我國城鎮化率以每年約1%的速度提升。2011年，中國城市化率達到了 51.27%。我國的快速城市化進程已持續了 20 年，城市作為經濟載體的空間布局已經完成，未來城市建設將朝著服務功能優化、居民生活環境改善、節能減排等新方向轉型。城市轉型不僅要強化城市自身的環境建設，更要注意不能把環境問題轉嫁給農村地區。因此，林業建設必須堅持城鄉統籌規劃的原則，實現均衡化發展。
參考文獻
深綠之城 生態宜居
在璧山，你聽不到機器轟轟、汽車鳴鳴的嘈雜聲音，只有鳥兒喳喳、小溪潺潺的生態自然聲音，這就是璧山人“尊重自然、以人為本、注重細節”的理念。近年來，璧山大力建設深綠型生態化城市，不斷提升軟硬件實力，取得明顯成效。 圍繞建設城市發展新區的“生態宜居區”，以“低碳、便利、宜居、舒適”為城市建設價值取向，創造獨具魅力的秀美綠城、活力水城、文化古城，力爭成為主城人群“蛙跳”出城的首選之地。在“綠城”建設中，遵循“深綠城市”軌跡，以綠島新區為載體，在城市建設中真正做到“尊重天、尊重地、尊重人”，切實保護好山體、水系、凸顯“四面環山、顯山露水”的自然本底。打造生物多樣化生態城市，善待野生動物、引進植物品種達3000種，提升公共綠化水平，倡導視覺生態效果，發揮公園、濕地“城市變壓器”作用，堅持“退路還綠”，城市建成區綠化覆蓋率達46%。人均公園綠地面積增到23平方米，在“水城”建設中，加強水系空間塑造，規劃8座水庫，城區橋梁40座，形成“一河三湖九濕地”構架，營造“碧波映城、城托青山、人在城中、城在畫里”的詩意城市。在“古城”建設中，計劃恢復建設寺廟、文廟、祠堂、書院、牌坊、塔樓、戲樓、會館、宅院、驛站、古橋，形成秀湖景區、南門唐城、地派宋城、御湖古街、東林禪院等60萬平方米古建筑，營造古城的視覺環境。
產城融合 夯基增效
璧山區市政委、經信委、工業園區的相關負責人指出，沒有產業支撐的城市“站不直、走不遠”。璧山堅持“綠色、低碳、環保”準則，關閉了上百家高污染、高能耗企業，零容忍與綠色、環保、低碳相悖的做法。“既重引資、更重引領”，用前瞻性、戰略性眼光謀劃綠色工業群，大力發展“裝備制造、電子信息、食品醫藥”三大主導產業，建設重慶“城市發展新區”的新型工業示范區。傾力打造建成12平方公里生態園區園林景觀；加快傳統工業園向生態工業園轉變。
道口經濟 交通添翼
從秀湖公園、濕地公園到綠島新區、工業園區黛山大道、東林大道再到七塘蔬菜基地的“下馬觀花”，引入眼簾的是寬敞的大路、林蔭的小道、錯落有次的樹木，城市布局合理，規劃到位，注重細節。
城區“三縱八橫”干道路網形成，渝蓉高速通車，成渝高鐵即將調試，軌道交通大學城至璧山段開工建設，凸顯的區位優勢，讓百姓出行更方便了。依托高速公路、高鐵車站、軌道交通車站等優越交通條件，璧山找到了擁有10個道口資源的契機來科學規劃功能定位，將借此打造一批現代物流園區、專業市場和特色小鎮，形成道口經濟社會發展新格局。
統籌城鄉 協調發展
璧山將重點圍繞“先行區”做文章，力求“璧山有突破，全市能推廣”，促進功能區域協調發展。璧山區第十三屆黨代會上指出：璧山要建成重慶“城市發展新區”的統籌城鄉先行區，在全區“一盤棋”的框架下，完善璧中城市區、璧北生態區、璧南生態區、璧西生態區四個功能區劃分，打造重慶“金色郊區”。圍繞“城鄉統籌、道口經濟、涵養生態、鄉村旅游、生態產品、小城鎮建設”，加快農業現代化進程；圍繞建設“全鏈條、全循環、高質量、高效益”農業產業集群，推進壁北10萬畝蔬菜基地、壁南10萬畝苗木基地、壁西5萬畝果木基地建設，提高農業集約化、標準化、公司化、產業化和農民組織化程度，發展“周末經濟”，提升農業休閑觀光水平，建設都市美麗村鎮。
和美璧山 開創未來
問題展示1：不善于用設問提出話題，語段中心模糊。
病例呈現：
《鄉村愛情故事》研討會上，趙本山開宗明義聲稱在自己的公司里聽的都是贊揚的話，要大家“多批評，少夸獎”，而一旦學者說出了沒有恭維自己的意見，他馬上暴跳如雷，活脫脫扮演了一次葉公好龍的形象。考察人，評價人，不但要聽他說什么，更要看他做什么。只說不做，偶爾可以，久了，你會把自己造就成一個虛偽的人。臧克家評說聞一多：“人家說了再做，他是做了再說；人家說了也不一定做，他是做了也不一定說。”人，只能用行動證明自己，言行一致，表里如一，才能獲得人們由衷的敬重。
問診把脈：
這個文段段首沒有中心句，段末也無歸納，作者議論的中心不能一目了然，而需要讀者自己歸納，這就影響了文意表達的集中和明確。
升格范例：
怎樣評價人？怎樣評價人的言和行？《鄉村愛情故事》研討會上，趙本山開宗明義聲稱在自己的公司里聽的都是贊揚的話，要大家“多批評，少夸獎”……人，只能用行動證明自己，言行一致，表里如一，才能獲得人們由衷的敬重。
回顧感悟：
在議論性文段里，如果沒有明確的中心句，不妨針對中心內容，設置一兩個設問句，置于段首，以便提示中心，指導閱讀。
問題展示2：不善于用設問引領思路，文章脈絡不清。
病例呈現：
快樂的源泉
富翁背著金銀財寶到處尋找快樂而不得，農夫擔著柴草卻一路高歌，生活中常有的現象啟發我們，快樂無關財富，無關境遇。
放假了，不用上學了，孩子們蹦呀跳呀，這是一種快樂。富翁家財萬貫，而農夫只有幾間草房，但他不以為意，照常昂然而歌，這也是一種快樂。快樂就是好心情，快樂就是沒有憂郁和煩惱，快樂還應該是困難面前不皺眉，悲苦臨之不嘆息，坦然面對已然的一切。愛心大使叢飛……
快樂不在于財富多少，也無關處境優劣。富翁家財萬貫，衣食無憂，處境優而不劣，但他憂而不快；農夫只有幾間破茅房，整天勞作不止，處境劣而不優，可他一路高歌而來，樂而不憂！再看叢飛……
充實美麗的心靈關注大愛，平和寧靜。農夫不因“困窘”而悲苦，是因為他的所愛除了物質還有其他，比如勞動，比如山風；還因為他骨子里有樂天知命的思想：命已如此，何必自尋煩惱？叢飛……
人生好愁。其實，何必呢？充實自己的靈魂，美麗自己的人性，豐厚自己的精神源泉，快樂每一天。
問診把脈：
全文五段，第一段提出論題，最后一段歸結論點，可是中間三段內容各是什么，三段之間又是什么關系，就頗費思量了。考場議論文最好有一個一目了然的思路和結構。
升格范例：
富翁背著金銀財寶到處尋找快樂而不得，農夫擔著柴草卻一路高歌，生活中常有的現象啟發我們，快樂無關財富，無關境遇。
什么是快樂？放假了，不用上學了，孩子們蹦呀跳呀，這是一種快樂……
快樂的源泉在哪里？快樂不在于財富多少，也無關處境優劣……
為什么充實美麗的心靈能夠遠離悲苦而永保快樂呢？因為充實美麗的心靈關注大愛，平和寧靜……
人生好愁。其實，何必呢？充實自己的靈魂，美麗自己的人性，豐厚自己的精神源泉，快樂每一天。
回顧感悟：
用“什么是快樂？”“快樂的源泉在哪里？”和“為什么充實美麗的心靈能夠遠離悲苦而永保快樂呢？”三個設問句分別領起中間三段，一下子就讓我們看出了縱式結構的思路，原來作者在提出論題之后，是沿著“什么是快樂――怎樣才能快樂――為什么這樣才能快樂”的思路層層深入地展開議論的。
問題展示3：不善于用“兩問”促進思考，表意淺顯單薄。
病例呈現：
最近，眾多媒體聚集贛州福壽溝。福壽溝是古代贛州城的城市排水系統，宋代虔州知軍劉彝在熙寧年間主持修建。福壽溝之所以至今仍在發揮積極的泄洪功能，得益于主政者的獨特、和諧的城市觀。福壽溝工程通過科學合理的設計，完全利用城市地形的高差，通過增加溝道的坡度，采用自然流向的辦法，使城市的雨水、污水自然排入江中。至今，全長12.6公里的福壽溝仍承載著贛州近10萬舊城區居民的排污功能。有專家評價，以現在集水區域人口的雨水和污水處理量，即使再增加三四倍流量都可以應付，不會發生內澇。這是一個多么了不起的工程，值得后世人學習。
問診把脈：
這本是一個議論性的文段，本該敘議結合，有理有據，但現在基本上只是敘述，沒有議論，文意單薄，既缺邏輯力量，也少感染力。
升格范例：
贛州福壽溝工程900年來依然在發揮作用，這不能不算一個奇跡。為官一任，數載而已，劉彝沒有因為任期短暫而簡單應付，也沒有因為排水系統在地下，就敷衍糊弄。不圖即時效應，高瞻遠矚，長遠規劃，為子孫后代負責，古代這位地方官的“政績觀”難道不值得我們學習嗎？莎士比亞說過“城市即人”，而雨果則說“下水道是城市的良心”。城市應該為群眾提供安全、放心、穩定、愉悅的生活環境，可是各級政府是不是都像這位古人一樣，將泄洪能力之類的事情放在民生的高度上來認識，從長計議，認真解決的呢？當代人的城市建設是對子孫后代負責的長遠規劃，還是短期的面子工程？我們有鱗次櫛比的高樓大廈，有寬馬路大廣場，有把城市變成“不夜城”的“亮化工程”，我們有沒有重視基礎設施？有沒有重視城市排水系統？在風和日麗的日子里，花團錦簇，歌舞升平，到了非常時刻，花拳繡腿會不會立馬顯了原形？
回顧感悟：
設問和反問結合使用，可以改變句式單調、語意平淡的缺點，增強語氣，豐厚文意。
問題展示4：不善于用“兩問”展示心理，描寫空洞枯燥。
病例呈現：
期中測驗，考英語時學校臨時調整考場，我坐在他的前面。對此我感到極不舒服，但也沒有辦法，只好硬著頭皮考下去。我什么也不想，一門心思做題，還剩最后十分鐘，我把題目全部做好了，開始涂答題卡。由于用力過猛，一不小心，鉛筆尖折了。我沒有預備鉛筆，不知如何是好，急得只想哭。我向左右兩邊和前面的同學借，他們都說正用著，沒有多余的，我一點辦法也沒有。正在我為難的時候，奇跡發生了！一支削得恰到好處的鉛筆滾到我的腳底。我立刻意識到是他的杰作，我什么也不想，拾起鉛筆，迅速涂卡。
問診把脈：
記敘文當以生動的記述和描寫見長，這段文字全為概述，不見生動的描寫，特別是缺少細膩的心理活動描寫，因而顯得枯燥無味。
升格范例：
考場靜得可怕，只有鉛筆與紙的磨擦聲，幾乎聽得見喘息。就在這時候，突然“嚓”的一聲，鉛筆芯斷了。這可怎么辦？我沒有備用鉛筆，可還有十幾道題沒有涂呢！別人總是萬事如意，可我怎么會如此多災多難呢？
太陽的光線漸漸隱沒于高樓之下，時間在迅速地消逝。我準備向同學伸出求援之手，可是一看，除了后面的他，四周全是其他班級的同學，沒一個熟悉的。我向左邊的同學借，回答說沒有多余的；向右邊的同學借，回答說正用；向前面的同學借，回答說再等三分鐘。媽呀，再過三分鐘，我還要你的鉛筆干什么？你這不是存心戲弄我？此刻，腦子里閃過一個疑問，要不要向他借呢？我知道，他有備用鉛筆。我下意識地轉動身體，轉到90度，腦海里響起兩個月前決絕的誓言，立即停止轉動，恢復原狀。哎，怎么當初就那么沖動呢？不，坐在我后面的為什么不是別人，而偏偏是他？我莫名其妙地埋怨起來。
就在這時，奇跡發生了！一支削得恰到好處的鉛筆滾到我的腳底，我立刻意識到是他的杰作，要不要“借用”一下？我猶豫了0.1秒鐘，拾起鉛筆，迅速涂卡。
回顧感悟：
要展現細膩的心理活動，就要善于運用設問句和反問句，離開設問和反問，心理活動往往就十分空洞粗疏。
問題展示5：不善用靈活運用“兩問”，形式單調乏味。
病例呈現：
仰望星空不應當是躺在草地上的仰天嘆息，而應當是立足現實的且望且行。燕雀不應嘲笑鴻鵠，但是，當你成不了鴻鵠，也應該學學燕雀在低空飛行、在地面覓食的本領。什么是辯證法？辯證法就是全面地看問題。樂天知命是宿命論的消極無為，但是也要看到其中包含的淡定平和的智慧。“知其不可為而為之”是一種執著，但也不應當忽視其堂?吉訶德式的愚昧。我們欣賞仰望星空的高超，難道就能因此而拋棄腳踏實地的明智嗎？
問診把脈：
文段里有設問，有反問，但孤立地運用，形不成氣勢，顯得生硬而不自然，給人一種人為地運用修辭的感覺。
升格范例：
仰望星空不應當是躺在草地上的仰天嘆息，而應當是立足現實的且望且行。燕雀不應嘲笑鴻鵠，但是，當你成不了鴻鵠，不也應該學學燕雀在低空飛行、在地面覓食的本領嗎？什么是辯證法？辯證法不就是要學會全面地看待萬事萬物嗎？不就是既要知其一也要知其二嗎？不就是要看到對立的兩面都有其存在的理由嗎？我們否定樂天知命里的消極無為，難道能因此而否定其中淡定平和的智慧？我們肯定“知其不可為而為”的執著，難道能因此而肯定其堂?詰訶德式的愚蠢？我們欣賞仰望星空的高超，難道能因此而拋棄腳踏實地的明智？
回顧感悟：
農家樂的發展主要依托當地的自然田園風光，結合富有文化內涵的傳統習俗，給都市人提供了一種愉快的精神體驗。本文分析了城市化進程中農村建筑的變化，討論了新時期鄉土建筑的復興，并在此基礎上分析了以農家樂為代表的新農村建筑文化傳承。
關鍵詞：
新農村建設；地域性建筑；農家樂
1城市化進程中農村建筑的變化
近些年來，政府對于新農村建設的政策扶持力度在不斷加大，伴隨著新新農村建設和城市化的推進，城鄉空間結構發生了很大的變化，在很多開發了農家樂旅游的地區，農家樂業主為了更好地滿足城市現代人的需要，在保持住原有的鄉土建筑風格上開始建設起更加舒適的居住環境，確保城里人在農家樂可以得到身體上的舒適和精神上的放松。
1.1新農村建筑景觀現狀改革開放以來，農村城市化得到不斷地推進，農村居民的可支配收入在不斷增加，為了提高自己的生活水平，越來越多的農村居民開始對自己的居住環境進行改造。然而與城市建筑規劃井井有條的局面不同的是，農村建筑規劃卻不盡如人意。在實踐中農村建筑和城市建筑有很多雷同，使得農村固有的鄉土氣息遭到了不同破壞，淡化了人文環境和自然環境的關系。對于新農村建筑景觀現狀，筆者覺得有以下二點可以改進的缺陷：第一，農村建筑現在雜亂無章，缺乏整體規劃，沒有做到因地制宜的發展；第二，越來越多的農村居民仿造城市建筑建設自己的居住環境，使得農村特色景觀在逐漸消失。
1.2農家樂旅游休閑方式對農村建筑景觀規劃的影響現如今，隨著時代的前進發展，越來越多的農村地區拓展了自己的發展思路，開發起了農家樂旅游休閑方式。農家樂的發展，帶動著農村建筑的不斷改進，在此情況下，農村建筑有以下幾點變化：第一，開發固有老建筑的自身特色，在建設中和新建筑結合，以滿足不同的功能需求。農家樂的主要休閑方式為特色的農村景觀，舒適自然的田園風光，其次為了生活方便舒適，日常生活設施也要達到城市標準。第二，建筑造型應該在統一中塑造特色，隨著城市化進程，農村建筑在不斷發生改變，建筑也越來越雷同于城市。農村建筑是農家樂需要首先關注的，既要保持住整體的和諧，也要開發出每個農家樂自身的建筑特色。
2新時期鄉土建筑的復興
2.1建筑的地域性鄉土地域性，指的是在建筑設計時，重點突出地方特色和人文風俗，鄉土建筑在設計規劃時沒有統一的模式，相反為了使建筑的整體風格與當地的風土環境相融合，一般都會在建筑設計中盡量使用當地的材料，這樣一來建筑就具有了濃郁的鄉土風味。鄉土建筑是一種沒有建筑師的建筑，它的形成與人們世代積累的經驗有關，是一種無意識間形成的成果。
2.2鄉土建筑的變化1997年吳良鏞先生在清華舉行的“當代鄉上建筑”國際會議上，當代鄉土建筑這一概念首次被提出，并進行了討論，會議認為，現代鄉土建筑可以看成是傳統性和現代性的有機統一，它是利用傳統文化因素和當地氣候、物質等條件在建筑設計上做出的具體表現，并將這些傳統文化特征和地域特征在建筑中創造出新的表現形式，從而來表達和反應傳統文化的價值觀和生活方式。當代鄉土實際上就是地域性建筑的一種創作原則，體現了傳統的本土文化與當代的世界文化的融合。這一理論討論了新形勢下地域性建筑的發展方向，對亞洲國家經濟騰飛時期，地域性建筑的發展提供了許多值得借鑒的設計思路。
2.3農家樂旅游形式的發展對鄉土建筑的影響新時期，國家政治經濟面貌已經發生了重大改變，隨著人民生活水平得到提高，新的旅游形式得到開發，即農家樂休閑旅游。隨著農家樂旅游被都市現代人廣泛接受，中國地域主義建筑也逐漸受到關注。到20世紀90年代，全國各地已出現了許多各具特色的地域性建筑。比如說，我國西北地區農家樂所用建筑，一般都是利用當地的天然黃土建設的新型窯洞建筑，這類建筑造價低廉且保溫隔熱效果良好，延安率園村住宅就是一個成功的建筑范例。另外，江浙地區的農家樂建筑一般都是延續對磚瓦等鄉土材料的使用，所建成的也多半是紅磚小樓，還帶有青瓦屋檐。
3以農家樂為代表的新農村建筑文化
目前新農村的建設發展普遍具有千村一面的缺點，而農家樂發展有利于改變這一發展缺陷。農家樂的建筑設計追求個性化、特色化和原生態，要求村莊面貌各具特色。它的發展必然會帶動地方建筑業和相關產業的發展，有利于新農村的建設，促進鄉土建筑和地域建筑的大力發展。農家樂的建筑的特點主要在于，回應當地的地形地貌等自然條件，吸收借鑒當地的建筑形式，從而延續和傳承當地的建筑文化。
3.1新農村建筑與當地自然條件相協調農家樂在建筑在建造之初，為了適應自己的經營特色的需要，比較關注對鄉土氣息的營造，強調對于建筑的選址、形態與布局。為了更好地體現農家樂的特色，一般情況下，新農村建筑都注重與自然相適應，盡量讓都市人體會到自然的秀美，并感受到建筑背后所蘊含的地緣、血緣和情緣。具體來說，農家樂建造常根據環境，依山就勢，利用坡地，選在“負陰抱陽”的地段以取得充沛的陽光和獲得良好的通風。區別對待不同地形條件下的村落形態，盡量使建筑與村莊布局和自然環境相結合，遵循周邊山水格局、濕地系統、河流水系的自然形態。
3.2新農村建筑呼應傳統的風俗習慣和審美情趣美麗鄉村的建設，帶來的不僅僅是美麗的田舍，還有人與自然之間的精神關聯。新農村建筑對于文化的傳承，留給人們的不僅是物質上的景觀,還帶有特別的精神寄托。農家樂保持著傳統的建筑形式展示了傳統習俗，比如定期舉行的農藝活動和民俗表演,都是農村一道充滿地方色彩的人文景觀。農家樂為都市人提供了城市少有的自然風光和傳統風俗，旅游者還可以再農家樂中親自體驗農民的生產過程,認識鄉土風貌、民風民俗，這樣一來還有助于傳承鄉情，提高人們的審美情趣。
4結束語
在未來,農家樂將成為新農村建設的重點開拓領域，為了更好地發展農家樂，傳承農村建筑的文化底蘊，建設者們需要使用好竹、木、石等天然材料和磚、瓦等人材料，這些鄉土材料建設出的鄉土建筑帶有濃郁的地域主義風格，還傳承了當地的建筑文化。
參考文獻：
本刊記者9月在徐州采訪看到，潘安湖濕地，天高水藍、綠草成茵；金龍湖宕口公園，顯山露水、山清水秀；九里山松柏蒼翠，峰巒競秀……如今的徐州已從昔日煤城留下的塌陷地，變身成國家森林城市。
現在，徐州主城區有300畝以上的大型公園、景區、園林近30個，并且全部免費向市民敞開。今天的徐州，正以“一城青山半城湖”的全新景致和“楚韻漢風、南秀北雄”的城市特質，贏得了人們“錯把徐州作杭州”的驚嘆！
昔日廢棄采石場成為今天的金龍湖宕口公園
9月6日下午，本刊記者在當地林業部門人員帶領下，來到了被譽為徐州市礦山治理和生態修復典范的金龍湖宕口公園。今天的金龍湖宕口公園，到處亭臺軒榭，綠樹蔥蘢，花香陣陣，但誰能想到，7年多前，這里還是一片荒涼的廢棄采石場。由于歷史上無序的爆破和采掘，造成巖體破碎，危崖累累，曾經像“明珠”一般的山體因為人為的開采，整個山體就像“城市的傷疤”。開發區本著“生態修復、覆綠留景、凝練文化、拉動經濟”的理念，將其打造為一個生態公園，主要體現為“兩潭、兩島、一瀑、一谷、一云梯”七大主體景觀。
“要是你們幾年前過來，根本不是現在這個樣子。”徐州市林業局造林綠化管理處處長李全勝指著宣傳欄上的一張圖片說，這里原來就是一個廢棄的采石場，“寸草不生”。
“金龍湖宕口公園礦山治理及景觀綠化工程包括東珠山北坡、東坡和南坡。”據李全勝介紹，公園用地面積512畝，原始背景為廢棄的采石場，山上亂石成堆，日久風化形成宕口，巖體就像一塊“城市的傷疤”。開發區本著“修復生態、覆綠留景、凝練文化、拉動經濟”的理念，將整個公園“變廢為景”，成功打造出一個“顯山露水、山清水秀”的金龍湖宕口公園。東珠山宕口公園一期2010年建成，主要以山體綠化為主，已建成的日潭、月潭、珠山瀑布等是公園的亮點，開放后游覽者絡繹不絕。二期主要包括東珠山北坡、東坡景觀綠化工程，已于去年5月完工并敞園開放。
“從外面運來2萬多方土，種植喬木1萬多株，灌木1.5萬株。政府總共投資了9000多萬元。”李全勝說。
如今，金龍湖宕口公園內清水交融、碧水滿園，園內湖面遼闊、河流蜿蜒曲折，每逢周末，城區及周邊群眾呼朋喚友，大人帶著孩子，紛紛來到這里，既可以淺灘戲水，又能體驗瀑布、休閑垂釣，漫步亭臺水榭，徜徉小橋流水，盡情享受大自然淳樸的生態風光。
“以前這里都是荒山、禿山，到處塵土飛揚。”正在公園里帶著老婆孩子游玩的一位徐州市民王先生告訴記者。王先生說他特別愿意帶家人來這個地方，金龍湖宕口公園是徐州老百姓周末最喜歡來的地方。
徐州苗圃科技園坐落于著名的呂梁風景區內，位于崔賀莊水庫西岸，土地總面積1247畝，是一個集科研、旅游、生態修復為一體的大型苗圃展示基地。
記者看到，園區內包含中心雙龍湖垂釣區、自助采摘作物區、紫薇區、落葉喬木區、常綠喬木區、花灌木植物區、球類植物區、新品種技術研究區、經濟林植物區等十個觀賞區，共種植130余個品種近30萬株苗木。
徐州苗圃科技園的建成，為呂梁山風景區又增加了一道優美靚麗的風景線、一片生機勃勃的產業園。
徐州苗圃科技園里，記者見到了一位66歲的老漢耿上海，他說自己每天在這里上班，給工作人員做飯，每個月給1400元工資，他家里還有5畝地。農村土地流轉，國家一畝地一年給1000元錢，5畝地就是5000元。耿老漢對現在的生活很滿意，他還笑著要讓記者們嘗嘗他的家常菜手藝呢。
徐州煤炭規模化開采已有130余年歷史，形成了約32萬畝塌陷地。塌陷區內房倒屋塌、溝壑縱橫，被稱為城市“傷疤”。徐州因地制宜，把塌陷區改造成為生態濕地，誕生了上百個湖泊、濕地。全國首個煤礦塌陷區生態修復濕地公園――以西晉美男子潘安命名的潘安湖濕地開創了“基本農田整理、采煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發”四位一體建設，已成為江蘇省最大的人工濕地、AAAA級旅游風景區。2015年，潘安湖濕地成為國家級生態旅游示范區。
金秋時節，行走在碧波蕩漾、蒲草搖曳的潘安湖畔，記者團的成員們難以相信，這個今日的“中國最美的鄉村濕地公園”，昔日竟是1.74萬畝采煤塌陷地。
在潘安湖濕地公園擔任解說員的小張姑娘已經在這里工作了一年多了，她說每天在工作在湖闊景美、綠林成蔭、鳥語花香的環境中，心情都無比的舒暢，所以干起工作來也是干勁十足。
向荒山進軍，石頭縫中繡出綠色森林
環徐州皆是山。云龍山、鳳凰山、九里山、白云山……72座山巒環抱四周。徐州山體多為石灰巖，平均土壤厚度不超過10厘米，樹木難以存活。解放初，徐州的森林覆蓋率不足1%。1952年，站在云龍山上，眺望徐州山嶺，發出了“植樹造林，綠化祖國”的號召，奏響了徐州百萬人民綠化荒山的樂章。半個世紀過去，徐州50余萬畝荒山披上了綠裝。然而，至2006年末，徐州市還有15萬多畝荒石山未被綠化，而且剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
2007年以來，徐州市兩次啟動“向荒山進軍”綠色行動，累計投入5.9億元，向全城的荒山禿嶺進軍，啃下“硬骨頭”。
60年年年栽樹，幾代人代代植綠，徐州創造了“石頭縫里種出森林城市”的奇跡，全市森林覆蓋率為31.9%，位居江蘇第一位，城市綠化覆蓋率高達42.6%，成功于2013年入選“國家森林城市”。
徐州市賈汪區是一個山區，平原、低山丘陵和采煤塌陷地三分天下。“石灰巖構造的山體由于無土缺水，干旱貧瘠，植被難以存活生長，種子到地里，還沒發芽就了，一桶水倒下去，5分鐘內滲漏得只剩一片水漬。”徐州市林業局副調研員梁雄柱介紹。
誰說石山造不成林。據了解，在蘇北地區山地綠化工程中，造林技術人員采取引水上山、懸索運苗、施用保水劑等妙招大大提高了苗木的成活率。
記者在徐州市賈汪區大洞山景區采訪時，賈汪區林業局副局長王春玲介紹，海拔361米的大洞山是徐州市第一高峰，過去巖石面積高達70%以上，且遠離河湖水庫，是徐州市荒山造林難度最大的地段。
從2010年起，徐州市全面啟動“二次進軍荒山”綠化工程，大洞山被定為首選戰場。45家施工單位探索出了引水上山、懸索運苗、爆破碎石、機械挖坑、客土植苗等一整套荒山造林辦法。2011年初至2013年底，大洞山荒山綠化工程累計投入資金近1.5億元，投工20多萬人次，栽植喬木260萬株、灌木320萬株，成活率達到90%以上。
目前，大洞山荒山綠化工程已成為全國石灰質山體造林的樣板工程。2011年12月6日，國家創建森林城市檢查組調研大洞山綠化，連稱奇跡。首席專家盛偉彤當場說：“誰說石山造不成林，就請他到賈汪來看！”
據調查，賈汪區2005年以前的年蒸發量平均為1154毫米，自從實施“二次進軍荒山”綠化工程以來，近幾年的蒸發量基本保持在1052毫米左右，年均蒸發量下降了100毫米左右。與之相對，近幾年來賈汪的年降雨量在逐年上升，從年平均降雨量900毫米上升到1100毫米左右，這相當于將賈汪區南遷了400公里。
素有“百年煤城”之稱的賈汪一改往昔的灰色印象，而這也正是徐州市最真切的縮影。
創建森林城市，帶給徐州的不僅是一個稱號，更是改善生態、延展文化、惠及民生的壯舉。
讓綠于民，公園免費開放“敞”出宜居家園
記者發現，徐州的公園非常多，而且基本上是沒有圍墻的免費公園。云龍公園、云龍湖風景區、彭祖園、奎山公園、珠山景區、徐州植物園、漢文化景區、泉山森林公園、快哉亭公園、奧體公園、楚園、龜山漢墓景區、勞武港防災公園、百果園……這些公園，或新建，或重裝，一個個次第綻放。并且，這些公園建成之后，全部免費向市民和游人開放！“讓綠于民”遇到的最大挑戰是土地商業價值的誘惑。以云龍湖為例，有人做過計算，如果政府拍賣環湖的土地用于房地產開發，直接收益將超千億元。然而徐州市卻這樣算了一筆賬：普通市民可能一輩子只去一次五星級酒店，如果做成開放式的公共景區和綠地，市民卻可以天天來公園，這樣就改變了新一代徐州人的生活方式，提升了百姓的幸福指數。在黨委、政府為市民建設的“城市客廳”里，老百姓無論老幼、貧富，都能夠自由平等地享受美麗景觀。
彭祖園位于徐州市南部風景區，是國家AAAA級旅游景區、 江蘇省一級園林、徐州新八景，占地520畝。記者現場看到，彭祖園內林水相依，游人如織。一位帶女兒來游玩的來的李女士表示，公園免費開放后，在四周設多個出入口，游園很方便。
有“徐州名勝之冠”美譽的AAAAA級景區云龍湖是國內少有的免費開放式景區之一，自然景觀獨特，歷史文化厚重。景區作為徐州生態文明建設的示范區，先后投資150多億元，不斷完善景區生態系統，加強景區生態環境和基礎服務設施建設，彰顯“山水城市、生態宜居”的城市特色。2014年，景區榮膺“中國人居環境范例獎”。
現在的云龍湖景區，同樣也成為了徐州人心目中最美的城市客廳。
事實上，云龍湖景區高標準的改造和以人為本的理念同樣讓人贊嘆：景區230多個坐凳，全部以塑木做材質，為的是讓市民在冬天坐上去的時候也不會覺得冷，同時凳子的高度控制在人體最舒服的42～45厘米，凳子上的棱角都被打磨掉，避免傷到人，甚至連男士坐上去褲腳不能碰到泥土、穿裙子的女士坐上去泥土不碰到裙子之類的細節，都有標準界定。
現在，云龍湖水體超過國家二類地表水質，遠遠高于城市景觀水四類的標準，引來了眾多候鳥，野鴨戲水、白鷺紛飛成為云龍湖邊常年上演的生態景象。
還綠于民不停歇。按照市民出行500米就有一塊5000平方米以上的公園綠地的目標，徐州市對城市綠地進行了重點布局和建設。目前，市區5000平方米以上的公園綠地已達到177個，5000平方米以上公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90.8%。徐州市區已經實現了公園全免費開放，真正做到了還綠于民、親民便民。
煤都禿嶺大轉身，山水相依總相宜。徐州日漸成為綠色宜居的生態城市，實現了從“黑能源”到“綠能源”的華麗轉身。徐州市是國家首批創建新能源示范城市和省新能源高科技特色產業基地，太陽能、風能等新能源代替煤炭成為新能源，為徐州提供源源不斷的發展動力。
徐州充分發揮板材加工、優質林果、銀杏產業、森林旅游四大產業主導作用，大力延伸森林產業鏈條、提升林業競爭力，全市實現林業總產值超過400億元，其中板材業產值超過200億元，落葉水果罐頭出口占全國一半左右，涉林旅游成為全市旅游經濟重要增長點。
栽花種樹賣風景，山窩飛出金鳳凰。銅山區伊莊鎮倪園在全域旅游的號召下，將5000畝荒山綠化，村依托山、水、林、泉、花等資源優勢發展鄉村旅游，走出了一條集生態旅游、生態養殖、引果上山、高效農業等為一體的新路子。據統計，2014年，倪園村國內生產總值達3960萬元，農民人均純收入13500元。
浙江省安吉縣城市管理局成立于2007年5月，經縣政府依法授權、縣相關行政執法部門委托，依法行使全縣城市綜合管理工作職能。具體負責全縣市政公用、園林綠化、市容市貌、環境衛生、城市照明等基礎設施的養護、維修和日常管理及各項城市管理方面的行政處罰工作。近年來，為使城市管理工作延伸到鄉鎮，不斷提高鄉鎮綜合管理水平，逐步改善人居環境狀況，我局結合中國美麗鄉村建設，創新“四級、四點、四員”機制，積極構建城鄉環衛一體化網絡體系建設，不斷完善環衛設施布局，有效破解農村環境衛生治理難題，徹底改變了農村環境“臟亂差”局面，縣域環境衛生長效管理得到了全面提升，全縣農村生活垃圾收集率達98%以上，無害化處理率達100%。
“四級、四點、四員”成亮點
構筑“四級”聯運網絡強處置。“四級”即“縣、鄉、村、戶”四個層次。要實現城鄉生活垃圾一體化處置，關鍵在于建立運行高效的收運網絡體系。我縣在山川鄉成功試點的基礎上，按“三統一”（統一收集、統一運輸、統一處理）原則在全縣各鄉鎮建立了“戶聚、村收、鄉中轉、縣處理”的四級聯動網絡，有效推進了全縣鎮村生活垃圾的無害化處理。
“四級”聯運網絡的第一步是戶聚，即各鄉鎮按區域面積和人口數量分步在各行政村配備若干垃圾筒（箱），各農戶將生活垃圾投放到就近垃圾收集容器內。第二步是村收，這一環節中各行政村定期對垃圾收集容器內的垃圾進行收集，清運至鄉鎮垃圾中轉站。第三步是鄉中轉，縣環衛部門定期將中轉站內垃圾用環衛車運輸至垃圾填埋場。最后一步是縣處置，全縣設置一個垃圾清潔填埋場，對全縣生活垃圾進行統一衛生填埋。
建立“四點”投入機制強保障。針對農村環境衛生日常管理運行成本高、經費緊張的難題，縣城管局積極發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，各級財政以“以獎代補、以補促投”形式，充分調動縣、鄉鎮、村和廣大企業、群眾參與，在農村環境衛生長效管理資金來源上，推行“四點”融資機制：即縣財政以獎代補補一點，鄉鎮財政配套一點，村級集體經濟貼一點，通過“一事一議”的形式向所在村的企業、商店和村民收一點。明確每個行政村每人每月由縣、鄉鎮、村、個人各出資1元錢，建立長效管理基金，強化群眾監管，確保衛生長效管理工作持續推進。
組織“四員”保潔隊伍強管理。為確保“垃圾收運處置網絡”長期穩定運營，縣環境衛生主管部門聯合有關部門不斷配強城鄉保潔隊伍，強化環衛管理。在各鄉鎮組建“四員”（保潔員、垃圾清運員、設施綠化養護員、工作責任監督員）農村環境保潔隊伍，全縣保潔人員達1250名，建立名單清冊，劃定職責范圍，做到分工明確、責任到人。同時，邀請縣、鄉兩級黨代表、人大代表和政協委員以及離退休干部41人組成督察組，實行定期督察，結果同保潔員工資福利掛鉤，有效增強了保潔員隊伍的工作責任心和使命感，有效提升了縣域環衛長效管理水平。
創新機制結碩果
可想而知，“四級、四點、四員”的管理機制帶來了可喜的成果，如今安吉縣農村環境衛生治理難題得到了有效解決。
首先，環衛基礎設施不斷健全。隨著垃圾收運處置網絡的建設與運營，全縣環衛基礎設施進一步完善。按照“四點、三軸、一面”的空間布局，全縣15個鄉鎮（開發區）均建有垃圾中轉站，其中3個鄉鎮建有2座以上標準中轉站。截至目前，全縣已建成垃圾中轉站26座，其中一級站5座，二級站5座，三級站16座。建立各類垃圾箱6876只，垃圾車464輛，日中轉垃圾250余噸。全縣農村環衛設施覆蓋受益人口達30.9萬，生活垃圾收集率達98%以上。農村垃圾實現定時、定點、規范有序清運，有效防止垃圾二次污染，縣域基礎環境不斷改善。同時，安吉縣首座生活垃圾焚燒發電項目目前已正式動工建設，日處理垃圾量300噸，日后將實現垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的目標，既保護了自然資源，也保持了資源的可持續供給，使資源、環境與經濟、社會的發展相協調。
其次，環衛市場機制不斷完善。隨著城鄉環衛一體化工程的深入實施，按照“凡是市場能辦的，政府決不越位代勞”這一要求，依托“垃圾收集網絡”，轉變公共服務職能，舍棄了以往政府包辦一切，出資、出人、出物、出力，既當“裁判員”，又當“運動員”的管理模式。由過去的微觀管理轉變為宏觀管理、直接管理轉變為間接管理、具體操作轉變為監督考核。運用市場經濟手段，引入市場競爭機制，由政府部門制定保潔作業質量標準和檢查考核標準，按照招投標規則，面向社會公開招投標。設定專業保潔服務公司，通過公平公正競標，獲得城鄉保潔作業分包經營權。政府花錢購買服務，不僅保證了質量，而且提高了效率。
最后，群眾環衛意識得到提升。在“生態立縣”發展戰略的指引下，我縣實施“垃圾收集網絡”工程以來，環衛設施設置逐漸呈現一種規范化、科學化、生態化的發展態勢。人們環衛意識和城市環衛水平不斷提高，垃圾的收集處理日益科學化、資源化、無害化。環境保護和生態建設取得了重大進展，經濟發展持續、快速，先后榮獲全國生態示范縣稱號、全國最佳人居環境范例獎、國家級衛生縣城、國家級園林縣城及中國最佳人居環境獎等眾多稱號。
美術是義務教育階段一門必修的藝術教育課程，對于陶冶學生情操，啟迪學生智慧，提高學生的審美能力，促進學生全面發展，具有重要作用。在當前全力推進素質教育的大背景下，美術教育普遍得到了重視和加強，但在廣大農村中小學，美術教育依然相對滯后，課堂教學和課外活動很不規范，與全面推進素質教育的要求不相適應，農村中小學美術教育亟待加強和規范。
當前農村美術教育存在的主要問題。一是各級重視不夠。個別地方，尤其是農村地區的教育行政主管部門和學校對開設美術教育的必要性和重要性認識很不到位，不了解美術知識和技能同社會生活的密切關系，認識不到美術教育是美育和素質教育最主要的組成部分，是學校實施美育的主要形式和有效途徑，沒有充分認識到美術教育對提高學生的審美能力和創新精神、實踐能力的促進作用。普遍存在著“口頭上重要，安排上次要”的錯誤認識。二是課堂教學不規范。在農村中小學受教學環境和條件的影響，美術學科長期被當作附屬學科，小科次科對待，有些地方則當作“調劑課”，在實際工作中被隨便縮減，隨時被其他基礎學科擠占，甚至停開。有的地方即使能按規定開設，也很不規范，在課堂教學中存在著上與不上一個樣，上壞上好一個樣認識。三是師資力量薄弱。美術老師普遍配備不足，在偏遠落后的農村基層學校有80%沒有美術專職教師，大多數是有美術愛好或其他學科的兼職教師，這些教師大部分對美術知識不甚了解，缺乏美術基礎知識和基本素養。這也是農村美術教育發展滯后的主要原因。四是教學方法落后。由于美術教師的缺乏，農村中小學美術課教學方法十分落后，大多數美術課要么是讓學生自由創作，聽任學生無目的地涂畫，要么是依照單一造型臨摹描繪；或者，干脆把美術課上成了自習課。此外，學校美術教學設施落后，沒有專用教室，教具老化，教師只有靠一本教材、幾根彩色粉筆和幾個單調的石膏像教學。
如何加強和規范農村中小學美術教育呢？基礎美術教育的成敗，受到很多因素的影響，如課本教材、課程設計、課堂教學、師資水平、行政支援、資源利用、教研教改、活動開展等，其中重視程度、師資力量、課堂教學在農村中小學美術教育中顯得尤為重要。
第一，要強化思想意識，切實提高對美術教育的重視程度。蘇霍姆林斯基認為“沒有審美教育就不會有任何教育”。美術課是實施美育的重要途徑，是中小學素質教育所中不可缺少的有機組成部分，對于學生整體素質的培養具有其它學科所不能替代的作用。強化和規范學校美術教育，不僅有利于對藝術鑒賞能力的培養和文化藝術素質的提高，有利于豐富想象力，提高表現力和創造力，更有利于陶冶情操，啟迪智慧，促進學生全面發展和素質教育的全面落實。加強和規范農村中小學美術教育的前提在于行政支持。因此，我們各級教育部門的領導要充分認識美術教育在素質教育中的重要地位，樹立美術教育作為基礎教育學科的地位，加強領導，高度重視，改變過去小課、副課、調劑課的錯誤認識，給美術教育應有的地位和待遇。
其二，要加強隊伍建設，全面提高專業教師的整體素質。農村中小學美術教育質量的提高，關鍵在于美術專業教師。目前，農村中小學的美術教師，符合專業要求的極少，不僅數量嚴重不足，而且整體素質偏低，很難完成美術學科的教學任務。教育行政主管部門要采取必要措施，狠抓隊伍建設，加大選聘力度，配備具有一定專業素養的大中專畢業生充實到農村中小學，注入新鮮血液，加快提高美術教師隊伍整體素質。積極為在職美術教師創造繼續教育機會，通過舉辦中小學美術教師培訓班，參加省市高級研修學習和開展縣內校際間的美術觀摩教學、比賽活動提高美術教師的專業素質和教學能力。同時，正視美術教師的作用和地位，嚴格加強美術師資的培養和考核制度，增強教師的責任感，提高教師質量和教學質量。
第三，要規范課堂教學，努力提高美術課堂教學質量效益。一堂課學習的時間是有限的，如何在有限的時間內提高學習效率是每一位教學者應該思考的問題。教學流程設計的優化、教學時量和內容的合理安排是提高學習效率的有效途徑之一。教師應根據教學需要，正確把握一堂課學習的目標、重點和難點，備好課，做好教學設計、材料選擇、工具準備，特別要做好美術名作、學生習作、教師范畫等范例選擇。在教學內容上可以挖掘鄉土教材，充分利用當地的樹根、河石、樹皮、樹葉等材料制作工藝美術品和裝飾畫等；在教學形式上，可以在春秋季節，組織學生走出課堂，到室外進行人物和風景寫生，引導學生欣賞描繪美麗的校園、家鄉的自然美景。這樣不僅激發學生的學習興趣，增強熱愛家鄉的情感，培養了審美能力，而且，打破了傳統的以“課堂為中心”的教學模式。
第四，要加大設施投入，不斷提高美術教育資源配備。針對美術教育投入不均衡、不合理的現狀，應加強鄉村中小學的軟、硬件設施配備，加大設備材料方面的資金投入力度，按要求裝配美術等藝術課教育必備的專門畫室、藝術教室或者作品展室，以及教學設施器材和耗材，合理利用教育資源，適當增加多媒體、網絡信息資源等的應用，努力提高教學保障能力。
第五，要加強教研教改，逐步提高美術教育教學研究水平。在美術教育重視不夠教學不規范的情況下，農村中小學美術學科教學教研活動幾乎是空白。要提升美術教育質量，不僅要加強學校課堂教學，教研教改活動也要逐漸步入正軌。學校要針對美術教師開展一系列關于論文撰寫、課堂教學設計、課件制作、課題研究方面的培訓與評比活動，定期組織美術課堂教學及美術課教學成果展示評比活動制度，讓美術教師有事做，讓學生真正做到學有所長。教研部門可以組織開展中小學美術課開設情況調研、教材教法培訓、課堂教學設計比賽，進行全縣性的美術公開課和觀摩課展示等多種形式的教研活動，提升農村中小學美術教育的整體教學質量和效益。
2月20日，四川《華西都市報》報道稱，為進一步增強旅游綜合實力，提升旅游產業品牌地位，汶川縣近日啟動了“汶川映秀5•12震中紀念地”爭創國家5A級旅游景區的工作。
消息甫出，一經網絡發酵，爭議頓起，許多網民質疑：在震中遺址上建5A景區是“傷疤上文身”，“用災難來創收”，會傷害災區人民的感情，更是當地官員的“政績沖動”。
張通榮每天都密切關注著網絡輿情的恣肆、蔓延，他坦言在遭受巨大壓力的同時倍感委屈：“我們發展旅游，爭創5A景區，有著很深厚的背景和現實選擇，是經過充分的論證和謹慎的權衡的。”
3月2日下午，張通榮，這位41歲的率直的藏族漢子，在汶川縣政府4樓縣長辦公室接受時代周報獨家專訪，首次詳細披露了汶川爭創國家5A級旅游景區的臺前幕后，并坦誠回應外界質疑。
5A景區計劃惹爭議
2月16日，汶川縣正式啟動“汶川5•12震中紀念地國家5A級旅游景區”的創建工作。當天，該縣成立了該5A景區創建領導小組和創建指揮部，下設秘書組、軟件資料組、文化宣傳組、風貌與環境整治等專業工作組。
然而，《華西都市報》的簡短報道把“汶川5•12震中紀念地5A景區”稱為“汶川映秀5•12震中紀念地5A景區”，將“映秀”這一字眼凸顯出來，再一次刺激了公眾敏感的神經。
作為“5•12”汶川特大地震震源所在地，映秀承載了民眾對于傷痛的回憶。“供人們參觀游玩、放松心情的星級旅游景區，和需要被銘記、緬懷的震中遺址怎么能聯系在一起呢？”很多網民表示，把地震震中紀念地打造成5A景區，是“消費國殤”，發國難財，他們無法從感情上接受。
一時眾多網友將“板磚”拋向汶川主政官員，指責后者“政績沖動”，或背離民眾的愿望。2月24日，四川省常務副省長魏宏國新辦新聞會上證實，這些爭議和質疑早被四川省高層關注。
汶川縣長張通榮向時代周報記者坦承，網民們的激憤反應是他此前未曾預料到的，“我們尊重他們發表觀點、看法的權利，但顯然他們誤讀了”。
張通榮稱，“汶川5•12震中紀念地5A景區”并不僅僅特指映秀震中遺址，“它只是計劃景區中很小的一部分”。汶川縣政府提供的資料顯示，該5A景區事實上是在整合映秀、水磨和三江景區的基礎上創建。
此前，號稱“世界自然遺產大熊貓棲息地”的三江生態旅游風景區，聯合國災后重建最佳范例的水磨古鎮景區，映秀5•12震中紀念地，在2009年-2011年先后成功創建成為4A景區。
“5•12紀念地5A景區”，2011年6月修編完成的《汶川縣旅游發展規劃》稱其為“南部熊貓家園生態旅游度假組團”，規劃擬在2015年前申5A成功。
按照目標，這次啟動創建的5A景區，以映秀會展游、水磨休閑游、三江度假游、漩口產業展示游為內容，將進一步提升民俗風情、鄉村體驗、獨特生態、地震震中等旅游品牌的影響力，進一步提升三大4A景區旅游基礎設施建設和旅游服務管理水平，打造具有世界影響力的旅游精品。
三大4A景區此前已分設有景區管委會。景區整合后增設“南部熊貓家園生態旅游度假區管理局”，景區管委會變身為“管理處”。
《汶川縣旅游發展規劃》對整合后景區的進一步旅游開發投資作了測算，到2020年擬共投資18億元，屆時旅游總收益將達110億元。
以上規劃稱，景區投資包括政府性投入、招商引資、居民投入和宗教文化投資四部分。其中，政府投入主要包括基礎設施、景觀系統、游客中心，以及公益性投入等；居民投入按民居接待住宿投資的70%預算，其余經營性項目為招商引資。
汶川縣縣長張通榮介紹說，他們已對創建中的5A景區內的三大景區重新進行了發展主題定位。
其中，三江生態旅游風景區為自然生態觀光、藏羌民俗體驗與山地運動休閑、避暑度假旅游目的地；水磨古鎮景區立足西羌民俗體驗、休閑度假；而映秀5•12震中紀念地，則集震源遺址觀光、地震主題紀念、民俗文化體驗、新鎮及鄉村旅游于一體。
啟動映秀、水磨和三江為組團的國家5A景區創建計劃，已進入2012年汶川縣政府工作報告，將其列入2012年該縣的主要工作之一。
尷尬現實下的選擇
事實上，這個5A創建計劃只是汶川震后押寶旅游業的重要一環。
“災后重建伊始，我們就堅持把旅游業作為先導性、戰略性產業。”張通榮說，汶川的旅游業發展目標是，圍繞精品景觀、精美村寨、精致農莊為發展起跳方向，逐步把每一個產業園區建設成為旅游景點，把每一個生態村寨建設成為旅游景區，把每一個特色魅力鄉鎮建設成為旅游集散地，推進全域景區化。
在旅游布局上，汶川提出“南生態，北文化”。“北文化”，是以大禹文化、古羌文化、釋比文化為突破口，將汶川北部的威州、雁門、龍溪、綿等地的旅游資源整合起來，建成羌禹民族民俗文化示范區。
“南生態”，則是充分依托三江大熊貓棲息地以及大熊貓資源，整合三江、水磨、映秀三個已建成的4A景區，打造“汶川熊貓家園生態旅游度假”，也就是這次爭創的“汶川5•12震中紀念地5A景區”。
汶川的縣城、三江、綿等地，大地震之前就已經是成熟景區，“不能說震后反而不能搞旅游了，我們現在只是在原來基礎上進一步提升提振旅游業。”張通榮坦言，汶川選擇發展旅游，爭創5A景區，有著很深厚的背景和現實權衡，不是“拍腦門”的臨時行為。
經過3年的努力，汶川災后重建任務全面完成。但災區群眾和地方政府面臨一個共同問題：除了建好房屋和基礎設施外，老百姓下一步該如何發展？
“盡管映秀、水磨災后建設得非常不錯，但老百姓收入依然是一個問題。為什么？”張通榮表示，首先沒有土地，無法搞農業，進行種養殖。
5•12大地震前，汶川本身土地資源稀缺，震后耕地大面積被毀，土地更為緊缺。據統計，僅映秀鎮受災耕地面積2096畝，滅失耕地953畝，涉及村民1046戶3602人。
其次，震前的汶川，是四川阿壩州的“工業經濟走廊”。其中工業經濟發展迅猛，已形成映秀、水磨等多個工業經濟走廊和工業經濟園區；電力工業更是異軍突起，已建成投產各級電站40余座，裝機容量達100余萬千瓦。
但大地震后，該縣的整個工業布局發生大調整：除了一些無污染企業和高新技術產業，大部分工業轉移到茂縣、理縣、成都。水磨以前是汶川的工業重鎮，震后搬走企業，將土地完全讓出來，用于建設學校、醫院等公共服務設施。
這樣一來，汶川的工業優勢沒有了，“老百姓過去沒有土地還可以到工廠去打工，現在這條路堵死了，發展旅游就成了唯一的出路。”張通榮說。
2月24日，四川省常務副省長魏宏在國務院新聞會上回應汶川爭創5A景區一事時亦強調：“由于當地地勢條件，老百姓在恢復重建結束以后，主要就業門路和商業形態是旅游。”
而汶川創5A景區的背后，還有一個現實：盡管映秀、水磨、三江在震后被評為4A景區，但還存在很多問題：旅游產品不夠豐富，服務設施不足、接待服務水平差等。
李霞在映秀鎮大愛路上經營著一家紀念品店，但生意并不好，“映秀景點太少，游客來后直奔地震遺址，半個小時看完就走了，消費并沒有留下”。在她看來，映秀的旅游基礎設施落后，比如全鎮就一座公廁，經常有游客到我家來借用廁所。
汶川創建5A景區的消息，讓李霞有些振奮。她希望通過創5A，改善景區的硬件和軟件，從而吸引更多的游客前來，讓更多的當地居民實現就業、創業。
其實，汶川選擇發展現代服務業，以旅游為主，還參照了“麗江模式”――1996年一場強度7級的大地震，使麗江直接經濟損失達46億元，但這個遭受重創的古城，憑借悠久的歷史、美麗的風景和淳樸的民風，把恢復重建與旅游相結合，一舉成為著名的旅游城市。
“2009年以來，我們每年都會組團去麗江考察、取經。”汶川縣長張通榮說。
最大民意：生者幸福
對于汶川爭創5A景區，外界普遍關注的焦點是，是否有強大的民意作支撐，“是否尊重了當地人的權利和意愿”。公眾擔心，政府主導將地震遺址這個傷痛之地創建成高級景區，會傷害災區民眾感情。
四川省常務副省長魏宏2月24日表示，用什么樣的方式提升地震遺址所在地的旅游形態，怎么提升和發展當地旅游，“最終是聽當地老百姓的，因為畢竟是他們要在那兒生活一輩子”。
汶川縣縣長張通榮透露，早在5A景區創建計劃出臺前，他們就對映秀、水磨、三江的居民進行過民意調查。時代周報獲得的民意調查表顯示，受調查者中的90%知道創5A景區事情，77%稱創建震中紀念地5A景區不會給他們帶來情感上的傷害，所有受調查者則都表示支持創5A工作。
一家經營餐飲的漁家大院，最近在映秀震中紀念地附近開張。這是當地20多戶居民聯營的。蔣永福是聯營者之一，他在地震中失去兩位親人，曾長時間陷入悲痛。
“日子總是要過，我們得吃飯。”蔣表示，5A景區如果創建成功，將給當地居民帶來兩方面的好處：一是經濟上的收入，二是能把災區民眾昂揚的精神面貌展現出來，讓關心、幫助過災區的人放心。
37歲的范安全在地震中家園盡毀，目前在映秀鎮開旅游觀光車，每月工資1500元。他希望隨著創5A，映秀再多一些旅游項目，吸引來更多的游客。他透露他妻子已在學習導游。
針對網民們的“政績沖動”的指責，張通榮回應稱汶川選擇發展旅游業、創5A景區，是順乎災區民眾的民本需求。
“震區群眾的情感，歷經了三個重要的階段。”張通榮說，第一個是在抗震救災時守望相助的情感；第二個階段是災后重建中感恩和自力更生的情感；第三個階段是進入災后發展振興時期渴望發展的情感。
前兩個階段災民的情感需求已通過社會援助、對口援建得到滿足。目前震區已全面轉型到發展振興階段，民眾最渴望發展，但他們自身無經濟和謀劃產業布局的能力來支撐。
“面對災民們的樸素情感，當地政府該如何回應？”張通榮說，我們還能靠社會援助、對口援建、國家包養嗎？不能！必須自力更生。當地政府必須為群眾尋求一個好路子。
張通榮將震區民眾需要表述為：住上好房子、擁有好身子、過上好日子。這亦是災后重建“三部曲”。好房子已建起，“好身子”工作剛拉開帷幕，汶川正在開展“邁向全民健康新汶川”行動，3月1日在映秀啟動了全民免費體檢活動。
第三步就是“好日子”，就需要選擇一個好路子來支撐。汶川正是在選擇好路子時，突遭非議。張通榮坦承壓力巨大，“在當前中國政治生態下，外部壓力可能會干預我們決策，而讓災區民眾渴望發展的愿望落空”。
地震災區最大的民意是實現“生者幸福”。在張通榮看來，“災難中死亡的人不再復生，我們只能寄托哀思，懷念他們，但是我們不能因此認為地震災區就不應該有微笑、溫情和發展，災區民眾就理應永遠生活在痛苦中，臉上布滿愁云。”
災區民眾有選擇幸福生活的權利。張通榮認為，只尊重死難者，而不關懷生者幸福是最大的不道德，“旅游業發展起來了，災區民眾就可以去旅游企業服務，或者靠親戚朋友資助，開一間投資不大的商鋪、酒吧、茶樓，實現就業、創業。”
汶川旅游的效力已初現。據汶川縣官方數據，2011年該縣接待游客400萬人次，旅游總收入18億元，而震前的2007年全縣接待游客僅8.8萬人次，旅游收入4860萬元。2008年汶川農村人口年均收入2000元，2011年達到5000元，城鎮人口則超過18000元。
“不屈服于道德綁架”
汶川此次飽受爭議的5A計劃，實際是將映秀、水磨、三江這些成片地區的旅游資源整合后，建成一個更成熟的景區，映秀地震遺址只是該景區中的一個點，位于景區的核心保護區。
張通榮說，映秀在旅游功能上并不是單一形態的，“它在國際、國內專家的支持下已被打造成一個旅游風情小鎮，游客在這里不光能感受地震文化，抗震救災精神，重建成果，還能感受特有的民族文化和旅游資源。”
映秀鎮的旅游已被規劃成五大功能區――入口形象區，民俗文化體驗區，地震紀念區，震源科考區，以及山地鄉村觀光休閑區。地震紀念區包括漩口中學遺址、震中紀念館、遇難者陵園、抗震減災國際學術交流中心，是游客祭奠、緬懷、追思的主要場所。
矗立在映秀抗震減災國際學術交流中心大樓前的一塊紀念碑，鐫刻著法國著名建筑大師保羅•安德魯寫給當地政府一封名為《為了忘卻的紀念》的信。安德魯稱，重建應該讓映秀人民生活在幸福之中，而不是充當守墓人。
映秀的災后重建體現了這種人文關懷。地震遺址紀念區和居民生活區，已被生態屏障――樹木、圍欄等相隔；而在氛圍營造上也不一樣，紀念區以肅穆為主，生活區則為溫情小鎮。
原漩口中學、青少年活動中心、震中紀念地都被納入了地震遺址保護范圍。“在這些遺址區，大地震的記錄、見證、展示、悼念、激勵、反思、警示、教育等意義并沒有減弱。”張通榮表示，在遺址區外的生活區，老百姓有權選擇從事旅游服務。
創建5A景區不意味著揭瘡疤或者遺忘過去。這只是一個評價體系，是旅游主管部門對當地交通、安全、衛生、郵電等方面評估后進行分級的依據。張通榮強調，5A景區并不會收門票，但游客的吃、住是要收費的，“創5A的目的，是要讓老百姓更多地參與到景區服務中來，以謀取收入，但這種服務必須規范，是按照5A景區的標準進行的。”
5A景區的公共服務將由政府財政投入，現代服務由企業和老百姓自己投入。張通榮介紹，地震遺址保護、園林綠化、水電等都由政府投資，前期已投入一兩個億，接下來將撬動民間投資。
汶川創5A景區計劃，并未遭到四川省高層否認。將災區打造成景區在整個四川地震災區并非個案。北川老縣城地震遺址已通過國家旅游局4A景區評定驗收。同樣是4A景區的還有廣元市青川東河口地震遺址公園。德陽綿竹市也將災后重建的年畫村按照4A景區打造。
北川縣提出，計劃在“十二五”期間，將建設以新縣城為中心的旅游服務基地，并將其與老縣城、唐家山堰塞湖區聯合打造成為5A景區。
汶川縣決策者們的壓力正在逐步消減。3月5日下午，汶川縣委召開常委會議，在該會上再次統一思想：堅定不移地發展旅游，創5A景區計劃不會改變。
“我們理性看待網絡質疑，并不認為我們的決策出現了重大失誤，政績觀出現了問題。”張通榮表示，當地政府為災區民眾謀福祉的信心和決心不會動搖，因為網絡質疑而推卸責任，不再謀求當地發展，這樣的政府才是最不負責的政府。
2016年調查報告范例一：
為學習先進經驗，推進我縣養老體系建設，近期縣委副書記、縣長xxxx，副縣長xxxx帶領有關部門赴xxxx市進行了參觀學習。先后參觀學習了xxxx市xxxx區福利中心(公建公營)、xxxx區89000民生服務平臺、xxxx區福惠社區老年人日間照料中心、xxxx樂天養老中心、招遠市社會福利中心。現將考察學習情況報告如下：
一、考察單位的經驗
參觀學習的養老服務機構，目前在全省養老服務方面，從建設規模、運營模式、經營理念、服務標準、專業程度、產業運作等方面都有很強的代表性，許多方面值得我們學習和借鑒。
一是建設規模大。xxxx樂天養老中心項目，由企業集團承建，由省發改委立項規劃建設集公益事業、養老產業為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元，規劃占地4000余畝，規劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養老需求。一期項目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區民生信息服務平臺，把89000民生服務中心作為民生領域一號工程。中心呼叫大廳設有49個坐席，點對點承接群眾電話、短信、網站、微信等服務訴求;民生大廳設有25個窗口，面對面接待群眾來訪。同時，借助國內領先的智慧民生社區項目，將智慧移動理念植入服務中心，為市民提供遠程醫療、數字養生和居家養老等個性化服務，首批2萬部一鍵通手機已免費發放到全區70歲以上老年人手中。
二是經營主體活。招遠市社會福利中心，是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建，招遠市金都醫院租賃經營，集養老、醫療為一體的現代化醫養結合型養老服務機構。總投資3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設計床位620張。該中心的建設，政府給予政策扶持，要求其發揮托底保障作用，發展成為招遠市集護養、休閑、醫療為一體的大型公益性養老機構。考察公辦民營的單位是非政府組織在運營，他們的危機感、緊迫感強，管理、研發、服務團隊精干高效、有事業心。
三是產業鏈條長。xxxx樂天養老中心項目在做好養老服務業的同時，重點打造養老服務產業，在優先滿足老年人基本服務需求的基礎上，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等服務，加強殘障老人專業化服務。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、娛樂等需要，開發老年產品用品，真正把老年服務業辦成了老年產業。涉足院舍養老、醫療衛生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領域。
四是服務標準高。考察的幾處養老機構都結合實際探索出一套成熟的服務標準。xxxx市xxxx區老年人護理中心的智慧養老模式，啟用老年人服務熱線12349，將服務細化為基礎服務、候鳥養生、異地養老、居家養老、精神慰藉、養老護理、特殊訂制服務等板塊，進行量化、細化、標準化服務。參觀學習的養老機構均有自己的專業培訓機構和團隊，從具備國家職業鑒定證書護士資格的人員中招募專業服務人員，并經過養老專業護理師培訓，進行全責護理訓練，同時面向社會對相關管理及服務人員進行專業培訓。如失能老人房間無異味、服務人員工作時間無空隙安排等現象，充分體現了團隊管理專業化水平。所參觀養老機構均實現的醫養結合，如樂天養老的醫養結合模式，目前醫療康復中心已與省立醫院達成合作協議，將建設綜合性三甲醫院。樂天養老中心推進機構養老、社區養老和居家養老復合養老的服務模式，其亮點在于將養老服務標準化、模塊化，便于復制和推廣，為解決社會養老難題做了有益嘗試。
二、我縣養老體系建設工作現狀和存在的問題
(一)我縣養老體系建設的現狀
一是老年人口基數大、增長快、助養需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人，占全縣總人口的19.8%，高于全國水平(14.8%)5個百分點，其中農村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養老需求日益增長。
二是全面推動養老體系建設。自2014年以來，我縣將社會養老體系建設作為重點惠民舉措之一來實施，制定了《關于加快建設社會養老服務體系和發展老年服務產業的實施意見》，在縣鎮村各個層面推動養老體系建設。目前，共有各類養老機構(場所)50處，其中公辦養老機構8處(7處鎮(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養了74.5%的農村五保對象和24名孤老優撫對象。建成農村幸福院36處，床位720張，已運營22處;建成運營城鎮社區日間照料中心4處床位80張;民辦養老機構2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養護院)，床位252張。目前全縣共有養老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達到每千名老年人30張的目標。
三是開展多方面養老服務。通過政府購買社會組織(博愛居家養老服務中心)服務，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務。為336名80歲以上低收入老年人發放了高齡津貼。采取物質配送、生活照料及家政服務相結合的方式，開展為老人上門醫療巡診，春節前送食用油、面粉、貼春聯等活動。
(二)存在的問題
一是機構方面。公辦養老機構改革進展緩慢，7處鎮街敬老院，已經運行多年，但未按要求對敬老院辦理事業單位法人登記，人員現在只能由政府從其他崗位上調用。沒有成立社會福利中心，導致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養。
二是人員方面。養老服務隊伍不專業，缺少專職護理人員。敬老院除鎮街委派的管理人員外，沒有專職護理人員。養老機構的老年人大多年老、體弱、多病，對醫療、康復、護理的需求十分迫切，缺乏相應的醫療設施，缺少專業的醫生進行值班。農村幸福院(社區日間照料中心)由村(居)管理，運營不規范。
三是經費方面。建設運營資金不足，鎮街存在對敬老院的建設資金和運營經費投入不足的問題，部分農村敬老院從五保老人供養經費中列支2013年以來陸續成立的城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老機構，因村級經濟基礎薄弱，建設標準較低，達不到標準化運作的要求。
四是管理方面。養老場所隱患較多。由于農村幸福院(社區日間照料中心)的建設處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎上因陋就簡進行改擴建，建設手續并不健全，沒有通過驗收或審查，存在較多安全隱患。養老機構(場所)管理服務缺乏規范，目前運營的農村幸福院和日間照料中心，在管理服務上處于粗放式管理階段，距離規范化、程序化、精細化的現代養老服務管理水平還有很大差距。村(居)干部對養老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認為做養老事業無利可圖、擔心老人在養老場所發生意外，不愿意讓老年人入住養老場所，直接影響到養老服務業的發展。同時，我縣僅停留在養老服務業方面，沒有形成養老產業，社會資金投入養老產業的積極性不高。
三、推動養老體系建設工作的建議
(一)建設完善養老機構(場所)，實現縣鎮村養老服務全覆蓋。根據老齡人口的基數和供養需求，科學編制養老服務機構布局規劃，統籌推進城鄉養老服務機構建設。一是建議成立我縣社會福利綜合服務中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養護中心)及失能半失能老人養護院等納入中心統一管理，通過招投標的方式引進醫療機構建設康復中心，實行醫養結合，集中供養城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優撫人員等民政服務對象及社會化養老服務對象，提高入住率、盤活國有資產。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎設施和服務功能，實現敬老院向區域性社會養老服務中心轉型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養老和護理服務，同時向居家老人、留守老人提供寄養代養、日間托養、家庭護理、配送餐等服務。探索打破鎮街行政區域界線，建設縣級綜合性五保供養中心，將全縣五保對象納入縣級財政供養范圍。三是繼續加強農村幸福院(社區日間照料中心)的規劃建設。將農村養老房建設與美麗鄉村、危房改造、幸福院建設和基層服務機構建設相結合，科學規劃、分批建設，形成具備居住、醫療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養老服務中心，建設一批公寓式(一室一廳一衛)養老房，實現醫養結合、老殘托養、產權集中、循環使用等多種服務功能，解決農村獨居、空巢、高齡老年人養老難問題。四是大力支持社會力量興辦養老機構。鼓勵企事業單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量，積極參與到養老事業中來，以獨資、合資、合作、聯營、承包、租賃等多種形式，興辦養老院、老年公寓、老年活動中心等養老服務機構。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、老年公寓、托老所等養老服務機構。
(二)積極推進社區(村)居家養老服務，逐步建立居家養老服務體系。一是加強社區居家養老服務設施建設。為解決包括日間照料中心在內的社區居委會綜合用房緊張問題，在城市建設中將社區居委會綜合用房建設納入強制性規劃審批序列：由規劃部門牽頭負責城市社區綜合用房建設工作，國土、建設、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮新建房地產項目的社區，要求開發建設單位按照社區用房面積每百戶(套)25平方米的標準配套建設(其中不少于5平方米用于社區養老設施)，并按每平方米不低于400元的標準進行裝修，無償提供給社區居委會。規劃建設部門在進行建設工程規劃許可時，應在建設工程規劃許可證(附施工圖)中明確社區辦公服務用房的具體類別、建筑規模、設置位置。二是探索建立居家養老服務新模式。以家庭為核心，以社區為依托，依托社區日間照料中心同步建立社區家庭養老服務中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復、日間托老等服務。引導和鼓勵社會組織、家政服務企業等參與居家養老服務，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務，使有限的資源發揮最大的效益。三是積極開展養老服務平臺建設。建立民政服務對象信息平臺，將民政各類服務對象信息錄入信息數據庫，根據不同業務劃分養老服務、社會組織、救災應急、城鄉低保、各類救助、優撫對象、社區建設等不同板塊。依托民政服務對象信息平臺，逐步建立居家養老服務信息網絡，完善老年人救助服務系統功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)推動養老服務規范化建設，實現對養老行業的科學監管。一是完善制度。制定我縣養老服務設施管理章程流程，推動我縣養老服務標準化、規范化建設。出臺《社會福利機構管理暫行辦法》、《養老機構管理條例》、《農村幸福院管理暫行辦法》，完善養老機構的基本規范，制定養老服務機構星級評定標準和服務管理規范。二是加強養老機構管理。明確的機構建設、設計規范，行業準入、服務標準和評價體系，完善收費機制、護理技術、食品衛生安全、醫療保障、教育培訓和應急處置等具體實施細則，形成規范完善的管理制度體系。指導各農村幸福院成立幸福院監督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。
(四)加強養老護理員隊伍建設，提高專業化、規范化養老服務水平。一是明確公辦養老機構護理人員配備標準。根據服務對象的生活自理能力和護理的等級，實施分級護理服務。護理人員與服務對象的配備比例：服務對象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護理的，配備比例不低于1∶5;需要全護理的，配備比例不低于1∶3。護理人員通過政府購買服務的方式向有資質的社會中介機構購買，資金全額列入鎮街財政預算。二是開展專業培訓。全面實行養老護理員職業資格評定制度，加大對養老護理員的培訓工作力度，開展護理員職業資格考評，同時分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級進行中級、高級養老護理員培訓，實現全縣所有養老服務機構和服務場所管理人員和服務人員均能夠持證上崗，逐步實現養老服務隊伍職業化、專業化。三是積極引進專業人才。加強專業人才隊伍建設，鼓勵和吸引專業社會工作者和社工專業、護理專業的高等院校畢業生到養老機構工作，并為他們創造良好的工作和發展環境，提升養老機構專業化管理水平。
(五)進一步加強組織領導，為社會養老服務體系建設提供更加有力的保障。一是完善領導機制。切實加強對社會養老服務體系建設的組織領導，把社會養老服務體系建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入科學發展的考評體系，落實領導責任制，建立檢查督辦制度，有計劃、有步驟地加以推進。二是建立部門協調機制。建立社會養老服務體系建設工作協調機構，制定協調工作制度，積極整合資源，加強相關政策銜接，形成工作合力。民政、發改、住建、財政、編制、人社、衛生、文化體育等部門和工會、團委、婦聯等組織應密切配合，各負其責，各司其職，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局，共同推進社會養老服務體系建設。三是健全經費保障機制。加大經費投入，形成以政府投入為引導、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。同時根據經濟社會發展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養標準，更好地保障特殊困難老年群體的養老服務需求。完善政策扶持體系，落實各項優惠政策，鼓勵和引導社會資金參與社會養老服務體系建設，更好地推進全縣社會養老服務事業的發展。
2016年調查報告范例二：
項目建設是經濟社會發展的根本途徑，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。在新的歷史機遇期，只有加快項目前期工作，推動項目建設，擴大固定資產投資，才能帶動**經濟社會又好又快發展。
一、我縣項目工作存在的問題
我縣通過縣四家班子領導、項目業主單位班子領導分組負責、分點聯系服務項目并月報告季總結工作情況，不斷優化政務環境，積極謀劃項目落地，傾情服務項目建設，不斷開展項目督查，強力推動項目進度。從近幾年的項目建設來看，全縣投資500萬元以上基本建設項目118個，其中計劃新開工51個，續建13個，竣工23個，開展前期工作31個，總投資108.42億元，年內計劃投資12.24億元。今年16月，全社會固定資產投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項目工作中存在著很多問題，主要表現在：
一是項目建設重視程度不夠高。部分領導和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認識，對項目工作缺乏足夠的關心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅十三五規劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進行了詳細說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內的項目工作;部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標題沒有內容，部分單位報送材料未經主要領導審核，有些單位只字未報。甚至，當項目辦催問材料時，個別單位答復：業務人員下鄉了，報送不了材料。還有些單位負責人思想上存在誤區，存在多一事不如少事的思想，認為謀劃項目累人累已，擔心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設進度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。
二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強，等、靠思想嚴重;部分職能部門對國家政策和市場預期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中，一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現象也時有發生。當前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預算內項目，實際主動策劃并實施或引進企業實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目;投資規模大、帶動力強的大項目很少;符合國家產業政策的，具有創新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產業項目支撐。
三是項目前期工作開展不夠實。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設處于兩難境地。項目前期工作資金、技術、人才等必備要素嚴重不足，相關部門技術力量薄弱、工作經費極度緊缺，不少行業主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發改局只有1名工作人員且非專業技術人員負責項目工作，縣里雖成立有項目辦，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環評等多個環節，手續難以審批，打消了不少業主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業務不熟，報送項目材料不齊、質量不高，反復修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應資質的專業機構編制項目建議書和可行性研究報告，導致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴格的土地政策，部分項目土地審批權上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴格，用地指標問題成為制約項目推進的首要因素。
四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工;還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。
五是項目建設服務意識不夠強。缺乏有效的招商引資優惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務輕建設的現象。有些項目引進來了，因跟蹤不到位，服務不到位，影響了業主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標平臺，現有的項目招投標制度不科學，程序繁雜，歷時長，嚴重影響項目的建設前期工作進度。
六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發達，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設難度也大。在現有建設項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補助，真正通過多方籌資實施的項目極少。
七是項目建設管理力量不夠力。部分單位對招標機構的資質審查不嚴，加之我縣確定招標機構的制度不科學，有時出現選擇的招標機構不稱職，造成有的項目投標書主要條款不嚴格響應招標文件也能中標，造成工程建設中存在較大爭議，影響工程進度;有的項目合同簽訂不規范，合同內容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補充協議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質性內容加以修改;部分業主單位對監理的選擇把關不嚴，選擇的監理資質不夠，責任心不強，存在不記監理日記，或者是為了應付檢查敷衍記錄的現象，在工程聯系單上只簽 情況屬實，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結算審計時無法準確核定。甚至對施工單位擅自提高建設標準、增加工程量、使用不達標材料等問題不加阻止，嚴重影響工程投資控制和工程質量問題;部分業主部門一但招投標確定施工單位后就放松了對項目建設的監督管理，一些施工方存在轉包工程或同時承包多個工程現象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴重影響工程進度;大部分業主單位缺乏真正熟悉項目建設的專業人才，雖安排有專人負責，但因缺乏項目管理專業知識和經驗，心有余而力不足，造成工程監管不到位，嚴重影響了政府對工程質量及投資的管理。
二、幾點思考
針對工作中存在的問題，我們要切實強化項目工作力度，有效改變對項目建設不夠重視、項目工作長期被動的現狀，促使項目建設一業興、百業旺。
一是要解決不受重視的問題。要營造一個全縣上下人人關心項目工作，共同參與項目建設的良好氛圍。首先，要從提升思想認識入手，切實提升廣大領導干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學習會、項目工作培訓班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強大家對項目工作的責任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創造條件讓老百姓也重視項目建設。要加大項目建設對利民便民惠民、助推地方經濟社會發展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設，關注關心項目工作，共同參與項目推進，齊心監督項目運行。再次，要從體制機制入手，開創人人重視項目建設的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務、項目監管等內容的獎懲機制，增強重視項目建設的內生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設引上良性發展的軌道。
二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設的基礎。國家和自治區圍繞國計民生不斷出臺新的穩增長、促發展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機遇，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，認真分析研究國家、自治區、市相關政策，掌握現階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰略思路謀劃和儲備一批符合國家產業政策，有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進行充分論證，做好可行性研究，增強項目的科學性、針對性和成功率，進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。
三是要破解項目籌資瓶頸。籌集項目建設資金需要上下聯動，內外聯動，合力推進。因此，我們要從發展的大局出發，找準自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，努力引導上下同心、目標同向、干群同力開展項目建設。加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，做好金融機構與企業之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間資金合理、合法投入項目建設，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制。可參照一事一議項目建設機制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設多方籌資機制，改變個別地方項目建設等、靠、要現狀，形成項目建設工作合力。
四是要強化項目服務和保障。要突破利益固化的藩籬，轉變工作思路，加大服務力度，切實優化政務服務環境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優惠政策，促進項目落地、投資增長。除現有的服務項目工作措施外，還要結合實際，及時研究出臺一些服務企業、服務項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規劃等方面為企業和項目建設提供優質服務。要進一步加快現有園區可發展區域基礎設施建設，推進新園區規劃實施，著力夯實硬件服務平臺和載體。相關審批部門要優化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要容缺預審，能不通過串聯審批的要改為并聯審批。發改部門要積極研究，借鑒自治區經驗，定期或不定期牽頭組織開展聯合審批活動，盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供一站式服務平臺，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時長的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設用地難題，健全和完善土地利用總體規劃和年度規劃。搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，保障重點項目用地。
五是要及時推進征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強征地拆遷宣傳動員，把政策法規、項目內容、項目意義及拆遷措施等講深講透，爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協調好與被征地群眾及被征地群眾之間的關系，及時理清補償手續、社保手續，及時兌現補償資金，促進和諧拆遷。拆遷補償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對工作進度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優親厚友、不搞獨斷專行、不搞暗箱操作。
關鍵詞：鄉土聚落；整體保護；生態博物館；諸葛村
Abstract：Ecomuseum is a new concept that was coined in 1960-70s under the context of a thriving international movement for “New Museology.” It is a natural product as the cultural heritage preservation become increasingly crucial to the process of museumization. Ecomuseums have found ways to develop first in Europe，North and South America and then moved the center of gravity to Asia and Africa. This essay aims at comparing the different methods adopted both in and outside China and then focuses on Zhuge Village, Zhejiang，China，a successful example of institutionalizing the vernacular village as a new possible pattern for ecomuseum.
Key words：Vernacular Village；Integrated Preservation；Ecomuseum；Zhuge Village
中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2012）-03-67（6）
早在上世紀60年代《威尼斯》已提出，建筑遺產保護不僅包含個別的建筑作品，而且包含能夠見證某種文明、某種有意義的發展或某種歷史事件的城市或鄉村環境，這不僅適用于偉大的藝術品，也適用于由于時光流逝而獲得文化意義的在過去比較不重要的作品。①此后，聯合國教科文組織通過了《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》（1976），國際古跡遺址理事會（ICOMOS）通過了《關于鄉土建筑遺產的》（1999）和《關于古建筑、古遺址和歷史區域周邊環境的保護――西安宣言》（2005）等有關包括保護鄉土聚落遺產的國際文獻。聯合國教科文組織陸續把一批鄉土建筑公布為世界文化遺產，諸如捷克的霍拉索維采歷史村落保護區，加拿大的盧嫩堡老鎮，日本的白川鄉與五山的合掌造聚落，韓國的朝鮮歷史村落何回與良洞，奧地利哈爾施塔特-達赫施泰因/薩爾茨卡默古特文化景觀（圖1），我國的皖南古村落－西遞、宏村（圖2）、福建土樓（圖3）等。保護鄉土聚落遺產已成為國際遺產保護的共識。
我國對鄉土聚落遺產的保護有20多年的歷史②，2008年國務院頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，把鄉土聚落遺產納入國家法規的層面予以保護。20多年來各地對鄉土聚落遺產的保護進行了許多的探索，取得了一些成功的經驗和案例，但是在實踐中也存在不少問題和教訓，如對鄉土聚落遺產價值的認識不全面，未能完整地保存鄉土聚落遺產的各個層面和體現其所具有的深厚文化內涵；對遺產的真實性不夠尊重，干預過多，出現不少隨意改造或“保護性”破壞的情況；居民參與或自覺保護遺產積極性的調動及發揮還很不夠，鄉土聚落遺產的保護大多數還局限于政府、相關部門和專家；遺產的合理展示、再利用也一直困擾著遺產的保護，等等。
隨著國際生態博物館理念引入我國，以及近年來我國在西部地區少數民族村寨的實踐，給鄉土聚落遺產的整體、動態保護利用帶來了清新的空氣。
1文化遺產視野下的生態博物館理念
生態博物館是在上世紀六七十年代國際“新博物館學”運動興起的背景下產生的一種全新理念的博物館，它的出現有其深刻的背景――當時歐美國家社會變革和文化民主的訴求，是生態博物館產生的重要外在動因；而在博物館領域，歐美一些博物館人士強烈呼吁博物館應當擺脫“精英化”的偏好，真正讓大眾參與并充分發揮社會作用――對博物館社會角色的反思推動了生態博物館的產生。③
生態博物館最早是由法國的喬治?亨利?里維埃和雨果?戴瓦蘭提出來的。國際博物館協會組織編撰的《博物館學大辭典》（2010年版）對生態博物館的表述為：“生態博物館是一個致力于社區發展的博物館化的機構，它融合了對該社區所擁有的文化和自然遺產的保存、展現和詮釋功能，并反映某特定區域內一種活態的和運轉之中的（人文和自然）環境，同時從事與之相關的研究。”挪威生態博物館專家約翰?杰斯特龍對生態博物館概括是：“區域－遺產－人口－記憶－教育－參與－生態－獨特性。”[1]顯然，與傳統博物館的核心是藏品、博物館建筑、博物館技術和專家，觀眾要進入其中才能完成博物館的過程相比，生態博物館的核心是整個社區，它既是整個社區的生活整體，也是社區的歷史以及未來，觀眾要融入社區才能完成博物館的過程④。
根據上述界定，可以看出生態博物館具有以下一些特點：（1）強調整體保護，即對自然環境、人文環境、有形遺產、無形遺產的整體保護與展示；（2）強調原地保護，即相關保護、展示不脫離原生地；（3）強調居民參與，即需要當地社區、居民的普遍參與；（4）強調動態保護，即在發展中保護，注重社會文化、環境的和諧與發展。[2]
這一物質遺產、非物質遺產及其環境整體、原址保護和居民參與的理念正是國際現代文化遺產保護的基本共識。聯合國教科文組織于1972年在《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》中提出：“古跡與其周圍環境之間由于時間和人類所建立起來的和諧極為重要，通常不應受到干擾和毀壞，不應允許通過破壞其周圍環境而孤立古跡；也不應試圖將古跡遷移”；“應開展教育運動以喚起公眾對文化和自然遺產的廣泛興趣和尊重，還應繼續努力以告知公眾為保護文化和自然遺產現在正在做些什么，以及可以做些什么，并諄諄教誨他們理解和尊重其所含價值”⑤。該《建議》提出了保護文化和自然遺產及其周圍環境的重要，以及啟發和教育公眾參與遺產保護的要求。《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》也強調了：“每一歷史地區及其環境應從整體上被視為一個聯系的統一體，其協調及特性取決于它的各組成部分的聯合，這些組成部分包括人類活動、建筑物、空間結構及周圍環境。”并進一步指出“在農村地區，所有引起干擾的工程和經濟、社會結構的所有變化應小心謹慎地加以控制，以保護自然環境中的歷史性鄉村社區的完整性。”同時要求“鼓勵全體民眾認識到保護的必要性并參與保護工作。” ⑥國際古跡遺址理事會在《保護歷史城鎮與城區》中也指出：“民居的參與對保護計劃的成功起著重大的作用，應加以鼓勵，歷史城鎮和城區的保護首先關系到他們周圍的居民。”⑦在《關于鄉土建筑遺產的》“保護原則”中明確“不僅在于建筑物、構筑物和空間的實體構成形態，也在于使用它們和理解它們的方法，以及附著在它們身上的傳統和無形的聯想。”[3]這些國際遺產保護文獻的精神基本體現了生態博物館的理念。我國國務院在2005年的《關于加強文化遺產保護的通知》中明確：“文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產……”，這是國務院首次明確使用“文化遺產”的概念，并界定了其涵蓋的兩大范圍。生態博物館是將某一鄉土聚落等特定區域整體作為博物館空間，通過博物館化的展示手段和形式來展現當地歷史變遷和文化特色，吸引外來參觀者，在保護文化遺產多樣性和自然環境的同時，提供考察、參觀和旅游服務。因此，可以認為生態博物館的理念是文化遺產視野下的博物館化的體現和實踐的深化。
2鄉土聚落生態博物館的探索
生態博物館出現以來，在全球許多國家得到發展，從歐洲、北美及南美洲，然后逐漸向亞洲、非洲等國家發展。生態博物館在不同國家、不同條件下的實踐，產生了很大的差異性和復雜性。各國在工業遺產地、動植物保護區、鄉村文化景觀等領域取得了成功經驗。如意大利鄉村“生態博物館”的概念和實踐是由一些學者與當地政府、社區、文化和旅游協會共同創造設計，力圖以一種保護和創新地持續利用自然環境和歷史文化遺產的方式，將當地的自然環境、歷史文化遺產和村民的生產生活方式一體化地、整體互動地展示給意大利國民和外來的旅人，借此保護鄉村的自然和歷史人文景觀。意大利鄉村的生態博物館的概念不是局限于在某一個社區建造一個有形的博物館，而是將社區整個自然和人文環境一體化的一種表現方式。人們稱之為“沒有墻和門的博物館”。[4]此外，在挪威等其他一些國家，也建有鄉村生態博物館。日本農林漁部在1988年曾提出采用“鄉野環境博物館”計劃，預想一種保存自然環境、景觀和傳統文化的博物館。該計劃的要點是：（1）忠實于當地的歷史和傳統文化；（2）核心設施、臨近設施或者是環繞核心設施，分散在該區域的展示設備將被有組織地通過小道相聯系；（3）展示是露天的，例如傳統農業設施的再生產以及美麗的鄉野景觀的修復，在必要時可以規劃建筑物的戶外展覽；（4）鄉野環境博物館將啟發當地人對景觀和日常生活的重要性認識，將促進他們的積極參與；（5）根據各地方的情況，市政府或者是半公共的企事業機構將被委托運作這些博物館，并努力使其能夠活下去，而且成為一個有效的機構。[5]這種理念也是來源于法國的生態博物館。由于該計劃沒有列入教育、文化、體育、科技等官方部門的管轄而未能實施，但對日本生態博物館的形成起了一個觸發器的作用，在提高公眾對生態博物館的意識和興趣方面產生了很大影響。
在中國，第一座生態博物館是在中挪政府共同努力下，于1998年在貴州省六盤水市六枝特區梭戛苗族村寨建成。這里居住著一支遠離外界，仍然生活在山區自然經濟和古老文化中以長牛角頭飾為特征的苗族分支。村民每年有幾個月要到山下背水，生產、生活十分艱苦。在建立生態博物館時，村寨仍保存和延續著自己非常古樸、獨特的文化傳統，有平等的原始民主，十分豐富的婚嫁、喪葬和祭祀的禮儀，別具風格的音樂、舞蹈和精美的刺繡藝術。但他們沒有文字，靠刻竹記事，過著男耕女織的自然經濟生活。這些古老文化所以能夠傳承至今，是因為他們仍生活在大山深處的古老環境中。建立生態博物館就是為了保護文化傳統的多樣性，使這些村寨在現代化過程中不會喪失自己。項目首先是用挪威政府的捐款和中國政府的撥款，進行引水上山、引電上山工程，并修筑進出的山路。村民生活、生產大為改觀，開始接受生態博物館的建設。接著，又用以工代賑的方法，由村民出工建了資料信息中心，村內有了自己的文化活動中心，培訓村中的年輕人運用照相、攝像、錄音等技術開展文化記憶工程。生態博物館的價值開始逐步實現。其后，貴州、廣西、云南、內蒙古等地陸續建設了一批傳統民族村寨生態博物館。貴州梭戛生態博物館的建設是專家指導下的政府行為，村民參與其中。然而經過多年的運行，出現了一些問題，與預期存在著一定的距離，顯然要生活在經濟仍非常落后地區的居民具有文化的“自覺”為時過早，生態博物館還有很長的路要走。
2005年中外學者將中國生態博物館的建設實踐總結為《六枝原則》：（1）村民是其文化的擁有者，有權認同與解釋其文化；（2）文化的含義與價值必須與人聯系起來，并應予以加強；（3）生態博物館的核心是公眾參與，必須以民主方式管理；（4）當旅游和文化保護發生沖突時，應優先保護文化，不應出售文物但鼓勵以傳統工藝制造紀念品出售；（5）長遠和歷史性規劃永遠是最重要的，損害長久文化的短期經濟行為必須被制止；（6）對文化遺產保護進行整體保護，其中傳統工藝技術和物質文化資料是核心；（7）觀眾有義務以尊重的態度遵守一定的行為準則；（8）生態博物館沒有固定的模式，因文化及社會的不同條件而千差萬別；（9）促進社區經濟發展，改善居民生活。這是中國生態博物館與國際生態博物館理念的一個很好的接軌，對中國發展生態博物館具有重要的指導意義。
3諸葛村鄉土聚落整體保護的生態博物館實踐
近幾十年來，隨著我國東部地區經濟社會的快速發展。浙江在歷史文化古鎮、古村落的保護實踐中，也試圖探索一條“區域、遺產、居民”的文化遺產整體保護之路（圖4），并取得了一些重要的經驗和成果，其中以諸葛村最為突出。
諸葛村位于浙江省蘭溪市，是漢族地區一個以血緣為紐帶的傳統農業社會中商品經濟初步得到發展的古村落。村落面積約1km2，村內有1 000多戶，其中諸葛氏有3 000多人，是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。村落依丘陵山岡而建，全村以諸葛氏總祠丞相祠堂（圖5）和紀念諸葛亮的專祠大公堂為禮制中心，分成孟、仲、季三個房派的崇信堂、雍睦堂和尚禮堂，即三個聚落組團，每個聚落下面還有若干“眾廳”。村落傳統格局及歷史環境保存較好，村內仍保存明、清建筑200多幢（圖6）。此外，還保存了豐富的傳統民間民俗文化。
上世紀80年代初，全國農村開始實行聯產承包責任制。分田到戶后原先由集體使用的廳（祠）堂成了村民堆放農具、稻谷、柴草等雜物的地方，甚至有些村民把豬、牛也圈養在廳堂內。由于這些廳堂無人管理，只用不修，諸葛村的多座廳堂瀕臨倒塌。當時尚禮堂、崇信堂房派的部分老人和村干部站出來，商討搶修、保護辦法。但因集體沒有資金，便決定向村民和社會籌資，成立了由村干部、老同志組成的籌資小組，挨家挨戶向村民籌款，多則幾百元，少則五元十元，同時發函向在外地工作的本廳堂房派的諸葛氏自愿認捐，很快搶修了尚禮堂和崇信堂。修好后選出專人管理（村民們稱之為廳長），并制訂了嚴格的管理制度。之后村里又先后集資搶修了崇信堂、花園廳、雍睦堂以及大公堂等多處建筑。
上世紀90年代初，清華大學建筑學院陳志華教授率領的鄉土建筑調研組來到諸葛村，被諸葛古村落群體的規模之大、建筑類型豐富、結構精美并且保存得如此完整而驚嘆，同時也為諸葛村村民對古村落保護的熱情和村民的好客而感動。調研組的呼吁引起了蘭溪市政府的重視。1992年，蘭溪市政府公布諸葛村為蘭溪市歷史文化名村、市級文物保護單位，成立了由市政府、文化局、鎮、村組成的“諸葛村文物保護領導小組”。1994年，諸葛村試行對外開放。1996年諸葛村的價值受到相關專家的充分肯定，與鄰近的長樂村一起被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位。此后，雖然在保護與發展旅游過程中也有過一些曲折，但在村里聘請的以陳志華教授為首的專家組指導和政府部門支持下，諸葛村開展了一系列卓有成效的工作，保護修繕了3萬多平方祠堂、民居，對村落水系、道路等環境進行了整治、修復，并發掘、保護、傳承和恢復了每年陰歷四月十四和八月二十八的傳統祭祖活動和元宵的板凳龍燈會等一批非物質文化遺產。同時利用豐富的鄉土建筑資源和深厚的人文內涵，在村內設置了諸葛亮生平事跡、中醫中草藥文化、鄉土民俗文化等特色鮮明的陳列場館，實行自我管理。在村外新建了居民新區，疏解了部分古村人口；村內居民仍照常生產、生活。每年都有幾十萬的國內外公眾來此參觀、休閑，年收入已突破千萬。在集體經濟不斷壯大、村民收入增加的同時，保護、展示的經費也得到較好的解決。文化遺產的保護、展示利用和居民生產、生活水平均有了大幅提高。遺產保護已成為村民的一種文化自覺，鄉土聚落保護和發展利用進入了良性循環的軌道。
諸葛村鄉土聚落遺產的保護實踐，受到國家文物局的充分肯定和高度評價，2007年國家文物局與無錫市政府聯合召開的“鄉土建筑保護――無錫論壇”特別邀請諸葛村和專家就諸葛村鄉土遺產保護實踐作了專題發言[6]，并組織與會代表實地參觀了諸葛村。諸葛村雖然未冠“生態博物館”之名，但其應用的理論和實踐方法儼然與生態博物館的基本理念相一致。生態博物館的創始者雨果?戴瓦蘭先生曾說：“生態博物館不是單一模式……有的博物館，其性質是生態博物館，但他們使用其他名稱，在拉丁美洲見到更多的是使用‘社區博物館’一詞，在西班牙使用‘文化公園’一詞，在巴西、澳大利亞、印度和加拿大使用‘遺產項目’一詞”。[7]可以認為諸葛村遺產保護實踐就是一個踐行“生態博物館”之路的鄉土聚落遺產整體保護的杰出范例！
4鄉土聚落整體保護的思考
諸葛村的案例給鄉土聚落遺產的保護提出了一些重要的思考和啟示：
（一）居民對自己傳統文化認知，即文化自信很重要，只有認識到保護自己的傳統文化具有意義，才有可能去保護它、愛護它，并成為自覺的行動，參與到遺產保護的行列中來，成為文化的主人，這是鄉土聚落遺產保護能否實現的關鍵；當然，民居如何才能認知自己傳統文化并自覺參與保護是非常重要的，這與居民具有一定文化素養和具備基本經濟條件密不可分。這也是東部地區鄉土聚落遺產探索生態博物館之路的有利條件。
（二）政府的支持和專家的指導是鄉土聚落遺產保護成功的重要因素。鄉土聚落遺產的整體保護首先要積極爭取當地政府及上級政府的重視和支持，重點應包括政策和資金等層面；實施鄉土聚落遺產保護項目，應當得到相關專家在項目的宏觀上以及具體的業務指導和幫助，這樣才可能沿著正確軌道前行，少走錯路、彎路，取得事半功倍的效果。
（三）對鄉土聚落遺產應當全面認識、客觀評估，整體保護。鄉土聚落是傳統社會的一個最基本的單元和縮影，應當研究并認識其包含的各個方面，物質遺產、非物質遺產、民居賴以生存的自然環境等等。對此，《關于鄉土建筑遺產的》有準確、全面的闡述：對傳統建筑的保護必須在認識到變化和發展的必然性和認識到尊重社區已建立的文化特色的必要性時，借由多學科的專門知識來實行；對鄉土建筑、建筑群和村落所做的工作應尊重其文化價值和傳統特色；鄉土性幾乎不可能通過單體建筑來表現，最好是各個地區經由維持和保存有典型特征的建筑群和村落來保護鄉土性；鄉土建筑遺產是文化景觀的組成部分，這種關系在保護方法的發展過程中必須予以考慮；鄉土性不僅包括建筑物、構筑物和空間的實體和物質形態，也包括使用和理解它們的方法，以及附著于其上的傳統和無形的聯想。⑧應當在此原則基礎上，對相關個體案例進行客觀、必要的具體評估；從各個層面分別予以保護、保存和傳承。
（四）保護鄉土聚落遺產，應當采取“動態”的方式，既要尊重原住居民繼續居住的權利，又應關注改善和提高居民的生活水平，促進鄉村經濟社會與文化遺產保護協調發展。鄉土聚落遺產地與許多文物古跡不同，是“生活著”的遺產。如果采用“凝固”的方式保護這些遺產，不但民居難以接受，而且也不是文化遺產保護的初衷和意愿。對于此，在聯合國教科文組織《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》和國際古跡遺址理事會《關于鄉土建筑遺產的》中均有相關表述，⑨我國頒布實施的一些文化遺產保護法規也有規定。⑩因此，不應把鄉土聚落區域內民居都遷走，把遺產凝固起來或完全改變村落性質，作為游覽場所。要在保護遺產的前提下，疏解區域內過渡擁擠的人口，努力改善人居環境和區域內的基礎設施、必要的配套設施，適度提高居民的生活條件，在鄉村經濟社會得到發展的同時，也為居民參與遺產保護創造了必要的條件。
注釋：
①第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議通過《國際古跡保護與修復》（即《威尼斯》，1964），定義，第一項。
②國務院《批轉建設部、文化部關于請公布第二批國家歷史文化名城名單報告的通知》（1986年12月8日）附件中提出：“對一些文物古跡比較集中，或能較完整地體現出某一歷史時期的傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村寨等，也應予以保護。”之后，各地陸續公布了一批包括鄉土聚落在內的保護名錄。
③安來順：《國際生態博物館四十年：發展與問題》，“全國生態（社區）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。
④潘守永： 《生態博物館及其在中國的發展：觀察與思考》，“全國生態（社區）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。
⑤《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》第二十四條、第六十一條，聯合國教科文組織大會第十七屆會議于1972年11月16日在巴黎通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑥《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》（即《內羅畢建議》）總則4、34、47，聯合國教科文組織大會第會議于1976年11月26日在內羅畢通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑦《保護歷史城鎮與城區》（即《華盛頓》）原則和目標三，國際古跡遺址理事會全體大會第八屆會議于1987年10月在華盛頓通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑧ 見《關于鄉土建筑遺產的》保護原則。
⑨《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》總則5“……確保歷史地區與當代生活和諧一致”，技術、經濟和生活措施46“保護措施不應導致社會結構的崩潰……”；《關于鄉土建筑遺產的》一般性問題2、3 “正確地評價和成功地保護鄉土建筑遺產要依靠社區的參與和支持，依靠持續不斷地使用和維護”。“政府和主管機關必須確認所有的社區有保持其生活傳統的權利，通過一切可利用的法律、行政和經濟手段來保護生活傳統并將其傳給后代。”
⑩如浙江省人大常委會九屆十四次會議通過《浙江省歷史文化名城保護條例》（1999年7月30日公布實施）第十三條：“（四）適應城市居民現代生活和工作環境的需要”，此條款適用于歷史文化保護區。
參考文獻：
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[4]楊福泉．沒有墻和門的博物館――意大利鄉村生態博物館的啟示[J]．人與自然，2005（7）：88-91.
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關鍵詞：城市規劃 空間結構 建筑設計
城市規劃是對城市空間的分析與設計，也即對人活動的區域空間和各區域空間只的關系的協調。建筑設計是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調的結果。城市規劃是動態地解決和協調各類建筑之間的聯系、建筑群的整體形象，以生態的、可持續的觀點延續城市的歷史，展望城市的未來。在這里，我試圖對城市空間進行解析，以空間為主導因素，討論城市規劃對建筑設計的影響和制約。
解析城市空間
空間：城市空間是空間的一種，但空間是什么呢？空間一詞用于建筑是近百年的事情，后來對城市進行設計，空間便移植入城市中，成為城市空間……一直以來，建筑物被西方人看作實體，被看作塑造的主體，建筑師們如同雕塑雕像一樣極力刻畫著建筑物本身。上世紀末，建筑界發生了一場革命，人們看見了原先看不見的“空間”，建筑師們先前的理念殿堂轟然倒塌了，似乎一切都“黑白顛倒”過來。杰出的現代建筑代表人物賴特曾拿出中國老子的一段話來說明自己的創作意圖：
三十輻共一轂，當其無，有車之用；
埏埴以為器，當其無，有器之用；
鑿戶牖以為室，當其無，有室之用；
故有之以為利，無之以為用。 ——老子
這里的“無”賴特以之為空間。一個全新的觀念進入了建筑師的思想和他的人民生活之中。“此后，建筑逐漸成為空間的藝術，被認為是一連串聯系的空間。
中西異同：中國人一直以來就不曾把建筑單體當作主體來刻畫。中國建筑工匠的注意力一直在建筑群體上，李允銖曾在《華夏意匠》中講到：“ 中國的建筑是在平面上展開的”，中國建筑工匠考慮的是建筑與建筑之間的“院落”。中國古代建筑，以“院”為中心組織單座建筑，“院”被稱為一個基本的組織單元，若干院落組成建筑群，所謂“無院不成群”，而院與院的空間感受是絕不相同的，從而產生了豐富多彩的建筑空間效果。西方建筑師則更多的注重了建筑物單體本身，很大精力花在建筑單體的形體塑造上。因此，西方建筑的形體要比中國古代建筑形體復雜得多。另一方面，在城市空間設計上，中國是城市較早的，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。北京故宮、江南園林都是鐵證！
空間概念： 一直以來，西方建筑師這樣教授我們什么是空間：這是一種圖底關系。把房子當作實體，周圍環境作底，我們只看得見房子；如果把房子當作底，房子周圍的形狀就出現了，這便是空間。舉四合院的空間為例。
許多前人已給過我們明示。G.尼奇凱（G.Nitsche）為空間提出以下定義：“這個空間有個中心，就是知覺它的人。因此在這個空間里具有隨人體活動而變化的方向體系，這個空間，絕不是中性的，而是具有界限的。換句話說，它是有限、非均質、被主觀知覺所決定的……”這是其所謂知覺空間。J.耶迪克在著作《建筑空間論序論》中講：“建筑空間是可以作為體驗空間來談的，”還說，“建筑空間同人及其知覺作用聯系在一起，所謂空間就是繼場所而起的知覺的總和。”海迪加也提出過：“不能把人和空間割裂開來，空間既不是外部對象，也不是內部體驗，人與空間是不能分開考慮的……”舒伯格。舒爾茲也在《存在空間建筑》中說：“單純的現實主義者認為世界對我們一切人來說是共同的、一樣的，但我們所知覺道的卻不是那樣的世界，而是我們的動機和過去各種體驗所產生的形形的世界。”
然而，這關系和空間限定說的是什么？是空間本身嗎？不是，它們只是平面的圖底和水平面由地面逐步升起的變化，它代表不了空間。空間怎能與平面等同？
建筑空間包括建筑形式（平面和立面）、質感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現空間的品質或精神。甚至于一聲呼嘯，一聲聲回音，也會讓人感到空間的存在。因而，現在所闡述的空間概念，不只是視覺感受，必須包括行動、情感方面的其它概念加以補充，它應是一種感覺，就如同我們全身的皮膚都可以感覺到“辣” 一樣，“辣”不只是一個味道，不只是味覺，而是一種感覺。
空間意識遠不止是腦力活動，它占據意識和感覺的全部， 要求整個自我介入以期作出全面的反應，因而對空間的概括不能用平面、模型或建筑物。空間就是某種因場所而產生的人的知覺感受。如同人的聽覺，不能用物體振動或聲波曲線來概括聲音；如同人的色覺，無法用光的反射吸收或光譜來描述顏色一樣，空間也不能用平面、模型或建筑物來概括。空間就是人的一種感覺，人對周圍環境場所的感受，對自身定位的感覺。
城市空間：城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。德國建筑師Robert Krier提出過城市空間的概念：它僅是城市內和其它場所各建筑物之間所有的空間形式。這種空間，以不同的高低層次，幾何的聯系在一起，它僅僅在幾何特征和審美質量方面具有清晰的可辨性，從而允許人們自覺的去領會這個外部空間，即所謂城市空間。簡言之，就是城市中及各建筑物之間的可被人們領會的所有的空間。人在任何時候都在領會城市，城市提供給人們的各方面感受便是城市空間。
城市空間的構成 ：研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。
舒伯格。舒爾茲在《存在空間建筑》中在談及空間時講到“如果把知覺心理學所帶來的這些基本成果用常見詞匯來表示，那就是初期組織化的圖示是依靠中心（center），亦即場所（place，近接關系），方向（Direction ）亦即路線（Path，連續關系），區域（Area）亦即領域（Domain，閉合關系）的成立而確立。人為了給自己定位，尤其需要掌握這些。”舒爾茲這里把空間用知覺心理學的方法分為了中心、方向、區域三部分。
美國奧斯卡。紐曼（Oscar Newman）從領域角度在居住環境中提出了一個由私密性空間、半私密性空間、辦公共性空間及公共空間構成的空間體系的設想，這種構成是從人的行為心理來分類的。
從人的認知意向來研究城市空間，凱文。林奇（Kevin Lynch）在《城市意象》一書中，歸納了城市形象的五個要素： 路（Paths）、邊沿（Edges）、區域（Districts）、結點（Node）、標志（Landmarks） .這個分析是真正從人的認知角度去分析城市空間，盡管凱文。林奇本人也許并沒有把城市空間當作城市提供給人們的各種感受，但他的城市五個構成要素恰恰是從城市所提供給人們的視覺感受即他所謂的人對城市的意象（Image）角度出發而得出的。
城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。一直以來，建筑師在談論建筑時，常用平面、模型來說明設計，經常費盡心機在設計平面、模型上。習慣性的，當建筑師、規劃師們談及城市規劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設計來說，也許確實離不開平面和模型，但在城市設計上，平面模型到底能夠說明什么呢？按照圖紙上的平面、模型能建造出設計者所想象的城市空間嗎？平面與模型，只能表現一種二維的形態，當然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。而這一過程是足以耗費許多寶貴時光，且沒法保存下來；模型，似乎是對設計對象一個整體直觀的表現，但人們觀看模型的視角形成的印象是鳥瞰的效果，而建筑設計要解決人的尺度感受、規劃也解決的是人走在大馬路上視覺感受到建筑群高低錯落和周圍的環境相映成趣的效果，這些，模型體現不出來。如昌迪加爾城市中心，這是上世紀最偉大的建筑大師之一勒。柯布西耶的作品，看到這張精美的總平面圖，我們感到它的構圖十分嚴謹，極富現代風格，難怪曾有人評價它：“整體的構圖是華麗的，使人感到出于巨匠之手，……”盡管圖中加了陰影，使人感到其立體的效果，無非是讓人看到在高空看這個市中心的形象，可又有幾個人能從這個角度欣賞這個偉大杰作呢？人們只能在城市中欣賞和體驗，同時城市空間需要人的介入。
巴西利亞新都三權廣場及政府建筑群一經問世，震驚全世界，從高空俯瞰十分壯觀，給人們留下很深的印象。它的設計者奧斯卡。尼邁也爾（Oscar Niemeyer）是勒。柯布西耶的推崇者，視覺藝術是他的創作源泉，無疑這又是一個平面城市、模型城市的典范。由于推崇勒。柯布西耶，由于從視覺出發，與昌迪加爾類似，他的城市空間需要還原成平面或模型才能顯其美麗，也就是在高空中觀察才見其壯觀。但身在其中又如何呢？城市是不能當作雕塑來欣賞的。一位曾在那里住過的建筑師這樣評價：“住在旅館里，周圍一個孩子也見不到。整個城市沒有生氣。”城市空間要提供給其中的人以不同的全面的感覺，不能只是視覺。
魏林比（Villingby）是瑞典首都斯德哥爾摩的衛星城，距首都10公里，有電氣化鐵路和高速干道與母城來聯系，用地170公頃，人口2.3萬。中心商業區占地700×800米為島是布局，由兩個大型百貨商店、70個小型專業商店、咖啡店、飯店等組成。其規劃模型使我們得到了極為良好的圖形感受，由空中鳥瞰效果如同模型，“從飛機上看，完成的設計給人印象極深，它將觀者放在設計者制作研究形模型似的同樣位置上。然而當一個人實際從地面進入魏林比并在城鎮內走動時，他要想找一個統一組織的空間是徒勞的。事實上，從地面上感受魏林比絕不如在空中那樣令人滿意。”
因而，我們現在不能再抱著傳統方法不放了。平面城市和模型城市也許時上半個世紀的典范，可到了60年代后，這樣的設計典范起了改變，先是雅可布斯（Jane Jacobs），再是林奇（Kevin Lynch），加上克林羅（Colin Rowe）等人的理論，都暗示了一個重返街道生活，有歷史感與地點感的全新的城市設計范例的浮現我們應該尋求城市空間的本質以便找到更準確更實際的設計城市空間的方法。
本原問題即第一性問題，是哲學的基本問題。研究城市空間的本原，也就是探討城市空間從哪里來的，是什么東西決定城市空間的問題，從而知道城市設計者的任務，知道設計師應該設計的是什么。
城市空間的本原：建筑，就是要人們去親身體驗，不只是看看而已。他吸引我們深入，親歷其境，分享在其中活動的人們的感受。當水花飛濺，汩汩作聲，從四面八方向我們飛來時，我真的完全置身其中陶醉了。城市也是，或者說必須這樣。設計者的課題并不在于創作建筑立面和體量，而是要創造一個包羅萬象的感受，以促成人們的介入。
城市空間就是城市提供給人們的那種包羅萬象的感受，城市設計者就應千方百計的創造城市所能提供出各種感受。什么決定這種感受呢？根據什么來設計呢？城市空間感受的根源是什么呢？我們知道，城市與社會生活，與經濟、工程技術；與思想意識；與運動；與時間等都有密切聯系。各種因素都影響著城市空間的變化。究其共性，這些全都是“人的行動”——人在城市中的行為運動決定了城市提供給人們的感受，人們在城市中的行動方式的變化決定了城市空間的變化，“人的行動”即城市空間的本質。
空間就是人的空間，為行人考慮是設計的全部。城市設計是為人的，正如J.O.西蒙茲所說：“ 作為計劃著，我們不僅要處理地域、空間和素材，不僅要應付本能等屬于心靈方面的東西……僅僅適應人是不夠的，好的設計必須滿足他，取悅他，提高他，并且鼓勵他。”從城市空間的本質出發，即從“人的行動”出發，我們才能設計出杰出的城市，從而避免重蹈覆轍。設計城市空間，不再是空空的設計，實際是在設計人的行動，設計人的運動、視線、心理感受；設計在城市中讓人聽見什么，看見什么，碰見什么；設計不讓人聽見什么，看見什么，碰見什么，這才是設計城市者的任務。中國園林設計師們一直以來就是這樣做的，甚至中國設計師一直致力于在設計游人的心理、聯想及運動中的感受。當今的城市設計師應該向我們的先輩取法，細心體會中國園林的精妙之處，探究先輩們是如何設計人的運動、視線和心情，運用何種方法設計出那種豐富的空間。而在具體建筑的形體刻畫和理論設計上則應該取道于西方的先進內理論設計思潮。
空間發展的研究與城市規劃學
城市規劃學從某種意義上講就是一種空間地域的規劃，其總任務是為各種活動（或土地利用）提供空間結構。這種規劃也稱“實體環境規劃”。但在研究對象上，城市規劃需要滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質與分工產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應該是更為基礎的理論，它與城市規劃的結合，是從一個側面研究城市的形態。
現代城市發展與空間研究趨向
城市空間向區域空間轉化：區域交通和信息化發展促使現代城市空間從封閉結構向開放結構轉化，信息的溝通加速了城市網絡化的建設，使每個城市都與所處區域空間的整體密切相關，城市密集地區的出現已經成為現代城市空間發展的一個明顯的現象。世界上已經有六大城市密集區，美國東北沿海地區、美國五大湖地區、日本東京地區、英國倫敦地區、歐洲西北部、中國滬寧地區等。
從廣度來說，以往的認為由產業布局的點狀規劃到交通布局的線狀發展再到以創造更好的環境，改善居住與工作套間為目標的面狀規劃的三次時間并沒有解決城市發展的社會病癥，應該探索更整體與立體的規劃，即在國土范圍內建立“自然—空間—人類系統”的整體割據和發展模式。特別應注重城鄉空間一體化的發展，處理好城市與鄉村的作用和關系，強調在大城市地區和城市密集地區建立一種共同發展的秩序，從而促使區域的整體良性發展。
空間意識與行為模式
文化觀念與理想空間：民族的文化價值觀念構成生活方式和社會行為準則，由此而形成社會空間，是在世界范圍內都極為普遍的事實。美國人文地理學家拉普普特（A.Rapopot）在《居住形式與文化》一書中有大量例證闡述。在每一特定的地區，種族群體的文化傳統及其演進對城市空間的組織與發展產生影響，形成了城市空間的文化特色，空間的文化特色主要表現為一方面其空間物質形體積淀和延續了歷史的文化，另一方面它又歲居民整體觀念和社會文化的邊而發展。空間結構形成后又反過來影響生活在其中的居民行為方式和文化價值觀念。
以中國古代為例來說明這一點：中國古人“仰觀為天，俯察于地”是觀察認識世界的基本方法，“天圓地方說”就是中國早期對宇宙萬物空間形態的基本看法。“天圓地方說”作為一種整體上的文化觀，方形成為人類居住空間的理想模式。它從深層次的文化意識上奠定了中國方形城市的理想形態。
對中國傳統城市而言，天人感應思想也極為重要。它通過與書等表達方式將天人相符引申到田地契合，形成了我過城市空間布局中象征主義傳統。所謂“天星地形，上下相因”、“在天成象，在地成形”，各類建筑要素如宮室、宗廟、社稷等都與天相對應，同時由星辰的運動顯示禍福。
行為活動與空間模式：20世紀50-60年代，人的基本需求以及多種社會使用方法的研究成果，進一步證實了城市空間不僅是一個三維和四維的空間實體，而是包含社會過程的綜合場所。這是一個空間觀念的更新，這一更新進一步說明了空間形式背后的深層社會結構。行為科學的發展對此產生了強烈的促進作用。
20世紀心理學發展經理了兩個重大的挫折，首先從傳統心理學轉向注重行為研究的行為心理學，接著再到注重飲食的認知心理學，它們構成了行為科學的理論基礎。
傳統心理學重視研究意識觀念，而忽視了物質與社會環境的作用。而行為心理學注重行為，否認意識觀念，強調環境對人的影響，否認存在著本能的心理特征遺傳，走入了環境決定論的歧途。后來認知心理學對行為心理學進行了修正，引入了“整體行為”和“中間變量”的概念。“整體行為”是指共同趨向和目的，這種行為帶有選擇的性質，“中間變量”指行為不再是外界刺激的直接結果，而和一系列中間變量有關，包括有目的性的認識，以往刺激的情景和經驗，它們與觀察的反應相聯系，構成行為的實際決定因素。環境雖然還是重要的，但已不再是說明行為的最重要的原因。環境提供信息，通過人的外部行為的各種認知過程而加以編碼、儲存和操作。重視過去實踐經驗成為認知心理學的最重要特征。
人為環境與空間建構
建成環境與空間的肌理：建成環境，指城市中非自然因素形成的人造環境，是由城市中已建成的城墻、街道、橋梁、建筑物、構筑物等構成。除一些特殊因素外，大部分的城市空間發展都與建成環境有關，城市是一個連續生長和不斷更新的有機體。
城市發展的不同階段、不同時期和不同地點、功能的城市，其建成環境能夠都有其自身的特點，由此形成不同的空間肌理。我國傳統城市由于交通形式、營建技術和生產、生活方式等形成了細密和均質的空間肌理。
隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間肌理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產、生活和技術相適應。
歷史觀與舊城更新：對待已有建成環境和城市的不同觀念將產生不同的空間結果，這在歷史上不乏其例。比較中西方一些重要的歷史擴展詭計，可以看出城市空間在整體建構上對已有建成環境的不同態度。古代中國的都城作為封建王朝的象征，“從項羽開了一個這樣的像消滅敵人一樣消滅錢鈔城市的先例，其后就成為中國城市發展的一個特殊傳統，新的王朝興起就興筑新的城市，王朝的敗亡，就連同作為國都一起毀滅。”
城市規劃對建筑設計的影響——場地設計
場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統）之間關系的設計活動。
其根本目的是通過設計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內空間的要求是建設目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內容，建筑是場地設計中的核心內容）與其它要素能形成一個有機的整體。
從工作內容上看：場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設施（工程管線）的詳細設計。
從建設流程來看：實際建設流程中，一般首先是業主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容，并對這些內容的規模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規定，同時要與業主協商，以取得一致的意見。
城市規劃對場地設計的要求：城市規劃對場地設計的要求一是體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制之上。二也是主要的，體現在控制性詳細規劃中，控制性詳細規劃的要求是具體性的，對場地設計有更直接的影響，場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括：“對用地性質和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規定等。它們會對場地設計尤其是布局形態的確定構成決定性影響。
⒈對用地性質的規劃：具體建設項目的選址上，控制性詳細規劃限定這一項目只能在某一允許區域內選擇基地地塊；對用地進行開發的場地設計，控制性詳細規劃限定該地只能做一定性質的使用。
⒉對用地范圍的控制：規劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。
⒊對用地強度的控制：是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現的。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值來限定，可將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內。
⒋對建筑用地范圍的控制：由建筑范圍控制線來限定。即基地允許建造建筑物的區域。城規中一般都要求建筑范圍控制線從紅線退后一定距離。
⒌規劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設計中也應同時予以滿足。
我國控制性詳細規劃的研究
控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間中間環節，是城市規劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰。改革開放后，我國經濟高速發展，城市建設加速，同時也出現種種失控現象。我認為其主要原因有兩方面：
⒈開發商和建設單位一味追求經濟利益，不斷更改建設用地和增加建設密度。
⒉行政領導為了招商引資，強行干預控制性規劃。而美國的控制性詳細規劃是典型的市場經濟體制下的產物，規劃法規系統比較完善，值得我們借鑒。
美國的區劃。美國地方規劃管理工作的三種控制手段：區劃法、土地細分法、和設計指導原則。
其中，區劃法和土地細分法是真正的法規，設計指導原則只是一種引導性的控制手段。
美國的區劃以“保護公眾的衛生、健康和福利”為出發點，其結果是對土地經濟利益的嚴格控制。包括：
⒈允許的用途。
⒉地段的設計要求（地塊的最小面積和面寬、紅線退后、容積率等）。
⒊建筑設計要求（限高、層數、建筑面積等）。這些區位、用途和開發強度等因素，直接影響著地價，關系到房地產所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公開的法定程序來決定。即每一個影響地價的重要因素都在控規中得到了明確控制，而沒有對視覺美感的直接控制。
我國控規傳統做法忽略了經濟規律。目前，我國控規典型的做法是由規劃師在指定的大街區或幾個大街區內，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現狀的前提下，追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經濟規律。如，規劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規定的高低不一，喪失了統一的標準和公平的原則。還違背了地價運作的經濟規律。
我國城市規劃的誤區。歷史上由于種種政治經濟因素的影響：我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分，這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發，缺乏對土地經濟體制的全面認識。在控規立法上，我覺得應該注意兩個原則：
⒈對用地的控制要符合土地建設開發的經濟規律。
⒉一切對地價有重要影響的因素應該在立法中有明確的規定。
求同與求異的原則。在同一區位的相鄰地段，美國區劃的控制原則是求同，即遵循地價運作的經濟規律，在同一區位，保證土地轉讓（批租）時地價相同，自然要把地塊的大小、建筑體量、容積率、紅線后退等做一視同仁的規定。這種控制手法在產生和諧的風格、有序的城市肌理、保護街道界面、合理利用土地方面是成功的。
視覺美感的控制。美國的經驗：引導性手段。
以美國的城市設計指導原則為例，它控制的是街景透視，關心的是人在以街道為中心的公共空間的心理和視覺體驗。城市設計指導原則對一切影響街景透視的因素提出設計要求，包括建筑體量關系，廣場之間的圍塑關系，街道及建筑界面的尺度關系等。
建筑設計之我見
起初，做設計時我經常的手法也是從主觀的感覺出發，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設計的大多數時間用在了這方面，對于細部則由于時間的限制而來不及仔細推敲了。這在很大程度上就是沒有結合環境總體考慮。
在現今緊促的教學制度下，我學到了什么呢？學到了功能組織、流線分析、快速設計，
而創意真的難以發揮。即使有，也覺得自己的東西太少。我自己擅長的就是三維想象。在與現今教學環境的結合下，我在透視、空間分析方面有了很大進步。而這是不夠的。前段時間看了些論文書刊雜志，結合規劃考慮了設計的做法，逐漸明白建筑更應該怎樣做了。
⒈ 結合環境。從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上，符合環境的肌理；從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間，
⒉ 造型。有自己的風格，整體性強、簡單中體現復雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。
