時間：2023-06-19 16:15:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融學在職研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
剛畢業不能報在職研究生?
國家政策規定的是想要讀統招的在職研究生需要滿足時間條件，本科畢業需要3年以上，專科畢業需要5年以后，研究生博士需要兩年以上。今年政策下來，取消對年限的要求，應屆畢業生也可以參加統招的在職研究生。
在職研究生研修不止一種，同等學力申碩也是大部分人的選擇，尤其是剛畢業的同學可以先讀書后考試，研修研究生課程以后，到滿足年限然后申請碩士學位。因為在職人員申碩，不是傳統的學歷教育，所以最終畢業拿到的是單證的證書，也就是碩士學位證書和研究生結業證書。在職研究生獲得的碩士學位與其他研究生的碩士學位證書是完全相同的，這對以后工作的晉升、加薪等都是有很大幫助。
在職研究生考試為通過制，畢業相對簡單
在職研究生指仍在原工作崗位承擔一定工作任務同時進行非脫產學習的研究生，參加研究生課程班不需入學考試，學分修滿者，可獲得課程進修班結業證書。滿足申碩條件者，通過研究生同等學力人員申請碩士學位全國統考，分數只要達到60分即為合格，所以只要不是太貪玩，考試之前復習一下，通過考試還是相當輕松的。并通過學術論文答辯后，同樣獲得碩士學位。
社科院等院校保留終身學籍，方便申碩
現在的在職研究生確實有很多便利的地方，比如中國社會科學院研究生院的金融學專業企業金融管理在職研究生能讓學生從基礎系統掌握金融、財會、經濟學、管理學等專業知識，適應實際工作技能的、具有創新思維。終身保留學籍，對于申碩的同學來說是很大的福利。
內容摘要：近年來中國汽車企業海外并購的案例逐年增加，從上汽收購雙龍，到南汽收購羅孚，再到北汽收購薩博，及至吉利收購沃爾
>> 談中國汽車企業海外并購 中國汽車企業跨國并購整合風險分析 中國汽車企業海外并購的原因及存在的問題分析 中國汽車企業跨國并購的動因分析 中國企業海外并購的風險與防范 中國汽車企業的營銷戰略分析 中國汽車企業的春天到了嗎 中國汽車企業的全球化夢想 淺談中國汽車行業海外并購 中國企業海外并購：風險與防范 中國企業海外并購的風險防范對策 汽車企業物流外包風險與防范對策研究 淺談中國汽車企業實施精益管理工作的必要性 汽車行業海外并購風險與防范 中國汽車企業自主品牌營銷研究 從博弈論角度對中國汽車企業行為的分析 以吉利成功收購沃爾沃為例看中國汽車企業的“出海”之路 2010年值得中國汽車企業關注的三大問題 關于中國汽車企業國際化品牌戰略的思考 中國汽車企業跨國經營的技術獲取模式 常見問題解答 當前所在位置：l
3. 關注中國企業海外并購的風險
4.余穎，江詠，袁敏捷著. 《戰略并購-管理風險的三大原則》.北京： 經濟科學出版社，2004
5.許明.從上汽并購雙龍案看我國企業海外并購中的文化整合.[J].《生產力研究》2010.NO.7
6.李滌非，顏蓉，羅新宇著.《企業并購實務》.上海：上海交通大學出版社，2009
7.楊瑚，王曉燕商.企業并購風險分析與防范.[J].商場現代化，2006.5
個人信息：林智鵬，1982年出生，中國社會科學院，金融學在職研究生，北京，郵編100836
關鍵詞：金融業 整合 條件 競爭 發展
一、市場競爭促使金融機構進行整合
目前，受分業經營制度的約束，傳統的銀行業務相對萎縮，而我國銀行業仍以傳統的存貸業務為主，中間業務還沒有成為銀行利潤的主體。同時，許多外資銀行原來實行的就是混業經營，而且外資銀行業務經營主要集中在低風險、低成本、高利潤的中間業務及外匯業務上。我國的《在華外資金融機構管理條例》中，也允許外資銀行從事外幣投資業務，因此許多外資銀行在華經營時會繼續實行混業經營，這就形成了在華外資銀行的混業經營與中資銀行的分業經營的格局。在競爭力上的差異表現為：混業經營為客戶提供了較全面的服務；能夠加強貨幣市場和資本市場之間的聯系，將各種金融業務進行有效的組合，從而顯著地降低了成本。隨著將來可以經營人民幣業務的外資銀行在我國的增加，國內銀行面臨的競爭壓力將逐漸增大 。
二、資本市場的發展推動金融行業整合
近幾年來，國內經濟在進行結構調整、產業升級的變革中，國有經濟進一步被縮減，私有經濟、民營經濟得到了迅猛發展。而私有經濟和民營經濟規模相對較小、經營靈活，在資金運作方面越來越重視直接投融資，再者國內經濟發展呈現的高科技化趨勢，帶來的高風險也需要經濟實體進行風險投資，而不是傳統單一的銀行貸款。產業經濟的成長和轉型，促使我國資本市場在短時間得到了超常發展，對國內銀行全能化服務提出了新要求。同時，一些以往依靠銀行貸款解決長期資金需求的優質企業也開始轉向資本市場籌資，銀行的負債規模、資本結構和客戶結構隨之發生了重大的變化。因此，我國銀行業迫切需要與相關的金融機構進行行業整合。而銀行、保險公司等機構都是穩定和規范的資本市場主體，是促進資本市場發展的一股重要而鮮活的力量。只有這些機構的積極參與，資本市場才是健康完善的。
三、全球化發展趨勢加速金融行業整合的進程
目前我國的分業經營存在著許多缺陷，具體表現在兩個方面：①分業經營限制了我國金融新產品的研發和新業務的全面開展；②分業經營限制了我國金融機構實行跨行業的并購，而金融創新和跨行業并購是提高金融機構國際競爭力的重要手段。因此，我國金融業開放以后，我國的金融機構不僅在國際市場上與西方發達國家的金融機構進行競爭是極其困難的，即使在國內，生存和發展都成為一個問題，因為外資金融機構可以利用新型金融工具為顧客提供多方面的服務，而國內金融機構由于實行分業經營，明顯缺乏這種競爭優勢。因為這些新的金融產品都是銀行業、證券業和保險業交叉融合的結果，是三種行業的相互整合后的產品。這種行業整合為金融業提供了新的增長點，銀行業除了利用存貸利差得到的表內收入之外，更重要的是開展表外業務，而表外業務就需要與證券業、保險業等其他金融機構相聯系；保險證券化就是根據不同的保險險種，借助股票、債券等衍生金融工具將保險業務同證券業務相互結合過程；資產證券化同樣需要多個金融機構提供配套性金融服務。這在分業經營的條件下是很難完成的，因此我們必須對我國的金融業進行調整，才可以提高國際競爭力。
20世紀90年代以來，國際金融業跨行業兼并風起云涌，主要原因是全球金融業在競爭中對規模優勢的認同。通過并購，國際銀行業越來越多地涉及證券、保險和共同基金的管理，如巴黎國民銀行對百富勤證券公司部分資產的收購，同旅行者集團合并形成花旗集團；1998年12月，德意志銀行收購信孚銀行，這種組合主要是為了擴大規模，占領市場，優勢互補，實現協同收益，最終使它們的業務廣泛涉及商業銀行、投資銀行和保險業等領域。而在我國的幾大銀行中，僅有中國銀行的國際化程度較高，但與國際大銀行相比，仍存在相當大的差距。為了提高我國銀行業的國際競爭力，擴大業務范圍，我們必須走行業并購之路，然而由于當下的分業經營制度限制了我國跨行業并購。同時，分業經營在WTO的框架下很容易引起服務貿易摩擦。以銀行為例，進入我國的外資銀行多數在其母國實行的是混業經營，在這種背景下，我國將面臨兩難選擇：如果讓它們在華享受“國民待遇”——不能從事證券、保險和信托業務，按照對等互惠原則，國內銀行在它們的國家也不能經營這些業務，這樣就不能與其他國家的銀行在該國公平地競爭，我國銀行業的國際競爭力必將大大被削弱。如果允許外資銀行在我國經營證券、保險和信托業務，享受著“超國民待遇”，那么對國內銀行又是不公平的。這勢必影響我國銀行業的國際競爭力。因此，我們必須積極創造條件促進我國金融業的行業整合。
綜上所述，在全球化語境中，隨著中國對外開放的不斷深化，過去計劃經濟體制下形成的金融體系，日益顯現出不足，為了更好地應對新的形勢，中國金融業必須審時度勢，積極順應世界發展潮流，對以往陳舊的不適應新形勢發展的因素，加以整合和完善，只有這樣，中國金融業才能夠在未來的商戰中立于不敗之地，才會有更大的發展空間，從而，為中國的經濟發展作出重要的貢獻。
世紀之交,隨著我國普通高等教育規模的大量擴展,普通高校決策層和管理層對成人教育的關注和重視程度都有不同程度的降低,高校內部可供成人教育發展的空間受到來自普通高教擴招和在職研究生教育規模發展的雙重擠壓,使得成人教育的宿舍、教室、實驗室乃至教師等教育資源逐漸減少。與此同時,加入WTO的我國政府承諾有限開放教育服務領域,從而使我國成人教育發展的外部環境發生很大變化:外國教育資本、普通高校、成人高校、民辦高校將都可以成為成人教育的辦學主體,成人教育將由“面向世界”開始“走向世界”,教育服務領域大為拓寬。日漸市場化的政策和法制環境以及競爭激烈的成人教育市場格局都表現出成人教育因政府“自上而下”發動而帶有的計劃色彩將淡去,廣泛多樣的個體成人教育需求成為“自下而上”成人教育發展的動力源泉。但是由于政策和歷史的原因,普通高校成人教育層次單一化,高層次的學歷教育發展緩慢,崗位培訓和繼續教育數量尤其少,發展后勁明顯不足。內外環境的巨大變化,生源的萎縮伴隨著生源的爭奪,普通高校成人教育面臨著嚴峻挑戰,迫切需要變革發展理念,打造獨具特色的發展模式。
一、樹立正確的普通高校成人教育發展理念
完全實行計劃經濟的中國,政府是成人教育資源分配的最大決策者和配置者,制定單一的政府計劃,通過行政手段和方式分配到各成人高校和普通高校。成人高等學歷教育,無論是入學考試的進行、招生計劃的制定、還是生源的劃片、師資的配備、收費的確定均以國家名義予以明確。計劃和政策成為成人高等教育需求的晴雨表。市場經濟條件下和在計劃經濟條件下的普通高校成人教育發展是不可同日而語的,其變革是革命性的。成人教育投資(辦學)主體多元化、由成人教育市場上各辦學主體(包括政府)對成人教育資源分散決策、分配使用形成成人教育資源配置多元化、成人學習需求與選擇成人教育資源的多元化等都要求普通高校成人教育的發展要適應成人教育發展由“自上而下”向“自下而上”的轉變,高揚起“為成人學習服務”的旗幟,以成人學習者為中心,樹立正確的普通高校成人教育發展理念———市場理念、運營理念、服務理念。身處日益市場化的發展環境,成人教育辦學主體、投資主體多元化,使成人學習者豐富多樣的教育需求有了廣闊的選擇空間,而選擇需求必然形成成人教育市場,與此相適應,必須形成教育市場理念,在熟悉成人教育市場、適應成人教育市場、參與成人教育市場競爭中提高自身運營水平和綜合實力。成人教育市場理念是要按照市場經濟規律經營成人教育資源,就要求形成運營理念。成人教育運營不再是單一的取向,它既要尊重經濟規律,又要尊重教育規律,把質量和效益有機結合起來。成人教育經營不僅要善于經營成人教育的有形資產和物力資本,更要善于經營成人教育的無形資產和人力資本,還要善于從與各教育資本的競爭和合作中組合教育資源來創造成人教育效益。服務理念就是要把質量意識和服務意識視為成人教育的生命線,高揚起“為成人學習服務”的旗幟,堅定不移地認定自己的服務特性,切實拓寬為成人學習服務的領域,成人學習者需要什么,成人教育就提供什么。
二、打造獨具特色的成人教育發展模式
(一)建立競爭高效的管理運行機制
山東科技大學建立起競爭高效的成人教育管理運行機制。學校為成教學院制定了辦學規模發展規劃,規定了經濟效益和質量指標,對學院領導班子實行量化考核,中層干部實行公開招聘,競爭上崗,各部門之間分工明確,責任到人,整個管理運行隊伍團結精干。管理運行機制的轉變和管理隊伍的高效優化了成人教育辦學資源,為成人教育的高速健康發展注入了活力。
(二)采用按需辦學的成人教育運營方式
普通高校成人教育市場化運作方式始終都包含著滿足成人教育市場需求、社會需求的目標,掌握招生市場信息,收集用人單位以及畢業生的反饋信息,分析人才市場的供需狀況,通過細致的市場調研,進行準確的市場定位,進行市場細分,選擇更有利于學校發展的生源群體作為自己的目標市場,確定自己要開設的專業;研究成人學習者的教育消費行為,制定成人教育經營戰略,確定成人教育經營目標和發展方向。成人教育在市場化運營中不能僅僅局限于某些層面的局部競爭,而應該在各個層次上進行整體實力的競爭,樹立良好的整體形象,同時要樹立長遠觀念,在考慮生源群體、課程設計、專業開發、投資效益等方面都要有長遠眼光。尤為重要的是,成人教育要取得競爭的主動,不能僅僅滿足于成人教育市場的現實需求,更要拓展成人學習者潛在的教育需求,引導這種潛在的需求成為現實的市場需求。
1.把握市場需求,提升辦學層次,積極拓寬辦學領域。在社會主義市場經濟條件下,社會對人才的需求結構發生了很大變化。山東科技大學成人教育根據社會實際需求和考生的要求,在成人高等學歷教育方面,樹立起發展多層次的成人教育特別是高層次(本科、研究生層次)學歷教育的思想,滿足經濟社會對多層次、多規格、有個性特點人才的需求,充分調動起廣大在職從業人員(特別是已經擁有專科學歷者)多次接受高等教育的積極性。積極爭取“專科升本科計劃”,增加本科生規模,現在已經開設31個本科專業,為拓寬辦學領域,經精心準備已經開拓工程碩士研究生招生領域,旗幟鮮明的為在職從業人員服務,招生領域涵蓋礦業工程、地質工程和軟件工程等領域,在山東省形成了獨有的從專科到研究生層次的成人教育培養體系,既保持了成人高等學歷教育的連續性,又穩定和集聚了后續生源。
2.服務經濟建設,廣開辦學渠道,走聯合辦學之路。山東科技大學牢牢把握成人教育為在職從業人員服務的宗旨,招生領域由原來的以煤炭行業為主,逐漸發展到電力、石油、化工、金融、稅務等系統,增設“煤電一體化”、“供用電技術”、“化學工程與工藝”、“電子商務”、“熱能與動力工程”、“國際貿易”、“工商管理”、“機械電子工程”、“金融學”等熱門和急需專業,生源群體覆蓋各主要國民經濟行業,得到各行業在職從業人員的歡迎,擴大了山東科技大學成人教育的影響;堅持“面向社會、依托企業、校企結合、聯合共建”的原則,與企業、政府、高校、地方和科研單位實行聯辦、共建,多渠道發展成人教育,適應經濟發展需要,廣泛開展聯合辦學:針對當前煤炭行業人才匱乏的現狀,先后與山東省內礦業集團公司合作舉辦采礦、通風安全、礦山機電等專業,充分利用煤炭企業的經濟條件和生源條件,學生畢業后按專業技術人員充實到生產第一線,為煤炭企業發展提供了人才支持;緊緊把握經濟發展脈搏,與金融企業合作培養證券公司在職從業人員,提高他們的學歷水平和實踐技能;與高等院校合作辦學,增設函授站(點)聯合招生,以解決在國內不同地區招生的不均衡問題;為緩解低學歷畢業生的就業壓力,提高低學歷人員的就業競爭力,山東科技大學緊緊把握社會對人才培養的日益多樣化的需求,利用地方政府的人事政策,與地方政府合作辦學培養低學歷畢業生,提升學生的學歷層次,提升學生的就業競爭力,緩解就業壓力。畢業后由各地市人事局根據所取得的新學歷派遣和安置就業,先后與市地人事局簽署合作辦學協議,這種辦學形式得到社會各界尤其是廣大市民的關注和支持;旅游業是方興未艾的重要產業,對高素質管理人才有很大的市場需求,山東科技大學抓住有利時機,充分利用國家給予的優惠政策,與酒店集團聯合辦學,以學校為依托,發揮地域、人才資源優勢,利用酒店集團雄厚的資金支持和豐富的管理經驗以及一流的實習場所,培養高質量的酒店管理和旅游服務人才。通過這幾種聯合,既服務于地方、政府和企業,節約了人才培養的費用,又擴大了學校的知名度,拓寬了辦學路子,提高了辦學效益。聯合辦學的形式形成了成人教育與經濟建設和社會發展相輔相成的良性循環關系,為實現提高從業人員的職業素質和崗位技能走出了新型的道路。山東科技大學成人教育由形式單一的函授教育,發展成為以函授、夜大學、成人脫產班、自學考試、成人研究生等學歷教育為主,兼有崗位培訓、繼續教育、專業證書等非學歷教育的辦學格局,辦學規模實現了跳躍式發展:目前在校生規模已達28000人,各項經濟收入突破2000萬元。山東科技大學成人教育的快速發展對于普通高校成人教育在市場經濟條件下如何發展可以給我們很多啟示,很重要的一點在于正確的成人教育發展理念必須體現在成人教育管理運行機制和成人教育運營方式中,只有從計劃經濟條件下形成的成人教育運營慣性思維中走出來,打造出獨具各校特色的成人教育發展模式,向成人學習者提供多渠道、多層次、多形式的受教育機會,增強成人學習者的就業能力、創業能力,才能夠開拓出普通高校成人教育廣闊的發展空間。
近十年來，我國農村信用社各項業務都取得了突飛猛進的發展，良好的企業效益及發展前景，吸引了大量的高水平人才涌入，為農信社后續發展儲備了巨大能量。能量的有效發揮有賴于良好的人力資源管理機制，而人才培養的模式和方法則在一定程度上決定著農信社人才能量的大小。人才培養的模式一直備受各省聯社、農信社、農商行的關注。
模式之探：多元并存
人才培養越來越多地得到農信社在“戰略”層面上的重視。在對我國東中西部農信社進行了大范圍的調查后，記者發現，如果從形式和內容兩個關鍵詞切入，農信社人才培養的突出做法可歸納為 “六大模式”。
從人才培養的形式來看，主要有以下三種模式：
第一，與高等院校聯合培養模式。其中又分為四種情況，一是在高校內部設立金融班，大一起對學生進行定向培養，主要教授金融學和與農信社操作事務有關的課程。入學之初，信用社與學生、高校簽訂“三方協議”，要求學生畢業后直接到農信社工作。如濱海農商行在天津財經大學成立的“濱海班”、吉林省聯社與吉林省經濟干部管理學院聯合開辦的“農信班”。二是與高校合作，對新入職的員工進行“集訓”，時間一般為3～12個月。如江西省聯社組織新進員工到江西師范大學進行為期一年的帶薪培訓。三是與高校聯合培養在職碩士研究生，如浙江省東陽聯社與對外經濟貿易大學合作，每月邀請大學教師到東陽聯社為員工集中授課兩天，員工結業后通過相關學科的考試、論文答辯，可申請碩士學位。四是與高校聯合舉辦研修班，組織高管人員去北大、清華等高等學府進行管理學培訓。此類研修班更側重于管理能力的培養而非學位教育。
第二，“自主投資式”人才培養模式，指自主成立培訓中心或商學院，逐步培養自己的內訓師團隊，對員工進行培訓。如，浙江省聯社專門另設大樓成立的“員工培訓中心”，江西省聯社、廣東東莞農商行、浙江瑞豐銀行等成立的商學院，多以國內集中培訓和國（境）外學習培訓為主要形式，并有計劃有步驟地組織后備干部進行輪訓。
第三，與非高校類機構聯合培養模式。前兩大類培養模式主要側重對員工綜合素質的培養，除此之外，農信社對專業人才的培養也十分重視。如，潞城農商行為使新招員工能盡快接受和運用微貸技術，在招聘之初就對員工進行相關潛能的面試，并聘請專業微貸技術公司對員工進行微貸培訓；部分農信社、農商行還聘請專業禮儀公司，對農信社員工進行禮儀培訓等。
以上三種模式目前在我國農信系統中普遍存在，且各有利弊。在高校聯合培養模式中，“金融班”培養的定向性和針對性強，但培養周期較長，學生畢業之后的去向存在不確定性，容易產生學生違約的道德風險；“集中”訓練的方式有利于員工素質的快速提升，但人才培養的時間成本和機會成本較高；與高校聯合培養在職研究生或研修班的模式，上課時間靈活自由，有利于員工在工作之余提升自身水平，但此類課程往往課時費較高。“自主投資式”人才培養模式需要建設培訓中心，并擁有一批自己的內訓師，前期投入的成本較高。與非高校類機構聯合培養人才一般更具針對性，但往往是局限于某個專業技術崗位進行的專業培養。
從人才培養的內容來看，主要有以下三種模式：
一是訂單式培養模式，對不同層次的人進行不同類別的培訓。如，浙江東陽聯社對中層管理人員，推出“贏在中層”人才培養辦法，對新入職的青年員工則采取“春苗計劃”。不同需求的員工參加不同種類的課程，提高人才培訓課程的針對性。
二是流程培養模式，即為員工設立一套完整的從“雛鷹”到“雄鷹”的培養流程。一般情況是：入職之初，設立職業生涯導師，幫助做好員工近期和遠期的職業規劃路徑，并每年進行一定程度的微調；工作過程中，根據員工職業規劃路徑，有計劃地對員工提供針對性培訓；設立公平公正的晉升路徑，保證員工自身成長成才后有更大的才能發展空間，實現員工從“雛鷹”到“雄鷹”的轉變。
三是梯隊培養模式。省聯社根據行社班子建設的需要和后備干部的具體情況，確定后備干部培養目標和計劃，采取多種措施，拓寬培養鍛煉渠道，不斷加大對后備干部的培養力度。實施干部上掛下派管理辦法，探索開展行社優秀干部提拔上掛任職，組織省聯社青年干部下派基層行社學習掛職，形成了干部動態培養的長效機制。
反思之困：問題交鋒
多元化的人才培養模式和方法就像一劑強心針，為農信社人才注入了知識化、專業化的血液，提高了不同層次人才的綜合能力和職業素養，使其在掌握銀行業務的同時，更加理解和融入農信社“立足三農、服務三農”的市場理念和文化理念。然而，面對資源、能力、財力等各方面的嚴峻挑戰，農信社的人才培養模式也面臨著一些問題。在探索和創新階段，農信社必須直面人才培養中存在的矛盾，正視問題的交鋒。
交鋒之一：培訓與培養
人才培養是對人進行選拔、教育、培訓，并給予其發展培育的過程。人才培養模式，實際上就是人才的培養目標和培養規格以及實現這些培養目標的方法或手段。就目前農信社的人才培養來看，絕大多數的培養側重于培訓階段，還沒有建立起一個從選拔、培訓到發展培育的完整體系。
全國農信社幾乎都會制定相關的年度人才培訓計劃，一部分農信社、農商行建立了專門的培訓中心組織培訓工作，對不同層次人才及不同業務進行專業性、針對性的培訓，但是對于培訓結束后人才在業務能力、綜合能力上的提升及后期管理上卻很少有明晰的規劃。四川省農信社建立的“80后理事長、主任助理”機制、江蘇沐陽農商行的“內部導師制”等一系列類似的在培訓課程之外的人才培養方式值得肯定。構建一個課程培訓、綜合能力培養、職位晉升培養相結合的立體式、流程化、精選型的培養模式，對于農信人才的未來發展起著決定性作用。
交鋒之二：結果與效果
在農信人才的培養過程中，培養的結果往往通過鑒定報告、結業考試、操作測試等相關的水平考試來衡量，如此的衡量標準側重于短期的結果，評估方式較為單一，且不具有全面性和針對性，更忽視了其長期效果。目前，在農信人才的培養中，還存在著一系列影響培養效果發揮和后續評價的問題。
首先是培訓教材問題。在對江西省聯社的采訪中，記者了解到，無論是與院校還是培訓機構合作，培訓教材的選擇都成為一個首要問題。高校教材偏重理論，培訓機構教材往往缺少嚴格的資質認證，嚴重影響了培訓的效果。其次，培訓效果的考核及評價體系不夠明晰，這也是合作雙方發生分歧的地方，建立一套權責明確、短期效果和中長期效果相結合的評價體系對于合作雙方都具有重要意義。再次，效果控制的跟進不夠及時。在進行專業培訓后及進一步培養過程中，關注人才的后期發展及走向，加強對人才的人性關懷，是對人才培養效果的有效控制手段。能夠在保證人才向著既定軌道發展的同時，防止人才流失。
發展之向：路在何方
“一個銀行能否辦好，取決于有沒有好的銀行家。”山西省聯社晉中辦事處劉海濱主任有著這樣的觀點。以往，農信社人才培養局限于戰術水平而非戰略高度，現在越來越多的農信社認識到，人力資源是銀行保持競爭優勢的核心資源。因此，多位業界專家認為，農信社人才培養模式應開辟三條路徑。
路徑一：人才培養的“全面培養”模式。要由側重于對新入職員工的培養，向新老員工、中層員工以及高管的“梯隊化”全面培養轉變；要由側重于對基層柜員、會計崗的技能操作培養，向操作序列、營銷序列、專業序列、管理序列等多個崗位系別并重轉變；要由入職后再培養，向入職前參與實習、入職時進行集訓、入職后進行定期培養轉變；要由單一定崗，向定期、不定期輪崗轉變，并實現在全省甚至全國范圍內全面調動。
關鍵詞：農村小額信貸；可持續發展；農村經濟
小額信貸的可持續發展是指小額信貸機構的可持續性，即如何保證小額信貸機構根據自身業務的經營來實現生存與發展，其最本質的要求是保證小額信貸機構的生存。保證小額信貸機構的生存要求小額信貸機構自身有一種內生機制，能夠保證其在小額信貸過程中實現收入大于成本，從而小額信貸機構能夠存在和發展，而不是依靠機構的外部力量，如政府的補貼、捐助者的資金注入，來維持小額信貸機構的生存與發展。可以說，開展小額信貸業務的盈利性是小額信貸機構生存與發展的前提或基礎。
一、我國農村小額信貸現狀分析
目前，為我國農村地區提供小額信貸的金融機構主要有銀行類和非銀行類的兩種，銀行類小額貸款機構主要有：中國農業銀行、農村信用合作社、中國郵政儲蓄銀行、各類村鎮銀行；非銀行類的機構有：小額貸款公司、政策類的小額貸款。其中，小額貸款公司“只貸不存”，我國銀監會和中國人民銀行定義的小額貸款公司為：是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立的經營小額貸款業務、不吸收公眾存款的有限責任公司或股份有限公司。各類小額信貸機構存在的問題主要有：
（一） 傳統銀行類金融機構作用有限
雖然銀監會和中國人民銀行大力倡導大中型銀行應大力支持中小企業融資，各銀行也在積極應對，但是服務中小企業的深度仍然不夠。以浙江為例，浙江有銀行曾推出“信貸工廠”模式，銀行對于中小企業平均的貸款額度在1000萬元左右，仍然是對中小企業中的中型企業支持的多，而貸款在500萬元以下的小企業或100萬元以內的微小型企業支持的相對較少。2007年《銀行家》研究中心課題組的調研結果也顯示，在農村微小企業信貸市場，農村信用社是主要供給者，但其信貸供給方式與農戶信貸需求產生的各種要素不配套，農村信用社業務仍有進一步創新的空間，中國農業銀行在農村地區的作用是政策性金融組織，開展小額信貸的時間并不長，各方面經驗和力度還不夠，而中國郵政儲蓄銀行在農村地區主要是在吸收存款，再通過網點和機構將存款轉移出去，在農村地區進行貸款的額度和規模很小。這些都說明，現有正規金融機構的作用未得到有效發揮。
（二） 新型小額信貸機構面臨重重問題
小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社是銀監會、中國人民銀行試點推出的新型小額信貸機構。三類機構中，各方面發展最好的是小額貸款公司，但也存在很大的問題，最主要的問題有兩個：一是資金來源非常少，因為銀監會和央行規定小額貸款公司“只貸不存”，其資源來源主要是自資本，險些以外的運營資金很少，隨著業務的開展，資金需求量增加，后續資金保障不足，影響業務的拓展；另一方面是利率受限。由于小額信貸額度小，而在農村地區進行信貸行為其成本和風險較高，增加了經營成本，所以要采取較高的利率，但目前政策規定其貸款利率不得超過銀行同期基準利率的4倍，使得小額貸款公司的自主定價能力和盈利水平受到限制。并且，由于業務開展有不允許跨區經營的規定，小額貸款公司只能在小的區域內擴展，其發展壯大受到影響。近幾年村鎮銀行也有了很大的發展，但其可持續發展受到約束，銀監會和央行規定的存貸比的上限是75%并且其從業人員的素質及創新能力有限，這些都限制了村鎮銀行的可持續發展。同樣村鎮銀行雖然可以吸收存款，但是吸儲能力有限，其他的籌資渠道又受政策制約，比如不能加入全國銀行間同業拆借市場、對中央銀行進行再貼現，這些貨幣政策工具使用的限制影響到這個新型機構的可持續發展。
二、阻礙我國小額信貸發展的因素分析
影響小額信貸機構可持續性的因素從大類上劃分，可分為外部因素和內部因素。從外部因素看，主要包括：機構和運營的合法地位；政府政策的寬緊程度和支持程度，如利率政策、規范要求、報告制度、監管制度等；獲取信貸或其他資金的難易；當地政府對項目的態度和行為；當地其他項目對本項目的影響；通貨膨脹率的影響。影響機構可持續性的內部岡素，主要有利率、規模、還貸率（貸款質量）、管理效率、清償力（現金流動能力）等，其中實行商業利率原則是小額信貸機構可持續發展（經營收入能覆蓋運營成本）的最基本的要求。影響收入的因素很多，而利率水平的升降與收入水平變化的相關度最高。
（一）在政策方面，監管責任不明確削弱執行力，對于非銀行類金融機構來說，誰來監管意味著監管的缺位，監管的缺位限制了非銀行類金融機構在開展小額信貸業務上的拓展和可持續發展。小額信貸行業法律和制度建設的空白反映在對小額貸款公司的業務范圍、經營區域、監管體制等方面的制度設計上，并直接導致當前小額貸款公司的經營困境；利率管制造成效率低下，利率控制使大部分小額信貸經營機構收取的利率不能補償操作費用，從而不可能達到可持續發展。多年的實踐也證明不少公益性小額信貸組織實施的利率高于或遠高于銀行基準利率，而這過高的市場利率并沒有減弱民眾對小額信貸的旺盛需求；資金來源的持續性無法保證，不僅僅非銀行金融機構在經營農戶小額信貸上面臨資金實力問題，正規金融機構即使能夠吸收存款也面臨這個問題。
（二）在經營方面，業務拓展與管理之間存在矛盾，基層網點信貸人員普遍緊缺，極易使貸前和調查貸后管理形同虛設，信貸人員憑主觀想法或經驗來決定信貸情況的現象較為普遍。這樣一來，致使農村地區信貸資金不能有效地發揮資源配置的作用，真正需要小額信貸款項的農戶有可能得不到這項服務；農村信用環境缺失，有些農戶信用觀念淡薄，賴債、甩債、逃債等失信行為還比較嚴重。
（三）在操作方面，小額信貸具體操作上，由于農業銀行、農村信用社、小額信貸公司、村鎮銀行、郵政儲蓄銀行以及其他的民間組織都開展小額貸款業務，致使小額信貸供給機構呈現多元化的趨勢。而我國現行的制度下，對農村小額信貸各個經營機構的市場定位并沒有一個明確的劃分，容易造成搶奪客戶資源的無序競爭。各個小額信貸經營機構也缺乏相關的約束制度來防止經營的重復性，容易造成資源的浪費，每個機構都派出相關信貸人員做相應的貸前調查，也會造成人力資源的浪費。
三、我國農村小額信貸可持續發展的對策建議
（一）充分發揮現有金融機構的作用。
國際上成功小額信貸的經驗證明，大的銀行是可以發放小額信貸的，比如孟加拉格萊珉銀行、印尼人民銀行等。因此，在我國除了增加小額貸款公司、村鎮銀行等新型小額信貸供應機構外，也應該從更好地利用現有的金融機構入手。一方面，鼓勵現有金融機構開展小額貸款業務，在制度上通過設立專門的小額信貸部，使小額信貸業務的開展變為常規化，在操作中通過靈活授權、重視一線信貸員的作用、適當的員激勵等，改變原有的大企業貸款模式。另一方面，大中型銀行可多方面加強與小額貸款公司等新型機構的合作，銀行為這些機構提供資金，這些機構為銀行推薦小額貸款優質客戶，既可解決小額貸款公司的資金不足問題。又保證了銀行小額貸款業務的客戶質量和來源，銀行也還可向這些客戶營銷銀行卡、網上銀行等產品，拓寬金融產品營銷渠道。
（二）積極發揮財政資金的支持作用
小額信貸的發展。離小開政府財政資金的支持。政府財政資金的運用要做到用在“刀刃”上，落到實處，既要充分發揮杠桿作用，又要避免鼓勵道德風險。建議：一是對涉及小額信貸的商業銀行等正規金融機構，通過制定考核標準對其“支農支小”行為進行獎勵，提高其發放小額貸款的積極性；二是對小額貸款公司等新型機構，給予財政補貼和稅收優惠，降低其運營成本，以維持穩定經營；三是針對農村地區的農業災害和農產品市場風險等集中風險，建立小額信貸集體風險緩沖基金，以應對可能產生的大面積償債危機；四是要實現貨幣政策、財政政策和產業政策等的緊密結合，最大限度地發揮各類政策的實施效果。
（三） 完善農戶信用評價制度，建立信用檔案。
根據農戶以往借貸記錄、家庭收入、借貸項目的規模等方面，對農村居民的信用進行評級，建立信用檔案對于信用等級較高的農村居民，可以給予相對較好的信貸政策，如增加貸款的額度，延長還款的期限，而對信用較差的農村居民，則要謹慎對待，要減少貸款的額度和規模，必要時取消信貸資格，為農村地區小額信貸的發展提供良好的保障。
（四）以市場為導向，滿足農戶需求。
不同農村居民，其信貸的需求會有所不同，有農業生產、養殖、購買機械等多樣化的需求，小額信貸面對這種情況，要進行靈活的制度設計，滿足農戶不同的信貸需要。同時實現利率市場化，這一方面可以吸收農村居民的閑置資金，增加金融機構資金來源，另一方面可以使小額信貸利率與市場一致，降低信貸用戶的利息壓力。
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【關鍵詞】循環經濟 問題研究 發展現狀
一、我國循環經濟的發展現狀
我國自改革開放以來經濟發展速度持續加快，我國外匯儲備數量已經超過了日本成為世界第二大經濟體，但是當前我國的發展狀態并非完全沒有問題，其中我國經濟發展產業大多數面臨國際化的轉型，循環經濟和低碳經濟可持續發展的未來發展主題已經擺在我國經濟發展轉型的面前，我國國內的大多數中小企業都是勞動力密集型的產業，其上游和下游產業也都是勞動力密集型產業，大量的其他產業為資源密集型產業對我國資源的消耗量很大，造成了我國經濟發展的障礙，破壞了我國國內的生態環境系統，造成了資源的大量消耗和浪費，降低了我國經濟可持續發展的能力。循環經濟指的是利用生態學與自然科學結合的辦法改善經濟發展戰略的發展方向，轉變人們的傳統發展觀點，通過加強國內產業結構調整，轉變傳統的發展模式來提高經濟發展能力。而且要不斷充實循環經濟的發展模式，讓我國大量的勞動力密集型產業向著技術密集型產業轉移，讓我國大量的資源密集型產業向著資本密集型產業轉移，大量發展新型產業，低碳產業，帶動我國經濟發展，提高我國整體的發展動力。要通過不斷的努力，利用綠色經濟發展觀念提高我國整體的經濟發展能力，轉變變廢為寶的經濟理念，提高循環經濟的發展優勢和動力，改善我國循環經濟的發展模式，實現我國可持續化發展模式的穩定發展，優化我國的產業結構，走可持續發展道路。
二、我國發展循環經濟的重要意義
循環經濟的發展主要目的是為了提高我國經濟發展的整體實力和經濟發展的可持續運營能力，是改善經濟發展方式和提高經濟循環能力的重要途徑，我國經濟發展的能力主要依靠循環經濟的發展來提高經濟發展的長遠意義，提升我國的未來的競爭力和基礎實力。循環經濟為工業化國家提供了充分的戰略轉型依據，可以為我國優化經濟發展帶來全新的發展動力，從根本上說企業發展必須要提高社會與經濟發展環境的關系，促進人與自然的和諧統一發展的關系，提高我國經濟的可持續發展進程。隨著我國經濟的快速增長，我國環境與資源遭到了嚴重的破壞，大面積的綠化降低和環境污染的各種破壞正在逐漸加強，很多地方政府也忽視了對地方綠色環境的保護而造成了環境質量的下降，生態惡化的局勢正在逐步增強，而且發展循環經濟是我國當前與未來的重點努力方向，因為缺乏相關的經驗，導致我國環境發展的能力下降，我國長期發展高投入、高消耗、高污染的三高產業，對于我國經濟長遠發展與可持續發展都有負面的影響，生態環境早已無法承擔這樣的負擔，我國要大力發展資源節約型社會和環境友好型社會，要加強環境與資源的保護，開展較為豐富的多種資源與綠色環境保護相關的合作，發展與建設資源節約型與環境友好型社會，加強人與自然的和諧共存的發展能力。
三、循環經濟發展過程中遇到的問題和阻礙
（一）受環境、科技水平的制約
發展循環經濟, 科技是最主要的支撐因素。環境無害化技術主要包括污染治理技術、廢物利用技術、清潔生產技術。污染治理技術即傳統意義上的環境工程技術, 是用來消除污染物質的技術,如大氣污染防治技術、水污染防治技術等; 廢物利用技術是廢棄物的再利用技術,通過這些技術實現產業廢棄物和生活廢棄物的資源化處理, 如廢紙加工再生技術、有機垃圾制成復合肥料技術等; 清潔生產技術是無廢少廢生產技術, 通過這些技術實現生產過程的零排放和制造產品的綠色化。我國當前發展環境下，科技水平落后，環境保護沒有得到足夠的重視，環境保護和循環經濟的發展模式也不能做到相互協調和穩定發展，我國循環經濟的發展模式不完善，也因為技術投入的不足，有關循環經濟的政策執行力較低。
（二）法律法規不健全
我國目前雖然制訂了一系列的環境法規，例如《環境保護法》、《資源保護法》、《污染防治措施》等條例，但是大多數都是照搬照抄國外的法律法規，對本國的環境保護和低碳可持續開發根本不適合，不能對應發展，造成了我國循環經濟發展過程中無法可依，欠缺法律法規的可持續運營與發展規劃，造成了法律法規的欠缺和漏洞，對我國循環經濟發展帶來了障礙。雖然這些法規對不同行業的清潔生產、廢棄物處理和資源再生利用等作了具體規定, 從立法上推進了循環經濟的發展。相比之下, 我國目前雖然制定了一些鼓勵開展資源綜合利用的政策、措施, 但除了一部《清潔生產促進法》以外, 幾乎沒有這方面的法律, 這使得循環經濟面臨的諸多技術、經濟和社會問題難以得到有效解決, 阻礙了循環經濟發展。
四、解決循環經濟發展過程中問題的對策
（一）完善循環經濟的法律法規
循環經濟發展的主要目的是為了讓我國在長期發展過程中可以實現長期發展和可持續發展的重要突破，循環經濟注重將經濟效益、社會效益、環境效益幾個相關因素聯系起來，形成統一的整體，循環經濟發展模式的要考慮我國經濟發展整體實力，我國各產業的發展要注意子孫后代的生存發展后路，要改變高耗能、高污染企業的發展模式，建立健全法律法規，提高環境保護法律觀念，改善因法律法規發展不足而造成的循環經濟發展漏洞與失誤。要倡導以可持續發展和生態農業發展為主的環境保護性產業發展道路，堅持低碳經濟發展模式和綠色化經濟法模式相結合的發展方向，提高我國整體經濟效益，改善社會效益和生產能力的不足，實現和諧統一。
（二）加強政府主導作用，運用法制法規提高服務職能
我國要大力發展循環經濟和綠色經濟，要開展以循環經濟發展模式為主的經濟發展方向，建立循環經濟發展體系，提高我國經濟發展的可持續運營能力，改善我國的循環經濟發展法制法規，要創新機制、創新制度、創新觀念、創新技術，政府要做好帶頭作用，開展先驅先動的模范工作，提高政府的形象建設功能。明確生態環境和環境資源的價值，彌補循環經濟發展中的投入不足的缺點，推進我國整體綠色GDP的發展增速，促進我國環境監督管理機制的建設和發展，要深化改革環境保護制度，適應循環經濟的發展，利用環境保護措施彌補環境保護的不足和缺點，建立起各級政府的環境保護問責制度和環境保護評價制度，讓地方政府對地方高耗能和高污染的企業做出嚴格審查，樹立嚴格的排放標準，對污染嚴重的企業給予嚴厲的懲罰和罰款，規范其發展標準與提高發展能力，制定好未來發展方向和規劃，而且還要不斷的轉變公眾的環境保護觀念，讓老百姓積極參與到循環經濟的發展過程中，體會到循環經濟發展的整個變化過程。要將公眾環境質量評價和控制質量評價制度發展成一種全新的發展評價體系，對森林覆蓋率、綠色環保標準、企業排放標準、群眾的環境保護力度和標準環境的發展規劃能力以及環境保護的各項政策都給予全面的創新規劃和升級管理，讓環境保護成為地方政府的政績考察的內容之一，各級政府、各地各部門的主要管理者都要成為環保考核的對象和環保責任的承擔者, 為促進循環經濟的發展提供堅實的體制保證。
（三） 充分發揮市場機制在推進循環經濟中的作用
循環經濟的發展需要加強社會對資源保護的重視，加強資源與環境發展的協調性，改變市場中對資源和能源的認識與觀念，提高企業發展經營與自身管理的可持續發展能力，發展循環經濟的主要目的是為了改善我國當前的經濟發展狀況和較為傳統與陳舊的經濟發展理念，要不斷加快經濟發展的可持續進程才能提高經濟發展的規模與速度，提高經濟發展能力。
參考文獻
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關鍵詞：專業資料室；學科發展；文獻信息
中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0279-02
隨著中國教育事業的發展和中國經濟體制改革的不斷深入，許多新的學科應運而生。作為最新知識的專業傳授載體，高等院校在新學科的研究發展上走在最前沿。而新學科的分布地――高校各具體院系，其專業資料室是院系學科發展的文獻信息資源的重要組成部分，專業資料室的建設應發揮自己所具有的專、精、深等的獨特性，圍繞教學科研搞好自身建設，進而為本學科發展提供優質服務。本文以河南師范大學經濟與管理學院為例淺析如何圍繞學科發展搞好專業資料室的建設。
一、我院經濟管理學科發展
河南師范大學經濟與管理學院的前身是河南師范大學的政教系，于2001年合并市場營銷系而建院。現發展為七個專業：經濟學、國際貿易、市場營銷、工商管理、財務管理、會計學、金融學。有制度經濟學研究中心、a企業策劃與咨詢中心、金融工程研究中心、現代應用經濟研究所、區域經濟研究所。學院還擁有河南省唯一的省級經濟管理實驗教學示范中心。碩士學位授權點也由原來的兩個發展為現在的四個：政治經濟學、產業經濟學、國民經濟學、企業管理。政治經濟學為河南省重點學科、產業經濟學為校級重點學科。現從兩個方面討論一下我院學科發展的情況及今后的發展方向。
1.從研究生論文選題調查看經濟管理學科發展。院（系）專業資料室的一個特色收藏就是本學院的碩士畢業生學位論文。學位論文是導師和學生幾年來的學習和思考的成果，撰寫過程中查閱了大量文獻資料。特別是研究生導師一般都是所在學院學科建設的帶頭人或是學術骨干，在他們的指導下完成的論文也有許多是他們正在研究的課題，代表了學科發展的方向。
經濟與管理學院從有碩士點以來一直不間斷地收藏本院研究生的學位論文，從研究生的論文選題變化就可看出當前經濟管理類專業學科發展的動向。經濟與管理相關專業的發展同社會發展是密不可分，結合點很多，隨著中國經濟改革的不斷深入，經濟管理類的學科發展也從原來的單一化向多元化發展，這一點從碩士生的論文選題上可見一斑。過去研究生大多撰寫研究政治經濟學理論，產業經濟學理論，宏觀經濟理論等方面的論文。發展到現在選題則廣泛得多，研究內容更加實際，更注重解決經濟生活中出現的實際問題，如以前從未涉及的銀行、證券、保險、財政、國際貿易、房地產、企業管理、企業兼并等文章方面已占相當的比重。調查顯示，現在的研究生以經濟理論，經濟思想史，經濟史，資本論等的選題是越來越少，而對當前經濟熱點和中國社會主義市場經濟發展中的經濟熱點的分析研究呈上升趨勢。一些在職研究生的論文選題更是緊密結合當前的經濟生活和經濟發展的熱點，這些變化正是順應了國家經濟發展的改革的需要。
2.從師資建設看經濟管理學科發展。學科建設是師資隊伍建設的根本，師資隊伍是學科發展的核心。經濟與管理學院在2002年以前的教師大部分是從事政治經濟學專業研究的教師，所開專業也大都是政治經濟學、資本論研究等。隨著學校發展和學科發展的需求，引進和自我培養多學科碩士、博士越來越多，學科發展也越來越快，經濟學管理學高層次人才的引進帶來了學科建設的大發展。這些在重點大學和國家重點科研院所學成歸來的博士很多都是行業內大家的弟子，感知著學科最前沿的發展動向，有的還參與了導師的國家級經濟學管理學的重大課題研究，他們的學成歸來為我院的學科發展注入了活力，打下了堅實的基礎。但同時他們對專業文獻資料服務工作提出了更高的要求。
二、圍繞學科發展，加強院（系）專業資料室建設
專業資料室因其所收藏文獻資料及服務和地理位置的獨特性，使其在學科發展中充當著重要的文獻信息提供角色。在學科發展和教學科研提供文獻信息保障和優質的服務是其責任，它的建設應圍繞學科建設和學科帶頭人展開。
1.圍繞學科發展需要進行文獻資源的建設。資料室的建設與圖書館不同，其收藏的文獻資料具有專業性、學科性的特點，在資料的收集和開發上要根據本學科的設置和發展，形成有本專業學科特色的研究級的文獻資源。隨著新課程的增加，學院的文獻保障體系需要針對學科發展的教學與研究變化及時調整文獻信息資料的采編計劃。如，從2002年后，針對學院新開的課程，如金融、證券、跨國公司、企業兼并、產業鏈、物流管理等，資料室采納相關專業教師意見，調整了期刊征訂和圖書采編計劃，并形成制度，每年的期刊征訂及每次的圖書采編都會充分征求教師意見，作出相應的調整。學院新引進的年輕教師及學者，開設的一些新的課程，學院專業資料室由于經常接觸他們，了解他們的文獻需求，就可以反映他們的問題，在采編文獻的過程中與教師保持暢通的渠道，增加新學科需要的圖書期刊等文獻資料。資料室還充分發揮自身優勢，及時將最新的書目和期刊與教師見面，為滿足學科發展研究的需要，提供全新的有價值的文獻資料，做好學科發展的文獻保障。
2.加強現代化建設，提高人員服務素質。隨著現代信息技術的發展，各類期刊專著畢業論文、電子刊物等文獻逐年增加，建立現代化管理系統已迫在眉睫，而目前院系資料室雖然配備了計算機及一般的基礎設施，但也只是將它的功能定位在目錄編制、統計等基礎性管理上，缺乏綜合處理技術和必要的數據庫，導致檢索困難，利用率低下。這種落后的技術手段不僅不利于文獻的綜合利用，更難以適應網絡時代的服務要求。所以，文獻保障體系必須適應當前信息化這種飛速發展的形勢，建立現代化的服務設施，積極利用網絡信息技術進行服務，如我們經濟與管理學院對于在2010年中的通貨膨脹、新會計準則等問題的專題研究中就采用了網上訂閱。并與校圖書館共同對室藏文獻進行了回溯建庫，利用校園網進行了資源共享。人是一切工作的前提保障。目前，資料室人員計算機知識的運用能力普遍缺乏，外語水平普遍不高，這些都影響了資料室作用的發揮。所以資料室的管理人員應明確自己的職責，不斷適應這種深刻的變革，提高自身素質，以保持資料室的健康可持續發展，為本學科的發展做好信息保障。近年來，隨著科學技術的迅猛發展，知識創新日益頻繁，學科發展不斷加快，院系資料室作為高校開展教學科研活動重要信息的保障陣地，不僅要向客戶提供一般性的參考、咨詢服務，還應提供更加專業性、深層性的學科信息服務。這就對資料室的工作人員的素質提出了較高的崗位要求：一是要優化知識結構，不僅要有圖書情報知識，而且要有一定的學科專業知識；二是要增加職業意識，要堅持甘為人梯的服務理念，加強與學科用戶的交流和溝通，圍繞學科用戶的需求積極開展工作；三是要緊緊圍繞學科建設和發展，積極為學科用戶提供全方位、多角度的信息服務，既要為學科用戶主動提供各類信息資源，又要通過多種方式向學科用戶提供咨詢服務；既要積極開展信息的收集工作，又要主動對信息資源進行深層次的研究和分析，編織成二三次文獻，針對學科用戶的信息需求，充分調動各種資源來保障學科用戶的需要，為學科的發展提供優質服務。
3.克服經費難題，為學科發展開拓服務。現在由于文獻資料的價格上漲，直接導致院系資料室的購買力下降。由于現在許多高校的圖書購置的費用都直接撥付給校圖書館，而圖書館又因為與教研一線的專業人員很少直接交流，不了解學科發展對文獻信息的需求，使得服務與需求之間脫節嚴重，而院系專業資料室又由于經費所限，使得一些需要較大量資金支持的又是學科建設所需要的文獻無力收藏，而資料室人員及時的聯系雙方進行溝通，使資源利益最大化地利用。如本人所在的經濟與管理學院，在進行學科建設做一些課題時，學科帶頭人提出需購置專業數據庫，幾十萬的資金對院系來說有些困難，通過資料室進行反映聯系，雙方聯合購置，解決了這一問題，現在共同購置的中宏數據庫和國研網正在教學科研和學科建設中發揮著重要的作用。這一聯合對解決文獻購置經費的來源上提供了新思路。校系文獻共建共享是高校信息資源利用效率最大化的一個好辦法。
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Building the Departmental Reference Room Surrounding the Development of Disciplines
――Taking the EMC of Henan Normal University as an Example
HAN Hui
（Economics & Management College，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）
專業學位教育是我國研究生教育的一種形式，目的是培養高層次、應用型人才。其學習方式比較靈活，大體可以分為在職攻讀和全日制學習兩類。與在職專業碩士不同的是，全日制專業碩士畢業后可獲得學歷證和學位證“雙證”。
專業碩士逆勢擴招
在專業碩士擴招之前，因為種類少，招生數量小，且廣受社會追捧，以致人們只知MBA這樣具體的專業碩士類型，對專業碩士則鮮有了解。然而，近3年來，專業碩士卻越來越多地出現在人們視野，甚至成為社會關注的焦點。
這緣于國家推行的專業碩士擴招政策。2009年3月，教育部做出大幅度增加全日制專業碩士招生名額的決定。當時，這一政策并沒有引起多大關注。在金融危機尚未消退、大學生就業嚴峻的形勢下，許多人甚至將這一政策當做緩解大學生就業的法子。事實上，在這樣的節骨眼，相關部門也的確有這樣的考慮。
2008年12月初，教育部和國家發改委就做出“為應對國際金融危機對國內大學生就業的影響，2009年研究生將適度擴招”的決定。而在2009年新增的招生計劃中，在擬下達的2009年研究生招生計劃基礎上，又增加了全日制專業學位碩士研究生招生計劃5萬名，主要招收參加當年全國碩士研究生招生統一入學考試的應屆本科畢業生。我國的全日制專業碩士由此誕生。
然而，專業碩士擴招背后還有更深層次、更長遠的考慮。首先源于國家對高層次應用型人才的需求。
為了應對金融危機，我國推出了4萬億投資計劃，同樣引人矚目的還有高端制造、生物醫藥等十大新型產業振興計劃；而當前，我國正處于經濟轉型、產業結構升級的關鍵時期，這對高校人才培養提出了新的要求。
還有就是高等教育結構調整的需要。專業碩士實際上是一個“舶來品”。在英美等西方發達國家，專業碩士已有超過100多年的發展史，已然成為研究生教育的主體，同時也是許多人進入行業、個人發展提升的重要渠道，尤其在工商、教育、工程和護理等領域。國外專業碩士培養規模非常大。據有關資料：在20世紀90年代，美國的專業碩士就已達到碩士研究生總數的55%以上；2003～2008年，英國的專業碩士更是達到了碩士研究生總數的75%左右。
反觀我國的研究生教育，學術性碩士數量占絕大多數，重理論輕實踐的教學方式導致人才培養與社會需求脫節，以致碩士就業后“就業比不上本科、研究比不過博士”，“夾心層”地位讓碩士畢業生尷尬不已，就業率一路走低，目前整體就業率已經低于本科生。
顯然，研究生教育的結構失衡讓高端人才培養無法充分體現出“服務社會”的功能，結構調整勢在必行。作為培養高端應用型人才的專業碩士無疑成為首選，增招專業碩士也就變得順理成章。
而事實上，專業碩士擴招政策效果可謂“立竿見影”。自2009年3月教育部決定增招以來，我國的專業碩士比例3年內急劇擴大。在碩士研究生結構中，2010年我國專業碩士的招生比例為15%；2011已達25%，并新增19個專業碩士學位；2012年更是占到了碩士研究生總量的30%。
從目前了解的情況看，擴招趨勢并沒有放緩的跡象。據教育部相關人士介紹，預計到2015年，專業碩士招生將占研究生總招生的50%以上。
擴招背后的“尷尬”
從2009年擴招至今，首批專業碩士已經走上了工作崗位。那么，專業碩士們是否如當初構想的那樣受到社會的追捧呢？
誠然，從設計看，專業碩士與社會對接更加緊密。專業碩士以專業實踐為導向，重視實踐和應用，可以培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才，正好解決了供需不對口的人才脫節問題。然而從實際結果看，理想與現實還有一定距離。這一點在就業上有所體現。大量專業碩士畢業生步入社會，所帶來的并不是碩士就業率的走高，相反，在高校各層次畢業生中，碩士畢業生上交了一份“灰色”的成績單——碩士就業難的報道頻頻出現在各類媒體中。
如此，對于專業碩士人才培養是否能夠符合社會需求的問題，很多人表示懷疑。南京大學教育研究院教授操太圣表示，擴招政策更多關注的是如何應對大學生就業難帶來的挑戰，至于專業學位研究生教育的發展問題成為其次。
事實上，擴招后的專業碩士正面臨多方考驗。上海交通大學教授、21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言：在部分高校，不管是“軟件”還是“硬件”，其實都沒有做好迎接大批量研究生的準備工作，尤其是質量無法跟上研究生規模的膨脹。
這一點在專業碩士培養中體現得尤為明顯。不同于傳統意義上的碩士培養，專業碩士注重實踐能力培養，與社會聯系緊密，需要采取獨特的教學方式、獨特的教材，比如需要相關的實踐設備，需要“雙師型”教師等。而這些方面，對于教育資源短缺的高校而言，是無法在短時間內完全達到的。正如北京師范大學副校長葛劍平所言：“我們需要一批應用型研究生的領跑性人才，但應用型研究生培養的產、學、研鏈條斷了，缺乏雙師型導師。”
于是，一些學校的專業碩士培養不自覺走上了學術型碩士的老路。小芳考上了一所名牌大學新聞與傳播專業碩士，她的宿舍室友是一名國際新聞學學術碩士。她發現，她們只有極個別的外語課程不一樣。由于授課老師相同，風格也沒太大差別，“不同的課同一個老師教，甚至留的作業、要求看的書都是一樣的。”
對此，操太圣認為：“關鍵是沒有準確定位專業學位研究生教育的功用。”一些高校將其視為低于學術型研究生的一個學位類型，甚至是增加學校收入的一個來源，這些都導致學校在師資配置上、課程設置上、培養方式上不能根據專業學位的特點進行設計，影響專業學位研究生教育的發展。
更為嚴重的是，相比于傳統的學術型碩士，專業碩士的社會認可度并不高。據某網站的一份大型在線調查顯示：大學生對專業碩士的認可度不到三成。打算保送法律碩士的小張，就遭到了親朋好友的勸阻。某高校農學院的一位大四學生說：“我們專業保送到專業學位讀研究生的同學中，有一多半都放棄了保送資格，轉而報考學術型研究生。”
除了認可度低以外，高昂的學費也是考生對報考專業碩士“望而卻步”的原因。據了解，中國人民大學法律碩士每年學費1.6萬元，北京大學法律碩士每年2.2萬元，而復旦大學今年新設的金融學（基金管理方向）專業碩士研究生的學費，更是達到了3年10萬元。
眾所周知，大多數高校會給學術碩士發放高額獎學金來抵充學費，另外還發放生活補助金，而專業碩士卻享受不到如此待遇。某知名大學碩士研究生招生簡章中明確規定：該校碩士研究生獲得獎學金的平均覆蓋面一般不低于90%，專業學位研究生除外。
因此，專業碩士在招生時，往往出現招不滿的情況，有些最終就讀專業碩士的考生，也是因為分數不夠才不得不接受學校調劑。小李因為報考學術碩士失利，抱著試一試的心態接受了調劑。然而到了學校后，他發現班上只有10名同學，而招生計劃是接近30人。
校內遭遇困境，校外情況也不樂觀。天津濱海某建設工程有限公司招聘主管黃先生表示：“公司尚未招聘專業碩士，在以后的招聘中，也會更傾向于學術碩士。”在他看來，專業碩士雖然是以就業為導向來開展研究生階段培養的，但是對企業而言，看重的一方面是現在會干什么，但更重要的是成長潛質。專業碩士所學的東西，和企業的真實需要還是差距比較大。
小王是去年畢業于某重點大學農業推廣專業的碩士，本以為拿著名牌大學的研究生文憑應該很好找工作，誰知卻因為所學為針對專業碩士新開設的專業而比別人多了一道坎。原來，小王經過層層面試殺進最后一關，卻被面試官告知沒被錄用，原因在于沒有聽說過這個專業。
當然，各個公司的業務不同，招聘需求也不盡相同，MBA、MPA、法律碩士等幾個起步較早、發展相對成熟的專業還是比較受用人單位青睞的。但從以上用人單位的態度中，人們不難發現專業碩士的確面臨“尷尬”局面。
專業碩士如何“破局”
專業碩士目前的處境，讓人不自覺想到1999年開始的大學擴招政策所引發的人們對大學教育質量的擔憂。然而，無論是從國外專業碩士發展情況，還是國家發展需要看，專業碩士自身有著獨特的優勢，擴招專業碩士是大勢所趨。
問題在于如何在數量增長的同時保障專業碩士培養質量。“打鐵還要自身硬”，只有培養質量高了，社會認可度才會高，招生質量也會自然提高。如此，才能實現良性循環，達到專業碩士擴招的政策初衷。
專業碩士教育行進到現在，專業碩士與社會的期待還是有一定距離。作為一項大的教育政策，從政策決策、配套政策到具體實施，要做好非單方能力所及，需要相關部門的共同努力。
華中科技大學教育學院教授別敦榮認為：長期以來，整個社會重學術、輕應用是社會不認可專業碩士的重要原因。對此，我國應當逐步建立和完善專業學位的保障體系，樹立起專業學位研究生教育的品牌。
建立和完善保障體系，對政府來說是一個不小的挑戰。這需要政府加大政策扶持，使專業碩士教育的各個環節有序開展；加大資金扶持，提高對專業碩士的獎助標準；加大師資扶持，使專業碩士學有所成；加大就業扶持，使專業碩士學有所用。為了保障各培養機構順利執行相關文件及指示，還需教育部門定期對各專業碩士招收學校進行考察，同時合理介入專業學位研究生教育過程，對高校課程設置、學分、教學等方面進行評估認可。
據悉，為了保障全日制專業碩士順利入學和就業，教育部早在2010年就發出了《關于切實做好普通高校全日制碩士專業學位研究生資助工作的通知》，要求在政策措施、經費投入、條件保障等方面與學術型研究生一視同仁。然而據筆者了解，目前距離這一目標尚有距離。顯然，建立和完善保障體系，迫切需要教育部和其他政府相關部門統一布局，加大監管，確保政策的貫徹實施。
作為培養方，高校更是責無旁貸。首先高校應該“解放思想”，認識到專業碩士的價值，尤其是專業碩士對高等教育結構調整的重要意義。在此基礎上，相關高校要針對專業碩士特點，在課程設計、師資培訓、教學方式等方面進行適當的資源傾斜。
為此，有學者建議應該賦予高校一定的辦學自。受困于現有教育體制，目前一些高校的專業碩士專業設置十分狹窄，帶有明顯的計劃經濟烙印。高校在專業設置上毫無自，導致高校的專業設置和招生名額分配與當前學科發展趨勢和人才需求錯位嚴重。這一點不妨借鑒職業教育的發展經驗，采取校企合作辦學、訂單定向培養、鼓勵企業參與教學等方式，著力建立培養與就業相互促進的長效機制。
實踐基地對碩士研究生培養意義重大。北京大學研究生院副院長劉明利建議：應由政府出面，建立高校實習基地，以科研項目和研究課題，以及實際工作平臺為依托，由社會單位主動與高校對接，發揮其培養應用型人才優勢的主動性，結合高校系統的科研理論教育優勢。
在師資方面，《關于做好專業學位研究生培養工作》文件中，對專業碩士培養的師資作出了明確規定，各專業學位研究生培養單位要建立健全校內外雙導師制，吸收不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經驗的專業人員，共同承擔專業學位研究生的培養工作。
西安建筑科技大學校長徐德龍坦言，改革專業碩士培養模式，首要突破口就是師資。對此，廈門理工學院校長教授黃紅武表示認同：“學校不能只根據現有師資力量和導師研究方向來設置專業碩士培養方向，要根據職業需要來設置培養方向和聘任老師。”
時值專業碩士教育快速發展時期，根據職業需要來設置培養方向和聘任老師，為各專業學位配備有實戰經驗的教師隊伍，制定專門的培養計劃，在實踐中落實雙導師制，是高等教育遭遇市場化選擇的必要措施。當然，作為專業碩士教師，在教學內容和方式上應當有所創新，根據行業最新變化和產業需求及時調整課程教案；在授課中重視對學生的專業技能訓練，采用靈活多樣的教學方式。
專業碩士招生考試改革也應提上日程。目前，招考形式自主仍停留在復試階段，初試的考核內容和復試分數線依舊由教育部統一規定。對此，河北科技師范學院馬海民認為：應從考試內容上進行改革，對有些專業采取取消外語考試或降低外語分數線，建立并施行同一學科采取有外語考試和無外語考試的“雙軌”招考方式。有學者建議：考慮到專業碩士特點，可以考慮讓高校發揮特色與優勢，自主設定招考方案。
可喜的是，在一些具體政策層面，一些高校不斷尋求突破。首都經濟貿易大學研招辦副主任周明生介紹：該校在全日制專業學位碩士復試時，除了學校導師，還邀請相關企業或公司的專家一起參與，導師負責考查考生理論知識，專家則從行業角度考查考生與專業相關的實際應用能力。
廈門理工學院賦予專業碩士在校生和企業員工的“雙重身份”。按照學院要求，全日制專業碩士學制中至少要在企事業單位待一年，并實行彈性學制；課程設置與職業資格認證相銜接；考核形式主要看學生在讀期間參與產品研發、工程設計、調研報告、工程項目管理等情況。
去年年初，經教育部批準，清華大學等64所學校已開始了改革試點工作。試點學校研究生的課題和訓練項目必須來自實踐，并與行業、企業的需求盡可能一致；論文答辯可以是項目完成報告，企業人士參與考核。
其中，中國人民大學法律碩士專業學位教育改革走在了前列。為了突出法律碩士的基礎性、層次性和實踐性，人民大學法學院設計編制出一套明顯區別于法學碩士和本科層次的法律碩士課程體系；采取法學院教師與外聘律師、法官相結合授課的辦法，并專門就法學新興應用學科和社會熱點領域開設選修課程；同時，充分利用校內外資源，組建了一批常規化教學實踐基地，包括法律診所、大學生法律援助中心以及“校友結對教學實踐基地”，用以逐步培養法律碩士職業素養和技能。
從擴招開始到現在，實際上國家出臺了很多相關政策來保證專業碩士的培養水平，重要的是如何使政策真正發揮指導作用，在實踐中得到落實。當然，教育的問題在教育之外。教育碩士與社會聯系緊密，更離不開全社會尤其是行業企業的“助力”，這需要相關部門出臺相應的政策保障機制。
[關鍵詞]高速公路 經濟效益 社會效益
一、前言
根據我國《公路工程技術標準》規定，高速公路指的是“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設情況反映了一個國家和地區的交通發達程度乃至經濟發展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統一的行業標準，但是達成了這樣的共識：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經濟及社會效益的措施
公路運輸具有門到門直達運輸的靈活性，大大地提高了運輸的速度，隨著我國經濟的不斷發展，交通運輸在國民經濟建設中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經濟發展的基礎性建設。高速公路建設是一個國家的經濟發展水平和一個國家經濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務性行業，其主要目標是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務，而最大限度地獲得經濟效益和社會效益。如果要實現這個總體目標要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，增強其運營效率。
1、建立健全的管理制度，增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業，在這個行業里，一方面要設置健全的組織和管理機構，另一方面，還要根據其不同特征性，制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。
目前，隨著高速公路營運事業在我國的發展，相關的高速公路部門已經制定了一些規章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，他們可以根據自身的不同情況再制定具體的適合自己區域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學而有條不紊的開展。如果各地根據高速公路運營準則作出了相應的細則規范，可以使各部門的管理做到公平、公正、公開，使其管理有理有據，使各部門的工作人員可以按規章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現象，也可以防止工作人員四方車輛的貪污行為發生。
2、深化服務質量，展示“窗口”風采
高速公路屬于一個新型的服務性行業，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務，對高速公路營運的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實現高速公路的社會效益和經濟效益。
要樹立起高速公路的優質服務形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓和業務培訓的課程，要求從業人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識；第二，根據各地的實際情況，適時適當的開展有關“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務總則要求，制定符合各部門的細節化要求以及標準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極的簡歷文明窗口，使群眾滿意其服務，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀貌到語態都要進行認真的培訓，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務，使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情，從而實現經濟效益和社會效益的統籌。
3、堅持以人為本，引入競爭機制
對于現代化高速公路的管理應該以現代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現效率與經濟之間的和諧發展。
作為高速公路的管理，可以像企業一樣引入競爭機制，建立起規范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業務的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
4、精簡機構，降低運營成本
在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實現項目在建立過程中的融資，可以規避企業應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發一定的統一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者，首先就是應該根據本地區的情況合理布局各個部門，并制定相關的政策規定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領導也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規定的時間內完成工作任務的目標，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運成本，有效地提高高速公路的經濟效益。在高速公路管理的眾多項目中，以下的幾種如設備養護、道路養護以及綠化等等這些比較復雜的，而且人力要求較多的，專業性的工作，可以不再本部門內部設置一些專業人員，而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節省人員，避免人員上的浪費，從而降低營運成本；又可以有效地提高設備的使用率，有效的使企業實現增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發展，其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實現了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下，將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統，以解決交通安全性、運輸效率、能源和環境問題，從而建立起大范圍內發揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員，當客戶從收費站經過的時候，可以通過智能化系統完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數量，也可以避免人為操作出現的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系，積極的開發系統軟件，這樣可以促進我國高速公路實現智能化，有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用，首先可以在過收費站的時候，實現不停車收費，這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間，從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
6、積極地拓展高速公路的產業鏈條，提高產業的附加值
作為高速公路而言，并不是一種單一的經營模式，作為管理層可以積極的對高速公路的價值進行開發，使其的產業價值得到體現。這需要做到以下的幾個方面：第一，作為高速公路管理者應該積極地完善高速公路的服務設施，應該加強高速公路的綠化；其次，開發高速公路的“經濟走廊”優勢，在高速公路沿線可以設置相關的廣告牌位進行競價拍賣，第三，開展沿線區域的互動發展。高速公路的建立可以有效地實現臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴大市場，帶動沿線的經濟以及旅游業或者其他行業的而快速發展。
三、結語
隨著經濟的不斷發展和科技的不斷進步，提高高速公路通行率，建立微笑服務，實現經濟效益和社會效益完美結合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據情況的變化，進行發現和改進。
參考文獻
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關鍵詞：中等職業教育；問題；發展思考
在當前新形勢下，職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。職業教育既是教育范疇也是經濟范疇，其經濟地位將日益顯現。雖然我國中等職業教育的環境發生了重大變化，但面對經濟社會發展的新形勢，分析中等職業教育的現狀，研究發展對策，對其可持續發展具有十分重要的意義。
一、當前我國中等職業教育面臨的四大難題
（一）生源危機問題
一是學生數量萎縮。近些年來，“普高熱、中職冷”的“生源大戰”局面愈演愈烈，目前，大部分中職學校的招生人數與前幾年相比普遍下降幅度較大。 “普高和高校”的擴招導向使得當前中等職業學校的招生愈加困難。而這種形勢在短期內還看不到好轉的跡象；初中畢業生的銳減、普高的擴招、中職缺乏吸引力帶來的“招生難”，無疑給職業學校帶來巨大的生存危機。
二是學生狀況處于弱勢。淘汰分流機制下的職校考生分數偏低，比如，為了“初中不落地”以及社會的穩定，使得一些職業學校不得不錄取分數很低的學生；“考不上普高到職高”的無奈選擇，影響著學生的學習心理和人格發展；把相當數量的不合格初中畢業生教成“學歷加證書”的合格職校生談何容易？“生源質量下降”是職教人的又一悲嘆！
（二）體系割裂問題
長期以來，職業教育作為一種后發的教育類型，在體系上應該說是不完善的，在整個教育體系中的作用和地位也不是很清晰。
其一是在層次上銜接不夠。過去一般認為，“職業教育”從層次上看主要是指職高、中專和技校等中等層次，高職是眾多人所陌生的，而且中高職在培養目標、課程、教學模式等方面也缺乏有機的銜接。中職與普通高校的交叉銜接更是缺乏有效機制。
其二是在類型上融通不夠。初三后分流的職教與普教相互分離、高中階段的職普二元并存，是我國中等職教模式的一大特色。職普相互融通和滲透是世界性的發展趨勢，綜合高中在國外是成功的模式，但在我國目前還沒有取得經驗形成特色。普通高中滲透職業技術教育也處于淺嘗實驗階段。
其三是職業培訓在正規教育體系中沒有正式的地位。職業培訓是職業教育的重要組成部分，它更多地屬于非正規社會教育系統。但隨著職教事業的變化，成人的、非學歷的職業培訓也是中等職業學校的重要功能之一，原有的教育體系顯然具有局限性。
（三）模式單一問題
盡管多年來職教取得很多經驗，但用它本應有的“多樣化”的內在特征來對照，依然帶有計劃經濟體制下的“單一化”的痕跡。
一是辦學功能單一。幾乎都辦成學歷教育、正規教育，非學歷教育和非正規教育只是一種補充形式。
二是辦學形式單一。職業教育在國際上主要有三種模式：以學校為主的模式、以企業為主的模式、以企業和學校相結合的模式。我國是比較典型的學校本位模式，企業和行業參與的力度和廣度不甚平衡，其中有認識問題、有政策問題、有企業的困難，但關鍵還是制度和機制問題。以學校為主的辦學模式，帶來的是資源和投入的客觀需要與實際供給不足的矛盾比較突出。高成本的學校模式也遭到世界銀行專家的質疑，他們在一份報告中發出“今后20年內，中國應把中等職業教育的比例減少為零”的驚人警示，引起國人官方和學者的爭議，且不說這個判斷是否合理，至少為什么、從哪個角度引發出這種結論，值得我們深思。
（四）管理多頭問題
在管理體制上，條塊分割、多頭分散的管理是我國職業教育的一大特色。主要表現為：
一是部門分權。職業教育分屬于教育部門、勞動部門、各行業部門多頭領導。
二是證書分管。教育部門發學歷證書，勞動部門發職業資格證書或技術等級證，不同行業又有執業證、專業技術等級證，等等。—個中等職業學校或一位職校生要面對多方證書考試。
三是中職與高職分統。同是一類教育，同歸教育行政部門管理，卻按層次分割開來：中等職教歸職成教司（或處），高等職教歸高教司（處）。
四是職前與職后分離。職前教育主要是教育部門的事，職后的繼續教育和終身教育多是勞動部門、人事部門、各行業、社會和個人的事。
二、當前中等職業教育的發展趨勢分析
（一）“政策層面”逐漸好轉
當前，中等職業教育國家助學金政策已經在全國全面開展多年；另外，從2009年秋季學期起，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。這兩大政策的實施對于提高中等職業學校生源，緩解當前中職教育面臨的一些問題起到了很有益的作用。該政策的實施是是優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是推進我國走新型工業化道路，建設社會主義新農村，調整產業結構、促進就業再就業的重大舉措；是繼全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
（二）中等職業教育的經濟地位將日趨凸現
在經濟全球化深入發展和我國入世的形勢下，企業發展對人力資源配置將提出新的要求。一方面，隨著科技快速發展，跨國企業大量進入及其本土化經營，將大大增加高層次人才的需求；另一方面，產業結構、地區結構和城鄉結構調整迫切需要加快培養技術實用型人才。加快中等職業教育改革與發展，是實施科教興國戰略，促進經濟和社會可持續發展，提高我國國際競爭力的重要途徑；是加快人力資源開發，全面提高企業競爭力的必然要求；是提高勞動者就業能力，促進勞動就業和再就業的重要舉措；是推進農業產生化經營、實現工業現代化的根本措施，經濟快速增長和產業結構調整，特別是經濟增長方式的轉變必然要求發展中等職業教育和培訓，同時，未來勞動就業的格局客觀上的構成了龐大的就業培訓需要，中等職業教育培訓的總規模還將繼續擴展。
三、關于當前中等職業教育發展的有關思考
（一）有效整合資源，治理無序競爭
目前職業學校生源競爭非常激烈，一些職業學校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些私立學校甚至打出零學費的旗號，嚴重影響職業學校的正常招生秩序。因此，中等職業教育要振興，要發展，必須整合所有的職教資源，不分公辦的還是民辦的，無論是招生就業，還是升學，都要進行全部整合，組建職教集團，從招生、教學管理、就業分配等全方位進行資源整治，對不符合辦學條件的學校實行關、停、并、轉，提高綜合實力，為職業教育的發展奠定堅實的基礎。
（二）轉變辦學模式，突出實用性
職教資源整合后，要對這一地區的所有職業學校實行統籌管理，對待民辦職校也要一視同仁，并建立職業教育專項基金，幫助職校改善辦學設施，培訓職校教師，減免職校貧困生的相關費用。職業教育學校要走校企聯合的路子，推行企業訂單，學校下單，政府買單的人才訂單模式，增強學校的自身活力，職業教育還要從用人單位的立場出發，不能惟考試論，而應適應社會和專業發展的需求，在教育中突出職業性、專業性、實用性，才能實現技能人才的合理利用和順暢流通。職業教育才會得到全社會的重視和支持。
（三）強化教學管理，提高社會認知度
嚴格務實的管理，為學生創造優良的學習環境，也為學生的就業、升學提供良好的條件，要結合本地經濟社會發展實際和學校自身特點，積極進行教學改革，推進校企合作，改變傳統教學模式，讓企業直接參與學校招生，培養全過程，在培養目標、人才規格、專業設置、知識技能和教學評價等方面發揮更大作用。以就業為導向，采取靈活的學制和學習方式，可試行“學分制”，為不同學習水平者、半工半讀者、工學交替者分段完成學業創造條件。只要實現了“管理有方、教學有法、升學有門、就業有路”的辦學目標，就會得到社會的贊譽和肯定，就會改變學校上門求生源到學生家長找關系、走后門上職業學校的局面。
（四）進一步完善中等職業學校的經費投入分擔機制，不斷提高教師待遇
各級政府要進一步加強財政投入，確保職業教育硬件建設經費的逐年增長。積極有效的經費投入，有助于改善辦學條件，有利于教師待遇的改善，有利于這支本來就不穩定的隊伍的持續發展。有利于職業教育的健康穩步的發展。
（五）重視“雙師型”師資隊伍建設
學校應加快“雙師型”教師隊伍的建設，大力實現一體化教學實踐，盡快改變現有師資隊伍結構，構建促進教師專業發展和終身學習的開放靈活的教育體系，建立一支能夠適應以就業為方向，強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍，加強教師培訓力度（包括班主任隊伍培訓），不斷提高教育教學質量，促進職業教育良性發展與勞動就業的有機銜接。
誠然，中等職業教育是有中國特色社會主義教育事業，發展職業教育是實施科教興國戰略，推動經濟社會可持續發展，提高我國國際競爭力的重要途徑，也是進行人力資源開發，全面提高勞動者素質，發展先進生產力的必然要求，更是擴寬就業渠道，促進勞動就業的重要舉措。作為一名職教工作者，必須以改革開放和現代化建設的全局出發，進一步提高認識，為開創職業教育的新局面做出自己應有的貢獻。
參考文獻
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