時間：2023-06-21 08:58:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
年全縣依法行政工作以黨的十七大和全會為指導，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為依據，認真貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《省依法行政監(jiān)督辦法》和《市年全面推進依法行政工作計劃》，嚴格落實依法行政各項制度，全面規(guī)范行政行為，為推進我縣實現“一城三縣”目標、創(chuàng)建文明縣城、構建和諧社會提供堅強有力的法律保障。
二、主要任務
1、深化行政管理方式改革，提升行政服務質量和效能。繼續(xù)加強行政許可項目的管理和監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，在進一步清理、規(guī)范行政許可項目的基礎上，做好受委托實施行政許可和代為審核行政許可事項的內部監(jiān)督管理工作；認真做好行政審批事項清理工作，精減行政審批項目，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批質量；探索建立行政許可和行政審批網上管理和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批行為，切實保護行政管理相對人的合法權益；加快市民服務大廳建設步伐，理順管理體制，整合有效資源，提高現場辦結率，逐步完善“一門受理，轉告相關，關聯審批，過程監(jiān)督，責任追究”的工作機制；建立健全行政規(guī)劃、行政指導、行政合同、行政獎勵等制度，實現行政管理與行政服務相結合，提高行政管理與服務的有序化、法制化和規(guī)范化水平。
2、繼續(xù)完善依法行政各項制度，提高制度建設質量。按照國務院《決定》要求，結合市政府辦公室《關于貫徹落實〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》（寶政辦發(fā)[]11號），繼續(xù)加強依法行政39項制度建設，認真落實政府常務會議學法制度、專題法制講座制度、領導干部培訓考試制度、領導干部任職前法律知識測試制度。嚴格落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度；加快建立重大決策聽取意見和聽證論證制度，確保行政決策的科學化和民主化；積極探索建立和完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，增強行政決策的權威性和有效性。
3、推進行政執(zhí)法體制改革，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。結合機構改革職能調整，進一步明確政府職能定位和管理權限，理清執(zhí)法主體、執(zhí)法依據的梳理和清理工作；各部門既要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權限執(zhí)法，也要相互配合與協作，切實解決執(zhí)法交叉、執(zhí)法錯位、執(zhí)法空白等問題；積極推行相對集中行政處罰權試點工作，在農業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合管理、河道綜合管理等領域逐步構建職能集中、管理規(guī)范、運行有序的綜合執(zhí)法體系；加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查活動，切實改進行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4、嚴格規(guī)范行政處罰行為，正確行使行政處罰自由裁量權。完善行政執(zhí)法財政保障制度，政府各行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，實現罰繳分離;建立重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。同時,要抓好本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，建立具有一定可操作性的行政處罰自由裁量權基準制度。
5、推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建工作，提升依法行政能力。結合市上創(chuàng)建要求，我縣積極推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導，通過完善制度規(guī)范、加強政務公開、健全糾紛調處機制等措施，積極做好依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建準備工作。
6、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，確保規(guī)范性文件合法有效。認真落實規(guī)范性文件的制定審核、備案審查和定期清理制度。進一步完善規(guī)范性文件的制定程序，加強規(guī)范性文件的備案審查工作，貫徹落實《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一文號管理方式，完善規(guī)范性文件績效評估制度，增強規(guī)范性文件的合法性、有效性和規(guī)范化水平。
7、暢通行政救濟渠道，加強行政復議工作。堅持“以人為本、復議為民”的目標，發(fā)揮行政復議化解行政爭議、構建和諧社會的重要功能，貫徹落實《省行政復議聽證規(guī)則》，規(guī)范行政復議工作程序。繼續(xù)加大《行政復議法》和《行政復議法實施條例》宣傳力度，暢通行政復議渠道，增強行政復議案件的透明度，提高復議案件辦案質量，督促行政復議決定的履行，有效化解社會矛盾，保護公民、法人和社會組織的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。
8、加強政府法制宣傳培訓，提升執(zhí)法隊伍整體能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用多種渠道，采取多種有效形式，加強對行政機關工作人員依法行政知識的宣傳培訓，狠抓領導干部學法用法制度落實，不斷提高全縣行政機關依法行政的能力和水平，積極營造良好的依法行政工作氛圍。認真落實依法行政“第一責任人”的職責，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度；嚴格落實行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，杜絕不具備資格的人員從事行政執(zhí)法工作，及時公開行政執(zhí)法人員資格數據查詢系統(tǒng)，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。
9、理順中介組織內外關系，提高服務經濟社會的能力和水平。按照“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則，理順政府與社會組織的相互關系，行政機關與行業(yè)組織和中介機構之間不得存在隸屬關系，現任公職人員一律不得在行業(yè)組織和中介機構中任職，行政機關不得將行政管理職能轉移或變相轉移給行業(yè)組織和中介機構，不得以任何形式謀取不正當的經濟利益，真正實現行業(yè)組織、中介機構與行政機關徹底脫鉤。縣民政局、縣工商局、縣編辦等職能部門要完善監(jiān)管制度，對行業(yè)組織、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍和法律責任進行規(guī)范，提高行業(yè)組織和中介機構自我管理、自我保障和服務社會的能力。
10、積極開展依法行政監(jiān)督檢查，全面強化行政工作效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極建立以法制、監(jiān)察等機關監(jiān)督為主，行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督為輔的依法行政監(jiān)督體系。要認真貫徹落實省政府法制辦公室《關于印發(fā)〈省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定〉和配套文書的通知》，啟動依法行政監(jiān)督文書，從多個方面、多個層面上開展全方位監(jiān)督，規(guī)范行政行為。要高度重視依法行政工作在基層的落實，把依法行政工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，整體推進全縣依法行政工作質量的提高。要明確監(jiān)督管理工作重點，運用專項督查，重點問題調查等方式，改進工作作風，提高行政效能和執(zhí)政能力，積極主動的開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，維護法制統(tǒng)一。
三、工作要求
1、年是貫徹落實國務院《綱要》，組織實施《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的第五年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真對照國務院《綱要》內容和《全面推進依法行政五年規(guī)劃》總體要求、主要任務和保障措施，結合此計劃，逐一梳理工作任務，切實加強組織領導，強化工作措施，明確工作方向，突出工作重點，狠抓工作落實，按期完成年度各項工作任務，為推進依法行政進程，加快法治政府建設步伐奠定良好的基礎。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結合自身工作實際，有針對性地研究和制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計劃，進一步明確工作內容和標準，確保年度依法行政工作任務如期完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要向縣政府上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計劃，并抄送縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室。
一、切實加強組織領導，落實保障措施，夯實依法行政基礎工作
（一）完善第一責任人制度，為依法行政提供組織保障
該縣把依法行政工作作為一項長期性、全面性、基礎性的系統(tǒng)工程來抓。于12月份調整了以吳海平縣長為組長的依法行政工作領導小組，共有縣府辦、發(fā)改局等20個成員單位組成，在縣政府法制辦下設辦公室，具體負責依法行政的日常工作，研究解決依法行政工作中所遇到的具體問題，強勢推進依法行政工作。切實加強對推進依法行政工作的領導，一級抓一級，逐級抓落實。
（二）召開會議，制定年度計劃，周密部署依法行政工作
1、組織召開了全縣依法行政工作會議。在市政府召開會議部署全市依法行政工作后，縣法制辦經過精心籌備后，于5月11日，縣政府召開全縣依法行政工作會議，學習傳達市政府依法行政工作會議精神，總結了全縣依法行政工作情況，并表彰了先進，部署了度依法行政工作任務。會上，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，為推動該縣依法行政工作起了應有的重要作用。
2、制定年度計劃并抓好各項工作的落實。根據《綱要》確定的依法行政目標和任務，縣法制辦逐項分解《縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》中制定的各項目標，印發(fā)了《縣全面推進依法行政工作要點的通知》（政辦〔〕66號），明確提出全縣各級各單位的工作任務，并抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門都已結合本地、本部門的實際，組織制訂了本單位度全面推進依法行政工作計劃。
3、修訂完善依法行政考核標準。按照市政府對各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核標準的規(guī)定，縣政府法制辦在總結往年依法行政考核工作經驗的基礎上，結合該縣依法行政工作重點，深入調查研究，及時修改完善縣依法行政工作考核標準（政辦發(fā)〔〕106號），完善考核內容，改進考核方式，加大考核和督查力度，使考核辦法更具合理性、科學性和可操作性，確保《綱要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的各項工作目標的實現。
（三）重視機構和人員建設，健全工作網絡
縣政府法制辦共編制10人，現有人員5人，縣政府法制辦的工作人員在逐步增加，辦公條件逐年改善。依法行政專項經費比上年度有明顯增加。對人民群眾投訴的行政執(zhí)法方面的問題能依法及時組織處理。現有財政局、國稅局等十一個部門設有法制科，配備專職的法制員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已設立法制辦，并對外掛牌。形成了專門機構與專兼職法制員相結合的政府法制工作網絡。
二、貫徹實施行政許可法，促進政府職能轉變
（一）依法清理規(guī)范行政許可項目、工作類（初審）項目、非行政許可項目、行政事業(yè)性收費項目及收費標準和審批證照年檢項目
1、全面規(guī)范全縣行政許可項目
《行政許可法》頒布，該縣清理后決定保留許可主體37個，許可項目320項，取消許可項目121項。由于這次是上下各地同時開展的清理，存在著許可名稱不統(tǒng)一，項目數量差距較大，許可與非行政許可項目界定不明確，實施不規(guī)范等一系列問題，省里11月布置要求重新清理。
根據統(tǒng)一項目、統(tǒng)一名稱、相同系統(tǒng)、相同事項的要求，該縣發(fā)文部署，進行重新清理，經審核后，在320個許可項目的基礎上增加了許可項目9項，329項報省法制辦審定。
省法制辦把清理擬初步確定的許可項目名稱和依據包括67項執(zhí)行上級許可工作類項目通過市法制辦內部反饋給該縣。該縣又發(fā)文將省稿許可項目發(fā)給各單位，要求各單位核對、上報。經該縣法制辦審核，確定擬保留許可項目324項，許可實施主體32個。
后來全省分系統(tǒng)陸續(xù)公布各級各系統(tǒng)行政許可項目和實施主體。該縣又根據公布的結果，進行重新核對。市法制辦也又召開會議，進行統(tǒng)一規(guī)范和確認，縣政府發(fā)文公布確定該縣保留34個許可實施主體和327項許可項目。
2、根據省法制辦初步擬定的執(zhí)行上級的行政許可工作類項目67項和已公布的許可項目為基礎，結合該縣實際，該縣法制辦整理出執(zhí)行上級許可工作類項目共有102項，實施主體20個。以文件發(fā)給各單位，要求各單位核對上報。
各單位上報行政許可工作類項目123項，根據省里公布的許可項目名稱和相關法律、法規(guī)依據，逐項進行核對，縣政府發(fā)文公布保留行政許可工作類項目110項，工作類主體24個。
3、清理非行政許可項目
以文件形式下發(fā)了調查表，經收集匯總、銜接、審查，經縣政府發(fā)文公布保留27個單位共89項非行政許可項目。
4、清理行政事業(yè)性收費項目和收費標準
以文件形式下發(fā)了調查表，經收集匯總、銜接、審查，縣政府發(fā)文公布48個單位共166項行政事業(yè)性收費項目和收費標準。
5、清理審批證照年檢項目
以文件形式下發(fā)了調查表，經收集、匯總，共審查了50個單位上報年檢項目70項，縣政府發(fā)文公布年檢主體21個、項目46項。
（二）全面規(guī)范行政許可行為，取得較好社會效應
一是規(guī)范了行政許可收費，減輕了公民、法人和其他組織的負擔。二是進一步簡化了程序和環(huán)節(jié)，提高了效率，強化了服務，方便了基層和群眾，行政許可、行政審批服務項目集中度達100%，提前辦結率達100%。三是有效地改變了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，行政許可案卷不斷規(guī)范，尚未出現行政許可在行政復議、行政訴訟中被撤銷、責令重作等敗訴情況，縣政府行政執(zhí)法投訴舉報中心，縣機關效能投訴舉報中心，縣長熱線也均未收到關于行政許可亂收費等方面的投訴。四是明確了行政許可的實施主體、項目、崗位、職責、程序、標準，推行“陽光操作”；逐步建立了有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究，侵權要賠償的工作機制。
三、依法制定行政規(guī)范性文件，加強行政管理制度建設
（一）嚴格依據法定權限和法定程序制定行政規(guī)范性文件。該縣的規(guī)范性文件制定工作在以下五個方面又有新進展。一是計劃性。圍繞全縣中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的問題為重點，于年初編制該縣規(guī)范性文件制定計劃（政辦發(fā)〔〕53號）。按制定計劃的要求，縣法制辦嚴格把關，認真抓落實，保證規(guī)范性文件制定工作的有序進行，并超額完成年初制定的計劃。二是程序性。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（縣政府2號令）的要求，對規(guī)范性文件從審核制定到的各個環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范，做到檔案完整，責任到人。三是合法性。縣政府出的規(guī)范性文件均經過法制辦審核把關，凡與法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件相抵觸或與WTO規(guī)則有沖突的規(guī)范性文件，都堅持予以修改、退回或暫緩出。維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。四是民主性。通過召開文件制定聽證會、座談會、征求會等形式，廣泛聽取意見和建議，充分吸納民意，保證了規(guī)范性文件的制定質量。五是公開性。縣政府出的規(guī)范性文件，都能及時地在《政府網》上予以公布。今年，我縣審核、論證了61件，出54件；及時完成上級交辦的立法性工作11件次。制定的54件行政規(guī)范性文件，自之日起30日內報送市政府法制辦備案審查。
（二）全面清理全縣行政規(guī)范性文件，按時完成清理工作任務。
1、加強組織領導，及時動員部署
（1）建立領導小組，提供組織保障。該縣于8月28日成立了以縣委常委、副縣長楊幼平為組長，由縣發(fā)改（糧食）局等33個部門為成員的行政規(guī)范性文件清理工作領導小組（政辦發(fā)〔〕113號），下設辦公室，設在縣法制辦。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應行政規(guī)范性文件清理工作領導小組，確定了分管領導，落實了專門人員。為該縣行政規(guī)范性文件清理工作提供了組織保障。
（2）2次召開會議，進行動員部署。一是于9月4日上午，召開了全縣行政規(guī)范性文件清理工作預備會議，召集了縣法制辦、縣水利局等六個單位的分管領導參加，縣委常委、副縣長楊幼平到會作重要講話，部署全縣行政規(guī)范性文件清理工作。共9人組成一個清理工作組，到縣檔案局進行集中清理，共審閱218卷，涉及文件1萬多只。摸清該縣行政規(guī)范性文件的底數，疏理出該縣行政規(guī)范性文件清理目錄共939只。二是于9月27日上午召開全縣行政規(guī)范性文件清理工作會議。縣行政規(guī)范性文件清理工作領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管法制工作領導、法制辦主任或法制員、相關單位分管法制工作領導、法制科長或法制員共130多人參加。由法制辦主任王俊具體部署該縣行政規(guī)范性文件清理工作，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，并向到會人員印發(fā)全縣行政文件清理工作操作指南。
2、結合實際，制訂清理工作方案
根據上級文件要求，結合實際，制定詳細、周密的工作方案，并提交縣政府審議。縣政府辦公室于9月20日下發(fā)了《縣人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性和政策性文件清理工作的通知》（政辦發(fā)〔〕128號），該文件對清理工作要求作出明確部署，確定清理單位，附縣政府行政規(guī)范性文件清理參考目錄，明確具體操作步驟和清理方法，確保文件清理的準確性。
3、著眼大局，依法清理
重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其它組織的義務，影響公民、法人或其它組織的權利的規(guī)定。在清理過程中，能做到密切配合，能協調解決。縣法制辦認真審核各清理單位對縣政府規(guī)范性文件提出的清理意見，多方溝通銜接，逐件把關后，提出擬廢止規(guī)范性文件299件，擬宣布失效規(guī)范性文件396件，擬繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件，擬修改規(guī)范性文件34件。縣法制辦于12月5日又把該結果反饋給各有關單位重新核對，征求意見，對該清理結果是否有不同意見，是否有遺漏，經多次核對后，最后經縣政府發(fā)文公布確定廢止規(guī)范性文件278件，宣布失效規(guī)范性文件360件，繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件。
（三）開展實施情況的檢查評估
建立規(guī)范性文件實施一周年情況報告制度和實施情況評估制度，對實施滿一周年的規(guī)范性文件開展評估并進行執(zhí)行成本和社會成本分析并報告實施情況。各部門制定的規(guī)范性文件由本部門法制機構牽頭進行評估。及時開展規(guī)范性文件實施情況檢查，對檢查中發(fā)現的問題能及時糾正或督促糾正。
四、圍繞深化和完善行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）認真做好深化和完善行政執(zhí)法責任制工作
認真貫徹國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府《關于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》，切實做好深化完善行政執(zhí)法責任制工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是做好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理、確認和公布工作。我縣于5月份完成執(zhí)法主體資格審核、公告工作。審核公告具備行政執(zhí)法主體資格86家，行政執(zhí)法主體按規(guī)定領取《行政執(zhí)法主體資格登記證》，并全部公布，接受社會監(jiān)督。認真做好行政執(zhí)法證換證和新領證等相關工作，行政執(zhí)法證件年審情況按規(guī)定向社會公布并及時報備案，確保行政執(zhí)法人員資格合法。二是做好行政執(zhí)法依據梳理工作。各部門對自己主管及配合主管的法律進行全面的梳理，編制成依據目錄。三是依法界定行政執(zhí)法主體職責、權限。按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等八類執(zhí)法行為進行分類，形成各執(zhí)法部門的“權力清單”。四是分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任。以上四項工作已基本完成。由縣政府法制辦梳理規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，共有24部。五是制定行政執(zhí)法責任制實施方案。因為行政執(zhí)法責任制方案要待省、市相關部門制定后，做好上下銜接工作后，才能確定我縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制方案。因為省、市小數部門的行政執(zhí)法責任制方案還未制定，也直接影響了該縣各部門的行政執(zhí)法責任制方案的制定工作。到目前為止，大部分單位已制訂行政執(zhí)法責任制方案，少數單位按原方案繼續(xù)實施。
（二）完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
該辦于今年年初在總結歷年行政執(zhí)法案卷評查標準的基礎上，修改完善出了《行政處罰案卷評查標準》和《行政許可案卷評查標準》（府法〔〕4號）。有針對地開展行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現問題能及時處理并糾正。進一步健全行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評議考核制，逐步形成“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法責任制工作運行機制，推進部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。
五、貫徹全省行政復議工作會議，依法履行行政救濟職責
以省委、省政府召開的《全省預防和化解行政爭議暨行政復議工作會議》契機，認真貫徹中辦發(fā)〔〕27號文件精神，依法受理、辦理行政復議案件，積極解決行政爭議，取得良好的社會效果。
（一）認真及時貫徹落實全省行政復議工作會議精神
1、及時把會議精神分別向縣委、縣政府匯報。從杭州開完會回到后，及時形成《貫徹全省預防和化解行政爭議及行政復議工作會議精神情況匯報》的匯報材料。以分管縣長和法制辦主任名義及時向縣委、縣政府分別匯報，從而促使縣委、縣政府更加重視行政復議工作。
2、抓好宣傳培訓，采取有力措施推進依法行政復議工作。采取以會帶訓的形式傳達會議精神，于9月27日舉辦由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導、法制科長、法制員共120多人參加的《條例》培訓會，邀請市法制辦副調研員前來講課，傳達省會議精神，部署該縣的行政復議工作。按照《條例》規(guī)定，做到職能落實、人員落實、責任落實等“三個落實”。充分利用電視和報紙等各種媒體宣傳《條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門懸掛70多條橫幅宣傳《條例》。
（二）加強行政復議能力建設，努力提升行政復議工作水平
該縣把復議能力建設作為行政復議工作的重點，不折不扣地貫徹執(zhí)行國務院《條例》規(guī)定。該縣法制辦現有編制10人，實有工作人員5人，縣政府打算在現有的編制情況下增設復議辦，給縣政府法制辦增加2名工作人員。把政治思想好、業(yè)務能力強、有較強法律素質的干部充實到行政復議機構中來，切實加強行政復議能力建設。做到一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦。
（三）加強配套制度建設，規(guī)范行政復議各項工作
1、健全行政復議辦案程序。縣法制辦起草了《行政復議工作規(guī)則》，進一步規(guī)范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環(huán)節(jié)，健全行政復議接待登記制度、受理立案制度、調查取證制度、審理制度、行政復議終止、中止、延期制度及案卷歸檔移送制度。
2、建立健全個案分析、錯案通報和責任追究制度。要求各行政機關對依法被撤銷、變更、確認違法和責令履行的行政復議和行政訴訟案件，能深刻剖析原因，總結經驗教訓，寫出分析報告。復議機構對每一起行政復議案件和行政訴訟案件，都認真分析，查找依法行政中存在的問題，制發(fā)行政復議建議書，提出整改建議。確保行政復議應訴工作落到實處。
今年到目前為止，縣政府法制辦受理行政復議案件31件，維持4件，4件正在辦理中，申請人經協調后，主動撤回申請20件，和解、調解率為71%，息訟數23件，息訟率為82%。
（四）自覺接受人民法院的司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，縣政府法制辦能按時答辯、提交證據材料，積極應訴；能按規(guī)定報送行政復議、行政訴訟統(tǒng)計報表；無重大或有影響的行政訴訟案件，無行政訴訟案件被終審判決撤銷、變更、確認違法或責令履行，支持人民法院對行政案件實行異地審理的制度。對人民法院依法作出生效的行政判決和裁定，能及時履行。
六、特色工作
一、加強了對執(zhí)法人員的培訓，搞好計劃生育行政執(zhí)法工作
開展計劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎，市人口計生局法規(guī)股定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法人員進行業(yè)務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執(zhí)法人員培訓一次，通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養(yǎng)費共立案 312 例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發(fā)生，切實維護了群眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯系制度
綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關系到經濟社會的發(fā)展，涉及到各行各業(yè)、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。
三、加強村（居）民自治工作,提高群眾民主參與意識
2012年計生局依法行政工作總結相關文章列表：
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構：國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）自2009年3月頒行以來，在國務院、省、州政府的統(tǒng)一安排部署下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、省州駐縣各單位堅持按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，加強和完善各項配套制度建設，全縣依法行政水平、行政執(zhí)法質量和執(zhí)法行為進一步規(guī)范。為繼續(xù)深入有效貫徹《綱要》精神，進一步加強我縣依法行政工作，貫徹落實黨的十七大會議精神，結合縣情，提出如下工作意見，請認真貫徹施行。一、充分認識繼續(xù)貫徹《綱要》和進一步推進依法行政工作的重大意義自《綱要》、《中華人民共和國行政許可法》頒行以來，我縣縣鄉(xiāng)兩級人民政府、縣政府各部門高度重視，在學習、宣傳的同時，不斷加強依法行政工作，全縣公務員、領導干部依法行政的意識和能力不斷增強，政府的管理職能和管理方式逐步轉變，行政效能和服務質量不斷提升，但也暴露出一些不容忽視的問題：一是思想認識還不到位，推進依法行政工作進展不平衡；二是考核機制不完善，推進依法行政與行政機關績效考核和個人獎懲相脫節(jié)，行政機關及其工作人員推進依法行政缺乏動力；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門行政執(zhí)法水平還不高，行政爭議引發(fā)的社會矛盾較多；四是監(jiān)督不到位、責任還不落實，對行政權力的監(jiān)督制約機制不健全，行政監(jiān)督資源缺乏整合，過錯責任追究尚未落實到位；五是依法行政的基礎調查研究還沒有開展，還不適應全面推進依法行政的需要。因此，繼續(xù)貫徹《綱要》精神，進一步加強和推進依法行政工作，對實現國務院“用10年的時間建設法治政府”這一宏偉目標具有十分重大的現實意義。二、進一步推進依法行政工作的具體要求（一）繼續(xù)加大對《綱要》學習、宣傳、培訓和執(zhí)行的督促檢查力度。1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應建立健全行政機關學法用法制度。特別是要建立行政機關領導干部定期集體學法制度，按照《貴州省干部學法用法考試考核辦法》要求，真正把領導干部任職前的法律知識學習考試制度落到實處。2．加大依法行政的宣傳力度。特別是加大行政
復議和行政訴訟法律制度的宣傳力度，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境和社會氛圍。3．建立公務員法制教育和培訓制度。各部門的各類培訓班和行政執(zhí)法人員崗位培訓中，要將憲法、公務員法及規(guī)范政府共同行為的法律，以及履行職責所必需的法律、法規(guī)知識列入培訓內容。針對縣鄉(xiāng)政府集中換屆后的情況，對政府組成人員和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓，增強依法行政觀念和意識。4．加大督促檢查力度，加強對行政許可、行政征收、行政處罰等具體行政行為的個案督查，確保執(zhí)法質量以及各項工作措施能真正落到實處。（二）進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。1．繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改草。嚴格執(zhí)行省州經清理和規(guī)范并公布后的行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為廣大公民和法人提供方便快捷優(yōu)質的服務。在行政審批過程中要積極推進政務公開、電子政務，加快行政審批的辦結效率。2．進一步創(chuàng)新管理制度和方式。充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等管理方式的作用，建立和完善間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等相關辦法。3．切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能。逐步建立和完善相關市場監(jiān)管制度和社會管理制度，提高社會管理和公共服務水平，著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產、環(huán)境保護等人民群眾最關心的現實利益問題。4．采取有力措施，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權，探索建立“一站式”綜合服務大廳，提高為民服務效力；在加強林業(yè)、農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的基礎上，總結經驗，結合實際，推行和推廣綜合執(zhí)法試點工作。5．增強應付處置突發(fā)事件的能力。完善相關應急預案，確保在關鍵時刻指揮體系暢通，情況反饋及時，有效控制局面，及時平息事態(tài)。（三）推行政務公開，提高政府公信力。1．加快電子政務建設，推進公共服務信息化。充分利用各種媒介，及時公共信息，為群眾生活和參與經
濟社會活動創(chuàng)造便利條件，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2．建立政府信用公眾評價制度，加快推動包括政府信用、企業(yè)信用和公民個人信用的社會信用體系建設。（四）建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。1．推進依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴大群眾的參與度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立重要文件合法性審查制度，健全完善科學民主決策的聽證論證、征求意見等相關制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。2．規(guī)范政府立法工作。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持科學立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)、健全社會保障、規(guī)范社會組織、加強社會管理等方面的規(guī)范性文件。探索改進立法的機制和方法，加強立法的專家咨詢、聽證論證和廣泛征求意見，注意維護管理相對人的權利和明確管理者的責任。3．提高制度建設質量。圍繞加強能源、生態(tài)、環(huán)保、文化、旅游、安全和社會主義新農村及現代農業(yè)建設等重點加強制度建設，繼續(xù)深入推進政府投資監(jiān)管、國有資產監(jiān)管、政府決策等方面的制度改革，進一步完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易制度。（五）加強政府層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制。1．制定和完善監(jiān)督辦法，提高政府的執(zhí)行力。繼續(xù)加強規(guī)范性文件的備案審查工作，全面推行行政執(zhí)法案卷評查制度，行政合同預先審查制度，制定行政機關首長問責辦法，切實加強對行政機關行政行為的監(jiān)督。2．整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究。建立由監(jiān)察機關牽頭，綜治、法制、財政、審計、人事等部門參加的行政問責監(jiān)察聯席會議制度，使行政決策和行政執(zhí)法過錯責任追究制度落到實處。（六）夯實基礎，加強基層政府依法行政工作。今年，要在原有的基礎上，有針對性地全面推進基層政府依法行政。把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到基層行政機關領導崗位。要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門建立或完善法制工作機構，明確人員分管并配齊、配強法制機構專（兼）職工作人員，充分發(fā)揮他們在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門依法行政工作中的重要作用。
一、加強組織領導，設置專門機構，行政執(zhí)法有基礎
依法治國是依法行政的前提和基礎，依法行政則是依法治國的關鍵和核心，行政執(zhí)法工作的優(yōu)劣是一個單位依法行政水平的具體表現。為保證國家法令暢通，局領導高度重視行政執(zhí)法工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強了組織領導，成立了局依法行政工作領導小組，由局長汪清任組長，副局長孫美紅為副組長，相關股室負責人，明確由局長主管依法行政工作，為行政執(zhí)法工作的順利進行打下了良好的基礎。同時，為保障工作的正常運轉，局依法行政工作領導小組堅持定期或不定期地召開工作會議，專題研究行政執(zhí)法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。
二、加大宣傳教育，抓好人員培訓，行政執(zhí)法有氛圍
民政部門是政府實施社會行政事務管理的重要職能部門，負責執(zhí)行十幾部國家法律、法規(guī)，行政執(zhí)法任務繁重、執(zhí)法內容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進，執(zhí)法難度也隨之不斷增大，如不加強人員的法律宣傳教育與培訓工作，提高執(zhí)法人員工作水平，在一定程度上將會影響政令暢通，使工作受阻，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作：一是加強了法制宣傳，為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎。我們以村務公開為契機宣傳《村委會組織法》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務公開欄的標準化建設，民主管理的規(guī)范化建設，對救災款發(fā)放對象和數量、各種優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城鄉(xiāng)低保對象及保障標準、五保對象及供養(yǎng)標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開欄和村務公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。同時，利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強民政政策法規(guī)宣傳力度，使黨的政策和國家的法律法規(guī)深入人心，從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強了執(zhí)法培訓，為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規(guī)學習培訓，配合縣委組織部開辦村級“兩委”班子培訓班，組織村干部集中學習行政法規(guī)、民政法規(guī)政策，積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規(guī)培訓;加強干部職工行政執(zhí)法培訓，重點學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律，股級以上干部全部辦理了行政執(zhí)法證，讓他們持證執(zhí)法;組織全局干部職工參加了普法考試，提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。
三、明確執(zhí)法責任，嚴格執(zhí)法程序，行政執(zhí)法有成效
一年來，我們注重抓好了行政執(zhí)法責任制度的落實工作，做到責任到人，進一步明確分管領導和股室負責人的責任。依法行政是加強社會主義民主法制建設的重要內容和具體體現。在實際工作中，我們努力把嚴格執(zhí)法與規(guī)范服務結合起來，在為民服務中嚴格執(zhí)法，通過執(zhí)法實現更好地為民服務，全縣民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮，尤其是涉及民生工作政策落實上，卓有成效。如：城鄉(xiāng)低保工作實現了動態(tài)管理下的應保盡保和評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、管理動態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標準化。為深入貫徹落實十精神，積極踐行黨的群眾路線，今年5—10月我縣民政系統(tǒng)深入開展了“進百村，
聯千戶”主題實踐活動，“進百村、聯千戶”活動就是全縣民政系統(tǒng)干部進駐到100個以上村(社區(qū))，上戶調查了解1000戶以上民政工作對象，每個干部落實幫扶對象不少于5戶。通過與各類民政對象拉家常、交朋友、結對子，結合三送工作，在資金、技術、信息、營銷等多方面扶持困難群眾，受到社會的廣泛好評。通過活動，轉變了作風，積極踐行黨的群眾路線，接地氣、訪民情，掌握了民政工作第一手材料;通過活動上戶檢查各類民政對象1.4萬人，查出死亡對象815人次，每年節(jié)約民政資金150余萬元。
救災救濟工作扎實有效。發(fā)放春荒救災救濟款xx萬元，有效解決受災群眾的生活問題。針對四川蘆山地震災害，開展了抗震救災捐助活動，共向災區(qū)捐贈8.8萬元。農村五保供養(yǎng)和敬老院建設工作順利開展。今年，縣委、政府將敬老院建設列為十大民生實事之一，將敬老院建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核管理體系，強力推進。到11月底進展情況：小坪敬老院已完工并入住;大田敬老院裝修已完成;茅店敬老院已完成規(guī)劃設計和招投標，確定了施工隊伍;江口敬老院住宿樓已入住，綜合樓已封頂;石芫敬老院完成選址和落實用地;南塘敬老院完成規(guī)劃設計和招投標，主體工程已完成2層;白鷺敬老院主體工程已完工，正在裝修。縣社會福利中心已完成通水通電，土方工程正在開挖，電梯、家具采購到位，二期工程已完成規(guī)劃設計。
四、主動接受監(jiān)督，依法執(zhí)紀行政，行政執(zhí)法有保障
一、精心組織，迅速開展三促進活動
目前，我市各項工作正處在歷史最好的時期，各級領導高度關注，群眾建設熱情高漲，各項投資連年大幅增加。同時在改革開發(fā)中長期積累的一些問題也逐步顯現，全球“金融危機”的沖擊也可能使我市的工作出現一些新的矛盾。良好的政務環(huán)境，是社會加快發(fā)展的堅強保障。為了更好地適應新情況、應對新形勢、破解新難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住有限時間，精心組織，開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作“三促進”活動。從圍繞發(fā)展大局出發(fā)，組織廣大干部職工加強學習，依法行政，健全制度，推動全市工作人員思想觀念明顯轉變、執(zhí)行能力明顯增強、行政效能明顯提高、管理水平明顯提升，創(chuàng)造一個開放、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。
二、加強學習，促進職工思想解放
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結，學習先進地區(qū)的經驗，深刻審視自身所處的環(huán)境變化，全面分析存在的優(yōu)勢與不足，反思隊伍的思想精神狀態(tài)，深入查找、剖析和解決干部職工思想領域存在的突出問題，掀起新一輪思想解放熱潮，切實做到“六破六立”（即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂息意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除單位利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念;破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨），促進各項業(yè)務工作。
三、規(guī)范行為，進一步提高行政水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和省政府依法行政監(jiān)督辦法規(guī)定，規(guī)范各種行政行為。要積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結合的行政決策制度，建立科學化、民主化、規(guī)范化的決策機制。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，扎實推進信息公開，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。完善行政執(zhí)法報告、考核制度，加大工作監(jiān)督和責任追究力度，加強執(zhí)法隊伍建設，建立權責明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。要積極營造平等競爭的市場環(huán)境和公平競爭的法治環(huán)境，認真落實“20個平靜工作日”制度，嚴格按照規(guī)定程序和標準執(zhí)法，嚴厲打擊對破壞投資環(huán)境的人和事。
四、健全制度，全面提升行政效能
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以優(yōu)化投資、建設環(huán)境為目標，建立健全各項規(guī)章制度，創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。要按照行政許可法的規(guī)定和合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，清理、減少、規(guī)范行政審批事項。要繼續(xù)落實首問負責制，對辦理業(yè)務、銜接工作或咨詢、反映情況的單位和個人，做到熱情周到、首問必答、負責到底。要繼續(xù)推行行政公示制、服務承諾制和審批限時制，全面公開項目審批程序和時限要求，編制、公示辦理手續(xù)應具備的條件、所需材料及內容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，盡可能地減少環(huán)節(jié)，方便群眾。對特殊急辦事項，要實行節(jié)假日預約辦公制度，確保盡快辦理。要健全責任追究制，推行行政問責制度，不斷提高整個行政事業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。
五、強化措施，確保活動取得實效
組織開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作"三促進"活動，是新形勢下市政府為提升開放形象、優(yōu)化政務環(huán)境、建設人民滿意政府，促進經濟社會發(fā)展而采取的一項重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據各自的實際情況，采取各種有效措施，促進“三促進"活動深入開展，并在2月10日前將活動情況報市政府辦公室。市政府督辦室要加強對全市“三促進”活動的督促檢查，確保活動取得實效，推動年底前后各項工作，為明年全市各項事業(yè)又好又快地發(fā)展奠定更好的基礎。
一、認真組織學習和調研，充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關于印發(fā)20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關于印發(fā)20*年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20*]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容，注重創(chuàng)建活動的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關于印發(fā)20*年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)
[20*]34號)文件精神的要求，結合《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發(fā)展。
(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據行政機關性質和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。
堅持行政執(zhí)法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關未經法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權。經依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監(jiān)督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，
全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監(jiān)督和制約。通過嚴格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
結合當前工作需要，的會員“kesweet32”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度行政執(zhí)法工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
本年度**鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》及《**市**區(qū)全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度工作的通知》，積極推進行政執(zhí)法各項相關工作、制度的落實，規(guī)范行政執(zhí)法行為，現將具體行政執(zhí)法工作總結如下：
一、提高認識、加強領導，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的正常運行
為確保行政執(zhí)法工作的有序推進，**鎮(zhèn)人民政府建立起依法行政工作領導小組，由書記作為組長，分管領導作為主要負責人，由領導小組全面負責行政執(zhí)法工作的組織協調。同時建立起行政執(zhí)法過程全記錄全公開制度，讓人民群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程，確保行政執(zhí)法過程公開透明，有效確保依法行政落到實處。
在此基礎上，**鎮(zhèn)人民政府還建立起了領導責任制，對于因行政執(zhí)法行為造成的行政訴訟，在明確主要責任人的基礎上，努力改進行政執(zhí)法行為中不合理的部分，同時以此為鑒不斷完善鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法行為。做到在行政執(zhí)法過程中明確任務分工，事前有部署，事中有重點，事后有落實，爭取完善行政執(zhí)法行為，確保依法行政，有序推進行政執(zhí)法工作。
二、加強法治學習，擴大宣傳范圍，提升行政執(zhí)法群眾滿意度
針對法治宣傳方面，**鎮(zhèn)人民政府在集鎮(zhèn)宣傳的基礎上，擴大了宣傳范圍，同時對行政村社進行宣傳，2020年共舉行法治宣傳活動十余次，結合“8090新時論宣講團”在行政村鄉(xiāng)村振興講堂開展法治宣傳活動，邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動，有效的提升了人民群眾對行政執(zhí)法的了解程度。
**鎮(zhèn)人民政府對內加強法治學習，本年度共開展四次法治政府建設推進會，進行領導班子學法四次，全鎮(zhèn)領導干部及時報名參加2020年度學法用法考試，參與率合格率均達到100%。積極組織全鎮(zhèn)干部報名參加行政執(zhí)法證培訓及考試，共完成28名鎮(zhèn)干部的跨區(qū)換證、報名及考試工作，現**鎮(zhèn)持證率達到72.7%，爭取在明年做到應持盡持。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政訴訟，切實有效進行訴源治理
**鎮(zhèn)人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起，行政復議案件1起。在行政訴訟案件中，3起案件均由當事人撤訴，1起行政復議案件最終復議決定為維持原行政行為。總體來看**鎮(zhèn)的行政訴訟與行政復議相較去年有所減少，且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率。
**鎮(zhèn)人民政府為達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的，按要求建立了行政執(zhí)法人員培訓制度，行政執(zhí)法全過程信息記錄制度以及行政執(zhí)法決定法制審核制度。不斷提高執(zhí)法人員素質，爭取讓執(zhí)法行為能夠合理合法，在執(zhí)法行為結束后妥善保存執(zhí)法資料，有效減少行政執(zhí)法爭議的產生。通過行政執(zhí)法行為的規(guī)范化，減少行政訴訟、行政復議的產生，真正做到切實有效的實行訴源治理。
工作總結
2005年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責任為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。
（一）加強計劃生育隊伍建設，提高行政執(zhí)法干部素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部，并加強對他們的政策業(yè)務培訓，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進行了集中培訓；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓；11月份，人口計生委協助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業(yè)務培訓和考核，有100余人重新換發(fā)了行政執(zhí)法證。
（二）嚴格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責任書，并將行政執(zhí)法情況納入年度計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導依法行政工作開展情況，嚴肅查處違法違紀人員，今年共有3名計生執(zhí)法干部給予了黨政紀處分。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會撫養(yǎng)費授權委托書，11月份對全市計生征收案卷進行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進行了全市通報。
（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收。積極和法院結合，加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。2005年社會撫養(yǎng)費的征收到位率達到65%以上，并嚴格執(zhí)行收支兩條線。
（五）扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發(fā)動、申報、公示、舉報、調查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養(yǎng)費，落實黨政紀處分96起，征收社會撫養(yǎng)費138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。
（六）扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組，制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。
（七）嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫(yī)學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀現象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關口，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現有弄虛作假現象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術，為38765名育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具。
（八）全面推行計劃生育政務公開。制定下發(fā)了《進一步規(guī)范人口和計劃生育政務公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務公開欄的基礎上，進一步規(guī)范了政務公開的內容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統(tǒng)一設計、制作，設置瓷片形式政務公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務公開臺賬”。進一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高，在今年上半年組織的行風評議中，計生部門滿意率名例前茅。
同志們：
今天會議的主要任務是，總結“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰(zhàn)，確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面，我講三點意見：
一、總結成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感
從XX年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規(guī)知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育，全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學校周邊環(huán)境的整治，改善了學校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強，政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，為我縣經濟和社會協調發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境
首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護社會穩(wěn)定中的教育引導作用，努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機關、企事業(yè)單位和公民的行為，切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯，進一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗，推進精神文明建設，造就良好的社會道德環(huán)境。
（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質。
一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委（黨組）中心學習組的學習內容，各級領導干部要自覺學法用法，為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇，作為公務員年度考核、晉級的重要依據；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能，制定好學習計劃，抓好學習內容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業(yè)經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經營管理者對wto法律制度和我國市場經濟法律法規(guī)知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質，力爭使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導他們正確行使民主權利，自覺履行義務。在農村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務公開、財務公開），指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度，努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質為核心，促進街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設。
（四）認真做好“四五”普法總結驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年，盛市要求各縣市（區(qū)）務必在六月底完成各項準備工作，七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務重、要求高，我們務必要高度重視，迅速行動，認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準，對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上，認為達到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任，6月5日前要全面完成試點工作任務。
三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結驗收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細記錄，不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發(fā)行總數10萬冊，按全縣農戶總戶數60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農民負擔，經縣委研究決定，發(fā)行經費由縣財政和司法局承擔20萬元，其余18萬元由縣直有關部門捐資解決，這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭，希望各單位站在全局高度，克服困難，圓滿完成任務。
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
6月1日，由我局牽頭組織質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規(guī)范藥品生產經營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內的藥品生產經營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內的藥品生產企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%，檢查面達100%。
（二）監(jiān)管重點轉向農村地區(qū)。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構制劑配制、藥品經營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業(yè)、經營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
（五）建立了舉報和制度。
促進經濟社會又好又快發(fā)展，為貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》國發(fā)〔〕33號）和市政府辦公廳《2011年市政府推進依法行政工作布置》合政辦〔2011〕8號）加快推進法治政府建設。結合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，現將2011年區(qū)政府依法行政工作安排如下：
一、完善工作體制機制。
聽取依法行政工作演講，1完善行政機關主要領導負總責、分管領導具體負責、有關部門分工負責的依法行政工作領導機制。依法行政領導小組全年至少召開1次會議。研究部署依法行政工作任務。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）2完善依法行政演講制度。區(qū)政府各部門、街鎮(zhèn)定期向區(qū)政府演講外地區(qū)和本部門推進依法行政的進展情況、主要效果、突出問題和下一步工作安排。區(qū)政府常務會議全年聽取依法行政工作匯報不少于2次。責任單位：區(qū)政府各部門。
研究制定外地區(qū)、本部門年度推進依法行政工作安排并認真組織實施。責任單位：區(qū)政府各部門，3結合自身工作特點。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
并加強指導與督促，4繼續(xù)推進依法行政示范工作。確定外地推進依法行政工作示范點。不時總結推廣行之有效的經驗與做法，推動依法行政水平的整體提高。責任單位：區(qū)政府辦公室、依法行政示范單位）
年底進行依法行政考核打分。充分發(fā)揮人大代表、政協委員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅持自查與督查相結合、定性與定量相結合、集中考核與平時掌握相結合、內部考查與社會測評相結合。促進依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
二、完善行政決策機制。
6完善重大行政決策聽取意見制度。作出重大決策前。意見采用情況及其理由要以適當形式反饋或公布。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
7完善重大決策聽證制度。擴大聽證范圍。聽證參與人要有廣泛的代表性，聽證意見作為決策的重要參考。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
8完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府法制機構及法律顧問的作用。并在正式簽訂后5日內報送政府方法制辦公室備案。政府重大涉法事務和需要提請政府審議的重大涉法事務，由政府辦統(tǒng)一協調安排法律顧問參與研究，提出法律意見。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
9實行集體研究制度。重大決策要經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。責任單位：區(qū)政府各部門。
10完善重大決策風險評估制度。凡是有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項。重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估。要把風險評估結果作為決策的重要依據，未經風險評估的一律不得作出決策。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
11實行重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中。通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰決策、誰負責”原則嚴格追究責任。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局）
12進一步完善政府法律顧問制度。整合優(yōu)化政府法律顧問資源。構建政府法律顧問平臺。研究制定加強法律顧問工作意見和工作規(guī)則等規(guī)定，進一步完善政府法律顧問制度。責任單位：區(qū)政府辦公室）
三、加強和改進制度建設。
不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。制定規(guī)范性文件應當采取多種形式廣泛聽取意見，13健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設立行政許可、行政處罰、行政強制等事項。并經本單位法制機構審查后，由制定機關集體討論決定。未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
應當自之日起15日內，14完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件。向市政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括法制機構審查情況）紙質和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的有關部門應當依法及時研究處置，并將處置意見報送區(qū)政府辦公室。備案監(jiān)督機構要定期向社會公布備案審查的規(guī)范性文件目錄。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
于次年1月底前公布本單位現行有效的規(guī)范性文件目錄并報區(qū)政府辦公室備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，15定期清理并公布規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門和街鎮(zhèn)于每年11月底前將規(guī)范性文件清理情況報送區(qū)政府辦公室備案。一律不得實施。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
四、完善行政執(zhí)法體制和機制。
推進行政執(zhí)法體制改革，16推進行政執(zhí)法體制改革。結合擴權強鎮(zhèn)試點工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關執(zhí)法權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難的問題。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
推動群眾公議工作常態(tài)化，17認真做好行政處罰權相對集中和行政處罰案件群眾公議工作。鄉(xiāng)村管理領域全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對行政處罰權監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實市政府關于調整鄉(xiāng)村管理領域相對集中行政處罰權范圍示范點工作方案，結合“法治城管”建設，不時總結經驗，創(chuàng)新工作機制。區(qū)本級行政處罰實施主體要根據法定職責和有關法律法規(guī)梳理行政處罰依據，進一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局）
完善適用規(guī)則，18探索建立行政裁量權基準制度。各類行政裁量權實施主體要科學合理細化、量化行政裁量權。嚴格規(guī)范裁量權行使，防止執(zhí)法隨意性。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制，19繼續(xù)推進行政審批制度改革。認真梳理確認各部門行政審批事項。積極推進行政服務中心規(guī)范化建設，促進行政審批公開、便民、高效運行。責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)行政服務中心）
提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，20加強行政執(zhí)法信息化建設。推行建立執(zhí)法流程網上管理。促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
形成監(jiān)督合力。責任單位：區(qū)監(jiān)察局，21加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實加強上級人民政府對下級人民政府、上級行政機關對下級行政機關的層級監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)察、審計機關專門監(jiān)督的作用。政府監(jiān)察、審計等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機制。區(qū)審計局）
認真聽取區(qū)政協和派對政府工作的意見和建議。重視和加強行政應訴工作，22自覺接受人大、政協、司法和社會監(jiān)督。區(qū)政府依法將規(guī)范性文件報送區(qū)人大常委會備案。推行行政首長出庭應訴制度，自覺履行人民法院作出的生效裁判。重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題，要認真調查處理。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
推廣公開聽證等各類型的審理方式，23發(fā)揮行政復議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復議辦案順序。加大行政復議案件和解調解工作力度。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
重點推進財政預算、公共資源配置、政府投資項目、公共服務類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機制，24加大政府信息公開力度。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務公開力度。加強對政府信息公開工作進行評議考核。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）
組建行政調解專家?guī)欤?5發(fā)揮行政調解職能作用。區(qū)政府辦牽頭成立行政調解工作委員會。擬定行政調解規(guī)章制度，指導行政調解工作有序開展。責任單位：區(qū)政府相關部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
六、加強學習宣傳和培訓。
