時間：2023-06-22 09:38:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校教學質量保障體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】教學質量保障 全面質量管理 監督 評估
隨著大學招生擴招規模不斷擴大，我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉變，同時經濟社會的不斷發展使社會對人才的要求也在不斷提高，而另一方面，高等教育在快速發展的同時，教育資源緊張、質量下降，傳統的教學質量管理受到挑戰等問題日益突出。因此，在借鑒英美高校教學質量保障體系建設經驗的基礎上深入對我國教學質量保障體系的研究，探討如何構建并維護教學質量保障體系的順暢高效運行具有重要的意義，對高校教學質量的提升乃至高校整體發展具有深遠影響。
一、教學質量保障體系的內涵
“教學質量保障”是一種現代化高校管理方法。高等教育質量保障體系可以分為外部和內部保障體系。該體系用了工商管理理念，屬于全面質量管理范疇，致力于持續改進和提升教學質量。本科教學質量保障體系是高校教育質量保障體系的重要組成內容，該系統以事先制定的質量標準體系和管理制度為基礎，要求發動全體師生參與到其中，持續不斷改進和優化教學計劃，最大化教學效果。這幾年來，教學質量保障理論得到了快速發展，形成了一套完善的理論體系，各個學校結合自身具體情況，推出了各種具體模式，例如院校產學研模式、教學實踐基地模式、學生自評模式、教學計劃管理模式等。
二、英美大學教學質量保障體系建設對我國高校的啟示
1、美國大學本科教學質量保障體系
認證制度、政府的法律干預和市場競爭三者構成了影響和決定美國高等教育質量的要素。高等教育質量認證制度是美國大學本科教學質量保障體系的最大特色，它是一種以自我評估和同行評估為基礎的質量保障機制，同時也是美國高校自我管理的重要手段之一。外界環境通過認證制度來了解高等教育的質量，而高等教育系統自身也是通過認證制度來維持其最基本的質量標準。經過一百多年的發展，美國高等教育質量認證制度的發展日益成熟。
2、英國大學教育質量保障體系
英國政府教育改革的市場取向與大學自治理念的有機結合，使英國高等教育質量保障體系呈現出明顯的多元參與的特征。英國采取了三級兩元的高等教育質量保障制度?！叭墶笔牵焊叩葘W校自己負責其“課程質量控制”；高等教育質量委員會負責高等教育體系的“質量審計”；高等教育撥款委員會負責教育結果的“質量評估”?！皟稍笔菍徲嬇c評估分立，審計針對整個學校的辦學效率，而對教育效果考慮較少；評估以學科為單位，重在質量而非效率。
英國的高等學校教學質量保障體系是由院校的內部保障機構和外部質量保障機構組成的。內部質量保障的內容主要包括：（1）對學校機構的審核；（2）對學校所設置課程的審核；（3）對質量保障政策、程序和質量管理實踐活動的審核；（4）對學生學習情況審核。教學質量外部保障首先是來自于政府的各種政策保證：英國高等學校學位授予權要經過皇家和議會法案的審批，或者經過教育部和就業部的特批。外部保障還來自于企業、職業團體以及新聞媒介的監督與評估。
3、英美高校對我國大學本科教學質量保障體系構建的啟示
（1）強化高校全面質量管理與監控
高等教育質量保障的基礎在高等學校內部，在于“教育輸入質量―教育過程質量―教育輸出質量”這一全過程的質量保障。
教育輸入質量包括生源的質量、教師的質量以及學校本身提供的物質條件。其中教師的重要作用尤為突出，他們的專業水平、研究能力以及教學水平都直接影響教學質量。教育過程質量指的是人才培養的目標、課程和專業設置的合理性以及教學管理的質量。教育輸出質量包括學生畢業率以及就業狀況，有時還包括學生就業后的社會反饋。大學生畢業后適應社會和市場需求的程度是衡量大學教育質量的一個重要指標。實踐證明，通過這個途徑來保障教學質量是很有效的。
（2）發展多元質量保障主體
建立在政府宏觀管理下高等學校面向社會自主辦學的新體制是我國高等教育體制改革的目標。因此，我國應改變以往由政府大包大攬的高等教育質量保障形式，建立由學校、政府和社會三方共同組成的多元質量保障主體。
高校是高等教育質量內部保障的主體，對自身的教育和教學質量進行管理、控制和自我評價負有主要責任。高等學校質量保障應堅持“三全一多”的原則，即質量保障全面性、全員性、全過程性和管理方法的多樣性。政府應通過監控和督導等職能對高校教學質量進行外部保障。
（3）評估專家組成的多元化
美英兩國的評估機構中，評估人員分別來自于高校、業界和社會。這種廣泛的人員構成也正反映出各方利益的均衡，同時也從另一方面保證了機構管理、運行的有效性。我國大學應該建立多元化的評估組，保證我國高校評估的公正與合理，同時大力促進大學面向市場自主辦學，使教育在經濟、社會發展的軌道上有效運行。
三、維護我國高校教學質量保障體系運行的策略
高校教學質量保障體系的正常運行，需要保障組織機構的相互協調與配合，并在實踐中不斷改進。
1、加強院系級教學組織建設
高校中的學院（系）是教學活動的實體，承擔著組織、執行和管理教學活動全過程的職責，是確保和提高教學質量的堅實基礎。院系級教學組織對教學活動的管理職責大致包括：根據教學計劃和大綱的規定，有計劃地組織理論教學和實踐教學，加強各教學環節的管理；組建結構合理的高水平的專業教師隊伍；加強學科建設、專業建設、課程建設和教研室建設；組織學生的學習活動和實踐活動；建立有序的教學管理程序；建立一支高素質的教學管理隊伍。目前的質量保障工作，在一定程度上主要還是依靠人員保障，他們的基本素質在相當程度上決定著教學質量保障的效果，可通過進修、培訓和在實踐中學習提高等方式加強教學管理人員隊伍的建設。
2、完善教學質量保障工作組織系統
教學質量保障的系統性需要有一個相對完善高效的工作組織系統。這個工作系統的組織形式縱向是學校、院系、教研室三級組織機構，橫向是師資管理的人事處、學生管理的學工處、設備管理的教材設備中心等部門。在此系統中，教務處協助主管教學校長行使學校教學質量保障的職權。在教學質量保障工作中，教務處是職能部門，對學校教學質量保障有組織、協調、督導的權力，是教學質量保障工作的樞紐中心。橫向部門在教學質量控制中偏重于教學要素的基礎建設，具有相對的獨立性，主要通過信息的雙向交流來聯系，通過制度的相互約束來實現?？v向組織偏重于教學要素的運行管理，通過信息反饋與建設加強信息聯系。
3、持續改進，適時更新教學質量保障體系
事物是在不斷變化的，人們對過程結果的要求總在不斷變化和提高，都會經歷一個由不完善到完善、直至更新階段的過程，這就需要不斷創新的機制，即持續改進。持續改進是一個永恒的過程，隨著社會、經濟和科技的發展，教學質量保障的目標、內容要素、工作途徑和方法都要求與時俱進。
參考文獻：
[1]安心.高等教育質量保證體系研究[M].甘肅教育出版社，1999.
[2]周興國，李子華.高校教學管理機制研究[M].安徽人民出版社，2008.
[3]陳文貴.高校內部教學質量保障體系的研究與構建[D].天津大學，2005.
[4]嚴欣平，張其敏，王光明.高校內部教學質量保障體系建設研究[J].教育與職業，2015，（7）.
英美教育教學質量保障機制的比較分析
近十幾年來，高等教育大眾化進程的迅速推進引發了高等教育質量滑坡和社會各界對高等教育的極大關注。英美等發達國家的高等教育教學質量能居于世界前列，與其教學質量的保障措施密不可分。
1.英國高校教學質量監控
英國的高等教育質量保證體系可分為質量審核、質量評估和專業鑒定3個部分[1]。質量審核和評估由英國的高等教育質量保證機構（QAA）負責， QAA作為一個獨立的機構，其任務是提高公眾對高等教育的信任度。而專業鑒定由若干專業鑒定機構分擔，主要是針對工程、法律、會計、醫學等方面專門職業或職業資格的專業，通常由一系列政府認可的專門職業機構或其他法定機構負責實施。英國比較有特色和有效的高等教育評估機制是2003年1月開始實施“院校審查制”年[2]。院校審查的重點是通過評估高等學校內部質量保障機制的有效性來評估高校的教育質量，其核心思想是高校評估必須遵循高等教育發展的規律。
事實上，英國形成了一套有效的監督和調控機制，主要體現在[3]：（1）社會監督。包括來自于地方當局、企業界代表、教育部指派人員以及中學校長等校外人員直接參與學校管理。社會監督最明顯的體現在《泰晤士報》每年一次的優秀大學介紹，并將結果公布于眾，對提高高校教育教學質量發揮了很大的作用。（2）教育部門的監督。它主要來自于上級教育部門對教學質量的監督，包括督導團的教育審計和高校教育基金會的教育評比和科研評比，后者評比直接與經費掛鉤。（3）平行監督。平行監督表現在校際和教師之間互相對教育教學質量進行監督。因此，英國形成了由強大的外部系統、完善的內部系統和獨立的民間監督與評價系統組成的教學質量保障體系，對提高高校教育教學質量發揮了很大的作用，使英國的高等教育具有較高的聲譽。
2.美國高校教學質量監控
美國高等教育教學評估制度的主要由院校鑒定與專業鑒定制度、州一級的院校許可與評議制度和院校內部評價制度構成[4]。院校鑒定是高等學校保證和提高教育質量的自治行為，它重點考查學校的辦學目標和管理效率、教學計劃、師資、設備、研究等方面。專業鑒定主要以高等教育機構內的培養計劃為對象，運用詳細的鑒定標準對專業培養進行周期性評估。專業鑒定一般不對整所學校作評價，但是要審查學校在維護有關專業質量和發展專業方面是否提供了適當的保證。美國的鑒定制度是一種高校自愿參加的高等教育教學的自我約束活動，是美國高等教育質量保證機制的重要特征。為保證高等教育教學質量，美國高校都自覺地開展和實施高校內部評估活動。美國對高等教育評估機構按一定的評審程序進行“認可”[5]。“認可”通常是由政府的有關部門或由政府授權的全國性民間組織以高等學校為會員的有關高等教育組織主持的。認可機構對評估機構進行公正、透明的評審，以判斷其是否確實能對高等教育的質量起到保證作用，并作出是否能給予認可的結論。通常情況下，只有通過認證的教育機構才對學生有吸引力。美國高等教育評估模式對世界各國的高等教育教學的管理和發展產生重要影響。直至今日，其評估模式仍然是世界各國借鑒的對象。
綜上所述，英美高校教學質量保障體系的共同特點是教學質量監控與評價體系的管理與機制比較健全，并成為教育質量保證和提高的重要手段；通過建立一個全國統一的質量監控機構和一定的保障機制，制定標準、要求、計劃，組織和培訓同行專家對學校進行外部評估，利用評估結果保證和提高高等教育質量；對學校、專業進行校內和校外評估與監控；通過良好的高校內部自我監控機制來提高教育質量。
國外高等教育質量保障體系的發展趨勢
目前，高等教育教學質量監控仍在繼續深化發展，有的國家已逐步形成法定的、獨立的體系；政府、教育界和公眾對評估的支持和贊助日益增強。
1.已形成較為完善的政府、學校和社會質量監控保障體系
發達國家已經形成了比較完善的高校質量監控保障體系和學校自主辦學、自我監控的良好的內部保障機制。社會中介評價組織作為發達國家高等教育質量保障的一個重要組成部分，能及時將社會對人才培養的要求及其他有關信息直接反饋給學校，使學校及時了解社會經濟部門和社會發展對人才培養提出的要求。
2.質量評估監控重心由重教育“投入與過程”轉向“過程與結果”并重
傳統的評估往往著重于對教育資源投入（如師資、教學設施、教學管理等）作規定，然后進行檢查。20世紀90年代以后，評估逐漸轉向以教育產出為核心。它要求學校根據本校的教育任務和通用的評估標準，制定辦學宗旨和培養目標，詳細說明畢業生在知識、能力、品質各方面應達到的水準，并正式公布接受監督。
對我國高等教育質量保障的啟示
1.要樹立“以人為本”“以市場為導向”的高等教育管理理念
“教學以學生為本，辦學以教師為本”是國外發達國家高等學校管理最主要的依據。學生的質量是學校生存的根本，學校政策的制定與實施都要圍繞學生這個主體來進行。通過營造良好的學習環境和條件，建立充滿生機和活力的學生管理制度，培養學生的競爭意識，激勵學生學習的積極性和主動性，并不斷提升學生素質。同時，教育要尊重和鼓勵學生的個性發展，對學生進行個性化教育。另一方面，學校要創造條件，建立適當的動力機制和約束機制，調動教師的教學積極性，將教師的主要精力引導到努力提高教學質量上來，最大化的實現教師的自我價值。同時，教學質量是全體師生員工的共同任務，要正確處理教師與其他各類人員的關系?？傊{動廣大教師學生參與質量建設的積極性和主動性，不斷提高教學質量。
2.建立科學、規范的教學質量監控體系
目前，各高校都在進行教學質量控制與管理，但沒有形成科學、規范的體系，使得教育質量保證體系顯得非常薄弱。而且高校自身監控意識不強，積極主動的相對較少。所以我國教育行政部門要盡快采取措施，設立專業評估機構，建立有中國特色的高等教育評估體系。國家要制定大學本科教育教學質量的全國標準，建立高等教育教學質量認證制度。建立一個由評估專業人員組成的高等教育評估管理組織，由該組織制定指導性的評估政策、原則和標準等。
3.注重高校自我監督機制的建立和社會參與質量監督
學校內部建立有效的自評機制是促使學校自我約束、自我發展的基礎，這是學校發展的真正動力和高校教學質量的保障。我國高等教育已經逐步在向大眾化教育階段過渡，由政府的指令性計劃轉移到指導性計劃、權力下放、擴大辦學自，是我國高等教育發展的總趨勢。所以政府與學校應該將高校的教育教學質量狀況、專業設置狀況向社會公開，以便于社會的監督和運用。同時，注重社會監督的作用。目前，我國基本上沒有非官方的專業中介對學校教學質量進行評價和監控。而在國外，非政府的中介監控作用是非常重要的，它們更能客觀的依據教育發展規律來制定評價的標準和方法。
4.專業教學質量監控的加強
高等教育中的教學質量監控體系中的專業分類研究是針對各專業特點和受眾對象要求，制定相應的教育方法。目前，我國缺少合理的針對不同類別學校制定的不同指標體系，更缺少專業方面的評估指標，只是對高等學校的專業設置進行審核，而無審核依據。因此，各專業教學質量監控體系研究可以根據專業的性質、社會的要求、師資的力量和學生的狀況，對相應的教學質量進行評價，以根據本專業受眾對象的狀況不斷調整教學內容、方法，以達到比較有效監控效果，進而推動行業的發展。
參考文獻：
[1][5]畢家駒.國際高等教育評估的評述與展望.http：//web.tongji.省略/`bijiaju/article/1997-7.rtf.
[2]林愛菊. 論高等教育質量與高校評估[J].高等理科教育，2006（4）：97-100.
論文摘要：教學質量是自學考試助學工作的生命線。針對普通高校全日制自考助學教學特點，結合普通高校自考助學教學質量要求，探討在教學管理制度建設、教師隊伍建設、教學質量保障運行機制、堅持素質教育理念、營造功能完善的獨立校區等方面，構建普通高校全日制自考助學教學質量保障體系。
21世紀是學習的世紀，在我國學習化社會形成過程中，自學考試發揮著不可替代的特殊作用，為廣開成才之路創造了良好的條件。普通高校全日制自考助學以國家考試為基礎，以嚴格的教學質量管理為保障，以培養合格的應用型、技能型人才為目的，方式靈活，學習系統，吸引越來越多的高考落榜生、職高、中專、中技生等低齡非在職學生加入到自學考試大軍中。針對全面素質教育的迫切要求和嚴格的“教考分離”要求，對于如何提高教學質量，構建普通高校全日制自考助學教學質量保障體系顯得尤為重要。現就筆者在自學考試助學工作中的實踐，對如何構建普通高校全日制自考助學教學質量保障體系進行探討，以期對提高全日制自考助學教學質量提供參考。
一、普通高校全日制自考助學的教學現狀
教學質量是自學考試助學工作的生命線。普通高校嚴格的教學管理和值得信賴的聲譽吸引了一批高考落榜生報讀全日制自考助學班。沒有學生滿意的教學質量就沒有學校聲譽，辦學就不可能發展。教學質量不僅僅是自學考試助學工作的生命線，而且還涉及社會經濟騰飛、民族興旺、科技發達、國家富強等問題。
(一)“寬進嚴出”，教學的目標應試特征表現較為突出
自學考試雖發展二十余年，但管理方式和考核手段相對滯后，從助學、命題、考試到評卷整個過程，管理方式落后，應試教育的指導思想比較嚴重。高等教育自學考試盡管沒有入學考試要求，但要取得畢業證，必須通過考試計劃規定的全部科目考試?？荚嚥扇∪珖y一命題、省級協作命題、省級命題的三級命題方式，授課教師不參與命題，教考職責分離。這種考試方式保證了自考畢業生的質量，但也造成了“畢業難”的瓶頸。這固然有自考生本身的原因，但“讀自考畢業難”已是不爭的事實。要畢業，就必須通過考試。殘酷的現實為自考的教學工作打上了深深的應試烙印，教師教學工作不得不為通過考試為目的，教學目標應試特征突出，素質教育受到挑戰。
(二)學生生源基礎差，學習主動性不強
普通高校全日制自考助學對象主要是低齡非在職學生。低齡非在職學生以應屆高中落榜生、職高、中專、中技生為主要群體，文化基礎相對薄弱，自我管理和自我約束能力相對較差，在學習方法、學習習慣等方面存在一定問題。作為學生本人，盡管存在著這樣那樣的不足，但他們渴望獲得進入大學學習的機會，希望通過自學考試拿到高等教育文憑并找到工作。然而，曾經的挫折和嚴峻的就業形勢挫傷他們的自信，產生自卑心理和示弱心態，自我設置心理障礙；不甘于現狀急于拿到文憑又使他們過于急躁，往往心理素質較差，情緒波動較大，缺乏競爭的勇氣和獲勝的信心。選擇自學考試的考生往往學習態度比較端正，學習比較刻苦，但也有相當部分自考生學習態度不夠端正，對自己的要求不夠嚴格，學習主動性不強，缺乏毅力。在這部分人的影響下，其他自考生的學習積極性也容易受挫，自然難以形成良好的學風。
(三)師資力量分散，教學方式單一
普通高校舉辦高教自考助學班，師資一般來自兩個渠道：一是發揮退休教職工的作用。相當部分的退休教職工還擔任了自考班的大量教學任務。他們工作兢兢業業，勤勤懇懇，幾乎傾注了全部的熱情。這對自考班在高校立足和發展起了甚為重要的作用。二是本、外校在職教師兼職教學工作。自考助學班能得到普通高校的青睞，除其能發揮重要的社會效益外，它也能帶來一定的經濟效益。這也促使高校在職教師在能力、精力許可的范圍之內對其表示關注。但總的來說，師資隊伍兼職為主，隊伍不夠穩定。
在教學方面，全日制助學班的教學通常都是以“自學考試大綱”為指南，采用系統教學和課堂練習的方式來組織教學，因此教學方式單一，只強調對書本知識的掌握和對知識的識記，學生完全處于一種被動的接受狀態。這種以灌輸為主的教學，壓抑了學生學習的主動性、積極性與創造性，抑制了學生的學習熱情與興趣。
二、普通高校全日制自考助學教學質量要求
(一)國家對高等教育自學考試質量的要求
國家考試中心主任戴家干同志多次講話提到高等教育自學考試質量問題，他提到“近年來，高等教育自學考試正在從補償教育、補充教育，向構建學習型社會、終身教育的開放學習平臺的轉型。高等教育自學考試要堅持‘積極發展，開拓創新，規范管理，確保質量’的方針，牢固樹立質量是生命線，發展是主旋律的觀念，強化核心競爭力建設?！薄叭瞬排囵B質量是第一位的，是自學考試的生命力。不管教育的形式怎樣變化，教學質量是最重要的核心競爭力。要提高人才培養質量，一是要改革教育的內容和形式，二是要以學習者為中心，建立學習支持服務體系，搞好社會助學；三是加快自學考試信息化、現代化、國際化進程，如將自學考試與各類遠程開放教育相結合，實現資源共享，優勢互補，共同發展；再如發展涉外考試項目，為我國加入世界貿易組織后儲備各類人才等。”
普通高校全日制自考助學質量定位要放在構建繼續教育、終身教育體系、建立學習型社會的大背景來做長遠的戰略考慮。明確普通高校全日制自考助學屬于繼續教育，最嚴不一定是最好，要適度，不能再用精英教育的學術型標準和要求去衡量自學考試質量，使得助學、教材、大綱、命題、考試要求偏離自己應有的規格和層次，遠遠高于自己的需要。
高等教育自學考試暫行條例總則第二條中規定“高等教育自學考試的任務，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要?！笨梢娖胀ǜ咝Ｈ罩谱钥贾鷮W的培養目標是培養在生產、管理、服務第一線工作的應用型人才。筆者認為，普通高校全日制自考助學傾向于職業型，縱向定位是本科、?？?，并逐步向大學后繼續教育發展，橫向定位是應用型。既然定位為應用型，就不能用研究型、理論型的質量標準來衡量。
(二)普通高校全日制自考助學教學質量要求
1．人才質量的要求。高等教育自學考試質量要求
主要體現在對其培養人才的質量上。對全日制自考助學人才培養質量上要達到兩個方面的要求：第一，專業水平上的要求。全日制自考助學所培養的人才必須達到高等教育層次的基本要求，這是毋庸置疑的問題；第二，知識結構上的要求。在應用型專業教育中，更應從高等教育質量的橫向層面把握質量標準，重點加強全日制自考生創新意識和實踐能力的培養，這恰恰是應用型專業教育亟須突出自身特色的部分。
2．人才能力的要求。第一，學習能力。普通高校
全日制自考助學強調考生自主學習、協作學習和個體化學習，這對人的學習能力的形成和提高是一種磨礪和促進，在這一點上對接受應用型專業教育的自考生應該提出更高的要求。第二，運用所學知識解決實際問題的能力。應用型專業教育培養的是面向基層和農村的應用型、實用性、技能型人才，更加重視新技能、新知識的應用，在培養自考生分析問題、解決問題、動手能力和創新意識方面應該有新的要求。第三，職業適應能力。全日制自考生要有一定的職業適應能力。應用型、技能型人才的培養，關鍵是要結合實際，結合職業的需要來進行。因此，普通高校全日制自考助學還要走與職業能力教育相結合的道路，在教育過程中，實施和滲透職業能力教育的內容，提高自考生的職業適應能力，以此增強人才培養的實用性和適應性。普通高校全日制自考助學中實施、滲透職業能力教育，有利于解決我國人才資源結構不合理，中間層次上應用型、技能型人才嚴重缺乏的問題，使勞動者的綜合素質更符合社會的要求，極大地促進社會的就業，并且可以最大限度地利用現有的教育資源，減少浪費。
三、關于構建普通高校自考助學教學質量保障體系的思考
在提高普通高校全日制自考助學質量方面，教育是前提，管理是保障。在構建教育質量保障體系時必須突出自學考試的特點，體現教學改革的思路，不能脫離自考助學單位的實際，既要體現時代感，又要有適合本校實際的可操作性和實用性，形成本校的特色。
(一)規范管理，建立健全的教學管理制度
由于普通高校全日制自考助學既不完全等同于普通本科教育，也有別于社會力量辦學和其他非學歷教育形式，教學對象學習基礎和綜合素質參差不齊，管理難度大，但又像全日制統招生一樣住校學習，而相應的行政管理制度和教學教務管理工作既無成文又無定規。因此，全日制自考助學單位必須高度重視有關規章制度的建設，制定既反映自考特色，又體現全日制管理特點的各項教學管理制度，規范管理，嚴格執行，以形成優良的校風，確保自學考試的教學質量。
(二)重視日常教學管理機構的建設，建立一支高素質的專職管理隊伍
目前，大多數普通高校重點發展本科和研究生教育，不重視自學考試，在自學考試管理隊伍的人員配置、條件設施的配套等方面投入少，管理松懈，助學工作管理人員大多來自于社會上應聘人員或教工家屬，素質參差不齊，像一支“雜牌軍”，不利于助學工作的開展。自考助學單位一定要注重管理機構的建設，建立一套完整的組織機構，形成規模，除了要配置主管院長外，還需設立相應的管理機構，各專業配備一名專業造詣較高、協調能力較強教師擔任專業主任，各教學區增設一名教學區負責人，各班配有專職班主任。各部門分工協作，職責分明，做到管理、服務、協調相統一。
(三)穩定教師隊伍是保證和提高自考教學質量的關鍵
教師是日常教學工作的實施者，是提高自考助學質量的關鍵。為了穩定教師隊伍，可以采取以下措施：1、最好以離退休教師為主。一方面老教師教學經驗豐富，助學輔導效果好，另一方面可以不像年輕教師那樣要求教學工作量、職稱評定和年度考核，相對比較穩定。2、對于長期從事自考助學工作或教學效果優秀的教師實行恰當的獎勵制度，對部分難度較大、通過率較低課程，通過提高課酬的辦法吸引一批教學經驗豐富的優秀教師進行授課，達到待遇留人的目的。3、注重與任課教師的平時溝通和感情交流，通過定期召開教師聘任會、教學研討會和茶話會等聚會形式，達到感情留人的目的。4、學院內部要培養和儲備少量的專職教師，以公共基礎課為主，做到凡事不求人，關鍵時刻能用上。
(四)教學質量保障機制的正常運行是良好教學質量的有效保證
教學質量保障機制除了要配備健全的教學管理機構和高素質的專職管理隊伍之外，還需要一整套健全的運行機制作保障。
1．建立健全教學指導委員會和教學督導機制?？紤]到大多數助學單位助學專業多、覆蓋面廣、教師來源復雜等因素，成立教學指導委員會和教學督導組是非常有必要的。
2．切實做好教學管理全過程。
3．注重學生實踐動手能力的培養。
考慮到自考生的性質特點和培養定位，在幫助自考生完成理論課學習的同時，應盡可能加強在技能型和應用型方面的訓練，組織學生到企業、工地觀摩和實習，并引導學生積極參與技能和資格考證，如會計證、電子商務師、營銷師等考證學習。
(五)堅持素質教育理念，發揮學生的主體作用
重視全日制自考生的綜合素質培養，有計劃地開展各項素質教育活動，建立了以院領導、專業主任、管理部門負責人、學生輔導員、班主任、任課教師為主體的素質教育工作體系，緊密圍繞學校中心工作和自考學生的思想特點，開設素質教育課程，將專業學習和全面素質教育有機結合起來，使學生真正享受名校嚴格、規范的全日制教學模式。1、樹立正確的教育質量觀，合理調整教學內容。2、積極倡導自我管理、自我服務、自我約束的理念，充分發揮學生的主體作用。3、完善班主任隊伍建設，深入細致地做好學生思想教育和素質教育工作。4、制定相應的學生管理條例，廣泛宣傳，嚴格執行。
1.1教學質量保障體系的功能要求
1.1.1高等教育要實現的教學質量目標在開展高等教育活動的過程中，要根據我國社會發展和企業發展的實際需求，來調整我國高等教育中人才培養的方案，以滿足二者的要求，從而增強我國企業和社會的競爭力，在日趨激烈的國際競爭中站穩腳跟。我國高等教育要根據所在區域和學生的實際情況，因材施教，充分發揮學生的作用和創造性，以學生為主體，提高我國高等教育的有效性。
1.1.2提高教學質量的物質保障在提高高等教育教學質量的過程中少不了資金成本的支持，這就需要我國政府中的財政部門給予支持，劃撥財政資金，為教育質量提供物質保障。高等學校也可以對自己學校所持有的教學資源進行充分的利用，以解決學校在財政支出上遇到的難題。
1.1.3提高教學質量的動力要想保證我國高等教育中的教學質量保障體系具備很高的效率和作用，就需要制定與之配套的獎懲措施和機制。高等學校要根據自己學校的實際情況，制定可行性強的獎懲機制，將精神獎勵和物質獎勵進行有效的結合，提高教學質量的動力。
1.1.4監督和評價高等教育教學質量要為高等教育提供強有力的保障，需建立完善的監督機制和評價機制，以保證教學質量保障體系的順利實施，不僅需要教育部門的監督，而且還需要學校的自我監督。
1.2教學質量保障體系的構建
1.2.1明確教學質量保障體系要實現的目標我國所實施的教學質量保障體系主要是為了保障培養出的人才符合企業發展的要求，根據市場環境的變化來調整高校的人才培養方案，以提高高校學生的就業率，提高學校教學資源的利用率，降低教學資源的閑置率。高等學校的最主要目的就是提高人才培養的水平，從而提高我國高等教育的教學質量。
1.2.2強化新型的教學質量管理理念，實現科學的教學質量管理參照現代質量管理理念，如全面質量管理最根本的“全過程控制”、“全員參與”、“持續改進”等思想，以及質量管理原則等，強化新型的教學質量管理理念，使教育結果最大程度地與一定的質量標準相適應。
1.2.3全方位教學，明確體系內容制定的高等教育教學質量保障體系要貫穿在高等學校教學活動的始終，全方位貫徹，以有效提高教學質量。在高等教學活動開展的過程中，要借助豐富的教學經驗，從而建立完善的教學質量的評價體系，從教學活動的細節上進行評價，以提高教學質量評價體系的科學性。
1.2.4動力系統的建立在提高高等學校教學質量的過程中，最重要的就是要提高參與人員的積極性，充分發揮老師和學生的作用。高等學校中的管理人員要重視教學質量的提高，并定期組織老師進行培訓，幫助老師樹立正確的現代化教育觀念，提高老師保障教學質量的主動性，并制定與教學質量掛鉤的激勵措施，以提高老師參與的積極性，從而提高高等教育的教學質量。
1.2.5提高教學質量的基礎在高校的各項工作中教學是最主要的工作，需要與其它工作進行有機的結合。一般情況下，高等學校都擁有豐富的教學資源，為提高教學質量提供了保障，例如圖書資料、實驗室、運動場、電教室以及后勤等。高校在不斷擴大招生規模的同時，要提高等教育的教學質量，勢必會增加教學經費的支出，高校要在自己承受能力范圍之內，盡最大努力創造好的辦學條件，為提高高等教育的教學質量提供強有力的保障。
1.2.6教學信息收集網的建立高校在對教學質量的評價過程中需要對教學質量進行收集，以提高教學質量評價的科學性和合理性。但是教學信息收集的難度極高，增加了教學質量評級的難度。因此，老師要建立廣泛的教學信息收集網，以保證能夠收集到大量的教學信息，為教學質量的評價提供便利，是進行高校教學質量評價的基礎。
1.2.7打造精品課程，提高教學質量在高校教學活動的開展過程中，教學質量直接影響著高校人才培養的水平，因此高校要根據實際情況建立制度，以提高老師進行課程改革的積極性，明確本科教育在社會生活中的基礎地位，在提高高校師資力量的基礎之上，積極努力在高校課程中打造精品課程，以提高高等學校的教學質量，培養出符合社會發展需要的人才。
2進行教學質量保障體系建立時的注意事項
第一，建立教學質量保障體系，要明確高等學校的目標，并進行準確的定位，根據社會的需求制定人才培養的方案和目標，提高高等學校老師參與的積極性，從而為教學質量的提高提供保障。
第二，建立教學質量保障體系，要明確教學質量的概念，并從高等學校的實際情況出發，開展高等學校的工作，還可以借鑒其它成功學校的經驗和做法來提高本校的教學質量。高等學校還需要進行不斷的探索和研究，以建立適合自己可持續發展的教學質量保障體系框架。
第三，建立教學質量保障體系，要提高宣傳教育的力度，并在全體老師中樹立提高教學質量的意識，提高老師的責任心，讓老師感覺提高教學質量是自己義不容辭的義務，一再強調老師在教學活動中的重要作用，及時傳播與提高學校教學質量有關的信息，從而保證高效教學質量文化的更新。
第四，建立教學質量保障體系，要在高校中建立完善的教學質量管理信息系統，并注意提高系統管理的水平，在系統中遵循靠數據和事實說話的原則。
關鍵詞:高等教育;教學質量;保障體系
高等教育質量保障是一項復雜的系統工程，決定于外部質量保障體系和內部質量保障體系。外部質量保障體系受政府宏觀管理及投人、政策導向等直接因素和生源、人才需求、就業導向等間接因素兩方面影響。只有將內部保障和外部監督有機結合起來，才能避免出現不顧人才市場需求或急功近利、“過分專業化和功利主義”等傾向。
根據高等教育活動的特點和規律，高等教育質量的核心是教學質量。高等學校教學質量保障體系必須以學校內部的教學質量保障為基礎，以校內全面質量管理系統為教學質量保障的核心系統。隨著高等教育系統外部環境的發展和內部管理體制改革的深化，高校在依法自主辦學的前提下，建立完善的內部教學質量保障體系，不斷更新質量觀念，提高質量意識，形成自我約束、自我激勵機制，是確保并不斷提高教學質量的一項戰略性的迫切任務。
一、根本依據:“教學質量是生命線”意識
經濟全球化和教育國際化要求高校及其所培養的人才必須增強國際競爭力。在市場經濟條件下，在高等教育大發展的時代背景下，高校的生存和發展取決于人才培養的質量。隨著我國高等教育改革的不斷深化和加人WTO等等，高等學校的危機意識越來越強，生存還是死亡，教學質量起著決定作用。因而建立一套科學規范的、高效可行的校內教學質量保障體系，對于促進教學質量滿足政府及社會需求，實現高校持續健康發展是必須而緊迫的。
二、外部動力:政府評估的制度化、連續化
政府經?；?、制度化的評估制度，為促進高等學校建立自我發展、我自約束的內部質量保障機制，從而最終形成國家、地、高校和社會相結合的立體化的高等教育質量監控體系提供了推動力。國家于1994年起對1976年以來新建的本科院校進行合格評估，1996年開始對辦學歷史較長、水平較高的重點大學進行教學工作優秀評估，1999年開始對介于兩者之間的高校進行隨機性水平評估。2002年，教育部對上述三種評估方案及其標準體系進行了重新整合，統一為普通高等學校本科教學工作水平評估。在此基礎上，2004年8月27日教育部正式下發《教育部關于設立教育部高等教育教學評估中心的通知》和《教育部關于印發“教育部高等教育教學評估中心職責任務、管理體制、機構設置和人員編制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教學評估中心。重點工作一是要建立5年一輪的高等學校教學評估制度。通過這種大面積、連續輪回的評估方式，建立起經?；?、制度化的評估制度。綜合評估工作全面反映高等學校辦學水平和質量狀況，同時要推動建立高等教育質量監控制度。評估是重要的指揮棒，成立教育部高等教育教學評估中心是政府行為，體現的是國家和政府對高校辦學的要求，對推動評估工作的科學化、制度化和專業化將起到重要作用。要以成立教育部高等教育教學評估中心為契機，帶動地方政府、教育行政部門建立相應的評估監控制度和組織機構，促進高等學校建立自我發展、自我約束的內部保障機制，積極引導和培育社會評估中介機構，形成國家、地方、高校和社會相結合的立體化的高等教育質量監控體系，實現從過程管理向目標管理，從微觀事務管理到宏觀決策管理的根本轉變。教育部高等教育教學評估中心的成立和教育部對高等學校實施5年一輪評估制度的確立，標志著建立有中國特色的高等教育質量保障體系已經邁出了關鍵一步。
建立完善的內部教學質量保障體系，也是高校擴招以后保持穩步、健康發展的需要。擴招、改制和升格使各校辦學條件全面緊張，師資總量不足，結構性短缺更為突出，經費投人嚴重不足，與規模發展很不適應。原有教學管理體制、機制、規章、隊伍等與高等教育大眾化發展需求不相適應。為保證新形勢下的高校本科教學質量，教育部于2001年印發了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》。各校在貫徹落實文件過程中，逐步開展了新形勢下高校內部教學質量保障研究和實踐，但主要是側重一些單項環節教學質量研究，如:課堂教學質量、實踐教學質量、畢業設計質量等，還沒有形成完善的內部教學質量保障體系。由于缺乏完善的內部教學質量保障體系及經常性的質量保障信息資料積累，使得一些高校迎接評估，常常顯得工作被動，也由于對教學評估的意義和對評估指標體系的內涵、實質沒有結合教學及管理工作實際加以深刻領會和消化吸收，轉化為學校內在的質量保障體系，往往達不到評估應有的效果。既然教育評估是有效教學過程管理不可缺少的組成部分，開展教育評估就不應是“額外負擔”、“外加壓力”，而應當視為學校自身發展的內在需要。學校應將政府的水平評估與學校的過程管理及學校內部教學質量保障體系的建設相結合，以政府的評估指標體系作為校內管理目標的參照，將社會中介機構及市場對學校的評價作為外部監督的重要因素，運用“人本管理”與“全面質量管理”理念，充分調動全體學生、教師、管理人員的積極性，主動地持續地提高教學質量，建立并完善學校內部的教學質量保障體系。
三、目標導向:“規模、結構、質量、效益”協調發展
我國高等教育改革以“規模、結構、質量、效益”協調發展為指導方針和目標導向。經過多年的結構調整、合校、擴招之后，正按照“鞏固、深化、提高、發展”的思想逐步向縱深發展。許多高校已逐漸把學校改革的重點由宏觀轉向微觀、由整體布局轉向學校內部管理體制的完善，并采取一系列舉措，以提高教學質量，走內涵發展的路子。
在教育經費普通緊張的情況下，我國高等學校如何在有限的教育資源條件下，使規模、結構、質量、效益相統一，實現學校的持續健康發展，如何充分利用有限資源使學校教學質量隨著培養目標的變化不斷提高，是一個需長期研究并不斷完善的課題。校內教學質量保障體系的研究和確立是其中的核心。在教育資源一定條件一下，校內全面質量管理系統是教學質量保障的核心系統。要堅持“質量至上”，以質量為核心處理好規模、結構、質量、效益之間的關系。要通過高校內部管理體制改革深挖潛力，以保障辦學規模擴大的基本需求。
教學質量是學校生存和發展之本，“規模、結構、質量、效益”協調發展的目標導向要以質量保證和逐步提高為核心和主導目標。教學質量管理的目的，既要證明已經取得的“質量水準”，更重要的是在于持續不斷地改進學校人才培養工作，最優化地利用學校的資源，多培養人才，培養高質量的人才。
四、核心系統:內部教學質量保障體系
從2002年開始至今，教育部開展的高校學科專業教學質量的試點評估和專項評估等，在促進高校端正辦學指導思想，推進教學建設和改革，促進學校建立內部質量監控體系，提高教育質量等方面起到了重要作用，為建立具有中國特色的高等教育質量監控體系積累了寶貴經驗。:
關鍵詞：高職院校；教學質量；保障體系
中圖分類號：G4文獻標識碼： A
前言
高職院校的首要任務是人才的培養，學校是學生的學習搖籃，肩負著為社會培養高素質人才的重任。教學質量保障體系在人才培養過程中起著監督和促進的作用，因此，高職院校應該構建出能夠不斷自我完善、自我約束、自我發展的教學保障體系，及時發現教學工作中的薄弱環節和存在問題，防微杜漸，揚長避短，規范教學管理，提高教學質量。
高職院校教學質量保障體系概述
教學質量是一個動態的概念，它不僅要滿足學生個人的需求，還要通過完善教學內容等方法滿足社會經濟發展的需求。教學質量的內涵就是社會和個人的雙重需求，這也就體現出了當前高職院校教學的三大理論，即全面發展理論、素質教學理論、職業能力理論。
2.1、高職院校教學質量保障體系的概念要素
高職院校教學的主要目的在于培養經濟生產、建設、管理和服務第一線的具有較高綜合素質和職業能力的技能型專門人才。一般情況下，高職院校教學質量保障體系包括兩部分，即高職院校自身的教學質量保障體系和社會、政府通過對高等學校的認證和評價等措施而建立的外部質量監督體系。所以，可以將其定義為：把影響教學工作的因素（教學機構、制度、設施、師資）等結合起來，組成一個能夠定向控制的有機整體，從而保障最佳的教學質量，也就是形成一個完整的培育組織學習系統，構成一個在質量上能夠自我約束、自我發展自我激勵、自我改進的有效運行機制。
2.2、高職院校教學質量保障體系的特征
高職院校的教學質量保障體系主要有以下三個基本特征：①質量保障體系是以文件為基礎的客觀存在的保障體系；②質量保障體系是不斷改進深化的體系。③質量保障體系是依靠實際實施的一系列過程來完成的。
構建教學質量保障體系的必要性
我國高校自1999年擴招以來，其高等職業技術教育有了空前的發展，高職院校通過新建和改建，在校生人數迅速增長，成了我國大眾化階段高等教育的主力軍。
量變是質變的前提，“量”的增長必將帶來“質”的變化。高職院校的辦學規模的日益擴展，使得與高等教育現有教育資源存量、容量不足的矛盾逐漸暴露出來，隨之而來的是高等職業教育在質量方面面臨的嚴峻考驗。目前，“質量競爭”和“優勝劣汰”已成為高職院校在發展中必須面對的重要問題，所以，高職院校注重質量和特色，構筑教學質量保障體系勢在必行。
教學質量保障體系的內容和構建思路
4.1、明確教學質量保障體系的功能目標
高職院校教學質量保障體系的基本目標就是保證高等職業教育滿足國家各行業的基本要求，促進學校內外資源的合理利用，增強學校自身主動適應環境變化的能力，不斷改進和提高學校人才培養活動的效果。這是教學質量管理的首要任務，也是保障其他層次教學質量活動的基礎。目前，我國賦予高職教育的總要求是培養應用性技術人才。但是，由于不同的院校有其不同的地域環境、行業特性、師資隊伍及諸多因素的差別，所以其各自的教學質量保障體系的具體目標也是不一樣的。
4.2、明確教學質量保障的內容，開展多層次多方位教學評價
教學質量保障體系的內容，應該覆蓋教學活動的全過程，并且在教學活動的各個環節中，為提高教學質量提供全方位的幫助，除了基本的各教學活動環節外，還應大力加強教學評價體系的建設，建立起以12個“評估基元”為核心的四項評價指標系統，如圖1所示。
（圖1）
4.3、優化教學質量保障組織體系
教學質量保障是一項復雜的系統工程，一定要由學校內部各職能部門及所有成員分工協作，共同履行保障教學質量的職責。高職院校的教學質量保障組織體系一般由八個子系統組成：教學質量保障決策系統、教學質量保障指揮系統、教學質量評價與診斷系統、教學質量信息反饋系統、教學質量信息收集與處理系統、教學質量仲裁系統、教學條件保證系統、質量文化宣傳教育系統。它們之間的關系如圖2。
4.4、明確教學質量保障的主體
學校領導和教學管理職能部門是教學質量保障體系的決策者和指揮者，校長是教學質量的第一責任人。所以，保障教學質量首先要落實學校領導和各級教學管理部門及其員工的責任。其次，教師和學生也要發揮其主導作用，推動著整個保障體系的良性運轉，所以，要充分調動學生的積極性，使其加入到教學質量的保障活動中去，最終達成質量保障目標。
高職院校教學質量保障體系存在的問題
5.1、教學方面存在問題
首先，教學計劃課程仍然是公共基礎課、專業基礎課、專業課和實訓實踐課，理論性過強，專業實踐時間過少，面臨的較大的就業壓力；其次，教學手段過于單一，考核方式過于傳統。無法調動學生學習的積極性和主動性，也難以評價學生的實際職業技能，更讓學生忽視了對自己實際職業應用能力的培養；最后，高職院校與校外企業聯系較少，缺乏技能實踐基地，影響動手能力。
5.2、教材更新不足
高職院校的教材比較少，很多都是普通高校的壓縮版，而高職院校的教學目標明與普通高校不同，因此，要想培養出一線的高素質技能型專門人才，就比粗重點突出教材方面職業能力的培養。
5.3、師資隊伍水平有限
教師是推動教學質量提升的直接因素，就目前情況來看，我國教師工作量較大、待遇偏低，這些因素使得高職院校的教師數量不足，尤其雙師型教師更顯不足，綜合素質不高，教學觀念落后，缺乏實際的職業能力，根本也無法培養出具備一流水平的高素質學生，難以保證教學質量。
5.4、教學資源缺失
高職院校的教學設備、教學場地等硬件設施匱乏，不能滿足學生的實際需求，比如圖書資料建設不足，學生沒法順利查閱資料；儀器設備不足，教學實踐無法順利開展等。
5.5、教學管理與評價不夠民主
大多數高職院校教學管理依舊使用傳統的模式，只重視教學過程，忽視了學生的差異性，不能適應經濟發展的要求。另外，教學管理不夠民主，很少有上下層直接溝通交流，評價往往集中在學生的考試成績上，忽視了用人單位和社會對其實踐能力的反饋意見。
高職院校教學質量保障體系的構建策略
6.1、確立正確的辦學思想和人才培養目標
高職院校在辦校思想上要以社會人才的需求為導向，確定教學質量標準。在教學思想上，全面、充分研究各個教育層面對人才培養的具體要求，要根據學校的培養方向和培養目標制定教學質量目標體系，統一培養目標，因材施教，促進學生的個性發展和創造性潛能的發揮；在管理思想上，更多地體現適應性和發展性要求，使學生不僅有一技之長，還能在知識、能力和素質上全面協調發展，具有適應參與全球化競爭的能力，有一定的創新能力。
6.2、以全面質量管理理論指導質量保障體系的構建和運行
首先，教學質量保障應是全方位的，應該涵蓋所有對教學質量有直接或間接影響的因素。其次，教學質量保障應是全程的，應對學生從入學到畢業的全程實施監控，再次，教學質量保障應是全體師生員工參與的，他們不僅是質量監控的對象也是質量保障的主體。最后，教學質量保障的途徑和方法應是科學的、多樣的，只有運用多種方法和途徑，才能獲取全面的教學信息，通過科學的分析和判斷得出正確的結論，作出正確的決策，實現質量保障的目標
6.3、加強質量教育，培育校園質量文化
質量文化是高校教學質量保障體系的靈魂，培育和發展學校的質量文化，是建立與完善高校教學質量保障體系的重要內容之一。學校教學質量保障體系的構建與良性運行，需要所有質量保障主體的共同努力。只有不斷加強師生的質量教育，才能加強他們的教學質量意識，營造以質量價值為導向的、具有廣泛參與機制和團隊的協作精神的校園質量文化。此外，高職院校還應該制定相應的政策措施，積極推進質量文化建設，在全體師生得到共同努力下實現保障和提高教學質量的目標。
總之，高職教育質量是高職院校教育發展核心，高職院校應提升自身教學水平，社會和政府應在外部嚴格監管，三者共同保證教學質量的不斷提升。
參考文獻：
[1]劉金玲.構建高職院校教學質量保障體系,提高人才培養質量[J].中國人才,2011
[2]楊亞麗.高職院校教學質量保障體系的科學構建[J].管理工程師,2010
關鍵詞： 高等教育 教學質量 外部保障體系
2011年的“十二五”規劃的第二十八章《加快教育改革發展》中明確指出：全面實施高校本科教學質量和教學改革工程，健全教學質量保障體系?？梢?，加強高校教育教學改革，建立健全教學質量保障體系，已經成為當前我國高等教育發展的一項政策要求，是未來相當長一段時期內我國高等教育發展的戰略任務。
在我國高等教育質量內部保障體系的理論研究與實踐活動蓬勃開展的同時，開拓創新高等教育質量外部保障體系的理論研究與實踐探索之路，健全完善高等教育質量外部保障體系，貫徹落實“十二五”規劃的教育發展要求，促進我國高等教育事業的不斷進步與持續發展，是十分重要的。
一、高等教育質量外部保障體系的內涵和構成
高等教育質量外部保障體系是指學校外部為了對學校教育質量實施連續有效的質量監控所建立的監控體系，由全國性或區域性的專門機構組成。這些機構的主要任務是領導、組織、實施和協調高等教育質量鑒定活動［1］。
高等教育質量外部保障體系是具有保障和促進高等教育質量提高功能的整體，其構成主要包括保障目標、保障主體和保障客體等［2］。
保障目標是指高等教育質量外部保障的目的。高等教育質量外部保障的目的是保障與提高高等教育質量，應定位于通過監督、調控、指導高等學校各項工作的開展，促使高等教育最大限度地滿足國家政治、經濟、文化、科技等方面的需求，為社會的經濟發展、文化繁榮和科技進步作貢獻。
保障主體是指高等教育質量外部保障活動的組織者和實施者。高等教育質量外部保障的主體是政府和社會，包括國務院各部委、高等教育行政管理部門、專業評價委員會、社會評價機構等。保障主體相互配合，形成合力，有利于創造良好的外部環境，切實發揮質量外部保障體系的作用。
保障客體是指高等教育質量外部保障活動所指向的對象。高等教育質量外部保障的客體是高等教育實施機構的教學、科研和社會服務等活動過程。在我國，高等學校是高等教育實施的主要機構，所以我國高等教育質量外部保障的客體是高等學校的教學、科研和社會服務等活動的過程及其結果。
二、構建我國高等教育質量外部保障體系的現狀
我國高等教育質量外部保障體系一直是以教育行政部門的教育評估為主，屬于行政性評估。
自1990年原國家教育委員會頒布《普通高等學校教育評估暫行規定》以來，我國高等教育評估工作發展很快。從1993年到2003年，我國已有170多所高等學校進行了本科教學工作的評估，有80多所高等學校申請參加了優秀教學工作學校評估，其中已評估了13所高等學校。2001年，國家教育部又對全國25所本科院校進行了本科教學工作隨機性水平評估的試點工作［3］。
2004年2月，教育部在《2003年-2007年教育振興行動計劃》中提出實施“高等學校教學質量與教學改革工程”：健全高等教育質量保障體系，實行以五年為一周期的全國高等學校教學質量評估制度，從而將我國高等教育質量保障活動推向一個新的發展階段。
這些措施，在促進高校提高教育質量方面起到了重要作用，為建立健全具有中國特色的高等教育質量外部保障體系積累了經驗。
三、當前高等教育質量外部保障體系所面臨的問題
隨著高等教育大眾化進程的深入，以政府行政性評估為主的高等教育質量外部保障體系在保障高等學校的教學質量方面雖然起到了強大的支撐作用，但是還存在著諸多問題。
（一）立法滯后，評估工作缺乏法律依據和規范。
我國在教育評估法制建設方面，至今除了《普通高等學校評估暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）這一部行政法規外，其余的只有散見于其他法規中的零星評估條款。《暫行規定》是計劃經濟體制下的產物，其中關于評估目的、評估主體、評估機構等有關規定，不適用于新時期評估工作的開展。在市場經濟條件下，政府、社會與高校在高等教育質量保障中的職責與權限迫切需要通過立法加以界定和規范。
（二）質量保障主體單一，政府對評估工作進行獨家控制。
我國高等教育評估完全是行政性的政府行為，社會其他各方面很少實質性參與評估過程，評估的目的、標準和價值取向只能體現政府的愿望［4］，這樣就會產生多方面的問題。
1.評估活動封閉
我國高等教育評估由行政部門發起、實施，評估結果由其解釋和使用，有很強的封閉性，這樣既不利于高等學校的各項信息向社會傳遞，又會影響到評估的客觀性和公正性。
2.評估失真
由于政府部門的工作與高校工作的規律不同，評估人員大多也并非專業出身，使得政府不可能收集到全國幾千所高校準確、全面的質量信息，會引起評估結果的失效，乃至決策的失誤。
3.評估效率低下
政府是評估的唯一主體，帶有明顯的權威性。高校對政府自上而下的評估結果只能消極地接受，處于被動的地位，這樣對高校教育教學工作的改進難以起到真正的作用。
（三）市場在高等教育質量保障中的作用不強。
專門性評估機構是一種社會機構，政府職能部門把教育評估看作是一種既定利益而不愿委托給社會機構。專門性評估機構要解決不少“生存”問題，例如接受委托問題、與行政部門的關系問題、評估市場開發問題等，只有政府轉變職能，形成具有市場主體地位的各評估機構之間相互競爭與合作的評估市場，這些問題才能得到解決。
（四）質量保障機構職能重疊，設置分散。
目前，我國各級各類高等教育質量外部保障機構還沒有形成一個分工明確的有機整體，有些組織之間在職能上還存在一定的交叉與重疊。而且，國家沒有統籌規劃專業評估機構的設置，沒有按大區設立評估組織，使得專業評估機構多而分散。另外，無論是政府評估機構，還是各專業評估機構，其專業化程度不高，特色不強。
四、健全高等教育質量外部保障體系的對策
我國高等教育質量外部保障經歷了從無到有再到制度化的過程。借鑒發達國家的改革經驗，結合我國的實際，健全我國高等教育質量外部保障體系，是當前我國高等教育改革的一項緊迫任務。
（一）加強立法，使評估和保障工作有法可依，有章可循。
我們應依據《教育法》、《高等教育法》，以及我國高等教育的發展方針和政策，吸收其他國家質量保障的法治經驗，結合我國高等教育質量保障的理論和實踐，對《普通高等學校評估暫行規定》進行修改和完善，對政府、社會與高校在質量保障中的職責與權限加以界定和規范，從法律上健全具有中國特色的高等教育質量外部保障機制。
（二）轉變政府職能，提高外部保障組織體系的自主性和獨立性。
我國高等教育質量外部保障一直是由政府主導，外部保障組織體系缺乏自主性和獨立性，表現出很大的行政依附性。對此，政府應轉變職能，變行政管理為政策調控，通過制定有關政策法規、財政撥款資助、組織評估檢查等非行政指令性的措施來發揮作用，逐步建立起獨立于高等教育各利益主體的質量保障組織體系［5］。
（三）加強評估中介機構的建設，發展中介性評估。
發展中介性評估，是提高高等教育質量與效益的有效途徑。評估中介機構要通過對現有人員的培訓和對高層次人才的引進，提升機構人員的專業素質，建立評估信息網，積極開展評估理論與方法研究，建立探索符合實際、科學合理的評價體系和評估辦法，形成評估機構的特色和專業優勢［6］，堅持獨立性與公正性，樹立權威形象。
（四）構建彼此協作、上下貫通的高等教育質量外部保障體系。
分工協作的高等教育質量外部保障體系有助于節約評估開支，減輕多重評估給高校帶來的負擔。應分別建立國家和地區級的專業性評估中介組織，分別領導、組織和協調相應范圍內的評估活動，實行分級設置、管理，充分發揮各自的作用和職能，并促進它們之間的聯系和合作，形成一個上下貫通、責權分明的外部保障體系。
健全完善高等教育質量外部保障體系是深入貫徹落實“十二五”規劃的要求，在高等教育大眾化進程中，只有健全完善高等教育質量外部保障體系，切實加強對高等教育質量的外部監控，才能保證高校人才培養質量的提高，實現高等教育健康、持續和協調的發展。
參考文獻：
［1］田恩舜.高等教育質量保證體系及其運行機制［J］.高教探索，2003.
［2］安心.高等教育質量保證體系研究［M］.蘭州：甘肅教育出版社，1999.
［3］賀祖斌.高等教育大眾化與質量保障［M］.廣西：廣西師范大學出版社，2004.
［4］張波.高校教學質量保障體系構建中應予關注的幾個問題［J］.高教發展與評估，2009.
【關鍵詞】中外教育；高等教育保障制度；重要性
一、高等教育質量保障的目的
（一）促進高等教育質量的保持和提高。隨著接收高等教育的人數的增加，高等學校的層次性也在不斷增加，數量與質量的矛盾日益突出。高等教育保障體系就是將各種教學、管理活動有機的結合起來，形成一個能夠保障達到預期的教學質量的一個統一的系統。有了高等教育保障系統才能保證接受高等教育的人數與教育質量的雙方面的問題。
（二）增加群眾對高等教育的信心。隨著高等教育越來越大眾化，對大學生的稀缺感已經不復存在，再加上現在的大學生水平參差不齊，致使許多人對高等教育的質量產生了懷疑。高等院校之所以建立高等教育保障體系，也是為了能夠向政府、雇主、學生以及家長提供質量證明，證明高等教育的教學質量是可以保證的。
二、英國高等教育質量保障體系的構建
英國是構建高等教育保障體系比較早的國家，經過二三十年的努力，英國已經形成比較健全的高等教育質量保障體系，主要特點是從內外兩部分對教育質量進行監控和保障。
（一）外部監督。1. 高等教育質量保障學會。QAA即英國高等教育質量保障學會主要負責英國高等教育質量的各方面的事宜，提供一些有關高等教育質量的合理化改革以及對高等教育質量公開的、公平的、客觀的評定方式。以便教育相關者能夠直接的、明確的得出高等教育質量的結論。2. 專門的課程認證機構。與中國不同，英國的課程認證是由專門的機構對學生進行統一的評估，例如，對于醫學專業的學生而言，在畢業的時候他們會接受醫學總會對其進行的專門的鑒定，以便在畢業的時候可以比較公平的得到畢業生能夠勝任的工作。需要強調的是英國高等教育質量保障學會大學及其課程進行鑒定。
（二）內部保障制度。1. 高校內部的部門。由于英國政府對各個高校的財政支持的大幅度的縮減，為保證財政的正常運作，學校采取了增加學費的措施，進而學校也將再度提高對教學質量的重視。QAA和高等教育界進行合作，制定一系列有關教育標準和教育質量的文件，高校的各個部門將依據自身的實際情況履行文件規定的義務。2. 教師職業道德的約束。機構的監督只是一時的，并沒有深入到每節課，而教師是保證教學質量的關鍵因素，教師的職業道德決定著授課的質量以及對學生的負責程度。英國教育部門對老師的職業道德約束是很高的。3. 學生及學生雇主評議。由于學費的大幅度上漲，學生和學生雇主的權益意識越來越強，以此在對高等院校的教學質量進行評定的時候，會充分的考慮學生及學生雇主的意見。
三、我國高等教育質量保障體系的現狀
（一）內部質量保障體系。1. 生源質量。生源質量的最主要的決定因素是高考的成績，這就進一步的強化了高考在學生接受教育的過程中的重要性。同時，決定生源質量的因素不僅僅是智力因素，同時還包括非智力因素，雙方面的考慮才能決定生源的質量。2. 師資隊伍及教師素質?，F在大學對教師的要求越來越高，普通的本科學校對教師的最低要求是“雙211”畢業的老師，主要的專業課任課老師則要是博士畢業生來擔任。不過盡管入校授課的門檻很高，但是由于種種原因，教師的水平還是參差不齊，由此看來，各高校的教師整體水平還需要進一步的提升。3. 師生比。師生比是決定一個學校的部分教學質量，一般規定1：14是優秀，1：16是良好，1：18是合格。
（二）外部質量保障體系。外部質量保障體系主要表現在高校教育質量的評估方面，評估方式有兩種，一種是教育部對高等院校進行的比較權威的評估，另外一種是民間非政府機構對大學的排名。
四、英國質量保障體系對我國的啟示
（一）政府加強宏觀監控。政府是外部監管單位中權力最大的一方，政府應該在對高等教育質量的監管工作上更加注意細節，在宏觀上更加具體的對教育質量進行監管。例如，出臺一些監管細則或者建立專門專項的監管機構等。
（二）質量保障部門的密切關注。目前我國的一些省份已經建立了教育部學位與研究生教育發展中心成為教學質量的外部評估單位正在發揮著他們的作用。在督促高等教育的教學質量的提高的同時也維護了學生的權益。
（三）高校內部實施全面質量管理制度。學校的辦學質量不是一蹴而就的是需要長年的積累，因此，學校內部實施全面的質量監督制度是十分有必要的?，F在，大多數的學校都有教師評估制度，但是這項制度的準確性不高，一方面評估形式太過單一，另一方面學生的積極性不高。在增加評估形式的同時，也要注意對學生進行重視教育。
（四）建立畢業生反饋制度。對畢業生的就業情況是家長學生都比較關心的問題，同時也是評估教學質量的一個重要因素。通過對畢業生的就業情況調查可以比較直觀的看出畢業生的水平，這將成為評估一個學校教育質量的因素。同時也會督促學校多加關注學生的就業情況。
五、結語
高等教育質量保障體系不僅是為了高等教育高質量的向前發展，而且還可以增強教育相關者對高等教育的信心。就英國的高等教育保障制度來看，外部有高等教育質量保障學會以及專門的課程保障機構，內部同樣也實施了各種各樣的完善的制度和措施。而中國的高等教育保障制度過于簡單，在許多方面都存在各種漏洞，我們可以借鑒英國的高等教育質量保障制度的長處，來服務與我們的高等教育。
參考文獻
[1] 李鈺.多方統籌，完善我國高等教育質量保障體系[J].教育探索，2011（11）.
[2] 劉智運.對構建高等教育質量保障體系的探討[J].中國地質大學學報，2002（1）.
論文摘要:本文以高等教育大眾化為背景?分析了影響高校教育教學質量的內部因素?提出了對構建與高等教育大眾化相適應的教育質量保障體系的思考。
1引言
教育部部長周濟在教育部2006年度工作會議上的講話中指出:"2005年高等教育在學總人數超過2300萬人?毛人學率達到21%以上?！卑凑彰绹鴮W者馬丁·特羅(Mart inTrow)的觀點?當一國高等教育入學人數達到適齡人學人口的巧%后?便進人大眾化高等教育階段。從精英教育轉向大眾化教育?是經濟和社會發展的客觀要求和必然結果?也是世界范圍內高等教育發展的必然總趨勢。中國高等教育已經進人大眾化階段?但是高等教育的觀念、教學內容和形式、學術標準、管理與決策以及高等學校的功能和規模等仍停留于精英教育階段?明顯滯后于高等教育大眾化的要求?我國高等教育大眾化仍存在許多困難和問題。今后在轉變政府職能、高等學校自主辦學的新體制下?如何加強宏觀管理?建立高等學校自我約束機制?不斷提高教育教學質量?是我國尚需探索的重要課題。高等教育質量保障體系具有監督、調控、引導、激勵等多種功能?對高等教育起到保障作用。因此?建立一套與高等教育大眾化相適應的教育質量保障體系勢在必行。
2高等教育大眾化的教育質量觀
與精英階段的高等教育相比?大眾高等教育在質量方面的不同和差別是十分顯著的。從進人高等學校的學生來看?他們不再是那些在高中階段成績優異、表現出色的學生?從傳統意義的學術水平上講?學生的程度在下降。另外?學生對接受高等教育的目的及對它的期望也越來越多樣化?以往的學術性和職業性培養目標已經無法涵蓋學生的多樣化需求。從高等學校的教育教學過程來看?課程和教學計劃的嚴密結構被逐漸打破?教育教學過程變得靈活和多樣?這使得以往的統一、嚴格的質量標準越來越不適應新的情況。從社會對高等教育的需求來看?由于高等學校辦學的開放性?象牙塔的時代已經一去不返?多樣化日益成為社會需求的主要特征?社會需要高等教育在多種層次、水平等方面為其提供服務。
根《教育大辭典》的釋文:教育質量是指“教育水平高低和效果優劣的程度”?“最終體現在培養對象的質量上”?！昂饬康臉藴适墙逃康暮透骷壐黝悓W校的培養目標。前者規定受培養者的一般質量要求?亦是教育的根本質量要求;后者規定受培養者的具體質量要求?是衡量人才是否合格的質量規格。”按照這一解釋?教育質量標準可以分為兩個層次?一個是一般的基本質量要求?另一個是具體的人才合格標準。對高等教育來說?前者所指的是一切高等教育?都要依據我國教育目的和高等教育一般培養目標?培養德、智、體、美全面發展?人文素質和科學素質結合?具有創新精神和實踐能力的專門人才;后者所指的是依據各級各類高等教育的具體培養目標所規定的質量要求?是衡量所培養的人才是否合格的質量規格。
3影響高校教育教學質量的內部因素
影響高校教育教學質量的因素是多方面的?但就高校內部來說?主要體現在以下幾個方面:一是學校的辦學理念與定位導向。高校必須遵循的教育方針是為社會主義現代化建設服務?與生產勞動相結合?培養德智體全面發展的社會主義事業建設者和接班人。高校關注的應該是教育教學的整體質量提高?要把關注學校辦學的整體效益與社會效益緊密聯系在一起。二是專業設置、教學條件與教學管理。專業設置是否科學合理?是否適應社會發展的需要?是辦學質量提高重要前提之一。教學條件是教學的物質基礎?諸如實驗設備、教材、圖書資料、生活條件等是不可或缺的。教學管理對教學起著計劃、組織、指揮、協調、監督和控制的作用。教學管理人員的思想政治和業務水平決定了所制定的教學計劃、教學文件、規章制度的合理性和科學性。三是教師與學生的素質。教師的作風、業務水平、教學態度及教學方法決定了教師的教學質量?所以教師隊伍的建設是影響教學質量的關鍵。學生是接受教育教學的主體?生源質量在一定程度上決定了教學質量。四是校園風氣。主要包括學風、教風、校風。優良的學風、教風和校風可以為廣大師生員工創造良好的工作和學習環境?激發教師、學生、工作人員的教學和工作的主動性、積極性、創造性?對提高教學質量有很大的作用。
4構建與高等教育大眾化相適應的教育質量保障體系
高等教育質量保障體系是建立在高等教育質量保障活動和高等教育質量保障機構的基礎之上的?一般可分為外部保障和內部保障兩個體系。高等教育質量的外部保障體系是指全國性或區域性的專門機構?其成員包括高等教育界與高教界之外的專家。這些機構的主要任務是領導、組織、實施、協調高等教育質量鑒定活動與監督高等教育機構內部質量保障活動。高等教育質量的內部保障體系主要負責高等教育機構內部的質量保障活動。高等教育質量的外部和內部保障體系結合起來共同實現對高等教育質量予以保障的功能。
(1)建立以政府為主導的高校教學質量評估體系?促進社會關注高等教育的全面發展。目前?教育部實施的高等學校本科教學工作評價機制就是旨在保障教學質量構架政府宏觀調控的措施?普通高等學校本科教學工作水平評估以《中華人民共和國高等教育法》為依據?貫徹“以評促改?以評促建?評建結合?重在建設”的原則。通過水平評估進一步加強國家對高等學校教學工作的宏觀管理與指導?促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作?促進學校自覺地按照教育規律不斷明確辦學指導思想、改善辦學條件、加強教學基本建設、強化教學管理、深化教學改革、全面提高教學質量和辦學效益。
(2)建立教學質量內部保障體系就是要建立一個科學高效的由高校教學質量管理組織體系和嚴格的教學質量監控系統。
吉林省教育科學“十二五”規劃課題“大學英語教學質量保障體系中人才培養模式的研究”(GH150274)；吉林省教育科學“十二五”規劃課題“ESP（特殊用途英語）教師的學科教學知識（PCK）的發展路徑研究”（GH150275）。
【摘要】
進入二十一世紀，我國改革開放不斷深化，全球經濟趨于一體化，應用型人才已經成為社會發展的必然要求。因此在應用型人才培養模式下，大學英語教學也要以培養學生英語綜合運用能力為目標，構建大學英語教學質量保障體系，提高大學英語教學質量，滿足社會及經濟全球化的需求。
【關鍵詞】
大學英語；應用型；人才培養模式；質量保障體系
當整個世界全面進入二十一世紀，社會經濟飛速發展。隨著全球經濟一體化的趨勢不斷加強，每個國家的國民經濟各方面都悄然發生著變化，社會教育所受的影響最為深遠。中國的社會穩定，經濟長期保持著快速健康的發展，亟需大批高素質的人才，尤其是區域性經濟的發展，對高等教育培養出的應用型人才需求也日趨增長。隨著我國教育事業的蓬勃發展，各個高校也不斷地探索、積極的改革、穩步的發展。然而，高等教育的教學質量也引起了國家和社會的高度關注，雖然國家陸續出臺了一系列如教學水平評估等政策來監督各高校的教學質量，但是我國各高校教學質量參差不齊、有的高校教學質量還有待提高，人才培養模式等方面還不夠明確。因此，各高校要定位人才培養目標、提高教學質量，這也是我國高校長期穩定發展的需求。
一、應用型人才培養模式
應用型人才指的是那些能夠把在學校學習到的成熟的技能和理論知識應用到社會實踐中的人才類型，它的具體內涵會隨著高等教育的不斷深化會而加的豐富的。人才培養模式是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。在現代高等教育的改革中，我國各高校應該把轉變培養人才目標提高到戰略高度，重視應用型人才的培養。在國外，應用型本科教育理念已經在美國、德國等國家日臻成熟和完善，應用型本科教育的培養模式和培養目標是為了能夠繼續服務社會經濟發展而設立的。歐美國家的應用型人才教育培養模式對我國的高校教育培養模式的構建是具有一定價值的參考意義。我國高校，尤其是地方院校應該向應用型轉變，不能夠因為擔心學校的“檔次降低”、“社會地位降低”而被固有的傳統理念束縛。要知道，隨著社會經濟的深入發展，特別是區域經濟的快速發展，社會對應用型人才的需求已經白熱化。據教育界的權威人士統計，在發達國家人才需求結構如下圖所示：在中等發達國家里，頂尖的人才占5%，科技研發方面人才占30%，而在第一線從事生產管理服務等行業的專業人才和技術人才占整個人才結構需求的65%。中國是一個生產大國，更需要大量的、優秀的應用型人才活躍在生產第一線，促進國民經濟的發展。在這種社會背景下，中國高校必須適應社會對人才需求的變化，不要再以培養“高大上”的人才為目標，要把改革的重點放在“應用型人才”培養上，要符合和滿足社會對人才的需求，要從轉變辦學思想、定位培養目標、改善師資配比等方面向應用型高校轉變，要“放下身段”，真正培養出大批“接地氣”的一流的應用型人才。目前，我國有些高校已經在應用型本科人才培養上取得了一些成績，但是仍然有些問題存在：應用型本科教育并不是傳統的本科教育加上職業教育；課程分類、課程體制設置并沒有完全符合應用型人才的培養；實踐教學條件不能滿足學生社會實踐的要求；課堂教學、實踐教學的評價體系尚不完善等等。所以我國高校要在實踐教學過程中應調整教與學的關系、采用靈活的教學內容、重新配比理論課和實踐課，形成應用型本科教育體系，為社會培養出全面的“高素質”的應用型人才。
二、大學英語教學質量保障體系
高效教學質量保障體系的設立和完善為人才培養模式的構建保駕護航。應用型人才培養模式在高校能夠有效地運行，離不開強有力的教學質量保障體系的支撐。隨著我國高等教育由精英型人才培養模式向應用型人才培養模式轉變，社會對英語人才的需求也趨于多樣化，更加重視英語的實用性。因此高校大學英語教學不但要順應社會發展的需求，還要努力提高教學質量，時刻以培養應用型人才為目標，將英語的教學重點由單純的語言能力開發轉向為英語學習能力和跨文化交際能力的培養，真正做到學有所用。各高校應該建立和完善大學英語教學質量保障體系，并將其運用到大學英語教學實踐中，使大學英語教學質量管理更加規范和有效。高教大學英語教學質量保障體系的構建主要包括四大的基本要素，即教師模塊、學生模塊、管理模塊和評估模塊。這四大模塊的主體和客體各不相同，但是它們相互聯系、相互作用，有效地保障了大學英語的教學質量。
1.教師模塊
教師作為教學過程中的重要主體之一，是教學過程的組織者，是知識的直接傳授者。在構建和完善大學英語教學質量保障體系過程中，教師要提高自身的綜合素質，以確定具有實效性的課堂教學策略、教學內容和教學方法，實現教學目標。教師不僅要對教學資源、教學內容進行鑒別、開發和利用，也需要不斷汲取新的知識和信息，不斷參加國內外培訓，提高自身的信息化教育技術能力以保障現代大學英語教學質量。
2.學生模塊
學生作為教學過程的主體，要努力培養培養其自主的學習能力，最終確立大學生適合社會發展的人才培養模式。很多普通高校的大學生缺乏自主學習的能力，“奴役性”強，因此在大學英語教學方法實施的過程中，要側重培養學生自主學習英語的能力，激發學生的學習興趣。很多高校在設立大學英語課程之外，還設置了ESP課程（專門用途英語課程），學生可以根據自己的專業和社會的需求選擇對自己有用的課程，使之畢業后能夠適應社會的需求。
3.管理模塊
管理模塊主體是教務部門和各院系職能部門，客體是教師和教研室。任務是檢查教師教學質量和教研室工作，形成一套規范、嚴格的教師聘任遴選機制,健全有效的內部評估督導和競爭機制。
4.評估模塊
教學質量評估是大學英語教學的一個重要環節，評估的目的和結果是對教師教學效果的反饋、改進教學策略、提高教學質量的重要依據，也是學生調整學習方法、提高學習效率的有效手段。學生也可以是這一評估模塊中的一員，積極反饋各種同大學英語教學活動相關的信息，以完善大學英語教學質量保障體系。
結束語
應用型人才培養模式對大學英語教學提出了更高的要求，現代的大學英語英語教學應更重視英語技能的培養，使英語教學適應社會的需求，努力提高大學英語教育在社會的競爭力。
作者：張麗影 單位：吉林財經大學外語部
參考文獻：
[1]李宵祥.創新運行機制,提高大學英語教學質量中國高等教育[J].中國高等教育,2002(21).
[2]牛貴霞.大學英語課堂教學質量測評體系研究[J].教育與職業,2006(8).
[3]夏紀梅.影響大學英語教學質量的相關因素[J].外語界,2000(4).
[4]張士獻,李永平.本科應用型人才培養模式改革研究綜述高教論壇[J].高教論壇,2010(10).
質量是一個相對的概念。高等教育質量作為一種介于主觀與客觀、抽象與具體之間，承載著歷史與現實的特殊范疇。在眾多學者的高等教育質量界定中，陳玉琨教授的觀點具有一定代表性 ：“在國際高等教育實踐中，人??往往把下述幾個方面當作‘質量’的評判標準：（1）出類拔萃。在同等院校中名列前茅就是質量，這是學術排行榜意義上的質量。（2）達成目標。教育活動達到了預期的目標就是質量，這是泰勒評價模式中的質量。（3）滿足需要。這就是說，質量意味著值得花錢，高等教育滿足了納稅人的需要，使納稅人感到滿意就是質量。這一質量通常是國家關注的質量。（4）自身提高。質量即為不斷提高，在原有基礎上不斷進步就是質量。對高等學校來說，它們更愿意接受這一意義上的質量。”質量保障（Quality Assurance）是質量管理的重要環節，是“質量管理中致力于對達到質量要求提供信任的部分”（黃秋明，楊旭輝，王正，2004）。具體來說，質量保障是指為提供某個實體能夠滿足質量要求的一定信度，在質量體系內所實施的，并按需求進行證實的全部有策劃的，系統的活動?？梢钥闯?，“質量保障”已不再是傳統意義上的“保障質量”，它已經成為具有一定涵義的名詞。不同國家和地區的學者對高等教育質量保障的理解是不同的。綜上所述，本文認為，高等教育質量保障是高校、政府和社會三方通過使用質量管理、質量監督、質量評估與質量認證等質量保障技術，所進行的旨在保持與提高教育質量的持續性的活動。
高等教育質量保障的目的，是人們在開展保障活動之前所設想或規定的應達到的效果、結果。它指導和支配著高等教育質量保障的整個過程，對質量保障的內容、方法等其它方面往往起到了決定性作用。第一， 高等教育質量保障的內在目的： 高等教育質量主要包括人才培養質量、科學研究水平、社會服務貢獻，其核心是人才培養質量。是“以評促建、以評促改、以評促管”，促進教育質量的改進與提高，乃是高等教育質量保障的內在的、根本的目的。第二，高等教育質量保障的外在目的：就外部而言，高等教育質量保障體系的建立，就是要讓外部利益相關者了解高校教育質量情況并證明高校已達到或保持了一定的質量水準。
二、我國高等教育質量保障體系現狀分析
高等教育是人才培養的重要階段，是培養高素質人才的關鍵階段，高等教育質量是高等教育發展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線，已經成為世界各國普遍關注的焦點。關注質量、保障質量也成為我國高等教育工作的出發點。近年來，隨著高等教育大眾化進程的加速，建立優良的高等教育質量保障體系的愿望日趨強烈。
目前，由政府主導的以高等教育評估為主體的高等教育質量保障體系正在發生新的變化。如在質量保障主體方面，原來是“政府”主導型的辦學體系，在教學質量評估中政府有著絕對的權威，直接參與學校的管理工作，使學校失去了自己的作用。在大眾化的條件下，政府的作用由管制變成了服務，積極鼓勵社會團體等中介機構參與、監督學校教學質量評估，政府只起宏觀調控的作用，為高校提供便利的服務和資源，充分調動學校的自主性、積極性，使保障主體變為多元化，即政府宏觀調控、社會參與監督、學校自主管理的保障模式。
我國現行的高等教育質量保障體系主要伴隨著大眾化建立起來的，在宏觀上主要以教育部管理的高等學校本科教學工作水平評估工作為主，評估期間貫徹“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的方針。其內容與運行模式主要是被評學校自我評估、專家組現場考察和學校整改三個階段構成。
（一）自我評估階段。院校的自我評估是整個評估工作的起點，同樣也是評估的基礎環節。在評估的三個環節中，屬于時間最長，在建設、改革與管理工作最多，取得的效果最大，貫徹“評估目的重在建設”思想的重要環節。院校在自評階段的主要工作包括學習國家評估工作的相關文件和評估實施方案；分析學校教學工作的歷史和現狀；制定自評期間計劃，逐層分解任務；提出改進措施；撰寫自評報告，準備評估背景材料。只有學校切實認真搞好自評工作，充分發揮積極性，才能準確地找到學校的優勢與特色，改進學校教學工作中的薄弱環節和問題，達到通過評估來促進學校教學工作的目的。
（二）專家組現場考察階段。現場考察是這樣一個階段，在學校自評的基礎上，專家對學校教學工作信息、資料與數據進一步印證、審核、補充；與被評估學校一起對教學工作進行分析、討論，總結辦教學工作的優勢與特色并尋找薄弱環節，幫助學校有針對性地改進教學工作，提高教學質量。
（三）整改階段。院校整改是評估的重要環節。根據首輪高校評估方案，評估整改階段的任務包括根據教育部正式下發的專家組考察意見，有針對性地對學校的教學工作進行整改，從而進一步提高學校教學工作的水平和人才培養質量，并為學校進一步的發展奠良好的基礎。
三、國外高等教育質量保障體系現狀分析
從高等教育來說，高等教育質量保障體系的建設和政府對教育管理權限的下放，兩者密切相關。權利與義務是對等的，高校自主權的擴大，伴隨的是責任的增大，這也從權利義務角度解釋了高等教育體質改革必然要求高等教育質量保障體系的建設與發展。
在英國，教育質量由大學自身進行控制，政府不加以干涉，各高校對自身質量承擔責任。英國對質量控制的理解是“大學內部為維持和提高教育質量而實施的管理過程”，這一定義還涵蓋了大學為達到一定質量標準而采取的各種措施與行動。
日本的高等教育質量保障體制具有自己的特色。如果依據權利集中程度進行歸類劃分，美國屬于高等教育管理體制的分權型國家，歐洲多屬于集權型，而日本可以稱作為統分結合的混合型。
美國實行的是以民間為主導的模式。美國憲法規定，各級地方與州政府對各自的高等教育負責。聯邦政府只是通過預算、資助等方式間接地影響高等教育，而不是直接干預高校的日常運作。市?齷?制在質保體系中發揮重要作用是美國高等教育質量保障模式的一個最顯著的特點。
四、我國高等教育質量保障體系的改革策略
第一，樹立與大眾高等教育相適應的質量觀。教育質量是教育發展的永恒主題，質量觀是質量保障的基礎，質量觀是否科學將決定質量保障工作能否健康開展。隨著中國高等教育邁進大眾化階段，高等教育發生了巨大變化，量的增加需要質的保障，要樹立符合大眾化的教育質量觀。
第二，建立創新高等教育質量保障機制。政府、高校和社會是高等教育質量保障的重要力量，因此，高等教育質量保障體系建設要靠政府、學校和社會三方的共同努力，加快建設并盡快形成以政府外部質量保障為主導、高校內部質量保障為主體、社會質量保障為補充，形成以外促內、內外結合的高等教育質量保障體系。
第三，健全高等教育質量保障體系法規。從國際上許多國家的先進經驗來看，建立行之有效的高等教育質量保障體系還需政府制定健全、完善的法律法規，從宏觀上加以調控。我國目前出臺的《高等教育法》、《2003-2007 年教育振興行動計劃》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等相關文件、規定說明了中國政府正在積極努力建立健全完善的法律體系以確保高等教育德質量，也是中國高等學校主要的政策依據。
第四，構建完善有效的校內質量保障體系。政府對高等教育質量的評估，只是起到外部監控的作用。真正提高教育質量，還要靠建立完善的校內教學質量保障體系。
第五，建設高校內部質量保障隊伍。建設一支政治素質高、業務業務能力強，有責任感有事業心的高師德、高水平、結構合理、適應現代化教育且相對穩定的高等教育師資隊伍對提高教學質量起到至關重要的作用。
[關鍵詞]高等學校 質量文化 質量保障體系
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)04-0098-03
隨著高等教育大眾化進程的推進、高校辦學自的擴大以及高等教育“問責制”的興起，高校內部質量保障體系建設已成為政府和高校關注的焦點。目前進行的高校內部質量保障體系建設主要側重于技術層面的建構，“伴隨著相關質量監控與評估技術的逐漸細化、精確化以及高等教育質量評估指標體系的具體化，高等教育質量文化的建設必須得到足夠的重視，否則技術這把‘雙刃劍’將不可避免地傷害高等教育質量保障體系”①。因此，以質量管理實踐為基礎，不斷創新大學組織文化，培育融入組織內部、深入組織中所有人內心的質量文化是高校內部質量保障體系建設的必然選擇。
一、高校質量文化的內涵
文化是人類物質和精神產品的總和，其豐富的內涵和寬廣的外延滲透在人類社會生活的方方面面。質量文化最初是作為企業文化的一個組成部分存在的。企業質量文化是企業的物質文化和精神文化的融合，是以質量為核心因素，建立在物質文化基礎上的質量意識、規范、管理藝術等精神文化的融合。質量文化既是企業的質量實現過程，又是企業質量目標實現的方式，還是企業質量管理的成果，質量文化已經成為企業提升產品質量和尋求可持續發展策略的不可或缺的組成部分。
20世紀80年代以來，隨著人們對高等教育質量問題的持續關注和世界范圍內高等教育質量保障運動的興起，質量文化被引入了高等教育質量管理的理論研究和實際操作中。高校質量文化是高校在長期的教育教學實踐中，自覺形成的涉及質量空間的價值觀念、意識形態、思維方式、道德規范、規章制度及傳統、習慣等“軟件”的總和。它既是一種觀念，又是一種物化形態，是高校文化在質量管理上的積淀和凝結。高校質量文化總是代表著高校發展及變革的品質，體現著發展及變革的個性，是高校在發展及變革進程中所積淀的精神成果以及由此而具體化的外在質量表現。
依據文化的結構與層次特征，高校質量文化應由內隱的精神文化和外顯的物質文化、制度文化、行為文化四個層面組成。精神文化是高校質量文化的內層文化，它是滲透于高校全體教職員工思想和心靈深處的質量意識形態，是高校質量文化的核心和質量文化建設的終極目標，主要包括高校師生員工共同信守的質量理念、方針、目標、價值觀、道德觀等；制度文化是高校質量文化的中層文化，它是高校為實現其質量目標和質量方針而制定和執行的有關制度、規范、規則等，是高校對教職員工質量行為和組織行為產生規范性、約束性影響的規范文化，主要體現為與質量有關的標準規范、管理文件以及質量評價、考核、激勵制度等；物質文化是高校質量文化的表層文化，它是凝聚在高校各種物質設施之中，體現高校質量管理理念的外化部分，包括高校的育人環境、建筑風貌及其可感知的、具有物質實體的文化事物；行為文化是質量文化的幔層文化，是高校成員在質量活動和人際交往中體現出來的習慣性定勢和行為模式。物質文化和行為文化屬于質量文化中的較淺層面，而制度文化和精神文化屬于質量文化中的較深層面③。精神文化為制度文化、行為文化和物質文化提供思想基礎，既是質量文化的核心內容和最高境界，也是質量文化建設的最終目標；制度文化約束和規范精神文化、行為文化和物質文化的建設；物質文化為精神文化和制度文化提供物質基礎，是高校質量文化的外在表現和載體；行為文化是高校精神文化、物質文化、制度文化等要素的綜合顯現。這四個層面互相關聯、制約、滲透，共同構成高校質量文化的完整體系。
二、質量文化是高校內部質量保障體系建設的核心和靈魂
高等教育本質上是一種文化活動，高校本質上是一所文化機構。文化從根本上決定著高校的生存和發展，是高校教育質量的根本體現。高校質量文化的生成蘊含在高校內部質量保障的全過程和結果當中，是高校的質量管理活動造就了高校質量文化。質量文化是高校內部質量保障體系建設的基礎和靈魂。
1 質量文化是高校內部質量保障的根本途徑
高校內部質量保障是高校為維持和提高自身教育教學質量而主動采取的全部有計劃、有組織的系統管理過程，是高校作為一個自主發展的學術自組織，運用科學有效的管理方法與技術構建的具有自我改進、自我約束、自我發展功能的教育教學質量管理系統。在高校內部質量保障體系中，最根本的作用機制是文化，因為“學校保障教育質量的所有努力，只有通過組織高校廣大教職員工積極自覺地行動才能取得預期的效果；這種行動只有當質量成為高校全體成員共同信奉的價值，成為高校全體成員的內在追求時，才有可能實現”。高校內部質量保障體系的建設必須從質量文化培育著手，只有當高校的質量要求融入全校所有成員共同的價值觀念，內化為全體成員的自覺意識和追求，最終使質量作為全體成員的一種生活方式或習慣，質量保障活動才能真正發揮作用。任何科學的標準體系、合理的制度規范、恰當的技術方法，只有在追求卓越的質量文化中才可能奏效。
