時間：2023-06-22 09:38:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成人大學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
年會圍繞和諧校園建設(shè)、教師素質(zhì)人才培養(yǎng)、大學(xué)生就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等主題進行了討論并揭曉了綜合實力20強獨立學(xué)院、十大品牌民辦高校、十佳中外合作院校、十佳網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、十佳和諧校園、十大教育集團、十佳網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)、三甲考研誠信輔導(dǎo)機構(gòu)、十大知名外語、IT培訓(xùn)機構(gòu)、十佳留學(xué)機構(gòu)、基礎(chǔ)教育、高考復(fù)讀、職業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)、年度新星教育機構(gòu)、大學(xué)生喜愛的培訓(xùn)機構(gòu)等十余個獎項。來自全國20多個省市的知名教育院校機構(gòu)代表參加了本次年會。
此次優(yōu)學(xué)網(wǎng)第二屆領(lǐng)跑2008年度教育總評榜參與網(wǎng)民過百萬，評選共收到2，065，788次選票?；顒庸卜譃槿齻€階段：第一階段通過網(wǎng)民投票決出參評機構(gòu)中的入圍名單，第二階段通過行業(yè)專家及專業(yè)傳媒人士對參評機構(gòu)綜合實力及年度業(yè)績表現(xiàn)進行評估調(diào)查打分，第三階段結(jié)合公正評委團、專家評議，決出“教育年度大獎”。據(jù)記者了解，這兩個多月的時間里，媒體、網(wǎng)友、院校、教育機構(gòu)四方之間進行了多次的“親密接觸”，在溝通與交流中走向更深層次的認同，建立更深厚的友誼，謀求來年更良性更廣泛的合作與共贏。
各大獎項的頒發(fā)，表彰了我國教育機構(gòu)的新興力量和有價值的教育機構(gòu)，對其在2007年度作出的積極努力和卓越貢獻進行了肯定。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，本次年會表彰的院校，學(xué)員可以在一定程度上作為新的一年就讀或培訓(xùn)的參考，從而樹立獲獎機構(gòu)的品牌形象。
公益類獎項公布了2007年度教育慈善榜、十大教育影響力事件、十大教育新聞人物獲選的有丁祖詒一民辦夢想開辟“第二希望工程”、文花枝 用微笑面對一切、于丹一閱讀經(jīng)典感悟成長、尹雄－做感動中國人的教育、易中天一品名著給歷史人的體溫等十位。
院校類：
獲選綜合實力20強獨立學(xué)院的有：武漢科技大學(xué)中南分校、浙江大學(xué)城市學(xué)院、廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院、四川大學(xué)錦城學(xué)院、西安交通大學(xué)城市學(xué)院、河南大學(xué)民生學(xué)院、中國石油大學(xué)勝利學(xué)院、燕山大學(xué)里仁學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、河北師范大學(xué)匯華學(xué)院等20所院校。
獲選優(yōu)秀專業(yè)特色獨立學(xué)院的有：武漢科技大學(xué)中南分校、廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院、四川大學(xué)錦城學(xué)院、中國石油大學(xué)勝利學(xué)院、中南民族大學(xué)工商學(xué)院。
獲選十佳網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的有：人大網(wǎng)院、北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、華東理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、農(nóng)大網(wǎng)院、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)網(wǎng)絡(luò)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院等十家。
獲選十佳中外合作院校的有：北方工商管理研修學(xué)院、廣州拉薩爾設(shè)計學(xué)院、湖南大學(xué)國際教育學(xué)院、吉林大學(xué)－萊姆頓學(xué)院、江南大學(xué)萊姆頓學(xué)院、云南財經(jīng)大學(xué)國際工商學(xué)院、鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院等十家。
獲選十大品牌民辦高校的有：西安翻譯學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院、黃河科技學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、廈門南洋學(xué)院等十家。
獲選十大杰出民辦教育家的有：丁祖詒、尹雄、俞敏洪、姚煒、朱正東等十位。
獲選十佳和諧校園的有：西安翻譯學(xué)院、廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院、武漢科技大學(xué)中南分校、西安交通大學(xué)城市學(xué)院、北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、廈門南洋學(xué)院等。
獲選十大教育集團的有：巨人教育集團、正保教育集團、新東方集團、深圳市深投教育有限公司(深圳市成人教育中心)、校園在線等十家。
獲選十佳誠信留學(xué)機構(gòu)的有：大連鑫泉、帆之都、嘉華世達、金吉列、美加金聯(lián)等十家。
獲選十佳網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的有：中華會計網(wǎng)校、環(huán)球職業(yè)教育在線、太奇網(wǎng)校、 自考365、醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)、法律教育網(wǎng)、中華職業(yè)考試網(wǎng)等十家。
獲選十大高考復(fù)讀教育機構(gòu)的有：巨人學(xué)校、西工大文化補習(xí)學(xué)校、北京新干線學(xué)校、深圳市成人教育中心等十家。
獲選十佳基礎(chǔ)教育機構(gòu)的有：
巨人學(xué)校、清華少年科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)項目、北京睿升學(xué)校、騰龍閣教育中心等十家。
獲選十大知名外語培訓(xùn)機構(gòu)的有：北京外國語大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院、清華少兒英語、新東方、巨人學(xué)校、華爾街英語、平和英語、江博激情英語、校園在線等十家。
獲選十大IT教育機構(gòu)的有：清華萬博、游戲?qū)W院、北大青鳥等十家。
獲選全國三甲考研誠信輔導(dǎo)機構(gòu)的有：北京啟航學(xué)校、北京三民太奇資訊中心、新東方。
獲選十佳企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的有：北京外國語大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院、中國財稅管理咨詢網(wǎng)、北京縱世橫國際管理咨詢有限公司、北京萬博天地網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司、校園在線等十家。
關(guān)鍵詞：成人高等教育；遠程支撐教學(xué)；信息化；教學(xué)改革
中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、教育信息化上升為國家戰(zhàn)略，教育技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展成為當(dāng)前高等教育重要的發(fā)展方向。我國自1999年開展現(xiàn)代遠程教育，先后有69所院校加入網(wǎng)絡(luò)高等教育的行列，十幾年來積累了豐富的辦學(xué)與管理經(jīng)驗。網(wǎng)絡(luò)教育的高速發(fā)展強烈沖擊著傳統(tǒng)成人高等教育，在風(fēng)起云涌的信息化大潮中，成人高等教育難以靠傳統(tǒng)教學(xué)模式維系發(fā)展與保障質(zhì)量。舉辦網(wǎng)院的高校根據(jù)自身優(yōu)勢，紛紛實施成人教育網(wǎng)絡(luò)化，而地方院校也在這個變革的浪潮中，抓住發(fā)展的機遇，努力推進成人教育網(wǎng)絡(luò)化。
在成人教育網(wǎng)絡(luò)化進程中，單純網(wǎng)絡(luò)化對于成人學(xué)歷教育并不完全適用，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不能替代面授o導(dǎo)。其原因首先是地方普通高校多不具備實現(xiàn)成教完全網(wǎng)絡(luò)化的條件，再者完全網(wǎng)絡(luò)化也是與成人學(xué)歷教育教學(xué)基本要求不相符的；但是通過網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)還是可行的，既利于發(fā)揮和融合傳統(tǒng)成人教育模式與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的優(yōu)勢，又利于保持成人學(xué)歷教育特色。作為地方普通高校，華北理工大學(xué)成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化采取了遠程支撐教學(xué)方式，基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，以網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)與學(xué)習(xí)作為面授教學(xué)輔助手段。基于這一思路，學(xué)校開展了系列的成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革與實踐，初步實現(xiàn)了遠程支撐教學(xué)，取得了一些經(jīng)驗。
二、華北理工大學(xué)成教網(wǎng)絡(luò)化概況
進入21世紀(jì)以來，國內(nèi)各省市逐漸重視成人教育網(wǎng)絡(luò)化工作，河北省教育廳組織部分高校于2007年召開了第一次成教網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)會，2014年啟動了河北省成人高等教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，由省電大牽頭建設(shè)，建成后實現(xiàn)省內(nèi)高校間成人教育教學(xué)資源的共建共享。華北理工大學(xué)是省內(nèi)較早開展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的高校之一。
華北理工大學(xué)始終高度重視成人高等教育，為全國開辦繼續(xù)教育較早的普通高校之一。1958年開始招收專科層次的成人教育學(xué)員；1970年起開展繼續(xù)教育培訓(xùn)；1989年起全面開展成人高等學(xué)歷教育，辦學(xué)層次有高中起點專科、高中起點本科、?？破瘘c本科等，學(xué)習(xí)形式有業(yè)余、函授等。目前，學(xué)校成人高等教育已覆蓋工、醫(yī)、理、經(jīng)、管、文、法、藝等學(xué)科門類，本、?？茖I(yè)數(shù)已達到63個，在校生達2.9萬人。面對信息技術(shù)高速發(fā)展的新形勢，近年來華北理工大學(xué)開展了成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革與實踐，積極推進信息技術(shù)與成人高等教育融合，逐步形成了具有一定特色的成人高等教育導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式，通過搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和資源建設(shè)，為傳統(tǒng)教學(xué)提供遠程支撐，努力破解工學(xué)矛盾突出、教學(xué)質(zhì)量保障難等問題。
學(xué)校關(guān)注信息技術(shù)與教育技術(shù)發(fā)展，積極開展成教網(wǎng)絡(luò)化工作。學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院早在2001年就到人大網(wǎng)院做過調(diào)研，經(jīng)探索于2006年提出了成教網(wǎng)絡(luò)化基本思路；2008年開始了第一批成人教育網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)；2009年制定了成教網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)技術(shù)方案，2010～2011年開展了成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式研究和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)調(diào)研；2012年引進成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理平臺并正式上線；經(jīng)過個性修改、調(diào)試推廣，于2015年初實現(xiàn)全部學(xué)生上線學(xué)習(xí)。在近幾年探索中，學(xué)校成教網(wǎng)絡(luò)化模式融合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的特點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷高效與面授教學(xué)的利于知識獲取與情感交流優(yōu)勢，工學(xué)矛盾突出問題得到一定緩解。
三、成人高等教育遠程支撐教學(xué)實踐
（一）學(xué)校重視、科學(xué)規(guī)劃成教網(wǎng)絡(luò)化工作
學(xué)校高度重視，確立了成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革地位。學(xué)校非常重視成人教育與信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，成立了現(xiàn)代遠程教育籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長辦公會多次商議，批準(zhǔn)了相關(guān)系列文件，將成教網(wǎng)絡(luò)化工作列入了學(xué)?！妒逡?guī)劃》，確定了學(xué)校成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)指導(dǎo)思想和切實可行的建設(shè)目標(biāo)。指導(dǎo)思想是：成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革要突出以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，符合網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律和教學(xué)改革的方向，適合于在職從業(yè)人員業(yè)余學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的特點，能恰當(dāng)運用現(xiàn)代教育技術(shù)、方法與手段，學(xué)習(xí)支持服務(wù)到位，教學(xué)效果顯著。通過成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革有效解決工學(xué)矛盾，高效利用教學(xué)資源，培養(yǎng)合格實用人才。建設(shè)目標(biāo)是：以“深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量”為核心進行成人教育教學(xué)改革，探索成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式，建設(shè)立體化網(wǎng)絡(luò)課程資源體系，構(gòu)建成人教育教學(xué)管理信息系統(tǒng)與教學(xué)服務(wù)平臺，大力提升函授、業(yè)余教育教學(xué)質(zhì)量。
開展教學(xué)研究工作推進成人教育信息化建設(shè)。先后開展了省教育廳項目《終身教育網(wǎng)絡(luò)化教育模式的研究與建設(shè)》《工科院校成人教育教學(xué)模式改革與實踐》研究工作，為實施成人教育遠程支撐教學(xué)改革工作提供了理論基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備。研究確立了成人教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式，強調(diào)教學(xué)改革要突出4個轉(zhuǎn)變：即教學(xué)思想觀念由以教師授課為中心向以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心轉(zhuǎn)變；教學(xué)形式由以課堂教學(xué)為主向遠程支撐教學(xué)轉(zhuǎn)變；教學(xué)評價方式由結(jié)果評價向形成性考核方式的過程評價轉(zhuǎn)變；管理模式由傳統(tǒng)管理向以學(xué)生為中心的現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌規(guī)劃成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革實施方案。結(jié)合學(xué)校實際，按照建設(shè)目標(biāo)，先后制定了有關(guān)教學(xué)改革實施方案、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)課程制作技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)以及格式規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教師要求及工作量計算、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)要求等一系列指導(dǎo)文件，規(guī)劃了成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革的總體方案。確立了教學(xué)模式創(chuàng)新、平臺建設(shè)優(yōu)先、資源建設(shè)為核心、研究與實踐相結(jié)合的基本改革思路和點面結(jié)合、分段推進、逐步提高的實施原則。
學(xué)校在政策上將成教網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)工作量列入任課教師教學(xué)工作量，網(wǎng)課建設(shè)按項目立項建設(shè)并按照校級教研項目對待，優(yōu)秀網(wǎng)課可按相應(yīng)級別精品課對待，在政策層面為成教網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了保障。同時學(xué)校在資金保障上給予大力支持，截止目前在該項工作方面總計投資260萬元，2015-2016學(xué)年擬再投入50萬元。
（二）優(yōu)勢互補構(gòu)建成人教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式
成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化既要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式的“導(dǎo)學(xué)”優(yōu)勢，又不能脫離成人高等教育的本質(zhì)特征，實現(xiàn)成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢的有機整合，優(yōu)勢互補，并緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)趨勢不斷發(fā)展，構(gòu)建成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式。因此，成人教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式構(gòu)建第一條原則是成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢互補的原則。要突出以學(xué)習(xí)者為中心，從教學(xué)手段、學(xué)習(xí)方法、實踐教學(xué)組織、學(xué)習(xí)評價與考核等不同的維度應(yīng)堅持4個結(jié)合：即遠程教學(xué)與面授教學(xué)相結(jié)合；自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合；虛擬實驗與現(xiàn)場實訓(xùn)相結(jié)合；在線形成性評價與課程終結(jié)性考核相結(jié)合。第二條是體現(xiàn)成人教育特征的原則。充分注意成人對象的學(xué)習(xí)特性，包括學(xué)習(xí)興趣、求學(xué)動機在內(nèi)的主觀方面因素和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、已有經(jīng)驗等客觀方面因素，體現(xiàn)成人學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位。第三條是發(fā)展性原則?？紤]現(xiàn)代信息技術(shù)的革命對教育教學(xué)的過程和環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，注意教學(xué)模式在實踐應(yīng)用中的發(fā)展。
通過幾年來實踐探索，確立了突出“面授為主、導(dǎo)學(xué)為輔”特色的成人教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式。其基本教學(xué)環(huán)節(jié)包括：必要的面授輔導(dǎo)、虛擬課堂教學(xué)、課件自學(xué)、網(wǎng)上答疑、實驗、課程作業(yè)、考試等，突出實踐能力培養(yǎng)。強調(diào)面授環(huán)節(jié)的教師中心作用和網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑的教師主導(dǎo)作用，在虛擬課堂、課件自學(xué)、作業(yè)等環(huán)節(jié)的自主學(xué)習(xí)中則強調(diào)學(xué)生的中心地位，實現(xiàn)基于混合學(xué)習(xí)理論的雙主學(xué)習(xí)。
（三）基于成教網(wǎng)絡(luò)化開展培養(yǎng)方案改革
培養(yǎng)方案是實施遠程支撐教學(xué)的基礎(chǔ)，為此學(xué)校對成人教育培養(yǎng)方案進行多次修訂工作，確立了修訂基本原則：即充分考慮成人教育實用型人才培養(yǎng)要求；適合成人學(xué)習(xí)者的特點和需求，真正體現(xiàn)以學(xué)生為中心的思想；充分考慮傳統(tǒng)成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育的特點和規(guī)律。圍繞修訂原則開展三方面改革：即改革傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的成人教育導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式課程體系。優(yōu)化配置課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與實踐教學(xué)的學(xué)時比例。整體優(yōu)化課程設(shè)置，合理調(diào)整科學(xué)教育、工程教育、技術(shù)教育的比例，突出工程技術(shù)教育，強化技能與實踐能力培養(yǎng)。
通過幾年的實踐改革，對原培養(yǎng)方案刪繁就簡，明確核心課程，精簡總量，三年制總學(xué)分控制在70-80學(xué)分；突出實用，適當(dāng)壓縮理論學(xué)時，增加實用知識與技術(shù)培養(yǎng)，增加了以新技術(shù)為主的專題講座選修課；強化了形成性考核，增加了網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的教與學(xué)的要求。新方案的改革充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)優(yōu)勢，更好地完成了培養(yǎng)實用性人才的目標(biāo)。
（四）校企合作研發(fā)成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)特色平臺
根據(jù)成人教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)要求，設(shè)計了學(xué)校成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺的基本功能模塊。平臺建設(shè)采取校企合作模式，學(xué)校與弘成公司達成協(xié)議，引進開發(fā)了華北理工大學(xué)成人高等教育教學(xué)管理信息系統(tǒng)與教學(xué)服務(wù)平臺。該管理系統(tǒng)主要由3部分組成：即管理平臺、教師平臺、學(xué)生平臺；功能模塊涵蓋了傳統(tǒng)教學(xué)模式與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的各系業(yè)務(wù)，完全滿足成教網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式的教學(xué)需求。
在共同開發(fā)過程中，基于弘成公司基礎(chǔ)平臺，進行了大量的個性化建設(shè)，充分考慮成人高等教育教學(xué)和學(xué)校管理特點，同時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式的優(yōu)勢，重點進行了導(dǎo)學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控，學(xué)生形成性考核監(jiān)控，管理人員權(quán)限分配，課程資源管理，班主任管理，學(xué)院網(wǎng)站等個性化功能模塊開發(fā)，為有效實施網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)、落實遠程支撐教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。
（五）點面結(jié)合同步推進成教網(wǎng)課資源建設(shè)
按網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革要求規(guī)劃網(wǎng)課建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)的資源保證。為了盡快推進網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革，實施遠程支撐教學(xué)，學(xué)校采取基礎(chǔ)教學(xué)資料和示范課程同步建設(shè)方式開展成教課程資源建設(shè)。通過制度引導(dǎo)與政策激勵積極推進課程資源建設(shè)，先后制定了成教網(wǎng)課建設(shè)指導(dǎo)意見、網(wǎng)課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)課建設(shè)指南、網(wǎng)課立項建設(shè)管理辦法等系列文件，確定“點面結(jié)合、精品優(yōu)先、立項建設(shè)、自主開發(fā)、分期建設(shè)、滾動實施”的基本原則，即網(wǎng)絡(luò)課程資源與網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)資源同步建設(shè)，首先鋪開建設(shè)基礎(chǔ)資源以保證網(wǎng)絡(luò)化基本需求，同時以精品課程資源、優(yōu)勢專業(yè)課程為基礎(chǔ)開發(fā)成教網(wǎng)絡(luò)課程資源；建設(shè)方式采取立項建設(shè)的方式，以自主開發(fā)建設(shè)為主，適量引進優(yōu)勢資源，推進資源校際共建共享；按學(xué)期分期建設(shè)基礎(chǔ)資源與網(wǎng)課資源，每學(xué)期滾動建設(shè)。
引進現(xiàn)代化錄播系統(tǒng)不斷提升網(wǎng)課資源建設(shè)質(zhì)量。學(xué)校重視錄播系統(tǒng)的建設(shè)，幾年來學(xué)校總計投資160萬元，建設(shè)了5間高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化錄播教室，普通三分屏錄播系統(tǒng)教室2間、高清三分屏師生互動錄播室1間、電子白板高清錄播室1間、3D虛擬演播高清演錄播室1間，初步形成滿足不同錄播要求、形式較為豐富、錄播視頻從高清到標(biāo)清的錄播環(huán)境，同時配套引進了國際流行的網(wǎng)課制作軟件，便于實現(xiàn)教師課件制作的個性化和新穎的學(xué)習(xí)互動性，極大地改善了以往網(wǎng)絡(luò)課程資源制作單一的狀況。
網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)扎實推進。通過近幾年的持續(xù)建設(shè)，目前已開展5批網(wǎng)絡(luò)課程資源示范建設(shè)，建成網(wǎng)課66門，本年度擬計劃再建40門；網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)資源建設(shè)從2012年開始鋪開建設(shè)，已開展5個批次建設(shè)，共建成上線419門課程基礎(chǔ)資源。
（六）管理創(chuàng)新推動遠程支撐教學(xué)實施
管理信息化推進成人教育與信息技術(shù)深度融合。信息化環(huán)境下，只有管理創(chuàng)新才能推動遠程支撐教W高質(zhì)量實現(xiàn)。學(xué)校重視成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理模式、建設(shè)配套制度，建立全方位、立體化的質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建以教學(xué)服務(wù)、技術(shù)支持為中心的信息化管理機制。一是創(chuàng)新成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理模式。由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，注重管理職能轉(zhuǎn)變，通過開展工作流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進傳統(tǒng)管理業(yè)務(wù)與新增網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)融合，形成崗位職責(zé)、綜合業(yè)務(wù)工作流程、辦事流程為一體的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式管理制度。制定了網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)教師工作要求及導(dǎo)學(xué)工作量計算辦法，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)員管理規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)立項管理辦法及網(wǎng)絡(luò)課程制作技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)等系列文件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支撐教學(xué)環(huán)節(jié)管理與網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)。三是教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控體系建設(shè)。發(fā)揮傳統(tǒng)督導(dǎo)評價與網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)評價的組合優(yōu)勢，重點建設(shè)由傳統(tǒng)教學(xué)模式的教學(xué)督導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支持服務(wù)評價、學(xué)生學(xué)習(xí)形成性考核評價、教師授課與導(dǎo)學(xué)教學(xué)評價等組合構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量評價體系，保證成人教育教學(xué)質(zhì)量。
多層次、多形式培訓(xùn)提升教學(xué)與管理信息化能力。學(xué)校重視各層次人員網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)理念的更新與信息化能力培訓(xùn)。尤其近年來持續(xù)開展面向網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)教師隊伍、網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)隊伍、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理隊伍、函授站（教學(xué)點）管理隊伍、成教班主任隊伍、實施網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成教學(xué)生的多層次、多形式培訓(xùn)，共舉辦平臺技術(shù)培訓(xùn)6期、平臺用戶使用培訓(xùn)10期、網(wǎng)課建設(shè)培訓(xùn)8期、課件制作軟件培訓(xùn)3期、站點管理培訓(xùn)4期，總計培訓(xùn)約500余名教師與管理人員。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，更新理念，提升了繼續(xù)教育學(xué)院管理人員和成教師生的信息化水平。
隨著遠程支撐教學(xué)實施，學(xué)校成人教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革工作初見成效。通過成人教育網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)學(xué)模式改革、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)，構(gòu)建了成人教育數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，營造了遠程支撐教學(xué)與管理的校園氛圍，提升了師生信息化能力，初步實現(xiàn)了成人教育遠程支撐教學(xué)。目前，實現(xiàn)全校28000余名在籍成人教育學(xué)生、5個校區(qū)、13個函授站（教學(xué)點）網(wǎng)絡(luò)化遠程支撐教學(xué)，在線資源總量達到479門，基本滿足成教學(xué)生在線學(xué)習(xí)使用。問卷調(diào)查結(jié)果表明網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)注度和網(wǎng)絡(luò)平臺使用率逐年提高。
學(xué)校通過成人教育網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革研究與實踐，探索出了符合成教自身特點和發(fā)展規(guī)律的一種有效模式。成人高等教育與遠程支撐教學(xué)深度融合，基本實現(xiàn)了成人教育管理信息化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。成人教育網(wǎng)絡(luò)化提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，為成人學(xué)歷教育與繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了空間。
四、問題與思考
學(xué)校在成教網(wǎng)絡(luò)化探索與實踐中，也遇到了一些問題與困難，這些問題值得深入探討與思考，也是進一步深化成教網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)改革的方向。
（一）管理隊伍信息化
在成教網(wǎng)絡(luò)化工作的推進過程中，地方普通高校成人教育管理隊伍長于原有模式管理，在網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境中則表現(xiàn)出管理隊伍信息化、專業(yè)化水平明顯不足，同時管理經(jīng)驗也不夠。因此，實施遠程支撐教學(xué)的高效現(xiàn)代管理，隊伍信息化建設(shè)是重要一環(huán)。學(xué)校在實踐中采取了多種措施推進管理隊伍信息化。一是理念更新，通過成教網(wǎng)絡(luò)化理論研究與學(xué)習(xí)，使成教網(wǎng)絡(luò)化理念深入人心；二是開展信息化培訓(xùn)，結(jié)合平臺調(diào)試、使用、推廣開展技術(shù)培訓(xùn)，使管理人員與廣大師生熟悉平臺操作；三是推行雙線管理，管理人員既要完成線下原有管理工作，同時兼顧線上平臺管理業(yè)務(wù)。通過實踐，較好實現(xiàn)了遠程支撐教學(xué)管理工作。
（二）教育教學(xué)資源建設(shè)
成教網(wǎng)絡(luò)化過程中由于經(jīng)驗不足、資金缺乏，造成教育教學(xué)資源建設(shè)水平不高、速度滯后、總量不足，這成為制約成人高等教育實施遠程支撐教學(xué)的瓶頸。學(xué)校雖然建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的各類資源，但存在同樣的問題，而且以基礎(chǔ)資源為主，距離建設(shè)豐富、多樣、個性、優(yōu)質(zhì)資源目標(biāo)還存在較大差距。隨著MOOC的建設(shè)，國內(nèi)校際、校企、行業(yè)、企業(yè)課程聯(lián)盟的發(fā)起，自建自享不具優(yōu)勢，資源共建共享成為資源建設(shè)發(fā)展趨勢。為此，學(xué)校也嘗試參加了如MOOC中國、煤炭行業(yè)遠教聯(lián)盟等，以求課程資源瓶頸問題的突破。
（三）遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)
地方普通高校不具有成教網(wǎng)絡(luò)化管理的成熟經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)中還存在管理服務(wù)意識差、管理措施不到位、教師傳統(tǒng)教學(xué)慣性大，尤其是網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持與服務(wù)還較難到位。針對這些問題，學(xué)校嘗試從規(guī)范管理角度推進網(wǎng)絡(luò)化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政策引導(dǎo)教師同步開展線下輔導(dǎo)與線上導(dǎo)學(xué)，改進平臺、提供多樣資源利于學(xué)生學(xué)習(xí)，取得一定效果。當(dāng)然，完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)需要人力、物力、資金、政策多層面的支持。
（四）混合學(xué)習(xí)模式教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
以成教網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)屬于典型的混合學(xué)習(xí)模式，該模式下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不同于傳統(tǒng)成人教育，也不完全等同于網(wǎng)絡(luò)教育。構(gòu)建新模式下的教學(xué)監(jiān)控體系是有效落實遠程支撐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校在實踐中保留了原督導(dǎo)體系，同時開展了網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控模塊開發(fā)，正在逐步實現(xiàn)新模式教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，但二者如何有機結(jié)合仍是當(dāng)前需要深入探討的問題。
（五）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)
隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動終端、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)出現(xiàn)，傳統(tǒng)的基于I n t e r n e t的平臺只能提供單一的學(xué)習(xí)端口，難以滿足當(dāng)前多樣化的隨時隨地學(xué)習(xí)需求。當(dāng)前成人教育網(wǎng)絡(luò)化平臺主要基于I n t e r n e t，要跟上時展，亟需開發(fā)基于ICT（Information Communication Technology）的功能強大的、適應(yīng)多種學(xué)習(xí)需求的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺，但地方普通高校一般不具備開發(fā)能力，因此校企合作應(yīng)是較好的解決辦法。
開拓建設(shè)以實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)為目的的成教網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路是當(dāng)前地方普通高校面臨的共同課題，在實踐探索中還存在許多問題，需要不斷深入研究與實踐，才能有效實現(xiàn)遠程支撐教學(xué)，推進信息技術(shù)與成人學(xué)歷教育的融合創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻
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對遠程教育教師進行分類，實施角色定位管理，可以更加有針對性的提高教師素質(zhì)，進而提升整體的教學(xué)質(zhì)量。遠程教育教師可以歸納為以下9種，現(xiàn)做簡述。
1.1主持人角色。在面授課堂或網(wǎng)絡(luò)課堂，教師都應(yīng)是課堂教學(xué)的主持人，需要發(fā)揮信息、知識傳播、真理傳播和是非判斷的基本職能。面對各領(lǐng)域的開放大學(xué)成人大學(xué)生，教師應(yīng)主動、自覺地根據(jù)課堂教學(xué)的不同要求和人才發(fā)展的不同需要，做好教學(xué)的主持人角色，包含履行好主講、學(xué)習(xí)組織和指導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組發(fā)起和參與、學(xué)習(xí)個體督促和鼓勵等職責(zé)，也包括當(dāng)好學(xué)生的熱心同事、合作者和學(xué)生的學(xué)生等，時刻牢記發(fā)揮主持人的特有智慧，把教學(xué)活動搞得有聲有色，讓學(xué)生能津津樂道，在學(xué)習(xí)中不斷得到提高。
1.2課程專家。主要任務(wù)是編制文本教材。他們在熟悉一門學(xué)科發(fā)展的歷史和洞悉這門學(xué)科的前沿動態(tài)下，最后編寫出既表現(xiàn)出學(xué)科知識精髓又能散發(fā)人類智慧魅力的教材，作為網(wǎng)絡(luò)教材的基礎(chǔ)。學(xué)科和課程專家可以不懂網(wǎng)絡(luò)和計算機，但必須是該學(xué)科和課程編制的一流專家，必須具有明晰表達學(xué)科知識精髓的能力，又通曉使教材產(chǎn)生無窮吸引力的一切技巧。
1.3教學(xué)設(shè)計專家。教學(xué)設(shè)計是指根據(jù)各類成人大學(xué)生教育對象和教學(xué)形式的特點，設(shè)計出具有個性色彩和獨特魅力的教學(xué)形式。教學(xué)設(shè)計專家既要統(tǒng)攝教材設(shè)計（包括紙介文本、網(wǎng)絡(luò)文本、網(wǎng)絡(luò)多媒體課件和其他音像視聽媒體的總體設(shè)計或一體化設(shè)計），又要進行學(xué)習(xí)設(shè)計（包括對學(xué)生學(xué)習(xí)程序和輔導(dǎo)教學(xué)程序內(nèi)容的設(shè)計）。設(shè)計的教學(xué)活動應(yīng)具有非凡的吸引力，而不是一些支離破碎、陳腐不堪、極為乏味的知識播放。課件制作如不注意藝術(shù)化的教學(xué)設(shè)計，就會割裂知識本身的內(nèi)在邏輯，忽略學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式和心理，使整個遠程教學(xué)活動表現(xiàn)得得花里胡哨、支離破碎。
1.4媒體設(shè)計專家?，F(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)和傳播學(xué)都曾對各種媒體進行了多方面的研究，但遺憾的是這些研究成果并沒有充分利用到網(wǎng)絡(luò)教育的課件制作中。課件制作者更多的是根據(jù)自己的感覺和經(jīng)驗去決定選擇何種媒體，以及使用各種媒體的比例。媒體設(shè)計專家必須對各類教學(xué)媒體的特性都有理性的認識和準(zhǔn)確的把握，同時對學(xué)生的視聽學(xué)習(xí)心理有深入的研究。這樣設(shè)計出的多媒體教材，才有可能是既能發(fā)揮各種媒體的特長，又能調(diào)動學(xué)生遠程學(xué)習(xí)積極性的好教材。
1.5學(xué)習(xí)導(dǎo)航員。面對開放教育招生規(guī)模大，師生比較低的情況，學(xué)習(xí)導(dǎo)航員也就應(yīng)運而生，發(fā)揮著類似于面授輔導(dǎo)教師的作用。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)導(dǎo)航員既要熟練掌握學(xué)科知識內(nèi)容，了解網(wǎng)絡(luò)上的教育資源狀況，又要了解網(wǎng)絡(luò)學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，具備對學(xué)生的學(xué)習(xí)困難進行診斷和治療的能力，在助力學(xué)生不斷提升學(xué)習(xí)效果中有重要作用。在未來的遠程教育中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)導(dǎo)航員的作用將更加凸顯，必須將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)導(dǎo)航員的角色職能進一步充實到輔導(dǎo)教師中，使他們成為陜西開放大學(xué)莘莘學(xué)子的良師益友。
1.6學(xué)習(xí)評估專家。遠程教育與傳統(tǒng)教育的教學(xué)環(huán)節(jié)基本一致。評估作為教學(xué)中的重要一環(huán)，應(yīng)貫徹在全部教學(xué)活動中。教師可以通過考試了解每個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也可以通過學(xué)生的作業(yè)、回答問題，甚至是學(xué)生的一顰一笑、一舉一動來了解學(xué)生，然后改進自己的教學(xué)策略。要隨時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)心理，除了實時交互、Email、BBS方式，還必須有專門的媒體學(xué)習(xí)評估專家，對教學(xué)媒體效度和學(xué)習(xí)狀況進行跟蹤調(diào)查，提出改進方案，為教學(xué)策略改進、教學(xué)方法調(diào)整提供依據(jù)。
1.7現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用專家。有的遠程教育教師只是將手寫的教案換成了打印稿，對多媒體和網(wǎng)絡(luò)卻一無所知，更不用提運用現(xiàn)代教育技術(shù)進行教學(xué)。有的教師對多媒體的教學(xué)價值缺乏足夠的認識，單純地追求多媒體呈現(xiàn)形式，用形象的“滿堂灌”代替原來單一的“滿堂灌”，效果不好。遠程教育的長遠發(fā)展要求教師要熟練操作計算機，會做課件，掌握基本的網(wǎng)頁制作技術(shù)，能熟練運用多種多媒體工具和軟件；要能根據(jù)需要利用網(wǎng)絡(luò)檢索信息，善于辨別信息真?zhèn)?；要及時調(diào)整落后的教育思想觀念，利用傳授技巧做好內(nèi)容的深度擴展，等等。
1.8心理咨詢員。學(xué)習(xí)者在遠程教育學(xué)習(xí)伊始，大多數(shù)對新的學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)內(nèi)容興趣很大，但是，對于長時間沒正規(guī)學(xué)習(xí)的成人學(xué)生來講，往往在課程只聽了幾節(jié)就會出現(xiàn)太難學(xué)的思想。因此，教師能否充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)、引導(dǎo)作用，正確把握學(xué)員的心理，做好心理咨詢，產(chǎn)生好的教學(xué)效果，消除學(xué)習(xí)者的一系列消極影響就顯得十分重要。網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)過程中，教師應(yīng)該使用心理暗示，建立一個“這種問題別人能解決，我也能解決”、“開頭解決，后頭順暢”的心理暗示，讓學(xué)習(xí)者能保持持久的學(xué)習(xí)興趣。
1.9服務(wù)提供者。開放大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)，是有教師輔導(dǎo)幫助的自主學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)，這是區(qū)別于其他教育形式的重要特征。遠程教育的最終問題要落實到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系上。因此，必須建立開放大學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，最大程度滿足學(xué)習(xí)者個別化自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系中如招生和考試組織，專業(yè)和課程選擇咨詢，學(xué)習(xí)過程交流和指導(dǎo)，個別化學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)，必要的面授指導(dǎo)和小組學(xué)習(xí)討論，試驗場所和指導(dǎo)等教學(xué)服務(wù)，由教師團隊提供。陜西開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程的講授有多少人認真聽、認真學(xué)、認真參與，可以利用遠程網(wǎng)絡(luò)評價學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。經(jīng)過測評，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和期望值，對于激勵他們完成學(xué)習(xí)非常重要。教師如果想方設(shè)法提供動力支持，將學(xué)習(xí)者帶入主動參與學(xué)習(xí)的過程中來，讓其快樂而緊張的學(xué)有所獲。
2、增強教師繼續(xù)教育管理的辦學(xué)理念是陜西開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升的重要保證
要保證開放大學(xué)教師當(dāng)好自己的角色，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平提升上不斷得到可持續(xù)發(fā)展，必須增強他們的繼續(xù)教育管理服務(wù)。
2.1當(dāng)前遠程教師培訓(xùn)的不足。各級電大都重視教育技術(shù)培訓(xùn)，制定了促進教師培訓(xùn)的文件，大多數(shù)教師不同程度接受了多類型的教育技術(shù)培訓(xùn)，但也存在一些不足。比如，對遠程教育的教師教育技術(shù)能力和素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有確立，無法進行合理有效的標(biāo)準(zhǔn)評價；培訓(xùn)實踐中理論和教學(xué)實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象還很嚴重，培訓(xùn)內(nèi)容過分注重教學(xué)媒體技能的訓(xùn)練而忽視與教、學(xué)、研多種能力的整合應(yīng)用；在培訓(xùn)方式上還不能同時滿足不同學(xué)科、不同年齡層次教師的需要。這些問題在開放大學(xué)建設(shè)中，在一段時期內(nèi)還將長期存在，必須想辦法予以解決。
一、成人學(xué)習(xí)者的特點和成人英語課堂教學(xué)的特點
1.成人學(xué)習(xí)者的特點眾所周知，成人的學(xué)習(xí)者主要有以下的幾個特點：（1）年齡層次不一。我們的學(xué)員是18歲以上的成年人，有剛剛踏出校門的，也有在社會上工作了數(shù)年，甚至也有白發(fā)蒼蒼的退休的老年人。這樣的年齡層次也注定學(xué)員之間的接受程度有很大的區(qū)別。（2）學(xué)生知識水準(zhǔn)有很大的不同，他們英語的發(fā)音、思維習(xí)慣、詞匯量、口語表達以及寫作能力都有很大的不同，所以對老師開展班級教學(xué)有很大的困難。（3）成人的入學(xué)目的有很大的不同，有些成人學(xué)習(xí)只是為了拿文憑，有些成人是為了打發(fā)退休的生活，讓晚年的生活更有意義。所以個別學(xué)生的主動性不是很高。(4)成人大多數(shù)已經(jīng)成家，他們需要承擔(dān)家庭的重擔(dān)，負有單位的工作任務(wù)以及學(xué)校的課程學(xué)習(xí)任務(wù)。他們往往會在學(xué)習(xí)方面有點力不從心。畢竟魚和熊掌不可兼得。（5）成人學(xué)生大都是來自社會的各個行業(yè)，或許在某個行業(yè)擔(dān)任著某種職務(wù)。他們的自尊心相對來說較青年大學(xué)生要強，主要表現(xiàn)為他們不愿意向老師或同學(xué)請教，怕失面子。
2.成人英語教學(xué)課堂的特點作為一線的成人英語教師，我們很清楚現(xiàn)在課堂的現(xiàn)狀。因為我們現(xiàn)在成人教育的校園里大都是采用普通高等教育系列教材，課程內(nèi)容基本上跟高等學(xué)校的課程相同，沒有與成人水平相配套的教材，所以學(xué)生普遍反映課本太難，無法自己看懂，英語單詞基本上不認識，聽不懂老師的英語課堂用語。有些學(xué)生礙于面子，不敢在課堂上主動發(fā)言，害怕回答問題，甚至害怕在同學(xué)面前說英語。所以這樣的課堂老師基本上完全行使了“老師”的職責(zé)。老師滿堂灌，把知識點拼命地講解給學(xué)生，一般很少叫學(xué)生回答。而學(xué)生只是一味的聽老師說，記筆記。課堂上甚至?xí)霈F(xiàn)各自為政的狀態(tài)，老師講老師的課，學(xué)生在底下忙自己的事情。而且由于課本的陳舊，學(xué)生覺得課堂上的知識已經(jīng)落伍，無法跟他們的工作掛鉤，無法立刻給他們帶來效益，而且考試與出勤沒有太大的關(guān)聯(lián)，所以課堂的出勤率是相當(dāng)?shù)偷?，有時候老師可能要面對一對一的教學(xué)情況。這樣的課堂會影響教師和學(xué)生的心情。長此以往，學(xué)習(xí)積極的學(xué)生情緒也會受到影響，甚至也會逃課?？傊?，成人英語課堂里面呈現(xiàn)出許多不和諧的畫面。
二、閑暇教育理論在成人英語的實施
1.對學(xué)生進行分類上面我們已經(jīng)提過，成人學(xué)生有很多特點，作為英語教師可以根據(jù)學(xué)生的需求對學(xué)生進行分類，把學(xué)習(xí)者分為深化型與拓展型。前者指的是想深化自己所選的閑暇活動，是對閑暇活動“質(zhì)”的要求；后者指閑暇者想要在自己的閑暇活動范圍有所拓展，是對閑暇活動的“量”的要求。通過寬松的氛圍，英語教師應(yīng)該對大部分學(xué)生有所了解，了解他們的入學(xué)真正目的，了解他們各自的需求。以商務(wù)英語班級為例，班上總共14個學(xué)生，真正接觸到英語的學(xué)生也就是2到3個而已，他們現(xiàn)在從事的職業(yè)大體和我們開設(shè)的專業(yè)有些關(guān)系，他們可以被視為是深化型學(xué)生。作為老師，要更多的向他們灌輸與他們專業(yè)相關(guān)的實務(wù)內(nèi)容如：英語貿(mào)易實務(wù)、導(dǎo)游概論或會展英語等，可以在課堂上講得詳細一點，補充更多的范例給他們，也可以跟他們在課堂外進一步的交流?？傊Ｍn程能使他們的理論上升到一個新高度。當(dāng)然作為老師肯定要兼顧其他的學(xué)生，即主要是對英語感興趣，想多學(xué)點英語知識而已的那部分學(xué)生。老師在講課的時候要顧及他們的情緒，不要硬塞太多的專業(yè)知識給他們，可以大致提到就可以啦，一般情況下我不會就專業(yè)術(shù)語向他們提問的。總之課堂的層次應(yīng)該是多元化的，每個學(xué)生應(yīng)該要各取其需，能夠參與到課堂活動中來。
2.設(shè)置預(yù)期的目標(biāo)根據(jù)對學(xué)員的了解對學(xué)員進行分類之后，作為教師就要跟學(xué)員好好交流探討，設(shè)置適合他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)。一般說來，目標(biāo)的制定是要建立在學(xué)習(xí)者自愿的基礎(chǔ)上的，要他們覺得不是被強迫的，這樣他們才能主動去參與實現(xiàn)這個目標(biāo)。而且目標(biāo)不要太大，要符合各自的年齡、職業(yè)、性別等特點。比如班級年齡比較大的學(xué)員，而且是屬于拓展型的學(xué)員，建議他們對我們所講的文章和詞匯有所了解，一個單元中出現(xiàn)的語法也只需要簡單層面的掌握；對于班級里年紀(jì)比較輕的，接受能力比較強，而且是屬于深化型學(xué)員，我們就要建議他們掌握更多的知識，比如從英語本身這門學(xué)科來說，首先要用入門磚打好基礎(chǔ)。詞匯就是入門磚,該層次的學(xué)生要把重點詞匯掌握好，每堂課之初，我會給他們進行單詞的聽寫。然后對課文中重要的語法要掌握好,如果他們在課堂上不清楚的話,我會建議他們上網(wǎng)搜索相關(guān)內(nèi)容或者我們在課后再繼續(xù)交流進行部分測試講解。
3.抓好兩個主要課堂一般來說，兩個主要課堂是指教室內(nèi)的教學(xué)和課堂外的教學(xué)。作為教學(xué)雙方他們會擁有自己共同的空間，那就是課堂教學(xué)。作為老師，要認真的對待每堂課，認真的查閱并準(zhǔn)備資料備好課，充分地做好課前準(zhǔn)備，做到上課心中有數(shù)，而不是一味的借助教案“講課”，因為某些課堂上的知識點對學(xué)生可能太難，或者某些他們不懂的知識點竟然在課件中未能顯示。所以老師要在上課中做到心中有學(xué)生，按照一切為學(xué)生服務(wù)的宗旨而對待每堂課。但是，我們的學(xué)員有自己本身特點，因為絕大多數(shù)都是成年人，他們可以都有自己的社會責(zé)任和家庭責(zé)任，所以他們的學(xué)習(xí)也會受到來自各方面的影響，所以我覺得他們學(xué)習(xí)的課堂還應(yīng)該包括“家庭”和“社區(qū)機構(gòu)”。家庭是社會的基本單位，每個成人都有自己的家庭，部分成人而且成家并擁有自己的孩子。首先，要在家庭里營造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，在電視大學(xué)的學(xué)員中有很多優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型家庭，夫唱婦隨，或者兄弟姐妹一起學(xué)習(xí)的。其次家庭中成人可以互相比賽競爭.比如說家人可以在閑暇之余開展英語知識競賽，如英語單詞的接龍游戲,英文歌曲的歌唱比賽，大人和孩子一起來參與，并參于評優(yōu)，家人之間互相影響互相進步。上海比較重視文化生活，最近兩年社會的社區(qū)學(xué)校和社區(qū)圖書館不斷的出現(xiàn)并發(fā)展壯大，基本上每個人所住的居住地都有社區(qū)文化中心。大家除了可以參與如跳舞、音樂、棋類、球類等休閑娛樂外,還可以學(xué)習(xí)文化知識。比如社區(qū)圖書館里很多書籍可以查閱或者有相關(guān)的書本可以借閱，而且他們也可以辦卡在社區(qū)的網(wǎng)吧里進行上網(wǎng)搜索，而且費用是相當(dāng)?shù)谋阋?。至于網(wǎng)上學(xué)習(xí)的這個理念也推行很久，各個成人大學(xué)都有自己的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，學(xué)員可以在網(wǎng)上搜索到自己相關(guān)課程的課件，來彌補自己因為各種原因而缺席的課。網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)有其靈活性而且也很人性化，學(xué)員可以根據(jù)自己的時間來安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)自己的喜好來調(diào)整學(xué)習(xí)時間的長度，成人在學(xué)習(xí)過程中遇到任何困難可以自己在網(wǎng)上尋求答案或者可以跟老師或同學(xué)進行實時或非實時的討論，總之，網(wǎng)絡(luò)教育將給成人學(xué)習(xí)提供更為廣泛和給力的閑暇教育指導(dǎo)和幫助。
4.結(jié)果反饋教師和學(xué)員之間要進行頻繁的互動,一般來說,學(xué)員的成績是最好的反饋資源。成人大學(xué)也有自己相應(yīng)的考試要求,學(xué)員的考試結(jié)果就是對教學(xué)最好的結(jié)果反饋?？荚嚭?學(xué)員和指導(dǎo)者都會滿意這樣的學(xué)習(xí)效果；如果考試不好的話,學(xué)員和老師要調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃,對閑暇活動的內(nèi)容要進行相應(yīng)的調(diào)整。如英語的詞匯量不夠,記不住單詞,學(xué)員們應(yīng)該在閑暇時多讀多看文章,爭取對新單詞有所印象。當(dāng)然,學(xué)習(xí)的結(jié)果不是唯一的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)尤其是成人學(xué)員他們的英語學(xué)習(xí)是一個長期過程,因為英語是門外語,門外漢學(xué)習(xí)起來是要花費很多時間和經(jīng)歷的。
三、結(jié)論
社會的進步對人的要求也越來越高，身處上海國際大都市的人們尤為感到壓力的存在。他們會想辦法來提高自己，提高自己的業(yè)務(wù)，提高自己的文憑。越來越多的人們選擇了成人教育，選擇了學(xué)習(xí)，而在這個過程中他們不可避免的要學(xué)習(xí)英語。而且根據(jù)語言學(xué)習(xí)的特點，英語學(xué)習(xí)涉及到聽、說、讀、寫的四個過程，所以英語學(xué)習(xí)是積累的過程，是一個慢慢進步的過程，所以需要學(xué)員和老師共同努力。要抓好兩個課堂，要充分利用閑暇教育的理念幫助學(xué)員提高信心，希望他們把學(xué)習(xí)這個過程通過各個渠道來完成實現(xiàn)。一方面，學(xué)員要好好利用課堂時間積極參與學(xué)習(xí)，多跟英語教師交流，做好自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，短期和長期的，把自己定位好。另一方面，學(xué)員要充分意識到英語的學(xué)習(xí)是一個漫長的過程，需要各個方面的配合，要充分安排好自己的閑暇時光，利用好社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)和家庭的各自資源，好好為其英語學(xué)習(xí)起到輔助作用。當(dāng)然學(xué)習(xí)不是最終的目的，成人教育一般來說考試結(jié)果還是比較好的，因為現(xiàn)行的考試制度基本上還是很偏向咱們學(xué)員的，因為考試基本上教考不分離的。成人閑暇教育的目標(biāo)最終是讓學(xué)員能夠通過英語的學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的成人主體性，促進自己的身心健康，提高自己的生活質(zhì)量。只有我們大家都提高了自己的生活質(zhì)量，社會才能真正的發(fā)展，才能達到真正和諧。
作者：劉智慧單位：上海黃浦業(yè)余大學(xué)上海電視大學(xué)黃浦分校英語系
一、鮮明的特色辦學(xué)
*國土資源職業(yè)學(xué)院是一所國土資源行業(yè)主辦的普通高校（高職高專），以培養(yǎng)資源勘查類、地質(zhì)工程與技術(shù)類、礦業(yè)工程類、測繪類、土建施工類、工程管理類人才為主，兼顧培養(yǎng)機械設(shè)計與制造類、自動化類、電子信息類、計算機類、財務(wù)會計類、經(jīng)濟貿(mào)易類、市場營銷類人才，具有鮮明的行業(yè)辦學(xué)特色。目前設(shè)置有26個高職專業(yè)，6個中職專業(yè)，其中高職招生專業(yè)19個，中職招生專業(yè)3個。
其色專業(yè)形成優(yōu)勢，規(guī)模效應(yīng)明顯。資源工程系6個專業(yè)，在校生達3000人，測繪工程系3個專業(yè)學(xué)生1000人。學(xué)院品牌效應(yīng)在*乃至中西部已經(jīng)形成，特色專業(yè)招生、就業(yè)勢頭良好。
二、廣泛的辦學(xué)途徑
*國土資源職業(yè)學(xué)院有教職工467人，在崗340人，有校本部、繼續(xù)教育部（成教部）、中職部三個部分組成。校本部以高職教育為主，其他部分單獨核算。
學(xué)院分三個校區(qū)，其中原地質(zhì)學(xué)校76畝、地勘技校53畝，另租用市勞動局培訓(xùn)中心30余畝作為城西校區(qū)。
學(xué)院設(shè)立了資源工程系、測繪工程系、信息工程系、機電工程系、工商管理系、公共課部、中職教育部、繼續(xù)教育部等八個教學(xué)系部，另成立有巖土公司。
學(xué)院目前有在校生超過12000人，其中高職約7000人（其中5845人在籍）、成教約2000人、網(wǎng)絡(luò)教育約1500人、自考學(xué)生1678人。
學(xué)院與華中科技大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、長江大學(xué)、三峽大學(xué)建立了網(wǎng)絡(luò)教育、普通專升本教育、專本套讀自學(xué)考試等本科段合作辦學(xué)關(guān)系，方便有接受本科教育需要的學(xué)生進一步學(xué)習(xí)發(fā)展。其中三峽大學(xué)700人，中國地大（武漢）1300人。
學(xué)院是國土資源廳、省地礦局的培訓(xùn)機構(gòu)每年培訓(xùn)經(jīng)費有200多萬直接撥付學(xué)校，勞動廳每年投入200-300萬培訓(xùn)費。目前在校脫產(chǎn)培訓(xùn)人員平均為300-400人、在職培訓(xùn)200-300人。
通過資源整合與挖潛，學(xué)院已形成高職教育、中職教育、成人教育、遠程教育、自學(xué)考試與二學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等多種教育產(chǎn)品并行的格局，加上校辦企業(yè)的良好運作，多途徑辦學(xué)格局已經(jīng)形成。
三、靈活的運行機制
向教學(xué)傾斜。黎家龍院長介紹說，學(xué)院管理人員首先是教師，然后才是領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院政策向教學(xué)傾斜，使廣大教職工關(guān)心教學(xué)、投入教學(xué)。目前院領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)具有教學(xué)任務(wù)，分管副院長劉大利每周12課時，其他職能部門負責(zé)人每周教學(xué)工作量在8課時左右。由于分配政策校向教學(xué)傾斜，教師收入普遍高于管理人員，尤其是沒有教學(xué)任務(wù)的行政人員。
注重科研。學(xué)院注重科研方面的投入，三年來科研及科研獎勵經(jīng)費超過40萬。
經(jīng)費切塊。學(xué)院按照各教學(xué)單位的自然班級將教師課時酬金不分專兼職和外聘，一次性切到各系，由系部考核發(fā)放。其他費用，統(tǒng)一收支。
重視招生就業(yè)工作。該院在招生就業(yè)方面獎勵力度比較大，使得招生與就業(yè)有實質(zhì)性的突破。重點開辟生源市場和就業(yè)市場。*有高職100余所，生源競爭白熱化。學(xué)院在人員配備、資金支持等方面，給招生部門較為寬松的政策，高職學(xué)院統(tǒng)一招生，按照招生數(shù)給予補貼。學(xué)院成教、中專均自主招生。學(xué)院特色專業(yè)就業(yè)面向中西部25個省、市、區(qū)招生和就業(yè)，生源來源廣、就業(yè)路徑寬，畢業(yè)生供不應(yīng)求。近年來，新生報到率較高，今年新生報到率87%。學(xué)院畢業(yè)生一次就業(yè)率83%，年終就業(yè)率90%。
創(chuàng)收政策靈活。學(xué)院設(shè)立了資源工程系、測繪工程系、信息工程系、機電工程系、工商管理系、公共課部、中職教育部、繼續(xù)教育部等八個教學(xué)系部。其中中職教育部（16人）、繼續(xù)教育部（12人）、巖土公司（7人）自負盈虧，自負盈虧單位每年上繳20萬左右利潤。自考（自考辦）、成教（成教院）、中職教育（中職部）由學(xué)院統(tǒng)一安排、專門部門負責(zé)。此外，系部通過教研室教師承接測繪工程等項目創(chuàng)收效益顯著。學(xué)院對二級單位實行目標(biāo)責(zé)任制，其中成教500-600萬，中職300-400萬，自考1000萬。巖土公司40%的利潤歸公司使用。
四、顯著的辦學(xué)效益
學(xué)院目前位于歷史文化名城荊州市中心城區(qū)，交通便利，先后被國土資源部和*省教育廳授予“部級文明單位”、“校園管理先進單位”、“園林式學(xué)?！钡葮s譽，由于學(xué)院深感區(qū)域限制，現(xiàn)在已在武漢市購置土地建設(shè)新校區(qū)，新校區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)開始。此外，學(xué)院正面臨接受教育部人才培養(yǎng)工作水平評估，各方面工作正緊鑼密鼓地展開。
目前，學(xué)院年各項收入總和超過6000萬，職工年平均收入4.6萬，多年來的辦學(xué)，使學(xué)院完成了豐厚的資金積累。預(yù)期在新校區(qū)建設(shè)完成、學(xué)院實現(xiàn)搬遷之后，生源素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境將會有一個徹底的改觀，學(xué)院必將迎來一個全新的發(fā)展時期。
以大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育校園文化可以增強師生的歸屬感、認同感；促進遠程教育院校的內(nèi)涵式發(fā)展；增強遠程教育院校的品牌優(yōu)勢；提升遠程教育院校的核心競爭力。本文通過對大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育校園文化的難點及原因分析，提出以大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育校園文化建設(shè)，必須創(chuàng)設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、發(fā)揮師生參與校園文化建設(shè)的主體性作用、突顯高等遠程教育校園文化精品。
【關(guān)鍵詞】 大學(xué)精神；高等遠程教育；校園文化；虛擬文化
【中圖分類號】 G451.2 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009―458x（2013）03―0078―05
據(jù)教育部統(tǒng)計，截止2011年底，我國高等遠程學(xué)歷教育專、本科畢業(yè)生數(shù)達1105529人，在校生人數(shù)已達4531443人。[1]目前，遠程教育試點高校在全國已建成2000多個校外學(xué)習(xí)中心，奧鵬（Open）等國家級遠程教育公共服務(wù)體系已全面啟動，高等遠程教育市場已形成了多元化的競爭格局。與這幾年高等教育事業(yè)大發(fā)展相比，校園文化建設(shè)相對滯后，在一定程度上已經(jīng)成為制約一些高校向更高層次發(fā)展的瓶頸，必須大力改進，加強建設(shè)體現(xiàn)時代特征、中國特質(zhì)和學(xué)校特性的校園文化，這是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的需要，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，是增強學(xué)校核心競爭力的內(nèi)在要求。[2]和諧、文明、特色、品質(zhì)的校園文化是促進學(xué)生全面發(fā)展所必需的文化環(huán)境，是提升遠程教育綜合實力的有效途徑，更是遠程教育在激烈競爭中取勝的必然選擇。正如美國普林斯頓大學(xué)前校長、著名教育學(xué)家亞伯拉罕?弗萊克斯納所言：“在保障大學(xué)的高水準(zhǔn)方面，大學(xué)精神比任何設(shè)施、任何組織都更有效?！盵3]和諧、文明、特色、品質(zhì)的校園文化建設(shè)必須以大學(xué)精神為引領(lǐng)。
一、大學(xué)精神的內(nèi)涵與特征
美國前加州大學(xué)校長克拉克?柯爾曾做過一個統(tǒng)計：在全世界1520年之前創(chuàng)辦的組織中，現(xiàn)在仍然用同樣的名字、以同樣的方式做著同樣事情的只剩下85 個，其他的都消亡了，其中有70個是大學(xué)，15個是宗教團體。[4]這85個組織之所以能一直延續(xù)下來，關(guān)鍵在于他們不以經(jīng)濟利益為重，而是非常重視組織的精神和文化?？梢?，精神與文化是決定組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。大學(xué)之所以為大學(xué)，關(guān)鍵在于它傳承的是知識和文化，是給人類提供精神養(yǎng)料的圣地。
（一）大學(xué)精神的內(nèi)涵
近年來，大學(xué)精神成為高等教育研究領(lǐng)域關(guān)注的焦點，很多專家和學(xué)者各抒己見，對大學(xué)精神的內(nèi)涵進行了研究和探討。無論學(xué)者們從哪種視角對大學(xué)精神進行解讀，都涉及以下四點：一是大學(xué)精神是一種精神存在，是大學(xué)人的氣質(zhì)和風(fēng)貌的凝聚和表現(xiàn)；二是大學(xué)精神的形成是一所大學(xué)悠久辦學(xué)歷史的文化積淀；三是大學(xué)精神是廣大師生在長期實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，并為廣大師生所認同的價值理念和價值追求；四是大學(xué)精神具有凝聚、導(dǎo)向、激勵等功能。可見，大學(xué)精神是一所大學(xué)在悠久的辦學(xué)實踐活動中深層的文化積淀，是廣大師生在教與學(xué)實踐過程中形成的相對穩(wěn)定的氣質(zhì)和風(fēng)貌，是他們廣泛認同并自覺踐行的價值理念、價值追求以及行為規(guī)范，是一所大學(xué)區(qū)別于其他大學(xué)的內(nèi)在品質(zhì)和核心要素，是大學(xué)的靈魂，是激勵大學(xué)發(fā)展的精神動力。
（二）大學(xué)精神的特征
1.傳承性與創(chuàng)新性共生
任何一種文化的發(fā)展都離不開傳統(tǒng)，離不開歷史。同樣，大學(xué)精神的發(fā)展離不開一代又一代的大學(xué)人對大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng)和歷史文化等的有效傳承和自覺認同。盡管滄海桑田、世遷，但大學(xué)精神的精髓始終伴隨并影響著大學(xué)的變化和發(fā)展。如：浙江大學(xué)的“求是”精神、北京大學(xué)的“自由”精神，等等，這些在特定歷史條件下所形成的大學(xué)精神，歷經(jīng)歲月的風(fēng)風(fēng)雨雨，一直伴隨著他們。同時，大學(xué)精神在傳承過程中，并不是一成不變的，而是需要在傳承中不斷創(chuàng)新，與時俱進，不斷注入符合時展、社會進步、人民群眾需要的新鮮元素。創(chuàng)新是為了更好的傳承和發(fā)展，只有將傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，大學(xué)精神才能永葆活力和生命力，才能為大學(xué)的發(fā)展提供不竭動力。
2.普遍性與特殊性共存
一直以來，科學(xué)精神、人文精神、自由精神、批判精神等是公認的大學(xué)精神所應(yīng)蘊含的普遍性特征。但是，不同的大學(xué)在堅守普遍性內(nèi)涵前提下，由于各自的辦學(xué)背景、文化背景等的不同，決定了其大學(xué)精神有各自特殊的標(biāo)識，并彰顯出自身的獨特魅力。如：北京大學(xué)的自由精神、浙江大學(xué)的求是精神等。不同大學(xué)所具有的獨特的大學(xué)精神體現(xiàn)了該大學(xué)的辦學(xué)特色和別具一格的辦學(xué)風(fēng)格。本研究的重點即是指向大學(xué)精神所具有的特殊性。
3.激勵性與制約性互依
大學(xué)精神是在大學(xué)漫長的辦學(xué)過程中逐漸形成的。在一代又一代大學(xué)人的傳承發(fā)展過程中，大學(xué)精神以潛移默化、潤物細無聲的方式給予大學(xué)人以心靈的感染和熏陶以及歷史的震撼力和時空的穿透力，激勵大學(xué)人奮發(fā)向上、不斷前行，進而推動大學(xué)發(fā)展和社會進步。大學(xué)精神在激勵大學(xué)人的同時，其固有的價值理念、價值追求、精神品質(zhì)等也在不斷規(guī)范并制約著師生的思想、言行，使他們以大學(xué)精神為價值標(biāo)桿，在實踐中不斷校準(zhǔn)自身的言行，強化對大學(xué)精神的認同感，增強對大學(xué)的歸宿感和自豪感。
二、高等遠程教育校園文化的內(nèi)涵和特點
（一）高等遠程教育校園文化的內(nèi)涵
對高等遠程教育校園文化內(nèi)涵的解讀，已有研究主要包括以下幾點：一是高等遠程教育校園文化是指以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為載體的虛擬校園文化；二是高等遠程教育校園文化是沒有實體校園環(huán)境的“準(zhǔn)校園”文化，施教者與受教者在空間上處于長期分離狀態(tài)；三是高等遠程教育校園文化是屬于混合型的校園文化，它既受到辦學(xué)母體校園文化的輻射，又受到校外學(xué)習(xí)中心校園文化的影響；四是高等遠程教育校園文化與普通高校校園文化一樣，包括校園物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化，但在內(nèi)涵與外延上有很大區(qū)別。高等遠程教育校園物質(zhì)文化主要是指在網(wǎng)絡(luò)硬件支持下所形成的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境；校園制度文化是指為保證遠程教育順利實施而制定的一系列制度和章程；校園精神文化指的是師生通過教學(xué)活動所形成的道德情感、價值理念、審美情趣等以及他們表現(xiàn)出來的氣質(zhì)和精神風(fēng)貌，它離不開辦學(xué)母體“大學(xué)精神”的輻射；校園行為文化一方面指師生參與的各類網(wǎng)絡(luò)文化活動，另一方面指師生在實體校園環(huán)境下開展的文化活動。
（二）高等遠程教育校園文化的特點
1.高等遠程教育校園文化的開放性導(dǎo)致校園概念的淡化
遠程教育校園文化以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為載體，而網(wǎng)絡(luò)無邊界，它不但對遠程教育師生產(chǎn)生影響，而且對社會其他人員產(chǎn)生影響。此外，由于遠程教育校園文化的主體是社會人，他們在接受遠程教育校園文化熏陶的同時，也受到社會文化的影響。因此，高等遠程教育校園文化不是“象牙塔”式的校園文化，而具有開放性的特征，這使得高等遠程教育校園成了“沒有圍墻的校園”，高等遠程教育校園文化是一種沒有校園的“準(zhǔn)校園”文化，也因此，傳統(tǒng)意義上的“校園”概念逐漸淡化。
2.高等遠程教育校園文化的虛擬性導(dǎo)致師生關(guān)系的疏遠
遠程教育校園文化建立在虛擬的校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，虛擬性是高等遠程教育校園文化最顯著的特征。在人機對話的學(xué)習(xí)環(huán)境下，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間缺少面對面的交流和溝通的機會，由此造成教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間情感淡化，人際關(guān)系疏遠。
3.高等遠程教育校園文化的復(fù)雜性導(dǎo)致師生參與度有限
遠程教育學(xué)生大多為在職成人，他們來自不同的地域，有著不同的學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)動機和社會閱歷等，這種主體的多元性特征在一定程度上增加了遠程教育校園文化的復(fù)雜性，使得遠程教育校園文化建設(shè)存在諸多困境，吸引力不足，師生參與校園文化活動的積極性、主動性非常欠缺。
三、大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程
教育校園文化的價值探析
（一）增強師生的歸屬感和認同感
遠程教育的師生準(zhǔn)永久性分離、虛擬性等特征，常常使師生對遠程教育辦學(xué)母體缺少歸屬感、認同感。而反映大學(xué)的歷史傳統(tǒng)、觀念形態(tài)、價值理念的大學(xué)精神通過遠程教育校園文化這一載體，能夠通過一定的物質(zhì)環(huán)境和行為文化使生活在其中的每個成員有意無意地在思想觀念、行為準(zhǔn)則、價值取向等方面與現(xiàn)實文化產(chǎn)生認同，形成共同意識，進而增強師生對學(xué)校的歸屬感、認同感乃至自豪感。
（二）促進遠程教育院校的內(nèi)涵式發(fā)展
遠程教育校園文化是大學(xué)精神的承載者和踐行者，遠程教育校園文化的建設(shè)過程也是大學(xué)精神的塑造和弘揚過程。如果沒有大學(xué)精神的引領(lǐng)，高等遠程教育校園文化將是沒有核心、沒有靈魂、流于形式的散亂的校園文化。事實上，對于那些作為普通高校二級辦學(xué)單位的高等遠程教育院校而言，其校園文化必須且應(yīng)該接受母體校園文化的輻射以及其大學(xué)精神的熏陶，唯有這樣，才能賦予遠程教育校園文化以靈魂和發(fā)展的動力，從而有效促進遠程教育院校的內(nèi)涵式發(fā)展。
（三）增強遠程教育院校的品牌優(yōu)勢
開放性、遠程性、虛擬性、靈活性等特征構(gòu)成了遠程教育的基本屬性。各遠程教育院校就技術(shù)和硬件條件而言水平不相上下，對遠程教育的品牌形成不會產(chǎn)生很大影響。唯有在大學(xué)精神引領(lǐng)遠程教育校園文化建設(shè)方面，才能體現(xiàn)各高校不同的文化底蘊、辦學(xué)特色、校園風(fēng)貌以及校園文化特色，才能突顯其文化品位和獨具特色的品牌優(yōu)勢。
（四）提升遠程教育院校的核心競爭力
縱觀世界一流大學(xué)的發(fā)展，大學(xué)的硬件和軟件是大學(xué)核心競爭力的兩翼。大學(xué)的科研、師資以及一切物質(zhì)條件是大學(xué)發(fā)展的硬環(huán)境，是大學(xué)核心競爭力的一翼；大學(xué)的制度、文化、精神等要素是大學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境，是大學(xué)核心競爭力的另一翼。當(dāng)前，各遠程教育院校的硬件條件相差不遠，已不能形成明顯的競爭優(yōu)勢，辦學(xué)理念和大學(xué)精神才是核心競爭力的重要因素。以大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育校園文化，有助于激勵廣大師生，激發(fā)他們的正能量，進而提升院校的核心競爭力。
四、大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育
校園文化的難點及原因分析
（一）校園概念的淡化不利于大學(xué)精神對師生潛移默化的熏陶
大學(xué)的校園物質(zhì)文化，如：自然環(huán)境、各種建筑物、教學(xué)及生活設(shè)施等，無不隱含、記載和傳播著大學(xué)精神，但遺憾的是，遠程教育的準(zhǔn)永久性分離特征，使遠程教育的師生不能“身臨其境”。高等遠程教育校園概念的淡化，使師生無緣近距離感受一切物質(zhì)實體所蘊含的大學(xué)精神，無法得到潛移默化的影響，難以耳濡目染嚴謹治學(xué)等精神的熏陶。
（二）人際關(guān)系的疏遠不利于大學(xué)精神的有效傳承
大學(xué)精神的傳承主體是遠程教育的師生，但在遠程教學(xué)模式下，師生對遠程教育辦學(xué)母體缺少應(yīng)有的歸屬感、認同感已是不爭的事實。特別是各學(xué)習(xí)中心的教師，盡管從事遠程教育的各項管理工作，但更多地是扮演學(xué)習(xí)中心所在學(xué)校的教師角色，更多的是接受學(xué)習(xí)中心所在學(xué)校的校園文化熏陶，因此很難自覺傳承遠程教育辦學(xué)母體的大學(xué)精神。由于師生、生生人際關(guān)系的疏遠，很難在大學(xué)精神的有效傳承上達成共識，更難以落實到具體的行動之中。
（三）師生參與度的有限性不利于大學(xué)精神的全面滲透
大學(xué)精神因校園文化而得以傳承和發(fā)揚，而遠程教育校園文化主要是虛擬校園網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化一方面通過各種各樣的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)硬件進行靜態(tài)傳播，另一方面通過開展正常的教育教學(xué)、管理和服務(wù)活動以及網(wǎng)上校園文化活動進行動態(tài)傳播。高等遠程教育校園文化無論是靜態(tài)的還是動態(tài)的傳播方式，都需要主體的積極參與，需要主體對大學(xué)精神進行有效傳播。但由于遠程教育學(xué)生多為在職成人，具有多元性、復(fù)雜性等特征，參與校園文化建設(shè)的積極性、主動性欠缺，因此大學(xué)精神很難全面滲透。
五、以大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程
教育校園文化建設(shè)的探索
（一）前提條件：創(chuàng)設(shè)良好的高等遠程教育網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境
遠程教育校園文化與傳統(tǒng)高校校園文化的最大區(qū)別就在于遠程教育校園文化具有遠程虛擬性的特征，因此，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境是以大學(xué)精神引領(lǐng)高等遠程教育校園文化建設(shè)的前提條件。良好的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境可以豐富遠程教育學(xué)生的課余生活，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)；可以增強對學(xué)生的人文關(guān)懷，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；可以消除學(xué)生學(xué)習(xí)的孤獨感，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；可以增進學(xué)生對母校的歸屬感，調(diào)節(jié)學(xué)生的精神狀態(tài)；可以為學(xué)生的身心健康發(fā)展和健全人格形成創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境。
創(chuàng)設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境必須做到：首先，重視校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)要從內(nèi)容、文字直至美工等方面體現(xiàn)健康、文明、高雅、活躍的文化氛圍，使學(xué)生進入網(wǎng)站及網(wǎng)頁后立即能呼吸到清新而神圣的“校園”空氣，從中感受到大學(xué)精神。要想方設(shè)法以多種形式將真實的校園環(huán)境展示在網(wǎng)絡(luò)平臺上，如：開發(fā)游戲軟件，借助游戲模式，讓學(xué)生走進虛擬三維校園，增強對學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的認識，感受真實校園風(fēng)光，接受蘊涵大學(xué)精神的校園物質(zhì)文化的熏陶，增強對高等遠程教育學(xué)校母體的認同感和歸屬感。
其次，提高網(wǎng)絡(luò)平臺的自主性和互動性。如：開辟學(xué)生社區(qū)，使不同興趣與愛好的師生通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)聚集在一起，交流自己感興趣的話題，共享社會熱點、學(xué)術(shù)觀點、興趣愛好等，促進師生、生生之間的交流和溝通，增強互動性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
最后，增強網(wǎng)絡(luò)平臺的趣味性，提高網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力。寓教于樂，增設(shè)游戲、比賽等欄目，營造輕松快樂的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生在休閑中交流觀點、增長知識，提高學(xué)習(xí)興趣。
（二）關(guān)鍵路徑：發(fā)揮遠程教育師生參與校園文化的主體性作用
遠程教育師生是校園文化的主體。高等遠程教育校園文化盡管具有虛擬、遠程等文化特征，但其同樣屬于群體文化，同樣需要廣大師生的共同參與。只有充分調(diào)動師生的參與熱情，才能引發(fā)他們精神上的共鳴；只有充分發(fā)揮他們的積極性，才能有效影響他們的行為與觀念；只有充分挖掘他們的創(chuàng)造性，才能使遠程教育校園文化更加富有成效。
為充分發(fā)揮師生參與校園文化的主體性作用，首先要設(shè)立專門機構(gòu)，派專人負責(zé)遠程教育校園文化建設(shè)。高等遠程教育辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視校園文化建設(shè)，設(shè)立專門機構(gòu)，派專人負責(zé)遠程教育校園文化建設(shè)，走專業(yè)化發(fā)展道路。
其次，強化系統(tǒng)建設(shè)，加強對學(xué)習(xí)中心的聯(lián)系和指導(dǎo)。目前各高校均通過校外學(xué)習(xí)中心開展遠程教育教學(xué)活動，這些校外學(xué)習(xí)中心在一定意義上可以說是高等遠程教育辦學(xué)母體的校外延伸，因此，強化系統(tǒng)建設(shè)，加強對學(xué)習(xí)中心的指導(dǎo)非常重要，一方面可以使學(xué)習(xí)中心更好地完成各項教學(xué)活動，另一方面可以增強學(xué)習(xí)中心的向心力和凝聚力，更好地傳承和弘揚辦學(xué)母體的大學(xué)精神。
最后，建立有效的激勵機制，激發(fā)師生的參與熱情。有效的激勵能使師生的自我需求得到滿足，對受激勵者是一種肯定，對沒有受激勵者是一種鞭策，進而提高師生的積極性。實踐中可以鼓勵各學(xué)習(xí)中心開展體現(xiàn)遠程教育所屬高校的大學(xué)精神與學(xué)習(xí)中心的本土特色相結(jié)合的文化活動，可給予一定的物質(zhì)支持，同時加強引導(dǎo)和宣傳，在提高積極性的同時，提高文化活動的層次和內(nèi)涵。
（三）重點內(nèi)容：突顯高等遠程教育校園文化精品
品牌是高等遠程教育院校體現(xiàn)自身的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)遠程教育個體間價值差異的關(guān)鍵所在，是高等遠程教育院校巨大的無形資產(chǎn)。高等遠程教育院校如果沒有自己的大學(xué)精神或校園文化精品，就很難傳播自己的辦學(xué)理念，更難形成自身的品牌優(yōu)勢。因此，突顯高等遠程教育校園文化精品是以大學(xué)精神引領(lǐng)遠程教育校園文化建設(shè)的重點內(nèi)容。
要突顯高等遠程教育校園文化精品，首先要樹立科學(xué)理念，強化戰(zhàn)略思維。遠程教育校園文化正處于探索階段，加強遠程教育校園文化精品建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要長期的、艱苦的努力。只有樹立精品意識，集廣大師生的智慧才能推出文化精品活動，才能提高大學(xué)文化的吸引力、凝聚力和影響力，才能使大學(xué)精神得以傳承，發(fā)揚光大。
其次要旗幟鮮明地弘揚大學(xué)精神。高等遠程教育校園文化要有鮮明的活動主題和豐富的精神內(nèi)核，就必須從傳統(tǒng)校園文化中汲取營養(yǎng)，融主辦高校大學(xué)精神于遠程教育校園文化之中，并在實踐中不斷創(chuàng)新。如：浙江大學(xué)遠程教育所舉辦的以“遠程教育提升品質(zhì)，自主學(xué)習(xí)改變?nèi)松睘橹黝}的首屆“遠程驕子”評選活動、“求是、創(chuàng)新”杯征文比賽、浙大遠程教育口號征集等系列校園文化活動，將浙大“求是”精神與遠程教育的特點進行了有機融合，受到了師生的廣泛歡迎和積極參與，取得了良好的社會效益。
關(guān)鍵詞：地方高校，繼續(xù)教育，路徑
中圖分類號：G720
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1009―4156(2011)08―009―03
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》指出，繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。地方高校是發(fā)展繼續(xù)教育的重要力量。因受區(qū)域特點、社會影響力、辦學(xué)特色等多種因素影響，地方高校在發(fā)展繼續(xù)教育上存在許多困難。如何抓住機遇，順應(yīng)趨勢，努力實現(xiàn)地方高校繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展，是今后一段時間地方高校需要完成的一項重要課題。
一、厘清概念是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的前提
“繼續(xù)教育”(Continuing Education)首先是由英國人在1918年提出的。按照聯(lián)合國教科文組織的定義，它是指那些已脫離正規(guī)教育，參加工作和負有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，既包括繼續(xù)接受本科階段的正規(guī)教育，也包括在特別領(lǐng)域里的探索，更新和補充知識技能的活動。
在不同的國家，人們對繼續(xù)教育有不同的理解和界定。在美國，繼續(xù)教育是指在正規(guī)教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，強調(diào)的是知識的更新，使成人不斷獲得有關(guān)自己職業(yè)的新知識、新技能，同時增長對職業(yè)的了解；在德國，繼續(xù)教育被置于學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育之后，被理解為人的第四階段的教育；在英國，它泛指成人教育，指的是教育的一種形式，是在停頓一段時間后再接著繼續(xù)開始的職業(yè)的或綜合的教育；在法國，繼續(xù)教育是教育人適應(yīng)不斷轉(zhuǎn)換的能力和適應(yīng)新職業(yè)的要求，實際上就是職業(yè)技術(shù)教育；在俄羅斯，它作為連續(xù)教育制度的一個組成部分，繼續(xù)教育被視為完善人的知識結(jié)構(gòu)的過程。各國對繼續(xù)教育內(nèi)涵的理解和把握各有側(cè)重。
在我國，繼續(xù)教育的概念至今沒有權(quán)威的界定。有學(xué)者認為，“繼續(xù)教育是指以受過正規(guī)學(xué)校教育為基礎(chǔ)的，對從事科研、生產(chǎn)、教學(xué)等方面的專業(yè)人員進行知識內(nèi)容更新，知識結(jié)構(gòu)完善，增強創(chuàng)新能力和提高專業(yè)技術(shù)水平的教育”；也有學(xué)者認為“繼續(xù)教育又稱為后續(xù)教育，是相對于學(xué)歷教育提出的，是指在完成正規(guī)學(xué)歷教育(可以是全部正規(guī)教育，也可以是部分正規(guī)教育)并參加工作后，為適應(yīng)社會需要，而重新以各種方式接受新知識、新技能的教育，它實質(zhì)是學(xué)歷教育的延伸、繼續(xù)、擴大和發(fā)展”。目前我國關(guān)于繼續(xù)教育概念的界定，在繼續(xù)教育的對象、形式、途徑、內(nèi)容、目的、舉辦主體上各有側(cè)重。正是由于各自的側(cè)重不同，才導(dǎo)致了繼續(xù)教育概念的復(fù)雜、混淆和多樣。
要厘清繼續(xù)教育概念，我們需從以下幾個方面來準(zhǔn)確把握。從教育對象上來說，繼續(xù)教育是面向已脫離了正規(guī)教育系統(tǒng)的人群；從學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的年齡來看，以成人為主要的對象；從教育的方式來看，主要采取面授教育、遠程教育、面授和遠程相結(jié)合的模式；從教育目的來看，是為了更新、補充知識，開闊視野，改善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會進步和本職工作的需要；從教育的內(nèi)容來看，是新知識、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能的學(xué)習(xí)；從教育性質(zhì)來看，它既包括學(xué)歷教育，也包括非學(xué)歷教育。
二、準(zhǔn)確定位是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
1．地方高校繼續(xù)教育立足地方，為社會培養(yǎng)了一大批急需的專業(yè)化人才，在推進高等教育大眾化進程，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮著重要的作用。地方高校繼續(xù)教育在定位上，主要存在兩個問題：
(1)定位模糊混亂。教育部1998年機構(gòu)改革時，由高等教育司統(tǒng)管普通高等教育和成人高等教育事務(wù)。相應(yīng)的，各省級教育行政部門也由高等教育處統(tǒng)管。這一舉措使普通高校繼續(xù)教育在微觀管理等方面存在盲點，由此導(dǎo)致各省、市在對待繼續(xù)教育的定位、監(jiān)督以及繼續(xù)教育體系存在“錯位”現(xiàn)象，導(dǎo)致各高校舉辦繼續(xù)教育的學(xué)歷教育部分沒有層次之分，缺乏重點和特色；有的學(xué)校熱衷于創(chuàng)收，用經(jīng)濟手段對繼續(xù)教育進行調(diào)控；有的學(xué)校盲目辦學(xué)，全然不顧自身辦學(xué)實際，只求量的擴大，不求質(zhì)的提高。社會上普遍存在低學(xué)費競爭生源、中介組織或個人以高報酬爭搶生源的現(xiàn)象，使得教育對象不知所從，嚴重擾亂了繼續(xù)教育的辦學(xué)秩序。
(2)定位單一趨同。有的仍單一定位在學(xué)歷教育上，對崗前培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定等繼續(xù)教育的開發(fā)不夠，滯后于時展對高等教育在人才培養(yǎng)方面的多元期望，落后于形勢變化的需要；有的在培養(yǎng)目標(biāo)上仍重知識輕素質(zhì)、重理論輕實踐?！扒Ｒ幻妗?，辦學(xué)特色不明顯，趨同化現(xiàn)象突出。
2．地方高校的繼續(xù)教育要獲得長足發(fā)展，必須緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展合理定位，走特色化發(fā)展道路。
(1)必須強化服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的意識。地方高校繼續(xù)教育辦學(xué)具有“辦在地市”的特征，應(yīng)真正樹立為地方發(fā)展而服務(wù)的人才培養(yǎng)觀，立足地方，主動面向地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，以有效的服務(wù)取得有效的支持，切實把培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的高級專門應(yīng)用型人才作為第一要務(wù)。
(2)必須強化滿足學(xué)員需求的意識。要極大地滿足學(xué)員個性化學(xué)習(xí)的需求，為學(xué)員個人潛能的發(fā)揮創(chuàng)造機會，激發(fā)學(xué)員取得成就的愿望。主動把教育教學(xué)和社會需要緊密結(jié)合起來，靈活設(shè)置課程，適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，以適應(yīng)不同學(xué)員的各自需求，努力實現(xiàn)繼續(xù)教育的增值效應(yīng)。
(3)必須強化服從學(xué)校整體辦學(xué)定位的意識。繼續(xù)教育是整個高等教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，地方高校的辦學(xué)定位可以促進繼續(xù)教育辦學(xué)的科學(xué)定位，繼續(xù)教育的定位只有服從服務(wù)于學(xué)校的整體定位，才能促進整個學(xué)校的高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
三、提高質(zhì)量是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的保障
繼續(xù)教育功能之一是人才培養(yǎng)，是教育行為而非經(jīng)濟行為。不斷加強質(zhì)量管理，不斷提高繼續(xù)教育質(zhì)量，培養(yǎng)真正可以為社會和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的合格人才，是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的保障。
1．加強立項調(diào)研。通過調(diào)研，可以了解社會所需的繼續(xù)教育項目，進而確立合適的項目和目標(biāo)；調(diào)研也可以發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，完善措施，解決問題，進而達到質(zhì)量的提高。不了解和掌握全面情況，不知道受教育者的真實需求，我們的教育培訓(xùn)就會顯得蒼白無力，我們的指導(dǎo)就失去了針對性和實效性。
2．合理設(shè)置課程。繼續(xù)教育為社會組織，全民均可參加，具有社會性；繼續(xù)教育的組織形式、行為方式又超越了普通教育常規(guī)，具有非正規(guī)性；另外，它還具有對象學(xué)習(xí)的獨立性、實踐性、實用性和選擇性等特性。這些都決定了要使繼續(xù)教育取得良好的
效果，必須采取“按需施教”。在課程設(shè)置上，充分考慮教育對象特色、突出開放性原則、實用性原則，適應(yīng)新形勢需要，做到有的放矢，這樣才能保證教育質(zhì)量。
3．科學(xué)選配師資。繼續(xù)教育成功與否，是否達到預(yù)期效果，師資非常重要。繼續(xù)教育的教師除了要求必備的專業(yè)知識，還需要有較豐富的社會閱歷、實踐經(jīng)驗和教學(xué)技能積累。在有意識地在校內(nèi)培育一支數(shù)量相對充足、適合并且擅長于繼續(xù)教育的相對固定的骨干師資隊伍的同時，為保證繼續(xù)教育課題的新穎性、先進性、實用性，高校還應(yīng)立足于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位、有關(guān)學(xué)術(shù)團體，建立一支動態(tài)的、富有彈性的、學(xué)術(shù)水平較高的兼職教師隊伍，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
4．注重過程管理。繼續(xù)教育的過程管理是學(xué)校組織實施教學(xué)計劃、統(tǒng)籌安排好各教學(xué)環(huán)節(jié)、保證教學(xué)質(zhì)量的一項重要工作。它涉及面廣、內(nèi)容多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其特點是對工作過程可以直接進行檢查和監(jiān)督。如果發(fā)生工作偏差，應(yīng)予以及時糾正。
5．建立評估體系。建立科學(xué)的定性、定量評估體系及辦法，對繼續(xù)教育的質(zhì)量、效益實施有效監(jiān)測。通過評估，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，收集有關(guān)信息，從而有效地保障教學(xué)質(zhì)量。在工作中，要通過建立相應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)和受訓(xùn)人員質(zhì)量跟蹤制度，對培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)效果等進行全面評估，通過評估適時調(diào)整和改進培養(yǎng)方案，努力達到評估效果的最大化。
四、注重資源整合是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵
繼續(xù)教育資源包括資金、內(nèi)容、設(shè)施、手段和師資等。高校繼續(xù)教育資源整合既包括高校繼續(xù)教育內(nèi)部資源的整合，即把不同形式的繼續(xù)教育歸口到繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一管理，完成其內(nèi)部資源有效整合；也包括高校繼續(xù)教育和高校正規(guī)教育的資源有效整合，即高校繼續(xù)教育合理有效地利用高校優(yōu)質(zhì)的教育資源，發(fā)揮其最大的效益。有效的資源整合要注重以下三點：
1．研究市場需求。目前，我國繼續(xù)教育的辦學(xué)方式主要有崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)進修、職業(yè)資格培訓(xùn)、研究生課程進修和科研進修等。地方高校開展繼續(xù)教育應(yīng)切實做好市場研究，主動根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、部門與單位的特點，開發(fā)出適合其發(fā)展需求的項目，找到與各類單位合作的契合點，采取靈活多樣的教學(xué)內(nèi)容和方式，為其提供服務(wù)。要在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材選用等方面，彰顯自身優(yōu)勢，充分體現(xiàn)學(xué)校特色，使繼續(xù)教育形成多層次、多渠道、多種形式一起發(fā)展的格局，推進繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。
2．雙證制和多證并舉。隨著國家職業(yè)準(zhǔn)人制度的逐步建立和推廣，繼續(xù)教育在職業(yè)資格培訓(xùn)與考核方面大有可為。高校應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)社會需要的變化，為社會提供更多可供選擇的“菜單”，開設(shè)形式靈活多樣的繼續(xù)教育項目，采取“雙證制”或“多證并舉”的方式，直接為受訓(xùn)者、行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)。
3．重視高端培訓(xùn)。高端培訓(xùn)i作為繼續(xù)教育發(fā)展中的一個新階段，是以高學(xué)歷、高層次、高素質(zhì)的“三高”人群為培養(yǎng)對象的有針對性的繼續(xù)教育，處于終身教育體系的最頂層。高端培訓(xùn)在某種程度上代表了繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢和新方向。地方高校在科研、師資等方面優(yōu)于一般的社會辦學(xué)機構(gòu)，理應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展的智囊團和思想庫，應(yīng)該把重點放在高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)上，立足區(qū)域，為社會培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
五、多模式并舉是地方高校繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的出路
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》的實施對繼續(xù)教育提出了更高的要求。地方高校要立足當(dāng)下，面向地方，探索出符合自身實際的繼續(xù)教育發(fā)展變革之路。
1．堅持多元化發(fā)展道路。地方高校要適應(yīng)高等教育總體形勢的變化和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，推動繼續(xù)教育體制向多元化發(fā)展，大力發(fā)展成人大學(xué)后繼續(xù)教育。學(xué)員類別的多元化，既可以有全日制的學(xué)員，也可以是兼讀制的學(xué)員和培訓(xùn)制的學(xué)員；培訓(xùn)方式的多元化，既可以開展以提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能為目的的非學(xué)歷培訓(xùn)，也可以開展以公務(wù)人員和黨政人員培訓(xùn)為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育；要注重加強與行業(yè)系統(tǒng)的合作，開展行業(yè)培訓(xùn)，通過培養(yǎng)、培訓(xùn)企業(yè)高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，使自身在合作中實現(xiàn)教學(xué)水平和辦學(xué)聲譽的提升。
2．創(chuàng)新管理模式。要對繼續(xù)教育管理進行創(chuàng)新，引入項目管理模式，實現(xiàn)管理科學(xué)化。全面實施繼續(xù)教育過程管理，制定相關(guān)管理制度，貫穿于項目實施全過程，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整計劃，確保實現(xiàn)預(yù)期所確定的目標(biāo)。
高校圖書館流通服務(wù)不能令讀者滿意是流通工作的一種缺憾,造成讀者不滿的原因很多。從圖書館、館員和讀者三方面就高校圖書館流通服務(wù)中讀者不滿的原因進行了分析與探討,提出了消除不滿因素,營造和諧借閱環(huán)境的對策。
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高校圖書館;流通服務(wù);不滿原因
中圖分類號:G251.5文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)21021602
高校圖書館的流通閱覽部是高校圖書館為全校師生提供信息的窗口, 其服務(wù)的好壞直接反映著圖書館其它部門的工作成果,是圖書館讀者服務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提保障。隨著社會發(fā)展和高校讀者需求層次的提高,讀者對流通工作的要求也越來越高。然而現(xiàn)實工作中存在的諸多流通障礙卻影響了流通工作的服務(wù)質(zhì)量,引起讀者不滿,損害了高校圖書館的形象。
1 館員與讀者之間產(chǎn)生矛盾的原因
1.1 圖書館方面的原因
高校圖書館管理工作中長期以來存在一種偏差。那就是重技術(shù)、重采訪編目,重硬件建設(shè), 輕服務(wù),輕流通閱覽,輕軟件升級。理論研究中過多注重藏書建設(shè)、分類編目等問題的探究,而對讀者工作特別是流通服務(wù)工作的研究則少涉足。崗位設(shè)置和學(xué)習(xí)進修機會的安排上明顯傾斜于二線工作人員。高學(xué)歷、高職稱的人大多安排于此。在眾人眼里流通工作無非是簡單的體力勞動,因此低學(xué)歷和低職稱的館員大多被分配在流通崗位,這直接導(dǎo)致了一線工作人員素質(zhì)上不去,流通工作中產(chǎn)生的問題也少有研究對策。采集文獻信息不能廣泛征求讀者的建議,文獻信息難以符合更多讀者需求;加之多年來館員地位不高,待遇偏低, 工作的好壞和館員的切身利益沒有聯(lián)系,這些現(xiàn)實問題直接影響了他們的工作熱情。
1.2 館員方面的原因
部分館員由于缺乏良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識,加上長期從事本工作所產(chǎn)生的職業(yè)倦態(tài),導(dǎo)致對流通工作缺乏正確認識,服務(wù)意識淡薄,工作缺乏熱情和主動服務(wù)精神。表情生冷、態(tài)度傲慢。不能充分尊重讀者對知識存取的自由。不能消除固有的歧視觀念,不能對所有到館讀者均實行無等級差別、無身份差別,無歧視的貼心個性化服務(wù),不能保證讀者在圖書館得到自由平等的待遇,難以為師生提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。使讀者置身于環(huán)境宜人的圖書館無法體驗到閱讀帶來的生命享受與快樂。
另外,高校圖書館館員所學(xué)專業(yè)大都是非圖書管理的專業(yè),所以大多數(shù)館員信息情報知識、計算機知識匱乏;隨著自動化、網(wǎng)絡(luò)化在圖書館的廣泛應(yīng)用,流通館員不僅要使用計算機從事最常規(guī)的業(yè)務(wù)工作,而且要具有網(wǎng)絡(luò)信息搜集、數(shù)字加工處理及數(shù)據(jù)庫管理方面的知識,面對工作中新的知識挑戰(zhàn),館員們工作中往往會感到力不從心。工作中,館員的粗心大意也容易導(dǎo)致借還錯誤現(xiàn)象的發(fā)生,從而引發(fā)矛盾。
1.3 讀者方面的原因
一些讀者缺乏公德,自身素質(zhì)不高,在圖書上隨意涂、劃、撕、割,更有甚者,趁人不備將圖書竊為己有。這種種污損、毀壞、盜竊圖書的惡劣行為加劇了圖書的破損,使原有文獻所具有的價值喪失殆盡,嚴重影響了他人使用,造成館員的極大反感。長期以來形成的館員文化水平偏低的陳舊觀念一定程度上也對讀者產(chǎn)生了一定的不良影響。導(dǎo)致個別讀者對館員缺乏應(yīng)有尊重,來到借閱室不遵守借閱制度,代書板成了擺設(shè),圖書亂丟亂放,不借的書籍不能準(zhǔn)確歸位,圖書亂架增加了讀者查找圖書的困難,增加了工作人員的工作量,引起館員對讀者整個群體的抱怨。從而降低了館員對讀者的服務(wù)熱情,引起服務(wù)質(zhì)量下降,導(dǎo)致讀者牢騷滿腹。
2 工作人員與讀者之間矛盾的主要表現(xiàn)形式
2.1 因誤會導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生
圖書的破損有多方面原因。或是書籍裝幀質(zhì)量問題導(dǎo)致有些書沒上架就出現(xiàn)了掉頁、散頁現(xiàn)象;或者是書籍排架過緊使得圖書取放困難,頻繁的借出、歸架、倒架加快了圖書的磨損、折邊;或是讀者閱讀習(xí)慣問題,讀者隨意在書中涂畫、批注,加劇了圖書的破損。讀者借書時發(fā)現(xiàn)圖書里面有殘損,涂畫現(xiàn)象時未及時說明,還書時被發(fā)現(xiàn)遭批評甚至罰款時,讀者委屈辯解;館員巡庫時發(fā)現(xiàn)亂架現(xiàn)象,于是批評讀者隨意放書,讀者辯解不是自己所為,從而造成工作人員和讀者之間的對立情緒。
2.2 因干預(yù)讀者違紀(jì)行為導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生
為了保證文獻管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和書架的有序性、整齊性,方便讀者查閱。讀者進入借閱室借閱圖書時,須出示借閱證,領(lǐng)取代書牌后方能進入。借書后將代書牌和書一塊兒拿到工作臺辦理手續(xù);不借時,讀者應(yīng)把圖書放回原位置,拿出代書牌后再去借閱另一本書。但有的讀者在充分享受借閱權(quán)利的同時,卻不懂得履行愛護書刊的義務(wù),認為上述程序繁瑣,執(zhí)意不按此要求去做,不使用代書板,書籍隨意丟放,導(dǎo)致亂架現(xiàn)象加重。亂架現(xiàn)象加劇了讀者尋找書籍的難度,從而引起讀者更大的不滿。
2.3 沒有及時制止、妥善處理讀者違規(guī)行為而引發(fā)矛盾
一些讀者入館后對很多書愛不釋手,但“苦于”受借書量限制不能全部“借出”,便將其藏匿在書庫的隱蔽處。其他讀者計算機檢索查尋時顯示該書在館,但在架上卻找不到而出現(xiàn)虛位,影響了他人使用。由于讀者多,一些熱門圖書盡管不斷增加復(fù)本量,仍難以滿足讀者對其長期使用的需求。一些人為己方便常采用續(xù)借、代借、再借等方式長期“霸占”,出現(xiàn)某類書難借現(xiàn)象,有的讀者趁機將所需頁碼撕掉,或?qū)赜谏砩媳I走。對此工作人員如果不能及時發(fā)現(xiàn)、制止,適當(dāng)處理。勢必會產(chǎn)生極為惡劣影響,引發(fā)其他讀者的逆反心理。
3 消除不滿因素,營造和諧借閱環(huán)境的對策
3.1 轉(zhuǎn)變觀念, 加強館員素質(zhì)培養(yǎng),開拓進取
讀者服務(wù)質(zhì)量的高低取決于館員的素質(zhì),只有高素質(zhì)的隊伍才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的工作。因此,必須不斷地強化館員的素質(zhì)教育。當(dāng)今流通工作改革的重要標(biāo)志是服務(wù)方式由以“文獻”為中心向以“讀者”為中心的轉(zhuǎn)變。這種以“用”為主的服務(wù)方式其工作重點是參考咨詢服務(wù)。這不僅要求館員從心理、觀念、態(tài)度等方面完成思想上的轉(zhuǎn)變,更要求館員熟悉所轄借閱室相關(guān)學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢,了解讀者的閱讀需求和圖書利用情況,利用科學(xué)的管理手段建立一套高效的流通運作機制,為優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)和館藏資源建設(shè),為采訪工作提供第一手客觀依據(jù)。為此圖書館應(yīng)充分利用獨有的資源優(yōu)勢,強化館員的圖書館學(xué)知識,計算機管理和專業(yè)知識技能的培訓(xùn)。全面提高館員的信息情報知識、培養(yǎng)館員收集、整理、綜合分析各類文獻信息的能力以及與讀者交流、溝通的能力。
3.2 轉(zhuǎn)換機制,建立新型流通管理模式
良好的機制、嚴明的制度是做好流通工作的前提保障。建立合理的用人、考評、分配、晉級、職稱評定機制,讓館員認識到自己工作的好壞和切身利益息息相關(guān)。要明確制度,規(guī)范責(zé)任,將書庫劃分成若干責(zé)任區(qū),實行定人定區(qū)管理,有效減少圖書亂架、藏匿和破損現(xiàn)象的發(fā)生。工作人員實行掛牌上崗,服務(wù)內(nèi)容除了借還、查詢等簡單服務(wù)外應(yīng)集書庫管理、指導(dǎo)閱讀、參考咨詢于一體,把工作的重心轉(zhuǎn)移到為讀者提供答疑解惑,提高讀者檢索效率的個性化服務(wù)上。充分利用資源優(yōu)勢,開發(fā)特色數(shù)據(jù)庫,通過新書通報,推薦書目,二、三次文獻加工提高讀者服務(wù)工作的深度,開展網(wǎng)上預(yù)約、催還圖書服務(wù),通過校園網(wǎng)向各院系發(fā)放圖書期刊文獻需求調(diào)查表,開展針對,發(fā)揮圖書館的教育職能。
3.3 加強讀者素質(zhì)教育和自我管理,培養(yǎng)利用信息的能力
高校圖書館是大學(xué)生的“第二課堂”, 是進行思想政治教育的重要陣地,所以高校圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮自己的教育職能。通過入館教育、文獻檢索課及座談會、網(wǎng)絡(luò)教育等活動,讓讀者充分了解他們在圖書館應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。加強公德教育和愛書宣傳,形成良好的圖書借閱習(xí)慣。針對不同的讀者開展不同的個性化指導(dǎo)服務(wù)。幫助讀者正確利用圖書館,利用網(wǎng)絡(luò)檢索信息選擇藏書,做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館用戶指導(dǎo),讓讀者獲得包括網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、學(xué)科指南、原文傳遞、數(shù)據(jù)庫利用及評價、數(shù)字參考咨詢等方面的知識和服務(wù)以及經(jīng)過整合的數(shù)字信息資源;通過文獻檢索知識的講解和指導(dǎo),提高讀者利用文獻的能力,增強他們的情報意識。
3.4 創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境,及時進行服務(wù)補救
(1)建立良好的溝通渠道。設(shè)置留言簿、讀者信箱、投訴電話、開設(shè)讀者交流欄目、召開座談會、發(fā)送問卷調(diào)查,認真傾聽讀者的抱怨并積極地尋求妥善的解決辦法。使讀者對圖書館產(chǎn)生更強的向心力,從而提高讀者滿意度和讀者對圖書館忠誠度。
(2)強化宣傳,注重引導(dǎo)。由于多數(shù)讀者缺乏對圖書館工作流程、性質(zhì)和制度的了解,館員在工作中就要注重這方面的強化宣傳,注重引導(dǎo)。將圖書館的借書制度、代書板的使用規(guī)則、讀者借書量、借書期限、檢索方法、超期及破損圖書的賠償處罰標(biāo)準(zhǔn)等制度懸掛于閱覽室醒目處,督促讀者對流程和相關(guān)制度的了解。定期舉辦破損圖書展示,增強對不文明行為的憎惡,減少不文明讀書行為的發(fā)生,引導(dǎo)讀者讀書愛書,以此降低圖書亂架、藏書和破損的幾率
(3)改善計算機管理的基本條件,加強借閱室管理。加強計算機管理系統(tǒng)的識別條件和運行條件。借閱證、圖書的條形碼要清晰,數(shù)據(jù)信息要準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)與實際不相符,即可糾正,確保館藏文獻數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)運行的暢通。及時修補破損圖書。對復(fù)本量大,流通率低、破損嚴重?zé)o修補價值或已失時效的圖書要適時剔除,以緩解滿架造成的亂架現(xiàn)象。對熱點書及利用率高的圖書單獨排架,并設(shè)清晰、科學(xué)、大眾化的標(biāo)識,引導(dǎo)讀者快速準(zhǔn)確地借閱所需圖書。還回圖書及時上架,合理排架,加強巡庫監(jiān)督。
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一、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，推動陜西教育科學(xué)發(fā)展
1 深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著力抓好省委教育工委、省教育廳機關(guān)和高等學(xué)校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強對全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)實踐活動與謀劃教育科學(xué)發(fā)展、提高教育管理水平、破解教育發(fā)展難題緊密結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。在國家總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時啟動《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，對未來12年我省教育改革和發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。啟動《陜西省教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》制定工作，研究制定《陜西省普通高校設(shè)置工作若干意見》、全省中小學(xué)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和制度，深化教育改革，促進教育持續(xù)發(fā)展。
2 全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。認真貫徹落實第十七次全國高校黨建工作會議精神，籌備召開全省高校黨建工作會議。做好省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補充工作，指導(dǎo)有關(guān)高校做好黨委和紀(jì)委換屆工作。健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，進一步加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨內(nèi)民主政治建設(shè)。加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職工作力度，加快校級后備干部隊伍建設(shè)步伐。堅持按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加強對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核。制定2009-2013年全省教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃。探索民辦高校黨建工作新路子，推動民辦高校黨建工作規(guī)范化、制度化。全面推進高?；鶎狱h、團組織建設(shè)，繼續(xù)做好在高校青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。進一步加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全高校教代會制度，做好民主推進校務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等工作，建立健全民辦高校工會組織，促進高校民主政治建設(shè)。認真做好離退休干部工作。
3 深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動，嚴肅查處違法違紀(jì)案件。加大對財務(wù)、基建、招生、采購、教材出版、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實加強對教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管。規(guī)范教育收費行為，加強學(xué)校財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
4 大力加強教育法制建設(shè)。進一步推進教育地方立法工作，開展修訂《陜西省實施(中華人民共和國職業(yè)教育法)辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研。學(xué)習(xí)、宣傳、實施《教育督導(dǎo)條例》、《陜西省實施(中華人民共和國義務(wù)教育法)辦法》，加大教育法律法規(guī)貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開展省級“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動。推進依法行政，積極貫徹落實《政府信息公開條例》，認真做好行政審批、行政復(fù)議、行政訴訟和規(guī)范性文件備案工作，進一步規(guī)范委廳機關(guān)法律事務(wù)辦理工作。
5 切實加強教育督導(dǎo)工作。啟動學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”，從2009年開始，每2年對全省中小學(xué)校進行1輪督導(dǎo)評估，市、縣(區(qū))兩級每年共督導(dǎo)評估6000所學(xué)校，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。創(chuàng)建3個“雙高普九”縣(區(qū))，評估驗收4個義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(區(qū))，督導(dǎo)評估與考核7個縣(區(qū))的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)情況，督導(dǎo)評估10所省級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校。圍繞重點工作開展專項督導(dǎo)檢查。繼續(xù)推進教育強縣創(chuàng)建和復(fù)查工作，創(chuàng)建1～2個教育強縣和一批教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、復(fù)查4個教育強縣。加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
6 進一步擴大教育對外開放。支持有條件的高校開展國際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，鼓勵開展與境外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育的合作辦學(xué)。加大教育領(lǐng)域引智工作力度，吸引留學(xué)人員回國來陜工作或以各種方式為陜西服務(wù)。認真執(zhí)行“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”和國家公派留學(xué)項目，做好因公出訪團組派出工作，全面實施“陜西省高層次人才海外培養(yǎng)及教師出國培訓(xùn)計劃”。做好外國留學(xué)生招生和管理工作，加強對全省自費留學(xué)中介機構(gòu)的監(jiān)管。做好漢語國際推廣工作，支持有條件的高校在海外建立孔子學(xué)院，抓好我省4個國家漢語國際推廣中學(xué)實習(xí)基地建設(shè)。做好邵逸夫、朱英龍、王永慶先生贈款建校項目的各項工作。加強我省高校與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。
7 加強委廳機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，虛心接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，努力提高教育行政管理科學(xué)化水平。統(tǒng)籌開展調(diào)查研究，切實改進工作作風(fēng)。強化綜合協(xié)調(diào)、公文審核、會議管理和督查督辦職能。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，開通機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，進一步整合優(yōu)化全省教育網(wǎng)絡(luò)資源，努力辦好省教育廳門戶網(wǎng)站，積極推動教育政務(wù)信息公開。做好教育和保密工作。加強青年干部的培養(yǎng)和使用。進一步完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，不斷提高機關(guān)行政效能。深入推進文明機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。關(guān)心職工生活，努力改善機關(guān)辦公條件。
二、大力實施六大工程，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)以實施素質(zhì)教育推進工程為抓手，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
8 加強中小學(xué)德育工作。把立德樹人作為教育工作的主題，將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個方面，抓住課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化建設(shè)和教師隊伍特別是班主任隊伍建設(shè)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。研究制定《陜西省教育廳關(guān)于做好全省中小學(xué)社會實踐活動的指導(dǎo)意見》。啟動實施市級中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)計劃。加快我省青少年校外活動場所建設(shè)工作，充分發(fā)揮各級青少年校外教育聯(lián)席會議的統(tǒng)籌管理職能和作用，建設(shè)好、管理好中央和省級立項建設(shè)的74所縣級青少年校外活動中心。廣泛開展“三講兩實踐”系列教育活動，組織舉辦全省第四屆中小學(xué)生科技節(jié)，深入開展第6個“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動。培養(yǎng)德育工作典型，創(chuàng)建具有陜西特色的中小學(xué)德育品牌。
9 深化基礎(chǔ)教育課程改革。深化義務(wù)教育課程改革，努力使全省中小學(xué)都能按照國家規(guī)定開齊課程、開足課時。繼續(xù)實施好普通高中新課程實施調(diào)研視導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)研修活動。做好2009年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎的評選工作。組織開展基礎(chǔ)教育重大課題研究，繼續(xù)抓好校本教研工作。舉辦薄弱學(xué)科教師研訓(xùn)班，加強義務(wù)教育薄弱學(xué)科建設(shè)。開展義務(wù)教育教學(xué)成果展示活動。組織好中學(xué)綜合實踐活動課程的開設(shè)。積極推動教科書循環(huán)使用。加強基礎(chǔ)教育學(xué)校的規(guī)范化管理。
10 加強和改進大學(xué)生思想政治教育。全面推進高校思想
政治理論課建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝大學(xué)生頭腦。加強高校思想理論課新課骨干教師培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)200人。舉辦四期高校輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)班，舉辦兩期高校哲學(xué)社會科學(xué)骨干教師培訓(xùn)班。繼續(xù)加強5個思想政治教育基地建設(shè)，以紀(jì)念建國60周年為契機，組織多種形式的大學(xué)生思想政治教育活動，廣泛開展世情、國情、社情教育。在全省高校積極推行心理健康教育普查工作，將試點范圍擴大到15所學(xué)校。搞好高校思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)，進一步提高網(wǎng)站點擊率。繼續(xù)對大學(xué)生思想政治狀況進行滾動調(diào)查。
11 加強學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。改善學(xué)校體育衛(wèi)生辦學(xué)條件，加強學(xué)校體育藝術(shù)教育骨干體系建設(shè)。通過開展評估督查活動，深入開展陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預(yù)警機制，推進重點地區(qū)學(xué)校預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。抓好科學(xué)營養(yǎng)和預(yù)防近視工作。推動普通高校公共藝術(shù)課程設(shè)置和教學(xué)工作規(guī)范化、制度化。辦好陜西省第九屆中學(xué)生運動會，組織參加第十屆全國中學(xué)生運動會，開展第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。積極推動我省學(xué)校國防教育工作制度化、規(guī)范化。
12 推進評價和考試招生制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度。全面推進中考改革和學(xué)生評價方式改革，抓好中考及中考分析反饋指導(dǎo)初中教學(xué)工作，抓好中考加試理化生實驗操作考試工作。繼續(xù)落實將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中的改革措施。落實《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施意見》，抓好普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試理、化、生操作考核工作，進一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。上半年出臺新課程改革背景下的高考改革方案。在高考自主命題中體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。做好2009年度我省各類招生計劃及生源計劃編制工作，加強對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿辦法和高考短信服務(wù)平臺功能，做好省級考試信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，為考生提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。采取有效措施治理“高考移民”。
(二)以實施民生八人工程基礎(chǔ)教育項目為抓手，促進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
13 做好學(xué)校地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，大力推進災(zāi)區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整。配合有關(guān)部門落實受災(zāi)中小學(xué)一期新建校舍建設(shè)項目缺，資金，加強督促檢查，確保秋季開學(xué)前完成建設(shè)任務(wù)，把項目學(xué)校建成功能完善、質(zhì)量可靠的放,G工程。做好后續(xù)災(zāi)后恢復(fù)重建項目規(guī)劃。
14 深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。提前一年實現(xiàn)新機制改革目標(biāo)，使我省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年350元、初中每生每年550元，生活費補助標(biāo)準(zhǔn)達到小學(xué)每生每年500元、初中每生每年750元。在組織實施好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”的同時，穩(wěn)妥推進免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作，配合財政部門研究提出城市中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
15 抓好民生工程基礎(chǔ)教育項目的實施。積極實施中、省重大教育投入項目，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目、農(nóng)村義務(wù)教育生活設(shè)施改造項目、中小學(xué)條件裝備項目、普通高中建設(shè)項目、中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目、初中校舍改造項目。扎實推進城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)項目和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。選擇1～2個縣進行完善學(xué)校設(shè)施“整縣推進”建設(shè)模式試點。以學(xué)生食堂、宿舍衛(wèi)生安全為重點，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理，建設(shè)勞動實踐基地，抓好全省中小學(xué)勤工儉學(xué)工作。
16 推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，規(guī)范城市幼兒園管理。按照三級推進、內(nèi)涵發(fā)展、整體提高的思路發(fā)展高中教育，抓好省級標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范高中創(chuàng)建工作。做好特殊教育學(xué)校與啟智學(xué)校建設(shè)工作，根據(jù)國家下達我省的2008年度特殊教育項目建設(shè)計劃和投資，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目建設(shè)的實施：會同省發(fā)改委積極爭取2009年度特殊教育項目。繼續(xù)做好民族教育與教育工作。開展普通話測試員培訓(xùn)工作，加強語言文字評估，促進社會語言文字應(yīng)用的規(guī)范化。
17 推進現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用和普及實驗教學(xué)縣創(chuàng)建工作。擴大陜西省基礎(chǔ)教育專網(wǎng)覆蓋面，繼續(xù)實施遠程教育工程應(yīng)用三年行動計劃，推動遠程教育應(yīng)用工作。開展市、縣級技術(shù)支持服務(wù)機構(gòu)等級評定工作。深化遠程教育培訓(xùn)和應(yīng)用研究，積極開展中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)和研究引領(lǐng)工作。進一步改善中小學(xué)實驗和實踐教學(xué)條件，提高實驗和實踐教學(xué)水平，創(chuàng)建和復(fù)查一批普及實驗教學(xué)縣。
18 抓好教育對，支援工作。進一步拓展教育對，支援領(lǐng)域，推動高校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校、困難學(xué)校；進一步推動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，對貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校提供經(jīng)費、物資和智力支持；組織對重點支持吳起、平利教育發(fā)展工作進行中期檢查督導(dǎo)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。
(三)以實施人人技能工程為抓手，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。
19 擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。把加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育工作的重點，進一步擴大面向農(nóng)村的招生規(guī)模，完成招生33萬人的任務(wù)，保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。以擴大城鄉(xiāng)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)為重點，拓展東西合作、西西(陜西和重慶)合作新領(lǐng)域。制訂和出臺相關(guān)政策，規(guī)范和引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校的招生行為。加強對高中階段教育招生的統(tǒng)籌管理，建立并完善全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生電子注冊制度。
20 推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。緊緊圍繞“人人技能工程”及其六個項目(縣級職教中心建設(shè)項目、實訓(xùn)基地建設(shè)項目、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目、示范專業(yè)和精品專業(yè)建設(shè)項目、師資隊伍建設(shè)項目、短期技能培訓(xùn)項目)，進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，確保全省未升學(xué)的初高中畢業(yè)生人人有學(xué)上、個個有技能。全年完成短期技能培訓(xùn)16萬人。重點支持各市綜合性職業(yè)教育實訓(xùn)基地(公共平臺)建設(shè)；每個市重點支持2～3個縣級職教中心建設(shè)，突出特色，形成優(yōu)勢；創(chuàng)建若干所國家優(yōu)秀和10所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校；建設(shè)8個專業(yè)性、10個綜合性職業(yè)教育實訓(xùn)基地；建設(shè)48個示范專業(yè)、12個精品專業(yè)。實施“高等職業(yè)院校建設(shè)工程”，創(chuàng)建3所省級示范性高等職業(yè)院校、30個高職重點專業(yè)、5～6個高職實訓(xùn)基地，充分發(fā)揮建設(shè)工程的示范作用，引領(lǐng)全省高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
21 深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。建立“陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價體系”，啟動中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)計劃。研究制定行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的指導(dǎo)意見，以各市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，動員企業(yè)廣泛參與，聯(lián)合各縣級職教中心，建立10個區(qū)域性(市級)職業(yè)教育集團；以行業(yè)為依托，組建一
批具有鮮明特色的職業(yè)教育集團。舉辦數(shù)控技術(shù)等6個專業(yè)全省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，完善大賽相應(yīng)制度建設(shè)。
22 整合職業(yè)教育資源。加大市級政府統(tǒng)籌力度，以各市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中心，實行省市共建、資源共享，建立市級職業(yè)教育中心。繼續(xù)加強縣級職教中心建設(shè)，全省新建7所縣級職教中心，加強3所縣級職教中心。以縣級職教中心為核心，著力加強資源、政策、資金、培訓(xùn)“四統(tǒng)籌”。深入推進“一網(wǎng)兩工程”，充分發(fā)揮縣級職教中心主陣地作用，新建100所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，組織實施新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)培訓(xùn)工程。
22 推進成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育發(fā)展。加強對全省社區(qū)教育實驗區(qū)的督導(dǎo)評估工作，確定一批省級社區(qū)教育示范區(qū)，積極支持國家級社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)工作。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和自學(xué)考試等重要作用，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
(四)以實施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和重點學(xué)科建設(shè)工程為抓手，促進高校內(nèi)涵發(fā)展。
24 加強高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)。著力推進“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，創(chuàng)建省級精品課程100門、教學(xué)名師50名、教學(xué)團隊50個、特色專業(yè)50個、實驗教學(xué)示范中心20個、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)50個，引導(dǎo)高校積極爭取國家級質(zhì)量工程項目。加強對高等教育實踐經(jīng)驗與成果的總結(jié)，做好教學(xué)成果評選工作。鞏固教學(xué)評估成果，完善教學(xué)評估特別是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估機制，促進高校著力提高教育質(zhì)量。實施“高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源共享工程”，充分利用我省“985工程”、“211工程”高校的教育資源優(yōu)勢，推動高等學(xué)校圖書資料文獻信息共享系統(tǒng)的建設(shè)。
25 深入推進重點學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。深入實施“高等學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)工程”，按照《省高校重點學(xué)科建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，做好省高校重點學(xué)科建設(shè)專項資金建設(shè)項目的中期和年度檢查。開展2009年度省高校重點學(xué)科專項資金建設(shè)項目的申報立項工作，大力培育高等學(xué)校優(yōu)勢特色骨干學(xué)科。做好“211工程”三期建設(shè)和“985工程”二期驗收和三期建設(shè)的推進工作，加快高水平大學(xué)建設(shè)的進程。
26 推進研究生培養(yǎng)機制改革。進一步完善和落實以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責(zé)制和資助制度。辦好西部大講堂和博士生論壇，培育、評選優(yōu)秀博士學(xué)位論文；建設(shè)研究生教育創(chuàng)新基地：開展研究生英語課程質(zhì)量檢測，抓好全省學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量監(jiān)督保證體系建設(shè)和信息化建設(shè)，全面提升研究生教育創(chuàng)新水平。加強學(xué)位管理，積極推進學(xué)位授權(quán)制度改革，做好第十一次學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核工作。進一步推進專業(yè)學(xué)位工作。
(五)以實施高等學(xué)校科技創(chuàng)新工程為抓手，不斷增強高校科研創(chuàng)新和服務(wù)能力。
27 實施項目帶動戰(zhàn)略。積極組織高校申報“13115”科技創(chuàng)新工程重大專項項目、重大科技創(chuàng)新項目、省科技計劃項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究資助項目、高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工程重大培養(yǎng)資金項目、科學(xué)技術(shù)重點研究項目、新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃項目。大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點資助與我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度密切的、有可能產(chǎn)生標(biāo)志性成果并能夠?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的項目，遴選100項科研成果和可轉(zhuǎn)化項目組團參加?xùn)|西部投資與貿(mào)易洽談會，推動重大科技項目產(chǎn)業(yè)化。
28 加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對全省高校現(xiàn)有重點實驗室軟、硬件建設(shè)進行全方位調(diào)研，通過調(diào)研編寫陜西高校重點實驗室開放指南，推進重點實驗室開放合作、資源共享、成果轉(zhuǎn)化。組織全省高校申報省“13日”工程研究中心。組織高校申報教育部重點實驗室、工程研究中心。繼續(xù)推進高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)，完成第三批10個人文社科重點研究基地的考察立項工作。加強對科技成果的管理，完成2009年省教育廳到期項目驗收結(jié)題工作，自然科學(xué)成果、人文社會科學(xué)成果的評獎工作以及省科技成果獎勵的推薦工作。推動高校企業(yè)改制，推進高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。
(六)以實施師資隊伍建設(shè)工程為抓手，全面提高教師綜合素質(zhì)。
29 進一步加強和改進師德建設(shè)。組織師德宣講團，深入市、縣和學(xué)校開展師德宣傳教育活動，學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英雄教師，大力弘揚新時期人民教師的高尚師德。貫徹新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，進一步提高我省教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)。
30 開展全省農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年活動。積極探索建立中小學(xué)教師和校長培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制，出臺《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，明確省、市、縣、校及各級培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)，指導(dǎo)全省農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。加大農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)投入力度，深化培訓(xùn)制度改革。認真實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高計劃”和“中小學(xué)教師學(xué)歷提高計劃”。繼續(xù)實施“陽光師訓(xùn)”項目，培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師50000名。完成英語教師專業(yè)技能省級培訓(xùn)1500名，培訓(xùn)者研修1000名，高中新課程骨干教師省級研修1000名，中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)4000名，中小學(xué)實驗教師技能提高培訓(xùn)600名，中小學(xué)班主任培訓(xùn)1000名，中小學(xué)心理健康指導(dǎo)教師培訓(xùn)400名。啟動陜西省中小學(xué)名校長培訓(xùn)工程，建設(shè)陜西省中小學(xué)校長培訓(xùn)網(wǎng)。進一步加大中小學(xué)校長的培訓(xùn)力度，完成中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)120人、提高培訓(xùn)250人、高級研修培訓(xùn)250人、“送培下鄉(xiāng)”培訓(xùn)200人、培訓(xùn)者培訓(xùn)60人。認真組織職稱評審和教師資格認定工作。組織評選陜西省第八批特級教師。繼續(xù)做好特設(shè)崗位教師和教育碩士的聘用與管理工作。進一步加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)工作。
31 加強中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)。大力實施“陜西省中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)子項目”，完成1200名專業(yè)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。開發(fā)一批具有陜西特色的中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)包。制定《陜西省中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，研究制定省級中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)和師資培訓(xùn)基地考核管理辦法。依托國家級職教師資培訓(xùn)基地，面向省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校招收職教師資本科班、碩士班。啟動實施中職骨干教師國際交流合作項目。配合有關(guān)部門組織實施好高校高層次人才引進工作，加大引進海外優(yōu)秀留學(xué)人才的力度。推動實施高?！叭貙W(xué)者計劃”，建設(shè)學(xué)術(shù)骨干體系。制定《高校青年教師國內(nèi)訪問學(xué)者管理暫行辦法》。
32 深化教師人事制度改革。加強對市、縣教育行政部門以及有關(guān)學(xué)校的崗位設(shè)工作的指導(dǎo)。完善高等學(xué)校和廳屬事業(yè)單位各級崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和聘任辦法，做好專業(yè)技術(shù)崗位的聘任工作。認真貫徹落實《陜西省實施(義務(wù)教育法)辦法》，全面落實“以縣為主”的中小學(xué)教師管理體制，進一步完善中小學(xué)編制管理，開展全省中小學(xué)編制工作調(diào)研，理順農(nóng)村與城市中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，解決農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。建立全省中小學(xué)校及教師信息數(shù)據(jù)庫，進一步加強中小學(xué)教師隊伍
建設(shè)和管理。
三、著力抓好六項重點工作，努力辦好人民滿意教育
33 切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。構(gòu)建以校園招聘市場為基礎(chǔ)、區(qū)域協(xié)作市場和行業(yè)市場為補充的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，配合有關(guān)部門組織好“陜西省農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“選調(diào)生計劃”、“一村一名大學(xué)生計劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃”等基層就業(yè)項目。進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，切實做好幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)工作。研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展對高校畢業(yè)生需求狀況，指導(dǎo)學(xué)校建立與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機制。做好普通高校、研究生培養(yǎng)單位、成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷電子注冊工作。
34 認真實施學(xué)?？冃ЧべY制度改革。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，建立健全績效工資制度，規(guī)范教師津貼補貼；會同有關(guān)部門制定義務(wù)教育階段績效工資實施意見；指導(dǎo)高等學(xué)校實施績效工資。依法提高教師待遇。
35 鼓勵和規(guī)范民辦學(xué)校健康發(fā)展。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，依法落實鼓勵扶持民辦教育的政策措施。制定全省獨立學(xué)院過渡期方案。繼續(xù)組織開展“放心上民?！睂ｍ椪D和宣傳活動，引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺接受社會監(jiān)督。規(guī)范民辦幼兒教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。認真落實國家和我省加強民辦高校規(guī)范管理的規(guī)定，加大對民辦高校的督查力度，嚴格民辦高校辦學(xué)條件，規(guī)范民辦高校招生工作，引導(dǎo)民辦高校提高教學(xué)質(zhì)量，保持民辦高等教育在全國的優(yōu)勢地位。
36 積極幫助高校解決發(fā)展中的難題。加大對高校的資金投入，加強高校財務(wù)風(fēng)險控制，健全高校財務(wù)績效評估指標(biāo)體系和省屬高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)：積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，幫助高校調(diào)整優(yōu)化融資貸款結(jié)構(gòu)，減輕還貸壓力；深入調(diào)查研究，積極爭取政策支持，逐步化解高校經(jīng)費難題；適應(yīng)高校資產(chǎn)快速增長趨勢，加強國有資產(chǎn)管理，加快實施高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
