時間：2023-06-26 16:24:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產基礎法評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公司并購；價值評估；資產基礎法；收益法；市場法隨著中國經濟市場化改革的發展和深入，國內上市公司并購重組活動愈發頻繁，市場急需解決的問題便是如何對公司資產合理估值定價。為使在價值評估中更加合理的評價公司價值，選擇何種評估方法便成為關注的焦點。本文通過分析我國上市公司并購重組中企業價值評估方法的選擇情況，比較不同方法在公司并購中的應用，并在此基礎上對未來公司并購中企業價值評估方法的應用趨勢進行了展望。
一、選擇企業價值評估方法的原則
（一）成本效率原則。評估機構介入公司并購，并作為獨立于并購雙方的經濟主體，是以盈利為目的進行的市場化運作。因此在評估方法選擇時，評估機構需要考慮各種評估方法在時間，物質以及人力成本等方面的耗費，在合理的法規框架內對評估方法做出選擇，使其符合并購雙方的要求，保證所用方法低成本高效率。
（二）風險規避原則。公司并購中價值評估的風險是指由于評估機構在評估時對目標企業的價值作了不當或錯誤的判斷而產生的風險，這種風險可能是由于數據處理不當的內部風險，也有可能是由于外部因素的干擾。因此選擇評估方法時要有較強的風險防范意識，分析可能產生的評估風險。
（三）客觀公正原則。客觀公正原則是指在選擇企業價值評估方法時應本著客觀公正的角度，根據目前市場上采取的數據對目標企業進行客觀分析，避免從個人的角度主觀臆斷，排除市場利益對機構的干擾，貫徹平等公正的原則，實事求是的對目標企業進行價值評估。
二、上市公司并購重組評估方法選用情況分析
近年來，上市公司重大資產重組中價值評估方法逐漸由單一方法向同多種方法轉變，價值評估中同時使用兩種方法的比例已逐漸從2009年的65%上升到2013年的85%。在我國的上市公司并購重組中，以資產基礎法和收益法作為評估方法的情況占了絕大多數，而市場法的應用比較少，但其比例在逐漸提升。目前對我過上市公司并購重組中評估方法選用情況的基本分析如下：
（一）運用資產基礎法的比例較高，并且在未來一段時間任將持續。通過對我國價值評估方法的比較分析，發現資產基礎法已經成為價值評估中使用最廣泛并且最重要的方法，究其原因，歸于以下幾點：
（1）相比于收益法和市場法，使用資產基礎法時評估參數更易選取，并且方法簡便，在論證檢驗時更適合操作，因此評估機構在資產基礎法和其他方法并無的多大差別的情況下，更傾向于選用資產基礎法。同時，使用資產基礎法進行評估還會過濾掉未來收益的不確定性對評估過程的干擾。
（2）我國特殊的政策層面原因。我國的資產評估體系的發展最早源于國有資產管理，我國目前的很多重大的公司并購中都能看到國有企業的身影，在對國有資產的評估中評估方法以及評估結果的可驗證性和可復核性一直都是國有資產管理非常強調的問題，使用資產基礎法便能使得這一問題得到較好的解決。
（3）使用資產基礎法的寬松性。由于使用資產基礎法的條件比較寬松，不像收益法和市場法所要求的那么嚴格，所以較多的公司在并購中只能考慮使用資產基礎法。
（二）收益法正在越來越多的使用于各種公司并購的價值評估中。在2012年的公司并購案例中有半數以上的公司采用了收益法評估公司并購中的企業價值。究其原因，是由于目前隨著中國資本市場由后股權分置時代向全流通時代的邁進，我國上市公司不再單單關注公司的既有資產，而是對于并購時能否吸收優質資產，這些優質資產未來的盈利能力如何。運用收益法進行評估便能很好的從并購企業未來的盈利能力著手揭示企業的增長潛力，符合投資者和公司管理者的期望。
（三）市場法在我國的市場上還有待發展。市場法是一種最簡單、有效的評估方法，因為在評估過程中的數據資料均直接來源于市場本身，但是市場法需要一個充分發育、活躍的資本市場，并且市場法的應用與市場經濟的建立和發展、資本市場化程度密切相關。所以目前雖然市場法在我國企業評估中并沒有作為一種主要的方法使用，但是我相信隨著我國市場經濟的不斷完善，市場法將會日益成為一種重要的資產評估方法。
三、我國公司并購中價值評估方法選擇時出現的問題
縱觀我國近年的公司并購案例，公司并購時選取的價值評估方法都能符合自身的條件，并比較準確的評估公司的價值，但是有部分公司在選擇方法時卻出現了一些問題：
1、評估方法選擇不當。不同行業的企業資產性質、主營特點以及核心業務不同，所以在對其進行資產評估時側重點便不同，因此需要恰當的選擇評估方法。傳統制造業企業、房地產企業可在評估中通過資產基礎法反映企業資產的當前構建成本，并通過收益法驗證企業的未來盈利能力，保證并購時資產評估的合理性。如果對房地產企業采用市場法評估，便會得到偏離目標公司公允價值的結果。
2、有多種評估方法可行時只是用單一的方法。《上市公司重大資產重組管理辦法》規定：重大資產重組中相關資產以資產評估結果作為定價依據的，資產評估機構原則上應當采取兩種以上評估方法進行評估。但是在實際操作中，有些機構在滿足市場法或收益法應用的條件下卻只采用資產基礎法一種方法，不符合法規規定。
四、公司并購中價值評估方法選擇的展望
（一）評估方法選擇的市場化
目前中國正處于經濟體制改革的轉型階段，越來越多的經濟法規逐步出臺，市場經濟逐步完善，資本市場中公司并購選取的評估方法越來越多樣化，不管是關注未來盈利能力的收益法，還是參照類似評估對象而確定價格的市場法或者單項資產加和的資產基礎法，只要所選用的評估方法能正確反映企業價值，滿足資產管理的真實需求，便可以采納。
隨著我國加入WTO和全球經濟一體化的迅猛發展，資產評估行業愈發凸顯其重要地位，它為維護產權主體的所有者權益，促進產權交易的健康、順利進行，以及促進社會資源的優化配置和國有經濟的結構調整，起到了極其重要作用。在此背景下，本文致力于研究我國煤炭企業并購中的資產評估問題，并結合“中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業有限責任公司（下文簡稱為“唐煤公司”）”進行實例分析，旨在為進行并購的煤炭企業的資產評估作出有針對性的指導和規范，提高評估質量，降低評估風險，促進我國煤炭行業的又好又快發展。
二、資產評估相關影響因素
資產評估是指專門的機構或評估人員，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統一尺度，對在一定時點上的資產進行評定估算的行為。在企業并購活動中，對被兼并企業的資產評估可能因預測不當而不夠準確，進而給兼并企業帶來潛在風險。資產評估的效果取決于三方面，即財務報表信息的準確性、評估方法的有效性、以及并購環境的影響。在此基礎上，煤炭企業資產評估的獨特性在于煤炭資源的存在。煤炭資源占煤炭企業資產的相當大部分，對其價值評估存在的風險包括：儲量方面的風險，礦產品價格風險，經營風險，經濟風險（如匯率、利率、通貨膨脹等）。其中經營風險和經濟風險分別來自于并購企業的內部環境和外部環境，屬于企業管理水平與宏觀經濟層面的問題，此處不做深入研究。本文著重從信息準確性和評估方法有效性兩方面出發，對我國煤炭企業并購活動中的資產評估問題做出研究。
（一）信息不對稱狀況的改進 在并購過程中，被兼并企業可能存在故意隱瞞損失信息的情況，或者夸大自身的價值和收益信息，使得相關重要的定價信息得不到充分、準確的披露；同時就我國的資產評估環境而言，我國會計師事務所提交的審計報告較多虛假成分，以致上市公司信息披露不夠充分。企業進行兼并時，由于信息不對稱導致兼并企業對目標企業資產價值和贏利能力無法準確判斷。并購估價過高，勢必造成并購企業經營收益降低，使企業增長缺乏權益基礎，將影響到企業未來可持續增長的能力。
為了改善煤炭企業并購中信息不對稱與信息失真狀況，企業應聘請信譽優良的中介機構及權威專家，一方面合理使用財務報表信息，它是目標企業價值評估最重要的信息來源之一，對其進行合理使用是資產評估風險防范與控制的重要內容；另一方面注重表外資源，表外資源對于目標企業資產評估的影響主要體現在表外融資和某些重要信息沒有在財務報表內反映而引發的風險。
對我國煤炭行業而言，在資產評估實務中，企業還應要求原礦方代表、參與兼并重組的人員、資產評估機構、中介審計機構四方簽字，明確責任；對無法下井核實的資產，如果原礦方可以提供翔實的原始資料，評估機構作出可以評估的決定后，方可評估，否則應推遲這部分資產的評估。通過采取以上種種措施，最大程度降低資產評估風險。
（二）資產評估方法 企業價值評估方法有很多，本文著重分析以下兩類：資產基礎法和收益現值法。
（1）資產基礎法。以資產為基礎的評估模式又稱賬面價值調整法，是評估企業價值最簡便的方法。該方法認為：企業價值是企業所有的投資人對于企業資產要求權價值的總和。資產基礎法的基本評估思路如下：一是流動資產。對貨幣資金及流通性強的資產，按經核實后的賬面價值確定評估值；對應收、預付類債權資產，以核對無誤賬面值為基礎，根據實際收回的可能性確定評估值。二是非流動資產。一般采用重置成本法，如長期股權投資評估值=被投資單位整體評估后凈資產×持股比例；房屋、井巷等固定資產評估值=重置全價×成新率，其中重置全價為建筑安裝工程造價、前期及其它費用、資金成本三者之和。三是負債。清查核實各項負債在評估目的實現后的實際債務人、負債額，以評估目的實現后的產權持有者實際需要承擔的負債項目及金額確定評估值。四是企業權益價值=總資產評估價值-總負債評估價值。從資產基礎法的思路來看，其合理應用有賴于三個前提條件：資產的重置成本和變賣價值容易估算；資產的獲利能力與重置成本密切相關；企業的絕大部分價值由其所掌握的自然資源組成（智力資本比重較小）。所以，現階段，資產價值基礎法是我國煤炭企業并購活動中應用最為廣泛的一種價值評估方法。
（2）收益現值法。收益法即按照收益途徑、采用DCF估算企業的股東全部權益價值。該方法對企業未來的現金流量及其風險進行預測，然后選擇合理的貼現率（IRR），將未來的現金采用收益現值法的企業需要具備持續經營的基礎和條件，經營與收益之間存有較穩定的對應關系，并且未來收益和風險能夠預測及可量化。只要在這些條件下，估值結果才能具有較好的客觀性。鑒于我國煤炭行業目前的客觀環境，為提高資產評估的準確性，降低財務風險，在選擇評估方法時除了根據并購目的和目標企業的實際狀況以外，還可綜合運用多種評估方法來提高評估準確程度，得出不同的結果，然后進行綜合分析，降低評估風險。
三、唐煤公司資產評估實例分析
本文以2009年6月中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業有限責任公司為案例進行資產評估風險控制分析。
（一）兼并企業背景分析 在進行評估前，兼并企業首先研究了唐煤公司的歷史沿革、生產經營狀況、組織架構以及企業優勢和風險分析，并統計出其近三年的財務狀況。
（2）優勢及風險分析。一是優勢。在國家煤炭產業政策下，山西淘汰小煤窯勢在必行。而根據唐煤公司目前已實現機械化采掘和陳家溝礦采煤方法改革即將實現綜采的情況，企業已不在關停之列，再加上重組其它煤礦后，公司儲量將會大大增加。這些因素必將使唐煤公司有較大的發展前途。二是風險。包括安全事故風險和成本價格風險，受2008年國際金融危機影響，公司當前面臨的經營環境風險較大，在危機導致的煤炭產量下滑及價格走勢不佳的背景下，成本上升令人擔憂。
（二）評估前提、限制條件及評估方法 評估范圍是唐煤公司截至2009年5月31日的全部資產及負債，評估對象為唐煤公司的股東全部權益價值，評估基準日是2009年5月31日。
（1）評估限制條件有：本次評估所采用的儲量數據，是依據企業提供的地質資料和儲量核實文件，其準確程度評估人員無法確認；由于企業的長短期借款合同和入賬憑證提供不齊全，賬面余額中只有部分得到銀行和信用社函證回復。
（2）本次評估遵照相關法令原則，依據企業的實際狀況，分別采用資產基礎法和收益法兩種方法進行評估。且評估的價值類型為市場價值。
在企業價值整體評估的收益法中，收入、成本費用等指標，是直接以近三年的實際經營財務指標為基礎，對未來一定經營期限內的收入、成本費用等作出預測，這樣其評估結果受市場價格波動的影響程度較大。因此，就評估基準日的市場價值而言，資產基礎法的結果相對更具可信性。
四、結論
通過以上理論及實例研究，本文發現：對于信息不對稱及信息失真狀況，企業應聘請信譽優良的中介機構及權威專家，合理使用財務報表信息并注重表外資源，明確參與資產評估各方的責任，提高評估信息的客觀真實性；對于資產評估方法的選擇，企業應綜合運用多種評估方法，得出不同結論，然后進行綜合分析，提高評估結果的科學性。
觀察中國煤炭進出口公司收購山西大同新榮唐山溝煤業有限責任公司之后這三年的運營狀況，不得不承認，經過細致入微地資產評估，企業大大降低了財務風險，此次收購可謂是煤炭企業兼并重組成功的案例之一。截至2011年12月31日，唐煤公司凈資產為人民幣17，264.91萬元，且資產基礎法下，唐煤公司經評估的股東全部權益價值為人民幣139，076.12萬元。2012年3月28日，中國中煤能源股份有限公司（簡稱“中煤能源”）收購進出口公司持有的唐煤公司80%股權，這一關聯交易有利于實現中煤能源做強做優煤炭主業的發展戰略，增加公司優質煤炭儲量，提升公司煤炭產量，這也進一步驗證了2009年并購中資產評估的科學嚴謹性。
并購企業為了最大限度地避免在并購過程中向被兼并企業支付與實際不符的高昂費用，就一定要運用科學的方法對目標企業的每一個財務項目進行全面詳細的審查以及科學專業的評價。本文具有較強的實用性和現實意義，相信通過本文的結論和實例參考，我國煤炭企業可以有效降低并購中的資產評估風險，實現并購的良好開端。
參考文獻：
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【關鍵詞】企業價值評估；成本法；收益法；市場法
一、當前企業價值評估的基本理論與方法
（1）成本法。成本法又稱資產加和法，對于企業價值評估而言，具體是指構成企業的各種要素資產按重置成本法計算的評估價值加和并扣除各種貶值因素后求得企業整體價值的方法。（2）市場法。市場法是通過在市場上找出若干個與被評估企業相同或相似的參照企業，以參照企業的市場交易價格及其財務數據測算出價值比率，通過分析、比較、修正被評估企業的相關財務數據，確定被評估企業的價值比率和評估值。（3）收益法。收益法，也稱收益現值法，是利用投資回報和收益折現等技術手段，將評估對象的預期獲利折算成現值，用以確定被評估資產價值的一種評估方法。
二、三種評估方法的比較分析
（1）評估原理的比較。成本法的基本思路是任何一個理智的投資者在決定投資某項資產時，所愿意支付的價格不會超過該項資產的現行構建成本，如果投資對象并非全新資產，投資者所愿意支付的價格不會超過扣除各種貶值因素以后的構建成本。市場法依據的是替代原理，即任何一個理智的投資者購置某項資產時，愿意支付的價格不會高于市場上具有相同用途的替代品的市場價格。收益法評估技術思路認為，任何一個理智的投資者在購置或投資于一項資產時，所愿意支付的貨幣數額不會高于所購置或投資的資產在未來能給其帶來的收益。從評估原理上講，三種評估方法都是科學的，評估方法之間存在內在聯系，各種評估方法之間可以相互替代和驗證。（2）評估方法的前提條件。市場法的前提條件一是要有一個活躍的公開市場，二是公開市場上要有可比的資產及其交易活動。收益法的前提條件一是被評估資產的未來預期收益可以預測并可以用貨幣衡量，二是資產擁有者獲得預期收益所承擔的風險也可以預測并可以用貨幣衡量，三是被評估資產預期獲利年限可以預測。成本法的前提條件：一是被評估資產處于繼續使用狀態或被假定處于繼續使用狀態；二是被評估資產的預期收益能夠支持其重置及其投入價值。（3）評估方法的局限。成本法是對單項資產的加和，成本法使用過程中最大的問題是，無法對不可確指的資產如商譽進行評估。市場法的運用過程中，參照物的選擇和各種因素的調整難度較大。首先，評估對象和參考企業所面臨的風險和不確定性往往不盡相同；其次，對價值比率的調整是運用市場法極為關鍵的一步，需要評估師有豐富的實踐經驗和較強的技術能力。收益法需要預測資產未來收益、資本化率、受益期限，這就需要認真分析影響資產預期客觀收益的主客觀因素，被評估企業所具有的行業風險、地區風險、企業自身風險，以及評估對象獲利時間的長短。成本法直觀、確定、容易理解，相對于市場法和收益法，其客觀依據較強。市場法通過市場比較來確定評估價值，是最直接、最具有說服力的辦法。資產的價值在于其未來為擁有者或控制主體帶來的收益，所以收益法也是一種較為科學合理的方法，特別是利用收益法估算的企業整體價值中包含了不可確指無形資產商譽的價值。
三、企業價值評估中評估方法的選擇
1．評估方法的選擇的實質。第一，資產評估中的基本方法與具體技術方法是兩個不同的概念，不能片面地把資產評估中的市場法、收益法和成本法當作資產評估的具體技術方法，人為將資產評估方法限制在市場法、收益法和成本法三種方法的范圍內。比方成本法中也利用費用折現的方法確定功能性貶值或經濟性貶值，收益法中也通過市場比較確定資產合理的收益額、收益期限和資本化率。第二，對特定經濟行為，在相同市場條件下，對處在相同狀態的資產進行評估，其價值應該是客觀的，評估方法之間的內在聯系為各種方法的驗證提供了理論依據。資產評估方法選擇實際上包括了一個不同層面的資產評估方法的選擇和綜合的過程，這個過程至少應該包括以下三個層面的選擇：其一是關于資產評估技術思路層面的選擇，即分析三種資產評估基本方法所依據的資產評估技術思路的適用性；其二是在各種資產評估技術思路已經確定的基礎上，選擇恰當適用的實現各種評估技術思路的具體評估技術方法；其三是在確定了資產評估技術思路和具體評估技術方法的前提下，對運用各種評估技術思路和具體評估技術方法所涉及到經濟技術參數的選擇。我們必須強調資產評估方法選擇是資產評估技術思路與實現評估技術思路的各種具體評估技術方法，以及各種評估技術方法所使用的各種經濟技術參數選擇的統一。
2．評估方法的選擇。（1）評估方法的選擇要與評估目的，評估時的市場條件，被評估對象在評估過程中的條件，以及由此所決定的資產評估價值基礎和價值類型相適應。這里所說的評估目的主要指的是資產評估的特定目的，資產評估的特定評估目的既是資產評估所要實現的具體目標，又是資產評估結果的具體用途。資產評估特定目的會在宏觀層面上對資產評估對象及其面臨的市場條件具有約束和限定的作用，從而對評估技術思路、評估具體技術方法和評估方法所使用的經濟技術參數的選擇產生直接或間接的影響。評估時的市場條件和評估對象的條件是決定資產評估價值的主客觀因素，它們與資產評估目的一起不僅共同構成了資產評估的價值基礎，也構成資產評估得以進行的條件基礎和信息基礎。不論是資產評估的技術思路的選擇，還是實現這些評估技術思路的具體評估技術方法的確定，或是評估技術方法所使用的經濟技術參數的選擇，都不可能離開或偏離資產評估得以進行的條件基礎和信息基礎。如處于困境中的企業、收益具有周期性特點的企業、經營狀況不穩定以及風險問題難以合理衡量的私營企業就不適合用收益法進行評估。資產評估中價值類型是資產評估價值基礎之上的資產評估結果及其價值屬性。價值類型是從資產評估結果及其價值屬性的角度對選擇資產評估技術思路、實現評估技術思路的具體評估方法，以及具體評估方法所使用的經濟技術參數進行約束。從理論上講，資產評估中的三種基本方法都可以評估資產的市場價值和市場價值以外的價值。注冊資產評估師必須清楚，不論運用什么方法評估資產的市場價值，必須保證評估方法所使用的各種信息資料都取自于公開市場的證據。而不論運用什么方法評估資產的市場價值以外的價值，都應當考慮相關的非市場因素。評估方法作為實現評估目的及其價值目標的手段和工具，評估方法及其運用不應當，也不允許偏離所要實現的資產評估目標及其要求。（2）評估方法的選擇受各種評估方法運用所需的數據資料及主要經濟技術參數能否收集的制約。每種評估方法的運用所涉及到的經濟技術參數的選擇，都需要有充分的數據資料作為基礎和依據。在評估時點，以及一個相對較短的時間內，某種評估方法所需的數據資料的收集可能會遇到困難，當然也就會限制某種評估方法的選擇和運用。在這種情況下，評估人員應考慮采用替代原理和原則，選擇信息資料充分的評估方法進行評估。例如，對于既無市場參照物，又無單獨經營記錄的資產，只能選擇成本法進行評估；對于工藝比較特別且處在經營中的企業，可以優先考慮選擇收益法；面對相對活躍的市場和充分的參照物，可優先考慮選擇市場法等等。（3）注冊資產評估師在選擇和運用某一方法評估資產的價值時，應充分考慮該種方法在具體評估項目中的適用性、效率性和安全性，并注意滿足該種評估方法的條件要求和程序要求。注冊資產評估師應當清楚，在選擇和運用評估方法時，如果條件允許，應當考慮三種基本評估方法在具體評估項目中的適用性，如果注冊資產評估師可以采用多種評估方法時，不僅要確保滿足各種方法使用的條件要求和程序要求，還應當對各種評估方法取得的各種價值結論進行比較，分析可能存在的問題并做相應的調整，確定最終評估結果。注冊資產評估師應當清楚，關于資產評估方法的選擇和使用，實際上是專業評估人員根據實際條件約束下的資產或模擬條件約束下的資產的價值進行理性的分析、論證和比較的過程，通過這個過程做出有足夠理由支持的價值判斷。任何將評估方法選擇和運用的過程簡單地理解為評估公式或評價模型的使用或計算的過程都是不正確的。
參考文獻
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[關鍵詞] 碳資產低碳經濟；碳資產評估；必要性
[中圖分類號] F720 [文獻標識碼] B
受《京都議定書》和清潔機制（CDM）的約束，碳排放權作為一種新型商品開始在國際市場上廣為交易。企業的節能減排行為是對企業進行綠色生產的一種鼓勵，同時也為我國綠色金融發展提供了新思路。再這樣的經濟發展形勢下，企業無論從當今的經濟發展宏觀環境出發，還是出于自身發展的利益考慮，開展碳資產評估業務都是十分必要的。本文將從低碳經濟背景下企業開展碳資產評估的可行性和必要性出發，探討關于我國企業開展碳資產評估的意見。
一、企業開展碳資產評估業務的可行性
（一）低碳經濟理念深入人心
近年來，隨著經濟的快速發展，二氧化碳等溫室氣體的大量排放、全球植被的大面積破壞作為全球經濟快速發展的副產物，日益威脅人類所生存的環境。在當今“環境保護”和“節能減排”等發展理念逐漸深入社會經濟發展的各個層面的同時，低碳經濟的出現似乎完美的綜合了前兩這的內涵，與當今的經濟發展形勢更為契合。“低碳經濟”一詞最早見政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。雖然當今學術界并未對低碳經濟是一種經濟形態還是一種經濟發展方式作出明確的定義，但其所提倡的減少二氧化碳等碳氣提的排放的節能減排意識無疑是當今社會發展所需要的，并與當今人類的環保觀念，節能觀念深深契合。
（二）碳交易機制日益健全
碳交易機制是規范國際碳交易市場的一種制度。碳資產原本并非商品，也沒有需要開發和交易的顯著價值。但由于，1997年簽訂的《京都議定書》對各國的碳排放量有了限制和約束，才使得碳排放權作為一種新型資產，逐漸成為當今世界各國之間，企業之間交易的重要商品。清潔發展機制（CDM）、排放貿易（ET）和聯合履約（JI）作為《京都議定書》規定的3種碳交易機制，為碳排放交易權的交易體系構建起到了重要的作用。
當今社會的碳交易機制的基礎，構建于《京都議定書》對各國碳排放的約束，以及各種機制和合約的約定。這些公約和機制的構建不僅促進了各國、各企業在節能減排技術上的發展從而推動了低碳經濟的發展，同時也為碳交易市場的有序化，和合規化提供了重要的條件，成為碳交易爆發式增長的基礎，從而也成為碳資產評估業務開展的重要經濟條件。
（三）碳資產評估理論日漸完善
碳資產評估作為一種新型的資產評估業務，其發展深深地依附于碳交易活動的發展。不僅如此，碳資產評估業務的開展同樣需要相關專業理論的支撐。與傳統的無形資產評估、不動產評估、機械設備評估與企業價值評估相同的是，碳資產評估理論的發展與深入研究同樣深深植根于當今經濟學、管理學以及相關經濟模型的發展。不同的是，碳資產作為一種新型資產，國際學術界對碳資產具體定義為無形資產還是金融資產，抑或是其他類資產并沒有達成共識。正是由于碳資產本身屬性的定義并不確定，這使得碳資產評估理論的發展也有了很多種看法。但總體而言，碳資產作為企業自身資源的一部分，相應的企業管理理論，宏觀經濟理論為碳資產評估業務的開展提供了良好的理論基礎。例如，這幾年的碳會計相關理論的發展為企業碳資產的確認與計量提供了更為科學、準確的方法；期權定價模型等新興數學模型在碳資產評估實務中的成功運用對碳資產的公允定價提供了巨大的幫助。從而，我們可以看出隨著當今碳交易的不斷開展，相關的傳統和新型管理理論和經濟理論以及數學模型的運用為碳資產評估業務的開展提供了扎實的理論知識基礎。
二、碳資產評估開展的必要性
（一）碳交易業務發展的需要
碳資產評估業務的發展離不開碳交易的發展，碳資產作為一種新型的資產，其交易活動的發展為碳資產評估業務的開展提供了重要的經濟基礎。正是為了保證碳資產能夠在交易中得到公允的定價，碳資產評估業務才應運而生。同樣，碳資產評估業務的不斷開展同樣也促進了碳交易市場的繁榮。專業的評估機構在碳資產評估業務中運用相關的專業理論和知識，公平、公正和可觀的確定在正常市場條件下的碳資產的交易的市場價值是碳資產評估業務開展的目的所在，保證了碳交易的正常有序進行。與其他資產評估業務一樣，碳資產評估業務同樣對碳交易的發展有著不可替代的作用。
（二）履行國際公約的需要
在整個碳資產交易的框架體系的構建中，《京都議定書》不僅為碳資產的交易提供了相關的機制，為碳交易的開展起到了指導作用。同樣，《京都議定書》對各國的碳排放額度進行了相關的規定，使得各國在節能減排，減少碳排放量上達成了共識。出于履行《京都議定書》以及其他國際相關公約的約定需要，公正合理的開展碳交易活動，使得碳資產作為一種商品而變得具有商業價值。出于保護碳交易雙方的合理利益考慮，合理的、公正的、公平的碳資產交易價格是保證雙方交易活動公平進行的基礎和前提，而碳資產評估業務的開展則為公平公正的確定碳資產的價格提供了保證。由此可見，碳資產評估業務的開展同樣是履行《京都議定書》以及其他國際公約所需要的。
（三）企業發展的需要
企業是碳交易活動中的最主要的參與者，碳資產作為企業所擁有和控制的資源的一部分，是企業自身價值的重要組成部分。合理確定企業碳資產的價值，不僅對企業的管理有著重要的意義，同樣也關系到企業社會責任的履行和公關形象的宣傳。在關鍵的碳資產交易活動中了解自身的碳資產價值，關系到企業真是資產價值的確認和各項管理。這在相關的生產企業中顯得尤為重要。對于有較大碳排放交易需要的企業而言，合理的明確自身所有的碳資產價值，不僅關系到企業碳資產的日常管理活動，同樣關系到企業形象在社會中的定位。在日常經營活動中，合理確定企業的碳資產價值，可以使得企業的財務狀況變得更為明晰，同樣可以使得企業在碳資產交易當中合理的使得自身利益最大化。
三、企業開展碳資產評估的建議
（一）完善碳資產評估相關理論
首先，應當完善相關的碳會計相關理論。碳資產雖然是一種新型資產，但其確認計量仍舊應道依據相關的會計準則。目前國際社會普遍傾向于將碳資產確認為企業的無形資產，然后參照相關的無形資產準則進行相應的確認和計量。但，具體將碳資產確認為何種資產仍舊存在爭議。因此，解決爭議，明確確定碳資產的資產屬性，頒布適用于碳資產的相關會計準則，是為企業財務上合理確認、計量和報告碳資產價值的關鍵，同時也為碳資產評估業務的開展提供資料基礎。
其次，明確碳資產評估方法的選擇對碳資產評估業務的開展至關重要。碳資產雖然是一種前所未有的、嶄新的資產形態，但只要符合資產的屬性，則對其估值就符合國際通行的資產評估方法。市場法、收益法和成本法是資產評估中的三種基本方法。其中三種評估方法都有自己不同的應用條件。例如：應用市場法需要市場上存在大量的可比較案例，如果市場上存在大量客觀條件相符的可比較案例，那么運用市場法評估出的碳資產價值就存在較高的可信度，相反，如果市場上存在的可比較案例較少，或者案例差異較大，那么市場法的運用則顯得有失偏頗；應用收益法必須滿足以下前提條件：第一，評估對象的預期收益可以預測并能用貨幣來衡量，其預期收益包括通過碳資產直接交易獲得的收益，還包括碳資產所帶來的協同效應，即為企業帶來的間接效益。第二，資產擁有者獲得預期收益所承擔的風險也可以預測并能用貨幣來衡量。第三，被評估資產預期獲利年限可以預測。如果不能合理的預估出未來碳資產所帶來的相應收益，不能合理的預估出相應的風險從而確定不了相應的這項率，則收益法則難以運用；應用成本法評估資產需要滿足的前提條件有：一是被評估資產處于繼續使用狀態或被假定處于繼續使用狀態。二是被評估資產的預期收益能夠支持其重置及其投入價值。若果不能滿足的相關前期條件，成本法的應用也就很難具有說服力。總而言之，三種基本評估方法的應用要深深地與現實條件相結合，合理選擇適當的碳資產評估方法。在此基礎之上注意適當數學模型的應用。
（二）注重企業自身的碳資產管理
首先，應當站在戰略層面去考慮企業的碳資產管理。對于大多數生產型企業來說，碳排放是生產活動中不能避免的。因此，將碳資產管理合理的上升為企業的發展戰略，對于企業未來的發展至關重要。
其次，應當加強自身的碳資產成本管理。合理的確定企業碳資產的取得成本，對企業的碳資產的成本進行實施監控，是合理確認企業碳資產價值的基礎。這就需要企業進行合理有效的，實時的碳排查。加強對碳資產的盤查，對在日常中碳資產管理過程中的各項減值，實現對碳資產的實施監察。
最后，應當運用企業管理系統對碳資產進行管理。每個企業由于所處的行業不同，所從事的經濟活動不同，對碳資產的需求也就有所不同。對于經常從事碳交易業務，或對碳資產管理有較高要求的企業，可以與相關的專業服務公司合作，開發適用于本企業碳資產管理的管理信息系統。如，將企業中的碳資產列入企業的ERP系統中，從而更容易加強對企業碳資產的管理。
（三）注重碳資產評估相關工作人員素質的培養
根據當下的碳資產評估業務的開展，我們可以將碳資產評估相關人員分為普通有碳資產評估業務需求的企業工作人員，和專業評估機構中從事碳資產評估業務的評估人員。提碳資產評估業務相關工作人員的素質，對碳資產評估這一新型評估業務的發展有著至關重要的作用。
首先，完善相關工作人員的專業素質。碳資產評估作為一種新型的資產評估業務，對評估人員的專業素質有很高的要求。評估人員的專業素養是合理確定碳資產市場價值的重要保證。
《企業會計準則》(2006)的頒布，對資產減值的確認、計量、報告都作出具體規定，并給出具體的操作規范。如表1所示：
通過對資產期末計價有關規定的分析，資產期末后續計量可以概括為三類。一是會計期末取消計提減值準備，按公允價值反映，公允價值與初始計量成本的差額計入當期損益或所有者權益。如交易性金融資產、可供出售的金融資產、投資性房地產(公允價值計量模式)。二是會計期末按規定計提減值準備，當資產價值恢復時，可在已計提的資產減值范圍內轉回。如持有至到期的投資、貸款、應收賬款、存貨、消耗性生物資產。三是會計期末按規定計提減值準備，當資產價值恢復時，不得轉回。如長期股權投資(權益法)、投資性房地產(成本計量模式)、固定資產、生產性生物資產以及無形資產。
二、資產減值計量基礎的比較
(一)IASB使用可收回金額作為資產減值的計量基礎IASB指出可收回金額是指資產銷售凈價和使用價值兩者之間的較高者。IASB36把使用價值定義為：預期從資產的持續使用和使用壽命結束時的處置中形成的估計未來現金流量的現值。預期者所站的角度是企業而非市場。使用價值是特定個體價值的一種形式。IASB36(1998)將銷售凈價定義為：在熟悉情況的交易各方之間自愿進行的公平交易中，通過銷售資產取得的、扣除資產處置費用后的金額。修訂后的IASB36(2004)用扣除出售費用后的公允價值取代了銷售凈價這一術語，但內涵一致。IASB36(1998)明確指出，資產銷售凈價的最佳證據是正常交易中約束性銷售協議規定的價格，用可直接歸屬于資產處置的增量費用加以調整；如果沒有約束性銷售協議，但存在活躍市場，則銷售凈價是資產的市場價格扣除處置費用后的凈額(通常，恰當的市場價格是當前的買方出價；如果當前的買方出價不易獲得，則最近的交易價格可以為估計銷售凈價提供基礎，如果交易日與估計日之間經濟環境沒有發生重大變化的話)；如果沒有約束性銷售協議或活躍市場，則銷售凈價應建立在可獲取的最佳信息的基礎上，以反映在熟悉情況的當事人自愿進行的公平交易中，企業在資產負債表日處置資產能夠獲取的、扣除資產處置費用后的金額。
IASB使用可收回金額作為資產減值的計量基礎，主要是基于管理者的理。當資產發生減值后，企業或者將其保留，或者將其出售，相應地，管理者要作出這一決策就需要估計資產的銷售凈價和使用價值，并進行比較。估計銷售凈價時，強調公平、自愿交易。而在估計使用價值時，對未來現金流量的估計較多地依賴特定主體的估計。IASB使用可收回金額作為資產減值的計量基礎，并沒有排斥公允價值的運用，相反，在確定可收回金額時，銷售凈價的確定必須以公允價值為基礎。
(二)FASB采用公允價值作為資產減值的計量基礎FASB在SFAS144中指出，資產或負債的公允價值是指在當前交易中，雙方自愿買入(承擔)或賣出(清償)一項資產(負債)所使用的金額。如果可獲得，活躍市場的市場報價是公允價值的最佳證據，所以應作為公允價值的計量基礎。FASB在解釋為什么采納公允價值作為計量資產減值的標準時就明確表示，許多資產的公允價值能夠很容易地獲得。但是，在許多情況下，SFAS144規范的長期資產或資產組合不可能取得活躍市場的市場報價，此時，公允價值的估計應以可獲得的最佳信息，包括類似資產或資產組合的市場價格以及采用其他估價技術的結果為基礎。
FASB采用公允價值作為資產減值的計量基礎，主要是基于從經濟角度講，決定繼續使用而不是出售已減值資產類似于對該資產的投資，因此，已減值資產應以公允價值計量。此外，FASB認為，許多情況下，對于SFAS144規范的長期資產或資產組合而言，活躍市場的市場報價不易獲得；對于這些長期資產或資產組合而言，現值技術通常是可獲得的估計公允價值的最佳估價技術。雖然采用現值或其他估價技術的目的在于確定公允價值，但FASB意識到，不需要成本和努力就可獲得的用來估計公允價值的唯一信息就是主體的估計未來現金流量。FASB采用公允價值作為資產減值的計量基礎，并沒有排斥現值技術的運用，在運用現值技術估計公允價值的過程中，也沒有排斥特定主體對現金流量的估計。
(三)我國采用可收回金額作為資產減值的計量基礎可收回金額應當根據資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產的公允價值減去處置費用后的凈額，應當根據公平交易中銷售協議價格減去直接歸屬于該資產處置費用的金額確定。不存在銷售協議但存在資產活躍市場的，應當按照該資產的市場價格減去處置費用后的凈額確定。資產的市場價格通常應當根據資產的買方出價確定。在不存在銷售協議和活躍市場的情況下，應當以可獲取的最佳信息為基礎，估計資產的公允價值減去處置費用后的凈額，該凈額可以參考同行業類似資產的最近交易價格或結果進行估計。企業按照上述規定仍然無法可靠估計資產的公允價值減去處置費用后的凈額的，應當以該資產未來現金流量的現值作為其可收回金額。資產未來現金流量的現值，應當按照資產在持續使用過程中和最終處置時所產生的預計未來現金流量，選擇恰當的折現率對其進行折現后的金額加以確定。
我國資產減值會計準則采用了IASB使用可收回金額作為資產減值的計量基礎的觀點。從上述分析可以看出，盡管在描述上有區別，但含義是相同的。原因在于：一是可收回金額測試的目的是確保企業資產的賬面價值不超過其未來產生的經濟利益，這一目標暗含的意思是，評估資產的可收回性時應當考慮特定企業的資產的未來現金流量，對于同一項資產，市場參與者預期的未來經濟利益通常要小于擁有它的企業所預期的未來經濟利益，特別是對于一些專用廠房及設備，因此，公允價值并不一定能確切地反映資產的未來經濟利益。二是如果通過使用資產產生的現金流量比通過銷售產生的現金流量多，那么將資產的可收回金額建立在市場價格的基礎上可能會引起誤解，因為理性的公司可能不愿意出售資產。三是FASB在解釋為什么采納公允價值作為計量資產減值的標準時就明確表示，許多資產的公允價值能夠很容易地獲得，而我國的市場環境和信息傳遞能力并沒有達到這樣的高度。四是SFAS在準則中規定，如果不能獲得資產的公開市場報價，應當采用其他的評估方法進行評估，其中的一種方法就是預計未來現金流量折現，這表明使用價值通常情況下是能夠得到的，采用國際會計準則理事會的觀點更加切實可行。五是在考慮和解決會計計量是否廣泛采用公允價值以前，修訂以前準則中為確定可收回金額而采取的計量基礎并不合適。六是將可收回金額定義為資產銷售凈價和使用價值兩者之間的較高者，在我國已經有了一定的實踐基礎。
三、應用公允價值凈價和未來現金流量現值應注意的問題
(一)充分推廣現值技術理論并在會計實踐中完善現值理論在我國的《資產減值會計準則》中對未來現金流量現值有了較為詳細的規定，明確了未來現金流量現值計量目的、未來現金流量現值計量中應包含的要素、未來現金流量現值計量方法的選擇、未來現金流量現值計量中折現率的確定等問題。但由于我國開展現值理論研究的時間比較短，且實際應用較少，使得會計人員對現值理論較生疏。因此，需采取多種措施充分推廣現值理論。一方面，應提高會計主管人員的業務能力。對各單位特別是上市公司的會計主管人員進行培訓，要求他們對本企業的資產減值業務進行現值計量模擬，以提高勝任能力和監管水平。另一方面是提高會計人員的素質。資產未來現金流量的現值，應當按照資產在持續使用過程中和最終處置時所產生的預計未來現金流量，選擇恰當的折現率對其進行折現后的金額加以確定。編制連續的財務預算或預測、估計資產的剩余使用壽命、選擇恰當的折現率都對會計人員的素質提出較高的要求。
現值理論在會計實踐中會遇到各種具體問題。準則制定機構應專門就相關問題進行收集、匯總，開展研討活動。讓更多的會計專業人士，包括職業會計師和會計學術界專家參與討論，探討適合我國經濟活動情況的現值理論。
(二)將預算體系納入會計基礎工作規范西方國家為了滿足企業內部管理的需要，許多企業都編制彈性預算和滾動式的五年預算。盡管預算的編制首先服務于企業內部管理的需要，但無疑彈性和滾動式的預算為西方企業在資產減值會計中應用現值計量方法提供了良好的基礎。我國的大部分上市公司沒有編制長期(3至5年)現金流量預算的慣例，管理人員和會計人員對現金流量的測算普遍缺乏經驗。1995年前后，我國證監會曾強制性要求擬發行新股或擬配股的上市公司提供3年期的盈利預測，結果顯示，許多上市公司盈利預測的可靠性極低，后來證監會不得不改為只提供1年的盈利預測，但結果仍然很不理想，證監會最終只好將盈利預測作為自愿披露的信息。可見，我國在建立預算體系方面任重而道遠。筆者認為，為了盡快建立健全我國的預算體系，首先應將預算體系納入會計基礎工作規范，要求上市公司每年編制彈性預算、滾動預算。在對會計基礎工作進行考核時，將其納入考核范圍。其次，上市公司計提資產減值準備，必須提供長期(3至5年)現金流量預算。
(三)規范資產評估機構，提高評估質量首先，要統一資產評估執業準則和標準，規范資產評估行為。當前，要以財政部頒布的《資產評估準則――基本準則》作為管理政府各部門評估的基本準則，政府各部門如建設部、國土資源部等要以財政部的這個基本準則為依據來規范評估行為；要加大對注冊評估師違規違法行為的處罰力度，建立注冊評估師黑名單制度，對出具虛假與誤導性資產評估報告造成國有資產損失或當事人權益重大損失的，要依法追究法律責任。其次，要進一步加快改革的步伐，全力推進合伙制評估事務所發展，使資產評估機構對其評估結果的客觀性、公正性和真實性承擔無限責任，切實維護客戶的合法權益。第三，要樹立以質量求發展，以信譽求生存的意識，在執業中評估機構必須采取謹慎原則，不做與其執業能力、執業水平不相符的業務，確保評估質量。
筆者參加了2010年及2011年資產評估行業執業質量檢查工作，根據對小型評估機構檢查發現的問題分析，并與被檢查機構的負責人、執業評估師進行討論，認為助理人員在以下幾個方面容易出現問題：
1. 部分助理人員不明白評估對象和評估范圍的區別，或者將評估對象和評估范圍混為一談。
2. 部分助理人員不理解評估計劃的意義，認為評估計劃就是為應付業務質量檢查而編制的，因此忽視對評估計劃中的評估目的、價值類型等必要事項的了解，滿足于埋頭干活，不問所以然。
3. 部分助理人員不善于審閱委托方、相關當事方所申報的資產明細表，對于資產明細表中必要內容填列不完整、不規范、資產明細表沒有蓋章等缺陷視而不見，導致資產評估基礎數據存在缺陷。
4. 部分助理人員參加現場勘查時，對核實評估對象的存在性和完整性重視不夠或者不掌握必要知識，沒有對評估對象的存在性和完整性進行核實，或進行了核實卻沒有進行文字記錄、沒有簽字，導致評估對象的存在性和完整性核實底稿存在缺陷。
5. 多數助理人員知道要對主要資產的相關技術資料進行核查、對主要資產的現狀進行現場勘查，但部分助理人員在記錄相關技術資料核查結果、主要資產現場勘查結果方面存在隨意性，導致資料核查和現場勘查記錄不夠清晰完整，甚至過于簡單粗略，或者只有現場照片而沒有任何關于照片內容的記錄說明。
6.多數助理人員在現場調查受到客觀限制時，不懂得采取其他適當方法對有關資產的數量和質量進行確認，往往一帶而過或含糊其辭。
7. 收集和查驗資產評估的權屬證明文件一般是助理人員的工作，但是少數助理人員不了解常見權屬證明文件的必要知識，滿足于委托方提供的權屬證明文件或其他證明文件復印件。對于存在產權瑕疵的資產，不知曉應當取得委托方及相關當事方提供的說明、證明和承諾，導致權屬證明文件存在瑕疵或缺失。
8.采用市場法和收益法進行評估的項目，市場調查及數據分析、歷史數據和預測數據的工作一般由執業評估師完成，而采用成本法進行評估的項目，詢價工作一般由助理人員完成。少數助理人員不掌握詢價技巧、不注意記錄詢價過程和詢價結果，導致出現詢價失敗、詢價信息不充分、詢價結果不可靠、詢價結果時效性差等影響評定估算的情況，而不注重進行詢價記錄，又導致資產評估底稿殘缺，影響評估底稿的規范完整。
9.少數助理人員習慣于索取房屋、車輛的權屬證明文件等常規資料，忽視索取與評估結論有關的其他必要資料，如法定定期檢測設備的定期檢測報告、壓力容器的安全檢驗報告以及涉及土地、房地產、礦產資源等資產的專項評估報告等，影響執業評估師的評定估算工作。
10.評估工作底稿歸檔是助理人員的一項常規工作，部分助理人員不了解歸檔的必要知識，沒有全面檢查歸檔工作底稿內容是否完整，沒有對歸檔工作底稿進行分類整理，沒有索引編號和順序編號，滿足于裝訂齊整，導致評估工作底稿貌似完整，實際存在缺陷，影響以后的查閱、使用。
上述問題，并不是在任何一家小型評估機構都存在，但是幾乎小型評估機構或多或少都存在，反映出小型評估機構的助理人員確實存在基礎知識欠缺的現實。
據了解，大中型資產評估機構也有相當數量的助理人員，也承擔大量的資產評估基礎工作，這些資產評估機構為保證資產評估工作底稿的規范性、一致性，基本上每年都會對助理人員進行內部業務培訓，或者不定期對助理人員進行內部業務輪訓。助理人員經過連續的培訓、實踐、再培訓、再實踐，從業能力就會有明顯提高，其編制的資產評估工作底稿基本能夠達到《資產評估準則――工作底稿》及其講解的要求，為注冊資產評估師進一步開展評定估算工作、編制較高質量的資產評估報告書打下良好基礎。
而小型評估機構由于人員數量少，平時忙于處理資產評估業務，除注冊資產評估師參加每年一次的集中業務培訓外，一般無暇顧及助理人員的業務培訓。或者由于缺乏師資、缺乏合適的培訓材料，即使有意對助理人員進行業務培訓，也難以付諸實施。助理人員基本上依靠注冊資產評估師的零星指導和自主學習來提高業務能力。
筆者認為：雖然已經頒布的資產評估基本準則、程序性具體準則、實體性具體準則以及評估指南、指導意見均是針對注冊資產評估師做出的，上述問題對應的業務，大多數也是應當由注冊資產評估師執行的。但是不應忽視助理人員在實際評估工作中承擔了大量工作的現實。尤其是小型評估機構，助理人員在實際評估工作中甚至承擔了主要工作。因此，有必要對小型評估機構助理人員的業務培訓工作進行探討，以促進小型評估機構規范資產評估工作底稿，提高執業質量，為機構進一步做優做強做大打好基礎。
關鍵詞：電力企業；資產評估；質量；體系
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
就目前而言，我國電力企業在資產評估中方法較為單一，評估工作隨意，評估人員的綜合素質偏低、評估結果真實性較低等問題，其主要原因是由于電力企業資產評估需求的缺乏、質量監管體系的不完善、資產評估攻擊失效以及產權交易的非市場化。針對上述問題，需要通過政策導向，提高對高質量資產評估的需求，同時要求相關利益者加強對資產評估質量的重視；引入競爭機制，培養高質量的評估團隊，不斷提升資產評估的信息化水平，同時還需要不斷完善評估質量監管體系，全方位提高電力企業資產評估質量水平。
一、資產評估的概念及特點
（一）資產評估的概念介紹。資產評估即專業人員根據某種目的，以企業資產當前的狀況作為基礎，根據其功能、使用效益和企業生產水平和經濟情況，按照法律規定的相關程序，運用科學的手段，對某個特點時間點的企業資產價值做出評定和估算，提出專業意見的過程、在實際經濟生活中，資產評估工作涉及多種行為，例如：產權轉讓、破產清算、資產納稅等等，都需要將資產的價值作為參考的依據，其資產價值并不是指賬面的歷史價值，而是企業資產在某個特定時間點的市場價值，為了對現行市價進行判斷和估算，就需要進行資產價值評估工作。
（二）資產價值的特點。其一：現實性。將評估基準日作為參照時間，根據這個時間點企業的資產狀況對資產進行評估，由于資產并不是一成不變的，每天都處于不斷的運動和變化中，其數量、結構、價值不可能長期處于相同的狀態，其評估工作不會受到歷史業務及其記錄等約束。其二：市場性。資產評估是一項專業的中介活動，它來源于市場，并且服務于市場，它的根本目標是根據不同的資產，通過模擬的市場條件進行資產的估算和評定，估算的結果需要得到市場的檢驗。其三，公正性。其公正性主要體現在兩個方面，第一：對企業資產進行評估需要按照相關準則和規程進行的，需要具備公允行為規范以及業務操作規范，這是保證其公正性的基礎；第二：評估工作人員和企業資產業務無利害關系，這是公正性組織的建設基礎。
二、電力企業資產評估質量的現狀
我國資產評估監管部門為了有效地提高資產評估質量，采取了一系列措施，在2001年制定了資產評估準則，為企業開展評估工作起到了指導作用，同時多年來對資產評估人員進行統一的考核，培養了大批優秀人才。
電力企業的資產類型包含：固定資產、流動資產、無形資產以及投資等。對電力企業資產進行評估需要從整體和局部來考慮，從整體進行評估時，可以采用現行市價法和收益現值法，從局部進行資產評估時，通常采用重置成本法。但是在實踐的過程中，重置成本法還是存在一定的缺陷，主要體現以下幾個方面：第一，該評估方法需要將企業的資產化整為零。形成獨立的單項資產，在對這些單項資產的成本進行重置，電力企業具有資金、技術密集的特征，對于其中一部分資產，需要人為的分割才能進行評估，所以容易常出現遺漏和重復的現象，針對含閥門等材料的管道系統和包含電纜、照明器材等材料的電氣系統而言，有的時候卻很難進行分割，甚至無法進行分割，若將企業整體資產分割成多個單項資產來評估，其結果出現失真現象是比較普遍的；第二，重置成本法中功能性損耗和經濟性損耗很難做到量化，特別是經濟性損耗，它受到內部、外部、現實及未來多種因素的影響，難以進行估量；第三，針對有價證券和無形資產中土地的使用權等，不宜使用重置成本法進行評估。
三、提高電力企業資產評估質量
（一）完善企業內部控制體系。內部控制對電力企業的治理和完善具體事項起著關鍵作用，良好的內部控制能夠制衡公司內部權力，企業應該不斷完善內設控制體系，強化治理結構，促進資產評估質量工作和治理結構的互動。
（二）改善財務治理手段。在一個企業中，控股權和控制權是不同的，財務控制權與這二者又有不同，如果企業在財務管理方面缺乏合理的體制和機制，那么股東的利益無法得到保障。財務控制主要是對財務決策、財務監督以及財務激勵機制進行治理。反映了“股權―資本”的控制關系。同時還反映出“委托―”的控制關系，同時，還體現了內部會計對會計人員的控制和監管。
（三）培養評估人員的資產評估意識。想要有效的提高企業資產評估質量，其關鍵是要提高利益相關者的資產評估意識，針對大多數領導的資產評估意識低下的問題，應該加大對其資產評估教育工作，可以從三個方面開展教育工作。其一：提高全民資產評估意識，為評估需求打下良好的基礎，借助媒體對資產評估進行大力宣傳，并做到及時有關資產評估的信息及取得的有效成果，加深大眾的資產評估意識；其二，資產評估人員不僅需要認真對待評估工作，同時還需要向其他工作人員宣傳評估工作的重要意義，擴大其社會影響；其三，開設專門的資產評估教育課程，提高電力企業資產管理部門及資產評估人員的理論基礎以及道德水平，增強其實務能力。
綜上所述，要想提高電力企業資產評估質量以及解決資產評估的供求失衡狀況，需要從思想上提高電力企業領導的資產評估意識，提升高質量評估的需求；引入競爭機制，建設專業的資產評估團隊，提高資產評估的信息化水平，促進資產評估質量的供給；完善資產評估體系和相關法規，追究資產評估結果失實責任，無論是企業領導、財會人員、辦事人員還是評估人員的失實責任，都需要嚴格進行追究，同時還需要不斷加大資產評估協會的監管力度，從而有效的提高資產評估質量，為資產評估工作創造良好的運行環境。
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[2]姚莉萍.資產評估在保護國有資產中的作用[J].國有資產管理，2008（07）.
一、會計計量：確定性比正確性更重要
計量是財務會計的核心，從理論上講，資產負債具有五種計量屬性，即歷史成本、現行成本、現行市價、可變現凈值和現金流現值。從世界通行的財務會計核算準則來看，歷史成本是被廣泛而長期采用的最基本的計量屬性。例如《international accounting standards》（簡稱“ias”）中，規定的所謂“基準處理方法”實際上是優先采用歷史成本的概念，在“ias”第16號關于不動產、廠場和設備一章中規定，不動產、廠場和設備初始計量應該按成本計量。國內會計準則和有關會計制度同樣堅持歷史成本計量資產這一原則。在沒有任何權益資本變化的情況下，企業的賬面價值實際上是一個單純以歷史成本為基礎進行計量的會計概念。財務報表中資產的計價是以購買時的價格和與之相關的費用組成或生產時的全部所費減去折舊進行的，這種方法是會計核算中客觀性和謹慎性原則的全部體現。
客觀地講，任何一位哪怕是財務專家在閱讀財務報表時都不會為此花費時間去重新計算每一項資產的賬面價值，因為獨立于會計師之外的計量業務是歷史真實發生的，而不是推演出來的，對財務報表使用者來講更加放心，“一項資產的原始購買價格要比它的現行銷售價格、重置成本者它預期產生的未來收益的價值都要客觀的多”，這就是會計計量客觀性原則最被接受的原因。
但也正是因賬面價值的客觀性和謹慎性導致了企業賬面價值的不相關性和不正確性。一是歷史成本并未考慮諸如通貨膨脹和市場貶值，從而賬面實際價值與市場價值總是有差異的；其次，資產賬面價值并不從未來收益角度考慮價值，也不考慮權益資本成本。這也是美國財務會計準則委員會（fasb）推出第7輯財務會計概念公告——《在會計計量中使用現金流量信息和現值》（using cash flow information and present value in accounting measurements），為在初始確認或新起點計量（fresh－start measurement）時使用未來現金流量作為會計計量基礎的重要原因；也是荷蘭、新加坡和我國臺灣地區等在稅法上規定依據重置成本計算固定資產折舊的重要原因。再次，資產歷史賬面價值并不能完全與公司產生收益的資本對應，很多收益盡管是無法按成本計量的“資產”產生的，但因會計核算的“確定性比正確性更重要”而“拒之表外”，會計業內經常傳說 “近似的正確比精確的錯誤要好”。
二、資產評估：舍棄歷史成本，以“現實性”為原則
資產重組實質上是資本性資產的重新組合，是法人財產權或出資人所有權的重新安排，它不僅導致會計主體的變更，而且導致了原會計主體持續經營假設的改變或原會計主體控制權的變更。建立在原會計主體持續經營基礎上的歷史成本會計信息已不能滿足資產重組中利益各方對會計信息的需求。資產評估舍棄歷史成本原則，以“現實性”為原則，以現行市價、重置成本、收益現值等價格標準重新反映賬面價值。在實踐中不但維護了所有者的權益（資本保全），也推動了會計計量方法的發展和完善進程，同時客觀上也促進了中國會計計量與國際上的接軌。
三、資產評估計價和會計計量屬性區別
（一）計價原則區別——唯一性與可選性
客觀性是會計最重要的原則之一，這是歷史成本計價方法最重要的前提，即資產是以購買時的價格或生產時的成本減去折舊，即凈歷史成本計價。而評估計價的標準是 “可選”的和“可變”的，價格標準有重置的標準、清算的標準、收益的標準等。也就是說，評估并不反映歷史成本和未來價格，而是反映某一時點的重置價值、清算拍賣價值等。評估標準隨評估目的不同、財稅政策不同而進行具體選擇。
例如，會計計量按所費原則進行資產確認，按一定準則判斷后，將所費在當期損益與資本支出之間進行計價，這對于一致性地反映財務狀況和經營成果來說是妥當的。評估中對資產的確認就不是單一原則，比如在產權轉讓的場合，不是根據所費原則進行資產確認，而是根據客觀性原則進行資產確認，無論資產的形成是否曾經有所費，以及所費是否已列入損益進行了補償，只要是現實存在的可以帶來經濟利益的資源，一律加以確認，并根據市場、成本和收益等不同情況進行估值。
（二）價值性質的區別——確定性與正確性“嗜好”
評估本身是一種專業判斷，而不是一種客觀事實，不管依據多么充分，都不是給資產定價，而是一種經濟咨詢和專家咨詢活動，這是資產評估的最重要的特點之一。在某一個適當區間內，幾個合格的注冊評估師對同一資產的現實價值的判斷可能是有差別的。但這種差別并不影響到相關經濟行為的當事人依據評估結果對經濟行為作出取舍安排。這種專業估值的差別盡管帶有主觀的成份，但在本質上也是反映了資產現實價值本身存在多樣性這一客觀現實。事實上，過去發生的同一資產業務，在不同的會計個體歷史成本記錄上完全可能不一樣，因而會計計量的唯一性并沒有改變資產價值的可變性這一客觀現實。正如本文前述，會計計量的準確性“嗜好”，恰恰導致了其不正確性，即“提供精確錯誤”。多種多樣的資產應該具有不同的計量特征，不同的目的往往決定資產的不同價值，同一價值基礎也同樣有不同的價格類型，正是這種計量的靈活性，突破了一味追求準確的思路，反而正確對企業獲利的全部基礎予以貨幣化，滿足了權益占有方對權益真實性關注的需要，保證了社會各利益方的合理利益。
（三）價值體現形式區別——“牛”和“牛肉”的關系
評估價值體現的是“牛”整的價值，是把牛作為資產計量，不是牛肉的簡單相加，因為單純的說“牛”值多少錢，對于不同的使用者來說，不同的使用方式（行為目的）來說，是可以有不同的價值的。對于獲得“牛”是為了出售“牛肉”者來說，關注的是從食用需求者能夠獲得的利益，理性投資者所支付 “牛” 的價格不會超過所出售“牛肉”所獲取的收益；而對于獲得“牛”是為了使用“牛”來犁地者來說，關注的是從耕種需求者所獲取的收益，對于理性的投資者而言，所支付“牛”的價格不會超過未來“牛”帶來收益的現值。這就是資產評估價值靈活的體現形式。它不會撇開“牛”整體以及如何產生收益等因素，僅根據當初得到“牛”的價格反映“牛”的價值。相反，會計計量恰恰是根據當初得到“牛”時的價格、或者“牛肉”的簡單相加來反映“牛”的價值的，這在權益變動時是任何利益方無法接受的。
（四）計價時機的區別——初始確認和連續確認
在中國，資產重新計價不是在任何時候都需要的，只有資產業務發生時才重新計價，也就是說需要時才有該業務。而會計只要經營就需不斷地計價。香港物業測量師的估值結果直接作為會計調賬的依據，也是源于物業市場價值的不斷變化，會計師借助物業測量師的專業力量，反映物業資產的現時價值，這是一個體系，也是一種需要。
四、資產評估計價與會計計量屬性的融合
從評估計價與會計計價市場性來看，資產評估與會計具有密切的聯系，其本源在于評估與會計在資產披露問題上均是關于資產確認、計價和報告的科學。從會計理論的發展以及企業經營管理的需要來看，資產評估與會計具有功能上互補性。
理論上講，企業之所以無需調整以歷史成本為基礎的會計數據，是因為對于一個持續經營的特定主體來說，權益所有者關心的不是資產的公允價值，而是以權益為基礎依據的收益，而且從成本收益法則和信息的相關性而言，以歷史成本為基礎的會計信息更適用，更可靠，沒有通過資產評估來重新確認賬面價值的必要。中國《企業會計制度》規定：各項財產物資應按取得時的實際成本計價，除國家另有規定外，不得調整其賬面價值。
但從另一種需要來看，作為收益重新安排的依據和基礎的權益一旦發生變化（例如資產重組），權益所有者關注資產價值的程度遠遠超過收益的本身，在這方面包括國家資本在內的任何權益所有者都是一樣的，這也是國有資產評估有關規定的出發點，即保護國有資產。任何權益所有者都清楚本文前面提到的，賬內反映的資產的歷史成本與公允的資產價值是背離的，作為完整獲利主體的企業收益并非完全、有時完全不是賬內資產產生的，也并不是從資本的本質（產生收益）的角度去計量資本的價值的，盡管是確定的（會計中的客觀性），但同時是不正確的，這就必然產生通過重新計量、反映資產公允價值，從而在公允價值的基礎上重新安排權益的需求。
五、評估計價與會計計量在實務中銜接與矛盾
《國際評估準則》特別注重與《國際會計準則》的關系，在評估準則的每一具體準則和指南中，全部有與會計準則銜接的專門部分。這樣，總體上協調了與會計準則的矛盾，便于企業產權變動后的賬務處理。但在我國兩者存在著諸多無法銜接之處。
（一）銜接但又不完全銜接。根據國家財務會計和資產評估的有關規定，資產重組尤其是國有企業改制發起設立股份有限公司，必須對投入到擬發起設立的股份有限公司的資產進行評估，并以評估結果作為折股、工商注冊和調整賬務的依據。但目前的資產評估操作技術規范并沒有和企業會計制度完全銜接。以無形資產為例，《企業會計制度》無形資產的取得計價中規定：“投資者投入的無形資產，按投資各方確定的價值作為實際成本入賬。但是，為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產，應按該無形資產在投資方的賬面值作為實際成本”。
在企業進行股份制改造中，一種經常采用的模式為重組企業將優質、主業資產投入到擬設立的股份有限公司，作為投入資產計價的資產評估，如果根據《企業會計制度》的規定，對包含在擬投入資產中的無形資產按賬面值列示而不能進行重新作價，是現行《資產評估操作規范意見》不能接受的，現行《資產評估操作規范意見》中對無形資產的評估首選現行市價法和收益現值法，評估果與賬面價值差異為股份公司未來的報表帶來的影響不言而喻。
即使是無法使用現行市價法和收益現值法的情況下使用重置成本法，評估時也要求“根據現行條件下重新形成或取得該無形資產所需的全部費用（含資金成本）確定該無形資產評估價值”，也與《企業會計制度》中“已經計入各期費用的研究與開發費用，在該項無形資產獲得成功并依法申請取得權利時，不得再將原已經計入費用的研究與開發費用資本化”的規定相矛盾。
（二）會計“八項計提”與評估不銜接對上市公司經營的影響
1、應收、預付款項。應收、預付款項的評估思路是，首先根據審計審定的結果確定評估的起點數據（賬面數），其次，評估師根據對可能收不回的賬項的判斷，確定風險損失。然后用款項的賬面余額減去可能收不回的金額（即風險損失）得出評估值。這個過程的關鍵是風險損失的判斷。就方法本身而言，評估風險損失的判斷與審計壞賬準備計提的判斷是一致的。但是在現實操作中，因審計評估各自堅持獨立的原則，往往二者的判斷結果存在差異，有時很大。而且一般是評估結果高于審計結果（計提壞賬準備后的凈額）。這就對上市公司產生了影響。因為股份公司根據評估結果建新賬后，審計師根據既定的會計政策重新計提壞賬準備，大量的差異由當期損益承擔。
2、無形資產的處置與作價。無形資產按歷史成本入賬，但因種種原因，無形資產實際擁有價值與企業收益狀況和賬面成本有非常小的對應性，導致了賬面上大量沒有記錄的或只有很小金額的記錄等情況。但從企業獲利的角度來說，賬面上小額的記錄、甚至沒有記錄的無形資產為企業創造了巨額利潤，有的甚至全部是無形資產創造的，但會計往往是根據取得（購買或自創）時的歷史成本減去根據既定的年限的攤銷后的余額來計量，根據無形資產的市場價值與賬面余額的比較計提減值準備。而資產評估采用成本法一般難以真實反映其價值。采用超額收益法評估，從理論方法上講，最能真實反映其價值。但是，股份有限公司設立后建新賬時，會計攤銷后的余額加上計提的減值準備，從而“縮小”資產價值，根據獲利能力得出的評估價值遠遠超出賬面余額，從而“放大”資產的差異，客觀上增大了企業上市后的攤銷額，直接減少了企業報表的收益。當然不排除資產評估結果“隨意性”的影響。
3、其他資產評估增值。其他資產評估增值導致攤銷額的增大，利潤明顯下降。評估增值增大企業上市后資產的攤銷額，是導致企業效益下滑的重要原因之一。
4、存貨—產成品。存貨—產成品市價法評估時，采用的價格為產品不含稅出廠價格，包含了制造成本、管理費用、財務費用、銷售費用、銷售稅金及附加、所得稅支出和稅后利潤等部分。對新公司來說，至評估基準日，已發生并已計入成本的費用、新企業實現銷售時發生的費用和實現銷售后要流出企業的流轉稅和所得稅等，都應得到補償。因此必須從市價中扣除各種稅費和利潤后才能作為產成品的評估值。但資產評估的現實做法是：如果銷售有風險的話，利潤實現有風險，評估值應扣除利潤。這種處理與股份公司盈利預測和發行價確定有矛盾。如果產成品評估值計算了利潤，并反映在老股東權益中，新公司卻無法贏利，確定發行價的“市盈率倍數法”也不該計算未來收益。計算了利潤評估值增值部分，實際上就是提前確認未實現的利潤。
結 語
關鍵詞:資產評估專業;社會需求;資產評估
資產評估專業主要是滿足社會公證類、中介服務類社會需求的專業。為了滿足社會需求,避免教育資源和人力資源浪費和不足,特對該專業需求進行研究。該研究從問卷調查和訪談兩個方面展開。研究目的是研究資產評估專業社會是否需要及需要什么樣的人。
一、關于被調查者、接受訪談者的情況
本次研究的問卷調查部分共發出45份問卷,回收39份問卷,篩選合格問卷33份。不合格答卷的主要問題是回答問題數量低于60%,不進入統計環節。
在地域分布上,北京11人,南寧1人,成都3人,深圳4人,杭州2人,西安1人,沈陽3人,大連3人,吉林1人,哈爾濱4人,大慶1人;上述地域分布兼顧國內發達地區和經濟較發達地區,可以在地域上對該專業的需求做出全面的反應。在答卷者的單位性質上,近88%來自評估企業,其余來自機關、事業單位、高校。在評估企業工作的答卷者,其單位的評估從業范圍(土地、房產、舊機動車、資產、保險公估、礦產),兩項和三項的最多,分別為45%和41%;一項的為10%,多于三項的為4%。答卷者個人執業資格以注冊資產評估師為主,包括注冊房地產評估師、土地估價師。三者的比例是7∶3∶1。
專題訪談共有六人,均為資深的資產評估人士。訪談的內容集中在社會需求的情況、需求的質量、綜合素質的要求等內容。訪談對象集中在哈爾濱市。
二、關于需求與來源
關于需求情況。33%的回答不需要,67%的回答需要。選擇不需要的主要包括兩種情況。第一種(81%)認為,外界經營環境變化,資產評估的業務量減少,不需要該專業畢業生。第二種(19%)認為,該專業畢業生專業面窄、適應性差,不適應房產、地產、機動車、保險公估等項其他資產評估業務的需求。擇社會招聘的最多,專業院校畢業生的次之,選擇內部人員調整最少。社會招聘與專業院校畢業生的比例為2.5∶1。
訪談受訪者有如下共識。
廣義評估(含不動產評估、動產評估和狹義的資產評估)的近年社會總需求有小幅增長,但因服務的機構數量在增加,傳遞給各個機構的數量感官是業務數量在減少。由于不同的機構資質對象的差異,業務量在時間和空間上,呈現有升有降的局面。被列舉的情況有如下情況。一是狹義的資產評估,由于以前的業務集中在國有企業改制;國企改制后,許多堅守原來資質范圍的狹義資產評估企業業務量縮減,正在探索新的業務增長點。二是房地產評估,面向抵押貸款評估的,由于金融政策的調整,業務量也有下降的趨勢;面向動遷等方向的,業務量總體呈現下滑的趨勢。但是房地產評估總量仍然處于各個單項評估的最高點。三是土地評估機構,由于國家將土地作宏觀調控手段對象,許多基礎性的工作與地價評估有關,資質高的機構近三年業務量有增長。增加的內容包括開發區集約節約評價、城鎮地價動態監測、農地定級估價、農地產能核算、農地區片地價測算。
機關或者事業單位一般不將專業作為錄用的前提條件,資產評估專業應將評估企業作為就業的目標。有用人需求的企業,除了專業性質特殊的――如礦產評估,其他評估資質都對該專業畢業生不排斥。不需要的企業也不是針對該專業。
三、關于培養方向
81%的被調查者認為不能僅面向狹義的資產評估,而應以狹義的資產評估為主、兼顧其他方向(房產、地產、機動車、保險公估)。在回答兼顧其他方向的重點時,48%選擇不動產,37%選擇審計和財務,4%選擇保險公估,無人選擇礦產評估。
訪談受訪者認為,房產、地產、機動車、保險公估、資產評估只是資質設置的區別,對于資產評估專業不應畫地為牢,上述內容都應該成為培養目標之一。
四、關于現有資產評估人員的不足
在問卷調查結果上,與上述需求分析類似。專業知識欠缺、專業面過窄缺乏適應性、無法滿足需求的比例在76%以上。
接受訪談者認為,現有資產評估人員的不足,學校有很大責任;一是對于該專業的認識偏差,將資產評估對立于房產、地產、機動車、保險公估估;二是簡單羅列幾門注冊資產評估師的考試課程,缺乏課程的一系列基礎課的支撐,造成學生知其然,不知其所以然,缺乏職業發展的專業基礎;第三,實驗課程、實務課程課時數量太少,無法幫助學生發展特定的能力。
五、結論
綜合上述意見,本文得出如下結論。
(一)資產評估專業具有良好的社會需求
資產評估作為服務市場的重要中介,具有良好的社會需求。需求者不排斥該專業,不需求者并不因該專業而排斥。
(二)資產評估專業應該以滿足資產評估為主,并適應房產、地產、保險公估綜合要求
資產評估專業應該以注冊資產評估師為主要目標,兼顧培養在房產、地產、保險公估、舊機動車的需求。
一、解決國有資產流失
企業改制中國有資產流失，也是企業的腐敗問題，其實質是一種違法犯罪，中國法律對國有資產的保護，明確規定，應加強國有資產的監管體系，任何人不得使用任何非法手段占用國家的財產。應建立一個平等公正的大環境，做好評估.管理以及確認的工作，還應加強宣傳力度，讓國有企業的所有員工加強認識，大家共同對國有資產進行監督，把維護國有資產，杜絕它的流失，作為一個自覺的行為，讓國有資產得到更好的保護。
二、解決企業在改制中的土地評估問題的對策
1土地資產評估必須嚴格遵循科學，合理，合法的原則，評價方法的選擇是科學，客觀，公正，公平和合理的相關參數，以確定篩選重組在評價期內實際使用的國有企業土地資產評估的因素，土地價格，適合當地條件的措施的權利，以客觀屬性為標誰，以減少主觀評價因素的隨機選擇，考慮土地估價的條件下自然經濟的主要因素，結合社會，生態和綜合評價，防止土地資產流失。盡快提高國有企業改革土地資產評估的理論體系，建立科學可行的技術操作規范。
2是加強宣傳的立法和政策法規的土地資產評估，提高員工的質量評價，國有土地資產評估管理，必須有相應的法律法規保護。因此，應努力促進國家有關土地資產評估管理法規，加快制定《土地法》，土地資產管理功能的各種標誰化的評估，為土地資產的評估和管理打下一個堅實的法律基礎。
3要加強土地估價人員的管理，提高評估人員的綜合素質。土地估價師實行嚴格按照有關法規和國家土地資產評估標誰，加強自身的職業道德修養和素質教育，理論和土地資產評估系統的研究方法，全面提高收集，分析和利用信息的能力和誰確的判斷。除了國有資產和土地估價損失問題，企業和其他財產的評估，在這里，我總結出解決其他資產評估問題的措施。
三、解決企業在改制中的其他資產評估問題的對策
1.加強組織協調，提高集成技術。該評估機構與評估彼此之間，建立全面的通信機制和審計機構，通過溝通，有共同的理解，然后形成基本的評估報告。而在評價過程中，并隨時調整機制問題，隨時進行磋商。根據以往的經驗，在評估時必須要做的是:在對長期投資的評價時，首先應該對被投資企業的進行總體評價，長期投資價值評價，長期投資控股與非控股，分別計算評估值，并記錄在長期投資項目，而不是將被投資企業的資產和負債及投資組合處理。其次，在對應收賬款恢復已評估的基礎上的壞賬誰備，與相關的政府文件對國有企業的重組，嚴格按規定的評價，按規定程序核銷壞賬。此外，預計負債的確認，保證單位拒絕保障辯護權，必須履行擔保義務保證收回權的單位，正式的評估報告的評估機構聯合做的工作和審計機構。
2明確的改革目標，進行實證研究。從評價的目的是改革服務，從而使評估報告可以為改革提供重要的參考，我們必須充分認識改革的目的，在實證研究的基礎上的工作是必不可少的。研究主要包括以下幾個方面:制定詳細的，全面的評估方案，充分體現評價的方法，與客戶溝通了解的變化動態，重點評估和評估的難度，知道成績評價為重點，綜合通信和評價企業，了解企業的歷史背景，評價的發展過程，組織結構，盡職調查對資產和財務狀況有一個全面的了解，按照正確的職業判斷誰則。熟悉相關的法律法規，各級政府對企業的重組，嚴格按照評估。可以說，只要改革目的，在基礎性的研究工作，對自然的不確定度評定消失，評估的難度也就降低了，評估報告的質量也有所提高，也就能保證評估工作的真實性與誰確性。
3.資產的處置之前，明確評估范圍。在正式的評估機構，首先要了解企業的處置資產的評估，不處理的企業要發揮專家優勢，幫助企業進行全面清查處理工作，為土地和住房資產的改革應在正確的進行，然后向國資委，審查和批誰政府的資產管理部門，房地產項目的處理涉及的特殊行業，政府部門也應該征求意見。在企業組織的交叉領域的國有企業財務治理，公司治理和公司財務和其他學科。對國有企業財務管理系統的研究，不僅擴大了企業融資的內涵和外延，體現了思想和企業財務治理的重要影響和作用，提高財務理論體系，而且集錦主導和核心金融公司治理方面的作用，深化公司治理的理論研究有效的整合，實現公司治理和財務管理，是一個很好的出發點來解決國有企業的財務問題。
作者：李萌楊守杰單位：佳木斯大學經濟管理學院
【關鍵詞】 應用型本科院校 資產評估 人才 培養模式
1 引言
20世紀80年代初，隨著市場經濟和全球化發展的不斷深入，大量產權經濟交易不斷出現，為了保證交易雙方經濟利益不受損害，資產評估作為一個的新的服務行業出現并不斷壯大。社會需求不斷增加、社會對資產評估人才的要求更高，要求培養機構必須改革傳統的教學模式，探索新的資產評估教學體系，全面提高資產評估人員的素質。應用型本科院校作為資產評估人才培養的重要基地，應該承擔起這個重任，為我國培養綜合性強、專業性高的高技術資產評估人才。
2 應用型本科院校資產評估人才培養目標的確定
作為應用型本科院校資產評估人才，其基本內容仍然是服務社會實踐。應用型本科院校如何能夠使本校培養的資產評估人才具備核心競爭力，使得在激烈的人才競爭中處于優勢地位，是每個應用型高校必須深入思考的問題。專業人才培養目標決定了高校培養計劃、教學方案、師資構建等各個方面的內容。因此，資產評估專業目標的設定對資產評估人才的培養至關重要。
由于不同高校辦學宗旨、辦學特色以及辦學資金等差異較大，學校必須要根據自己的特點，設定相應的人才培養目標。應用型本科院校在設定資產評估人才培養目標時，根據人才培養層次要求，分類如下：
（1）本科層次：注重培養資產評估應用型人才。本科教育的的基本理念是培養學生具備扎實的理論基礎，可以將學到的知識應用到實際工作中，具備一定的創新能力。應用型本科院校培養的資產評估人才培養就是要求學生深入學習基本的理論知識，掌握資產評估方法，培養正確的思維方式，靈活應用基本的資產評估技術，對社會的適應能力，為以后的工作、學習打下堅實的基礎。
（2）研究型層次：研究型層次人才主要是指研究生及其以上以上學歷的人才。資產評估影響因素眾多，掌握基本的理論知識和應用技術并不能完全滿足社會的需求，資深的資產評估人才是社會發展的需求。研究型資產評估人才的培養，一方面是培養堅實的理論基礎，深入掌握研究領域的相關知識，具備豐富的專業知識和綜合技能。另一方面，研究型資產評估人才必須具備一定的科研能力和創新精神，學校是進行科研最好的地方，培養較強科研能力的資產評估教師隊伍也是促進高等教育不斷前進的動力。
3 應用型本科院校資產評估人才培養模式探究
人才培養目標決定高校人才培養的質量，人才培養目標的定位關系到人才培養模式的設定。因此，根據應用型高校人才培養目標，建立符合社會需求的資產評估人才培養模式，是應用型高校體現辦學特色的重要體現。本文通過分析應用型院校的基本特征，辦學目標，確立了以“基本能力—知識創新—綜合智能”層次遞進式教學為核心的資產評估高等教育人才培養模式。該模式根據學生從基本知識的掌握和應用、知識的創新到綜合智能的培養整個過程進行設計。教學方案分三個層次進行，層層深入，最終實現學生創新精神和實踐能力培養的目標。具體內容包括：
3.1 基本能力培養
基本能力培養是指資產評估基本知識的掌握和基本知識的應用能力。注重培養學生基礎理論知識、專業領域知識、實踐操作技能的學習，以及多元學科知識的自主學習和了解能力。該層次培養主要是要求學生掌握基本的資產評估概念，知識以及基本的應用技能。其實現方式主要是教師通過講授和指導，結合理論教學與實踐操作，培養學生的動手能力和知識應用技能。基本能力培養是應用型本科院校培養的基本目標，學生對核心課程的掌握程度往往與教師的教學質量有直接的關系。因此，在教學過程中融合案例設計、綜合實驗、教學實踐等展開教學，使學生深入理解理論，盡可能有機會實踐，不斷總結經驗，具備基本的資產評估人員的職業素質。
3.2 創新能力培養
應用型本科院校培養資產評估專業的創新型人才是社會發展的需要，創新無處不在，創新的元素隨處可見。應用型本科院校不同于高職院校，它必須具備自己的特色，即培養具有創新意識和創新能力的人才。資產評估創新能力的培養是培養學生的業務操作能力，增強工作崗位的適應能力。包括邏輯思維訓練、方法訓練、資產案例評估等多個方面的內容。 這個層次的培養重點培養學生的創新能力，激發學生的創新熱情，開發學生的思維潛力。教學方式包括理論創新和實踐創新教學。理論創新的培養是培養學生積極思考，研究理論知識，提出問題，解決問題的能力。實踐創新要求學生活用知識，對理論研究提出的解決方案或方法在實踐中進行驗證或模擬，多組織學生到資產評估機構參與資產評估項目，從社會實踐中發現問題并分析和解決問題。這一層次將教學工作由校內延伸向校外，使學生在實踐中成長，在實踐中總結經驗，也使學生的創新能力得到提升。
3.3 綜合智能培養
所謂綜合智能是指培養大學生的各方面素質，包括個性、興趣、能力等多個方面的培養。綜合智能體現現代企業對應用創新人才的需求，是應用型人才個性得以充分發展的重要保障。主要課程如無形資產評估、不動產評估、企業價值評估、稅基評估等、金融資產評估等課程。這些課程培養學生的高層次素質，要求學生必須具備扎實的基礎知識和一定的創新能力，也要求學生要有研究的熱情和興趣。應用型本科院校要區別于高專高職學校，必須要培綜合智能較高的高技術人才。
4 結語
資產評估行業是一個新興的服務行業，提高資產評估行業的核心競爭力，加強資產評估服務在社會經濟發展中的作用，必須要注重資產評估人才的培養，構建動手能力強、創新意識廣泛的新興資產評估人才。基本能力—創新能力—綜合智能三層遞進的資產評估人才培養模式，是一種新的培養模式，這種培養模式既注重學生基本知識、實踐技能的培養，也注意培養學生的創新意識。這種模式旨在培養學生的綜合能力，提高核心競爭力。
參考文獻：
[1]潘懋元，車如山.略論應用型本科院校的定位[J].2009（3）：67-68.
關鍵詞：資產評估；人才；培養模式；探討
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0129-02
1 資產評估人才現狀的調查
1.1 資產評估人才數量狀況
目前我國評估行業不斷發展壯大，對資產評估人才的數量需求也越來越多。截至2013年底，全國資產評估從業人員13萬多人，注冊資產評估師約3.3萬人。
1.2 資產評估基礎理論研究薄弱
我國資產評估業起步于20世紀80年代末，距今不過20多年歷史，因此在發展初期，更注重評估方法在評估實務中的具體運用，對具體評估方法（市場法、成本法及收益法等）和參數選取等問題討論研究較多。而對評估基礎理論研究嚴重滯后，出現了評估理論研究與評估實踐脫節，至今還沒有形成一套完整的資產評估理論體系和框架，嚴重影響了統一評估準則的制定。
1.3 資產評估人才層次不高
我國資產評估行業起步晚，從業人員素質普遍不高，我國現在的評估師培養存在很大的問題，老一輩評估師具有豐富的經驗，可以解決許多突發性問題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強的記憶力，但沒有豐富的實踐經驗，面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學欲望不大，面對高層次的學歷沒有更高的追求，導致我國的評估師學歷普遍不高。
1.4 資產評估人才流失嚴重
面對我國就業壓力緊張的局面以及資產評估考試的嚴格性，很多專業性人才都轉行到其他的行業；面對評估行業的緊張壓力，就業人員需求量少，迫使專業人員流失到其他行業；其次是行業對資格證書的要求嚴格，讓更多的考生失去對考取專業證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業，我們需要認真思考對行業內部改革。
2 資產評估人才培養存在的問題
2.1 對資產評估人才的重視程度不夠
20世紀80年代末，我國資產評估行業剛剛起步，與其他的中介行業如會計行業、服務行業、律師行業等相比時間相對較短。社會上許多企業對評估行業并不了解，由于我國出現的評估失敗案件，讓社會不能更好地認識評估行業。面對這些不利于評估行業健康發展的因素，很多人對評估行業失去了信心，對資產評估師的認知程度遠遠不夠。
2.2 資產評估人才培養的教育環境缺失
當前，我國高校開設資產評估專業的少之又少，這限制了評估行業對專業人才的重點培養，不利于復合型、應用型人才隊伍的組建，更不利于資產評估業務的穩定發展。我國高校開始設置資產評估專業起源于2005年，目前全國只有20多所學校開設了資產評估專業，每年大學培養的資產評估專業學生人數只有幾千人，這些專業人才遠遠不能滿足我國資產評估行業發展的需求。
2.3 獨立、客觀、公正的從業原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養體系，英國將自己制定的行業標準推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業原則，并取得顯著的成果。我國資產評估行業中“無序、混亂”的問題出現，阻礙了行業的發展。限制被評估單位或個人對評估機構的自由選擇權利，形成對該行業的壟斷，這一現象造成了評估機構的不公平競爭，部分評估機構采用一些不正當手段爭奪業務，如降低評估收費等，嚴重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產評估人才培養模式的探
3.1 重視資產評估人才的地位
我國CPA協會和CPV協會都是由自己的協會進行管理，2000后，國家對經濟鑒證類機構統一整頓，按照“一個協會、一套機構、兩種資格、兩個行業統一管理”的原則，將CPV與CPA合并進行統一管理。但從實際情況看，部門間的惡意競爭，拉幫結伙現象嚴重，沒有達到預期的效果。CPV的地位也沒有實質性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協會，理應將CPV與CPA同樣對待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評估行業的穩定發展。
3.2 加強高等學校的資產評估人才培養
3.2.1 強化高校的師資力量
以應用型教學模式代替學術性教學模式，以追求能力、引導學生的開拓性學習思維能力為目標，這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業精英，加強高校師資力量是關鍵。通過人才引進的模式，從企事業單位聘請一批理論功底深厚、實踐經驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓的師資力量。國內高校應該與國外高等院校建立合作的開放辦學關系，使得學生融入國際學術大環境，并以國際企業合作為橋梁，積極引進復合型外教，每年選派師生到國外合作學校參加學術交流。以“自我主導，積極引進，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強學院管理與建設。
3.2.2 完善高校專業化資產評估教學
具備科學的課程體系是實現教育目標的基礎，是學校開展實踐與理論結合的依據，也是教育的核心目標。故此，要加強對資產評估課程體系建設的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設置的影響因素、原則因素以及評估師素質的培養和評估行業務的特點，考慮學生未來從事的行業特點，在課程體系中應該加入基礎課程教學、專業課程教學、道德培養教程和畢業論文設計等方面內容。
3.3 制定統一的資產評估法律法規
①制定和頒布《資產評估管理法》，取代現行的《企業國有資產評估管理辦法》，這是資產評估行業業務開展的法律依據，讓資產評估更具有權威性。制定《資產評估管理法》的宗旨應該不僅保護國有資產合法權益，還要保護各類非國有資產的合法權益，管理范圍是國有資產和非國有資產的評估。《資產評估管理法》應包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產評估師法》，依據法律保證資產評估機構為更多的人群服務，對各評估機構進行統一的管理。《中華人民共和國資產評估師法》應包括總則、考試和注冊、業務范圍和規則、注冊資產評估師協會、資產評估機構（或資產評估師事務所）、法律責任、附則等內容。
3.4 綜合培養評估人員
資產評估行業涉及很多領域，本身具有的素質可以完成賦予的任務，可以出色的完成資產評估任務。吸引更多與評估行業相關的人才是尤為重要的工作，評估行業涉及經濟、會計、財務、法律、機械等領域。培養行業中的佼佼者，構建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類，參與不同的評估工作，可以讓評估事業取得長足的發展。
參考文獻：
[1] 熊偉.基于勝任能力的專業學位教育問題研究――以資產評估應用型研究生（MV）為例[J].會計之友，2012，（5）.
