時間：2023-07-06 17:15:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司采購管理實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】設備物資；采購管理；實施效果
1、設備物資集中采購管理體系的創建
1.1統一思想，契合企業戰略
為平穩順利地推進設備物資集中采購管理體系的創建，公司應專門組織成員企業開展專題研討，全面分析設備物資集中采購管理工作的利弊以及可能帶來的影響。通過深入討論，企業上下形成了共識，一致認為實行設備物資集中采購管理是符合企業公司建設“具有較強國際競爭力的質量效益型跨國企業企業”戰略的必然要求，有利于整體降低采購成本，有利于吸引國內外高端供應商，有利于實現資源共享，有利于進一步提升企業品牌的影響力。
1.2領導重視，指導思想明確
公司主要領導高度重視，要求企業公司設備物資集中采購管理工作必須高標準、高起點，科學規范、有序、有力地開展，并以二十四字箴言“堅持正道，遵從規則，注重操守，規范運作，增效降耗，體現服務”作為設備物資集中采購管理工作的原則。為構建科學的管理體系，體現民主決策，企業公司成立了設備物資集中采購招標領導小組，成員由企業公司領導，采購單位主管領導，企業公司相關部門領導組成，為整個管理體系提供了組織和決策保障。
1.3設立機構，搭建兩級平臺
企業應組建企業公司設備物資采購中心，并明確其管理職能為負責企業設備物資集中采購管理工作并直接組織進行大型設備、大宗物資的集中采購招標。與此同時，各子企業（改成公司）的設備物資部或資產管理部相應作為本單位的設備物資集中采購管理機構，負責本單位設備物資集中采購管理和招標工作。
1.4建章立制，規范有序工作
1.4.1精心撰寫設備物資集中采購招標管理辦法和采購中心實施細則。設備物資采購中心成立之后的首要任務就是制訂企業政策性文件，明確集中采購管理和招標工作的規范流程。設備物資采購中心根據企業實際情況，依照國家有關政策并借鑒外單位經驗，制訂本公司《設備物資集中采購招標管理辦法》和《設備物資采購中心集中采購招標實施細則》
1.4.2建立合格供應商庫，從源頭把好質量關。在子企業合格供應商名錄的基礎上，設備物資采購中心廣泛收集供應商信息并進行了認真詳細地評審，建立合格供應商庫并隨著集中采購管理工作的開展逐步擴大合格供應商的種類和數量。
1.4.3建立全面、專業、權威的評標專家庫。為開展好設備物資集中采購評標工作，通過子企業的推薦和引進系統外的行業專家，設備物資采購中心建立專業知識豐富、結構合理的專家庫，為評標工作的科學、公平、公正提供了有力的人力資源保證，進而為科學決策奠定了良好的基礎。
1.4.5上述辦法和制度是設備物資集中采購管理工作的綱領，內容詳盡，可操作性強，為全企業統一、科學規范地開展設備物資集中采購管理工作提供有力的制度保證。
1.5統籌規劃，兩級平臺互動
設備物資集中采購管理工作的一個難點是既要體現企業公司優化資源配置戰略，又要尊重子企業的經營權和決策權。因此，設備物資采購中心對兩級集中采購管理平臺的管理額度，評標和定標階段的工作流程都要進行統籌安排。
1.5.1企業集中采購管理平臺在管理額度分級的同時，按照“兩級集中，動態分流，提高效率”的原則進行分工協作，有機互動，高質高效地完成設備物資集中采購招標任務。
1.5.2由經濟和技術方面專家組成的評標委員會負責進行評標工作，其中采購單位派遣的代表人數大于整個評標委員會人員總數的三分之一，但不超過整個評標委員會人員總數的二分之一，其余評委由采購中心從評標專家庫中選取或從其他相關單位聘請擔任。實際工作表明，這種雙制衡機制有效保證了評標過程和結果都能夠體現“公開、公平、公正、科學擇優”原則。
1.5.3、定標工作是整個設備物資集中采購管理中最核心的環節。為確保定標工作既科學民主，又能充分反映采購單位的意見，設備物資采購中心創新地將定標工作分成三個步驟進行：首先由設備物資集中采購招標領導小組中的采購單位成員書面簽署定標意見，然后再由設備物資集中采購招標領導小組中的其他成員根據采購單位意見和評標委員會意見綜合定標，最終以設備物資集中采購招標領導小組多數成員的定標意見為準。
1.6科學實施，持續改進完善
設備物資采購中心高度重視集中采購管理工作的科學實施，并致力于在實踐工作中不斷總結提高，持續改進完善。
1.6.1在采購招標方式的選擇上，設備物資采購中心根據采購單位和使用項目的具體情況以及采購產品的不同特性，科學合理地利用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等多種招標方式進行集中采購招標，確保了設備物資集中采購管理工作的科學、規范、有序。
1.6.2、在資源共享采購和補充采購的談判中，設備物資采購中心積極貫徹“量增價減”原則，充分發揮集中采購管理平臺的影響力和控制力，為采購單位爭取到了更好的價格、交貨時間、付款方式和售后服務條件。
1.6.3、在大宗物資的采購招標過程中，設備物資采購中心根據物資供應周期長，價格變動頻繁的特點，指導采購單位制訂科學合理的調價原則，保障企業利益，防范了采購風險；根據物資供應地域性強、采購金額大的特點，就近在采購單位所在地開展集中采購招標工作，同時加強供應商的資格審查工作，為采購單位選擇到了綜合實力強、履約表現好的合格供應商；根據鋼材供應商習慣于多次報價且通過公開或邀請招標方式不容易取得較低價格的實際情況，主動采用競爭性談判招標方式，通過面對面交流，多回合競爭，促使供應商最終報出了令我們滿意的低價格，為采購單位節約了可觀的采購資金。
1.6.4針對融資租賃等新的采購方式的出現，設備物資采購中心認真研究，積極應對，強調風險防范，采取一系列有效措施，使采購工作既順利實施，又風險可控。
2、設備物資集中采購管理體系實施效果
設備物資集中采購管理體系的創建和實施為企業公司的各類投資項目，采購到了性價比高的關鍵設備和大宗物資，有效控制了投資概算，保障了投資收益。
（1）通過集中科學評價和決策，各子企業樹立了既不盲從國外進口品牌，也不一味選擇低價的理念。企業設備配置逐步向性價比更高的產品集中，進一步優化了企業設備資源的結構。
（2）通過集中采購招標和對供應商進行年度評價，一批綜合實力強，業績突出，誠信守諾的供應商在競爭中脫穎而出，合同履約率達到100%，有效防范了采購風險。
（3）通過集中采購招標嚴格規范的招投標程序，落實國家法律法規，將招投標活動的各個環節置于公開透明的環境，將廉政建設和企業、社會的監督機制相結合，從源頭上預防和治理腐敗，規范招投標市場，保證工程建設質量。
3、結語
總之，集中采購制度把發生在企業外部所謂“暗箱操作”采購環節，納入到企業內部進行監督控制，把采購管理中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化，最大限度地堵塞企業物資和資金管理中的漏洞，從而帶來建設資金的節約，提高了企業的經濟效益。
參考文獻
[1]李煜.施工企業齊聚京城共商設備物資采購管理新模式[J].筑路機械與施工機械化-2015，32（5）
2012年以來，我部門按照**關于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學習、貫徹、執行《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》，進一步規范和細化合同審查、管理、監督工作，維護了企業的正常經濟秩序和企業利益，促進了企業成本效益年活動的全面、深入開展。
一、今年以來的主要工作
(一)加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質
為適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業生產經營服務，6月份以來，我公司組織合同管理人員全面、系統地學習了《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》及相關法律法規，強化合同管理人員職業素質教育和職業道德教育，嚴格規范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰線的整體素質，為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基矗
(二)細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、 深入開展
按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實施細則》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經過審查，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為，并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執行合同審查制度，切實維護了企業的合法權益。
總的來看，今年我公司合同管理工作以依法治企為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
（三）組織起草了多份公司急需的規章制度
我處今年陸續起草了包括：《運輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細則》、《**鍋爐輔機設備、大宗材料采購管理細則》、《鍋爐、部件委托生產管理細則》等多項公司急需的規章制度，發揮了本部門的作用。
二、明年的工作設想
(一)加強學習，全面提高合同管理人員的素質
按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規，提高合同管理人員的政治素養和業務素質，強化合同管理人員的職業道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業利益不受損失，維護企業改革發展穩定的大局。
(二)完善組織機構，依法履行職責
完善我公司合同管理二級負責制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責，對其職責范圍內工作定期檢查，發現不符合法律行政法規規定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業經濟損失的違法合同，實行責任追究制度，對涉案人員移交司法機關進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責。
［關鍵詞］ 電力企業 物資 集約化管理
市級供電企業是國家電網公司推進物資集約化管理、建設一體化物流供應鏈的重要組成部分。按照國家電網公司兩級招標體系規定，屬于兩級招標采購范圍內的工程、物資，由國家電網公司總部和網省公司組織集中招標采購。兩級招標未覆蓋部分的物資，由地市供電公司組織集中采購，部分零星物資由地市供電公司委托縣公司自行組織采購。同時，地市公司對縣供電企業的物資管理制度建設、物資采購管理、倉儲配送管理、廢舊物資管理等工作進行指導、檢查和監督。
一、電力企業物資集約化管理內容
按照國網公司和公司的有關規定和要求，市級電力企業建立、完善物資管理工作制度和實施細則，負責本單位的物資需求計劃收集、匯總、上報，自有資金投資項目物資采購合同簽訂和支付結算，物資配送、倉儲、應急物資儲備、廢舊物資處置等工作。
1.物資計劃管理。市級供電企業物資需求部門提出需求計劃，經項目管理部門審核后提交市級物流服務分中心；市級物流服務分中心收集、匯總物資需求上報到省公司物資部。物資部按照國網相關規定執行。
2.物資采購管理：市級供電企業物資采購納入國網公司和公司兩級招標采購管理體系。對列入國網公司集中規模招標采購范圍內的物資，由國網公司物資部實施招標采購；對國網公司集中規模招標采購范圍外的物資，由公司物資管理部門組織實施采購。兩級招標未覆蓋部分的物資，由地市供電公司組織集中采購，部分零星物資由地市供電公司委托縣公司自行組織采購。
3.物資合同的簽約履約管理：按照法人關系進行管理。公司直接投資項目的物資簽約履約按照公司的統一管理要求執行；具有獨立法人資格的市級供電企業由市級物流服務分中心根據兩級招標采購結果簽訂和履行物資供貨合同。市級供電企業的合同簽訂由各市供電局物流服務分中心統一組織；公司物資管理部門、經濟法律事務部對市級供電企業簽訂的物資供貨合同進行監督管理。
4.監造管理：市級供電企業的主要設備和材料納入公司統一監造管理體系，由公司實施統一管理。
5.配送、倉儲管理：公司統籌規劃，建立物流配送網絡，優化倉儲資源；市級供電企業根據公司統一部署，負責或配合本區域的物資配送、倉儲工作。
6.物資采購資金管理：按照獨立法人關系進行管理。公司直接投資項目的采購資金按照公司的統一管理要求執行，具有獨立法人資格的市級供電企業由各單位根據合同和履約情況進行采購資金的支付和結算。公司財務部門對市級供電企業的物資采購資金進行監督和管理。
7.應急物資管理：應急物資納入公司統一應急物資管理體系，由公司統籌安排市級供電企業的應急物資日常儲備和統一調配、處置。
8.廢舊物資處置：按照公司統一的廢舊物資處置管理要求執行。
二、物資集約化管理帶來的好處
1.物資集約化管理機制建立。國家電網公司對物資管理制度建設、物資采購管理、倉儲配送管理、廢舊物資管理等工作進行指導、檢查和監督，進一步規范了物資計劃采購、統一配送、物資稽核及資金管理、應急物資及廢舊物資管理、檔案資料（合同、物資標準化、信息化、供應商關系）管理和倉儲管理在內的一系列規章制度，最終建立了物資集約化管理機制。
2.推進物流分中心的建立，實現了我局物資、物流專業化管理，理順優化了管理鏈條，提高了工作效率和管理效能。在過渡實施階段，物流分中心主要職責在于項目與物資需求計劃管理與上報、合同簽訂與配送倉儲、采購履約與資金結算、廢舊物資管理，以及供應商評價信息上報和物資供應協調等工作。物流分中心的建立穩步推進統一結算，實現企業系統物資信息“一本賬”。
3.優化資源配置。物資集約化管理，以物資標準化為基礎、信息化為支撐，對全局物資資源進行更大范圍、更高效率的優化配置，實現管理集約化、手段現代化、配置最優化、效益最大化，為我局的電網建設和生產經營活動提供堅強的物資保障。ERP系統成功上線運行，為物流管理提供了堅實的標準化、規范化、信息化、可視化管理平臺。
物資采購管理制度是保證企業整個生產經營運行的重要環節，是對企業生產過程中所需要的各種物資采購、儲備、供應等所進行的計劃、組織和控制，物資采購能有效地加強企業采購成本的降低、效率的提高，更多地吸收外部資源，提高企業競爭力。本文試著從法律的角度對物資采購管理進行思考，分析其采購模式、程序、監督等方面法律實務，并對河南能源物資采購法律模式提出幾點建議。
一、河南能源化工集團物資采購管理基本情況
河南能源化工集團有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、現代服務業等產業多元化發展的國有能源化工集團，下設457家子分公司，經營結構成多元化，管理方式制度化。作為一家大型的集團公司，其內部的物資采購管理模式也有自己采購流程。對于內部通用類設備采取的招標方式是：自有的招標單位對外公開采購招標；對具有尖端科技所屬的設備由委托招標公司招標。河南能源下設物資供應管理中心、供應處等職能部門，主要負責物資采購功能，主管物資采購的計劃、采購、合同、庫存調劑、結算、修舊利廢、物資成本等管理與協調工作。根據標的大小以及難易度分類：集團層面的統一采購；設備使用人（下屬的生產經營單位物資采購職能部門）的自行采購模式。在面對信息化的今天，河南能源于2014年成立電子招標平臺，在更加公開、公平、公正的環境下，集團的物資采購管理更上一層樓。
二、河南能源化工集團物資采購管理與招標法的一致性
河南能源作為一家國有企業集團，其國有控制權的性質，決定了其不能按照小型企業的物資采購模式管理。其性質指示物資采購作為招投標的一種類型，必須嚴格按照《招標法》以及《招投標法實施細則》的規定進行物資采購。1.更加公開、公平、公正的管理模式。《招標法》第五條規定“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。河南能源在2014年電子采購平臺成立前，通常采用的是邀請招標的模式，雖符合招投標法的總體規定，但真正的公開、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現在：河南能源通用類物資采購由具體使用物資單位，根據自身物資需求情況，通過考察存在潛力的供應商邀請其參與投標，其只是在部分范圍能公開，但在這種招標模式下，雖不違背招投標的邀請招標的有關規定，但真正的公開尚不到位。實施公開的物資采購招標，不但能避免“暗箱操作”行為，增加采購的透明度，堵塞物資采購漏洞，而且能直接享受有競爭帶來的大幅度的成本降價，減少流通環節對價格的影響。從物資采購管理制度上直接避免違規行為，不僅是對自身企業建設的完善，并且也是對企業員工保障。2014年河南能源電子采購平臺成立，真正的公開環境上升到更高的境界。河南能源電子采購平臺公開簡稱“中原云商”，是河南能源物資采購的公開平臺，除涉及專利類型設備外，所有物資采購均應當在電子平臺上公開招標。至此，按照《河南能源物資采購管理制度》的規定，河南能源所有物資采購招標公告在平臺上進行，同時，按照法律法規的規定在政府指定的媒介上同步。2.物資采購程序的合法性。物資采購程序的合法性，保障物資采購實體權利能夠實現。《招標法》第二十四條規定“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購管理制度》第十三條第三項規定“公開招標自招標文件開始發出（即招標文件開始發售）之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于20日，其中出售標書的時間不得少于5日。在招標文件具備對外發售條件的前提下招標文件發售期的首日可與招標公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規定與招投標的一致性，充分體現了采購程序的合法化，并避免了企業集團法律風險的發生。其次，河南能源物資采購管理規范招標行為比招標法更加明細，比如，在規避招標方面，物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規的行為。3.電子招標法律規定保障電子采購平臺有序開展。河南能源電子采購平臺根據《電子招標投標辦法》的法律法規開展物資采購，根據法律規定的：“數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效應”，肯定了電子采購平臺的確立，并依據確立電子簽名的法律效力，規范電子簽名行為，保障了電子采購平臺合法有序的開展。
三、河南能源化工集團物資采購管理模式的建議
1.加強物資采購的監督。對物資采購實施全過程監督。從采購計劃制訂開始，到采購物資的使用結束，包括計劃、審批、招（議）標、簽訂合同、驗收、付款和發放等環節，每個環節都進行監督。河南能源下設物資供應管理部門，統管一切物資采購工作，包括監督下屬單位招標部門。目前，隨著煤炭經濟的發展滯后，河南能源發展前景困難的情況下，集團公司采取一些的措施節能減排、放權減壓，集團公司監督管理部門不再參與物資采購管理監督，而由物資供應管理職能部門統管一切下屬單位物資采購，及物資供應管理部門自身的物資采購。雖下級單位物資采購所有程序由上級主管部門監督管理，但物資供應管理部門自身的監督管理，監督權利并不能完善實施。放權減壓和監督管理并不相背離，相應的放權應更好地實施監督管理。因此，個人建議，將集團監督管理再次納入到物資采購的管理，并貫穿于物資采購活動的全過程，確保采購管理規范化、程序化、制度化，營造一道確保企業利益不受損的堅實防護墻。2.增加物資采購的法律審核。河南能源作為國企，一切物資采購管理按照招標法的規定實施不容置疑。企業物資采購法務人員參與僅限在：一是審核合同時、合同出現糾紛時；二是物資采購后經人舉報出現問題。上述基本是事后審核，不能及時發現存在的疏漏之處；物資采購程序是否規范；招標資料是否維護我方利益等等，諸多方面都需要法律的介入。然而，對于河南能源來說，法律服務局限于合同審核及處理訴訟糾紛，避免法律風險存在不足。因此，建議法律審核納入權過程物資采購的全過程。審核采購計劃的制定、合同的簽訂、質量的驗收資料處理以及往來信函的傳遞；審核合同的合法性、嚴密性；審核結算是否符合合同要求以及給我方會造成的不利因素。3.建立信息“公開”共享的管理制度。信息系統的完整、暢通，直接影響到物資采購內部管理的控制效率和效果，必須在采購部門中建立全方位的信息公開共享制度。所謂的“公開”不對全方位的，而是對內的公開。例如：河南能源不同的下屬單位購買同類的產品機率很高，如果在電子采購平臺上建立公開的價格共享制度，即便于同類產品有效的低價高質量購買優勢，也有利于領導管理層有效的決策；因信息的公開共享，監督部門也能一覽無余的對比監管。建立信息“公開”共享制，不僅是在價格上，而且在其他領域都極其實用，信息共享保證信息快速有效傳遞。在企業內部建立局域網絡共享，通過信息平臺，根據企業的特點，將計劃管理、庫存管理、價格管理、合同管理等納入信息化管理當中，并采取準入制，根據職責分配權限，便于信息查看。降低采購成本，方便集團模式的集中采購，平衡整個集團庫存調劑，形成覆蓋物資采購鏈條的系統管理。信息“公開”共享制的建立，一方面由管理層利用信息公開及時的向業務人員決策，明確業務人員應認真履行的控制職責，業務人員明白自己在采購活動中所處地位和作用，知道如何進行一步工作；一方面業務人員根據自己掌握的工作一線的信息，及時反饋給管理層，有助于管理層的決策。本文從法律以及個人工作情況的角度闡述了河南能源物資采購管理某些方面，對物資采購的公開、公正、公平、合法性進行分析，并利用電子采購平臺的建立，提出自己改善河南能源物資采購管理制度的建議，加強物資采購管理提升企業綜合實力，提高企業的競爭力。
作者:張文霞 單位:河南能源化工集團有限公司
關鍵詞：物資；合同管理；供應保障；作用
一、合同管理概述
近年來電力企業物資集約化管理的深度不斷推進，在物資管理的各工作環節中，物資采購合同管理工作涉及面廣，需要在涉及的各工程項目部門及相關部門互相支持、密切配合、通力合作，才能確保物資采購合同履約執行工作有序開展，因此認真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中，認真做好合同履約的管理工作，通過強化合同簽訂、執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析手段，督促各供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，深化物資合同管理在整個物資供應鏈中發揮的巨大作用，為本單位生產工程項目的建設提供了強有力的物資保障。現將目前河南省電力物資合同管理的運作概況和工作流程簡述如下。
二、合同管理流程
物資合同管理從集中招標采購定標后發出中標通知書開始，包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結算和合同資料歸檔整個過程的所有環節。下面對各管理環節依次進行論述。
2.1物資合同簽約：目前在國網公司的物資集約化管理中，需求單位所有物資采購均執行以“總部直接組織采購（即國直方式）”、“總部統一組織監控，省公司具體實施（即國委方式）”為主的二級集中招標采購政策。集中招標采購的中標結果發出后，各網省公司將合同信息維護到國網電子商務平臺（ECP）中，供應廠商通過電子商務平臺對合同信息進行確認，生成紙質合同，由省公司統一與中標廠家簽訂商務合同。地市公司物資部門可以根據省公司物資部下發的通知計劃安排、項目實際情況通知項目部門在合同簽訂前與中標供應商簽訂技術協議。物資采購合同的技術參數、商務條款的確定主要依據采購文件及中標人響應的投標文件。合同簽訂時，雙方對技術條件、商務要求，包括價格、交貨期、交貨地點等要素必須嚴格按照采購結果進行簽訂，不得對任何實質性內容進行修改。
2.2物資采購合同文本：隨著國網公司物資集約化管理的深化，合同管理廣度和深度不斷拓展，為適用物資管理新形勢的發展，提高物資合同簽訂效率和履約水平，國網公司結合系統各單位實際應用情況，編制了41類設備/材料專用采購合同文本、電力設備/材料通用采購合同文本、非電力設備/材料通用采購合同文本和協議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統一合同文本可以有效防范法律風險，為深化合同結構化、標準化和自動化管理奠定基礎。國網公司系統內簽訂的所有合同均統一使用標準的合同文本。
2.3物資采購合同履約：物資合同生效后，地市公司配合省公司物資管理部門進行物資合同的跟蹤、督促、履行，及時辦理物資合同變更、撤銷相關手續；反饋供應商的履約情況；監控物資合同履行中的異常情況，并組織項目部門商討解決方案。在合同履約管理中，加強對合同執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析，督促供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，確保合同履約管理的及時、客觀、公正。合同一經簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴格遵守。任何單位及個人不得以任何形式泄漏或不正當地使用合同中涉及公司的商業機密和技術秘密。地市公司物資管理部門根據前期物資需求計劃日期及工程項目實際施工計劃進度安排，向供應商發出供應計劃通知單，供應商核對供應計劃通知單并按要求將貨物發送至施工現場或指定地點，完成物資配送。
2.4物資采購合同變更：物資合同履行階段發生的變更，應由市公司項目部門提出，經省公司項目管理部門確認的書面變更申請報告，提交省公司物資部按公司相關規定，經審批后與供應商簽訂補充合同/協議。對采購結果中的物資類別、主要技術參數等實質性內容進行重大變更時，應撤銷原合同，重新納入計劃采購管理。在合同執行過程中，由于設計、工程項目變更等原因，需要進行合同的變更時，市公司項目部門提報《變更單》，在合同約定的幅度內，經省公司項目管理部門確認，報省公司物資部批準后按照《物資合同承辦實施細則》執行。物資合同在簽訂過程中發生的變更記錄，應由與會相關代表簽字確認，并作為物資合同的附件。根據物資合同簽訂變更記錄，物資需求單位應及時在ERP系統中對物資需求計劃進行相應修訂。
2.5物資采購合同信息管理：地市公司物資管理部門應做好合同物資的催交催運、配送倉儲、移交驗收、現場服務、日常協調等工作，收集、匯總、分析合同履約的相關信息和資料，及時報送上級物資管理部門。合同供應商在履約中發生違約的，按《河南省電力公司供應商違約問題處理實施細則》執行。地市公司應及時將供應商合同履約情況收集上報省公司物資部，物資部建立信息周報，對相關信息進行通報。對在合同中出現的供應商質量問題、違約行為等進行處理，必要時可以采取一定的制裁手段，如限制授標、暫停授標和在評標中減扣分等。
2.6物資采購合同歸檔：物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關資料，包括談判記錄、商務合同與技術協議文本、會簽單、變更申請單、信息反饋單、違約處罰通知單等內容。各級物資合同管理部門根據工作需要建立《采購合同臺賬》，主要由物資采購項目名稱、合同簽訂時間、批次、名稱、規格型號、數量、單位，供應商名稱、聯系人及電話、項目負責人等組成，并做好臺帳信息的及時更新。物資合同管理負責按照《物資檔案管理標準》要求，做好所有物資合同及相關資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對物資合同檔案的分類歸檔，可以將物資合同并入工程項目建設檔案，做為項目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設檔案的，可以按年度分類整理成冊，編制好合同目錄。
三、結語
隨著電力企業物資集約化管理的深度不斷推進，合同履行在物資管理中的影響越來越重要，規范合同管理模式，加強對合同履約中的跟蹤追溯對合同的順利執行起到積極的促進作用，對于各供應商來講，可以減少合同糾紛，增加誠信度，為建立良好的合作關系打下基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：TS16949；中小制造企業；生產經營；質量管理體系
TS16949是面向全球通行的質量管理體系，對中小汽車零部件制造商有著巨大的好處，因為這個管理體系的運行給我國的零部件制造商提供了一個和國際接軌的機會，同時TS16949體系的運行也增強了企業的產品創新能力，質量管理能力，和成本控制的能力。這些能力的增加讓我國的汽車零部件制造企業的產品質量可以和國際汽車巨頭的零部件相媲美，增加了產品的市場競爭力。為了讓TS16949系統的質量管理體系可以更好的運用在我國中小企業中，很多專家做出了針對性的研究，比如一些學者把ISO/TS16949；2002的實施細則做了詳細的分析，讓他們可以更好的運用在汽車零部件制造的企業中，以實現這些質量管理文件在企業管理系統中的開發與實現。本文就針對TS16949體系平臺支持，結合現代的企業管理系統，來系統的介紹體系平臺的功能與作用。
一、背景闡述及需求分析
TS16949的全稱是質量管理體系--汽車行業的生產服務技術與組織實施的IS09001：2000的特殊要求。此要求是由（In temational Autom otive Task Foree IATF ）制定的國際標準化實施細則，此實施細則主要是規定的產品質量要求，然后在根據產品在生產的過程中的質量控制原理，保證產品的質量和服務質量。
現在已經有很多的企業已經得到了國家TS16949的認證，說明我國的企業已經開始逐步和國際接軌。但是由于我國的認證體系還不完整，仍然存在很多的問題，比如TS16949體系在我國的企業中很難完全被運用起來，存在走形式問題。在正常的生產中運用自己的質量檢測體系，在碰到政府檢查的時候才開始運用認證的TS16949體系。國家的TS16949的有關文件在企業中很難被完全運用起來。這樣企業不僅沒有真正利用起此系統，還在國家進行檢查的時候花費人力物力準備各種材料，給企業帶來不必要的成本負擔。
二、TS16949體系的平臺總體架構
企業管理信息化是一個緩慢的過程，管理信息化就是讓科學，規范的管理標準進行固定化，同時借助平臺的力量進行精準的數據處理和分析能力。通過各種TI系統的集成實現了公司部門信息的共享，通過此平臺可以讓企業的管理人員更加方便的管理公司，實現信息的時接收。
公司TS16949體系平臺的建立是為了讓企業更好的落實TS16949體系的貫徹和執行，平臺建設包括企業的質量管理模塊，技術管理模塊，應用目標管理模塊等等。其中質量管理模塊包括：產品在生產過程中的實現和策劃控制系統，供貨方的質量管理系統，產品的標示可追溯系統，質量分析系統，次品改進系統等。技術管理模塊包括：企業新產品開發時的關鍵技術系統，新產品的數據采集系統，新產品的關鍵供應商管理系統，新產品的后期追蹤系統，新產品的成本分析系統。應用目標管理主要包括，企業產品的創新，質量的控制，車間產品生產時間的控制，以及生產成本的控制。
系統中包括的這三個模塊應該是相輔相成，相互關聯的，質量管理應該對應著產品的關鍵技術，關鍵技術應該和應用目標結合在一起。
三、TS16949體系支撐平臺關鍵技術
（一）新產品開發知識服務技術
新產品在開發的初期就應該運用TS16949系統進行控制操作，以保證新產品在開發過程中及時的發現產品的缺點及時改正，系統可以幫助設計人員進行設計準則和設計實例的完成，產品在研發過程中要抓住客戶的需求，在設計原理上進行二維和三維設計的接口。當設計的人員在平臺上輸入指令后，系統可以自動的讓預先設定好的程序及時的推送給設計人員，達到增加工作效率，提高工作準確性的目的。
（二）車間數據采集系統
車間數據采集應該運用TS16949系統程序來對產品質量控制的過程。比如物流數據應該采用平臺上的RFID來獲取，使用人員輸入需要查詢的物流信息就可以查詢到相應的產品的生產完成情況。并在產品完工銷售時貼上對應的系統編號，完成整個產品的數據采集。這樣產品在出現質量情況的時候可以通過編號來直接查到對應生產的班組。2.質量數據同樣要錄入到平臺上的RFID中，錄入流程是在物流數據錄入的基礎上質量控制人員通過計算機把產品上的編號進行整理分析，得出相應工序上的合格率，廢品率，以及完工待料等信息。然后通過無線方式進行傳輸，以完成最后的數據采集處理。3.采購協同技術，此技術就是讓TS16949程序來客觀的分析供貨方的質量信息，以達到對于供貨方的質量信息管理。最為突出的管理就是包括采購管理，訂單管理，送貨管理等。采購管理是在企業下達采購信息的時候，對應的供貨商及時的看到企業的信息進行價格提交，公司根據各個供貨商提供的價格進行質量考核，最后下達最終的采購計劃，讓供貨商及時備貨。2.對采購訂單的管理，企業下達正式采購計劃后，供應商可以根據自己的庫存產品分析是否能夠滿足企業的要求，如果不能滿足企業額生產要求就應該及時的進行生產或者采購。3.在送貨的時候對一個企業的訂貨單以及產品的質量檢驗單送到企業倉庫，并在平臺上上傳這些憑證，實現平臺數據的實時更新。
（三）質量追溯技術
質量追溯技術主要是基于TS16949平臺的產品標示的可追溯性，準確的反應產品的實時狀態，質量追溯技術的關鍵主要是在產品的生產過程中對產品的質量信息建立質量產品信息庫，讓每個批次的產品和產品的流程編號對應起來。如果企業的產品是自制件，可以根據此信息庫進行查詢產品的生產程序，如果是外購件可以根據企業的質量信息庫查詢供應商的的資質，確定責任供應商。通過質量追尋系統可以快速的定位產品質量問題的發生點，并對此進行改正，提高企業的質量管理水平。提升企業的總體市場競爭力。
作業成本分析技術
（四）作業成本分析技術
作業成本分析技術是運用TS16949平臺進行數據分析和改進管理程序，他的管理目標主要是通過原材料數據的綜合分析確定每批產品的采購數據，達到零庫存，實時采購的目的，降低企業在庫存商品的占用資金。在本系統中供應商都應該以最終發票結算為準，正確的分析出每一批產品的成本，方便企業進行成本控制。
基于上面平臺的體系結構和關鍵技術，以汽車電機行業為引用背景，終于實現了新產品的開發和服務平臺的設計，服務平臺應該和現在企業通用的ERP系統實現集成，以獲得此支持平臺的信息化技術處理。
四、結論
為了更好的促進TS16949系統在我國的中小汽車制造企業中的實現，增加企業產品的全球化腳步，促進企業產品的創新能力和質量的穩定能力以及成本的控制能力，本篇文章就向中小企業汽車配件的制造商的TS16949體系支撐平臺，重點突出了企業涉及的平臺開發原理以及實現方法，最后對汽車行業的開發原型進行處理。TS16949系統對汽車零部件行業的生產和經營能力以及提升企業信息化的水平具有一定的借鑒和參考意義。
參考文獻：
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受國際金融危機影響，從2008年三季度起國內經濟增長明顯放緩,為“擴內需、保民生、促增長”，我國政府出臺10項措施，啟動4萬億經濟刺激計劃。這10項措施中，有9項皆與政府采購密切相關，政府采購保護民族產業、支持自主創新、扶持中小企業、綠色環保等公共政策功能被寄予了厚望。2009年第一季度國內生產總值同比增長6.1%，比2008年同期回落4.5個百分點，比去年四季度繼續回落0.7個百分點。從目前形勢看，今年要實現“保8”目標，推動我國經濟較快平穩發展，作為政府重要宏觀調控手段的政府采購公共政策功能必須不打折扣地落到實處。
政府采購以其龐大的交易規模，購買行為和購買資金的公共性，購買過程的高度組織性，以及對市場秩序建設的導向性成為各國家或地區政府宏觀調控的重要手段。尤其是在目前全球金融遭受重創的情形下，政府采購制度的公共政策功能日益凸現出來。這些公共政策功能能否在具體的政府采購活動中得到貫徹和落實，是實現政府采購宏觀調控目標的關鍵。
目前，我國實行的是集中采購為主，分散采購為輔的政府采購組織模式。按照《政府采購法》“管采分離”管理體制設置要求，政府集中采購機構是我國政府集中采購活動的法定執行機構；在具體的采購活動中，貫徹執行國家調節社會供求總量，促進產業、產品結構優化等各項公共政策功能，體現國家政策對經濟和社會發展的宏觀調控作用是政府集中采購機構的根本職責之一。
首先，政府采購政策功能能否有效發揮，與政府采購規模的大小密不可分。政府集中采購機構“變分散采購為集中采購、變零星采購為規模采購”，能充分發揮政府集中采購的規模優勢和規模效應，大大增強政府對經濟社會發展的調控力度，效果更顯著。如中央國家機關政府采購中心在信息類產品的采購中，加大對國內產品和民族企業的扶持力度，以網絡交換機和路由器為例，民族品牌所占采購份額從2006年的19%上升到2008年的37%。其次，與社會中介相比，政府集中采購機構是法定的政府采購執行機構，不以營利為目的，具備公共服務的屬性。政府集中采購機構通過依法集中采購行為，能有效防止政府采購當事人的一些不合理或者違法行為，維護國家和公共利益，實現政府采購的宗旨目標。如集中采購機構通過對采購計劃的審核以及各項規章制度的建立，規范采購人在政府采購活動中存在的指定品牌、指定型號、行政干預或誘導評標專家等不規范行為，約束供應商串標、圍標等不正當競標行為等，這些制約作用是任何社會中介機構不可替代的。另外，政府集中采購機構組織實施政府采購活動，使得監督的對象由多頭轉為單一，通過政府采購監管部門、審計、監察等全方位、多層次監督，既能有效防止腐敗現象的發生，同時便于對公共政策功能的落實進度和落實程度進行及時監管。
政府采購公共政策功能的落實，政府集中采購機構肩負著重任。但是由于“管采分離”政府采購管理體制尚未理順，以及《政府采購法》對政府集中采購定位的不明確，導致目前集中采購機構處境困難，掣肘了政府采購公共政策功能的發揮。主要表現在，一是集中采購機構沒有統一的領導，機構設置和隸屬關系五花八門,使得各地的集中采購機構各自為政，不僅提高了采購成本，降低了采購效率，也不利于采購規模的形成。二是由于《政府采購法》把政府集中采購機構定性為“采購機構”，與社會中介等同，造成目前政府采購領域社會中介機構與政府集中采購機構“并駕齊驅”的局面，有的地方政府采購甚至完全委托社會中介公司。社會中介以盈利為目的，政府采購預防腐敗和落實政策功能等目標無從談起。 三是集中采購機構一般只能從事通用類項目的采購，《政府采購法》規定“屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購”，而“特殊需求”也沒有具體的標準，使得實際運行中大量屬于集中采購目錄內的采購項目，以部門集中采購或單位自行采購項目之名委托給社會中介機構，政府采購制度規模的基本功能落空。如2007年全國集中采購額僅占當年政府采購總額的65.5%，仍有34.5%的政府采購處于分散采購狀態。
在國家刺激經濟計劃資金陸續下達，并能引導更多公共資金和社會資金進入公共投資領域的情況下，急需加快我國政府采購制度改革創新的步伐，理順運行機制，堅定不移地依托集中采購機構走集中采購為主的發展道路，充分發揮政府集中采購機構落實政府采購公共政策功能的主力軍作用，使其成為推動經濟發展、改善民生的重要抓手。
準確定位是集中采購機構發展的關鍵。應按照與國際接軌的要求完善政府采購相關法律法規，出臺《實施細則》，明確政府集中采購機構 “代表政府依法行使采購權” 的“法定采購人”地位；同時改變目前集中采購機構的事業法人性質，而將其定性為行政機關，參照公務員管理。這是因為集中采購機構承擔的政府采購實施職能是國家公共服務職能的重要內容和延伸，理應由國家行政機關來承擔和完成。同時，政府采購政策功能的發揮必須以政策約束力來執行，必須由具有行政執行力的公務員隊伍來完成。從國際經驗來看，政府采購制度較成熟的國家，如美國、新加坡、韓國，其政府集中采購機構均為行政機關，人員均為政府公務員。如美國國會1994年通過了《聯邦財產與行政服務法》（ Federal Property and AdministrativeService Act ），依據該法設立聯邦事務服務總局作為政府采購的法定執行機構，負責聯邦政府的采購工作。我國山東省濟寧市一年的政府集中采購金額高達到10多億元，比有的省級政府采購中心采購規模還要大，這與濟寧“在集中采購時，市政府授權政府采購中心行使采購人權力”的定位密不可分。
健全制度是政府集中采購機構落實政府采購公共政策的有力保障。任何一項政策的推行與落實，必須由高效的組織來完成。因此要加快政府采購管理體制改革進程，理順運行機制，統一政府集中采購機構的組織架構和隸屬關系，實現政府集中采購機構垂直管理；實現上級對下級的業務指導，逐步形成全國統一規范的政府集中采購機構組織模式、執行標準、業務培訓和機構考核管理體系等，做到從業人員政治可靠、素質過硬、保障有力。政府集中采購垂直管理也是國際通行的做法，如韓國政府采購制度起步較晚，但發展很快，主要歸功于其高度集中的政府采購管理體制。調達廳是全國唯一的政府采購專職機構，屬于中央政府部門之一，擁有較高的地位和獨立性。韓國中央調達廳在14個地方派有分支機構，實行高度垂直管理。地方調達廳在實行政府采購時，首先要向中央調達廳提出申請并得到批準才能執行。社會中介機構從未被允許參與過政府采購項目。
另外，加快政府采購電子化建設，搭建全國統一的政府采購電子化交易平臺，為高效、透明、方便、快捷的政府集中規模采購提供技術支撐，從而充分發揮政府采購保護環境，支持節能環保，支持自主創新，促進中小企業發展等政策功能。實現采購過程信息化、統計數據標準化、推動政府采購規模化、促進采購預算科學化，為政府宏觀調控提供決策依據。使得各政府采購監督管理部門實現對政府采購活動的事前、事中、事后全程監督管理，確保各項公共政策功能落實到采購過程的每一個環節。
摘要：采購是企業生產經營的起點，既是企業的“實物流”的重要組成部分，又與“資金流”密切關聯。降低采購成本不僅是企業“第三利潤源泉”，也是實現第一利潤的堅實基礎，以往許多企業往往偏重于市場營銷帶來的銷售收入，而忽視了加強采購管理帶來成本的控制。現代企業的采購管理，是面向市場，采取科學有效的管理辦法，不僅按時按質完成采購任務，同時從采購中通過成本的控制形成采購效益。本文從企業采購管理流程出發，針對影響采購成本的因素，對產生問題進行分析，提出對策建議，以期對采購成本控制提供參考。
關鍵詞：采購管理；成本控制；對策
一、采購成本的定義及其影響因素
采購成本的高低是衡量采購效益是否高效的重要指標，采購過程中產生的成本可以分為顯性成本和隱性成本。顯性成本，即可計算的成本，是指采購過程實際發生的貨幣支出成本，而隱性成本則是指在采購活動中的機會成本。
采購成本的構成具有多樣性和動態性的特征，從目前較為普遍的采購行業標準來看，影響采購成本的因素主要有：采購價格因素、采購數量因素、產品市場信息因素、產品運送方式因素、采購策落因素等方面。
二、采購成本控制途徑
針對影響采購成本各因素，從以下方面進行分析，提出解決的對策，使采購方在實施采購活動中處于主動位置，從而把采購物資成本降到最低。
（一）把分散采購轉變為集中采購。集中采購是把各個部門的標準化、同質化的需求集中起來，增加采購數量，加大采購籌碼，實現采購規模最大化，采購成本最小化。海爾集團采購部通過對鋼板、化工物料、電子零部件等大宗原材料實行集中采購后，為公司節省成本達到20%～30%。海爾集團特別提出了“四大”集中采購策略，即“大訂單、大客戶、大市場和大資源”。為了做到集中采購，采購部門和產品設計部門通力合作，對空調、洗衣機、電冰箱等產品所用到的電纜進行了統一的重新設計，能夠標準化的一定要標準化，能采用通用部件的盡量使用通用部件。通過這些措施，海爾集團所采購的電纜由原來的幾百種減少為十幾種。采購產品種類減少，才能順理成章地實現集中采購。據透露，僅此一項改進，就使得海爾集團在電纜采購上節約了大概20%的成本。（二）選擇優秀的合作供應商。一個符合企業發展需要的供應商可以發展成企業戰略合作伙伴，對企業的發展百利而無一害，但是如果選擇錯了，不合適的供應商會讓企業處于產品質量風險、供應風險、財務風險甚至企業生存風險。因此，在企業與供應商建立長期合作之初，必須做好供應商選擇評估，具體包括：供應商的質量控制、企業生產規模、研發技術能力、價格成本分析、綜合管理水平、企業管理人員的素質等，在確定其為合格供應商前必須進行樣品確認，小批量或批量驗證，供應商實地多維度考察等程序。從企業風險管控來看，為避免采購風險過于集中，原則上一個物料必須不少于三家以上合格供應商，特殊情況如該物料是只有寡頭供應商的則由采購決策委員會集中確定。（三）多渠道控制采購價格。采購價格是影響采購成本最直接因素，在控制渠道上，主要包括以下幾個方面：1.貨比三家：對采購物資，采購實施部門或者采購人員必須三家以上供應商詢價比價，對比的物資具有同等品質，供應商具有可比性，通過制度約束規定采購人員不能“拉郎配”，雖然貨比三家并不能完全保證這此價格市場上最低的，但相比而言不至于偏離市場價格過大。2.遵循歷史最低價原則：對于已經實施過采購物料，在每個采購合同周期（一般為一個年度）結束前，必須根據市場價格趨勢以及采購批量的多少再與供方洽談，可以使用“歷史最低價”的方法，對以往采購價格與現采購報價進行對比：按照價格不高于質量不低于以往合作的原則確定供應商。3.加強價格日常分析管理。價格日常管理要充分進行采購市場的調查和資訊收集，一個企業的采購管理要達到一定水平，應充分注意對采購市場的調查和資訊的收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處於有利地位。如有條件，企業可設專人從事這方面的工作，定期形成調研報告。（四）完善采購內部管控機制。采購流程的環節雖不是很復雜，但蘊藏的風險卻是巨大的。內部控制管理基于以上考慮，也提出了《企業內部控制應用指引第7號——采購業務》具體規定，對采購的主要流程進行了梳理，明確了采購業務的主要風險點，有針對性地提出了相應的控制措施。企業在對采購實施部門、采購人員以及采購流程上應該嚴格按照內控管理監督要求，建立和完善本企業的內部管控機制，制定各個環節的主要風險點及管控措施，覆蓋采購物資的質量和價格、供應商的選擇、采購合同的訂立、物資的運輸、驗收等供應鏈全過程。
三、最優采購方式的選擇
采購實施過程中，不少企業將招投標作為唯一的交易方式，不分項目的大小、采購金額的多少以及供應資源的狀況，將所有項目、產品和服務的采購流程都一視同仁，采購方式沒有最優選擇，從而增加了采購成本。作為一種交易方式，招投標的缺陷也是顯而易見的，它的交易成本高，交易引導時間長。因此，如果對于所有的采購都沒有差異的采取同一交易手段，很容易造成采購行為的僵化，招投標采購方式使用的形式化，這將極大地削弱采購對于企業競爭優勢的支持作用。為了更好的發揮采購的職能，企業必須根據不同的供應狀況，采用不同的采購方式。 根據現行招投標規定以及企業通常采用采購方式，具體包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等，各方式適用條件分別如下：（一）公開招標。公開招標主要做法是招標人以招標公告的方式邀請不特定。的法人或者其他組織投標。是政府采購的主要采購方式。對于企業實施來講，由于公開招標費用高、流程長，可以結合內部管理需要，制定必須進行公開招標的項目金額，采購人采購貨物或者服務達到公開招標數額標準的，采用公開招標方式。（二）邀請招標。邀請招標的主要做法是招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用的項目主要是有兩個方面：一是項目技術復雜或有特殊要求或者受自然地域環境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇；二是采用公開招標的費用占項目合同金額比例過大。（三）競爭性談判。競爭性談判的主要做法是采購人邀請特定的談判對象，并允許談判對象二次報價確定簽約人。適用的項目主要有幾個方面一是招標后沒有供應商投標或者沒有合格的或者重新招標未能成立的；二是技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；三是采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；四是不能事先計算出價格總額的。（四）詢價采購。詢價采購的主要做法是采購人邀請特定的對象一次性詢價確定簽約人。適用的項目主要是：采購標的的規格、標準統一，現貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，以及依法招標項目以外的項目可以采用詢價方式采購。（五）單一來源采購。單一來源采購的主要做法是采購人與供應商直接談判確定合同實質性內容。適用的項目主要有幾個方面：一是只能從唯一供應商處采購的；二是發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；三是必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
上述幾種采購方式是目前政府及企業普遍實施選擇方式，各個企業在制定采購方式選擇時，可以根據自身采購管理需要，制定各個選擇條件和實施細則，通過采購項目的對比，選擇最優采購方式，從而達到采購效益最大化的管理目標。
工程造價的控制是指對影響工程造價較大的相關因素的控制。對于電力工程，影響工程造價的主要因素有建設標準、工程量、設備材料價格、其他費用等，并且這些影響因素貫穿于工程實施的整個過程，因此要進行投資控制分析，就必須從項目開始的可研階段著手，逐步深入到初步設計階段、設備、材料采購階段、施工階段及整個項目的工程管理全過程。
可研階段工程造價的控制
建設標準的高低直接影響工程的造價，而建設標準的確定又是可研階段的主要工作內容之一，此階段應確保工程設計和設計審查嚴格按照現行設計標準執行，無特殊情況不準超標。同時可行性研究階段是工程項目選定變電站場址的重要階段，場址的好壞牽扯海拔高度、土方量大小、地質構造、地基處理、擋土墻設置、排水形式、進場道路等等，這些都決定電力工程造價的高低，因此必須重視電力工程可行性研究階段造價的合理性，綜合考慮技術的可靠性及工程的經濟性，對工程造價進行有效控制，在保證項目可行性、可靠性的的前提下進行優化設計，使工程的經濟性達到最優，從而使得工程造價得到最有效的控制。可行性研究階段批準的投資估算是工程項目最高投資限額，后續各階段工程造價不允許突破批準的投資估算。
2、設計階段工程造價的控制
設計是工程建設的靈魂，設計成果的好壞對工程造價影響較大，設計質量的高低勢必影響項目投產后的經濟效益。隨著工程項目可行性研究階段向設計階段、設備材料采購階段、施工階段、調試階段的發展，工程造價控制越來越具體，設計階段控制工程造價建議應從以下方面考慮：
保證勘測工作的深度
在滿足工程基本勘測工作深度的基礎上，對于地質復雜、地基處理費用較高的工程場址，必須加大地質勘探深度，以求比較準確地搞清楚地質地貌情況，為后續優化地基處理設計方案奠定良好基礎，保證降低工程造價的實施。
嚴格掌握設計標準
工程設計和設計審查必須嚴格執行現行設計標準及可研確定的原則，不準突破。要大力開發和推廣降低造價的新技術、新工藝、新材料，在保證項目可行性及可靠性的的前提下進行優化設計。
滿足設計深度要求
設計單位根據電力行業設計的特點，加強內部管理，編制的設計成品應滿足《初步設計內容深度規定》，并在設計階段完成前檢查設計深度落實情況,以滿足下一階段的設計要求，盡量避免或減少設計變更，確保有效控制工程造價。
⑷ 工程量的控制
工程量是影響工程造價的直接因素，工程量的準確與否，直接影響到基本建設的決策質量和管理質量。
實物工程量控制在上階段設計工程量之內，作到量準價實。量準，要求設計單位提供準確的工程量，審查單位及專家認真檢查核實；價實，應根據價格管理規定確定合理、合法的市場價格。
材料消耗量應嚴格控制在《電力工程造價控制指標》之內，超標的工程量要闡述清楚，經業主單位批準后方能實施。
⑸ 優化設計方案
優化設計是控制工程造價的重要措施之一。近年來國家電網公司提出了“設計革命”、改革設計思想，出臺了典型設計方案、典型造價方案和標準化設計等一系列措施、方法，目的就是使電網工程建設速度、經濟效益又好又快地健康發展。在工程設計過程中廣泛吸取國內外電力工程的先進設計經驗，以安全可靠、經濟適用、符合國情的建設方針為指導，通過更新思路和方法，依靠科技進步，在安全可靠的基礎前提上采取行之有效的措施，力爭節省占地、縮短工期、減少定員，在制定設計方案、系統布置、設備材料選型等方面，以貫徹執行國家現行的設計標準和方針政策為原則，根據本工程的具體情況，進行多方案比較，采用先進的技術、完善的施工組織設計，以使整個工程設計方案最優。最大限度地降低工程造價。并爭取在節水、節能、環保和可持續發展等方面體現出社會效益和環境效益。
3、設備、材料采購階段工程造價的控制
在初步設計完成后，進入到工程的全面實施階段，此階段的重點工作之一就是設備、材料的采購，對于構成工程實體的設備、材料價格是影響工程造價的主要因素，為了更好地控制工程造價，應該加強設備材料的采購管理。建議設備采購、運輸、建筑三材、安裝主材的采購工作由業主負責完成，加強采購管理。實踐證明，設備、材料全部采取公開競爭性招標采購可以大幅度地降低設備購置費和材料費，從而直接降低工程造價。采購時由業主組織設計單位、監理單位進行訂貨前的優化和數量的核實，對工程投資進行有效控制，此階段應充分發揮設計單位的作用，由設計單位配合業主進行標書編制、技術談判、確定技術參數，經過充分的技術和經濟比較論證，“貨比三家，擇優選擇”，有效控制工程造價。
4、全面推行限額設計，實施設計全過程投資控制
控制工程造價，必須要建立一套行之有效的控制造價機制。限額設計，是工程項目控制投資的有效手段。在工程設計中，根據限額設計實施細則及以往工程的經驗，全面實施初步設計、施工圖設計等階段的限額設計工作。通過限額設計，不斷優化設計方案，在滿足“安全可靠”及業主要求的前提下，做到“經濟適用”，從而達到控制工程造價的目的。在工程項目設計中，運用已取得的限額設計的經驗，嚴格執行限額設計管理辦法實施細則，在設計這個控制造價的“龍頭”環節上下功夫，使控制工程造價工作落到實處，配合業主真正做好對工程項目投資的“靜態控制、動態管理”工作。
5、施工階段工程造價控制
施工階段是將設備、材料組合形成工程實體的關鍵階段，也是控制工程造價必不可少的環節，因此，施工階段工程造價控制應從以下幾個方面考慮：
招標選擇施工、監理單位
工程施工階段引入競爭機制，實行全過程招標，即全面推行施工、調試、監理的招投標制。通過招標，擇優選擇隊伍和廠家，使工程造價控制在同類工程較低水平。
施工招標采用工程量清單方式
按建設部工程造價改革精神，即“確定量，市場價，競爭費”的原則，建議業主在施工招標時采用工程量清單計價方式，鼓勵施工單位根據自身實力確定綜合單價，獨立進行投標報價，在施工投標競爭中降低工程造價。
加強施工組織設計
加強施工管理和組織工作，優化工程網絡計劃，合理有序地安排好施工網絡，協調參加建設各方（包括制造廠）的進度，盡可能縮短建設工期，這是降低工程費用提高經濟效益的有效途徑之一。同時還應注意糾正以往工程的不適當提前施工項目的做法，如過早施工基礎等，造成資金提前使用，使資金效益下降；優化施工總平面設計，避免施工道路、地下工程反復開挖，土方往返運輸等浪費情況，在滿足安全施工和保證質量的前提下，優先采用成本較低的施工方案。
永臨結合，降低造價
工程現場臨時電源、臨時水源、臨時施工道路采用永久與臨時相結合方式，避免浪費，降低工程造價。
加強現場管理，有效控制工程變更
施工階段加強現場設計變更和設計代表工作的管理,派駐技經工地代表參加現場服務。技經專業人員參加工程項目實施的全過程管理，與設計專業共同把好設計變更關，以設計變更增加的投資額不超過概算基本預備費的三分之一作為控制目標。技經工地代表與業主單位、其他專業工代密切配合處理現場技經問題，核定設計變更增減的投資額，按規定簽署設計變更通知單，控制設計變更量，節約和合理使用預備費。切實控制工程造價。
建立和完善全面監理制度
建立和完善施工監理、設計監理、咨詢等監理制度，實行全過程、全方位監理，充分發揮監理、咨詢等中介組織的監督管理作用，做好質量、投資、進度、安全控制及有關階段的咨詢工作，進行全過程設計監理、設備監造和施工監理，為控制工程造價和保證工程質量打下良好的基礎，使工程造價得到全面控制。
6、加強項目全過程管理，控制工程造價
項目法人在工程項目籌劃、工程建設、生產經營等方面處于核心地位，對控制工程造價起著決定性的作用，因此項目法人首先要提出控制工程造價的總體思路及目標。根據總體思路和制訂的目標，對參加本工程建設各單位（部門），在保證質量、安全、可靠的前提下，提出降低造價的具體要求。要求建設、招標、設計、施工、采購、監理等各單位或有關部門統一思想，在保證工程安全生產、經濟運行的前提下，把降低工程造價作為本工程建設的一條主要原則，貫徹到工程建設的全過程中。
科學組織資金籌措，降低融資成本，減少財務費用。財務資金管理應貫穿從工程前期工作到竣工決算的全過程。根據優化的網絡，合理安排資金使用計劃，精打細算，節省投資，嚴格控制工程造價。設立專人負責本工程建設期間資金管理，并提出優化資金、合理使用的辦法。運用先進的技術手段，優化工程進度計劃，確定工程建設關鍵路徑，合理安排項目施工順序和資金的分配，使資金效益最大化。
關鍵詞：施工成本控制效益
面對競爭日益激烈的建筑市場，“項目經營”和“經營項目”同等重要，而項目經營的首要目的就是獲得最大的經濟效益，因此建筑業企業搞好成本控制非常重要，成本控制是成本管理的重要環節，是成本目標實現、改善經營管理的重要手段，是提高經濟效益、促進公司發展的重要途徑，高速公路的施工成本控制是對整個施工生產經營活動全過程全方位的控制。搞好工程成本控制，關鍵在于科學施工、精心管理，應主要從以下幾個方面入手。
1采用先進的施工工藝和流程
這一點對于降低成本尤為重要，一個合理的施工組織設計，必須是在保證施工質量和進度的情況下，綜合考慮，以降低成本為目標。并據此制定實施細則，選擇先進的施工方案，合理地布置施工現場、臨時設施和工藝流程。如便道的選線，棄土場的設置等，要使車輛運距減小；預制場的設置，要充分考慮預制構件的預制方便、運輸方便、運距縮短等。采用先進的施工工藝有利于縮短工期，提高設備利用率，減少管理費開支，降低成本。
2嚴密合理的施工現場管理
①加強計劃管理，合理組織人機料，避免出現非正常搶工現象。在開工之前要編制好合理的總體施工計劃，在開工后無特殊情況嚴格按照總體施工計劃和由此編制的季度、月度生產計劃施工，盡量避免發生隨意打亂總體施工計劃的現象，有可能造成機械人員的窩工，降低工效，也可能導致后期由于工期原因進行不必要的搶工。這樣勢必增加人財物的投入，降低了工效，增加了成本。
②嚴格質量管理，盡量避免因質量問題而出現的返工和缺陷修補。由于質量問題而出現的返工對降低成本相當不利。如路基因質量問題返工，灌注樁因質量問題導致的補樁，都會使成本成倍甚至成幾倍的增加。
同時加強對成品及半成品的保護，如澆注好的墩柱、蓋梁、板梁采取防護措施，避免吊車或運輸工具撞壞。注意雨季施工，綁扎好的鋼筋要采取防雨措施，預防銹蝕；粉煤灰在雨季也要采取措施防雨，避免含水量偏大，影響質量。
③加強技術管理。每個工程都有自己的技術特點，針對這些特點，我們有重點的進行分析，對施工過程中的計算要盡量精確有利于降低成本。比如山體開挖，不得超挖和欠挖。否則超挖不但增加開挖費用，而且還必須進行修補，增加了雙向成本。所以就要求開挖邊線要計算準確，施工放樣也要精確，并且在施工過程中不斷控制。
3加強對材料計劃、采購供應、消耗過程成本控制
①材料計劃控制。根據《采購管理程序》，由項目部生產、施工等部門根據當月生產計劃和施工預算編制《產品使用計劃表》，由項目部有關領導根據生產計劃、任務和產品消耗情況對《產品使用計劃表》進行評審、研究，要求計劃要有準確性、時間性、嚴肅性，嚴格控制材料的數量。
②產品采購控制。供應科根據《產品使用計劃表》編制《產品采購計劃表》，經項目經理批準的實施，對五大材要按照《比價采購管理辦法》的要求，盡可能采用招標方式集中采購，以達到降低采購成本的目的。對于地方材料，要廣渠道聯系貨源，在分析質量、價格、運距的基礎上確定購貨渠道和價格。避免出現一種甚至幾種材料由一個供應商供貨，導致出現由于壟斷而亂抬材料價的現象。
對于采購的材料要嚴把驗收關。要從原材料的質量和數量上嚴格控制，既要保證質量，又要保證數量，避免出現因材料質量出現的材料退場和二次進場，還要避免出現實際數量與入庫數量的不符，而造成的損失。
③材料消耗的控制。嚴格領料制度，在施工中嚴格組織管理，減少各個環節的損耗，避免使用不當引起的材料浪費。合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。增強工人的責任感和節約意識，從根本上減少施工過程中的浪費和不合理的材料使用，哪怕是鋼筋頭、釘子、扎絲這些“小東西”。
4對勞動力消耗的控制
根據合理的施工組織設計，合理調配勞動力，安排好生產計劃，避免窩工現象的發生。對施工人員實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律。壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。
5施工機械的控制
①保證機械完好率和利用率，合理調配，減少調遣費。機械設備的完好率直接關系到設備的利用率，這一點對于降低成本很重要。同時各種機械的合理搭配有利于提高機械設備的利用率。
在總體施工組織設計中要有一個詳細設備調遣計劃，這個計劃一定要合理，根據施工中的不同階段，需要調入調出什么設備，在施工現場內要調遣什么設備，必須詳細清楚。對施工工藝和施工順序必須吃透，合理編制機械調遣計劃，避免出現不合理的二次調遣設備。
②合理組織計劃。根據總體施工組織設計，合理組織機械設備，避免出現不合理的機械停、窩工。
6加大索賠和清欠力度
現在高速公路施工基本上按菲迪克條款實施。如果發生索賠事件，施工單位有權根據有關條款按照有關程序對業主進行索賠。索賠款作為直接利潤，對于降低施工單位的成本、提高經濟效益非常重要。
要提高索賠的成功率，首先必須吃透菲迪克條款、招標文件和合同文件，做到心中有數。其次，當索賠事件發生時必須作好現場記錄，包括文字、圖像、影像資料，盡快找監理或有關人員簽字認可，為索賠提供強有力的證據。第三，要按招標文件規定的程序進行。索賠工作不單單是哪個人的事，它需要項目部全體人員建立索賠意識，全員參與，善于發現索賠事件，爭取最多的索賠事項和最多的索賠款。
7合理處理同當地政府和居民之間的關系
搞好同當地政府和居民之間的關系，爭取他們對施工的最大支持，創造良好的施工環境，對工程的順利施工尤為重要。要摸清各類人員的想法和目的，對癥下藥，取得事半功倍的效果。
工程施工肯定或多或少的牽扯到當地居民的各種利益，不可避免的同他們發生這樣那樣的矛盾，我們必須善于發現和面對這些矛盾，決不可消極地一味回避，根據不同的情況采取不同的方法，爭取他們為我所用。
8加強科技攻關，增長經濟效益
（1）標本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預防；
（2）依法依紀、客觀公正、實事求是；
（3）統一領導、統一要求、統一標準；
（4）誰主管、誰負責，監督部門監督和職能部門監督相結合。
2.工程建設項目全過程監督方式
工程建設項目監督采取現場監督、專業監督和日常監督等方式進行。
（1）現場監督。 根據需要深入工作現場，對設計、 概預算、工程招標、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、 工程質量等重點部位和關鍵環節進行檢查。
（2）專業監督。有關職能部門按照職責分工，對專業工作范圍內工程有關事項進行管理監督。
（3）日常監督。設立舉報信箱，公開舉報電話，受理和調查工程中的投訴舉報，同時根據工作需要，定期或不定期進行檢查或抽查。
3.工程建設項目全過程監督內容和重點監督環節
3.1工程建設項目全過程監督內容
（1）規劃和計劃方面
工程規劃、年度計劃等的申報、審批、 調整和實施情況，申報前是否進行了可行性研究，調整的計劃是否履行相應變更手續等。
（2）決策管理、土地使用權和出讓方面
在工程實施過程中， 是否認真落實了“三重一大”決策制度，項目審批和建設基本程序的合法性、完備性，規劃、設計、環評、用地以及項目調整手續的完備性等。
（3）物資管理和招投標方面
是否嚴格執行公司《工程招標采購和物資供應管理的意見》，物資與服務項目采購管理是否符合招投標法律法規和公司招投標管理制度，業務運作是否符合公司物資信息化和標準化建設的相關要求，廢舊物資處置是否嚴格按照公司管理辦法和實施細則進行操作等。
（4）合同管理方面
項目前期工作、勘測、設計、采購、施工、 監理、 拆遷（征地）等環節簽訂合同的情況，合同條款是否完備，雙方權利義務是否明確具體，合同內容與中標情況是否一致，合同是否按相關規定進行審批等。
（5）資金安排使用管理方面
資金使用是否公開透明，是否符合國家要求和公司規定，資金是否實行專戶存儲、專款專用、 專項核算、封閉運行，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況。
（6）工程安全管理方面
工程建設安全管理規章制度的建立健全情況，國家安全生產法規和公司基建安全管理措施在各單位和工程現場的執行情況，工程建設安全生產事故報告和調查處理工作是否符合規定等。
（7）工程質量管理方面
國家和公司的法律法規、規章制度是否得到落實，工程建設標準強制性條文等質量標準、規范是否得到有效執行，是否實行“五制”管理，質量管理制度是否健全， 工作流程是否規范，質量檢查、工程驗收、達標創優等質量管理活動是否及時、規范、有效等。
（8）行業作風建設方面
在工程建設過程中公司“三個十條” 等行風建設制度規定的落實情況，是否存在搭車收費、自立收費項目等情況。
（9）其它需要重點監督的事項。
3.2工程建設項目重點環節監督
（1）招投標監督
對施工單位、材料采購招投標。審查投標單位資格和條件的真實性，防止施工單位和供應商之間串標，防止無資質或低資質等級的施工單位、供應商承包工程。監督招投標程序的合法性及操作的規范性，避免開標、評標、定標過程的主觀性、隨意性。
（2）現場監督
“兩個注重”確保工程量的真實性。為避免施工單位利用工程變更和隱蔽工程簽證，有意虛報估高工程量的現象，監督人員一是注重深入施工現場，實施對隱蔽工程事前、事中、事后監督；二是注重現場拍攝影像資料的留存。由于監督人員充分掌握了第一手資料，監督工作變被動為主動，從源頭上堵塞管理漏洞，有效避免了工程的高估冒算，提高了工程質量和效率。
（3）工程進度款監督
公司使用《預付工程款申請單》，實行層層把關，所有參與人員共同負責，按工程進度及合同條款支付款項。申請單由施工單位填寫，說明申請預付工程款的理由，并附建設管理單位的意見，先經建設項目專責人簽字后，再報建設管理單位，監督部門審批，最后將申請單轉工程建設管理單位辦理付款手續。
（4）設計變更監督
審核設計變更和工程簽證。監督是否建立工程變更簽證管理制度，規范簽證程序以及明確相關人員的職權、分工。審查變更的必要性和合理性，杜絕虛假的、不必要的變更。審查變更簽證的手續是否完備，變更要經建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和現場跟蹤監督單位共同到現場核實和進行必要的技術經濟分析，共同簽證認可。審查簽證時效性，事后補簽一律不予承認。審查變更價款的確定是否合理。
（5）廢舊物資處置監督
處理工程廢舊物資是否嚴格執行成交價格。通過將變賣材料與交接記錄、出庫單核對，確保處理的廢舊物資與招標資料中的廢舊物資一致；將成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，以確保成交價格得到有效執行。與買方的交接手續是否完備。是否出現實際處理的廢舊物資大于招標物資的情況。對于重大報廢設備在變賣前是否經過拆卸處理，防止有廢舊物資回流進入工程項目現象。
4.工程建設項目全過程監督管理效果
（1）有利于完善監督體制，增加決策的透明度，防止滋生腐敗行為。
（2）有利于嚴格貫徹和執行國家對建設工程相關的審計、建筑、招投標等法律、法規。
（3）有利于工程廢舊物資經營管理。
（4）有利于加強建設項目管理。
（5）有利于提高建設投資績效。
關鍵詞：精細管理 費用 降本增效
在當前激烈的競爭環境下,企業如何創新降本減費的觀念,拓寬降本減費的渠道,從而提高運營的經濟效益,是所有國有企業都關心的問題。隨著我國深入經濟體制改革，國民經濟結構不斷進行戰略性調整,石化行業也面臨著有效降低生產成本，努力提高經濟效益的巨大壓力。目前，中原油田積極響應中國石化集團 “比學趕幫超”活動要求，油田上下大力開展“精細管理、挖潛增效”活動。在這樣濃厚的氛圍中，物資供應處做為油田物資采購供應服務單位，降本減費預期效益在油田今年完成挖潛任務中起著舉足輕重的作用。
一、精細物資供應管理，有效降低采購成本
1、精細體制運行方案，構建物資集中管理體系
一是完善物資管理制度。按照油田物資集中統一管理的要求，對分公司和勘探局現有物資采購供應管理基本規章制度、專業管理辦法、基礎管理資料進行全面清理修訂，并匯編成冊下發執行，形成油田一體化和標準化的物資供應管理制度體系。二是改造物資管理模式。做好勘探局內控制度實施細則采購管理流程的調整，圍繞管理控制、物資采購、供應服務三層架構體系，推進油田物資管理資源的優化整合，統一油田各單位物資部門業務操作，明確各業務單元的職能定位、職責范圍和權責界定，建立與油田內控制度要求、經營管理模式相適應的物資采購供應管理體系。三是建設信息管理平臺。做好ERP系統在勘探局物資供應管理業務的推廣應用，實現勘探局各生產單位物資需求計劃線上提報，庫存儲備和消耗管理線上監控，為提升油田物資供應管理水平提供高效的信息化支撐。
2、精細業務管理基礎，提升物資采購管理綜合效益
深入推進物資采購供應專業化和精細化管理，改造傳統采購業務操作模式，進一步強化物資市場分析研究功能、采購過程控制功能和供應商關系管理功能，增強物資采購策略的把握能力、物資資源的獲取能力和供應風險的控制能力，降低物資采購成本，提高物資采購管理綜合效益。
(1)強化采購模式管理控制。制訂出臺《油田集中采購物資品種目錄》和《生產單位零星采購目錄》，明確采購主體和業務權限。對油田所需大宗、重要、常耗物資集中需求批量，擴大采購規模，充分發揮物資采購主渠道作用和規模采購優勢，增強物資供應市場議價能力，降低采購成本和控制采購風險。改變“一單一詢價、一單一招標”的低效率采購方式，實行框架協議采購、網上采購、招標采購，建立公開透明的采購競爭機制，做到科學理性采購、適時適價采購，提高物資集中采購的運行效率和質量，實現物資采購效益最大化。
(2)強化物資計劃管理控制。重點做到“四個嚴格”。一是嚴格計劃形成管理。健全完善物資消耗規律和歷史消耗數據臺帳，開發利用計劃管理決策支持系統，認真總結和把握消耗、需求“兩個規律”，提高物資需求的預測和把握能力。二是嚴格計劃分交管理。外部項目物資管理科要加強勘探局各單位物資需求計劃的分類研究和審核把關，嚴格按照物資界定范圍對需求計劃進行分交；物資計劃管理科要發揮計劃集中管理、綜合平衡、統一安排的優勢，合理安排重要物資采購計劃和進度，提高計劃管理效能。三是嚴格計劃會審制度。物資計劃的采購渠道、采購方式、采購數量必須通過計劃平衡會進行集中會審、集體決策，優選采購方案和采購策略。四是嚴格計劃執行管理。加強計劃執行的跟蹤評價以及合同履約、物資入庫、材料消耗的數據對比分析，提高采購計劃執行率和符合率。
(3)強化物資價格管理控制。堅持性價比最優和總成本最低的價格管理理念，完善四個機制。一是完善價格指導機制，開發應用物資價格分析系統，梳理完善物資價格數據庫，編制《油田主要物資品種價格目錄》，促進價格分析研究的系統化和科學化管理。二是完善價格形成機制。突出物資市場價格研究和物資成本構成分析功能，加強市場供求關系的分析研究，收集市場價格信息，把握市場變化趨勢，分析預測價格走勢，提高把握市場商機和規避價格風險的能力。三是完善采購定價機制。大力推行“開門采購”，充分發揮油田生產、技術、設計等管理部門的專業技術優勢，增強物資采購議價能力；對生產單位本埠自行采購單筆金額大于50萬元的物資，價格商情管理科要參與招標或談判，對物資采購價格進行審核。四是完善價格監控機制。有效利用總部BW數據倉庫、網上查詢、市場調研等渠道，加強采購價格的對比分析和物資成交價格的實時監控，理順價格變動關系，掌握價格實際水平，為采購定價提供決策依據。
(4)強化供應商管理控制。規范供應商推薦、準入業務程序，分專業制訂供應商推薦標準，嚴格現場考察和集體評審制度，實現供應商準入的標準化管理。強化供應商動態量化考核，從供應商整體實力、供貨份額、單筆合同累計評分等三個方面，對供應商績效實行季度通報和年度綜合考評，優化供應商結構，提升油田供應商隊伍整體實力。強化供應商關系管理，落實業績引導訂貨機制，鞏固和發展與主力供應商的合作關系，對業績優良的供應商，加大訂貨傾斜力度，穩定油田所需主要物資的資源渠道，增強油田對重要物資資源的獲取能力和供應風險的控制能力。
(5)強化物資質量管理控制。從供應商資質準入、產品技術交流、技術標準審查等節點入手，加強物資質量的源頭控制與管理；技術質量檢測站在做好物資驗收檢驗工作的基礎上，要延伸管理鏈條和管理幅度，參與供應商入網評價、量化考核及質量問題后處理等物資質量管理全過程，對產品消耗前的質量全程負責。要嚴格《憑證采購目錄》、《必檢物資目錄》等文件的執行落實，在滿足管理需要的前提下，對質量管理指標體系和產品檢驗運行程序進行再梳理、再完善，明確業務流程和節點考核標準，防范采購物資質量風險。要健全采購物資質量跟蹤反饋、質量問題通報和質量責任追究機制，規范物資使用過程的質量問題處理程序和信息反饋渠道，及時了解掌握采購物資質量的真實情況，不斷改進物資采購管理工作質量。
3、整合供應物流資源，完善油田物資保障服務體系
堅持服從服務于油田勘探開發生產建設大局，服從服務于重點工程項目物資需要，積極推進油田供應資源整合，強化供應過程控制，完善綜合服務功能，增強供應保障能力，全力打造高效快捷的供應物流服務體系。
(1)優化物資保障機制。按照“分片設庫、區域化服務”的模式，做好油田現有物資倉儲設施的統籌利用和整體規劃，根據生產經營和工程建設物資需求，調整物資倉儲布局，優化內部物理分庫和外部物資集中供應點設置方案，擴大前移物資品種，增強物資保供能力；外部市場物流服務業務要樹立“統一管理、規范運行、優質服務”的理念，制定適應油田外部市場運作特點的物資供應保障運行機制，優質、高效地做好油田外部施工隊伍的物資保障和現場服務。
(2)強化供應過程控制。計劃控制突出“早”，做到提前介入設計過程、提前掌握生產需求、提前實施采購準備，早動手、早訂貨，提高物資保供主動性。資源控制突出“量”，結合物資消耗規律和市場供求形勢，集成批量，留足余量，提前鎖定資源，控制物資供應風險。合同控制突出“盯”，細化合同執行控制方案，根據物資制造和到貨進度計劃，做到貨源組織盯落實，駐廠監造盯排產，催交催運盯入庫，確保物資按期、按量交付。質量控制突出“嚴”，做到嚴肅供貨資質審查關，嚴細技術協義簽訂關，嚴格產品質量監造關，嚴把物資入庫檢驗關，有效防范采購物資質量風險。
(3)強化供應服務管理。進一步完善以總庫一級配送為主體、分庫二級配送為補充的物資保障服務網絡，做到生產需求快速響應，配送信息及時處理，裝車配載高效作業，確保物資按時、按量送達生產施工現場；牢固樹立“提前介入、協作保供、掌握主動”的供應服務理念，嚴格落實油田物資供應管理溝通聯絡制度，每季開展一次物資供應工作回訪，每月召開一次物資供應管理例會，及時協調解決和落實生產單位的各類物資需求問題。各業務科室要建立物資供應現場服務機制，對重點工程項目成立專項物資供應保障組，實行現場跟蹤服務。
(4)強化物資儲備管理。加大油田物資一級儲備管理力度，按照“控制庫存總量、優化儲備結構、加快物資周轉”的思路，全面推行大宗、通用、重要物資中心庫集中儲備，常耗、專用物資分庫移撥儲備的統一儲備管理運行模式。優化物資庫存儲備結構，堅持儲備資源與儲備物資相結合，重要物資實行戰略儲備，常耗物資鎖定期貨資源，擴大供應商售寄物資品種和規模，最大限度降低儲備資金占用。加強物資儲備動態監測與分析，建立油田儲備物資統一調度調劑機制，實現儲備資源共享，努力盤活存量資產。
二、強化財務管理，促進減費增收目標的完成
2011年，財務工作既面臨著國家新一輪稅制改革的逐步實施、分公司推廣資金集中管理、油田精細化管理進一步深化的難得機遇，也面臨著費用剛性增長和降本減費任務更加繁重的嚴峻挑戰。面對新形勢、新任務，我們如何轉變觀念，抓住機遇，迎難而上，完成減費增收目標，我認為需要做到以下幾點：
1、深化全面預算管理，細化成本費用控制
要嚴格財務預算編制分析，按照挖潛指標認真編制月度費用預算，要依據生產經營變化、工作量變化等情況，考慮費用發生的周期性、季節性及不確定性等因素，按生產過程從基層班組逐級編制、平衡匯總，將月度成本費用預算細化落實到基層和具體消耗點，明確降本措施和責任人員，做到先算后干，嚴格控制。各費用管理部門要完善預算定額、標準和監控體系，細化成本項目和費用要素，對預算進行剛性控制，嚴格執行月度通報、季度考核、年度總兌現的辦法，杜絕一切預算外開支，嚴禁未經立項、未簽合同先干后補手續現象發生。
2、以企業特性為基礎，強化重點費用管理
完善維修費、運輸費等重點費用的專項成本管理制度，通過管理優化、修舊利廢、節能減排等措施，嚴控費用支出。
(1)嚴格維修費控制。對需進廠修理的設備，經技術鑒定，核定預算后，方可修理；開展修舊利廢活動，將設備更換下來的總成件、零部件回收，把有利用價值的部分清洗、檢查、再利用，降低設備維修費用。對設施維修項目，采用競價談判方式優選施工單位，組織現場勘查，核實維修方案，加大預算審核，加強過程跟蹤，控制設施維修費用。
(2)嚴格運費控制。科學調度車輛，優選配送路線，合理配載物資，降低單車配送成本；提高內部現有配送車輛的利用率，減少外委運費支出；實施集中配送，減少零星配送，提高運營效率。完善運費結算管理辦法，加強路單等手續的審核，做到每一項運費結算清晰、可查。
3、精細“五費”管理，降低非生產性費用支出
一是嚴格預算管理和審批程序，杜絕先用餐后補辦手續的現象；嚴格控制參會和就餐人數，降低會議費和業務招待費支出。二是對長途電話進行清理，鼓勵使用騰訊通、飛秋等網絡方式溝通，降低通訊費支出。三是嚴格控制外購料現金支出，傾向內部限額領料，降低辦公費支出。四是縮短出差時間，優化出差路線，機動靈活利用交通工具，提高工作效率，降低差旅費支出。
4、利用企業自身優勢，加大增收力度
一是利用付款及時的有利條件，讓供貨單位實行現金折扣，按照扣除現金折扣后的金額確定銷售商品收入金額；利用信息資源及市場價格判斷能力的優勢，把握市場價格潑動規律，提前與供應廠商簽訂協議，鎖定社會資源，從而降低采購成本，增加價差收入。如與江鉆股份公司簽訂現金折讓協議，每年可增加價差收入100余萬元。二是利用供應處現有倉儲設施，以及人員設備的優勢，加大供應商寄售物資的范圍和力度，增加倉儲費收入。
