時(shí)間：2023-07-11 17:36:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；發(fā)展對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2012）6-0020-02
我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)合理的外部能源投入，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，根據(jù)資源、環(huán)境特色，通過(guò)技術(shù)、知識(shí)密集，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育與高效利用融為一體的良性循環(huán)綜合農(nóng)業(yè)體系。其特征是在可行范圍內(nèi)主要依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆科作物、綠肥作物育肥地力，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲(chóng)草害，盡量減少化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的使用量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的全面提高。
一、湖北省京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
湖北省京山縣地處江漢平原，是國(guó)家首批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，全縣的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益都步入同步提高的良性循環(huán)軌道。
京山縣從1985年開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)探索。1994年被列為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣后，生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入深化提高、優(yōu)化結(jié)構(gòu)階段。經(jīng)過(guò)27年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。27年來(lái)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立了四大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培植了農(nóng)產(chǎn)品基地。針對(duì)具體農(nóng)戶(hù)，實(shí)施大規(guī)模的戶(hù)用沼氣建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)地探究京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題
1.缺乏必要的政策激勵(lì)機(jī)制
生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程需要政策的支持，京山縣雖然以生態(tài)農(nóng)業(yè)著稱(chēng)，但是實(shí)際的主導(dǎo)政策卻受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約而沒(méi)有如一的貫徹，幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)政策有所變化，從“主力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)”到“以農(nóng)為主，以工為輔”，之后甚至直接主導(dǎo)工業(yè)的發(fā)展而忽視生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，取消了生態(tài)農(nóng)業(yè)辦公室。由此缺乏有效的政策激勵(lì)機(jī)制和保障措施，生態(tài)農(nóng)業(yè)也就不可能得到進(jìn)一步普及和發(fā)展。京山縣羅店鎮(zhèn)是一個(gè)以水稻產(chǎn)業(yè)著名的生態(tài)水稻區(qū)，但是羅店的橋米產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)不如孫橋鎮(zhèn)的橋米產(chǎn)業(yè)，主要原因在于政策的不支持，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)生產(chǎn)橋米出售得不到政策的保障措施，而只能改種特色不足的雜交水稻。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)含量欠缺
在京山縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，粗放型農(nóng)業(yè)依然占據(jù)很大比重，真正密集化的生態(tài)農(nóng)業(yè)比重不大，總體水平仍有待提高。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅22億元，占全縣GDP的5.54%，而其中用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重則更小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。京山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，主要依托的是生產(chǎn)要素的大量投入和規(guī)模的外延式擴(kuò)大。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣也較大程度的依托生態(tài)規(guī)模的外延式擴(kuò)大，粗放型增長(zhǎng)方式尚未很好的轉(zhuǎn)變，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，資源利用效率沒(méi)有達(dá)到理想情況。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱、生態(tài)文化水平較低
縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)較少，專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)偏少，科技創(chuàng)新能力較弱，引進(jìn)推廣先進(jìn)科技成果的能力不強(qiáng)。受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，與外地高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作較少，引進(jìn)外地人才或高校畢業(yè)生處于困難階段。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，教育條件相對(duì)落后，教育程度也相對(duì)較低、全民整體素質(zhì)和生態(tài)意識(shí)不高，一些生活舊習(xí)慣影響持續(xù)，亂倒垃圾、企業(yè)違法排污等現(xiàn)象還存在。生態(tài)文化還沒(méi)有真正普及，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的理解還非常有限。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)不完善
京山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)27年，但是農(nóng)業(yè)體系依舊不完善，受?chē)?guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，信息市場(chǎng)做的不完善，如面向基礎(chǔ)生態(tài)戶(hù)信貸市場(chǎng)依舊接近空白，對(duì)于較小的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，資金的融資資本處于政府的投資和生態(tài)農(nóng)戶(hù)的自主融資，相關(guān)的信貸市場(chǎng)不完善，這就給市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了阻礙。京山縣羅店鎮(zhèn)的馬店王家坡生產(chǎn)基地正是由于體系的不完善導(dǎo)致基地生產(chǎn)資金的斷鏈而不得不夭折。
三、京山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的啟示
1.重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式是一個(gè)地區(qū)開(kāi)始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或改進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)必須明確的問(wèn)題。它是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要達(dá)到的功能類(lèi)型以及結(jié)構(gòu)形式。具體地講，就是生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)什么以及采取何種方式生產(chǎn)的問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式直接決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)和各要素的組合，決定著一個(gè)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。現(xiàn)在全國(guó)有名的幾個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)基本是采用“豬一沼一果—魚(yú)”、“魚(yú)鱉共養(yǎng)”、“網(wǎng)箱養(yǎng)鱔”等比較有效而且符合市場(chǎng)發(fā)展的模式，但是各地的推廣應(yīng)該因地制宜。
2.扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策
地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策往往影響著一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)走向。政府的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該充分權(quán)衡好好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。除此之外，政府還應(yīng)該考慮好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的度的把握。以京山縣羅店為例，鎮(zhèn)政府在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候沒(méi)有很好的將實(shí)際情況和市場(chǎng)相結(jié)合，政府所倡導(dǎo)的一些生態(tài)基地都偏向于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政策干預(yù)過(guò)大，導(dǎo)致很多基地效益不佳，甚至失敗。除此以外，農(nóng)業(yè)投資和信貸政策影響著大型生態(tài)地基的建設(shè)，京山縣的基地建設(shè)取得很大的成就，與財(cái)政扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資有很大的關(guān)系。
3.對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的重視
生態(tài)農(nóng)業(yè)涵蓋的內(nèi)容不僅僅在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，還包括原生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)，農(nóng)業(yè)污染防治和服務(wù)體系建設(shè)。單純的只往一個(gè)方面發(fā)展不能代表一個(gè)完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，也難以得到良好的發(fā)展。以京山縣為例，政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資不斷加大，從政府的規(guī)劃數(shù)據(jù)上看，從2011到2015年間，生態(tài)基地建設(shè)投資將達(dá)到104000萬(wàn)元，對(duì)原生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)到達(dá)8000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)污染防治到達(dá)19700萬(wàn)元，對(duì)服務(wù)體系建設(shè)投資達(dá)到2700萬(wàn)元。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)涉及多方面的綜合治理和建設(shè)，根據(jù)縣域的自身特色權(quán)衡好各方面的政策重點(diǎn)和投資方向是推廣好生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一點(diǎn)。
4.加大發(fā)展以農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
在國(guó)內(nèi)，由于文化、人口、資源等諸多因素的影響，不可能和國(guó)外的“節(jié)約勞動(dòng)型”、“節(jié)約土地型”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式做到一致。在現(xiàn)有的條件下，農(nóng)業(yè)合作社架起了農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)話的橋梁，以農(nóng)村合作社為載體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一個(gè)前景明朗的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以京山縣錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)基地為例，該基地實(shí)際是農(nóng)村合作社形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，有效的解決了單家獨(dú)戶(hù)所解決不了的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活問(wèn)題，在分散的農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)之間架起了橋梁，克服了家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，極大的提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
四、結(jié)語(yǔ)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)和功能更為優(yōu)化的，更能充分利用自然資源、實(shí)現(xiàn)少投入獲得較多產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)類(lèi)型。但生態(tài)農(nóng)業(yè)能否成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)類(lèi)型，能否可以在我國(guó)取得全面的深入的推廣，不取決于它有多少優(yōu)點(diǎn)，而取決于與其他農(nóng)業(yè)類(lèi)型相比是否有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或比較利益，取決于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用性和可推廣性，取決于是否能夠解決好政策導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合，取決于廣大農(nóng)民是否愿意為此付出更高的價(jià)格。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，但所面臨的問(wèn)題可以看出生態(tài)農(nóng)業(yè)還有待更多的實(shí)踐驗(yàn)證。
[1]苑圓圓.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].福建稻麥科技，2009(27).
[2]謝春鳳.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(20).
[3]胡斌.京山“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力[J].農(nóng)業(yè)實(shí)用科技報(bào)，2010(5).
一、前言
近些年來(lái)，農(nóng)業(yè)的無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化，資源開(kāi)始枯竭，引起了土壤板結(jié)、土地荒漠化、土地失去耕作價(jià)值等。生態(tài)農(nóng)業(yè)是結(jié)合生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理和生產(chǎn)方法，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度協(xié)同增進(jìn)為目標(biāo)，以市場(chǎng)機(jī)制和有關(guān)法規(guī)為調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的共同發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和布局綜合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識(shí)，農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體的一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，也是一種新型旅游活動(dòng)項(xiàng)目，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)發(fā)展的必然需求。
二、衢州市發(fā)展現(xiàn)狀
（一）地理位置，氣候氣象
衢州位于浙江西部，錢(qián)塘江上游；地處浙、贛、閩、皖四省的交界處，素有四省通衢的美稱(chēng)。其歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富，交通便捷。境內(nèi)山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，四季分明，光照充足，雨量充沛，生態(tài)優(yōu)越。隨處可見(jiàn)青山綠水，全市森林覆蓋率達(dá)70.9%，是“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”。衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，既有田園景觀，又有山野民居，民間文化多姿多彩。總的來(lái)說(shuō)，衢州市旅游資源極為豐富，擁有能夠滿足人們觀光旅游、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)等多種目的的各種類(lèi)型的旅游資源。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
衢州的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)不發(fā)達(dá)，2011年全市GDP只有890億元，財(cái)政收入95億元.在地級(jí)市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不算太大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，衢州比全國(guó)平均水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在長(zhǎng)三角處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率57%，城市人口35萬(wàn)，上百億的上市企業(yè)3家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成集群化發(fā)展。加上近幾年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，政府對(duì)于發(fā)展對(duì)外旅游經(jīng)濟(jì)顯得力不從心。2007年大雪災(zāi)，2008年大地震，給衢州以農(nóng)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重的打擊。衢州的支柱農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
（三）旅游發(fā)展現(xiàn)狀
衢州主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游人氣旺盛。衢州擁有1個(gè)世界自然遺產(chǎn)，4個(gè)國(guó)家文保單位，7個(gè)國(guó)家4A旅游景區(qū)，2個(gè)全國(guó)工農(nóng)旅游示范，5個(gè)國(guó)家森林公園，1個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，1個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。具有相對(duì)豐富的旅游資源，尤其是生態(tài)休閑旅游及文化旅游資源比較豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大、前景良好。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展的主要影響因素
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響因素
生態(tài)農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機(jī)整臺(tái)，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機(jī)耦合，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn).與其后續(xù)性加工的緊密銜接等，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)條件，發(fā)展高效實(shí)用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是各方面協(xié)同發(fā)展的過(guò)程，受到各方面的影響：1、完善的技術(shù)體系；2、激勵(lì)政策的支撐；3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展；4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；5、推廣力度以及配套服務(wù)體系的建設(shè)。
（二）生態(tài)旅游業(yè)的影響因素
衢州市生態(tài)旅游的影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）在長(zhǎng)三角處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率57%，財(cái)政收入97億，城市人口35萬(wàn)，上百億的上市企業(yè)3家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成集群化發(fā)展。2）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈沒(méi)有形成。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)要素的整合非常欠缺，已開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目與長(zhǎng)三角地區(qū)高品質(zhì)的市場(chǎng)需求明顯不對(duì)應(yīng)。
3）旅游景點(diǎn)小、散、弱、差，管理水平和要素配套都比較低端。4）人力資源明顯不適應(yīng)現(xiàn)代旅游目的地發(fā)展需要，運(yùn)營(yíng)能力較差。5）核心吸引物尚未形成，急需通過(guò)大項(xiàng)目包裝修成區(qū)域核心吸引物，突破形象遮蔽。
（三）生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者相結(jié)合，是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以農(nóng)業(yè)生態(tài)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求，克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足，找出一條生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游的農(nóng)業(yè)旅游形式。拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開(kāi)辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游結(jié)合在一起，利用生態(tài)理念和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是最具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的資源。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求，又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等綜合收益最大化，是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游二者相結(jié)合對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距有著重要意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)產(chǎn)品找到了市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，并且豐富了農(nóng)村精神生活。增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入，增加當(dāng)?shù)囟愂眨岣呔蜆I(yè)率就業(yè)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式分析
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的內(nèi)涵和特點(diǎn)
對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的準(zhǔn)確概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有過(guò)不同的定義[1-3]。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是指充分利用農(nóng)業(yè)資源，從利用內(nèi)涵為主題而開(kāi)發(fā)出的主要包括農(nóng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光、農(nóng)事勞作及農(nóng)村特有的風(fēng)土人情為內(nèi)容，具有極大參與性的一種旅游活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展有一定的共性，衢州市的發(fā)展有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
首先，衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源高度富集，在自然方面見(jiàn)長(zhǎng)，從市場(chǎng)需求角度看是非常有利的。再加上周邊的黃山、三清山等，包括風(fēng)景秀麗的江郎山，是一個(gè)世界自然遺產(chǎn)和國(guó)內(nèi)著名景點(diǎn)的集群所在地。
再者，衢州的賓館建設(shè)相對(duì)落后，住宿是旅游環(huán)節(jié)中非常重要的一個(gè)因素。所以，衢州酒店建設(shè)上要形成總量與類(lèi)型上的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)有五星級(jí)、商務(wù)、快捷等各種類(lèi)型的酒店，再通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，形成質(zhì)量高地和價(jià)格洼地。這樣會(huì)吸引不同的旅游者。
其次，對(duì)衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源宣傳力度不夠。一般來(lái)說(shuō)，重量級(jí)紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度較大，針對(duì)性較強(qiáng)。進(jìn)一步加大對(duì)衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游宣傳推廣，可以參考像“三亞比美”的宣傳，就帶動(dòng)了觀眾觀看，并對(duì)當(dāng)?shù)氐拿谰傲粝律羁逃∠蟆ＰЧ芎谩?/p>
最后，與重要旅行社合作不夠。一般火爆的景點(diǎn)與重要旅行社的合作都很緊密。例如，國(guó)旅、中旅、青旅、上海春秋等大社擁有全國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)，先后與一些地方政府合作一起開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。如果能充分利用大社良好的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和各分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的分銷(xiāo)能力，衢州的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游會(huì)發(fā)展得更快。
（二）衢州市協(xié)同發(fā)展的基本條件
旅游活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)源于人們的需求，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游同樣也不例外，它的產(chǎn)生和發(fā)展也是由現(xiàn)代社會(huì)人們的需求所決定的。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)形成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為活動(dòng)場(chǎng)所，以生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，合理培育農(nóng)業(yè)旅游資源，建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的合理開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及市場(chǎng)需求狀況，因地制宜，開(kāi)展合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。完善的基礎(chǔ)和配套設(shè)施，是發(fā)展衢州農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基本條件旅游地硬件建設(shè)的好壞將直接影響到旅游地服務(wù)質(zhì)量、旅游功能與容量及其整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地建設(shè)的重要一環(huán)，特別是加強(qiáng)交通設(shè)施、通訊設(shè)施、娛樂(lè)、餐飲、住宿、購(gòu)物場(chǎng)所等的建設(shè)。
（三）衢州市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展模式
良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，農(nóng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展要與對(duì)基本生態(tài)過(guò)程、生物多樣性和生態(tài)資源的維護(hù)協(xié)調(diào)一致，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游接待容量實(shí)施有效控制，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。農(nóng)村社會(huì)和文化可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)和文化的可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村旅游的發(fā)展要提高人們對(duì)其生活的控制能力，這一能力的提高要與人們的文化和價(jià)值觀相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和增強(qiáng)社區(qū)的個(gè)性。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)投入的回報(bào)，這是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)之一，也是維系農(nóng)村旅游供給的重要因素。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)是一個(gè)涉及多個(gè)利益主體的高度整合的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，利益分配是旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)利益主體關(guān)注的焦點(diǎn)，如何協(xié)調(diào)各主體間利益成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（四）衢州市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)權(quán)管理與利益分配機(jī)制探討
生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)管理一般有兩種形式，第一種形式是中央政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理；另一種形式是將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)歸地方政府管理，中央政府在宏觀層面上進(jìn)行管理。一般認(rèn)為第二種管理方式地方政府的收益較大。這種結(jié)論的主要原因是沒(méi)有將環(huán)境損失、社會(huì)福利損失算入，實(shí)際上，地方政府的收益要小的多。
國(guó)內(nèi)外研究表明，分配方案應(yīng)讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員得到的收益與其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和投資成正比，將有助于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員的積極性，較好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游伙伴間“投資分?jǐn)偂L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”以及“多勞多得”的原則。實(shí)際上，只有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)維持長(zhǎng)期有效的運(yùn)行，把“蛋糕”做大后，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)各成員才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的利益增長(zhǎng)。
五、結(jié)論
關(guān)鍵詞：東川；生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化
中圖分類(lèi)號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0001-1
東川是我國(guó)著名的銅礦主要產(chǎn)區(qū)，素有“天然銅都”的美譽(yù)。歷史上曾是山清水秀、五谷豐登的富庶之地。由于長(zhǎng)期的無(wú)計(jì)劃開(kāi)采導(dǎo)致森林被毀，加之境內(nèi)地質(zhì)古老，構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，巖層破碎，地表起伏顯著，嶺谷高差懸殊，土壤侵蝕嚴(yán)重，造成大規(guī)模的水土流失，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。這樣的生態(tài)系統(tǒng)破壞，即便付出再多的努力，短時(shí)間內(nèi)也是難以恢復(fù)的，所以，東川農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的主線便是：要走出一條屬于自己的獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
1 東川農(nóng)業(yè)生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的必要性
東川全區(qū)國(guó)土面積1859.79平方公里，森林覆蓋率僅為32%，大多數(shù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，農(nóng)民收入也很低。依照耕地的水資源來(lái)看：東川區(qū)的絕大部分地域不但可耕地質(zhì)量差，而且可耕地的面積也很少，水土流失較為嚴(yán)重的小江流域，由于發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，使本區(qū)自然環(huán)境向著“沙石化”方向發(fā)展，使河谷兩岸逐漸變成禿嶺荒灘，土壤奇缺，土層覆蓋很薄；東川由于植被破壞很?chē)?yán)重，加之干旱少雨，雨季暴雨集中，全年雨量分布不均勻且可開(kāi)發(fā)利用效率低，部分地區(qū)每年大量的人和牲畜面臨飲水困難，很多耕地受干旱威脅，水資源缺乏將嚴(yán)重限制東川的開(kāi)發(fā)。根據(jù)環(huán)境條件來(lái)看：東川地區(qū)生態(tài)環(huán)境很脆弱，小江流域有泥石流溝116條，是生態(tài)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻頻爆發(fā)，土壤大量流失，河流含沙量急劇增加。從東川農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看：近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，通過(guò)各方面的共同努力，東川農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同先進(jìn)地區(qū)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)低、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。究其原因，根本的問(wèn)題在于生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差；農(nóng)業(yè)發(fā)展思路不夠開(kāi)闊，觀念不能及時(shí)更新，沒(méi)有形成一種統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。
2 推進(jìn)東川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)化相結(jié)合的方法
2.1 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展
東川生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要加快東川小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐，讓東川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有小區(qū)域的依托，從而形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、深加工、流通、信息以及人才等為中心的農(nóng)業(yè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。這樣一來(lái)就會(huì)讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的貧困和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要方向，用城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，是形成東川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效辦法。
2.2 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度
推動(dòng)?xùn)|川區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，需要正確把握和引導(dǎo)市場(chǎng)的需求進(jìn)而奠定特色品牌，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)從一個(gè)單一的糧食生產(chǎn)中扭轉(zhuǎn)出來(lái)，面向森林生態(tài)系統(tǒng)的深度和廣度進(jìn)軍。
（1）積極推廣適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，增產(chǎn)增收效果明顯的優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)。
（2）按照“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效益，增收保穩(wěn)定”的基本思路，遵循因地制宜，合理布局的方針，堅(jiān)持以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，以科技作為動(dòng)力，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。
（3）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，搞好就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供有效的市場(chǎng)信息。
2.3 積極培育和扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
把積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新階段農(nóng)村工作的一件大事，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，打破行業(yè)、部門(mén)和所有制界限，農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮強(qiáng)處，幫助龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，逐漸形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)體制，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間相互依存、共同進(jìn)步；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和運(yùn)銷(xiāo)，著重培植一批有市場(chǎng)前景和良好經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)副產(chǎn)品骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，要以上檔次、上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)向加工成品型農(nóng)業(yè)前進(jìn)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要積極引導(dǎo)企業(yè)走以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，企業(yè)為龍頭，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共闖市場(chǎng)，共同發(fā)展的路子，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，培育出高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益，并且受消費(fèi)者歡迎的名牌產(chǎn)品，因而形成批量、形成規(guī)模、形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭。
2.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)施設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)
（1）以加強(qiáng)水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。東川水利建設(shè)必須以改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以灌區(qū)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，改變大水漫灌的現(xiàn)象，更好地利用在該領(lǐng)域最先進(jìn)的各種節(jié)水灌溉技術(shù)，大面積提高水的循環(huán)利用率；而必要的山區(qū)水庫(kù)建設(shè)，則會(huì)增加徑流的調(diào)控能力，合理的利用地下水資源。
（2）大力發(fā)展以沼氣為龍頭的農(nóng)村能源體系建設(shè)，解決農(nóng)村能源短缺問(wèn)題，從根本上解決植被破壞的主要因素，提高森林覆蓋率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（3）加快東川農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，逐步實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程，拓寬信息采集和服務(wù)范圍，逐步建立起覆蓋區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供有效的市場(chǎng)供求信息。
參考文獻(xiàn)
[1]劉延，劉芳.吉林省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2011年Z1期.
1太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
太原近郊農(nóng)業(yè)區(qū)位于山西中部、晉中盆地北端，包括太原市6區(qū)4縣及晉中的榆次區(qū)。區(qū)域內(nèi)東為太行山支脈，西處呂梁山東翼，東西北三面環(huán)山，中部和南部為汾河沖積扇平原，汾河自北而南貫穿太原。最高海拔2659m，最低760m，平均800m。農(nóng)業(yè)國(guó)土面積8289.45km2，64個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和20個(gè)涉農(nóng)街辦、1287個(gè)行政村，總?cè)丝?00.76萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)28.92萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口79.84萬(wàn)，現(xiàn)有可耕地面積1145萬(wàn)hm2（17177萬(wàn)畝）。近幾年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，太原作為省會(huì)城市的區(qū)域中心地位得到加強(qiáng)，近郊農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積2.54萬(wàn)hm2，總投資額46.65億元［2］；還發(fā)展了2個(gè)“一縣一業(yè)”特色基地示范縣（即小店區(qū)奶牛基地和清徐縣蔬菜基地）和153個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村，選定了十大主題產(chǎn)業(yè)園（即山西水塔醋文化產(chǎn)業(yè)園、山西大禾高效蔬菜科技園、太原萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)園、太原華辰葡果休閑農(nóng)業(yè)園、山西青玉食品加工產(chǎn)業(yè)園、山西梅芝園藝花卉產(chǎn)業(yè)園、山西九牛牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、山西裕吉農(nóng)產(chǎn)品物流園、太原龍城向新生態(tài)恢復(fù)示范園、太原惠農(nóng)馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到190個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入101.13億元，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社445個(gè)［3］。總體圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出太原近郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)支撐不足、起點(diǎn)低、規(guī)模小、布局分散、品種單一、品位不高和供求信息不暢等問(wèn)題。
2太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局
太原市地形、地貌類(lèi)型多，氣候條件差異大，自然資源稟賦各異。以太原市近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型劃分為依據(jù)［4］，按照“一川一線兩山”的總體設(shè)想，制定近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)。（1）一川。一川是指太原市近郊平川地帶，包括7區(qū)（太原6區(qū)及晉中市榆次區(qū)）1縣（清徐縣）的平川地帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代溫室蔬菜、現(xiàn)代溫室園藝以及現(xiàn)代化畜禽水產(chǎn)健康、清潔養(yǎng)殖業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑、觀賞、采摘、品嘗、體驗(yàn)、教育園產(chǎn)業(yè)，為國(guó)內(nèi)外游客和太原市市民提供良好的生存、生活和休閑環(huán)境。（2）一線。一線是指太原市郊區(qū)大運(yùn)高速交通干線兩側(cè)地帶，包括太原市6區(qū)、清徐境內(nèi)大運(yùn)干線兩側(cè)。以大運(yùn)路為中軸線，依托太原畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、清徐食品工業(yè)園區(qū)和陽(yáng)曲農(nóng)產(chǎn)品綜合園區(qū)，重點(diǎn)圍繞太原市居民需求，充分發(fā)揮近郊農(nóng)業(yè)資源、交通及區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，融合農(nóng)業(yè)、觀光、休閑、養(yǎng)生于一體，發(fā)展近郊創(chuàng)意特色農(nóng)業(yè)。（3）兩山。兩山是指太原市東西兩山的丘陵山地地帶，主要包括太原市6區(qū)、清徐縣以及晉中市榆次區(qū)的丘陵山地地帶。遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的發(fā)展要求，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展思路，在確保良好生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域特色，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和休閑度假、鄉(xiāng)村旅游基地。
3科技創(chuàng)新推進(jìn)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)近郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、栽培設(shè)施化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品精品化。科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域包括設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室蔬菜、溫室園藝等）、生態(tài)農(nóng)業(yè)（有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等）、特色農(nóng)業(yè)（優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品等）、休閑觀光農(nóng)業(yè)（理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新）四位一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（1）設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉領(lǐng)域：一是積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)多抗、特色瓜果、蔬菜和花卉品種的選育，力求取得新的突破；二是開(kāi)展蔬菜、瓜果、花卉無(wú)公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，研制具有重要應(yīng)用前景的新型肥料和生物農(nóng)藥；三是開(kāi)展蔬菜和瓜果規(guī)范化高效立體栽培技術(shù)研究，將關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，形成新型的規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是日光節(jié)能溫室生態(tài)環(huán)境調(diào)控技術(shù)研究，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行智能化生產(chǎn)。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工剩余產(chǎn)品以及廢棄物的資源化、循環(huán)再利用等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，培育新型氮素高效利用農(nóng)作物新品種。（3）休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：一是開(kāi)展觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的外觀、品質(zhì)、功能等方面的研究，培育適宜觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖品種；二是開(kāi)展觀光農(nóng)業(yè)植物觀賞性和游人參與性方面的栽培技術(shù)研究和觀光采摘等功能研究；三是開(kāi)展觀光農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能研究，如植被保護(hù)、抗逆植物育種、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)與環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的研究；四是觀光農(nóng)業(yè)的生物防治研究；五是觀光農(nóng)業(yè)的環(huán)境容量研究。
4依托科技創(chuàng)新推動(dòng)太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
（1）搞好5個(gè)對(duì)接，加速創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市需求對(duì)接，依據(jù)現(xiàn)在城市居民生活觀念和消費(fèi)需求的變化，適時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范疇，豐富近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿足多元化消費(fèi)需求；二是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)接，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手，建立“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)流通對(duì)接，充分利用省會(huì)城市交通便捷優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，提高近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力；四是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交通、水、電、通信、市場(chǎng)資源等共享，為近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障；五是近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新對(duì)接，要與省城科研院所、大專(zhuān)院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，超前預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，建立綜合性或?qū)I(yè)性科技創(chuàng)新中心，吸引高層次科技人才入駐科技園區(qū)，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和關(guān)鍵性加工裝備的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化研究；六是繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)有文化的高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，拓展近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展深度和廣度。（2）以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新項(xiàng)目是載體，是抓手，抓住了項(xiàng)目，就抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，要把科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)太原近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。因此，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家篩選一批有影響、有科技含量、有推廣價(jià)值的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)到一定的規(guī)模，產(chǎn)品獲得一定的檔次，增加一定的經(jīng)濟(jì)效益。（3）建立科技創(chuàng)新專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，而企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技、離不開(kāi)創(chuàng)新，也離不開(kāi)專(zhuān)家。因此，科技主管部門(mén)應(yīng)組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按行業(yè)或產(chǎn)業(yè)試行首席專(zhuān)家制度，組織相關(guān)專(zhuān)家分行業(yè)研究各個(gè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)、趨勢(shì)和前景等，在為政府制定相關(guān)扶持政策、扶持方向、扶持環(huán)節(jié)等提供依據(jù)的同時(shí)，通過(guò)首席專(zhuān)家制度組織專(zhuān)家為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品、解決工藝技術(shù)難題、策劃市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理方案等，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題；作為企業(yè)，要與大專(zhuān)院校、科研單位密切聯(lián)系，進(jìn)行合作，創(chuàng)建自己的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，快速取得高新科技成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（4）構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，科技創(chuàng)新離不開(kāi)信息，但目前信息渠道多，信息量大且分散，信息面五花八門(mén)，信息真假難辨。因此，應(yīng)構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，著力暢通信息流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技推廣與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行較好的無(wú)縫連接，形成太原市近郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展之間的信息融通、信息對(duì)稱(chēng)的良好格局。農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)由政府出面以政策或制度的形式抓好軟件建設(shè)，尤其是信息類(lèi)型、采集渠道、篩選及傳遞方式、信息分享等機(jī)制的建設(shè)，以切實(shí)發(fā)揮科技信息服務(wù)平臺(tái)的作用。
5結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以科技創(chuàng)新來(lái)提升農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅依靠科技的不斷創(chuàng)新而推動(dòng)，而且還需充分發(fā)揮制度、組織、戰(zhàn)略、政策等非科技創(chuàng)新因素的協(xié)同、保障作用，才能凸顯創(chuàng)意農(nóng)業(yè)效益。
作者：陳敏克 段亞利 單位：山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所
三峽庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
1庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題
三峽庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，從21世紀(jì)初全面推廣，從開(kāi)始的地膜蔬菜種植逐漸發(fā)展到蔬菜、水果、花卉、藥材、食用菌、苗木等設(shè)施園藝，生豬、雞鴨、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖等設(shè)施畜禽，河汊圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等設(shè)施水產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年三峽庫(kù)區(qū)設(shè)施園藝近10萬(wàn)hm2，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖1億多頭（只），設(shè)施水產(chǎn)品近100萬(wàn)t。庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，提高了人們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)和積極性，在一定程度上改變了傳統(tǒng)粗放耕作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解了人地矛盾，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)了庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，并提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了移民安置穩(wěn)定。庫(kù)區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)：①經(jīng)過(guò)近30年的探索和發(fā)展，庫(kù)區(qū)干群對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)的意義和作用有較深刻的認(rèn)識(shí)，并掌握一定的設(shè)施農(nóng)業(yè)技能，自愿積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；②從2008年起，國(guó)家和庫(kù)區(qū)各地政府在組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)中積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，并取得了明顯成效和推廣經(jīng)驗(yàn)；③經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，三峽后續(xù)工作（實(shí)施時(shí)間2011—2020年）規(guī)劃在移民安穩(wěn)致富和促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，投入巨資發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)（包括設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)），必將極大地推動(dòng)庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，三峽庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在著一些問(wèn)題：①成片成規(guī)模的園藝設(shè)施不多，尤其是大型連棟溫室不多，影響其效益；②設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備和技術(shù)支撐能力不足，如設(shè)施園藝生產(chǎn)的耕種、灌溉、植保等作業(yè)機(jī)械裝備及溫室智能化環(huán)境控制裝備水平不足，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理相當(dāng)一部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；③設(shè)施農(nóng)業(yè)尚未形成配套系統(tǒng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、物流、營(yíng)銷(xiāo)、科研等尚未完全配套；④設(shè)施水產(chǎn)因受?chē)?yán)格保護(hù)三峽水庫(kù)水質(zhì)的限制及影響，長(zhǎng)江網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)被取締，2010年后全庫(kù)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)4.2萬(wàn)多口、85萬(wàn)m2，需要根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)實(shí)際研究發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)的新思路新辦法。
2三峽庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范情況
從2008年起，國(guó)務(wù)院三峽辦及湖北、重慶2省(市)及庫(kù)區(qū)區(qū)(縣)政府探索組織實(shí)施庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政策扶持、財(cái)政資助、地方籌資、引進(jìn)社會(huì)資本等多種措施，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，取得了明顯成效。2010年12月，國(guó)務(wù)院三峽辦印發(fā)了《關(guān)于在三峽庫(kù)區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、促進(jìn)庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富的指導(dǎo)意見(jiàn)》，批復(fù)了夷陵區(qū)太平溪現(xiàn)代茶園及無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、秭歸縣晚熟臍橙標(biāo)準(zhǔn)園及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、巴東縣溪丘灣生態(tài)茶葉示范園建設(shè)、涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、萬(wàn)州區(qū)太龍三峽移民食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、忠縣設(shè)施柑橘品種示范推廣園建設(shè)、長(zhǎng)壽優(yōu)質(zhì)楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜昌年產(chǎn)3億株現(xiàn)化化種苗工廠項(xiàng)目、云陽(yáng)縣三峽水庫(kù)生態(tài)屏障工程苗木基地建設(shè)項(xiàng)目等14個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；計(jì)劃投資03億元，其中國(guó)家資助2.73億元，地方政府、對(duì)口支援單位和建設(shè)項(xiàng)目單位投資2.3億元；準(zhǔn)備用3-5年時(shí)間，在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)形成一批具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（園區(qū)），引領(lǐng)庫(kù)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、移民收入提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。目前，上述設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃實(shí)施，一部分項(xiàng)目已完建并投入使用，發(fā)揮出一定效益。如湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪現(xiàn)代茶園及無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)已于2012年5月基本完成，完成投資2105萬(wàn)元，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地29.33hm2、高科技無(wú)公害蔬菜基地6.67hm2，建設(shè)庫(kù)房813m2、道路6.7km、排水溝1km以及灌溉水池等，可年產(chǎn)無(wú)公害蔬菜460t，茶葉75t，實(shí)現(xiàn)年總銷(xiāo)售收入1400多萬(wàn)元，解決160多人的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，庫(kù)區(qū)各地采取地方自籌資金、利用對(duì)口支援投資、建設(shè)項(xiàng)目單位投資、當(dāng)?shù)卮褰M用土地入股等方法，積極推廣和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。2009年，重慶市萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)龍立村利用上海對(duì)口支援40萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚20個(gè)，村集體當(dāng)年僅大棚一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入6萬(wàn)元。重慶市涪陵區(qū)政府引導(dǎo)和幫助重慶三峽建設(shè)集團(tuán)公司在南沱鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)建成柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化示范園500hm2，通過(guò)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)管理模式，形成“品種選育—苗木培育—基地建設(shè)—科技研發(fā)—果汁加工—市場(chǎng)銷(xiāo)售”的完整柑橘產(chǎn)業(yè)鏈，直接受益移民6000余人，使果農(nóng)每年每人增加純收入超過(guò)1000元。萬(wàn)州區(qū)支持同鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司建設(shè)智能溫控大棚實(shí)施蝴蝶蘭花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，支持重慶閩萬(wàn)菌草食用菌技術(shù)公司建設(shè)食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使同鑫農(nóng)業(yè)園帶動(dòng)培育了50余個(gè)從事相關(guān)種養(yǎng)殖項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，并惠及4000名移民年均增收8000元；閩萬(wàn)菌草公司項(xiàng)目建成后安排農(nóng)民就業(yè)300人以上，直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收450萬(wàn)元，戶(hù)均增收3萬(wàn)元。
三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考
三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用有關(guān)理論來(lái)指導(dǎo)，運(yùn)用技術(shù)來(lái)支撐，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工程、技術(shù)和生態(tài)方法，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高和確保其效益。1）貫徹落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的思考。三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展集約農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升資源利用率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“多贏”目標(biāo)，是貫徹落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)需要。2）人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論思考。目前，世界各國(guó)政府把解決人口、資源與環(huán)境問(wèn)題看成是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法來(lái)揭示、分析人口經(jīng)濟(jì)過(guò)程以及自然資源和環(huán)境的基本規(guī)律和辯證關(guān)系，評(píng)價(jià)和指導(dǎo)制訂相關(guān)政策。三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須很好地運(yùn)用人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，才能科學(xué)利用和合理開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理解決環(huán)境資源承載力不足和人多地少突出矛盾，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)運(yùn)用思考。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)和現(xiàn)代管理為一體，具有顯著提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效地改變農(nóng)業(yè)落后面貌，推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。4）推進(jìn)百萬(wàn)移民安穩(wěn)致富、建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)的思考。三峽工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村移民的安置穩(wěn)定，因地制宜地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，幫助移民改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益，增加移民就業(yè)創(chuàng)收能力和經(jīng)濟(jì)收入，有利于促進(jìn)移民安置穩(wěn)定，逐步勞動(dòng)致富，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)［3］。
三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策
1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作機(jī)制
三峽庫(kù)區(qū)各級(jí)政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措設(shè)，是惠民工程，切實(shí)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)納入重要議事日程，大力加強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全局，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，并逐級(jí)落實(shí)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)責(zé)任，建立健全發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制、保障機(jī)制和考核機(jī)制。發(fā)改委、財(cái)政、移民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、水利、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等職能部門(mén)要明確責(zé)任，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方面的力量和資源要素，形成發(fā)展合力，共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，完善政策扶持及保障措施
庫(kù)區(qū)各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，在摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》，因地制宜制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及推進(jìn)措施。要采取強(qiáng)有力的政策措施引導(dǎo)和推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取國(guó)家支持、地方財(cái)政配套補(bǔ)貼、利用對(duì)口支援、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等多種措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)及廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，爭(zhēng)取多方面對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。庫(kù)區(qū)各地要結(jié)合建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣溫室智能化環(huán)境控制技術(shù)、節(jié)水灌溉與水肥一體化技術(shù)，生態(tài)噴藥植保技術(shù)、CO2施肥技術(shù)、物理農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料新工藝引進(jìn)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)［4］。
3運(yùn)用科學(xué)理論和技術(shù)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
要運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)上，要積極推廣應(yīng)用新型材料、先進(jìn)技術(shù)裝備、環(huán)境控制技術(shù)、水肥施用新工藝、配套加工設(shè)備等，適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、精準(zhǔn)化、規(guī)模化要求。項(xiàng)目管理上，要合理制定規(guī)章制度，建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高管理效能，有效推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目科研上，要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)施裝備、科學(xué)管理等科研活動(dòng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量。項(xiàng)目配套服務(wù)上，要加強(qiáng)“產(chǎn)供銷(xiāo)”配套建設(shè)，并努力建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)能力，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展［5］。
4創(chuàng)新工作思路和方法，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
三峽庫(kù)區(qū)各地要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是要根據(jù)庫(kù)區(qū)資源環(huán)境條件實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉、食用菌、藥材、苗木等設(shè)施園藝，并加強(qiáng)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)、科研等“一條龍”配套建設(shè)，綜合提升設(shè)施園藝產(chǎn)出效益，有效促進(jìn)移民就業(yè)和增收。二是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的生豬、牛羊、雞鴨鵝等設(shè)施畜禽，并加強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)配套建設(shè)，認(rèn)真做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理，在發(fā)揮設(shè)施畜禽效益的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。三是庫(kù)區(qū)各地要根據(jù)嚴(yán)格保護(hù)水質(zhì)的要求，創(chuàng)新發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)，在長(zhǎng)江干流、支流上每年實(shí)行達(dá)氏鱘、長(zhǎng)薄鰍、四川白甲魚(yú)、胭脂魚(yú)、巖原鯉、大口鯰、銅魚(yú)等珍貴魚(yú)種和青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等經(jīng)濟(jì)魚(yú)種大規(guī)模放流增殖，在保護(hù)好魚(yú)類(lèi)資源的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)；在其它非飲用水源地的水庫(kù)、湖泊可有計(jì)劃地大力發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦、養(yǎng)甲魚(yú)等設(shè)施水產(chǎn)，并努力做好優(yōu)良種苗選育、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣運(yùn)用、倉(cāng)儲(chǔ)加工、運(yùn)輸銷(xiāo)售等配套建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施水產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 貴州 問(wèn)題 發(fā)展
一、貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
1、貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題
貴州省內(nèi)地形破碎、山高坡陡、河谷深切、石多土少、土層淺薄、土被不連續(xù),本來(lái)就不適宜大面積農(nóng)耕。大規(guī)模的陡坡墾殖,導(dǎo)致整個(gè)自然環(huán)境生態(tài)平衡失調(diào),引起了以水土流失為中心、以石漠化為極端的一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化,主要導(dǎo)致了以下幾個(gè)方面的嚴(yán)重問(wèn)題:墾殖指數(shù)高、坡耕地占耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質(zhì)量差、水旱災(zāi)害嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重及石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州省的石質(zhì)荒漠化的土地面積已經(jīng)達(dá)到2.15萬(wàn)平方公里,占全省土地總面積的12.2%,占全省耕地面積的7.9%,并且還在以每年900多平方公里的速度增加。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,增收困難
農(nóng)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率低,這是因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接近或者就是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),并且由于實(shí)行,使得每家每戶(hù)的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量很小,而產(chǎn)品利潤(rùn)與產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及銷(xiāo)售量成正比,這就決定了農(nóng)民種地沒(méi)任何利潤(rùn)可言,甚至是一種賠錢(qián)的生產(chǎn),土地產(chǎn)出屬于報(bào)酬遞減,這種情況在市場(chǎng)中處于壟斷地位、壟斷競(jìng)爭(zhēng)地位的其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中很難見(jiàn)到;另外貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)形勢(shì)比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)形勢(shì)更為嚴(yán)峻,由于貴州地方多山地形、不利于機(jī)械化耕種,目前平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,故未來(lái)貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將越來(lái)越低于東中部平原地區(qū),貴州農(nóng)業(yè)如不改變發(fā)展的思路,轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),即走生態(tài)化發(fā)展道路,以此來(lái)形成農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而形成利潤(rùn),便會(huì)陷于更加惡劣的境地。
二、對(duì)貴州農(nóng)業(yè)問(wèn)題的分析
1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以避免“毀林造田”現(xiàn)象發(fā)生及擴(kuò)大化
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),面向市場(chǎng)因地制宜轉(zhuǎn)變思想不再“以糧為綱”思想為主導(dǎo),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),種植果樹(shù)等這樣便會(huì)很大程度上避免“毀林造田”發(fā)生和擴(kuò)大化,避免農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。
2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率
利用當(dāng)?shù)氐乩須夂騼?yōu)勢(shì),大力發(fā)展畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等可以發(fā)揮出山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),把不利于機(jī)械化耕種的土地轉(zhuǎn)變?yōu)槔谛竽翗I(yè)、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利地理位置,避免了山地為主的地理位置不利于規(guī)模化機(jī)械化發(fā)展小麥、水稻種植的相對(duì)優(yōu)勢(shì),避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。
3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收
提高貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,農(nóng)產(chǎn)品基本上處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,生產(chǎn)者以幾億計(jì)算,而購(gòu)買(mǎi)者也是幾億或十幾億計(jì),產(chǎn)品完全無(wú)差別,對(duì)價(jià)格的控制能力沒(méi)有一點(diǎn),進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)很容易,處于這樣的市場(chǎng)中,每個(gè)生產(chǎn)者即農(nóng)民都微不足道、可有可無(wú),農(nóng)產(chǎn)品由于壟斷力為零,一家一戶(hù)的銷(xiāo)售量又很少,一般的農(nóng)產(chǎn)品由于壟斷力為零,故沒(méi)有超額利潤(rùn)可講。另外,由于貴州地區(qū)人多地少且以山地為主,不利于機(jī)械化耕種,而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,故未來(lái)貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將越來(lái)越低于東中部平原地區(qū),貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)形勢(shì)比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
怎樣使貴州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品具有一定的壟斷力、或者說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是增加貴州農(nóng)民收入的關(guān)鍵之所在,尤其在貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將越來(lái)越低于東中部平原地區(qū)的情況下意義更加重大,既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又要增加貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合貴州地理位置的實(shí)際情況可見(jiàn)貴州農(nóng)業(yè)只有加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等,即走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能使產(chǎn)品有差別,并且生產(chǎn)、銷(xiāo)售者數(shù)量也變得較少,故對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制力會(huì)增加,而不會(huì)淪為價(jià)格接受者的不利位置,使貴州農(nóng)產(chǎn)品由“處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤幱趬艛喔?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中”或者說(shuō)“處于寡頭壟斷市場(chǎng)中”,從而提高了貴州農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此完全可以說(shuō)即使沒(méi)有環(huán)境問(wèn)題,貴州農(nóng)業(yè)也應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路。
4、貴州省具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)勢(shì)
(1)氣候條件優(yōu)勢(shì)
“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”,這是貴州的基本省情,由于開(kāi)發(fā)較晚,使得貴州得以保存了良好的自然和文化生態(tài),從而建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)更為明顯。例如,貴州92.5%的面積是丘陵和山地,以前交通不發(fā)達(dá),但在生態(tài)上卻具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。在自然生態(tài)上,全省森林覆蓋率為39.9%,比全國(guó)高出1.2倍。貴州復(fù)雜多樣的喀斯特地貌條件和明顯的立體氣候特征,在農(nóng)業(yè)生態(tài)上,由于氣候、生物的多樣性,又有低緯度、高海拔的特點(diǎn),加上工礦企業(yè)不多,土壤中農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)殘留量很小,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化前景廣闊。
(2)工業(yè)化初期省情優(yōu)勢(shì)
貴州省工業(yè)欠發(fā)達(dá),目前仍處于工業(yè)化初期,這在全國(guó)都是很少見(jiàn)的,從工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看,這是一個(gè)不利因素;但是從另外一個(gè)方面看,即從生態(tài)化建設(shè)的角度看,由于“三廢”污染少,環(huán)境被工業(yè)化破壞程度小,土壤中農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成物質(zhì)殘留量很小,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化前景廣闊,則更有利于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,更易于樹(shù)立起一系列綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,易于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,以及貴州工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的建設(shè),在目前流行綠色消費(fèi)、吃天然食品的現(xiàn)階段以及未來(lái)都蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。
(3)具有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品
可見(jiàn),隨著人民生活水平的提高和人們環(huán)境意識(shí)的日益增強(qiáng),綠色消費(fèi)浪潮風(fēng)起云涌,吃天然食品,喝天然飲料,穿天然紡織品,用天然物品,已成時(shí)尚;各種無(wú)公害蔬菜、有機(jī)大米、綠色禽畜水產(chǎn)品為公眾所青睞。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品有著巨大的需求,席卷全球的綠色消費(fèi)浪潮從食品消費(fèi)開(kāi)始逐步滲透至生活消費(fèi)的其他方面,反過(guò)來(lái)又影響、決定著許多部門(mén)的生產(chǎn),尤其是農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn);并且綠色食品的消費(fèi)數(shù)量和規(guī)模逐漸增加,根據(jù)對(duì)一些市民對(duì)于綠色食品的消費(fèi)調(diào)查可知,絕大多數(shù)市民不僅喜歡消費(fèi)這種有益于健康又能保護(hù)環(huán)境的綠色食品,同時(shí)也很愿意出相對(duì)較高的價(jià)格;再者就是綠色食品在出口方面也享受到一定的政策優(yōu)惠。可見(jiàn)貴州一定要抓住這個(gè)機(jī)遇大展手腳地加大力度發(fā)展綠色農(nóng)作物,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)又有利地保護(hù)了自然環(huán)境。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)――貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
貴州省要在特色優(yōu)勢(shì)上下功夫,抓住你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特,發(fā)展特而專(zhuān)、新而奇、精而美的農(nóng)產(chǎn)品。立足于各地的自然優(yōu)勢(shì),加快培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。貴州省很有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品主要包括:辣椒;小水果;干果;竹類(lèi);中藥材;貴州地方特色畜禽產(chǎn)品,如香豬、平壩灰鵝、香羊、三穗鴨等不僅肉質(zhì)鮮美,且產(chǎn)品質(zhì)量上乘。除以上幾種特色農(nóng)產(chǎn)品外,貴州省較有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品還有:苡米、魔芋、蕓豆、酒用高粱等。總之,貴州省特色農(nóng)產(chǎn)品很多,有馬鈴薯、油菜、烤煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,有蔬菜、豬羊牛肉、油桐籽、水果、中藥材、竹葉、茶葉、生漆、核桃、板栗、竹筍等潛在特色產(chǎn)品,只要引導(dǎo)得當(dāng),開(kāi)發(fā)有方,就可以把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,政府要積極引導(dǎo)和扶持,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工,培育特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),應(yīng)努力提高農(nóng)民科技水平和商品意識(shí),合理布局,重點(diǎn)發(fā)展,抓好良種繁育和示范基地建設(shè)。
2、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
貴州發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源和生態(tài)環(huán)境條件,一是農(nóng)藥化肥施用水平低,生態(tài)環(huán)境較好。二是生物資源豐富,種類(lèi)繁多。全省有可供開(kāi)發(fā)的實(shí)用植物500多種,地方畜禽良種39種,特種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)10余種。這些資源為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。三是氣候類(lèi)型多樣,水熱資源豐富,立體氣候明顯,為綠色產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)和多種經(jīng)營(yíng)提供了良好的氣候條件。貴州省工業(yè)欠發(fā)達(dá),“三廢”污染小,化肥、農(nóng)藥施用量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,加上低緯度、高海拔的優(yōu)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量低,是發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的天然理想場(chǎng)所。如果把普及沼氣給抓上去,讓農(nóng)家肥和有機(jī)肥成為主要肥源,就可以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。再加上貴州不少地方富硒、富鋅,有些作物是維生素之王,是有益的健康產(chǎn)品。如果我們把自然生態(tài)保護(hù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之中,在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,就是建設(shè)更高層次的生態(tài)文明。貴州省還是全國(guó)生物資源最豐富的地區(qū)之一,長(zhǎng)在山坡上的純天然、無(wú)污染的芳香植物就有580多種,占全國(guó)香料品種的71.4%,僅次于云南,可見(jiàn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),要進(jìn)一步加強(qiáng)原料基地建設(shè),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,做實(shí)綠色農(nóng)業(yè),做優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè),做精綠色農(nóng)業(yè)。而從貴州省的省情看,要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)放在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略化的調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)的突出位置,從政策和資金等多個(gè)方面給予重點(diǎn)傾斜。而從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):市場(chǎng)定位要準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)水平要高,運(yùn)作載體要強(qiáng),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)要活。
3、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
要發(fā)展好高效農(nóng)業(yè)應(yīng)主要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:第一,抓品種。要因地制宜地大力發(fā)展市場(chǎng)前景比較好的花、果、藥、樹(shù)、茶、菜等特色產(chǎn)業(yè)。第二,抓基礎(chǔ)。貴州省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是道路、水利比較差,有的道路是“晴通雨阻”,有的農(nóng)田是“望天水田”。第三,抓科技。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物疫病防治體系和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要抓好科技一條龍服務(wù),依靠科學(xué)技術(shù),提高質(zhì)量、提高單產(chǎn)、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。第四,抓管理,要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,通過(guò)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村的管理工作。要提高農(nóng)村的組織化程度,把合作社真正辦成民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織,成為興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的重要力量。第五,抓服務(wù)。要抓服務(wù)的內(nèi)容很廣,要重點(diǎn)抓好農(nóng)村的流通服務(wù),改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,健全市場(chǎng)流通體系,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品快速通道建設(shè),要深化農(nóng)村金融體制改革,開(kāi)展農(nóng)業(yè)貸款抵押擔(dān)保和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。要搞好防疫體系服務(wù)、優(yōu)良品種的服務(wù)等服務(wù),要抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。
4、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
貴州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,貴州農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的內(nèi)在要求。貴州省位于我國(guó)西南近海內(nèi)地,海拔較高,不靠長(zhǎng)江干流,不靠海岸,是農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)匱乏的省份之一。貴州省雖然屬于我國(guó)東部季風(fēng)區(qū),但是各地地貌類(lèi)型復(fù)雜,山地面積廣布,氣候類(lèi)型多樣性,光照和熱能區(qū)域差異顯著,氣象災(zāi)害種類(lèi)很多。省內(nèi)雖然地表水資源較為豐富,但是開(kāi)發(fā)利用水平較低, 水土資源分布不平衡, 部分地區(qū)水資源供需矛盾很突出;干旱年份降水量季節(jié)變化大, 在農(nóng)作物大量需水季節(jié)出現(xiàn)降水量短缺的現(xiàn)象。山區(qū)土層薄,蓄水能力極弱, 植被少涵養(yǎng)水源能力差,連人畜飲用水有時(shí)也得不到保障。貴州省也是宜耕地較少的省份,各地人均耕地占有量極不平衡。貴州的農(nóng)業(yè)自然資源條件說(shuō)明了發(fā)展以節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)貴州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切性和必要性。第二,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決貴州“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要。“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾貴州省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“貧困面大、貧困度深”的特點(diǎn)。2004年全省有48個(gè)貧困縣,占到全國(guó)貧困縣總數(shù)的8.11%;貧困人口達(dá)910萬(wàn)人,占全國(guó)貧困人口數(shù)的11.38%;行政區(qū)域面積為10.35萬(wàn)km2,占全省總面積的63.11%。因此,應(yīng)從保護(hù)生態(tài)著手,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)率是增加農(nóng)民收入和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。第三,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的客觀要求。伴隨著人們食品結(jié)構(gòu)的改變,國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性改變,食品安全問(wèn)題成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要門(mén)檻,綠色壁壘已成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的重大障礙。因此,應(yīng)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的必然趨勢(shì)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)要依托科學(xué)技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和清潔生產(chǎn)水平是貴州省盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化目標(biāo)和長(zhǎng)久占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的客觀要求。
5、發(fā)展畜牧業(yè)
大力發(fā)展貴州省草地畜牧業(yè)意義重大:第一,發(fā)展草地畜牧業(yè)有利于充分開(kāi)發(fā)利用貴州省各種資源。第二,發(fā)展草地畜牧業(yè)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、治理生態(tài)環(huán)境的客觀要求。由于貴州地處長(zhǎng)江水系和珠江水系上游,又是我國(guó)最大的巖溶山區(qū),發(fā)育強(qiáng)烈的喀斯特面積占全省土地面積的73 %左右。貴州地區(qū)人口多耕地少、土地坡度大,是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。生產(chǎn)水平極為落后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式曾一度誤入歧途:“吃飯靠山、用錢(qián)靠山、大肆毀林、毀草開(kāi)荒”,長(zhǎng)期對(duì)森林、草地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng),以致造成生態(tài)極大破壞。第三,加大草地畜牧業(yè)的發(fā)展是改善和提高城鄉(xiāng)人民生活水平的重要途徑。第四,發(fā)展草地畜牧業(yè)是貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。貴州省雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)省,但人均占有糧食低于全國(guó)平均水平近100kg,目前尚有300多萬(wàn)貧困人口未解決溫飽問(wèn)題,另外飼料用糧又占整個(gè)用糧的1/3以上。要改變這種狀況,減輕糧食壓力,要開(kāi)發(fā)草場(chǎng),發(fā)展草地畜牧業(yè),以草換肉等以促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)草山草坡的改良與利用,提高牧草質(zhì)量和牛、羊、兔、禽、奶的轉(zhuǎn)化率,可大幅度提高畜牧業(yè)的產(chǎn)值。把發(fā)展草地畜牧業(yè)作為貴州省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支柱和最活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,將大有作為。第五,發(fā)展草地畜牧業(yè)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):提高認(rèn)識(shí),更新觀念;增加科技投入,確保科技的支撐力度;要加大對(duì)廣大畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)的力度,提高其技術(shù)水平;要充分發(fā)揮示范場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的典型示范和技術(shù)輻射作用;積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外、省外草地畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù),結(jié)合本地實(shí)際使之逐步本土化;認(rèn)真總結(jié)貴州省發(fā)展草地畜牧業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣運(yùn)用,并逐步建立貴州省草地畜牧業(yè)的科技體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既能有力地避免和防止環(huán)境破壞、有力地保護(hù)好環(huán)境,又可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 宋承先:現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,1997.
隨著國(guó)民生態(tài)意識(shí)的萌生，人們已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)生活的富裕，開(kāi)始追求精神上的享受，以使身心在快節(jié)奏的社會(huì)中得到舒緩和松弛。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，也同樣更加重視構(gòu)建多種優(yōu)美的自然景觀，營(yíng)造悠閑舒適的環(huán)境，反映歷史和文化的沉淀。人們尤其熱切期待著景觀生態(tài)園林這樣的綠色開(kāi)放空間。
景觀生態(tài)園林也是構(gòu)成城市公共開(kāi)放空間的重要部分，并且是城市公共開(kāi)放空間中兼具自然地景和人工景觀的區(qū)域，其對(duì)于城市的意義尤為獨(dú)特和重要。 營(yíng)造生態(tài)園林景觀，即充分利用自然資源，把人工建造的環(huán)境和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境融為一體，增強(qiáng)人與自然的可達(dá)性、參與性和親密性，使自然開(kāi)放空間對(duì)于城市、環(huán)境的調(diào)節(jié)作用越來(lái)越重要，形成一個(gè)科學(xué)、合理、健康而完美的城市格局。
1 景觀生態(tài)園的概念
生態(tài)園是以生態(tài)學(xué)的原理在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、科學(xué)的植物群落,建立人類(lèi)、動(dòng)物、植物相聯(lián)系的新秩序,達(dá)到生態(tài)美、科學(xué)美、文化美和藝術(shù)美的四美生態(tài)園林工程。
2 景觀生態(tài)園的內(nèi)涵
2.1 生態(tài)園是具有觀賞性和藝術(shù)美，能夠美化環(huán)境，創(chuàng)造宜人自然景觀，為城市人們提供游覽、休憩的娛樂(lè)場(chǎng)所。
2.2 生態(tài)園是具有改善環(huán)境的生態(tài)作用，通過(guò)植物的光合、蒸騰、吸收和吸附，調(diào)節(jié)小氣候，防風(fēng)降塵，減輕噪音，吸收并轉(zhuǎn)化環(huán)境中的有害物質(zhì)，凈化空氣和水體，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.3 依靠科學(xué)的配置，建立具備合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，為人們提供一個(gè)賴(lài)以生存的生態(tài)良性循環(huán)的生活環(huán)境。
3 生態(tài)園的分類(lèi)
從自然資源角度化分，可分為以下幾類(lèi)：
3.1 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)園（區(qū)）類(lèi)
3.2 森林生態(tài)公園（區(qū)）類(lèi)
3.3 地質(zhì)生態(tài)公園（區(qū)）類(lèi)
3.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)園（區(qū)）類(lèi)
3.5 城市生態(tài)保育（區(qū)）類(lèi)。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)角度化分，可分為
3.5.1 觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園
3.5.2 都市科技型生態(tài)園
3.5.3 休閑度假型生態(tài)園
4 景觀生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則和總體思路
4.1 因地制宜，綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)
生態(tài)園的規(guī)劃應(yīng)充分考慮原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)，因地制宜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、水電、食宿及娛樂(lè)場(chǎng)和度假村的進(jìn)一步建設(shè)等。另外，生態(tài)園的規(guī)劃必須結(jié)合生態(tài)園所處地區(qū)的文化與人文景觀，開(kāi)發(fā)出具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和文化特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游精品，服務(wù)社會(huì)。
4.2 培植精品，營(yíng)造主題形象
生態(tài)園規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式作為園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體布局方式，培植具有生命力的生態(tài)旅游型觀光農(nóng)業(yè)精品。另外，要發(fā)揮生態(tài)園已有的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培和種植模式進(jìn)行無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技的應(yīng)用前景，形成產(chǎn)品特色，營(yíng)造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象。
4.3 效益兼顧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)以生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)思想，采用生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)、和現(xiàn)代管理機(jī)制，使整個(gè)園區(qū)形成一個(gè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃的生態(tài)園主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)其生態(tài)效益；以現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培模式與高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生態(tài)園的經(jīng)濟(jì)效益；以農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
5 生態(tài)園整體規(guī)劃方案
5.1 生態(tài)園功能分區(qū)規(guī)劃
依據(jù)資源屬性、景觀特征性及其現(xiàn)存環(huán)境，在考慮保持原有的自然地形和原生態(tài)園的完整性的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來(lái)發(fā)展和客觀需要，規(guī)劃中應(yīng)采取適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)園內(nèi)的功能分區(qū)。
A、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
生態(tài)示范區(qū)是生態(tài)園設(shè)計(jì)的核心部分，它是生態(tài)園最主要的效益來(lái)源和示范區(qū)域，是生態(tài)園生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，遵循生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律。
B、觀光旅游區(qū)域
生態(tài)園規(guī)劃以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，以綠色、健康、休閑為主題，在園內(nèi)建設(shè)花藝館、野火樂(lè)園、綠色餐廳、綠色禮品店、農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)園、漁樂(lè)區(qū)、農(nóng)業(yè)作坊、露天茶座、生態(tài)公園、天然鳥(niǎo)林等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，讓游客在完美的生態(tài)環(huán)境中盡情享受田園風(fēng)光。
C、科普教育功能區(qū)
旅游科普規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循知識(shí)性原則、科技性原則、趣味性原則，例如可以通過(guò)在生態(tài)園中設(shè)立農(nóng)業(yè)科普館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽區(qū)等科普教育中心，向游人介紹農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)和加強(qiáng)環(huán)保教育。還可在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽區(qū)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究中心，采用生物工程方法培植各種農(nóng)作物，形成特色農(nóng)業(yè)。這樣生態(tài)園一方面可以為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的科普教育提供基地，為大中院校和中小學(xué)生的科普教育提供場(chǎng)所，同時(shí)也為各種展覽和大型農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議和農(nóng)技培訓(xùn)提供場(chǎng)所。
5.2 生態(tài)園中其他規(guī)劃
A、園路規(guī)劃
依照?qǐng)@林規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路，從園林的使用功能出發(fā)，根據(jù)生態(tài)園地形、地貌、功能區(qū)域和風(fēng)景點(diǎn)的分布，并結(jié)合園務(wù)管理活動(dòng)需要，綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。園路布局既不會(huì)影響園內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作環(huán)境，也不會(huì)影響園內(nèi)景區(qū)風(fēng)景的和諧和美觀。園路布局主要采用自然式的園林布局，使生態(tài)園內(nèi)景觀美化自然而不顯莊重，突出生態(tài)園農(nóng)業(yè)與自然相結(jié)合的特點(diǎn)。
B、給水排灌工程規(guī)劃
生態(tài)園以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，園內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有完善的灌溉系統(tǒng)，同時(shí)考慮到環(huán)保及游人、園工的飲用需水，所以進(jìn)行給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī)劃中主要利用地勢(shì)起伏的自然坡度和暗溝，將雨水排入附近的水體；一切人工給水排水系統(tǒng)，均以埋設(shè)暗管為宜，避免破壞生態(tài)環(huán)境和園林景觀；農(nóng)產(chǎn)品加工廠和生活污水排放管道接入城市活水系統(tǒng)，不得排入園內(nèi)地表或池塘中，以避免污染環(huán)境。
C、園區(qū)綠化設(shè)計(jì)
生態(tài)園內(nèi)的綠化規(guī)劃，均以不影響園內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)作和園內(nèi)區(qū)域功能需求出發(fā)來(lái)考慮，結(jié)合植物造景、游人活動(dòng)、全園景觀布局等要求進(jìn)行合理規(guī)劃。全園內(nèi)建筑周?chē)降丶吧狡拢ㄞr(nóng)業(yè)種植區(qū)域除外）綠化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生態(tài)公園等輔場(chǎng)所（餐廳、科普館等等）周?chē)G化則采用觀花、觀葉樹(shù)為主，全園內(nèi)常綠樹(shù)占總綠化樹(shù)木的70%~80%，落葉樹(shù)占20%~30%，保證園內(nèi)四季常青。
5.3 生態(tài)園的建筑設(shè)計(jì)
生態(tài)園建筑是生態(tài)園中重要的組成部分，應(yīng)根據(jù)生態(tài)園的環(huán)境、定位、投資等因素量身設(shè)計(jì)。好的生態(tài)園建筑創(chuàng)意也能吸引游客。生態(tài)園的建筑，應(yīng)以綠色、生態(tài)、環(huán)保為主，要突出生態(tài)的主題。同時(shí)，作為供游人休閑、度假、體驗(yàn)的場(chǎng)所，還要注意建筑物與環(huán)境與游客之間的融洽關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)鄱陽(yáng)湖；景德鎮(zhèn)市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01
在我國(guó)中部諸省抓住中部崛起的契機(jī)，紛紛實(shí)施城市集群戰(zhàn)略的大背景下，我省不失時(shí)機(jī)地構(gòu)建起以南昌為中心，包括九江、景德鎮(zhèn)市、上饒、鷹潭和撫州在內(nèi)的環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。這一發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想于2009年12月獲得國(guó)家批準(zhǔn)，正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。景德鎮(zhèn)市是環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的主要支點(diǎn)之一。認(rèn)真研究景德鎮(zhèn)市在環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位具有重大意義。
通過(guò)對(duì)景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特色的分析，景德鎮(zhèn)市在“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的功能可定位為：中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心；江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中心；江西省重要的科教文化次中心；全國(guó)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；全國(guó)旅游名城和環(huán)鄱陽(yáng)湖陶瓷文化旅游、生態(tài)旅游休閑旅游業(yè)基地。
一、中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心
景德鎮(zhèn)市是江西省的重要制造業(yè)基地，也是老工業(yè)基地，具備比較完備的工業(yè)體系，除陶瓷產(chǎn)業(yè)外，目前已形成以機(jī)械家電、航空汽車(chē)、化工醫(yī)藥、電子信息、電力能源和特色食品等支柱產(chǎn)業(yè)為主體的門(mén)類(lèi)齊全、配套發(fā)展的工業(yè)體系。陶瓷、航空汽車(chē)及機(jī)械家電等產(chǎn)業(yè)在全省占有重要地位，在市場(chǎng)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院也給了景德鎮(zhèn)市類(lèi)似于振興東北老工業(yè)基地的政策，醫(yī)藥、機(jī)械、食品等工業(yè)在景德鎮(zhèn)市都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。景德鎮(zhèn)市應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，依托“環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群”擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走具有“景德鎮(zhèn)市特色”的新型工業(yè)化道路，爭(zhēng)取成為中部地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心。
二、江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中心
景德鎮(zhèn)市的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)比較突出景德鎮(zhèn)市是江西省的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)形成蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了“南菜北茶城郊養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)格局。擁有禮林、麗陽(yáng)、鵝湖、鎮(zhèn)橋等優(yōu)質(zhì)稻基地，樂(lè)平市、浮梁縣分別被列為全國(guó)無(wú)公害蔬菜、茶葉基地建設(shè)示范縣，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有國(guó)家龍頭企業(yè)江西德宇集團(tuán)和樂(lè)平蔬菜公司、浮梁茶葉總公司等一批省級(jí)龍頭企業(yè)。景德鎮(zhèn)市應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、突出重點(diǎn)、工業(yè)理念的發(fā)展原則，既要大力發(fā)展種植業(yè)，又要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；既要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及運(yùn)輸、銷(xiāo)售等有關(guān)服務(wù)業(yè)；實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，立足景德鎮(zhèn)市實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，集中優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、江西省重要的科教文化次中心
科教文化中心指在特定區(qū)域內(nèi)，科技綜合實(shí)力和科技輻射力最強(qiáng)，教育層次高、普及面廣、教育基礎(chǔ)設(shè)施完備，并具有很強(qiáng)精神產(chǎn)品的創(chuàng)造、交流、傳播、消費(fèi)與服務(wù)的城市或地區(qū)。
景德鎮(zhèn)市是江西省內(nèi)重要的科教文化次中心。景德鎮(zhèn)市陶瓷學(xué)院、景德鎮(zhèn)市高專(zhuān)、江西省陶瓷藝術(shù)學(xué)校等高校集中于景德鎮(zhèn)市，產(chǎn)學(xué)研的推進(jìn)與建設(shè)取得了較好的成績(jī)，承擔(dān)著江西省教育科研功能副中心的地位和作用。隨著景德鎮(zhèn)市與南昌交通聯(lián)系的強(qiáng)化和功能互補(bǔ)的加快，景德鎮(zhèn)市作為江西省科教文化次中心的地位與功能將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、全國(guó)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民區(qū)等的生態(tài)環(huán)境和生存狀況的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。景德鎮(zhèn)市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，國(guó)家生態(tài)園林城市，市人均資源豐富，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高，水質(zhì)好，后備資源多，土地資源開(kāi)發(fā)利用的潛力大。
景德鎮(zhèn)市被稱(chēng)之為“江西最適合人居的城市”，景德鎮(zhèn)市還獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市等稱(chēng)號(hào)，以及由國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。目前景德鎮(zhèn)市成為適宜人居的綠色生態(tài)城市，2005年被全國(guó)3l家媒體評(píng)為“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方”之一。景德鎮(zhèn)市抓住自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。景德鎮(zhèn)市把弘揚(yáng)陶瓷文化特色和建設(shè)山水園林城市作為主線，打造園林生態(tài)陶瓷城，著力建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明融為一體的山水生態(tài)城市，打造成為全國(guó)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。
五、全國(guó)旅游名城和環(huán)鄱陽(yáng)湖陶瓷文化旅游、生態(tài)旅游休閑旅游業(yè)基地
旅游業(yè)是一個(gè)能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng)。隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的日益發(fā)展和完善，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車(chē)業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)旅游業(yè)已全面融入世界旅游業(yè)之中。景德鎮(zhèn)市作為千年瓷都和生態(tài)城市，旅游資源豐富，人文景觀與自然景觀互為一體，相互交融。景德鎮(zhèn)市是我國(guó)森林植被保持完好的綠色走廊，是我國(guó)生態(tài)旅游資源和文化旅游資源十分豐富的區(qū)域，也是比較罕見(jiàn)的世界自然和文化遺產(chǎn)的密集區(qū)。景德鎮(zhèn)市是地上、地下文物很多的古城，全市上“點(diǎn)”以上文物就達(dá)100多處，另有國(guó)家級(jí)高嶺風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，省級(jí)洪巖仙境風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。樂(lè)平素有中國(guó)古戲臺(tái)博物館之稱(chēng)，在樂(lè)平各鄉(xiāng)村散布著412座古戲臺(tái)，建筑時(shí)間從明清至當(dāng)代，跨越500余年。景德鎮(zhèn)市境內(nèi)山環(huán)水繞，景色秀麗，在這片土地上，還有歷代文人墨客留下了許多膾炙人口的詩(shī)篇、題記、墨跡和軼聞佳話，人文資源豐厚，歷史文化悠長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究所，福州350003）
摘要：運(yùn)用循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，將大中型養(yǎng)殖和種植基地通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)進(jìn)行整合完善，規(guī)劃構(gòu)建福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整結(jié)成、種養(yǎng)廢棄物節(jié)能減排、增值以及與種植業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)不同農(nóng)業(yè)資源的有效鏈接，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)通過(guò)示范基地的農(nóng)業(yè)科技、管理機(jī)制的創(chuàng)新，突出建設(shè)“4 個(gè)平臺(tái)”，完善和提升示范基地的集成功能，使之成為集種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技交流與培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)文化建設(shè)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地帶動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，推動(dòng)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技的對(duì)臺(tái)融合互動(dòng)，更好地發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和對(duì)外開(kāi)放中的先行先試作用。
關(guān)鍵詞 ：4R原則；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)示范基地
中圖分類(lèi)號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2014-0907
基金項(xiàng)目：福建省省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)資金“福建省人民政府支持福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)”；福建省科技廳項(xiàng)目(2014R1015-13)；福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年科技人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目(2014CX-13、2014CX-14)。
第一作者簡(jiǎn)介：黃婧，女，1985年出生，研究實(shí)習(xí)員，碩士，主要從事環(huán)境工程與規(guī)劃研究。通信地址：350003 福建省福州市鼓樓區(qū)五四路247號(hào)高新大樓四樓工程所，Tel：0591-87869461，E-mail：lzzjing@163.com。
通訊作者：陳彪，男，1965年出生，副研究員，碩士，主要從事能源與環(huán)境工程研究，E-mail：ny_chenbiao@sohu.com。
收稿日期：2014-09-12，修回日期：2014-12-04。
0 引言
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕24 號(hào)）的精神，為推動(dòng)平潭對(duì)臺(tái)交流合作的先行先試，2011 年11 月18 日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，其中在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)民特別是中南部農(nóng)民到平潭投資興業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)，建設(shè)平潭水仙花卉栽培園、海峽漁業(yè)科技交流園，推進(jìn)兩岸精致農(nóng)業(yè)合作基地建設(shè)[1]。綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，確立了兩岸交流合作“先行先試”的戰(zhàn)略定位，這不僅是國(guó)家對(duì)平潭發(fā)展和建設(shè)的支持，也為世界認(rèn)識(shí)平潭提供了新的視角，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了極佳的投資環(huán)境、良好的政策條件以及潛在的市場(chǎng)。因此，搞好綜合試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃[2]，進(jìn)一步發(fā)揮人文、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)蘆洋種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地的構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)示范、輻射帶動(dòng)以及農(nóng)業(yè)管理模式的創(chuàng)新，探索兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作交流的新模式，提高綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。筆者根據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原則對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃與分析，僅供參考或借鑒。
1 地理區(qū)位基本情況
平潭縣簡(jiǎn)稱(chēng)“嵐”，俗稱(chēng)海壇，主島面積251 km2，位于福建省東部海域，東臨臺(tái)灣海峽，距臺(tái)灣新竹港僅68 海里，是福建省第一大島。平潭氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮詺夂颍昶骄鶜鉁?9.6℃，年平均日照1869.5 h，平均降雨量1180 mm，地下水資源充沛，適宜農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。2012 年“海峽號(hào)”直航臺(tái)灣加快了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通體系的形成，從平潭到臺(tái)灣只需2.5 h，至福州交通里程128 km，至莆田、廈門(mén)分別為114 km、249 km，具有明顯的東南沿海的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2 區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
20 世紀(jì)80 年代改革開(kāi)放以前，平潭縣受歷史戰(zhàn)略地位因素的影響，主要以自給自足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)人口為32.3 萬(wàn)人占總?cè)丝诘?0.5%，而且工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后。從《2013 福州統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012 年平潭縣財(cái)政總收入為13.40 億元，國(guó)民生產(chǎn)總值137.94 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占42.63%為58.8 億元。從圖1 中可以得知，在2010年之前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占總體生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)一半以上（最低為52.9%），雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重從2008 年的61.7%下降至2012 年的42.63%，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從家庭式自給自足農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和提升的結(jié)果，另一方面2011 年《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施推動(dòng)了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如地產(chǎn)、旅游、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和生產(chǎn)總值比重，但年均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重為51.96%乃占主導(dǎo)地位。
3 規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
示范基地規(guī)劃區(qū)域蘆洋鄉(xiāng)位于海壇島中腹部，全鄉(xiāng)面積31.86 km2，其中耕地面積486.7 hm2，林地面積702 hm2，灘涂面積297.3 hm2，主要作物有甘薯馬鈴薯花生等糧油作物品種、西紅柿大白菜四季豆等蔬菜品種和紐荷爾臍橙蘆柑等水果品種三大類(lèi)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，基本形成了“地成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)，相應(yīng)的科技與信息服務(wù)體系、產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系等也不斷完善和提升，已發(fā)展成為平潭重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時(shí)在蘆洋北有海岸線長(zhǎng)達(dá)4 km的原生態(tài)長(zhǎng)江澳海灘景區(qū)和面積333.3 hm2的長(zhǎng)江林場(chǎng)，全省第二大風(fēng)電基地，擁有豐富的旅游資源。因此，規(guī)劃區(qū)具備了打造集觀光與生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園的區(qū)域基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿3]。
4 規(guī)劃發(fā)展功能定位、空間布局和建設(shè)目標(biāo)
以綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地，以蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的平蘇路以北（文明路兩側(cè)）的洋中村、蘆北村、西邊寮村為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，規(guī)劃實(shí)施“1.4.4”工程。在規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)園區(qū)的示范性，強(qiáng)調(diào)園區(qū)的展示示范、輻射帶動(dòng)、科普教育等社會(huì)功能。因此，以蘆洋鄉(xiāng)蘆北村為創(chuàng)業(yè)示范基地中心發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃示范基地的功能定位和合理的空間布局，通過(guò)引進(jìn)資金、品種、技術(shù)、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)，挖掘?qū)ε_(tái)農(nóng)業(yè)合作潛力，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力要素的空間分布，突出建設(shè)“4 個(gè)平臺(tái)”，進(jìn)一步帶動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展[4]，使示范基地成為兩岸農(nóng)業(yè)科技交流合作與創(chuàng)新的先行區(qū)[5]。
4.1 主要功能定位
根據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)蘆洋鄉(xiāng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，將大中型養(yǎng)殖和種植基地通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)進(jìn)行整合完善，規(guī)劃構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范基地。以種養(yǎng)廢棄物節(jié)能減排、增值化和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)整合集成為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)模式，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用等產(chǎn)業(yè)通過(guò)不同農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行連接[6],主要通過(guò)改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)性生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技交流與培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)文化建設(shè)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地[7-8]。根據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源及綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃要求，示范基地的主要功能定位如以下6 點(diǎn)。
4.1.1 投資創(chuàng)業(yè)功能按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，引進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)到規(guī)劃區(qū)投資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.1.2 科技合作功能有計(jì)劃引進(jìn)農(nóng)業(yè)高優(yōu)品種、先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有目的地組織開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化和創(chuàng)新工作，特別是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的引進(jìn)、對(duì)接和合作。
4.1.3 示范輻射功能通過(guò)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化、擴(kuò)大輻射示范作用，形成現(xiàn)代高新技術(shù)農(nóng)業(yè)的示范樣板并以此為平臺(tái)進(jìn)一步拓寬兩岸農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。
4.1.4 科技培訓(xùn)功能以示范基地為中心，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與物流服務(wù)中心，通過(guò)多元化的技術(shù)展示、技術(shù)培訓(xùn)和組織多種形式的科普活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。
4.1.5 體制創(chuàng)新功能積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)間合作的運(yùn)用規(guī)律與模式，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資為主體，引入社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制，把分散生產(chǎn)與集中加工、區(qū)域農(nóng)業(yè)物流服務(wù)結(jié)合起來(lái)，形成新型的資本、技術(shù)、人才的合理組合和產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)投資合作管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
4.1.6 農(nóng)業(yè)觀光功能依托長(zhǎng)江澳“林海風(fēng)車(chē)”景區(qū)，整合規(guī)劃區(qū)的果園、生態(tài)林地，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合為主體，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)文化園，打造精致生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，逐步達(dá)到以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)的目標(biāo)[9]。
4.2 基本空間布局規(guī)劃
示范基地規(guī)劃以發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)為基本目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)循環(huán)化(Recycle)、再利用(Reuse)、減量化(Reduce)、可控化(Regulate)的4R 原則[10]，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品初加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出示范輻射、科技合作、體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)光觀等功能定位[11]，突出示范基地現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的示范樣板作用，逐步建成示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
核心區(qū)是以蘆洋鄉(xiāng)蘆北村為中心，以建立設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)果園光觀農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)廢棄物處理與循環(huán)利用示范基地和農(nóng)產(chǎn)品粗加工4 個(gè)示范基地為主，規(guī)劃面積超過(guò)333 hm2，主要建設(shè)集約化大棚設(shè)施、農(nóng)業(yè)數(shù)控設(shè)施、廢棄物處理與循環(huán)性利用、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、物流服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)中心等。
擴(kuò)展區(qū)主要通過(guò)完善和提升示范基地的環(huán)境基礎(chǔ)條件，依托長(zhǎng)江奧“林海風(fēng)車(chē)”景區(qū)，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，擴(kuò)展示范基地的觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游功能，推動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
輻射帶動(dòng)區(qū)是以示范基地為中心，以基地為核心示范作用，輻射帶動(dòng)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)良品種推廣、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化和管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，進(jìn)一步促進(jìn)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈接和農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展。
4.3 規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容
以綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托蘆洋鄉(xiāng)境內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)“1.4.4”工程即一個(gè)中心、4 個(gè)基地和4 個(gè)平臺(tái)。
4.3.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與物流服務(wù)中心在交通發(fā)達(dá)的示范基地中心區(qū)——蘆洋鄉(xiāng)蘆北村，依托進(jìn)入示范基地的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，聯(lián)合相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校，建立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)交流與物流服務(wù)中心。該中心集示范基地管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)信息、科技培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
首先通過(guò)建立農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)俱樂(lè)部、成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，旨在為入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)主體提供良好的技術(shù)、市場(chǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)等信息交流與服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，減少生產(chǎn)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性；
其次加強(qiáng)高、新、優(yōu)農(nóng)業(yè)良種和先進(jìn)配套技術(shù)引進(jìn)和消化的再創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)。主要通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理專(zhuān)家，以專(zhuān)欄、板報(bào)、圖片及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多樣化的形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用；
再次是建立農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中心，通過(guò)完善的信息網(wǎng)絡(luò)，面向示范基地內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與物流服務(wù)，在驗(yàn)貨、儲(chǔ)存、配送、結(jié)算等作業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成多功能、集約化和多方位服務(wù)的農(nóng)業(yè)物流樞紐；
最后是建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)示范基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合格性檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，協(xié)助農(nóng)民和企業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)，標(biāo)志管理工作等，達(dá)到保障農(nóng)畜產(chǎn)品食用安全，增強(qiáng)示范基地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的[12]。
4.3.2 示范基地建設(shè)
（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。依托規(guī)劃區(qū)域地勢(shì)平坦具有良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植基地基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)進(jìn)一步配套完善供電、道路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，通過(guò)大比例地提高耕地單位面積承載系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)耕地的利用率，同時(shí)引入機(jī)械化的生產(chǎn)方式，將非設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級(jí)成設(shè)施農(nóng)業(yè)，使示范基地大部分達(dá)到設(shè)施化、規(guī)模化、無(wú)公害的生產(chǎn)要求，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
（2）生態(tài)觀光果園示范基地。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)文化旅游綜合開(kāi)發(fā)的地理環(huán)境基礎(chǔ)條件，從名優(yōu)水果的引種培育、種植與栽培管理等多方面完善生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，逐步形成優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)和觀光休閑采摘專(zhuān)業(yè)區(qū)。通過(guò)精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，建立現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)科技園，同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和農(nóng)業(yè)科普教育基地，提升生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的觀光休閑旅游功能。而且依托長(zhǎng)江奧“林海風(fēng)車(chē)”景區(qū)，整合周邊的生態(tài)原生林，以觀光與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，逐步達(dá)到以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、生態(tài)和諧的觀光示范基地建設(shè)。
（3）種養(yǎng)廢棄物處理與循環(huán)性利用示范基地。以規(guī)劃區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖基地畜禽污染物治理為前提，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理布局，采用生物工程技術(shù)建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地，將養(yǎng)殖場(chǎng)的固體排泄物用于無(wú)害化堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥，解決畜禽排泄物污染問(wèn)題的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，達(dá)到養(yǎng)殖污染物資源化、增值化的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)目標(biāo)，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（4）農(nóng)產(chǎn)品粗加工示范基地。著重利用示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)的基礎(chǔ)，以示范基地如水果、蔬菜、禽蛋等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的加工為主，充分考慮周邊地區(qū)的加工資源，通過(guò)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)，對(duì)原有的加工生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造更新升級(jí)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提升原有產(chǎn)品價(jià)值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.3.3 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
（1）建設(shè)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)不同區(qū)域條件和產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)律，按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中“生態(tài)外向型集約農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)、休閑觀農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局[13]，突出抓好蔬菜、水果、生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善示范基地的資源融合、政策優(yōu)惠與合作機(jī)制，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和空間，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和高素質(zhì)農(nóng)民到區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面大的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。
（2）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)消化平臺(tái)。加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和以良種為中心的生產(chǎn)、加工、保鮮等先進(jìn)技術(shù)，把先進(jìn)技術(shù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)吸收消化與推廣應(yīng)用，形成高科技農(nóng)業(yè)突出的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶。
（3）建設(shè)兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接合作平臺(tái)。有針對(duì)性地借鑒國(guó)內(nèi)外尤其是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，先試先行，探索建立對(duì)農(nóng)民有吸引力的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制和體系，推動(dòng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接、引進(jìn)和合作。
（4）建設(shè)兩岸人民合作交流平臺(tái)。通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，建立以臺(tái)灣農(nóng)民為投資主體的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制和體系，將更加密切兩岸人民之間的往來(lái)，有利于進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作，增進(jìn)臺(tái)灣人民對(duì)祖國(guó)的了解，增強(qiáng)臺(tái)灣人民對(duì)祖國(guó)大陸的向心力和認(rèn)同感，推動(dòng)“寄希望于臺(tái)灣人民”的對(duì)臺(tái)工作方針的落實(shí)。
5 分析與討論
筆者以福建省有關(guān)城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)、地方政策等方面的法律、法規(guī)、條例及其實(shí)施辦法為基本依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃突出示范基地的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)功能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范的主要功能和作用，組織實(shí)施“1.4.4”工程，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力要素的空間分布、帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高。通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)，構(gòu)筑高水平的農(nóng)業(yè)合作交流平臺(tái)，著力發(fā)展名、優(yōu)、特、新、稀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)提升綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平，使示范基地成為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要示范基地和發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)的樣板[14]，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)更緊密合作，發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和對(duì)外開(kāi)放中的先行作用。
5.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待加強(qiáng)
綜合試驗(yàn)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較薄弱，豐厚的農(nóng)業(yè)資源還未能得到科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用，尤其是農(nóng)業(yè)投資軟硬環(huán)境存在一定差距，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。因此，在引進(jìn)外來(lái)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)上，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)條件和“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，提升嵐臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
5.2 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化加工水平有待提升
目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以大宗初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖有較快發(fā)展，但是整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如今急需引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力水平。規(guī)劃中的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地的馬鈴薯清洗、烘干、保鮮以及深加工、蛋品的初選檢驗(yàn)、精裝等項(xiàng)目和園區(qū)營(yíng)銷(xiāo)中心的整合即是著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足于發(fā)展種植生產(chǎn)、精加工、運(yùn)銷(xiāo)一體化的完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式。
5.3 對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作機(jī)制有待完善
雖然嵐臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)發(fā)展了較長(zhǎng)時(shí)間，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，也為平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮活力，但目前臺(tái)商在綜合試驗(yàn)區(qū)直接投資農(nóng)業(yè)的規(guī)模小、后勁不足、持續(xù)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制也沒(méi)有建立。因此，逐步建立一個(gè)穩(wěn)定靈活高效的對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作模式與機(jī)制，還有待探索和完善。
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關(guān)鍵詞:祁陽(yáng);綠色農(nóng)業(yè);舉措
中圖分類(lèi)號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0164-02
一、祁陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
祁陽(yáng)縣位于湘江中上游永州市境內(nèi),東接常寧市,南臨新田、寧遠(yuǎn)、雙牌縣和郴州市桂陽(yáng)縣,西抵芝山區(qū),北連衡陽(yáng)祁東縣。土地面積2 538平方千米,耕地面積66.7萬(wàn)畝,人口100.63萬(wàn)(2006年)。
祁陽(yáng)是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,這主要得益于該地優(yōu)越的地理環(huán)境。該縣是一個(gè)山地居多,平原次之,部分崗丘的盆地縣,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,平均年日照時(shí)數(shù)1 613.1小時(shí),年平均氣溫17.8℃～18.4℃,無(wú)霜期293天;雨量充沛,縣內(nèi)年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。全縣林木蓄積量達(dá)200萬(wàn)立方米,經(jīng)濟(jì)林以油茶為主,2004年12月,被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”殊榮[1]。建國(guó)以來(lái),祁陽(yáng)交通大為改善,湘桂鐵路、322國(guó)道、三南公路、衡昆高速公路貫穿全境。
二、祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”,包括綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類(lèi)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應(yīng)用上我們一般將“三品”,即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合稱(chēng)為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的要求決定了我們必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
近年來(lái),祁陽(yáng)縣利用當(dāng)?shù)亓己玫牡乩憝h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),制定了全縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到322國(guó)道和文富市、黎家坪與白水、七里橋兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展。全縣已形成高檔優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、“三黃雞”養(yǎng)殖、油茶低改等十大“萬(wàn)字號(hào)”基地[2]。該縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已先后培育出“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米、“金浩”植物油等十多個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,先后有36個(gè)產(chǎn)品獲得了國(guó)家級(jí)和省部級(jí)獎(jiǎng)。
湖南省天龍米業(yè)有限公司現(xiàn)有八條現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線,年加工能力50萬(wàn)噸,其中高檔精米30萬(wàn)噸,還有米胚油生產(chǎn)線一條,米線生產(chǎn)線一條,經(jīng)十余年艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)總資產(chǎn)達(dá)2.5億元。公司先后通過(guò)了ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境和HACCP食品安全三個(gè)管理體系認(rèn)證,現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),已躋身湖南省私營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、湖南省大米加工五強(qiáng)、全國(guó)大米加工十大企業(yè)排名榜。
湖南金浩茶油股份有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為了國(guó)內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。擁有茶籽油預(yù)榨、浸出、精煉、灌裝四條先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線和精密化驗(yàn)設(shè)備;推出的“金浩茶油”系列高檔食用植物油,深受大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者的青睞,茶油產(chǎn)銷(xiāo)量穩(wěn)居全國(guó)第一,已成為同行業(yè)中的知名品牌。公司先后被評(píng)為湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等[3]。
三、祁陽(yáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)
1.發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)
從資源優(yōu)勢(shì)看,祁陽(yáng)現(xiàn)有稻田面積58.3萬(wàn)畝,年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上;油茶林達(dá)42.77萬(wàn)畝,年產(chǎn)茶油4 000噸,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生產(chǎn)的糧油為企業(yè)提供了豐富的加工原料。以文明鋪、肖家村、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻,成為天龍、銀利來(lái)等糧食加工龍頭企業(yè)的原料倉(cāng)庫(kù);以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶,成為金浩植物油有限公司的“第一生產(chǎn)車(chē)間”。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看,祁陽(yáng)毗鄰兩廣,糧油銷(xiāo)售市場(chǎng)主要集中在廣東、廣西及沿海其他地區(qū),是沿海城市糧油供應(yīng)的“大后方”。同時(shí),衡昆高速公路、湘桂鐵路貫穿縣境,全縣公路通村率達(dá)95%,交通運(yùn)輸十分便捷,企業(yè)原料購(gòu)進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出十分方便,大大降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。
2.大力推行訂單生產(chǎn),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、自愿加入、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,采取“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),并采取免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種源、幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)、年底分派企業(yè)紅利等優(yōu)惠措施,激發(fā)農(nóng)民積極入會(huì),全縣共組建了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),會(huì)員農(nóng)戶(hù)達(dá)42.5萬(wàn)人,其中種糧大戶(hù)4 000余戶(hù)。2006年全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到71.09萬(wàn)畝,占水稻總播面積的61.9%,總產(chǎn)達(dá)到31萬(wàn)噸,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到37.4萬(wàn)畝,占優(yōu)質(zhì)稻總面積的52.6%。這既為企業(yè)加工提供了穩(wěn)定、豐富的原料,同時(shí),由于高檔優(yōu)質(zhì)稻售價(jià)比普通稻高出30%左右,僅此一項(xiàng),為農(nóng)民直接增收8 000萬(wàn)元。
3.加快推進(jìn)擴(kuò)能提質(zhì),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵
祁陽(yáng)的糧油加工龍頭企業(yè)都是20世紀(jì)90年代中期創(chuàng)辦,創(chuàng)辦之初均為家庭作坊式小加工廠。十余年來(lái),企業(yè)采取“技改擴(kuò)能、增產(chǎn)增效、原始積累、再技改擴(kuò)能、再增產(chǎn)增效”的良性循環(huán)辦法,注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷做大做強(qiáng)。目前,全縣通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100個(gè),占整個(gè)永州市總數(shù)的一半以上,通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基地面積達(dá)到101.6萬(wàn)畝。2008年實(shí)現(xiàn)“三品”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,創(chuàng)利稅9 850萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民增收1.1億元。
4.增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能,是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證
全縣十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶(hù)的紐帶作用,積極為會(huì)員提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提供引種服務(wù)上,協(xié)會(huì)累計(jì)投入資金300多萬(wàn)元;在提供技術(shù)服務(wù)上,協(xié)會(huì)聘請(qǐng)農(nóng)技人員,配備專(zhuān)車(chē),走村串戶(hù),及時(shí)幫助訂單戶(hù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),幫助企業(yè)打造無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品品牌;在提供訂單服務(wù)上,協(xié)會(huì)確定專(zhuān)人搜集和整理市場(chǎng)行情,并及時(shí)反饋和調(diào)整種植規(guī)模,組織訂單生產(chǎn),企業(yè)按訂單收購(gòu),讓農(nóng)民吃下“定心丸”。
四、祁陽(yáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境
一是農(nóng)戶(hù)對(duì)訂單的履約率不高。龍頭企業(yè)在落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單中,投入了大量的人力、物力和財(cái)力為農(nóng)戶(hù)提供服務(wù),但在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié),一些農(nóng)戶(hù)受趨利思想影響,往往將收獲的農(nóng)產(chǎn)品以稍高于訂單收購(gòu)價(jià)的價(jià)格售給了一些未作任何前期投入的商販,致使毀約現(xiàn)象比較普遍。
二是企業(yè)產(chǎn)品的附加值不高。企業(yè)大量的附產(chǎn)品沒(méi)有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷殼等附屬產(chǎn)品都是被當(dāng)做原料廉價(jià)出售,如將附屬產(chǎn)品全部深加工,每年可為企業(yè)增效100萬(wàn)元以上。
三是協(xié)會(huì)的組織化程度不高。十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)都是由糧油企業(yè)創(chuàng)辦的,其一切開(kāi)支都來(lái)自企業(yè),這種主要為企業(yè)利益服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民缺少足夠的凝聚力和吸引力,對(duì)農(nóng)民利益也缺乏足夠的保證。
四是銀信部門(mén)放貸的積極性不高。龍頭企業(yè)的貸款基本來(lái)自農(nóng)發(fā)行,其他銀行因農(nóng)發(fā)行的介入,加之審批環(huán)節(jié)多,貸款發(fā)放操作難,對(duì)企業(yè)放貸的興趣不大。同時(shí),農(nóng)發(fā)行只對(duì)企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款,企業(yè)要擴(kuò)張上新的項(xiàng)目,大多只能靠自身積累,制約了發(fā)展步伐。
五、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的舉措
1.健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條
在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。進(jìn)一步規(guī)范訂單合同的形式和內(nèi)容,包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,大力發(fā)展訂單。強(qiáng)化訂單雙方的法律意識(shí),維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。加快建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用[4]。
2.大力發(fā)展中介組織,提高組織化程度
按照民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的糧油行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理,使各類(lèi)糧油中介組織真正成為連接農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民的組織化程度。
3.加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
加快企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用,鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,改變產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀,不斷開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,發(fā)展無(wú)害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度,促進(jìn)企業(yè)上檔次、上水平。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造企業(yè),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.形成金融支撐合力,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)
農(nóng)發(fā)行要盡快適應(yīng)商業(yè)化貸款方式,改變貸款管理模式,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和企業(yè)需要及時(shí)滿足收購(gòu)資金。其他各金融機(jī)構(gòu)必須改變過(guò)去獨(dú)家支持觀念,對(duì)有利于企業(yè)增效、有利于農(nóng)民增收、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,都要放低門(mén)檻,精簡(jiǎn)審批手續(xù),積極發(fā)放項(xiàng)目貸款,共同幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]張新國(guó),唐善理,張俊卿.“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”40萬(wàn)畝油茶林成“搖錢(qián)樹(shù)”[N].湖南日?qǐng)?bào),2005-04-15.
關(guān)鍵詞：吉林省；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；運(yùn)行模式
中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0009-2
1 吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1 吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
吉林省是全國(guó)的商品糧大省，主要盛產(chǎn)水稻、大豆、玉米、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品，多年來(lái)，人均糧食占有量、糧食調(diào)出量、糧食商品率以及玉米的出口量均為全國(guó)前列水平，目前，全省糧食總產(chǎn)已達(dá)到600億斤的階段性水平，此外吉林省是全國(guó)新興的牧業(yè)大省，截止到2010年，吉林省生豬出欄量為1454.6萬(wàn)頭，牛的出欄量為293.7萬(wàn)頭，羊的出欄量為305.65萬(wàn)只，家禽出欄量為3.78億只，2010年豬牛羊禽肉類(lèi)總產(chǎn)量為232.72萬(wàn)噸，鮮蛋類(lèi)總產(chǎn)量為95.64萬(wàn)噸，牛奶總產(chǎn)量為43.50萬(wàn)噸[1]。
1.2 吉林省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
水土流失、植被破壞嚴(yán)重。截止2007年底吉林省水土流失總面積已達(dá)453萬(wàn)公頃，地表水下降到356.57億立方米，地下水降到113.18億立方米。造成水土流失和植被破壞的共同原因是過(guò)度的墾殖開(kāi)荒，過(guò)度的墾殖開(kāi)荒，使吉林省原生自然植被出現(xiàn)了不同程度的破壞，具體表現(xiàn)為草地的退化和森林植被的退化，而這兩項(xiàng)無(wú)疑又造成了水土流失，從水土流失的分布區(qū)域來(lái)看，目前東部山區(qū)和半山丘半丘陵地區(qū)的水土流失程度比較嚴(yán)重。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。農(nóng)村環(huán)境污染主要指農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染以及工業(yè)污染。生活污染包括農(nóng)村生活垃圾亂扔亂放造成的環(huán)境污染，農(nóng)村生活污水隨意排放造成的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要是農(nóng)民不科學(xué)的使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜造成水體和土壤的污染。造成工業(yè)污染主要原因是在農(nóng)村工廠進(jìn)駐門(mén)檻低于城市。所以近些年很多高污染、高消耗的工業(yè)開(kāi)辦在農(nóng)村，大量排放物給農(nóng)村帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。從農(nóng)業(yè)資源利用能力來(lái)看，目前吉林省全省的農(nóng)業(yè)資源利用能力還不高，尤其是水資源、土地、森林以及農(nóng)作物資源的利用率還比較低，利用粗放，浪費(fèi)現(xiàn)象還比較普遍，例如，在農(nóng)村，大量秸稈、麥稈、稻草在田間焚燒，極少數(shù)畜禽糞便用做沼氣原料和轉(zhuǎn)化有機(jī)肥，絕大多數(shù)畜禽糞便都當(dāng)做垃圾而被丟棄，利用率極其低下。
2 吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
2.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
當(dāng)前，吉林省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨的壓力逐漸上升，主要來(lái)源于日益減少的農(nóng)業(yè)資源以及污染嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，是目前吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中盡量降低資源的耗用量，同時(shí)減少?gòu)U棄物、污染物的殘留與排放，防止農(nóng)業(yè)有害物種的侵入，恢復(fù)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的可再生功能，充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的物質(zhì)與能量。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)現(xiàn)模式[2]。
2.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的必然選擇
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下，為了片面追求農(nóng)業(yè)高效率、高產(chǎn)出，農(nóng)民盲目地過(guò)量使用農(nóng)藥及化肥，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量逐漸減少，肥力狀況低下，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也帶來(lái)了極重的污染，此外，多數(shù)農(nóng)村的生活環(huán)境也極差，污水垃圾、畜禽糞便隨處可見(jiàn)，屋內(nèi)田間秸稈焚燒煙熏火燎。農(nóng)民生活環(huán)境很差急需改善。如何遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。
2.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高的有效途徑
伴隨著健康意識(shí)的增強(qiáng)，在選擇食品時(shí)，人們對(duì)綠色無(wú)公害食品的需求量逐漸增多，在市場(chǎng)供求上綠色無(wú)公害食品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景很好。農(nóng)業(yè)循環(huán)模式下可以消除化肥、農(nóng)藥給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的污染，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的提高。因?yàn)榘l(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)模式是通過(guò)物質(zhì)、能量在生物間的合理流動(dòng)，使環(huán)境與生物發(fā)生相互作用，從而完成能量的利用與物質(zhì)的合理流動(dòng)[3]。
3 吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件
3.1 自然資源優(yōu)勢(shì)
全省自然資源比較豐富，而且可更新資源的恢復(fù)能力較好。此外吉林省不同地域所擁有的自然資源還具有差異化的特點(diǎn)，如果按照地理位置、氣候特征、植被生長(zhǎng)習(xí)性，可以把吉林省具體劃分為三個(gè)區(qū)域。東部長(zhǎng)白山區(qū)域素有“中國(guó)三大藥庫(kù)”之稱(chēng)，在那里有著豐富的野生動(dòng)植物資源。吉林省中部廣袤的松遼平原，這里的黑土地是世界三大黑土帶之一。是我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，主產(chǎn)玉米和大豆。近年來(lái)，吉林省糧食人均占有量、糧食調(diào)出量、糧食商品率在全國(guó)都是首屈一指的。西部區(qū)域是科爾沁草原的邊緣，屬于農(nóng)牧交錯(cuò)地域，這里的總土地面積約為5263萬(wàn)畝，其中耕地面積占34.3%，林地和草場(chǎng)占33.7%。在這里人均占有耕地、人均占有草場(chǎng)面積都是全省第一位的。
3.2 物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
吉林省是全國(guó)糧食大省，目前全省糧食總產(chǎn)量近600億斤的階段水平，這樣一來(lái)秸稈等副產(chǎn)品年均產(chǎn)量可達(dá)到1500億斤。這些糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄的秸稈等資源為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 政策優(yōu)勢(shì)
吉林省在1999年就被批準(zhǔn)為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，從那時(shí)起就開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)省規(guī)劃與建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，政府下發(fā)了一系列的建設(shè)生態(tài)大省、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策意見(jiàn)，有效的規(guī)范和指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，落實(shí)了生態(tài)省的建設(shè)規(guī)劃。
3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日益成長(zhǎng)起來(lái)，表現(xiàn)為以肉雞、玉米、肉牛等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是重要環(huán)節(jié)之一，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的加工業(yè)強(qiáng)調(diào)在加工過(guò)程中通過(guò)資源和廢棄物的再資源化，能使生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)接[2]。
4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式
4.1 生態(tài)整合模式
此種模式主要強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生態(tài)整合效應(yīng)，建立“資源—產(chǎn)品—再利用—再生產(chǎn)”的循環(huán)機(jī)制，減少農(nóng)業(yè)資源的消耗，降低污染物的排放，提高物質(zhì)和能量的利用程度，最終使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)整合模式具體形式有耕養(yǎng)結(jié)合、耕養(yǎng)加結(jié)合、森林覆被、田林鑲嵌、小流域綜合治理與開(kāi)發(fā)等。吉林省自2002年對(duì)西部鹽堿地進(jìn)行了規(guī)模治理，啟動(dòng)西部治堿工程，對(duì)東部山區(qū)開(kāi)展小流域水土流失治理，這些治理工程都是生態(tài)整合模式的運(yùn)用。
4.2 生態(tài)鏈聯(lián)接與轉(zhuǎn)換模式
這種運(yùn)行模式主要基于整個(gè)生態(tài)鏈中物質(zhì)與能量的轉(zhuǎn)換關(guān)系所建立的。例如“糧—蔬” 、“糧—果” 、“林—果—藥”、“糧—蔬—果”等。這種生態(tài)鏈聯(lián)接與轉(zhuǎn)換模式關(guān)鍵在于健全的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，此外選擇具體模式還要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，做到因地制宜。例如，吉林東部長(zhǎng)白山林區(qū)，藥用動(dòng)植物資源豐富，適合發(fā)展藥用林木、果類(lèi)的種植，所以可以選擇“林—果—藥”模式，中部平原地區(qū)適合農(nóng)田生產(chǎn)，為改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，可以選擇“糧—蔬”、“糧—果”、“林—糧”、“糧—蔬—果”等模式，一方面，作物與林果之間空間資源利用充分，另一方面可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3 食物鏈延伸模式
此模式按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的關(guān)系來(lái)安排設(shè)計(jì)的，主要是種—養(yǎng)結(jié)合，具體的模式有很多，例如“稻—魚(yú)—蛙” 、“果—蛆蠅—雞”、“家畜—蛆蠅—雞—牛—魚(yú)”、“家畜—沼氣—食用菌—蚯蚓—雞—豬”、“牛-蘑菇-蚯蚓-雞-豬”等，這些模式在尊重食物鏈關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，充分利用自然資源，發(fā)揮生物鏈系統(tǒng)自身功能，不但提高了經(jīng)濟(jì)效益，還起到了保護(hù)自然環(huán)境的功能。
4.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最主要的特點(diǎn)就是技術(shù)密集，它是以科技的研發(fā)、示范和推廣為主要內(nèi)容，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為最終目標(biāo)。不斷擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與范疇，打破了單一的工廠化和大棚栽培等運(yùn)作模式，把圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域促進(jìn)農(nóng)民增收的各種類(lèi)型以及圍繞農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)主體間發(fā)揮作用的各種形式都納入園區(qū)建設(shè)范圍中去。
4.5 家庭型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
目前省內(nèi)多數(shù)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭為主要單位，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式規(guī)模較小、資源利用較分散，所以這種情況下很難進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)式的生產(chǎn)，但是可以大力提倡家庭型的循環(huán)模式，以一戶(hù)或幾戶(hù)家庭為單位，發(fā)展小規(guī)模沼氣、利用沼氣發(fā)電、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥、秸稈還田等。這種家庭型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于農(nóng)業(yè)能源節(jié)約、農(nóng)村廢棄物有效利用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[4]。
5 結(jié)束語(yǔ)
吉林省是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面相繼出現(xiàn)了瓶頸，突破瓶頸根本途徑是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，吉林省在農(nóng)業(yè)發(fā)展上應(yīng)正視劣勢(shì)，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，確定各地區(qū)適宜的循環(huán)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)物質(zhì)和能量實(shí)現(xiàn)循環(huán)流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 晏明，賈乃新.展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)觀察，2012，3.
關(guān)鍵詞:資源;生態(tài);農(nóng)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)
一、天臺(tái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及潛力分析
近年來(lái),天臺(tái)立足自身特色,按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,以效益農(nóng)業(yè)為主線,不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,各個(gè)方面都取得了新的發(fā)展:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步壯大;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得新績(jī)效;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育取得新突破;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提高。充分利用天臺(tái)區(qū)域、生態(tài)和資源等特色優(yōu)勢(shì),深度挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,做足農(nóng)業(yè)特色文章,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。天臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ憩F(xiàn)在以下4個(gè)方面。
首先,生態(tài)資源優(yōu)越,“三品”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｋS著人民群眾生活水平的提高和健康環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高,對(duì)無(wú)公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更趨熱衷。豐厚的利潤(rùn)與龐大的市場(chǎng),為有機(jī)食品生產(chǎn)展現(xiàn)出美好的前景。天臺(tái)是省級(jí)生態(tài)縣,山林覆蓋面廣,生態(tài)環(huán)境良好,這為生產(chǎn)高效生態(tài)的“三品”農(nóng)產(chǎn)品提供了資源條件,塑造了差異競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
其次,地域特色鮮明,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。天臺(tái)地域特點(diǎn)具備優(yōu)越自然資源,孕育了富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是天臺(tái)山區(qū)具有優(yōu)越的氣候條件和種質(zhì)資源,使得一些產(chǎn)品特色十分突出,近年來(lái),畜牧業(yè)、中藥材、山地蔬菜產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),這些產(chǎn)業(yè)比較效益高,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大。可見(jiàn),在平原地區(qū)可利用土地不斷減少的情況下,天臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展空間、開(kāi)發(fā)潛力主要在山區(qū)。
再次,文化底蘊(yùn)深厚,休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前途光明。從文化層面提升對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要理念,深入挖掘具有天臺(tái)特色的農(nóng)業(yè)文化以及與之緊密相連的飲食文化的豐富內(nèi)涵,以農(nóng)業(yè)文化和飲食文化作為拓展農(nóng)業(yè)功能、拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的先導(dǎo),既可大大提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又可促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低,農(nóng)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。目前,天臺(tái)農(nóng)業(yè)與臺(tái)州南邊縣市相比較發(fā)展水平較低,主要表現(xiàn)在土地等資源利用水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平較低,農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平較低。發(fā)展水平的差異,也是該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ凇＝陙?lái),國(guó)家十分重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的扶持政策,在人才、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持,這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一大機(jī)遇。通過(guò)認(rèn)真分析發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),挖掘優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,天臺(tái)農(nóng)業(yè)完全可以少走彎路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、當(dāng)前制約天臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸
(一)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小
天臺(tái)總體上人均耕地少,而且土地平整度差,地塊小,規(guī)模分散,直接影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)和土地流轉(zhuǎn),使規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以組織,也導(dǎo)致了眾多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶(hù)難以與龍頭企業(yè)結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體,下“訂單”難,兌現(xiàn)更難。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱
作坊式生產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品加工占主導(dǎo)地位,缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名品牌帶動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。農(nóng)產(chǎn)品精加工少,導(dǎo)致相應(yīng)的高端消費(fèi)市場(chǎng)的占領(lǐng)份額也少。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在“低(檔次低)、小(規(guī)模小)、散(經(jīng)營(yíng)主體分散)、弱(抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱)”狀況,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系不緊密,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理不規(guī)范,利益共同體沒(méi)有形成,服務(wù)能力有限,難以帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、組織農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(三)市場(chǎng)體系很不完善
產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)偏少,除高山蔬菜、茶葉有較規(guī)范的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外,其他產(chǎn)業(yè)都還沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),新建的城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)尚處于起步狀態(tài),流通中介組織也不健全,市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱,大宗農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)賤、賣(mài)難和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩現(xiàn)象依然存在。
(四)留守勞動(dòng)力的素質(zhì)不高
留在家中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、女性化,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降,接受農(nóng)業(yè)科技能力不強(qiáng),直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)于采收季節(jié)性較強(qiáng)的茶葉、水果等產(chǎn)業(yè),季節(jié)性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)茶葉采收造成了很大影響,已經(jīng)制約天臺(tái)云霧茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。
(五)科技支撐較為薄弱
由于農(nóng)業(yè)科技投入不足,加上原有基礎(chǔ)、體制、投入、人力資本等原因,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平依然不高,新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用面較小,具有自主產(chǎn)權(quán)的新品種更少。科技推廣服務(wù)體系不夠健全,縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員斷層嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)后備力量短缺,村組科技推廣服務(wù)基礎(chǔ)不牢。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面謀劃天臺(tái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展
(一)切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
1、完善糧食生產(chǎn)扶持政策。注重保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,逐步提高糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)格保障種糧基本收益,繼續(xù)將小麥、早稻谷和晚秈谷列入訂單范圍。國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)與種糧農(nóng)戶(hù)按最低收購(gòu)價(jià)簽訂“儲(chǔ)備訂單”,凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)的,按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu);高于最低收購(gòu)價(jià)的,按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。
2、創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量等指標(biāo)列入各級(jí)政府考核內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行耕地拋荒“黑名單”制度,加強(qiáng)耕地拋荒明查暗訪、開(kāi)展通報(bào)、整改通知書(shū)等,減少拋荒面積,確保全縣糧食種植面積39.7萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)11.9萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)能力。
3、積極推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策,鼓勵(lì)土地集中連片流轉(zhuǎn),支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力提升規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)水平,培育種糧大戶(hù)、糧食專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)植保社會(huì)化服務(wù)組織,開(kāi)展水稻代育、代耕、代種、代防、代收、代烘等服務(wù),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。
4、重視糧食作物高產(chǎn)示范方建設(shè)。推廣超級(jí)稻種植,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻示范方實(shí)施面積不少于當(dāng)?shù)厮静シN面積的10%,其他糧油作物的示范方面積必須達(dá)到百畝以上。
(二)充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1、牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。依照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合包裝項(xiàng)目,引導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合包裝項(xiàng)目,引導(dǎo)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合包裝項(xiàng)目,并重點(diǎn)包裝好以小狗牛、信息化大聯(lián)動(dòng)為內(nèi)容的項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)扶持。
2、積極引導(dǎo)工商資本投資效益農(nóng)業(yè)。抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,探索和創(chuàng)新工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工商投資效益農(nóng)業(yè)的新途徑、新方法,走產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合的路子,特別注重健全完善產(chǎn)業(yè)與資源合作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)期共贏,努力形成全縣農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一批配套政策”的思路,分產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)和專(zhuān)家會(huì)商機(jī)制,整合扶持政策和項(xiàng)目資金,加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的投入,總結(jié)推廣三州鄉(xiāng)的生態(tài)養(yǎng)殖等先進(jìn)發(fā)展模式,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),加大綠色安全的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)力度;完善質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全力實(shí)施《高山蔬菜質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)》項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,以全縣269家“小農(nóng)資店”專(zhuān)項(xiàng)整治和規(guī)范為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品源頭的整治;加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,全力防控重大動(dòng)植物疫病,確保免疫密度和質(zhì)量,提高突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處理能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)挖掘農(nóng)業(yè)文化新內(nèi)涵,培育扶持新產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化管理,注重挖掘高效農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵,在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)注入農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)文明的新元素,使其產(chǎn)生更高附加值,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
2、挖掘產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,深度挖掘小種蕃薯、紫蒔藥、黑雞、小狗牛等地方特色資源,在石梁、龍溪、泳溪、三州、南屏建立3個(gè)小狗牛保護(hù)區(qū),成立小狗牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)拓牛肉和副產(chǎn)品深加工,研制小狗牛名品、名菜。
3、實(shí)施“萬(wàn)元田”建設(shè)。編制全縣“萬(wàn)元田”建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大種子種苗的引導(dǎo)和研發(fā)力度,大力推廣新品種、新技術(shù),重點(diǎn)加大節(jié)工省本等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取制定、出臺(tái)鼓勵(lì)“萬(wàn)元田”建設(shè)的政策措施,全面推進(jìn)“萬(wàn)元田”建設(shè)。
(四)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道
1、搭建農(nóng)產(chǎn)品走出去宣傳平臺(tái),借助臺(tái)州電視臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品宣傳專(zhuān)欄,常年性免費(fèi)宣傳時(shí)令的特色農(nóng)產(chǎn)品,組織參加國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)博會(huì)、對(duì)接會(huì),促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)品牌的進(jìn)一步提升。逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在更大、更高的層次上進(jìn)行聯(lián)合,推廣“公司、合作社、農(nóng)戶(hù)”三位一體復(fù)合型組織模式,引導(dǎo)蒼山頂2600畝有機(jī)茶基地、2200畝三州鄉(xiāng)茶葉基地與上海蒂芙特茶葉市場(chǎng)相聯(lián)合,締結(jié)穩(wěn)固的產(chǎn)銷(xiāo)合同關(guān)系,既為蒂芙特茶葉有限公司提品的原材料保障,更為茶葉產(chǎn)業(yè)拓展銷(xiāo)售空間,提升茶葉價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。
2、搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)新平臺(tái),設(shè)立常年性農(nóng)產(chǎn)品展示廳,展示展銷(xiāo)時(shí)令的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,邀請(qǐng)臺(tái)州市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合開(kāi)展“綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)平臺(tái)的影響力。
3、搭建品牌整合平臺(tái),引導(dǎo)制定開(kāi)放式的品牌資源共享機(jī)制,通過(guò)利益帶動(dòng)統(tǒng)一打同一品牌,供成員單位使用,成員單位可在集體品牌下,再加注成員單位的個(gè)別品牌,這樣既有統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí),又不失個(gè)性化的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提高科技支撐能力
1、全面開(kāi)展責(zé)任農(nóng)技人員提素質(zhì)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施首席專(zhuān)家課題研究負(fù)責(zé)制度,落實(shí)每位首席專(zhuān)家每年8萬(wàn)元的科研保障經(jīng)費(fèi),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求,研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃等方案,帶頭開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、示范,加速新科技推廣應(yīng)用,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)本產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)的農(nóng)技推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。
2、農(nóng)技指導(dǎo)員在首席專(zhuān)家的指導(dǎo)下重點(diǎn)承擔(dān)面上的工作指導(dǎo)、咨詢(xún)培訓(xùn),開(kāi)展新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的試驗(yàn)示范,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員分片包村履行農(nóng)技推廣“班主任”職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)技推廣服務(wù),對(duì)科技示范戶(hù)和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),并且積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)和示范,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技陣地――農(nóng)技快餐廳建設(shè),配備電腦等設(shè)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員有加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)、為老百姓提供咨詢(xún)服務(wù)的陣地。
4、實(shí)施農(nóng)村信息化大聯(lián)動(dòng)工程,以面向農(nóng)民的信息服務(wù)為中心,整合遠(yuǎn)教平臺(tái)、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)在線、天臺(tái)氣象網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息大型數(shù)據(jù)庫(kù),暢通農(nóng)村信息雙向流動(dòng)渠道,為廣大企業(yè)、農(nóng)戶(hù)廣泛接觸網(wǎng)上農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)信息和農(nóng)副產(chǎn)品流通信息提供便捷的平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)外向度和開(kāi)放水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬闊的平臺(tái)。
5、全力培育職業(yè)農(nóng)民,支持大學(xué)生畢業(yè)生、打工返鄉(xiāng)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)新一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),使大學(xué)畢業(yè)生在選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)能詳細(xì)了解政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策,了解當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,以便選擇自身最適宜的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);進(jìn)行技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn),全力跟進(jìn)科技增收能力、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力等方面的服務(wù)與培訓(xùn),解決創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足、意識(shí)偏差等問(wèn)題,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
參考文獻(xiàn):
1、林寶義.立足山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)[J].浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2008(106).
