時間：2023-07-14 17:35:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態農業發展思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之，在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段，加強綠色生態循環農業的發展，對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性，加大農業發展支持投入力度，包括資金和技術等各個方面，實現我國農業經濟的良好發展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
發展農業必須重視生態文明建設
“農業生態系統是生態系統的重要組成部分，發展農業必須重視生態文明建設。”朱立志告訴《經濟》記者，保護生態系統是建設生態文明的核心，而農業生態系統則是與人類關系最密切、同時受人類影響最大的生態系統，與森林、草原、濕地、海洋和荒漠等其他生態系統相比，農業生態系統同時還是人類最重要的食物來源，對保障國家食物安全和維護社會穩定發揮著不可替代的作用。
目前，我國農業生態環境破壞問題非常突出，水土流失、土地退化、過度施用化肥和農藥、焚燒秸稈以及禽畜糞便隨意排放等內源性污染和外源性污染交織在一起造成對土壤、水源、生物和大氣的復合污染（水—土—氣—生立體污染）。但農業生態環境改善絕非易事。首先，遏制水土流失和土地退化是世界性難題，我國也并未從總體上扭轉這種惡化的趨勢；其次，我國每年農業生態系統的內外源污染排量遠超過其承載力。因此，改善我國農業生態環境將是生態文明建設面臨的最大難題。
“為確保農產品供給，我國付出了生態環境惡化的沉重代價。在保障農產品供給與生態改善的雙重壓力下，農業如何發展不僅關系農業自身，更關系到生態文明建設的整體進展。”朱立志說，為此，必須用生態文明理念指導我國未來農業發展，既要降低農業資源（特別是水、土地等基礎資源）的消耗，又要加強農業生態系統保護與建設，特別是加強對荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的綜合治理。
生態系統惡化 制約生態農業發展
“目前，我國的生態農業還徘徊在小規模、低轉換、微效益的傳統生態農業階段。”朱立志介紹說，早在20世紀80年代初期，我國就開始了生態農業建設。我國生態農業的模式，總體來說有三種：資源節約型、循環農業型、資源再利用型。資源節約型是從源頭做，將投入的化肥農藥節約下來，既有利于節約成本，又有利于生態保護；循環農業型是從生產過程中強調生態循環，提高農業生產系統內的生態功能，將進入系統內的物質和能量更多地轉化成農產品；資源再利用型是從末端做起，將秸稈、畜禽糞便等農業有機廢棄物，利用起來再回到農業生產過程，既增加了環保型農業生產資料，又減少了農業污染排放。
我國的生態農業發展雖初步形成了技術體系，取得了一些社會、經濟和生態效益，但由于政策理論研究、生產經營和管理體系方面都存在不足。我國的農業生產主體小、產業化水平低、產業鏈不發達，抵御市場的沖擊和自然災害的沖擊能力小；研究缺乏系統性，戰略方針、檢測體系、標準化評價體系等方面的研究都還沒有跟上；政策法規保障乏力，資金短缺，生態農業建設法規條例還沒有建立，目前，雖制定了生態農業建設技術規范，但在執行過程中還遠遠不夠。
水土流失、荒漠化和沙化等已形成農業可持續發展的主要威脅。此外，各種污染加大了農業生態系統的惡化，這些長期積累的隱患，不僅限制了常規農業的發展，更成為生態農業發展的關鍵制約因素。一方面，由于資源基礎已相當薄弱，生態農業發展的空間有限；另一方面，生態環境治理是一個長期的過程，短期內生態農業的效率很難提高。
在資源與環境約束下，實現農業可持續發展迫切需要掌握生態型科技的人才，現代高效生態農業既要傳承傳統生態農業的精髓和方向，但更重要的是將先進的現代農業科技組裝集成，我們缺少資源節約型和環境友好型技術，而這兩個技術是發展生態農業必需的。一家一戶分散經營的農業生產使得生態農業發展缺乏整體規劃，難以規模化生產，在一定程度上影響了生態農業中物質和能量的循環、高效利用，限制了生態農業綜合效益的發揮。此外，我國還缺乏保護農業生態環境的激勵機制。既缺乏農業生產者朝著生態農業發展積極性的引導政策，又缺乏農業生產者不規范行為的約束政策，如有些劇毒農藥還在偷偷地使用，激素、抗生素、添加劑還在濫用。
用現代化的科學技術 武裝生態農業
1、經濟生產力是農業生態系統急需提高的重中之重
各種體系，如經濟、環境生命等體系，一些以綠色為主的體系，其生產水平在生態農業體系的不斷提高中一直被強化，尋求創新的方法或者更好的操作環境，開發利用生產力，形成一種可以由人工進行干預的生態系統，使其產生集中效應，提高經濟效應，最終能夠彼此推動。
2、生態農業技術需要創新與優化
要想生態農業有長足的發展，應該注意區域性的發展與特色的農業發展模式。現在的生態農業應該有所創新，要注意綜合、集約與多樣性技術配套和支持。如果沒有技術上的創新，生態農業模式無法有更長遠的發展。因為不論是任何一種模式，立體農業模式或是生態系統立體結構，優化生物組合模式，或是模擬系統生態食物鏈結構，以及再接再厲再生模式，每一種都需要種植的技術，所以有物質有能量還要注意技術上的不斷創新，為生態農業的再發展提供奠基。
二、基本的生態農業技術體系框架
在農發菜過程中，越來越依托生態農業技術體系，技術的提升，能夠保持經濟生產的收入，讓農業發展得以持續。所以好的生態農業技術架構非常重要。
1、指導原則
生態農業的總指導原則應該是以營養保健及低價農業產品需求為根本，讓市場需求保證多樣化、質優化、營養化及無公害，同時，要將生態環境加以改善，提升我國農業產品的市場競爭力，加快融入國際化市場，為市場的發展提供技術的保障。
（1）通用性
一般在生態農業上使用的技術都是傳統的技術，而農業科學機構研究出的新技術又往往不能馬上試驗于農業生產一線，要注意裝配的適用性。
（2）先進性
生態農業技術要注意技術的先進性問題。注意成本的控制，爭取在農業生態環境等方面有所改善，要盡量參考國際、國內的先進技術，追求國際化水平，積極地創新，提升社會效益，社會水平以及促進農業經濟發展。
（3）效果性
要保證在利用現有資源、滿足生產需求、提高生產力、降低能耗、技術節能以及環境保護方面提高效果。2.1.4系統性在發展生態農業技術時，必須要考慮生態經濟的立足點，把配套的一些生態技術結合與利用，盡量控制投入與產出比，將農業經濟的效益發展到最大化。
2、基本內容
（1）田間管理技術
包含了節水灌溉技術的應用，如微灌技術、滴灌技術以及噴灌技術等，同時要注意防蟲防害的實施，以及如何精確的加肥施肥等。
（2）種植養植的技術
包括：要利用立體空間供給營養的立體養植技術，模擬生態系統的立體結構時使用物種的同生原理來的間作套技術。
（3）基因工程技術
要利用生物規律的種質優勢，提高作物抗病蟲害性能，還要使用現代生物的工程和技術，利用育種的常規技術模式。
（4）多種物質合理有效的利用
生態系統有一種閉路控制的原理，可以加以循環利用，這種原理是基本再生品的廢物利用，把一些沒有聯系的生產形式融合到一起，整合成為循環再利用的零廢物生產模式。
（5）農業環境改善的技術
使用加環境值的原理，同時要協調農村工業的經濟效益與生態農業技術體系的環保理念相結合，與之協調，綜合食物鏈的原理，加強農業環境的有效改善。
三、發展思路
采取積極有效措施，增加生態技術的有效供給，從而滿足生態農業技術發展的基本需求。建立農業生態技術需求的內在擴張機制，完善體系。建立有效的農業生態技術供需平衡機制，深入農業體系，探求真實的農業技術發展需求。
四、結語
關鍵詞：農業；可持續發展；生態農業；農村；土地流轉
中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0055-03
目前，河南省農業發展受經濟、人口等因素的制約，農業生產方式依然粗放，農業基礎設施和技術設備依然落后，農業的發展依然以犧牲環境為代價，人口資源受環境約束增強，氣候變化對農業生產的影響加劇，自然災害頻仍。總之，河南省農業的基礎依然薄弱，亟待加強，農業的發展要更加注重與環境的協調，更加注重可持續發展。
一、河南農業發展過程中的外部不經濟現象
雖然這些年經過河南省政府的努力，河南省農業生態環境建設和保護工作取得了明顯的進步，但目前仍然存在著生態污染、水土流失等許多農業外部不經濟的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴重，以河南省淮河流域為例，其總面積為 8．83 萬km2，其中水土流失面積為 2．63 萬km2，嚴重的水土流失對當地及下游的生態環境及社會的發展帶來了極大的危害；由于土地管理制度不嚴格，政府對耕地缺乏有效的監管，加之許多村民對耕地重要性的意識淡薄，農村居民一般都擁有多套宅基地，占用了大量的耕地，造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區，現在仍采用大水漫灌的灌溉方式，由于過量灌溉產生大量田間滲漏，加上灌溉渠系滲漏和排水系統不健全，依靠地面潛水蒸發來平衡水量，造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發加劇，增加了地下水通過土壤毛管向上運動的速度和地下水蒸發量，使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強鹽堿土[1]。據統計，河南省灌區內不同程度的鹽漬化耕地面積達 79 864 m2，主要分布在新鄉、原陽、封丘、長垣、濮陽、開封、商丘等地，其中很大一部分是由于灌溉不當引起的。
3.水土和大氣污染。河南現代農業生產中由于大量使用化學農藥、地膜以及不合理的施用化肥，使相當一部分化學物質作為污染物進入水體和土壤，造成嚴重的水體污染和土壤污染，造成了湖泊水庫的富營養化。加之農民由使用有機肥轉為化肥，使畜禽糞便難以處置，造成江河、湖泊、水庫的水富營養化。另外，河南的秸稈焚燒現象嚴重，造成了嚴重的空氣污染，鄭州、開封、濮陽、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級別為四級”，屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧，會對空氣質量造成影響，同時，焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會對人體造成很大的危害。
河南省在人口基數大、人均資源少、經濟和科技水平都比較落后的條件下實現經濟的快速發展的，使本來就已經短缺的資源和脆弱的環境面臨更大的壓力，在這種情況下，我們必須遵循可持續發展的戰略思想，遵循自然生態系統物質循環規律，大力保護自然資源和改善生態環境，才能協調好現代農業各系統和層次以及農業生產與資源配置之間的關系，最終全面實現生態品質、生物產量、經濟收入以及自然環境四者間的良性互動，才能推動農業可持續發展能力的不斷增強，不斷的改善生態環境，提高資源的利用效率，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，實現農業的可持續發展。
二、中國傳統農業的可持續思想對我們的啟示
中國傳統哲學思想與傳統農學的互動，形成了具有鮮明中國特色的“天、地、人”三才傳統農學思想。以此為綱，形成了二千多年的以精耕細作為特征的傳統農業，孕育了燦爛的中華農業文明。其間產生了間作套種、優化組合；循環利用、多極優化、多種經營、綜合發展的系統思路以及發展農業、穩定社會、推廣科技、促進經濟發展、用養結合、常新地力的可持續發展的農業發展思想。
1.“三才”論。《管子?禁藏》中說：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風雨時，五谷實，草木美多，六畜蕃息，國富兵強。”這就是說，在農業生產中，只有做到天時、地利、人和三者的和諧與協調，才能出現五谷豐登、六畜興旺、國富兵強的局面，《呂氏春秋?上農》等四篇是中國現存最早的先秦時期農業文獻。其中《任地》、《辯土》、《審時》等三篇則是農業技術論文，主要內容是關于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實踐方面的問題，它們集中體現了先秦時期的“三才論”農學思想及價值觀念 [2]。
2.中國古代農耕實踐的系統思路――間作套種、優化組合。《齊民要術》中記述說：“將豆科作物和其他作物輪作或間作，既可增進地力，又可增加產量；在蔥地中套種芫荽，隨時供食用，也不會妨礙蔥的生長；在桑樹下常常刨一刨，種些綠豆、小豆，這兩種豆很肥美，又保持土壤潤澤，對桑樹有好處。”這些正符合系統自適應的機理，多種作物既相互影響，協調同步，又使系統與環境相適應，從而顯示出一種整體效益。
3.用養結合，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業經歷了幾千年的漫長歲月而沒有出現地力衰竭的情況，是由于中國古代勞動人民在長期的生產實踐中，具有了樸素的用養結合思想，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業主要采用精耕細作、輪作、重施有機肥等保持和提高土地肥力，如采用耕肥等耕作措施，精細整地，這些對改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養分等狀況有決定的作用。
傳統的農業可持續發展的思想在現今社會仍然具有十分重要的影響，目前，在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢下，積極發揚間作套種、優化組合的系統思想，對于開展集約生產，提高復種指數具有重要意義。
三、國外保證農業可持續發展的經驗
國外許多國家采用一系列方法保證農業的可持續發展，取得了巨大的成就，這些先進經驗值得我們學習和借鑒：
1.建立推動環保農業的市場機制。首先，為了從市場角度推進可持續發展，一些國家建立了環境標簽和審查制度，為利于環保的農產品加注特殊的“生態標志”。如瑞典的有益于環境的“KRAV”標志被消費者廣泛認可；丹麥的食品生產必須符合許多規范和標準才能取得國家認可的市場標記。其次，是產品生命周期評價制度，即采用產品生命周期分析方法評價產品生產和消費諸環節對環境的影響，這種方法強化了保證初始產品質量的重要性。最后，是較高的市場價格，即在確定產品的市場價格時，考慮了環境保護支出、自然資源消耗和使用清潔生產方式的額外費用等來保證環保農業的有效實施[3]。
2.以科技開發為突破，追求產業創新。科技是許多國家尋求農業可持續發展的主要途徑。美國國會立法撥發專款，責成美國農業部在全國大農業區建立為過剩農產品尋找非農用途的研究開發部門。這一政策取得了巨大的成功，建成的四個研究中心取得了數以百計的創新成果。技術創新的非農產品緩解了農產品積壓的壓力，并幫助農民從農產品出售中獲得更多的利潤，為農業科技研究注入了動力。
3.多種渠道的資金支持。許多國家通過多種渠道、采取多種手段吸納國內外資金，以解決落后農村地區所面臨的諸多環境問題。如通過吸引國際或國家的一些專項環境基金；如全球環境基金、波蘭國家環境保護基金等提供啟動基金再吸引額外的資金；如立陶宛為進行可持續農業改革，制定了多項重要的國家試點規劃并建立了實施該規劃的基金會，該基金會在競爭基礎上為其成員分配無息貸款和撥款，并調撥環境保護建設設施、環境教育活動、生態監測和其他活動的有關經費。
四、河南省農業可持續發展的對策
河南省農業發展面臨著工業化與生態化的雙重使命，從傳統農業向現代農業發展的跨度大，只有走可持續的農業發展道路才能更好的實現農業發展的質的飛躍。河南省農業可持續發展除了要因地制宜的借鑒上述國外的先進經驗外，還應當做到：
1.轉變農業增長方式，大力發展生態農業是提升農業可持續發展能力的重要途徑。生態農業的建設和發展是未來農業發展的基本模式，也是保護和合理開發利用農業資源、保障農業可持續發展能力的必由之路。十七屆三中全會指出加強生態文明建設就是發展現代農業的有效措施，只有按照生態文明建設要求，大力發展節約農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，才能促進中國農業持續發展。河南省長期以來以粗放式的經營模式為主進行生產，造成農業生態系統嚴重受損。我們要結合省情，因地制宜地選擇不同地區的生態農業發展模式，具體有豫東和豫北平原區“四位一體”生態農業模式、豫南丘陵區“豬―沼―果”生態農業模式、豫西北“五配套”生態農業模式、豫西山區“節水”生態農業模式和城郊區“綜合型”生態模式。大力推廣生態農業技術，加強科學技術投入與推廣，包括立體種養技術、有機物質多層次利用技術、生物防治病蟲草害技術、再生能源開發技術、生物措施與工程措施配合的生態治理技術、種植業清潔生產技術等現代生態農業技術，走技術生態型農業之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系。科技走向農村的方式有兩種：一是政府設立一些科技服務站；二是通過市場配置，用政策優惠鼓勵科技企業投入到咨詢服務行業中。只有用科技去武裝農民，用科學去指導農民才能使農業可持續思想深入人心，才能更好的推動農業的可持續發展，而科技的推廣就需要政府、民間學術團體、農業從業人員的通力合作。農業可持續發展是一項復雜的系統工程，建立以政府行政領導、民間學術團體倡導、農業從業人員積極參與的立體的農業可持續發展體系來保證科技的傳播。河南省要依托星火計劃等國家政策，創新農業科技傳播模式，因地制宜的借鑒他地的農業專家大院、農業科技110、農業科技入戶直通車、農業特派員制度等，來保證農業科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴格規范的農村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任。劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。繼續推進土地整理復墾開發，耕地實行先補后占，不得跨市進行占補平衡。搞好農村土地確權、登記、頒證工作。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模。農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地。健全農業生態環境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業物種資源的激勵機制。河南省目前提出了建設中原經濟圈的宏偉藍圖，在這個藍圖實施的過程中必然出現許多城市擴張與保護耕地相沖突的地方，各級政府部門應當站在戰略的角度，樹立全面、協調、可持續的發展思路，在發展經濟的同時注重保護耕地，從而繼續保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實現農業的“三化”。實現河南省農業的可持續發展，必須轉變發展思路，實現農業“三化”即：農業現代化、農村城鎮化和農業工業化。首先，農業現代化是實現農業可持續發展的基本手段。農業現代化建設要實現農業增長方式的轉變，注重從粗放型農業向生態環保可持續農業轉變。用現代技術改造農業，加強農業基本建設，努力改善農業生產條件，提高農業綜合生產力水平和農業生產的綜合教益，避免以透支農業資源和簡單擴大生產規模為特征的粗放型經營模式。其次，農村城鎮化是實現農業可持續發展的重要步驟。農村城鎮化是農業工業化的基礎平臺，是農業產業化的必然結果。農民是農業生產的主體，只有提高他們的可持續發展的意識，才能更利于農業的可持續發展，而城鎮化解決了他們的技術和教育的問題。河南省的城鎮化建設重點要放在點多面廣的小城鎮上，要選擇一批基礎較好、布局相對合理及發展較快的實力型或潛力較大的小城鎮進行重點開發；要加快中原城市集群建設，促進農業剩余勞動力加速向非農產業和城市轉移。最后，農業工業化是實現河南省農業可持續發展的重要途徑。用現代工業化理念來謀劃和運作現代農業，是未來河南省農業發展的必然選擇，是加速河南省農業發展，實現農業增產、增效，農民增收目標的根本出路。但是農業工業化的同時要防止石油農業等高污染的農業工業化發展模式，走合理的農業工業化道路。
參考文獻：
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang，LIU Chi
（Henan Agricultural University，Zhengzhou 450002，China）
關鍵詞：生態農業；氣象服務；湖北鄂州
近年來，鄂州遵循“彰顯特色、綠色有機、生態高效”的發展思路，突出發展糧食、油料、水產、畜禽、林果等支柱產業。重點建設“一區三線四園”，著力推進生態農業標準化生產，控制面源污染，凈化農村環境。鄂州農業已進入由傳統農業向現代農業、生態農業轉變的關鍵時期，為充分發揮氣象為農業生產服務的職能和作用，選擇了43家生態農業示范區基地、企業、種養殖大戶、合作社進行了調查，實地了解鄂州生態農業產的發展現狀，分析生產單位對氣象服務的需求，提出了鄂州市生態農業氣象服務的思路和對策。
1鄂州生態農業對氣象服務需求
通過對21家主要從事種植業、15家主要從事水產業和6家主要從事畜牧業的單位開展調查，分析鄂州生態農業對氣象服務需求。1.1調查對象普遍對災害性天氣預報的需求高災害性天氣無論是對大田種植還是生態設施農業都帶來嚴重影響，特別是對設施農業，災害性天氣不僅會對農作物或牲畜造成危害，而且會破壞日光溫室、塑料大棚等設施，增大經濟損失[1]，梁子湖區一大棚種植大戶反映2011年8月1日晚梁子湖區涂鎮遭遇雷電大風及冰雹襲擊，農業設施受到毀滅性的破壞。一些水產養殖戶反映突發的強降水會帶來魚塘漫灌、堤垮魚逃。調查對象普遍認為災害性天氣來勢猛、突發性強、防御難度大，都希望災害性天氣預報要更加準確，如大棚種植戶希望大風最好提前3h報出，便于提早采取防范措施。1.2調查對象對中長期天氣預報的期望比較高90%以上的調查對象在灌溉前要收看天氣預報，93%的種植戶根據天氣預報有沒有大風或者下雨決定是否噴灑農藥或施用肥料。75.8%調查對象甚至希望得到較長時期的天氣趨勢預報，以便確定種植面積和養殖規模。87.2%的調查對象認為目前天氣預報與農業生產的實際需求還存在一定差距。1.3調查對象要求進一步暢通氣象信息的傳播渠道雖然氣象部門開展“直通式服務”，開通了基地、企業、種養殖大戶經營管理者的手機氣象短信業務，但是大多數獲得信息的主要渠道還是通過電視，他們要求能及時收到氣象短信。
2生態農業氣象服務發展對策
2.1開展精細化農業氣候區劃與評價依托省級業務，針對本地生態農業開展精細化農業氣候區劃與評價。圍繞鄂州水網發達的丘陵地形特點做好光合生產潛力、光溫生產潛力和氣候生產潛力精細化評價，參與和指導鄂州市生態農業發展規劃的制定，根據氣象條件劃分適宜、不適宜種養區，使鄂州生態農業規劃更趨合理性。2.2建立農業氣象指標體系研究生態農業生產模式與氣象要素的關聯[3]，建立包含作物生長發育氣象條件指標、農業氣象災害指標、作物生長關鍵期定性預測指標、作物產量定性預測指標、誘發特色作物主要病蟲害發生發展的氣象指標體系，明確各種指標的適用條件和時空范圍[2]。2.3建立和健全生態農業基地氣象觀測網在現有的區域自動站的基礎上，針對不同區域的產業結構特點，調整和充實農業氣象觀測站點布局，增加觀測作物和觀測項目，逐步建立分層次、分區域的農業氣象觀測網，不斷滿足生態農業產業發展的需求。針對生態農業種植基地需要，建設土壤墑情、水肥監測、病蟲害發生狀況等觀測站。針對水產養殖基地，建設立體水溫、溶氧量、濁度、電導率等觀測站。針對設施農業，建設小氣候、生長狀況、土壤狀況、光合測定等觀測站點[1]。2.4建立生態農業氣象預報系統，提供多元化、精細化服務制定針對不同服務類型、不同對象的農業氣象信息服務周年方案，建立不同服務產品的制作流程，建立水產、畜禽養殖專業氣象預報系統；建立設施棚室內氣象要素分時段預報系統；完善農業氣象災害預報預警系統，通過不同預報系統的建設，形成具有地方性、針對性、集成化的生態農業預報服務平臺。2.5建設生態農業氣象信息傳播網絡完善鄉村氣象信息服務網、為農氣象信息專用網站。充分利用微信、微博等新媒介以及廣播電視、手機短信、電子顯示屏等傳播手段，讓服務產品在最短時間內送達用戶，實現氣象服務向生態農業生產單位全覆蓋。建立和完善信息反饋機制。定期對服務對象進行調查，及時了解種養殖生產狀況、災害損失情況、氣象信息服務質量、服務效果以及新的服務需求等[2]。2.6建立與相關部門關系緊密的協作機制建立與相關部門的聯合會商機制。在重大生產環節、特殊氣候條件突發氣象災害期間、重大病蟲疫情時期，組織有關專家進行會商。建立與相關部門的聯合研究機制，根據生態農業發展需要，組織相關專家進行聯合研究，為鄂州生態農業的可持續性發展提供科技支撐。聯合相關部門組織開展有關生態農業氣象服務的課題研究，鞏固和發展生態農業專家聯盟，不斷解決生態農業氣象服務中的新問題[3-4]。2.7積極參與培育多元社會化服務組織積極培育各類經營組織，在氣象服務過程充分發揮其“二傳手”的作用，不斷拓寬服務渠道。積極引導社會化服務組織在開展良種種苗繁育、統防統治等農業生產業過程中使用好氣象服務信息。
3參考文獻
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鹽城市自推進生態農業建設以來，在生態農業建設方面取得了顯著的成效，主要表現在：
（1）生態環境不斷優化，全市高標準農田比重達45%以上；秸稈綜合利用率達87%；測土配方施肥技術覆蓋率已達80%以上；綠色防控技術、主要農作物病蟲害綜合防治率達55%。全市有8個縣（市、區）通過了無公害產地整體認定，6個縣（市、區）擁有全國綠色食品原料標準化生產基地7個，建立了國家稻麥綠色食品原料生產基地16.67多萬hm2，全市“三品”產地面積占耕地面積的比重達91%。
（2）規模農業成效顯著。高效農業、設施農業總量分別達49.74萬hm2和11.452萬hm2，比重提高到60.5%和13.89%。
（3）休閑農業方興未艾。建成農業景點190個，擁有全國農業旅游示范區（點）5個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點2個、中國美麗鄉村創建試點村4個，江蘇省四星級鄉村旅游區（點）13個、江蘇省最美鄉村3個、江蘇省最具魅力休閑鄉村6個。
（4）科技農業增產增效。以科技創新推進農業轉型升級，農業科技進步貢獻率達65%，農業機械化水平達78.8％。
2鹽城市生態農業建設中存在的問題
2.1對生態農業建設的認識不足
生態農業建設需要農民的參與、需要領導決策者的重視和參與、需要全民的參與，但對于部分農民而言，他們的生態環境意識還比較淡薄，只愿意采用當年見效的農業技術，不愿做長遠打算，因而導致化肥、農藥的不合理施用；對于有些基層干部而言，還存在著“先發展起來，再改善生態和保護環境”的思想，對農業生態環境的保護不夠重視。
2.2環境違法事件對農業生態環境的侵害急待消除
秸稈焚燒、拋河等現象在鹽城市局部地區仍然存在，不僅浪費了大量寶貴的農業資源，而且對農村空氣、土壤、水體造成了嚴重污染。同時，工業“三廢”違法排污現象也時有發生，導致農業生態環境中有毒有害物質嚴重超標。
2.3生態農業建設的保障機制亟待加強
主要表現在：
（1）投入不足。由于機構屬兼職，長期以來，生態農業建設工作的經費嚴重不足，使生態農業建設工作難以正常開展。
（2）技術、設備缺乏。由于缺少必要的投入，沒有經費購置必要的檢測儀器設備，農業生態環境的檢測工作難以正常開展，導致生態農業建設缺乏科學有效的技術支撐。
3推進鹽城市生態農業建設的對策和建議
黨的十把生態文明建設提升到了更高的戰略層面，將其納入到“五位一體”發展總布局，對加快建設生態農業、加大農業減排力度、控制農業生態環境污染等方面提出了更高的要求。今后，鹽城市在生態農業建設中，要以推進現代農業建設、推進新農村建設、提高農民生活質量為著力點，圍繞轉變農業發展方式，將農業生態環境保護與高效設施農業建設有機結合、與現代農業產業基地建設有機結合、與現代農業示范村建設有機結合，開創鹽城市生態農業建設新局面。
3.1充分利用沿海農業生態資源，打造生態農業優勢
依托鹽城市地理位置優勢和得天獨厚的農業資源，著力構建資源節約、環境友好的生態循環農業生產經營體系，加快建設國家沿海現代農業示范基地、農產品出口基地和長三角地區優質農產品供應基地；大力推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品示范基地建設，全面推行農產品標準化生產和科學化管理；充分發揮沿海農業資源豐富、生態良好的優勢，積極培植生物農業、休閑觀光農業、科技創意農業和功能性農業等新興農業業態，形成集聚效應和品牌效應；加強農業科技創新，抓好化肥農藥減量增效、養殖業達標排放和秸稈綜合利用，大力推廣綠色防控技術，形成從田頭到餐桌的生態產業鏈條，以科技創新助推生態農業加快發展；引導和促進農業發展方式加快轉變，加強農產品品牌建設，創建一批國家級和省級名牌產品、中國馳名商標，打響鹽城市農產品的綠色生態品牌，不斷擴大市場占有率，促進鹽城市農業發展水平整體提升。
3.2轉變農業生產發展方式，推進生態循環農業發展
按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的發展思路，統籌規劃農業產業發展，大力推廣農業資源循環再利用技術、資源化利用廢棄物技術、秸稈綜合利用技術。探索以沼氣為紐帶的農牧配套、種養結合的循環農業模式，引導農民經濟合作組織和現代農業園區等市場主體，加快轉變生產方式，實現農業功能向生產、生態、生活并重轉變，促進農業廢棄物循環利用，減少污染物排放。鼓勵推廣沼肥施用技術，鼓勵發展沼肥生產、銷售、配送、施用等一條龍服務，以利于降低生產成本、提高農產品質量、進一步延升產業鏈。通過項目引導和政策激勵，協調好環境效益與經濟效益的關系。
3.3強化畜禽養殖污染治理，促進農業、農村節能減排
關鍵詞：改進；農村生態環境；促進生態農業經濟；持續健康發展
中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132007
1 生態農業經濟可持續發展是農村經濟發展的必然選擇
近年來，我黨加強對農村建設，加大對農村建設的人力、財力多方面的投入，推進社會主義新農村建設發展。農業經濟是農村經濟收益的主要來源，做好現代農業的引導，提高農村經濟收益。將現代先進農業耕種技術，提高農業種植產量，增加r業經濟收益比重，實現農民經濟增收；農村農業種植中結合可持續發揮的生態農業種植理論，改進農村生態環境，優化農業種植規劃，并逐步引導農業經濟發展與社會主義市場經濟相適應，逐步形成完整的產業結構體系，形成農村農業經濟發展循環式發展。吉林省白城市洮南市地處東北松嫩平原，地勢資源優越，充分結合我國當地的地理優勢，促進當地農村經濟收益增長，實施生態農業經濟可持續發展是洮南市經濟實現可持續發展的必然選擇。
2 當前我國農村生態經濟發展現狀
對當前我國農村生態經濟發展現狀分析，以吉林省白城市洮南市為例，洮南市地處東北松嫩平原，地勢平坦，水源充足，四季分明，在農業經濟發展上具有地域優勢。隨著我國對農業種植經濟的投入比重不斷增加，洮南市的農業基本特征，實現農業種植逐步實現科技化、專業化發展，并取得初步成效，但依舊存在一些不足，對當地農村經濟的長遠發展造成影響。主要歸結為：當地農民的可持續農業意識較低，農村農業種植循環性低；農業種植繪畫缺乏科學性，農業種植總綜合利用率；當地農業發展的產銷水平結構體系不完善，農業經濟發展的循環性較差。從洮南市的農業經濟發展中存在的問題來看，我國農村農業經濟發展持續可循環發展依舊任重道遠[1]。
3 改進農村生態環境，促進生態農業經濟持續健康發展的措施
3.1 提高農民農業種植可持續發展意識
實現農村農業經濟可持續循環發展，農民農業種植生態可持續發展意識。當政府做好農業種植科學規劃，為當地農村經濟發展提供完善的農業發展規劃，指導農民進行農業種植；提高農民可持續農業經濟意識的引導。例如：吉林省白城市洮南市干部對農業可持續發展理念進行宣傳，將大面積秸稈焚燒轉變為秸稈能源利用，秸稈發酵產生氣體作為農民生活能量供給來源，結合農業生活實例，提高農民農業經濟可持續發展利用意識，改善農村生態環境，促進洮南市農業經濟實現持續循環綜合發展。
3.2 加強農業種植生產的現代技術措施的應用
現代農村建設發展過程中，加強農業種植生產的現代技術措施的應用，結合農業種植科學規劃，將現代農業種植發展技術綜合開發利用，提高農業種植技術的質量和種植速率，降低農村農業種植中的人力應用，縮小農民農業種植的經濟成本。例如：洮南市政府積極引導當地農民實現科學種植，大量引進先進的農業種植生產設備，當地農民種植中，做好對農村農業發展種植監督管理，聘請農業設備應用專業技術人員，對農民進行技術設別指導，不僅大大提高了洮南市農業種植的速率，同時也促進當地把農業種植規模不斷擴大，促進洮南市農村進行增長。
3.3 合理應用當地自然資源，實現農業綜合發展
實現農村經濟可持續發展，可以合理應用當地自然資源，實現農業綜合發展。以吉林省白城市洮南市為例，洮南市地處東北松嫩平原，地勢遼闊，土地資源和森林資源豐富，結合當地自然氣候條件，充分應用平原地勢開展農業規劃種植，科學規劃農業種植次數，提高農業產量；總額應用吉林豐富的森林資源，開展林下經濟，實現農業種植綜合開發應用，東北地區資源綜合應用，促進農業經濟可持續循環發展。
3.4 逐步形成完善的農業發展產業鏈
現代農業發展也應當充分結合社會主義市場經濟，應用現代互聯網技術提高農村信息暢通度。形成農村農業種植產銷平衡的生產模式。以吉林省白城市洮南市為例，當地農民充分應用互聯網技術進行農業銷售市場探索，做好市場產銷信息調查，農業資源綜合應用，逐步形成產銷配合一條龍的銷售模式，實現當地生態農業經濟可持續發展[2]。
4 結論
加強新農村建設，積極做好農業開發綜合應用，促進新農村經濟可持續發展。本文結合吉林省白城市洮南市的發展情況進行分析，提出改進農村生態環境，促進農村健康可持續發展措施，為我國新農村建設提供理論依據。
參考文獻
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關鍵詞 現代農業科技園；建設；可行性；大中農場
中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0319-01
大中農場位于大豐市東南部，毗鄰國家麋鹿自然保護區，總面積為8 200 hm2，其中耕地面積5 066.67 hm2，水面533.33 hm2，林地866.67 hm2；土壤質地砂壤—輕壤，有機質含量1.22%，年平均氣溫14.3 ℃，無霜期216 d，年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術的引進試驗、示范，以及無公害畜禽規模化養殖。根據《國家農業科技園區管理辦法（試行）》的精神，大中農場規劃于2015年前，基本建成符合21世紀農業發展方向的農業科技示范園區，在園區基本實現農產品標準化，管理信息化，技術服務網絡健全，運行機制基本完善。
1 基礎設施完善
農場實現條田化管理，溝河配套，灌排分開，“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座，小型泵站17座，灌溉干河25 km，灌溉支渠70 km，灌溉農渠650 km，其中防滲支渠25 km，防滲農渠100 km，灌溉保證率達95%以上；農機總動力2.5萬kW，各種農具400余套，稻麥生產機械化率100%。農場加大現代農業和生態農業的建設力度，現代農業科技園已初具規模。
2 農業資源豐富
園區中心規劃400 hm2，遠離城鎮，沒有工業和生活污染。一是水質、土壤、空氣潔凈無污染，達優良等級，符合生態農產品生產的環境要求。二是淡水資源豐富，用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河，再由提水總站抽至場內灌溉干河，通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好，植樹綠化比例高，森林覆蓋率達到25%以上。
3 人力資源雄厚
全場現有總人口近4 000人，在職2 000余人，專業技術人員126名，其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農科所建成后，依托公共科技平臺，對外服務場所達到500 m2，有實驗室12間，涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領域，培訓場所面積200 m2，可同時接待200人培訓。
4 農業生產狀況
大中農場以稻、麥生產為主，年產水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t，年生產銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始，建設現代農業示范園，園區的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規模，高效設施農業優勢凸顯。
5 “四新”應用情況
農場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術5個以上，年推廣新品種5個以上，新技術3個以上。農場主推的水稻精確定量栽培技術、節水灌溉技術、小麥“精種、擴行、降苗、調肥、保健”十字栽培技術及測土配方施肥技術，正向系統內及周邊地區推廣。
6 組織機構健全
科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農委等支持，成立大中農場現代農業科技園工作領導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領導擔任，成立園區管理辦公室，負責園區的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作，制訂嚴格的管理規章制度，規范職責權限，做到有規可限，有章可循，保障規化的落實。研發機構為江蘇大中農場集團有限公司農業科技中心。產學研合作單位為揚州大學農學院、江蘇里下河地區農科所、江蘇省種子站。
7 建設成效明顯
一是經濟效益。通過農業高新技術的推廣、新品種的使用，特別是以大田農作物種植示范區、設施農業示范區、苗木花卉示范區“三大載體”為建設內容的核心區以及農業龍頭企業的快速發展，促進區域現代農業迅速成長，提高示范區農產品的產量和品質，提高了市場競爭力，獲得良好的經濟效益。二是社會效益。通過現代生態農業高新技術的示范、推廣與應用，產業園、特色園的建設，將帶動沿海主導產業的領先發展，全面推進生態農業產業化、規模化、特色化、標準化，促進農業產業結構的全面升級，加快農業高新技術成果的轉化和推廣應用，提高區域內農業勞動者的科技文化素質和勞動生產力水平，促進農業增效、企業增收，從而為沿海現代農業和農村經濟的快速發展提供重要保障和支持。三是生態效益。科技園建設遵循現代生態農業的發展思路，倡導循環農業、有機農業的發展理念，建立以生態環境為基礎的優質安全農產品產、加、銷體系，以高新技術為依托，以高效化生產為前提，以創造良性生態環境為目標，最終實現農業持續高效發展[1-4]。在建設過程中，同時對農業環境的綜合整治，減少對生態環境的影響，最終建成生產持續發展、生態結構優化、人與自然協調發展的新型生態農業示范區。
8 參考文獻
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石阡縣是一個典型的山區農業貧困縣，農村經濟落后，農民增收渠道狹窄，收入低，要改變這一狀況現實出路就是努力搞好生態農業建設，實施產業化經營，走“特色、優質、高效、低耗、可持續發展”的生態農業產業化發展之路。圍繞縣情，石阡縣提出了“以生態化的理念發展產業，用產業化的方式建設生態”的發展觀。發展思路為：以生態化為前提，以農業生產為基礎，以產業化建設為重點，堅持區域化布局、基地化建設、市場化經營的原則，通過生態農業建設打基礎，產業化鏈條作延伸，市場化經營來牽動，實現生態效益、經濟效益、社會效益的高效協調統一，強勢推動生態農業產業化發展。
科學規劃合理布局
為在一個更高的起點上推進農業產業化發展格局的形成，石阡縣提出：“旱澇保收的田種糧食，旱田好土種烤煙和種草養畜，坡土、荒山、殘次林地和低產林地種茶葉”的結構調整格局，通過提高糧食產量保障群眾生活的糧食自給，通過發展生態煙、生態畜、生態茶，增加農民收入，減少群眾因對傳統農作物和原始林木資源的生存依賴而造成的生態破壞，同時，還通過發展生態煙、生態畜、尤其是生態茶產業的建設，在發展中保護、在開發中建設更好的生態環境，產生更好的生態效益，從而實現經濟、社會、自然環境的可持續協調發展。
突出重點堅定信心
一是穩定抓好糧食生產，滿足自給。千方百計在原有基礎上提升糧食產量。重點就是要推廣良種良法，增加科技含量，發展現代農業。二是擴大烤煙生產規模。搶抓國家實施煙水配套工程的機遇，加快煙地基礎設施建設，引進現代農業發展理念，加大烤煙生產各個環節的科技投入和技術指導，提升烤煙的產出效益。三是大力發展畜牧業。在堅持政策扶持、滾動發展、典型示范帶動的基礎上，充分利用豐富的草地資源，發展草地畜牧業。四是迅速壯大茶葉產業。茶葉是近幾年來迅速興起壯大的一個后續支柱產業。2003年，石阡縣實施了“退耕還茶工程”，茶葉產業開始起步。通過對縣情的再認識，又提出了“打基礎、辦工業、興產業”的工作重點，并將茶葉作為大興產業的重中之重來抓落實。制定了具體的發展措施，每年新植茶園以2.5萬畝以上的速度遞增。到2008年6月底，全縣茶園面積已達10.09萬畝，涉及全縣2.3萬余農戶，居全省前列，被列為全省三個茶產業發展重點扶持縣之一。
明確導向確保實效
一是以基本戶為主。生態農業產業化建設必須堅持以基本戶為主，富裕千家萬戶，根據實際情況，把農戶培養成煙農、牧農、茶農，培養成專業戶，使群眾都能從中受益，這才是發展產業的初衷和最終目標。也只有這樣，才能形成規模經濟，提高農民適應市場變化的能力和市場經濟的競爭力，才能更好地促進經濟社會發展。二是擴大生產規模。充分利用全省第三輪農村綜合改革試驗試點的政策機遇，搞好土地流轉這個農村綜合改革試驗課題，引導和支持農民合理擴大土地經營規模，迅速發展適度規模經營。三是用足政策。近幾年來，中央、省委對“三農”工作，對生態農業產業化建設出臺一系列的優惠政策。因此，我們要用好用活政策，努力實現政策效益的最大化，讓政策機遇轉化成為加快發展的機遇。四是狠抓落實。生態農業產業化建設能否取得成效，取得多大的成效，關鍵在于抓落實，要真正把生態農業產業化工作放在突出位置，堅持主要領導親自抓，層層落實責任，一級一級抓落實、一步一步強勢推進。
推進生態農業產業化發展是建設生態文明的一個重要內容，是一個持久的發展歷程，需要認真研究處理好保護與開發、生態效益與經濟效益和社會效益的關系，這就要求我們必須認真貫徹落實科學發展觀，一切以人民利益為重，以群眾增收致富為目標，使生態文明建設真正取得實效。（作者系石阡縣委書記）
摘要 加快農業轉型升級和發展方式轉變是貫徹落實科學發展觀的根本要求，是實現農業現代化的必然選擇。基于嘉興市經濟發展的現
>> 加快玉環農業轉型升級的路徑和對策 推進管辦評分離改革，加快高校轉型升級的戰略對策 加快天臺農業轉型升級的若干思考 陜西加快工業轉型升級的戰略路徑探討 加快制造業轉型升級的戰略舉措 新時期我國農業結構升級的挑戰與對策 加快我國民間投資轉型升級對策研究 加快農業銀行城市業務戰略轉型的思考 新時期如何加快農業技術的推廣工作 加快傳統企業轉型升級促進創新型城市建設的對策研究 加快江陰市文化產業轉型升級的對策研究 新時期西部農業結構戰略調整的目標導向與對策建議 加快鄭州工業轉型升級的對策思考 新時期宣教工作轉型升級 紹興市休閑農業轉型升級對策研究 農業轉型升級問題研究 新時期加快綿陽縣域經濟發展的對策研究 加快農業銀行農村網點轉型的對策建議 基于綠色農業的農村產業轉型升級對策探討 新時期兵團經濟轉型戰略思考 常見問題解答 當前所在位置：l.
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關鍵詞：生態循環農業；創建思路；示范；三亞市
十八屆五中全會提出綠色發展理念后，中央制定了《深化農村改革綜合性實施方案》，要求建立農業可持續發展機制，發展生態循環農業[1]。為促進生態循環農業發展，農業部2017-2020年擬建300個區域生態循環農業項目。海南省則首次提出切實轉變農業發展方式，走“兩減、三增、三結合”的生態循環農業之路，并在三亞開展轉變農業發展方式示范區建設。2016年，海南省進一步提出大力發展生態循環農業，實施十大工程，創建全國生態循環農業示范省[2]。三亞作為全省農業發展的排頭兵，成為轉變農業發展方式先行區，具有獨特的氣候、區位、資源、資金和政策的優勢，創建生態循環農業示范市的條件完全具備，我們必須要深入思考，如何爭取早日實現創建成功。生態循環農業早期因沼氣池的建設利用，主要是指以沼氣為紐帶的“豬—沼—果、豬—沼—菜”等種養模式，后期其內涵不斷豐富，浙江省[3]、重慶市[4]、安徽桐城[5]、江蘇鎮江[6]、浙江舟山[7]都系統地總結了當地的生態循環農業發展模式，主要包括農業投入品減量化、農業廢棄物循環利用、立體種養結合、種養加一體化、沼氣綜合利用、生態旅游觀光等方面，其中許多思路值得借鑒。但三亞屬于典型的熱帶地區，具有當地特色的熱帶農業特征，必須結合自身實際提出適合當地的生態循環農業發展思路。筆者長期在農業部門工作，負責過農業面源污染普查治理，現結合三亞農業實際和全省創建活動要求，提出三亞市生態循環農業示范市創建的一些思路和措施，以期為今后的工作提供參考。
1總體思路
圍繞全省創建生態循環農業示范市（縣）的具體要求，遵守循環經濟的減量化、再利用、再循環原則，結合三亞農業特色，緊扣“減、改、管、用”四字要領，以化肥農藥減量節水、種養方式模式改進、標準化生產規范化監管、廢棄物循環利用為主線，以轉變農業發展方式示范區建設為載體，強化政策、資金、技術的支持保障，總結構建產業體系、管理體制、運行機制和應用模式，引導農戶積極參與生態循環農業建設，實現三亞農業生產優質高效、農業資源有效利用、農業環境生態環保的最終目標。
2創建目標計劃
從2017年開始，利用4年時間，開展生態循環農業示范市創建活動，到2020年，力爭全市創建3000hm2示范區，實現化肥、化學農藥、灌溉用水量減少5%，耕地地力提升0.5個等級，農業廢棄物利用率達80%以上，標準化生產率達60%以上，農產品質量檢測合格率達98%以上的目標。
3具體措施
3.1化肥農藥減量節水3.1.1化肥減量2014-2016年，三亞市財政投入約1000萬元開展3000hm2的耕地地力保育，主要應用于耕地種植的水稻和蔬菜等作物，取得了良好效果。在以往實施耕地地力保育工程的基礎上，為持續改良土壤、實現化肥減量，就需要接下來爭取實施耕地質量保護與提升工程，并逐步兼顧在芒果等大宗熱帶水果上實施。通過應用土壤調理劑、增施有機肥、測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松等技術措施，4年推廣應用2000hm2，引導農民科學合理使用化肥，力爭實現減少化肥用量5%的目標。3.1.2農藥減量三亞作為全國蔬菜綠色防控示范區，從2008年開始示范推廣病蟲害綠色防控，現已總結出適合三亞當地熱帶特色農業生產的綠色防控技術集成體系，涉及水稻、瓜菜和芒果等大宗作物，累計推廣8000hm2，取得了明顯成效。在前期工作的基礎上，為實現農藥減量，確保產品質量安全，接下來需要爭取實施病蟲害綠色統防工程，組織農民應用綠色防控集成技術開展統防統治，主要采取懸掛誘蟲色板和誘捕器、使用生物農藥等技術措施和植保無人機飛防等統防模式，4年推廣應用2000hm2，以集中統防的模式提高防效，力爭實現減少化學農藥用量5%的目標。3.1.3節水減量節水減量多采取設施節水和農藝節水兩種方式。設施節水主要是應用田間滴噴灌系統，目前全市節水灌溉面積約4000hm2。農藝節水主要是應用土壤保水劑，目前還未推廣。在前期工作的基礎上，為實現節水減肥，接下來需要爭取實施水肥綜合利用工程，4年推廣應用1000hm2，主要是推廣應用水肥一體化，把化肥等溶入水中，然后借助噴滴灌設施，在灌溉的同時進行施肥，不僅有利于提高肥料利用率，而且節約生產用水，力爭實現節水5%以上的目標。同時，著手開展土壤保水劑的試驗示范工作，豐富節水措施。
3.2種養方式模式改進3.2.1改進種植方式根據三亞農業生產全年無休、重點在冬季的特點，改進耕作制度，推廣“菜—稻—菜”模式，實行水旱輪作，以扶持補貼水稻機插育秧或優良稻種等方式引導農戶冬季瓜菜收獲后種植經濟效益高的水稻品種，4年推廣應用2000hm2，改良土壤理化性狀。同時，根據三亞種植熱帶作物的特點，發展立體種植和種養結合，在椰子、檳榔、橡膠樹下套種牛大力等南藥或竹蓀等食用菌，或進行林下養殖，飼養家禽或圈欄養豬羊，打造檳榔雞等畜禽品牌。3.2.2改進養殖方式根據三亞生態修復的要求對傳統的畜牧業進行升級改造。依據《畜禽規模養殖污染防治條例》，科學制定畜禽養殖區域規劃，合理劃定畜禽養殖禁養、限養和宜養區。禁養區2017年全部關停、搬遷或轉產；限養區2018年完成糞污綜合治理任務，糞污利用率達到100%；適養區2020年糞污利用率達到80%。推廣健康養殖方式，建設生態養殖小區，實施畜禽養殖場改造項目補貼，引導和扶持養殖戶建設糞污處理設施，實行雨污分流，將畜禽集約化、規模化、標準化養殖與糞污無害化處理、資源化綜合利用相結合，有效保護生態環境。3.2.3種養有機結合沼氣是個寶，可將種植與養殖緊密結合，畜禽糞污等廢棄物通過沼氣發酵裝置，可轉化為清潔的生產能源，用于發電或作沼肥。三亞依托規模化養殖場建有大中型沼氣池，依托農戶散養建設戶用沼氣池，并建立健全沼氣服務體系，已經建成47個基層沼氣服務網點，配備技工59人，形成了“豬—沼—果”較成熟的生態種養模式。但由于瓜菜種植較分散零碎，沼渣沼液的配送問題較難解決，沼肥肥田效益未充分發揮。接下來要加強“豬—沼—菜”種養模式的推廣應用，充分發揮我市現有基層沼氣服務網點和沼氣技工的作用，成立專業服務隊伍，統一配備沼氣抽渣運送設備，統一配送至瓜菜種植基地，4年推廣應用沼肥肥田1000hm2，力爭實現耕地地力提升0.5個等級的目標。
3.3標準化生產，規范化監管3.3.1農業生產標準化冬季瓜菜是三亞農業的主導產業，2015年總結出“八統一”標準化生產管理模式，具有明顯的增產增效優勢[8]，現正逐步在龍頭企業和農民專業合作社的生產基地示范推廣。芒果是三亞熱作的特色產業，通過創建標準化示范園，制定三亞芒果的生產標準規范、采摘標準規范和農產品地理標志使用標準，引導果農實行標準化生產、品牌化銷售。通過實施冬季瓜菜和熱帶水果的生產標準化，力爭2020年實現標準化生產率60%以上的目標。3.3.2產品質量檢測規范化為保障冬季瓜菜和熱帶水果的質量安全，三亞率先實行網格化管理機制，成立了現代農業檢驗檢測預警防控中心，建成“市—區域—區（農場）—村”四級檢測體系，配備128名安監員，從田間地頭開始質量檢測，確保生產源頭的質量安全。為提升三亞質量檢測水平，2016年三亞市現代農業檢驗檢測預警防控中心又取得了檢驗檢測機構資質認定證書。今后以爭取申報全國農產品質量安全市為契機，進一步強化農產品質量安全監測，力爭實現質量檢測合格率98%以上的目標。
3.4廢棄物循環利用3.4.1農業投入品廢棄物回收利用農業投入品廢棄物主要指應用于農業生產中、丟棄于田間地頭的農資廢棄物，包括廢棄的農藥化肥包裝物、地膜、滴噴管帶等，是農業面源污染的主要來源。三亞市2012年以來對農資廢棄物回收處置模式開始進行探索，已在天涯區初步建立較成熟的運行模式，主要通過“統一回收、有償收購、無害化處理”三項措施，建立“政府扶持引導、企業市場運作、農戶自覺參與”的機制，依托合作社回收點有償回收，專業公司收購循環利用或無害化處理。接來下要在全市各區推廣天涯區的模式，到2020年，力爭實現全市廢棄物回收利用率達80%以上的目標。3.4.2種植業廢棄物循環利用種植業廢棄物主要包括水稻或瓜菜收獲后的植物殘體，以往種植農戶多采取焚燒的方式處理，造成了對大氣的污染。針對水稻秸稈，可以采取還田利用，通過補貼秸稈腐熟劑和尿素的方式，引導農戶主動實施秸稈還田，把秸稈轉變成可供作物吸收利用的養分，力爭4年推廣應用1000hm2。或者引進廢棄物生化制肥機，把生產基地產生的蔬菜、秸稈等有機廢棄物進行快速無害化處理和肥料化利用，變廢為寶，培肥地力。3.4.3畜牧業廢棄物循環利用實施養殖糞污排放設施建設工程，畜禽養殖產生的糞便等廢棄物，可采用“干濕分離、雨污分離”的處理工藝，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體技術路線，建成畜禽糞污有機肥轉化利用中心，到2020年，力爭實現全市養殖廢棄物綜合利用率達80%以上、年產有機肥5萬t的目標。同時，嘗試利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污技術，建立示范基地。
4小結與討論
2012年海南省提出走綠色崛起之路，筆者曾提出三亞市生態農業的發展措施[9]，部分措施已實施并取得成效，為生態循環農業示范市的創建奠了定基礎。但為應對資源環境的硬約束，切實轉變農業發展方式，海南省組織全省開展生態循環農業示范市（縣）創建活動，當前屯昌縣已經先行一步，首創全縣域生態循環農業示范縣，萬寧等市縣也相繼提出創建目標。三亞作為全國生態修復示范點，發展生態循環農業，開展創建活動刻不容緩，為此筆者總結多年工作經驗，深入思考，提出了創建的總體思路和目標、具體措施，受工作所限內容不夠全面，但希望能對創建成功提供一定的參考建議。
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關鍵詞：現代農業；實踐探索；基礎條件；發展思路
中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X（2008）13-0041-02
一、中國現代農業發展的實踐探索
中國的現代農業建設具有明顯的階段性和時代性特征。縱觀我國現代農業發展歷程，大致可以分為三個階段。
（一）改革開放前為第一階段
改革開放之前，中國主要是從農業技術和生產方式變革的角度理解農業現代化，農業現代化重在改善農業生產手段和生產條件。這期間全國各類水利設施資產總值達到1000多億元，建成了4 700萬公頃的灌溉農田、6萬多座農村小水電和4700多萬千瓦的排灌裝機。農業機械工業快速發展，建成了相當數量和規模的農機生產廠。農作物品種三次更新，農業技術推廣體系初步形成。這個階段建設速度很快，但走了不少彎路，造成了一定的資源損失和生態環境破壞。
（二）1978年到20世紀90年代中后期為第二個階段
黨的以來，中國注重從發展農業科技事業和引入現代生產要素兩個方面推進現代農業建設。而且把生態保護和農業可持續發展作為重要國策。這一時期的現代農業建設開始探索市場經濟條件下的發展道路，探索符合我國國情的現代農業投入機制、農業結構優化和產業發展模式多元化，出現了農業專業化、農業產業化等多種農業生產經營方式，但農業基本建設出現弱化傾向，并開始影響農業穩定增長。
（三）90年代末至今為第三個階段
90年代末期，中國農業發展進入到了一個新的階段。現代農業發展思路逐漸明確，以保障農產品供給、增加農民收入、提供勞動力就業、維護生態環境等為主要目標，以現代科學技術、現代工業裝備、現代管理技術、現代加工技術、現代營銷理念為支撐和先導，通過市場機制把產供銷、貿工農相結合，一體化、多功能的現代農業體系逐步確立。
二、發展現代農業的基礎條件分析
（一）有利條件
1.國民經濟進入新的發展階段，以工促農、以城帶鄉的條件基本成熟。目前中國工業化已進入中期階段，人均GDP達到2 000美元，已經具備了較大規模地支持農民和農業發展的經濟條件，并且已經開始由“從農業索取剩余”向“工業反哺農業、城市反哺農村”轉變。這也就是說，我國社會經濟條件已經能夠滿足全面推進農業現代化的要求。
2.國家對農業的支持保護力度不斷加大，農業發展面臨良好的政策環境。國家對農業的支持保護力度不斷加大，采取財政投入、稅收優惠、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、質量標準、檢驗檢疫、社會化服務以及災害救助等方面扶持農民和農業生產經營組織發展農業生產，粗略統計，現階段中國政府支農投入和補貼每年大致在3 000億元左右，國家信貸支持在6 000億元左右[1]。
3.農村工業化和城鎮化進程加快，為農業發展創造了有利條件。2005年，全國非農產業占GDP的比重上升到87.6％，非農業勞動就業份額達到53.1％，城市化水平達到43％。這些結構性指標反映出，中國不但已經到了可以不依賴農業積累來實現快速發展的階段，而且還可以用“以工促農、以城帶鄉”的形式，支持農業轉變增長方式，進行現代農業建設。
4.農業基礎設施和物質裝備水平不斷提高，發展現代農業的基礎日趨改善。在農田水利基本建設方面，截至2005年，全國農田水利基本建設累計完成投資2 720億元，治理水土流失面積26萬平方公里，改造中低產田1.3億畝，解決5 000多萬人飲水困難。在農機裝備數量上，2005年全國農業機械總動力達到68 397.8萬千瓦，大中型拖拉機配套農具226.20萬部。
（二）發展現代農業的制約因素
1.小規模農戶分散經營為主，農業生產的規模效益尚未發揮出來。中國土地經營規模小。盡管這些年，中國通過發展農業產業化，摸索出了在農戶小規模生產基礎上實現農業集約經營的途徑，但農戶與市場的有效連接機制還不完善，龍頭企業和農民專業合作社帶動農戶的能力還比較弱，利益聯結機制還有待完善，農業生產的集約化水平還不高。以農戶為主體的小規模經營對以適度規模經營為特征的現代農業的障礙作用日益明顯。
2.農業生產要素短缺。耕地面積減少日趨嚴重。我國的耕地面積很少,人均占有耕地不足1.3畝。據國土資源部的資料，2001、2002和2003年全國耕地面積分別減少了941萬畝、2 529萬畝和3 805萬畝；水資源短缺問題日益突出。我國人均水量僅相當于世界人均水量的1/5。近些年中國北方不少地方農業的發展主要是靠過量開發利用水資源換來的；農業資金匱乏。由于農業比較利益低下，農業投資回報率低，造成大多數農村資金流向非農產業。
3.農業科技進步難以滿足農業發展的現實需要。農業科技推廣、應用落后于農業科學研究,許多農業科研成果還沒有轉化為現實生產力；農業科技人員少,組織機構不健全。目前,全國有1/3的鄉鎮、3/4的村尚未建立基層農業技術推廣組織[2]；基層農業科技人員的工作條件差、待遇低、活動經費少,影響了農業科技工作者的積極性和隊伍的穩定性。
4.農業生產力水平具有多層次性和不平衡性。從物質技術基礎看，既有以現代技術為基礎的農業規模化、專業化的大生產，也有使用簡單工具、靠手工勞動和畜力為主的小生產；從農業生產經營形式看，既有高度社會化、商品化的經營方式，又有社會化程度較低甚至是自給自足的簡單再生產；從不同地區看，經濟發展水平極不平衡。人均GDP最高的上海市已超過5萬元，是最低的貴州省的10倍。這種不平衡的、多層次的農業生產力狀況，決定了我國現代農業建設不能套用一個模式。
5.生態環境的惡化是標準化農業的制約癥結。農業持續發展面臨嚴峻的挑戰。水土流失、土壤肥力衰退，草原沙化、荒漠化，且退化面積不斷擴展。農村污染有增無減。病蟲、雜草災害猖獗，生物多樣性有喪失的趨勢。標準化是現代農業走向國際市場的“通行證”。為了確保出口，地方自己也搞了一些地方標準，有些甚至超過國際標準，但權威性不行，得不到國外的認可[3]。
三、中國建設現代農業的基本思路
1.構筑符合市場經濟要求的現代農業建設的區域平臺
中國農業已經形成了東、中、西三大各具特色的區域板塊結構，在現有的基礎上，按照資源稟賦和比較優勢，運用先進適用的農業高新技術，進一步優化資源結構，發展當地特色經濟和產業化經營，形成獨具一格的現代農業區域平臺，形成互惠互利的區域經濟平臺互動格局。根據中國綜合農業區劃和現代農業發展狀況，在東部沿海地區和大中城市郊區，要大力發展外向型農業和都市型農業；中部地區要發揮糧食生產優勢，加強商品糧、加工專用糧和飼料糧生產基地建設，大力發展糧食加工和畜牧養殖業；西部地區和現代農業（示范）區要把經濟效益和生態效益結合起來，加快發展生態農業、特色農業和旱作節水農業。
2.在農業和農村經濟管理體制上要突出創新
建設現代農業是一個復雜的社會系統工程，它既要求農業生產力有大的發展，也要求農業及農村生產關系有新的變革。在建設現代農業過程中，必須加快農業和農村經濟體制創新，包括農業行政管理體制、農業經營體制、農業科技推廣體制、農村土地流轉機制等的創新。其中最重要的創新就是樹立農民是現代農業的建設主體，是農業經濟體制的創新主體，是農村經濟市場主體的意識。因此，強化農戶與市場、農戶與企業公司、農戶與金融、農戶與科技這四個“聯結機制”，進一步確立農民、農業企業和農民專業合作經濟組織的主體地位，改造重組農村推廣體系、農村供銷合作社和農村信用合作社，積極扶持以龍頭企業為重點的農業產業化經營，積極發育農業和農村新型經濟組織，構建高效、權威、符合建設現代農業所需要的農業行政管理新體制。
3.以強化物質裝備條件為手段，優先推進現代農業機械化
要加快農業生產中關鍵農機化技術和配套裝備的研發，盡快在玉米收獲等方面取得突破。大力推廣機械深松、復式整地、精量播種、化肥深施、節水灌溉、秸稈還田、保護性耕作等節本增效農機化技術，不斷優化農機裝備結構和提高全程機械化水平。進一步拓寬農機作業服務領域，逐步擴大跨區作業的品種、范圍和規模，突出抓好重要農時、重點作物、關鍵環節的機械化生產，力爭率先基本實現糧食生產機械化。
4.在項目選擇上突出綜合效益
發展現代農業必須將生態效益、經濟效益和社會效益綜合考慮，使三大效益協調統一，追求最大的綜合效益。生態環境建設與農業可持續發展項目若能將農、林、牧、副、漁合理安排、統籌運作，三大效益的統一是不難實現的，關鍵在于如何統籌考慮、合理配置產業結構。在提高農業綜合效益上應以提高經濟效益驅動生態效益，生態效益帶動社會效益，進而促進經濟效益，達到三效益的統一，協調發展。
5.加強現代農業信息體系的建設
建設和完善農業信息服務網絡，大力支持推進以計算機網絡和通信系統為信息處理與傳遞手段的信息基礎設施的建設。加強農業信息資源開發。開發完整的農業信息標準體系,建立農村信息資源共享平臺。創新農業信息服務方式。推動信息服務主體社會化。拓寬農業信息服務范圍,為農業提供包括產前、產中、產后的多元化的信息。推動服務載體多樣化。加強農村信息服務點和信息員隊伍建設。
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The practice present condition and development thinking of construction
modern agriculture in China
XIN Ling，JIANG He-ping
(Institute of Agricultural Economics And Development Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing100081,China)
