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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇古代經濟發展的總體趨勢,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:人口預測;人口分析;漢中市;中部城市
中圖分類號:C829.2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22013503
1 引言
人口預測是指以人口現狀為基礎,對未來人口的發展趨勢提出合理的控制要求和假定條件,即參數條件來獲得對未來人口數據提出預報的技術或方法。城市人口預測是城市總體規劃的首要工作,它既是城市規劃的目標,又是確定總體規劃中的具體技術指標與城市合理布局的前提和依據,因此合理預測城市人口對城市的總體規劃和城市的可持續發展有著十分重要的意義。
本次預測的為漢中市2015年、2020年和2030年的人口,文中所指常住人口是在漢中市居住半年及以上的人口。鑒于數據的可得性,在進行人口結構分析時,主要采用2000年第五次人口普查數據和漢中市歷年統計年鑒數據,預測出戶籍人口后,再依據戶籍人口和常住人口的關系,推算出未來的常住人口。
2 漢中的特點
2.1 用地結構特點
漢中位于陜西省西南部,北依秦嶺,南屏巴山,與甘肅、四川毗鄰,中部為盆地,中國古代稱為“江淮河漢”四大河流之一的漢江流經。
2008年全市土地總面積27101.3平方公里,按地貌類型分,山地占75.2%,平壩占10.2%,丘陵低山占14.6%。通過計算,未來漢中市可作為建設用地面積為754.79平方公里(這里未考慮未利用地向建設用地的轉化),僅占全市面積的2.79%。
2.2 歷史特點
漢中地區早在三十萬年到七十萬年前便有人類祖先在繁衍生息,夏朝時屬梁州,殷商時屬巴方,西周時并入雍州,春秋時又成為蜀國一部分。漢中作為行政建制名稱始于秦。據《史記•秦本紀》載:“秦惠文王更元十三年(公元前312年),攻楚漢中,取地六百里,置漢中郡。”三國時期,漢中是重要的戰略要地。在整個農業經濟時代,漢中一直是區域性的中心城市。建國以后,進入計劃經濟時代,國防工業建設及國防工業的民用化使得漢中經濟再次出現高速發展的局面。然而,進入市場經濟時代,由于資源潰乏,缺乏國家政策支持,漢中經濟地位不斷下降,發展緩慢。進入新世紀,漢中逐漸引起陜西省政府的重視,2006年陜西省通過了《關于陜南突破發展的若干意見》,在該戰略的指導下,漢中市在基礎設施、特色產業、思想觀念等方面都取得了重大突破,在陜南地區乃至陜、甘、川毗鄰區域經濟社會地位明顯提升。
2.3 人口特點
漢中市常住人口少于戶籍人口的人口數多達將近30萬之眾,這在其他中等城市是很少見到的現象。究其原因,這主要是由于近年來隨著經濟和城鎮發展以及地區之間經濟發展水平存在較大差距,而引起陜南地區農村人口向區外城市流動,通常這部分人口流向的不確定因素較多。
根據漢中市歷年統計年鑒,2008年末漢中市域戶籍人口是1949年的2.02倍。自1949年以來,漢中市戶籍人口僅在1961-1964年間有個小波動,和當時中國自然災害有關,整體來看,漢中市域戶籍人口呈現穩步增長趨勢。
3 人口結構分析
3.1 性別結構
根據漢中市2000年第五次人口普查數據,其常住人口為347.86萬人,其中男性181.15萬人,占總人口的比例為52.08%,女性166.71萬人,占47.92%,性別比為108.7;2007年末戶籍總人口379.36萬人,比上年末增加1.19萬人。在戶籍總人口中,男性199.44萬人,占總人口的52.57%,女性179.93萬人,占47.43%,性別比為110.8。2008年性別比為110.2。相較三年數據,則可看出漢中市男女比例在歷史上的這幾年變動不是太大,基本穩定。
3.2 年齡結構
根據漢中市第五次人口普查數據得出,漢中市的人口結構較為穩定,已進入人口增長的成熟期。其中0-14歲人占總人口21.9%,15-64歲人占70.4%,60歲以上人占7.7%,稍稍超過國際老年型社會標準,已經步入了老年型社會。
這也就成為漢中未來發展面臨的一個重要的人口問題,人口老齡化,未富先老。漢中市的老齡化是在經濟欠發達,人民生活水平不富裕的情況下開始的,將來還要繼續向高度老齡化發展,因此人口老齡化的程度可能超出經濟實力所能承擔的程度。
3.3 文化結構
據2000年第五次人口普查數據,漢中市6歲及以上人口數為322.8萬人,大專及以上人口數為8.2萬人,占6歲及以上人口總數的2.5%,遠遠低于當時陜西省全省此項比重4.4%;高中及中專人口數為 35.0萬人,占10.8%;初中人數為109.6萬人,占34.0%;小學人數為133.7萬人,占41.5%。可見漢中市整體教育水平并不高,高中及以上教育程度的人口比重才有13.3%,存在著大量未上過學的人。
總觀漢中市文化結構,可以發現整體文化素質偏低,初中以下的人口比例高達86.62%,大學以上學歷人口比例僅占3%。這也就凸現了漢中未來經濟發展面臨的第二個重要人口問題:文化素質偏低。
4 人口規模預測
4.1 增長率法
4.1.1 趨勢外推法
趨勢外推法是利用漢中市人口的歷史資料,分析其發展趨勢和內在規律,在這些趨勢和規律將繼續存在的前提下,對未來的人口規模進行推演。
【關鍵詞】武術;武術產業;區位優勢
中圖分類號:G85文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)12-258-01
一、河南省武術市場環境優勢
(一)河南省區域經濟發展總體狀況良好
GDP是反映經濟效益的重要指標,本研究將GDP作為反映河南省區域經濟效益的指標,深入了解河南省區域經濟發展總體狀況。由2011-2013年河南省各地市人均國民收入GDP可知,河南省的各地市人均GDP自2011年以來呈逐年上漲的態勢,人均GDP起始點和截止點最高的前六位城市分別是鞏義市、鄭州市、濟源市、三門峽市、洛陽市和焦作市。這六大城市不僅人均GDP較高也是具有優勢地理輻射地位的城市,其經濟發展水平相對較高,對武術產業的發展也具有優勢。
(二)河南省第三產業投入比重逐年加大
通過河南省各地市第三產業從業人員比重可以看出,河南省第三產業從業人員比重在2011年-2013年間呈上升的趨勢。從增長的幅度來看,蘭考縣的增長幅度最大,表明蘭考縣相比其他市(縣)第三產業的發展速度較快。濟源市的變化幅度最大,2011年到2012年處于下降的趨勢,而2012年-2013年則處于上升的趨勢,表明濟源市的第三產業的發展經歷著螺旋式上升的發展規律,發展前景良好。鄭州市的起始數據最高,第三產業從業人員比重達到40%以上,提示鄭州市的第三產業發展較快,且呈現比較穩定的趨勢。其他各市(縣)的第三產業從業人員的比重也遵循著一般發展的規律,呈現穩步增長的發展趨勢。
二、河南省武術產業發展的地理優勢
(一)河南省武術拳種的豐富性的地域性特點
每一地理要素對體育運動的影響不是孤立的而是相互聯系、共同影響的,具有統一性特征;單一從地理環境條件難于解釋運動起源的本質,但對具體運動的項目的形成、發展和地域傳播,則有深厚的地理背景因素。不同的地理環境與人文要素察賦共同形成了地域武術的特點。
(二)河南省武術拳種的多樣性的地域性特點
河南省武術拳種以省會鄭州市最多,拳種達28余種,其次為豫東的商丘市、開封市,其保留拳種分別23和21種;邊遠省會的蹼陽、濟源市所存拳種最少。河南省武術拳種數量和種類以鄭州市為中心,以商丘、開封、安陽、洛陽、新鄉、焦作、周口、南陽周邊城市為,呈傘狀輻射型特征。從河南省武術拳種集中分布較多的前五個城市,如鄭州、商丘、開封、安陽和洛陽。這5個城市都曾是我國古代的政治、經濟、文化的中心。由此也可以看出,深厚的歷史文化是武術拳種密集的土壤,文化底蘊深厚的城市,越是吸引武術人才,分布的武術拳種越多。
(三)河南省武術旅游資源的地域性特點
河南作為少林和太極的發祥地,隨著少林風的興起,越來越多的人開始關注少林文化和少林所獨特的建筑文化以及禪學文化,武術旅游熱愈演愈烈。特別是鄭州舉辦的國際少林武術節作為中國武術和世界武術交流的盛會,通過武術節,越來越多的武術愛好者被吸引進來,旅游觀光的人數越來越多。2014年第十屆國際少林武術節,參與賽事的國家和地區高達26個,有近千名的運動員踴躍報名參與,同時也吸引了近10萬的游客,趁此盛會,很多游客參觀河南省的文物古跡,如禪宗祖庭和篙山少林寺、中岳廟、篙陽書院、北魏篙岳寺塔、石網篙山漢三網、塔林少林寺等。焦作溫縣則是主打太極拳品牌,1992年溫縣就被命名為全國武術之鄉,從1992年起,溫縣就開始舉辦國際太極拳年會,至今已舉辦7屆。2013年6月在焦作市舉辦的第七屆中國焦作國際太極流大賽,招攬全國甚至全球人士前來參加比賽,吸引了20多個國家和地區有近千名的運動員踴躍報名參與,同時也吸引了國內外近10萬的游客,推動了河南省旅游業的發展。由此看出,河南省充分發揮了武術路由資源的地域特色,不僅帶來了省內經濟的發展,同時也推動了武術在全國乃至全世界是發展。
三、河南省武術產業人力資源的地域性特點
河南省武術館校數量在全國名列前茅,分布從地域看表現為鄭州、焦作和商丘等地分布較多。目前河南省的武術館校呈現增長趨勢,從之前的300多所劇增至600多所,參與武術培訓的學員有10萬。目前注冊的武術學校大概有400多家,其中“河南省十佳武術館校”、“國家先進武術館校”“河南省一級武術館校”有40多所,普通武校有300多所,這樣參與武術教學的師生合計達到20萬人左右。
四、結論
武術產業是我省的朝陽產業,作為“朝陽”產業,其有著無限的發展潛力。許多投資者心生向往,卻又心有余悸,這里就需要建議政府多加指引,更加完善項目建設,創新項目類型與渠道,建立合理完善投資體系,健全相關法規保護,引導投資者加入,促進武術產業發展。
參考文獻:
關鍵詞:園林景觀;石景設計;研究
1園林設計中石景設計的特點
1.1園林景觀中石景設計具有人文性的特點
石景在我國具備深厚的文化底蘊,在現代園林設計中,很多園林設計師仍然會選擇用石頭來創造某種意境,用石頭來表達某種象征意義。園林景觀中石景設計具有積極的人文作用,當今,園林設計中運用石景設計來闡述某種哲理,與詩詞書畫等相結合,創造濃厚的文化氛圍。
1.2園林景觀中石景設計具有美學特點
當前,人們對于美的挖掘越來越深入,石景作為園林中的一個重要的山石要素,人們對于石材的運用也越來越淋漓盡致。石材上獨特的紋理、輪廓、造型、色彩、意蘊等都有著獨特的美學意義。石景設計時,將這些因素與現代美學中的點、線、面等結合,利用構圖的原理來營造現代園林景觀。將石景設計與現代美學相結合,有助于充分發揮出園林景觀中石景設計的美學特點。
1.3園林景觀中石景設計具有生態特點
環境友好型以及資源節約型已經成為社會的共識,在當今園林景觀設計中大力倡導生態為主的園林景觀設計。石景設計作為園林景觀中的重要組成部分,受到了社會的廣泛關注。因此在園林景觀設計中,大力倡導低碳經濟,促進人們生活質量地不斷提升。在園林景觀中注重空間的有效利用,園林景觀設計過程中,結合當地的生態環境,運用植物造景以及結合石景設計,從而不斷地與周圍環境相和諧。
2園林設計中石景設計的發展趨勢
首先,立足于傳統石景設計理念。園林景觀中的石景設計在我國有著悠久的歷史,古典的堆山疊石藝術,賞石置石的傳統鑒賞文化等是我國成熟的古典石景設計理念。在當今時代,我國立足于傳統的理念中,有助繼承與傳揚我國傳統文化,促進我國石景設計在當今時代的不斷創新。時代在發展變化,園林景觀中的石景設計也是如此,在繼承傳統的同時,也要根據時展需要,不斷革新。
其次,在社會經濟高速發展的當下,構建成熟、完善的現代園林石景藝術理論體系有其必要性。在我國古代,傳統的園林景觀中的石景設計理念并不完善,并且已經不適于現代社會經濟發展要求。在信息化的時代,世界之間的聯系更加的緊密,不同地區,不同國家之間的石景設計理念相互融合,因此在當今時代,在園林景觀石景設計過程中借鑒其他國家的有益經驗,不斷地完善自身的缺陷,不斷地構建完善、成熟的園林景觀石景設計的理論體系。
最后,“以人為本”的理念已深入人心,將石材天然的藝術魅力與現代的園林藝術相結合,形成現代裝置藝術以及現代雕塑藝術等,作為園林景觀中的主體或者裝飾,達到人工藝術與自然藝術相結合,促進園林景觀中石景設計的渾然天成。
3園林景觀中石景設計的缺陷
3.1石景在外部空間中的體量不當
目前,在我國很多園林景觀中,置石在園林景觀中的位置過于居中,會給人嚴整對稱、矯揉造作之感。在很多園林景觀中石景設計缺乏人性化,如在設計過程中不考慮環境的大小,所放置的石過大或過小,在一定程度上擠占了原本的園林景觀的空間,給人一種不當之感,或者置石的過程中沒有考慮到游人駐足觀賞的場所與空間,影響到整個園林景觀的功用發揮。
3.2盲目模仿
在當今時代,隨著我國社會經濟的迅速發展以及互聯網的逐漸普及,使得世界各地之間的聯系更加緊密。在市場環境下,我國很多園林景觀為了突出特色,盲目照搬國外某些園林景觀設計,在一定程度上嚴重影響了我國石景設計的和諧。園林景觀中的石景設計并不僅僅是石景設計,而是應該與周圍環境相和諧,并且要與我國社會經濟發展現狀相和諧,從而設計出真正適合我國社會現狀的石景。
3.3人工痕跡明顯
“渾然天成”是我國園林景觀設計中的重要美學理念。然而目前,我國園林景觀中石景設計在總體上水平較低,在設計過程中置石的放置浮淺擱置,石組不夠均衡穩定,人工痕跡十分明顯,在一定程度上弱化了石景設計的美學特點。
關鍵詞:經濟結構調整;攀枝花;新常態
新常態下經濟結構深層次的矛盾與問題是人們關注的焦點,經濟結構調整升級成為經濟持續健康發展的內在要求,也是新常態下穩增長的動能所在。攀枝花,作為典型的資源型城市,其經濟結構問題具有特殊性且不容忽視。認識并準確把握經濟結構調整的原則方向和戰略要點是主動適應新常態,尋求新發展需要破解的難題。
一、攀枝花市經濟結構現狀
(一)產業結構
攀枝花市2016年地區生產總值1014.68億元,同比增長8%,一二三產業增加值為34.25億元,715.35億元,265.08億元,對經濟增長的貢獻率達到1.9%、72.7%、25.4%,三次產業呈現 “二三一”特征,二產在產業中占絕對優勢。三次產業結構由2010年的4.1∶73.8∶22.1調整2016年的3.4:70.5:26.1,三次產業從業人員占比為30.7:34.5:34.8。
從產業內部結構看,第一產業農、林、牧、漁增加值占比60.1:1.6:30.9:7.4;2016年,第二產業規上工業完成增加值685.40億元,建筑業完成增加值36.32億元,工業、建筑業占比為94.7:5.3;采礦、鋼鐵、化工、煤炭、煉焦五大行業對工業的貢獻率達到67.5%。第三產業中傳統的商業、服務業占主導,交通、通訊等基礎性第三產業和金融保險、旅游等新興產業發展迅速。2015年,第三產業增加值232.85億元,其中批發與零售業增加值42.14億元,占比18.1%;交通運輸倉儲和郵政業增加值30.2億元,占比12.97%;金融保險業33.63億元,占比14.44%;房地產業增加值10.92億元,占比4.69%。
(二)需求結構
攀枝花市2015年社會消費品零售總額286.2億元,全社會固定資產投資644.51億元,一般公共預算支出116.4億元,出口創匯21921萬美元,居民消費-投資支出-政府購買-凈出口比例約為27:61:10:1.3,近十年總消費與總投資比例均值約為42:58,低于全國消費-投資比例。進出口總額年度間差額較大,但呈現出增長趨勢;從消費結構來看,食品支出占比最高但比重穩步下降,交通和通信支出增幅最大;從投資結構來看,三次產業投資結構從2005年的1.7:58.4:39.8調整2016年的4.1:33.8:62.1,呈現出“一產投資穩步增長,二產投資逐年下降,三產投資大幅提升的趨勢”的趨勢;從投資構成來看,基本建設與民生投資增速居前,產業投資增長放緩,房地產投資年度間波動較大。2016年,基礎設施投資-民生及社會事業投資-產業投資-房地產開發投資-其他投資占比為32.1:24.4:32.8: 7.9:2.7。
(三)區域結構
攀枝花市綜合實力逐步增強,縣域經濟發展壯大,發展速度位居四川省前列,但三區兩縣經濟發展水平差異較大。2016年,攀枝花市東區GDP總量達412.04億元、西區115.81億元、仁和區217.68億元、米易h145.09億元、鹽邊縣124.07億元。經濟總量最大的東區和經濟總量最小的西區在四川省179個縣域經濟體中分別排在第14位和第104位。東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣的GDP總額占全市GDP總額由2007年的53.5:9.9:14.7:9.1:13.6調整為2016年的40.6:11.4:21.4:14.3:12.3,經濟差異有所縮小。
二、攀枝花市經濟結構存在的問題
(一)產業間與產業內結構失衡并存
三次產業結構優化升級進展總體緩慢。“二產獨大”,“輕重失衡”。第二產業比重遠遠高于第一、第三產業,其占國內生產總值的比重每年都在70%以上。從三次產業內部結構來看,農業產業化和規模化經營還處于起步階段,農產品加工度不高,大宗農產品區域布局不合理,農業社會化服務體系不健全。工業經濟以煤炭、建材、化工、電力四大支柱產業發展為基礎,具有資源型、高能源特征;第三產業中傳統的商業、服務業占主導地位,金融保險、康養、咨詢、科技等新興產業仍然發育不足。
(二)投資與消費比例關系不協調
長期以來,攀枝花市投資和消費的比例失調,投資率偏高,最終消費率偏低,人均消費水平難以快速提高,消費對經濟增長的拉動作用仍然偏弱。社會消費品零售總額在GDP中的占比總體趨勢基本不變,自2014年起市場消費活力有所提升。相反,投資總額在GDP中的占比總體呈上升趨勢。這表明攀枝花市消費率偏低,投資率偏高,投資和消費的比例關系不協調,且消費和投資比例的失調一直在持續。
(三)民營經濟作用發揮不夠充分
“大國有小民營”是攀枝花經濟結構的特征之一。 2016年,國有經濟和民營經濟占比為48.351.7,比全省民營經濟占比低11個百分點。就目前看來,國有經濟比重仍然過大,占有資源過多。近年來,雖然民營經濟發展迅速、貢獻率提高,但產業結構單一、企業機制不健全、技術創新能力不足的問題仍比較突出。
(四)區域與城鄉發展不平衡
受地理環境、資源匹配、行政區劃、產業基礎差異等客觀條件的制約,導致攀枝花市三區兩縣發展不平衡,城鄉二元結構明顯、城市功能和配套設施還不夠完善、環境改善和居民增收方面還存在較大壓力。
三、攀枝花市經濟結構調整原則方向
(一)市場主導是關鍵
市場在資源配置中決定性作用的發揮是經濟結構調整的關鍵所在。充分利用價格機制來調節生產和流通,引導企業主動進行產品結構調整和技術創新,促進競爭和激勵;充分利用競爭機制調節市場運行,化解過剩產能,實現優勝劣汰,形成企業的活力和發展的動力,促進生產;充分利用供求機制來調節社會生產和需求,最終實現供求之間的基本平衡。
(二)擴大內需是基點
“擴大內需”,特別是“擴大消費需求”,建立擴大消費需求長效機制,是攀枝花市經濟結構調整的戰略基點。改變“強投資、弱消費”局面,調整基建型、政府型強投資,強化消費需求導向,促進戰略性新興產業及現代服務業的發展壯大。通過深化收入分配制度改革,增加居民收入,完善社會保障體系,實行結構性減稅,健全政府公共財政收支體制和機制等措施釋放居民消費潛力,提高消費率。
(三)綠色低碳是方向
把綠色低碳增長作為調整經濟結構的主攻方向,促進生態文明建設,實現經濟社會可持續發展。走“高科技、高附加值、低消耗、低污染”的新型工業化道路,產業經濟要由規模擴張型向質量效益型轉變,以更少的資源環境碳排放代價實現經濟發展目標。嚴格控制高耗能、高污染行業項目,大力發展高端制造業;走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮化道路,以更少的資源環境和碳排放代價,來滿足人民群眾日益提高的合理的生活水平。
(四)創新驅動是動力
創新驅動是資源型城市經濟結構調整的必然選擇,是新常態下經濟發展的核心動能。突破能源、資源、生態等要素瓶頸必須依靠新驅動發展的能力提升。加大對技術創新的投資力度,推進產學研用結合,破除體制機制障礙、深化政府自身的改革,構建創新體制架構是促進科技創新引領作用發揮的重要舉措。
四、加快攀枝花市經濟結構調整的思路
(一)優化產業結構,推動產業轉型升級
1.構建現代農業體系,打造精致農業發展。以“陽光花城、現代特色農業、康養勝地”為主題,構建現代農業產業體系,重點抓好水利、現代農業、現代林業、幸福美麗新村、“彝家新寨”五大項目建設 ;以特色水果、早春蔬菜、優質烤煙、畜牧水產、林業生物等五大優勢產業為依托,做好現代農業基地建設。通過龍頭帶動、專業合作、精深加工等,培育產業化集群,優化農業結構。帶動休閑農業和陽光康養業發展,推動近郊休閑旅游產業的發展,形成特色鮮明的新農村建設格局。
2.構建現代工業體系,促進產業提質增效。把“中國制造2025”為行動綱領,加快建設攀西國家級戰略資源創新開發試驗區和釩鈦國家級高新技術產業園區,推進老工業基地改造,構建以現代制造業和新材料產業為核心的現代工業體系。加快發展釩鈦新材料、低微合金鑄造、零配件及總裝、新能源利用與設備、節能環保及循環經濟利用與設備等四大主導產業。深入推進信息化與工業化深度融合,推動優勢資源、特色產業和市場需求相結合,盤活礦業、優化鋼鐵和提升釩鈦,積極化解產能過剩;通過“互聯網+傳統優勢產業”模式,加快工業產業由生產制造向智能制造、生態制造轉型。培育發展石墨、光伏發電、風能發電、生物醫藥、資源綜合利用等戰略性新興行業。
3.構建現代服務業產業體系,助推消費擴容創新。緊緊圍繞“中國陽光花城”定位,加快中國陽光康養產業示范區建設,促進生產業和生活業融合發展。以陽光康養產業為龍頭,加大項目引進培育力度;加快發展電子商務業、現代物流業、現代金融業、科技服務業等先導業發展;促進商貿流通業、旅游業、房地產等傳統優勢服務業提檔升級;加快發展信息服務、文化創意、會展等新興服務業。穩步提升商貿流通、休閑旅游、房地產、社區服務等生活業。做大服務業總量,加快提升服務業的能級和水平,形成體系完備的服務業產業體系。
(二)改善需求結構,深挖國內外市場潛力
1.擴大居民消費,促進消費結構升級。提高城鄉居民收入水平,縮小地區的收入與消費差距;認識消費新常態,創新供給激活需求,釋放消費潛力;優化提升在攀消費,辦好“歡樂陽光節”等各類消費促進活動,促進康養休閑、文化旅游、信息科技等消費,擴大綠色節能環保產品消費。
2.優化投資結構,提高投資效率。充分發揮產業政策導向作用,引導投資向民生保障和社會事業、科技創新、生態環保、資源節約等領域傾斜;向基礎設施互聯互通、新技術、新業態、新商業模式集聚;把釩鈦精深加工、機械制造、新能源開發、康養產業等作為投資重點。繼續改善投資效率,進一步提高投資強度、單位土地效益產出、投入產出比等指標。優化政府投資結構,防范投資風險;推廣和擴大PPP模式和股權眾籌融資方式,帶動社會資本參與。
3.拓展發展新空間,提升開放發展水平。充分發揮攀枝花作為四川南向開放門戶和古代南方絲綢之路中轉站的地緣優勢,主動對接 “一帶一路”戰略、長江經濟帶發展戰略,參與中印緬孟經濟走廊建設,加強與東南亞和南亞國家的經貿交流合作。堅持產業互動,突出項目合作,贏得開放合作主動、國際競爭主動和經濟發展主動。優化調整出口產品結構,發揮板材、特鋼、鋼軌等產品優勢,加大對特色精品農業的推廣,積極拓展海外市場,實施“走出去”戰略,以開放闊市場,發揮出口對經濟增長的促進作用。
(三)推動產城融合,促進區域城鄉統籌共生
積極推進新型城鎮化建設,推動與產業融合發展,真正做到產城融合,相互促進,相得益彰,不斷增強城市綜合承載能力,打造“釩鈦之都”“陽光花城”“康養勝地”;扎實推進幸福美麗新村建設,因地制宜建設陽光康養型新村、集鎮融入型新村、農業觀光型新村、鄉村旅游型新村、休閑養生型新村;深入實施統籌城鄉綜合配套改革,深入實施城鄉規劃、基礎設施建設、產業發展、公共服務、社會治理“五個統籌”,深化農村產權、社會保障、戶籍、用地、農村金融“五項改革”;優化區域協調發展格局,將本地經濟發展融入更大范圍的川滇黔地區,加強區域內各地市的合作。
參考文獻:
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關鍵詞:社會保障制度;傳統文化;辯證關系
中圖分類號:D632 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年11月14日
文化作為一個國家的軟實力,在經濟發展過程中有著不容小覷的影響,其更成為當今社會的一個焦點,是各國都在爭相熱討的話題。我國作為一個文明大國,在中華上下五千年的歷史進程中,形成了豐富多樣的文化形式。各歷史時期的統治者也因深受文化思想的影響,在建立某些制度時打下了傳統文化的烙印。其中,社會保障制度正是在傳統儒家思想的影響下開始略見雛形。但是,現代意義上的社會保障制度時在20世紀80年代左右從西方傳入到中國,我國古代的社會保障制度只是思想意義上的。在本文中,筆者也考慮了古代的社會保障思想與傳統文化的關系。這種考慮,可以從文化的視角完整分析社會保障思想和傳統文化之間的關系。
目前,國內學者對社會保障與傳統文化在理論上的研究并不多,主要集中在以下方面:一方面是從經濟角度或者實用角度分析社會保障制度因傳統文化引起的在現實生活中出現的某方面不完善的問題,如鄭秉文(2009)等學者在《中國與拉美社會保障比較:傳統文化與制度安排――提高覆蓋率的角度》中除了作比較,更是在比較的基礎上從文化角度分析覆蓋率問題;另一方面是在從理論角度分析二者關系,并沒有明確表示傳統文化下社會保障的發展趨勢,如車程(2013)在《我國社會保障制度的建立、運行與傳統文化的關系》一文中分析了社會保障在傳統文化蘊涵中的發展以及存在問題;王文茹(2015)在《淺析我國傳統文化對社會保障發展的影響》一文中更多的分析各類傳統文化(儒家、佛家、道教等)對社會保障產生與運行的影響。由于近幾年弘揚傳統文化的興起,傳統文化與社會保障之間的關系也引起了學術界的思考與探討,尤其是一部分學生也開始關注,并以此為方向完成學術論文,他們從分類角度單獨分析某種傳統文化對社會保障的影響或是從傳統文化對社會保障中某種社會保險的作用,這一類主要以學生論文居多,如劉麗(2009)在《儒家社會保障倫理思想探究》一文中梳理了社會保障倫理的思想史。以上學者主要是多種傳統文化去分析,本文則是從儒家文化角度,歷史縱向發展分析傳統儒家文化與社會保障的關系,并分析在傳統儒家文化的影響下,社會保障的發展趨勢,具有一定的獨特性。
為了更好地了解社會保障思想與傳統儒家文化思想之間的關系,我們有必要讓讀者清楚本文的社會保障制度與傳統儒家文化的概念。本文的社會保障制度既包括現代意義上的社會保障制度,即中國人民大學教授鄭功成先生所講的“是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統的統稱,包括法定的社會救助、社會保險、社會福利、社會優撫系統和非法定的各種補充保障措施。它遵循公平、正義、共享原則,通過對社會財富分配的國家干預,實現保障民生與改善民生的發展目標”,也包括具有現代社會保障制度特征的社會保障思想――社會救助思想、軍人優待思想等類似思想;傳統儒家文化則是指早期的一些儒家文化,主要以孔孟為代表人,具有中國本土特征的文化系統。
一、傳統儒家文化與社會保障思想形成與發展淵源
社會保障思想的形成在我國最初可以追溯到春秋時期的奴隸社會,在這個階段影響最大的是以孔子和孟子為代表的儒家思想。當時的儒家文化主要提倡“孝道”、“民本”、“仁政”等思想,這些思想形成了最初的社會保障思想雛形。“孝道”提倡每個社會成員都應該尊老、愛老,讓每個老年人安享晚年,強調的是個人責任與社會責任;“仁政”強調的是政府的責任,統治者應該對其統治的社會成員施予仁政,用“仁愛”思想處以政事;“民本”則是在一個宏觀指導思想的基礎下進行“孝道”、“仁政”,強調的是一切以百姓利益為重的社會文化思想。除了儒家思想的主導地位外,道家、佛教等也起到了輔助作用。如道家的“無為而治”強調的是政府的責任。中國化的佛教思想構成我國文化的重要一部分。信奉佛教的人要有同情之心、憐憫之情、慈悲情懷,使得信教之人具有利他思想。佛家文化講究“普度眾生”、“慈悲文化”,這可延生擴展為政府應平等對待社會成員,講究的是平等性,在精神上樹立一種為他人著想的思想,對古代的慈善事業非常有幫助。正是在這種傳統文化的影響下,社會保障思想也出現了獨特性,從無到有,從簡到繁;從最初毫無規章制度及毫無尊嚴的“施粥形式”,到后來初具國家意識的“開倉濟民”,這些全部屬于現代意義上社會救助思想和慈善思想,是社會保障思想的最初形式。
歷史的發展并沒有抹滅社會保障思想的發展,社會保障思想也逐漸成熟發展起來。從古展到建國以來,我們的社會保障思想并沒有太大變化,這和中國人根深蒂固的傳統儒家文化影響有關。20世紀80年代,現代意義上的社會保障制度引入到中國,中國開始結合國際經驗重新整理我國的社會保障制度。這一時期綜合形成的社會保障制度借鑒了國際經驗,但更多的是與中國國情相融合。也可以講,此時的社會保障制度吸收更多的是與時俱進的思想,但占主流的仍然是我國的傳統儒家文化思想。
由此可見,無論是在最初萌芽階段,還是建立以及完善階段,我國傳統儒家文化思想對社會保障制度思想都具有一種推動作用,促使其建立并不斷完善,傳統儒家文化思想體系中都有社會保障形成的影子。
二、社會保障制度發展影響下的傳統儒家文化
社會保障制度與傳統儒家文化二者是一種相互作用的關系,除了傳統儒家文化在社會保障思想建立發展過程中的推動作用外,社會保障制度的發展也對傳統儒家文化有所影響。古代的儒家文化占據社會文化思想的主流,任何形式的制度都無法撼動其主導地位,而且更是由于傳統儒家文化根深蒂固,深入人心,所以早期的社會保障制度對傳統儒家文化的作用不明顯,更多的只是一種鞏固和加強作用,也可以簡單理解為早期的社會保障思想只是傳統儒家文化發展過程的副產品,對傳統儒家文化并沒有什么影響。
社會保障制度在現階段的發展對傳統儒家文化的影響是最強烈的,這種影響可以分為兩種:積極的推動作用和消極的抑制作用,這兩種作用也主要從社會保障制度的具體內容中體現,具體表現如下:
1、家庭養老功能的弱化削弱了傳統儒家文化的“孝道”思想。我國自古以來形成的養老模式是以家庭養老模式占主導,體現的是“大家族”似的宗法保障模式。隨著社會多元化的發展以及國際潮流的引入,發展形成了居家養老、社會養老、機構養老等多種形式的養老模式,家庭養老模式的功能不斷弱化,這種弱化的后果則是削弱了我國傳統儒家文化思想中的“孝道主義”。在現階段,網絡上以及報道中不乏看到許多家庭子女虐待老人、苛待老人的現象,甚至出現因贍養父母問題進而引發的“打官司”現象,這種現象并非只在城鎮中發生,就連受外來文化影響力較弱的農村也有所發生。這些現象的出現從側面反映出我國社會保障形式發生變化,但從文化角度則可以看作是傳統文化的弱化,尤其是儒家文化在社會成員思想中的作用遠不如從前,“傳統家族”、“宗法文化”的弱化,是現代社會保障制度發展引起的一系列后果,這種后果進一步削弱了家庭養老的功能,進一步推動及催發政府及社會在社會保障制度中應該發揮作用。
2、社會福利思想強化了傳統儒家文化中的“民本”思想。最初形成的社會保障思想中并不包含社會福利思想,社會福利思想是在20世紀80年代社會保障制度傳入中國后不斷發展起來的。社會福利是國家向全體社會成員提供旨在提高生活質量的一種保障制度,這種制度從無到有的出現表明政府在社會發展過程中更加以民為本,以社會成員的利益為基礎出發點。從簡單的教育福利到復雜的醫療福利,從兒童福利到老年人福利,這些方方面面的完善更能證明政府清晰認識到自己的責任,也在努力承擔起自己的責任。這些做法向著“仁政”方向進一步靠攏,并不斷完善“民本”思想。
3、社會保障制度的不斷完善改變著傳統文化中的“德治先行”思想。我國在古代就講究“德治”,并沒有像西方那樣形成法律先行的思想。無論是在古代還是在現代,我國制定政策更多時候并沒有做到法律先行。在吸收西方經驗以及社會發展需要的過程中,國家開始注意到法律先行的重要性。尤其是現代社會保障制度的改革,把法律的建立提到了重要日程上。在我國這個充斥著多元文化的社會中,現階段法律應該發揮更為重要的作用,推動法律先行的思想也是有利于社會保障制度進一步完善和發展的。
三、傳統儒家文化影響下社會保障制度的發展方向
鄭功成指出:“通過對中國社會保障制度50多年發展歷程的簡要考察,可以發現,前30多年是典型的國家-單位保障制,近20年則是逐漸在向國家-社會保障制演變,目前正處于國家-社會保障制的建設與完善階段。”這種完善階段也是在傳統文化的影響下不斷發展。目前乃至將來,我國面臨著嚴峻的社會保障形勢:人口老齡化加速,社會保障的可持續發展問題凸顯;城鄉之間差別性取消,社會保障制度的流動性問題亟待解決;社會成員權利意識的增強,社會保障的公平性需更加普遍完善。
人口老齡化的加速發展,是我國社會保障制度面臨的重要難題。人口老齡化意味著我國社會保障制度在當前乃至將來面臨著空前的養老壓力。這種養老壓力對當前的養老模式提出了更高的要求。老年人口的增多,使得養老更為困難,單純的靠“4-2-1”式的家庭養老似乎難以解決這個重任。所以,國家也在不斷發展其他形式的養老模式,形成了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的養老服務體系建設。嚴格意義上的家庭養老與居家養老并不同,但是從目前發展趨勢看,傳統文化中的“孝道”思想影響下的家庭養老方式并不會完全消失,只是在不同社會發展階段有不同程度的削弱。
社會成員權利意識的增強強調的是社會保障制度在今后的發展中更注重公平性。權利意識的增強是一種主觀形態上的發展,這種主觀意識的增強相對應的是客觀存在的強化,客觀存在則是政府責任的存在。社會成員權利意識增強強調的是社會保障公平性,強化客觀存在則是政府認識自身責任,并不斷完善,這種責任是在國家成立初期就存在的,是一種無法磨滅的自然責任。權利意識和國家責任的相互作用在今后的社會發展中會推動社會保障制度的公平性進一步發展,這也在一定程度上體現著傳統文化中“眾生平等”原則。
城鎮化的加快,對社會保障制度的流動性提出了更高的要求。目前,我國部分地區已經實現省內流動,今后要做的是全部實現省內流動和省際之間的流動。現在,社會發展迅速,人口流動性加強,社會保障制度自然也要跟上時代步伐,滿足社會大眾需求。其實,這與文化之間的融合相通。每個地方社會保障的具體實施措施有所不同,在相互整合的過程中需要參考多方面因素,即調整過后的社會保障方式也可以具有某種適合當地需求的特征,并不全部是相同的。在大趨勢下,求得生存和發展,與時俱進。
四、社會保障制度的缺陷及改進措施
當然,在目前階段,我國的社會保障制度需要進一步完善,在執行過程中也會出現一些不好的地方:總體經濟水平低、制度不完善、法律依據不夠等,這些與我國的傳統文化有關。自古以來的小農經濟和自然經濟使我國經濟發展受到一定阻礙,再加上人口基數大,增長速度快,社會保障的經濟發展自然受到限制;“德治先行”在一定程度上影響了我國的法律發展。而且,我國在處理社會保障產生問題的解決辦法多是從政策法規入手,很少關注文化層面。規章制度是必要的,但是要根除問題,還是要從思想源頭抓起,這樣才能治標治本。
首先,我國需要做的就是“法先行”。任何規章制度做到有法可依,這樣才能使制度實行長久,執行順利,減少或規避漏洞,更加完善。社會保障制度也是如此,我國社會社會保障制度建立的比較晚,更是受到西方社會保障制度的影響,在完善過程中結合了我國國情。但是,其在完善過程中應該做到法律先行,做到法律保障。
其次,注重文化思想的影響。目前,我國社會保障的某些形式開始弱化,隨著現代社會的發展,人們更加關注平等思想,既看到社會保障過程中個人的責任,也意識到國家不可推卸的職責。我國需要擺正態度,正視自身職責,并利用有效的文化思想影響社會成員,使得社會成員在社會保障發展過程中樹立正確的思想觀,減少社會上出現的“不文明”養老現象,同時也為其他的社會保障經濟效果奠定思想基礎,從思想上達到統一。
我國傳統文化源遠流長,它不僅影響著歷代統治者的統治和管理,也指引著我國社會保障制度的發展方向。無論是“孝道”、“仁愛”,還是“民本”思想,都在社會保障中得以彰顯。傳統儒家文化影響著社會保障思想的發展,社會保障制度的發展也在一定程度上推動傳統儒家文化的進一步發展,二者在一種相關的關系下得以發展。我們在解決社會保障問題時,應該吸收傳統儒家文化的精華,并結合我國具體國情,堅持以人為本,完善社會保障制度。
主要參考文獻:
[1]鄭秉文,J威廉姆森,E卡爾沃.中國與拉美社會保障比較:傳統文化與制度安排――提高覆蓋率的角度[J].拉丁美洲研究,2009.2.
[2]車程.我國社會保障制度的建立、運行與傳統文化的關系[J].商界論壇,2013.3.
[3]王文茹.淺析我國傳統文化對社會保障發展的影響[J].人資社科,2015.2.
[4]劉麗.儒家社會保障倫理思想探究[D].首都經濟貿易大學,2006.3.
關鍵詞: 城市規劃 現狀 發展趨勢
一、我國城市規劃建設的現狀
1. 城市規劃隨意性
城市建設,規劃先行。規劃在建設中的地位極其重要,規劃是城市建設的藍天,是城市建設的法律。所有的城市建設包括市政基礎設施,城市廣場,社區街道,景觀綠化等建設都應該納入到城市規劃的行列中。然而,在城市建設中,城市規劃經常被改變,表現出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面:第一,任何事物都是發展變化的,一成不變的事物是不存在的。第二,地方領導的更替。第三,利益驅使。首先來自地方的利益,地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓,這些都牽涉到城市的規劃。其次是個人利益,有些個人為了自身的經濟利益操縱或誘導規劃的調整,從中牟利。這一切都使現階段部分城市的規劃出現了隨意性大特征。
2. 生態環境破壞嚴重
良好的生態環境是實現城市可持續發展的基礎和條件,城市居民生活質量的高低不僅僅要看城市經濟的發展水平,城市設施的完善程度,還要看是否具有良好的生態環境。同時評價一個城市是否適宜于居住,并不在于城市規模的大小,建筑的高低,而是要看城市的布局是否合理,是否具有健康的生態環境,城市的規劃建設是否具有人性化,是否具備可持續發展的潛力。然而目前我國的城市規劃建設一方面帶來了社會經濟的發展和煥然一新的城市面貌,另一方面卻對城市的生態環境產生強烈的沖擊。雖然國家也制定了響應的法律法規,如環境保護法,水土保持法等,并要求對大型和重要的建設項目進行環境影響評估,編制水土保持方案。但在實際的操作過程中,不論是領導還是具體的建設部門往往對此重視不夠,致使這些法律法規僅僅是流于形式沒法得到落實。
3. 缺乏對文化遺產的保護意識
任何一個城市,從形成到發展,都有一個長期的歷史過程,伴隨這一過程的必定會有大量的文化遺跡。但是在現階段的舊城改造過程中,蘊涵了深厚文化底蘊的大量的文物古跡、風景名勝歷史文化街等遭到了嚴重破壞。
4. 追求速度忽視質量
在城市化的過程中,一些城市為了改變形象早出政績,大搞特搞獻禮工程,形象工程,片面追求建設的高速度,忽視客觀規律,盲目蠻干,造成了人力、物力、財力的大量損失。
5. 規劃缺乏前瞻性
目前交通擁擠幾乎成為每個城市的通病,這除了與中國汽車業的迅速發展分不開,還有一個很重要原因就是在城市規劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來,由于私家車的普及率提高,城市中道路的數量和寬度遠遠不能滿足需要,行路難的現象突出顯現出來。在許多舊城區中,人口密度大、公共設施缺乏、戶外活動空間有限,公眾利益得不到有效的保障,嚴重影響了城市居住生活質量。這一切都與在城市規劃中缺乏前瞻性有關,沒有在近期或是較長一段時期內給建設留有一定發展空間,導致了大量的拆遷現象。
二、我國城市規劃的趨勢
1.城市規劃的完善
第一,城市規劃設計體系。我國城市規劃設計的觸角會深入到城市發展建設的各個方面,形成多層次,分工明確,內容充實,相互銜接而不交叉重復的城市規劃設計體系。一是全國城鎮體系規劃;二是區域城鎮體系規劃,包括跨省域和省域城鎮體系規劃;三是都市圈城鎮體系規劃,主要對直轄市、特區城市、副省級市、省會城市和經濟區域中心城市的城市群進行跨市域范圍的城鎮體系規劃;四是市(縣)域城鎮體系規劃;五是城市總體規劃,包括城市總體規劃綱要、總體布局規劃、專項規劃和近期建設規劃。
第二,城市規劃法規體系。以《城市規劃法》為中心,建立健全包括法律、行政法規、部門規章、地方法規、地方規章和行政措施在內的城市規劃法規體系。
第三,城市規劃管理體系。為依法保證城市規劃的編制和實施,建立健全城市規劃管理體系是非常重要的。包括規劃管理理論體系、機構體系、運作程序體系、制度體系和監控體系等。
2.個性化的城市規劃
在城市規劃中注意突出城市的個性特征,主要應在時代特征、空間特征、文化特征等幾個方面下功夫。
一是時代特征。即反映現時代城市社會經濟發展的個性。城市面貌不是一成不變的,發展是硬道理,發展過程必然帶著時代的烙印,當今社會經濟發展的經濟技術開發區與高新技術產業的崛起、高速公路的發育、超級市場的突起、電視塔的高聳、大型立交橋的增多和成功的人工景觀(如北京的世界公園、深圳的錦繡中華等),以及新型的生活居住區和地下空間開發等,都是反映時代特征的城市規劃要素和明顯的內容,在城市規劃中必須給予足夠的重視,精心規劃,精心設計,建成精品,凸顯現代氣息,突出特色。
二是空間特征。即城市特有的環境空間個性。由于城市所處的地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同,就構成了不同的城市環境空間形態,提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的一個重要任務,就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝、自然景觀要素,發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色。
三是文化特征。即城市歷史文化、民族傳統、宗教影響等所反映出來的城市個性。城市是歷史文化的記錄、積累和延續,每個城市都具有自己的文化歷史之根。城市規劃對于世界遺產、古代遺存、歷史文化名城、歷史街區、文物古跡、傳統建筑、革命紀念地等的保護和
利用,必須給予切實的保證和發揚光大,以充分顯示該城市的歷史背景和文化特征,烘托出自己的城市個性。
3.城市規劃的進步
過去,城市規劃被看作是城市領導、專家學者和專業技術人員的事,再加上保密的要求,給城市規劃蒙上了一層神秘的色彩,老百姓很少問津。自《城市規劃法》規定城市總體規劃批準后進行公布和國有土地使用權出讓轉讓、房地產開發以及市場經濟發展的需要,杜絕不正之風,城市規劃已經向社會敞開了大門,進入廣大群眾的視野之中,接受公眾的問詢和監督,提高了城市規劃的透明度和公開性。
城市規劃公開化主要表現在兩個方面,一方面是建立健全并實施城市公開化制度,另一方面是提高公眾參與城市規劃工作的程度與水平。關于城市規劃公開化制度,一是規劃編制公開化,即在城市規劃編制的過程中,要征求各有關部門和廣大群眾的意見,城市規劃行政主管部門應當向全社會進行城市規劃有關問題的問卷調查,把問卷調查統計分析報告作為城市規劃編制的依據之一。在城市規劃方案論證的過程中,要充分重視專家、各有關部門和群眾代表的意見和建議,避免單憑長官意志的主觀決策。二是城市規劃批準之后要向社會公布,采取報紙、展覽、電視等各種媒介使廣大群眾了解城市規劃,認同城市規劃,支持城市規劃,自覺服從城市規劃的調整與安排。三是規劃審批管理公開化,在城市規劃編制、審批、實施管理的全過程中,對于公眾的參與不能是圖形式、走過場、做樣子,更不能認為公眾參與是添麻煩、惹是非、多此一舉,而應當看到,公眾參與的程度與水平是衡量城市規劃進步的客觀要求和具體表現。
參考文獻:
[1]周承水.21世紀城市建設發展趨勢與對策.長江建設,1995, (4).
【關鍵詞】“一帶一路” 中俄貿易
一、“一帶一路”戰略內涵
“一帶一路”是由我國第一個提倡的用于促進區域發展的理念和倡議,巧妙地借用古代“絲綢之路”的知名度,旨在打造命運共同體。涵蓋陸海兩方面,以經濟走廊為依托,輻射區域廣。亞洲作為“一帶一路”倡議的發源地,應該是率先發展的地區,中國將優先發展與鄰國的交通、信息通訊等基礎設施的互通,促進經濟要素有合理流動和市場深度融合,推動沿線各國經濟的融合。 “一帶一路”沿線國家具有不同的要素稟賦,經濟發展程度不同,但貿易潛力巨大,產品互補性強。“一帶一路”戰略覆蓋65個國家,700多個地區,涉及城市范圍貫穿了歐亞非大陸。陸上以經濟帶為依托,其中中蒙俄經濟帶經過我國東北地區向東西方延伸,東邊連接韓國、日本,向西則通過俄羅斯連接歐洲。俄羅斯地理位置十分重要,是溝通東西方的橋梁,“一帶一路”戰略的必經之地。
二、中國與俄羅斯貿易現狀
“一帶一路”戰略跨越亞歐非三個大洲,共計65個國家,按地區分布和組織性質分為東亞1國,東盟10國,西亞16國,南亞8國,中亞5國,獨聯體7國和中東歐18國。
從總體看,中國與新絲綢之路國家間的貿易總額基本呈逐年上升趨勢,出口額進口額變化方向一致,僅在2009年和2014年出現了下滑。2009年的全球金融危機給世界貿易帶來了重創,中國與俄羅斯及其他國家的貿易也受到了牽連,貿易總額下降13.7%,其中出口額下降12.5%,進口額下降15.1%,2010年經濟危機結束,貿易形勢得到好轉,較2009年進出口總額上升26.8%,增速為7年中最高,2011、2012、2013年雙邊貿易額以年均增速25.4%、9.4%、12.1%穩步增長,2013年貿易額達到18473億,2014年增速放緩,僅為0.97%,其中出口額增速2.5%,進口額增速-1.0%。這與新興經濟體國家GDP增速放緩,發達國家經濟復蘇不均衡,以及烏克蘭危機等不斷上升的地區沖突有關。
從分區域看,東盟10國與中國的貿易額在7個地區或區域性組織之間最大,2008年為2313億美元,2014年達到4803億美元,年平均增長率約12.96%。我國與西亞16國的貿易額居第二位,由2008年的1550億美元增長到3129億美元,年增長率約12.42%。聯體7國和南亞5國與中國的貿易在2014年均突破了1000億大關,其中,南亞的印度、獨聯體國家中的俄羅斯貢獻最大,印度2014年與中國的貿易額約700 億美元,占總貿易額的約70%,俄羅斯則達到950億美元,占比約88%,南亞和獨聯體的其他國家與中國的貿易尚處于低量化階段。中國與中東歐的貿易額僅占與歐盟國家的5%。
從單個國家看,中國與俄羅斯的貿易走勢大致成V字形,除了2009年出現巨大跌幅以外,其余年份呈現穩步增長狀態,2010年、2011年增速較快,分別為43.04%和42.88%,推動雙邊貿易快速的動力,主要來自于高科技、能源、投資等領域的合作。2012、2013、2014年增速放緩,降至11.22%、1.24%和6.72%。
三、“一帶一路”給中俄貿易發展注入新活力
(一)優先完善基礎設施建設
加強中俄在高鐵、鐵路、公路等項目建設上的對話與洽談,推動跨國交通運輸主干道的建成,比如目前正在修建的東起中國東部城市連云港,西至俄羅斯重要城市圣彼得堡的跨國公路,比如中國參與的俄羅斯首條高鐵項目建設―從莫斯科到喀山,一旦建成后,將把帶動沿線貿易的繁榮。
(二)重點開展能源領域的合作
在能源項目的合作上取得了較快發展,簽訂中俄石油管道修建協議,簽訂中石油與俄方天然氣公司長達30年的天然氣合作合同,未來五年內,俄計劃向中國提供天然氣需求總量的五分之一,將進一步加快俄羅斯能源與我國能源產業的深度融合,石油天然氣、電力、煤炭等產能合作彰顯開放新格局,有助于搭建更多更有效的貿易促進平臺。
(三)推進雙邊貿易便利化
“一帶一路”戰略有助于開拓中俄兩國更大的市場,擴大貿易領域,推進貿易便利化和自由化。2015年6月起,中國已經開始大幅度降低部分衣帽鞋靴、衛生用品等輕工業產品的進口稅率,而俄羅斯也有望在加入世貿組織下調關稅稅率后第二次全面降低進口關稅稅率。
參考文獻:
[1]關雪凌. 進一步提升中俄經貿合作水平的條件分析[D].俄羅斯中亞東歐市場, 2004,(10).
一西部地區對外貿易的淵源與現狀
西部地區是我國對外開放較早的地區,有著悠久的貿易傳統。在歷史上曾經作為我國古代的“經濟特區”,發揮了對外(特別是對中亞地區)交流的窗口作用。中國西部地區與中亞地區的經貿合作已有100多年的歷史,著名的“絲綢之路”使得我國的西部地區與中亞地區的經貿關系非常密切。日本早稻田大學長澤和俊教授曾指出:“絲綢之路是古代罕見的國際貿易通道,是聯結歐亞大陸的動脈、世界發展的主軸、現代文明的母胎,它為歐亞廣大地區的發展奠定了基礎。”自漢代以來,經三國兩晉南北朝、隋唐,當時西北地區與中亞地區諸國的貿易往來達到空前規模。至清朝,西北地區與中亞出現了頗具規模的自由貿易。只是到了近代,西部地區的沙漠化傾向以及其它一些因素,致使“絲綢之路”輝煌不再。
改革開放以來,盡管我國的對外貿易取得了舉世矚目的成績,一躍成為世界第十大貿易強國。但是西部地區的對外貿易一度低迷,一直在低水平、低層次上徘徊,對外貿易依存度長期偏低,1996年,整個西部地區的對外貿易依存度僅為9.4%,而全國平均水平為35.55%,東部則高達48.49%;其貿易絕對額只有109.75億美元,約為廣東省的1/10,僅占全國貿易總額的3.78%。
在進出口商品結構與地理方向上,首先從進口來看,西部地區處于能源、礦產資源大規模開發的前期,原材料供給較為充足,因而主要進口機電產品、鋼材、化工材料、汽車及其配件、化肥、農藥等物資生產資料,且主要是從發達國家和地區進口,如美國、德國、意大利、香港等。其次,從出口來看,西部地區主要出口原材料、初級產品和工業制成品,近年來工業制成品比重逐步上升,出口商品結構已初步完成了以出口初級產品為主向出口工業品為主的第一梯級轉換。以較具代表性的甘肅為例,1998年該省出口初級產品比重占11.5%,工業制成品占88.5%,其中,工礦產品占78.4%,農副加工品占12.6%,農副初級產品占9%。迄今為止西部地區出口遍及70多個國家和地區,但對香港、日本、美國、獨聯體、德國、意大利、英國、法國、瑞典等國家和地區的出口就占西部地區出口總額的80%以上。近年來中亞和西亞地區在西部地區出口貿易中所占的比重也開始加大。
二西部地區的對外貿易比較優勢分析
(一)與東部相對的勞動生產率、勞動力成本比較優勢的理論及實證分析
傳統國際貿易產生的理論基礎是李嘉圖的比較利益學說和俄林的資源稟賦學說。國際貿易的根源是國際分工,國際分工使得各個國家專業化生產本國最具比較優勢的產品,并在國際市場上進行交換而形成國際貿易。比較利益學說指的是:不同國家生產的不同產品存在勞動生產率的差異或成本差異,各國生產各自具有相對優勢的產品,通過國際貿易雙方獲取最大利益;資源稟賦學說指的是:各個國家的資源稟賦,即勞動、自然資源、資本等要素的豐裕程度不同,因此,各國在生產使用本國最豐裕的生產要素的產品并參與國際貿易時,可以獲得最大利益。這些理論不僅是西方全部國際貿易理論的核心,它們同時也構成了大量經驗驗證的理論基礎。
通過幾十年的發展,東部沿海地區的勞動生產率得到了極大提高,但同時其原來具備的勞動力成本低的優勢卻日漸削弱,以致于在國際市場上逐漸喪失了其比較優勢。那么,相對東部而言,西部地區的勞動生產率及勞動力成本又處在一個什么樣的水平呢?表1顯示了1996年東西部地區及全國的勞動生產率和勞動力成本差異,表2則對他們在該年度的單位工資產值和單位產值工資額進行了比較。
表11996年西部地區、東部地區及全國的勞動生產率和勞動力成本
地區省份國內生產從業人口從業人口人均職工平均
總值(億元)(萬人)年產值(元)工資(元)
64.53115.6756118930
四川42156464.96519.85010
貴州719.831783.2040324758
云南1491.622186.268236231
陜西1175.381762.766684937
甘肅714.181521.4646945882
青海183.57247.2074266513
寧夏193.62245.3678915635
新疆912.15——5098
西部地區8757.7314326.696112.885888
東部地區37903.223906.4115854.87229.9
全國67795688509846.86210
注:(1)本表根據1997年《中國經濟年鑒》編制;(2)勞動力成本用(地區)職工平均工資來代替;(3)勞動生產率=從業人口人均產值=(地區)國內生產總值/(地區)從業人口
表21996年西部地區、東部地區及全國單位工資產值和單位產值工資額
地區/省份單位工資產值(元)單位產值工資(元)
西部地區1.030.96
東部地區2.190.45
全國1.590.63
注:本表根據表1編制
由表1可知,西部地區的勞動生產率比全國平均水平要低約38%,比東部地區要低61%,而勞動力成本僅比全國平均水平低5.2%,比東部地區低18.56%。更具體一點說,西部的工資產值偏低,在西部每獲得1元的工資只需生產1.03元的產值,而在東部需2.19元的產值,全國平均需1.59元的產值;而同時西部的單位產值工資額偏高,在西部每1元的產值就可獲得0.96元工資,而東部為0.45元,全國平均為0.63元。可見西部地區在勞動力成本上雖然具備一定的比較優勢,但此優勢還不足以彌補西部地區勞動生產率低的劣勢。
(二)西部地區資本、資源的現實比較優勢分析
1.資本。由于發展中國家或地區市場不完善,競爭不足,“瓶頸”約束嚴重等原因,所受到的投入約束往往特別緊,資本不足是這些地區的常見特征。對西部地區而言,一方面由于我國自改革開放以來實行了非均衡的地區發展戰略,國家投資大幅度向東部地區傾斜,使西部的資金短缺問題更加突出。1981年~1995年,東部沿海地區國有單位固定投資占全國比重由45.91%上升到54.27%,15年增加了8.36個百分點,而西部地區由17.49%下降到14.27%;另一方面,在1985年~1995年整個地區實際利用外資總額中,東部沿海地區占87.3%,西部地區只有4.2%。與此同時,在優惠政策和市場力量的綜合作用下,中西部有相當一部分資金通過銀行存貸差、橫向投資和股票投資等多種形式流向了沿海地區。
2.資源。在勞動力、資本、資源這幾大生產要素中,資源應該說是西部地區目前唯一的豐裕要素和優勢所在。(1)能源等礦產資源。西部地區地上雖然貧窮,地下卻很富饒。據勘察,西部地區主要的礦產有天然氣、煤炭、石油、鎳、銅、鉛等,其中煤炭保守儲量達3009億噸,占全國總量的20%左右;石油儲量為5.1億噸,占全國陸上總量的23%;天然氣的儲量為4354億立方米,占全國陸上總量的58%;全國近62%的鎳、57%的鉑儲量集中在甘肅,97%的鉀鹽分布在青海。(2)農牧業等物產資源。西部地區由于具備諸多農林牧物產所要求的特殊的生態條件,如光照、溫差、土質、水質等,從而使得其物產資源具有其它地區不可替代、不可比擬的天然壟斷性。西部的瓜果、藥材、皮毛等特產久負盛名,如能深度加工、開拓市場,極有可能成為西部地區的希望產業。(3)旅游資源。西部地區以其悠久的歷史與復雜奇特的地形地貌,形成了豐富多彩、得天獨厚的人文、自然旅游資源。在人文資源方面,西部地區是中華民族古代文明的發祥地,有著眾多的人類遺址、王朝故都、陵寢墓碑、宗教勝地、石窟城墻等,加之多民族聚居,民風民俗特色突出,由此形成了豐富的人文旅游資源。在自然資源方面,西部地區大川名湖、奇峰險山、高原盆地、雪峰冰川等自然景觀構成了西部地區獨具特色的旅游資源基礎。以上對西部地區勞動力的分析是在與東部地區的比較中進行的。而東部勞動力成本相對低廉的比較優勢(盡管這種優勢正在削弱)在對外貿易中一直發揮著重要作用,西部相對于東部更為低廉的勞動力成本將使西部的這種優勢在國際市場上更為突出,但其低下的勞動生產率、嚴重的資本約束將極大地制約著其勞動力成本優勢的發揮。西部資源稟賦的比較優勢雖然較為明顯,但是資本“瓶頸”、市場約束、技術條件等各方面的原因使得該優勢在目前僅能成為一種潛在的優勢,而難以演化為商品優勢和產業優勢。綜上所述,依據國際貿易的理論基礎,從目前的現實情況來分析,西部地區的對外貿易存在著現實比較優勢上的不足與缺陷。因此,如何選擇一種正確的貿易戰略便成為西部開發與開放中的重要課題。
三西部開放中的貿易戰略選擇
誠然,比較利益論是一種靜態理論,以上對西部地區比較優勢的分析也主要是從靜態的角度進行的。但是勞動、資源和要素稟賦等方面的比較優勢,在客觀上的確是影響一個國家和地區貿易戰略的基礎性因素。因而上述對西部地區比較優勢的靜態分析并不是要拘泥于靜態利益的獲得,而是旨在通過對這一影響貿易戰略的基礎性因素的分析,為西部地區貿易戰略的選擇提供思路。
(一)西部地區貿易戰略選擇的原則和標準
各國和地區在選擇貿易戰略的時候都有一定的原則和標準,這些原則或標準有共同之處又有各自的特性。筆者認為,西部地區作為世界上最大的發展中國家的欠發達地區,既有著自身經濟發展的特別區情,又有著發展中大國的特殊國情,因此在選擇貿易戰略的時候應該遵循下列原則和標準:
1.有利于動態利益的獲得和可持續性發展。西部地區多年來處于低度開發狀態,若在開放中只強調單純的貿易靜態利益,忽視長期的動態利益,那么在短期內可能會由于其資源稟賦、勞動力的成本(盡管因勞動生產率的低水平而被削弱,但仍具備一定相對優勢)方面的優勢而獲得一些貿易靜態利益,在長期內卻喪失了貿易促進產業演進、技術進步、制度創新等方面的動態利益。同時,過度的、掠奪式的開采資源又會造成對西部脆弱的生態環境的破壞。因而西部地區貿易戰略的選擇應有利于獲得動態利益,有利于最大限度地取得優勢資源和優勢產業開發聯動效應的開發性收益,從而實現可持續發展。
2.有利于東西協調,發揮國內市場廣闊的優勢,創建外向型區域經濟網絡。我國地區經濟結構很不合理,二元經濟矛盾突出,而西部、東部地區既要支撐廣闊的國內市場,又要共同面對競爭激烈的國際市場。這就要求西部地區在選擇貿易戰略時要避免與東部的發展戰略和政策相沖突,也不能把東部的問題轉移到西部,而應該在充分發揮區域優勢的前提下,通過分工協作、產業結構的合理調整,促使東西經濟協調發展,充分利用廣闊的國內市場,創建外向型區域經濟網絡。
3.有利于充分適應、利用國際經濟大環境。在經濟全球化、全球多邊貿易制度日益自由化的趨勢下,西部地區如果不能抓住機遇,不逐步融入國際經濟大循環,其經濟發展的步伐將十分艱難。而且如果其所選擇的貿易戰略過分傾向于保護,則可能招致貿易伙伴國的報復或貿易沖突,同時也可能給我國加入WTO的進程設置故障,或者在加入WTO以后因違背WTO的原則和精神而招致制裁。因此,如何順應和利用國際經濟大環境,是西部地區在制定貿易戰略時應著重考慮的基本問題之一。
(二)幾種貿易戰略在西部地區的適用性分析
貿易發展戰略的基本類型主要有進口替代和出口導向兩種。學術界對這兩者孰優孰劣的爭議頗多,但對貿易戰略選擇的客觀基礎和條件缺乏深入的分析,而離開了客觀制約因素來討論貿易戰略的優劣是不現實的。應該說各種貿易發展戰略都有其自身的有效性和局限性,都有其在特定現實情況下的優越性和適用性。那么,對于西部地區這樣一個貿易水平和層次低、現實比較優勢不很明顯、潛在比較優勢較難發揮的落后地區,究竟應該采取什么樣的貿易戰略呢?
1.進口替代貿易戰略。
進口替代型貿易戰略是指以國內生產和保護替代進口、以內銷代替出口的貿易戰略。進口替代是發展中國家工業化發展的戰略途徑之一,它主要以保護來求得本國比較劣勢產業的發展并實現工業化。
進口替代戰略具有明顯的政策特點:在關稅水平上,高關稅是進口替代實現保護下發展的基本手段。國產進口替代在高關稅的保護下占有一定的市場份額,通過保護國內市場建立自己的產業和工業體系;在關稅結構上,進口替代對資本產品和部分投入品實行較低的關稅,甚至進口補貼,以降低國內生產的投入成本;在外匯、匯率方面,進口替代戰略一般對匯率進行高估以降低進口投入的生產成本,同時往往對外匯的供給實行較為嚴格的管制以控制進口的總量和進口的商品結構、地理方向;在政府管制方面,進口替代是一種典型的政府統制和保護型的貿易戰略。非關稅壁壘的設置、關稅及匯率水平的規定、特殊優惠的提供等都是政府干預或管制行為的體現。
對于西部地區這樣一個自然資源豐富、經濟貿易水平嚴重滯后的欠發達地區,工業化進程無疑仍是其必經之路。一方面由于其建立資本密集型產業的各種資源要素投入約束較松,另一方面由于勞動密集型產品和資本密集型產品的國內市場都比較大,當一些資源被用于資本密集型產業后,其余的資源用于生產勞動密集型產品,這樣一來,其產品在滿足國內市場后可能就沒有多少用于出口了。因此,西部地區的進口替代有利于更好地發揮國內市場廣闊的優勢,在現階段仍在一定程度上有利于可持續發展,從而獲得工業化發展的長遠、動態利益。但是進口替代在關稅、匯率等方面的政策要求極有可能與東部經濟逐步外向化、國際化的趨勢相沖突,不利于創建外向型區域經濟網絡,而且進口替代對比較優勢的忽視和明顯的保護傾向又不利于順應、利用國際經濟大環境,還可能導致貿易沖突和制裁。
2.出口導向戰略。
出口導向貿易戰略是指通過擴大制成品的出口來帶動工業化和整個經濟發展的貿易戰略。它是許多新興工業化國家和地區,如韓國、香港、新加坡等實現經濟起飛的重要途徑。
出口導向貿易戰略的政策特點主要有:在關稅水平上,出口導向所要求的平均關稅水平較低,以有利于降低進口投入品的成本,同時也使進口替代不能在過高的保護下發展;在匯率上,出口導向貿易戰略實行比較適當的均衡匯率,有時還實行低估匯率,以促進和鼓勵出口;在補貼方面,出口導向的首要政策工具就是出口補貼,補貼的形式主要有出口退稅、出口信貸、出口信貸擔保等;在政府管制方面,出口導向客觀上要求實行自由的貿易體制,要求政府放松管制,取消貿易壁壘特別是非關稅壁壘。
出口導向戰略重視比較利益和貿易利益,特別是貿易所帶來的動態利益,這有助于充分發揮西部地區的比較優勢(或潛在比較優勢)。出口導向是一種典型的外向型經濟戰略,西部地區若采用該戰略有助于更好地協調同東部的關系,從而創建整體外向型區域經濟網絡。而對出口的鼓勵和擴張則為西部地區的技術進步和制度創新提供了信息交流的渠道和足夠的競爭壓力,有利于從供給和需求兩個方面促進西部產業結構的轉變、升級。出口替代主張積極參加國際分工,充分利用國際市場和國際經濟大環境。但是對出口的過于重視會導致依賴國際市場而忽視廣闊的國內市場,出口過度將造成西部地區貿易條件的惡化甚至貧困化增長,西部在資源方面的潛在優勢使得其主要出口資源密集型產品,這極有可能造成資源的掠奪性開發,從而不利于可持續性發展。另外,出口替代所極為強調的出口補貼也可能引致貿易摩擦和違背WTO的規則。
3.混合型貿易戰略。
鑒于進口替代和出口導向各有其有效性和局限性,有人提出把兩者的優點結合起來,既通過進口替代保護國內市場發展獨立自主的工業化,又采用出口鼓勵政策發揮比較優勢,促進經濟發展。這就是所謂的“混合型貿易戰略”。如果這種有效結合在理論和現實上都行得通的話,那么顯然這是西部地區最為理想的貿易戰略。然而,盡管許多國家都沒有實行單一徹底的進口替代或出口導向戰略,但上述理想結合的難度極大、可行性極低。原因在于保護政策會通過經濟關聯的過程形成對出口行業的轉嫁,加重出口的壓力和負擔。這種轉嫁系數據統計低者達0.43,高者達0.95。進口替代既提高了可進口商品的相對價格,又可能提高了不可貿易商品的相對價格,這會使得進口投入品和國內投入品的價格上漲,這相當于對出口產品征稅。而出口鼓勵政策的實行又會抵消進口替代的保護效用。總之,保護政策的“反出口傾向”決定了出口導向與進口替代戰略是不可能結合的。對西部地區來說更是如此,因為西部需進口的大多是資本品,技術含量、價值含量較高,對出口產品的轉嫁系數更高。
4.內撐外開型貿易戰略。
內撐外開型貿易戰略就是“以國際比較優勢為依據,以國內市場為依托,以適度保護為輔助,全面對外開放的貿易戰略”。(1)這種戰略強調充分發揮自身的比較優勢,走外向型發展道路。西部地區盡管現實比較優勢不太明顯,但還是具備一定的相對比較優勢,特別是其巨大的潛在比較優勢。因此在世界經濟的廣闊背景下挖掘、利用、發揮西部地區的比較優勢,建立自己的出口產業和主導產業,可以保證貿易經濟的持續發展。(2)內撐外開型貿易戰略重視發揮國內市場的作用,以國內市場支撐對外貿易的發展。國內市場廣闊不是拒絕對外貿易的理由,但畢竟是發展中國家的優勢所在。目前西部地區的市場雖然只占國內市場很小的一部分,但市場潛力很大,東部沿海的一些大型公司和企業甚至一些跨國公司現在都開始把目光投向西部。若西部地區的潛在市場得以開發,將和東部、中部共同組成層次更深、范圍更廣的國內大市場,為發揮規模經濟效應、支撐工業化和對外開放、提高國際競爭力提供更多支持與保障。(3)內撐外開型貿易戰略主張政府適度保護下的自由貿易政策。西部大開發是一項長期艱巨的任務,要經過幾代人的努力。在此過程中離不開政府行為,離不開對一些落后幼稚產業進行保護,但整個貿易傾向是自由的,總體上實行自由貿易政策。
由此可見,內撐外開型貿易戰略屬于開放型貿易戰略,追求貿易的靜態利益和動態利益,對國內市場和國際市場一視同仁,適合西部地區現實特點與經濟發展需要,總體符合前述的西部地區貿易戰略選擇的原則和標準,有利于發揮西部的潛在比較優勢,獲得動態利益,實現可持續性發展;有利于東西協調,創建外向型區域經濟網絡;有利于遵守WTO基本框架和規則,適應、利用國際經濟大環境,從而把西部地區的發展潛力轉換為現實生產力,把資源優勢轉換為產業優勢、經濟優勢,并為國民經濟發展提供更廣闊的空間和更強大的推動力。
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我國在當前正從傳統社會向現代社會轉型的社會變革過程中,在法制建設、普法宣傳、嚴格執法等方面頗有成績。然而,仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于:傳統的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中,影響著人們的行為,進而影響著已經頒布的法律制度的實現,導致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設可謂步履維艱,困難重重,本文試著從熟人社會、人治社會、傳統道德方面找出其原因。
一、熟人社會
20世紀70年代末開始的改革開放,中國的鄉土社會已經遠遠不是那個傳統的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看,完成了向工業社會轉型的只是沿海少數農村地區,廣大中西部地區的鄉村相當長一段時期內還是處于農耕社會時期,大多數中國人仍然生活在轉型初期的鄉土社會。在轉型初期的鄉土社會中,以戶為單位的經營方式與沿襲久遠的封建社會經營方式有驚人的相似之處,家庭仍是核心,以自給自足為主要目的的農業生產仍無法沖破封閉的壁壘,血緣、地緣關系的根基雖然有所動搖,一部分人脫離農業生產轉入工業、商業、運輸業,但農民終究離土不離家,從事非農業生產的農民仍然把根扎在鄉土社會,血緣與地緣相結合的關系仍是鄉土社會的主導關系。
農村與城市的一個重要區別就是,人員流動性的差異。農村由于其地理位置偏僻、經濟發展模式單一,與外界交流很少、社會組成人員較為穩定,因此,雖然從整體來說,當代中國社會的血緣關系、親緣關系日趨淡薄,正由熟悉人社會邁向陌生人社會,但具體到農村,尤其是西部偏遠地區的農村,這種趨勢似乎并不明顯,熟人社會仍是這些地方的主要表現。受生產力水平等其他因素限制,村民生活和交往的環境具有小而穩定的特點,人與人交往異常緊密。此時,外界的評價對個體行為產生了強有力的約束,道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產品質量法》的保障,就能夠確信交易的安全性,不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于熟人之間的信賴關系和私力救濟層面之上。在這種秩序環境下,法律的介入反而讓村民覺得麻煩,多此一舉,簡直就是畫蛇添足,還充滿了不可預期性,甚至效力還遠遠低于他們心目中的法。
當然,無論怎樣,今天的鄉土社會發生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經浸潤在禮法文化中的鄉土社會,面對現代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了禮治的基礎。然而,當法治隨著市場經濟的發展開始慢慢填補禮治退讓出的秩序空白之時,卻又遇到了難以想像的障礙,生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性,但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結果。
二、人治社會 賤訟情結
我國長達數千年的封建社會,以皇帝的中央集權、君無戲言而延續。皇上就是法,言出法隨。一切制度因皇帝的興趣所好改變,皇上掌握著生殺予奪的大權;諸法合體、以刑為主。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用,一直影響著現在的一部分人。
中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統,廣大民眾往往以息事寧人為由而回避訴訟,長期以來形成了忍字為先,委曲求全的心理。到了唐宋明清之際,隨著社會的變革,經濟的繁榮,曾幾度出現過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況,終被封建正統視野下的輿論打壓得無力生存,無疾而終。可見,這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結甚為難解,而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。
在大多數統治者看來,訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致,是道德水平下降的表現。統治者曾對爭訟有過唇舌細故而致爭,錐刀小利而興訟的評價,表明了其以爭訟為恥的態度。所謂得己且己,莫妄興詞。一到訟庭,終身仇敵。璨相報復,無有休期。壞產破家,多由于此。 可見,當時正統視野下,那些受過儒家思想教化的人認為詞訟可免則免,能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端,不僅使得爭訟者自身家破人亡,怨怨相報永無窮盡,而且破壞人與人之間的和睦關系,敗壞社會倫理道德,威脅社會的安定。因此,統治階級大力倡導和為貴,克己修身,對民眾進行倫理道德教化,使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟,維護社會安寧的目的。再者,封建家長制的社會背景下,形成以家長處理糾紛的習慣,家丑不可外揚,家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了親親的禮治原則,確立了以嫡長子繼承為基礎的宗法制,以血緣關系為紐帶規范家族成員的不同地位,并提出了父慈、子孝、兄友、弟恭的理想狀態。經過演變和發展,最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現都頗為突出,以至于今天在我國某些落后地區還可見其遺風的影響。
關鍵詞:生產業;產業結構優化;產業結構效應
中圖分類號:F719
文獻標識碼:A
文章編號:1007―7685(2014)04―0051―03
生產業包括農業生產業、工業生產業和服務業生產業,它是第一、二、三次產業的連接部與粘合器。由于生產業具有知識、技術密集的特性,突出發展生產業對轉變經濟發展方式、調整產業結構,從而實現經濟健康持續發展尤為必要。生產業究竟如何發展,應重點優先發展哪些行業,如何優化其行業結構是當前面臨的主要問題。
一、生產業的含義
在《中華人民共和國.國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中,生產業作為與消費業相對應的一個概念被提出。總體看,生產業是指為三次產業的實物生產和服務生產過程提供中間服務投入的部門。相對于消費業,生產業有三個明顯特征:第一,是用于中間投入而非最終使用的行業,直接進入生產企業的生產或投資。第二,生產業參與生產過程的每一個環節,具有綜合、協調、控制等功能,有較強的正向關聯性。第三,是知識技術密集型的行業,可把人力資本、知識資本和技術資本引入物質產品和服務產品的生產過程中,是構成產品價值和產業競爭力的重要源泉。
生產業包括三部分:農業生產服務業、工業生產服務業、服務業生產服務業。實際上,幾乎所有的服務業都既為消費者服務,又為生產者服務。所以,在現實統計中,生產業的行業劃分與界定比較困難。可把我國生產業外延界定為交通運輸倉儲郵政業(物流)、信息傳輸計算機服務和軟件業(信息服務)、批發零售業、金融(保險)業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務和地質勘查業(研發)六大行業。
二、優化生產業內部結構的意義
生產業的發展也是產業結構優化升級及服務業內部優化升級的過程。生產業高度發展,既是工業經濟走向成熟并向經濟服務化轉變的起點,也是經濟發達的重要標志。
(一)優化生產業內部結構是產業結構升級的必然要求
產業結構優化升級主要表現在產業間優勢地位的交替更迭。產業結構變動與經濟增長、生產力發展相互影響、相互作用,產業結構的變動包含“產業結構高級化”、“產業結構合理化”和“產業結構高效化”三個層次的含義。其中,產業結構高級化表現為國民經濟體系中由第一產業占優勢地位逐漸向第二、第三產業占優勢的轉變;產業結構合理化表現為不同產業間協調能力較強、關聯水平較高;產業結構高效化指產業結構效率不斷提高,行業由低生產率、低技術含量、勞動密集型向技術含量高、技術密集型、資本密集型方向演變。每一次產業結構變動都是勞動力資源、資產設備、中間要素及技術等要素在產業部門間配置不斷優化的過程,都是生產力向前發展的結果。
生產業發展壯大是社會化分工和專業化生產向縱深發展的結果。隨著生產力的發展,生產擺脫了古代社會手工作坊形態,形成了商品經濟、市場經濟;從附屬于其他產業、無足輕重的生產行為逐步走向獨立并發展成為現代社會不可缺少的具有龐大規模的優勢產業部門,越來越顯示出代表先進生產力的特征。在國民經濟體系不斷優化的過程中,生產業的地位與角色也發生重要轉變,內部不斷實現合理化和高效化。發達國家在工業化早期,商業、運輸業、金融保險業、房地產業已成為獨立的產業部門。隨著工業化進程的發展,被稱為“流通產業”的商業與交通運輸業成為生產業的主體,這一時期也是服務業最重要的構成時期,它們通過降低交易費用來降低分工成本從而推動分工深化,對促進社會化大生產加速運轉起到重要作用。到工業化晚期,金融保險業、房地產、商務服務業這三類知識、技術、資本密集型的生產業迅速發展。而以勞動密集型為主的行業,如交通業、商業比重在國民經濟中呈下降趨勢。可見,生產業的迅速發展及其內部結構的變化,是社會生產力快速發展、產業結構不斷升級的必然結果。
(二)優化生產業內部結構是產業需求與供給結構變化的要求
需求滿足是生產的主要動因與直接目的,一切生產活動都是為了滿足社會需要而進行的,社會需求規模與需求結構的變化必然引起產業結構變化。需求結構演進是產業結構升級的主要動力,也是生產業發展演變的誘因。需求結構細化和高級化,引導和牽動生產結構的變動,對產業結構有序演進具有直接拉動功能,也推動了生產業內部結構的不斷優化。
(三)優化生產業內部結構是產業不斷創新的結果
創新是產業生存發展的關鍵,產業創新反映了其不斷適應和創造市場而優化生產要素的本質。從“福特時代”邁入“后福特時代”后,生產方式變革及企業對培育自身核心競爭力的重視,使“戰略外包”不斷涌現,有力地推動了生產業的成長。生產業在不斷的“產業創新”中進行“知識創新”,與其他產業從“產業聯盟”走向“知識聯盟”,在“國家創新體系”中扮演著越來越重要的角色。對可持續發展的日益重視和對“價值鏈”認識的深化,使企業注重對生產的支持,進而提高生產效益和質量。可見,產業創新使生產業內部得以不斷優化。
三、我國生產業內部結構現狀
總體看,我國生產業還處于起步和發展階段。
(一)生產業內部行業的增加值差距較大
在我國生產業中,批發零售貿易與餐飲業、金融保險業、交通運輸與倉儲業、郵電通信業的增加值比重依次較高;而“農林牧漁”服務業、地質勘察業與水利管理業、科學研究與綜合技術服務業的增加值比重較低,未達到1%的水平。總體看,郵電通信業、“農林牧漁”服務業、科學研究與綜合技術服務業依次為生產業中增加值增長速度最快的行業。
根據中國國民經濟行業分類標準和《中國統計年鑒》數據,2004~2009年,我國生產業各行業增加值所占比重如下:第一,信息傳輸、計算機服務業和軟件業所占比重呈下降趨勢,這顯然與信息化發展的要求相悖。信息傳輸、計算機服務和軟件業2004~2006年增加值比重均為2.6%,2007~2008年下降0.1個百分點,均為2.5%,2009年再次下降0.1個百分點,增加值占比為2.4%。第二,批發和零售業所占比重呈上升態勢。批發和零售業所占比重從2005年的7.4%,上升至2006年的7.6%、2007年的7.9%、2008年的8.3%,2009年更是上升為8.5%。第三,租賃和商務服務業所占比重未發生變化,均占1.8%。
(二)科技含量較低的生產業仍是吸納就業的主體
目前,我國生產業六大行業的產值與就業人數之間均存在顯著的協整關系,產值與就業間存在穩定的關系,即使在未來某時產值偏離二者的穩定關系,也仍會通過一個內部的調整,重新回復到穩定狀態,這是一種生產業的“自穩定”狀態,其對經濟的持續健康發展起到重要調節作用,這也證明了我國生產業內部產業結構優化的必要性。總體看,批發零售貿易與餐飲業、交通運輸與倉儲業及郵電通信業是我國生產業的就業主體,金融保險業、地質勘察業與水利管理業、科學研究與綜合技術服務業的就業比重較低,未達到1%的水平。總體看,金融保險業、批發零售貿易與餐飲業、交通運輸與倉儲業及郵電通信業依次為生產業中就業增長速度最快的行業。
四、優化我國生產業產業結構的對策
(一)把商務服務業、研發服務業作為生產業的重點行業
我國與日本、韓國的產業結構相近,生產業不發達,存在市場狹小、體制約束等先天不足,但日本、韓國能給予制造業升級強有力的支撐,原因在于其自始至終把商務服務業、研發服務業作為核心產業大力培育,在先進制造業升級過程中商務服務業、研發服務業持續壯大,走出了依靠制造業、服務制造業壯大、有別于歐美發達國家的生產業發展的道路。我國應加快產業融合,突出發展商務服務、研發服務、信息服務等生產業。生產業發展不能脫離第一、二、三次產業的發展,需要產業融合發展,即不同產業或同一產業內不同行業相互滲透、疊加、交叉,提升生產效率和經濟效益,形成新的產業形態,最終獨立為生產業。
(二)建立一整套有利于生產業結構調整的政策支持體系
政府在推動生產業發展和結構優化過程中應盡量發揮市場機制作用,培育市場主體。政府應制定產業發展規劃和產業政策,通過健全的法律法規、政策來監管,為生產業發展創造良好的外部環境。還應引導生產業結構的調整,促進高科技生產業的發展,將研發、設計、創意等技術服務企業認定為高新技術企業,享受相應的高新技術企業優惠政策;加強對生產業的用地支持等。同時,消除體制約束和準入壁壘。放寬生產業的市場準入,加強政府的規劃指導和信息服務,消除約束生產業發展的部門、地區限制,健全有利于發揮市場功能的財稅、投資、出口等方面的產業政策,從而有利于生產業的結構優化。
(三)提升生產業的數量和層次,不斷優化生產業結構
通過深度市場化,充分發揮生產業對市場配置資源的基礎性作用,提高專業化分工程度,促進服務活動外部化,為生產業加快發展和結構優化奠定基礎。
[關鍵詞] 環境倫理;“美麗中國”;生態文明
【中圖分類號】 B82 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-099-2
黨的十報告首次將“生態文明建設”獨立成章,并將其擺到總體布局的高度來論述,將生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中,強調“五位一體”的總體布局,這表明我們黨已高度重視生態環境保護,并將它上升到國家意志的戰略高度。
一、“美麗中國”建設的含義與意義
十報告指出,“把生態建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”以建設“美麗中國”作為生態文明建設的期許和未來生態文明建設的宏偉目標,也是我們黨和人民的一個美好的愿景。十報告首次以如此動情的語言勾畫出“美麗中國”的新畫卷:“給自然留下更多的修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”這不僅體現了我們黨在將來的國家建設中對待自然的基本態度,也體現出黨對歷史負責、對子孫后代負責乃至對整個中華民族負責的態度。“美麗中國”不僅是伴隨生態文明理論的誕生應運而生的一個新的概念,更是我們社會主義未來建設的一個美好目標,我們要認真對待十報告中對生態文明建設提出的新的要求,通過努力建設資源節約型、環境友好型社會,為人民創造良好的生存與生活環境,來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福的目標。
建設“美麗中國”不僅是社會主義的基本特征,也是我國傳統文化在現階段的社會主義建設中的集中體現,追求“天人合一”、“人與自然和諧相處”的美好生存狀態。中國傳統生態倫理觀又集中地表現為天人合一的哲學觀和人對待自然的生態道德。建設“美麗中國”是一個系統工程,生態環境優美宜居是“美麗中國”的顯著標志。但不能一味地強調“返樸歸真式”地舊時代自給自足地田園式生活,而是要與經濟建設相協調、相結合,達到經濟效益與生態效益的平衡。
能夠將生態文明建設提高到總體布局的高度來論述,提出建設“美麗中國”的美好設想,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的深化,也是我們黨對我國經濟飛速發展所伴生的環境污染和生態惡化等問題進行深刻反思的結果,是對人類文明結構和文明進程認識的拓展,是對中國未來發展方向的科學把握。
二、建設“美麗中國”中生態文明建設的難題
正如同志在十報告中所述:“我們工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難和問題……發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。”在全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標中也指出:“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成,資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。
結合十報告及近幾年我們建設社會主義和諧社會中存在的自然生態問題,在這里指出幾點我們在建設“美麗中國”的過程中可能會出現的困難阻礙和需要解決的問題:
(一)國土空間開發強度大,開發格局不合理。國土空間是非常寶貴的資源,是我們賴以生存和發展的家園,我國遼闊的陸地國土和海洋國土,更是中華民族繁衍生息和永續發展的家園。隨著我國的人口總量持續增長、工業化和城鎮化建設明顯加快以及經濟規模的迅速擴張,有限的國土空間面臨著承載規模更大、強度更高的經濟社會活動,與此同時我們的美好家園也面臨著更大的破壞,我們必須首先意識到我們在國土空間開發利用上的錯誤并產生危機感。
在城市建設中,普遍存在空間結構不合理、城鄉及區域發展不協調、空間利用率低等現象。由于城市建設、工礦建設用地所占空間偏多,開發區占地面積多且分散,導致綠色生態空間減少過多;而且城市建設空間和工礦建設空間單位面積的產出較低,建成區空間利用效率也不高。優化城鄉空間結構面臨很多問題,城鄉之間、區域之間發展很不平衡,基礎設施建設差距很大,城市盲目擴張、農村閑置地利用不夠、農田占有量大等等。
(二)能源資源消耗大、利用率低,再生資源的資源化水平低。我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越凸顯,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。但在社會主義現代化建設中,由于人們對資源節約重要性缺乏足夠的認識、節約意識薄弱,關于資源節約的法律法規還不完整、不健全、執法力度不夠,資源節約沒有成為廣大人民的自覺行動。人們在生產中重開發、輕節約,重速度、輕效益;把資源節約僅僅當作緩解資源供需矛盾的權宜之計,供應緊張時重視,供應緩和時就放松節約;高消耗高排放的現象仍處處可見,公共資源、糧食浪費等現象屢見不鮮;而且大量可利用的資源被作為廢棄物白白地浪費掉,并沒有得到充分地利用。人民的生產方式、生活方式和消費模式沒有得到根本改變。
旅游作為一種古代就有的行為藝術,一直發展至今,是因為其能開闊人們的視野,讓人們接受別樣的文化。而且隨著現在科技的發達,各個地方都有適合的旅游攻略,人們也能很快地了解到一個地方的旅游文化。通過了解旅游文化,不僅能滿足人們的好奇心,更能滿足人們的求知欲望,并且一個景點通過發展旅游文化能得到推廣,促進我國的旅游行業發展。通過對旅游文化的本質與特征進行研究,人們能夠接觸到很多不一樣的文化,也能夠開闊更多人的視野,讓人們都能夠規劃自己的生活,尋求一種心靈的慰藉。所以希望人們都能享受旅游的過程,享受旅游文化帶給人們的樂趣。
一、旅游文化的本質體現
(一)社會活動
旅游從根本上來說就是一種社會活動,是人們產生好奇并且付諸行動的社會活動,每個人旅游的原因都不同,有的是為了放松心情,有的是為了了解文化,更有的是為了親眼目睹景色的美麗。但總體來說,旅游都是一種可以讓人們放飛自我的方式,人們在旅游中能夠放空自己,全身心的融入景色當中。同時,人們選擇的旅游景點都是人們以前沒有去過的,一方面是為了滿足自己的好奇心,另一方面是為了感受全新的事物,這種新的旅游文化帶來的誘惑程度是很多社會活動都不能滿足的,因此,旅游文化是非常吸引人的文化,旅游的本質也是一種能帶給人們愉悅的社會活動。
(二)審美過程
很多人選擇的旅游景點都是風景優美的地方,因為這樣可以讓人們的心靈得到放松,也可以提高人們的審美觀。眾所周知,現在的旅游行業非常發達,各個景點都在發展自己的旅游文化,并且為自己的旅游文化貼上標簽,這樣才能被人們更好的記住,所以一些名勝古跡的名氣非常大,人們也都會慕名前往。旅游文化就其本質是一個審美的過程,不管是江流山林這類美麗的景色,還是房屋古鎮般整齊的景色,都能給人們帶來不一樣的審美體驗。因為現在大多數人們生活在都市,很少感受到純天然的旅游文化,所以說人們接受一些沒有接觸過的旅游文化,對人們身心的發展是非常好的。
(三)行業發展特色
旅游行業作為我國的熱門行業,既能推動我國的經濟發展,又能推動我國的文化建設,因此,國家隊旅游文化的研究非常重視,也想要讓旅游文化成為我國的一個標簽,這樣的基礎是我國擁有非常濃厚的旅游文化,并且能夠將這種旅游文化進行全面推廣,所以我國對旅游文化研究的本質是旅游行業的發展趨勢,這樣一來,不僅能提升我國的經濟發展水平,還能提高我國的綜合實力。因此,全方面了解我國的旅游文化,對我國的發展絕對是有利無弊的,我國有很多的名勝古跡,并且歷史悠久,都是人們旅游必選的景點,不難看出,旅游業的發展能夠帶領我國經濟的發展。
二、旅游文化的特征研究
旅游文化是非常全面的文化。旅游文化作為我國一種杰出的文化,自然會受到人們的普遍關注,人們在選擇旅游景點時,可以適當接觸一些旅游文化,人們在了解國家時也可以接觸一些旅游文化,所以旅游文化是我國一種發展得比較全面的文化,透過小小的旅游文化,人們就能清楚地了解我國的發展本質,也能夠很好地了解我國的各種特色。旅游文化作為一種涉及眾多領域的綜合性社會文化,自然就有著豐富的內涵,因此,研究人員在對各個景點的旅游文化進行研究時,一定要重點強調景點的內涵文化,這樣才能對景點進行更好的推廣。
三、結語