時間：2023-07-19 17:30:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇石油化工工程監理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：石化工程；特點；原則；監理對策
中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A
一、引言
隨著國民經濟的不斷發展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項目的投資，石化工程的建設發展對石化工程建設建立工作提出了更高標準的要求。監理單位在工程建設中主要承擔著項目咨詢、設備監造、現場監督管理、竣工驗收等重要工作。專業化的監理水平是對石化工程建設質量的保證，因此做好石化工程監理工作極為重要。
二、石化工程建設特點
投資規模大，管理要求高
國民經濟的不斷發展，人們對于石油資源的需求也不斷擴大，從而促使了石油化工產業發展前景的擴大化，如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發展前途。這使得與石油化工工程有關的投資項目增加、投資力度加大、投資規模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求最大、施工質量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術應用廣，技術水平要求高
現代科技水平的不斷發展，科技創新不斷升級換代。大量新材料、新設備、新技術不斷用于石化工程實際施工。特別是我國加入世貿后引進了許多國外尖端加工工藝和生產技術，這樣對于施工人員的專業技術水平要求更為專業化，如高精密儀表的調試、超大型設備的安裝、特殊材料的焊接等等，為了跟上技術進步和發展的步伐，這就要求專業化的工程施工隊伍和管理隊伍承擔起石化工程的施工及管理任務。
工程涉及專業多，施工管理難度大
石化建設工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業以及熱處理、儀表、鋼結構、給排水暖通、設備制造安裝等多個專業，需要全方位專業的施工隊伍來完成，這就需要由多個施工小隊分配專業來進行施工。加大了工程人員管理和施工的難度，而且施工隊之間的配合缺乏協調統一整體性，無法做到效率的最大化，因此施工現場的安全管理、質量控制、進度控制這都無法保證，就可能為石化工程建設質量、進度、安全埋下事故隱患。
施工條件復雜化，施工安全嚴格化
由于石油資源存在的地理環境具有復雜化、多樣化特點，各個地區的地理環境和氣候環境對于施工現場的生產條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質也多是易燃易爆或有毒介質，對施工安全和施工質量都會造成不同程度的影響，所以對于施工的安全管理要求更為嚴格。
三、石化工程監理原則
1、總監理工程師負責制的原則
要建立和健全總監理工程師負責制，就要具體明確權、責、利關系。對于石化工程監理工作來說，總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，即石化工程建設監理所有工作的總負責人。責任是總監理工程師負責制的核心，這既是壓力也是動力?？偙O理負責主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，組建項目監理機構以及對監理工作進行監督、評價、總結等全面的石化工程建設的監理工作。
2、權責一致的原則
監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致，監理工程師總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，但要注意監理工程師的監理職權，主要是依賴于業主的授權。監理工程師的權力明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中，受合同保護和約束。根據合同的授權監理工程師才能開展監理活動，一方面監理單位應給總監理工程師充分授權，另一方面總監理工程師代表監理單位，履行建設工程委托監理合同中應向業主方所承擔的義務和責任，以便于體現權責一致的原則。
3、公正、獨立、自主的原則
公正、獨立、自主的工程建議原則就是強調工程監理師在石化工程建設工作中尊重科學、尊重實際、組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益，應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性，做到公正、獨立、自主的監理工作。
4．嚴格監理、熱情服務的原則
一方面嚴格監理要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據進行監理工作對承建單位進行嚴格監理，認真負責的履行監理職責。另一方面熱情的服務是監理單位應向業主提供的一項基本要求，要在認真進行監理工作的同時為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。
5．綜合效益的原則
經濟效益、社會效益、環境效益都是建設工程監理工作應該考慮的問題。首先以高度負責的態度和責任感認真監理工程建設，為業主謀求最大的經濟效益；其次要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據保證業主的信譽和社會效益。最后要對生態環境負責，保障環境的生態平衡。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
四、石化工程建設監理對策
由于石化工程施工具有投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點，因此石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，這對于就石化工程監理工作極為重要。
1、完善石化工程監理體制
以堅持總監理工程師負責制的原則、權責一致的原則、公正獨立自主原則、
嚴格監理、熱情服務的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監理體制的基礎，“抓住一個中心、增強兩大意識、把握三個環節、強化四個手段”，即以質量控制為中心任務；增強責任意識、增強廉潔意識；把握審查審批環節、把握巡視旁站環節和驗收簽認環節；強化監理獨立抽檢手段、強化監理通知單、強化工地會議、強化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負責、高效、專業的監理隊伍。才能提供良好的監理水平，為監理機構和行業的發展帶來不斷地活力。
2、建立高素質水平的監理隊伍
高素質水平的監理隊伍具有監理機構專業齊全、人員配套和監理人員專業、技術、監理水平高等要求。監理機構要具備一定的監理資質和相關配套資源包括專業監理標準、設備機器、設備、人員等。同時監理機構應組織人員認真評審合同,對合同細節認真推敲，要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術服務或現場服務方面的協議。在某工程中有過這樣一個教訓:業主的技術部門和供應商關于某塔盤的安裝有一個技術協議,在協議中規定了塔盤的安裝方向及其它一些內容。但現場安裝時,業主沒有將該協議通知施工單位和監理機構,施工單位按常規進行了安裝,待塔盤廠家現場驗收時,才發現安反了方向,只得進行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅持質量控制作為監理工作的重點
施工條件復雜化要求施工安全嚴格化，質量水平是保障施工安全的根本。因此質量控制應該始終為石化工程監理工作的重點。監理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產工藝、安生產的規范、規程、禁令進行了解掌握。在審查承包商的施工組織設計時，對照這些規范、規程、禁令來審查施工組織設計中有關安全措施和環境保護的內容。為施工安全、環境安全提供全方位細節化的監理服務。達到經濟效益、社會效益、環境效益的和諧統一。
結語
石化工程對于推動工業生產、現代化生活有著突出貢獻。因此對于石化工程建設的監理工作也顯得尤為重要。高品質的化工工程監理工作是對業主負責、對企業負責、對社會負責也是對環境負責。石化工程建設監理是系統而復雜的工作，涉及的內容很多，為做好監理工作，監理機構應針對石化工程項口的特點，因此在面對石化工程施工的投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點是要做到完善石化工程監理體制、建立高素質水平的監理隊伍、堅持質量控制作為監理工作的重點，使得石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，帶來集經濟效益、社會效益和環境效益一體化的化工建設工程。
參考文獻：
隨著國家經濟的高速發展，能源工業占有重要地位的石油化工行業得到了迅猛的發展。化工建設項目具有一定的特殊性，主要表現在項目施工，對于周邊地區帶的影響巨大、施工周期較長、投資較大、技術含量較高。同時，由于投產后所涉及的產品，是易燃、易爆物品，并且在石油石化行業生產過程中，多數工藝流程均在高溫、高壓的條件下，所以裝置建成后可靠性和施工質量穩定性要求格外高。在石化建設施工過程中，施工現場作業交叉進行，涉及專業領域較多，日常管理事務也較多。所以對于參加項目施工的作業人員、管理人員及相關其他人員要求也先對較高。
一、當前化工建設項目質量問題的主要表現
1.沒有形成健全的管理體系，各級組織有名無實。
在一些建設單位中，質量體系不夠健全，沒有明確標準，控制程序不清控制措施不到位，沒有可操作性，實際內容較少。有一些單位更把系當做擋箭牌，其實是虛設的、無實際意義的，根本不能落實相關責任。
2.缺少相對專業的質量管理人員。
化工建設項目相對其他建設項目較復雜，所涵蓋的專業較多，如：環境保護，化學工程，熱力學，機械機電，結構力學，土建工程，電氣儀表，計算機等。所以，項目質量管理應該從了解這些知識的相關技術人員來制定相關技術質量標準，要一些工程管理經驗多、責任心強的專業人員來擔任。
3.不正當競爭使工程質量達不到要求。
首先，有部分企業使用一些不正當的，如使用低于成本價的方式來獲取總承包資格。還有部分地方政府在個別時候搞地方保護主義，用各種限制來組織外面的企業來參與本地的競爭。還有個別的業主在工程中明知故犯，不能夠按照規定執行或變相的提出各種要求。
4.在工程設計階段就沒有把好質量關。
設計成為工程成敗的第一道關，能否采用合理的工藝，能否在工程設計中考慮質量因素，將決定工程是否先天不足，也決定項目能否正常運行的關鍵。在總承包過程中，有些企業并不具備設計資質或是設計經驗不足，結果就外請人員來組成設計隊伍或干脆轉包給其他單位。
5.在監管環節中工程監理不能到位。
受業主方委托，能夠代表國家對對建設工程進行監督，指導其進行質量控制，培訓專業人員進行工程監理。其責任是根據國家規定和行業標準，對工程承包方工程從技術和控制角度，進質量監督和管理.
二、化工建設項目質量管理全過程控制措施
1.在設計、采購、施工和投料試車階段的質量控制
1.1設計階段質量控制
1.1.1設計質量主要由公司總部的專業設計室控制，各專業設有質檢員對設計過程文件進行檢查，設計室的設計行為由公司的設計部、技術質量安全部進行監控。
1.1.2設計經理對項目的設計質量進行全面的協調，及時協調解決設計問題。
1.1.3質量經理收集、整理設計質量問題及解決辦法，并通過月度質量報表報給公司總部。
1.2采購階段質量控制
對于關鍵設備（列出設備名稱），委托有資質的第三方進行監造。第三方根據采購合同編制關鍵設備監造計劃，編制關鍵設備監造報告，單臺設備出廠評估報告和監造合同執行總結，總承包現場管理人員不定期到制造廠檢查監造師的資質和數量以及監造計劃的執行情況。
1.3施工和投料試車階段質量控制
在施工和投料試車階段工序交接有檢查，質量預控有對策，施工有措施，措施有交底，圖紙會審有記錄，材料配件有證書，隱蔽工程有復驗，設計變更有手續，質量處理有復查，材料代用的審批，成品保護有措施，行使質檢有否決（施工過程中如發現質量異常、隱蔽項目未驗收、擅自變更設計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經資質審查的操作人員等，均應對質量預以否決），質量文件有檔案（凡是與質量有關的技術文件、材料合格證明、試驗檢驗報告、施工記錄、隱蔽工程記錄、設計變更記錄、調試試壓運行記錄、電機單試、聯動試車記錄、竣工圖等，按規范要求都應編目建檔）。
2.施工過程的質量控制
2.1審核有關技術資料文件、報告或報表。
2.2對施工全過程進行全面檢查，及時糾正違規操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果，實現有效的質量監督。
2.3對關鍵部位和重要工序的施工過程進行旁站監理。
2.4應采用必要的檢查、量測、試驗、觀察等手段以驗證和判定工程質量。
2.5應把好分項、分部工程的質量關，對于質量檢查、判定不合格的，沒有達到規定的標準的部分，應監督承包單位進行返修、加固或補強，凡上道工序質量不合格或未進行驗收不予簽認的，不得進行下道工序施工。
2.6嚴格執行施工試驗，進場材料復試、監理抽檢試驗及現場有見證取樣送檢制度。
2.7對不合格的分包單位及不稱職的承包單位人員建議予以撤換。
2.8預防為主，對影響工程質量的人、機、料、法、環等因素進行全面質量控制，并作到控制在先，避免造成工程質量事故。
2.9做好技術交底、設計交底和圖紙會審。強化過程控制，加強工序管理。
3.特殊過程及關鍵工序質量控制措施
3.1做好設計交底和圖紙會審工作，使施工管理人員理解設計意圖以及設計對施工技術和質量的要求。以設計文件、圖紙、工程洽商、施工及驗收技術規范、規程，工程質量驗評標準等為依據，項目管理、施工承包單位全面實現施工合同中約定的工程質量標準。
3.2專業工程師對進入現場的原材料、構配件、成品、半成品質量進行檢查，合格后進行標識，檢查不合格的通知質量工程師確認后，由采購經理協調解決。嚴格要求承包單位執行材料試驗、設備檢驗及施工試驗制度。堅持不合格的建設材料、建設構配件和設備不準使用于工程。
3.3專業工程師組織對隱蔽工程進行檢查驗收。堅持本道工序未經驗收或質量不合格不得進入下一道工序。
結語
石油化工建設有助于我國經濟的發展，石油化工管理直接關系到石油化工的建設質量。因此，在我國在石油化工建設管理方面加大力度。在多年的石油化工建設過程中，發現石化管理方面還存在許多問題，有效解決問題是建設成功的關鍵，所以，在建設過程中項目管理必須得到重視。
參考文獻：
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[關鍵詞]石油企業；工程建設；項目管理
中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0275-01
隨著我國現代化工業進程的加快，石油產業對于國民經濟的重要作用越來越明顯。石油化工是促進石油產業有效發展的重要方式。石油化工建設工程項目的內涵決定了在石油化工工程建設項目上，必須要實施完整的管理。通過管理促進石油化工工程的進步和增長，實現石油化工行業的可持續發展戰略。
1.石油企業建設項目管理的特點
工程項目管理是實施工程整體規劃中重要的內容。工程項目管理的目的就是對工程建設的全過程進行有計劃、有組織的控制和協調。工程項目建設管理是相對復雜的管理活動，涉及的內容專業性強，涉及的部門較多。每個工作執行過程中，都會遇到各個部門之間的聯系脫節，管理自主性強的矛盾。工程建設項目的實施依賴的是委托協議和合同管理，因此工程管理各項內容都需要業主要制定必要的方案，按照方案去執行。明確職責，也要承擔風險。各個部門和各個機構之間要建立起緊密的聯系，保證項目工程按時完成。隨著石油化工行業的進步，我國在石油化工方面建立了很多大型的項目，這些項目是促進經濟快速發展的重要內容。在項目管理上，應該采取哪些方式，采用哪些管理模式，是對新項目的重要考量。加強石油化工建設工程項目的管理，可以節省投資，提高工程效率，實現工程管理的規范化和科學化。
2.加強工程質量管理工作
2.1在抓工程質量管理時，應特別重視工程前期的工程質量管理策劃。確定先進、合理的質量目標，建立完善的質量管理體系，分解每個項目管理人員的質量責任，制定切實可行的質量管理措施，提出對項目管理、工程監理、勘察設計、施工承包、器材供應等參建單位的資源要求，建立嚴密且可操作的考核制度，這些工作是工程質量管理的基礎。工程質量管理策劃應該是“工程建設總體部署”的重要內容，是指導項目建設各部門、各參建單位質量管理的重要依據。
2.2選擇優秀的承建單位是保證工程質量的前提和條件。在組織招標選擇設計、施工、監理等承建單位過程中，既要注重資質，又要注重業績，注重技術方案和質量保證措施，注重對項目管理資源的投入，避免單純追求低價中標。監理是項目建設過程質量控制的重要責任單位，是工程質量管理的主要力量，在招標選擇監理單位時應著重看監理人員的素質、管理水平和監理單位愿意為本項目投入的資源，應該把價格放在次要地位；監理力量強了，業主可以減輕很多工作壓力，解決了業主工程管理部門專業人員少工作量大的矛盾。
2.3業主的工程管理人員要抓住關鍵、突出重點，就事半功倍，既講管理的效率，更應重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監理、施工、檢測等單位的質保體系建立、管理人員到位和技術準備工作，這和工程質量管理工作緊密相聯，特別要對施工單位的《施工方案》、檢測單位的《檢測方案》、監理單位的《監理規劃》進行認真地審查。
2.4加強工程項目成本管理
對于任何工程項目來說工程項目成本都是應該做好控制和管理的，應該把這當做工程項目管理的核心內容來抓，然而就當前我國的項目管理現狀來看仍然存在著很多的問題，尤其是在成本管理上存在顯著的粗放管理、資金管理不到位、重干輕管等現象，針對這些不足，我們在今后的工作中應該做到：（1）加強石油企業管理層的成本管理意識，只有管理人員意識到了管理的重要性才能夠從具體的工作中得到相應的體現，也才能夠把工作的核心放到成本管理上來，而不是緊緊抓住具體的施工過程不放，而要是石油企業管理人員意識到項目成本管理的重要性就應該首先分析成本對于整個項目盈利狀況的重要性，明確了其對于利潤的貢獻之后自然就會發覺成本管理的重要性；（2）完善成本管理體系，尤其是對于成本集約化管理體系來說，當前我國在這方面還存在明顯的欠缺，需要我們學習國外的先進經驗來針對自身的不足加以彌補；（3）科學合理全面的分析當前工程成本管理中容易出現漏洞的地方，然后針對這些具體的問題進行具體的分析，從具體的方面杜絕出現成本管理問題的可能性。
2.5制定科學的合同履行審查制度，做好招投標活動的管理。石油化工建設項目涉及的專業較多，所以與之合作的單位也較多。任何一項工程都是以合同和協議為執行前提的。項目執行一定要符合合同的具體要求，在執行時以合同為約束。企業要建立科學的合同履行審查制度。特別是招投標管理上，要有針對性的選擇合作單位，合作的單位要有資質進行施工建設活動。對承包工程建設的一方，要加大審查和管理，隨時做好監督和管理。
2.6加強安全意識，規避工程項目管理的風險。石油化工建設項目的安全性要求是非常高端的。石油化工項目由于本身的特殊性，容易引起事故。因此，在管理過程中，要把建立把制度化、科學化、專業化有機結合起來。對工程項目的整體實施過程，都要建立安全管理制度。一旦事故發生，要有與之相適應的應急措施。在安全管理上，建立專人負責，全員聯動的機制。加強安全管理，是保障石油化工建設工程的關鍵。
2.7做好人力資源管理，建立考核激勵機制。人力資源管理是任何一項工作的核心力量。石油化工建設項目對人才的需求很大。在管理過程中，要充分發揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現代化的管理機制。在人才選拔、考核、獎罰機制上，引進先進的理念，與自身企業特點相結合，建立完備的管理模式。對于項目執行好的單位或者個人給予獎勵，對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當成石油化工工程建設的重要推動力。
3.結語
石油工程建設不同于其他的工程管理項目。既具有工程建設項目的一般特征，又具有石油的具體特點。工程項目管理要想在實施過程和管理過程中順利進行，必須要建立適合自己項目的計劃和方案。當前，我國石油項目的發展具有良好的前景，加強石油建設工程項目的管理，是石油產業發展的必然要求。項目管理的專業化和社會化已經成為項目工程發展的趨勢。在石油建設項目上，實施新的管理理念和管理方法，是我國工業現代化的重要標志。
參考文獻：
【關鍵詞】石油化工 管道安裝 注意問題
1 前言
目前，國內石油開采技術及能力已經步入國際領先水準，產量日趨增大，其污水、廢氣的排放也是越來越多，對社會造成了一定程度的影響，由此對石油化工領域建設的施工質量要求逐步提升到環保、安全的高標準。眾所周知，石油化工領域，其產品的主要燃油成分是經由石油裂解而產生的以化工原材料為核心的各類化工產品，而且其中很多都具有毒性，甚至存在爆炸性，如果在施工質量上不能第一保證，那后果是非常惡劣的，所以，在施工過程中，各類的設備設施的安裝都要遵照嚴格的施工規范及安全要求進行施工，進行安裝質量、穩定性的有效監管，杜絕任何可能發生的安全或是質量事故，避免對社會、民眾乃至國家造成任何負面影響。
主要輸送部分的管道安裝就主要在石油化工生產裝置的工程施工項目中得以體現，由于生產裝置處于有毒有害、高溫高壓乃至易燃易爆的惡劣生產環境之下，對管道的要求更為的苛刻、嚴格，要切實保證管道的密封性，如果出現問題，要以實際條件為基礎，制定行而有效的解決手段。
2 施工前的準備工作
石油化工的工程施工，由于其牽涉范圍較廣、專業性強、安全標的高，要求首先對其進行施工競標，對投標單位進行資質審核，在保質保量的基礎上，考慮價格較低者，然后對中標成功方，在實際生產條件基礎上，參照施工要求對整體工程進行施工設計，后由監理單位、生產單位及設計單位共同審核設計方案，對發現的不合理之處或是存在的問題進行及時的整改，設計完成后，開始按施工計劃，配置設備設施及有關管理、施工人員，嚴格遵照施工方案及其它安裝、安全等有關規定嚴格施工，此外要配備專職的質量檢查記錄人員，對施工整個過程進行全程寫實。
做好施工過程中可能遇到的若干問題的解決辦法，因為在工程開展過程中，不可避免的會出現一些計劃外的問題，包括實際條件的突變，導致施工方案的臨時調整等，此時就需要施工項目的管理人員進行相關協調工作，需要對最初方案進行調整的，要組織有關人員共同討論，并報相關部門審批，要堅持嚴謹的工作姿態，保障工程的有效開展。
3 實施安全
3.1 管道的合理設計
在石油化工行業，建筑施工時對管道的合理布局要求非常嚴格，包括對給水排水管道的埋設深度要求、管道間距要求以及平面布置等，要求在管道布局設計中，對給水、排水以及結構、總圖都要做專業性結合，規避出現在管道鋪設在建、構筑物與管架基礎的受力范圍內，因為如果不能規避這點，可能會影響到建筑物或是管架的穩定性和安全性，同時對給、排水管道也會造成很大的影響，其次如果先行將管道鋪設完后再對建、構筑物以及管架進行施工，勢必會對成型的管道造成影響甚至于破壞。
此外，在管道鋪設相關規定中要求，給、排水管道不宜縱向鋪設于車行道上方。石油化工企業構筑的發展方向是布置的緊湊，盡量小的占用土地面積，管道的鋪設就愈加的緊張與困難，所以，在管道的鋪設上，可以遵循除去生產污水的管道外，其余的類似于生產的凈廢水、雨水和生活污水的管道，可以依據實際的工程施工情況，在車行道以下進行縱向的鋪設，要求在鋪設過程中，要強化加固手段，做到防患于未然。
3.2 給、排水管路的材質要求
由于其石油化工的特殊性，對管道有著特別高的安全、環保要求，根據管道的具體用途不同，所使用的材質有所不同，現按照給水、排水管路進行區別分析。
3.2.1給水管路
給水管路對供水的可靠性要求比較高，相對而言對水質的要求較低，因此要求使用壓力給水管道，例如生產用給水管道、高壓的消防水管道、循環冷卻給水和回水管道等，由于針對的可靠地水量供應，可以選用碳鋼管，接口進行焊接即可；而對于水質要求較高，供水可靠性不高的生活給水管道，可以使用球墨鑄鐵管，運用承插接口的模式。
3.2.2排水管道
石油化工企業的排水管道需要具備較強的抗腐蝕性和密閉性，可以選擇灰口鑄鐵管，因為這種管道的管壁相比較厚、對管道基礎的要求不高、漏水的可能性更是低于混凝土管類，其使用年限長、施工費用低、環境污染的可能行小的優勢就彰顯無遺；而生產凈廢水、雨水管道，則可以采用重型鋼筋混凝土排水管，接口利用鋼制套環。
4 施工過程中對可能出現問題的應對措施
4.1 防腐措施
管道面臨的常見問題就是防腐，作為石油化工行業，所處環境中，存在各類的酸堿鹽，對管道有較強的腐蝕性，因此在管道進行過試壓工序后，就要對其進行防腐保溫，提升管道的可靠性及使用年限，施工的監管人員要做好此項工序的檢查、驗收工作，如對發現的任何細節問題，都要及時的排除。早期采用的是石油瀝青防腐涂層，由于其本身的污染性，慢慢被取締，越來越多的企業采用施工簡便的環氧煤瀝青防腐涂層。而在防腐措施操作前，要確保其表面的粗糙程度控制在40-80μm，為了防止二次生銹，在除銹后的24小時內，涂上底漆，等其干燥后，再進行均勻的防腐涂刷，之后盡可能平整的纏繞玻璃布，最后涂刷下道面漆。需要注意的是，不可以管道的運輸、下埋過程中配備橡膠墊或是橡膠吊帶等，避免破壞了防腐涂層。
4.2 閥門的正確安裝
安裝閥門時要充分考慮到日后的操作、使用、維修等方便，手輪間距要達到100mm以上，水平安裝時不能將閥桿面向下方，對于一些質量比較大的閥門，要運用起吊工具輔助安裝，此外，閥門應錯開安裝，可以有效縮小管道的間距，而且對于不同的實際情形要做針對性的安裝措施。例如如果是有毒氣體、腐蝕性等危險物質的設備之間連接的管道上，閥門不能使用鏈作，而應該直接與設備谷口連接；若使用的明桿式閥門，在水平安裝時，要考慮到是否影響到人員的正常通行，且運用的閥門必須保證試壓達標。
在安裝過程中可能會出現用錯閥門或是將單向閥裝反，因此要嚴格把關閥門的驗收工作，管道上的閥門做好標示并登記入檔，便于今后的維護管理工作。
5 結語
石油化工企業，在管道安裝上要從嚴要求，這不僅僅是為了在使用上的便捷，也是響應如今安全、環?？谔?，避免因為在設計、施工上的小問題，造成不可挽回的大事故，在環境不斷變換的企業所處環境下，更需要我們積極掌握更多的安全、環保理論，加強施工規范管理，加大質量安全管理，做到管道安裝的有效、合理的開展與施工。
參考文獻
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［關鍵詞］ 化工項目建設； 管理模式； 創新
1前言
工程項目管理模式是工程建設項目管理的核心問題，它是實施健康、安全和環境（HSE）管理體系、質量、進
度、費用和合同執行等方面有效控制和管理的基礎。氟化工和氯堿化工等化工工程建設項目是高投入、高風險的項目。資金、技術高度密集，技術復雜，涉及專業多，關聯范疇廣，集成程度高，質量要求高，工程投資大，建造周期長。工程建設項目管理水平的高低，將直接決定投資效益，決定建設項目的成敗，決定巨化股份的持續有效發展。少投入、多產出、快建設、高質量、保投產始終是工程項目建設中必須要解決好的重大課題。
巨化股份有限公司在大型化工項目建設中認真探索重大建設項目管理模式的創新，將國外先進的項目管理理論與中國化工工程建設實踐相結合，結合企業自身建設和發展的特點，創立了適用于化工重大工程項目管理的新的建設管理模式，即“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式。IPMT（Integrated Project Management Team，項目一體化管理組）；EPC（Engineering ，Procurement and Construction，設計、采購、施工）。通過這種新的項目管理模式，可以優化工程組織，確保安全，提高工程質量，減少投資費用，加快工程進度，有力推動化工重大工程建設項目實現又好又快的建設和投產。
2發達國家化工工程建設項目通行項目管理模式
目前，國外特別是西方發達國家的大型工程建設大多采用（PMC ＋ EPC）管理模式。PMC（Project Management Contract，項目管理合同）是由業主通過合同聘請管理承包商作為業主的代表，對工程進行全面管理。對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商、工程監理、投料試車、考核驗收等進行全面管理，并對設計、采購、施工過程的EPC承包商進行協調管理。EPC工程承包商按照與業主的合同約定，全面執行工程設計、采購、施工及試運行等工作。
從目前我國化學工程重大工程項目建設實踐來看，“PMC ＋ EPC”管理模式比較適合于發達國家市場機制完善、合同管理系統完備的工程建設環境。而在我國目前的客觀形勢下，該管理模式照搬到國內則暴露出不少問題。一是PMC采用的是“成本加酬金”的合同方式，導致PMC承包公司及其執行人員普遍存在拖延進度的傾向，合同執行時間越長，成本越高，PMC承包公司賺錢越多；二是PMC承包的成本費用高（特別是國外承包商人工成本高）；三是對各種合同履約信用的依賴性太強，施工過程中缺少對EPC承包商和各分承包商的過程監督，缺少制約機制。該模式實際執行的結果是項目管理成本高，對安全、質量、進度、投資、合同執行等方面缺乏有效控制和制約。
國內化工工程建設項目傳統的項目管理模式。目前，我國化工工程建設大多采用業主自營管理這一傳統項目管理模式。該模式有兩種組織架構。一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下，按照工程職能劃分建立的職能式組織架構；另一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下，按照工程項目的項目劃分建立的項目式組織架構。這兩種組織架構有利于利用業主現有資源和條件，實現行政協調，縱向管理比較順暢。
但該模式存在4個方面的不足：一是業主直接委托設計單位、施工企業和監理單位開展工程設計、施工建設和工程監理。業主組織機構直接行使對項目的管理。業主既是投資主體，又是項目的管理主體，承擔了項目的所有風險。二是工程建設各個階段、各個部分之間的界面管理工作量大而復雜，業主組織機構需要較龐大的管理機構和較多的管理人員。三是因項目管理工作量大，對項目管理人員的素質，特別是項目管理領導者素質要求高，而業主內部往往很難做到這一點，導致項目管理出現混亂局面。四是按照“做強主業，分流輔業”的改革要求，工程項目建成后，項目管理人員存在“轉崗分流”的后顧之憂，造成工程管理隊伍不穩定，難以培養和形成高素質的專業工程管理隊伍。
3巨化股份公司重大工程建設項目管理模式的探索
近幾年來，巨化股份公司運用當代先進工程管理理論，特別是以系統論為指導，分析研究現階段石油化工工程建設項目管理模式的優勢和不足，總結我國過去幾十年化工工程建設的經驗與教訓，結合行業發展的特點，通過反復探索，提出并創立了適用于我國化工工程建設的“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式。 轉貼于
實施“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式，主要是在項目管理層設立一體化項目管理組（IPMT）。IPMT是由業主方組織并授權的項目管理機構，代表業主對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、投料試車、考核驗收進行全面管理；選擇項目前期咨詢商、EPC承包商和監理承包商，并對他們的工作進行管理與協調。形成 “IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式，是借鑒國外通用的“PMC ＋ EPC”管理模式和國內流行的業主自營管理模式的特點，結合我國化學工程工程建設實際，在項目管理模式上的探索與創新，是國外先進工程管理理論與我國工程建設實踐相結合的成果。
這一管理模式首先在巨化股份公司與日本、美國公司合資的年產3萬噸R134a工程中采用。建設初期，外方堅持采用“PMC ＋ EPC”管理模式，但實施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成專利合同、基礎設計合同、技術服務協議、EPC或“EP ＋ C”等4個開口合同分段進行簽署，導致專利商、工程承包商漫天要價，商務談判曠日持久。二是組織管理上，有關各方各行其是，很難進行全過程協調。三是外方承包商從自身的經濟利益出發，不惜大幅增加成本和延長工期，而中方則堅持在確保安全質量的前提下，嚴格控制成本，加快進度，雙方矛盾十分尖銳。四是外方照搬照抄國外標準，國產化工作難以推進。這些矛盾使工程建設運轉陷入了內部中外業主雙方爭論不休、外部業主與承包商無休止談判的“兩個怪圈”，嚴重制約了工程進展，中外合資雙方的優勢不能有效發揮，中方的合法權益得不到有效維護。針對出現的這些問題，巨化股份公司下定決心探索和采用新的管理模式。經過與外國公司管理組織反復溝通，最終決定采用巨化股份公司提出的“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式。
在運用“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”項目管理模式中， IPMT項目管理部由國內巨化股份公司建設行業從事項目管理工作的專業人員組成，縱向以項目管理為主，橫向以專業管理為主，形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構。這個組織架構一是汲取了PMC管理模式的專業化管理的優點；二是避免了聘請PMC承包商支付高額項目管理成本的弊?。蝗氰b于當前國內工程承包商執行合同意識較弱的狀況，該模式實施合同約束加行政協調的管理機制，以防止“以包代管”出現過程失控；四是聘請EPC工程承包商，避免了業主自營管理模式出現大量復雜的界面管理工作的弊病，使IPMT項目管理部人員數量大大減少；五是考慮了目前國內外EPC承包商、國內施工分包商和制造分包商的質量自我約束機制不健全的狀況，該模式采取業主自營管理模式的監理機制；六是IPMT項目管理部人員精干，來源多元化，主要不是來自于業主，避免了建設任務完成后，大量管理人員需要另行安排的弊病。IPMT項目管理部有利于培育巨化股份公司工程建設行業專業管理隊伍。采用合同約束加過程協調的管理機制。在項目執行過程中，既嚴格跟蹤監督合同執行，發揮合同約束作用，又加強工程建設全過程的協調管理。實施定期和不定期相結合的調度會議制度，嚴格防止過程失控。慎重選擇EPC工程承包商和監理承包商，充分發揮承包商的作用。業主牽頭組織成立招標委員會，嚴格執行招投標制度，公開、公平、公正地選擇工程承包商和監理商。明確要求EPC工程承包商按照相應的組織架構與IPMT項目管理部的架構相配套。目的是使工程項目管理協調暢通。要求監理承包商設置總監理工程師、各專業監理工程師，對EPC工程承包商的設計、采購、施工等階段和安全、質量、進度、費用、合同執行等方面進行過程監督，從而實現了項目管理層和項目執行層的專業技術及管理相銜接，接口明晰順暢，整個工程項目的管理上下左右協調暢通。
鑒于采用這個管理模式在年產3萬噸R134a工程中的成功，巨化股份公司將其推廣應用于氯堿化工離子膜項目中，也取得了很好成效。采用“IPMT ＋ EPC ＋ 工程監理”的項目管理模式，使巨化股份公司的集團化優勢得到更加充分的發揮，業主單位、總承包單位、監理單位及施工單位分別在統籌協調、設計、現場管理上的優勢得到互補。
多年工程項目建設實踐證明，該模式在優化工程組織、確保安全、減少投資費用、加快工程進度、提高工程質量等方面均取得了良好效果，是有生命力的，為在重點化工項目工程建設領域落實科學發展觀作出了有益探索。
主要參考文獻
【關鍵詞】石油管道；施工管理；安裝工程；處理措施
石油管道安裝工程，其建設主要體現在石油生產設備項目，主要是由于中石油的生產廠房內的溫度和高壓，易燃，有毒，有害的惡劣條件下，工程和技術復雜，難度建設。因此，在石油管道安裝過程中，嚴格的施工管理是必須的，整個安裝項目可能是一些實際問題，要快速查找原因并適當解決，是施工管理人員的基本要求。
由于長期的工程管理實踐，累積了不少經驗，發現在管道鋪設的施工中，常會遇見一些麻煩，現如今將這些問題及處理措施歸納如下：
一、管線安裝施工準備
當一個建設項目通過招標確定了施工單位，并且制圖的完成之后，將召開設計，施工，監理，生產和其他相關單位，各部門分別查看圖紙，找出問題，便于設計的及時修改，為避免在未來的建設過程中出現不必要的麻煩。當該項目必要的所有材料都準備齊全，部門的工作人員都到位的情況下，項目的籌備工作已經完成，然后就可以開始建設需要，施工開始前，建設單位應考慮到該項目的具體方案和時代工程監理部門審批。監理和施工管理人員，要充分了解和掌握施工圖紙，仔細核查施工單位按照管段號碼抽出管道線圖，以及施工單位編制的焊接程序和治療審議程序。管道在鋪設過程中也許會與實際情況沖突局勢，那么需要適時修改設計，仔細討論安全施工和監督問題，確保工程的質量和管道鋪設所必須遵守的標準。同時，詳細記錄質管的報告，施工單位與施工前送至監理部門，行政組織有關人員嚴格審查結論檢驗結果并簽字蓋章，如此可以起到促進項目進一步調查，方便日后的核實。
二、鋪設過程中常見問題和處理的措施
（一）管材生產問題
施工單位完成了一批管段組，仔細檢查管道是不是與設計要求相符吻合，對管段進行基本的檢驗，以排除可能遇到的麻煩，然后應填寫以上過程的管材生產過程中的質量檢驗，確定管道不會造成問題之后，連同審查報送監察部，財政部監督檢查和技術審查，確認要求管段符合要求，最后落實到管段的施工和安裝。
（二）閥門安裝問題
閥應盡量設置易于操作和維護的位置，手輪之間的距離≥100mm的閥門水平安裝的過程中，閥桿不利于向下；一部分重量級的閥門，應充分利用起重工具；需要注意的是，閥，門應安裝交錯排列，使管道之間的間距可以減少。有毒或腐蝕性氣體和它們之間的配管連接的媒體設備的高風險，鏈控制閥不應該被使用，應采取直連設備；在無特殊要求的情況下，水平上的閥門管道不應該垂直向下安裝，水平支管截止閥應接近根水平管集；水平安裝的明桿閘閥閥門處于開啟狀態時，應考慮不影響人員流動在管道中的閥門，必須是水壓試驗。
（三）焊接問題
所有基礎焊工都十分重要，焊接是否符合標準，是管道的保障。為了解決可能出現的技術問題，在焊接過程中應按照嚴格焊接程序，在現場準備焊接管安裝，單線圖應標明每個焊縫的數量和他們的確切位置，管理者在檢查人員的焊接技術后確認管道焊接焊縫表，然后由專業工程師按照工程規范以及相關的質量要求，取樣和測試無損檢測比例，需要采取細致的檢查焊縫的評價。
按照指定的規范進行測試，無損檢測人員的監督管段，以確保正常使用。
在管道焊接過程中，一些施工單位為了確保非破壞性檢測合格率，施工管理和監理工程師指定的采樣焊縫欺詐。
另外，管道壓力試驗后，防腐保溫工作只能在這個過程中進行，每個攜帶隱蔽工程隱蔽前的施工管理人員必須要求施工單位自我檢查，專項檢查，施工單位檢查合格后，再組織聯合檢查監督，掃除防腐保溫工作細節，測試和命令檢查后，由施工單位完成，通過建筑管理，監督人員在現場聯合檢查和驗收，合格后的隱蔽簽署。
此外，需要對焊縫進行熱處理，無損檢測合格才可以進行相同的步驟需要完成檢查表，由專業工程師監督確認無損檢測水平進行抽查，以確保沒有問題后簽署，如此方可進行熱處理。
（四）工程變更問題
能否順利完成項目，能不能根據設計要求施工是最大的問題，但也存在其他的變化可能導致的工程問題，一個是設計變更。一旦發生變化，鋪設工作可能會陷入一種無序的狀態，為了避免這種情況發生，施工管理人員，協調和設計，生產，監理，施工等單位的理解變化的原因充分討論，設計變更通知發出。在實踐中，會發生多次改變，廢除形勢的變化，變化是之前沒有充分討論的結果，這是問題。因此，施工管理人員及時協調有關單位，認真討論，改變的內容是非常重要的。設計出完美方案后發出通知，然后施工管理人員召集相關人員現場測試，并且移交給建設單位實施，從而迅速有效的調整管道建設。
三、結束語
石油管道鋪設，總是必須考慮到可能出現的許多問題，并且快速找到解決辦法，因為鋪設環境和技術都必須要求有很大的靈活性，因此，作為施工方的施工管理人員，不但必須要熟悉施工圖紙及相關規范，技術標準和勤奮的現場檢查，及時掌握動態的建設，而且還要設計，生產，施工，監理等單位的定期核查和及時協調，平衡鋪設中存在的問題，讓項目能夠平安順利，如期完成。
參考文獻
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一、管道施工的前期準備
在經過招投標確定施工單位，以及工程的施工圖紙完成后，各單位要分專業對施工圖進行審查，對施工圖存在的問題進行及時提出并修改，避免在日后的施工中因為圖紙問題造成不必要的損失及麻煩。在工程前期準備完畢，就可以按照要求開始進行施工，并及時將工程的具體方案報送給項目監理部審批。監理工程師及施工管理人員要充分熟悉施工圖紙，并對各管段單線圖、焊接規程與熱處理規程進行仔細審查。在管道的施工過程中，可能會碰到圖紙設計與實際工程在細節上產生沖突的情況，這時便需要施工管理人員及時組織各專業人員對問題進行討論，對設計進行合理的修改或對施工進行調整，以保證生產流程正確和工藝管道的質量等要求符合標準。與此同時，建立相關的質量管理機制，編制好檢查記錄，項目監理部在施工前及時對檢查記錄進行審查，最后得出檢查結論并簽字蓋章，方便以后對工程的跟蹤調查。
二、存在的問題及原因分析
1、石油管道選線中的工程地質問題
石油管道工程選線設計對于石油管道的安全性來說起著首當其沖的作用。一般情況下，是根據國家政治、經濟、能源戰略的要求來確定管道線路的走向問題，值得注意的是：還要將線路經過的地區自然條件、資源分布、工業發展等情況考慮進去。一般管道線路要避免經過地質災害較為嚴重的地段，如不可避免時，則應采取相關工程措施，確保管道的安全。因此，要建設一條經濟合理、高質量的現代化管道就必須充分認識管道沿線工程地質條件，建立多重方案進行比對、選擇。
2、管道設計參數方面的問題
管道設計參數對后面的建設施工對材料的選擇以及安裝流程等等有著重要的作用，因此，在建設石油管道的時候，要根據其使用的條件來確定設計的參數。例如溫度、壓力的參數設計，一旦參數設計不規范，就會對后期的安裝工作造成不可估量的嚴重后果。另外，在施工過程中，有時會出現工藝流程的設計達不到標準，沒有把環境的變化因素一并考慮進去，這嚴重影響了施工的進度及質量。最后，由于管道內的介質在流動時產生的摩擦很容易發生靜電事故，因此，特別要注意防靜電、防雷等一些設施的設計，比如在雷雨天氣，管道如果被雷擊中，就會很容易發生泄漏事故。
3、管件質量沒有得到有效的控制
目前，在我國石油管道建設過程中，通常采用三通、彎頭及大小頭等管件。主要因為它們具有成形能力好、耐壓能力強、焊接簡單等優點，保證了管道在一定的壓力下不會出現質量問題。因此，管件的合理使用以及關鍵質量的好壞直接影響著石油化工等高溫高壓及易燃易爆管道的安全問題。在施工過程中，我們可以發現管件的質量問題主要有管件的硬度超標、壁厚不均勻以及管件材料加工過程中所產生的缺陷。這種種原因都可能引發火災、爆炸等安全事故，造成管道不能正常工作，石油運輸得不到保障。
而管件的質量問題是由哪些原因造成的呢？筆者認為主要包括管道局內部管理機制不健全，管理混亂；沒有與供應商建立良好的互動機制，不能良好的進行信息反饋；管件采購市場混亂，關系錯綜復雜；沒有建立長期戰略合作伙伴關系的思想，管件供應得不到保障，一些生產廠家為了獲取更大的利潤，偷工減料，以次充好，產品出廠質量關得不到保證；有時也因為用戶要求過高，比如交貨期，生產商不得不為了達到客戶要求而忽視管件質量問題。
4、焊接方面的問題
焊接是整個管道的關鍵所在，同時也是衡量管道質量好壞的標準。在現實施工中，常見的焊接質量問題主要包括焊接施工后管件熔合未完全、未焊透或者燒穿、有氣孔裂紋等等，這些都會對管道的完整性造成巨大的影響。因此，我們要嚴格控制對焊接的質量評定和檢查標準。近年來，我國對于焊接的質量驗收標準制定了很多的相關規范對其進行限制，足見它的重要性。
5、施工管理方面的問題
管理的好壞直接影響著施工質量、安全等問題。在實際施工中，施工人員的素質對整個工程的順利進行有著很大的影響，比如工程人員在安裝操作過程出現了差錯，這對管道施工安全造成不可磨滅的影響；另外，安裝方案、安裝記錄是否合理、完善都對施工及后期的質量檢查起著至關重要的作用，比如安裝的驗收標準、焊接的工藝、材料的選擇、水壓測試等等，這都是需要預先設定并實驗好的；最后，資料、材料、工藝流程管理也是十分重要的，一旦出現問題，輕則影響設備安裝是否到位，造成不必要的損失，重則影響到以后的運營安全問題。
三、完善石油管道施工的建議
1、建立并健全有效的安全施工制度體系
企業的安全管理是一項比較系統的管理工作，建立健全比較適用的安全施工管理制度體系是為保證安全工作的重要基礎。因為安全生產直接關系到每一個工作員工的生命財產安全和企業的發展與未來，建設施工單位應將樹立安全施工作為最基本的經營理念，在市場經濟體制的大環境下，企業需針對性地建立并健全安全自我約束和自我改進的管理制度體系，以實現科學化和規范化的管理，有效預防和遏制事故的發生，防患于未然。
2、嚴把管件質量控制關
成立專門的材料和設備質量檢測小組，要從管道施工的源頭開始把關，嚴格控制原材料的質量標準，對管道所用的管材和閥門等施工設備材料從采購到投入使用過程中的各個環節進行監督，并對施工過程各個工序進行逐一檢驗，限制不合格產品的進入，防止施工人員以次充好或者偷工減料的行為的發生，保證整個產品的合格體系。
3、嚴格控制管道埋設
管道埋設是石油管道施工的重點項目，是影響日后管道的安全運行的主要因素之一。管道埋設過深或者過淺，都達不到標準，都會嚴重影響到管道輸油的安全運行。如果管道的埋設不合格，就會造成管道運行不穩定，后果嚴重的，甚至會導致管道斷裂的情況發生。這主要是因為在管道埋設的施工過程中，沒有嚴格控制好標準，埋地過深，導致在管道運行過程中，管頂所承受的壓力過大，或者是由于后期的管理不善，在管溝回填土的上方，對于積水沒有及時清理，造成積水長期的貯存在上面，增大了管頂所承受的壓力。
4、加強管理，明確崗位職責
選擇實踐經驗豐富、組織能力強并善于加強各部門協作配合的人員擔任項目經理，加強作業人員的崗前培訓，并在施工過程中按時對作業人員進行有組織、有效率的安全培訓工作，從思想素質、業務素質、和身體素質綜合考慮，提高施工隊全體人員的業務水平。明確崗位職責，要明確每個員工所要完成的任務以及所擁有的權利，了解自己的職責所在，避免在工程進行中出現的人浮于事的現象；嚴格執行特種工種持證上崗制度，禁止無技術資質的人員進行上崗作業；提高施工人員思想意識，嚴格按照圖紙、規范施工，嚴禁主觀臆斷和違章操作；在對各個工序進行控制的同時，加強對工序之間的交接進行檢查，杜絕質量、安全隱患，確保整個工程的實施能夠有條不紊的進行。
四、結語
隨著我國經濟的高度發展，國內工業行業也在不斷的發展壯大。眾所周知，石油控制著國家的經濟命脈，在工業生產上和人們日常生活中應用越來越廣泛。目前，我國已經步入了石油管道建設的高峰時期，由于石油的易燃易爆等特性，因此，施工人員在石油管道安裝過程中，必須要秉著嚴肅認真的態度。建設單位要加強管理，既要對管道安裝流程進行綜合考慮，避免有遺漏之處，還要對原材料的質量進行嚴格把關，務必把工程施工的安全措施落實到位，使這條關系國計民生的“生命線”發揮出應有的作用，更好地為國民經濟和社會發展服務。
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關鍵字：工程監理 建設工程
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一、監理概況
改革開放以來,我國的建筑技術取得了突飛猛進的發展,形態各異的構筑物比比皆是，高層建筑拔地而起，市政公用設施流光溢彩，裝扮了我們的城市，帶動了建筑、房地產開發行業的快速發展，成為國民經濟發展的支柱。自1988年國務院決定在土木工程建筑領域中實施建設監理制度以來，明確規定我國的監理制度分為政府監理和社會監理兩種類型。所謂政府監理是指建設部和省、自治區、直轄市建設行政主管部門，國務院工業、交通等部門設置的專門建設監理管理機構，或指定的相應機構，統一管理本行政區域和部門的建設監理工作，是強制性的監理。社會監理是指符合《工程建設監理單位資質管理試行辦法》規定條件而經批準成立的監理單位，受業主委托對工程建設實施的監理。業主與監理單位簽訂監理合同以后，才能對工程項目的實施階段進行監理。因此說監理單位對于建設項目監理任務的取得是委托性的。政府監理規定工程項目必須監理，這是強制性的。
推行工程監理制度，是工程建設方面一項新的重大改革。其宗旨是利用具有建設行業專業知識的復合型人才，在建設工程的全過程發揮其專業特長，為國家的經濟建設更好的服務。作為監理工作實施的主體即監理人員，其素質對工程質量的影響存在不可忽視的作用。
工程建設監理代表建設單位，用嚴密的監理制度和特殊的管理方式，按照合同規范，對工程建設項目進行全面的跟蹤和監督管理，促使工程建設項目的投資、工期、質量按計劃實現，最終達到工程建設項目合法、合理、科學、經濟。
二、 監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：建設單位在實施建筑工程監理前，應將其委托的監理單位、監理內容及權限，以書面形式通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在一下兩個方面。
1、監理單位應具備招投標工作的能力
業主能否選擇到優秀的承包商，取決于施工招投標工作的好壞。監理單位可以根據委托監理合同的約定積極參加工程施工招標工作，協助建設方選擇有能力、有經驗的承包商。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，有利于監理單位較快的熟悉承包商和承包合同，較好的開展監理工作。
2、對工程承包合同的管理。
監理工程師如果想做好監理工作，就要以法律為準繩，以合同為依據。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，結合國內外先進的經驗教訓，才能管好工程，實現工程建設項目總目標。
三、工程監理存在的主要問題
1、工程監理就是質量監理
監理企業的職責應當概括為“三控、二管、一協調” 。但是在目前整個工程建設過程中，由于機制不配套等原因，使原本監理單位的該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的投資控制、進度控制、質量管理職能大多不能實現，監理單位僅僅是質量監理。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策.。正是由于對前期階段監理的缺失，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務基本不涉及，直接導致施工階段工期延長，成本超出預算，工程質量得不到保障。
2、工程監理對業主行為無規范
工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成，很大程度上取決于業主行為規范與否。相當一部分業主較多地干預監理工作，有時甚至繞過監理直接給承包商下達指令，造成工程過程中產生糾紛和誤解。作為工程建設項目現場的唯一管理人員，監理公司收到業主的委托，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，而業主要做的不是直接管理工程建設項目，而是管理好監理。在實際工程建設項目中，由于無法規范業主的行為，往往會由此引發許多問題。
3、工程監理缺少高級人才
隨著工程監理制度的實施，監理費用逐年下降，監理費過低阻礙了工程監理行業的發展、不利于提高監理人員的素質。社會上的高素質、高學歷的管理人才不愿意到監理行業來。即使愿意從事這個行業，也在有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。這就造成了缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，專業監理人員的數量和質量遠遠小于監理工作的需要。而另一方面，工程建設任務逐年增長，各監理企業和單位只得大量聘用非專業人員來充當監理人員。 因此使得監理人員的素質參差不齊、監理公司組織結構不合理，加之監理單位對于培養優秀監理人員投入時間和費用少，考核激勵機制不健全，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
三、我國監理行業的發展方向
1、明確監理的定位。
建立行業實際上是一種服務行業，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識、不斷拓展經營范圍、擴大經營規模。我們要在遵守相關法律法規及技術標準的前提下、依照設計合同實施工程監理。應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。監理單位要轉變觀念，提高服務意識。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該為業主服務，維護業主的合法權益，幫助業主管理好工程項目。只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理企業的獨立法人地位也不應忽視。監理工程師要遵循國家相關法律、法規，遵守合同約定，遵守公平、公正、客觀的職業操守。
2、建立高素質人才隊伍。
監理行業需要一些高智能、高素質人才，就要在人才的培養和引進上下大工夫，應當要制定長遠發展計劃。 要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才，開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，去實現專業功能配套，功能補全。 除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓，對員工進行監理基本知識培訓和工程安全性培訓以及簡單的外語培訓等，提高員工的實際工作能力。借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次的具有創新精神的管理型監理人才。
3、要建立完善的優勝劣汰制度
目前我國建立企業由政府管理，責任主體有一定缺失，行業發展受到制約。人員資質與企業資質捆綁在一起，人才不能夠合理流動。要將目前的政府管理模式，改為由非政府的監理行業協會來管理，借鑒國際先進的管理經驗，依靠行業監督與企業自律，才能促進監理行業更完善的發展。監理行業的產生為我國建筑行業的發展和社會的穩定做出了較大的貢獻。 但是我們也應該看到現階段我國工程監理工作還存在著不少的問題，制度缺陷也不可避免的阻礙了它的發展，需要不斷的保證監理機關的有效發揮監理的作用，提升工程的質量，促進施工的順利開展。
參考文獻：
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[3]張春友.淺談工程監理人員的法律責任[J].廣西質量監督導報,2007(06)
一、編制監理實施細則的目的和監理細則的作用
監理細則的編制和實施可以達到規范監理工作的行為，指導監理人員有序地開展監理工作的目的。編制監理實施細則能夠使監理工程師熟悉施工圖紙和有關規范，熟知所監理工程的專業特點及監理工作的重點、難點，提高監理工作成效及工作質量，降低監理企業的經營風險，提高監理企業的信譽都會有一定的作用。
二、監理細則的編制及要求
GB50319-2000《建設工程監理規范》第4.2.1條規定：對中型及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。
監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合工程項目的專業特點，做到詳細具體，具有可操作性。
1、需要編制監理細則的工程項目：中型及以上工程項目
建設部第158號令《工程監理企業資質管理規定》附表2中規定：
1)房屋建筑工程
一般公用建筑工程：14層及以上；24米跨度（輕鋼結構除外）及以上；單項工程建筑面積1萬平方米及以上。
高聳構筑工程：70米及以上。
住宅工程：建筑面積6萬平方米及以上；單項工程14層及以上。
2)公路工程
公路工程：高速公路、一級公路及其附屬設施。
公路橋梁工程：獨立大橋、大橋、中橋橋梁總長30米及以上或單跨跨徑20米及以上。
公路隧道工程：隧道長度500米及以上。
3）市政公用工程
a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交橋；城市分離式立交橋；橋梁；隧道。
b、給排水工程：2萬噸/日及以上的給水廠，1萬噸/日污水處理工程；1立方米/秒及以上的給水、污水泵站；5立方米/秒及以上的給水管道；直徑1.5米及以上的排水管道。
c、燃氣熱力工程：液化氣儲罐場（站）；燃氣工程；燃氣管道、調壓站；供熱面積50萬平方米及以上的熱力工程。
d、垃圾處理工程：500噸/日及以上的垃圾焚燒及填埋工程。
e、各類地鐵輕軌工程。
f、風景園林工程：總投資 1000萬元及以上。
4）冶煉工程、礦山工程、石油化工工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、通訊工程及機電安裝工程，均需要編制監理實施細則。
2、對于項目規模較小、技術不復雜且管理有成熟經驗和措施，并且監理規劃可以起到監理實施細則的作用時，監理實施細則可以不必另行編寫。
（項目監理機構為加強專業監理工程對工程項目的專業的了解，增強對專業知識的掌握可以要求專業監理工程師編制監理實施細則。）
3、監理實施細則的編制要求
1）監理實施細則要符合監理規劃的要求；
2）監理實施細則要具有針對性，要與圖紙的要求和內容一致，符合項目專業的特點；
3）監理實施細則要具有可操作性，要詳細、具體。
三、監理實施細則的編制程序
GB50319-2000《建設工程監理規范》第4.2.2條第1款規定：監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監理工程師比準。
第2款規定：監理實施細則需要由專業監理工程師編制。
四、監理實施細則的編制依據
GB50319-2000《建設工程監理規范》第4.2.2條第3款規定：編制監理實施細則的依據：
——已批準的監理規劃；
——與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料；
——施工組織設計。
監理實施細則不應與條文中所列的編寫依據的有關要求相沖突。
五、監理實施細則的內容
GB50319-2000《建設工程監理規范》第4.2.3條規定：監理實施細則應包括下列主要內容：
專業工程的特點；
監理工作的流程；
監理工作的控制要點及目標值；
監理工作的方法及措施。
監理實施細則至少應包括條文中所規定的主要內容。一般情況下，編制單位工程的監理實施細則都要有目錄和編制依據等內容。
六、監理實施細則的補充、修改及完善
GB50319-2000《建設工程監理規范》第4.2.4條規定：在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。
當發生工程設計變更、計劃變更或原監理實施細則所規定的方法、措施、流程不能有效地發揮管理和控制作用等情況是，總監理工程師應及時根據實際情況安排專業監理工程師對監理實施細則進行補充、修改和完善。
案例：
夯擴樁基礎施工質量監理細則
編制依據
1、施工圖紙及審查意見；
2、《混凝土結構施工及驗收規范》GB50204-2002；
3、《載體樁設計規程》JGJ135-2007；
4、本工程監理規劃；
5、載體樁施工方案。
二、專業工程特點
本工程采用載體樁基礎，樁長5米，樁身混凝土為C30，鋼筋主筋為6根12的螺紋鋼筋，箍筋采用φ6@200的螺旋鋼筋，樁頂2米箍筋加密為φ6@100，每隔2米設置一道12mm的焊接加勁箍筋。
三、監理工作的流程圖
四、監理工作控制要點及目標值
本分項工程設置見證點有原材料質量、三擊貫入度、鋼筋籠質量、試塊留置；停止點有施工定位放線及樁位檢查。
五、監理工作方法及措施
（一）、質量的事前控制
1、原材料的控制
澆筑用砼采用商品砼，嚴格控制商品砼的質量；鋼筋進場后觀察檢查鋼筋的合格證、生產廠家、型號、規格、銹蝕等均合格后，現場取樣復試，復試合格后方可使用。在施工前要有經現場取樣，實驗室出的實驗配合比，并根據實際施工情況進行調整，監理工程師確認后，方可施工。
2、審查施工單位的施工方案，并要求施工單位進行技術交底
在認真閱讀施工圖紙和地質勘察報告的基礎上，審查施工單位的施工方案是否可行，是否符合中華人民共和國行業標準——載體樁設計規程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；質量保證體系及崗位責任制是否健全；特種工上崗人員是否有證等。
3、驗線
首先，監理工程師認真閱讀圖紙，然后，在施工單位自檢完成并提交施工測量放線報驗表后，監理工程師對報驗的測量放線成果及載體樁位進行查驗審核，經審查合格后簽署審查意見，同意下道工序進行施工。
二、質量的事中控制
施工過程中進行巡視檢查和旁站監理。
在施工過程中著重檢查施工配合比是否正確；檢查鋼筋籠是否合格；檢查樁位是否正確，樁身是否垂直；檢查樁尖是否達到設計要求的持力層；檢查施工中對相鄰樁是否有影響以及影響程度是否滿足規范要求；檢查填充料是否滿足規范要求，總投料量滿足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，單次填料量不宜過多；檢查夯擊后地面是否隆起及隆起高度是否滿足規范要求（不得大于50MM）；旁站檢查三擊貫入度是否滿足設計要求（不大于100MM）；檢查混凝土坍落度是否滿足配合比要求及振搗情況是否滿足要求；檢查樁頂標高是否滿足設計要求；檢查混凝土試塊留置數量是否滿足要求等。
三、質量的事后控制
夯擴樁施工完成后，檢查所施工樁數和樁位是否與施工圖相符；所留置的試塊抗壓強度報告是否返回，強度是否合格；打樁記錄是否合格；對于施工過程完成的部分、分項工程，進行中間驗收。施工單位按照施工方案及《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》先進行自檢，確認合格后向監理工程師提交“工程報驗審核表”，監理工程師按合同文件要求，根據施工圖紙、施工規范、標準進行檢查、復核，簽署審核意見。
樁身的質量檢查，破樁后，若混凝土不密實或有蜂窩等現象，要求將混凝土砸至密實合格為止；若鋼筋錨固長度不夠，用焊接的方法將鋼筋接夠錨固長度；若有樁位偏差過大的樁，將根據實際情況會同設計部門，進行處理。經核驗合格后，方可進行下一步工程施工。
檢查測量定位點的保護情況，見證工程定位線的交接和檔案的交接，保證工程檔案的連續性和完整性。
四、容易出現的質量問題
1、由于混凝土運輸線路比較長，混凝土坍落度大會造成混凝土離析，影響成樁的質量，特別是遇到回填土及不密實的土質，混凝土中的水泥漿將流失。
預防措施：經常實際測量混凝土坍落度和宏觀檢查相結合，密切注意混凝土的攪拌質量，發現混凝土坍落度過大的情況，責令施工單位返工重新攪拌，嚴禁往出罐后的混凝土中加水。
2、鋼筋頭參差不齊，由于打樁時樁的長度及標高控制的不好，使成樁后露出地面的樁頭鋼筋標高相差很多，產生截筋或接筋現象（圖紙要求樁頭鋼筋錨入承臺長度不小于500mm）
預防措施：設置標高控制標志或隨時用水準儀檢測。
3、填充量大于1.8 m3 。
處理辦法：少量的情況下，及時與設計單位溝通，經設計單位和建設單位同意改變樁長。
4、漏樁現象。
預防措施：及時清點樁數（檢查打樁記錄和現場實際檢查），避免樁基撤出后再發現漏樁。
參考文獻：
【關鍵詞】 工程建設 質量監督 方法改進 管理創新
1 目前質量監督工作存在的不足
1.1 隊伍素質有待進一步提高
第一，隨著石化工程系統的改革，人才成長的選擇，分站人才的結構性流失較為嚴重；第二，有些分站所在的企業多年沒有較大的建設項目，再加上個人和企業的原因，分站的人員又不愿或不能參加其他項目的監督工作，導致這些分站的人員得不到鍛煉，隊伍得不到建設。
1.2 需進一步加強裝備的投入和使用，為監督工作提供強有力的技術支持。
各分站在日常監督工作中，應高效率地利用各種檢測儀器和手段，對現場形成的實體質量進行實測實量，以數據說話，并留有記錄。通過這些第一手資料，來進一步分析和判斷質量狀況，為監督工作提供強有力的技術支持。
1.3 樹立全局觀念，凝心聚力，克服困難，為石化工程建設大局恪盡監督職責。
石化質量監督事業關乎石化建設大局，作為一個整體，需要每一個分站、每一位員工為之付出，為之奮斗。
2 質量監督工作方法改進
2.1 加強隊伍建設，強化標準化建設工作，努力提高質量監督整體工作水平
2.1.1 加強隊伍建設，提高監督工作質量
隊伍的整體素質和精神狀態，關系著我們事業的興衰成敗。因此，提高監督人員的素質，加強隊伍建設，使中國石化有限的監督資源能夠發揮出最大的作用，確保監督工作質量，這是整個石化監督系統的首要任務。
2.1.2 加快監督工作的標準化建設，提升整體工作質量
為使監督工作更加規范化，從而最大限度地杜絕和避免系統性的工作質量下降。繼續加大監督工作的標準化建設，在日常監督工作中，嚴格按照總部批準的《石油化工工程質量監督工作程序》，使項目建設中各個環節的監督工作質量程序化，標準化。利用在石化大型項目中積累的監督工作經驗，編制監督大綱和監督計劃書的標準樣本，以作為規范現場監督工作的操作性文件。同時，制定質量檢查人員的績效考核辦法，通過規范質量檢查行為，進一步提升質量檢查的工作質量和力度。
2.2 統籌平衡監督資源，改進工作方法，抓住重點環節確保石化建設項目的工程質量
2.2.1 統籌平衡監督資源，確保重點項目的監督工作質量
根據大型項目的施工進展情況，及時做好監督資源的平衡，在大型項目收尾時，在保證足夠的人員編制質量監督報告的同時，及時抽調人力物力充實重點項目監督組的力量；同時抓好新開工項目的準備工作，充分利用專業之間的時間差，來彌補項目之間的人力資源的空缺，努力做到人盡其才，物盡其用。
2.2.2 改進工作方法，提高質量監督和質量檢查的工作效果
無論是日常的質量監督還是專門組織的各類質量檢查，其最終目的都是為了規范各參建主體的質量行為，從而確保工程實體符合規范標準的要求?；谶@一指導思想，質量監督質量檢查組要進一步加大對各主體動態質量行為的檢查；在實體質量方面，還要進一步提高利用儀器設備對工程實體的抽查和復測比例，最大限度地發現和消除工程內在質量隱患。
2.2.3 關鍵環節重點控制，確保工程質量
在項目實施過程中，當前需要重點關注和強化控制的質量環節主要是焊接工作質量的管理，焊接工作質量的管理和控制仍然是工作的重點。目前我們的焊接質量不盡如人意，主要原因一是片面追求焊接一次合格率，應當進行擴探返修的焊縫，沒有進行擴探；二是沒有嚴格執行焊接作業工藝紀律，特別是對有熱處理要求的焊縫，不按要求進行熱處理；三是對焊接作業的監管不到位，尤其是對探傷點口工作，普遍存在達不到“四個覆蓋”的要求。上述三個方面的問題應該是今后對焊接工作的管理與控制的重點，各責任主體在今后的管理和控制工作中，應進一步研究如何加強監控，提高焊接質量。這也同樣是質量監督當前需要重點關注和強化控制之處。
3 管理創新及其做法
3.1 大力推進工程質量監測活動，加強工程質量的監控體系
設備材料質量是工程實體質量的基礎。而設備材料的進場檢驗是避免和減少不合格設備材料被用于工程的重要環節。在這個過程中，還存在不少問題：一是由于工期緊而濫用緊急放行程序，有的項目幾乎所有設備都是通過緊急放行進入現場，或者根本就沒有履行緊急放行程序；二是認為設備材料質量是制造廠的事情，因而現場驗收工作不細不嚴，該發現的問題沒有發現；三是監理的進場查驗流于形式，審核把關不嚴。鑒于以上情況，在大型項目上應推動由業主或總部委托工程質量監測機構對進場設備材料和工程實體的質量進行第三方獨立抽查，通過監測的結果來考查各責任主體在設備材料進場管理上的控制情況。這一舉措，形成了工程質量的監控威懾效應，能夠有效促進相關責任主體的檢驗控制力度，大幅度杜絕不合格的設備材料用于工程，確保工程質量。實踐證明，這一新舉措，是建設單位或總部宏觀質量控制的有效手段。
3.2 組織工程質量大檢查活動，擴大監督人員參與面，使工程質量監督骨干人才快速成長
監督監督部門在組織工程質量大檢查活動中，改變以往的檢查模式：一是將由某分站單獨組團改為多個分站抽調人員混合組團，特別安排一些從沒參與大檢查的分站參加；二是以多次參加質量大檢查的經驗豐富的監督工程師為主，同時安排一些沒參與過質量大檢查活動的新手參加，以老帶新。通過這兩個做法，擴大監督人員大檢查活動的參與面。加強了各分站之間的工作交流，開闊了監督人員的眼界，豐富了監督檢查的閱歷，對監督人員積累經驗、提高監督水平、規范自己的監督行為有極好效果。
3.3 開展對建設單位的質量管理培訓，提高建設單位對質量監督制度強制性要求的認知和理解，推動建設單位與工程質量監督機構的良性互動
通過對建設單位工程管理人員進行質量管理培訓，著重介紹國家建設工程質量監督制度及項目業主的質量責任、質量管理方法，講解工程質量監督的政府強制性與工程監理的社會服務性的不同，明確項目業主接受工程質量監督工作應盡的責任和義務。使學員對項目業主工程質量管理職能的認識有很大的提高，工作線條思路更加清晰，接受工程質量監督更加自覺主動。
4 結束語
隨著國有企業體制改革的不斷深入，石化建設工程質量管理體系的逐步完善，石油化工工程質量監督工作在中國石化集團公司工程建設史上發揮了積極的作用。在項目監督中，應進一步加強管理和改革創新，促進石化建設工程質量管理水平的提高，為推進中國石化持續、和諧、有效發展，盡早實現把中國石化建成具有較強國際競爭力跨國能源化工公司的目標做出更大貢獻。
參考文獻
關鍵詞：建設單位；工程建設；項目管理
建設單位工程建設項目管理指的是項目建設單位為實現其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協調、控制的過程[1]。建設項目管理以促進項目投資者投資期望與目標的實現為目的，對于工程建設項目功能的實現具有重要影響。
一、工程項目管理的主要方式
當前，我國工程項目管理方式復雜、多樣，主要包括[2]：（1）項目工程設計單位主要為建設單位提供設計管理、可行性研究、招標、造價咨詢等服務；（2）項目工程咨詢單位主要為建設單位提供可行性研究、機會研究、招標等服務；（3）項目工程管理單位主要為建設單位提供階段性或全程式項目管理服務、造價咨詢、施工管理服務以及招標等服務；（4）項目工程監理單位主要為建設單位提供施工管理服務、階段性或全程式項目工程監理服務、招標以及造價咨詢等服務；（5）工程公司主要為建設單位提供項目管理承包、施工管理、階段性或全程式項目管理服務以及開車等服務。
二、當前國內工程建設項目管理問題分析
與國外發達國家相比，國內無論是在項目工程總承包，還是在工程項目管理方面都存在著諸多差距，具體表現有[3]：
（1）由于國內缺乏與多數工程項目管理與工程總承包相適應的工程項目勘察設計、項目施工管理以及項目工程監理管理體系，造成了工程項目管理與工程總承包在組織機構方面缺乏完善性。
（2）工程建設項目管理體系中對項目組織機構、作業指導文件、各部門職能、程序文件、計算機應用系統以及工作手冊等都存在不完善問題，導致了工程建設項目在管理方面仍處于一個較低的水平。
（3）在工程建設項目管理技術方面，建設單位仍沿用較為陳舊落后的手段或方法，對于工程項目管理軟件的開發和應用不夠重視，現行的工程項目管理軟件缺乏先進性、實用性以及系統性，導致了工程項目管理的計算機應用整體水平偏低。
（4）當前，國內建設單位在工程建設項目管理標準制定方面不夠健全，缺乏相應工程項目管理技術標準體系、管理編碼體系、管理標準體系、工程定額體系等，導致了建設單位在對工程建設項目進行管理過程匯總處于低效、無序狀態。
（5）由于國內工程項目管理行業起步較晚，在相應的工程項目管理人才方面相對匱乏，對于我國開展工程總承包與工程項目管理工作帶來較大的影響。同時，在引進國外先進工程項目管理理念時，由于存在著語言障礙問題，使得工程項目管理水平無法得到有效提升。此外，國內相關工程項目管理科技創新機制不夠完善，導致在工程項目管理技術開發與應用能力方面明顯不足。
（6）當前，國內建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理市場仍處于一個成長發展階段，部分建設單位處于自身社會與經濟利益考慮，對于工程建設項目管理組織方式認同度偏低，再加上從事工程總承包和工程項目管理的企業數量較少，使得國內建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理市場發展尚未成熟。
（7）國內缺乏建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理相關法律、法規、政策，在管理標準、標準合同文本、實施細則方面較國際具有一定差距，這使得工程建設項目總承包與工程項目管理保準化、科學化及規范化實施障礙較大。
三、建設單位項目管理質量提升建議措施
針對前期分析的國內建設單位工程建設項目管理中存在一系列問題， 為提升項目管理質量，可采取以下幾方面措施，具體為[4]：
（1）建立健全工程建設項目管理制度，規范和完善工程建設項目管理市場秩序。一方面，通過建立和完善建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理相關法律、法規、政策，并做好相應的宣傳工作，加強工程建設項目管理市場監督，保障各方面工作順利開展；另一方面，針對工程建設項目管理制度，堅持以工程項目管理為核心，并完善與工程建設相關的前期咨詢、投資規劃、勘察設計、合同、施工、監理、采購、定額管理、質量監督、安全、后評價等管理制度；此外，加強工程建設項目招投標制度建設，對相關建設單位行為進行規范，同時制定相應的工程建設項目管理考核機制，并采取相應的獎優懲劣措施。
（2）針對工程建設項目管理隊伍建設問題，應通過加強相應的人力資源管理，建設并提升工程建設項目管理隊伍的整體業務素質水平。一方面，加強工程建設項目管理系統與建設單位兩級管理，在工程建設項目管理人員選拔中，優先錄用專業技能強、政治素質優、溝通協調能力好的人員，以提升工程建設項目管理隊伍業務能力；另一方面，優化工程建設項目管理人員配置，建立和完善工程建設項目管理人才庫，促進管理人員的合理流動。
（3）加強工程建設項目前期論證與后期評價體系的建設，對于項目決策質量不斷提升。首先，通過建立工程建設項目咨詢機構，依據項目等級進行前期論證和建立項目后評價與效能審計機制方式，優化工程建設項目投資管理模式；其次，協調好工程建設項目設計與施工間矛盾，提升工程建設項目施工質量檢測以及加強計算機管理技術及信息管理技術在工程建設中的應用等，實現工程建設項目過程管理的完善。
四、小結
總而言之，作為工程項目建設的組織者、監督者以及指導者，建設單位既是工程項目規劃設計與目標實現的確定者，又是工程質量首要責任單位，這就對建設單位工程建設項目管理提出了更高要求。因此，應通過加強建設單位工程建設項目管理體系建設、提升項目管理隊伍素質和完善工程項目前期論證及后評價體系等方面，增強建設單位工程建設項目管理能力與水平。
參考文獻：
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1人員保障
為了促進油田地面工程質量水平不斷提高，更好地為工程建設把好質量關，進一步防范質量事故的發生，首先要做好人員上的保障。一是要培養一支高素質的基建管理人員隊伍，通過選拔和培訓，讓專業功底扎實、責任心強、具有一定組織協調能力、經驗豐富的人員充實到領導和其它重要管理崗位；二是要建立一支優秀的專業技術人才隊伍，運用所學知識和技能，充分發揮他們的聰明才智，更好地為油田工程建設服務，要特別加強對工程監理的業務素質和責任心教育。三是對操作人員，嚴格執行崗前考試，合格后方可上崗，特殊工種必須取得特種作業人員資格證書，且在有效期內；四是對于參與油田工程建設的外部隊伍，要嚴格審查項目部組織機構配置是否符合工程要求，人員資格是否滿足，否則不得工程項目中從事相關工作。
2制度保障
建立健全地面工程基建管理規章制度。嚴格執行《油田公司基建工程管理規定》、《油田公司基建工程企業資質審查管理辦法》、《油田公司基建工程服務隊伍選定管理辦法》、《油田公司基建工程施工管理辦法》、《油田公司基建工程質量管理辦法》、《油田公司基建工程竣工驗收管理辦法》等基建管理規章制度。
制定并下發《油田公司基建工程監理管理辦法》，通過制度的執行，保證基建管理的各項要求得以貫徹落實。根據規章制度執行過程中反映出的問題，結合上級主管部門及油田公司最新要求，不斷對制度進行完善和修訂。對于新的工作內容，原有制度不能涵蓋的，要制定或補充新的工作要求和流程，制定新的規章制度，實現凡事皆有法可依，有章可循。
3組織結構保障
組織協調是保證質量管理體系正常運行的必要手段。質量管理體系必須制定相應的協調管理程序，建立穩定有序的協調機制，明確責任和權限，實行分層次協調。在油田公司層面，牽頭協調的主管部門是基建工程處，統一協調質量監督單位、建設單位、勘察設計單位、監理單位和施工單位。并在質量管理過程中，明確以建設單位為責任主體，針對某個具體項目建立質量保證機構。以某采油廠地面工程項目管理組織機構為例，工程項目經理部各成員職責可以做以下安排：
組長主要職責：組長由主管地面工程的廠長兼任，作為項目經理部工程項目決策主體，主要負責工程項目投資以及各項工作審查和決策，并對決策結果負主要責任；項目經理部組長要每月組織各部門召開項目運行協調會，解決工程施工過程中存在的問題。
副組長主要職責：副組長由主管地面工程的副總工程師兼任，協助組長積極推行全面工程管理，加強投資控制，保證工程達到各項標準要求，努力創建優質工程；協助組長組織各部門召開項目運行協調會，解決工程施工過程中存在的問題。
基建工程科作為基建項目主管部門主要職責：負責整個工程的組織協調；負責前期管理（包括施工隊伍的廠內審批、合同的起草及廠內審批程序的辦理、開工報告等）、現場運行管理（包括工程量確認、設計變更及施工聯絡單的提出辦理）、工程質量管理、工程竣工驗收、工程合同履約等；負責審核施工單位編制工程運行計劃大表及單項工程運行進度計劃；負責組織施工單位、監理單位等召開工程協調會，協調解決工程施工中存在的問題；負責每個月向項目經理部進行書面匯報，匯報內容包括方案落實情況、招投標情況、合同簽訂情況、項目運行進度、竣工驗收情況及下步工作安排等。
其它相關科室為分責管理部門的職責。地質研究所：負責儀器儀表的施工質量把關和檢定工作；采油工藝所：負責工程方案設計、圖紙會審以及設計變更等工作，負責工程施工技術質量和實現投資控制的方案把關；規劃計劃科：負責工程項目投資控制及監督，負責項目中土建工程的方案、技術質量把關，負責項目的預決算工作，負責定期組織工程項目投資管理協調會，集中研究、解決工程項目建設中遇到的各種問題，負責項目后評價、評估工作；企管法規科：負責組織工程項目合同會簽、合同簽訂，施工隊伍準入資質審以及招投標管理；生產運行科：負責工程項目中供配電工程的圖紙審核、施工技術質量把關，負責現場“三通一平”的組織協調等，負責工程征用地、供電、用水的組織協調工作；安全環?？疲贺撠煿こ讨懈黜棸踩h保措施的技術審核及落實情況監督等，負責審批工程中非常規作業票；財務科：負責工程款支付，工程項目運行過程中的甲乙供材的價格審批、財務管理、工程轉資管理，參與投資后評估及評價工作。
4資金保障
保證工程建設項目資金?；ü芾聿块T要認真組織編制年度投資項目建議計劃，嚴格審查工程實施方案，摸清項目投資底數，減少投資需求的誤差，為口后準確下達工程投資打好基礎。避免項目資金不足造成合同履行困難，甚至出現偷工減料現象，進而影響工程建設項目的順利實施。
加強質量方面的資金投入。投入專項資金，配備必要的質量檢測設備；安排足夠的培訓經費，選送質量管理人員外出進行培訓，提高管理理論水平；開展主要工種技能培訓，提高操作者的技能水平；更新和淘汰落后的施工設備，在提高工作效率的同時，降低人的疲勞程度，保證工程質量和安全。
設立工程質量專項獎，開展評選優秀地面工程項目管理成果、優秀地面工程論文和優質工程活動，并進行表彰和獎勵，激發地面工程建設從業人員的積極性。
5其他保障
加強基建工程科的基礎工作管理。一是重新梳理質量管理制度，結合本單位實際情況，參照上級文件和新木基建管理模式，修訂質量管理規章制度；二是形成考核制度，建立質量管理臺帳，制定管理規定和措施，加強對監理、施工隊伍的管理；二是加強培訓，提高管理人員業務素質。
加強合同管理。一是各單位要充分認識到合同管理是工程質量管理的重要一環，制定過程中要請工程質量管理技術人員進行把關，充實完善質量條款；二是合同審核人員要懂業務，要有質量意識，要認真負責，對發現的問題要及時研究和改正，避免出現質量問題糾紛。
加強監理管理，提升監理業務素質。認真審核監理規劃、細則，特別是人員和設備的審查，要根據工程實際情況配置；認真考核監理人員，不符合要求的監理堅決不用；嚴格要求項目監理部制定質量管理規章制度，并監督落實。監理責任心仍然是制約工程質量的因素之一，建議建設單位和監理單位建立相應的考核制度，加強對現場監理的考核，調動監理工作的積極性，專業監理要不斷學習，培訓，掌握專業知識。
加強對檢測工作的管理，組織檢測管理人員認真學習公司基建工程質量管理辦法和公司建設工程質量檢測管理實施細則，完善檢測方案，落實公司關于檢測工作的各項要求。要加強內部質量控制與監督考核，對出現的質量問題要認真處理。
參考文獻：
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