時(shí)間：2023-07-21 17:28:37
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；植物保護(hù)；核心技術(shù)；措施
1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用
1.1對(duì)害蟲(chóng)實(shí)施誘殺技術(shù)
頻振式殺蟲(chóng)燈。依托害蟲(chóng)喜好的光線、顏色以及光波，促使其集中至設(shè)定的區(qū)域內(nèi)，隨后將其消滅。這種方式屬物理處理手段，省去藥物使用，避免對(duì)環(huán)境造成污染；黏蟲(chóng)黃板。主要利用害蟲(chóng)的趨黃屬性，屬于物理防治手段。在使用中，需要將其置于田間，設(shè)定一定高度，多為東西走向，以便獲得較好的防治效果；使用性誘殺劑。需要保障使用時(shí)間準(zhǔn)確，一般選擇在害蟲(chóng)性成熟階段釋放性激素，發(fā)揮誘惑害蟲(chóng)、攪亂其性激素信息接收狀態(tài)的作用，以便有效減少幼蟲(chóng)出生率。這種方式立竿見(jiàn)影，操作便捷，負(fù)面影響較小。
1.2結(jié)合害蟲(chóng)類(lèi)型，合理應(yīng)用防蟲(chóng)網(wǎng)阻隔技術(shù)
結(jié)合農(nóng)作物生長(zhǎng)區(qū)域，在其外部設(shè)置防蟲(chóng)網(wǎng)，在害蟲(chóng)進(jìn)入農(nóng)作物種植區(qū)域之后，就能夠?qū)ζ溥M(jìn)行集中處理，屬物理殺蟲(chóng)手段。采用這種方式可使害蟲(chóng)規(guī)模減小，農(nóng)作物產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，此時(shí)可對(duì)區(qū)域內(nèi)的溫度進(jìn)行合理調(diào)整，有效降低疾病的發(fā)病率，這與生態(tài)農(nóng)業(yè)理念相一致。具體在應(yīng)用過(guò)程中，防蟲(chóng)網(wǎng)一般設(shè)置為22目規(guī)格，如果遇到特殊害蟲(chóng)，如煙粉虱，也可適當(dāng)增大，以30目為最佳。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)核心技術(shù)的管理措施
2.1改變傳統(tǒng)植物保護(hù)措施，全面實(shí)施綜合防治模式
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥與化肥不可缺少，而且使用量較大，雖然能夠在一定程度上提高產(chǎn)量，但是也會(huì)出現(xiàn)植物病蟲(chóng)害問(wèn)題加劇的情況，從而降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。為此，對(duì)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要綜合使用多種治理手段，有效降低農(nóng)藥與化學(xué)藥品使用量，應(yīng)用更加安全與科學(xué)的植物保護(hù)技術(shù)。
2.2加強(qiáng)植物保護(hù)宣傳，做好農(nóng)民培訓(xùn)與教育工作
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)量是根本，但更多農(nóng)業(yè)工作者將其歸功于化肥與農(nóng)藥，這在根本上會(huì)污染環(huán)境，對(duì)植物造成危害，同時(shí)也無(wú)法保障食品的安全性，且在時(shí)間的影響下會(huì)形成惡性循環(huán)。這主要是因?yàn)橹参锉Ｗo(hù)宣傳工作不到位，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)植物保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。因此，要加強(qiáng)宣傳力度，引起全社會(huì)對(duì)植物保護(hù)的重視，提升農(nóng)民的植物保護(hù)觀念，并形成理念。此外，為了維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，保障產(chǎn)量與質(zhì)量的同步提升，需要重視對(duì)植物保護(hù)技術(shù)的充分研究。
2.3遵循因地制宜原則，構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲(chóng)預(yù)測(cè)系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然災(zāi)害很難絕對(duì)避免，但是，針對(duì)植物病蟲(chóng)害可以進(jìn)行有效預(yù)防，使病蟲(chóng)害數(shù)量大幅降低。當(dāng)前，病蟲(chóng)害的防治主要依托技術(shù)檢測(cè)手段實(shí)施。因此，為了達(dá)到對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)化控制，需要因地制宜，構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲(chóng)害預(yù)防系統(tǒng)，依托多種手段，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管控。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)思維以及植物保護(hù)價(jià)值分析
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的理念是綠色與環(huán)保的經(jīng)濟(jì)觀念，即在滿足社會(huì)生產(chǎn)生活的前提下，維護(hù)生態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有力保護(hù)。從理論上探討，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要依托先進(jìn)的技術(shù)以及管理措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，從而獲取更加可觀的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益。從結(jié)構(gòu)上分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合農(nóng)業(yè)內(nèi)部多個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體情況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化與整合，以便獲得生態(tài)效益。只有落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，構(gòu)建更加科學(xué)與高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
3.2植物保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，要保證植物保護(hù)技術(shù)的實(shí)施要與植物生長(zhǎng)發(fā)育周期規(guī)律相一致，同時(shí)要充分考慮植物不同生長(zhǎng)階段的特征，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的掌控，保障各個(gè)生長(zhǎng)環(huán)節(jié)都有序進(jìn)行，大幅提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)植物保護(hù)中，農(nóng)藥化肥是基本操作方式，能夠強(qiáng)化人們對(duì)土壤類(lèi)型、酸堿性、溫濕度以及滲透指標(biāo)的控制。但這種方式會(huì)埋下食品安全質(zhì)量隱患，且威脅性較大，勢(shì)必與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相背離。在現(xiàn)代植物保護(hù)過(guò)程中，要更加注重可持續(xù)、綠色發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，維護(hù)對(duì)人們的身心健康。
三門(mén)峽市肥料協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的精心醞釀和準(zhǔn)備，今天召開(kāi)了成立大會(huì)，我代表市政府，對(duì)肥料協(xié)會(huì)的成立表示熱烈祝賀！
肥料行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，從某種意義上講，肥料是糧食的"糧食"。據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，化肥對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上，我國(guó)能用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，并且農(nóng)產(chǎn)品由短缺進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，這一舉世矚目成就的取得，應(yīng)該說(shuō)化肥的作用功不可沒(méi)。我們的肥料生產(chǎn)廠家、肥料供銷(xiāo)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的土肥技術(shù)推廣人員，都付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。
進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的階段，肥料行業(yè)也必須得到同步發(fā)展，但目前肥料行業(yè)存在肥料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)發(fā)育不完善，生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)模小、效益低，施用不科學(xué)，利用率低、污染嚴(yán)重，服務(wù)手段落后，服務(wù)水平差等問(wèn)題，影響了行業(yè)的發(fā)展，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和加入WTO，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作影響，發(fā)展環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色無(wú)公害食品對(duì)土壤肥料工作提出了更高的要求，肥料行業(yè)要重新優(yōu)化組合，面向市場(chǎng)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適銷(xiāo)對(duì)路、符合食品安全和生態(tài)農(nóng)業(yè)的肥料品種同時(shí)要提供全方位高水平的優(yōu)質(zhì)農(nóng)化服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)局的同志解放思想、大膽探索、借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立肥料行業(yè)協(xié)會(huì)，組建適合我國(guó)國(guó)情的新的肥料體系，這是一個(gè)新生事物，我完全贊同和支持。
今天，肥料協(xié)會(huì)正式成立了，選舉產(chǎn)生了三門(mén)峽市肥料協(xié)會(huì)的理事會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)三門(mén)峽市肥料協(xié)會(huì)今后的工作提幾點(diǎn)希望：
一是希望肥料協(xié)會(huì)理事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全體會(huì)員及肥料生產(chǎn)廠家、肥料經(jīng)銷(xiāo)系統(tǒng)、土肥技術(shù)推廣組織，開(kāi)創(chuàng)肥料生產(chǎn)、肥料流通、肥料施用、為民服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)化服務(wù)工作新局面。要用"三個(gè)代表"的重要思想統(tǒng)領(lǐng)肥料協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)做好肥料協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作。要深刻領(lǐng)會(huì)"三個(gè)代表"重要思想的內(nèi)涵，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐"三個(gè)代表"，使肥料協(xié)會(huì)更好地為肥料生產(chǎn)廠家、肥料經(jīng)銷(xiāo)商和廣大農(nóng)民服務(wù)，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后形勢(shì)的發(fā)展。面對(duì)國(guó)際肥料市場(chǎng)的沖擊，要把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確分析對(duì)我國(guó)肥料業(yè)的不利影響和有利因素、因勢(shì)利導(dǎo)，整合肥料生產(chǎn)廠家，農(nóng)資供銷(xiāo)系統(tǒng)和農(nóng)技推廣部門(mén)的關(guān)系，加強(qiáng)橫向與縱向的聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)，提高效益，全面提高肥料行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保我們的民族肥料行業(yè)立于不敗之地。
三是當(dāng)好政府聯(lián)系廣大肥料生產(chǎn)廠、肥料供銷(xiāo)系統(tǒng)、農(nóng)民的橋梁，發(fā)揮參謀助手的作用，把廣大農(nóng)民、肥料生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商的呼聲向政府部門(mén)反映，以便在政府的領(lǐng)導(dǎo)下盡快得到解決。
四是要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作人員的文化科學(xué)素質(zhì)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平。要把提高肥料生產(chǎn)、流通和使用人員的科學(xué)文化素質(zhì)，當(dāng)作協(xié)會(huì)的最重要的事情來(lái)抓。提高協(xié)會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)下肥料行業(yè)發(fā)展變化的能力，提高協(xié)會(huì)的工作成效和辦事效率。要深入農(nóng)村，調(diào)查研究，了解農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)肥料的需求，掌握生產(chǎn)上、流通上、施用上存在的突出問(wèn)題，提出合理建議，當(dāng)好政府在肥料業(yè)上的參謀。
五是要加強(qiáng)行業(yè)自律。當(dāng)前肥料市場(chǎng)秩序還不太好，制售假、冒、偽、劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害農(nóng)事件還時(shí)有發(fā)生。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從協(xié)會(huì)內(nèi)部做起，不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不推廣不合格產(chǎn)品，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的肥料，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
4月14日，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)上，汕尾市副市長(zhǎng)吳維保就全球金融危機(jī)形勢(shì)下汕尾市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展作了分析，并提出了四大舉措。
從全球金融危機(jī)形勢(shì)下汕尾市外經(jīng)貿(mào)第一季度走勢(shì)看，我市外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，走勢(shì)有喜有憂：從利用外資來(lái)看，我市實(shí)際利用外資增幅在全省21個(gè)地級(jí)以上市中排名第三，但外資構(gòu)成不合理；從進(jìn)出口來(lái)看，進(jìn)出口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，但降幅逐步收窄；從出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般貿(mào)易增長(zhǎng)，但加工貿(mào)易出口大幅度下降；從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)香港、美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口下降，但對(duì)新興國(guó)際市場(chǎng)出口增長(zhǎng)。
面對(duì)全球金融危機(jī)以及新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，汕尾市擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，正如“一張白紙上作畫(huà)”，完全可以營(yíng)造“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面。我認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，汕尾市外經(jīng)貿(mào)工作應(yīng)該實(shí)施四大舉措來(lái)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。
搭建大平臺(tái)集聚。從城市起源來(lái)說(shuō)，先有“市”，后才有“城”，“城”是平臺(tái)，“市”是內(nèi)容，城市的本質(zhì)是它的集散功能。有怎么樣的平臺(tái)，就可以集聚怎么樣的資源，包括資金、人才等各種生產(chǎn)要素。一個(gè)城市的層次決定它集聚的資源的廣度和資源優(yōu)化配置的程度。今后一個(gè)時(shí)期，我市應(yīng)該從“三個(gè)化”入手，大力推進(jìn)我市城市化進(jìn)程，讓外來(lái)投資引得進(jìn)，長(zhǎng)得快。一是推進(jìn)“三鐵路三高速”的陸上交通與汕尾新港區(qū)相配套，加快交通便捷化；二是推進(jìn)廣大干部群眾時(shí)刻把握新觀念和傳承良風(fēng)美俗相結(jié)合，加快人的思想現(xiàn)代化；三是推進(jìn)制度體系健全和執(zhí)行相統(tǒng)一，加快管理法制化。
引進(jìn)大項(xiàng)目跨越。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。在日趨激烈的吸收外資競(jìng)爭(zhēng)中，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。我們必須立足我市優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展龍頭，特別是國(guó)際跨國(guó)公司，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展。如，我們可以利用我市海岸資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型港口物流、大型能源、大型石化項(xiàng)目，集聚配套企業(yè)，拉動(dòng)物流業(yè)和臨港工業(yè)大發(fā)展；再如，我們可以利用海洋水產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際大型海產(chǎn)品出口公司和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，以品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以利益為紐帶，以海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶為依托，集聚各類(lèi)深加工企業(yè)，帶動(dòng)海洋水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；還有，我們可以利用我市濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)旅游業(yè)大財(cái)團(tuán)，開(kāi)發(fā)在粵港澳，乃至國(guó)內(nèi)外有影響力、號(hào)召力的旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)我市旅游業(yè)及其配套企業(yè)的發(fā)展。
保護(hù)大生態(tài)支撐。自然生態(tài)好，是我們的本錢(qián)。自然環(huán)境和國(guó)際接軌是我市吸納人才和企業(yè)的重要支撐。良好的自然生態(tài)是我們的命根子，我們必須保護(hù)好、利用好。一要守住生態(tài)底線。空氣負(fù)離子只能增不能減，高消耗、高污染、低效益的企業(yè)只能關(guān)不能建，生態(tài)環(huán)境建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。二要發(fā)展生態(tài)企業(yè)。大力構(gòu)筑生態(tài)效益型的特色農(nóng)業(yè)體系、資源集約型的工業(yè)體系、生態(tài)服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè)體系。三要建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)。以點(diǎn)帶面，始終堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以精神文明建設(shè)為突破口，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)各村鎮(zhèn)立足各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要弘揚(yáng)生態(tài)文化。倡導(dǎo)人與自然和諧相處，尊重自然，愛(ài)護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。
提供大服務(wù)保障。從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這是世界潮流。健全企業(yè)服務(wù)，改善企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)服務(wù)，是“以人為本”的執(zhí)政理念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住“服務(wù)企業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵詞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。視企業(yè)為“衣食父母”，做到：把企業(yè)的發(fā)展作為第一經(jīng)濟(jì)追求，把企業(yè)的呼聲作為第一經(jīng)濟(jì)信號(hào)。二要強(qiáng)化服務(wù)舉措。凡是阻礙各種資源優(yōu)化配置的體制、做法，努力改變；凡是企業(yè)需要的公共產(chǎn)品，特別是政策、信息、溝通平臺(tái)，努力提供；凡是企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題、困難，努力解決。三要強(qiáng)化服務(wù)制度。當(dāng)前，共克時(shí)艱，要建立健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會(huì)議制度、“金鑰匙”服務(wù)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。
全縣共轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盛產(chǎn)稻谷、玉米、小麥、烤煙、油菜、板栗、藥材等糧經(jīng)作物，先后被列為省市生豬、禽蛋、板栗、優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地和“菜籃子”工程基地。近年來(lái)，縣委、縣政府提出了 “農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂(lè)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展農(nóng)村能源奠定了較好的基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村能源建設(shè)現(xiàn)狀
“十一五”以來(lái)，在省、市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，全縣農(nóng)村能源建設(shè)圍繞縣委、縣政府提出的“富民、強(qiáng)縣”兩大目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，積極開(kāi)展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，大力推廣省柴節(jié)煤爐灶等農(nóng)村節(jié)能技術(shù)，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶素質(zhì)，農(nóng)村能源建設(shè)取得明顯成效。
5年來(lái)，全縣共完成沼氣池建設(shè)4890戶，覆蓋全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，73個(gè)村委會(huì)，415個(gè)自然村的4890戶農(nóng)戶。推廣省柴節(jié)煤爐灶7456戶。積極開(kāi)展沼氣綜合利用10000余畝，主要用于沼液浸稻種、水稻苗床施肥、無(wú)公害蔬菜施肥和大樹(shù)楊梅等經(jīng)濟(jì)果樹(shù)施肥。
通過(guò)農(nóng)村能源建設(shè)，有力的保護(hù)了全縣生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村能源工程每年可節(jié)約薪柴近2萬(wàn)噸，相當(dāng)于保護(hù)了3.5萬(wàn)畝生態(tài)林的生長(zhǎng)量，減少水土流失2.5萬(wàn)噸。農(nóng)村沼氣池每年還可提供7萬(wàn)多噸農(nóng)家肥，為我縣的無(wú)公害生產(chǎn)提供了大量的優(yōu)質(zhì)肥料，有效地減少環(huán)境污染。
二、存在的問(wèn)題
1、一些地方存在單純完成任務(wù)觀點(diǎn)，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)?shù)厣仲Y源豐富、薪柴多，或者可以用農(nóng)作物秸稈、煙稈、果實(shí)枝條作薪柴，不缺燃料，因而對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的重要性和綜合效益認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，工作一般化，單純追求完成項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和進(jìn)度，忽視質(zhì)量和效益，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。部分群眾對(duì)農(nóng)村能源項(xiàng)目的效益認(rèn)識(shí)不深，對(duì)參與建設(shè)沼氣的積極性和主動(dòng)性還有待進(jìn)一步提高，存在著“等、靠、要”的思想。農(nóng)村能源建設(shè)多年來(lái)作為省政府民心工程，已列入“森林云南”建設(shè)和國(guó)家面向西南開(kāi)放的“橋頭堡”建設(shè)內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，更顯得十分重要。
2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)太陽(yáng)能等新能源利用缺少補(bǔ)助。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困人口多，農(nóng)民收入較低，加上近年來(lái)物價(jià)上漲，建設(shè)內(nèi)容增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等因素，投資總量仍顯不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，現(xiàn)行的補(bǔ)助資金僅占工程投資的三分之一左右，開(kāi)展農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)難度越來(lái)越大。此外，目前農(nóng)村能源補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)H僅局限于戶用沼氣和農(nóng)村改灶，對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶?yáng)能、秸稈綜合利用等項(xiàng)目沒(méi)有補(bǔ)助，難以促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)的多元發(fā)展。
3、服務(wù)體系建設(shè)滯后，難以形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)體系建設(shè)，是加強(qiáng)以農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理的重要措施，是開(kāi)展落實(shí)到農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)的途徑。目前，我縣已建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備了一定的服務(wù)設(shè)備，初步搭建了服務(wù)體系框架。但各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)僅為購(gòu)置相應(yīng)配件、器材，財(cái)政不提供服務(wù)人員任何補(bǔ)助，全靠有償服務(wù)來(lái)保障生活，由于服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低且收費(fèi)困難，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作人員無(wú)法養(yǎng)家糊口而“離崗”另謀生路。很多服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行一段時(shí)間后，處于停滯、半停滯狀態(tài)，影響了戶用沼氣池的正常運(yùn)行。
三、發(fā)展對(duì)策
隨著我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)戶對(duì)清潔優(yōu)質(zhì)能源提出了更高的要求，農(nóng)村能源需求呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。應(yīng)充分把握新時(shí)期農(nóng)村能源建設(shè)面臨的新形勢(shì)和難得發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)村能源發(fā)展建設(shè)朝著多元推進(jìn)、綜合利用、建管并重的路子邁進(jìn)。
1、圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極推廣沼氣綜合利用
縣委、縣政府制定了《富民縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了鞏固壯大大樹(shù)楊梅、鮮食葡萄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具備旅游觀光條件的規(guī)范化綠色食品園等重要舉措。農(nóng)村沼氣建設(shè)應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，試點(diǎn)發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司，以規(guī)模化、品牌化為導(dǎo)向，通過(guò)推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)生態(tài)旅游等其它行業(yè)發(fā)展，形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。
2、順應(yīng)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)
結(jié)合我縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、無(wú)公害禽蛋生產(chǎn)基地建設(shè)、特色養(yǎng)殖基地建設(shè)和牛羊基地建設(shè)等畜牧業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)，解決好畜禽集約化養(yǎng)殖帶來(lái)的糞便污染問(wèn)題，促進(jìn)糞便無(wú)害化處理和利用，發(fā)展綠色、環(huán)保、無(wú)公害畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好集中供氣、沼氣發(fā)電等新技術(shù)的試點(diǎn)示范與推廣。同時(shí)，在一些壩區(qū)和農(nóng)戶較集中的地方，積極開(kāi)展聯(lián)戶集中沼氣建設(shè)，提高沼氣使用覆蓋率，有效解決由于農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖減少或外出務(wù)工帶來(lái)的沼氣池閑置問(wèn)題。在水源地保護(hù)區(qū)域，積極開(kāi)展秸稈沼氣試點(diǎn)示范，解決好農(nóng)戶替代能源問(wèn)題。
3、抓好后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，努力向建管并重轉(zhuǎn)型
目前，我縣農(nóng)村后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，需要不斷探索農(nóng)村沼氣建設(shè)后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制，建立和完善農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)村能源工程安全生產(chǎn)和長(zhǎng)期高效。一方面，抓住國(guó)家和省政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)政策扶持機(jī)遇，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)站的建設(shè)。另一方面，積極探索服務(wù)體系保障機(jī)制，借鑒農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站模式，爭(zhēng)取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的基本生活保障，大力興辦能源服務(wù)實(shí)體，逐步做到立足能源搞經(jīng)營(yíng)，搞好經(jīng)營(yíng)促服務(wù)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；陜西農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；優(yōu)化策略
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟(jì)（LowCarbonEconomy）是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。2013年11月9日召開(kāi)的黨的十八界三中全會(huì)決定：“圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。”低碳經(jīng)濟(jì)模式是建成美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐。陜西省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，有著全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)及加工能力，擁有眾多知名品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)模式在農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深化，都需要冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)提供基礎(chǔ)。因此，深入研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的陜西省冷鏈物流體系優(yōu)化問(wèn)題，對(duì)于提高陜西省農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)構(gòu)成的第一產(chǎn)業(yè)為主體，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的不斷深化，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式提出了諸多新的需求，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。所謂低碳農(nóng)業(yè)，既表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的作業(yè)方式，也表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)等層面。例如，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平從而提供農(nóng)業(yè)資源利用效率就是低碳農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式；又如，通過(guò)生物工程技術(shù)的應(yīng)用提高農(nóng)產(chǎn)品的抗病蟲(chóng)害能力和農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也是低碳農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的體現(xiàn)；再如，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)是低碳農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面的重要體現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)的政策制定等方面進(jìn)行了積極實(shí)踐，《歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》和《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》為歐盟低碳農(nóng)業(yè)提供法律保障，《低碳經(jīng)濟(jì)法案》和《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》是美國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的重要法律依據(jù)，澳大利亞于2011年頒布的《低碳農(nóng)業(yè)倡議法》規(guī)定了農(nóng)戶享有碳排放的交易權(quán)以及碳排放的收益權(quán)，同時(shí)規(guī)定政務(wù)應(yīng)以碳排放權(quán)交易獲得的收益為低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)成果推廣提供服務(wù)。2016年8月，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部等部委以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》等為指導(dǎo)，制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》，旨在發(fā)揮農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)在貫徹綠色發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)水平與利用效率逐步提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理取得階段性成效，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步提升，農(nóng)村環(huán)境明顯改善的總體目標(biāo)。
二、陜西省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展冷鏈物流的需求分析
所謂冷鏈物流，是指在產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等過(guò)程中，保證產(chǎn)品始終處于特定低溫環(huán)境，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品損失率的過(guò)程。實(shí)踐中，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展受到兩方面因素激勵(lì)，一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)模式在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中的比例不斷提高，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)模式實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的物流過(guò)程，必須通過(guò)發(fā)展冷鏈物流的形式保證在運(yùn)輸過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不受到顯著影響；另一方面，我國(guó)正積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與東盟國(guó)家具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，中國(guó)面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在蔬菜、水果等產(chǎn)品領(lǐng)域，而蔬菜、水果等產(chǎn)品由于較短的產(chǎn)品保質(zhì)周期，對(duì)物流體系特別是冷鏈物流的要求較高。近年來(lái)，隨著實(shí)現(xiàn)需求的不斷深化和擴(kuò)大，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)高速發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流初具規(guī)模，全國(guó)有冷藏庫(kù)近2萬(wàn)座，冷庫(kù)總?cè)萘?80萬(wàn)噸；果蔬冷鏈流通率達(dá)5%、冷藏運(yùn)輸率達(dá)15%，水產(chǎn)品冷鏈流通率達(dá)23%、冷藏運(yùn)輸率達(dá)40%。從冷鏈物流的客戶來(lái)看，果蔬、農(nóng)產(chǎn)品位于金字塔最底層，市場(chǎng)最大、需求旺盛。在冷鏈物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善下，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流隨之快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4700億元，年復(fù)合增速超過(guò)20%。但是，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也存在需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：第一，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模化發(fā)展，冷鏈物流企業(yè)小而散，冷鏈物流企業(yè)的品牌意識(shí)和品牌價(jià)值不高；第二，由于我國(guó)冷鏈物流的綜合管理效率和物流設(shè)備等方面存在的問(wèn)題，我國(guó)冷鏈物流的損耗率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家不到5%的平均腐損率，冷庫(kù)、冷藏保溫車(chē)等冷鏈物流設(shè)備較為短缺；第三，產(chǎn)品冷鏈流通率低，全程冷鏈比例不高。陜西省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，有著全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)及加工能力，擁有眾多知名品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品，如洛川蘋(píng)果、臨潼石榴、火景兒柿子、陜北大棗、周至獼猴桃、鎮(zhèn)安板栗等。2015年，全省果園面積達(dá)到1865萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量達(dá)到1630萬(wàn)噸，果業(yè)增加值達(dá)到400億元，果業(yè)面積、產(chǎn)量居全國(guó)第一。以獼猴桃為例，陜西省寶雞市的眉縣是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)，是名副其實(shí)的中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)，也是國(guó)內(nèi)最早人工栽種獼猴桃的地區(qū)之一。2016年，全縣獼猴桃總面積達(dá)到30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，總產(chǎn)值29億元。全縣農(nóng)民戶均栽植獼猴桃4.5畝，人均1.16畝。提升現(xiàn)有陜西農(nóng)產(chǎn)品生鮮品牌價(jià)值，打造更多優(yōu)質(zhì)品牌，顯得尤為必要和迫切，而這一切都離不開(kāi)專業(yè)冷鏈物流的支持。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下陜西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化策略
結(jié)合陜西省在發(fā)展冷鏈物流領(lǐng)域的需求，陜西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化體系應(yīng)建立多層級(jí)冷鏈物流體系結(jié)構(gòu)，推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)培育發(fā)展，加強(qiáng)境外冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，建立多渠道冷鏈物流資金支持：1.建立多層級(jí)冷鏈物流體系結(jié)構(gòu)。冷鏈物流體系的空間布局結(jié)構(gòu)決定了冷鏈物流的效率和成本，在農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域，以出口農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，中心城區(qū)（周邊）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、示范園區(qū)梯次配置，全面推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)；在中心城區(qū)（周邊）布局建設(shè)綜合型或?qū)I(yè)型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，形成輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心；在果蔬生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域布點(diǎn)，建設(shè)果蔬保鮮冷庫(kù)。2.推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)培育發(fā)展。推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)上必須大力推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)的培育和發(fā)展。陜西省在推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)的培育和發(fā)展方面，首先，應(yīng)堅(jiān)持本土培育和外部引進(jìn)相結(jié)合的策略，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，投資建設(shè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施；其次，為冷鏈物流企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政政策和稅收政策在支持冷鏈物流企業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)和激勵(lì)功能；再次，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)合或并購(gòu)做大做大，發(fā)展陜西省冷鏈物流龍頭企業(yè)。3.加強(qiáng)境外冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。陜西省在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中居于重要的節(jié)點(diǎn)位置，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步豐富了陜西省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，特別是東盟等國(guó)家等陜西水果的需求較多。但是，東盟等“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家普遍缺失冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，也缺乏對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資能力。因此，陜西省在利用“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資建設(shè)。4.建立多渠道冷鏈物流資金支持體系。資本支持是發(fā)展冷鏈物流的重要基礎(chǔ)，特別是對(duì)于陜西省冷鏈物流企業(yè)小而散的現(xiàn)狀，有必要建立多渠道的冷鏈物流資本支持體系。一方面，在傳統(tǒng)金融體系領(lǐng)域內(nèi)，優(yōu)先保障區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)積極探索無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、冷鏈物流企業(yè)集合票據(jù)等融資方式；另一方面，在非銀行金融領(lǐng)域，積極通過(guò)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)投資基金、冷鏈物流擔(dān)保和融資租賃等形式建立多渠道的冷鏈物流資本支持體系。
四、結(jié)語(yǔ)
陜西省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，有著全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)及加工能力，擁有眾多知名品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)模式在農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深化，都需要冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)提供基礎(chǔ)。結(jié)合陜西省在發(fā)展冷鏈物流領(lǐng)域的需求，陜西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化體系應(yīng)建立多層級(jí)冷鏈物流體系結(jié)構(gòu)，推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)培育發(fā)展，加強(qiáng)境外冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，建立多渠道冷鏈物流資金支持。
作者:成志平 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]姜照陽(yáng)，吳迪.后危機(jī)時(shí)代：循環(huán)生產(chǎn)模式—低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)必然的戰(zhàn)略選擇[J].陜西科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(29)：169-173.
關(guān)鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略實(shí)施
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快的今天，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸成為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的核心方向，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然趨勢(shì)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的深入，生產(chǎn)方式的改變以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高有著重要意義。然而，目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不完善，迫切需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，以解決建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了深入研究。
1 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，林業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。目前，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也不斷深化，在林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)上均有了較大的發(fā)展。但就我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙著林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)作用的發(fā)揮。針對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題，本文主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中科學(xué)技術(shù)水平低產(chǎn)品附加值不高在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，林業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平普遍比較落后，多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。在基地建設(shè)上生產(chǎn)管理粗放，優(yōu)良新品種的引進(jìn)推廣及選育進(jìn)程緩慢。
1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理 目前，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在樹(shù)種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，以中幼林資源為主，成熟林資源少的特點(diǎn)。同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品比較單一，大眾化產(chǎn)品多，新品種少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中可持續(xù)發(fā)展的重要性
可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，自提出以來(lái)深受世界各國(guó)的普遍接受和認(rèn)同。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的全球化日益明顯，我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題也同樣突出。其中，林業(yè)資源是我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重要能源之一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)也有著重要的意義，主要表現(xiàn)在：
2.1 有助于推進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡 森林資源是整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的重要組成部分，有利于促進(jìn)整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性。因此，推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠進(jìn)一步規(guī)范對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用，緩解我國(guó)的生態(tài)破壞的壓力，使得森林資源具備更好的發(fā)揮自我修復(fù)功能，加快我國(guó)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。
2.2 有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也日漸從粗放型朝著集約化轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可以進(jìn)一步帶動(dòng)旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)，綠色林業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅減少了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫高污染，高消耗的狀態(tài)。
3 在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析
在充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展重要性的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)研究的重要課題之一。
3.1 應(yīng)用先進(jìn)科技，實(shí)施科技興林戰(zhàn)略 要推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須貫徹落實(shí)科學(xué)興林的發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技發(fā)展林業(yè)，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)整個(gè)森林系統(tǒng)進(jìn)行研究，提高優(yōu)良育種水平，改變傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。同時(shí)，要建立林業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快科技成果在林業(yè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化，不斷完善林業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源利用的產(chǎn)業(yè)化。
3.2 優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式 優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的重要手段。這就要求不斷優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。同時(shí)，可以實(shí)行林農(nóng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和杜會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)政策
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策之間的關(guān)系
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義。在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共存。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中不僅注重經(jīng)濟(jì)利益，而且還要符合自然生態(tài)規(guī)律。其是在謀求經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，更加謀求社會(huì)效益和環(huán)境效益，充分考慮自然環(huán)境的承受能力。
2.產(chǎn)業(yè)政策的含義。產(chǎn)業(yè)政策是指政府制定的所有和產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策，本文所探討的產(chǎn)業(yè)政策特指循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)一定的手段影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、改變產(chǎn)業(yè)的布局，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。
3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策相互作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系表現(xiàn)為：第一，合理的產(chǎn)業(yè)政策可以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展。政府要想推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，需要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，從而限制高能耗、對(duì)環(huán)境造成惡劣影響的行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)能耗低行業(yè)的發(fā)展。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展又會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兩者相互影響，相互作用。
二、制約河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的產(chǎn)業(yè)政策因素
1.體制機(jī)制。政府只有明確自身的責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，才能真正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從原來(lái)粗放型發(fā)展改為可持續(xù)發(fā)展，但要想構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，需要政府的力量。政府應(yīng)該建立一套管理體制，體制機(jī)制的建立有助于各職能部門(mén)明晰職責(zé)，形成分工合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。
2.政策法規(guī)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要相應(yīng)的法律法規(guī)的頒布實(shí)施。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)屬于新興產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅對(duì)企業(yè)自身有益，而且有助于環(huán)境的改善。通過(guò)法律法規(guī)加強(qiáng)大眾對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展，同時(shí)明確禁止繼續(xù)發(fā)展一些高污染、高消耗的落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)向高效率、輕污染方向發(fā)展。
3.財(cái)政政策。財(cái)政政策一般包括稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)價(jià)格等幾個(gè)方面。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，政府如果通過(guò)合理的稅收政策，設(shè)置合理稅種，可以有效地抑制資源過(guò)度開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)發(fā)以及環(huán)境污染，有效地保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。而通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，政府可以對(duì)減少污染的生產(chǎn)產(chǎn)品給予相關(guān)企業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)行為。通過(guò)收費(fèi)價(jià)格，建立合理的價(jià)格制度，對(duì)資源的過(guò)度使用有著很好的約束作用。通過(guò)對(duì)企業(yè)的水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)的調(diào)整，正確反映出資源性產(chǎn)品在市場(chǎng)配置中的供求關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步約束高耗能、高污染的行業(yè)，提高其資源使用成本，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。
4.金融政策。金融支持政策可以對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供巨大的支持作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、建設(shè)污染物處理工程，有些工程單靠企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是很難完成的。產(chǎn)品在研發(fā)過(guò)程中由于技術(shù)投入資金較多而對(duì)資金鏈條的壓力以及產(chǎn)品投放市場(chǎng)后的銷(xiāo)售表現(xiàn)等不確定性，都要求企業(yè)必須要有充足的資金支持，在企業(yè)融資渠道不暢的情況下，政府的金融信貸政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
5.技術(shù)政策。政府用財(cái)政資金支持科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校，對(duì)關(guān)鍵的環(huán)保技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，加大開(kāi)發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)全過(guò)程中采用控制工業(yè)污染技術(shù)來(lái)降低單位產(chǎn)品的能耗，實(shí)現(xiàn)污染的零排放或者少排放。嚴(yán)格限制高污染設(shè)別、工藝和技術(shù)的使用。對(duì)于新建的項(xiàng)目，實(shí)行審查準(zhǔn)入制度，只有合格達(dá)標(biāo)才允許其投產(chǎn)或啟用。對(duì)于現(xiàn)有的設(shè)備和工藝，可以提高折舊率來(lái)加速設(shè)備的更新，對(duì)于產(chǎn)生嚴(yán)重污染和原料浪費(fèi)的，要堅(jiān)決淘汰。
三、河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中產(chǎn)業(yè)政策建議
1.做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
1.1促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。河北省政府應(yīng)該利用新技術(shù)、新方法增加資源的利用率，從而降低污染，進(jìn)一步加快企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；或者利用現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)，將能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰產(chǎn)能低、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)企業(yè)或者設(shè)備；同時(shí)建立技術(shù)改革獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快清潔化生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力；對(duì)環(huán)境污染小，節(jié)省能源的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。河北省政府需要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是為了更好的服務(wù)城市，因此可以充分利用市場(chǎng)的需求，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑莊園等觀光農(nóng)業(yè)。河北省在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，必須根據(jù)省內(nèi)特點(diǎn)，合理的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行治理，發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色食品是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，以形成農(nóng)林牧漁四者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
2.構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
2.1促進(jìn)高效工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。省政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的加工制造水平，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，建立品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而生產(chǎn)出一些擁有一定創(chuàng)新水平的產(chǎn)品。河北省也可集中力量發(fā)展汽車(chē)等零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)體育器材等制造業(yè)的迅速發(fā)展。政府要加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中將循環(huán)種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖和綠色能源建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
2.2大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。首先，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。伴隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，河北省應(yīng)利用其地理位置充分發(fā)揮其貨物集散地的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際化的現(xiàn)代物流體系；其次，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。河北省有多個(gè)全國(guó)知名的旅游路線，如秦皇島、張家口等，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且加快資源的整合；再次，發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。河北省應(yīng)完善金融服務(wù)制度，從而帶動(dòng)銀行業(yè)的投資者進(jìn)入；最后，發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。河北省政府需要出臺(tái)相關(guān)政策，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件，增加數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電視的覆蓋率等公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快諸如市場(chǎng)調(diào)查，咨詢管理之類(lèi)的服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.做好區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新及人才引進(jìn)。政府要改變傳統(tǒng)的人才引進(jìn)模式，建立系統(tǒng)的人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。可以在設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金的基礎(chǔ)上，在科技園區(qū)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以平臺(tái)吸引科研和技術(shù)人才。通過(guò)財(cái)政支持，為科技人才提供安家費(fèi)、年薪制資金獎(jiǎng)勵(lì)，提供住房、子女教育、配偶工作等物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)改變績(jī)效管理體制，增加科技和技術(shù)人員的工資收入，提高員工工作的積極性主動(dòng)性。政府也可以出臺(tái)相關(guān)的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)民間資本和人才的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)他們對(duì)促進(jìn)河北地區(qū)人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：赤水河；流域經(jīng)濟(jì)；貴州省
中圖分類(lèi)號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.004
流域經(jīng)濟(jì)是指依托江河，發(fā)揮流域水資源承載、航運(yùn)和景觀生態(tài)等功能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。但因上下游之間存在資源稟賦差異，以及土地利用方式的不同，導(dǎo)致流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效率不高。目前關(guān)于流域經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題的研究尚處在起步階段，且較多關(guān)注長(zhǎng)江流域，關(guān)于赤水河流域的研究極少。鑒于此，本文擬從空間維度對(duì)貴州赤水河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究，以期為推進(jìn)“赤水河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)赤水河流域生態(tài)建設(shè)和區(qū)域合作提供決策參考。
1貴州赤水河流域概況
赤水河，發(fā)源于云南省鎮(zhèn)雄縣，是長(zhǎng)江干流上游的一級(jí)支流，全長(zhǎng)436.5公里，是以生態(tài)保護(hù)為主，基本上保持原生態(tài)的河流，是三峽庫(kù)區(qū)上游重要的生態(tài)屏障，享有“美酒河”、“生態(tài)河”等美譽(yù)。整個(gè)赤水河流經(jīng)云南、貴州和四川三個(gè)省，其中貴州省境內(nèi)流域面積為12222平方公里，占59.8%，涉及七星關(guān)區(qū)、大方縣、金沙縣、遵義縣（播州區(qū)）、仁懷市、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市等8個(gè)市縣（區(qū)）。
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)各市縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。
2.2流域各市縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
從表1可以看出，貴州赤水河流域上游七星關(guān)區(qū)、大方縣雖然工業(yè)化起步較早，但最近幾年開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮減煤電行業(yè)等資源消耗型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為45%、42%，成為七星關(guān)區(qū)、大方縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。流域內(nèi)其他市縣（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則都以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，尤其是仁懷市，其第二產(chǎn)業(yè)的比重占GDP的比重高達(dá)66%，其中釀酒I是仁懷市工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
2.3流域各市縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
人均GDP這一指標(biāo)常用來(lái)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從表1可以看出，貴州赤水河流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的是仁懷市，2015年其人均GDP為91483元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平，約為全國(guó)人均GDP的1.83倍；流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的是桐梓縣，2015年其人均GDP僅為23859元，比全國(guó)人均GDP低52.27%。貴州赤水河流域內(nèi)其他市縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都低于全國(guó)平均水平。
3貴州赤水河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化研究
為探究貴州赤水河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化程度，本文采用變異系數(shù)和基尼系數(shù)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化研究。
3.1變異系數(shù)
變異系數(shù)是指研究區(qū)域各縣市（區(qū)）的人均GDP值變異程度，是各區(qū)域數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)差與平均數(shù)的比值。
C.V=∑ni=1（Xi-X-）2/n-1X-
其中X-為貴州省赤水河流域各縣市（區(qū)）的人均GDP平均值，Xi為各區(qū)域人均GDP值，n-1表示自由度，n=8。
根據(jù)2015年貴州省赤水河流域各市縣（區(qū)）的人均GDP指標(biāo)值，求出變異系數(shù)值為0.62，說(shuō)明貴州省赤水河流域8個(gè)縣市（區(qū)）的人均GDP偏離平均值的程度較高，各縣市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不均衡。
3.2基尼系數(shù)
基尼系數(shù)于20世紀(jì)初提出后，就經(jīng)常用作衡量社會(huì)收入分配均等程度的指標(biāo)，反映區(qū)域間的分配差異。基尼系數(shù)值為0～1之間，基尼系數(shù)越接近1，說(shuō)明區(qū)域間的分配越不均衡。
（1）將貴州省赤水河流域各縣市（區(qū)）的人均GDP按從大到小排序，分別計(jì)算各縣市（區(qū)）人均GDP占的比重。
xi=Xi/XX=∑ni=1Xi
（2）計(jì)算流域內(nèi)各縣市（區(qū)）的基尼系數(shù)：G（x）=a-bZx，其中a=（n+1）/n，b=2/n，Zx=∑ni=1ixi。
根據(jù)2015你貴州省赤水河流域各縣市（區(qū)）的人均GDP值，求出基尼系數(shù)為0.23，在0.2～0.3期間，分配比較平均。
從變異系數(shù)指標(biāo)看，貴州省赤水河流域內(nèi)的8個(gè)縣市（區(qū)）的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；但從基尼系數(shù)指標(biāo)看，流域內(nèi)各縣市（區(qū)）的社會(huì)收入分配比較平均。究其原因，流域內(nèi)除仁懷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其他縣市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大，整體都落后，縣市（區(qū)）的收入水平都較低。
4結(jié)論與對(duì)策
貴州省赤水河流域內(nèi)8個(gè)縣市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有顯著差異，整個(gè)流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極為不均衡，呈現(xiàn)單極增長(zhǎng)，仁懷市的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)水平，但其他縣市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均落后于全國(guó)水平。同時(shí)，整個(gè)貴州省赤水河流域的城鎮(zhèn)化水平低下，都未達(dá)到全國(guó)平均水平。對(duì)此，需采取相關(guān)措施，改善當(dāng)前赤水河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
4.1依托“赤水河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的創(chuàng)建，大力發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)
一是根據(jù)貴州赤水河流域的區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合貴州的山地農(nóng)耕條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是依托貴州良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，加快發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，大力開(kāi)發(fā)休閑旅游、康養(yǎng)旅游以及文化旅游等多種旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)；三是依托赤水河流域的交通樞紐以及產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，整合物流資源，構(gòu)建高效的物流服務(wù)中心，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)批發(fā)、零售、會(huì)展等行業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
4.2合理布局，分區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
貴州省赤水河流域的上游，其生態(tài)環(huán)境脆弱，同時(shí)承擔(dān)著保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境的重責(zé)，該區(qū)域可通過(guò)采用現(xiàn)代種植技術(shù)，發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)；中游區(qū)則以仁懷的茅臺(tái)酒為龍頭，整合為集約化醬香型酒企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地；下游依托獨(dú)特的地形地貌，豐富的自然景觀資源，特有的珍稀藥材，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
4.3建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障赤水河流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
為了保護(hù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境，保障赤水河流域的水質(zhì)，流域上游既需要增加投入用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)也放棄發(fā)展就有良好經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，因此，需要中下游為上游損失予以生態(tài)補(bǔ)償，從而保障流域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1、 全產(chǎn)業(yè)鏈——中糧集團(tuán)
中糧集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從單一的糧油貿(mào)易企業(yè)，選擇全產(chǎn)業(yè)鏈的方式對(duì)涉及農(nóng)業(yè)的各領(lǐng)域進(jìn)行投資和整合，包括技術(shù)、信息、種子、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、渠道、終端等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的投資開(kāi)發(fā)，從而在米、面、油、糖、肉、奶、飼料、玉米深加工產(chǎn)品、番茄醬、葡萄酒等均在國(guó)內(nèi)取得了一定的市場(chǎng)規(guī)模和影響力。
中糧總資產(chǎn)從2001年的421億元增加到2010年的2326億元，增長(zhǎng)了4.5倍；營(yíng)業(yè)收入從2001年的213年的增加到2010年的1386億元，增長(zhǎng)了5.5倍。值得注意的是，有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)中糧的這一全方位進(jìn)入的商業(yè)模式表示質(zhì)疑，原因在于對(duì)中糧自身的應(yīng)變能力和全產(chǎn)業(yè)鏈模式缺少深入的了解。
2009年11月，筆者應(yīng)邀參加中糧集團(tuán)舉辦的一次全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)上，在與中糧有關(guān)人士交流的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)中糧選擇全產(chǎn)業(yè)鏈模式不僅僅是解決現(xiàn)階段企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇，而且也能充分調(diào)動(dòng)央企自身資源整合松散零星的農(nóng)業(yè)，使之實(shí)現(xiàn)高效化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，也是解決目前糧食安全與食品安全的有效保證。以中糧投資收購(gòu)新疆屯河番茄為例，就具有全局性和戰(zhàn)略性考量，新疆番茄作為世界級(jí)優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，一直缺少品牌龍頭企業(yè)，而事實(shí)上作為番茄本身的價(jià)值亟待深入開(kāi)發(fā)，以番茄中含有的番茄紅素為例，其抗氧化能力是目前所知天然物質(zhì)中，僅次于蝦青素的物質(zhì)，在美容、養(yǎng)生、抗癌、調(diào)節(jié)免疫方面具有廣泛的生理活性，而前者獲取難度和成本都較高，而新疆番茄含有更多的番茄紅素，又是消費(fèi)者便于接受的日常食品，可以再建立一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)到位其市場(chǎng)規(guī)模將不亞于乳制品產(chǎn)業(yè)。
不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域，中糧率先進(jìn)入這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，掌握了整條產(chǎn)業(yè)鏈，雖然在前期投資規(guī)模較大，但是隨著環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能夠形成從果品、飲料、保健品、化妝品，食品添加劑、藥品等系列高附加值的提升。例如僅一瓶番茄紅素膠囊價(jià)格都在200元以上，而且廣泛受到三高人群和美容人士的歡迎，中糧掌握的不僅僅是一條產(chǎn)業(yè)鏈，而是在創(chuàng)造一條為消費(fèi)者提供更高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生活方式。
作為走向規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)而言，可以適時(shí)的采用中糧集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，在細(xì)分行業(yè)進(jìn)行橫向和縱深的開(kāi)發(fā)。做強(qiáng)做透產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而獲得無(wú)法撼動(dòng)的市場(chǎng)地位。
2、建設(shè)強(qiáng)勢(shì)終端——膳博士
膳博士是浙蓮食品有限公司旗下品牌，作為發(fā)展不到10年的肉制品企業(yè)，已經(jīng)成為華東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)豬肉品牌供應(yīng)商，并成為年豬肉消費(fèi)量超過(guò)2000萬(wàn)頭上海市場(chǎng)銷(xiāo)售第二名，市場(chǎng)占有率超過(guò)了20%。
在豬肉企業(yè)普遍受到瘦肉精影響的情況下，膳博士獲得良性健康發(fā)展關(guān)鍵取決于建立了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，提供更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害豬肉，讓消費(fèi)者消費(fèi)的每一塊 豬肉都可以追溯到從飼養(yǎng)到門(mén)店銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，由于上海商委特別重視來(lái)自外地生鮮豬肉的質(zhì)量安全， 能夠進(jìn)入并獲得上海市場(chǎng)的長(zhǎng)期認(rèn)可。
筆者在對(duì)上海市場(chǎng)豬肉品牌市場(chǎng)調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，膳博士是上海唯一一家能夠在標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、大型賣(mài)場(chǎng)、超市建立品牌豬肉專賣(mài)店的企業(yè)，在全上海擁有500多家膳博士連鎖品牌豬肉專賣(mài)店。紅色的店面形象和明亮的環(huán)境，已經(jīng)在消費(fèi)者心目中形成指向購(gòu)買(mǎi)。并推出嘉興土豬特色的黑毛豬，獲得了市場(chǎng)廣泛歡迎，進(jìn)一步了解，加盟膳博士的豬肉經(jīng)營(yíng)者也是同業(yè)中收入最高的，因?yàn)榻⒘送晟频娜滏溛锪飨到y(tǒng)，上海消費(fèi)者可以吃到6小時(shí)之前剛剛屠宰的新鮮豬肉，而不用吃冷鮮肉，從而實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和快速響應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。并通過(guò)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣機(jī)構(gòu)上海勁釋咨詢的品牌形象提升，提出“品嘗三十年前的肉香”，“抓住老公的心，關(guān)鍵在抓住老公的胃”等品牌訴求，獲得了進(jìn)一步認(rèn)可，正在成為中國(guó)品牌豬肉的新勢(shì)力代表。
膳博士采用強(qiáng)勢(shì)終端的模式正是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化企業(yè)突圍的可選路徑。由于各地都在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的建設(shè)，結(jié)合這一民生政策，配套推出更富有品牌形象和價(jià)值感的專賣(mài)零售終端，解決末端銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在消費(fèi)者樹(shù)立良好的品牌和口碑，必然為企業(yè)獲得更大發(fā)展創(chuàng)造更大的機(jī)遇。
3、構(gòu)建直銷(xiāo)系統(tǒng)——優(yōu)菜網(wǎng)
目前蔬菜配送到家的直銷(xiāo)模式，已經(jīng)成為很多農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展渠道之一，但往往效果不佳，尤其是如何保證把生鮮蔬菜食品及時(shí)送到家，還能保證訂購(gòu)者能及時(shí)收到相關(guān)產(chǎn)品，這不僅僅取決于物流的完善和優(yōu)化，更取決于構(gòu)建一條能夠更加便利的循環(huán)消費(fèi)模式。
以優(yōu)菜網(wǎng)為例，提出了像送牛奶一樣送菜 配送模式，是以經(jīng)營(yíng)新鮮綠色有機(jī)果蔬為主，包括肉蛋奶、油鹽醬醋、日用品等快速消費(fèi)品為主的網(wǎng)上大型超市。通過(guò)在每個(gè)客戶門(mén)口放置一個(gè)購(gòu)物箱的方式，解決了生鮮電子商務(wù)的諸多難題。通過(guò)預(yù)定、定時(shí)配送和集中配送等低成本運(yùn)作方式，讓低客單價(jià)的生鮮電子商務(wù)成為可能。讓廣大白領(lǐng)，能在上班時(shí)間買(mǎi)菜，下班時(shí)，菜已經(jīng)放在家門(mén)口了，大大方便了人們的生活。不僅僅決絕最后一公里的配送效率問(wèn)題，也解決了最后一米的接手保鮮問(wèn)題，在北京市場(chǎng)獲得高速度的發(fā)展。送菜箱每月都有三位數(shù)的增長(zhǎng)。
同時(shí)優(yōu)菜網(wǎng)不僅僅顧客提供新鮮果蔬類(lèi)、糧油主食類(lèi)、調(diào)味品類(lèi)、肉蛋奶類(lèi)、有機(jī)蔬菜類(lèi)、包裝食品類(lèi)、飲料類(lèi)、進(jìn)口食品類(lèi)的配送，還提供居家日用品（臥室、廚房、衛(wèi)生間、文體用品、團(tuán)購(gòu)會(huì)議用品、商務(wù)禮品等）。滿足了許多懶得出門(mén)、不方便出門(mén)消費(fèi)者的需求，成為啟動(dòng)宅經(jīng)濟(jì)的開(kāi)路先鋒。
公司聘請(qǐng)專業(yè)生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格控制質(zhì)量，建立了一套完善的生產(chǎn)、包裝、配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)品供應(yīng)北京各大社區(qū)，及各高科技企業(yè)園區(qū)等，通過(guò)不斷完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)滿足社區(qū)居民的購(gòu)物需求。
這為眾多開(kāi)展蔬菜配送到家的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)而言，是一個(gè)非常值得借鑒的案例，優(yōu)菜網(wǎng)同時(shí)解決了消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)同、品質(zhì)的保證、保鮮的要求，以及對(duì)便利性的掌握，使得越來(lái)越多的家庭，尤其是80后、90后逐漸成為消費(fèi)者的歡迎。該模式值得大規(guī)模推廣和普及。
4、建立高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)——有機(jī)農(nóng)莊
在接連不斷的三聚氰胺、孫丹紅、黃曲霉素、農(nóng)產(chǎn)超標(biāo)等事件發(fā)生后，國(guó)人對(duì)食品安全的關(guān)注程度也越來(lái)越強(qiáng)，歐格有機(jī)農(nóng)莊，從2000年開(kāi)始，始終致力于中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)莊作為國(guó)內(nèi)影響力最大的有機(jī)食品品牌，目前建立起國(guó)內(nèi)首屈一指的完整的生產(chǎn)、加工、配送、銷(xiāo)售體系，在全國(guó)擁有16個(gè)生產(chǎn)基地，5個(gè)加工配送中心，以及分布全國(guó)與國(guó)內(nèi)43家超市建立銷(xiāo)售關(guān)系，其中家樂(lè)福和沃爾瑪是主要的合作伙伴，其余超市包括好又多、麥德龍、SOGO、太平洋、華普、利客隆、物美、萬(wàn)方等，成為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量最大品種最豐富的有機(jī)食品代表性企業(yè)。
當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)極少有企業(yè)發(fā)展有機(jī)食品，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，大多數(shù)企業(yè)都是生產(chǎn)加工初級(jí)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，如有機(jī)茶葉、有機(jī)米、有機(jī)大豆油、有機(jī)蔬菜出口國(guó)外，找到合適的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地成為一件非常困難的事情，有機(jī)農(nóng)莊在起步階段，資金實(shí)力并不充裕，面對(duì)這種情況，大膽采用了NIKE虛擬生產(chǎn)，品牌運(yùn)營(yíng)的模式，與相關(guān)的農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶簽訂了包銷(xiāo)協(xié)議，這些農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)莊負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證、品質(zhì)監(jiān)控，采購(gòu)、包裝、配送，如果生產(chǎn)出的有機(jī)作物銷(xiāo)售不出去，有機(jī)農(nóng)莊將以協(xié)議的包銷(xiāo)的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，這樣既解決了生產(chǎn)基地的問(wèn)題，使產(chǎn)品品種更加豐富，又保障了有機(jī)農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)的利益，不必?fù)?dān)心種植出來(lái)的有機(jī)農(nóng)作物賣(mài)不掉的難題，積極性被大大調(diào)動(dòng)起來(lái)。與被聯(lián)合國(guó)評(píng)選為全球生態(tài)500佳的北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)留民營(yíng)村合作，2000年11月26日，北京萬(wàn)方西單商場(chǎng)超市出現(xiàn)了第一個(gè)有機(jī)食品專柜，從此中國(guó)人吃到了真正健康的安全的食品。消費(fèi)者見(jiàn)到了沒(méi)有農(nóng)藥和化肥種植出的新鮮蔬菜，感到欣慰和驚嘆，紛紛選購(gòu)品嘗，銷(xiāo)量節(jié)節(jié)攀升，從而讓留民營(yíng)村農(nóng)民純收入翻了一倍，超過(guò)萬(wàn)元。
同時(shí)為了讓給多的消費(fèi)者了解到有機(jī)食品的內(nèi)涵、種植方式，有機(jī)農(nóng)莊率先在產(chǎn)品包裝對(duì)什么是有機(jī)食品做了簡(jiǎn)單生動(dòng)的中英文說(shuō)明，并在賣(mài)場(chǎng)的電視宣傳中播放有機(jī)種植專題片，獲得了很好的效果，通過(guò)終端生動(dòng)化的建設(shè)，讓許多不了解有機(jī)的消費(fèi)者選擇了有機(jī)食品，在北京每個(gè)月消費(fèi)4000元以上的有機(jī)客戶就近千人，形成了一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，為有機(jī)農(nóng)莊進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了更好的為市場(chǎng)提供品種豐富的有機(jī)食品，有機(jī)農(nóng)莊與山東濰坊安丘市農(nóng)技服務(wù)中心深度合作，服務(wù)中心協(xié)調(diào)生產(chǎn)用地、組織生產(chǎn)；“有機(jī)農(nóng)莊”負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)銷(xiāo)售。雙方合作建起的三個(gè)基地和一個(gè)配送中心，很大程度上保證了有機(jī)蔬菜的及時(shí)供給。隨后，“有機(jī)農(nóng)莊”又分別在上海、廣東、云南、黑龍江等地建起了基地和配送中心，全國(guó)范圍內(nèi)有機(jī)貨品統(tǒng)一調(diào)配，互為補(bǔ)充，建立了全國(guó)性的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。為了能讓有機(jī)食品這一安全標(biāo)準(zhǔn)最高的食品，被更多的消費(fèi)大眾接受，有機(jī)農(nóng)莊著手把銷(xiāo)售重點(diǎn)放在KA賣(mài)場(chǎng)，毋庸置疑，賣(mài)場(chǎng)已經(jīng)占到社會(huì)零售總額的50%以上，但是進(jìn)場(chǎng)門(mén)檻較高，條碼費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、陳列費(fèi)，對(duì)有機(jī)農(nóng)莊來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的障礙，但是當(dāng)家樂(lè)福了解到有機(jī)農(nóng)莊作為中國(guó)首家進(jìn)行規(guī)模化銷(xiāo)售的有機(jī)食品企業(yè)，給予了很大的支持，，家樂(lè)福全球總裁貝鶴能先生親自到有機(jī)農(nóng)莊考察，十分滿意，發(fā)下話來(lái)：家樂(lè)福的所有分店向有機(jī)農(nóng)莊敞開(kāi)大門(mén)，安排最好的位置且不收任何進(jìn)店費(fèi)。“有機(jī)農(nóng)莊”得以昂首進(jìn)入家樂(lè)福的29家分店成為家樂(lè)福生鮮處的五大供應(yīng)商之一。從此有機(jī)農(nóng)莊進(jìn)入快速發(fā)展階段，在上海古北家樂(lè)福每個(gè)月的有機(jī)蔬菜可以賣(mài)到40多萬(wàn)，一度脫銷(xiāo)。隨后和沃爾瑪、麥德龍達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，銷(xiāo)售額階邁向億元大關(guān)，銷(xiāo)售的有機(jī)綠色蔬菜、特種蔬菜、有機(jī)雜糧的品種超過(guò)150種，為消費(fèi)者構(gòu)建品類(lèi)齊全，選擇豐富創(chuàng)造了更多的有機(jī)生活解決方案，并且按照生物動(dòng)力學(xué)為理念的，自循環(huán)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)也于2008年在北京建成，在基地養(yǎng)牛羊，用有機(jī)飼料喂養(yǎng)；牛羊產(chǎn)生的糞便做有機(jī)肥，產(chǎn)的有機(jī)奶噴灑一些作物葉面和果實(shí)，滋潤(rùn)生長(zhǎng)。讓農(nóng)場(chǎng)的土地最肥沃，牲畜最健康，農(nóng)產(chǎn)品更好吃。實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到消費(fèi)的完整業(yè)務(wù)鏈，為有機(jī)農(nóng)莊取得更大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
說(shuō)起地暖市場(chǎng)，許多人都會(huì)講一個(gè)字“亂”，若講兩個(gè)字則是“紅海”。雖然這些字有點(diǎn)以偏概全之嫌，但也充分說(shuō)明了目前地暖行業(yè)的現(xiàn)狀整體情況不容樂(lè)觀。“亂”是中國(guó)市場(chǎng)特色，地暖和中國(guó)的其他行業(yè)都查不多，都會(huì)在某一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)“亂”的現(xiàn)象。材料市場(chǎng)亂，材料商數(shù)量增加過(guò)快，生產(chǎn)能力參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多，價(jià)格出現(xiàn)混亂，特別是地暖管材的生產(chǎn)市場(chǎng)。施工市場(chǎng)亂，施工隊(duì)伍來(lái)源較亂，素質(zhì)低、價(jià)格亂、質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越多。
大亂而后治，所謂“亂”就是不規(guī)范，規(guī)范了就不“亂”了；但是沒(méi)有“亂”的存在，就沒(méi)有規(guī)范的需要，“亂”的后面一定是規(guī)范的開(kāi)始，所以“亂并不可怕”。神廬（SNCSI）在細(xì)分市場(chǎng)容量后，發(fā)現(xiàn)并不算大的中國(guó)地暖行業(yè)，竟然沒(méi)有孕育出一家偉大企業(yè)？中國(guó)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是什么，是價(jià)格打壓，是大家都沒(méi)錢(qián)賺。走出企業(yè)自身的魄力，神廬（SNCSI）以自己獨(dú)特的眼光給予了詮釋！
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，復(fù)制力是最強(qiáng)的。同一行業(yè)內(nèi)同斥化產(chǎn)品過(guò)多，逼迫大家以價(jià)格來(lái)拉動(dòng)市場(chǎng)。這樣的紅海戰(zhàn)爭(zhēng)，到最后就是惡性循環(huán)，也在一定情況下，迫使大家去尋求所謂的藍(lán)海，既無(wú)競(jìng)爭(zhēng)空間。就是獨(dú)有的賣(mài)點(diǎn)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。神廬（SNCSI）在不久前地暖行業(yè)年會(huì)中關(guān)于地暖在養(yǎng)殖、種植業(yè)的應(yīng)用，比如養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng)、博物館、植物園，花卉栽培中心，在科技養(yǎng)殖的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)的今天，讓豬、雞能安逸環(huán)境下睡覺(jué)、孵化時(shí)，更讓中國(guó)地暖行業(yè)看到了廣闊的藍(lán)海。
一直以來(lái)，價(jià)格戰(zhàn)是我們中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主旋律，這種競(jìng)爭(zhēng)模式體現(xiàn)在行業(yè)的演變中，就是行業(yè)的排浪式發(fā)展，面對(duì)市場(chǎng)商機(jī)，大家一擁而上，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的粗放經(jīng)營(yíng)之后，行業(yè)很快成熟在一個(gè)較低的水平，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)眼之間就變成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)上到處都是景氣低迷的景象，賠本賺吆喝已經(jīng)不是什么稀罕事。企業(yè)承受著巨大的壓力，一方面感到這種模式難以為繼，另一方面為求生存還要加速向這個(gè)方向前進(jìn)。而神廬（SNCSI）拒絕“窄”市場(chǎng)獨(dú)舞，過(guò)去，我們研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品往往是從“人”出發(fā)，滿足“人”的生理生活需求，而采暖本身就有季節(jié)性、地域性使用規(guī)律，加之還有大量的其他功能競(jìng)品可以替代地暖，因此，從這個(gè)意義上講，地暖行業(yè)的市場(chǎng)容量的確不大。一旦原有的傳統(tǒng)思維定律被打破，中國(guó)地暖行業(yè)的生存空間將被狠狠地拓展延伸。神廬（SNCSI）調(diào)查過(guò)，中國(guó)目前擁有養(yǎng)殖場(chǎng)28000個(gè)，存在超過(guò)50億元的潛在市場(chǎng)。而除了養(yǎng)殖場(chǎng)以外，還有沒(méi)有其他可以用得上地暖的領(lǐng)域呢？如此一來(lái)，地暖市場(chǎng)還小嗎？
在暖通空調(diào)行業(yè)，中央空調(diào)應(yīng)該是細(xì)分市場(chǎng)容量最大也是發(fā)展最為成熟的產(chǎn)業(yè)。從中央空調(diào)過(guò)去幾十年的發(fā)展歷程來(lái)看，無(wú)不與地暖行業(yè)一樣，經(jīng)歷從滿足人的基本需求到滿足人的高品質(zhì)生活需求，再到滿足特殊人群或特殊行業(yè)需求的發(fā)展過(guò)程。比如，當(dāng)今中央空調(diào)行業(yè)越來(lái)越講究專業(yè)化，有針對(duì)煙草、電力、電信、銀行金融、學(xué)校、賓館酒店、敬老院、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)房等不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品或解決方案，雖然這些方案并不一定在技術(shù)上存在差異，但至少能滿足特定行業(yè)的特殊需求，比如醫(yī)院對(duì)潔凈要求比較高，機(jī)房則需要保持恒溫恒濕才利于室內(nèi)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。而神廬（SNCSI）地暖在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，全力開(kāi)拓特殊行業(yè)市場(chǎng)，無(wú)不印證一條定律——在任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展到拼價(jià)格、拼服務(wù)、拼營(yíng)銷(xiāo)之時(shí)，專業(yè)化——也只有專業(yè)化才能讓這個(gè)行業(yè)更有活力，更有前途。
神廬（SNCSI）的發(fā)展與傳統(tǒng)價(jià)格戰(zhàn)的模式不同，藍(lán)海模式不再以市場(chǎng)占有率為核心，以傷己進(jìn)而傷人、打擊對(duì)手進(jìn)而存活自己的方式來(lái)尋求發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)新，通過(guò)尋求新的邊界業(yè)務(wù)，進(jìn)入尚未開(kāi)拓的市場(chǎng)空間，尚未創(chuàng)造的需求和領(lǐng)域，去發(fā)現(xiàn)更寬廣的更有價(jià)值的發(fā)展空間。神廬（SNCSI）是以更專業(yè)化的思維去走自己的路。值得注意的是，這里的“專業(yè)化”不是機(jī)械意義上的專注于某一種技術(shù)或產(chǎn)品推廣，而是指在縱向保證專業(yè)技術(shù)的前提下，橫向拓展專業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品的應(yīng)用空間，要善于把原有的“窄”市場(chǎng)變“寬”。道理很簡(jiǎn)單，如果像美的那樣在每一個(gè)涉足的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域如果都做到領(lǐng)先，就不愁企業(yè)做不大，做不強(qiáng)？
嶄新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，將喚醒無(wú)可限量的市場(chǎng)前景。神廬（SNCSI）公司在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先其它同行，實(shí)踐證明中國(guó)地暖行業(yè)不僅是個(gè)“大”行業(yè)，而且只要善于在“寬”市場(chǎng)舞蹈，依然有希望打造出有理想、有實(shí)力、有責(zé)任的偉大企業(yè)。神廬（SNCSI）認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)講求大智慧，但更講求現(xiàn)實(shí)，雖然成長(zhǎng)比生存有著更高的境界，但對(duì)大部分的企業(yè)來(lái)說(shuō)，生存是更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。血性競(jìng)爭(zhēng)中不能勝出，藍(lán)海戰(zhàn)略也救不了自己，對(duì)一個(gè)缺乏“紅海智慧”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，談藍(lán)海戰(zhàn)略，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。通過(guò)神廬（SNCSI）告訴我們，再亂的市場(chǎng)，也有英雄倍出的時(shí)代，再紅海的世界，只要有專業(yè)的眼光，這個(gè)舞臺(tái)永遠(yuǎn)寬廣。
一、試點(diǎn)目的
（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)，在市已有的氟硅新材料、新能源及電子信息、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，通過(guò)若干年的努力，把我市培育成為浙江省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)基地和全省經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。通過(guò)試點(diǎn)，形成若干個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的培育，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和完善生產(chǎn)業(yè)配套功能。
（三）形成工作機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)，形成責(zé)任明確，分工到位，推進(jìn)有序，考核有據(jù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。
（四）積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)試點(diǎn)，落實(shí)方案，不斷積累市特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步做大做強(qiáng)市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚體系。
二、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞改革試點(diǎn)總體方案的目標(biāo)要求，積極開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)機(jī)制體制更活、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
——突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的空間集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素保障、協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中地，選準(zhǔn)改革試點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)兼顧面上改革推進(jìn)，形成全市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的工作格局。
——?jiǎng)?chuàng)新方法，科學(xué)推進(jìn)。注重自行突破與爭(zhēng)取省、國(guó)家層面支持同步開(kāi)展，改革試點(diǎn)以自行突破為主，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策和工作方面的支持，形成上下互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)我市試點(diǎn)工作，努力取得現(xiàn)實(shí)成效。注重全面推進(jìn)和局部突破相結(jié)合，比較成熟的改革項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)推開(kāi)，其他改革項(xiàng)目選擇若干縣（市、區(qū)）、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。注重有計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施和各地、各部門(mén)自主開(kāi)展相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一部署實(shí)施，一般項(xiàng)目由各地、各部門(mén)按照改革試點(diǎn)總體方案的要求，自行組織實(shí)施。
——綜合配套，協(xié)調(diào)推進(jìn)。注重改革領(lǐng)域的綜合配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)，改革項(xiàng)目要突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，形成各領(lǐng)域的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制。注重改革措施的綜合配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)，改革是系統(tǒng)工程，改革項(xiàng)目的推進(jìn)要兼顧各方利益，正確處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系。
三、主要任務(wù)
根據(jù)推進(jìn)試點(diǎn)的總體要求，各地、各部門(mén)要積極實(shí)施《市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)改革項(xiàng)目進(jìn)行探索，力爭(zhēng)在試點(diǎn)的第一階段，能夠?qū)嵤┮慌龠M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的改革項(xiàng)目。當(dāng)前，要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題，精心組織，重點(diǎn)推進(jìn)以下改革項(xiàng)目：
1．建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展機(jī)制。依托豐富的低丘緩坡資源，謀劃新一輪發(fā)展空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取納入省級(jí)空間發(fā)展戰(zhàn)略和省“十二五”規(guī)劃。建立健全產(chǎn)業(yè)空間布局引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)空間資源，空間資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成產(chǎn)業(yè)在空間上的集群效應(yīng)。
2．建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、龍頭企業(yè)培育壯大的創(chuàng)新機(jī)制。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)特色的營(yíng)造，完善特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，加快特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的體制創(chuàng)新。以規(guī)劃引導(dǎo)扶持政策的導(dǎo)向，以規(guī)劃帶動(dòng)招商項(xiàng)目庫(kù)的構(gòu)建，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。制定出臺(tái)有利于推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、生態(tài)化發(fā)展的扶持政策體系。
3．完善產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)整合機(jī)制。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升改革，探索開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理模式企業(yè)化和干部激勵(lì)分配制度創(chuàng)新，探索省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)高配制度。整合提升市區(qū)現(xiàn)有的多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），推進(jìn)設(shè)施共享、布局統(tǒng)籌，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
4．建立特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。實(shí)施一批園區(qū)生態(tài)化改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排項(xiàng)目，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。健全重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管和重大新建項(xiàng)目能評(píng)制度，創(chuàng)新排污權(quán)交易機(jī)制，探索碳交易改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取申報(bào)省和國(guó)家級(jí)“低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”。探索形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合、和諧共贏的新機(jī)制。
5．整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源，建立特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)機(jī)制。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)辦各類(lèi)行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。整合現(xiàn)有氟硅等一批科技創(chuàng)新資源，提升各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)的整體效能。全面推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)載體對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
6．健全龍頭企業(yè)培育壯大機(jī)制。建立后備發(fā)展空間和政府可調(diào)控資源對(duì)龍頭企業(yè)“雙優(yōu)先”制度，列入市級(jí)重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)培育企業(yè)。探索建立龍頭企業(yè)技術(shù)成果、專用裝備、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)集群內(nèi)共享機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)培育企業(yè)和培育上市。
7．建立低丘緩坡資源高效開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。按照“保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用”的原則，重點(diǎn)建立低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用新機(jī)制，開(kāi)展低丘緩坡直接開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地的改革試點(diǎn)。充分利用低丘緩坡的優(yōu)惠政策，增加開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡的專項(xiàng)用地指標(biāo)，大力鼓勵(lì)各項(xiàng)建設(shè)向低丘緩坡發(fā)展，不占或少占耕地。
8．建立健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加快人才使用激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，完善科技人員職稱評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、分配激勵(lì)制度，進(jìn)一步推行和完善技術(shù)要素參與分配政策。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高端人才的引進(jìn)模式，制訂吸引產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)特殊政策，加快引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型高端人才。完善專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，探索組建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)校或設(shè)立專業(yè)（系），鼓勵(lì)校企定向培養(yǎng)、定向招聘、聯(lián)合辦學(xué)。實(shí)施培育引進(jìn)“雙千”工程。
9．創(chuàng)新建立政府技術(shù)性職能向協(xié)會(huì)行業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中間組織，開(kāi)展政府技術(shù)性、服務(wù)性職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移的試點(diǎn)工作。研究制定政府職能轉(zhuǎn)移實(shí)施方案、職能轉(zhuǎn)移目錄，將適宜由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行業(yè)管理與服務(wù)職能通過(guò)授權(quán)、委托、轉(zhuǎn)移等方式轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)服務(wù)并合理行使職能。探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)為政府提供有償服務(wù)的機(jī)制。
10．建立制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)制造企業(yè)主輔分離改革試點(diǎn)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建立生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。研究出臺(tái)相關(guān)扶持政策，形成促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)剝離所屬服務(wù)功能發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展新型服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金進(jìn)入壟斷型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。確定工作目標(biāo)，明確部門(mén)分工，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，建立重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。
11．建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的機(jī)制。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“125”工程，推進(jìn)高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施種子種苗工程和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，推進(jìn)柑桔、茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)特色養(yǎng)殖和筍竹等六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
12．創(chuàng)新完善地方金融支撐對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用。鼓勵(lì)地方金融創(chuàng)新，強(qiáng)化金融對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取籌建地方商業(yè)銀行。積極探索發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。探索設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各類(lèi)股權(quán)投資基金，支持科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。
13．深化區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制。深化山海協(xié)作，加強(qiáng)與杭州、寧波、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，建立一批資源與產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。將打造成為承接“長(zhǎng)三角”、“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。加大央企對(duì)接力度，吸引符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的央企項(xiàng)目落戶。
14．建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立相應(yīng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核制度，形成全社會(huì)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力機(jī)制。優(yōu)化政府服務(wù)，加快政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)的流程再造，完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。完善投資項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制度。營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)文化，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，加大特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度，形成全社會(huì)重視、支持、參與特色產(chǎn)業(yè)培育的濃厚氛圍。
四、組織實(shí)施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作，市政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)改革試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)的改革項(xiàng)目要建立由牽頭部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作小組。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
1、糧油生產(chǎn)。全年糧食播種面積41.15萬(wàn)畝，總產(chǎn)19.63萬(wàn)噸，超額完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。其中晚稻面積26.99萬(wàn)畝，比上年增0.13萬(wàn)畝，3年來(lái)首次呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，單產(chǎn)達(dá)563公斤，創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)15.20萬(wàn)噸；大小麥面積4.59萬(wàn)畝，比上年增1.64萬(wàn)畝，特別是外來(lái)種糧大戶增加，小麥生產(chǎn)面積增幅較大，但收獲期受不利天氣影響造成部分小麥品質(zhì)下降，經(jīng)濟(jì)損失較大。油菜種植面積5.22萬(wàn)畝，比上年減少0.78萬(wàn)畝，在開(kāi)展良種補(bǔ)貼和大戶補(bǔ)貼之下仍難挽面積連年下滑趨勢(shì)，單產(chǎn)164公斤，創(chuàng)歷史新高。糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，稻麥等主要糧食作物機(jī)耕率接近100％，機(jī)收率達(dá)到96％以上，晚稻機(jī)插率為17％，稻麥耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73.8％。
2、經(jīng)濟(jì)作物。全市蔬菜播種面積25.64萬(wàn)畝（大棚蔬菜0.45萬(wàn)畝），比上年增加0.23萬(wàn)畝，為5年來(lái)面積最多的一年，受市場(chǎng)供需影響，全年蔬菜行情低迷，價(jià)格較去年同期平均下降30%左右。其中榨菜栽培面積7.17萬(wàn)畝，比上年增加0.23畝，但豐產(chǎn)不豐收，平均畝產(chǎn)值僅1595元，為近年來(lái)種植效益較低的一年；茭白面積趨于穩(wěn)定，全市茭白面積達(dá)到1.45萬(wàn)畝，新品種面積迅速擴(kuò)大，良種覆蓋率達(dá)96%，效益穩(wěn)中有升，其中大棚茭白的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，畝產(chǎn)值達(dá)9100元；西甜瓜面積保持穩(wěn)定，設(shè)施栽培比重大幅提高，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好；在賺錢(qián)效應(yīng)帶動(dòng)下，杭白菊栽培面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全市栽培面積達(dá)6.26萬(wàn)畝，但受全國(guó)范圍栽培面積大幅增加及“毒”事件影響，收購(gòu)價(jià)格大幅下滑，種植效益明顯下降。水果種植效益穩(wěn)定，果樹(shù)種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，全年新發(fā)展果樹(shù)面積2100畝，特別是農(nóng)民發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的積極性持續(xù)高漲。
3、畜牧生產(chǎn)。畜禽生產(chǎn)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，良種比例進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖規(guī)模化更加明顯。據(jù)定點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全年生豬、湖羊、兔子飼養(yǎng)量分別為80.87萬(wàn)頭、80.45萬(wàn)只、49.50萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)11.4%、3.4%、22.5%，家禽飼養(yǎng)量1074.75萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)5.6%。畜禽生產(chǎn)效益明顯，生豬價(jià)格一路走高，后期略有回調(diào)，全年平均出欄一頭生豬盈利500-700元，湖羊、兔子價(jià)格穩(wěn)中有升，平均盈利分別為每只300元和25元；蛋雞生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)效益突出，雞蛋零售價(jià)最高接近12元/公斤，創(chuàng)歷史新高；種鴨市場(chǎng)全年起伏較大，平均每羽種鴨盈利120元左右，肉鴨和蛋鴨市場(chǎng)價(jià)格有所波動(dòng)，但均能實(shí)現(xiàn)盈利。
4、蠶桑生產(chǎn)。蠶桑生產(chǎn)呈現(xiàn)飼養(yǎng)量增、總產(chǎn)蠶繭增、蠶繭產(chǎn)值大幅提高的“三增”局面，全市飼養(yǎng)蠶種25.76萬(wàn)張，比上年增加3.13萬(wàn)張，增長(zhǎng)13.8%；總產(chǎn)蠶繭1.19萬(wàn)噸，比上年增加0.16噸，增產(chǎn)15.6%；蠶繭產(chǎn)值4.36億元，比上年增加1.25億元，增長(zhǎng)40.4%，成為今年農(nóng)業(yè)增收的新亮點(diǎn)。總體而言今年蠶繭延續(xù)上年的沖高行情，春蠶繭價(jià)格創(chuàng)2206元/50公斤歷史新高，夏蠶繭、中秋繭價(jià)格雖較春蠶大幅回落，但仍高于上年同期，僅晚秋價(jià)格小幅下降；受繭價(jià)高位運(yùn)行的影響，養(yǎng)蠶農(nóng)戶有所增加，統(tǒng)一發(fā)種數(shù)量大幅上揚(yáng)，全年統(tǒng)一發(fā)放蠶種數(shù)同比增長(zhǎng)56%。
5、林業(yè)生產(chǎn)。花卉苗木生產(chǎn)面積穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市新發(fā)展果樹(shù)類(lèi)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)片林392畝，花卉苗木5153畝（其中鮮切花300畝），全市育苗總面積3.1萬(wàn)畝，比上年增10.7%，其中連片鄉(xiāng)土樹(shù)種和彩葉樹(shù)種的生產(chǎn)面積有所增加，苗木品種呈現(xiàn)鄉(xiāng)土化、多樣化、特色化和珍貴化趨勢(shì)。花卉苗木銷(xiāo)售形勢(shì)持續(xù)火爆，特別櫸樹(shù)、“三杉”等鄉(xiāng)土樹(shù)種供不應(yīng)求，再次出現(xiàn)挖掘樹(shù)苗一工難求的現(xiàn)象，花卉苗木產(chǎn)值突破1.63億元。
6、漁業(yè)生產(chǎn)。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定，名特優(yōu)新品種面積增長(zhǎng)較快，水產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，水產(chǎn)養(yǎng)殖效益穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積2.16萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.12萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，比上年增長(zhǎng)2.3%。其中羅氏沼蝦畝效益達(dá)2600余元，比上年增長(zhǎng)15％，養(yǎng)殖收益明顯提高，甲魚(yú)、烏鱧市場(chǎng)價(jià)格維持較高水平，養(yǎng)殖效益突出，白魚(yú)等常規(guī)魚(yú)受物價(jià)上漲帶動(dòng)，效益上升，總體趨好。今年龍翔、河山兩鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展稻田養(yǎng)殖泥鰍試驗(yàn)，通過(guò)稻田改造和適用水稻品種種植，目前試驗(yàn)進(jìn)展順利，泥鰍生長(zhǎng)良好。
農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一、加大投入，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
1、狠抓扶持政策落實(shí)。根據(jù)桐委［2011］8號(hào)等上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策進(jìn)行了細(xì)化完善，修訂出臺(tái)了《關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目的管理辦法》等政策性配套文件，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、“兩區(qū)”建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等給予重點(diǎn)傾斜，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)糧食生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等扶持政策，全市共印發(fā)各類(lèi)政策宣傳冊(cè)6000多本，使廣大干部群眾能及時(shí)了解政策、掌握政策、享受政策，充分發(fā)揮政策對(duì)農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向作用。
2、加大農(nóng)業(yè)資金投入。全年落實(shí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)資金7550萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，涉及全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金2432.79萬(wàn)元，累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶數(shù)21.57萬(wàn)戶，累計(jì)補(bǔ)貼面積75.43萬(wàn)畝次，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金877.22萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1898臺(tái)（套），糧油生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金405.79萬(wàn)元，生豬良種補(bǔ)貼47萬(wàn)元，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼70.51萬(wàn)元。
3、開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員聯(lián)基地、聯(lián)大戶工作，深入開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)活動(dòng)，積極探索年輕干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)支農(nóng)新方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員聯(lián)系幫助基地大戶672戶，領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭68家，8位年輕干部到5個(gè)鎮(zhèn)（街道）蹲點(diǎn)鍛煉。
二、構(gòu)筑平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次
1、大力開(kāi)展糧食功能區(qū)建設(shè)。今年來(lái)我市新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14個(gè)，總面積2.26萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶5200余戶，其中嘉興市級(jí)糧食功能區(qū)3個(gè)，面積6520畝。各個(gè)功能區(qū)因地制宜出臺(tái)實(shí)施方案，加大溝渠、機(jī)埠、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施投入，開(kāi)展糧食高產(chǎn)高效示范方建設(shè)，全面推廣秀水134、甬優(yōu)8號(hào)等優(yōu)新品種，大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣水稻機(jī)械化育插秧栽培技術(shù)，截止目前，示范區(qū)內(nèi)機(jī)電排灌及旱澇保收面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種覆蓋率達(dá)到100%，晚稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率90%以上。進(jìn)一步完善與強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)功能，大力發(fā)展糧油農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，今年有3個(gè)功能區(qū)共投入資金534萬(wàn)元，建立育秧中心與烘干中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年功能區(qū)平均產(chǎn)量589公斤，比全市平均畝產(chǎn)量增26公斤，增幅4.6%，增產(chǎn)增效明顯。
2、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)2010年列入省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)2011年度列入省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，截止目前我市列入省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)2個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)5個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園9個(gè)。一是抓好綜合區(qū)2010年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)，石門(mén)省級(jí)綜合區(qū)內(nèi)的眾成湖羊精品園等3個(gè)項(xiàng)目建成并通過(guò)驗(yàn)收。二是制定2011年、2012年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，主要實(shí)施石門(mén)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)杭白菊精品園等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和河道整治、水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施主干道路和桂花生態(tài)園等建設(shè)。三是抓好2011年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作。經(jīng)篩選確定綜合區(qū)內(nèi)石門(mén)豐安精品水果示范基地等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，目前已組織實(shí)施。全年基本建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè)(農(nóng)業(yè)、漁業(yè)各1個(gè))、精品園3個(gè)（農(nóng)業(yè)1個(gè)、漁業(yè)2個(gè)），啟動(dòng)創(chuàng)建綜合區(qū)2個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、精品園6個(gè)（含漁業(yè)3個(gè)）。
三、注重實(shí)效，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。新增嘉興市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)3家，2011年全市29家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)收入17.8億元，比上年增2.7億元，訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶5.3萬(wàn)戶,訂單面積14.4萬(wàn)畝，比上年增1.3萬(wàn)畝。新增省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家，嘉興市級(jí)2家，全市16家市級(jí)以上示范性合作社現(xiàn)有社員1824戶,2011年銷(xiāo)售額5.34億元。
2、加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。今年建立了市產(chǎn)權(quán)交易中心，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)交易體系，繼續(xù)實(shí)施以定向有序流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)扶持政策，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)承包合同、委托協(xié)議操作規(guī)程，全年新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2.06萬(wàn)畝，新增土地股份合作社2家，農(nóng)村承包土地整村流轉(zhuǎn)4個(gè)，水田整村流轉(zhuǎn)3個(gè),整組流轉(zhuǎn)100多家。
3、推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年制訂出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全市176個(gè)行政村中，已有141個(gè)村完成改革任務(wù)，占總村數(shù)的80%，其中今年啟動(dòng)改革村數(shù)163個(gè)，完成133個(gè)。同時(shí)完成93個(gè)村審計(jì)任務(wù)，共審計(jì)資金9.28億元，通過(guò)審計(jì)退回資金20.5萬(wàn)元。
四、提升服務(wù)，擴(kuò)大先進(jìn)科技應(yīng)用
1、加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣。今年實(shí)施省級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目4個(gè)，新建農(nóng)業(yè)科技入戶工程示范村12個(gè)，全年培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，推廣生豬零排放無(wú)污染養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)12項(xiàng)，其中推廣設(shè)施葡萄三膜覆蓋技術(shù)1000多畝，蔬菜穴盤(pán)育苗技術(shù)4500畝，節(jié)水灌溉（滴管）栽培面積5200畝。
2、加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè)。全市共引進(jìn)試種糧油、水果、經(jīng)作等新品種（品系）113個(gè)，推廣糧油新品種8個(gè)，經(jīng)作12個(gè)，水產(chǎn)3個(gè)，全市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)晚稻良種30萬(wàn)公斤，全市晚稻良種覆蓋率達(dá)99%以上。同時(shí)在市湖羊種羊場(chǎng)及石門(mén)等湖羊重點(diǎn)生產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）建立純種湖羊保護(hù)區(qū)，新建蝦類(lèi)育苗場(chǎng)1個(gè)。
3、加大新型裝備轉(zhuǎn)化率。全市新引進(jìn)全自動(dòng)蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備、生豬全自動(dòng)喂料設(shè)備，新增高速插秧機(jī)29臺(tái)，新建育秧能力2000畝以上的育秧中心4個(gè)，引進(jìn)新一代全自動(dòng)種子催芽器7臺(tái)，新增糧食烘干機(jī)16臺(tái)，新建糧食烘干中心6個(gè)，全市糧食烘干能力達(dá)5.04萬(wàn)噸。
五、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)高效
1、落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。全市共推廣測(cè)土配方施肥面積55.6萬(wàn)畝，推廣各類(lèi)配方肥和商品有機(jī)肥8100余噸，水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到20.38%。完成年存欄豬20頭以上72家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖污染治理及4個(gè)中央大中型沼氣綜合利用工程建設(shè)，新建大型有機(jī)肥料廠1家。
2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。全年新制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)5個(gè)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)，綠色食品7個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品中“三品”種植面積的比重達(dá)68.26%。繼續(xù)開(kāi)展外蕩漁業(yè)水域人工增殖補(bǔ)救措施，共人工放流夏花魚(yú)種1520萬(wàn)尾。
3、提速森林城市建設(shè)。按照生態(tài)市建設(shè)的要求，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和生態(tài)公益林建設(shè)工作，全年共完成綠化面積4002畝，完成率140.4%，其中重點(diǎn)沿海防護(hù)林1217畝，城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)片林2785畝。創(chuàng)建各級(jí)綠化示范村28個(gè)，其中省級(jí)森林村莊1個(gè)，嘉興市級(jí)綠化示范村8個(gè)，市級(jí)19個(gè)。
六、狠抓監(jiān)管，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全年各鎮(zhèn)（街道）快速檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)基地及散戶蔬菜3070批次，合格率為99.9%，完成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”檢測(cè)24789批次，合格率100%，水產(chǎn)品52個(gè)批次，合格率100%，省市下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢158批次，合格率98.7%，新建成市農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。
2、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)控、強(qiáng)化預(yù)防免疫、細(xì)化防控措施、開(kāi)展應(yīng)急演練等一系列工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物疫病防控能力建設(shè)，全年累計(jì)完成牲畜口蹄疫免疫192.42萬(wàn)頭，豬瘟免疫115.38萬(wàn)頭，禽流感免疫1075.76萬(wàn)羽，清理加拿大一枝黃花面積2110畝，新建畜禽無(wú)害化處理設(shè)施點(diǎn)4個(gè)，烏鎮(zhèn)臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建成并投入使用，有效確保我市重大動(dòng)植物疫情穩(wěn)定。
3、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。注重宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)督并舉，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全年檢驗(yàn)漁船249艘，檢驗(yàn)拖拉機(jī)1282臺(tái)，未發(fā)生漁業(yè)安全和農(nóng)機(jī)作業(yè)安全事故，新增省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)1個(gè)。同時(shí)做好農(nóng)業(yè)防氟的各項(xiàng)工作，確保桑葉氟化物含量普遍處于安全范圍。
4、嚴(yán)格抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法。開(kāi)展以農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、綠劍春秋季集中執(zhí)法行動(dòng)等形式的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好瘦肉精、種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、農(nóng)機(jī)等5個(gè)專項(xiàng)整治工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2895人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1.41萬(wàn)份，檢查企業(yè)609家，整頓市場(chǎng)9個(gè)，查處案件5起，查獲偽劣農(nóng)機(jī)零配件44臺(tái)件，查獲不合格肥料3500公斤。
七、統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作
1、抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。全年培育農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人100名，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生17名，開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)班56個(gè)，共培訓(xùn)農(nóng)民4073人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2170人，農(nóng)村兩創(chuàng)實(shí)用人才培訓(xùn)1843人，“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)60人，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)人員508人。
2、抓好農(nóng)業(yè)信息化工作。全年新增農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶1154戶，公共信息4817條，買(mǎi)賣(mài)信息1594條次，發(fā)送“每日一助”服務(wù)短信236次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)661.75萬(wàn)元。建立農(nóng)民信箱農(nóng)機(jī)信息平臺(tái)，全市共收錄各類(lèi)農(nóng)機(jī)主體用戶數(shù)1969戶。推進(jìn)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，4個(gè)村獲全省新農(nóng)村示范網(wǎng)站稱號(hào)。
3、抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的宣傳和指導(dǎo)。繼續(xù)通過(guò)組織參加農(nóng)交會(huì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等手段推銷(xiāo)我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)展會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額337萬(wàn)元，達(dá)成意向訂單216個(gè)，意向金額2278萬(wàn)元，參評(píng)的農(nóng)產(chǎn)品獲金獎(jiǎng)9個(gè)(其中國(guó)家級(jí)2個(gè),省級(jí)3個(gè),嘉興5個(gè))、獲優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)14個(gè)(其中國(guó)家級(jí)3個(gè),省級(jí)3個(gè),嘉興8個(gè))，2個(gè)產(chǎn)品獲嘉興最受歡迎十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。
