時間：2023-07-27 16:22:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市調(diào)查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：海綿城市改造工程在施工建設(shè)過程中，前期造價控制具備關(guān)鍵性作用。海綿城市改造工程在發(fā)展時，有助于我國城市綠色化建設(shè)，同時對水系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模拓展態(tài)勢具有直接影響。前期造價管理能力不斷提高，對海綿城市改造工程各階段作用更加顯著，也屬于海綿城市改造工程成本控制主要內(nèi)容，推動不同承包商成本動態(tài)化管理。本文借助對海綿城市改造工程前期造價控制關(guān)鍵因素進(jìn)行分析研究，進(jìn)而提出幾點(diǎn)針對性措施，希望能夠進(jìn)一步完善海綿城市改造工程前期造價控制。
關(guān)鍵詞：海綿城市；海綿改造工程；控制措施；造價控制
1海綿城市改造工程前期造價控制必要性
海綿城市就字面含義來說，表示城市像海綿一樣，在降雨過程中收集雨水，或者是凈化與滲透雨水，有效填補(bǔ)地下水短缺問題，對城市水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，在遇到長時間干旱過程中，進(jìn)而確保城市對水資源需求。近幾年，我國部分城市在長時間強(qiáng)降雨天氣中出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，例如陜西省榆林市在2017年由于頻繁降雨，進(jìn)而城市出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，同時造成交通道路中斷，城市交通受到影響，部分房屋被淹，民眾遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，甚至還導(dǎo)致人員失蹤。所以，對城市雨水系統(tǒng)進(jìn)行改造，滿足城市改造工程對前期造價管理規(guī)定，探究海綿城市改造工程造價控制關(guān)鍵因素就顯得尤為重要，能夠按照海綿城市改造工程施工進(jìn)度做出針對調(diào)整，有助于海綿城市改造工程順利開展。工程造價控制屬于要求較高工作，尤其是專業(yè)、技術(shù)與國家政策層面上，控制效果對海綿城市改造工程投資效果與社會效益具有顯著影響。做好工程造價控制工作，能夠有效節(jié)約投資成本，并且還能夠有效實(shí)現(xiàn)海綿城市改造工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，具有良好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。工程造價控制工程體現(xiàn)在海綿城市改造工程各個環(huán)節(jié)上，同時受到眾多因素影響。因此，工程造價在海面城市改造工程各階段所呈現(xiàn)的狀態(tài)不同，提高對海綿城市改造工程造價控制動態(tài)性，規(guī)避海綿城市改造工程施工與后期造價出現(xiàn)大幅度改動。和傳統(tǒng)造價控制模式相比較，對海綿城市改造工程造價控制關(guān)鍵因素進(jìn)行研究，和實(shí)際情況更加吻合。所以，對海綿城市改造工程前期工程造價控制關(guān)鍵因素控制，對后期海綿城市改造工程造價控制具有關(guān)鍵作用。
2海綿城市改造工程造價控制的關(guān)鍵因素
2.1海綿城市改造工程特殊性。與其他類型改造工程相比較，該改造工程在落實(shí)上必須與海綿城市特點(diǎn)相結(jié)合。除此之外，通過人工和自然的結(jié)合、生態(tài)措施和工程措施的結(jié)合、地上和地下的結(jié)合，可以解決城市內(nèi)澇問題，還可以解決水體黑臭的問題，還可以調(diào)節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等等。因此，海綿城市改造工程建設(shè)不是一個單純的目標(biāo)，而是一個綜合的目標(biāo)，是城市發(fā)展理念和建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型。2.2海綿城市改造工程控制性。施工控制屬于海綿城市改造工程控制主要影響因素。海綿城市改造工程在施工內(nèi)，高品質(zhì)施工控制可以有效控制改造工程施工成本，整體控制水平，直接影響工程造價。要是控制水平過低，改造工程成本也會增加，造成工程造價表現(xiàn)出各種各樣問題。2.3海綿城市改造工程信息性。海綿城市改造工程中，信息具有顯著影響。當(dāng)前，改造工程造價結(jié)構(gòu)十分繁瑣，市場內(nèi)材料工具等相關(guān)信息呈現(xiàn)出隨時變化，難以獲得第一手相關(guān)信息。海綿城市改造工程施工內(nèi)，改造工程信息也會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這些因素都會對海綿城市改造工程造價造成影響。
3海綿城市改造工程前期造價控制的措施
3.1投資決策階段造價控制措施。3.1.1做好市場調(diào)查研究，確定建設(shè)規(guī)模。海綿城市改造工程投資存在投資風(fēng)險。要是海綿城市改造工程前期決策階段并未做到市場調(diào)查研究，過于關(guān)注大規(guī)模與大效益，非常容易造成資金難以到位，管理與技術(shù)跟不上，最終海綿城市改造工程投資效益無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，合理確定海綿城市改造工程規(guī)模為前期造價控制關(guān)鍵內(nèi)容，想要做好該項(xiàng)工作，前提為做好市場研究。3.1.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合做好方案優(yōu)化。真正實(shí)現(xiàn)工程前期造價控制，在做完市場調(diào)查研究之后，還需要結(jié)合海綿城市改造工程實(shí)際情況，在符合其生產(chǎn)要求與使用功能情況下，遵循效益至上準(zhǔn)則，有效將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互結(jié)合，對比多種投資方案，最大程度追求經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)下經(jīng)濟(jì)合理，將前期造價理念滲透到投資決策每一個環(huán)節(jié)上。3.2規(guī)劃設(shè)計階段造價控制措施。3.2.1立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本控制對策。在海綿城市改造工程中，只有在立項(xiàng)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)確的分析以及進(jìn)行有效的成本控制進(jìn)而才能為接下來的施工環(huán)節(jié)以及設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行更加順利的成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。我們了解到建設(shè)單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)策劃上的優(yōu)化，專門通過了優(yōu)秀的設(shè)計公司進(jìn)行策劃報告的設(shè)計，通過聘請專家的方式可以幫助企業(yè)對于海綿改造工程的改造提升良好的意見以及建議。為此，針對于專家對于公司在海綿城市改造中學(xué)二項(xiàng)目之外，企業(yè)在立項(xiàng)環(huán)節(jié)為了能夠更好地項(xiàng)目成本的控制以及為了能夠?qū)φ麄€項(xiàng)目進(jìn)行更好地管理，為此，企業(yè)應(yīng)該對目前海綿城市的市場狀況進(jìn)行了解，可以通過相應(yīng)的市場調(diào)查的方式對于目前的的概況以及市場行情進(jìn)行了解，進(jìn)而才能在立項(xiàng)環(huán)節(jié)做出準(zhǔn)確的成本方案。為此，企業(yè)通過對海綿城市改造工程市場行情以及對于目標(biāo)消費(fèi)群體的需求和收入層次進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查以及了解，進(jìn)而對立項(xiàng)環(huán)節(jié)整體的策劃大綱做出最終的定案，進(jìn)而通過準(zhǔn)確的市場調(diào)查結(jié)合專家的意見進(jìn)行策劃報告的制定，可以在成本計算的結(jié)果上更加的科學(xué)以及準(zhǔn)確性。通過在立項(xiàng)環(huán)節(jié)使得整個策劃更具有可行性以及可操作性進(jìn)而可以在很大程度上提升海綿城市項(xiàng)目的市場接受率，進(jìn)而可以有效地提升項(xiàng)目改造的成功率，降低了整個項(xiàng)目的投資風(fēng)險。除此之外，企業(yè)在進(jìn)行海綿城市改造過程中為了提升立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本控制的有效性以及準(zhǔn)確性。為此，企業(yè)可以通過按照“目標(biāo)控制”的原則。通過對市場目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確地定位，通過結(jié)合目前海綿城市的市場情況并且與公司的實(shí)際經(jīng)營情況以及公司的公司的資金狀況，進(jìn)而提前預(yù)測關(guān)于預(yù)測售價以及目標(biāo)利潤。通過根據(jù)自身項(xiàng)目改造的特點(diǎn)進(jìn)而進(jìn)行目標(biāo)成本的制定，進(jìn)行成本的合理估算，進(jìn)而有助于進(jìn)行立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本的控制。3.2.2項(xiàng)目設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制對策。通過上一章對于企業(yè)在海綿城市項(xiàng)目改造過程中的設(shè)計環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行了解，我們發(fā)現(xiàn)公司由于采取轉(zhuǎn)讓設(shè)計公司進(jìn)行海綿城市的整體設(shè)計這種方式，進(jìn)而使得設(shè)計環(huán)節(jié)的成本沒有實(shí)現(xiàn)有效的控制。但是設(shè)計公司具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，高成本的設(shè)計周全的考慮了后期項(xiàng)目的建設(shè)和改造環(huán)節(jié)，大大節(jié)約了后道工序的成本。為此，公司可以通過采取聘請外部設(shè)計公司的方式，但是需要與設(shè)計公司在工程造價成本控制環(huán)節(jié)進(jìn)行說明，要與設(shè)計公司協(xié)商關(guān)于工程的成本控制，通過在成本控制上達(dá)成一致，進(jìn)而提升設(shè)計公司的成本控制意識，對于設(shè)計公司起到一定的約束作用，進(jìn)而可以有效地在設(shè)計環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了成本的控制。為此，企業(yè)在進(jìn)行海綿城市項(xiàng)目的設(shè)計環(huán)節(jié)，通過采取限額設(shè)計的方式，進(jìn)而可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)在設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的控制。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。通過執(zhí)行限額設(shè)計的策略，進(jìn)而與設(shè)計公司在海綿城市項(xiàng)目設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計的規(guī)模上進(jìn)行一定的限制以及進(jìn)行費(fèi)用的控制，進(jìn)而可以加強(qiáng)企業(yè)對于整體工程設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制以及管理。3.2.3施工環(huán)節(jié)成本控制對策。對于整個海綿城市改造過程中，施工環(huán)節(jié)無疑是重中之重，施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量以及效率直接會關(guān)系到整體的海綿城市開放是否可以按照計劃順利地完成。同樣的道理，進(jìn)行施工環(huán)節(jié)成本的控制也是至關(guān)重要的。為此，企業(yè)可以通過以下幾個方面進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的成本控制。首先是針對于采購環(huán)節(jié)來說，采購環(huán)節(jié)企業(yè)需要選擇合適的以及優(yōu)秀的材料供應(yīng)商，同時要選擇優(yōu)質(zhì)、可靠的施工單位。通過準(zhǔn)確的選擇材料供應(yīng)商以及施工單位進(jìn)而可以幫助企業(yè)在施工建設(shè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。其次，在施工環(huán)節(jié)也要注重施工圖紙方面的管理，要加強(qiáng)對于施工圖紙交底會審工作的重視力度，進(jìn)而可以有效地減少工程的變化情況。在進(jìn)行施工圖紙的會審之后，進(jìn)行圖紙的最終確定。之后企業(yè)需要針對整個海綿城市改造的意圖以及設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等方面進(jìn)行準(zhǔn)確地分析。最后，在施工環(huán)節(jié)為了能夠有效進(jìn)行工程造價的控制，可以通過聘請一些外部的審計公司來對企業(yè)在海綿城市改造過程中的工程造價進(jìn)行有效地控制。最終通過工程部、預(yù)算部以及外部的審計公司通過協(xié)商制定出最為合理的工程造價以及結(jié)算成本，進(jìn)而可以大大降低施工環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。
4結(jié)語
當(dāng)前，大部分城市都在積極建設(shè)海綿城市，借助海綿城市建設(shè)，能夠有效改進(jìn)我國水資源整體應(yīng)用情況，進(jìn)而降低暴雨所帶來的洪澇災(zāi)害，具有顯著經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。借助建設(shè)海綿城市改造工程，對前期造價動態(tài)化控制，進(jìn)而有效提高海綿城市改造工程整體質(zhì)量，為人們創(chuàng)造出更高效益。
關(guān)鍵詞：海綿城市；生態(tài)環(huán)境；雨水花園
中圖分類號：S26文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）18016203
1引言
中國是水資源嚴(yán)重匱乏的國家之一，水資源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，水資源短缺和污染問題在城市發(fā)展過程當(dāng)中尤為突出。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，某些城市存在城市供水不足，城市建設(shè)用水安全等問題，而有些城市的工業(yè)污水也造成城市生態(tài)系統(tǒng)惡化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水資源，緩解城市用水壓力，優(yōu)化水資源利用、排放、凈化模式就成為社會各界廣泛關(guān)注和研究的重點(diǎn)問題。基于此，本文就針對海綿城市建設(shè)過程對雨水的處理利用問題進(jìn)行分析，并提出一些合理化意見和建議[3]。
2海綿城市的內(nèi)涵
海綿城市是指在城市發(fā)展建設(shè)過程中，充分發(fā)揮道路、城市水系、建筑以及綠地等設(shè)施對雨水的吸收、滲透、儲存、凈化和緩解作用，控制雨水徑流，如同“海綿”一樣，對于環(huán)境的變化和突發(fā)的自然災(zāi)害等方面具有良好的適應(yīng)性，也就是“彈性”。“海綿城市”一詞的提出是在新時期下，為了緩解和解決我國飛速發(fā)展的城市化與脆弱的城市水體矛盾而提出的，“滲、蓄、滯、用、排”五位一體，落實(shí)：“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則。
海綿城市的發(fā)展理念在國外提出較早，主要思想是解決城市雨水問題，它包括：低影響開發(fā)（LID）、最佳管理措施（BMP）、綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI），相關(guān)理論研究的目的是有效控制農(nóng)村以及城市的面狀污染源＼[3、4＼]，隨后逐漸發(fā)展成為控制降雨徑流量和水質(zhì)的生態(tài)可持續(xù)的綜合性措施。而其中又以低影響開發(fā)理論為核心，即基于生態(tài)文明和景觀建設(shè)為主的雨水管理方法，主要是在一定的區(qū)域內(nèi)利用軟工程技術(shù)，通過植被自身的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)就地處理降水，直接減少地表雨水徑流量[5]。也就是說從源頭控制雨水徑流，其具體的方法包括建設(shè)雨水花園、綠色屋頂、城市下凹綠地等設(shè)施；發(fā)揮城市綠地、道路、建筑對雨水的吸收、蓄存和緩釋作用，有效改善城市內(nèi)澇，削減地表徑流，改善城市的生態(tài)環(huán)境[6]。
3海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)注意的主要問題相對于國外而言，我國海綿城市建設(shè)起步較晚，目前處于試點(diǎn)階段[7]。但“海綿城市”的發(fā)展理念已成為新型城市價值轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的必經(jīng)之路。正因?yàn)槿绱耍谄浒l(fā)展過程中應(yīng)該注意以下幾個問題。
3.1海綿城市的建設(shè)要以保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)為前提
雨水降落到地表以后，經(jīng)過截留、滲透、調(diào)蓄形成地表雨水徑流，最后流入?yún)R渠。其中，滲透過程和地表雨水徑流管理是核心問題，其影響因素為地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海綿城市建設(shè)理念之前，城市規(guī)劃考慮更多的是用地功能，對于雨水主要考慮的是排泄，即地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對于路面建設(shè)等，則是人為地割裂了雨水與地下的天然聯(lián)系。在城市開發(fā)過程當(dāng)中不透水的硬質(zhì)路面會導(dǎo)致徑流系數(shù)增加＼[8、9＼]，通常情況下，林地的徑流系數(shù)約為0.1～0.2，農(nóng)田地的徑流系數(shù)為0.5～0.6，城市的徑流系數(shù)一般為0.9～1.0。因此，降水到達(dá)地表后難以下滲，形成了地表徑流，造成了城市內(nèi)澇。海綿城市就是克服了以往的不足，將雨水利用的幾個基本功能綜合起來進(jìn)行考慮[10]。不過，在海綿城市建設(shè)過程中，對雨水的截留和調(diào)蓄設(shè)施是建設(shè)重點(diǎn)，在建設(shè)過程中，應(yīng)充分尊重自然環(huán)境變化規(guī)律，最大限度地保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)[11]。
3.2海綿城市建設(shè)應(yīng)充分認(rèn)識南北方自然環(huán)境差異
南北方城市建設(shè)差異較大，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過程當(dāng)中，需結(jié)合城市的地理環(huán)境因素，具體情況具體分析。從宏觀建設(shè)角度出發(fā)，南北方城市開發(fā)的著重點(diǎn)有所不同。對于北方城市來說，降雨量小，蒸發(fā)量大，如何存蓄更多的降水、并能及時地加以再利用是關(guān)鍵問題[10]。而南方城市因降雨量較大，河流、湖泊眾多，排洪量遠(yuǎn)小于降水積蓄量，造成了地表徑流，容易誘發(fā)城市內(nèi)澇。因此，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)該因地制宜，選擇合適的建設(shè)方案[12]。
3.3做好基礎(chǔ)性研究和合理規(guī)劃論證工作
對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、城建分區(qū)應(yīng)該注重基礎(chǔ)性的研究和合理規(guī)劃，這樣才能使海綿城市建設(shè)具有系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，也會讓海綿城市建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會發(fā)展的需要。很多城市都將海綿城市的建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi)，但是，如果海綿城市的規(guī)劃不合理，將會導(dǎo)致城市功能區(qū)混亂，綠色海綿設(shè)施之間無法協(xié)調(diào)，喪失了海綿的“彈性”功能。如果對當(dāng)?shù)刈匀坏乩砀艣r缺乏全面研究的話，更會使綠色海綿設(shè)施無法充分解決城市水體問題，嚴(yán)重的會使海綿城市建設(shè)徒勞一場。
4建議和對策
4.1大力提高城市的植被覆蓋率
海綿城市的建設(shè)過程中，應(yīng)大力提高城市的植被覆蓋率。基本原則是城市生態(tài)建設(shè)和自然力的復(fù)原 ＼[8，11＼]。而傳統(tǒng)的城市發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)職能和社會職能，以“堅固耐用、經(jīng)濟(jì)美觀”為原則，忽視了城市水體涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境的作用，在建設(shè)中偏離了正確的發(fā)展模式。例如，硬質(zhì)的街道不利于雨水的下滲，不合理的溝渠開發(fā)，城市河道縮減，對湖泊等水體圍填侵占等。因此，建設(shè)海綿城市就需要增加綠化面積，從環(huán)境保護(hù)入手，改善城市生態(tài)系統(tǒng)[15]。地表綠化是對降水的就地直接吸納，這是發(fā)揮城市“海綿”功能的最重要的一步。海綿城市的建設(shè)不僅僅是一個工程問題，更是一個環(huán)境問題。從工程學(xué)的角度來看，工程手段可以提高對降水的利用率，而從城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，才能從開發(fā)戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想上徹底轉(zhuǎn)變思路，把海綿城市的建設(shè)當(dāng)作永久性的，戰(zhàn)略性的事業(yè)去發(fā)展＼[15、16＼]，總體來說就是要保證城市綠地的覆蓋面積并使其得以有效保護(hù)，例如江蘇省城區(qū)用地規(guī)劃就充分考慮了這些特點(diǎn)。
4.2重視地理環(huán)境要素，將蓄水和雨水再利用作為重點(diǎn)針對南北方差異問題：在北方進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)將蓄水、降水再利用作為開發(fā)的重點(diǎn)。例如哈爾濱群力雨洪公園，就合理地解決了雨水的收集、調(diào)蓄、排泄，不僅合理利用了雨水資源，而且較好地解決了水污染問題。通過簡單的挖方和填方，緩解低洼地積水問題，實(shí)現(xiàn)高地與低地相結(jié)合，高地種植旱生植被、低地建設(shè)魚塘并種植喜濕植被，建設(shè)新穎的農(nóng)業(yè)景觀＼[17，18＼]，緩解雨洪壓力。此外，公園四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，經(jīng)過自然匯集、過濾后在低洼地匯聚供給魚類飼養(yǎng)，將多余降水轉(zhuǎn)移到調(diào)蓄地區(qū)，尤其是城市污水，在向異地轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)過濾和匯集來解決城市水污染問題＼[18，19＼]，建立發(fā)達(dá)的地下管渠，實(shí)現(xiàn)蓄水地區(qū)與城市之間水體的自由調(diào)動。
對于南方城市建設(shè)而言，由于降水較多，應(yīng)采用降水就地吸納的方式，如貴州六盤水明湖濕地公園的建設(shè)理念就是典型代表，其核心是通過減緩城市排水速度來實(shí)現(xiàn)“海綿性”，傳統(tǒng)的城市排水排洪工程主要以快速排水為主，而新型海綿城市的建設(shè)打破了這一束縛，明湖濕地公園位于市區(qū)內(nèi)，通過恢復(fù)水城河兩岸的植被減少地表徑流，增加水體中的氧氣含量。種植各種植物，促使富營養(yǎng)化的水體被生物吸收，緩解城市水體污染，同時，建立梯田式濕地＼[20，21＼]，有效的減緩地表徑流、削減洪峰、調(diào)節(jié)季節(jié)性降雨和城區(qū)空氣質(zhì)量＼[22，23＼]。
4.3加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)性研究，完善相關(guān)政策
在海綿城市的建設(shè)之初，要對該城市自然地理概況做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地質(zhì)概況等，這也是海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，具有海綿效應(yīng)的城市綠色設(shè)施，如對綠色屋頂、冠層截流、綠色街道、生態(tài)溝、雨水花園、蓄水池等建設(shè)做到心中有數(shù)。
在保障措施上，首先要制定相關(guān)的規(guī)章，出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地區(qū)建設(shè)符合本地區(qū)的具有可操作性的建設(shè)方案，并將海綿城市建設(shè)納入法律體系，通過法律來保證海綿城市建設(shè)的落實(shí)和維護(hù)＼[15，24＼]。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的觀念，將城市發(fā)展和自然融為一體，劃分合理的城市功能，實(shí)現(xiàn)城市建筑、排水、水利工程等多方面的銜接＼[25，26＼]。
5結(jié)語
本文主要闡述了海綿城市的概況、提出背景以及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀。探討在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該注意的幾個問問題，這些問題是不同角度、不同的發(fā)展階段對海綿城市建設(shè)的基本要求。影響海綿城市發(fā)展的問題主要為自然環(huán)境因素，明確自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的相互關(guān)系，可以促進(jìn)海綿城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳獻(xiàn)， 尤慶國， 張瑞美，等. 試論我國城市雨洪資源綜合利用[J]. 水利發(fā)展研究，2016（3）：3～7.
[2]鞠茂森. 關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考[J]. 水利發(fā)展研究，2015（3）：7～10.
[3]吳丹潔. 中國特色海綿城市的新興趨勢與實(shí)踐研究[J]. 中國軟科學(xué)，2016（1）： 79～97.
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市規(guī)劃；方法
近年來隨著城市化現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的城市建設(shè)步入了高速發(fā)展的新時期，不僅城市數(shù)量得到了飛速的增長，城市的規(guī)模也愈發(fā)的巨大。尤其是那些位于平原的大型城市，其城市發(fā)展的思路多為以單個核心為基點(diǎn)，不斷向外擴(kuò)張，在發(fā)展?jié)M足需求的同時也留下了很多的隱患，其中多雨季節(jié)城市的內(nèi)澇和徑流污染的問題尤為突出，更有甚者已經(jīng)成為了威脅國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的中大問題。另一方面由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，在廣場、路面和建筑的屋頂?shù)炔课淮罅康膽?yīng)用了非滲水硬質(zhì)鋪裝，導(dǎo)致了原本水資源就匱乏的地區(qū)由于地表大量被大量的硬質(zhì)鋪裝覆蓋，降水無法滲透到地下，進(jìn)一步加劇了水資源的匱乏程度。這些問題不僅是困擾我國城市建設(shè)的核心問題，在世界范圍也存在著諸多類似的情況，在這種情況下，“海綿城市”的建設(shè)思想應(yīng)運(yùn)而生，為了解決現(xiàn)有城市規(guī)劃帶來的問題，那么我們首先來了解下什么是海綿城市。
1海綿城市的基本概念
海綿城市這一概念最初的目的是在于降低城市開發(fā)過程中對于各種水生態(tài)環(huán)境的影響，其出發(fā)點(diǎn)在于通過局部的措施以及分散控制，對強(qiáng)降雨產(chǎn)生的內(nèi)澇和水體污染進(jìn)行控制，使得被開發(fā)的地區(qū)的水文情況盡可能的接近自然狀態(tài)。具體來講海綿城市的建設(shè)理念是從對城市地下土壤的含水量控制、雨水的回收利用以及地表水流量的控制等方面出發(fā)，提高城市抗擊內(nèi)澇的能力并加大對雨水的滲透等。充分利用滲透、滯留、儲蓄、凈化、排放等規(guī)劃和技術(shù)上的措施，盡最大可能的減少城市開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境帶來的影響，使得整體的城市環(huán)境像海綿一樣在降雨過多時可以通過城市內(nèi)自身的開放水體和土壤將雨水快速的進(jìn)行排放和儲存，當(dāng)城市降雨量較少或者遇到干旱的時節(jié)時，城市開放水體和土壤中儲存的水量可以有效的緩解市政綠地的灌溉需求。
2我國當(dāng)前城市規(guī)劃與海綿城市規(guī)劃間存在的差距
“海綿城市”作為一種通過人工模擬自然循環(huán)方式來達(dá)到減少城市開發(fā)影響的規(guī)劃思想，其本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，需要定量定性的對城市總圖的規(guī)劃布局進(jìn)行分析，并且結(jié)合GIS等專業(yè)的軟件的數(shù)據(jù)分析對城市的豎向規(guī)劃進(jìn)行從新的整合，這些都是目前我國在成是規(guī)劃過程中所容易忽視的方面。
2.1城市豎向規(guī)劃欠缺
在我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系當(dāng)中對于城市豎向規(guī)劃的要求還較少，往往將規(guī)劃的重心放在區(qū)域的劃分和軸線的制訂上，往往忽視了城市豎向規(guī)劃對于城市雨洪管理的作用。雖然當(dāng)前在進(jìn)行局部的城市規(guī)劃中，會對區(qū)域內(nèi)的道路與場地的標(biāo)高梳理，但是當(dāng)講視野放大到整個城市的層面上，目前我國的城市規(guī)劃中還缺乏對城市整體豎向統(tǒng)籌的措施，各片區(qū)內(nèi)往往籠統(tǒng)的劃定標(biāo)高范圍，當(dāng)遇到強(qiáng)降雨時在各板塊的交界處會因?yàn)樨Q向設(shè)計的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致局部積水。
2.2城市規(guī)劃中定性分析多于定量分析
海綿城市的規(guī)劃從技術(shù)上要求在進(jìn)行城市規(guī)劃之前，需要對目標(biāo)區(qū)域展開詳盡的調(diào)查和定量的分析，確定目標(biāo)規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)容量，并對周邊的水域、積水區(qū)和生態(tài)敏感地帶進(jìn)行數(shù)字化的分析，從而確定規(guī)劃的主體與方向。當(dāng)前我國在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，往往更加注重規(guī)劃區(qū)域各功能組織的分析，并通過先關(guān)策劃和調(diào)研對場地內(nèi)適宜做何種功能進(jìn)行確定，雖然在邏輯上行得通，但大多偏向于主觀的判斷，例如在城市整體規(guī)劃中常常會根據(jù)市政道路的等級對市政給排水管網(wǎng)進(jìn)行分類，越是主要的道路其給排水管網(wǎng)的直接就約大，這種“一刀切”的方式缺少了對于相應(yīng)地區(qū)降雨和供水量的科學(xué)定量分析，造成了局部容量過剩或容量有虧欠。
2.3總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃之間存在一定的沖突
我國城市在進(jìn)行規(guī)劃編制時采用的是總體規(guī)劃先行編制，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃相對于整體規(guī)劃而言在時間上略微滯后，規(guī)劃人員往往先考慮功能的劃分，之后確定道路的等級和市政設(shè)施等，對于下位規(guī)劃的考慮處在一種理想的狀態(tài)。然而海綿城市的建設(shè)要求城市的總圖規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)同進(jìn)行，各專項(xiàng)規(guī)劃都要向總圖規(guī)劃提出相應(yīng)的意見和要求，而在總體規(guī)劃的制訂過程中需要對個專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這樣才能在具體實(shí)施的過程中較高程度的實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃的目標(biāo)。
3基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法
3.1基于海綿城市理念規(guī)劃的基本原則
（1）規(guī)劃引領(lǐng)：落實(shí)海綿城市建設(shè)發(fā)展理念，先規(guī)劃后建設(shè)，突出城市規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性，展示規(guī)劃設(shè)計的引導(dǎo)和控制作用。（2）生態(tài)優(yōu)先：海綿城市的開發(fā)建設(shè)應(yīng)在原有的生態(tài)環(huán)境下保護(hù)，優(yōu)先利用自然生態(tài)排水系統(tǒng)與低影響雨水開發(fā)構(gòu)建設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的自然滲透、自然凈化、自然積存以及可持續(xù)水循環(huán)，提高城市雨水系統(tǒng)的自然恢復(fù)能力和生態(tài)功能。（3）安全為重：以社會經(jīng)濟(jì)安全以及人民生命財產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，提高低影響開發(fā)設(shè)。施的管理水平和建設(shè)質(zhì)量，消除雨水安全隱患，增強(qiáng)城市災(zāi)害減災(zāi)控制能力，保障城市雨水安全。（4）因地制宜：根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境資源現(xiàn)狀、地質(zhì)特點(diǎn)、水文條件、地理?xiàng)l件、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護(hù)和內(nèi)澇防治要求等，確定低影響開發(fā)雨水控制目標(biāo)，合理的規(guī)劃布局以及選用下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝、調(diào)蓄池、雨水花園等生態(tài)設(shè)施進(jìn)行組合形成完整的低影響開發(fā)系統(tǒng)。
3.2基于海綿城市理念規(guī)劃設(shè)計的控制目標(biāo)
海綿城市建設(shè)，就是要爭取把70%以上的雨水在當(dāng)?shù)貪B透、積蓄以及加以利用；而達(dá)不到海綿城市的建設(shè)整體雨水控制目標(biāo)，不是一個適合人們居住的好城市，也不是一個現(xiàn)代化的城市。隨著海面城市的提出和規(guī)劃設(shè)計生態(tài)理念的改變，城市的雨水并非一定要全部排走，而是盡可能地保留收集利用，作為“海綿城市”，雨水排放量應(yīng)小于30%。老天爺送給我們的水，我們至少要通過滲透、自留、蓄水、凈化、使用、排放等方式利用70%以上。因此在海綿城市的建設(shè)中主要是通過滲、凈、滯、排、蓄、用等策略來實(shí)施的。具體來講主要對一下四個方面進(jìn)行控制如圖1。
4展望
城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的先行階段在我國的城市建筑中占有重要的地位，近年來隨著“海綿城市”、“雨水花園”等環(huán)境友好性的規(guī)劃理念越來越流行，我國原有的城市理念和設(shè)計手段越來越跟不上城市規(guī)劃更新的要求。水作為生命起源中最重要的因素，理應(yīng)得到全體人類的重視，推行基于“海綿城市”理念下的規(guī)劃設(shè)計方法不僅是對人來賴以生存的地球的尊重，更是可持續(xù)傳承人類文明的需求，希望通過本文對于“海綿城市”理念以及其規(guī)劃方式的圖解示意，為我國城市規(guī)劃的提高貢獻(xiàn)出一份微薄之力，為實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計提供一定的幫助。
作者:張圣杰 單位:從化市規(guī)劃建筑設(shè)計室
參考文獻(xiàn)
這樣的態(tài)度傳承著過去十年來遂寧的綠色堅守。
珍惜綠色家底，換來“金山銀山”
遂寧位于四川盆地中部、涪江中游，最顯著的特點(diǎn)就是生態(tài)本底非常好，森林覆蓋率達(dá)39%、高于全國17個百分點(diǎn)；涪江支流呈樹枝狀分布，境內(nèi)流域面積占全市面積的96.3%，大大小小生態(tài)濕地達(dá)108個、146平方公里。對于這樣豐厚的家底，遂寧人懂得珍惜。
遂寧一位政策研究人士介紹說，對于綠色發(fā)展的探尋，遂寧事實(shí)上經(jīng)歷了一個并不算短暫的歷程。2007年，遂寧就開始探索生態(tài)、循環(huán)、低碳、高效的綠色發(fā)展之路，在全國率先制定由資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等構(gòu)成的《區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系》，從2012年起堅持兩年一屆的綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會議制度，真正把綠色發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。2016年，全市確立了“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展主題，并把綠色引領(lǐng)放在富民強(qiáng)市“四大戰(zhàn)略”之首，努力推動發(fā)展與生態(tài)相融、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。
時至今日，遂寧已確立了生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效的綠色發(fā)展戰(zhàn)略體系，形成多層次的綠色發(fā)展規(guī)劃體系，構(gòu)建了《區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系》及《綠色經(jīng)濟(jì)遂寧典章》 《國民幸福指數(shù)評價體系》等構(gòu)成的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色堅守，換來了“金山銀山”。“十二五”以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個百億臺階，2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個新的臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，增長9.1%，增速居四川省第二位。
“產(chǎn)業(yè)做好‘加減法’，將綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行到底”
日前，遂寧市新綠洲印染有限公司因污水中的COD（化學(xué)需氧量）監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)0.1，被環(huán)保部門罰款7萬元，停產(chǎn)6天。面對環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，公司董事長文多明最初還有點(diǎn)懵：公司已投入4000萬元用于煙氣治理、污水處理、降噪除臭；通過“熱電聯(lián)產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；聘請了管理公司來指導(dǎo)、落實(shí)環(huán)保生產(chǎn)行為。怎么還是超出了0.1？經(jīng)調(diào)查，問題出在企業(yè)使用的監(jiān)測設(shè)備上，其精準(zhǔn)度有細(xì)微出入。“企業(yè)生產(chǎn)必須把環(huán)保放在首位，一定要把那0.1給拿下。”新綠洲及時更換了監(jiān)測設(shè)備，并按此標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)保生產(chǎn)。
新綠洲排污不過關(guān)被處罰在遂寧引起了不小的反響，“不起眼”的“0.1”卻被如此“嚴(yán)苛”處理，這正是遂寧產(chǎn)業(yè)“加減法”的辯證折射。
產(chǎn)業(yè)上做好“加減法”。“加”就是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)“存量”、培育新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)“增量”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動育“變量”，把綠色發(fā)展的支撐做大做強(qiáng)。“減”就是平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。遂寧市經(jīng)信委主任劉鋒華介紹說：“我們一直堅持按照綠色產(chǎn)業(yè)布局原則，一方面以引進(jìn)符合綠色發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主，另一方面注重對原有的食品、紡織等傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行提升。”
“不要污染的GDP成為我市建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的底線。”在遂寧當(dāng)?shù)兀幸粋€著名的案例一直被人津津樂道。在招商引資中，曾有一家年納稅2000萬元以上的企業(yè)，因高污染而被遂寧果斷舍棄。據(jù)介紹，近年來，遂寧先后婉拒過60余個投資億元以上的“三高”項(xiàng)目，高污染企業(yè)在遂寧只能吃“閉門羹”。
2016年，遂寧淘汰13家落后產(chǎn)能企業(yè)，完成18家企業(yè)22臺燃煤小鍋爐淘汰或清潔燃料替代工作，完成1家重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)煙粉塵治理，強(qiáng)化了54家重點(diǎn)污染源24小時在線監(jiān)控，對26家企業(yè)每季度監(jiān)督性監(jiān)測……一組組數(shù)據(jù)彰顯了遂寧企業(yè)以轉(zhuǎn)型升級為突破，助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。
城鎮(zhèn)做好“乘除法”，讓綠色福祉惠及每一個人
眼看著市場內(nèi)外的海綿工程即將竣工，遂寧市城區(qū)川中大市場的商戶王大華不禁喜上眉梢：“再也不用怕內(nèi)澇了！”他還清楚地記得，此前一到雨季，這個地勢低洼的市場總會遭遇內(nèi)澇襲擊，最嚴(yán)重時停在市場內(nèi)的小汽車都會被淹沒。
自遂寧全面推進(jìn)城區(qū)海綿城市建設(shè)以來，這樣的內(nèi)澇現(xiàn)象慢慢成為歷史。位于老城區(qū)的復(fù)興巷小區(qū)去年就已告別“看海”。在這里住了三十多年的劉大爺告訴記者，2013年夏季遂寧發(fā)生特大暴雨時該小區(qū)積水深達(dá)1米多，而去年通過海綿改造后，小區(qū)再也沒有內(nèi)澇了。劉大贊嘆說：“過去下雨出門穿雨靴都要進(jìn)水，現(xiàn)在下雨出門穿布鞋都不濕腳。”
2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，這是四川也是西部地區(qū)唯一入選的地級市。按照規(guī)劃，遂寧市項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)面積為25.8平方公里，計劃總投資58.28億元，完成建筑小區(qū)、市政道路、公園濕地、排水設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、供水保障、能力建設(shè)7大類共346個項(xiàng)目，今年將全部完成。
據(jù)遂寧市住建部門相關(guān)人士介紹，截至2016年12月底，遂寧市累計開工項(xiàng)目221個，占三年實(shí)施計劃的63.9%。在2016年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的全國綜合考評中，遂寧位列第二名。目前，遂寧海綿改造正全力推進(jìn)，今年將按計劃完成海綿建設(shè)任務(wù)，屆時將形成一個具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體。
海綿城市建設(shè)正是遂寧在城鎮(zhèn)化中堅持綠色理念，做好“乘除法”的縮影。
先進(jìn)的技術(shù)水平
大規(guī)模高精度激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)獲取
獲取了寧波全市域20厘米高分辨率的影像和分區(qū)域激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)，在全國首次提出建成區(qū)點(diǎn)云高程精度優(yōu)于10厘米的技術(shù)指標(biāo)，并通過自主創(chuàng)新方式采用機(jī)載和車載激光雷達(dá)聯(lián)合處理技術(shù)獲取重要區(qū)域位置的精確標(biāo)高數(shù)據(jù)，從而滿足水利、市政、城建、應(yīng)急等精細(xì)化、立體化管理和決策的需求，深化普查成果在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用廣度和深度，提高普查成果的利用率。
大范圍InSAR技術(shù)研究與應(yīng)用
首次將InSAR技術(shù)應(yīng)用于寧波市地面沉降監(jiān)測工作，利用成像時間為2011年9月-2015年12月的32景3米分辨率Cosmo影像，采用先進(jìn)的時間序列InSAR技術(shù)，結(jié)合已有的地面沉降資料，@取監(jiān)測時段內(nèi)地表沉降信息，并制作沉降專題圖，從而為城市規(guī)劃制定、國土資源開發(fā)及大型工程建設(shè)等提供參考依據(jù)。
統(tǒng)計分析內(nèi)容和方法創(chuàng)新
本次普查在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞需求，綜合自然和經(jīng)濟(jì)視角，在國家基本統(tǒng)計基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出基本統(tǒng)計、分類統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計、專題分析和市情指數(shù)五個層面的統(tǒng)計分析體系，構(gòu)建了詳細(xì)的統(tǒng)計分析技術(shù)框架和技術(shù)路線。
豐富的普查成果
本次普查工作取得了多項(xiàng)成果，主要建立了一個融合地理國情、省情、市情和專題數(shù)據(jù)的寧波市地理國情數(shù)據(jù)庫，研發(fā)了一個地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合管理、統(tǒng)計分析和成果的寧波市地理國情普查與監(jiān)測平臺，構(gòu)建了一套包含基本統(tǒng)計、分類統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計、專題分析和市情指數(shù)5個層面的統(tǒng)計分析體系，形成了一套包括基本統(tǒng)計報表、基本統(tǒng)計報告、專題分析報告、公報、圖集圖冊等的成果體系。
全方位的成果應(yīng)用
本次普查堅持“邊普查、邊應(yīng)用”的原則，緊緊圍繞市委市政府重大決策、各專業(yè)部門迫切需求等，及時利用地理國情普查成果開展相關(guān)服務(wù)工作，形成了一批重要應(yīng)用成果，初步體現(xiàn)了地理國情普查為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀決策管理服務(wù)的價值和作用。
服務(wù)市委市政府重大戰(zhàn)略決策
圍繞環(huán)境綜合治理工作，普查數(shù)據(jù)為“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等環(huán)境治理行動提供決策支持。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，普查數(shù)據(jù)可輔助綜合分析區(qū)域空間發(fā)展水平，為寧波市海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)等基本框架的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提供科學(xué)支撐。
服務(wù)新一輪寧波市城市總體規(guī)劃編制
當(dāng)前，寧波市正處于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，新一輪城市總體規(guī)劃編制工作已初步啟動，普查數(shù)據(jù)為進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、強(qiáng)化城市空間運(yùn)行基礎(chǔ)保障、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
服務(wù)寧波“多規(guī)合一”工作
利用地理國情普查的地表覆蓋數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)整合、底圖制作、相關(guān)指標(biāo)設(shè)定和計算，形成準(zhǔn)確、客觀的現(xiàn)狀地表空間覆蓋底圖，對“多規(guī)合一”工作起到重要的支撐作用。
服務(wù)寧波海綿城市建設(shè)試點(diǎn)
2016年寧波市被列為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，利用地理國情普查數(shù)據(jù)，為海綿城市建設(shè)中地表材質(zhì)和不透水層面積估算提供參考數(shù)據(jù)。
服務(wù)寧波自然資源離任審計工作
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和問責(zé)機(jī)制進(jìn)入社會視野，地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)以其全面性、客觀性和長期性，為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度提供了重要的數(shù)據(jù)來源。
服務(wù)民生領(lǐng)域
圍繞防災(zāi)減災(zāi)工作，利用普查數(shù)據(jù)為臺風(fēng)內(nèi)澇災(zāi)害、地面沉降、地質(zhì)災(zāi)害等的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)后評估分析提供服務(wù)，為消防設(shè)施、人防設(shè)施、避難場所的合理布局提供依據(jù)。
十三五期間，地理國情監(jiān)測將與基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪并駕齊驅(qū)，形成測繪地理信息事業(yè)三大主要任務(wù)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)地理國情監(jiān)測工作，打造常態(tài)化的監(jiān)測業(yè)務(wù)體系和技術(shù)支持體系，加強(qiáng)監(jiān)測成果的廣泛和深入應(yīng)用。
[關(guān)鍵詞]黑臭水體；水功能區(qū)；環(huán)境容量；污染物；削減環(huán)境效益
中圖分類號：TU992.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0172-01
水是城市的靈魂，人依水而生，城得水而靈。現(xiàn)代人們逐漸認(rèn)識到城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)等作用，同時也是城市文化的載體、城市靈氣的所在及居民精神的依托。從而對水環(huán)境在城市發(fā)展中的作用逐漸加強(qiáng)。水―具有生態(tài)環(huán)境、空間景觀和文化心理等綜合價值，對凸顯城市魅力、增強(qiáng)城市識別性、提升綜合環(huán)境品質(zhì)具有至關(guān)重要的作用。
1、黑臭水體整治背景
城市水環(huán)境的質(zhì)量是人居環(huán)境的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的切身利益整治城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗，對于促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)、提升城市品質(zhì)具有重要意義，同時也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十三五規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)改善城市黑臭水體。
2015年，國務(wù)院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年底前：地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，2030年：城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除“的控制性目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)《水污染防治行動計劃》，指導(dǎo)地方各級人民政府加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，住建部《城市黑臭水體整治工作指南》。
2、黑臭水體治理指導(dǎo)思想與原則
2.1 指導(dǎo)思想
在尊重本底自然條件和相關(guān)規(guī)劃的前提下，以海綿城市建設(shè)理念為指導(dǎo)，秉承“人―水―城”和諧發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以黑臭水體治理為抓手，以水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)格局構(gòu)建、水安全措施保障、水文化整合傳承、水資源開發(fā)利用為主線，堅持保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)為主、科學(xué)治理的方針，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，人民幸福指數(shù)提升提供更加可靠的基礎(chǔ)支撐和安全保障。
2.1 治理原則
（1）全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，遵循城市水系的安全性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性和特色文化性原則。既要全面考慮防洪、除澇、降漬、供水、水資源保護(hù)、水環(huán)境改善等各項(xiàng)水利目標(biāo)，也要兼顧水生態(tài)修復(fù)、交通航運(yùn)、旅游開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用要求。注重水資源水環(huán)境容量資源、水域與岸線資源等河道相關(guān)資源的集約開發(fā)、節(jié)約利用、管制使用，保證開發(fā)利用的合理、高效并與河道保護(hù)相協(xié)調(diào)。
（2）暢通水系、發(fā)揮效益。充分利用現(xiàn)有河道，疏浚局部卡口、束窄段，以及現(xiàn)有泵站、閘壩，通過調(diào)度手段暢通水流，發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及用地布局要求，適當(dāng)新增、拓浚河道，合理調(diào)整河道功能，完善現(xiàn)有水系布局，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和河道資源的可持續(xù)利用。
（3）因地制宜，一河一策，突出重點(diǎn)。突出骨干河道、重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)和治理，突出飲用水源保護(hù)、城市排水、排污口整合方面的研究；堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)人水和諧，彰顯城市水文化的傳承與鑒賞。創(chuàng)建城市綠色之城、生態(tài)之城、健康之城。
3、黑臭水體治理技術(shù)路線
黑臭水體治理主要分為六個步驟：調(diào)查與分析、問題識別、整治方案、重點(diǎn)項(xiàng)目、完成目標(biāo)。
調(diào)查分析包括現(xiàn)狀調(diào)查：水系水文、水環(huán)境、水生態(tài)、市政設(shè)施、污染源、景觀綠化、歷史文化等；規(guī)劃梳理：總體規(guī)劃、水功能區(qū)劃、綠地系統(tǒng)、防洪排澇、排水規(guī)劃等。
問題識別是黑臭水體治理過程中的重點(diǎn)，是提出整治方案的重點(diǎn)。水環(huán)境問題識別包括確定水功能區(qū)，查找污染源，計算環(huán)境容量；水生態(tài)問題識別需認(rèn)清城市水生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道河棲息地；水安全問題識別重點(diǎn)是城市防洪排澇和水系溝通。水文化和水資源則要搞清城市水系格局，歷史文脈以及城市過境水、雨水利用、污水再生狀況等。
在調(diào)查分析與問題識別的基礎(chǔ)上提出城市的黑臭水體整治方案和重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要有以下幾項(xiàng)分類。水環(huán)境工程：管網(wǎng)截污、污染源控制、生態(tài)補(bǔ)水、水系貫通；水生態(tài)工程：生態(tài)修復(fù)、雨洪收集、城市湖泊恢復(fù)、控制初雨、增加海綿體；水安全工程：分流排洪、完善防洪圍堰、疏通水系、增加排澇能力；水文化工程：梳理文脈、確定主題、構(gòu)建體系、多彩文化施策、分類整治；水資源工程：雨水調(diào)蓄利用、污水再生利用、中水回收利用。
4、黑臭水體治理思路
以黑臭水體治理為抓手，貫徹“全區(qū)域統(tǒng)籌、全方位治理、全過程控制”的總體方針，遵循“源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理”的污染削除原則，按照城市的分區(qū)策略，根據(jù)城市水系格局和規(guī)劃對河道分級，在水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及污染源解析基礎(chǔ)上對河道進(jìn)行分類，并以水環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)確定治理目標(biāo)，提出分級管控、分片治理、因河施策、分期實(shí)施的系統(tǒng)治理思路，全面提高城市水環(huán)境質(zhì)量。
（1）分級管控
按照城市水系格局和規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)水體進(jìn)行分級：飲用水源地、過境河流、城市內(nèi)河以及城市封閉水體。對不同水體提出相應(yīng)管控措施：為重點(diǎn)管控區(qū)，劃分一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)管控：重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)污染源管控，逐步完善上游污染治理；城市內(nèi)河及封閉水體：完善“河長制”，消除城區(qū)污水直排現(xiàn)象。
（2）分片治理
根據(jù)水系和黑臭水體分布特點(diǎn)，將規(guī)劃區(qū)劃分為多個片區(qū)，并根據(jù)匯水區(qū)域和水系連通進(jìn)一步細(xì)分為治理單元，最終將污染負(fù)荷削減目標(biāo)及工程措施落實(shí)到各個治理單元。
（3）因河施策
根據(jù)水體污染來源和污染因子特點(diǎn)，分配污染物削減量，提出有針對性的技術(shù)方法和工程措施，，水質(zhì)較好水體以生態(tài)修復(fù)為主，水質(zhì)較差河流以“截污+清淤+補(bǔ)水+生態(tài)修復(fù)”措施進(jìn)行治理。
5、水環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境容量研究
城市黑臭水體的治理應(yīng)根據(jù)城市的環(huán)境功能區(qū)劃，將城市的河道作為對象，按照水環(huán)境現(xiàn)狀參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的要求，將城市地面水水域分類。根據(jù)城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，劃定城區(qū)主要河道水功能與水質(zhì)目標(biāo)。
根據(jù)主要河流現(xiàn)有的水文參數(shù)及水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，參照水質(zhì)目標(biāo)，城區(qū)景觀河流選用枯水期平均流量作為設(shè)計水文條件，入河控制量計算執(zhí)行《水域納污能力計算規(guī)程》（SL348-2010），計算指標(biāo)為COD、氨氮、TP。
6、結(jié)語
城市黑臭水體的綜合治理是對城市防洪、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對保障城市河湖流域生態(tài)環(huán)境安全，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，具有十分重要的意義和顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益。
生態(tài)環(huán)境效益：能顯著提高區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有序性。從而促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效改善，維護(hù)流域的生態(tài)安全。社會效益：美化人居環(huán)境，創(chuàng)造人與自然交流的機(jī)會；生態(tài)科普，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處；提供安全潔凈的飲用水源，改善人居環(huán)境；創(chuàng)建和諧社會，促進(jìn)城市發(fā)展；傳承歷史文化，實(shí)現(xiàn)“綠色”與“人文”的和諧統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)效益：優(yōu)化環(huán)境，提升土地利用價值；促進(jìn)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)的收入；吸引投資，拉動地方經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)：
孝感與武漢城市圈產(chǎn)業(yè)對接的問題研究
美國社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)及其對我國高職教育的啟示
對我國高職教育層次與類型問題論爭的反思
高校學(xué)生在校期間意外死亡的預(yù)防及應(yīng)對措施
新世紀(jì)以來學(xué)徒制研究綜述
高職院校管理干部“庸懶散”問題探源
高職院校專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐存在的問題及對策
模型設(shè)計與制作課程教學(xué)改革探索
寬基礎(chǔ)階梯式素質(zhì)教育高職課程模式設(shè)計
沖突理論視角下語文課堂師生交往沖突的應(yīng)對策略7
高職院校影音英語課程教學(xué)的探索與實(shí)踐
高校感恩教育的創(chuàng)新路徑
民俗變遷中的新農(nóng)村建設(shè)——以云南省麗江市為例
論職業(yè)院校語文教學(xué)與校園文化建設(shè)
略論孝文化與廉政文化的關(guān)系
加強(qiáng)我國農(nóng)村檔案工作的思考
焦循曲論之“謬悠”說
《莊子·齊物論》中的生態(tài)智慧
薛寶釵參禪之解析
我國農(nóng)民政治行為現(xiàn)代化的建設(shè)路徑
央行存款準(zhǔn)備金率調(diào)整對我國經(jīng)濟(jì)的影響分析
對我國房地產(chǎn)計稅價格確認(rèn)的思考
基于有PEN線的TN系統(tǒng)接地安全性探討
薄壁結(jié)構(gòu)件的加工工藝
學(xué)分制下高職數(shù)學(xué)選課系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用
痰熱清注射液治療兒童急性呼吸道感染的療效觀察
出生缺陷相關(guān)因素的研究進(jìn)展
開辦特色欄目 服務(wù)城市圈建設(shè)
“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”專業(yè)介紹
《武漢城市圈動態(tài)》專題報道本刊服務(wù)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)情況
武漢城市圈交通格局發(fā)展變化及其主要問題研究
關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈“兩型農(nóng)業(yè)”建設(shè)的戰(zhàn)略思考
基于人口分布的武漢城市圈城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究
武漢城市圈土地發(fā)展受限及土地保護(hù)問題研究
生源危機(jī)視角下高職院校的發(fā)展路徑思考
高職院校應(yīng)該研究性地學(xué)習(xí)和引進(jìn)企業(yè)文化
關(guān)于高等繼續(xù)教育資源整合的幾點(diǎn)思考
新資助體系下大學(xué)生誠信教育的思考
軟件外包人才高職教育學(xué)期項(xiàng)目的實(shí)踐與探索
課改條件下高職生理想信念教育模式的構(gòu)建
高職院校學(xué)生思想政治理論素質(zhì)調(diào)查與比較分析
《藝文類聚》與南朝詠物詩的關(guān)系
論雅俗合流趨勢下作家的自我定位
王安石詩歌用典探析
敘事作品主題的多重建構(gòu)
青樓詩詞翻譯中的文化
提供存儲空間服務(wù)的視頻網(wǎng)站共同侵權(quán)研究
再論大學(xué)生打工的勞動法保護(hù)
現(xiàn)場檢查及其觸動機(jī)制初探
后危機(jī)時代我國房地產(chǎn)市場管理策略
基于WSN的蔬菜大棚溫濕度智能控制系統(tǒng)
虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在軍事中的運(yùn)用
基于集合觀點(diǎn)探討求解電路方程的獨(dú)立性問題
竹節(jié)三七皂苷治療風(fēng)濕性疾病實(shí)驗(yàn)研究
海綿竇解剖的研究進(jìn)展
英語教學(xué)中跨文化交際能力的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇； 原因； 解決辦法
中圖分類號：TU998.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、前言
城市內(nèi)澇是指強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力導(dǎo)致城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。我國大部分地區(qū)屬于季風(fēng)性氣候，夏秋之際降雨強(qiáng)度大，范圍集中，持續(xù)時間長，然而降水又不能被及時排走，致使城市低洼地區(qū)大面積積水。
今年夏季，一場場暴雨席卷大半個中國，多數(shù)城市出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。6月30日，鄂爾多斯出現(xiàn)暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣，東勝區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，因城區(qū)部分建筑墻體倒塌，低洼處平房浸水造成8人死亡。7月10日，強(qiáng)降雨導(dǎo)致成都中心城區(qū)8座下穿隧道積水、40處路面積水；武侯區(qū)倒塌房屋12間；新都區(qū)1人不慎落水失蹤。7月14日晚，廣州遭遇暴雨，導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，主干大道中白云區(qū)醫(yī)院路段出現(xiàn)較大積水，一度影響交通。城市快速發(fā)展,增加了內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻率，城市對內(nèi)澇及其衍生災(zāi)害的脆弱性越來越明顯。
二、 城市內(nèi)澇產(chǎn)生的原因
（一）自然因素導(dǎo)致強(qiáng)降雨天氣增多
溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球變暖，地表氣溫升高，進(jìn)而引發(fā)水面蒸發(fā)量加大、水循環(huán)速率加快，使得更多的降水在極短時間內(nèi)完成。隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，城市熱島效應(yīng)變得越來越明顯，致使城市中的上升氣流增強(qiáng)。城市中的工業(yè)生產(chǎn)、民用爐灶及焚燒廢物等產(chǎn)生了大量凝結(jié)核，因此城市云量一般比郊區(qū)多，從而使市區(qū)雨量比郊區(qū)多，形成了城市雨島。
（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度加快
1、城市擴(kuò)建致使天然地形地貌遭到改變
在自然的狀態(tài)下，天然的溝塘河渠都有排洪的能力，天然的森林植被和濕地有涵養(yǎng)水源的價值。但是城市的大規(guī)模擴(kuò)張，使原本具有自然蓄水調(diào)洪錯峰功能的洼地、池塘、水溝、湖泊、水庫等被人為地破壞、截斷或填筑它用，降低了雨水的調(diào)蓄分流功能。
2、城市地面硬化率高，滲水面積大幅度減少
天然的情況下，當(dāng)雨水降落到地面時，土壤會像海綿一樣不斷的吸收雨水并儲存，來不及吸收的雨水才在地表形成徑流。但是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市不斷地擴(kuò)建，原始的綠地基本上被混凝土或?yàn)r青代替。一些城市地面硬化率達(dá) 90％以上，地面的大量硬化導(dǎo)致地面的滲水能力越來越差，一旦遭遇暴雨很容易形成城市內(nèi)澇。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)管理的缺陷
1、雨水管渠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低
根據(jù)2006年建設(shè)部的《室外排水設(shè)計規(guī)范》，我國的排澇標(biāo)準(zhǔn)為 0.5年到3年一遇，重要地區(qū)要達(dá)到3年到5年一遇。據(jù)調(diào)查，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限。我國70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期小于1年，多數(shù)老城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。2011 年，我國在借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新對排水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，調(diào)高了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。但是就這一標(biāo)準(zhǔn)，也與發(fā)達(dá)國家有一定的差距。
2、城市建設(shè)“重地上，輕地下”
給排水管道是地下工程，其暢通與否，在不出現(xiàn)暴雨的情況下往往對城市的美觀不會造成影響，且城市給排水管網(wǎng)的建設(shè)投資巨大，各級政府往往會有“重地上，輕地下”的觀念。城市老城區(qū)管道改造不僅費(fèi)用高，還需要各部門的協(xié)調(diào)，而且管道開挖會嚴(yán)重影響附近居民生活，所以在老城區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)改造極為困難。
3、 人為因素導(dǎo)致下水管道堵塞
市民的生活雜物也會導(dǎo)致周圍排水管道堵塞,一些人為圖方便,將垃圾傾入排水管網(wǎng),造成管網(wǎng)堵塞。國內(nèi)很多城市的老城區(qū)都是雨污合流排水體制,城市中最容易發(fā)生排水管道堵塞的地方是餐飲業(yè)集中地區(qū),一些餐館把含有大量菜葉、瓜果皮、動物毛皮的廢水倒入下水道,這些雜物經(jīng)長期堆積,就會形成黏稠的物質(zhì),嚴(yán)重阻塞管道。
三、防治措施
（一） 保護(hù)和增大城市水體面積
在城市延伸發(fā)展時，要嚴(yán)格規(guī)劃管理建設(shè)用地，嚴(yán)禁隨意填埋河道水系，有條件的已建成區(qū)要有計劃地疏通恢復(fù)已淤塞的河流和湖泊。城市推廣雨水收集利用，道路兩側(cè)逐步建設(shè)雨水蓄水設(shè)施，如蓄水池，蓄水河渠等。大中城市可以嘗試建造人工湖泊，既可以調(diào)節(jié)氣候，美化城市，又可以在汛期防洪。
（二）城市地面和下水管道多采用透水材料
保持城市內(nèi)良好的地表透水性，道路、停車場、廣場推廣使用透水性鋪裝材料，人行道路面采用可下滲結(jié)構(gòu)，留足滲水地面，以減少地表徑流量。改變下水管道的材料，利用透水材料，增加排水過程中的滲透水量，從而可以有效地增大下水管道的排泄量。
（三）增加城市綠地面積
增加植被綠化面積，可以加強(qiáng)土地對雨水的自然吸附，有效地增加地面積水的下滲能力。據(jù)調(diào)查，面積相同的綠地和硬地，綠地的滲水能力是水泥或?yàn)r青硬地的8倍。有條件的城市可以建設(shè)下凹式綠地，這種綠地遇到暴雨的時候，即使一時來不及滲透，也可以積蓄近10厘米雨水，然后慢慢滲入地下，形成一個天然的“蓄水池”。
（四）建立城市排水系統(tǒng) GIS 數(shù)據(jù)庫
國內(nèi)大多數(shù)城市排水管網(wǎng)錯綜復(fù)雜,水務(wù)局也不能完全掌握排水管網(wǎng)數(shù)據(jù),因此當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時，我們無法查找問題的根源。目前,國外很多城市建立了基于GIS系統(tǒng)的城市排水管網(wǎng)系統(tǒng),這為我國提供了很好的借鑒。GIS系統(tǒng)與分布在管網(wǎng)內(nèi)部的傳感系統(tǒng)結(jié)合,當(dāng)暴雨發(fā)生時,實(shí)時監(jiān)測排水管網(wǎng)的水壓異常并報警,為工作人員解決和查找問題的根源提供了依據(jù)。
四、總結(jié)
我國的城市化進(jìn)程一直保持高速發(fā)展的態(tài)勢,大中城市的規(guī)模必將進(jìn)一步擴(kuò)大。城市內(nèi)澇的主要原因是人們對城市過快且不科學(xué)的開發(fā)。城市開發(fā)不能過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽略了人與自然的協(xié)調(diào),不能過分強(qiáng)調(diào)眼前利益而犧牲子孫后代的幸福，要堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，走先發(fā)展后治理的道路不可取的,從長遠(yuǎn)來看必然會遭到大自然的懲罰。為了減少城市內(nèi)澇發(fā)生概率,在城市開發(fā)過程中,有必要進(jìn)行長遠(yuǎn)考慮，做到未雨綢繆，用長遠(yuǎn)的眼光來建設(shè)和管理城市，從而保護(hù)市民的生命財產(chǎn)不受損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 葉斌;盛代林;門小瑜. 城市內(nèi)澇的成因及對策[J]. 水利經(jīng)濟(jì),2010,28(04):1003-9511
關(guān)鍵詞：社會類課程；城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程設(shè)置
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）14-0181-03
一、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的社會學(xué)淵源
現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，是對工業(yè)革命帶來的種種城市問題和矛盾的一種回應(yīng)。諸如英國著力于解決住房問題、德國致力于解決城市擴(kuò)展、美國的重心則是城市的美化方面等。雖然各個國家在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐活動方面表現(xiàn)出一定的差異性，但不得不說，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的萌生與工業(yè)化、城市化有著直接的關(guān)系，多數(shù)西方資本主義國家經(jīng)歷了“工業(yè)化―城市化―現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生”這樣一種線性過程。開始于18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，不僅是一場技術(shù)性的變革，更重要的是它塑造了一種全新的工作和生活方式，工業(yè)本身除了牟利的動機(jī)之外，從19世紀(jì)開始就成為促成城鎮(zhèn)化的積極因素和巨大推動力。在這場技術(shù)革命當(dāng)中，煤炭成為了工業(yè)發(fā)展的主要動力來源，鐵路的修建使工業(yè)企業(yè)選址脫離原材料產(chǎn)地成為可能，城市逐漸成為產(chǎn)業(yè)和人口的聚集之地，與此同時，空氣污染、公共衛(wèi)生問題、住房問題特別是貧民窟的出現(xiàn)，引起了一些社會學(xué)家的關(guān)注。針對英國大城市的弊端，艾比尼澤?霍華德1898年出版了《明日：一條通向真正改革的和平之路》表達(dá)了一個社會學(xué)家對城市問題的關(guān)注，書中試圖通過開展一場重大的社會變革來解決城市問題，為此，他構(gòu)建了一個是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的田園城市模式。20世紀(jì)初，圍繞美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)系形成的社會學(xué)派對芝加哥城市的社會問題進(jìn)行了一系列的實(shí)證研究，社會學(xué)的研究領(lǐng)域逐漸與城市研究出現(xiàn)了交集，為后來的都市社會學(xué)的誕生奠定了基礎(chǔ)。英國社會學(xué)家格迪斯注意到工業(yè)革命、城市化對人類社會的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會改革的重要手段，強(qiáng)調(diào)把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，把城市放到區(qū)域的層面上進(jìn)行分析，注重社會因素對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響。城市社會問題的關(guān)注與研究催生了城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的發(fā)展。在當(dāng)今全球城市化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，城市社會問題日益復(fù)雜和多樣化，如何有效解決城市社會問題，不僅是社會學(xué)家關(guān)注的問題，也成為城鄉(xiāng)規(guī)劃理論發(fā)展的動力之一。
二、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展與教育現(xiàn)狀
城市經(jīng)歷了一個不斷變化和發(fā)展的過程，人們對城市的認(rèn)識和研究也在不斷地深化。雖然西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于建筑學(xué)，城鄉(xiāng)規(guī)劃也被大多數(shù)人認(rèn)為是一門實(shí)用型的技術(shù)科學(xué)。隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施在一定程度也促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)具有全局性、綜合性和政策性特點(diǎn)的工作，涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的學(xué)科不斷增多，逐漸和其他學(xué)科的研究范圍相互交叉，研究內(nèi)容相互滲透，研究方法相互借鑒，學(xué)科多元化趨勢日漸凸顯。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部公布新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級學(xué)科，在此之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計僅僅是建筑學(xué)一級學(xué)科所屬的二級學(xué)科，其他研究方向諸如區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等均在其他學(xué)科中覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科的設(shè)置，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。目前，設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校數(shù)量日漸增多，這些高校主要依托于建筑學(xué)、地理學(xué)和園林成立和發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。與此同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置也在不斷改革和變化。從目前各高校的課程設(shè)置上來看，主干課程仍然大多是以設(shè)計、工程技術(shù)類為主，由于受辦學(xué)歷史和專業(yè)特色的影響，一些學(xué)校增設(shè)了社會經(jīng)濟(jì)類、管理類、信息技術(shù)相關(guān)課程。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)問題的研究深入，國家也開始注重城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中的社會經(jīng)濟(jì)和人文方面的教育，從2000年開始，全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會開始開展一年一度的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科課程作業(yè)交流評優(yōu)活動，社會調(diào)查逐漸成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)中增加的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的定位與設(shè)置
傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)為空間問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的核心，但隨著社會的發(fā)展，物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃已不能解決城鎮(zhèn)化帶來的諸多問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從其他學(xué)科中吸收相關(guān)的理論來充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐，同時，具備一定的社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才越來越符合市場的需求。從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向來看，專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計人才必須具備具有對城市復(fù)雜環(huán)境的整體認(rèn)識和思考，特別是對城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的宏觀分析與把握。《全國高等學(xué)校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求――城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)》中提到城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查教學(xué)任務(wù)的課程有“城市社會學(xué)”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)”、“城市研究專題”、“社會調(diào)查研究方法”、“規(guī)劃設(shè)計與綜合社會實(shí)踐”、畢業(yè)設(shè)計”，以上課程均明確提出了規(guī)劃專業(yè)應(yīng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查理論和方法為教學(xué)內(nèi)容的要求。社會調(diào)查作為城鄉(xiāng)規(guī)劃方法論的內(nèi)容之一，在實(shí)踐環(huán)節(jié)越來越顯示出它的基礎(chǔ)性作用和對規(guī)劃實(shí)踐的科學(xué)性的影響。因此，將城鄉(xiāng)規(guī)劃社會類課程教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，社會類課程既包括基礎(chǔ)理論課程，又要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會調(diào)查方法的應(yīng)用。學(xué)生通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃社會類課程的學(xué)習(xí)，不僅能夠更加系統(tǒng)、全面地認(rèn)識城市，也為科學(xué)規(guī)劃城市奠定基礎(chǔ)。
依托于風(fēng)景園林設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)比較偏向于物質(zhì)形態(tài)和景觀的規(guī)劃與設(shè)計，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)對學(xué)生設(shè)計能力的培養(yǎng)，忽略學(xué)生社會學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，重設(shè)計，輕調(diào)查，因此，如何在以工科為背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中建立社會類課程的特色教學(xué)內(nèi)容成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系改革的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)融合在理論、實(shí)踐、應(yīng)用環(huán)節(jié)的教學(xué)中去。建立從“理論―實(shí)踐―應(yīng)用”的課程教學(xué)內(nèi)容體系。在梳理相關(guān)高校課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為城市社會類課程理論環(huán)節(jié)的課程應(yīng)當(dāng)包括城市社會學(xué)和社會調(diào)查研究方法兩門課程，分別作為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課，實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計調(diào)查報告，作為專業(yè)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的一部分。應(yīng)用環(huán)節(jié)的內(nèi)容包含在畢業(yè)設(shè)計前期調(diào)查分析部分中，作為考核畢業(yè)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)之一。圍繞理論―實(shí)踐―應(yīng)用這條主線，筆者在城鄉(xiāng)規(guī)劃四年制課程教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)置了不同階段的相關(guān)課程和階段目標(biāo)，如表1所示。
四、四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會類課程教學(xué)探索
針對四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢下的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，創(chuàng)新教學(xué)模式，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)立，教學(xué)內(nèi)容選擇，考核方式和實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探索，主要包括以下方面：
1.建立以培養(yǎng)復(fù)合型人才為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)。所謂復(fù)合型人才是指具有寬闊的專業(yè)知識，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃埽约昂椭C發(fā)展的個性和創(chuàng)造性的人才。復(fù)合型人才包括知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型人才既要有扎實(shí)的設(shè)計能力，同時也要具備對城鄉(xiāng)復(fù)雜問題的思考和分析能力。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程的教學(xué)目標(biāo)旨在通過課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠從社會學(xué)的角度觀察和發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展過程中的復(fù)雜問題，并有一個系統(tǒng)的、整體的認(rèn)識。并能夠?qū)⑸鐣W(xué)的研究方法和社會調(diào)查方法在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計實(shí)踐工作中加以應(yīng)用。
2.社會熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教材是課程體系的支撐，教材在課程教學(xué)中具有十分重要的基礎(chǔ)地位，它的作用在于系統(tǒng)、簡明地敘述和解釋基本知識和理論。但社會發(fā)展是個復(fù)雜的過程，教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展速度，就出現(xiàn)了課程內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)或聯(lián)系不密切的情況。理論落后于實(shí)踐必然導(dǎo)致學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容喪失興趣。在教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生興趣的有效途徑就是將社會熱點(diǎn)融入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生主動關(guān)注和思考社會問題或社會現(xiàn)象背后的本質(zhì)，從專業(yè)角度去解決問題。例如我國城市規(guī)劃目前的熱點(diǎn)諸如海綿城市、多規(guī)融合、存量規(guī)劃等，這些都是城市適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變革，和社會發(fā)展和城市問題密切相關(guān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃如何來面對和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是一個值得思考的問題。因此，在教學(xué)過程中從專業(yè)熱點(diǎn)導(dǎo)入問題，讓學(xué)生深入了解社會熱點(diǎn)的背景，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，社會熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容必將激發(fā)學(xué)生更大的學(xué)習(xí)興趣。
3.建立有效銜接的課程關(guān)聯(lián)的教學(xué)模式。社會類課程的教學(xué)內(nèi)容不僅僅包括社會學(xué)理論和方法的學(xué)習(xí)，最重要的是使學(xué)生能夠從社會學(xué)的角度來審視城市發(fā)展，將社會學(xué)延伸到城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的歷史中去，在理論教學(xué)內(nèi)容上主動關(guān)聯(lián)到其他課程的內(nèi)容上去，比如城市發(fā)展史、城市總體規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境等課程相關(guān)內(nèi)容。另外，在教學(xué)安排上，合理安排各課程教學(xué)順序，城市社會學(xué)和社會調(diào)查研究方法兩門課的理論學(xué)習(xí)安排在大二階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計調(diào)查報告安排在專業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`內(nèi)容中去，安排在大三階段，作為應(yīng)用環(huán)節(jié)的畢業(yè)設(shè)計前期調(diào)查分析結(jié)合畢業(yè)設(shè)計安排，在大四階段安排。
4.建立教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用三維一體式的聯(lián)動教學(xué)方法。在以前的教學(xué)過程中，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會學(xué)課程理論性較強(qiáng)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃偏重實(shí)踐有些偏離，事實(shí)上城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計的實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開對城市現(xiàn)象和城市復(fù)雜問題的分析和解讀，社會類課程恰巧彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。因此在教學(xué)方法的使用上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教授法和學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一。任何一個理論的誕生都是依托于特定時代背景之下，因此，筆者認(rèn)為在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的理論填鴨式的教學(xué)方法，將學(xué)生的思維穿越到特定的歷史時期，以歷史為坐標(biāo)，用歷史發(fā)展的眼光來解讀理論，最終任何一個偉大理論的誕生都成為了一種歷史必然，也就是一種歷史定位的方法，這樣學(xué)生對理論的認(rèn)知更深入、更全面。另外，通過案例討論，增強(qiáng)學(xué)生的思考能力的培養(yǎng)，在討論中發(fā)現(xiàn)問題、深化理論學(xué)習(xí)。實(shí)踐環(huán)節(jié)中，建立城市社會實(shí)踐調(diào)查平臺，將社會實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)與關(guān)聯(lián)課程結(jié)合起來，特別是專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、社會實(shí)踐調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計串聯(lián)起來，建立從教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用的三維一體式的聯(lián)動教學(xué)方法。教育部文件《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出：“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)。”城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會類課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括以下幾種類型：第一，課程內(nèi)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。第二，專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如城市認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。第三，畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)。通過以上三環(huán)節(jié)的教學(xué)，從課程練習(xí)到實(shí)踐應(yīng)用，形成課程實(shí)踐教學(xué)主線，在實(shí)踐教學(xué)的考核過程中，通過舉行評優(yōu)活動，特別是與全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本課程作業(yè)（規(guī)劃設(shè)計、調(diào)查報告）交流評優(yōu)活動相結(jié)合，提高學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。
五、結(jié)語
基于對城鄉(xiāng)規(guī)劃思想發(fā)展的社會學(xué)淵源的思考，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃必須與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會公共政策的屬性日漸凸顯。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科地位的提升也賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃更大的社會責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展離不開社會類學(xué)科的交流與融合，目前四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃教育重視設(shè)計能力培養(yǎng)，缺少對社會學(xué)方法的認(rèn)知和思維方式的鍛煉，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究方法應(yīng)當(dāng)是一種有結(jié)構(gòu)的多學(xué)科方法，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也應(yīng)當(dāng)是跨學(xué)科的交流與整合，因此，四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的社會類課程的建設(shè)顯得尤為必要，如何將社會類課程進(jìn)行有效融合和銜接還需要進(jìn)一步的探索。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹康，西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃簡史[M].南京：東南大學(xué)出版社，2010.
2010年6月29日，施錦峰在淘寶上建立左米生活網(wǎng)店時，怎么也想不到，只是大半年的時間，自己的創(chuàng)意家居用品就迅速賣出了9千多單，并即將升級為淘寶人非常榮耀的皇冠店。于此同時，他自己的B2B網(wǎng)站左米網(wǎng)也實(shí)現(xiàn)了日發(fā)100多個包裹，平均營業(yè)額可達(dá)兩萬的業(yè)績。
創(chuàng)意家居市場廣闊
施錦峰曾在IT業(yè)做了多年的技術(shù)工作，又讀過MBA，是一個講求數(shù)據(jù)，喜歡調(diào)查的人。與大多數(shù)人首先看好創(chuàng)意家居產(chǎn)業(yè)，然后才選擇經(jīng)營實(shí)體店或者是網(wǎng)絡(luò)平臺的方式相反。創(chuàng)業(yè)之初，他首先看好的是自己熟悉的電子商務(wù)平臺，于是便創(chuàng)建了福州飛城信息技術(shù)有限公司，打算找到一個適合在這個平臺上經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。
施錦峰說：“通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上銷售較好的主流產(chǎn)品，多是一些價位不高、產(chǎn)品不大的商品。而這類產(chǎn)品在淘寶等網(wǎng)絡(luò)交易平臺數(shù)據(jù)中，家居百貨，尤其是創(chuàng)意家居用品的市場成長最快，而且產(chǎn)品毛利率高于圖書的18％和3c產(chǎn)品的5％，可達(dá)到30％。”
實(shí)際上，創(chuàng)意家居用品在日本、韓國、歐美早已十分流行，例如日本的“Francfranc”和“無印良品”都是全球知名的創(chuàng)意家居品牌。而且市場成熟度高，一般可占其國內(nèi)家用家飾消費(fèi)比例的50％多。而我國創(chuàng)意家居起步較晚，2000年后才開始發(fā)展，目前創(chuàng)意家居用品市場人均占有率還不足6％。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和人均年收入的高速增長，這個市場目前正在迅速崛起，即將面臨創(chuàng)意家居用品需求的高速增長。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到2012年中國創(chuàng)意家居用品占有率將至少增長到50％以上。全國33個省會城市，393個地級城市，近3000個縣級城市，創(chuàng)意居家用品的年消費(fèi)能力高達(dá)5000億元以上；一個10萬人口的小縣城，創(chuàng)意家居用品的年消費(fèi)能力均不低于1500萬元。
讓顧客替代買手
據(jù)了解，目前國內(nèi)的創(chuàng)意家居現(xiàn)狀是，產(chǎn)品種類分散，未形成什么具有強(qiáng)大優(yōu)勢的品牌。而產(chǎn)品的來源主要分為三個部分，一個是廣州、義烏等地的創(chuàng)意商品批發(fā)市場里滲透至中東、非洲的無品牌“中國制造”；一個是北京、上海、廣州等地一些曾經(jīng)主營外單的創(chuàng)意家居工廠；還有就是各地作坊式的小工作室。
在施錦峰看來，創(chuàng)業(yè)的初期，最難的就是尋找好的貨源。半年多的時間，他跑遍了國內(nèi)幾大創(chuàng)意商品市場和集市，如廣交會、深圳禮品博覽會、上海家居博覽會等。他發(fā)現(xiàn)，義烏等批發(fā)市場的產(chǎn)品，在質(zhì)量上難以滿足國人對創(chuàng)意家居用品的要求。而小工作室的東西最有特色，就是品質(zhì)與量都很難穩(wěn)定。相對來說，創(chuàng)意家居工廠的出品，在品質(zhì)和量上還是比較能夠保證。一番比較后，創(chuàng)意家居工廠和小工作室成為了他確定的采購渠道。“不過，我現(xiàn)在依然得不斷尋找新的供應(yīng)商，因?yàn)榕f有的供應(yīng)商體系中總會有一些退出市場或者品質(zhì)下降。”施錦峰說。
具體產(chǎn)品的挑選卻依然是件麻煩事。“我不是個買手型的人物，很難判斷哪些產(chǎn)品才會吸引眼球，哪些才會熱銷。”施錦峰說。最后，他決定利用網(wǎng)絡(luò)平臺反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，將商品選擇權(quán)交給顧客。他將供應(yīng)商提供的商品全都放在網(wǎng)站上，并承諾無條件退貨。又在后臺搭建了一個統(tǒng)計模型，每天查看顧客最常點(diǎn)擊、購買的商品是哪些，而哪些商品則是顧客退換貨最多的。然后，根據(jù)分析出的結(jié)果來及時的調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)貨量。
人力資源是后期的主要瓶頸
解決了采購問題后，施錦峰借助他建立的那套統(tǒng)計模型，獲得了迅速發(fā)展。并在淘寶開始嘗試B2C經(jīng)營模式，而且實(shí)現(xiàn)了日均銷售1萬元的業(yè)績。
不過，新的煩惱又出現(xiàn)了。B2C模式下，零售客戶的大量出現(xiàn)，使得網(wǎng)店對于客服人員的需求開始迅速增加。而一個合格的客服人員其實(shí)并不容易培養(yǎng)，創(chuàng)意家居用品的種類、數(shù)量太多，更新?lián)Q代又很快，客服人員要想――熟悉并向客戶介紹，需要很長時間的培訓(xùn)，而且并非是每一個人都具有客服方面的才能。所以，從招聘到篩選，再到培訓(xùn)成熟，然后還要保證這些勝任的員工不流失，都需要管理者付出很大的精力。
“不僅如此，網(wǎng)店想要擴(kuò)張、發(fā)展，對倉儲、配送人員的需要也十分巨大，這也是與實(shí)體店經(jīng)營有很大的不同。在網(wǎng)店發(fā)展的后階段，要學(xué)會適當(dāng)控制發(fā)展速度，人力儲備不足而盲目擴(kuò)張，反而會對企業(yè)形象產(chǎn)生巨大破壞作用。”施錦峰認(rèn)為，人力資源是多數(shù)網(wǎng)店在后期都會面臨的最大支出和主要瓶頸。
一滴水掉入海綿中
施錦峰告訴筆者，創(chuàng)業(yè)至今兩年，他的企業(yè)不計固定資產(chǎn)，總投入不到百萬，而今年在淘寶和自家網(wǎng)站上的總銷售額預(yù)計可以達(dá)到1000萬，已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)盈利。在網(wǎng)店穩(wěn)步培養(yǎng)人才，突破瓶頸的期間。他將推進(jìn)自己創(chuàng)業(yè)之初的另一個目標(biāo)，推動實(shí)體店的擴(kuò)張。“應(yīng)該不出一年，我們將在國內(nèi)重點(diǎn)城市選址開設(shè)實(shí)體店。其實(shí)，實(shí)體店和網(wǎng)店的客群各有其消費(fèi)特點(diǎn)，購買創(chuàng)意家居又屬沖動型消費(fèi)，彼此市場很難會有沖突。”
植被對于我們來說扮演著重要的角色。它不僅影響地球的各種平衡，在生化循環(huán)中還有重要作用。因此。地球植被及其變化一直被各國科學(xué)家和政府所關(guān)注。[2]
城市植被是地球植被中的一部分，對于保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境具有不可忽視的作用。另外，城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的部分，是多種因素作用的結(jié)果，更是居民生活水平和城市環(huán)境的重要標(biāo)志。因此開展城市植被生態(tài)研究具有重要現(xiàn)實(shí)的意義。
遙感主要是根據(jù)不同的物體會產(chǎn)生不同的電磁波的響應(yīng)，從而識別地面上各類地物。具有視域范圍廣、圖像清晰逼真、宏觀性強(qiáng)、重復(fù)周期短、信息量多、資料收集方便的優(yōu)點(diǎn)。[1]因此，衛(wèi)星遙感是監(jiān)測植被的有效手段。
本文主要針對城市植被信息的提取，從城市遙感的原理和數(shù)據(jù)源、城市植被信息的提取方法和遙感技術(shù)等幾方面對基于遙感影像對城市植被信息提取的研究的進(jìn)展進(jìn)行論述，并討論了這些研究的特點(diǎn)和各自存在的一些不足，以及發(fā)展的趨勢。
1 城市植被及遙感影像光譜特征
1.1 城市植被
城市植被指的是城市里覆蓋著的生活植物，即城市內(nèi)一切自然正常生長以及人工種植的各類植物類型的總稱。
1.2 植被遙感影像光譜特征
在藍(lán)色和紅色波段，能量很低；在綠色波段附近，會形成一個小的峰值。而在近紅外波段，葉肉海綿組織結(jié)構(gòu)有很大的反射表面。
2 城市植被信息提取數(shù)據(jù)源、遙感影像預(yù)處理
2.1 信息提取數(shù)據(jù)源及其選擇
1）Landsat TM影像及ETM+遙感數(shù)據(jù)。空間分辨率不是很高。
2）MODIS數(shù)據(jù)，很高的信噪比。
3）美國商業(yè)遙感衛(wèi)星Quick Bird影像，能較清晰的從遙感圖像判讀出城市綠地。[4]
4）IKONOS遙感數(shù)據(jù)，全色波段的分辨率為1m，多光譜數(shù)據(jù)分辨率為4m。[5]
5）此外，遙感數(shù)據(jù)還有很多類型，比如SPOT影像等。
2.2 衛(wèi)星影像預(yù)處理
研究中遙感影像的預(yù)處理包括：幾何校正、遙感影像圖像增強(qiáng)、截取研究區(qū)域、相關(guān)性分析等一系列處理，在處理中需根據(jù)不同類型不同特點(diǎn)的遙感圖像進(jìn)行不同的預(yù)處理。
3 城市植被信息提取的方法
3.1 人機(jī)交互方式進(jìn)行植被信息提取
3.1.1 基于波段的選擇進(jìn)行分類法提取
步驟：
1）實(shí)驗(yàn)波段的選擇及彩色合成
結(jié)合波段的波譜物理特征優(yōu)先選擇幾個波段，K-L變換后的第一、第二、第三主成分波段，NDVI植被指數(shù)段和K-L變換后的第一主分量加影像的三個波段進(jìn)行波段間的相關(guān)性分析，對該3種波段數(shù)據(jù)進(jìn)行假彩色合成，反復(fù)比較，選出植被景觀目視效果最好的合成的圖像。
2）遙感影像的分類及后處理
利用非監(jiān)督確定圖像的最佳類別數(shù)；進(jìn)行監(jiān)督分類；在計算機(jī)分類的基礎(chǔ)上，通過目視解譯對錯分加以糾正；進(jìn)行空間濾波，消除出現(xiàn)頻數(shù)過少的像元圖斑，得出解譯精度。[3]
特點(diǎn)：在信息提取的時候不僅考慮了7個原始的波段數(shù)據(jù)，而且還包括各主分量、NDVI比值型指數(shù)在內(nèi)的 “衍生”波段數(shù)據(jù)。也可以采用波段數(shù)據(jù)組合這樣的方法，提高判讀和分類的精度。
不足：同物異譜和異物同譜的現(xiàn)象導(dǎo)致了分類精度的下降，所以分類的時各種客觀或者主觀因素會影響到分類的精度。另外，植被信息的多少隨著分類數(shù)目的多少而定，也會影響準(zhǔn)確度。
3.1.2 高分辨率影像的城市植被提取
步驟：
1）NDVI提取。首先要設(shè)NDVI的閾值，大于此閾值為綠地。將提取出來的部分綠地同原圖像進(jìn)行一定的邏輯運(yùn)算，從原始圖像中剔除綠地像元。
2）基于地物光譜響應(yīng)知識及ISODATA綠地提取
根據(jù)非植被的特征，將該類信息提取并剔除，將此時的圖像作為新原始圖像，通過灰度拉伸后，再進(jìn)行分類提取。目視解譯然后選擇綠地樣本點(diǎn)，利用非監(jiān)督ISODATA聚類技術(shù)，最后一次提取出綠地信息。[6]
特點(diǎn)：混分現(xiàn)象少，信息提取的精確度高。該方法針對各類地物的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理，當(dāng)提取出一層信息后，要把它剔除，從而避免對其它信息提取的影響。該方法比較方便，能夠在不考慮其他已分出來地物的光譜特征的情況下分辨出具有細(xì)微光譜差異的地物。
不足：只對于高分辨率影像效果較好。
3.2 計算機(jī)自動提取方式
3.2.1 像元信息分解和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分類相結(jié)合的分類模型進(jìn)行信息提取
步驟：設(shè)計出像元信息分解和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分類相結(jié)合的分類模型。該模型先考慮通過像元信息分解法（像元信息分解模型認(rèn)為各種典型地物在空間上是可以重疊的）把綠地從遙感影像中分離出來，再作為分類掩膜，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分類對其進(jìn)行分類。此模型在進(jìn)行初級分類時采用像元信息分解法，在只有少數(shù)幾類地物分類，有效地排除和避免了提取綠地信息時其它多余信息的干擾和影響。[7]
特點(diǎn)：是一種新的基于像元信息分解和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分類相結(jié)合的城市綠地遙感信息自動提取方法。可開展野外遙感調(diào)查以提高和驗(yàn)證分類精度。保證了分類時綠地的純潔度，提高了分類的精度。
不足：NDVI、DEM數(shù)據(jù)的精確程度會影響信息提取的精度。在進(jìn)行像元信息分解時，各種典型地物的反射率采用的是標(biāo)準(zhǔn)反射率，所以如果能夠測出各典型地物的實(shí)際反射率，則分類精度會得到進(jìn)一步的提高。
3.2.2 基于See5的遙感影像決策樹分類
步驟：
1）選擇訓(xùn)練和檢驗(yàn)樣區(qū)，并提取圖像的植被指數(shù)。
2）應(yīng)用ENVI軟件的Decision Tree模塊實(shí)現(xiàn)影像分類。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化 教學(xué)資源 調(diào)查
隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，教育信息化的實(shí)施，數(shù)字教育資源的重要性凸顯，正如揚(yáng)州市教育局局長周應(yīng)華在《區(qū)域推進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新實(shí)踐》一書所言：計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是一扇通向世界先進(jìn)教育的大門，打開這扇門，就會發(fā)現(xiàn)外面教育世界的無限精彩；計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是一個挽手走向教育現(xiàn)代化的忠實(shí)朋友，和這個朋友相處越久越深，教師們對其信賴感就愈強(qiáng)，思想和行為改變也愈多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)教育資源配置的差距在拉大，山區(qū)鄉(xiāng)村教師數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用能力普遍低下，這成為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展率先必須逾越的“坎”。
一、數(shù)字資源應(yīng)用在鄉(xiāng)村學(xué)校舉步維艱
日前，筆者圍繞數(shù)字教學(xué)資源的應(yīng)用，采取問卷和座談的形式，對南方某市兩個山區(qū)縣的農(nóng)村教師進(jìn)行專題調(diào)查。
表1.鄉(xiāng)村學(xué)校教師現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用情況調(diào)查表
注：年齡A指20～35歲、B指36～45歲、C指46～60歲；培訓(xùn)次數(shù)指參加縣級以上、每期7天以上的培訓(xùn)。
統(tǒng)計表明，目前山區(qū)農(nóng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)使用能力偏低，使用熱情不高，提升的積極性不強(qiáng)，數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用的廣度和深度極為有限，現(xiàn)狀堪憂。
二、數(shù)字資源“困”在鄉(xiāng)村學(xué)校，原因何在
1.教育觀念滯后
許多農(nóng)村老師未能認(rèn)識到教師的角色正在促進(jìn)者、學(xué)習(xí)同伴和必要的機(jī)制間變換，學(xué)生的學(xué)習(xí)思維正在從“海綿式”向“淘金式”轉(zhuǎn)變。特別是中老年教師，時常講出這樣的話語：都教半輩子書了，不要太復(fù)雜，我的學(xué)生還有上重點(diǎn)大學(xué)呢；用電腦、上網(wǎng)等上課，那是城市學(xué)校的事，再說，校長只不過說說而已……除了重要性認(rèn)識不足之外，還存在畏難情緒――老教師“臨近退休不學(xué)了”、年輕教師“人在農(nóng)村隨波逐流”。這些觀念極大地傷害著我們的教育，因?yàn)槲覀兊暮⒆觽儗⑸钇渲械氖澜缯谝员任覀兊膶W(xué)校快四倍的速度變化著（ 威拉德?達(dá)吉特 在《地球村在行動》一書中指出）。
2.平臺建設(shè)滯后
突出表現(xiàn)為：硬件設(shè)施配置不全不足，實(shí)用性不強(qiáng)，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，有的形同虛設(shè)；數(shù)字化音頻、視頻等資源短缺，添置和保管沒有規(guī)劃；校園網(wǎng)建設(shè)滯后，甚至空白；縣、校兩級對教師用好網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等通訊平臺服務(wù)教育教學(xué)的引導(dǎo)工作不力等。
3.信息技術(shù)滯后
因?yàn)槭栌谑褂茫罅恐欣夏杲處熚茨苁炀氄莆沼嬎銠C(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基本操作；年輕教師雖然會簡單操作，但對資料的處理合成就顯得力不從心，更談不上移動終端課件、精品開放課程、學(xué)科主題社區(qū)等課程資源的開發(fā)。
三、數(shù)字資源應(yīng)用，教育現(xiàn)代化的必然
數(shù)字化教學(xué)資源是經(jīng)過數(shù)字化處理、可以在多媒體計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的多媒體教學(xué)材料，包括數(shù)字化幻燈、數(shù)字化投影、數(shù)字化音頻、數(shù)字化視頻、數(shù)字化網(wǎng)上教學(xué)資源等。
與傳統(tǒng)的教學(xué)資源相比，數(shù)字化教學(xué)資源具有處理技術(shù)數(shù)字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)資源系列化、使用過程智能化、資源建設(shè)可操作化等特點(diǎn)。實(shí)踐證明，它對學(xué)生在以下方面有深刻的影響：鍛煉和提高學(xué)生的信息素養(yǎng)；培養(yǎng)建構(gòu)知識的能力，尤其是自主學(xué)習(xí)能力；培養(yǎng)互動精神，進(jìn)而培育其開發(fā)本身的價值，訓(xùn)練其判斷分析力、評估力、批判力和幫助他人的能力等。
四、鄉(xiāng)村教育數(shù)字化，路在何方
