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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地攤經濟的發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海峽西岸經濟區；縣域經濟；農業現代化；新型工業；民營經濟
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
當前，海峽西岸經濟區作為一個完整的經濟區在全國的戰略位置越來越清晰，海西經濟區進入了一個嶄新發展的時期。然而，雖然有中央支持、各方獻策、臺灣響應等有利因素，但是海峽西岸經濟區要想發展成為未來中國經濟新的增長極，還是要面對諸多挑戰的。如同中國經濟的發展離不開經濟區的發展一樣，縣域經濟是構成地區經濟的基本元素。因此，海峽西岸經濟區的總體經濟發展要依靠縣域經濟的發展。海峽西岸經濟區縣域經濟的發展是海西經濟區經濟增長的重要助推力量。
一、縣域經濟在海峽西岸經濟區建設中發揮重要作用
1.“十二五”規劃時期海峽西岸經濟區建設需要加快推進
海峽西岸經濟區涵蓋20多個設區市的區域經濟體，具有得天獨厚的山海資源，獨有的對臺地理優勢，未來的經濟發展潛力巨大。2009年5月，國務院頒布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，海峽西岸經濟區發展成為國家的重大戰略和決策。
去年，國家的“十二五”規劃單獨提出了《海峽西岸經濟區發展規劃》，指出要“認真貫徹落實《意見》精神，進一步解放思想，大膽探索，先行先試，加快推進海峽西岸經濟區建設。通過持續努力，到2020年海峽西岸經濟區綜合實力顯著增強，文化更加繁榮，社會更加和諧，成為我國新的經濟增長極。”很顯然，《規劃》明確了“十二五”規劃時期，海峽西岸經濟區的建設需要加快步伐，持續推進。
2.縣域經濟在海峽西岸經濟區建設中扮演重要角色
縣域經濟是指以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟是一個綜合體，它將國民經濟各部門的經濟活動相互交織，構成了地區經濟發展的重要基礎。
海峽西岸經濟區內有25個縣級市和101個縣。2010年，經濟區內縣級GDP總額超過經濟區整體GDP總額的60%。因此，縣域經濟的發展對于整個海峽西岸經濟區的經濟發展起著至關重要的作用。
二、海峽西岸經濟區縣域經濟發展現狀
縣域經濟的發展狀況體現在縣域農業現代化、縣域新型工業化、縣域企業民營化等幾個方面。
1.海西經濟區縣域農業現代化發展狀況
農業現代化是海峽西岸經濟區現代化建設的重要基礎和基本要求，它也是衡量海西縣域經濟發展的一個重要指標。近年來，以福建省為主體的海西經濟區農業現代化發展成效顯著。這主要體現在：農業生產總值增長；農業產業結構日趨優化；以優勢資源為主導的農產品產業化經營格局已經初步形成；農民收入和消費水平不斷提高、收入結構發生變化。2008年福建省農林牧漁業總產值達到1965.01億元，比上年增長5.1%，增幅比上年提高0.9個百分點。同年，粵東四市農業生產總值也實現了穩步增長，農業生產總值為284.8億元，比上年增長11.1%。近年來，贛東南地區和浙南地區農業生產總值也逐年穩步提高。此外，海西地區在農業生產總值實現穩步增長的同時，農業產業結構也日趨優化。以福建省為例，目前，該省已初步形成沿海藍色產業帶、閩東南高優農業產業帶、閩西北綠色產業帶等三條特色農業產業帶；畜牧業、水產業、林產業、園藝產業等四大主導產業和畜禽、筍竹、水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等九個重點特色農產品。在農民收入方面，“十一五”規劃時期，農民增收渠道不斷拓寬，農民收入連續五年保持較大幅度增長，年均增長速度保持在10%以上，2010年，福建省農民人均收入超過7000元，農民生產生活條件進一步改善。
在發展態勢總體良好的狀況下，海西經濟區農業現代化發展也存在一些不足。首先，農業金融現代化發展滯后。當前，海西經濟區普遍存在農業投入不足，農業融資渠道不通暢以及農業資本流失嚴重的現象。第二，農業產業化普及面窄，標準化發展落后。海西經濟區內優質高產農產品生產基地建設還只是初具規模，缺少產地貯藏、保鮮和加工環節。第三，農業現代化社會服務體系建設滯后。社會服務體系建設的滯后體現在農業信息化水平落后、農村流通服務體系不健全、民間農業合作服務組織發展遲緩等方面。
2.海西經濟區縣域新型工業化發展現狀
新型工業化是與傳統工業化完全不同的現代工業發展的新模式，是依靠科技創新、降低能源消耗、減少環境污染、增加就業、提高經濟效益、提升競爭能力、實現可持續發展的工業化。
從工業競爭力角度測量，福建省總資產貢獻率為11.8%、人均工業增加值為0.840216萬元/人?年、出口依存度系數為0.409319、全員勞動生產率為65439元/人?年，工業競爭力綜合指數排名在全國處于第八位，海西經濟區的整個工業競爭力在全國范圍內處于中游水平。 從科技含量角度測量，福建省高新技術產業比重為0.33%，人均專利申請受理量為0.2409項/萬人，科研占GDP比重為0.54%，科技含量指數在全國排名為第十一位。從環境保護角度來測量， 海西經濟區的環境資源綜合指標排名在全國位列第二名。
根據以上資料可以得出，海西經濟區的新型工業在優化結構、節約資源和提高效益的基礎上平穩發展。該經濟區轉變工業增長方式，推進新型重工業化進程；提高自主創新能力，推進傳統工業結構優化升級。同時，該經濟區縣域新型工業化的發展中還有一些矛盾亟待解決。這些矛盾表現在一下幾個方面：一是重化工業化與資源短缺的矛盾。2002年以后，以福建省為主體的海西經濟區就已經進入了重化工業化階段。由于重化工業階段的高增長產業，如汽車、造船和石化工業等大多數均為資源消耗性產業，能源消耗量系數高，對電、煤的需求大幅度上升。此外，海西經濟區整體土地資源短缺，人均耕地數量很少。該經濟區內的土地，尤其是沿海地區的征地難、開發成本高等問題增加了重型企業的運行成本。這種資源的缺乏和對資源的高消耗度都制約了重化工業化的過程。二是信息化與現有技術結構及工業結構的矛盾。三是技術進步與人力資源的矛盾。大力推進技術進步是加快海西經濟區實現新型工業化的主要途徑，但是龐大的就業人口和低素質的勞動力卻對技術進步構成了雙重約束。
3.海西經濟區縣域企業民營化發展現狀
民營經濟自20世紀70年代以地攤、作坊形式產生后，發展迅猛，目前已經成為縣域經濟的主體。以福建為例，1978年，福建省生產總值66.37億元，民營經濟增加值為31.01億元，占46.7％；非民營經濟增加值為35.36億元，占53.3％，民營經濟力微言輕。改革開放初期到1991年，有計劃的商品經濟條件下的所有制結構。這一時期，改革開放的步伐不斷加快，市場意識被喚醒，市場力量迅速崛起。1992年以來，明確提出民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟得到迅猛發展，民營經濟經濟撐起了福建省國民經濟的半壁江山。
表1
從表1中可以看出，民營經濟的快速發展已經成為福建省經濟發展的主要貢獻力量。但同時，該經濟區民營經濟的發展也存在一些問題。一是對民營經濟的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。雖然民營經濟發展的政策環境已經有很大改善，但是仍然存在著市場主體因身份、地位不同而受到不同對待的事例。二是民營經濟的組織規模、產業層次、產品檔次和技術水平仍比較低。三是民營企業的經營機制和經營者綜合素質有待提高。四是與市場經濟發展相適應的價值觀念、道德規范和行為準則仍需普及和加強。譬如，假冒欺騙行為，缺乏現代契約合同意識而最終導致資金等各種糾紛和案件，雇用童工、克扣工資、虐待雇員現象，都還不同程度地存在。
三、結語
縣域經濟作為地方經濟的基礎要素，其發展狀況關系到國民經濟發展的命脈。海峽西岸經濟區縣域經濟發展總體平穩，但是在穩步前進的過程中還有些問題存在，需要解決。
參考文獻：
[1]海峽西岸經濟區熱點研究[M].社會科學文獻出版社,2006,9.
[2]海峽西岸經濟區發展報告(2009)[M].社會科學文獻出版社,2010,5.
關鍵詞：畜牧業發展；對策；探討；鶴慶縣
鶴慶縣是傳統農業縣。近年來，全縣畜牧業生產實現快速增長，肉蛋奶等“菜籃子”產品豐收、供應充足，畜產品質量安全水平穩步提升，現代農業標準體系不斷完善，但總體上看，畜牧業發展區域優勢不明顯，農村勞動力沒有充分利用，融資難、技術含量不高、產業化經營層次較低、競爭力弱等狀況，仍然存在。全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，國務院印發《全國農業現代規劃(2016-2020年）》，通過認真學習，深刻領會，結合自身工作實踐，探討如何加快鶴慶縣畜牧業發展。
1畜牧業發展現狀及優勢
1.1畜牧業持續發展，綜合生產能力穩步提高
2016年全縣肉類產量達55000t，牛奶產量10998t，禽蛋總產3267t；出欄生豬55.24萬頭，出欄肉牛3.51萬頭，出欄肉羊15.01萬只；人均肉類占有量為196.95kg，人均禽蛋產量11.70kg；人均牛奶產量39.38kg。
1.2畜牧業產業地位提升
2016年鶴慶縣畜牧業產值132603萬元，占農林牧漁業的53.75%，畜牧業產值在農林牧漁業總產值中撐起“半邊天”，對于加速農業結構調整、供給側改革，促進農村經濟發展、保障市場供給和貧困群眾脫貧致富做了貢獻。
1.3品種改良全力推進
通過實施“良種良法”，全縣畜禽良種覆蓋率不斷提高，豬、牛的改良面分別達95%、70%以上。近年來，始終堅持“以改促繁、以繁促發展”的方針，良種繁育體系不斷健全。截止2016年末，全縣共建牛凍精改良站（點）47個，豬人工授精站（點）2個，牛凍精改良2.4萬頭，雜交改良豬3.2萬窩。
1.4規模化、集約化生產格局初步形成
經調查，2016年全縣有出欄豬200頭以上的86戶；出欄牛50頭以上的9戶，出欄肉羊200只以上的3戶，飼養奶牛5頭以上的221戶，10頭以上的140戶；飼養肉雞5000羽以上的4戶；蛋雞5000羽以上的4戶，1萬羽以上的3戶；鴨5000只以上的2戶，兔500只以上的12戶。全縣壩區鄉鎮生豬和奶牛出現向規模化、標準化的方向發展的態勢，并逐步引領山區鄉鎮肉羊和肉牛養殖向規模化、集約化方向發展。初步形成以壩區辛屯、草海、云鶴、金墩3鎮1鄉為主的北部生豬、奶牛養殖示范區、以松桂為主的奶水牛養殖示范區和以西邑、黃坪、龍開口、六合3鎮1鄉為主的東南部肉牛、肉羊養殖產業帶。
1.5強農惠農政策力度不斷推進
農業產業扶貧力度加強，廣大農民群眾和返鄉創業農民工積極投身畜牧業。1.6畜產品市場流通體系基本建成建有縣級生豬交易市場1個，大牲畜交易市場1個和8個鄉鎮級牲畜交易市場，8個集貿畜產品交易市場。
2畜牧業發展存在的主要問題
2.1畜牧業生產結構不合理，供求結構性失衡
在品種結構中，豬比重大，牛、羊比重低，蛋禽規模養殖比例偏低，畜牧業產值中生豬占72.28%，牛僅占7.89%，羊僅占5.31%；豬肉占肉類總產的82.57%，牛、羊、禽合計占17.43%；產品結構中，肉類產量較大，奶產量低，蛋產量較少。生產結構不均衡，不但不能適應市場需求，還對畜牧業轉型升級、集約化、現代化進程帶來諸多不利。
2.2區域優勢發揮不力，優質化畜產品生產能力弱
山區鄉鎮草食畜發展潛力巨大，而受交通、勞動力、養殖技術、市場信息等影響沒有充分發揮區域優勢；壩區鄉鎮拘于生豬養殖傳統而探索優質高效畜牧業動力不足。
2.3融資難，投入不足，制約畜牧業發展
過多依賴國家政策性補助和項目資金投入來發展畜牧業，民間資本，銀行融資不足，導致發展畜牧業存在局限性，也出現專業人才不足和示范作用不夠的現象。
2.4養殖和畜產品深加工落后，抵御市場能力弱
龍頭企業、專業養殖大戶、示范家庭農場不多，千家萬戶散養比重較大，特別是具有較強帶動作用的生豬、肉牛、肉羊等畜產品加工企業缺乏，以火腿、豬肝鲊為代表的腌臘制品加工仍然處于初級階段，大部分以“地攤貨”出售，品牌意識淡薄，制約畜牧業提質增效。
2.5動物疫病威脅畜牧業健康發展
鶴慶縣地處滇西北，畜禽飼養和流通量大，每年跨區域、長距離運輸生豬、牛、羊等在30萬頭以上，加之具有便利的航空、鐵路、公路交通網給疫病傳入傳出的幾率增高，動物疫病防控壓力日益加大。加之近幾年快速發展起來的規模養殖場、戶防疫條件相對較差，糞污及病死畜禽無害化處理不規范，給動物疫病防控壓力加大，疫情風險已成為畜牧業最大的風險。
2.6加快發展與生態保護協同的矛盾日益尖銳
在加快發展畜牧業的同時，養殖污染能否得到有效處理，實現與生態保護協同已成為制約現代畜牧業發展的又一問題不可回避。
3對策探討
3.1調結構，促發展
結合國家和地方發展畜牧業政策措施，切實調整畜牧業生產結構。在山區加快草食畜發展步伐，充分利用山地草原和林間灌木林資源豐富的優勢，提高肉牛、肉羊養殖比重；在壩區鞏固生豬產業的同時，利用洱海保護、歐亞奶牛養殖在鶴慶建設養殖基地的契機，引導奶牛養殖向集約化、適度規模化方向發展；在全縣范圍內引導蛋禽養殖上規模，以滿足市場需求。
3.2抓品牌，顯效應
對本土傳承下來的品牌，如“六合土雞”、“鶴慶豬肝鲊”、“草海生態魚”、“甸南柳蒸豬頭”等傳統畜牧業品牌，政府要加以引導，合理開發并加大投入，在宣傳、促銷、深加工、集聚合并等方面出臺地方支持政策，引進先進生產加工技術，改良加工工藝，創辦產業園區，提高地方品牌知名度。
3.3建市場，興產業
整合涉農資金加快銷售環節市場化建設，引導民間資本積極參與，興建一批活畜及畜產品交易市場，打破現有零星的以鄉鎮農貿市場為主的交易格局，通過政府立項支持和引導，按“誰投資、誰建設、誰受益”的原則在縣城周邊，交通便利的地方興建具有一定規模的農產品交易中心，搭建銷售平臺，吸引外商采購，促進產品流通，引成生產、加工、儲運、銷售為一體的良性產業發展格局。
3.4推技術，創效益
不斷加強品種改良技術推廣應用，進一步擴大豬、牛人工授精改良面，肉羊引種及種公羊異地串種工作，及時開展本地土雞資源保護工作。逐步提高鄉村防疫員、凍改員的財政工資補貼標準，培養更多鄉村畜牧獸醫從業人員從事畜牧科技推廣工作，培養一批畜牧業新型經營主體帶頭人、牧場經營者、科技興牧人才。
3.5擴融資，促創業
一、泗州戲的藝術起源及特征
泗州戲源于蘇北海州一帶，本是當地農民以“獵戶腔”和“太平歌”等民間曲調即興演唱的小戲。傳入皖北后，在相當長的時期，泗州戲主要是藝人串門賣唱，早期表演形式非常簡單。最初是一個人的自打板自演唱，或自拉琴自演唱。從說唱乞討，到坐唱地攤，再走上舞臺。在不斷吸納當地民歌小調、勞動號子和琴書、花鼓、魚鼓等多種地方藝術營養的基礎上，泗州戲經過艱辛曲折的發展，逐漸形成了豐富的戲曲內涵和獨特的藝術風格，已成為皖北文化沃土上一朵鮮艷的藝術奇葩。
在唱腔上，主要是“怡心調”。由于受戲曲程式化條框的束縛較小，泗州戲的唱法非常靈活，各人唱法互不相同，甚至同一演員唱同一段唱詞也不加規范，可以自由發揮創造，要求伴奏“跟著演員的演唱走”。在板式上，主要是“連板起”。樂隊奏主音后，演員無節奏吟唱，唱到連板起結束時，加個“嗯”字拉腔。這是泗州戲的精華之處，也是衡量演員的重要標準，沒有一定演唱功力和舞臺經驗的演員是很難完成的。在伴奏上，主奏樂器是“柳葉琴”，俗稱“土琵琶”。柳葉琴響亮、粗獷、熱烈，顆粒性強，遇到演員邊唱邊說、說中夾唱時，弓弦樂器很難完成，而彈撥樂器的柳葉琴就能充分發揮優勢，這是泗州戲藝人經過長期摸索、探求的結果。在舞蹈上，主要是當地的“壓花場”。這是泗州戲特有的舞蹈形式，載歌載舞，質樸爽朗，剛勁潑辣。無論是音樂律動、身段步法，還是表演形式，都與當地的花鼓燈（花鼓）及民間歌舞有著深厚的血緣關系。
泗州戲從誕生之日起，就真實反映皖北人民的生存狀態，充分表現當地群眾的理想愿望，充滿濃郁的淮北鄉土氣息，具有鮮明的地域文化特征，深受當地人民群眾的喜愛。
二、泗州戲的生存困境及成因
泗州戲雖然被列入第一批國家非物質文化遺產名錄，但并不意味著就已受到很好的保護，目前，泗州戲像許多地方戲曲一樣陷入市場萎縮、人才流失、創新不足、素質下降、媒體冷落等不景氣狀態，生存和發展的空間越來越小。
造成這種局面的原因是復雜的、多方面的。首先是時展和社會變遷的影響。在經濟發展和科技進步的過程中，隨著現代傳媒的普及和文化娛樂方式選擇的多樣性，加之主流文化藝術及大劇種的沖擊和擠壓，泗州戲與現代社會漸去漸遠，出現了前所未有的危機。其次是人們審美趣味的變化。當代人的生活節奏、精神情感、思維方式等與以前有著很大差異，傳統的藝術形式無法滿足審美要求越來越高的觀眾。泗州戲以善演生活小戲見長，在處理大型的歷史劇和復雜的現代戲方面，無論是演員素質，還是劇種自身形式都很難勝任。程式化是戲曲一種重要表現方式和美學特征，中國戲曲表演藝術的美體現在唱、做、念、打、舞、翻等諸多程式化動作上，由于泗州戲缺乏嚴格的程式化訓練，舞臺表演顯得簡陋粗糙，功力不足。加上演員多是農民出身，沒有經過專業培訓，文化素質不高，演身邊的生活小戲得心應手，生動活潑，但如果遇到復雜的角色和劇情時，處理起來就難免淺陋稚拙，捉襟見肘，無法適應現代人的欣賞水平。泗州戲的演出市場主要在鄉村，為了吸引和迎合觀眾，演出一些庸俗、媚俗，甚至低俗的節目，插科打諢難免有不文明的現象，這在一定程度上也阻礙這種戲曲的傳播和推廣。再次是劇種應對市場的滯后。面對多元文化和市場經濟的沖擊，泗州戲自身創新無力，反應遲鈍，傳統的管理模式和體制與時代的發展格格不入。當前，泗州戲的演出主要是靠民間班社和專業劇團。民間班社主要活躍在鄉村，規模一般較小，演員素質較低，演出層次不高，為了贏得觀眾和市場，只能是歌舞與戲曲節目交替演出，很難擔當傳承和發展泗州戲的重任。專業劇團主要演出在城市，但長期以來的主要任務就是“排戲為評獎”，嚴重脫離廣大觀眾的口味和喜好，市場越來越小，不可避免地造成整體演出水平的下降。
三、泗州戲的創新與發展對策
地方戲曲的保護與發展復雜多樣，不能用同一模式和標準去規范，要避免出現個性風格、地方特色淡化和劇種趨同的現象。所以，泗州戲創新與發展要立足劇種自身特點和發展現狀，充分發揚其地域文化特點、戲曲劇種特色，充分彰顯其個性魅力和藝術價值，探索具有針對性強的發展舉措。
一是劇種本體的保護與創新。地方戲曲的保護與創新，首先要充分發揚劇種的地域特色和個性特征。泗州戲要充分挖掘整理傳統劇目，從傳統中汲取養分，繼承和發揚貼近民間生活的趣味化娛樂性特點，質樸自然、重情趣的表演，獨特的“壓花場”舞蹈形式，別具一格的戲曲唱腔。同時，隨著時代的發展和人們審美情趣的變化，我們在尊重和傳承泗州戲傳統藝術特色和風格的同時，還必須廣泛吸收各種有益的現代藝術因素，對泗州戲的內容與形式進行創新。多年以來，泗州戲的演出劇目陳舊老套，優秀劇作屈指可數，基本上還是老戲老演、老演老戲，劇目的內容與時代嚴重脫節，無法吸引觀眾。泗州戲的發展首先要對泗州戲的劇目編寫進行創新，題材要豐富多樣，緊扣時代的脈搏，內容要充分反映老百姓的現實生活和思想情感。如近年來新創的《八月桂》、《愛心如虹》等以下崗女工如何選擇新的人生目標為主題，展現新時代的女性風采，深受人們的歡迎。劇目的創作還應充分發揮貼近生活、貼近實際、貼近群眾的優良傳統，以多創作一些優秀的生活小戲為主。同時，從長遠看，還要針對自身的不足，廣泛吸收其他優秀劇種的音樂語匯、表演技巧等，為創作一批大型歷史劇和復雜的現代戲奠定基礎。當然，這個目標的實現還需要泗州戲人長期不懈的努力。泗州戲要發展的另一重要的因素是表演形式要與時俱進，泗州戲盡管有二百多年的歷史，但藝術表現手段的提高和完善還有較大的空間，還需要向大劇種學習和借鑒，戲曲音樂的唱腔還可以不斷豐富與創新，行當分腔還不夠精細，還應適當運用獨唱、重唱、合唱、幫腔等多種演唱形式來提高藝術感染力，和聲沒能廣泛運用，伴奏配器、舞美等還有待進一步地完善。總之，要把富有個性的表演形式融入到現代人樂于接受的形式中來，以適應現代人的審美要求。
二是戲曲人才隊伍的建設。現代的競爭其實就是人才的競爭，文化藝術也是如此。人才匱乏，缺少領軍人物，致使劇種缺乏影響力和號召力，是制約泗州戲發展的一個重要因素。過去，泗州戲演員都是靠師徒間的口傳心授，沒有受過系統的文化理論的學習，理論基礎薄弱，整體文化水平較低。因此，除了要發揮好現有人才的潛能，為他們提供和創造良好的發展環境，還要在培養接班人上下工夫，注重培養本土的編劇、導演、主演、作曲等主創人員，注重培養戲劇師資人才、提高教師隊伍的素質，采取送出去、請進來和與院校合辦培訓班等方式，為泗州戲劇團培養一批發展潛力較大而又有志于為泗州戲做貢獻的人才，以增強劇種實力和競爭力。
三是戲曲觀眾的培養。泗州戲深深扎根于皖北鄉村，是土生土長的地方劇種，具有濃郁的鄉土氣息和“草根戲曲”的特征，舞臺念白土言土語，戲曲音樂土腔土調，演出故事也是當地的土風土情，與淮北地區農村的自然、人文景觀緊密相連，與當地人民的喜怒哀樂、悲歡離合、生活習俗息息相關，形成了泗州戲強烈的地域風格特征，深受當地人民大眾的喜愛，但泗州戲發展到今天仍然只是在皖北地區的集鎮與鄉村流行，基本上還是家鄉人看家鄉戲，主要觀眾仍是農村的中老年人。“土”是其特點，但泗州戲要得到進一步發展和繁榮，滲透到更加廣闊的地區，必須大力培養和吸引不同階層的觀眾，適應不同階層的審美趣味，既有中老年人，也有年輕人，既有農村人，也有城市人，不僅要扎根農村，還要占有城市。培育觀眾市場是影響戲曲文化發展的重要因素，沒有觀眾就沒有戲曲。注重培養新的戲曲觀眾群是當前地方戲曲發展的重要任務，在注重培育農村演出市場的同時，也要大力開拓城市演出市場。
四是劇種市場機制的完善。藝術隨時代的發展而變化，藝術的保護應該是動態的。在市場經濟的條件下，泗州戲不僅僅要保護在舞臺上，保護在演員身上，更應該保護在市場中，找準藝術和市場的交叉點，探索戲曲發展的市場機制。要充分了解市場，包裝戲曲，探索買點，按照市場經濟的要求來發展泗州戲，用市場來檢驗戲曲作品的品質和要素，當然，票房和市場不是檢驗藝術優劣的唯一標準，也不能一味迎合觀眾的口味，泗州戲的保護和創新要符合戲曲藝術自身的發展規律和藝術特征。同時，在目前文化市場還不成熟的情況下，一個保護傳統遺產、發展文化事業的社會環境十分重要。在多元文化的沖擊下，戲曲藝術受到削弱和擠壓，只有在政府的扶持下泗州戲才能得以生存和發展。泗州戲的市場化道路不是片面地將演員和劇團拋向市場，而是要堅持雙管齊下，運用市場和行政兩種手段來增強劇種抵御風險的能力。要積極組織泗州戲藝術匯演和泗州戲文化節等文化活動，積極舉辦泗州戲的論壇、講座、培訓、交流等學術活動，加大對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，在全社會營造一種保護非物質文化遺產的良好環境和氛圍，使泗州戲成為對地方青少年進行傳統文化教育的重要載體，使廣大群眾有機會多了解泗州戲，喜歡泗州戲。
傳承與創新永遠是藝術繁榮的雙翼，任何一種優秀藝術品種的形成和發展都是經過長期多源綜合、善于吸納、積極創新的結果。泗州戲的發展要切實把握好保護與創新的尺度，真正做到“移步而不換形”，在傳承中發展，在保持特色下創新，走出一條獨具特色的地方戲曲的振興和發展之路。
內容摘要:本文以北京為例,介紹了北京市文化創意產業聚集區發展現狀;重點探討了文化創意產業聚集區形成的自然生成型和政府主導型兩種機制各自的特點、優點和缺點;結論表明文化創意產業聚集區的培育需要兩種機制共同發揮作用。
關鍵詞:文化創意產業 聚集區 自然生成機制 政府主導機制
北京文化創意產業聚集區現狀
2006年12月北京評選出首批10個集聚區,即中關村創意產業先導基地、北京數字娛樂產業示范基地、國家新媒體產業基地、中關村科技園區雍和園、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術區、北京DRC工業設計創意產業基地、北京潘家園古玩藝術品交易園區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區、中關村軟件園。
2008年4月北京市文化創意產業領導小組宣布,北京市文化創意產業集聚區再添11個,總數達到了21個。新認定的第二批文化創意產業集聚區是北京CBD國際傳媒產業集聚區、順義國展產業園、琉璃廠歷史文化創意產業園區、清華科技園、惠通時代廣場、北京時尚設計廣場、前門傳統文化產業集聚區、北京出版發行物流中心、北京歡樂谷生態文化園、北京大紅門服裝服飾創意產業集聚區、北京(房山)歷史文化旅游集聚區。
北京市文化創意產業聚集區形成的機制分析
文化創意產業集聚區的形成有自發形成和政府引導兩種機制。歷史或市場自發形成的集聚區通常是某一特定區域由于其區位、資源特點等適合某一類型文化創意產業企業的生存和發展,而吸引相關企業在該區域不斷聚集,久而久之形成具有一定規模的聚集區,后來得到政府肯定和扶持的集聚區;政府引導形成的集聚區則是為促進文化創意產業的集群發展,由政府部門規劃出一塊特定區域并通過政策引導來吸引相關企業入駐形成的。
(一)自然生成型
自然生成型模式主要是由于歷史或市場的自發推動而逐漸發展形成的,后來得到政府肯定和扶持的集聚區。這種模式就是由政府對已經自發集聚了創意產業的地方進行總體規劃,并提供優惠政策支持其發展成為創意產業園區。通過建立和發展產業園區,形成的集聚效應可以為企業發展提供良好的外部環境,使之在基礎設施建設、信息交換、經營管理等方面節約大量成本。
這種自然生成的產業發展模式的共同特點是集聚區形成較早,具有一定規模,產業鏈較完整,市場化程度高,發展較為穩定,能夠充分利用基地的資源,和享有政府的相關政策,并得到社會大眾的普遍認同。北京較為典型自然生成型的文化創意產業聚集區有潘家園古玩藝術品交易園區、北京大紅門服裝服飾創意產業集聚區、中關村創意產業先導基地等。
潘家園古玩藝術品交易園區。起初為一自發的“跳蚤市場”,在政府部門推動下于1995年經整頓“退街進場”,1999年進行了兩期工程改造最終形成著名的古玩交易中心。集聚區古香古色的仿古建筑為其建筑特色,并且在露天大棚內保留了原汁原味的傳統地攤古玩交易方式。該園區包括潘家園舊貨市場、北京古玩城、北京古玩城書畫藝術世界、兆佳古典家具市場、北京正莊國際古玩城、華聲天橋民俗文化市場、君馨閣古典家具市場等七家古玩藝術品交易市場;市場的經營者來自北京、天津、河北、河南、廣西、江西、云南、新疆、等二十四個省(市、自治區),涉及漢、回、滿、 苗、侗、維、蒙、藏、朝鮮等十幾個民族;市場經營的主要物品有仿古家具、文房四寶、古籍、字畫、舊書刊、瑪瑙玉翠、陶瓷、中外錢幣、竹木牙雕、皮影臉譜、佛教信物、民族服裝、服飾、遺物及生活用品等。
北京大紅門服裝服飾創意產業集聚區。大紅門服裝商業形成于上世紀80年代,經過二十余年的發展實現了從大棚經濟到現代化市場的跨越,發展成為北京服裝流通領域的重要交易市場,成為依托華北、面向全國、輻射亞歐的服裝輕紡產品集散地。商貿區現有服裝、紡織交易市場39家,營業面積100余萬平方米,商戶從業人員超過10萬人,年交易額占全北京市紡織品、服裝、鞋帽市場年交易額的半數以上。區內集中了眾多銷售企業,聚集了大批以提供服裝面、輔料為主的服裝生產加工企業,從面料供應、成衣加工至批發零售各個環節一應俱全,形成了產、供、銷相對完整的服裝產業鏈條。目前,大紅門服裝服飾創意產業集聚區包括大紅門服裝商貿城、京溫大廈、新世紀服裝市場、天雅服裝大廈、福成服裝大廈、 方仕國際(龍湫商貿批發城)、天海服裝批發市場、京城國聯床上用品、才華布藝市場、連藝、丹陛華小商場批發市場、眾人眾紡織品批發市場、京都輕紡城、萬鑫輕紡城、紅門鞋城、宏都鞋城和方仕國際輕紡城。
中關村創意產業先導基地。北京中關村地區是我國知識經濟的策源地,這里高新技術產業發達、文化底蘊深厚,有“中國硅谷”之稱,具有發展創意產業經濟的良好基礎。它是全國智力資源最密集的地區,創意產業需要的科技與文化相結合的智力型人才在這里已形成群體優勢;創意文化氛圍濃厚,有包括亞洲最大的國家圖書館在內的各類圖書館305個,有北大、清華、人大及國家許多部委的文化、創意產業研究機構;以高新技術為共同點的創意企業已形成集聚態勢,中關村科技園內擁有微軟、IBM、HP、BELL、NEC等世界著名企業;聯想、方正、同方、大唐、有研硅股和網通為代表的國內著名IT企業;新浪、搜狐、網易、亞信、UTstarcom為代表的納斯達克上市的網絡企業;海淀區擁有國內人數最多的創意文化消費群體,區內各種文化交匯融合,形成文化和創意互動。為拉動中關村經濟的快速發展和園區產業結構的升級,對北京市發展創意產業起到一定的示范和指導作用。在海淀區政府和中關村科技園區管委會聯合倡議下, 2005年5月中關村創意產業先導基地揭牌,中關村創意產業聯盟也正式宣告成立。海淀區政府將對所屬的創意產業給予相關的優惠政策,設立引進創意產業企業的綠色通道,鼓勵和支持創意產業的發展。
自然成長型模式的優點是解決了各地的老廠房、廢舊場地的有效再利用問題;為創意產業的發展解決了基礎設施不足的問題;在集聚區中已有的一定規模的企業,可以起到示范帶頭的作用,吸引更多的文化創意企業在園區內發展。而其缺點是這種發展模式只適合于原有工業基礎較好,而且已存在有創意產業企業集聚的地區;在對園區的認定方面有可能因為政府的主觀意愿過強,以至于很少考慮企業發展的真實意愿,無法形成真正的園區帶動力量。
(二)政府主導型
政府主導型的發展模式就是由政府積極主動規劃,并通過政策性的支持發展創意產業園區,即建立新的創意產業園區集聚創意企業,并通過政府支持吸引企業入駐的發展模式。采取這種發展模式的創意產業園,其基礎設施建設一般都由產業園區來負責,企業只要交納一定的資金即可入駐創意產業園區,并享受一定的優惠政策。其特點是集聚區形成發展時間較短,一般形成于政府產生發展文化創意產業的意向前后,主要是在政府的操控之下形成,因此在市場適應性方面還沒有完全與市場無縫接軌,很多方面需要政府的支持;集聚區企業群規模普遍尚不完整和穩定,因而大部分產業鏈不健全,因此這些集聚區的真正成熟和穩定并得到社會的認可尚需時日。其優點是得到了政策的大力支持。北京較為典型的政府主導型文化創意產業聚集區有中關村軟件園、清華科技園、順義國展園等。
中關村軟件園。 在主席關于“創建有中國特色的中關村科技園區”的重要指示指導下,為貫徹科教興國戰略,落實國務院《關于建設中關村科技園區有關問題的批復》,北京市政府結合北京產業經濟結構調整,將軟件產業作為首都知識經濟時代的支柱產業。中關村軟件園就是在此種情況下籌劃醞釀而成的。中關村軟件園的發展是中央政府和北京市政府共同推動的,有強烈的歷史使命。
清華科技園。為了“加快科研成果向生產力的轉化、更好地實現大學服務社會”的功能,清華大學創建了清華科技園,作為清華大學社會服務功能的有機外延,旨在為創業企業孵化、高新企業研發、創新人才培育、科技成果轉化提供發展空間和卓越服務。1993年,清華大學提出創建清華科技園的構想,并得到教育部和北京市的確認和批準;1994年,組建清華科技園發展中心,正式開始建設科技園;1998年,12萬平方米的起步區工程完工,園區初具規模;1999年,被納入中關村科技園區的總體規劃,予以重點發展支持;2000年,57萬平方米的主體園區建設啟動,入園企業達到200家;2001年,被科技部、教育部確認為首批國家大學科技園之一;2003年,被科技部、教育部評定為全國唯一的A類大學科技園,現已成為中國乃至世界大學科技園領域的知名品牌;2008年被北京市評為北京市創意產業集聚區。
順義國展園。順義國展產業園位于順義空港城內,東鄰首都國際機場,北鄰空港工業區,西、南側與溫榆河綠色生態走廊接壤,到達市區只需15分鐘的車程,地理位置可謂是得天獨厚。產業園被劃分為會展核心區和配套服務區兩部分,其中核心區為新國展項目用地及其發展預留地,面積約270公頃,配套服務區面積為451公頃。2007年,產業園榮獲了中國創意產業潛力品牌獎,同年10月又被認定為北京市第二批文化創意產業集聚區,并于2008年4月正式授牌。目前,已經有北京中展投資發展有限公司、北京國展國際展覽中心有限公司、北京臨空酒店管理有限公司等70余家國內外著名企業入駐園區。為了促進會展產業發展,有利于會展產業及相關配套服務產業的集聚,順義區出臺了《北京市順義區文化創意產業發展規劃(2009年-2013年)》,設立了會展發展專項資金,用于會展主辦補貼、直接服務補貼、獎勵經費、引進會展高級專業人才以及區政府確定的其他會展支出。同時,先后投入了6億多元的資金用于改擴建道路、修建綠化停車場,使新國展周邊面貌煥然一新。
中國國際展覽中心(新館)項目(簡稱新國展)規劃用地面積155.5公頃,地上總建筑面積66萬平方米,其中展館及附屬設施地上建筑面積40萬平方米,綜合配套設施地上建筑面積26萬平方米,共分三期建設。新國展一期工程已于2008年3月建設完成,總投資約26億元人民幣,展廳地上使用面積達到10萬平方米。按照規劃,國展產業園將加快新國展二期、三期工程建設,支持園區及周邊交通道路等市政配套和生活服務設施建設,加大對核心區內星級酒店、寫字樓、商業服務設施、文化休閑設施建設的支持力度,加快建設倉儲物流、休閑娛樂、商貿等配套服務設施,大力引進廣告、策劃、傳播、旅游、中介服務等配套服務項目,切實提升展會承接能力,完成好吸引高端人才、培育文化創意產業新基地、打造臨空經濟功能區等多項使命和職能。
政府主導型模式的優點是新建園區的基礎設施條件比較好,入駐企業素質較高,可以充分發揮政府的引導作用;一般參照其它行業成熟的發展模式,建立比較成熟的運行機制,可以保證入駐企業的正常發展。缺點是入駐門檻比較高,企業入駐需要交納較多的服務費,企業發展成本較高,特別不利于個體創業和中小企業的發展;由于企業是在政府的拉動下進駐園區的,產業鏈需要重新整合,園區形成集聚效應也需要過程。
結論
文化創意產業聚集區是發展文化創意產業的重要載體,在遵循文化創意產業發展規律的前提下,大力促成文化創意產業聚集區的形成,是發展壯大文化創意產業的重要路徑。文化創意產業聚集區形成的自然生成機制和政府主導機制具有各自的優點和缺點。從北京的聚集區形成過程看,無論是政府主導機制還是自然形成機制,都不是某一種機制在完全起作用,而是自然機制和政府機制在共同發揮作用。據此,文化創意產業聚集區的培育在結合當地文化創意產業發育的基礎上,既要發揮市場這只“看不見的手”的作用,也要借助政府這只“看得見的手”的推力。
參考文獻:
1.新浪財經.省略 2007.08.08
2.大紅門服裝服飾文化創意產業集聚區.省略/spec/viewthread.php?aid=356
關鍵詞：地理標志;知識產權;問題;對策;廣西
中圖分類號：F323.2;D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）20-5043-06
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2014.20.073
Problem and Countermeasure of Guangxi Geographical Indication Products
JIA Yin-shi
（The Law School of Guilin University of Electronic Technology， Guilin 541004，Guangxi，China）
Abstract： Geographical indication is belonged to the intellectual property. Application and promotion of its use can promote the development of local economy. Through the analyse of the situation of products list of geographic indication in Guangxi， many problems were found. The corresponding solutions to promote the development of geographic indication in Guangxi were put forward. It will speed up the application， development and utilization of geographical indication in Guangxi.
Key words： geographical indications; intellectual property; problem; countermeasure; Guangxi
地理標志作為地方特色經濟的品牌代名詞，可以提升產品的競爭力和附加值，為區域內品牌產品企業帶來無限商機，對促進地方經濟的發展發揮著獨特的作用。地理標志在法律屬性上屬于知識產權的范疇，在1883年的《巴黎公約》締結時就已經有了保護地理標志的規范，不過當時并沒有使用“地理標志”的概念而是用“貨源標志（Indications of source）”來表述的;其后在1958年的《里斯本協定》中是用“原產地名稱（Appellations of origin）”來表述的。1994年的WTO框架內的《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）被公認為是第一個使用“地理標志（Geographical indications）”概念的多邊國際公約，該協議第22條第1款規定：“為本協定目的，地理標志是指識別貨物原產自一成員方境內或其境內的一個地區或地方的標志，貨物的特定質量、聲譽或其他特性實質性地取決于其地理原產地”。雖然TRIPS協議并沒有要求地理標志的取得一定要經過某種注冊或登記程序，根據知識產權（尤其是商業標識類權利）的產生規則，地理標志權利的產生依據是因其所依附的特定產品因該地域內自然或人文條件長期以來形成的聲譽以及由此產生的識別性或顯著性[1]。但是，世界上大多數國家為了規范管理，都規定了必須經過一定的注冊或審批程序，某種產品才能成為國家地理標志產品，國家對此產生的利益予以法律保護。本文所論述的地理標志都是經過國家相關部門核準認定的地理標志。
地理標志產業的發展已經成為廣西地方經濟發展的一個增長點，如田陽香芒和荔浦芋頭都成為當地的支柱產業，為調整產業結構、增加農民收入、壯大縣域經濟和全面建設小康社會做出了應有的貢獻。此外，地理標志作為一種標記與一定的地理區域相聯系，承載著一個地區的文化與歷史，是一個地區對外宣傳的重要“名片”[2]。如桂林市的“桂林米粉”，永福縣的“永福羅漢果”，容縣的“容縣沙田柚”等。十幾年來，廣西地理標志的申報與保護取得了一定的成績，也建設了一批基于地理標志產品開發的生產基地，但與全國其他省市相比，還存在著許多差距和不足，地理標志的申報和開發還存在著許多亟待解決的問題。
1 廣西獲得的地理標志概況
目前我國有三個部門處理與地理標志相關的注冊、核準與登記等管理事宜。國家工商行政管理總局（簡稱工商總局）根據《商標法》的規定對地理標志作為證明商標或者集體商標進行注冊管理（簡稱地理標志注冊商標）。凡經工商總局商標局依法核準的地理標志注冊商標的注冊人的集體成員或經注冊人許可的產品生產者、經營者，均可使用工商總局頒發的地理標志專用標志――“中國地理標志（GI）”。國家質量監督檢驗檢疫總局（簡稱國家質檢總局）根據《地理標志產品保護規定》，對地理標志產品保護申請進行受理審查。審查合格后，批準該產品為地理標志保護產品，該地理標志產品保護范圍內的生產者可向當地質檢部門申請使用國家質檢總局頒發的地理標志專用標志――“中華人民共和國地理標志保護產品”。國家農業部（簡稱農業部）根據《農業法》和《農產品地理標志管理辦法》，負責全國農產品地理標志登記工作，地理標志產品保護范圍內符合條件的生產者、經營者可以申請使用農業部頒發的地理標志專用標志――“農產品地理標志”。
與其他省、市、自治區相比，廣西的地理標志保護工作起步較早，早在2000年“荔浦芋”就在國家工商總局注冊了地理標志證明商標，截至2013年8月，廣西獲得三個部門注冊、批準和登記的地理標志達119個（表1）。
2 目前廣西地理標志存在的問題
2.1 廣西地理標志種類與分布地域比較集中，產品種類以初級農產品為主
1）從廣西獲得的地理標志種類看，主要以地理標志保護產品與農產品地理標志為主。在廣西獲得的三大類地理標志中，只有25個地理標志注冊商標，遠小于地理標志保護產品的53個和農產品地理標志的41個，約占總數的21%。這說明廣西申請地理標志注冊商標的積極性不夠，更傾向于申請其他兩類地理標志。另外，從工商總局商標局的網站統計分析，截至2013年8月底，我國一共注冊了1 854個地理注冊商標，而廣西只有25個，約占全國的1.35%，遠低于全國平均水平，而同處于西部的云南有67個，貴州有35個，均多于廣西。廣西最近兩年的地理標志注冊商標的申報步伐明顯放緩，且有與全國其他省市逐步拉大差距之虞。如2012年全國新增地理標志注冊商標373個，但廣西新增數量為0，同期云南新增21個，貴州新增5個;2013年上半年全國新增地理標志注冊商標138個，廣西新增數量為0，云南新增3個，貴州新增4個。
2）廣西獲得的地理標志分布區域不均衡。雖然全區14個市均擁有地理標志，但分布比較集中，其中桂林市和河池市獲得的地理標志均超過了20個，共計45個，約占廣西地理標志總數的38.7%;其余12個市獲得的地理標志為3～9個。如果單獨分析地理標志注冊商標，桂林市和河池市共有18個，約占廣西該類地理標志總數的72%，另外玉林、欽州等8個市持有該類地理標志數為0。如果以縣域（縣級市、區）為樣本進行分析，廣西地理標志分布也比較集中，其中巴馬、南丹、環江、橫縣、恭城、桂平等縣、市、區擁有4個以上的地理標志;龍勝、全州、天峨、融水、昭平、八步、靈山等縣、市、區擁有3個以上的地理標志;廣西其余各縣、市、區擁有的地理標志則相對較少，且有一半左右的縣沒有獲得過任何地理標志[3]。
3）廣西地理標志保護產品種類豐富，主要以初級農產品為主。廣西地理標志產品種類既有糧食、蔬菜、水果、畜產品、水產品、中藥材等初級農產品，也有茶葉、酒類、糧食等農副加工類產品，還有“合浦南珠”、“坭興陶”等傳統工藝品，產品保護種類十分豐富。但其中大部分地理標志產品是初級農產品，這與廣特的地理位置、自然環境密切相關，但也從另一個方面說明廣西的農副產品和手工藝品加工能力薄弱。
2.2 廣西地理標志產品保護范圍整體較小，主要以縣級以下行政區域為主
地域性是地理標志產品保護的顯著特點之一，申請人應當根據擬申請批準登記的地理標志產品分布情況和品質特征，科學合理地確定產品地域范圍，最后由國家質檢總局或農業部對產地范圍進行審查，并予以批準公告。
廣西地理標志產品中，只有1個是以跨市行政區域為保護范圍的，即廣西肉桂，具體保護范圍包括玉林市、梧州市、賀州市、百色市、防城港市、貴港市等6個市轄區內的18個縣（市、區）中的104個鄉（鎮、林場）。另外有11個是以市轄行政區域為保護范圍的，具體包括“桂林辣椒醬”、“桂林腐乳”、“桂林三花酒”、“桂林西瓜霜”、“桂林腐竹”、“正骨水”、“梧州龜苓膏”、“梧州臘腸”、“六堡茶”、“欽州石金錢龜”、“欽州大蠔”等。此外有4個以跨縣（市、區）行政區域為保護范圍的，具體包括“玉林牛巴”、“梧州砂糖橘”、“坭興陶”、“防城金花茶”等，如“玉林牛巴”的保護范圍包括玉林市的玉州區、福綿管理區、玉東新區3個區現轄行政區域。其余103個以全縣（市、區）或其下轄的若干鄉鎮行政區域為其保護范圍，如“恭城月柿”的保護范圍是恭城縣轄行政區域;“麻垌荔枝”的保護范圍僅為桂平市麻垌鎮，核準保護面積1.8萬hm2;“官垌草魚”的地理標志產品保護范圍僅為浦北縣的官垌鎮、六鎮等六個連片鄉鎮。
2.3 廣西地理標志產品名稱不統一，某些名稱缺乏識別性和顯著性
地理標志名稱由具有地理指示功能的地理區域名稱和反映產品真實屬性的產品通用名稱構成，可以是商業或日常用語，或是歷史沿襲形成的名稱，并具有一定的知名度。廣西地理標志產品名稱中，存在著諸多不統一的現象。
1）屬于同一類或者同一種產品，地理標志名稱中的地理區域名稱級別不統一，存在著以市、縣、鄉鎮等不同級別地理名稱命名的現象。如“梧州砂糖橘”與“西林沙糖橘”、“靈山荔枝”與“麻垌荔枝”、“靈山香雞”與“涼亭雞”等。同時，在同一市縣的地理標志中，也存在著以市、縣、鄉鎮等不同級別地理名稱命名的情況，甚至存在沒有任何地理名稱的地理標志。如橫縣的“橫縣茉莉花”和“南山白毛茶”，玉林市的“玉林香蒜”和“正骨水”等，桂平市甚至用“西山茶”和“桂平西山茶”兩個不同名稱申請了不同種類的地理標志。
2）同一種或區別不大的產品，地理標志名稱中的產品通用名稱不統一。如“靖西大香糯”與“上思香糯”、“梧州砂糖橘”與“西林沙糖橘”、“上林大米”與“東津細米”。有些產品在品種之間有隸屬關系，申報的地理標志產品甚至會引起爭議。如賀州市八步區申請獲得了“信都三黃雞”農產品地理標志，玉林市容縣申請獲得了“霞煙雞”地理標志保護產品，因為霞煙雞屬于三黃雞的一個品種，且容縣申請的“霞煙雞”的地理標志名稱前沒有加“容縣”地理名稱，那么就存在著“信都三黃雞”是否包括“霞煙雞”這一產品的問題。
3）有些廣西地理標志名稱的識別性和顯著性不足。地理標志作為一種區別商品來源的標記，應該具有識別性和顯著性。以“白石山鐵皮石斛”為例分析，通過“百度搜索”發現河北淶源、廣東懷集、安徽廬江、浙江寧波、江蘇南京、廣西桂平均有白石山，因此“白石山鐵皮石斛”這一名稱就缺乏明確的地理區域識別性。其他如“西山茶”、“湘山酒”、“東山豬”等名稱也存在著此類問題。
2.4 廣西地理標志專用標志使用情況不容樂觀
地理標志專用標志是國家相關部門為地理標志產品設立的專用標志，用以表明使用該專用標志的產品的地理標志已經由國家相關部門核準注冊或登記，專用標志的使用人可以將其用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于展覽、廣告宣傳或其他商業活動中。
1）在廣西獲得的三大類地理標志中，地理標志保護產品專用標志使用較多，但總體情況仍不容樂觀。截至2013年6月，廣西申請該類專用標志的企業達150多家，受保護的產品效益平均提高20%以上[4]，但相對于廣西53個該類地理標志保護產品而言，平均1個地理標志保護產品也僅約3家企業使用。實際上，許多該類專用標志并沒有任何企業或個人申請使用。以目前玉林市的該類專用標志使用為例，“玉林牛巴”專用標志使用效率最高，共有6家企業使用;“容縣沙田柚”專用標志有2家使用;“玉林香蒜”和“涼亭雞”專用標志各有1家使用;其余“霞煙雞”“博白空心菜”“博白桂圓肉”“正骨水”等專用標志至今無人問津，其中“正骨水”的主要生產企業玉林制藥有限公司，在其產品的外包裝和宣傳中使用了“中華老字號”和“中國馳名商標”，卻沒有申請使用地理標志保護產品專用標志。
2）在廣西地理標志注冊商標中，除“田陽香芒”“恭城月柿”等少數注冊商標得到較多使用外，大多數地理標志注冊商標的推廣卻不盡如人意。因為有許多企業認為地理標志注冊商標更多地是反映一個行業或區域的情況，并不針對某個特定企業。因此，大企業不愿花費財力和時間對地理標志注冊商標進行推廣后與他人共享品牌利益，更多地傾向宣傳使用自己的商標，而眾多中小企業則更想“搭便車”，沒有投資的積極性，使得眾多該類專用標志被束之高閣。
3）廣西區內農產品地理標志專用標志的使用更顯尷尬。如桂平市是廣西擁有農產品地理標志最多的縣市，目前也僅有5家企業使用此類標志;陸川豬的養殖戶高達上千家，目前只有3家企業申請使用“陸川豬”農產品地理標志。因為目前“農產品地理標志”的認知度遠沒有“有機食品”“綠色食品”“無公害農產品”高。很多獲得地理標志的農產品缺乏發展規劃，且因其對氣候、土壤等自然條件選擇性較強，加上配套政策和資金投入的不足，使得地理標志農產品生產基地規模普遍較小，布局分散[5]。眾多獲得地理標志的農產品還是以傳統農民分散生產為主，無法達到農產品地理標志所要求的技術標準，且農產品的銷售渠道主要還是傳統的農貿市場和地攤，因此在廣西的大型超市和土特產店中很難見到“農產品地理標志”的使用。
3 廣西地理標志的發展對策
3.1 應加大地理標志申報力度，尤其是地理標志注冊商標的申報
廣西地理位置特殊，地域特征顯著，物產豐富多樣，許多地方土特產具有相當大的知名度，并暢銷海內外，都符合申報地理標志的條件。據廣西檢驗檢疫部門2009年初步調查，全區縣級以上可申報的地理標志產品達到329個[6]，相比于目前廣西獲得的119個地理標志（其中還包括了3個重復申請的不同種類地理標志，如“陽朔金橘”）而言，申報工作還有很大的潛力。廣西要在“十二五”期間進一步整合區內相關的地理標志資源，鼓勵全區各級政府、行業協會、農產品推廣站等將更多的名優、特色產品申請為地理標志保護產品。對于目前工商、質檢、農業三套并行的地理標志管理制度，廣西各市縣要按照本地擬申報產品的特點，各部門之間分工協作，最終選擇一類地理標志進行申報，避免像“荔浦芋”“陽朔金橘”等地理標志的重復申報。針對廣西申請地理標志注冊商標的熱情不高的現狀，未來更應加強此類地理標志的申請，因為商標體系下的地理標志保護具有特別的優勢，由于商標權是典型的知識產權，注冊人將依法取得地理標志產品標志的專用權;這種商標專用權的排他性使得權利人在隨后的行使權利和維權的過程相對比較容易，除私力救濟的協商談判之外，也可以請求行政執法機構的保護（而且主管商標事務的工商機關是所有地理標志保護機構中執法力量最強的），還可以直接向法院侵權人而獲得賠償，甚至可能獲得刑事救濟[7]。
3.2 應適度擴大地理標志產品的保護范圍
按照2005年實施的《地理標志產品保護規定》第九條規定：“申請保護的產品在縣域范圍內的，由縣級人民政府提出產地范圍的建議;跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產地范圍的建議;跨地市范圍的，由省級人民政府提出產地范圍的建議。”所以，目前我國地理標志保護范圍都是按行政區域來確定的。但是如果完全按行政區域劃定地理標志產品保護范圍有很多的缺陷。首先，如果當行政區域小于產品真實的生產區域時，以行政區域范圍確定的地理標志產品就不能保護自然區域內的產品。其次，如果嚴格按照行政區域劃定保護范圍，也不利于鄰近市縣對地理標志產品的引進種植、養殖和加工，不利于地理標志產業的規模擴張。因此，在目前以行政區域為標準劃定保護范圍的情況下，國內很多地理標志產品的保護范圍的選擇都是寧大勿小，即盡量選擇大于產品真實生產區域的行政區域進行保護。如“藏毯”的保護范圍包括了和青海的現轄行政區域;“普洱茶”的保護范圍為云南省的普洱市、昆明市、楚雄州、玉溪市、文山州、紅河州、大理州、保山市、臨滄市、德宏州、西雙版納州等11個市州的現轄行政區域。且最近幾年，國內許多地理標志產品的保護范圍也有逐漸擴大的趨勢，如最早“貴州茅臺酒”的保護范圍僅為7.77 km2，貴州省為了支持茅臺酒產業發展需要，2011年調整了保護范圍，新增了7.53 km2的保護面積;寧夏“賀蘭山東麓葡萄酒”，2011年也將吳忠市紅寺堡區6.7萬hm2釀酒葡萄納入其保護范圍，產地范圍由原有的13.3萬hm2擴大到20萬hm2;“西湖龍井茶”的保護范圍不僅包括原西湖產區、還擴展到了錢塘產區和越州產區，共計18個縣（市、區）。
在國內寧大勿小的劃分和擴大保護范圍的背景下，廣西許多地理標志產品保護范圍總體過小，影響了廣西地方名優產品的規模擴張和推廣開發。如梧州市申報“六堡茶”地理標志時，就曾出現過要求擴大保護范圍的異議，因為六堡茶原料茶葉不但在梧州市轄區廣泛種植，另外在賀州市的八步區、昭平縣、鐘山縣、富川縣也有種植，尤其是八步區大桂山種植的六堡茶原料茶葉品種上佳，但經過最終協調，六堡茶的保護范圍僅為梧州市轄行政區域，這對賀州產的六堡茶的生產和銷售影響很大。因此，建議廣西以后在申報地理標志時，如果保護范圍出現爭議，要盡量按照寧大勿小的標準選擇行政區域作為地理標志的保護范圍。此外，在地理標志產品生產區域擴大后，廣西要及時向國家相關部門申請擴大該地理標志產品的保護范圍。如最初“玉林香蒜”的保護范圍只有玉林市玉州區現轄行政區域，隨著玉林市區劃的調整和香蒜種植區域的擴張，應該適時申請擴大保護范圍。
3.3 應注意地理標志名稱的統一性、識別性和顯著性
目前，國家三個部門并沒有明確的地理標志命名規范，惟一可參考的是2009年農業部農產品質量安全中心的《農產品地理標志產品名稱審查規范》（以下稱《規范》）。《規范》規定了農產品地理標志的名稱一般由具體的地理區域名稱與商品名稱組合而成，地理區域名稱既可以是行政區劃（如桂林、金秀等）和自然區域名稱（如漓江、大瑤山），也可以是特定地理位置指向性的名稱（如龍井茶中的“龍井”）。至于農產品地理標志產品實際生產地域范圍與地理區域名稱的關系，《規范》規定“可以是大地名小范圍（如有些產品實際生產地域范圍并非其地理區域名稱所轄范圍內的所有縣區、鄉鎮和村等），也可以是小地名大范圍。地域范圍與地理區域名稱對應關系核定的基本原則是尊重歷史和現實，保證產地、生產方式和產品品質的一致性，同時在《農產品地理標志質量控制技術規范》中予以明確。”
根據《規范》的規定，針對目前廣西地理標志名稱的混亂現象，建議廣西未來申報地理標志時，地理標志名稱應盡量按以下原則命名：第一，以行政區劃加商品名稱命名時，為了增加名稱的識別性和顯著性，行政區劃名稱要盡量選擇級別高的。如果生產地域為縣轄的一個鄉鎮的，最好以“縣名+鄉鎮名+商品名稱”命名。避免出現“金田淮山”、“麻垌荔枝”等名稱，因為桂平市以外的人很難知道金田、麻垌在哪里，如果以“桂平金田淮山”、“桂平麻垌荔枝”命名則可避免此種現象;如果生產地域為縣轄區的幾個鄉鎮或全縣轄區的，應以“縣名+商品名稱”命名;如果生產區域為跨縣轄區或者全市轄區的，要以“市名+商品名稱”命名，此時各縣要加強溝通，避免出現“田陽香芒”和“田東香芒”分別申請地理標志的尷尬;如果生產區域為跨市轄區的，建議用“廣西+商品名稱”命名，如“廣西肉桂”“廣西八角”等。第二，以自然區域、特定地理位置加商品名稱命名地理標志時，自然區域和特定地理位置一定要知名，且不會讓人產生誤認。以上述的“白石山鐵皮石斛”為例，全國多地有白石山名稱，該地理標志名稱容易使人產生誤認，缺乏識別性和顯著性，如果申報時以“桂平白石山鐵皮石斛”命名就可以避免此尷尬。第三，盡量避免使用有可能引起歧義的地理標志產品名稱。如“霞煙雞”，該雞種最早盛產于容縣石寨鎮下煙村，人們習慣叫它“霞煙雞”，屬于廣西優良地方肉用型雞種，現在霞煙雞廣泛養殖于廣東信宜縣和廣西容縣及周邊市縣，北京、上海等地也有少量養殖。因此，該名稱可能被人理解為一種特殊雞種，極易產生歧義，且廣西目前沒有“霞煙”這一地理名稱，該名稱前沒有加“容縣”地理區域名稱，外省市人們很難知道該產品屬于廣西地理標志。再如“湘山酒”也是如此，外省市人有可能認為是湖南省生產的酒，如果當時命名為“全州湘山酒”就可以避免此類尷尬。
3.4 要加強地理標志專用標志的推廣使用和管理
雖然地理標志的權利人是當地所有的該產品的生產經營者，其均可以使用地理標志名稱，但地理標志的注冊人或登記人則獲得了額外的權利――地理標志產品專用標志的使用權，這種專用權是一種強化保護的手段，即當地其他沒有加入的申請人或未獲其許可的生產經營者只能使用地理標志名稱，但卻不能使用該專用標志。注冊人的集體成員或經其許可的生產經營者不但可以使用地理標志名稱這一文字表述外，還可以在產品包裝上加貼特殊的地理標志專用標志。為保證該標志所代表產品的質量，注冊人和許可使用人必然會努力維護該產品的品質，而對任何假冒該標志、可能破壞產品聲譽的行為予以堅決的制止。如在玉林城區和玉容公路上有許多售賣“容縣沙田柚”的攤點，雖然其外觀形狀各異、口味甜淡不一，只要沙田柚確實來自于容縣，就不能說它是假貨，但卻無法保證該產品符合“容縣沙田柚”這一地理標志產品的質量技術要求，只有加貼了地理標志專用標志的沙田柚，才能確信其符合相關地理標志產品的品質。
地理標志專用標志的推廣使用，可以最大限度地保證該地理標志產品的特色和質量，維護該地理標志產品的聲譽，避免地理標志產品“養在深閨人未識”的尷尬。首先，廣西各地要加快制定本地地理標志產品專用標志的使用管理辦法，鼓勵地理標志權利人把專用標志授權給有用標要求且產品影響力較大的企業和合作社。其次，廣西還要加強地理標志產品基地建設和產品的監管，引導成立各類農產品專業合作社，鼓勵建立地理標志產品的標準化生產基地，建立地理標志產品質量控制管理制度，督促用標企業抓好地理標志產品的生產規范，加強地理標志產品的質量安全檢測和檢查制度，切實保障地理標志產品的品質。最后，廣西要通過報刊、網絡、電視等媒體進行大力宣傳，進一步擴大地理標志產品的知名度，要多舉辦相關展覽、展銷活動，加深消費者對地理標志的了解和認知。這樣，才能促進地理標志產品的生產者、經營者更多地去申請和使用專用標志。
參考文獻：
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