時間：2023-08-03 17:29:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打造社會治理新格局，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高新技術、新興產業護航轉型發展新格局
在“十二五”《建議》轉型發展方面，各地傳統產業、支柱產業紛紛以高新技術為帶動，同時新興產業在經濟比重中占據日益重要的地位。例如，杭州“十二五”期間將深入實施“工業興市”戰略，并且積極運用信息技術等改造提升傳統優勢產業；另外，“十二五”期間，深圳將加快推進三網融合，大力發展物聯網和云計算，率先建設“無線城市”，著力打造“智慧深圳”。
以“菜籃子”穩定市場
現代農業方面，各市普遍把進一步加強“菜籃子”建設、穩定市場供應作為下一階段工作重點，另外科技農業、特色精品農業、農業風險防范能力建設也是“十二五”期間各市發展現代農業的主要著力點。其中，杭州“十二五”期間將深入推進農業科技創新，深化“數字興農”工程，加快農業信息化和農業機械化；寧波等地也將積極發展政策性農業保險，增強農業風險防范能力。
構筑生態屏障 打造生態文明之城
各市在制定《建議》時根據中央和省委精神，結合地區實際，紛紛把努力打造水清、天藍、樹綠、氣爽的生態城市作為城市發展的目標之一。在武漢的《建議》中，“十二五”期間將加快大東湖生態水網的構建。深圳在《建議》中首次推出打造“區域生態環境安全體系”這一概念，加快生態城市建設。嚴格管理基本生態控制線，修復和保育自然生態環境，切實保護森林植被、水源和生態濕地，提高生物多樣性。
打造低碳城市 發展碳交易市場
節能減排、打造低碳環保城市是各市“十二五”期間的工作重點，因此提倡低碳生活、完善檢測體系、發展可再生能源也就成為各地建設低碳城市的主要抓手。濟南將積極調整能源消費結構，大力發展太陽能、風能、生物質能等可再生能源；杭州也提出“十二五”期間將加快打造“六位一體”的低碳城市；深圳更是將發展碳交易市場寫入規劃《建議》之中。
用“市場”和“特色”做強文化產業
文化產業方面，開放利用地域民俗、傳統文化，大力實施產業集聚，鼓勵引導非公資本投資文化創意產業成為各地文化產業的主要發展方向。其中，濟南“十二五”期間將著力培育泉文化品牌；深圳將加強對文化創意產業的統籌規劃，加快推進國家級創意產業園區的規劃建設，著力打造“設計之都”、“時尚之都”。
擴大社保覆蓋面 逐步實現社保賬戶跨省可接續
做好擴大基本養老、基本醫療保險、失業保險覆蓋面工作是“十二五”各地社保工作的基本要求。濟南提出“十二五”期間將“實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋”；寧波、廈門等地也將實現“社保賬戶跨省可接續工作”。
“一體化”開辟城鎮化建設新局面
《建議》中“一體化”和“特色城鎮”是“十二五”期間各地城鎮化建設的主要目標。例如杭州的城鄉區域一體化、廈門的島內外一體化、深圳大特區的“六個一體化”等。
在報業兼具意識形態屬性和產業屬性的理論框架下，輿論場和市場，通過經濟、政治、文化、社會發展的種種關聯而達成一致。輿論場是媒體的生存場所，是媒體的本質所在；市場則是輿論場在經濟領域的映射，是媒體在現代社會擴張生存場所的必備工具和必由途徑。雖然輿論場是意識層面的，市場是物質層面的，但在現代報業環境中，兩者互為決定性因素。誰占有輿論場，誰就占有市場。反之亦然。
輿論場還具有“對層”傳播的規律。隨著社會的進步，輿論層級開始分化。每個特定的輿論場，在共性之外，都有個性獨特的話語體系和傳播方式。這就要求，有特定媒體為特定“輿論場”服務。媒體分眾化的趨勢就此出現。與之相對應，作為輿論場的映射，報業市場開始了細分化的過程，特定媒體占有特定市場，并可能采取不同的贏利模式和發展方式。
媒體分眾化、市場細分化的發展趨勢，對單個媒體而言可能并非一件好事。特別是曾經以“大而全”為特征的大眾化媒體，必須在新的輿論層級分化中重新自我定位，自覺取舍，明確自己所服務的特定輿論場。定位之外的輿論場，則要讓給其他媒體去服務，同時也要從其對應的市場中撤出。于是，報業市場也就作了重新分化。
但是，這種發展趨勢對報業集團而言卻是一件好事。報業集團是一個經營文化產品的經濟組織。一方面，分眾化趨勢促成了媒體集群的出現，報業集團就是媒體集群在經濟社會中的映像；另一方面，分眾化趨勢對單個媒體帶來的弊端，可以在集團內部消化。就是說，集團中一個媒體重新定位后所讓出的那部分輿論場，正可以由集團的其他媒體去“填充”。這樣，單個媒體間的市場競爭，轉化為集團內部的精細分工和市場分化。藉此，報業集團不僅豐富了媒體種類，也促進了事業的繁榮。所以，面對媒體分眾化的趨勢，報業集團只需要分析各類輿論場的不同特征，科學設置媒體布局，使分工精細化、覆蓋立體化，就能最終達到整體市場占有最大化的目的。
從這個意義上看，構建輿論引導新格局，就是對報業集團產品布局和市場布局進行重構的過程。由此觀之，大眾報業集團黨委提出“構建以黨報為龍頭、晚報生活類報刊和新興媒體為兩翼，定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”，其意義決不僅僅限于輿論陣地的鞏固，而是能夠從根本上推動報業集團產品結構、生產方式、發展方式和組織運行方式的轉變，對集團未來的發展都將影響深遠。
新格局―新結構―新機制
輿論引導新格局的構建，是對輿論場進行層級分析的結果。大眾報業集團提出構建“以黨報為龍頭、晚報生活類報刊和新興媒體為兩翼，定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”，分別對應高端輿論場、大眾輿論場、網絡輿論場、專業輿論場來區分媒體功能。按照這個路子發展，報業集團就占有了高端市場、大眾市場、網絡市場和專業市場。這樣，現有媒體的定位進一步明確，對自身所服務的輿論場、所占有的市場更加清晰，報業集團既實現了全媒體，也實現了輿論場和市場的“全覆蓋”。
因此，新格局的構建，首先是對報業集團產品結構的進一步明晰。報業集團現有的產品結構，是自然生發和歷史形成的結果。黨委機關報，為應對讀者文化需求的不斷增長和市場經濟的發展，相繼創辦了晚報、都市報，辦起了網站，在全國報刊治理整頓過程中又接收了行業報、專業報，組成一個媒體群。報業集團轉制后，各媒體的分工仍然遵循原有定位，基本堅持了慣性發展和自主發展。這種自然狀態，是不符合報業集團功能要求的。報業集團（公司）的主營產品是報紙及其他媒體，發展取向是傳媒企業集團。以不同定位的品牌應對不同市場，是企業集團自我發展的重要戰略思路。所以，報業集團的媒體定位，應該遵從于集團的戰略規劃，根據內部分工的需要，確定各自應該服務于哪個輿論場，應該占有哪個市場，依此進行媒體的差異化定位。對產品和產業進行合理布局，是報業集團的重要使命和重要戰略。這種重新布局，未必是“洗牌”式的調整，而是在尊重歷史的基礎上，使主營產品的定位更加明晰，由此對輔營產品作出適當調整，形成更加科學的產品結構。構建輿論引導新格局，意義正在于此。
新格局的構建，在全方位占有輿論陣地的同時，也必將帶來報刊結構調整和報業集團運作機制的全新變革。新格局的構建，首先改變了媒體架構，提供了資源重組和集團化的基礎，使集團成為各媒體發展的平臺，通過規程設置更高效地發揮好集團的服務功能，促進了集團化的融合。報業傳媒集團的發展方向，是以資本為紐帶的、跨媒體、跨地域的大型文化企業集團。報業傳媒集團不是通過經營一般產品、而是通過“經營”傳媒企業來創造凈價值。也就是說，傳媒集團通過資本控制媒體的種類數量，確定主營業務的范圍、規模，規范發展方向。因此，集團的意義，并非簡單地將各類媒體“集而團之”，而是建設一個面向傳媒產業的市場主體，培育一個以品牌媒體為主要產品的生產平臺。報業集團體制機制變革的目標，就是強化集團作為市場競爭主體的獨立性、主動性和統一性，強化集團作為各媒體發展平臺的服務性；以及以此為出發點、以集團化為目標的贏利模式重構和采編流程再造。產品結構直接影響組織結構。組織結構，其實質是各類資源在一個組織內有序流動、整合及分配的方式。報業集團的組織結構，要保證報業資源的有序流動、有效整合及合理分配。近兩年，在集團黨委、編委會的支持下，我們曾經在“新聞信息多層級開發和采編流程再造”方面作過嘗試。實驗成果已轉化為集團奧運報道平臺建設。但從實踐中看，報刊定位不夠明晰、內在驅動力不足，仍然是內部資源整合的最大關口。新格局的構建，產品結構的進一步明晰，從集團層面對各媒體相同的工作流程進行整合，就有了更加現實的基礎。
結構調整―資源重組―高度集團化
輿論引導新格局的構建，需要具體的工作推進。在實踐的層面，可以分為三個過程：結構調整―資源重組―高度集團化。
1.結構調整
對集團所屬媒體定位，是一個結構調整的過程。輿論引導新格局的構建，已經從集團戰略的高度，對各類媒體的發展方向作出了規劃。規劃要成為現實，實現“定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛”，還需要逐一分析、研究所屬媒體的狀況，對定位有所重合的媒體進行邊界確定，對空白的輿論場和市場空間，應該通過調整盡快填補。這個過程，就是結構調整的過程。集團對產品定位進一步明晰之后，作為“產品”的媒體，有責任剛性執行集團確定的媒體定位和結構，使集團媒體的發展戰略得到切實有效的推進。
2.資源重組
資源重組，實際是集團化的流程再造。資源重組，并非簡單化地把資源從一個口袋裝到另一個口袋，或從強勢媒體拿到弱勢媒體。而是將相似的生產環節拿出來進行專業化整合，為集團內的各個媒體服務。所以，資源重組的目的，不是利益的重新劃分和調整，而是從集團層面強化為各媒體提供優質、專業服務的能力。按照這一目的，我們應該圍繞媒體發展的需求，將生產流程中那些相似的環節獨立出來，將原來分散在各媒體的資源集中起來，打造專業化的服務團隊。
我國的報業集團多從報刊社發展而來，“大而全、小而全”的問題普遍存在，所屬的每家媒體都是“麻雀雖小，五臟俱全”。如果不在資源重組方面邁出實質性步伐，報業集團只會繼續維持“一群麻雀”的狀況，最多變成“一群大雁”、“一群蒼鷹”，而不會打造成真正的“報業航母”，實現質的飛躍。
資源重組的第一步，是“宣傳、經營兩分開”，將為媒體服務的廣告、發行、印刷等經營性的輔助部門統一到集團，提高專業化運作水平，為各媒體提供專業化服務。所以，“兩分開”的意義，不僅是報業集團經營體系的企業化、市場化，更是報業經營資源的重組。而后者，對于報業集團的發展而言，有著更加實質性的意義。
資源重組的第二步，是采編流程再造。就是將各媒體采編流程中相同的環節和業務類別整合起來，建立專業隊伍，為各媒體服務，最大限度地提高資源使用效率，節約采編成本。媒體是報業集團的基本產品。信息是報業內容生產的基礎性資源。采編流程再造，就是站在集團總體的視角，遵循信息的流動規律，重新規劃報業集團的產品結構，明確各個產品在總體流程中的定位，細化流程中的資源交換規則，使整個集團成為一個高效運轉的報業生產平臺。
3.高度集團化
目前，大多數報業集團仍然是“翻牌公司”。之所以被稱為“翻牌公司”，不僅僅是經濟運行方面的不完善，也是生產、管理、發展方式等多方面的不完善。而經過結構調整和資源重組，集團成為報業生產的決策中心、產品中心、控制中心、服務中心，就進入了高度集團化的階段。
“高度集團化”包括三層含義：第一，報業生產自覺有序，有一套高效先進的生產平臺，脫離了原始的各自為政、自我發展狀態，計劃性、應激性、市場的靈活性大大提高，任何媒體拿到這個平臺上都可以獲得很好的發展；第二，內部專業化分工精細嚴密，丁是丁卯是卯，同時又在精細分工的基礎上，具有高效全面的信息溝通系統和綜合反饋系統；第三，內部市場機制健全，每個環節之間，上一流程和下一流程之間，都由市場機制調控和聯結，用以保證生產平臺的流暢運行。
達到高度集團化的目標，需要立足于報業產品生產的要求，從品牌媒體發展前沿的視角，反觀集團平臺建設這一重大課題。就是要進一步思考：在集團戰略的統領下，應該建成一個什么樣的報業集團？這個集團應該怎樣高效運轉？各部分之間如何聯結、交易？生產流程如何才能順暢、高效、科學？集團這個平臺的建設，代表著報業的核心競爭力。任何報業資源進入這個平臺，都能高效發揮作用，產出價值。品牌媒體的競爭力強了，集團的競爭力自然就強了。
高度集團化，從新格局構建開始
高度集團化是輿論新格局構建的最終效果，是一個系統的組織設計。它包括：采編流程再造、按照媒體生產需求對營銷體系進行合理配置、采編體系與生產營銷體系科學融合、支持輔助體系優化等三個方面。這個設計要求高，實施工程浩大，需要從每個點上突破，集腋成裘。而新格局構建，是首個端點。
新格局構建通過以下步驟實現：
1.網絡媒體與平面媒體的流程再造
這兩種媒體，由于傳播介質的天然差異，有條件也有責任在新格局構建中、在資源整合方面先行一步。網絡媒體與平面媒體的流程再造，首先要實現采訪資源的共享，即通過流程設置，使集團各報采集到的新聞第一時間在網站上滾動播出。
2.平面媒體的結構調整
按照集團戰略發展的要求，對各媒體的定位進行科學規劃，同時，在制度設置上規范采編活動區域，使集團內平面媒體定位明晰、結構互補，日常工作領域嚴格遵循。
3.集團內信息流動的框架設計
采編流程再造，實際是按照信息流動的規律，對全集團所有采編生產活動的過程作出梳理。新聞發生后，通過記者的采集形成一條信息。當這條信息進入生產線，會按照流程所設定的路徑不斷往前運動，按照從網絡媒體到平面媒體、從資訊型媒體到深度分析型媒體、從日報到周報、從報紙到期刊、從媒體到資料匯總分析的路徑，走到哪個節點就會按照程序產生相應的效應，產出相應的產品。這就是信息流動的規律。
在這個步驟中所要做的，就是遵循信息流動的規律，參照報業集團媒體的定位，對新聞信息在集團內的流動過程進行總體框架設計。同時，要明確信息交換的規則以及考核辦法。
4.各報系板塊平面媒體的流程整合
按照設計好的框架，一次性整合集團所有媒體的流程，顯然不太現實。那就要由各報系板塊先進行內部整合，待幾個板塊整合完畢后，再進行集團化的整合。各板塊整合中，要按照集團總體框架設計進行。
5.集團化的流程再造
各報系板塊分別整合完成后，再進行集團內的整合，實現整個集團范圍內的信息交換和新聞資源共享。同時，要根據運行情況，對框架設計進行統籌，對不適合的地方作出微調。在此基礎上，確定集團采編流程總體框架，并正式實施。
關鍵詞:公共文化服務;文化治理;跨界融合
黨的十報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。黨的十七屆六中全會將建設公共文化服務體系納入國家“十二五”戰略，提出建立網絡健全、結構合理、發展均衡、運行有效的公共文化服務體系。毫無疑問，公共文化不僅和民眾的生活息息相關，更是民族歷史和精神的傳承和發揚。隨著綜合國力和經濟水平的日益提升，民眾對精神文化需求的標準和質量要求也越來越高，傳統的文化治理模式也面臨著改革和創新，建立政府主導、多元參與的公共文化服務體系將成為趨勢和潮流。此外，以往相對單一的文化產業鏈條也將發生重組、擴充，形成區域化管理的全新融合模式。
1公共文化服務體系的特征和趨勢
從廣義上說，公共文化服務屬于公益性質的項目，主要是豐富民眾的精神生活，同時起到宣傳教育的作用。相比于其他的專業而言，它的門檻設置較低，能夠以最廣闊的平臺去接納和滿足最龐大的受眾，自身呈現出的特征主要有以下三點。第一，公共性。公共文化服務體系不是針對特定的人群設計的，也沒有排他性，對于民眾的參與實行普惠制。同時，公共文化服務體系建設項目的資金來源大多是公共財政，項目的性質是隸屬于政府而服務民眾的，而非商業機構。第二，雙重屬性。當文化超越藝術這一狹義范疇，擴展為商品和服務乃至形成產業時，文化產品和服務具有了文化價值和經濟價值兩種屬性。①公共文化服務體系不僅具備精神屬性，而且具有經濟屬性，是兩種屬性的疊加。主要是用文化的內涵給經濟實體帶來附加值。第三，外部性。公共文化服務體系在滿足民眾精神需求的同時，還將引發一系列后續的“連鎖”反應，帶動相關產業鏈條和實體經濟的發展，從側面體現公共文化的價值。我國的公共文化發展體系雖然起步較晚，但是備受民眾的歡迎。特別是隨著國家治理體系現代化的發展，更將呈現出如下發展趨勢。第一，政府主導、多元參與的文化治理新格局。如今，全能型政府正逐漸過渡為多元參與、協同共治。在文化治理領域，相關的企業和非營利組織會有更多的自由和發展空間，也將承擔更多的責任，形成全新的治理和產業格局。第二，按需提供文化服務。如今，經濟物質生活水平的提升正改變著精神消費層次，民眾的公共文化需求也越發多元。根據大眾的集體需求開辦定制化的項目不僅實現了點—點的服務，更是公共資源的有效配置。第三，產業集群化、項目區域化。部門和項目閉門造車、固步自封顯然不能適應新時期的需要、特別是公共文化的邊界已經越來越模糊，產業和項目的跨界融合不僅可以最大化地發揮資源和人才優勢，更能夠提升品牌和檔次。
2公共文化服務體系發展遇到的問題和困惑
我國有著悠久和燦爛的歷史文化，然而具有深刻價值和內涵的文藝作品依舊匱乏。同時，藝術形式由于沒有深入挖掘和有效利用，感染力和影響力也大打折扣，加上物質經濟和精神需求斷層、不均衡地發展，都使得公共文化服務體系的建設和發展遇到了相當的阻力。第一，公共文化的內涵和原創力不足。優秀的文化藝術作品需要具備豐厚的底蘊和優雅的氣質，不僅要刻上特殊的文化烙印，更要加強文化創意理念的塑造。而我國公共文化不能引人入勝和讓人沉醉，根本就是內生動力不足，沒有深度挖掘潛在的價值和情感上共鳴的東西，很難打動受眾的內心，傳播的內容僅是碎片化的收集和整理，沒有成型的創意和靈感。第二，公共文化的外在表現方式略顯單一。傳播內容的有效性不僅取決于內容本身，也和傳播載體和方式密切相關。而公共文化的傳播多是單向的，展現形式和手法也相對固化，不具有互動參與和復合傳播的特性。把公眾定位在被動視聽的角色，沒有體驗和沉浸感，不僅是對公共文化傳播的削減，更是對軟硬件資源投入和使用的過度消耗。第三，公共文化的附加價值應用還不夠豐富。公共文化的價值不僅僅是傳播內容本身，更應該是滲透到其他產業的附加值。特別是對于相對偏遠地區的農業、建筑、旅游等產業，具有一定的規模和資源，但價值有待開發，需要借助文化的標簽激發活力。此外，日常的產品如果能夠融入文化元素，進行包裝設計，就會產生超出產品本身的巨大價值。
3全面構建新時期的公共文化服務體系的對策建議
目前，我國的公共文化服務體系的發展還處于初級階段，和國外的發達國家還存在一定的差距。必須堅持政府的文化政策導向和相關扶持力度，保證公共財政，進行內部人才培養和購買公共服務、外部全媒體跨界融合的公共文化服務新格局。第一，加大創意型人才培養戰略。文化創意是興起的朝陽產業，是能夠與公共文化服務建設直接對接的專業，具有廣闊的市場前景。申請建立高校、企業、培訓機構等多個培養創意型人才的站點:在高校，設置相關的專業、學科、研究團隊;在企業，通過實戰的案例邊操作邊培養;在培訓機構，主要針對應用技術和軟件操作。此外，要建立人才梯度培養和“走出去、引進來”戰略，保證人才隊伍持續的戰斗力和前沿的視野。第二，強化政府購買公共服務機制。不可否認，多方參與文化治理可以營造更多的競爭機制，打破僵化的制度，激發民族的文化創造力，有利于市場的正向運轉。中央明確指出:“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。”①政府通過購買公共服務不僅可以騰出更多的空間，更可以敦促企業和非營利組織不斷自主創新和研發，設計用戶體驗新模式，提升公共文化的產品創意和服務質量。第三，建立全媒體和網絡參與平臺。文化藝術作品的價值在于在精神上給民眾滿足和教育，而通過圖書、電視劇、電影、動漫、游戲、玩具等多元載體的傳播不僅內容更豐富，而且能夠給受眾持續的視覺刺激和心理期待，讓文化價值深入內心。同時，通過網絡平臺，進行實時的用戶體驗和分享不但可以滿足公眾的獵奇心理，更能夠從側面收集相關的數據信息，用大數據去分析和判斷用戶的瀏覽軌跡、使用習慣、相關指令等，改進公共文化服務的細節。第四，打造跨界融合的產業集群和示范區。新時期，不同產業的融合是經濟發展的必然。特別是具有經濟疊加效應的文化產業，更應成為各大產業競相追逐的熱門。隨著“互聯網+”平臺效應的逐步放大，文化與教育、科技、醫療、農業等領域的融合也就水到渠成。根據“羊群聚集”效應，建立成熟的產業園區，不僅節省了大量的人力、物力，更實現了優勢資源的互補，保證了文化附加值的最大化利用。此外，強化相關文化項目區域化，打造引領示范區，對于提升文化內涵和品質都是大有裨益的。中國有著豐厚的歷史文明和底蘊，承載著幾千年燦爛的文化。而公共文化服務體系不但是文化建設的重要組成部分，還是政府主導、多元參與的先導性產業，和公眾的生活密不可分。實現內外兼修，即對內要努力培育原創作品和創意人才來提升品質，對外要積極搭建平臺園區來打造規模，不僅可以有效提升公共文化服務的質量，滿足公眾日益增長的精神文化需求，更是文化“共建”和文化強國戰略的重要抓手。
作者:胡哲 單位:國家行政學院 北京市委黨校
參考文獻:
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［3］連玉明.中國大數據［M］．北京:當代中國出版社，2014.
［4］阿里研究院.互聯網+:從IT到DT［M］．北京:機械工業出版社，2015.
一、堅持生態立區，打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌
吳中區擁有太湖60%的水域面積，提供蘇州市區80%的飲用水，保護太湖是我們最大的政治責任。為此，我們樹立“生態立區”理念，做好“保護發展”文章，展現太湖碧波美景，煥發太湖生態之美，全力打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌。
推進生態治理，展現太湖碧波美景。將太湖生態環境保護治理放在經濟社會發展重要位置，在全省率先建立實施生態補償機制，對環太湖地區實行側重于生態建設的差別化考核，實施太湖流域水環境“五位一體’’綜合整治，實行最嚴格的環保準入標準，項目環評率達100%，全區飲用水源地水質達標100%。
開展生態建設，煥發太湖生態之美，珍惜“魚米之鄉”、“人間天堂”美譽，持之以恒加強生態建設，為美麗吳中添磚加瓦、為美好江蘇增色添彩。制定實施“美麗吳中、美在太湖”生態文明建設三年行動計劃，基本完成總投資達24.8億元的東太湖綜合整治工程，推進總面積達3.5萬畝、長三角最大的生態濕地保護區建設，創成太湖湖濱濕地公園、三山島濕地公因兩個國家級濕地公園，累計建設林地、綠地總面積35.1萬畝，創成穹窿山、金庭兩個國家森林公園，中心城市綠化覆蓋率達45%，陸地林木覆蓋率超30%。
提升生態風貌，建設太湖美麗鄉村。累計投入13.75億元，開展村莊環境整治和農村環境連片整治，全面完成1167個自然村整治，沿太湖9個鎮（街道）全部開展農村環境連片整治，鋪設農村污水管網780公里，農村改水、改廁率分別達100%、96.2%，打造形成生態自然、集中居住、古村保護、人文特色四大村莊環境整治類型。2012年，新華社、人民日報等18家主流媒體集中報道吳中村莊整治亮點，“鄉村，讓城市更向往”成為吳中農村的生動寫照。
二、堅持生態業，形成三次產業協調發展新亮色
強化“綠色發展”理念，實施外資、民資、同資和集體經濟“四輪驅動”和開發區、度假區、城區、中心鎮“四大板塊”戰略，加快經濟結構淵整，三次產業結構為2.6：53.1：44.3。
打造以國家級經濟技術開發區為引領的城市經濟和高端產業集聚區。實施“產城融合”戰略，高標準打造25平方公里東太湖科技金融城、12平方公里吳淞江科技產業同、3平方公里吳中出口加工區等一批生態產業同區，規劃建設高端制造、城市商貿、區域總部等“十大產業集聚區”，深入實施“干企升級創新轉型計劃”，推動形成以電子信息、裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、節能環保等5大主導產業為基石，以檢測認證、金融服務、文化創意、研發外包為特色的現代產業體系。上半年，全區高新技術產業產值和新興產業產值分別達279億元、254億元，服務業增加值占GDP比重提高到46%。
打造以國家級旅游度假區為龍頭的環太湖旅游文化產業集聚區。圍繞“蘇州第一旅游強區”定位，突出太湖山水、吳地文化、古鎮古村、民風民俗，加快資源整合，提升產品品質，推動文旅、體旅、商旅、工旅和農旅融合發展，全區對外開放景點達60余個，年接待游客近2000萬人次，旅游總收入超220億元，吳中太湖旅游區成功創成國家5A級景區，當前正大力實施“后5A”旅游服務業“6+4”提升計劃，打造環太湖旅游文化產業組團，預計到2015年全區旅游業占GDP比重將達10%。
打造以國家級農業示范園區為代表的現代農業發展格局。突出生態建設主題，扎實推進農業“園區化、合作化、農場化”步伐，培育形成以西山、太湖、澄湖三大農業園區為主體，東山設施蔬菜科技園、角直淞南生態觀光園、橫涇水稻示范園等10大專業農業同為支撐，生態科技和高效農業為特色的區域農業發展格局。堅持走特色品牌興農之路，西山以“林果茶”、太湖以“種養殖”、澄湖以“水八仙”為方向，爭創國家級地理標志產品和中國馳名商標。目前，全區千畝以上的種養基地超50個，農業適度規模經營率達85%，現代農業“6+1”產業產值達35.6億元。
三、堅持生態立行，構建生態文明共建共享新格局
生態文明不是一句空洞的口號，而要轉化為實實在在、立言立行的實際行動，把生態文明建設作為一項制度性、社會性、群眾性的實踐活動，構建“政府引領綠色發展、企業加快生態轉型、公眾踐行低碳生活”的生態文明建設共建共享格局。
完善制度體系，促進生態文明建設規范化。將制度引領作為生態文明建設的先導工程，先后制定出臺環境保護規劃、環境影響評價、排污申報、生態補償等制度，基本形成寬領域、多層次、全覆蓋的環境保護與生態建設制度體系。近年來進一步加強生態文明建設頂層設計，先后出臺《吳中區環境保護‘‘十二五”規劃》、《蘇州市吳中區生態區建設規劃》、《“美麗吳中、美在太湖”生態文明建設三年行動計劃》等，成為生態文明建設的行動指南。
強化創新驅動，促進生態文明建設科學化。將科技創新作為生態文明建設的核心驅動，針對區情特點，立足產業、區域、企業多個層面，大力推進企業與高校、科研機構建立產學研合作聯盟，圍繞新興產業、支柱產業發展需求開展關鍵技術聯合攻關，加速科技成果轉化和推廣應用。至2012年底，已與同濟大學蘇州研究院、中科院沈陽自動化研究所等共建合作創新聯盟22個，農業三大園區分別與上海海洋大學、清華大學等建立產學研基地。
今后五年，是江干區邁入現代化中心區的重要歷史階段。為深入貫徹落實省委“建設物質富裕精神富有的現代化浙江”總目標和市委“打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州”的決策部署，江干區將以全域城市化、城市國際化為主抓手，扎實推進經濟現代化、社會現代化、治理現代化、文化現代化和生態現代化，全面建設“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”，全力打造“國內一流的現代化中心區”，努力成為全省現代化建設的先行區和示范區。
推進經濟現代化，全面提升區域綜合實力?，F代經濟是打造“國內一流的現代化中心區”的核心基礎。今后五年，江干區將構建以總部企業高度集聚、現代商貿業和金融業高度繁榮、高端制造業高度發達、城市經濟功能完善為主要特征的現代經濟。力爭到2016年，財政總收入和地方財政收入翻一番，全區地區生產總值突破600億元，綜合發展水平進入全國15個副省級城市43個中心城區前列。一是全力打造總部中心。實施總部發展戰略，深入推進“浙商回歸工程”，全面落實浙商總部中心發展戰略規劃及浙商創業創新扶持政策，推進浙商總部金融服務中心、文化發展中心、管理決策中心、銷售運營中心和技術研發中心建設，大力發展會計、法律、咨詢、會展、廣告、人力資源等中介服務業，提升、完善服務功能。爭取到2016年，引進企業總部60家以上，其中浙商總部50家以上，成為全省的“浙商新高地”。二是大力建設產業集聚區。實施科技經濟園拓園工程，著力打造高端制造園、研發創意園和總部經濟園；積極推進杭州（九喬）國際商貿城、“北游”皋亭山景區等項目開發建設，為經濟轉型發展提供廣闊平臺；加快錢江新城金融服務集聚區、三里亭1737建筑設計聚落等產業集聚區建設，爭取到2016年，創建省市級現代服務業集聚區6個以上。大力實施特色樓宇培育三年行動計劃，到2016年，實現樓宇稅收總額占財政收入比重達到45%。三是大力發展金融產業。依托錢江新城金融核心區的功能定位，加快發展現代金融產業，積極引進省級金融市場投資平臺、省股權托管交易中心和金融資產交易所，積極培育產權交易市場，努力打造服務民營經濟的區域性金融中心，成為全省乃至長三角“金融新藍?！薄５?016年，金融業增加值占GDP比重達到20%。四是重點扶持服務業發展。堅持服務業優先發展戰略，強化服務業品牌建設，加快培育一批有影響力的江干服務品牌；把招商引資和招商引智相結合，注重培養和吸收現代服務業高端人才。到2016年，服務業增加值占GDP比重達73%以上，基本形成以現代服務業為主導的現代產業體系。
推進社會現代化，全面提升城市綜合功能?，F代社會是打造“國內一流的現代化中心區”的重要目標。今后五年，要通過實施“全域城市化、區域一體化”戰略，實現城市功能更加完善，城市管理更加科學，區域發展更加協調，人民生活更加殷實，社會保障更加完備。到2016年，城市建設區比例達到70%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上。一是大力推進重點區塊開發。全力支持錢江新城、城東新城、丁橋新城、運河綜保、地鐵等省市重大項目建設，同步推進功能型公共服務設施建設。充分發揮區級自轉力，創新項目運作機制，積極拓展融資平臺，制定并實施杭州（九喬）國際商貿城、“北游”皋亭山景區、艮北新區、普福區塊、運河區塊、科技園區拓展區塊等項目開發建設三年行動計劃，加快區本級項目建設，提升商業商務休閑功能。二是大力推進征遷安置工作。積極實施重點區塊拆遷和掃尾工作，到2016年，完成拆遷面積640萬平方米以上。完善工作體系，加快項目建設，全面提升農居品質，妥善安置被征遷群眾，到2016年，累計完成新開工安置房300萬方、竣工350萬方，回遷安置12000戶。三是大力推進道路基礎設施建設。全力配合城市快速路建設，推進秋石快速路三期、東湖快速路、德勝東路東延高架、艮山快速路“兩縱兩橫”快速路網成型，積極推動滬杭高速抬升工程，加快120公里主次干道城市支路建設，加快同協路、丁橋東路、沿江大道等道路建成通車；著力解決斷頭路問題，提升道路聯網貫通能力。加快建設大型立體停車設施，到2015年建成停車位7500個以上；加快慢行交通設施建設，力爭到2016年每平方公里道路密度達到1.96；結合地鐵二號線建設，高標準實施慶春廣場地下空間改造工程。四是大力推進城市管理體制機制創新。以城市管理機構改革為契機，鞏固管理重心下移成果，全面落實屬地責任，加快城市管理資源整合，擴大“數字城管”覆蓋面，充實網格化管理內涵，不斷拓展城市管理領域，提高現代化、精細化管理水平。深化分類管理理念，加強潔化序化和防違控違拆違等工作力度。充分調動社會各界和群眾參與城市管理的積極性和主動性，進一步打造整潔、有序、優美的城區環境。
推進治理現代化，全面提升管理服務水平?，F代治理是打造“國內一流的現代化中心區”的有力保障。今后五年，將建立起政府主導、社會和市場共同參與的現代多元治理新格局。到2016年，全區法治建設水平保持全市主城區前列，黨風政風滿意率達90%以上。一是全面推進依法行政。深化行政審批制度改革，進一步推進行政審批職能整合工作，面向社會的行政審批事項100%納入區行政服務中心受理、辦理。創新公共資源交易管理機制，建立區公共資源交易中心，全面推廣政府投資項目實時監督管理系統。進一步健全三級政務服務體系，到2016年，行政（便民）服務體系覆蓋率達100%。二是探索治理主體多元化。統籌政府、社會組織和市場在社會管理中的分工和角色，繼續推進市政服務主體的多元化試點，引導和鼓勵企業與社區組織參與到市政服務及社區服務。放寬基本公共服務領域投資準入限制，探索公共服務項目經營權轉讓機制，采取BOT、公私合營等方式向社會資本轉讓全部或部分經營權，提升服務的專業化水平。三是創新社區管理服務機制。深入開展社區組織參與社會管理試點，建立有效的問責機制，切實提升社區居民自治水平，到2016年，90%社區建立“五位一體”的服務體系。切實加強社工隊伍建設，全面推廣“責任社工”管理服務體系，到2016年，第三方測評的群眾滿意率達到90%。四是深化矛盾防范化解體系。堅持依法治區，深化“網組片”建設，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解格局。到2016年，實現矛盾糾紛人民調解率和調解成功率分別達到98%和95%；勞動關系和諧指數全市排名前三。五是深化“平安江干”創建成果。加強公共安全、應急管理體系建設，積極開展“六五”普法教育、平安和諧家園等創建活動，健全外來人員服務管理，大力營造安定有序的社會環境。
這是最好的時代，也是最壞的時代?！峨p城記》中的這句話用于形容當前的環境問題，再合適不過了。經濟全球化，文化多元化國家富強，民族復興。確實稱得上是最好的時代，但隨之而來的便是環境問題。自人類開始真正利用掌握規律起，就開始與自然進行著無形的抗爭。工業革命大多數資本主義國家正為他們高效的生產而沾沾自喜時，自然給予他們當頭一棒。美國洛杉磯，英國倫敦煙霧事件。日本水誤病，骨痛病，印度博帕爾事件。過往種種，觸目驚心。
這些慘痛的教訓讓各國各界意識到發展不應與自然環境相違背。但若想處理環境問題，就必須先了解什么是環境問題?總的來說，包括兩大部分。一是環境污染，其中大氣污染，水污染，固體廢棄物污染是主要。二便是生態破壞包括資源枯竭，生態問題，如水土流失等。
就江西省來說，作為中部地區又處于鄱陽湖流域，是我國著名的革命老區，也是我國南方地區重要的生態安全屏障。當前面臨發展經濟和環境保護的雙重壓力，如何構建生態文明領域治理體系和治理能力現代化新格局，打造美麗中國，是當前的重要話題。
作為國家生態文明試驗區，江西省在面臨當前的環境形勢，采取了如下措施。
首先，戰略定位，明確問題。
江西省是中部地區的先行區，山水林田湖草治理區。較于發達的一線城市，全省在生態文明建設情況和生態環境狀況保持良好。其主要問題是河流治理，水土流失，生態破壞。
其次，因地制宜聯系整體。
根據本省和與植被和濕地覆蓋率，把實際情況作為出發點和立足點，提升生態文明理念，把生態文明理念轉變為全省上下的共同意志，共同行動。并總攬全局，統籌兼顧。建立山水林田湖生命共同體，先鞏固山林田，防止水土流失，再打通河道減少泥沙淤積，從而使全省內生態統一。
最后，創新體制，調整產業。
結合省內實際，構建嚴格治理和監管體制，構建促進綠色產業的市場體系和責任終身追究制度體系。與此同時，調整產業結構，促進新興綠色產業的發展，扶持第三產業，促進產業轉型升級，積極探索綠色低碳的可持續發展路徑，不斷提高經濟效益與環境效益，社會效益相統一，做到利益與環境的雙豐收。
20xx年環境攻堅戰怎么打?以江西省為典例示范。就當前污染問題打好藍天保衛戰，減少污染氣體及碳排放量。打好青山保衛戰，退耕還林還草。還要打好綠水保衛戰。打擊水污染產業從上流至下游狠抓嚴打。
市委宣傳部：
按照《***市委辦公室關于印發***的通知》要求，我局就意識形態工作責任制落實情況進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、強化領導，著力構建意識形態工作的新格局
局黨組按照市委、市政府關于意識形態工作的總體安排部署，深刻認識意識形態工作的重要性，明確了由主要領導親自掛帥，一名黨組成員專門分管此項工作，切實把意識形態工作擺上了重要日程，進一步健全完善了黨組統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關科室積極配合，共同提高意識形態工作的新格局，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。
二、創新方式，全力營造意識形態工作好氛圍
局黨組不斷探索新的方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與國土資源工作緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。一是從嚴學習教育，營造了同頻共振的良好氛圍。先后6次召開黨組會研究“兩學一做”學習教育工作，并建立了每月一次的“***講堂”和兩個月一次的專題研討學習制度，班子成員帶頭備課作專題輔導，帶頭撰寫學習體會交流發言，得到了干部職工的充分肯定。2016年共舉辦“**”*期，開展警示教育8次，上廉政黨課6次，為黨風廉潔建設和反腐敗工作的有力有序開展打下了堅實的基礎。二是從嚴安排部署，增強了上下聯動的責任意識。市局召開了黨風廉政建設工作會議，層層簽訂了目標責任書。年中由市局黨組主要負責人帶隊，深入全市各縣區國土資源局扎實開展黨風廉潔建設半年督查暨集體約談，共約談縣區局班子7個，開展單獨談話120人，發放并回收民主測評表120張，征求意見建議梳理為24條，反饋各縣區領導班子結合工作實際認真進行整改。黨的十八屆六中全會召開后，市局黨組制定了《各分局各縣局和市局科室主要負責人述責述廉制度》，對述責述廉對象、時間、內容、程序、結果運用等方面進行了明確規定。11月14—26日，對黨風廉政建設工作進行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是從嚴管理隊伍，構建了促進工作的轉化機制。嚴格管理干部隊伍，細化完善了16項內部管理制度和科室崗位職責，有效規范了行政權力運行，構建了以黨風廉政建設促進業務工作的相互轉化工作機制。強化干部培訓，年內共組織系統干部職工參加省、市舉辦的各類培訓班200多人次。積極開展系統內干部職工輪訓計劃，計劃三年內對全體干部完成一輪輪訓，2016年舉辦全市業務知識培訓班兩期，培訓110人。建立完善了廉政防控預警機制，干部提拔任用前，認真落實干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等程序。四是從嚴執行規定，培養了節儉辦事的良好習慣。嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委“八項”規定和省廳“九項”規定，加強機關作風建設，嚴肅工作紀律，精簡會議文件，厲行勤儉節約，切實做到正文風、改會風，轉作風、樹新風。嚴格落實干部職工廉潔自律和廉潔從政各項規定，用制度管人管事、約束權力、有效預防腐敗的內控機制逐步形成。
三、強化基礎，樹立意識形態工作隊伍良好形象
高度重視意識形態工作隊伍建設，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，在全系統開展了內強素質、外塑形象的主題實踐活動，從小事做起、從身邊做起、從點滴做起，將打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍作為加強意識形態領域建設的基礎，強化學習教育，樹立高尚社會主義核心價值觀，保障了意識形態工作的開展。同時，市局黨組多次召開會議、組織學習，在局網站宣揚黨的領導下國土資源工作的重要意義，樹立了新時期國土資源工作者的良好形象。
四、抓住抓重，努力完善意識形態工作新理念
要做好意識形態工作，抓好黨建是關鍵。一是科學部署黨建工作。2016年初，按照市委黨建工作要點要求，組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點，周密謀劃了全年的黨建工作。重點研究部署了“兩學一做”專題活動，保證了各項重點工作的有序、有效開展。一年來，我局的黨建工作取得了良好效果，實現了以黨建工作促隊伍建設，以隊伍建設促國土資源工作不斷登上新臺階的目標。二是詳細分解工作責任。明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務，在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨組書記負總責，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨組每月至少召開一次專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨組統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是堅持監督檢查嚴要求。對各項工作，做到了有布置必有檢查，有檢查必有通報。
今后，我局將進一步認真學習，貫徹落實意識形態工作責任制。對研判發現的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識，增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識，進一步建立健全意識形態工作相關規章制度，落實黨組責任主體，明確科室責任制，提高系統干部的思想高度，更好地履職盡責，做到守土有責，守土盡責。
國家發展改革委正式批復將晉陜豫黃河金三角地區設立為承接產業轉移示范區，這是繼關中--天水經濟區、陜甘寧革命老區之后，我省又一區域發展戰略上升到國家層面。
自1986年成立“晉陜豫黃河三角經濟協作區”以來，陜晉豫三省在共同編制規劃、建立合作機制、共建基礎設施、加強產業合作等方面取得了顯著成效，經濟聯系日益密切，社會交往更加頻繁，三地共識更為深化，有力提升了這一區域的整體形象和競爭能力。設立晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區，有利于突破行政區劃界限，在更大范圍內整合優勢資源；有利于創新區域合作機制，為中西部地區合作承接產業轉移探索新途徑、新模式；有利于促進中西部產業結構升級，優化產業分工，推動區域協調發展，增強整體競爭實力，培育形成新的區域增長極。特別是對于我省加快推進渭南陜西東大門建設，實施韓城省內計劃單列試點，優化全省區域城鎮發展格局，也具有重大意義?？梢哉f是正逢其時，機遇難得，助推有力。
晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區的設立既是我省承接產業轉移、加強招商引資的重要平臺和有力抓手，也是強化對外開放、提升我省經濟外向度的重要突破口。我委將在國家政策的引導和支持下，按照省委、省政府的要求，進一步解放思想、創新體制，推進科學承接、綠色承接、合作承接、和諧承接，全面完成示范區建設的各項任務。
一是以科學規劃為先導，加快建設全面協調可持續發展的黃河金三角。圍繞中西部地區重要的能源原材料與裝備制造基地、區域性物流中心、區域合作發展先行區和新的經濟增長極四大戰略定位，依托承東啟西的區位交通、良好的資源環境、豐富的人力資源和廣闊的周邊市場四大優勢，積極會同山西、河南兩省有關部門編制示范區規劃，制定實施方案，以隴海、鄭西、大西和煤運南通道為發展帶動軸，以共同建設黃河綠色生態帶為依托，合力構筑經濟一體化空間發展框架，形成資源要素優化配置、地區比較優勢充分發揮的新格局。
二是以承接產業轉移為抓手，聯手打造產業分工合理、區域競爭力強的富裕金三角。結合關中—天水經濟區、山西省國家資源型經濟轉型發展綜合配套改革試驗區和中原經濟區建設，一是推進農業規?；藴驶?、產業化和品牌化建設，大力開展果業、蔬菜、畜牧業合作，建成全國重要的果業等現代農業生產和加工基地。二是促進三省四市跨區合作，加快三次產業融合發展，率先承接東部產業轉移，建設具有重要影響力的鋁鎂、黃金、鉬等有色金屬深加工，現代煤化工，先進裝備制造業基地。三是抓住國家加快發展戰略性新興產業的機遇，爭取在新能源汽車、新能源產業、新材料、生物醫藥和節能環保等領域實現突破，努力建設戰略性新興產業崛起區。四是依托黃河、華山、堯舜禹遺存、司馬遷故里等資源，大力推進旅游、文化的深度合作，聯手打造一批在全國乃至世界具有較大影響力的精品旅游線路和品牌文化景區。五是依托連接中西，三省交界，四市毗鄰、黃河縱穿西與鄭西跨越優勢的區位優勢，積極推進現代物流、金融、信息和中介服務業的發展，全面提升服務業發展水平。
三是以基礎設施和生態環境共建共享為先導，合力打造人與自然友好相處的綠色金三角。提升電力、交通等基礎設施互聯互通水平，構建南北貫通、東西順暢，運行高效的一體化綜合交通運輸體系。優化水資源配置，強化黃河綜合治理，建設沿河、沿路綠色林帶，探索建立環境保護和生態建設合作機制，共同提升區域環境保護水平和環境承載能力。
四是以保障和改善民生為目標，加快構建社會安定有序、公共服務均等的和諧金三角。加強社會管理區域統籌，共同爭取國家支持，按照均衡配置、資源共享的原則，統籌教育、科技創新、就業、社會保障等公共服務資源在城鄉之間、區域之間的合理配置，建立公共服務資源共建共享的體制機制，并逐步向西延伸，充分利用西安的高等教育、優質醫療、歷史文化等資源，積極推進基本公共服務均等化，開創公共服務與社會管理的區域合作新局面。
抓好金三角建設，關鍵在項目。省發改委將積極配合渭南市在產業轉型、基礎保障、城鄉統籌、文化旅游、招商引資等方面謀劃、培育、落實一批帶動性強的大項目，乘勢而上，順勢而為，全力以赴協助做好項目備案、立項、實施等工作。同時，加大與山西、河南兩省的聯系溝通力度，形成合力，共同爭取國家投資，獲得更大支持，統籌各方力量推進黃河金三角建設。使渭南在全面建設西部強省的進程中，地位更加提升，作用更好發揮，貢獻更為凸現。
“十二五”期間，在各級領導和社會各界的關心幫助下，在澄江全縣干部群眾的共同努力下，澄江榮獲國家衛生縣城、中國楹聯文化縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國法治縣創建活動先進單位、中國（云南）最具投資價值文化旅游縣、省級園林縣城、省級文明縣城、省級科普示范縣、省級藥品安全示范縣、省級慢性病綜合防控示范區、省第九屆“雙擁模范縣”等稱號，相繼被列為全國水利改革和高效節水減排試點縣、全國農村污水治理試點縣、全國縣級公立醫院改革試點縣、2013―2015年度中央財政小型農田水利重點縣、云南省縣域經濟轉型升級試點縣、全省地下空間開發試點縣、省級供銷社綜合改革試點縣。
近年來，在澄江縣委的堅強領導下，四套班子同心同德、和衷共濟，團結帶領全縣干部群眾攻堅克難、干事創業，認真貫徹執行中央、云南省、玉溪市的各項方針政策，實現了生態良好、經濟發展、社會穩定的局面。
近年來，澄江縣在深化縣情認識、加強調查研究、遵循客觀規律的基礎上，始終堅持用生態文明理念引領經濟社會發展，加快傳統產業向特色高效環保產業轉型升級，先后實施了北岸生態移民、棚戶區改造等一批重大項目，環境承載能力和環境容量大幅提升，經濟社會進入了轉型升級、加速發展的新階段。
近年來，澄江縣始終從人民群眾最關心、最直接的交通、水利、教育、衛生等方面入手，打基礎、補短板、惠民生，抓牢抓好城鄉水網、路網、電網、能源網、信息網建設，為經濟社會的可持續發展夯實了基礎、積蓄了正能量，農村居民人均可支配收入突破萬元，城鎮居民人均收入突破3萬元，2015年縣域經濟綜合排名在云南省排名第13位。
近年來，澄江縣始終牢固樹立敢為人先、敢闖敢試、敢走新路的理念，推動政治、生態、經濟、社會、文化等方面改革，主動服務和融入國家、云南省、玉溪市發展戰略，以向上爭資、招商引資、項目投資為引擎，大招商、招大商，大抓項目、大干項目，改革創新對經濟社會發展的推動日益凸現，累計完成招商引資近200億元，固定資產投資增長3倍，投資對縣域經濟發展形成了強勁支撐。
近年來，澄江縣始終把政府自身建設作為首要任務，在政府系統全面貫徹落實黨風廉政責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，堅持問題導向，強力治貪、治庸、治散、治亂，政府執行力、公信力明顯提升，干部作風明顯轉變，培養了一大批想干事、敢干事、能干事、會干事、干成事的干部，為全縣經濟社會發展提供了堅強的保障。
2016年是“十三五”開局之年，抓好今年的工作對于“十三五”開好局、起好步至關重要。澄江縣旨在抓好以下七項工作：
全力打好生態保護攻堅戰。保護撫仙湖是永恒的主題，一刻也不能松懈，一天也不能耽擱。澄江將以撫仙湖徑流區統一托管為契機，科學謀劃撫仙湖全流域的保護與發展，鞏固擴大保護成果。
聚力發展以生態文化旅游為核心的現代服務業。始終把以生態文化旅游為核心的現代服務業作為龍頭產業，沉下身子、靜下心來、突出重點、抓住關鍵、富于創新、敢闖敢試，謀劃旅游發展新格局。
強力推進高原特色農業現代化。在繼續鞏固提升烤煙、糧食、蔬菜等傳統產業的基礎上，依托旅游產業發展，加大政策扶持力度，加快發展以藍莓、荷藕、大櫻桃、景觀苗木、??魚等為主的現代生態休閑觀光農業，促進農業產業與旅游產業深度融合與良性互動，延伸農業產業鏈，實現經濟價值、生態價值、景觀價值最大化，確保農業總產值增長7%以上。
大力推進工業轉型升級。以園區規劃建設服務為引領，筑巢引鳳，引導生產要素向工業園區集聚，抓好園區招商引資和項目建設，實現工業增加值增長6%以上，工業固定資產投資增長10%以上。
合力推進城鄉統籌提升人居環境。圍繞生態旅游要素，優化城鄉發展空間，完善旅游服務功能，積極穩妥推進以人為本的新型城鎮化，打造“湖清城美、湖城共融”的特色旅游城市格局。
著力提升人民群眾福祉。堅持把民之所盼作為施政所向，持續加大民生投入、優先推進民生項目，切實做到保基本、兜底線、促公平，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
全面加強政府自身建設。面對新常態、新問題、新情況，運用新思路新辦法破解難題，推動工作提高群眾的幸福指數。澄江縣委、縣政府更加認真地履行政府職能，更加自覺地規范行政權力，更加有效地營造發展環境，推進政府治理體系、治理能力現代化，切實擔當起推動澄江跨越發展的責任和使命。
我是XX街社區的專職社工XX，首先在此感謝這一年來各位居民朋友對我工作的支持，感謝領導對我的關懷和信任，感謝各位同事給予我幫助，特別感謝社工路上，一路陪伴我成長的社區志愿者和廣大的社區居民，在此，請接受我最真摯的感謝。
一、崗位工作基本情況
老舊樓棟、拆遷面積大、流動人口多，這是下半城社區的共同特點。社工的服務是以需求為導向，與轄區其他社區比較，我們的組員招募顯得更加困難一些，這成為社工開展小組和社區活動的一大瓶頸，社工開展服務4年來，根據我社區的情況，重點服務老年和青少年人群。今年我繼續參加了XX區社區社會工作助理督導培養對象培訓班以及XX區社區社會工作骨干人培訓，培訓的目的是提升我們的專業能力，讓我們能更好的為大家服務，社區創新治理的今天，打造共建共治共享的社會治理新格局，只有充分發揮好居民自我參與社區建設的能動性，社區這個大家庭才會越來越美好，做為社區的專職社工，我們也希望真正做到“社工讓社區更美好”。
二、具體履職情況
現在，我就2018年全年社工工作開展情況做一個簡單匯報，有不妥之處，請各位領導和各位居民代表批評指正。
2018年整體項目的主要服務對象是青少年群體和老年群體。全年完成了10個個案、6場社區活動、6個小組活動、建檔100人、詢訪218人次……保質保量完成了全年的工作任務。與去年一樣，社區的品牌項目“健康365”。社區有一個得天獨厚的資源，那就是濱江公園，立足于轄區實際情況，探索性的開展了以提升轄區居民健康意識為主題的“健康365”系列活動。青少年人群主要圍繞安全、環保開展活動。志愿者能力提升將作為社工接下來開展的重點工作。
三、存在的問題和不足
（一）、在專業活動方面，雖然積累了一些經驗，但專業知識水平還有待提高，實踐能力遠遠不足。在接下來的工作中，加強專業學習，參加上級組織的專業培訓活動，更多地咨詢督導和其他同工的意見，聽取工作建議，不斷改進工作方法，爭取做出更好地的工作成效。
（二）、活動組織的創新性不夠。在開展的社區，小組活動中，思路不夠開闊，融入的創新元素不多。在今后的工作中，加強學習來爭強自己的專業能力，借鑒別人的好的活動創意，結合服務對象的需求，設計出更好的社區活動和小組活動。
（三）、對服務對象的細化不夠，沒有挖掘出居民的深層次需求，用已有的工作經驗去開展服務已經遠遠不能滿足現有的服務，發現了自己身上更多的不足，如何提供更精準化的服務，有針對性的服務，我們需要更加努力的挖掘自身的潛能。
四、下一步努力方向等內容
統籌區域協調發展，要始終堅持全國“一盤棋”，在服務全國大局中加快重慶自身發展
推進大國發展，需要統籌兼顧，下好全國“一盤棋”。市第五次黨代會報告提出要堅持全國“一盤棋”，這不是一句空口號，而是要把重慶置身于全國大局和國家戰略來謀劃強化重慶的功能分擔、拓展內外發展新空間，不僅強調要算自己“一畝三分地”及眼前的“小賬”，還要注重算全國大局及長遠發展的“大賬”。去年在視察重慶時，對重慶提出了“西部大開發的重要戰略支點、‘一帶一路’和長江經濟帶的聯結點”戰略定位，為重慶在服務全局中發展自己、提升自己指明了方向。市第五次黨代會報告立足戰略定位，首次系統闡釋了重慶的定位體系及其豐富內涵，明確提出“加快建成城鄉統籌發展的國家中心城市”以及“加快建設長江上游地區經濟中心”，“加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心、內陸開放高地”，“加快建設國際性綜合交通樞紐、國際航空樞紐”等。這既是中央賦予重慶的特殊重大使命，也是擺在全市人民面前的重大戰略任務。
直轄20年的實踐充分證明，沒有祖國的繁榮昌盛，就沒有重慶的蒸蒸日上；離開全國“一盤棋”，就不可能有日益發展的新重慶。重慶作為中西部地區唯一直轄市、國家中心城市，未來五年要實現市第五次黨代會描繪的宏偉目標，尤須把握協調發展這個制勝要訣。我們必須按照賦予重慶的戰略定位要求，順應區域發展規律并豐富完善既有發展策略，在更高層次和水平上統籌提升重慶區域發展整體性、協調性、聯動性和可持續性，在融入和服務全國大局中審視重慶、發展重慶、提升重慶。結合重慶當前改革開放實際來看，更是要與時俱進、積極主動融入國家系列戰略部署，充分發揮好重慶自貿試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目等開放功能平臺和載體作用，全面增強重慶東北向、西南向、東南向對外大通道聯系，著力提升都市功能核心區和拓展區開放引領功能，強化城市發展新區開放支撐能力，拓展渝東北渝東南兩大生態發展區對外開放空間，加強與“渝新W”國際鐵路和渝昆泛亞鐵路沿線國家、地區的經貿交流合作，全面深化與周邊省市乃至整個長江流域區域協作，努力在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特而重要作用，爭做西部對外開放排頭兵。
統籌區域協調發展，要始終堅持“全市一盤棋”，著力優化完善區域發展功能布局和明晰發展重點
三年多的實踐充分證明，五大功能區域發展戰略實施卓有成效，是全面的、綜合的、整體的、系統的、長期的發展戰略部署。與此同時，也存在一些問題待深化解決，比如各功能區域彰顯首要功能亟待提速突破，資源優化配置和全市域、全鏈條整體謀劃能力還有待加強，功能導向性還不足等。市第五次黨代會報告提出堅持全市“一盤棋”，突出問題導向，在堅持既有功能導向不變的前提下，圍繞重慶新的戰略定位、綜合定位和功能定位，突出區域特點和優勢，再次強化了各自功能分擔，更加科學地明晰了重慶大都市區、大生態發展區域各自的首要功能和發展重點。這是促進各功能區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化的內在要求，強調的是不搞“大一統”“齊步走”“排排坐、分果果”，而是要求不能不顧資源稟賦和功能定位盲目上項目、鋪攤子、配資源。按照市第五次黨代會的決策部署精神，我們要全市“一盤棋”、上下“一條心”，全面統籌城鄉區域、經濟社會、人與自然和諧發展，推動國土空間、產業布局、人口規模和環境容量更加協調匹配，要素配置、公共服務與區域主體功能定位更加契合，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載、融合聯動的區域發展新格局。
首先，要整合資源推動大都市區緊密融合、一體化發展。在經濟發展新常態下，重慶大都市區對功能優化調整和一體化發展更顯迫切，如大都市區首要功能不強，一體化發展進程有待加快，對大生態發展區的帶動作用發揮有限。這就需要我們正視問題，按照“組團布局、功能集聚、互補支撐、一體發展”原則，依托軌道交通一體化、主干道路網格化、集中供水同網化和信息服務同城化，加快促進都市功能核心區、拓展區和城市發展新區縱向貫通、要素融聚；依托長（壽）―涪（陵）、永（川）―大（足）―榮（昌）、合（川）―銅（梁）―潼（南）、綦（江）―南（川）―萬（盛）等功能組團，促進功能分擔、圈層拓展；依托規劃建設一體統籌、資源要素一體配置等體制機制改革，提升大都市區同城效應和集聚能級。只要各方共同努力，未來大都市區經濟總量和聚集人口數量全市占比將有望分別達到80%、70%左右，將構建形成與直轄市體制、國家中心城市功能、超大城市規模相匹配的城市空間載體，成為成渝城市群的“極核”支撐。
其次，要聚焦生態著力推動渝東北渝東南兩大生態發展區加快“面上保護、點上開發”。渝東北渝東南兩大生態發展區首要功能是“面上保護、點上開發”，市里明確不再考核GDP、工業增加值，但并不代表市里不要求域內區縣（自治縣）不加快發展、不考核發展實績，進而更多的是要求區縣（自治縣）要按照首要功能加快綠色發展，這是更高層面的發展要求。在當前和今后一段相當長的時期內強化“面上保護”的要求下，渝東北渝東南兩大生態發展區加快全面小康和脫貧攻堅任務更顯艱巨。這就需要我們全市上下，特別是渝東北渝東南兩大生態發展區的區縣（自治縣），要以貫徹市第五次黨代會精神為契機，堅持生態優先、綠色為本，以重點板塊、生態經濟為突破口，打好“生態牌”，全面提升生態系統穩定性和生態服務功能，加快構建“北帶南廊”的“點上開發”新格局。渝東北生態涵養發展區要依托“萬開云”、長江三峽旅游“金三角”等重點板塊的一體化發展，聯動豐都―忠縣、墊江―梁平、城口等特色板塊，著力打造沿江特色生態經濟帶。渝東南生態保護發展區要立足產業發展生態化、生態資源產業化，協力加快打造民俗文化生態旅游、特色資源綠色加工、現代特色效益農業為主導的渝東南生態經濟走廊。要推動梁平―墊江―長壽―涪陵、豐都―忠縣―石柱―武隆等連接板塊的聯動發展，強化大都市區和大生態發展區、渝東北渝東南兩大生態發展區之間的有機聯系和聯動發展。
統籌區域協調發展，要始終堅持“四個跟著走”，進一步提高各功能區域資源要素配置效率
對未來五年的發展及2030年愿景展望，市第五次黨代會既明確了總任務，又拿出了路線圖。我市統籌區域協調發展目標的實現，離不開資源和人口、資本等要素的優化配置和有效支撐。未來五年，要緊扣空間功能布局的優化，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，全面增強交通等基礎設施的配套性，著力優化勞動力、土地和資金保障等方面制度供給，不斷提高全市資源要素配置的整體質量和效益。
要全面提升區域互聯互通水平。五大功能區域互聯互通建設是個系統工程，不能簡單、形而上學的“為聯而聯”。未來五年要更多地結合空間功能的優化，突出關鍵環節和重點領域，強化市域統籌，統籌做好交通等功能設施保障，持續改善提升各功能區域互聯互通的整體效率。要把交通聯通作為先行領域，緊扣功能布局，強化市級統籌，加快發展高速鐵路、高速公路、水運、航空和城市綜合交通，著力打通京渝昆、渝長廈兩大高鐵通道，加快建設“米”字型高鐵骨架、“三環十二射多聯線”高速公路骨干網絡和“一干兩支四樞紐九重點”內河航運體系，基本實現高速公路、鐵路“縣縣通達”，著力構建形成內暢外聯、互聯互通的現代綜合立體交通體系，構建智慧、綠色、快捷、高效的現代交通服務和治理體系，五大功能區域內外交通聯系的整體性、融合性和便捷性顯著增強。要立足資源統籌整合，統籌推進能源、水利、環保、信息等基礎設施一體化布局。要著力打造內陸國際物流樞紐和內陸國際物流大通道，加快完善市域物流園區體系和配套銜接，全面改善五大功能區域物流條件。
要進一步增強產業發展的協同性。產業合理布局是我市產業結構優化升級、經濟持續健康發展的重要途徑。未來五年要按照契合各功能區域功能定位、符合當地實際、具有市場比較優勢、具備較強關聯帶動性等要求，進一步優化產業空間布局，加快形成區域特色鮮明、分工合理、協作一體的產業新格局。要完善產業目錄清單，分功能區域落實十大戰略性新興制造業、十大戰略性新興服務業、七大特色農業產業鏈和“6+1”傳統優勢產業的規劃布局；引導各區縣按照既有產業布局和目錄清單要求，各有取舍地開展招商引資，各有側重地培育發展主導產業，促進各區域形成各具特色、優勢鮮明、互補聯動的區域產業集群。要繞產業區域分工，按照“龍頭企業帶動、上中下游聯動、供應半徑合理、前后側向延伸”思路，以物理流向、交通線走向、流域關系等為主線，整合區域優勢資源，強化區域產業協作配套，加快構建若干沿大流域大通道拓展、集聚效應顯著、供應鏈條完整、資源配置高效、核心競爭力突出的優勢產業鏈。
要進一步增強公共服務供給的均衡性。民生持續改善，是我們第一工作目標。沒有民生的持續改善，我們做的所有工作都毫無意義。未來五年，要按照“五個堅持”原則，統籌做好整體民生工作，不斷提升各功能區域公共服務供給能力和人民群眾的幸福感獲得感，促進社會公平正義。要按照供給主體更多元、供給方式更多樣、資源配置更高效的要求，以服務半徑、服務人口為基本依據，統籌教育、衛生、文化等公共服務設施空間布局，建立健全與各功能區域功能定位、人口分布相適應的基本公共服務資源配置統籌規劃和保障機制，重點引導都市功能核心區優質公共服務資源有序梯次向外轉移或延伸，推進都市功能拓展區公共服務設施集群化配置，引導市級優質教育、醫療資源向城市發展新區拓展，著力補齊渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區基本公共服務設施建設短板，實現五大功能區域基本公共服務均等共享。
要穩定并適度擴大人口勢能。人力資源是第一資源，人口紅利的持續釋放是重慶未來建成城鄉統籌的國家中心城市的重要基礎和有力支撐保障。未來五年，要切實落實全面兩孩政策，健全生育服務和家庭支持體系，引導總和生育率逐步提高。要實施更加積極開放的就業、落戶、購房、人才等政策，著力引導人口向大都市區和區縣城集聚。要加大外來勞動力資源的吸納集聚，通過返鄉創業政策引導外出務工人員返鄉就業一批，通過職業院校吸引周邊地區初高中畢業生來渝就讀就業一批，通過人才優惠政策引進緊缺型高端人才來渝創業工作一批。要調整優化都市功能核心區和拓展區落戶條件，有序放開城市發展新區城區落戶限制，建立完善人口轉移與建設用地和財政轉移支付掛鉤機制以及與人口相適應的基礎設施配套機制，推動渝東北渝東南兩大生態發展區人口有序向大都市區轉移集聚。要增強人口集聚區承接能力，統籌考慮人口轉移趨勢，加強人口集聚區市政公用設施和公共服務設施建設。
7個“狠抓”
1.狠抓運行調度和企業服務
有效開展服務企業、服務項目大行動，啟動實施工業“百千萬”工程。組織開展6批項目集中開工、3次全省項目建設現場觀摩和多次專題觀摩。
2.狠抓深化改革和擴大開放
出臺多項改革措施。
簡政放權、市場主體培育、資源配置體制、生態文明體制、扶貧機制創新等方面均有成效。
3.狠抓產業培育和轉型升級
大力培育五大新型產業，出臺支持產業發展政策措施。
“云上貴州”系統平臺上線，“7+N”云工程加快實施。
4.狠抓重大平臺和重點工程
全力打造“5個100工程”。
全力突破基礎設施瓶頸，貴廣高鐵建成通車，9個市州均實現機場通航。
5.狠抓新型城鎮和美麗鄉村
加快黔中經濟區發展，積極推進安順、都勻兩個國家新型城鎮化試點。加快小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨建設。
6.狠抓生態環保和安全生產
發出“多彩貴州拒絕污染”的強音，獲批建設全國生態文明先行示范區。嚴格執行環境監管“六個一律”。
7.狠抓社會事業和民生實事
全面完成“十件民生實事”。
深入實施教育“9+3”計劃，全面實施城鄉居民大病保險政策，基本醫療保險異地就醫即時結算實現全省覆蓋。
6個工作著力點
1.著力保持經濟穩定增長
指標留有余地，工作不遺余力，確保經濟不失速。
深化投融資體制改革。
擴大投資規模，既要抓好產業投資，還要繼續把基礎設施建設作為重點。
2.著力推進經濟結構調整
做好“加減乘除法”，堅持市場要活、創新要實、政策要寬，發現和培育新的增長點。
加快培育電子信息產業、大健康醫藥產業、現代服務業、現代高效農業、新型建筑業和建材產業。
3.著力加強生態文明建設
制定實施綠色貴州建設三年行動計劃。
加快封山育林、退耕還林、植樹造林的步伐，落實“六個嚴禁”。
堅持走綠色低碳循環的發展路子。
4.著力推進改革開放
走自由貿易區的“路子”，推進綜合保稅區、無水港和電子口岸等平臺建設。
圍繞完善市場體制機制、市場主體發育、依法行政深化改革，加強改革效果的評估。
5.著力防范經濟社會各類風險
防范化解地方政府債務風險，解決非法集資問題，重視產能過剩引發的風險。
堅決杜絕重特大安全生產事故。
落實黨風廉政建設主體責任，堅決防止發生重大腐敗案件。
6.著力保障和改善民生
更加注重保障基本民生、關注低收入群眾生活、重視社會大局穩定。
啟動實施基本普及15年教育計劃。
像這些年抓教育一樣抓醫療衛生事業。
5個方面的困難和問題
1.經濟下行壓力加大，保持經濟較快增長任務艱巨。
2.企業生產經營困難增多，做大做強實體經濟任務艱巨。
3.償債能力加重，防范化解經濟風險任務艱巨。
4.財政收入增長放緩，民生支出具有剛性，保障改善民生任務艱巨。
5.一些部門工作不夠主動，營造良好發展環境任務艱巨。
8項重點任務
1.深入推進改革開放創新，不斷激發經濟發展動力活力。
要推動全面深化改革邁向新階段、構建全方位開放新格局、打造創新驅動新引擎。
2.大力推動新興產業發展和傳統優勢產業升級，在加快新型工業化進程中積極培育新的經濟增長點。
在培育新型產業的同時，加快傳統優勢產業向中高端邁進，提升發展能源原材料產業、特色輕工產業、高端裝備制造業等產業。
3.加快農業發展方式轉變和農村基礎設施建設，大力提升“三農”工作水平。
著力轉變農業發展方式、調整農業結構、加強耕地保護和農田基礎設施建設。
4.加快建設綠色城鎮，有序推進新型城鎮化。
進一步優化城鎮空間布局和規劃、推進農業轉移人口市民化、推動產城景互動融合、提高城鎮經營管理水平。
5.高質量建設重點發展平臺，不斷優化布局、提升效益。
推動產業園區提質升級、推進現代高效農業示范園區增產增收、增強示范小城鎮發展活力、提高城市綜合體功能品質、打造重點旅游景區特色品牌。
6.著力加強環境治理和生態保護，加快建設生態文明先行示范區。
在“治”“建”“改”“管”上下功夫。
推廣復制赤水河流域生態文明制度改革試點等經驗做法。
7.全力實施基礎設施建設大會戰，加快突破瓶頸制約。
有力推進現代綜合交通運輸網絡、現代水利工程網絡、信息基礎設施網絡、能源基礎設施網絡建設。
