開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游行業(yè)管理的特征，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)方方方面面的發(fā)展，方便了人們的生活，提升了人們的生活品質(zhì)。近年來，隨著人們生活水平的逐步提升，旅游成為人們選擇放松的一種新手段。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與旅游信息服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，形成新型旅游方式――智慧旅游。在旅游信息服務(wù)視閾下對(duì)智慧旅游概念的談?wù)摚嵘?a href="http://www.jackloon.com/haowen/153480.html" target="_blank">旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游信息人性化服務(wù)，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、旅游信息服務(wù)視閾下智慧旅游概念及作用

1.旅游信息服務(wù)視閾下智慧旅游概念

“智慧旅游”是21世紀(jì)新興起的旅游形式。它主要依托互聯(lián)網(wǎng)將旅游信息服務(wù)于人們的實(shí)際旅游需求連接，通過云計(jì)算、以物聯(lián)網(wǎng)等手段為游客提供全面，豐富的旅游知識(shí)，促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。“智慧旅游”結(jié)合政府、企業(yè)、公眾等社會(huì)各個(gè)方面，為游客提供便捷的旅游信息服務(wù)，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)游客與旅游信息資源平面化溝通，方便了人們的旅游出行，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。

2.旅游信息服務(wù)視閾下智慧旅游的作用

智慧旅游是社會(huì)生產(chǎn)力和科技水平不斷進(jìn)步發(fā)展的產(chǎn)物，它不僅保留了傳統(tǒng)旅游行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合時(shí)展的新特征，形成新型旅游信息服務(wù)，在旅游業(yè)的發(fā)展中具有不可替代的作用。智慧旅游的作用主要體現(xiàn)在：第一，智慧旅游轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)方式。智慧旅游的信息服務(wù)主要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將“旅游資源――旅游服務(wù)――旅游購物”三種旅游形式結(jié)合為一體，人們通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行旅游相關(guān)信息搜索，通過網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行交易，促進(jìn)了旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)展相融合的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變了旅游企業(yè)傳統(tǒng)的融資發(fā)展方式，促進(jìn)旅游線管行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)交易更加頻繁，相互聯(lián)系更密切，旅游信息發(fā)展更便捷、輕松，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展；第二智慧旅游促使旅游信息服務(wù)發(fā)展人性化。傳統(tǒng)的旅游信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展為游客“預(yù)定”了旅游出游計(jì)劃，使游客處于被動(dòng)的服務(wù)狀態(tài)，游客往往沒有自主選擇權(quán)，旅游的自由受到旅游信息的“限制”，而智慧旅游信息服務(wù)平臺(tái)為游客提供了多重的選擇余地，游客可以依據(jù)自身興趣愛好“量身能定”旅游路線，旅游信息更加個(gè)性化，時(shí)尚化。此外，互聯(lián)網(wǎng)操作節(jié)省了游客選擇旅游信息的時(shí)間，方便了人們的出行，打破了傳統(tǒng)“旅游擁擠”旅游模式，操作平臺(tái)更簡(jiǎn)潔，更方便。

三、旅游信息服務(wù)視閾下智慧旅游概念的內(nèi)涵及特征

1.智慧旅游的基本內(nèi)涵

旅游信息服務(wù)視閾下智慧旅游概念的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在首先以人為本。智慧旅游堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，在旅游信息服務(wù)中時(shí)刻體現(xiàn)著人性化發(fā)展，游客從旅游信息制定到旅游過程的服務(wù)中都能夠體會(huì)到“以人為本”的服務(wù)理念；其次創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。智慧旅游應(yīng)用智能化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源探索，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷地更新發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)旅游信息資源的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的形式逐步增多，旅游行業(yè)的發(fā)展也在逐步實(shí)現(xiàn)旅游信息服務(wù)創(chuàng)新，例如：旅行社提供免費(fèi)辦理旅游手續(xù)，下訂單獲得免費(fèi)抽獎(jiǎng)抽獎(jiǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游競(jìng)爭(zhēng)的合理化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)旅游行業(yè)的進(jìn)一步完善；最后科學(xué)管理。智慧旅游將旅游信息資源進(jìn)行空間整合，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的信息資源合理分配，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)信息資源科學(xué)管理。例如：依據(jù)游客的特點(diǎn)制定相關(guān)的旅游出行計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)旅游信息資源合理安排、合理規(guī)劃。

2.智慧旅游的主要特征

（1）智慧服務(wù)

智慧旅游的主要特征首先表現(xiàn)為服務(wù)智慧化管理，智慧旅游實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)旅游信息服務(wù)向新型智慧服務(wù)為，智慧旅游將旅游景點(diǎn)、旅游中所需的吃住行等信息資源通過圖片與文字綜合應(yīng)用的手法呈現(xiàn)在游客面前，游客只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能夠享受到全程免費(fèi)的智慧服務(wù)。例如：某位游客為老年人，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)獲得旅游信息，通過簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行操作，制定符合自身的旅游發(fā)展攻略，旅游信息管理人員則依據(jù)游客的自身需要制定旅游行程安排，包括：預(yù)定車票，預(yù)定酒店，預(yù)定餐廳等人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)的綜合服務(wù)理念，促進(jìn)了旅游行業(yè)的發(fā)展。

（2）智慧管理

智慧旅游的特點(diǎn)還體現(xiàn)在旅游信息資源管理上，傳統(tǒng)型旅游信息資源管理通常以人工管理為主要旅游信息資源管理，旅游行業(yè)的工作人員對(duì)游客需求進(jìn)行信息資源整合，將旅游、住宿、飲食、安全等行業(yè)分部分進(jìn)行逐一管理，旅游行業(yè)信息資源之間溝通存在巨大的困難，嚴(yán)重制約了旅游行業(yè)的發(fā)展。智慧旅游將旅游行業(yè)之間通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步溝通，形成旅游各個(gè)行業(yè)之間信息資源暢通，依據(jù)不同行業(yè)的客流變化數(shù)據(jù)分析，制定合理的旅游行業(yè)發(fā)展的方向，節(jié)省了傳統(tǒng)旅游信息分析的人工成本，提升了旅游行業(yè)的服務(wù)效率，更準(zhǔn)確的把握了游客的旅游動(dòng)向，智慧旅游在旅游信息中的應(yīng)用促進(jìn)旅游信息管理的智能化和系統(tǒng)化，提升了旅游行業(yè)發(fā)展的服務(wù)效率，提升旅游企業(yè)發(fā)展的終合實(shí)力，加強(qiáng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)我國旅游行業(yè)的發(fā)展。

（3）智慧營銷

智慧旅游的信息化管理能夠?qū)⒂慰偷陌l(fā)展動(dòng)向，信息數(shù)據(jù)變化進(jìn)行智能化分析，有助于旅游信息資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的智慧營銷。智慧旅游通過智能化的數(shù)據(jù)整理分析得出相應(yīng)的發(fā)展結(jié)論，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)挖掘游客的旅游熱點(diǎn)和興趣點(diǎn)，促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的不斷創(chuàng)新，不斷更新旅游信息服務(wù)模式，形成旅游行業(yè)大眾化，個(gè)性化發(fā)展的相互融合，提升了旅游產(chǎn)業(yè)在服務(wù)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

四、旅游信息服務(wù)視閾下對(duì)智慧旅游的分析

旅游信息服務(wù)視閾下對(duì)智慧旅游的分析是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。一方面旅游信息服務(wù)中應(yīng)用智慧旅游體現(xiàn)了我國旅游行業(yè)的全面升級(jí)。智慧旅游的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了旅游行業(yè)信息資源管理人性化發(fā)展，充分體現(xiàn)了“旅游是上帝”的旅游服務(wù)理念，如下表表明，智慧旅游的應(yīng)用推進(jìn)了游客對(duì)旅游服務(wù)水平；另一方面，智慧旅游將現(xiàn)代信息技術(shù)手段與旅游行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了旅游行業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，迎合了社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)行業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)，打造旅游行業(yè)發(fā)展的新方向，為我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的動(dòng)力保障。

智慧旅游與旅游服務(wù)評(píng)價(jià)表

五、旅游信息服務(wù)視閾下對(duì)智慧旅游的評(píng)價(jià)

實(shí)現(xiàn)旅游信息服務(wù)智慧旅游管理模式，首先促進(jìn)了旅游信息行業(yè)管理的工作效率，促使旅游行業(yè)發(fā)展能夠依據(jù)游客的興趣愛好發(fā)展需求制定相關(guān)的旅游規(guī)劃戰(zhàn)略，以靈活的服務(wù)態(tài)度滿足游客的服務(wù)需求，協(xié)助旅游行業(yè)工作人員能夠合理的理解游客的旅游信息需求，及時(shí)幫助游客解決相應(yīng)的旅游相關(guān)問題，提升游客對(duì)旅游信息服務(wù)的滿意程度；其次智慧旅游起源于西方，這種旅游信息資源管理模式在我國的旅游信息資源管理和實(shí)際應(yīng)用中還處于起步階段。因此，在旅游信息服務(wù)中應(yīng)用智慧旅游還應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國旅游行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)我國人口眾多，旅游資源種類復(fù)雜等眾多特點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合科技手段進(jìn)行合理的旅游信息資源整合，實(shí)現(xiàn)智慧旅游促進(jìn)“中國化”旅游信息服務(wù)模式發(fā)展。

第2篇

 

旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱是一項(xiàng)十分依賴信息的產(chǎn)業(yè)，旅游行業(yè)的發(fā)展與信息技術(shù)密切相關(guān)。旅游管理信息系統(tǒng)作為旅游業(yè)信息化的產(chǎn)物，信息系統(tǒng)大大提高了旅游業(yè)務(wù)運(yùn)作效率，改善了整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)力和績(jī)效，也加劇了旅游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

 

一、旅游管理信息系統(tǒng)開發(fā)的意義及特征

 

旅游管理信息系統(tǒng)(Tourism Management Information System， 簡(jiǎn)稱TMIS)是一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，對(duì)旅游信息進(jìn)行采集、存貯、運(yùn)輸、模擬、處理、分析、應(yīng)用和表達(dá)，以企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)為優(yōu)勢(shì)，提高效益和效率為目的，并能為企業(yè)進(jìn)行決策、控制、運(yùn)作的人機(jī)系統(tǒng)。

 

旅游管理信息系統(tǒng)其內(nèi)容基本涵蓋了旅游業(yè)的六大要素：食、住、行、游、購、娛。它一般具有集合性、關(guān)聯(lián)性、目的性、邊界性、整體性、層次性和動(dòng)態(tài)性等特征。

 

二、旅游管理信息系統(tǒng)在旅游業(yè)中的應(yīng)用

 

(一)以旅行社為例。

 

1、我國旅行社內(nèi)設(shè)部門

 

2、在旅行社中的企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)

 

旅行社的ERP戰(zhàn)略一般包含以下3個(gè)方面的內(nèi)容：

 

(1)旅行社的主要業(yè)務(wù)流程看作信息處理流程。

 

(2)面向市場(chǎng)將收集的信息進(jìn)行整理、歸類、數(shù)字化存檔;企業(yè)信息流應(yīng)保持一致性和共享性。

 

(3)企業(yè)信息管理由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行集中管理、分權(quán)使用。

 

(二)以酒店為例。

 

先進(jìn)的酒店管理信息系統(tǒng)，不但可以有效地管理大量的信息，而且可以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率，完善酒店內(nèi)部管理體制，提高酒店決策水平，提高酒店的管理效益及經(jīng)濟(jì)效益，從而提高酒店的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)已成為酒店管理的核心之一。

 

1、酒店管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀：

 

目前，國內(nèi)三星級(jí)以上的酒店基本已經(jīng)使用了管理信息系統(tǒng)，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有許多一、二星級(jí)酒店在使用。

 

我國自主開發(fā)的酒店管理信息軟件主要用戶還是我國本土的酒店。目前國內(nèi)主要有杭州西軟、北京中軟等軟件廠商開發(fā)的酒店管理信息系統(tǒng)。

 

2、使用酒店管理信息系統(tǒng)所帶來的優(yōu)勢(shì)

 

(1)為酒店的管理經(jīng)營者提供較為詳盡的營業(yè)數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，及時(shí)把握正確的酒店經(jīng)營方向。

 

(2)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的有效管理。

 

(3)降低酒店的勞動(dòng)成本。

 

(4)能夠提高酒店個(gè)性化服務(wù)和互動(dòng)服務(wù)，提高顧客的滿意度和忠誠度。

 

(5)能夠提高酒店的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

(6)提高服務(wù)效率、改善服務(wù)質(zhì)量、提升酒店對(duì)客服務(wù)水平。

 

三、發(fā)展和完善旅游業(yè)管理信息系統(tǒng)的方法

 

1、從宏觀層面看：

 

(1)更新觀念、轉(zhuǎn)變態(tài)度。不能因?yàn)橛形冯y情緒而將國外先進(jìn)信息化應(yīng)用模式拒之門外將信息化建設(shè)落到實(shí)處。

 

(2)全力推進(jìn)旅游信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。地理信息系統(tǒng)(CIS)、旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS)等現(xiàn)代化信息管理設(shè)施使得旅游信息化的優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)。

 

(3)善于利用專家咨詢隊(duì)伍。將各行業(yè)專家等整合起來，形成旅游信息化的智力核心。

 

2、從技術(shù)角度看：

 

(1)虛擬TMIS

 

虛擬旅游，游客可以不受空間和時(shí)間的限制.足不出戶游覽旅游景點(diǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)或其他載體，將旅游景觀動(dòng)態(tài)的多視角呈現(xiàn)在人們面前，使旅游愛好者身臨其境，根據(jù)自身的習(xí)慣和愛好選擇旅游地點(diǎn)、時(shí)間、方式等，達(dá)到視覺、聽覺等多種感官的統(tǒng)一。

 

(2)智能TMIS

 

人工智能領(lǐng)域的專家系統(tǒng)是建立在知識(shí)庫和推理機(jī)基礎(chǔ)上的計(jì)算機(jī)智能程序系統(tǒng)，它根據(jù)用戶提出的問題給出完整的解答，它的主要特點(diǎn)是智能化，通過輔助和引導(dǎo)來為用戶服務(wù)，用戶對(duì)內(nèi)部復(fù)雜的推理不必了解，只要給出完整的條件.系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行分析，同時(shí)一步一步的引導(dǎo)用戶將問題深入。

 

結(jié)語

 

綜上所述，管理信息系統(tǒng)的主要功能就是向管理者提供迅速、準(zhǔn)確、可解釋的信息，減少信息資源的浪費(fèi)與盲目化.這對(duì)提高企業(yè)管理及決策的科學(xué)性、時(shí)效性和有效性有一定幫助，充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確及時(shí)的分析競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為做出合理戰(zhàn)略決策提供了有利的保障。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)營銷信息系統(tǒng)的運(yùn)行管理，可以使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

第3篇

論文關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)　大旅游　蘇州

論文摘要：現(xiàn)代旅游區(qū)不僅僅是給旅游者提供幾個(gè)旅游景點(diǎn)的問題，它是一個(gè)旅游整體，旅游者在旅游地內(nèi)的每一活動(dòng)都在享受一種完美的旅游體驗(yàn)和旅游服務(wù)。蘇州作為一個(gè)旅游大市也必須樹立大旅游觀念，實(shí)施大旅游戰(zhàn)略。本文利用PEST方法分析了蘇州發(fā)展大旅游中存在的問題，并對(duì)發(fā)展蘇州大旅游提出了實(shí)施對(duì)策。

現(xiàn)代旅游己越來越表現(xiàn)出其學(xué)習(xí)型特征。旅游不僅可以使旅游者有審美的體驗(yàn)，也有文化的沉思及投資機(jī)會(huì)的考察等。旅游者己不再局限在幾個(gè)旅游景點(diǎn)內(nèi)觀光和游山玩水，而是追求對(duì)旅游地的一種全方位的整體經(jīng)驗(yàn)—它不僅是對(duì)自然風(fēng)光、歷史文化名勝的領(lǐng)略，還應(yīng)該有對(duì)旅游地社會(huì)、文化和風(fēng)情的體驗(yàn)。現(xiàn)代旅游地必須能夠給旅游者這樣一樣感受:整個(gè)旅游地(一個(gè)城市或地區(qū))就是一個(gè)旅游區(qū)，而不只是為旅游者簡(jiǎn)單地提供幾個(gè)旅游景點(diǎn)，它是一個(gè)旅游整體，旅游者在旅游地內(nèi)的每一活動(dòng)都在享受一種完美的旅游體驗(yàn)和旅游服務(wù)。蘇州作為一個(gè)旅游大市，吸引著無數(shù)的游客前來參觀旅游，我們必須要樹立一種大旅游觀念.實(shí)施大旅游戰(zhàn)略

大旅游系統(tǒng)

現(xiàn)代旅游必須建立一種大旅游意識(shí)，即將整個(gè)旅游地的每一要素都作為旅游業(yè)的一部分來看待，這些要素包括旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員，還包括其他相關(guān)的企、事業(yè)部門及從業(yè)人員，甚至包括所有的旅游地居民。

在我國由于旅游業(yè)是首先是從觀光旅游發(fā)展起來的。所以，人們對(duì)旅游的普遍理解存在以觀光、游覽來代替全部活動(dòng)類型的傾向。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的心理需求越來越趨向復(fù)雜化和高級(jí)化，出游動(dòng)機(jī)也不僅是中一的觀光、游覽、而是史加復(fù)雜化、多樣化和追求個(gè)性化。國際現(xiàn)代旅游從廣義的角度，把一切以度假、商務(wù)、康復(fù)、學(xué)習(xí)、公務(wù)、會(huì)議、探親、訪友、宗教、體育、科學(xué)考察等為目的的旅游，都定義為旅游活動(dòng)。

所以，我們所說的大旅游是一個(gè)系統(tǒng)，直接系統(tǒng)(旅游主體、旅游資源或旅游項(xiàng)目、旅游媒體或服務(wù)業(yè))、介入系統(tǒng)(通過直接系統(tǒng)介入服務(wù)如電信、保險(xiǎn)、金融等)和支持系統(tǒng)(即支持系統(tǒng)的行業(yè)或部門如旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)文化部門等)，三個(gè)子系統(tǒng)組成。

1、大旅游的直接系統(tǒng)

旅游主體范圍的擴(kuò)大，在傳統(tǒng)的觀念下，旅游企業(yè)促銷招徠的對(duì)象主要是潛在的觀光客。而在大旅游觀的指導(dǎo)下，可促銷、招徠的對(duì)象與原來相比有了很大的拓展。同時(shí)，大旅游觀十分注重旅游需求的復(fù)雜和個(gè)性化，旅游者的類型也史為復(fù)雜，對(duì)市場(chǎng)的分類史加細(xì)分化。

旅游資源或旅游產(chǎn)品的豐富，傳統(tǒng)的旅游觀史多的是指某一具體的事物。如自然風(fēng)景區(qū)、歷史文化遺跡等。大旅游觀則是把兒是能吸引游客前來木地進(jìn)行活動(dòng)的一切因素均看作是旅游資源。

旅游服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大，在大旅游觀念下旅游者在旅游地涉及的吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)都需要有關(guān)部門和行業(yè)提供服務(wù)，相互協(xié)作才能提供旅客滿意的產(chǎn)品。大旅游的服務(wù)對(duì)象(游客)的范圍、類型、旅游資源和產(chǎn)品的種類、數(shù)量都較為廣泛和豐富。

2、大旅游的介入和支持系統(tǒng)大旅游

涉及的社會(huì)而史寬，社會(huì)的許多部門和行業(yè)都可參與旅游業(yè)的經(jīng)營或是提供間接的支持。旅游產(chǎn)品的組成和類型史趨復(fù)雜。若利益分配得當(dāng)，便能大大提高當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)參與旅游業(yè)的積極性，形成人人都來關(guān)心，支持旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大旅游的重點(diǎn)是為游客在目的地的活動(dòng)提供全而的服務(wù)

二、發(fā)展蘇州大旅游業(yè)存在的問題

蘇州位于長三角東南部.擁有眾多旅游資源.是全國著名的占典園林旅游地。此外，交通、購物、旅業(yè)、飲食等旅游配套設(shè)施已較具規(guī)模。初步形成了適合觀光、體閑度假、商務(wù)洽談、購物以及體育、會(huì)議、政務(wù)旅游的現(xiàn)代化旅游格局，但是由于多種原因，蘇州旅游的發(fā)展并沒有形成“大旅游”的格局。

1、觀念問題。旅游產(chǎn)業(yè)缺乏整體發(fā)展的觀念，缺乏共創(chuàng)蘇州整體旅游形象意識(shí)。蘇州各級(jí)地方政府、各種類型的組織對(duì)旅游開發(fā)表現(xiàn)出很高的積極性，但旅游業(yè)的發(fā)展卻是各自為政、區(qū)域內(nèi)的各級(jí)旅游景區(qū)不僅沒有形成聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，反而相互競(jìng)爭(zhēng)激烈。由此產(chǎn)生的一系列旅游開發(fā)的短期行為，對(duì)蘇州旅游業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了危害，破壞了蘇州整體旅游形象。

2、旅游產(chǎn)品的開發(fā)與整合問題。蘇州目前仍以傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品為主，度假型、商務(wù)型、文化型旅游產(chǎn)品正處于開發(fā)之中，但還沒有形成規(guī)模效益，這與當(dāng)前國際上單純觀光旅游的市場(chǎng)越來越小，度假型、文化型旅游、追求刺激的特種旅游市場(chǎng)，以及復(fù)合式旅游市場(chǎng)越來越大的發(fā)展趨勢(shì)不相一致。換言之，旅游產(chǎn)品開發(fā)還不適應(yīng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展需要。另外，對(duì)蘇州現(xiàn)有的旅游資源也缺乏有機(jī)的整合，使旅游產(chǎn)品單一的現(xiàn)象史為明顯。

3，管理體制的問題。旅游行業(yè)之間缺乏互動(dòng)性，經(jīng)營管理沒有形成網(wǎng)絡(luò)化。蘇州的旅游業(yè)經(jīng)營處于一種自我封閉的經(jīng)營狀態(tài)。無論是有關(guān)的政府職能部門，還是旅游實(shí)體均沒有和其他行業(yè)建立聯(lián)合、互動(dòng)機(jī)制的意識(shí)。同時(shí)，蘇州旅游企業(yè)經(jīng)營管理觀念落后，造成了蘇州旅游業(yè)經(jīng)營管理各自獨(dú)立、分散、沒有形成連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營機(jī)制，使蘇州旅游業(yè)不能形成協(xié)調(diào)的、高容量的接待能力，不能形成整體經(jīng)濟(jì)效益。

4、旅游的文化含量偏低。現(xiàn)代旅游業(yè)己經(jīng)從對(duì)自然風(fēng)光的開發(fā)過渡到對(duì)文化資源的開發(fā)和利用，可以說文化是旅游的靈魂和動(dòng)力，離開了文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目是低層次、低品位的旅游。目前，蘇州旅游的文化品位不高，讓人覺得景點(diǎn)僅有“軀殼”而沒有主題和豐富的內(nèi)涵。這與蘇州深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源極不相稱，也無法體現(xiàn)蘇州旅游的文化特征與比較優(yōu)勢(shì)。

三、蘇州旅游業(yè)發(fā)展問題PEST分析

1、政治原因(P):尚未形成直接有效的管理體制，行業(yè)多頭管理問題較為突出，旅游行業(yè)管理體制不健全，管理權(quán)限不明確，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

旅游管理體制不順，行業(yè)管理尚未納入正軌，旅游市場(chǎng)難以統(tǒng)一規(guī)劃、管理目前蘇州市的旅游管理體制仍處在多頭管理、部門分制、職貢不清的狀態(tài)。從橫向上看，旅游市場(chǎng)涉及到旅游、園林、文物、宗教、文化、交通等方方而而，多部門各管一頭缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)管理、宣傳促銷等方而缺乏全局意識(shí)，給統(tǒng)一規(guī)劃、管理帶來很大難度，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。從縱向來看，省、市旅游管理交叉重迭的矛盾比較突出，管理關(guān)系沒有理順，既沒有實(shí)行屬地管理，也沒有明確分級(jí)管理，貢、權(quán)、利不統(tǒng)一，審批與管理不統(tǒng)一，行業(yè)管理尚未進(jìn)入規(guī)范化軌道，市場(chǎng)呈無序狀態(tài)。

2，經(jīng)濟(jì)原因(E):產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，特別是輕工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，所以，重視輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)成為政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，而旅游經(jīng)濟(jì)則相對(duì)被忽視。雖然政府都加大了對(duì)旅游業(yè)的資金投入，在投資、金融、則政、稅收、上地等方而給子一定的優(yōu)惠政策，但與旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際需要相比仍顯不足。史主要的原因是，由于外資企業(yè)發(fā)展迅猛，使我們有意無意忽視了蘇州旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

此外，蘇州旅游企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力差。其中，多數(shù)旅游企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營管理落后，企業(yè)缺少活力。旅游從業(yè)人員中，精通旅游業(yè)務(wù)、懂得市場(chǎng)營銷、熟悉法律法規(guī)和國際慣例的人員不多.企業(yè)員工的整體素質(zhì)不高。

3、社會(huì)原因(S):旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用在蘇州仍未形成共識(shí)，旅游業(yè)作為三產(chǎn)突出重點(diǎn)的地位沒有落實(shí)。

蘇州雖己明確旅游是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并提出發(fā)展大旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想，但從總體上看，作為全國聞名的旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用還遠(yuǎn)未提高到其應(yīng)有的高度，還沒有在各行各業(yè)和全市人民中形成共識(shí)，因而在上地批租、銀行信貸、資金投入、上交稅費(fèi)、產(chǎn)品開發(fā)政策措施、領(lǐng)濘管理、規(guī)劃落實(shí)等方而與先進(jìn)城市相比顯得乏力，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

4、技術(shù)原因(T):缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局。旅游資源開發(fā)還存在著嚴(yán)重的隨意性、盲目性，旅游規(guī)劃布局不合理，景點(diǎn)建設(shè)各自為政等現(xiàn)象。旅游市場(chǎng)宣傳促銷缺乏力度，手段單調(diào)。大部分旅游企業(yè)管理以經(jīng)驗(yàn)管理為主，以科學(xué)管理為指濘的管理模式未能得到普遍的應(yīng)用。旅游業(yè)法制化的進(jìn)程緩慢，缺乏有效的監(jiān)督和管理的手段。

四、發(fā)展蘇州大旅游的對(duì)策研究

大旅游，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它不是劉傳統(tǒng)旅游的否定.而是在傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上把發(fā)展變化了的東西包含進(jìn)來，進(jìn)行真實(shí)記錄、反映和評(píng)價(jià)，以指導(dǎo)加快發(fā)展旅游業(yè)這一具有現(xiàn)代特征的綜合性產(chǎn)業(yè)。“大旅游”具有深厚的背景和寬泛的外延，我們?cè)诎l(fā)展過程中就不能遵循一些自身發(fā)展的基木條件。概括起來，主要有以下幾點(diǎn):土必須從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)旅游業(yè);②必須從廣義旅游業(yè)的外延來統(tǒng)盤考慮旅游業(yè);;必須從大區(qū)域、大市場(chǎng)、大功能、大覆蓋而的視角來研究旅游業(yè);必須在全社會(huì)的關(guān)注和支持來發(fā)展旅游業(yè)。

1、樹立“大旅游”產(chǎn)業(yè)的觀念

為了滿足發(fā)展“大旅游”的基本條件，加快蘇州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要求樹立大旅游產(chǎn)業(yè)觀點(diǎn)。在旅游業(yè)中出現(xiàn)的大量具有相同特征的企業(yè)以一定的特殊方式聯(lián)系，構(gòu)成相互間的影響、依存和作用，就勢(shì)必出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)。近10多年來，我市旅游業(yè)從小到大，出現(xiàn)了較快的持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。眾多大大小小的企業(yè)支撐著旅游內(nèi)部的游、行、食、宿、娛、購諸環(huán)節(jié)，形成了以國有、集體企業(yè)為主、三資企業(yè)為輔、個(gè)體、私營企業(yè)為重要補(bǔ)充的旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)，以及與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互作用、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。這表明蘇州的旅游業(yè)已初具規(guī)模。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣有一個(gè)共性，即當(dāng)規(guī)模、總量發(fā)展到一定階段，一個(gè)具有現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以后，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能都將發(fā)展根本的變化，這就需要我們從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的高度去規(guī)劃、指濘全行業(yè)的發(fā)展，努力疏通各個(gè)環(huán)節(jié)的阻滯因素，否則，將會(huì)貽誤發(fā)展的機(jī)會(huì)和減弱發(fā)展的動(dòng)力，這一點(diǎn)在發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的指濘思想必須明確。此外我們還必須樹立市場(chǎng)觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須樹立市場(chǎng)觀念，蘇州旅游市場(chǎng)發(fā)展的空間潛力較大，我們應(yīng)瞄準(zhǔn)跨縣、市、省份和跨國的大市場(chǎng)，加強(qiáng)與這些大市場(chǎng)的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)這些市場(chǎng)的開發(fā)。旅游資源的獨(dú)特性決定了它不僅不易磨損，而日‘還會(huì)隨時(shí)間的推移而增值，會(huì)歷久彌新，史快地推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)人為的破壞，也將使其失去觀賞價(jià)值和歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。

2、創(chuàng)造“大旅游”良好的制度環(huán)境

發(fā)展大旅游涉及社會(huì)而廣，要求全社會(huì)都參與或支持，特別是與旅游業(yè)沒有直接關(guān)系的部門和行業(yè)應(yīng)變被動(dòng)參與為主動(dòng)、積極參與、支持旅游業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的內(nèi)部環(huán)境。

旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的依賴是相當(dāng)大的。沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)發(fā)展必然受到阻礙。另外，一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力的區(qū)域，人員、物資、信息的交流十分頻繁，在全國區(qū)域系統(tǒng)中地位較高，影響力較大，本身就能產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，不僅能為旅游業(yè)的發(fā)展提供資金上的支持，而目帶來大量的客源。大旅游涉及社會(huì)而廣，要?jiǎng)訂T各種社會(huì)資源來為旅游業(yè)服務(wù)，全社會(huì)都要支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文物、建筑、民宗、水利等部門要轉(zhuǎn)變觀念，計(jì)劃、則政、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、商業(yè)、郵電、鐵路等部門，要增強(qiáng)為發(fā)展全市旅游服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極扶植旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣傳、文化、教育、廣播電視、新聞出版等部門及工會(huì)、工青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高全體社會(huì)成員的文明程度和旅游意識(shí)。為建設(shè)蘇州大旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的制度創(chuàng)新環(huán)境。

3，培育“大旅游”產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新

蘇州旅游產(chǎn)業(yè)管理體制改革是關(guān)鍵，只有進(jìn)行制度創(chuàng)新才能完全擺脫原有體制的束縛，建立充滿生機(jī)與活力的旅游市場(chǎng)體系。雖然這是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但也是迫在眉睫和充滿希望的事業(yè)，它對(duì)蘇州實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)管理制度創(chuàng)新

進(jìn)行有利于發(fā)展旅游的行業(yè)管理制度改革，改變行業(yè)歸口管理與地方、部門各自為陣難以禍合的狀況。旅游是一種多行業(yè)、部門參與的綜合性極高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化活動(dòng)。發(fā)展大旅游，沒有政府的主導(dǎo)作用.幾乎是不可能的。因此，必須強(qiáng)化政府行為，提高現(xiàn)有的旅游管理部門的權(quán)威.實(shí)施統(tǒng)一的宏觀規(guī)劃和決策. 統(tǒng)一的管理。規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為。改變目前存在的文物、商業(yè)、園林、交通，各縣區(qū)政府條塊分割，“各自為戰(zhàn)”甚至相互沖突的局而。

大旅游追求的是本地區(qū)甚至跨地區(qū)(由旅游路線串起來的相關(guān)地區(qū))整體的利益，對(duì)部門和行業(yè)的協(xié)作要求很高，這就需要有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、徹底打破傳統(tǒng)的條塊分割，互相沖突，削弱的局而。對(duì)全社會(huì)的旅游發(fā)展應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新

旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)與它相關(guān)行業(yè)的繁榮，而旅游業(yè)又必須在各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展中找到自己的“依托”它只有在各基木要素協(xié)同發(fā)展的前提下才能獲得充分的發(fā)展。因此，蘇州大旅游體系的建立必須加強(qiáng)旅游業(yè)同各相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)合、協(xié)調(diào)和開拓，本著“旅游帶動(dòng)一切，一切促進(jìn)旅游”的原則，聚合方方而而的力量，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”格局。

深化旅游行業(yè)的體制改革，通過市場(chǎng)實(shí)行資產(chǎn)重組，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，給子優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提高企業(yè)自主經(jīng)營能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;培育現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)，逐步開放旅行社市場(chǎng)，走集約化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路。對(duì)旅游經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓、籌資融資等方面都要出臺(tái)明確的政策措施，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。

4、提升發(fā)展蘇州大旅游的管理水平

(1)建設(shè)大旅游網(wǎng)絡(luò)

20世紀(jì)最后10年，旅游市場(chǎng)最突出的變化之一是產(chǎn)生了多樣化的旅游需求。一般的自然景觀和人文景觀對(duì)旅游者的吸引力有所下降。旅游者越來越看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項(xiàng)目，從而使自己能在一次確定的旅程中獲得集知識(shí)、娛樂、體驗(yàn)、享受于一體的多重滿足。旅游者需求的多樣化，提出了開展旅游區(qū)域合作的要求。蘇州應(yīng)利用旅游資源之間的互補(bǔ)性及旅游地之間的通達(dá)性建立多向聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成大網(wǎng)絡(luò)。

“大旅游”強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)不僅是旅游部門的事，而且包括與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的各種內(nèi)外聯(lián)系和條件。要看到旅游與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、城市建設(shè)都是互為關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的，有時(shí)甚至是起先，，作用的。對(duì)于蘇州市來講，我們?cè)O(shè)想的大旅游是以市區(qū)及近鄰為核心，向四周輻射的網(wǎng)絡(luò)行圈層，構(gòu)筑同心圓式的大旅游網(wǎng)絡(luò)。

(2)加強(qiáng)旅游業(yè)行業(yè)管理。一是市旅游局作為全市旅游行業(yè)的行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、指，，_ ，協(xié)調(diào)、服務(wù)和人才培訓(xùn)工作，努力提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平;一是充分發(fā)揮蘇州旅游業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，提倡行業(yè)自律，通過制訂行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章、制度統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)各方關(guān)系。二是真正發(fā)揮旅游行業(yè)管理的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)和完善旅游涉外企業(yè)的審批和管理。

在經(jīng)營管理上，要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)管理為主向以科學(xué)管理為主的轉(zhuǎn)變。這是管理上的一個(gè)革命，主要依靠經(jīng)驗(yàn)的管理長此以往，是不能使旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長、壯大的，必須盡快納入科學(xué)管理的軌道。無論是在“硬件”建設(shè)上，還是在軟件開發(fā)上，都必須有一套正規(guī)的科學(xué)化管理。

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4喬力.“大旅游”概念與21世紀(jì)旅游業(yè)的發(fā)展[J]i江大學(xué)學(xué)報(bào)，2000(1).

第4篇

本文的主要目的就是將中國的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為研究對(duì)象，分析其發(fā)展的影響因素并進(jìn)行實(shí)證探索，為實(shí)現(xiàn)中國區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的政策建議和理論依據(jù).

關(guān)鍵詞：

中國區(qū)域旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響因素；實(shí)證探索

1中國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

影響我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有許多，比如消費(fèi)者的收入、旅游區(qū)的交通條件、區(qū)域旅游的宣傳力度、服務(wù)水平和從業(yè)人員的素質(zhì)水平等，但是這些因素歸結(jié)起來主要就是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是受國民經(jīng)濟(jì)的增長水平的影響.我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)增長提供基本的基礎(chǔ)和條件，為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本的物質(zhì)保證和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以讓旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套措施實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展.同時(shí)旅游作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消費(fèi)者必須在經(jīng)濟(jì)上有足夠的支付能力和閑暇時(shí)間，這是基本的旅游條件，而經(jīng)濟(jì)增長也為消費(fèi)者提供了充分的條件，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也主要是從兩個(gè)方面體現(xiàn).人們的旅游可支付能力是進(jìn)行旅游活動(dòng)的先決條件，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了人們的生活水平，可支配收入的增加為出門旅游提供了保障，進(jìn)而促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展.根據(jù)權(quán)威的研究表明，人們的支付能力直接影響國家旅游業(yè)的發(fā)展，支付能力的高低對(duì)旅游的條件也各不相同：總的來說就是當(dāng)國內(nèi)的生產(chǎn)總值達(dá)到人均達(dá)到不同程度是，所產(chǎn)生的旅游程度也不一樣.也就是表明經(jīng)濟(jì)增長的水平越高，所帶來的旅游收入就會(huì)越高.同時(shí)促進(jìn)了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平的提高，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，減少了勞動(dòng)時(shí)間，為更多的人提供了自己的閑暇時(shí)間可以去旅游.

2中國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的實(shí)證探究

2.1我國旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國的旅游業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，自1991年以來，一直處于安全、穩(wěn)定、不斷攀升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游總額逐年增加，從最開始的352億元增長到去年的3.25萬億元，平均每年的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國GDP的年增長率，已經(jīng)成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，正在往我國的支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展.吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，因此旅游業(yè)的發(fā)展也在很大程度上促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接或者間接推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.尤其是自二十世紀(jì)改革開放以來，國家?guī)讉€(gè)地區(qū)越來越重視旅游行業(yè)的發(fā)展，發(fā)展速度更為迅猛，尤其是我國法定節(jié)假日的旅游，有力刺激了居民消費(fèi)而拉動(dòng)內(nèi)需.我國旅游業(yè)的發(fā)展不僅緩解了我國的就業(yè)問題，還對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需起到重要的推動(dòng)作用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且增加國家外匯收入，促進(jìn)國際收支平衡，加強(qiáng)了國家、地區(qū)間的文化交流.

2.2我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第一，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)過改革開放30年發(fā)展,旅游業(yè)在我國已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，尤其是在產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩大方面，已經(jīng)初步形成了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的基本格局，呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展時(shí)代.但從中也可看出，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在旅游業(yè)當(dāng)中的發(fā)展還處于較明顯的正向滯后狀態(tài).由于我國旅游資源豐富，但受到各地取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，加上當(dāng)?shù)氐慕煌ā^(qū)位條件的差異，導(dǎo)致我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡問題嚴(yán)重，為了能夠促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展，讓各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)能夠相互協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，政府做出了改進(jìn)措施，根據(jù)各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行研究，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性；為實(shí)現(xiàn)世界旅游組織對(duì)我國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)：中國大陸將于2020年發(fā)展成為世界第一大旅游目的地.必須加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，采取積極有效的措施在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)臈l件下將各地區(qū)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)，將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力.第二，促進(jìn)我國旅游經(jīng)濟(jì)快速的重要因素有兩個(gè)，其中包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體水平和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)非均平衡程度，這對(duì)靠大區(qū)域旅游市場(chǎng)和增加個(gè)人可支配收入具有重要意義，創(chuàng)造更大的需求空間，是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，沒有市場(chǎng)就沒有發(fā)展中.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高讓更多的消費(fèi)者有空閑時(shí)間追求其精神需求，讓管理者認(rèn)識(shí)到區(qū)域旅游的重要性，可以采取措施提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，采取有效措施為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)，比如改善旅游區(qū)的交通條件，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量安全等.根據(jù)近幾年我國旅游經(jīng)濟(jì)上升較快的城市數(shù)據(jù)表明“上升型”的區(qū)域可能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力提供了基礎(chǔ).第三，我國區(qū)域的規(guī)劃工作開展的好.在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，有重點(diǎn)的進(jìn)行區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開展，形成了構(gòu)建區(qū)域化治理，分類管理的全新格局.我國政府做好了全面的布局，合理安排有關(guān)區(qū)域旅游的規(guī)劃設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)展，努力調(diào)動(dòng)全部力量，合理做好安排，鼓勵(lì)人們積極開展相關(guān)工作，合理做好規(guī)劃，明確區(qū)域旅游的規(guī)劃工作中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行.對(duì)于有些重點(diǎn)區(qū)域旅游的建設(shè)工作開展正確合理的措施，努力搞清楚實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，結(jié)合我國目前擁有的最好的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行管理和區(qū)域旅游的規(guī)劃工作的開展和運(yùn)行.做好地方區(qū)域旅游的規(guī)劃工作不但要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建立階段要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，而且，在工程完成以后也要安排相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行合理的、定期的做好仔細(xì)的檢查和管理工作.充分發(fā)揮區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的重要作用.

3促進(jìn)中國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

綜上所述，我國的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國國民經(jīng)濟(jì)的增長水平密切相關(guān)，兩者之間的作用是相互的.一方面，國民經(jīng)濟(jì)水平的提高為旅游行業(yè)帶來了更大的市場(chǎng)，長也會(huì)帶動(dòng)中國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，區(qū)域旅游是國家增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，同時(shí)旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用.隨著中國區(qū)域旅游規(guī)模的不斷壯大，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長水平的作用也會(huì)越來越明顯.因此我們必須處理好我國經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系.我們?cè)诖罅ν七M(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提高國民經(jīng)濟(jì)增長水平的同時(shí)，也要注意區(qū)域旅游發(fā)展的旅游規(guī)劃工作，合理科學(xué)的對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，提高區(qū)域旅游發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)度.

3.1優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游資源一體化管理區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的發(fā)展戰(zhàn)是對(duì)旅游業(yè)的一次創(chuàng)新，由于旅游業(yè)跨行業(yè)多，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于涉及的范圍比較廣，所以不可能會(huì)有哪個(gè)部門和企業(yè)又能力單獨(dú)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，為不盲目發(fā)展旅游業(yè)，政府必須重視對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，可以通過設(shè)立并建立一個(gè)由有關(guān)部門共同參與的強(qiáng)有力的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)或綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一的區(qū)域旅游業(yè)管理體系，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu).在遵循區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，結(jié)合各區(qū)域的具體情況，促進(jìn)對(duì)區(qū)域旅游資源實(shí)行一體化管理，在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)區(qū)域旅游資源進(jìn)行整體的管理與開發(fā).通過這樣的方式不僅有利于旅游資源的合理配置和有效管理，還可以降低對(duì)資源的浪費(fèi)，進(jìn)而提高區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益，全面提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

3.2制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，突出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位近年來旅游行業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)它獨(dú)有的發(fā)展特點(diǎn)，已經(jīng)發(fā)展成為我國第三產(chǎn)業(yè)的代表性行業(yè).由于旅游行業(yè)與其他行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，為能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)這一行業(yè)的規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)，政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的主要問題，制定出明確的產(chǎn)業(yè)政策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障和便利.在投資融資、稅收、收費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)、市場(chǎng)管理、人才資源等方面突出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好的為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn).

3.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游信息化進(jìn)程旅游基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游業(yè)發(fā)展基本載體，對(duì)其進(jìn)行完善是促進(jìn)我國區(qū)域旅游快速發(fā)展的重要手段.雖然我國我國的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展一直在不斷地完善但是受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，旅游基礎(chǔ)設(shè)施分布極不均衡，再加上我國幅員遼闊、人口眾多，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施人均占有量嚴(yán)重偏低，造成我國在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然處于世界不發(fā)達(dá)國家之列.隨著我國信息化程度的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)越來越重要時(shí)代，加快旅游信息化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的內(nèi)在發(fā)展需求.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，國家要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主要對(duì)旅游景區(qū)的交通條件和基本公共服務(wù)體系進(jìn)行完善，旅游的交通情況直接影響企業(yè)的經(jīng)營狀況和質(zhì)量，健全基本公共服務(wù)體系可以為人們的安全旅游提供更保障.同時(shí)在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，要考慮到旅游區(qū)的特點(diǎn)，選擇適合的設(shè)施，為旅游增添樂趣，在平時(shí)也要做好旅游設(shè)施的維護(hù)工作.

3.4旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量我國旅游業(yè)的規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)對(duì)旅游專業(yè)的人才需求也越來越大，在服務(wù)質(zhì)量上的要求也越來越高，因?yàn)槁糜螌I(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有直接的影響.由于旅游是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，跨度大，在工作過程中需要安排專業(yè)人員進(jìn)行操作，必須是具備高素質(zhì)的，技術(shù)過硬具有較高水平人員，所以專業(yè)人才最主要的要求是既懂旅游學(xué)科技術(shù)又懂其它相關(guān)學(xué)科的多元人才.為了更好的促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，我國政府在平時(shí)期間就應(yīng)該做好相關(guān)的工作，鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)更多更高素質(zhì)，專業(yè)水平一流的專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督與管理，努力促進(jìn)學(xué)校實(shí)行專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略.企業(yè)定期對(duì)從事旅游業(yè)的相關(guān)人員做好技術(shù)培訓(xùn)，在合適的時(shí)間、適當(dāng)?shù)碾A段要做好人才的定期培訓(xùn)；國家要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的資金支持，促進(jìn)人們對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的理解，積極鼓勵(lì)多人員進(jìn)行培訓(xùn)，派遣相關(guān)專家進(jìn)行對(duì)員工進(jìn)行講座知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的理解和重視；根據(jù)我國旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)旅游專業(yè)人才的需求，國家要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，緊跟市場(chǎng)的步伐為旅游業(yè)提供政策優(yōu)惠，并引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)旅游人力資源開發(fā)的資金支持，招聘更多高素質(zhì)，高水平的專業(yè)人才；參與與國際之間的聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)交流.

4結(jié)語

我國的旅游業(yè)正處與不斷上升的發(fā)展階段，通過對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素的實(shí)證探究，我們可以得出要繼續(xù)挖掘區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Σ⑥D(zhuǎn)換為發(fā)展實(shí)力，必須提高我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提供區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)采取有效措施進(jìn)行合理的區(qū)域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，按部就班，改正發(fā)展過程中的不足，需要各部門共同努力，推進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

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第5篇

關(guān)鍵詞：民辦高校；旅游管理；定位

1 民辦高校旅游管理專業(yè)定位存在的問題

1.1 定位認(rèn)識(shí)不清，重視不夠

大多民辦高校在設(shè)置旅游管理專業(yè)時(shí)缺乏對(duì)專業(yè)定位問題的思考。不少院校開展旅游教育更多注重的是生存因素，考慮發(fā)展的因素少，所在院校為旅游行業(yè)培養(yǎng)什么類型的人才，是服務(wù)操作型人才、基層管理人才、中高層管理人才、還是理論研究人才，目標(biāo)定位并不十分明確，以致教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置針對(duì)性差，“因人設(shè)課”的現(xiàn)象較多，培養(yǎng)出來的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)方面難以適應(yīng)旅游行業(yè)相關(guān)崗位的任職要求。此外，不少民辦院校出于便于管理、確保安全、缺乏資金等方面考慮，關(guān)起門來辦學(xué)，與旅游行業(yè)管理部門、旅游企業(yè)等聯(lián)系很少，使得民辦旅游教育中本科教育“理論化”、專科教育“本科化”、職業(yè)教育“普教化”的狀況較為突出，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重與用人單位的要求存在一定差距。

1.2 定位不準(zhǔn)，表現(xiàn)為高、大、同

所謂“高”，是辦學(xué)目標(biāo)定得偏高，比如有的民辦高校旅游管理專業(yè)開辦時(shí)間不長，就把專業(yè)目標(biāo)定為具有科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；所謂“大”，是辦學(xué)規(guī)模定得偏大，比如有的學(xué)校不考慮自己所處的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)人才需求規(guī)模，就盲目擴(kuò)大招生數(shù)量；所謂“同”，是辦學(xué)定位趨同，有相當(dāng)多的學(xué)校不考慮旅游專業(yè)自身辦學(xué)條件、師資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和水平、客觀需求及潛在的可能條件，教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置照搬國辦學(xué)校或者辦得比較成功的民辦高校，自覺不自覺地跟進(jìn)心理造成了辦學(xué)類型、辦學(xué)模式甚至課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的趨同。

2 民辦高校旅游管理專業(yè)定位的原則與依據(jù)

2.1 定位原則

2.1.1 導(dǎo)向性原則

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，既要主動(dòng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才需求數(shù)量、類型、質(zhì)量、規(guī)格上的變化，又要遵循教育的內(nèi)部規(guī)律，符合學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和人才培養(yǎng)規(guī)律。民辦高校在旅游管理專業(yè)建設(shè)上應(yīng)對(duì)已具有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)方向重點(diǎn)支持，使之在短期內(nèi)有較大發(fā)展，充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)方向在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)特色等方面的帶頭、輻射作用。

2.1.2 科學(xué)性原則

要科學(xué)地分析民辦高校旅游管理專業(yè)的現(xiàn)狀與差距，掌握相關(guān)學(xué)科方向的發(fā)展前景；要具有開拓的眼光，既著眼現(xiàn)實(shí)，又與時(shí)俱進(jìn)，以特色專業(yè)方向建設(shè)營造特色專業(yè)。民辦高校旅游管理專業(yè)致力于培養(yǎng)寬技能型和技術(shù)應(yīng)用型人才是專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的必然趨勢(shì)。

2.1.3 靈活性原則

從實(shí)際出發(fā)，隨時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。民辦高校的旅游管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、新興業(yè)態(tài)及人才需求狀況、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)課程，以體現(xiàn)人才培養(yǎng)的超前性，注重專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.4 合理性原則

人才培養(yǎng)的周期性和遲效性要求民辦高校的旅游管理專業(yè)設(shè)應(yīng)在人才預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上作出招生規(guī)模及專業(yè)方向的整體規(guī)劃，注意與公辦院校在人才培養(yǎng)模式上保持特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在專業(yè)方向的設(shè)置上既要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)根據(jù)本校辦學(xué)的實(shí)際條件進(jìn)行合理的專業(yè)調(diào)整、充實(shí)和提高。

2.1.5 特色性原則

保持專業(yè)特色是民辦高校旅游管理專業(yè)定位最核心的工作，要以專業(yè)特色建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)基本建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等工作，要以專業(yè)特色建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與其它建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 定位依據(jù)

民辦高校旅游管理專業(yè)定位依據(jù)如下：一是旅游行業(yè)對(duì)旅游高等教育、人才培養(yǎng)的需求，弄清楚何種人才最為緊缺；二是民辦高校旅游管理專業(yè)本身的辦學(xué)條件和主要優(yōu)勢(shì)，弄清能為社會(huì)提供什么樣的教育，培養(yǎng)什么樣的人才；三是敢于標(biāo)新立異，努力避免趨同，以本校培養(yǎng)的人才填補(bǔ)人才市場(chǎng)的空缺，不與其他學(xué)校爭(zhēng)飯吃、搶通道。

社會(huì)對(duì)人才的需求是多種多樣的，學(xué)校的辦學(xué)條件和優(yōu)勢(shì)也可能不止是一點(diǎn)、兩點(diǎn)，緊緊抓住旅游行業(yè)社會(huì)人才需求狀況和本校旅游管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)（包括潛在優(yōu)勢(shì)）的交匯點(diǎn)這就是民辦高校旅游管理專業(yè)的最佳定位。只有找到既適合自己又不被別的學(xué)校所替代的定位，專業(yè)的發(fā)展才有強(qiáng)大的生命力。檢驗(yàn)定位是否準(zhǔn)確的一個(gè)重要依據(jù)，是專業(yè)能不能吸引學(xué)生，有沒有充足的生源，培養(yǎng)出來的學(xué)生能不能順利就業(yè)，受社會(huì)歡迎。

3 民辦高校旅游管理專業(yè)定位的基本思路

3.1 辦學(xué)目標(biāo)上培養(yǎng)面向基層技術(shù)應(yīng)用型人才

公辦高校的投入來源于國家的財(cái)政收入，因而，在資金投入、師資力量、科學(xué)研究、儀器設(shè)備等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，公辦高校的總體辦學(xué)定位通常是具有科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，以培養(yǎng)社會(huì)中、高層科研、管理人才為主要目標(biāo)。在公辦高校中，旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“能在各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)專門人才”。

旅游管理專業(yè)有其自身特點(diǎn)，與其他專業(yè)相比，該專業(yè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用性。當(dāng)前，相當(dāng)一部分旅游管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中眼高手低，耐不住寂寞，思想波動(dòng)比較大，有拈輕怕重的現(xiàn)象。即使公司給的待遇不低，并且進(jìn)行崗位培訓(xùn)，但結(jié)果離開的人還是不在少數(shù)。民辦高校在人才培養(yǎng)定位方面，不能照搬公辦高校的模式特征，與公辦高校辦學(xué)定位趨同。而應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，實(shí)事求是，定位實(shí)際，體現(xiàn)特色，使學(xué)校具有長遠(yuǎn)發(fā)展的能力。從實(shí)際而言，民辦高校旅游管理專業(yè)目在辦學(xué)目標(biāo)上應(yīng)以培養(yǎng)技能型和技術(shù)應(yīng)用型人才為主，要求學(xué)生既有一定的基礎(chǔ)理論功底，又具備較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力，在教學(xué)過程中注重學(xué)生實(shí)踐操作能力的鍛煉，在就業(yè)上引導(dǎo)學(xué)生面向基層、面向?qū)嶋H，從而成為一線的高級(jí)應(yīng)用型人才。

3.2 辦學(xué)層次上以技術(shù)應(yīng)用型本科教育為主

民辦高校旅游管理專業(yè)應(yīng)以“從事本專業(yè)實(shí)際工作”為其培養(yǎng)目標(biāo)，重心應(yīng)著眼于理論的運(yùn)用，提高學(xué)生由基礎(chǔ)理論向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的綜合素質(zhì)，為未來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而不是偏重于理論的探討和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)形成，也不是為研究生教育輸送預(yù)備隊(duì)。在教學(xué)中應(yīng)向?qū)W生傳授社會(huì)直接需要的旅游專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能，應(yīng)著眼于為旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)和管理的各類技術(shù)應(yīng)用型人才，在辦學(xué)層次上以主要履行教學(xué)職能、以本科教育為主。在專業(yè)建設(shè)上應(yīng)注意拓展專業(yè)方向，突出行業(yè)特色，改善實(shí)驗(yàn)條件，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，以增強(qiáng)其職業(yè)適應(yīng)性和專業(yè)特長。

民辦高校旅游管理專業(yè)在辦學(xué)層次上定位為本科教育為主，原因在于旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)和修養(yǎng)都要求比較高，當(dāng)前從旅游管理部門到旅行社，都存在著專業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均、學(xué)歷低下的嚴(yán)重隱患。從整個(gè)行業(yè)看，大專以上文憑人員較少。上海市旅委2002年對(duì)飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)等主要旅游部門的調(diào)查顯示，大專以上學(xué)歷從業(yè)人員平均不足20%，目前登記在冊(cè)的具有碩士以上學(xué)位的僅18人，占總數(shù)的0.17%；大學(xué)本科533人，占5.32%；大專1452人，占14.5%；高中（含中專）4944人，占49.4%；初中及以下共3055人，占30.2%。

3.3 人才培養(yǎng)類型上以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向 　民辦高校是市場(chǎng)的產(chǎn)兒，受市場(chǎng)影響巨大，它在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)方式等方面擁有很大的靈活性和自決權(quán)，市場(chǎng)是它們的指向標(biāo)。民辦高校應(yīng)該注重專業(yè)設(shè)置的靈活性，不斷調(diào)整自身以適應(yīng)社會(huì)不斷變化的需求，與市場(chǎng)共進(jìn)退。所謂結(jié)合市場(chǎng)，并不僅指結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)需求，還要研究未來市場(chǎng)的需要，這就要求民辦高校旅游管理專業(yè)要密切關(guān)注國家特別是本地區(qū)對(duì)旅游行業(yè)提出的發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度，了解行業(yè)人才需求現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及目前和未來的若干年內(nèi)的人才需求，從中挖掘人才需求的信息，使專業(yè)設(shè)置與行業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度始終保持一致。

目前旅游業(yè)對(duì)于緊缺人才的需要尤為迫切，主要集中于三類:一是旅游高端人才，尤其是具有國際眼光、對(duì)國際旅游市場(chǎng)比較敏感的高級(jí)旅游經(jīng)營管理人才，如旅游企業(yè)資產(chǎn)管理與運(yùn)作人才、旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃人才、高級(jí)旅游營銷人才、飯店高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、旅行社高級(jí)人才、餐飲職業(yè)經(jīng)理人等；二是一線應(yīng)用技能型人才，如飯店一線服務(wù)人員、餐館西菜/西點(diǎn)廚師、中菜廚師、行政總廚與廚師長、餐飲策劃、小語種導(dǎo)游人員等；三是新興旅游業(yè)態(tài)專業(yè)人才，如旅游信息管理/電子商務(wù)人才、大型會(huì)展活動(dòng)管理服務(wù)人才、休閑度假項(xiàng)目策劃服務(wù)人才等等。第一類人才主要由公辦院校培養(yǎng)，對(duì)民辦高校旅游管理專業(yè)而言，應(yīng)抓住機(jī)遇，重點(diǎn)培養(yǎng)后兩類人才。

3.4 辦學(xué)模式上堅(jiān)持校企聯(lián)合開放式辦學(xué)

旅游學(xué)科的應(yīng)用性和實(shí)踐性都很強(qiáng)。校企聯(lián)合開放式辦學(xué)具有以下顯著特點(diǎn):企業(yè)為學(xué)校提供對(duì)學(xué)生的需求信息，使學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才；企業(yè)為學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生順利掌握操作技巧，達(dá)到教學(xué)實(shí)習(xí)目的；企業(yè)的某些高級(jí)管理人員兼任學(xué)校客座教授，他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)一系列講座，往往他們的課很有特色，言之有物、形象生動(dòng)、實(shí)用性強(qiáng)，可以把行業(yè)中新發(fā)展、新動(dòng)態(tài)、新問題帶進(jìn)課程來，引進(jìn)案例教學(xué)，更有效地指導(dǎo)學(xué)生。

民辦高校旅游管理專業(yè)能否取得可持續(xù)發(fā)展，不僅在于自己的教學(xué)實(shí)力和條件，更重要在于是否適應(yīng)企業(yè)和市場(chǎng)的需要，校企聯(lián)合是實(shí)現(xiàn)專業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。校企聯(lián)合開放式辦學(xué)，學(xué)校為企業(yè)提供人才，企業(yè)為學(xué)生實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所，雙方互利互惠。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求開展科研，把企業(yè)的實(shí)際情況引入教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容不斷更新。除此之外，民辦高校的旅游管理專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)體現(xiàn)“訂單式”和“模塊式”的“一專多能”培養(yǎng)模式。“訂單式”培養(yǎng)模式是指“一專”，就是要針對(duì)市場(chǎng)的需求，根據(jù)用人單位的需要，培養(yǎng)對(duì)口的技術(shù)過硬的專業(yè)人才。“模塊式”培養(yǎng)模式是指“多能”，是指民辦高校的旅游管理學(xué)生在掌握一門技術(shù)的同時(shí)，要求獲得若干個(gè)職業(yè)技能證書，如英語等級(jí)證、普通話證、導(dǎo)游證等。

3.5 辦學(xué)思路上打造品牌，突出特色，營造差異化

專業(yè)特色是民辦高校辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)，是民辦高校吸引生源，形成社會(huì)地位的基礎(chǔ)，是民辦高校塑造學(xué)校形象，提高知名度的重要途徑，是學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是衡量其辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)類型的重要標(biāo)志。是否具有特色是決定一個(gè)專業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大小的關(guān)鍵因素。作為民辦高校的旅游管理專業(yè)，要辦出自己的專業(yè)特色，就要在同公辦高校的比較中找出自身優(yōu)勢(shì)，在教育細(xì)分過程中，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，不搞大而全，以提高質(zhì)量為首要目標(biāo)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。

具體而言，一是定位在“專、特、精”上，“專”就是為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)、技藝型專門人才（以專科層次為主），如酒店管理、餐飲烹飪等專業(yè)；“特”就是辦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、你無我有、你弱我強(qiáng)的專業(yè)，辦一些新的填補(bǔ)性、操作性強(qiáng)的專業(yè)，如會(huì)展、節(jié)事策劃、活動(dòng)管理、韓語導(dǎo)游等專業(yè)；“精”就是要質(zhì)量立校，創(chuàng)出品牌來。二是定位在“能、多、活”上，“能”就是以培養(yǎng)能力為目標(biāo)，不追求高學(xué)歷，而追求高能力和高就業(yè)率；“多”是發(fā)展以產(chǎn)、教結(jié)合為主的多種辦學(xué)形式；“活”是辦學(xué)形式要活，緊跟市場(chǎng)，快速發(fā)展，形成規(guī)模，多辦，辦好。三是定位在“高、大、高”上。“高”是硬件、軟件建設(shè)高起點(diǎn)、高投入；“大”是辦大，辦強(qiáng)，規(guī)模要大，實(shí)力要強(qiáng)；“高”是師資結(jié)構(gòu)高學(xué)歷、高水平。

參考文獻(xiàn)

第6篇

［關(guān)鍵詞］旅游收入;回歸分析;相關(guān)分析;管理

［中圖分類號(hào)］O212 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）14-0089-03

旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯,許多國家和地區(qū)都將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),四川旅游收入多年保持了兩位數(shù)的增長,這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引起了筆者的重視,并逐步開展了對(duì)旅游發(fā)展與GDP 關(guān)系的研究。本文基于四川GDP與旅游收入10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)與持續(xù)發(fā)展作一實(shí)證研究,提出旅游管理政策建議,促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1 數(shù)據(jù)與模型介紹

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文選取四川旅游政務(wù)網(wǎng)上近10年的年度樣本數(shù)據(jù)用于實(shí)證分析。從樣本數(shù)據(jù)看出,除在2008年“5•12”汶川大地震的影響下,四川旅游總收入環(huán)比下降之外,10年間旅游總收入都保持兩位數(shù)的增長,并且一直呈上升態(tài)勢(shì)（如表1所示）。

1.2 主成分指標(biāo)選取與處理

我們選取2000―2009年四川GDP與旅游總收入這兩個(gè)主要成分,在同一張圖表中將其直方圖和折線圖分別作出。因?yàn)橹狈綀D、折線圖是非參數(shù)統(tǒng)計(jì)中估計(jì)總體分布特征的一個(gè)重要分析工具。

從圖1、圖2可以看出,2000―2009年四川旅游總收入與四川GDP的數(shù)據(jù)都隨時(shí)間呈線性增長的態(tài)勢(shì),而且具有明顯的線性分布特征。折線圖為我們尋求分析模型提供了線性回歸研究的思路。

1.3 模型設(shè)定與最小二乘估計(jì)原理簡(jiǎn)介

由于上述問題是收入隨時(shí)間線性增長的分析,我們?cè)O(shè)定一個(gè)時(shí)間自變量的簡(jiǎn)單線性回歸模型,將其表示為：

由表8知道,四川GDP與旅游收入的相關(guān)系數(shù)為0.956,兩個(gè)變量之間的相關(guān)性是非常顯著的。從數(shù)量關(guān)系上看,四川旅游經(jīng)濟(jì)水平隨著年度變化不斷提升。從動(dòng)態(tài)相關(guān)性上看,四川旅游收入不僅與旅游系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士的努力程度有關(guān),還與四川經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的態(tài)勢(shì)有關(guān),旅游業(yè)各要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)是四川旅游收入持續(xù)增加最主要的因素。旅游收入隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)及自然事件的影響程度而發(fā)生變化。

2.3 回歸分析結(jié)果解讀

回歸方程（1）表明,2000―2009年的10年間，四川經(jīng)濟(jì)增長保持著一個(gè)斜率為1129.597,截距為-2256426.624的上升路徑,意味著四川國民收入增加額保持在大約平均1129.6億元的一個(gè)水平上。四川旅游收入數(shù)據(jù)也印證了這一平均增幅的定量分析。因此,我們有理由認(rèn)定所作實(shí)證分析的合理性。從表1的數(shù)據(jù)也能看到,四川旅游收入占GDP的份額逐步提高到10％左右,旅游業(yè)已經(jīng)成為四川經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)。

盡管因2008年特大地震影響,四川旅游收入總體出現(xiàn)了10.3％的負(fù)增長,這一數(shù)據(jù)對(duì)于建立回歸方程（2）會(huì)產(chǎn)生一定的影響。然而方差分析的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明回歸方程（2）顯著有效,該模型的擬合度非常高,仍然可以接受。從表1看到,四川旅游總收入占GDP的比例從2000年的6.4％提高到了2009年的10.4％,10年間提高了4個(gè)百分點(diǎn),旅游收入增長率高于GDP增長的趨勢(shì)得以延續(xù),顯示出旅游對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。

從擬合優(yōu)度R上看,回歸方程（1）、（2）的R值都在0.96以上,擬合情況都很好，表明四川GDP和旅游收入的實(shí)際值總體對(duì)（1）、（2）這兩條回歸直線的偏離情況都較小。再從方程（1）、（2）的形態(tài)來看,方程（1）的形態(tài)表現(xiàn)得比較陡峭,方程（2）的形態(tài)則表現(xiàn)得較為平緩,意味著四川經(jīng)濟(jì)和旅游銳勢(shì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

3 持續(xù)發(fā)展化管理

第一,旅游業(yè)要適時(shí)進(jìn)行危機(jī)管理。從四川旅游發(fā)展10年的數(shù)據(jù)中看到,2003 年SARS危機(jī)事件對(duì)旅游的影響,使得旅游收入增速比GDP增速低1.2個(gè)百分點(diǎn)；2008年“5•12”汶川特大地震等對(duì)四川旅游業(yè)綜合影響,造成旅游收入10.3％的負(fù)增長。以SARS、“5•12”汶川地震為代表的突發(fā)性危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)會(huì)造成巨大的不良影響。因此,為保持旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,旅游系統(tǒng)需要建立起危機(jī)管理的快速反應(yīng)機(jī)制和危機(jī)事件后續(xù)影響的預(yù)見機(jī)制,完善危機(jī)管理體系,適時(shí)進(jìn)行旅游危機(jī)管理很有必要。

第二,旅游管理要貫徹動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。任何系統(tǒng)都處在不斷的發(fā)展變化之中,系統(tǒng)狀態(tài)是時(shí)間的函數(shù),這是由系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定的。旅游行業(yè)的系統(tǒng)狀態(tài)也是這樣。系統(tǒng)要素之間、要素與整體之間,以及系統(tǒng)與其環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系,都要由系統(tǒng)的相關(guān)性決定。旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性取決于其相關(guān)性。旅游行業(yè)管理要貫徹系統(tǒng)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則,要把系統(tǒng)要素、系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)環(huán)境三者的關(guān)系協(xié)調(diào)好、統(tǒng)一好。

第三,旅游經(jīng)濟(jì)也要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。經(jīng)過近30年的發(fā)展,四川旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用十分明顯,取得了令人矚目的成績(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)增長的潛能將在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。過去,旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率的高低主要取決于社會(huì)資源投入的多少,一旦社會(huì)資源的投入減少或者增長不能滿足遞增的要求,經(jīng)濟(jì)增長速度就不可能再維持下去。現(xiàn)在,旅游產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型成集約型或內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長方式,這種經(jīng)濟(jì)增長方式在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中能表現(xiàn)出同樣的要素投入帶來經(jīng)濟(jì)的更快增長,或者是用較少的社會(huì)資源能達(dá)到同樣的增長率水平。因此,集約型或內(nèi)涵式的旅游經(jīng)濟(jì)增長方式是現(xiàn)階段的一種更有潛能并且質(zhì)量更高的經(jīng)濟(jì)增長方式。

第四,旅游發(fā)展要走質(zhì)量與效益并重的道路。表1反映出四川旅游收入的數(shù)量有了大發(fā)展。但四川旅游總收入常年處于全國第9位,這與四川擁有名列前茅的旅游資源并不相稱。因此,旅游業(yè)需要盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,走靠質(zhì)量發(fā)展的道路。在旅游發(fā)展質(zhì)量上,一要打造旅游特色產(chǎn)品；二要推進(jìn)區(qū)域旅游一體化；三要加快旅游產(chǎn)業(yè)和文化緊密融合；四要堅(jiān)持發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、旅游業(yè)大發(fā)展與培育旅游大市場(chǎng)相結(jié)合、推進(jìn)旅游大眾化與改善民生相結(jié)合、保護(hù)旅游大環(huán)境與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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［5］Haiyan Song & Stephen F Witt . Forecasting international tourist flows to Macau［J］. Tourism Management,2006（2）.

第7篇

 

—、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的準(zhǔn)確定位

 

人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定位必須遵循學(xué)校的辦學(xué)宗旨和理念,并充分考慮社會(huì)需求即人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、社會(huì)性，即結(jié)合行業(yè)的人才需求規(guī)格，充分考慮單一學(xué)科的旅游人才相對(duì)過剩、復(fù)合型旅游人才卻供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，與周邊其他院校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)錯(cuò)位發(fā)展。

 

我們通過到周邊省市的髙星級(jí)酒店、旅游部門、旅行社和政府人才交流中心開展廣泛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及專家論證，掌握該專業(yè)本科畢業(yè)生應(yīng)具備的能力要求,從而定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，并以此為基礎(chǔ)對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行詳細(xì)論證,構(gòu)建較為科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案。

 

二、旅游管理專業(yè)復(fù)合型應(yīng)用性人才開放式培養(yǎng)模式的基本特點(diǎn)

 

(一)以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建開放式課程體系

 

培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過廣泛調(diào)研和深人分析，旅游管理專業(yè)構(gòu)建了“基礎(chǔ)課程+專業(yè)模塊”的金字塔型開放式課程體系。主要的課程模塊包括：(1)普通教育必修模塊(大學(xué)英語、髙等數(shù)學(xué)、體育、信息技術(shù)、思想政治理論課等)(2)普通教育選修模塊;(3)專業(yè)基礎(chǔ)必修模塊(管理學(xué)概論、市場(chǎng)營銷學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、酒店管理概論、酒店餐飲管理、烹任工藝學(xué)等)(4)專業(yè)基礎(chǔ)選修模塊(旅行社經(jīng)營管理、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、會(huì)展服務(wù)與管理、旅游規(guī)劃與開發(fā)等);(5)專業(yè)方向選修模塊(酒店服務(wù)與管理方向、餐飲生產(chǎn)與管理方向);(6)實(shí)踐能力培養(yǎng)模塊(社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定等)。上述課程模塊的設(shè)計(jì)，既重視基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，又力求體現(xiàn)酒店管理方向的專業(yè)特色，同時(shí)兼顧旅游和酒店發(fā)展的新需求和新動(dòng)態(tài)(如增設(shè)了酒店集團(tuán)化經(jīng)營、旅游電子商務(wù)、會(huì)展服務(wù)與管理、酒店收益管理等課程)。

 

該專業(yè)主要定位于“酒店服務(wù)與管理”和“餐飲生產(chǎn)與管理”兩個(gè)方向，為適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性化選擇，拓寬其知識(shí)面和就業(yè)面，培養(yǎng)學(xué)生自主建構(gòu)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力,在學(xué)科(專業(yè))基礎(chǔ)選修課中設(shè)置了多個(gè)相關(guān)專業(yè)課程模塊(即人才培養(yǎng)方向)供學(xué)生選擇：(1)旅行社業(yè)務(wù)類(導(dǎo)游);(2)旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)類;(3)會(huì)展服務(wù)與管理類(新興行業(yè))(4)國際旅游類;(5)酒店收益管理、集團(tuán)化經(jīng)營管理等;(6)飲食保健類;(7)現(xiàn)代飯店安全管理、市場(chǎng)營銷，人力資源管理等。

 

(二)改革人才培養(yǎng)模式，凸顯復(fù)合型

 

中國旅游業(yè)由過去單一的觀光型旅游發(fā)展成為集觀光、度假、商務(wù)、會(huì)展、研修、體育等多功能于一體的復(fù)合型旅游。1酒店業(yè)同樣如此，目前酒店髙端管理人才和專業(yè)經(jīng)理人才非常緊缺,特別是懂經(jīng)營、善創(chuàng)新、能引導(dǎo)消費(fèi)潮流的經(jīng)營管理型、策劃型、復(fù)合型的人才。酒店管理行業(yè)經(jīng)理人不僅要有較髙的語言能力、溝通能力和文化素養(yǎng);更要熟悉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、把握發(fā)展趨勢(shì),在確立市場(chǎng)定位等決策層面上具備判斷力;又要精通業(yè)務(wù)，懂管理,熟悉國際酒店的操作模式。因此，復(fù)合型旅游、現(xiàn)代酒店經(jīng)營發(fā)展強(qiáng)烈渴求復(fù)合型人才。

 

我國髙校旅游專業(yè)基本上是在地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、外語、中文、管理等專業(yè)的基礎(chǔ)上，逐漸衍生、分化、發(fā)展起來的，自1998年起，“旅游管理”專業(yè)正式成為管理學(xué)門類、工商管理所屬的獨(dú)立二級(jí)學(xué)科。[2]現(xiàn)行旅游本科教育人才培養(yǎng)模式，基本上仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,一定程度制約了旅游管理專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。為適應(yīng)旅游業(yè)國際化發(fā)展的大趨勢(shì)，必須不斷優(yōu)化旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，積極探索復(fù)合型人才培養(yǎng)途徑，加快培養(yǎng)具有國際管理水平、熟悉國際旅游行規(guī)和操作模式的復(fù)合型旅游人才，是旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的緊迫問題。所謂復(fù)合型人才，是指既具有復(fù)合型知識(shí)、復(fù)合型能力，又具有科學(xué)創(chuàng)新精神和全面發(fā)展綜合素質(zhì)的人才。依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和全球一體化對(duì)人才的要求,其復(fù)合知識(shí)和能力培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)注重知識(shí)、能力、思維、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神的復(fù)合。[3]

 

培養(yǎng)髙素質(zhì)的旅游管理復(fù)合型人才，課程體系設(shè)計(jì)要力求體現(xiàn)旅游管理專業(yè)的三大特征:旅游管理專業(yè)是一門管理46

 

類學(xué)科;旅游管理專業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技能緊密結(jié)合的專業(yè);旅游管理專業(yè)要求學(xué)生具有較髙的綜合素質(zhì)。41因此，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在三個(gè)方向：一是在旅游、酒店、商業(yè)等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)從事管理工作的中髙級(jí)人才;二是在賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)等企事業(yè)從事服務(wù)和管理的中髙級(jí)人才;三是培養(yǎng)既懂工藝，又懂服務(wù)，更懂管理的餐飲管理中髙級(jí)人才。

 

與應(yīng)用技能緊密結(jié)合是該專業(yè)的一大特征，因此要求本科生畢業(yè)時(shí)至少獲得兩項(xiàng)職業(yè)技能資格證書,使其具有較好的社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。旅游管理專業(yè)的學(xué)生有多項(xiàng)專業(yè)技能考核可供選擇，包括導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊(duì)證、酒店職業(yè)經(jīng)理人資格證、烹任工藝中(髙)級(jí)工、西餐工藝崗位證書(中外合作)、公共營養(yǎng)師髙級(jí)工、調(diào)酒師資格證、前廳服務(wù)考核鑒定、餐飲服務(wù)考核鑒定、客房服務(wù)考核鑒定等。

 

在深刻領(lǐng)會(huì)行業(yè)對(duì)復(fù)合型人才需求的基礎(chǔ)上，改革人才培養(yǎng)方案，努力構(gòu)建凸顯復(fù)合型人才培養(yǎng)特色的方案。

 

(三)改革人才培養(yǎng)模式，凸顯應(yīng)用性

 

1.由行業(yè)參與制訂教學(xué)計(jì)劃。在培養(yǎng)方案的制定中貫徹適應(yīng)性、整體性的質(zhì)量觀。在酒店提供崗位需求的基礎(chǔ)上，由髙校教授與酒店管理髙層、行業(yè)專家等組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),通過分析崗位(群)對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)等的基本要求，制定人才培養(yǎng)方案。實(shí)施由企業(yè)全程參與制訂培養(yǎng)方案、參與執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃的模式,保證培養(yǎng)方案與行業(yè)發(fā)展同步、與行業(yè)需求一致,凸顯人才培養(yǎng)的應(yīng)用性特點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)與行業(yè)共贏。

 

2.注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。旅游管理專業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技能緊密結(jié)合的專業(yè)，為突出專業(yè)特色，注重加強(qiáng)實(shí)踐課程教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。畢業(yè)實(shí)習(xí)安排到酒店進(jìn)行為期一年時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)，畢業(yè)設(shè)計(jì)由酒店管理人員和學(xué)校指導(dǎo)老師共同指導(dǎo)完成。堅(jiān)持四年一貫的實(shí)踐教學(xué)體系，除了一年的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)(畢業(yè)實(shí)習(xí))外，專業(yè)課程安排了專業(yè)技能強(qiáng)化周，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定等;在平時(shí)的理論課中也穿插實(shí)踐學(xué)時(shí)，增加了實(shí)踐課程的教學(xué)時(shí)數(shù)，強(qiáng)化實(shí)踐技能訓(xùn)練。同時(shí)，為了讓學(xué)生適應(yīng)在崗位群內(nèi)轉(zhuǎn)換崗位的要求，注重增強(qiáng)實(shí)踐技能課程的通用性，培養(yǎng)學(xué)生具有知識(shí)內(nèi)化、遷移、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

 

3.注重加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、情商訓(xùn)練等非智力因素的教育。酒店業(yè)要求從業(yè)人員具有寬廣的知識(shí)面、髙尚的職業(yè)道德、主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)、良好的文化修養(yǎng)、靈活的應(yīng)變能力以及嫻熟的服務(wù)技巧，最不可或缺的是較髙的思想政治素質(zhì)及職業(yè)道德水準(zhǔn),人際溝通能力，熱情、富有親和力的團(tuán)隊(duì)精神及應(yīng)對(duì)挫折的能力等情商方面的素質(zhì)。在人才培養(yǎng)中注重加強(qiáng)思想道德、情商的訓(xùn)練等非智力因素的教育，特別是針對(duì)現(xiàn)有的本科生去酒店不愿意從基層做起，而酒店又不會(huì)提供管理崗位給應(yīng)屆畢業(yè)生的現(xiàn)狀，在學(xué)生四年期間，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)崗位規(guī)劃引導(dǎo)方面的訓(xùn)練，注重學(xué)生酒店管理服務(wù)理念、意識(shí)的培養(yǎng)，縮短學(xué)生從學(xué)校跨人社會(huì)的不適應(yīng)時(shí)間。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生可以適應(yīng)從酒店基層做起,珍惜在酒店工作的機(jī)會(huì),熟悉基層操作，能夠很快被提升并在本行業(yè)有所成就。

 

4.加強(qiáng)外語和多種人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，增強(qiáng)國際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。在明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求下，注重學(xué)生英語會(huì)話能力與人文素養(yǎng)的培養(yǎng);堅(jiān)持科學(xué)教育與人文教育相融合的原則，加強(qiáng)課程建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法改革。1具體體現(xiàn)在：(1)堅(jiān)持思想素質(zhì)教育系列課程、文化素質(zhì)教育系列課程、計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用系列課程以及英語系列課程作為普通教育必修課程開設(shè)，以全面提髙學(xué)生的綜合素質(zhì)。(2)增加課程的選擇性和靈活性。設(shè)置多個(gè)專業(yè)課程模塊供學(xué)生選擇。在思想政治理論課教學(xué)改革中，重視教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、時(shí)代性，把理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，提髙學(xué)生的思想政治素質(zhì),突出“政治育人”體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合化，讓學(xué)生掌握足夠的、較為深厚的政治理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生法制觀念;在文化基礎(chǔ)課程教學(xué)改革中，改變?cè)瓉韱渭円灾R(shí)傳授為主的方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、健全人格，努力提髙學(xué)生的文化素質(zhì)。

 

通過與多家酒店用人單位面對(duì)面的溝通,它們一致認(rèn)為酒店人才的一項(xiàng)最基本素質(zhì)就是英語聽說能力。所以除了在普通教育必修課程中開設(shè)大學(xué)英語課程外,針對(duì)酒店管理專業(yè)的特點(diǎn)開設(shè)旅游酒店英語;另外，有三門專業(yè)課程(宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理、酒店人力資源管理、現(xiàn)代酒店?duì)I銷策略與實(shí)務(wù))還嘗試用雙語教學(xué)。雙語課堂上有酒店專業(yè)人員進(jìn)行輔助教學(xué)，讓學(xué)生有針對(duì)性地提髙酒店英語的聽說能力。在學(xué)科(專業(yè))基礎(chǔ)選修課中開設(shè)日語(韓語)課程，讓有興趣的學(xué)生選修第二外語，以提髙綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)行業(yè)國際化發(fā)展的需要。

 

同時(shí)，努力建設(shè)多元的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生系統(tǒng)性學(xué)習(xí)(聽課、實(shí)驗(yàn)、練習(xí)等)、研究性學(xué)習(xí)(SIT、實(shí)踐、競(jìng)賽等)、交流性學(xué)習(xí)(討論、社團(tuán)活動(dòng)、沙龍等)、搜索性學(xué)習(xí)(網(wǎng)絡(luò)、圖書資料、聽講座等)、開放性學(xué)習(xí)(社會(huì)實(shí)踐、國際交流等)使學(xué)生的學(xué)習(xí)更具自主性、前沿性、髙效性。

 

5.注重職業(yè)忠誠度培養(yǎng)。酒店專業(yè)人才頻繁向行業(yè)外流動(dòng)已成為行業(yè)的通病,它反映出旅游管理專業(yè)畢業(yè)生對(duì)本行業(yè)的職業(yè)忠誠度不髙,這與髙速發(fā)展的中國旅游業(yè)對(duì)人才的髙要求來說是極其相悖的，不利于我國旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

 

“人有信則立，事有信則成”信與被信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是忠誠，在職業(yè)忠誠越來越缺失的今天，職業(yè)忠誠的構(gòu)建顯得極為重要。學(xué)校作為社會(huì)人才輸送的集散地，對(duì)學(xué)生不僅要注重專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，更要注重職業(yè)忠誠意識(shí)方面的培養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)后能留在旅游行業(yè)，能全身心地服務(wù)于旅游行業(yè)，做一個(gè)敬業(yè)樂業(yè)的專業(yè)人士。[6]只有向社會(huì)輸送專業(yè)能力和職業(yè)忠誠兼?zhèn)涞娜瞬牛拍苓_(dá)到人才培養(yǎng)和社會(huì)所需的和諧統(tǒng)一。

 

三、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本條件和途徑

 

通過科學(xué)規(guī)劃和精心籌建,旅游管理本科專業(yè)將充分利用優(yōu)越的地緣條件下的行業(yè)需求優(yōu)勢(shì)、教學(xué)力量充實(shí)的師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、教學(xué)設(shè)備先進(jìn)的硬件優(yōu)勢(shì)和校企緊密合作的校外資源優(yōu)勢(shì),全方位保障復(fù)合型應(yīng)用性人才開放式培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為酒店輸送髙質(zhì)量的復(fù)合型應(yīng)用性人才,提升酒店人才素質(zhì)和管理水平,更好地服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)旅游和酒店業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

 

(一)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

 

師資隊(duì)伍建設(shè)通過在職培養(yǎng)、攻讀學(xué)位、外派訪問學(xué)者和引進(jìn)專業(yè)師資，特別是培養(yǎng)造就不同層次的“雙師型”專業(yè)教師等方式，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提髙師資隊(duì)伍整體層次和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。作為旅游人才的培養(yǎng)加工者,除了應(yīng)該具有教師的基本素質(zhì)以外，還應(yīng)具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前活躍在旅游教育戰(zhàn)線上的主力軍是髙校的碩士、本科畢業(yè)生以及半路出家的教師,他們幾乎都是一畢業(yè)就直接到學(xué)校工作，幾乎沒有旅游崗位上的工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷。而針對(duì)這種現(xiàn)狀，將實(shí)施特色突出、層次分明的多種“校企聯(lián)姻”校企溝通方式，造就由重“管理決策實(shí)戰(zhàn)”到重“服務(wù)技能操作實(shí)踐”等不同層次的“雙師型”專業(yè)教師。71定期有計(jì)劃地選派教師到旅游企業(yè)去掛職或參與他們的管理和決策,去有關(guān)政府機(jī)構(gòu)了解方針政策及地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。這些舉措的實(shí)施有利于教師開闊視野，提髙理論聯(lián)系實(shí)際和解決實(shí)際問題的能力，從而深化教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)更具有活力、吸引力及實(shí)用性;同時(shí)，也為開設(shè)新課程提供素材。并且從長遠(yuǎn)來看，通過造就不同層次的“雙師型”教師，還能破除“服務(wù)技能無科研”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，打造出擅長由“現(xiàn)象”升華至“理論”層面的髙素質(zhì)的研究隊(duì)伍體系，逐漸形成自己的學(xué)術(shù)研究帶頭人以及學(xué)術(shù)梯隊(duì)，進(jìn)一步為復(fù)合型應(yīng)用性人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供智力支持。

 

(二)加強(qiáng)課程建設(shè)，深入開展教學(xué)研究和科學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量

 

旅游管理專業(yè)必須緊跟行業(yè)需求設(shè)置課程，課程體系中增設(shè)體現(xiàn)旅游和酒店發(fā)展的新需求和新動(dòng)態(tài)的課程，比如酒店集團(tuán)化經(jīng)營、旅游電子商務(wù)、會(huì)展服務(wù)與管理、酒店收益管理等，部分課程完全是新開課程，也沒有現(xiàn)成的適用教材，基本沒有資料可以借鑒，但是為了加強(qiáng)專業(yè)與行業(yè)的貼合與同步，很有必要不斷開發(fā)新課程，并將這些課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，其中教材建設(shè)是新課程建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。

 

在常規(guī)課堂教學(xué)的實(shí)施過程中，還需不斷深人開展教學(xué)研究，運(yùn)用現(xiàn)代教育理念，積極探索教學(xué)模式、教學(xué)方法改革。課程教學(xué)努力以學(xué)生為主體，以問題為中心，積極實(shí)行啟發(fā)式、討論式、開放式、探究式等教學(xué)模式，積極實(shí)施因材施教，積極促進(jìn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)。充分尊重學(xué)生的個(gè)性特長，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和主動(dòng)性，加強(qiáng)教學(xué)溝通，強(qiáng)化教學(xué)監(jiān)控和管理,提髙課堂教學(xué)質(zhì)量。

 

科研方面圍繞以科研促教學(xué)、以教學(xué)推進(jìn)科研的工作思路,開展科研工作。鼓勵(lì)和支持教師結(jié)合研究課題開展研究性教學(xué),將科研成果帶進(jìn)課堂，讓學(xué)生參與教師科研課題等，更好地發(fā)揮科研與教學(xué)的互動(dòng)作用。

 

(三)加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極開展多層次、多領(lǐng)域、多方位的對(duì)外交流

 

進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)圖書資料,改進(jìn)和完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件，建立現(xiàn)代化的模擬實(shí)訓(xùn)室，更新實(shí)訓(xùn)室設(shè)備，引進(jìn)行業(yè)管理系統(tǒng)軟件讓學(xué)生模擬操作，提髙技術(shù)含量和信息化教學(xué)水平;加強(qiáng)校企合作，鞏固和擴(kuò)大校外實(shí)踐基地，加強(qiáng)深度合作,為推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展和拓寬學(xué)生就業(yè)渠道創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第8篇

（一）日本旅行社的行業(yè)組織形式

1.特殊法人：如日本貿(mào)易振興會(huì)是根據(jù)日本政府制定的專門法律，為實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)政策和某種發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立，業(yè)務(wù)上接受政府直接和間接的指導(dǎo)，由政府提供一定比例的經(jīng)費(fèi)。

2.工業(yè)會(huì)：在法律上稱為社會(huì)團(tuán)體法人，有兩種類型。一類是同一行業(yè)的多數(shù)企業(yè)共同申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)建立的行業(yè)組織。它們根據(jù)共同的利害關(guān)系，以相互發(fā)展和協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系為目的而建立起來的。另一類是按地區(qū)組織的，不同行業(yè)不同類型的企業(yè)均可參加，以發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)人士的和睦協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)相互發(fā)展。

3.任意團(tuán)體：組成為任意法人，多數(shù)是中小企業(yè)自發(fā)資源組織起來的，以加強(qiáng)軟弱的中小企業(yè)的團(tuán)結(jié)。

（二）日本旅行行業(yè)組織的特征

1.行業(yè)組織中，入會(huì)旅行社成員數(shù)量多，并且有一套完整的管理體系。日本旅行行業(yè)組織在管理上行使一部分旅行觀光業(yè)的行政管理權(quán)，對(duì)旅行觀光業(yè)的依法經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，還設(shè)有各種業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。受政府委托，主要負(fù)責(zé)一般旅行社的日常性管理事務(wù)，協(xié)會(huì)如果違反政府的法令、政令和省令，政府均有權(quán)停止協(xié)會(huì)的工作。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)的確立都是依據(jù)日本政府制定的專門法律，為實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)政策和某種發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立。

3.協(xié)會(huì)均有明確的經(jīng)費(fèi)來源渠道：官方或半官方機(jī)構(gòu)由政府提供一定比例的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。民間的社團(tuán)法人協(xié)會(huì)（國際觀光協(xié)會(huì)）的日常經(jīng)費(fèi)主要由會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)和存在協(xié)會(huì)的營業(yè)保證金的利息構(gòu)成。

4.政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)管制權(quán)力的下放，協(xié)會(huì)可在異地設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)。

5.協(xié)會(huì)與政府之間的關(guān)系明確：行業(yè)協(xié)會(huì)既非政府機(jī)構(gòu)，又非營利性機(jī)構(gòu)，是同行企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)、增進(jìn)共同利益，在自愿基礎(chǔ)上建立的接受政府指導(dǎo)的民間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合團(tuán)體。協(xié)會(huì)所擁有的行政管理職權(quán)均由法律或政府委托；協(xié)會(huì)要開展的業(yè)務(wù)也需要經(jīng)政府部門審核；協(xié)會(huì)如果違反政府的法令.政令和省令，政府均有權(quán)停止協(xié)會(huì)的工作。總之，作為一個(gè)社團(tuán)法人，協(xié)會(huì)實(shí)際上是政府對(duì)旅游業(yè)間接管理的一個(gè)中介組織。協(xié)會(huì)地位明確，作用空間大。

二 、中國旅行社行業(yè)組織現(xiàn)狀分析

（一） 中國旅行社行業(yè)組織目前的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的旅行社業(yè)協(xié)會(huì)主要是1997年10月27日在大連正式成立的中國旅行社協(xié)會(huì)（CHINA ASSOCIATIONOF TRAVEL SERVICE）。本協(xié)會(huì)是由中國境內(nèi)的旅行社按照自愿原則組成，并經(jīng)國家旅游行政主管部門和民政部門依法登記的法人社會(huì)團(tuán)體，接受國家旅游局和民政部的領(lǐng)導(dǎo)與管理。作為中國旅游行業(yè)的專業(yè)性協(xié)會(huì)，在業(yè)務(wù)上接受中國旅游協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。中國旅行社協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)，中國旅行社協(xié)會(huì)章程第五條規(guī)定：“本協(xié)會(huì)的宗旨，是溝通會(huì)員與政府部門間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)會(huì)員與其它方面的關(guān)系，加強(qiáng)會(huì)員間的聯(lián)系，規(guī)范會(huì)員的行為，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，為會(huì)員服務(wù)”。章程第六條規(guī)定：“本協(xié)會(huì)的主要任務(wù)：一、貫徹執(zhí)行國家旅游發(fā)展方針與日本旅行社業(yè)的行業(yè)組織對(duì)比分析，中國旅行社的行業(yè)組織要想成為真正意義上的中國旅行社行業(yè)管理主體之一，要重視和健全旅行商業(yè)政策法規(guī)；二、進(jìn)行旅行社調(diào)研，向旅游行政管理部門提出合理化建議；三、向政府及社會(huì)相關(guān)方面反映會(huì)員的合理要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；四、制定實(shí)行行規(guī)行約，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律；五、編印會(huì)刊，召開研討會(huì)，為會(huì)員提供會(huì)員服務(wù)；六、進(jìn)行行業(yè)人力資源開發(fā)；七、積極開展與海外旅行社協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)組織之間的交流與合作；八、完成政府部門交辦的事宜。從協(xié)會(huì)的章程和成立的初衷來看，發(fā)起和組織者希望其成為”旅游行政管理部門與旅行社之間的橋梁紐帶；成為推動(dòng)行業(yè)自律的重要組織；成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下旅行社利益的代表者和保護(hù)者。（國家旅游局局長何光煒為《旅行社之友》創(chuàng)刊致辭）

(二)面臨的問題及深層次的原因

1.行業(yè)覆蓋面過窄，社會(huì)合法性的不足

在我國，隨著改革開放及旅游業(yè)的發(fā)展，中國旅行社業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，很快成為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。然而從協(xié)會(huì)自身的會(huì)員總數(shù)來看（自愿加入，不是旅行社運(yùn)作的必要條件），代表旅行社的全國性行業(yè)組織截止到2001年僅擁有會(huì)員471家。地方性的旅行社行業(yè)組織成立時(shí)間更晚且不健全，旅行社發(fā)展較快的省市于近兩年才有行業(yè)組織，但具有獨(dú)立法人資格的單位很少，大多數(shù)是各地旅游協(xié)會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)。由于行業(yè)覆蓋面過窄而產(chǎn)生了社會(huì)合法性的不足，社會(huì)合法性不足是我國目前大多數(shù)體制內(nèi)產(chǎn)生的官民不分的行業(yè)協(xié)會(huì)，大部分體制內(nèi)產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏社會(huì)合理性，其會(huì)員企業(yè)一般不超過全行業(yè)總數(shù)的40%。覆蓋面過窄，意味著協(xié)會(huì)所能掌握的企業(yè)和行業(yè)信息不充分，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能，非主流會(huì)員企業(yè)缺乏動(dòng)力，而國家的財(cái)政補(bǔ)貼又有限，很難提供充分的信息服務(wù)和開展集體性的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)的地位不明確，作用空間有限及有關(guān)立法的滯后

現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的主流構(gòu)建模式是所謂體制內(nèi)生，這種模式突出的弊病在于它不能完全代表企業(yè)的利益，沒有承擔(dān)起一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求它們擔(dān)負(fù)的使命。行業(yè)協(xié)會(huì)都是自上而下的管理，理想中應(yīng)是自下而上的匯集企業(yè)的意愿，根據(jù)會(huì)員的意愿在法律的框架內(nèi)開展活動(dòng)，以影響政策和立法過程，與社會(huì)、政府和立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通；根據(jù)企業(yè)的意愿，使用法律和政府給予的權(quán)利，向企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。立法滯后指目前尚未出臺(tái)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專門法。現(xiàn)有的社團(tuán)管理法規(guī)把行業(yè)協(xié)會(huì)與其它社團(tuán)組織混同管理，忽略了行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建立新的市場(chǎng)秩序的獨(dú)特作用，延緩了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專門立法過程。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的經(jīng)費(fèi)來源問題

行業(yè)協(xié)會(huì)是由企事業(yè)單位自愿參加組成的非營利性組織，不以營利為目的。目前在我國對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以稅收和鼓勵(lì)其經(jīng)商辦實(shí)體，實(shí)際上是混淆了行業(yè)協(xié)會(huì)的非營利性質(zhì)。行業(yè)協(xié)會(huì)的職能不能到位，多數(shù)職能是有名無實(shí)，形同虛設(shè)，由于沒有充足的經(jīng)費(fèi)來源，使得行業(yè)協(xié)會(huì)本身的發(fā)展亦受制約。

4.協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系不明確

由于政府轉(zhuǎn)變職能，管制規(guī)制將逐漸放松，需要通過一定的組織載體來具體實(shí)施對(duì)大量分散企業(yè)的管理與調(diào)控，而體制內(nèi)形成的行業(yè)協(xié)會(huì)大都延伸了部分政府的管理職能，而且協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又毫無例外地由政府主管部門任命，政府人員兼職，但各級(jí)政府的旅行行業(yè)組織都是自上而下組成的，一些行業(yè)組織主要圍繞旅游行政管理部門的中心工作確定任務(wù)，政府人員兼職，政會(huì)不分，成為政府部門的一個(gè)科室。這樣的行業(yè)組織對(duì)旅行社沒有吸引力。政府目前依然掌握著大量控制行業(yè)發(fā)展和直接管制企業(yè)行為的政策和手段，使得企業(yè)不得不通過直接影響政府謀求生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而，置行業(yè)協(xié)會(huì)于可有可無的境地。現(xiàn)有的雙重管理體制，尤其是通過行業(yè)主管部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)行政合法性和政治合法性的限制，否定了行業(yè)協(xié)會(huì)的自制性質(zhì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)無法履行其契約原則和民主原則，難以真正成為會(huì)員企業(yè)所信賴的組織。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)的作用空間不明確

近年來，國家對(duì)社會(huì)團(tuán)體的清理整頓，各級(jí)都不輕易批準(zhǔn)社團(tuán)組織的成立，影響了旅行行業(yè)組織的發(fā)展。 1998年國家對(duì)全國社團(tuán)組織清理整頓，客觀上緩減了行業(yè)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，直至國家旅游局于1999年底公布并開始實(shí)施全國旅游協(xié)會(huì)的改革重組方案以及2000年地方政府機(jī)構(gòu)改革，才使旅行社業(yè)組織開始得以發(fā)展。

6.政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)管制權(quán)力沒有下放，協(xié)會(huì)不可在異地設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)

在我國，旅行社的申辦需經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的旅游行政管理部門批準(zhǔn)并繳納應(yīng)定數(shù)額質(zhì)量保證金后，才可注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在我國現(xiàn)階段，國家對(duì)社會(huì)團(tuán)體與行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理，如國家規(guī)定社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，約束了行業(yè)組織的發(fā)展。力圖通過政府行為這只“看得見的手”來加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和旅游者合法權(quán)利的保護(hù)。但是這些規(guī)定的執(zhí)行只是通過不定期的抽查和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。

三、日本旅行行業(yè)組織對(duì)中國旅行行業(yè)組織的啟示

（一）中國旅行行業(yè)組織不應(yīng)簡(jiǎn)單的按旅行社所在地的地域吸收會(huì)員，主要應(yīng)以服務(wù)內(nèi)容

范圍及旅行社的需求來組織。行業(yè)組織的設(shè)計(jì)應(yīng)主要滿足旅行社的市場(chǎng)需求，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)旅行社的共同利益，幫助旅行社獲得社會(huì)化、專門化的服務(wù)、信息和幫助。隨著旅行社業(yè)的發(fā)展，逐部按照旅行社業(yè)的需求組織更有特點(diǎn)和特殊性質(zhì)的行業(yè)組織（旅游批發(fā)商組織、零售商組織、特種旅游組織等）

（二）政府、行業(yè)組織、企業(yè)三者要各有其位，相輔相成

政府應(yīng)幫助行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織的獨(dú)立地位，使其真正代表旅行行業(yè)的整體利益。如果政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)始終保持有理由限制的態(tài)度，轉(zhuǎn)型期的行業(yè)協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)其向自制性民間組織的真正轉(zhuǎn)型。政府可參照旅游責(zé)任險(xiǎn)的管理辦法，作為旅行社成立的必要條件，政府可硬性規(guī)定每家旅行社至少加入一家行業(yè)組織，提高入會(huì)成員的市場(chǎng)覆蓋率，使每一個(gè)旅行社都能在組織中活動(dòng)，提高行業(yè)組織的運(yùn)行效率，迅速促進(jìn)行業(yè)組織的發(fā)展。

（三）形成旅行行業(yè)組織的全國網(wǎng)落

以中國旅行社協(xié)會(huì)為龍頭，各省級(jí)旅行行業(yè)為基礎(chǔ)，建立起行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，以大旅行協(xié)會(huì)為龍頭加強(qiáng)與世界各地旅行社的廣泛交流與聯(lián)系，帶動(dòng)各省及行業(yè)組織較落后的中西部地區(qū)行業(yè)組織的發(fā)展。

第9篇

國外數(shù)字城市發(fā)展基本上經(jīng)過了四個(gè)階段：第一階段是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二階段是城市政府與企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，第三階段是城市政府與企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)連接，第四階段是完成數(shù)字大廈、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市的建設(shè)。目前，美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家基本上已經(jīng)完成了前三個(gè)階段的任務(wù)，正在開始第四階段的建設(shè)。而中國數(shù)字城市的理論研究和關(guān)鍵技術(shù)體系研發(fā)基本還處于起步階段。

全國已有近40個(gè)城市提出建設(shè)數(shù)字城市規(guī)劃。這些工程大多是在省市信息化目標(biāo)框架下的3S工程。

數(shù)字城市的主要形式表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是城市門戶網(wǎng)站，是政府以后臺(tái)數(shù)據(jù)庫為支撐，面向公眾統(tǒng)一提供信息及服務(wù)的窗口。美國、日本、新加坡、中國等在因特網(wǎng)上先后推出一批標(biāo)以數(shù)字城市的網(wǎng)站，以及城市門戶網(wǎng)站，估計(jì)超過5000個(gè)。二是城市空間信息工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，80%的城市信息都與空間位置有關(guān)。作為數(shù)字城市建設(shè)的重要組成部分，城市空間信息以及與空間信息相關(guān)的應(yīng)用已成為聯(lián)接城市信息化系統(tǒng)的紐帶。

1 城市生活服務(wù)型

這種模式以完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以開發(fā)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)資源為重點(diǎn)，以建立良好的資源共享分發(fā)與應(yīng)用機(jī)制為核心。以空間信息資源豐富、信息化水平高的美國為代表，聯(lián)邦地質(zhì)局（FGDC）和國際宇航局（NASA）掌握著美國及世界各國的大部分不同分辨率、不同層次的空間數(shù)據(jù)資源。幾乎美國各州的主要大中城市都在因特網(wǎng)上建立了各自的城市門戶網(wǎng)站，所有與本城市有關(guān)的信息，為公眾提供方方面面的城市生活向?qū)Х?wù)。

典型城市

早在1994年，上海就提出建設(shè)“信息港”。信息港的概念與信息高速公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等概念相比，相對(duì)來說，其內(nèi)容的綜合性要強(qiáng)一些，能反映城市的特點(diǎn)。上海是個(gè)港口城市，“港”首先是開放，同時(shí)既有航線、碼頭、貨物，也有管理，是一個(gè)集約性的綜合概念，能全面反映社會(huì)信息化。所以最后把整個(gè)上海的信息化建設(shè)定為上海信息港建設(shè)。

1996年上海正式部署建設(shè)上海信息港，力求用10至15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城市信息化。2000年，上海又把優(yōu)先發(fā)展城市信息化確立為未來發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一，把城市信息化作為增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和步驟，走一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)的發(fā)展道路。 目前，上海已啟動(dòng)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

“中國上海”門戶網(wǎng)站目前已經(jīng)提供了近150項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理的事務(wù)。信息公開市委重大決策和市政府規(guī)章、規(guī)范性文件及權(quán)威信息，網(wǎng)上辦事為市民、企業(yè)和投資者提供辦事指南、網(wǎng)上事務(wù)受理與辦理、辦事狀態(tài)查詢等一體化服務(wù)，便民服務(wù)提供與生活和工作密切相關(guān)的各類公共服務(wù)和實(shí)用信息查詢，互動(dòng)平臺(tái)通過市長信箱、民意調(diào)查、百姓評(píng)議、在線咨詢與投訴提供與政府互動(dòng)渠道。

上海信息港建設(shè)的順利推進(jìn)，與上海恪守四項(xiàng)原則息息相關(guān)。這四項(xiàng)原則是：高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合，跟蹤并采用世界最新的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，確保工程達(dá)到國際一流水準(zhǔn)；政府推進(jìn)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，既發(fā)揮政府的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)職能，又導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行建設(shè)主體與經(jīng)營主體分離，調(diào)動(dòng)各方面的人力物力參與信息港的投資建設(shè)和經(jīng)營管理；技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，探索建立與信息化趨勢(shì)及特定要求相適應(yīng)的新的經(jīng)營管理機(jī)制；以開放促建設(shè)，以建設(shè)促產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者和科研力量參與上海信息港的建設(shè)，并力求在集成電路芯片及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新能力。

上海首次提出建設(shè)信息港的概念后，國內(nèi)許多城市都沿用這個(gè)提法，產(chǎn)生了廣泛影響。現(xiàn)在有天津信息港、無錫信息港、湖南信息港等。

2 城市規(guī)劃管理型

這種模式利用城市空間信息與城市地理信息系統(tǒng)輔助管理城市規(guī)劃管理，提高了城市管理的水平和效率，降低了城市管理的成本。

數(shù)字武漢的建設(shè)由武漢市國土規(guī)劃局牽頭，歷時(shí)5年，在全國實(shí)施“城市數(shù)字化示范項(xiàng)目”14個(gè)城市中率先完成。

典型城市

涵蓋地籍地政、城市服務(wù)設(shè)施、自然資源等9大類數(shù)據(jù)信息的武漢“數(shù)字城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”，也就是“數(shù)字武漢”，由各種比例地形圖、表格、浩繁數(shù)據(jù)整合而成，包括行政區(qū)、居民地、河流、湖泊、道路、標(biāo)志性建筑等，光中心城區(qū)地名數(shù)據(jù)就超過1萬個(gè)，并開通了數(shù)字武漢――規(guī)劃國土在線網(wǎng)站，在網(wǎng)上提供有關(guān)信息和服務(wù)。“數(shù)字武漢”實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)信息共享共用，為市建委和市交管局提供相關(guān)空間信息服務(wù)和為江漢區(qū)建立網(wǎng)格化管理，避免了重復(fù)投資。“數(shù)字武漢”已通過國家建設(shè)部專家組驗(yàn)收，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，下一步將覆蓋到人口、稅務(wù)、房產(chǎn)、園林等。

值得注意的是，武漢市在建立“數(shù)字武漢”的前期，就提出了切實(shí)的原則：

1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

2.打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)

3.以點(diǎn)帶面，資源共享，促進(jìn)應(yīng)用

4.廣籌資金，加大投入，創(chuàng)造效益

5.立足自我，聯(lián)合共建，保障先進(jìn)

城市信息化是一面鏡子，不同的人看到的是自己想看到的部分和側(cè)面。其官方定義幾經(jīng)演變，從“依托信息基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)信息資源，應(yīng)用信息技術(shù)”的要素論，到 “利用現(xiàn)代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各種數(shù)據(jù)信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)與公眾的信息服務(wù)平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和政策法規(guī)保障體系”的技術(shù)論，可謂豐富和全面。

但城市信息化評(píng)估指標(biāo)體系并不如此，大多包括了每萬人城域出口帶寬(千比特/萬人)、每千人計(jì)算機(jī)擁有量(臺(tái)/千人)、每百戶擁有固定電話主線數(shù)(線/百戶)等指標(biāo)。究其原因，無外乎兩個(gè)方面：首先，城市信息化發(fā)展是一個(gè)不斷深化和演進(jìn)的過程，用現(xiàn)在的眼光去批判過去的行為是不適當(dāng)?shù)模涣硗猓鼮榍‘?dāng)?shù)闹笜?biāo)數(shù)據(jù)采集難度很大。城市信息化評(píng)估的確是一件困難的事情，無論誰主持去做，區(qū)別只是在于困難程度不同。

理想和現(xiàn)實(shí)的差異

指標(biāo)引導(dǎo)性是決定評(píng)估指標(biāo)體系成敗的決定性因素。按照引導(dǎo)趨向的不同，指標(biāo)體系可劃分為引導(dǎo)要素發(fā)展的過程評(píng)估和引導(dǎo)整體績(jī)效的結(jié)果評(píng)估。從現(xiàn)有的城市信息化評(píng)估指標(biāo)體系來看，其評(píng)估體系的導(dǎo)向性主要集中在網(wǎng)絡(luò)、資源等要素的規(guī)模擴(kuò)張，而對(duì)于城市信息化整體績(jī)效的評(píng)估內(nèi)容嚴(yán)重缺乏。在既有指標(biāo)體系中，唯一體現(xiàn)出績(jī)效引導(dǎo)特征的指標(biāo)出現(xiàn)在國家信息化評(píng)測(cè)中心指標(biāo)體系，即“政府公共服務(wù)功能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)比例”。

“重規(guī)模，輕績(jī)效”是以往城市信息化評(píng)估體系的弊病之一。其二則是“重局部，輕整體”。城市信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。目前指標(biāo)體系共同特點(diǎn)是對(duì)評(píng)估對(duì)象全面性考慮不足，指標(biāo)主要集中在“家庭信息化、科技教育信息化和政府信息化”領(lǐng)域，而在“社會(huì)信息化、金融信息化、城市管理信息化”等方面則沒有體現(xiàn)。

未來的發(fā)展方向

城市信息化是信息技術(shù)擴(kuò)展和滲透的表現(xiàn)形式之一。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和信息化要素的加速積累，城市信息化已呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

信息終端多樣化 移動(dòng)手機(jī)（上網(wǎng)功能）、IPTV、數(shù)字電視等終端設(shè)備的日趨普及極大改變了信息化應(yīng)用的發(fā)展格局，用戶不再僅僅依靠有線電視等傳統(tǒng)媒體來獲取信息。單純依靠“有線電視用戶數(shù)”、“百戶擁有電視機(jī)數(shù)”等指標(biāo)來評(píng)估城市信息化的接受能力已經(jīng)不科學(xué)。

重點(diǎn)應(yīng)用凸出 電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展速度加快，電子社區(qū)開始起步，三大應(yīng)用對(duì)城市信息化發(fā)展的示范性和帶動(dòng)性作用更加突出。電子政務(wù)作為政府實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)的手段之一，在城市信息化發(fā)展過程中的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用日趨重要。電子商務(wù)是以信息化為手段提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，對(duì)于提升城市信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。電子社區(qū)作為城市信息化的重要組成部分，對(duì)滿足城市居民信息生活需求具有至關(guān)重要的作用。

信息技術(shù)擴(kuò)散加速 亞太各國的信息化正在從領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化等各方面、各層次展開和深化。城市信息化日益成為城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中的新動(dòng)力，是解決城市發(fā)展中所面臨諸多難題的有效手段。城市信息化的評(píng)估，應(yīng)體現(xiàn)出與城市發(fā)展問題的充分結(jié)合，尤其是體現(xiàn)出信息化對(duì)城市功能的支撐和帶動(dòng)作用。因此，“城市管理與運(yùn)行的信息化程度”、“社區(qū)服務(wù)信息化程度”等與城市功能緊密結(jié)合的指標(biāo)加入到城市信息化指標(biāo)體系之中是合乎時(shí)宜的。

可能的解決方案

以績(jī)效為導(dǎo)向的城市信息化定義：在國家信息化發(fā)展總體思路的指導(dǎo)下,以城市為主體，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府、企業(yè)和社區(qū)信息服務(wù)能力，增強(qiáng)城市集聚輻射能力，提高城市運(yùn)行質(zhì)量，提升人民信息生活水平。

3 智能交通導(dǎo)航型

這種模式充分利用GPS技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)、GIS技術(shù)和無線通信技術(shù)，建立城市的智能交通導(dǎo)航系統(tǒng)，通過對(duì)城市交通行為的個(gè)體引導(dǎo)，輔助城市的交通管理。德國和日本在這方面比較成熟。

典型城市

北京市自上世紀(jì)80年代大規(guī)模交通綜合治理以后，在一定程度上解決了居民出行難和乘車難的問題，而進(jìn)入90年代以后，行車難的問題又再次尖銳化，解決北京市交通擁堵問題已迫在眉睫。同時(shí)2008年夏季奧運(yùn)會(huì)將在北京召開，對(duì)北京市交通系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。為了奧運(yùn)的順利召開，急需提高北京市交通運(yùn)行管理的現(xiàn)代化水平和系統(tǒng)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地緩解北京市道路交通緊張狀況，并為奧運(yùn)會(huì)的順利召開提供保證。提高北京市交通運(yùn)行管理的現(xiàn)代化水平和系統(tǒng)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率也是刻不容緩的事情。

北京市“科技奧運(yùn)”示范工程包括奧運(yùn)智能交通系統(tǒng)規(guī)劃、北京市交通綜合信息平臺(tái)示范工程、北京市智能交通管理系統(tǒng)示范工程、北京市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程、北京市先進(jìn)公交系統(tǒng)示范工程等五個(gè)分課題。

進(jìn)入4月份，作為科技奧運(yùn)的重要組成部分，公交一卡通的開售成為北京市民熱議的焦點(diǎn)。北京市的“交通一卡通工程”，將整合后臺(tái)全市各類交通運(yùn)輸企業(yè)的付費(fèi)方式；將通過“北京市全球衛(wèi)星定位綜合應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)智能化的交通數(shù)字地圖，開展車輛導(dǎo)航服務(wù)。北京市空間信息工程以空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，對(duì)廣泛的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一組織和有效管理，通過數(shù)字北京位置服務(wù)網(wǎng)站（）實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的基于位置的政務(wù)信息服務(wù)。北京市自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫已完成總體設(shè)計(jì)，正在積極推進(jìn)建設(shè)。

4 虛擬城市導(dǎo)游型

一些注重發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)或城市重視信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在因特網(wǎng)上建立城市的虛擬旅游系統(tǒng)，遠(yuǎn)程再現(xiàn)城市風(fēng)光、模擬旅游者在城市的生活以及旅游者之間場(chǎng)景式的虛擬社會(huì)交往等，吸引旅游者。澳大利亞在這方面很有代表性。

典型城市

中國的大連市也建立了主題鮮明的人民政府門戶網(wǎng)站，宣傳城市形象，展現(xiàn)城市魅力。即便是從未到過大連市的人，也會(huì)立刻感悟這座城市的魅力：海藍(lán)色的底色，中央是大連人民廣場(chǎng)的畫面，廣場(chǎng)中央有高聳的足球模型，還有海鳥從廣場(chǎng)上掠過。為方便國外瀏覽者，網(wǎng)站有韓文、日文和英語版本。

時(shí)間回到6年前。當(dāng)時(shí)，風(fēng)景如畫的大連旅游部門還僅限于開出“大篷車”到各地宣傳大連美景，效果雖好但畢竟有限。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展如何搭乘現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息快車，將大連這座美麗的城市，推向世界旅游市場(chǎng)的更大空間，進(jìn)而提升大連知名度，帶動(dòng)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是大連人必須思考的問題。

大連旅游信息化建設(shè)從2000年開始。2001年國家旅游局正式推出“金旅工程”，給大連樹立了明確的加快大連旅游信息化建設(shè)的目標(biāo)。此后，大連積極地開始了與國家旅游局信息中心的密切合作。特別是在2002年底，國家旅游局信息中心推出“旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS)”建設(shè)項(xiàng)目之后，大連人認(rèn)為這一系統(tǒng)特別適合大連旅游的基本要求。

2003年初，國家旅游局指定大連為“中國旅游目的地營銷系統(tǒng)”試點(diǎn)城市，大連旅游局與國家旅游局信息中心開始了全方位的合作，大連旅游目的地營銷系統(tǒng)如期完成。這套網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)不是一個(gè)普通的網(wǎng)站，而是一個(gè)具有復(fù)合功能的旅游信息化處理平臺(tái)。通過這個(gè)系統(tǒng)，不僅可以完整地展示大連城市的美麗形象，更可開發(fā)出更廣闊的、具有附加價(jià)值的旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與政府行業(yè)管理部門之間、旅游企業(yè)與旅游市場(chǎng)之間、旅行者與旅游企業(yè)之間、公共信息與企業(yè)產(chǎn)品之間、旅游行業(yè)與媒體之間等多重市場(chǎng)與行政關(guān)系的有效互動(dòng)。

2003年系統(tǒng)建成時(shí)，整套系統(tǒng)含子項(xiàng)目123個(gè)，包括寬帶、窄帶、簡(jiǎn)體、繁體、英文、日文、韓文等多個(gè)系統(tǒng)版本和媒體用戶、企業(yè)用戶、商務(wù)預(yù)訂用戶、本地游客、外地游客等多個(gè)應(yīng)用版本，系統(tǒng)程序700兆，圖片8800余張，多媒體動(dòng)畫片繼18個(gè)，累計(jì)90分鐘。

第10篇

2014年，重慶市涪陵區(qū)委、涪陵區(qū)政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，旨在推動(dòng)涪陵旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。審視涪陵區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)是“短板”。與其豐厚獨(dú)特的旅游資源相比，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有較大的提升空間。如何依托自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，不斷提升旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)成為涪陵全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要課題。

一、樹立“大旅游”觀念，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展合力

旅游業(yè)具有社會(huì)性，是一種社會(huì)生活方式。其發(fā)展的實(shí)踐表明，無論是旅游者的旅游活動(dòng)，還是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)以及旅游管理者的管理活動(dòng)，都具有綜合性。理論界也公認(rèn)，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，直接或間接關(guān)聯(lián)110多個(gè)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國的旅游管理模式已經(jīng)基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的部門管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的行業(yè)管理的轉(zhuǎn)型，即從直接管企業(yè)到宏觀管行業(yè)的轉(zhuǎn)型，目前正在從以旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等核心旅游要素為主的旅游行業(yè)管理，經(jīng)由更加綜合的旅游產(chǎn)業(yè)管理，向全面的旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)已不適應(yīng)新的旅游實(shí)踐。這就要求我們擺脫“小旅游”的思維、“小旅游”的方式，樹立“大旅游”的觀念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會(huì)參與、齊抓共管”的大旅游發(fā)展機(jī)制。

1.創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合現(xiàn)有行政資源，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行全面的、復(fù)合的公共管理。一是成立全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員，定期召開旅游工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。二是區(qū)級(jí)各職能部門要依照《旅游法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定共同做好對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管和服務(wù)。三是每年定期召開全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)。四是區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各旅游區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)行旅游工作專項(xiàng)考核。

2.加強(qiáng)旅游要素保障。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目需要。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)需要。二是加強(qiáng)旅游資源保護(hù)與開發(fā)。鼓勵(lì)旅游資源較為富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃要符合全區(qū)旅游總體規(guī)劃和總體布局，由規(guī)劃資質(zhì)單位編制、經(jīng)旅游專家組評(píng)審后報(bào)區(qū)旅游局審批。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。鼓勵(lì)擁有旅游資源的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，優(yōu)先支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。三是保障旅游用地需求。用地指標(biāo)向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。四是拓寬旅游融資渠道。探索“區(qū)級(jí)財(cái)政貼息、政府政策優(yōu)惠、擔(dān)保公司擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)貸款、項(xiàng)目業(yè)主開發(fā)”的“五位一體”投融資建設(shè)模式。五是加大重大旅游項(xiàng)目招商力度，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1家以上國內(nèi)外知名品牌企業(yè)落戶涪陵投資旅游項(xiàng)目。

3.加大政策扶持力度。落實(shí)《國民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》的有關(guān)規(guī)定，完善擴(kuò)大旅游消費(fèi)政策。在2014年全區(qū)旅游發(fā)展資金1 000萬元的基礎(chǔ)上，逐年增加投入，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游發(fā)展資金的投入增長與全區(qū)工業(yè)投入增長、全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長同步。制定實(shí)施《涪陵區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)主申報(bào)、行業(yè)主管、政府審批”程序，規(guī)范旅游發(fā)展資金管理使用。整合區(qū)級(jí)三峽后續(xù)工作、天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通建設(shè)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金資源，向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)A斜。

4.建立旅游發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對(duì)當(dāng)年新評(píng)定為國家4A級(jí)、5A級(jí)的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建為市級(jí)、國家級(jí)旅游度假區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年新榮獲其他國家級(jí)旅游稱號(hào)的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)旅行社做大業(yè)務(wù)，對(duì)全年接待區(qū)外游客來涪旅游的總量達(dá)2 000～3 000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)1元;總量達(dá)3 000～5 000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)2元;總量達(dá)5 000～10 000人，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)3元;總量達(dá)10 000人以上，每一人次獎(jiǎng)勵(lì)5元。

二、深度開發(fā)產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

旅游產(chǎn)品是一個(gè)開放的系統(tǒng)，隨著產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求的不斷變化，滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品形式也在不斷的增減改變。針對(duì)市場(chǎng)的變化，要求旅游業(yè)開發(fā)出與之相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，就是多功能的復(fù)合型現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，也就是以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)綜合需求功能，能較長時(shí)期的吸引游客的旅游產(chǎn)品。要按照“文化做強(qiáng)、差異做特、品牌做優(yōu)”三大原則，實(shí)施旅游產(chǎn)品打造與旅游市場(chǎng)營銷“兩輪驅(qū)動(dòng)、兩輪互動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力塑造“兩江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建設(shè)成為具有濃郁地方特色的巴國故都游覽勝地和長江上游重要旅游集散區(qū)。

1.傾力打造核心景區(qū)。緊緊依托涪陵獨(dú)家擁有、堪稱世界之最的三大特色旅游資源――涪陵榨菜、白鶴梁題刻、816核軍工洞體，緊緊依托兩個(gè)堪稱國內(nèi)罕見的稀缺旅游資源――點(diǎn)易園和武陵山，實(shí)施五大核心景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鶴梁旅游區(qū)（含兩江游）、江北旅游區(qū)（含涪州古城）和武陵山旅游區(qū)，完善816核軍工洞體旅游區(qū)。同步啟動(dòng)涪陵榨菜申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，加快白鶴梁題刻申遺進(jìn)程，816核軍工洞體建成國家級(jí)科普教育基地和國防教育示范基地，武陵山旅游區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)旅游度假區(qū)并爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)旅游景區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)過三年的努力，把五大核心景區(qū)建成國際國內(nèi)知名旅游區(qū)，打造涪陵旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為涪陵旅游走向全國、走向世界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.豐富完善旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)融合性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的功能特征，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與山水園林城市建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展五個(gè)方面的旅游知名品牌產(chǎn)品。（1）大力發(fā)展城市旅游。充分利用涪陵“兩江交匯”、“兩江四岸”和大山大水大城渾然一體的特色景觀，開辟城市觀光旅游線路;充分挖掘和再現(xiàn)涪陵歷史文化遺存，在城區(qū)通江廊道建設(shè)、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建設(shè)地域文化特色鮮明的歷史文化街區(qū)，形成兼具觀光與休閑功能的涪陵城市歷史文化展示區(qū)。（2）大力發(fā)展品牌工業(yè)旅游。充分利用涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)等已形成的產(chǎn)品美譽(yù)優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)工藝優(yōu)勢(shì)，開辟工業(yè)旅游線路，創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)，形成兼具參觀與銷售功能的涪陵名特優(yōu)品牌工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)。（3）大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)對(duì)坪上特色文化資源、紅色旅游資源和農(nóng)耕文化資源的保護(hù)性開發(fā)，適時(shí)打造推出旅游新產(chǎn)品。重點(diǎn)以涪陵特色效益農(nóng)林資源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）為依托，沿“東南西北”環(huán)形布局，按國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)培育一批在重慶主城及周邊有影響力的旅游特色村鎮(zhèn)，形成“東賞龍眼、南觀花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鮮橘、夏摘楊梅、秋收獼猴桃、冬砍青菜頭”的大型花瓣?duì)钐厣l(xiāng)村旅游區(qū)。（4）大力發(fā)展商貿(mào)旅游。以濱江商業(yè)街區(qū)、金科世界走廊、澤勝中央廣場(chǎng)為中點(diǎn)，在江南主城百億商圈建設(shè)兼具展示涪陵商業(yè)時(shí)尚與活力、滿足游客購物需求的特色旅游商品購物街區(qū)。（5）大力發(fā)展文體旅游。以游船、錦繡廣場(chǎng)和涪陵大劇院為平臺(tái)，挖掘、創(chuàng)作、推出再現(xiàn)涪陵歷史文化精華、謳歌“古老的希望城――涪陵”的大型文藝表演活動(dòng)，創(chuàng)作涪陵地方文化特色影視作品和舞臺(tái)劇目;以武陵山旅游區(qū)和長江、烏江自然地貌為平臺(tái)，積極申辦國際國內(nèi)重大體育賽事，建設(shè)全國青少年戶外活動(dòng)熱賽基地，形成集競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)、游覽、養(yǎng)生為一體的休閑旅游區(qū)。

3.精心設(shè)計(jì)精品線路。依托涪陵五大核心景區(qū)和周邊區(qū)縣旅游景區(qū)，向區(qū)外推介、營銷、炒熱五條旅游線路，即：大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線（涪陵―武隆―豐都），涪州長江精品景區(qū)旅游環(huán)線（藺市古鎮(zhèn)―白鶴梁水下博物館―兩江四岸游―豐都鬼城），武陵山旅游區(qū)環(huán)線（烏江畫廊―816核軍工洞體―大木花谷―武陵山森林公園―武陵山大裂谷），白鶴梁旅游區(qū)環(huán)線（江南主城商圈―白鶴梁水下博物館―兩江游―涪州古城―北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地環(huán)線（沿江萬畝榨菜種植觀賞區(qū)―沿江萬米風(fēng)脫水榨菜長廊―榨菜DIY體驗(yàn)區(qū)―榨菜現(xiàn)代化加工園區(qū)―榨菜博物館街區(qū)―榨菜現(xiàn)貨交易一條街―榨菜美食街區(qū)）。

三、完善基礎(chǔ)配套，挖掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

旅游業(yè)要發(fā)展，其前提條件之一就是基礎(chǔ)配套設(shè)施的充分供給。基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展存在著正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果顯示，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施能力是同步增長的，一般來說，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%時(shí)，就會(huì)帶動(dòng)GDP也增長1%。因此，涪陵要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的完善，千方百計(jì)改善旅游環(huán)境和條件，不斷滿足普通公眾對(duì)旅游的需求。

1.在道路建設(shè)方面，加快武陵山旅游區(qū)環(huán)線公路和進(jìn)出通道改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá);加快大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線公路涪陵段改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá);優(yōu)先改造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（旅游村、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連接公路，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。

2.在碼頭建設(shè)方面，盡快完善涪陵港相關(guān)設(shè)施，爭(zhēng)取將涪陵建設(shè)成為重慶市季節(jié)性游輪母港，實(shí)現(xiàn)游輪停靠。

3.在旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌方面，年內(nèi)啟動(dòng)涪陵城區(qū)濱江路、興華中路、太極大道旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，更新改造涪陵城區(qū)至武陵山旅游區(qū)沿線公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)劃啟動(dòng)通往旅游村鎮(zhèn)沿線公路的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌工程，爭(zhēng)取在渝涪、沿江、涪豐石、南涪、渝湘等高速公路上標(biāo)注涪陵核心景區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成為改善旅游便民服務(wù)設(shè)施，完成區(qū)內(nèi)主要干道和重點(diǎn)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。

4.在智慧旅游方面，啟動(dòng)全區(qū)“智慧旅游”規(guī)劃，完成五大核心景區(qū)“智慧景區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營銷、旅游服務(wù)與管理實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化、全覆蓋，建立涪陵旅游信息和咨詢服務(wù)平臺(tái)――涪陵旅游營銷中心，加強(qiáng)與市旅游信息中心合作，實(shí)施智慧旅游項(xiàng)目，通過微博、微信、手機(jī)APP等宣傳涪陵。

5.在住宿設(shè)施方面，要新建一批高品質(zhì)旅游度假酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店和其他住宿設(shè)施為補(bǔ)充的旅游住宿設(shè)施。

6.在特色餐飲方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜實(shí)名目錄，培育一批定點(diǎn)特色餐飲企業(yè)和街區(qū)。

7.在特色商品方面，挖掘和開發(fā)一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目錄，對(duì)旅游商品進(jìn)行文化包裝，在武陵山旅游區(qū)和白鶴梁旅游區(qū)開設(shè)成規(guī)模的旅游特色商品街區(qū)。

8.加快配套完善重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電氣、金融、網(wǎng)絡(luò)、通信和環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)交通、公安、商貿(mào)、通訊、工商等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。

四、強(qiáng)化營銷推介，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展吸引力

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游業(yè)培育成為令人向往的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由“啃老族”依靠老天爺賜予的自然資源、老祖宗留下的文化遺產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)代化、時(shí)尚化、需求多樣化的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代營銷推介必不可少。

1.強(qiáng)化涪陵形象推廣，借助“品牌涪陵”整體形象宣傳，按照“政府造勢(shì)、企業(yè)跟進(jìn)”的思路，大手筆持續(xù)宣傳和營銷涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣傳營銷模式，即：共同叫響一句口號(hào)――“常來涪陵幸福來臨”，共同塑造一個(gè)形象――“兩江福地?神奇涪陵”，共同搭建一個(gè)平臺(tái)――涪陵旅游營銷中心，共同培育――支隊(duì)伍―涪陵旅游營銷體系，共同打造一個(gè)節(jié)會(huì)品牌―中國榨菜文化（旅游）節(jié)，實(shí)現(xiàn)2020年接待游客2 000萬人次目標(biāo)。

2.組建涪陵區(qū)旅游營銷中心，借助區(qū)內(nèi)大型知名企業(yè)的產(chǎn)品外銷渠道探索搭建涪陵旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)旅游局根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)行服務(wù)外包。制定《涪陵區(qū)組團(tuán)來涪旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施細(xì)則，并適時(shí)執(zhí)行兌現(xiàn)。創(chuàng)新思路，增添措施，持續(xù)改進(jìn)和辦好中國榨菜文化（旅游）節(jié)。

3.依托涪陵區(qū)旅游協(xié)會(huì)組織文化名人編寫涪陵導(dǎo)游詞，組織“名嘴”宣傳涪陵導(dǎo)游詞。重視利用涪陵名人、名事、名品進(jìn)行旅游宣傳和營銷。組織全區(qū)旅游企業(yè)抱團(tuán)營銷涪陵旅游產(chǎn)品。在城區(qū)繁華地段設(shè)置旅游宣傳陣地3個(gè)，涪陵地方報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)要免費(fèi)定期宣傳和推介涪陵旅游新形象和旅游產(chǎn)品，大力宣傳“游客為本，服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀。

4.依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理信息系統(tǒng)，建立旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、各類旅游服務(wù)網(wǎng)站以及酒店管理系統(tǒng)、景區(qū)管理系統(tǒng)。廣泛開展旅游信息、信息查詢、在線預(yù)訂、在線支付和特色服務(wù)等，方便游客出行。加快數(shù)字旅游建設(shè)，為游客提供在涪陵的食住行游購?qiáng)实葘?shí)用信息導(dǎo)航功能。以手機(jī)終端為依托，通過短信等方式，向全國手機(jī)用戶展示涪陵食住行游購?qiáng)实雀鞣N旅游信息。

五、規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)力

規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，是實(shí)現(xiàn)游游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的前提。但從目前情況看，旅游市場(chǎng)秩序失范、服務(wù)質(zhì)量不高仍是影響旅游業(yè)發(fā)展的主要問題之一。只有實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的規(guī)劃有序，將廣大游客更加滿意的價(jià)值追求落實(shí)到旅游發(fā)展之中，將以人為本的核心理念融入到每個(gè)旅游要素之中，涪陵的旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

1.大力加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)。大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，建立旅游企業(yè)和旅游窗口從業(yè)人員誠信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，完善旅行社信譽(yù)等級(jí)評(píng)估制度，開展誠信服務(wù)窗口、誠信標(biāo)兵、誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

2.大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)從事吃、住、行、游、購、娛等旅游要素經(jīng)營的企業(yè)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年創(chuàng)建一批市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。

第11篇

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)型酒店徐州SWOT戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)型酒店（Economy Hotel）是相對(duì)于傳統(tǒng)的全服務(wù)酒店（Full Service Hotel）而存在的一種新興酒店業(yè)態(tài)，其突出特點(diǎn)是價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠（Economical），提供有限服務(wù)(Limited-service)，目標(biāo)顧客群定位在普通消費(fèi)大眾上。因而在酒店硬件設(shè)施上省去了豪華的大堂和宴會(huì)娛樂等輔助設(shè)施，不追求高檔次、大而全，而把服務(wù)功能集中在住宿上，精心打造旅居客停的休息空間，大大節(jié)約了成本投入，從而可以把經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的房?jī)r(jià)讓渡給顧客。

經(jīng)濟(jì)型酒店最早出現(xiàn)在20世紀(jì)30～50年代末的美國，隨后從美國發(fā)展到歐洲、日本等國家，成為世界酒店業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。20世紀(jì)末，我國的經(jīng)濟(jì)型酒店也開始在北京、上海等大城市起步，而后迅速向國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展。

一、徐州簡(jiǎn)介

徐州是江蘇省轄市，位于蘇魯豫皖四省交界地區(qū)。歷史上徐州一直是區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心，英雄才俊輩出，人文積淀深厚。如今，徐州是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)特大城市和三大都市圈核心城市之一，也是新亞歐大陸橋東端第一個(gè)區(qū)域性中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。作為國務(wù)院批準(zhǔn)的“較大的市”,徐州曾先后獲得國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。

二、徐州經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的SWOT分析

SWOT是英文(Strengths，Weakness，Opportunities，Threats)第一個(gè)字母的縮寫，S和W是指內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，O和T是指外部機(jī)會(huì)和威脅。

1.優(yōu)勢(shì)

(1)低廉的成本投入。徐州地處蘇北，與蘇南以及一些大城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，地價(jià)、房?jī)r(jià)、建材價(jià)格和物業(yè)成本都較低，如2005年南京的地價(jià)是1920.1元/平方米，徐州的地價(jià)899.2元/平方米，還不到南京的一半。另外，從員工工資薪金支出看，在蘇南的一些城市，酒店普通服務(wù)員的月工資在700元～800元，而徐州酒店普通服務(wù)員的月工資在500元～600元。可見在徐州投資開設(shè)經(jīng)濟(jì)型酒店的經(jīng)營管理成本較低。

(2)誘人的客房?jī)r(jià)位。目前，蘇南一些城市經(jīng)濟(jì)型酒店的平均房?jī)r(jià)在150元左右。蘇北地區(qū)消費(fèi)水平偏低，從運(yùn)作成本來看，南京的地價(jià)近乎徐州的2倍，假如在利潤一定的條件下，徐州經(jīng)濟(jì)型酒店客房的出租價(jià)格在150元的基礎(chǔ)上明顯具有下調(diào)的空間，更能迎合一般公務(wù)、商務(wù)旅行者和普通旅游者的消費(fèi)需求。

(3)充足的客源保證。徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)的中心，經(jīng)濟(jì)地位在蘇北地區(qū)舉足輕重，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，徐州已成為蘇北地區(qū)重要的商務(wù)目的地，其中不乏一般商務(wù)人士和中小企業(yè)主，這類商務(wù)客人成為經(jīng)濟(jì)型酒店的穩(wěn)定客源之一。

徐州旅游資源豐富，以“漢代三絕”(漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑)為代表的兩漢文化遺存馳名海內(nèi)外，云龍山水、黃河風(fēng)光帶迤邐迷人，每年都會(huì)吸引大量游客。來徐旅游的國內(nèi)游客中，15～24歲的占12.69%，24歲～44歲的占65.67%，這些年齡層次的人喜歡獨(dú)行或與家人親朋一起出游，但經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，對(duì)價(jià)格較為敏感，同時(shí)又對(duì)住宿質(zhì)量要求較高，因此價(jià)格實(shí)惠、住宿舒適的經(jīng)濟(jì)型酒店就成為首選之處。

2.劣勢(shì)

(1)專業(yè)管理技術(shù)不高。徐州目前所謂的經(jīng)濟(jì)型酒店大多是當(dāng)初為滿足部門利益而建立的館舍或招待所,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，企業(yè)制度不健全，管理制度欠規(guī)范,管理思想落后，迷信經(jīng)驗(yàn)管理，忽視制度建設(shè)，習(xí)慣通過領(lǐng)導(dǎo)者的能力和情緒控制酒店經(jīng)營狀況的走向。

(2)專業(yè)管理人才缺乏。目前，徐州開設(shè)旅游專業(yè)的各院校中，共有中專生735人，大專生611人，本科生429人，這些學(xué)生所學(xué)習(xí)的酒店管理知識(shí)均是與高星級(jí)酒店相關(guān)的，學(xué)生實(shí)踐也主要在國內(nèi)外大中城市的四五星級(jí)酒店進(jìn)行，可見未來的酒店管理者都是為高星級(jí)酒店“量身定做”的，經(jīng)濟(jì)型酒店的專業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。

(3)酒店市場(chǎng)不規(guī)范。這種不規(guī)范主要表現(xiàn)為各種酒店間的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，如2004年徐州星級(jí)酒店的客房平均出租率為62.42%，2005年為105.95%，上升了43.53%，而平均房?jī)r(jià)則由2004年的193.55元/天間，下降到2005年的123.89 元/天間，下降了69.66元。這種入住率大幅提高的現(xiàn)象是酒店壓低房?jī)r(jià)造成的，在收益方面并沒有改善。另外有些酒店和招待所因隸屬于各級(jí)政府和企事業(yè)單位，成為組織接待相關(guān)人員的機(jī)構(gòu)，多數(shù)情況下面對(duì)的都是內(nèi)部市場(chǎng)，一旦面對(duì)公眾市場(chǎng)時(shí)，慣用的法寶就是不考慮成本，實(shí)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)搶奪客源。其結(jié)果必然削弱經(jīng)濟(jì)型酒店的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，客源遭到不公正剝奪，整個(gè)行業(yè)的有序分布規(guī)律也遭到破壞。

3.機(jī)會(huì)

(1)大眾旅游時(shí)代的到來。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“五一”、“十一”黃金周的推行，旅游活動(dòng)成為我國公民休閑活動(dòng)的熱點(diǎn)，中等消費(fèi)的工薪階層成為國內(nèi)旅游的主力軍。徐州是全國歷史文化名城和全國優(yōu)秀旅游城市，加上市政府對(duì)旅游業(yè)的大力支持和投入，徐州城市的知名度越來越高，周邊地區(qū)來徐旅游的游客將逐年增加。

(2)徐州區(qū)域中心的地位日漸明顯。據(jù)中國城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組2003年度的研究報(bào)告，包括港澳在內(nèi)的200個(gè)城市中，徐州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第四十一位，列全國地級(jí)市第十六位，在蘇魯豫皖四省交界的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)市中，徐州市經(jīng)濟(jì)總量排名第一。2004年、2005年，徐州連續(xù)兩年被臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)評(píng)為大陸“極力推薦投資城市”，連續(xù)兩年榮登《福布斯》“中國大陸最佳商業(yè)城市”排行榜。京滬高速鐵路建成后，徐州至北京、上海的時(shí)間均縮短為2.5小時(shí)，并使其進(jìn)入長三角和環(huán)渤海“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,屆時(shí)將進(jìn)一步夯實(shí)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心城市的地位。

(3)徐州酒店供給結(jié)構(gòu)的斷層。目前徐州共有五星級(jí)酒店1家，四星級(jí)5家，三星級(jí)18家，二星級(jí)22家，社會(huì)旅館的數(shù)量達(dá)到了一千多家，而質(zhì)量與價(jià)格均適中的經(jīng)濟(jì)型酒店數(shù)量則明顯不足，酒店業(yè)供給結(jié)構(gòu)存在很大的斷層，與目前市場(chǎng)的需求不能有效對(duì)接。另從“十一五”發(fā)展規(guī)劃來看，到2010年全市將擁有各類星級(jí)飯店87家，其中五星級(jí)飯店5家，四星級(jí)飯店12家。未來供給斷層擴(kuò)大的趨勢(shì)更為明顯，這將為經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展帶來廣闊的空間和良好的機(jī)遇。

(4)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來，國際知名的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，如速8 (Super8)、天天客棧（Days Inn）、宜必思(Ibis)等紛紛在中國開設(shè)經(jīng)濟(jì)型酒店。中國發(fā)展自主經(jīng)濟(jì)型酒店的佼佼者如北京的如家快捷、上海的錦江之星等，除在北京、上海、廣州、杭州等大城市開設(shè)多個(gè)連鎖店外，還在江蘇省內(nèi)的蘇州、常州、南京、揚(yáng)州等地開設(shè)了一大批經(jīng)濟(jì)型酒店。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)型酒店的客房出租率達(dá)到50%就能保本，中國經(jīng)濟(jì)型酒店的入住率則普遍穩(wěn)定在70%左右。它們先進(jìn)的經(jīng)營管理方法可以成為徐州經(jīng)濟(jì)型酒店學(xué)習(xí)和取經(jīng)的樣板。

4.威脅

(1)行業(yè)管理的缺位。旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是中國飯店宏觀行業(yè)管理的基礎(chǔ)性手段，它對(duì)星級(jí)飯店業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和主管部門的統(tǒng)一管理都起到了較大的作用。但由于缺少差異化的規(guī)定，發(fā)展中的“經(jīng)濟(jì)型酒店”在這套星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中找不到應(yīng)有的位置：經(jīng)濟(jì)型酒店雖然投資額有限，但在必備項(xiàng)目和基本服務(wù)上，也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范。

(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。從目前徐州市旅游局的統(tǒng)計(jì)資料看，納入住宿統(tǒng)計(jì)范圍的只有兩類飯店，一是星級(jí)飯店，二是社會(huì)旅館，經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)并不屬于統(tǒng)計(jì)中的任何一類，可見管理部門并沒有給予足夠的重視。社會(huì)上一些服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、衛(wèi)生條件差、管理不規(guī)范的社會(huì)旅館，為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，紛紛打出“經(jīng)濟(jì)型酒店”的旗號(hào)，使得人們一提到經(jīng)濟(jì)型酒店，就聯(lián)想到臟、亂、差，而對(duì)真正的經(jīng)濟(jì)型酒店則缺少正確的認(rèn)識(shí)。

(3)大量新進(jìn)入者和替代者擠壓市場(chǎng)空間。經(jīng)濟(jì)型酒店是世界酒店業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)，相對(duì)國內(nèi)其他大中城市，徐州巨大的發(fā)展空間雖然還未引起業(yè)界的足夠重視，但國內(nèi)外資本的進(jìn)入是遲早的事，未來的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度仍會(huì)加大。另外，從徐州本地的市場(chǎng)發(fā)展看，由于人們生活水平的提高，會(huì)有一部分客源流向高星級(jí)飯店，考慮到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略的影響，未來經(jīng)濟(jì)型酒店的市場(chǎng)空間可能會(huì)受到影響。

三、徐州經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

經(jīng)過上述分析，結(jié)合目前的實(shí)際情況，運(yùn)用專家咨詢法(特爾斐法)對(duì)上述因素進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，將各因素相互匹配起來進(jìn)行系統(tǒng)研究，我們就可以采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

我們假定徐州經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素中各影響因子的權(quán)重值之和都為1，權(quán)重值越高，說明其在整體中的價(jià)值相對(duì)越高。

各內(nèi)外部因素定量加權(quán)的計(jì)算公式為：總分= Σ（重要性得分×權(quán)重）/Σ權(quán)重

徐州經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析可以采用內(nèi)部評(píng)價(jià)矩陣,如表1所示。

表1徐州經(jīng)濟(jì)型酒店的內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣

徐州經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的機(jī)會(huì)與威脅分析可以采用外部評(píng)價(jià)矩陣，如表2所示：

表2徐州經(jīng)濟(jì)型酒店外部因素評(píng)價(jià)矩陣

根據(jù)計(jì)算結(jié)果和SWOT 分析法的基本原理, 確定徐州經(jīng)濟(jì)型酒店所處的象限,就可確定其應(yīng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略。如圖1 所示:

由圖1 可以看出, 在當(dāng)前的環(huán)境下, 徐州經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)同在，但二者相較，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)，應(yīng)采取增長型戰(zhàn)略。徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，利用成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和客源供給充足的優(yōu)勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，確立經(jīng)濟(jì)型酒店應(yīng)有的行業(yè)地位；提高管理水平，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，利用自身現(xiàn)有的資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、地理位置好、符合經(jīng)濟(jì)型酒店改造標(biāo)準(zhǔn)的酒店進(jìn)行積極改造；統(tǒng)一品牌形象，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，連鎖經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)推廣，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)型酒店的活力，為徐州市酒店行業(yè)的發(fā)展增加動(dòng)力。同時(shí)努力向國內(nèi)外同行學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)營模式和管理方法，結(jié)合實(shí)際，走集團(tuán)化的連鎖經(jīng)營模式，創(chuàng)造出更具徐州城市特征的經(jīng)濟(jì)型酒店，并在此基礎(chǔ)上樹立自己的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展方面走出一條具有自身特點(diǎn)的路子。

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[3]徐州市旅游局.徐州市旅游行業(yè)人力資源調(diào)查表[Z].2005，12

第12篇

在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的現(xiàn)代，企業(yè)與員工之間的各種關(guān)系顯得更復(fù)雜和多樣，在雇傭關(guān)系上很多的企業(yè)與員工之間不再是傳統(tǒng)的紙質(zhì)契約，人力資源管理也開始新的研究和探討，心理契約越來越受人們的關(guān)注，對(duì)人力資源的管理和組織的控制作用也越來越大。很多的企業(yè)和組織已經(jīng)在用心理契約的管理模式運(yùn)營企業(yè)管理員工，旅游這個(gè)蓬勃發(fā)展的行業(yè)也開始用這樣的管理理論，只是運(yùn)用的不多，但是對(duì)導(dǎo)游人員的運(yùn)用確實(shí)早已存在，只是相關(guān)學(xué)者研究的不多，本文就是基于心理契約提出對(duì)導(dǎo)游人員管理中的一些看法和建議，希望能被更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可和借鑒。

一、心理契約的理論追溯

（一）心理契約的涵義

研究心理契約最早可以追溯到上世紀(jì)20年代，美國心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家梅奧（Mayo）在霍桑試驗(yàn)中對(duì)泰勒的傳統(tǒng)管理理念提出挑戰(zhàn)，逐步創(chuàng)立新的人際關(guān)系管理理論，認(rèn)為不能只憑經(jīng)濟(jì)追求最大的效益，應(yīng)該關(guān)注認(rèn)，不僅僅是物質(zhì)的更多還是心理的需求。

1960年英國心理學(xué)家阿奇利斯（Argyris）在《理解組織行為》一書中最早提出心理契約（Psychological Contract），用來描述工廠工頭和工人之間的雇傭關(guān)系。

1962年心理學(xué)家李維遜（Levinson）等人肯定了Argyris的觀點(diǎn)，并在一個(gè)干事業(yè)單位的個(gè)案研究中使用了“心理的工作契約”來描述雇主與雇員的關(guān)系，認(rèn)為它在很大程度上是看不見的，但是又確實(shí)存在。

1973年科特（Kotter）指出心理契約是存在于個(gè)人和組織之間的一份內(nèi)隱協(xié)議，協(xié)議將雙方的期望和回報(bào)寫在里面。上面就是研究學(xué)者心理契約的研究情況，可以看出這些觀點(diǎn)都側(cè)重描述雇主和員工之間雙方期望和回報(bào)的感知，學(xué)術(shù)界把他們稱為“古典學(xué)派”。

20世紀(jì)80年代末，心理學(xué)出現(xiàn)了“Rousseau學(xué)派”。主要是以盧梭（Denise M1Rousseau）、羅賓斯（Robision）等人引入的心理契約概念最為突出，他們認(rèn)為心理契約是主體、客體及第三方之間進(jìn)行相互交換，緊密聯(lián)系的主管信念，這一信念是以雙方或者三方在溝通中做出的明示或暗示的承諾為藍(lán)本，這樣的觀點(diǎn)可以稱之為“雇員單方感知”。

對(duì)于心理契約研究比較多的是美國著名的管理心理學(xué)家施恩（E.H.Schin），他在1965、1978和1980年先后提出自己的觀點(diǎn)普遍被人們認(rèn)可，并正式提出心理契約，認(rèn)為 “在組織中，每個(gè)員工與不同的管理者或者其他人組織相關(guān)的人之間，在任何時(shí)候都存在沒有明文規(guī)定的一些期望”。

可以看出在目前的學(xué)術(shù)界中，對(duì)心理契約概念沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為心理契約是在組織和個(gè)人之間付出與回報(bào)最初的期望感知基礎(chǔ)上彼此的一種約定，也可以理解為是組織針對(duì)個(gè)人期望而自愿提供的一種配合，這樣的契約具有主觀性受外界因素影響大的一種雙方默契認(rèn)可的一種協(xié)議。

（二）心理契約的類型

現(xiàn)代研究學(xué)者李原、郭德俊（2002）認(rèn)為心理契約包括的具體內(nèi)容很多，就心理契約的維度很多研究者都進(jìn)行了分析，他倆主要根據(jù)績(jī)效要求和時(shí)間結(jié)構(gòu)兩個(gè)維度出發(fā)來分析心理契約的類型。績(jī)效要求維度指的是對(duì)雇傭條件的績(jī)效描述的清楚程度；時(shí)間結(jié)構(gòu)維度指的是雙方雇傭關(guān)系的持性程度。 通過分析兩個(gè)維度將心理契約劃分為下面四種類型。

從列出的表格中可以看出：雇傭時(shí)間的長短，直接影響心理契約。雇傭時(shí)間的長短和雇主（組織或企業(yè)）對(duì)雇員（員工或關(guān)系人）的承諾與工作的穩(wěn)定型有著聯(lián)系密切，雇傭的時(shí)間的逐漸增長，雇員對(duì)雇主的承諾就隨之提高，同時(shí)雇員對(duì)企業(yè)的忠誠度也會(huì)不斷的加深，是的彼此的工作的具有很好的穩(wěn)定性，這樣在對(duì)對(duì)績(jī)效要求明確程度分析時(shí)，心理契約則可以分為平衡性和關(guān)系型兩種心理契約，反過來分析，由于接觸時(shí)間的短暫性，雇員不可能很快融入組織固有環(huán)境中，雇主和雇員之間需要磨合期，雇員對(duì)組織的關(guān)系，就只是停留在雇員工對(duì)雇主的物質(zhì)要求上，通過物質(zhì)的實(shí)現(xiàn)來理解企業(yè)，當(dāng)雇員發(fā)現(xiàn)組織或雇主和原先的想象和期望偏差，心理契約就開始產(chǎn)生裂痕，當(dāng)這種裂痕隨著彼此的交往加深到一定程度時(shí)，心理契約就有可能破裂，如果組織還不采取有效的策略應(yīng)對(duì)會(huì)造成雇員離職或關(guān)系破裂，這時(shí)的心理契約就可以分為交易型和變動(dòng)性的心理契約。

如果將雇員的要求分為封閉式和開放式，將雇主支付的酬金看成短期和長期，我們還可以發(fā)現(xiàn)這四種類型心理契約的微妙變化：交易型，任務(wù)詳細(xì)，雇主提供短期酬金；過渡型，任務(wù)不詳細(xì)，雇主提供短期酬金；平衡型，任務(wù)詳細(xì)明確，雇主提供長期酬金；關(guān)系型，任務(wù)不明確，但雇主也會(huì)提供長期酬金。

二、心理契約的引入對(duì)導(dǎo)游人員管理的意義

（一）心理契約的特點(diǎn)

心理契約具有主觀性、流動(dòng)性，心理契約與期望之間存在差異，心理契約與組織承諾之間同樣存在差異，可以說“心理契約”是存在于雇員與雇主之間的無形契約，核心是雇員對(duì)雇主的滿意度高低。

（二）導(dǎo)游人員管理現(xiàn)狀

導(dǎo)游服務(wù)是旅游接待中多種服務(wù)的重要一環(huán)，然而又是諸多旅游接待服務(wù)中居于核心位置、始終處于主導(dǎo)地位的服務(wù)。導(dǎo)游服務(wù)在旅行社、游客和各旅游接待單位之間起著連接和紐帶的作用，導(dǎo)游服務(wù)的質(zhì)量高低對(duì)于旅游目的地的接待服務(wù)具有一定的代表性，起著重要的的標(biāo)志性作用。可以說導(dǎo)游人員是旅行社賴以生存何發(fā)展最主要的人力資源，旅行社業(yè)務(wù)的順利開展直接關(guān)系人就是導(dǎo)游，事實(shí)上旅游產(chǎn)品的最終消費(fèi)者――游客，他們的滿意程度就取決于導(dǎo)游的服務(wù)水平和能力。

雖然，導(dǎo)游人員數(shù)量在不斷增加但是管理混亂，服務(wù)質(zhì)量難以保障。以云南省旅游發(fā)展委員會(huì)行管處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，云南省目前共有初級(jí)導(dǎo)游人員24199人，占總數(shù)的98.14%；中級(jí)導(dǎo)游人員411人，占總數(shù)的1.67%；高級(jí)導(dǎo)游導(dǎo)游47人，占總數(shù)的0.19%。從這些數(shù)字可以看出，導(dǎo)游人員的級(jí)別低，不愿意提升自己，當(dāng)然導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因很多，科學(xué)合理的管理就是其中之一。導(dǎo)游人員分屬不同的機(jī)構(gòu)和部門管理，云南省大導(dǎo)游人員管理主要集中在旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司和和自我管理三種。旅行社對(duì)導(dǎo)游人員的管理更多的實(shí)在帶團(tuán)期間的管理，日常管理不多，也由于體制的問題很多旅行社并沒有資金的專職導(dǎo)游即使有也是很少的部分，需要導(dǎo)游的時(shí)候就臨時(shí)聘用，這樣的管理勢(shì)必造成導(dǎo)游人員的流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)大，作為導(dǎo)游自身是沒有任何保障的更不用說長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，所以旅行社必須采取人性化的現(xiàn)代人力資源管理模式；導(dǎo)游服務(wù)公司的管理更多是宏觀，針對(duì)年審或者換證工作還多一些，在日程管理幾乎沒有他們做的只是銜接旅行社和導(dǎo)游之間的關(guān)系或者為雙方“牽線搭橋”，從旅游行業(yè)及導(dǎo)游的發(fā)展看繼續(xù)合理科學(xué)的換了形式來規(guī)范導(dǎo)游人員的管理；自我管理的這些導(dǎo)游更是不著邊際，他們游離與各旅行社之間，只要哪家需要或者給的報(bào)酬多就隨時(shí)決定自己的行動(dòng)，這期間發(fā)生問題旅行社和導(dǎo)游之間彼此都沒有約束和牽制，造成很多負(fù)面的影響，由于導(dǎo)游的自由管理沒有相應(yīng)的部門管理，對(duì)導(dǎo)游和旅游業(yè)都是不理利的，導(dǎo)游人員的尋求科學(xué)合理的人力資源管理十分緊迫。

（三）通過心理契約理論來分析導(dǎo)游人員管理的意義：

1、有利于增強(qiáng)導(dǎo)游人員對(duì)旅行社的忠誠度

心理契約最大的優(yōu)勢(shì)就在于通過研究企業(yè)員工心理變化和言行舉止，依托企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)文化員工的行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)行為，自愿為企業(yè)付出，使員工處在企業(yè)文化、道德行為和規(guī)范準(zhǔn)則的無形約束之中，從而產(chǎn)生自我調(diào)控和的意識(shí)，驅(qū)動(dòng)內(nèi)心的自我管理和自我約束，達(dá)到人力資源管理的真正目的。

旅行社在導(dǎo)游管理上采用的是心理契約管理，可以從情感角度對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行管理，削弱物質(zhì)的管理。實(shí)際上很多的導(dǎo)游人員不僅只是追求物質(zhì)報(bào)酬，更有很多社會(huì)認(rèn)可和心理滿足等方面的需求，可以說也是追求人與人之間的情義、社會(huì)的認(rèn)同感、職業(yè)的歸屬感和受人尊重的權(quán)利等。

導(dǎo)游服務(wù)工作具有流動(dòng)性，這就決定了導(dǎo)游不可能只在一家旅行社的某一旅行社部門工作。心理契約可以增強(qiáng)導(dǎo)游旅行社的忠誠度，這樣就可以減少導(dǎo)游的流動(dòng)性，保證旅行社旺季、淡季導(dǎo)游數(shù)量的穩(wěn)定，有利于旅行社和旅游企業(yè)的發(fā)展；作為旅行社事實(shí)上也需要一批相對(duì)穩(wěn)定的導(dǎo)游隊(duì)伍才能提高旅行社的聲譽(yù)，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。導(dǎo)游人員的心理契約，可以使得導(dǎo)游對(duì)某一旅行社的具有強(qiáng)烈的歸屬感。有利于導(dǎo)游在帶團(tuán)過程遇到突發(fā)事情在處理事，能多從旅行社的聲譽(yù)、利益考慮，顧全大局，合理妥收的處理各種突發(fā)事情。導(dǎo)游人員忠誠于旅行社就不至于為了自己額外的收入，惡劣強(qiáng)迫游客消費(fèi)，可以保證游客滿意，旅行社才有生意，順理成章導(dǎo)游自己與旅行社的關(guān)系也會(huì)更加牢固。

2、有利于增強(qiáng)導(dǎo)游人員與旅行社之間的信任感

誠信可以說導(dǎo)游人員和旅行社之間最想得到但是又很難達(dá)成共識(shí)的矛盾。當(dāng)下，旅行社與導(dǎo)游人員之間存在很多的問沖突，最主要的是二者的利益分配問題很難達(dá)成共識(shí)。旅行社認(rèn)為導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過程中已經(jīng)通過游客獲得一些報(bào)酬，為獲得更多的利益導(dǎo)游人員不惜損壞旅行社的形象，或者工作中的不負(fù)責(zé)任造成旅行社經(jīng)濟(jì)的損失；而導(dǎo)游人員則認(rèn)為旅行社現(xiàn)有的管理機(jī)制不合理，最集中的還是不公平的薪酬制度，導(dǎo)游人員都認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比。所以，旅行社與導(dǎo)游人員之間彼此的不信任，使得旅游服務(wù)質(zhì)量下降，破壞真?zhèn)€旅游業(yè)形象。

心理契約強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人與組織之間隱性雙方權(quán)利和責(zé)任的一種約束，主張的是雇傭雙方彼此信任，通過信任建立兩者之間的牢固關(guān)系，心理契約還要求員工工作中成績(jī)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的時(shí)候，及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)工作順利的時(shí)候則幫助他們渡過難關(guān)，積累經(jīng)驗(yàn)。正是有心理契約這樣的形式，旅行社就可以通過彼此之間建立的信任，多為對(duì)方著想，改善現(xiàn)狀，合理處理利益分配問題，加強(qiáng)彼此之間溝通，有利于行業(yè)的健康發(fā)展，長此以往彼此的信任感就不斷的在增強(qiáng)。

3、有利于導(dǎo)游人員職業(yè)生涯的科學(xué)規(guī)劃

通過我們對(duì)心理契約類型的分析，結(jié)合導(dǎo)游人員職業(yè)生涯，可歸納出導(dǎo)游職業(yè)生涯不同階段的心理契約和心理需求。 眾所周知導(dǎo)游人員現(xiàn)狀不容樂觀，高流動(dòng)性，低身份感，導(dǎo)入心理契約的類型特征可以看出導(dǎo)游人員的職業(yè)現(xiàn)狀還出于探索和商榷階段，心理契約有利于認(rèn)清導(dǎo)游的職業(yè)生涯發(fā)展的不同階段心理變化和行動(dòng)特征，有利于旅行社在對(duì)于導(dǎo)游素質(zhì)培養(yǎng)上結(jié)合不同特征對(duì)癥下藥，幫助導(dǎo)游人員更科學(xué)的規(guī)劃自己的職業(yè)。

4、有利于導(dǎo)游人員自我激勵(lì)、自主創(chuàng)新工作。

心理契約的基礎(chǔ)是彼此信任，是組織與員工之間付出和得到的一種主觀約定，主要約定的是雙方隱含的非正式彼此之間的承諾和責(zé)任。導(dǎo)游服務(wù)工作中導(dǎo)游通過自己的完成具有挑戰(zhàn)性工作，在工作中還能創(chuàng)新的時(shí)候，得到了旅行社承諾的回報(bào)和肯定、可以直接激勵(lì)導(dǎo)游內(nèi)心的自我實(shí)現(xiàn)感，對(duì)自己的職業(yè)也會(huì)更用心的去做好，對(duì)旅行社絕對(duì)是有很好的作用的。以導(dǎo)游人員的講解來說吧，現(xiàn)在的大部分導(dǎo)游都是“雜家”，對(duì)很多的知識(shí)只了解“表皮”，如果遇到專業(yè)的旅游團(tuán)隊(duì)就啞口無言，只能表現(xiàn)出“雜”的風(fēng)格，不能呈現(xiàn)出“專”的功夫。如果旅行社給導(dǎo)游人員一些人性化的關(guān)懷、合理的報(bào)酬、具體的發(fā)展目標(biāo)等，還可以根據(jù)游客的意見反映給一定的額外獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)不斷的激勵(lì)導(dǎo)游自己學(xué)習(xí)，在講解上創(chuàng)新、突破，游客享受高質(zhì)量的講解服務(wù)就是對(duì)旅行社工作的認(rèn)可，旅行社就可以獲得利益。

三、基于心理契約導(dǎo)游管理的策略

（一）招聘

心理契約強(qiáng)調(diào)在招聘過程中主要的是雙方感知和約定的認(rèn)可，就是說在招聘過程其實(shí)是雙方都以對(duì)彼此多方面的期望達(dá)成共識(shí)的過程，因此，在這個(gè)過程中發(fā)生任何的變動(dòng)都會(huì)影響到彼此之間的心理契約，導(dǎo)致不一樣的結(jié)果。旅行社在招聘的時(shí)候須正確向?qū)в稳藛T描述招聘崗位具體的工作屬性和該崗位必須具備的相應(yīng)能力和要求以及能夠支付的報(bào)酬等方面的崗位說明。作為應(yīng)聘者也肯定會(huì)充分了解旅行社以及相應(yīng)崗位的說明，結(jié)合自己的實(shí)際情況和勝任能力向旅行社提出自己的相應(yīng)要求旅行社和導(dǎo)游人員之間在彼此的責(zé)任、權(quán)利和感知等方面達(dá)到共識(shí)，建立彼此的信任，心理契約在此也就初步形成，是今后和諧工作的良好開始，所以旅行社在招聘的時(shí)候要考慮彼此的心理變化，心理學(xué)的知識(shí)告訴我們心理活動(dòng)支配實(shí)際行動(dòng)，盡量甄選彼此有心理契約一致的導(dǎo)游人員。

（二）培訓(xùn)管理

人力資源管理認(rèn)為組織與員工都需要經(jīng)常學(xué)習(xí)才能不斷地進(jìn)步，人力資源管理培訓(xùn)開發(fā)中有關(guān)心理契約的形成機(jī)制指出，組織和員工在招聘過程中的心理契約一旦形成，雙方開始磨合，當(dāng)雙方的共同期望逐漸得到滿足與實(shí)現(xiàn)時(shí)，雙方的心理契約就算達(dá)成一致。組織會(huì)提供很多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)給員工，以此提高員工的能力更好的為組織服務(wù)，員工當(dāng)然也會(huì)盡力的提高自己幫助組織發(fā)展。旅行社確認(rèn)自己招聘的導(dǎo)游人員后，為了確保該員工忠誠于自己的旅行社，一方面，必須提供導(dǎo)游學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)間，由于現(xiàn)在的旅游業(yè)發(fā)展旅行社需要的導(dǎo)游人員比較多、安排的工作也比較滿，從長遠(yuǎn)來看不管工作任務(wù)有多重旅行社都應(yīng)當(dāng)給導(dǎo)游人員足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)；另一方面由于現(xiàn)在導(dǎo)游職業(yè)中，初級(jí)導(dǎo)游幾乎占據(jù)整個(gè)導(dǎo)游市場(chǎng)，所有導(dǎo)游素質(zhì)急待提高，旅行社可以定期給導(dǎo)游人員開展培訓(xùn)，還可以邀請(qǐng)高級(jí)別或者經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游給予專題知識(shí)講座或?qū)崙?zhàn)案例分析等，也可以送有潛力的導(dǎo)游出去深造等；最后是加強(qiáng)旅行社與導(dǎo)游人員之間的心理溝通學(xué)習(xí)，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握導(dǎo)游人員的心理變化，依次長期維持綠色化導(dǎo)游人員之間的心理契約平衡關(guān)系，有利于更好的管理。

（三）角色互換

心理契約要求組織與員工之間為了找到彼此的信任和平衡可以換位思考或者角色互換。旅行社有很多分工，在不同的時(shí)候由于受到市場(chǎng)的影響崗位的需求是不一樣的。旅行社就可以與員工建立的彼此信任關(guān)系，轉(zhuǎn)變導(dǎo)游的角色，比如在旅游淡季的時(shí)候可以讓導(dǎo)游人員從事旅行社的計(jì)調(diào)或外聯(lián)工作，這樣可以保障導(dǎo)游的工作，既豐富了導(dǎo)游人員的職業(yè)生涯又可以緩解長時(shí)間從事在某一崗位所帶來的職業(yè)疲勞感和怠倦感，有利于加強(qiáng)員工的忠誠度，減緩導(dǎo)游的流動(dòng)和離職率，進(jìn)一步保持和穩(wěn)定旅行社和導(dǎo)游人員之間的心理契約。

（四）薪酬制度

交易型心理契約運(yùn)用在旅行社和導(dǎo)游人員的薪酬制度方面的影響因素主要是薪酬溝通和薪酬結(jié)構(gòu)，次要為薪酬激勵(lì)和薪酬水平，從目前的到市場(chǎng)來看導(dǎo)游人員薪酬主要以游客的回扣為主，單一的薪酬制度促使導(dǎo)游在工作中表現(xiàn)明顯就是鼓動(dòng)、誘導(dǎo)游客去購物，一定程度上造成旅游市場(chǎng)的不規(guī)定。作為旅游行業(yè)管理部門必須充分完善導(dǎo)游的薪酬制度，充分考慮導(dǎo)游工作的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的雙重任務(wù)，還應(yīng)該加入績(jī)效津貼管理，爭(zhēng)取有多樣的薪酬制度，底薪、出團(tuán)補(bǔ)貼、績(jī)效津貼和商品促銷的提成，底薪應(yīng)該和導(dǎo)游級(jí)別、工作年限、文化水平、等聯(lián)系；出團(tuán)補(bǔ)貼應(yīng)該考慮出團(tuán)時(shí)間、出團(tuán)地點(diǎn)、接待對(duì)象等；績(jī)效津貼與獎(jiǎng)勵(lì)、處罰相結(jié)合；旅游商品促銷提成和團(tuán)隊(duì)特征、購買水平等掛鉤。結(jié)合以上的制度盡量使得導(dǎo)游的薪酬制度實(shí)現(xiàn)公開化、透明化，這樣既可以通過薪酬認(rèn)可導(dǎo)游的工作，也是旅行社或者旅游企業(yè)業(yè)績(jī)能力的直接體現(xiàn)。

（五）職業(yè)規(guī)劃

通過文章的分析得出，導(dǎo)游人員對(duì)自己現(xiàn)狀的職業(yè)規(guī)劃處于就業(yè)、探索階段。從心理契約類型看屬于交易型心理契約。交易型心理契約的特點(diǎn)主要表現(xiàn)是：低工作模糊性、高流動(dòng)性、低員工承諾和低身份感，使得導(dǎo)游人員對(duì)自己的工作和現(xiàn)狀都很迷茫。作為旅行社應(yīng)該多為導(dǎo)游人員規(guī)劃自己的職業(yè)，一方面給導(dǎo)游人員職業(yè)的希望，沒有一種職業(yè)都有發(fā)展的路徑，旅行社應(yīng)該指明導(dǎo)游的發(fā)展道路，從初級(jí)導(dǎo)游到高級(jí)別導(dǎo)游發(fā)展，從導(dǎo)游人員到初級(jí)管理或中級(jí)管理的進(jìn)步，還可以依據(jù)實(shí)際情況加入一些股份等；另一方面幫導(dǎo)游規(guī)劃，旅行社不能只是使用導(dǎo)游還應(yīng)當(dāng)為他們負(fù)責(zé)，給出職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，包括職業(yè)認(rèn)可的規(guī)劃、職業(yè)前景的規(guī)劃、職業(yè)提升或者是轉(zhuǎn)行等，只有合理的規(guī)劃才能增加導(dǎo)游人員的歸屬感不在停留在交易型心理契約層面，爭(zhēng)取成為平衡型心理契約或者關(guān)系型心理契約的轉(zhuǎn)變。