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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層管理基礎知識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
考試科目為“公共基礎知識測試”，總成績為100分。考試內容包括：時事、政治、法律、經濟、管理、科技、人文和計算機應用等方面的相關基礎知識。
“三支一扶”，是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》。其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：案例教學法 有效策略 經濟管理教學
近年來，我國教育事業蓬勃發展，各高校特別注重教學方法的創新。在經濟管理教學過程中，案例教學方法的使用效果尤為明顯，在高等院校中得到了廣泛的應用。案例教學法對教會學生運用經濟管理知識解決經濟問題，提高學生發現與解決問題的能力有極大的幫助。
一、案例教學法在應用中存在的問題
1.案例選取不規范
在實際教學過程中，一方面，教師一般都是根據課堂講授的基礎知識選用與之對應的案例，進行分析和解剖，并且在課后進行實踐操作。這種方法使學生過度依賴課堂教學知識點，導致學生的思維產生局限性，對學生思維發散性的培養極為不利。另一方面，在課堂教學過程中，由于課堂上涉及的理論基礎知識過多，單個的教學事例并不能解釋所有的知識點，導致教師要引進較多的教學事例來解剖課堂中的基礎知識。課堂時間有限，教師在案例解剖方面不能面面俱到，導致學生只能記住自己感興趣的知識。
2.對學生能動性不夠重視
在實際教學過程中，教師雖然采用案例教學法進行教學，但還是教師在單方面地敘述知識點。在這個過程中，教師在講臺上講解知識，學生在座位上靜聽，學生與教師并沒有進行互動，學生上課的積極性不高。總體來說，教師還是課堂的中心，這同以往的課堂教學沒有本質上的區別。故而，當今的案例教學中，學生還是被動地學習基礎理論知識。只有讓學生參與課堂教學，充分發揮學生的主觀能動性，才能解決學生上課時積極性不高的問題。
二、案例教學法在經濟管理教學中應用的有效策略
1.選取合理的教學案例
在實際教學過程中，教師的教學必須保證讓學生聽得懂，并且記住所有知識點。這就需要教師在選擇事例的時候一定要仔細挑選，選出蘊含基礎理論知識，并富有啟發性和經典性的事例，然后通過該事例進行教學。例如，在培養基層管理者的日常管理能力時，教師采用了“主管是個多面手”這一個例子。在這個事例里，雖然李東是某個項目的基層主管，但是在大多數時間里他扮演的角色還是基層員工，絕大多數的事情還得親自動手去做，承擔的責任很大。按照責任大小可將工作分為以下幾方面：一是每天完成工作之后，他都要留下來與老板交談當天的工作。二是每天忙著給基層員工分配任務，做到人盡其用。三是一旦同事之間出現矛盾，他就要進行調解。四是大多數事情他都自己動手做，給基層員工做出榜樣。這個事例就很詳細地介紹了基層管理工作出現的問題、解決問題的方法，并且很好地將事例與基礎理論關聯起來。
2.對學生的學習目標加以明確
在實際教學過程中，學生經常抓偏了教學的重點，例如，針對“主管是個多面手”這個案例，大部分學生將“李東應不應該事事親力親為”作為了教學的重點，但是事實上教師想要引導學生思考的是基層主管應該做哪些事情。為了改變這種情況，教師在使用案例教學進行教學時，既要選擇與經濟管理教學有關聯的先進的教學事例，又要防止學生在聽課的過程中注意力發生偏移。這就需要老師在講解的過程中，不時地提醒學生這些事例的重點。
3.加強學生自主學習，增強師生互動
為改變以往的以教師作為教學主體的局面，在實際教學過程中，案例教學過程應該把學生放在主置，引導學生利用發散思維思考問題，大膽地表述自己的觀點，并且積極參與到群體討論中。在這個過程中，教師讓學生總結出自己的觀點。上述教學策略，即使學生成為學習的主體，又大大提高了學生學習的積極性。經濟管理學在培養基層管理者日常管理能力的教學中，教師課前給學生十分鐘的時間思考問題，就是為了讓學生成為課堂學習的主體。在課堂教學即將結束時，教師做總結性的陳述，二者相互配合，讓教師與學生之間能夠進行密切的課堂互動。
三、小結
經濟管理學是一門基礎理論知識極為復雜，強調實踐運用和操作的學科。教師在進行經濟管理教學的過程中，要充分使用案例教學法進行教學。一方面，教師要恰當地根據自己以往的教學經驗進行教學；另一方面，教師要注重與學生的互動。
參考文獻：
[1]徐紹埔.案例教學法在經濟管理教學中的應用[J].企業改革與管理，2014（18）.
關鍵詞：基層電大；課程輔導教師；素質模型
中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 論文編號：1674-2117（2016）13/14-0146-04
課程輔導教師是開放大學課程教學與學生支持隊伍中的重要角色，也是影響開放大學教學與服務質量的關鍵因素。[1]“辦好開放大學”作為新形勢下高等繼續教育改革的方向寫入了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》。[2]2012年7月，國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學在成立大會上提出了信息技術與教育深度融合的戰略。面對如此重大的調整和變化，基層電大課程輔導教師應該具備怎樣的素質才能適應新形勢更好地為學生提供服務呢？本研究以北京東城電大為試點，對基層電大課程輔導教師開展相關的調查和研究。
相關研究綜述
素質模型英文為“Competency Model”，在國內又被譯為勝任力模型、能力模型，它是為完成某項工作或達成某一績效目標所要求的一系列不同素質要素，包括不同的動機表現、個性與品質要求、自我形象與社會角色特征以及知識與技能水平的組合是幫助企事業單位提高人員選拔、培養、調用、提升等方面工作效率的先進工具。[3]
在我國，對教師素質模型的研究取得了大量的理論和實踐研究成果，尤其是對普通高等教育教師素質結構的研究成果頗豐。王昱等（2006年）[4]以高校教師為研究對象，通過行為事件訪談法和問卷調查法，得出高校教師勝任素質模型由創新能力、獲取信息的能力、人際理解力、責任心、思維能力、關系建立、成就導向七個維度組成。許安國等（2012年）[5]以研究型大學高校教師為研究對象，通過訪談法、問卷調查法、專家討論法，得出研究型高校教師素質模型由基本素質、教學能力、專業知識和科研能力四個維度組成。丁越蘭等（2013年）[6]以高校管理類教師為研究對象，在文獻綜述和實證調查基礎上揭示管理類教師勝任素質靜態性、動態性和開放性等三大特征，并以此建構管理類教師勝任素質模型，其包括即教學勝任能力、學習發展勝任能力、科研勝任能力和社會化勝任能力四個維度。宇（2014年）[7]以應用型高校教師為研究對象，運用文獻分析、理論構想、行為事件訪談、特爾斐法等研究方法，構建了應用型高校教師勝任力指標體系，其包含自我發展、開放與創新、動機與價值、溝通協作、社會取向五個維度。遠程教育教師素質模型也受到了大家的關注，姜玉蓮等（2009年）[8]以遠程教育輔導教師為研究對象，運用文獻法、訪談法、問卷調研、關鍵事件訪談法、專家論證法等方法，在對輔導教師主要角色及其勝任素質的要求研究基礎上構建了遠程教育輔導教師素質模型。張卓等（2014年）[9]以成人高校遠程教育教師為研究對象，運用訪談法和問卷調查法等方法，構建了成就取向、歸納思維、團隊合作、溝通協調能力和組織管理能力五個維度的遠程教育教師勝任力模型。目前，針對基層電大輔導教師素質模型的研究較少，本研究立足于基層電大，并結合開放大學改革新形勢下課程輔導教育應具備的素質模型開展相關研究。
研究思路及方法
基層電大課程輔導教師素質模型的構建思路包括：①通過相關文獻分析和對基層電大課程輔導教師進行訪談，提煉出素質初始指標，聘請遠程教育專家對各個指標的內容釋義進行評價和修正，并對結果進行匯總形成素質指標；②以素質指標為依據編制基層電大課程輔導教師素質調查問卷；③正式調查以東城電大課程輔導教師為調查對象進行調查；④利用spss21對調查數據進行因素分析，依據分析建立基層電大課程輔導教師素質模型。
基層電大課程輔導教師素質模型構建
1.調研對象
本研究以北京東城電大課程輔導教師為調研對象，但由于現在東城電大課程輔導教師中60%左右的教師為外聘教師，而這些外聘教師大多來自北京市其他基層電大，所以本次調查對象涵蓋了東城、西城、朝陽、石景山、懷柔等基層電大的課程輔導教師。
2.訪談及問卷編制
筆者選取了5位不同基層電大的課程輔導教師進行訪談，通過對訪談內容進行歸納整理，并結合相關的文獻分析結構，形成基層電大課程輔導教師素質的初始指標，并對素質的各項初始指標進行釋義、隨機排列，同時還聘請遠程教育專家對各個指標的內容釋義進行評價和修正并對結果進行匯總，形成素質指標。基于各指標構成基層電大課程輔導教師素質問卷，包括基層電大課程輔導教師的專業知識、教學基礎知識、信息化能力、科研管理能力、服務意識等方面的內容。為便于后續的統計分析工作，筆者將各項指標分別編號（如表1）。
3.問卷調查及模型構建
本次調查共發放問卷100份，回收問卷96份，其中有效問卷為92份，問卷有效率為95.83%。其中助教10人，占總樣本量的10.87%；講師55人，占總樣本量的59.78%；副教授24人，占總樣本量的26.09%；教授3人，占總樣本量的3.26%。其中2年以下教學經驗的有8人，占總樣本量的8.70%；2～5年教學經驗的有25人，占總樣本量的27.17%；5年以上教學經驗的有59人，占總樣本量的64.13%。其中本校教師35人，占總樣本量的38.04%；外聘教師57人，占總樣本量的61.69%。
（1）探索性因素分析
對問卷數據進行KMO和Bartlett檢驗，得出樣本的KMO（取樣適當性）=0.554，Bartlett’s（300）=629.383，p
（2）問卷信效度分析
本研究使用spss21對問卷數據分析，并采用常用的內部信度檢測方法Alpha系數檢驗問卷的信度，得出Alpha系數為0.888，且得出遠程教學專業知識、教學基礎知識、信息化能力、科研管理能力、合作創新能力、服務態度六個維度的內部一致性信度Alpha系數分別為0.826、0.754、0.758、0.619、0.700、0.897，說明此量表有良好的信度。
筆者在編制基層電大課程輔導教師素質評價量表時，根據前期的研究對基層電大課程輔導教師進行訪談，并對訪談內容進行整體分析的基礎上構建相關指標，在很大程度上保證了該評價量表的項目能夠最大程度地反映基層電大課程輔導教師應具備的素質，因此很好地保證了該量表的效度。
基層電大課程輔導教師素質模型應用展望
筆者在借鑒人力資源管理對素質模型的應用的基礎上，認為基層電大對課程輔導教師素質模型的應用主要表現在以下幾方面。
1.課程輔導教師的聘用
課程輔導教師素質模型明確了優秀課程輔導教師應具備的素質，幫助基層電大確立了用人標準，從而避免了現在基層電大在外聘課程輔導教師時僅考慮職稱、教學經驗等傳統標準，忽略了基層電大的特殊情況。
2.專業培訓
基層電大可依據現有輔導教師團隊已具備的素質和應具備素質之間的差距，有針對性地開展專業培訓。本研究在建立模型的同時測試了北京東城電大課程輔導教師已具備的素質，如下頁圖3所示，我們可以清晰地看到應具備程度和已具備程度差距最大的是教學基礎知識和遠程教學專業知識，差距最小的是服務態度。
3.績效管理
將課程輔導教師素質模型應用于學校的績效管理，可以幫助學校建立公正的、具有發展導向的績效管理體系。課程輔導教師素質模型能夠區分出績效優秀教師和績效一般教師具備的素質，學校應用此模型考核課程輔導教師既體現了公平性，又為績效一般的教師指明了發展方向。
4.課程輔導教師職業規劃
建立課程輔導教師素質模型，對教師的素質進行全面評價，能幫助教師更好地了解個人特質與工作特點及大環境變化產生的新要求，學校也能夠據此指導教師設計出符合個人特征的職業發展規劃，并在實施過程中給予支持和輔導。
這四方面的應用看似各自獨立，其實它們之間存在著密切的聯系。我們應用管理學的另一個概念――PDCA來進行解釋。P（plan，計劃）對應課程輔導教師的聘用，確定了人員聘用的計劃和標準；D（do，執行）對應專業培訓，依據素質模型為達成計劃和標準開展相關的培訓；C（check，檢查）對應績效管理，執行一段時間后實施檢查，審視和目標的差距；A（action，改進）對應課程輔導教師職業規劃，教師明確了自己的差距和優勢所在，并確定發展方向和職業規劃。這四個階段是一個小循環，每一次循環結束，開始新的循環，學校的管理和教學質量也會隨之提升（如圖4）。教師還需要明確的一點是，模型并非一成不變，隨著環境的變化和人員的發展，模型也會發生變化，要不斷修正才能符合實際。
由于樣本的局限性，本研究對基層電大課程輔導教師素質模型的構建還處于探索階段，還需要在實踐中不斷地檢驗和修正。
參考文獻：
[1]李爽，張艷霞，劉永權.北京開放大學課程輔導教師能力需求與實際現狀調查[J].中國電化教育，2014（12）.
[2]劉永權，武麗娜，鄧長勝.我國開放大學師資隊伍建設研究――基于教師分類與角色定位的視角[J].中國遠程教育，2015（02）.
[3]彭劍鋒，荊小娟.員工素質模型設計[M].北京：中國人民大學出版社，2003：20-21.
[4]王昱，戴良鐵，熊科.高校教師勝任特征的結構維度[J].高教探索，2006（04）.
[5]許安國，葉龍，郭名.研究型大學教師勝任素質模型構建研究[J].中國高教研究，2012（12）.
[6]丁越蘭，駱娜.管理類教師勝任素質模型建構――基于管理專業人才培養目標[J].黑龍江高教研究，2013（05）.
[7]宇.應用型高校教師勝任力指標體系構建的研究[J].教育評論，2014（06）.
一、當前統計工作存在的問題
1、企業統計隊伍中掌握專業統計知識的統計專業人才嚴重短缺。統計是一個專業性強的工作，統計功能發揮得如何，在很大程度上取決于統計人員的專業知識和文化素質，而接受過統計專業教育和取得統計職稱的卻寥寥無幾。因此，統計人員對統計工作內容難以很好地把握，利用統計資料進行深層次加工與分析，以及運用現代統計技術和方法的很少，不是不想做，而是沒有能力做。
2、企業統計隊伍不穩定，不利于統計工作的發展。由于受多方面因素影響，企業經常調整統計人員的崗位，特別是基層統計人員變動頻繁，哪個崗位需要人，就可以隨意地把統計崗位的統計人員調出，嚴重影響了基層統計工作的正常開展，造成統計人員工作的不穩定、統計隊伍的不穩定和統計隊伍素質下降。
3、企業統計人員缺乏系統的崗位知識和繼續教育培訓，難以滿足對統計工作的要求。特別是基層統計人員，由于繁忙的統計工作再加上缺乏系統的、高質量的崗位培訓和繼續教育培訓，很少有機會參加各種統計工作交流活動，使他們的統計知識難以適應現代企業發展的需要，不能了解到統計科技新成果和新方法，影響了統計工作的發展和提高。
4、統計法制建設不適應。一些單位、個人對統計法律法規認識不足，對統計工作存在思想不重視，工作不到位，不能按時按量報送報表的行為時有發生，有時還發生瞞報、漏報，遲報、拒報等現象，開展統計執法力度不夠，依法統計工作有待進一步加強。
二、做好當前統計工作的幾點建議
1、統計工作是業務性和連貫性較強的工作，統計人員的穩定是做好統計工作的前提，統計人員的素質是做好統計工作的保證。因此，應加強和確保統計人員的穩定性，基層單位要設立專職的統計人員。在選調時要確保人員的素質，既要有扎實的理論基礎知識，又要有較強的實際工作能力。這就要求統計人員要不斷地加強學習，更新和豐富知識，提高創新能力，這樣才能為統計工作奠定堅實的基礎。
2、加強統計法制建設。首先是通過多種多樣的形式進行普及《統計法》的教育，從思想上提高統計人員對提高統計數據質量的認識， 讓更多的人知曉依法統計的道理，擴大統計的社會影響力，增強公眾的統計法律意識，營造誠信守法，求真務實的統計工作氛圍，促使統計人員在實際工作中堅持原則 ，真正做到以法治統，其次是加大統計違法的懲處力度，開展經常性的統計執法檢查，堅持把執法檢查情況作為考評各單位統計工作的依據，對虛報、瞞報、拒報數據要依法嚴厲查處。
3、完善企業統計人員繼續再教育培訓體系，提高統計隊伍整體素質。嚴格執行管理局規定的統計人員持證上崗制度，對不具備統計基礎知識和統計法基本知識的統計人員進行培訓考試，考試合格才準予領取《統計證》；每隔2-3年，對已取得《統計證》的統計人員進行知識更新，這既有利于不斷提高企業統計人員的整體素質和專業水平，提高統計工作質量與效率，而且對穩定企業統計隊伍，擴大統計影響也有著不可忽視的作用。
在完善統計人員持證上崗制度的同時，還要加強對統計人員培訓管理的職能，隨著經濟發展，統計指標的內涵也不斷變化，統計的方法制度也不斷更新，統計人員需要不斷加強學習，因此統計人員要定期認真學習統計業務知識，提高統計人員綜合素質。
4、做好基層統計數據的采集處理工作。統計工作的重心在基層，統計數據的質量保證也在基層，提高數據質量務必從基層做起，從基礎工作抓起，牢固的基層、基礎工作是開展統計工作的必要保障條件。
數據的采集是統計工作的核心。做好數據采集處理工作一是要講時效性，及時采集要上報的數據，給審核評估數據預留一定的時間，才能保證數據質量，二要講準確性，認真審核基層的報表，要本著實事求是的原則嚴格評估基層上報的數據，這就要懂得識別數據的真假，維護數據的真實性，再就是平時沒有報表任務的時候統計人員應多深入基層進行調查研究，對基層單位的基本情況做到心中有數，針對基層的工作實際，找準熱點，難點有針對性的開展工作。
5、加強統計科研，以高新技術裝備統計系統。同時，隨著企業的發展壯大，統計業務量和信息量也隨之增長，領導對統計數據的需求也越來越多，對統計數據質量和時效性的要求也越來越高，這需要統計部門花費大量的人力和時間去完成統計任務。在數據的層層上報過程中，不僅重復勞動，費時費力，而且容易出現誤差，統計人員整天埋頭于繁雜的數字加減、報表填制工作中，工作效率和質量都難以有效提高，傳統的統計手段遠遠不能適應新形勢下統計工作的需要，只有通過信息技術的廣泛應用，把數據采集、計算、匯總等工作由“人腦”交給“電腦”去完成，才能有效改善這種狀況，從而適應統計業務增長的需要。因此，統計信息化建設刻不容緩。
關鍵詞：農村基層 實用型 口腔人才
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，農村和基層居民越來越注重口腔衛生保健，善待自己的牙齒。追求牙齒“美容”已經漸漸成為他們的生活需求。可見，農村口腔衛生服務需求量有很大的潛能，也需增加口腔衛生人力數量來滿足這潛在的口腔保健需求。但目前，口腔衛生資源存在結構性矛盾，農村和基層社區口腔衛生人才匱乏仍是不爭的事實，如何為農村基層輸送培養實用性口腔人材勢在必行。
一、為農村基層培養具有寬厚的基礎知識和臨床操作技能的學生
在校兩年與在醫院實習過程中，以“寬厚的基礎知識和基本技能”為首要目標，培養基層實用性口腔人才。明確學生在校期間的學習是有限的，學習什么、如何操作就是提高學習效率的關鍵，實習操作技能，更要求精學精練。必要的醫學基礎知識與技能是提高臨床實踐操作能力的基礎，也是成為實用性口腔人才的前提和能量貯備。因此，在校期間注重加強學生基礎理論、基本知識和技能的學習和訓練。采用大課講授與專業最基本的實驗課技能操作練習相結合的方法，使學生在掌握口腔理論知識的同時，掌握口腔的基本操作技能，培養學生分析問題和解決問題的能力。打下了堅實的醫學專業基礎，為以后更深入的學習做好充分的準備。此外，根據學生知識技能的形成規律，結合各自的身心發展特點，培養學生特長。寬厚的基礎知識和基本技能固然重要，然而突出的特長卻可以成為學生的一個亮點。我們注重培養品牌學生，更大意義上是注重培養具有鮮明特長的學生，通過掌握特定學生知識技能的形成規律，從而不斷提高教學質量。學生特長越突出，越能顯示學生綜合運用所學知識技術能力的提高，其崗位適應能力也就越強。為鼓勵競爭意識，學校在近幾年來選派口腔專業教師帶1、2年級優秀學生到昆山“日進”公司強化牙體解剖及全口排牙培訓，為后期的臨床學習打下良好的基礎，最終達到培養目標。
二、讓學生學活專業和具備良好職業素質
口腔學科是一門知識涉及面廣、實踐性很強的學科，學生通過理論與實驗教學后就進入醫院實習階段，在實習過程中，盡可能提供學生接觸口腔常見病、多發病的診治和預防保健的平臺，了解更多解決實際問題的應變能力。“活”是實習過程的核心。在實習過程中，通過典型指導、分析、總結，讓學生活學活用，掌握最常用的口腔專業知識的一些基本技能和方法從而發掘學生的潛力，適應崗位變化的需要，把所學專業知識和技能在實際工作中能用的上。學生能否下基層就業并取得成就，在很大程度上取決于本人的職業素質，在為農村基層培養實用型口腔人才過程也重視培養學生良好的職業素質。首先，將職業情境的建構導入實驗教學，職業能力培養模式由課堂教學轉化為情境化的實驗項目教學，學校情境中越來越多工作情境要素。其次，培養學生職業素質成為所有專業課程承擔的任務。如在口腔修復相互取模、正畸課相互檢查診斷正常牙合與錯牙合、口外在相互打麻藥、口內相互補牙等團隊合作，不但教會學生掌握操作技巧而且還灌輸學生與病人的交流溝通技巧；在實驗中注重團隊合作精神的培養。再次，除了采取案例教學、實驗教學中灌輸行為教學，如學生管理器械的能力等。職業素質越高的人，獲得成功的機會就越多。學生對口腔職業了解與適應能力，受醫學院的教育訓練和醫院環境的影響的同時，通過學生自身的認識和社會實踐逐步養成的比較穩定的職業素質，以便學生畢業后就可進入較獨立的工作狀態。
三、注重學生學習方法和自主學習能力的培養
現代教育，特別要求學生“學會怎樣學習”。“未來的文肓不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人”。引導學生掌握知識、技能的有效方法，在教師指導下，讓學生“學會如何進行學習”，掌握正確的學習方法養成良好的學習態度和學習習慣，不斷提高學習效益。就口腔專業的學生而言，由于其專業技能的形成是多種知識技術綜合運用反復強化的結果，操作方法的學習與掌握尤為重要。在實習教學中，要注重學生三類方法訓練：一是不斷擴充、吸收前輩與優秀學生作品的方法，即借鑒創新的方法；二是綜合運用所學的專業知識、技術進行操作練習解決實際問題的方法，即應用創新的方法，三是演示、綜合設計等掌握實驗規律，觸類旁通，解決新問題的方法，即自主創新的方法。上述三類方法互相傳授，構成統一的有機體。在實驗教學中，把時間交給學生，教師運用點撥、啟發、提問、引導、演示、操作、總結等方法，通過學生分組討論、角色互換、獨立完成等，讓學生積極參與到教學實踐中。力爭為農村基層培養實用型口腔人才落到實處。同時注重學生自主學習能力的培養。自主學習的能力包括對本專業實踐操作中的質疑力和解決問題的構想力兩個方面。學生要能夠從操作中獨立發現問題，提出疑問，同時又要善于提出可能解決問題的構想。學生還要善于從理論中、從實踐中去主動地、樂觀地學習，不僅要學習專業理論知識，重點培養專業操作能力；學會質疑，善于從別的學生實驗作品及失敗的經驗中選擇正確的路徑去學習。力爭為農村基層培養具備自主學習能力的實用型口腔人才。
四、加強專科生的畢業后教育，合理安排工作、學習，做到兩不誤
當前，對專科層次畢業生，到基層醫療單位工作的，進行一般的牙病防治與簡單修復，很難有所突破。鼓勵通過參加成人高考，錄取后可以繼續參加本科層次的學習，以便識別較復雜疑難疾病并了解其治療預防的原則，這可大大提高他們以后獨立工作的能力。全面提高基層衛生人才整體素質，從而推進衛生人力資源全面、協調、可持續發展，并真正成為農村基層社區口腔醫療防治工作的骨干。從而也使到基層醫療機構診治的牙病患者得到最合理的治療，形成良性循環。通過加強專科生的畢業后教育，讓學生適應終身教育的大趨勢，應對各種基層新崗位的挑戰。力爭為農村基層培養整體素質的實用型口腔人才。
五、培養學生良好的思維方式和基本功訓練的綜合素質
在實驗課上，教師給學生充分的自，大膽放手讓學生自己去做，大大提高學生的動手操作能力。一方面，培養學生的實驗操作技能；另一方面，加強了與臨床實際操作密切相關的基本技能訓練，使學生能夠在模擬的甚至真實的臨床過程中的得到鍛煉。口腔系一直在理論、實驗和臨床實習教學過程中，教師不斷實踐“以病例為先導，問題為基礎，學生為主體的PBL教學法”的方法。常見病的診斷和治療方面需要正確的思維方式，因此，通過推薦大量書籍、文獻，本學科國際國內的前沿研究動態和方向，注重口腔人才的思維方式和基本功訓練的培養。在教學過程中，教研室各級教師充分利用教學錄像、多媒體課件、互聯網等現代化教學手段，發揮信息化教學的特點和優勢，增強學生的學習興趣基礎上，進一步強化學生的知識與實踐操作技能，開闊視野，培養科學的思維方式。尤其注重培養學生的獨立觀察、發現問題的能力。其次，注重培養醫學生分析問題、解決問題的能力。在培養了學生綜合、全面的思維方式的同時，也著力培養學生的自學能力，使學生養成終生主動獲取知識和能力的良好習慣；培養學生的動手操作能力以此提高學生為合格的口腔醫生打下基礎。
六、樹立牢固的無菌觀念和遵守無菌原則
加強實際的操作過程中絕對無菌和相對無菌的教育，將無菌觀念培養貫徹至基礎教學的全過程。如在病源生物學、口腔生物學等課程中有意識的加強對細菌的認識，充分利用多種手段加深學生對無菌觀念的理解，利用多媒體手段讓學生逐步了解無菌技術，通過實驗課教學讓同學動手操作等一系列實驗，使學生更直觀地了解細菌的形態及繁殖特點。實習階段的無菌觀念培養，看一個病人洗一次手，灌輸洗手前是有菌，洗手后是相對無菌，手套是絕對無菌的，戴手套時只能用手接觸其內面，戴好手套的手是絕對無菌的。在實驗與臨床操作過程中提高自覺運用無菌技術，培養無菌觀念，掌握無菌技術的內涵，牢固樹立無菌觀念，利于在今后學習和工作中不斷遵守無菌技術，為臨床工作打下良好的基礎。
七、提高服務質量
要想使現有的基層醫療資源充分利用，提高服務質量是關鍵。假期鼓勵學生參加社會實踐活動，如開展義診、咨詢、宣傳活動，加大宣傳力度，把健康知識送到農民家庭，讓更多的群眾了解和掌握口腔疾病防治知識；同時還走村入戶向農民發放科普知識宣傳材料。力爭培養實用性人才，做到普通的疾病，在基層醫療機構和在大醫院的治療質量是一樣的。老百姓自然就會考慮“質價比”。只有這樣，為農村基層培養實用型下的去的口腔人才才能落到實處。
八、部分臨床課直接在醫院開展
我校為了加快為農村基層培養實用型醫學人才的腳步，縮短理論與實踐的距離，將部分臨床相關專業（如口腔醫學、口腔護理）的臨床課，直接放到醫院進行，激發了學生的學習興趣和求知欲望，促進臨床思維方式的形成，提高學生的動手能力，畢業后即可進入較獨立的工作狀態，已取得較好的成效，但仍需改進。疾病無國界，世界衛生系統是一個整體。那么，全國、全區（縣）衛生系統更是一個不可分割的整體，任何一個地區的衛生人力資源的缺乏，都將是全國公共衛生體系鏈條中的薄弱環節。為農村基層培養實用型口腔人才，是全體有能力的醫務工作者的責任和義務。為農村基層培養用的上的實用性口腔人才。
九、通過企業或個人捐助、設立冠名獎助學金、加強對貧困生的心理輔導和教育
學校主動募集社會助學資金，讓更多的志士仁人及熱心培育口腔人才的企事業單位參與助學活動，在尊重資助者意愿的前提下，設立了“口腔專項獎學金”“勵志獎助學金”，以獎勵學習認真、品德優秀、“貧困補助”資助家庭經濟困難的學生，鼓勵和支持他們自強不息、立志成才、順利完成學業。針對貧困生易產生自卑心理和人際交往方面的問題存在的這些心理問題，學校通過開設心理健康方面的課程和講座、設置心理咨詢室和心理信箱、加強對貧困生的心理健康教育。同時，堅持對貧困生進行感恩教育、創業教育和艱苦奮斗教育，使他們自強、自立、自尊，在受助中感悟人生，成人成才。為農村基層培養留得住的實用性口腔人才。
總之，立足于現有師資，通過培養具有理論為指導的操作實用性人才，具有良好職業素質和自主學習能力，有良好思維方式，通過開展假期實踐活動，畢業后繼續教育等，最終達到為農村基層輸送實用性口腔人才的目的。
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[3]陳美琴，謝紅莉.景寧畬族自治縣農村衛生服務分析與探索.
首先，要不斷提高自身的素質和業務水平，更好的為村民服務。
1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鄉、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，盡自己最大的努力為本村村民服務。
2、參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用網絡平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。
3、堅持記錄好個人工作日志，詳細記錄每天工作的內容、進度、成效、收獲、不足等，形成完整的到村任職工作日志。
其次，要做好村里的各項工作。具體安排如下：
1、在上一年工作的基礎上，繼續做好村中的各項日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，發揮專長做好網絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作，協助村兩委繼續做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作，促使村務工作上一個新臺階。
2、加大對大汲店旅游業的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說，要盡最大努力去和村里的老人探討，認真記錄并錄入電腦，為大汲店的旅游業提供文字性材料。
3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備，包括河道清淤以及沿河農民生活用水排污口的治理等工作。
4、主動關心弱勢群體，繼續完善我村困難群眾檔案，通過個人努力給予他們幫助，并積極聯系外部力量對困難群眾予以幫助。另外，選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。
5、加強與相關高校的聯系，邀請河北農業大學的大學生來村進行社會實踐與調研，加大宣傳規模，提高層次，加強與高校、企業等的聯系和合作。
羅伯特-歐文曾說過：把錢花在提高勞動力素質上是企業經理最佳的投資。被稱為朝陽產業的物業管理行業，經過20多年的發展，已顯現出越來越強的生機，為適應市場經濟發展的需要，物業管理企業員工培訓工作已顯得十分重要。
二、目的和意義
(一)員工培訓是物業管理企業參與市場競爭的需要
物業管理企業的競爭，歸根到底是人才的競爭，物業管理企業除了從市場上招聘到合適的人才外，更為有效的方式是通過培訓提高現有員工的素質，使其成為滿足企業需要的人才。
(二)員工培訓是物業管理企業管理者激勵員工的方法
當今社會，學習培訓已成為很多人改變自己生活和環境的重要手段，幾乎每一個人都有對學習的需求和渴望。物業管理企業內濃郁的學習氛圍，以及有效的學習政策都會對員工產生足夠強的吸引力，有利于員工隊伍的穩定。有遠見的管理者甚至還把學習培訓作為一種員工福利用來贈送或獎勵員工。
(三)員工培訓是物業管理企業經營管理現代化的基礎
經過20多年的發展，物業管理行業已從過去傳統的房屋協作管理轉向以委托管理方式為主的市場化經營管理。這種社會化、市場化的經營管理方式對物業管理從業人員的素質提出了較高要求。物業管理已不僅是一個勞動密集型的行業，需要有大批精通管理的優秀人才來推動它的發展。因此，員工培訓是實現物業管理企業經營管理現代化的基礎環節和可靠保證。
三、制定物業管理企業培訓規定
培訓工作對物業管理企業來說是一項長期工作，物業管理企業應結合自身情況制定培訓規定使培訓工作制度化、規范化。培訓規定主要包括培訓的目的和意義、培訓的基本內容、培訓的方法、培訓的分類、培訓的組織實施、培訓的監督管理、培訓的效果評估等內容。
四、物業管理企業培訓的內容
物業管理工作涉及內容較多，培訓工作相對復雜，但總的來說，培訓可包括三個方面的內容。
(一)企業相關知識的培訓
該類培訓是為了讓每一個員工對企業的歷史、現狀、未來規劃、管理服務理念、經營范圍、內部規章制度、人力資源管理等有一個全面的了解。
(二)物業管理工作基礎知識的培訓
該類培訓主要是讓管理人員及操作人員熟悉并掌握與企業管理、物業管理相關的基礎知識。
(三)物業管理從業人員專項技能培訓
該類培訓是為了提高基層管理者及操作者的實際工作技能。
五、物業管理企業培訓計劃
(一)培訓需求分析
1、培訓需求分析的內容
在編制培訓計劃之前，首先要對企業的培訓需求進行全面的分析，培訓需求分析主要包括三個方面的內容。
⑴組織分析
結合企業的年度經營管理發展計劃，分析企業及各部門需要哪些培訓以保正計劃的實施。
⑵任務分析
依據企業的工作內容，分析個人需要進行哪些培訓才能保證任務的完成。
⑶個人分析
依據企業的人力資源現狀，分析哪些人需要培訓，培訓的具體內容是什么。
2、需求分析的方法
⑴問卷調查法
向企業員工發出培訓需求問卷，讓員工結合企業發展戰略對企業應當組織怎樣的培訓提出建議。讓員工結合自己的工作任務提出培訓要求;讓員工結合自己的個人發展提出培訓需求。問卷法是一種非常普遍而又行之有效的方法。這種方法能培養員工關心學習、熱愛學習、參與學習的熱情，既是培訓需求分析方法又是企業文化建設的重要內容，較為有效。
⑵約見面談法
挑選不同管理層次、不同工作部門的管理人員以及不同工種的操作人員進行面談，根據面談了解到的信息以確定公司的整體培訓需求。
⑶會議調查法
召開培訓需求分析會，讓參加會議的人員提出培訓需求。
⑷工作表現評估法
根據員工的日常工作表現以確定員工在哪些方面有缺陷，從而有針對性地進行培訓以提高這些方面的工作能力。
⑸報告審評法
根據各部門提供的培訓需求報告進行綜合評審以確定所需的培訓內容。
(二)制定培訓計劃. 培訓計劃是為了規定培訓工作的目標，制定整體規劃以實現這些目標;以及將培訓計劃逐層展開，以便協調和將各種活動一體化。
1、制定程序
企業各部門根據培訓需求分析的內容，結合部門培訓目標以及部門年度發展計劃制定出本部門的年度培訓計劃，上報到企業人力資源管理部門，再由企業人力資源管理部門結合企業年度發展計劃以及企業培訓總體目標制定整個企業的培訓計劃。
2、計劃內容
為保證培訓工作按時、按質地實施，培訓計劃應包括培訓目標、課程設置、培訓方式、培訓控制、培訓評估等五個方面的內容。
⑴培訓目標
培訓目標是指通過培訓工作所期望取得的成果，這些成果包括個人的、部門的、整個企業所要求達到的培訓結果。培訓目標是制定培訓計劃的基礎，培訓目標決定了培訓課程、培訓方式等一系列的內容。同時，培訓目標又是培訓考核和培訓評估的依據。所以，培訓目標的制定應該準確、細致并具有可測量性。
⑵課程設置
培訓課程包括了培訓課程的名稱、培訓的時間、培訓地點、培訓教員簡介、針對培訓課程的培訓要求等內容。明確的培訓要求有利于員工提前對所培訓的內容有所準備和有所側重，有利于提高培訓效果。
⑶培訓方式
根據培訓內容以及培訓對象的不同，可采用不同的培訓方式。常用的培訓方式包括講授法、學徒制、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法、觀摩范例法。
①講授法
講授法是最常用的一種教學方法，通常是讓一位教員向學員直接傳授某方面的知識。這種方法的優點是節約經費、教授對象多，可同時面對多名學員，一次教學可讓很多學員同時受益。
②學徒制
學徒制是最古老的教學方法，但至今為止仍然是企業培訓新人最常用的一種方法。它的特點是由一名經驗豐富的老師傅，負責幫帶一名或幾名新來的員工，通過傳授、示范、練習、檢查反饋等一系列過程提高新人的工作技能。學徒制較適合物業管理工作實踐中保安、綠化、保潔、維修等技術性工種
③小島討論法
員工以5-7人為一組圍在一個圓形桌前(也稱“小島”)，對特定的話題或主題進行討論。指導老師控制培訓的時間和進程。每一位員工都可以自由地發表自己的意見，但是不允許反駁別人的意見。指導老師將每個人的意見都寫在黑板上，同時鼓勵員工說出更新或更古怪的想法。當大家將自己的想法全部講完后，在指導老師的指導下，員工對每一種意見進行評價，最后選出大家都滿意的答案。這種小島討論方式是引導員工自己解決管理問題的有效方法。
④角色扮演法
角色扮演法是讓培訓對象假想自己是公司的某一角色，并以此角色的身份來解決問題。這種方法能讓培訓對象身臨其境地分析問題和解決問題，對員工提高工作技能和改造工作習慣都很有幫助。例如：讓員工扮演業主要求提供相應的服務，以提高員工的服務意識;讓工作習慣不好的員工與上司角色轉換以達到改變工作習慣的目的。
⑤管理游戲法
這種方法寓教于游戲中，通過完成事先設計好的精妙游戲，讓培訓對象領悟到其中的管理思想。例如：組織員工對有爭議的物業管理事件進行辯論，在辯論中提高認識。
⑥觀摩范例法
通過組織實地參觀考察，運用電視機、錄像機、幻燈機、投影機、收錄機、放映機等設備來向學生呈現有關資料、信息，讓員工學習經驗、發現問題、改進工作。
3、 培訓控制
培訓控制的目的是為了監視培訓活動以保證培訓活動按計劃進行并糾正培訓過程中的偏差。可采用培訓簽到制、教員評語制等方法。還可在每次培訓結束時對員工進行考核，并將考核成績納入績效考評，與員工的待遇掛鉤。
4、 培訓評估
每次培訓工作結束后可通過員工的培訓報告、員工的工作表現等對培訓工作的效果進行評估，以便在今后的培訓中采取更好的培訓措施。
六、培訓組織實施
培訓組織實施是物業管理培訓工作的核心，它包括了培訓工作做什么，培訓工作如何做，培訓工作由誰來做的問題。
(一)人力資源管理部門的職能和任務
員工培訓是人力資源管理部門的主要工作內容之一，其主要職能包括計劃、組織、協調、監督等內容。具體職能和任務包括：
1、確定各級人員的培訓要求，聽取各部門的培訓需求，依據培訓需求制定培訓計劃;
2、組織執行物業管理企業培訓計劃;
3、定期向上級匯報培訓費用開支情況;
4、組織實施各種培訓課程與活動;
5、做好員工的培訓檔案管理工作;
6、做好收集培訓資料，編制符合企業經營管理特點的基礎教材;
7、維護培訓設施與場地，充分開發與利用各類培訓資源。
(二)培訓分類及實施要點
分類是為了建立一個立體的培訓模式，以便有針對性地組織實施培訓工作，培訓分類可根據培訓的對象、階段、內容、類型不同來劃分。
1、以培訓對象的不同層次分類
⑴高層管理者
①培訓目的
精通企業管理相關知識，掌握物業管理基礎知識，熟悉與工作相關法律知識，了解財務管理相關知識。
②培訓內容
A、企業管理類
管理基本職能、組織文化建設、決策、戰略管理、組織結構與組織設計、人力資源管理、變革與創新管理、組織行為學、員工激勵、溝通與人際交往、控制系統、品牌策劃、公共關系。
B、物業管理類
房地產經營理論知識、物業經營管理知識、建筑知識、機電設備維護保養基礎知識、物業環境保護及管理基礎知識、治安管理基礎知識、綠化管理基礎知識。
C、法律知識類
公司法及相關法規、消費者權益法及相關法規、價格法及相關法規、物業管理相關法規、建筑物相關法規、房屋修繕相關法規、房屋裝飾裝修相關法規、價格法及相關法規、治安管理相關法規、消防管理相關法規、水電氣相關法規、環境衛生相關法規、綠化管理相關法規、會計法及相關法規。
D、財務知識類
學會閱讀會計報表、了解基本會計科目、了解財務管理基本指標。
④培訓方式
專題講授、參觀考察、短期脫崗學習、在職學歷教育。
⑤組織實施
由公司人力資源管理部門直接組織實施。
⑥培訓評估
每次培訓工作結束后可通過面談法對培訓工作的效果進行評估，以便在以后的培訓中更好地采取培訓措施。
⑵中層管理者
①、培訓目的
掌握企業管理相關知識，精通物業管理基礎知識，熟悉與工作相關法律知識，了解財務管理相關知識。
②、培訓內容
A、企業管理類
管理學基礎知識、物業管理相關公文寫作、決策學、組織行為學、員工激勵技巧、溝通與人際交往技巧、控制方法、公共關系學。
B、物業管理類
房地產經營理論知識、物業經營管理知識、建筑知識、機電設備維護保養基礎知識、物業環境保護及管理基礎知識、治安管理基礎知識、綠化管理基礎知識。
C、法律知識類
物業管理相關法規、消費者權益法及相關法規、價格法及相關法規、建筑物相關法規、房屋修繕相關法規、房屋裝飾裝修相關法規、價格法及相關法規、治安管理相關法規、消防管理相關法規、水電氣相關法規、環境衛生相關法規、綠化管理相關法規。
③培訓方式
專題講授、觀摩教學法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實施
基礎課由公司人力資源管理部門直接組織實施，專業課由 人力資源管理部門協助、指導各職能部門具體實施。
⑤培訓評估
每次培訓工作結束后可根據員工的培訓報告對培訓工作的效果進行評估，以便在今后采取更好的培訓措施。
⑶基層管理者
①培訓目的
了解企業管理基礎知識，掌握物業管理基礎知識，熟悉與工作相關法律知識。
②培訓內容
A、企業管理類
管理基本職能、物業管理相關公文寫作、員工激勵、溝通與人際交往、公共關系。
B、物業管理類
物業經營管理知識、建筑知識、機電設備維護保養基礎知識、物業環境保護及管理基礎知識、治安管理基礎知識、綠化管理基礎知識。
C、法律知識類
物業管理相關法規、建筑物相關法規、房屋修繕相關法規、房屋裝飾裝修相關法規、價格法及相關法規、治安管理相關法規、消防管理相關法規、水電氣相關法規、環境衛生管理相關法規、綠化管理相關法規。
③培訓方式
專題講授、觀摩教學法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實施
基礎課由公司人力資源管理部門直接組織實施，專業課由人力資源管理部門協助、指導各職能部門具體實施。
⑤培訓評估
每次培訓工作結束后可根據員工的培訓報告、員工的工作表現等對培訓工作的效果進行評估，以便在今后采取更好的培訓措施。
⑷基層操作人員培訓
該類培訓的目的是為了讓基層操作人員熟練掌握基本操作規程，可由各部門具體組織實施。
2、以實施培訓的不同階段分
⑴崗前培訓
①培訓目的
為新聘員工提供基本的任職知識和技能進行的培訓，通過培訓認定其上崗資格。
②培訓內容
公司的歷史、公司的組織結構、各部門的工作職責和權限、對待顧客和員工的管理理念、公司的產品與服務、對員工的期望、公司的人力資源政策。
③組織實施
由公司人力資源部門組織實施。
④培訓評估
考核合格后上崗。
⑵在崗培訓
為在崗人員提供學習履行職務所必須的知識和技能進行的培訓。
⑶轉崗培訓
為在職人員崗位輪換之前進行的培訓，目的是讓輪崗人員熟悉新崗位所應具備的知識和技能。
3、以培訓的不同類型分
⑴學歷教育
是成人繼續教育的一種方式，公司應在工作時間上積極給予支持，如條件允許還可在經濟上給予一定的支持。學歷教育的主要方式有夜校、函授等方式。
⑵職業技能培訓
根據國家勞動社會保障部的有關規定，物業管理、電工等技術性工種必須持有技術資格證方能上崗，凡從事這些工作的人員應參加相應的培訓并通過鑒定后取證。此類培訓一般是委托勞動部門批準的培訓機構來進行。
⑶專項培訓
為提高員工某方面的專業技能而進行的培訓。此類培訓一般是通過專題講座的方式來進行。例如：為提高員工公文寫作能力而進行的寫作培訓;為提高員工服務水平而進行的禮節、禮儀培訓等。
七、培訓工作誤區
(一)員工培訓不重要
的管理者認為培訓工作不重要，這種觀點是非常錯誤的。員工培訓十分重要。只有通過培訓才能使管理者的意圖得到貫徹;只有通過培訓才能使公司的制度得到具體落實;只有通過培訓才能使員工的素質得到提升;只有通過培訓才能使企業在市場中立于不敗之地。
(二)員工培訓有風險
有的管理者擔心自己培訓好的員工跳槽，因此不太重視培訓。其實這是一種非常短視的行為，其結果只會使公司員工素質停留在一個較低的水平上好的員工會因為得不到培訓而離開企業，最終企業只留下一些平庸的員工。
【關鍵詞】案例教學;基層管理;嵌入式發展
基層管理案例教學，是選擇基層管理中的典型事件作為案例，以案例為基礎，以課堂討論方式來完成教學過程，實現教學目的的教學。基層案例教學是管理教育中廣泛采取的重要教學形式，是管理人才培養過程中重要的實踐性教學環節，對于培養提高受訓者解決實際問題的能力有著極為重要的作用。教學過程中，受訓者通過學習和分析大量案例，不斷接觸、經歷實際問題和環境，進而尋求各種解決方案，逐步拓寬其視野和思路，最終掌握和打牢基層管理崗位上各種條件下的判斷、權衡和決策的能力。
一、案例教學在軍隊基層管理中的嵌入式發展的必要性
改革開放的歷史已經向世人詮釋了管理工作對于推進國家各項事業發展所具備的意義和價值。證實由于植入了先進的管理理念，掌握和研究、制定了一系列科學的管理制度，使得國家和軍隊的建設以迅猛態勢，生氣蓬勃地向前推進。而軍隊基層管理的案例教學有助于軍隊建設的效果和戰斗力的生成、保持與提高。但由于歷史與現實因素的制約，目前軍隊基層管理在案例教學中存在著不少問題，必須引起高度重視。
從教學內容上看，課程體系的建構尚不完善。直接沿用傳統教育的教學內容，教材內容與案例教學的要求尚不能完全融合，可供選擇的案例教學內容設置與部隊工作訓練實際需要聯系不密切，一定程度上滿足不了學員的實際需要。
從教員隊伍上看，教員素養的提升尚不全面。案例教學法對教員的能力素質要求很高，而有些教員對自己的知識結構、專業水平、任職經歷以及教學方法能否適應案例教學的要求顧慮較多，因而對案例教學缺乏熱情;還有些教員對案例教學的理論探討多于實踐嘗試，有的甚至輕視和排斥案例教學方法，仍然滿足于傳統的灌輸式教學方法，這些都影響了案例教學質量的提高。
從教學條件上看，案例教學的條件尚不完全具備。例如，案例庫建設作為案例教育教學體系中最核心的資源，直接關系到案例教學能否成功實施，教學案例的匱乏制約著案例教學的開展。
二、案例教學在軍隊基層管理中的嵌入式發展的可能性
最早案例教學在美國被用于法學界和醫學界，后被引入管理學、經濟學以及其他一些學科的教學中，作為一種獨特的教學方法，哈佛商學院以案例教學聞名全球。近幾年來，它越來越受到廣大教員和學員的重視和歡迎，并在教學中扮演著重要的角色。當前，我軍在軍隊管理專業教學中也廣泛使用案例教學，它不僅促進管理理論知識密切聯系實際，提高學員學習管理的興趣，而且有利于培養學員分析和解決問題的能力，并且有助于教員迎接現代科學技術迅速發展的種種挑戰。
從教學目的看，案例教學嵌入軍隊基層管理有助于培養學員的創新能力。在基層管理案例教學中，學員在教員的指導下，通過對基層管理案例的學習探討，錘煉分析和解決管理工作中現實問題的科學思維方式。開放式的研討過程有利于充分發揮學員的積極性、主動性，培養學員獨立思考和自我發展的能力。通過學員的認真思考，反復對比、反思自己的觀點，激發自身的潛能，并經互相借鑒、各種觀點的交流碰撞，引發新的深入思考，提升創新能力。
從教學過程看，案例教學嵌入軍隊基層管理有助于提升學員的應用能力。軍隊管理專業案例教學具有很強的實踐性，其目的就是將案例與所學管理理論結合起來，通過案例討論中的角色扮演來學習管理的理論和實踐，掌握解決實際問題的能力，引導學員以管理者的身份去分析、解決問題，模擬實際管理過程，提高實際管理能力。學員由被動聽講，轉為主動參與，有利于調動其積極性和主動性，而實際的參與式討論，加深了對所學理論知識的認識。案例教學的著眼點在于學生創新能力和實際解決問題能力的發展，是一種全新的教學模式，即以學員為中心，使得學員在教學過程中勤于思考問題、共同研討問題、協作解決問題，學員的主動性大為增強，管理知識的應用能力得到有效提升。
從教學方法看，案例教學嵌入軍隊基層管理有助于增強教學的互動實效。基層管理案例教學要針對基層管理中復雜的現實問題，營造出與當事人實際情況相似的情境，以更好地激發受訓者的學習動機，促進案例學習向工作崗位解決類似問題方法的遷移。在基層管理案例教學中，情景環境應力求客觀真實，既要通過現地教學加強實地感和現場感，也要充分運用網絡技術、仿真技術和虛擬現實技術等手段將各種情景直觀顯現，創造身臨其境的感受。
三、案例教學在軍隊基層管理中的嵌入式發展的長效性
案例教學作為一種教學的深化，受學員、教員的素質以及基礎知識掌握程度的影響，必須植根于基礎理論的沃土之中，才能枝繁葉茂，開花結果。也就是說，必須以傳統教學作為基礎。案例教學在軍隊基層管理中的嵌入式發展，使得軍隊基層管理的理論真正實現入腦、入心、入情、入理，這就要求案例教學在選取案例時，首先，要盡量選擇貼近訓練工作實際的案例，盡量選擇學員熟悉的案例，讓他們有深刻真實感受，充分調動學員的求知欲。其次，在案例教學準備過程中，要不斷完善案例教學內容。根據學員的實際情況設計案例教學環節、案例內容、案例教學的重難點。最后，要遵循案例教學的教學規律組織，教學活動，引導學員逐步融入到軍事案例教學活動中，讓學員學會分析思考教學案例。
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[關鍵詞]基層醫師；臨床培訓；婦產科；教學
臨床婦產科教學是繼續教育的重要組成部分，也是基層婦產科醫師繼續教育培訓的重要內容之一。我院作為北京市唯一的三級甲等婦產科專科醫院，每年承擔著大量的基層婦產科醫師的臨床培訓工作。對以往來我院進修的基層醫師調查數據顯示，其特點大都是基礎理論知識薄弱，臨床實際操作不夠規范，專業文化程度、工作時間長短差異較大，臨床實際工作經驗及能力也參差不齊。雖然進修醫師的個體化差異較大，但一般來說，他們對進修學習都懷有極大的熱情和期待，希望多參與醫療臨床實踐，希望能在短時間內大幅度提高臨床實際工作能力。如何針對學員的基礎水平并結合我院的教學資源優勢，在衛生部頒發的《基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓大綱》的基礎上，發揮自身的主觀能動性，提升自己在基層婦產科醫師臨床培訓中的教學水平，是從事基層醫師培訓的專業醫生十分重要和迫切的工作。以往婦產科學教學方法，如傳統的大課堂講授法、以“問題為中心”教學法、多媒體和網絡教學法、臨床演示模擬器材教學法、病案啟發式教學法等，哪些更適合基層醫師的臨床培訓、如何根據基層醫師的特點和需要選擇合適的教學方法提高臨床教學效果，是每一個培訓醫師所必須用心思考并努力實踐的課題。下面就談談我在基層醫師教學中的一些心得體會。
1 注重臨床基礎理論培訓及個性化特色培養
婦產科學是一門綜合性、專業性、實踐性和操作性都十分強的臨床學科，婦產科學也是一門醫療風險相對較高的學科，在基層醫院發生醫療差錯事故率也相對較高。因此，基層進修醫師對進修培訓大都體現出濃厚的專業興趣，他們對待臨床工作也非常認真努力。針對基層進修醫師大都理論水平較低、接待病員時思路不清、病情變化后不知所措等特點，我們的經驗是首先選用具有高級職稱、理論知識豐富、責任心強的高年資醫師作為帶教老師，按照教學計劃利用小課堂授課方式，定期輪流為她們集中進行專題基礎理論的教授；其次，利用每日常規的上級醫師查房、定期的主任查房、疑難危重病例討論、術前討論等一系列的制度，精心挑選比較合適教學的病例，詳細地講解該病例的診斷要點、診治原則、病因病理、療效觀察及病情發展趨勢，最大程度地在理論知識方面給予基層進修醫師以幫助；再次，利用以“問題為中心”教學方法，提出疑難病例中所需要解決的問題，指導他們利用圖書館的電子數據庫系統，通過查閱文獻獲得所需答案，并進行總結和撰寫相關科研論文，全方位、立體式地盡最大努力提升他們的臨床理論知識水平。
除了下大力氣提升他們的醫療基礎理論知識水平外，我科還針對進修醫師不同的工作經歷、專業水平和業務素質，對其大致分為如下3種類型：(1)剛畢業不久的年輕醫師，在原單位臨床經驗少，不能獨立開展臨床工作；(2)有一定的臨床工作經驗，基本掌握婦產科常見病的診治，在原單位能獨立開展部分臨床工作；(3)有較豐富的臨床工作經驗，在原單位工作時間長，有一定的資歷，能獨立診治各種婦產科常見疾病。對于第一類進修醫師，主要通過低年資醫師病房輪轉制度來掌握婦產科常見病種的診治，掌握低中難度的手術操作。對于第二類醫師，主要通過日常臨床實踐中規范他們在常見病種診療中的手術操作，熟練掌握婦產科常見病種的診療和手術，并對少見病種、疑難病種高難度手術有一定的了解和掌握。對于第三類醫師，在通過一段時間的臨床考評后，可以在上級醫師的監督下獨立值班，管理一定數量的病床，在一些常見手術中參與或主刀。總之，大原則就是嚴格考評其臨床能力，根據其臨床工作能力制定與其相適應的教學工作計劃，盡量做到對每一位進修醫師的因材施教。
2 注重醫療臨床認知的糾偏與重塑
基層醫師由于一般工作、生活在縣鄉一級的衛生醫療機構，對醫療的認識大都停留在手術是否過關的問題上，認為熟練的手術技巧就是一個優秀醫師所具有的一切。這些基層醫師不乏手術水平很高的進修者，但充其量也只是個手術匠而已。由于他們對婦產科疾病的并發癥、合并癥、綜合征缺乏深入細致的認識和了解，知其然不知其所以然，對于一些諸如妊娠高血壓、妊娠合并心臟病、難產的處理、產后大出血、羊水栓塞、嚴重感染休克等風險大的病種不加重視，導致這些疾病的處理不夠到位，經常埋下醫療事故的隱患。因此，帶教老師在不斷強化臨床實踐的過程中，除了需要制定和完成臨床工作程序的量化標準外，還需要不斷強調手術從來就不是婦產科學的全部，而對疾病的科學診治思路、治療方式的選擇、手術前指證的把握、術前準備、術后處理都是一名優秀醫師醫療實踐中的重要內容。此外，由于患者自我保護和維權意識的不斷提高，基層醫院的醫療糾紛也呈上升的勢頭，所以對醫療事故的分析和學習就變得非常的重要。通過學習，要讓基層醫師從醫療糾紛中吸取寶貴的經驗和教訓，加深他們對醫患溝通解釋工作重要性的認識，在做好醫療工作的同時，學會維護自身的權益。
3 注重培訓醫師自身知識水平和教學技能的提高
3.1 必須不斷提高自己對婦產科知識的總體把握
一個合格的婦產科教師必須具有扎實的理論基礎知識和一定的臨床工作經驗。我本人在醫療實踐的過程中，很注重自己理論知識的更新和鞏固，不斷學習新版印刷的婦產科教科書，時常注意參加國際會議，進行國際間的交流，積極撰寫科研論文，學習國外文獻知識。理論知識需要臨床工作來驗證和加深印象，臨床醫療實踐也必須要有扎實的理論儲備作為指導。所謂對婦產科知識的總體把握，絕不僅僅是知道、了解這些重要的基礎知識，更重要的是隨時地提取和應用它們為病患服務。在對基層醫師的培訓過程中，他們所提出的和需要解決的問題是五花八門的，絕不僅僅是課堂上的那一點點，作為一個合格的教師，除了需要清晰明了地表述能力外，對婦產科知識的總體把握無疑是提升教學水平的重要保證。還要能夠使他們明白的掌握所學知識，所以要用通俗易懂的語言或者生動的事實舉例表達清楚，使得她們能夠理解和掌握。
3.2 要形成自己生動形象的鮮明教學風格
基層醫師大多都接受過臨床醫學的理論教育，更具備一定的臨床實踐經驗，只是可能理論知識不夠扎實，實踐操作不夠規范，對疑難病癥的處理缺乏經驗。在給她們進行培訓的時候，一方面需要加強理論知識的補充，另一方面還要將自己的臨床經驗總結出來，授予大家，與單純的醫學生授課有所不同，在于深化理論知識，解決實際臨床問題，不同地域不同生活習慣可能存在病人疾病發生率及疾病種類不同，針對不同地區
的疾病特點予以針對性的診療方案，基層醫師應該掌握當地多發疾病的診療常規及特殊情況的應對。在教學課堂要有大量的互動，深入了解她們的需求和薄弱環節，通過討論、提問、爭論等方式，進一步了解基層醫師的需求，有時可能還要有具體實例、病歷分析，還有以往經驗的探討等等，甚至有時還要強調語言表達在臨床診治過程中的重要作用。
3.3 注重激發、培養他們的實踐技能
基層醫師的臨床工作可能很單純。對單一疾病的處理非常熟悉，甚至很在行，但是對復雜疾病的處理，就缺乏經驗，在講解了疾病的病生理基礎上，講解診斷與鑒別診斷，最終講到治療方案。另外臨床操作往往沿襲以往的當地的傳統的方法，不夠規范，不夠嚴謹，甚至是錯誤不建議再使用的方法，對于這些情況要有針對性一一解決，舉例說明老方法的不可取之處、新方法的優勢等。可能有時要把使用的器械、流程、用實物的形式很生動的呈現在學員面前，借鑒國外的方法，進行workshop的使用，來進一步激發學員的積極性，用手把手的方式來提高學員的實踐技能。
3.4 嘗試多元化的教學方法與手段
婦產科學是臨床醫學中實踐性很強的學科，兼具實踐性和應用性，因此多元化教學在婦產科教學中占有舉足輕重的地位。為了確保基層醫師有效地獲取專業知識，全面提高婦產科教學質量，采用多元化教學方法進行示教是非常必要的。其中PBL教學、教師模擬標準化病人、參與式教學方法、電教多媒體技術等多元化的教學方法都是非常有效的。多元化教學具有變被動學習為主動學習，激發基層醫師的學習積極性，培養其發現問題、分析問題和解決問題的臨床思維能力等諸多優點。
實踐表明，多元化教學方法的引入將有助于婦產科示教課醫學教育質量的進一步提高，能有效地調動基層醫師的學習熱情，能夠將所學的基本理論與實踐相結合，提高學生的專業技能和綜合能力，十分有益于基層醫師的發展，為進一步學習打下了堅實的基礎，收到了非常好的教學效果。
3.5 積極運用信息技術
現代醫療理論和技術發展迅速，為了提高醫學教學和科研的起點，婦產科醫生要在認真閱讀婦產科重要文獻的基礎上，廣泛閱讀國內外相關的最新專業資料，全面了解和掌握本學科國內外學術發展動態。通過利用網絡電子期刊數據庫等方法閱讀大量的經典文獻和最新資料，打牢學科基礎理論，掌握學科發展前沿，發揮學習的主動性，提高自己的專業素質。
總之，為提高基層醫師的專業能力，要在提高自身婦產科專業知識的基礎上，培養他們的實踐技能，采用多元化的教學方法，形成自己的教學風格，運用信息技術等方法，強化基層醫生的自我參與意識，發揮學習主動性，堅持醫學理論和臨床實踐的有機結合，加強國內和國際同行的學術交流，從而培養高素質、高質量的醫學人才。
參考文獻
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【關鍵詞】 空氣標本;基層醫院;護理人員;采集
作者單位:830023新疆烏魯木齊火車西站醫院
醫院環境衛生學包括空氣、物體表面和醫護人員的手。空氣培養是檢測空氣消毒質量的標準,主要是通過細菌培養的方法,觀察其細菌總數、細菌種類,有效的控制醫院內感染。2006年年底接管醫院感染管理工作以來,發現護理人員對空氣、物體表面和醫護人員手的標本采樣及檢查方法等理論不明確。尤其是空氣培養標本采樣,由于各科室沒有固定專人,輪流采集,標本采集理論知曉各不相同,為此,護理部采取了多媒體培訓、發放資料、提問、筆試等多種方式進行反復指導,至2009年6月,90%以上的人員掌握了規范采樣的理論,取得了良好的效果。
1 對象與方法
1.1 調查對象 醫院臨床科與非臨床科的護理人員。即內科、外科、兒科、婦產科、血透、急診、門診、手術室、供應室、南站分院、社區等。
1.2 調查內容 被調查者一般情況、空氣培養標本采樣及檢測原則、采樣的時間、采樣的高度、布點方法(含3點法、5點法)、采樣方法等。
1.3 方法 為確保調查結果的可靠性,調查由筆者本人獨立完成。在醫院感染知識培訓前,對醫院臨床科室、非臨床科室護理人員發放問卷139份,回收139份,合格問卷131份,占94.24%。
2 結果
見表1。
表1
被調查者對空氣培養標本采樣及檢測的了解(例,%)
調查內容回答全部正確部分正確不正確
采樣時間22(16.79) 69(52.67)40(30.53)
采樣高度16(12.21) 54(41.22)61(46.56)
布點方法14(10.68) 45(34.35)72(54.96)
采樣方法27(11.45) 83(63.36)33(25.19)
采樣及檢測原則25(21.37) 40(30.53)63(48.09)
合計95(14.50)291(44.43) 479(41.07)
3 討論
3.1 原因分析
3.1.1 根深蒂固的傳統理念 言傳身教被譽為傳統美德,也是護理工作者的美德,這是一個根深蒂固的傳統理念,正是由于長久以來養成的根深蒂固的習慣,導致護理人員只注重言傳身教的技能操作,而忽略了技能操作是在基礎理論指導下進行的,因此,理論與實踐脫節。
3.1.2 循證理念差 大部分的護理工作者只注重簡單、重復地操作,而無循證理念,只是“干”,而不想“為什么要這么干”,導致雖然操作是正確的,但在進行口述或筆試時,無法正確描述。
3.1.3 管理理念偏差 大多數管理者只注重新技術、新業務的培訓,忽略了基礎知識、基礎理論和基本技能的培訓,導致基礎工作沿襲一些錯誤的做法,未能及時得到糾正。
3.1.4 護理人員學習機會少
一部分醫院的領導“重醫輕護”,不注重護理人員的培養;同時,由于護理人員的流動性大,人力資源不足,護理工作瑣碎繁雜,導致護理人員學習時間和機會少。
3.2 對策
3.2.1 樹立創新管理理念,糾正管理理念偏差 管理出效益,管理出效率。管理的好壞直接影響工作質量。為了提高管理者的創新理念,每年派出護士長進修;及時組織護士長參加短期學習班和各種學術交流,糾正管理理念偏差,樹立創新管理理念。
3.2.2 營造循證護理氛圍 加強循證護理理論培訓,提高循證護理理念,將循證護理理論貫穿于整個護理工作中,做到“有法可依、有證可循”。
3.2.3 加強三基三嚴 實行院科兩級培訓與考核。
3.2.3.1 一級培訓 科室每月“四個一”培訓及考核即:一次基礎理論、一項護理操作、一個制度或職責、一個應急預案。
3.2.3.2 二級培訓 采用多種形式對基礎理論、基礎知識、基本技能進行反復強化、分層培訓及考核。
3.2.4 合理配備人力資源 按《護士條例》要求,床位與護士之比為1:0.4配備。減輕護士壓力,最大限度地降低護士的身心疲憊程度。
3.2.5 創造條件,更新護理人員的知識結構 每年定期派出護理人員進修、參加短期學習班,鼓勵護理人員參加脫產學習、自考等,更新護理人員的知識結構,提高護理人員的整體素質。
【關鍵詞】生產設備管理；基層工區；職能部室；間隙；區別
1、引言
在電力系統中，“設備管理”作為電力供應的核心管理內容之一，對電網穩定運行，電能有效供應起著不可忽視的作用。那么電力部門基層工區與機關部室在“電力設備”上的管理有什么不同？怎么樣去填補這些空隙，是值得思索的一個課題。本文在供電局范圍內，僅以電網運行設備為對象，對以上問題進行簡要論述。
2、基層工區在設備管理中的側重點
在供電局中，我們將變電管理所、輸電管理所、城區分局（配電管理所）統稱為基層工區。它們是直接面對輸變電一、二次設備，并對其開展相應的預試定檢、試驗、搶修、交接驗收等工作的部門，是電力行業輸、變、配三個環節最直接的管理者與操刀者。那么基層工區的班組、專責在設備管理上有哪些側重點，是本文接下來討論的內容。
2.1基層工區班組設備管理
班組是與供電設備打交道最多、最熟悉設備現狀的團隊，也是設備數據最直接的獲取者，在設備管理中起著非常重要的基礎作用。班組在設備管理中最重要的工作內容就是供電設備的預試、定檢維護以及與設備管理相關的特維、反措、設備送檢、校驗、驗收、搶修、更換等。班組的工作內容，工作方式決定了班組在“設備管理”中最核心的精神實質是“層面基礎”，也就是真實的數據和全面的覆蓋率。因關于設備管理工作方式的多樣性與全面性，所以，各個班組所負責的設備數據、資料相加會非常多，這時候就需要有一個專業負責人匯總統計并進一步的進行歸納提煉。
2.2基層工區專責的設備管理
基層工區的專責，既是上級任務的“承接者”，也是班組各項工作的“代言人”，它涵蓋許多專業，有人力資源、培訓、生產、安全、計劃等等方向，本文以生產類各專業專責為例，分析工區專責在設備管理上的側重點。
工區專責在設備管理上比班組更加深入。根據班組在“設備管理”中側重“層面基礎”，工區專責則是要在“層面基礎”的范圍上對設備進行進一步的歸納提煉。這需要專責不僅熟悉班組設備管理的模式，擁有深厚的理論功底與基礎知識儲藏，同時，也需要專責擁有一定的歸納提煉能力，能快速的將所管轄范圍內的設備進行挑選，用于各種關于設備的工作方式中。
其次，作為基層部門的生產專責，不僅在設備管理上要有一定的歸納能力，也需要其在現場進行技術把關。如果說班組人員側重現場工作，那么工區專責則要兼顧現場工作的技術指導與生產資料整理兩方面。其中現場技術指導經驗以及相關工作流程的熟悉為“設備管理"提供了更加深厚的實踐基礎，可以讓工區專責在歸納設備類別時，能想到更多，更全面的因素，使設備管理工作更加具備合理性與靈活性。
最后，工區專責是其管轄范圍內，各種設備管理工作方式的執行演練者，也是演練結果匯總者。本文以變電一次設備為例，來說明“設備管理”的工作方式。從時間縱向出發，電網一次設備一般會經歷購買、安裝驗收、運行維護、報廢更換等四個階段。那么每個階段都有相應的工作方式對應匹配。如購買，前期會有設備的技改、大修可行性研究報告，提出購買、更換設備的原因。報告得到批復許可后，需要編寫購買設備的技術規范，提出購買設備的相關技術參數，供貨范圍等。然后通過物資招標、采購，設備運送至工區，辦理領用手續，整個購買環節形成閉環。因各環節對應工作方式較多，本文不一一贅述。
通過以上舉例，我們了解了工區生產專責在“設備”管理方式上的多樣性。當面對眾多設備管理方式，在有限的期限內怎么順利去落實，當面臨突發問題從而不能及時解決問題時，怎么去通過溝通達成原計劃成效，是基層工區專責需要重點解決的問題。這時候，工區管理專責除了搜集班組提交上來的資料，通過自身知識的加工，匯總新的材料就需要報送給機關“設備”管理專責進行進一步審閱。
從以上論述中我們可以得出，基層工區班組在“設備管理”中更側重于現場，工區專責則是需要平衡現場與辦公室兩者的關系，既要熟悉現場設備從而給設備的一些技術問題提出解決方式，也需要對搜集的設備信息進行進一步的歸納總結。
3、機關職能部室在設備管理中的側重點
如果說基層工區的班組、專責在設備管理上更偏向于實體掌控，那么機關職能部室在設備管理上更偏向于技巧管理和趨勢管理。
機關設備管理專責一般是從基層部門中熟悉設備管理流程的人員中選拔進入，這些人員一般已經具備了一定的設備體系理念，也具備了比較扎實的現場工作基礎，對于電網設備運行有較豐富的實踐經驗。同時，由于機關工作內容的豐富性與時效性，機關專責要同時面對幾項甚至十幾項工作的同時開展。如何統籌完成各項工作，不僅對機關專責的實踐基礎是考驗，同時也考驗機關專責調配工作內容，工作進度，安排工作輕重緩急以及橫向、縱向溝通等能力。機關的工作內容以及工作強度決定了機關設備管理專責必須更加注重技巧與歸納、分解能力。
日常的電網設備預試、定檢、搶修等等工作已經不是機關專責必須一一到場進行工作的內容，因為有基層班組、相關專責承擔現場執行的工作。那么上述工作內容騰出來的時間和空間就是給機關專責動腦解決各項工作內容如何去統籌安排所用。除了將上級部門派下的任務進行分解歸類，下發給基層相關專責進行解決，同時，也需要將基層專責報送的任務回執進行進一步的歸納提煉報送給上級領導。這時候，機關專責不僅僅是走流程，還需要考慮如何分解任務下發與提煉重點上報。任務文件有時候是幾個、十幾個表格打包下發，里面包含較多的工作元素，如果僅僅原文轉發下屬，就不能很好的執行上級部門下發文件的精神，對于承接部門專責來說也是一種負擔。本文認為，機關專責應在下發任務原文的基礎上加入自身的指導意見以方便基層部門更好的執行。同理，對于基層報送的任務執行結果也應該做一定的重點提煉，方便上級部門盡快掌握反饋內容。
隨著經濟發展，人力資源日漸成為企業的核心資源。站段人事管理部門作為鐵路人力資源管理過程中最基層的管理者和實踐者，其管理水平的高低直接影響鐵路人力資源管理總體效率，影響鐵路高素質職工隊伍的建設。當前，基層站段人事管理存在一系列主客觀問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）人事工作的地位和作用未得到應有的肯定。在鐵路企業尤其是基層站段，受傳統管理模式影響，普遍認為人事管理部門是一般的事務性部門，與站段經營效益沒有太大關系，對人事管理的工作缺乏系統認識和足夠的重視，對其在企業當中的作用缺少相應的認同。
（二）人事管理制度未形成規范化。盡管從鐵道部到各鐵路局都在一直致力于人事管理的規范化，但是有些基層站段人事部門還存在著“制度是上級制定的，基層站段只是照章執行”的思想，沒有對人事工作形成詳細周全的規范性制度，對工作中的一些問題和環節沒有有效管理。
（三）人事管理人員非專業化。人事管理是一個全方位、系統化的科目，想發揮出它的作用，需要一整套的知識體系。目前基層站段人事管理人員很多是非專業人員，缺乏全面系統的人力資源管理思想和管理知識，其管理仍然停留在傳統的經驗管理模式之中。
（四）人事管理信息化建設相對薄弱。鐵路人事管理信息系統是在全路范圍內推廣使用的人事信息綜合平臺，由于此系統在開發初期的主要定位是人事檔案管理，加之基層站段對人事管理信息化建設的重視程度較低，致使基層站段人事信息管理仍處于數據收集的初級的階段，沒有建立科學合理的人事分析系統，難以發揮輔助決策的作用。
二、新形勢對基層站段人事管理工作提出的新要求
（一）更新基層人事管理理念。現代人力資源管理要求基層人事管理部門及時轉變觀念，樹立以“人”為中心的管理思想，將職工自我發展與組織發展有機的結合起來，以達到優化人力資源配置的目的。
（二）轉變基層人事管理職能。現代人力資源管理要求基層人事管理部門將人事管理定位在企業戰略性管理的平臺之上，對業務部門真實需求進行深入的研究，積極參與企業決策，從戰略決策的高度發揮監督、控制、反饋和調整組織人力資源等管理職能。
（三）優化基層人事管理方式。現代人事管理要求基層站段要以系統、全局的眼光來理解人力資源管理的真正內涵，強調每個管理者都應該是人力資源管理的參與者，每個部門負責人都要掌握相關的人力資源管理知識，統一協調、全面參與、形成合力。
三、實現基層站段人事管理現代化轉變的新思路
（一）樹立新型基層人才觀。一是樹立“人才資源是第一資源”的觀念，對于基層站段而言，具有一定的專業基礎知識并能轉化為生產實踐，具備豐富的工作經驗和解決問題的能力的職工，都可以稱之為人才。因此要鼓勵廣大職工積極開展學技練功，提高素質、崗位成才。二是樹立“為人才創造優越環境”的意識，積極搭建人才成長的平臺。在充分調研和深入了解基層站段各崗位、工種工作性質和特點的基礎上，把握人才成長規律，優化人才成長環境。
（二）完善人事管理制度化建設。一是增強基層人事管理制度的系統性，要積極推進人事制度“從零敲碎打”向“系統配套”的轉變，建立人事管理的長效機制，加快建立現代人事制度的進程。二是增強基層人事管理制度的針對性。基層站段人事部門不僅僅是上級政策的執行者，更要充分發揮主觀能動性。要多深入一線，勤于調查、善于研究、交流互動，貼合基層實際細化政策措施。
（三）加快人事管理信息化建設。一是強化輔助決策功能，致力于形成集資源管理、業務操作、綜合信息和研究分析功能為一體，具有數據集成、資源共享、功能完善的決策輔助平臺。二是擴大應用范圍，建立集政策宣傳、績效考核、干部選拔任用、人才培養規劃于一體的更加開放的人事管理互動平臺；建立健全網上干部民主推薦、民主測評、考察、公示等人事管理模塊，消除人為因素的影響，形成全員參與，最大程度的收集、掌握、完善干部德、能、勤、績、廉各方面信息。
