時間：2023-08-10 17:25:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇思想政治工作年度計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】國有企業；思想政治工作；功能；舉措
在多變的大環境下，國企職工，尤其是青年職工的思維方式、行為意識和價值立場等都會發生轉變，尤其是新媒體時代的到來，國企職工的思想政治工作形勢變得極其復雜，出現了更多的新問題和挑戰。如何卓有成效地開展思想政治工作，發揮其功能是當前擺在國企思想政治工作者面前的一大難題。筆者就此問題在本文中展開如下論述。
一、國有企業思想政治工作的功能分析
思想政治工作是黨與群眾取得聯系的重要紐帶，是國有企業重要的組織工作方式。企業通過思想政治工作，能夠能聚人心，統一思想，實現企業的可持續發展。而在新時期，國有企業的思想政治工作發生了變化，出現新問題，思想政治工作功能也應順時改變，拓寬功能。
（一）國有企業思想政治工作理論層面的功能分析
一是主導意識和創新思想。國有企業是國家的經濟命脈，堅持社會主義發展方向是國有企業的發展前提，新時期國有企業的思想政治工作應該主導企業領導與員工意識，使其不斷學習理論，堅定信念，團結一心，搞好企業服務。在創新思想方面，思想政治工作者要利用思想教育更新員工隊伍觀念和思維方式，引導員工深層理解隊伍價值理念，引導企業干部領導轉變觀念，解放思想，敢于創新。二是政策研究和信息聚焦功能。思想政治工作應積極發揮擅長研究和渠道暢通優勢，為企業發展開展政策研究，分析發展形勢，提供政策指引。同時企業思想政治工作者還要及時搜集、分析、處理市場信息和社會信息，為企業發展提供參考。三是協調個人價值與企業文化。企業思想政治工作要以人為本，挖掘個人價值，實現個人價值與企業整體目標協調發展。在企業文化建立中，思想政治工作者要以社會主義為原則，建立多元化的國企文化，提升企業的文化力。
（二）國有企業思想政治工作實踐層面的功能分析
首先在企業戰略管理中的功能。在國有企業戰略管理中，思想政治工作一是能夠統一信念，將企業與職工的追求融為一體。二是能穩定組織，協調內部穩定運行。三是激勵矛盾，調動職工好勝心，促進企業發展。其次在企業文化建設中的功能。在企業文化建設中，思想政治工作者是建設主力軍，能夠文化建設提供政治保障和智力支撐，從而為企業文化發展指明方向。最后在人本管理中的功能。思想政治工作具有的獨特功能與優勢是國企實施人本管理的原則和方法，在人本管理中運用思想政治工作，能有效開發社會文化資源，能加強組織管理力度，能促使職工加強自我管理，繼而提高人本管理效率。
二、新時期國有企業充分發揮思想政治工作的舉措
（一）改變觀念，創新思維
新時期，國有企業的發展環境已發生轉變，這對于國企未來發展來說既是機遇又是挑戰。改變傳統思想政治工作方式，創新教育模式是國有企業未來的生存發展之路。因此國有企業干部領導汲取傳統方法中的營養后，果斷摒棄傳統落后的理念和認識，與時俱進，在新時期思想政治工作中尋求新的發展理念，以更高的適應新時期思想政治工作需求。如隨著科學技術的發展，人類社會進入了新媒體時代，各種先進的網絡技術載體，如手機、微博、短信、QQ、微信等重教于樂的交流工具改變了人們的思想認知和行為模式。有企業在思想政治工作中應該積極利用這些先進的網絡載體，建立新的網絡交流平臺，改變傳統的說教模式，創新思想政治工作方法與途徑，鼓勵、引導職工積極參與到網絡平臺，提出多樣的工作方法和建議，集思廣益，不斷創新思想政治工作新思路。
（二）健全思想政治工作領導機制
建立健全國有企業思想政治工作領導機制是推進國有企業思想政治工作穩定發展的重要舉措。國有企業要優化配置思想政治資源，慎重決策誰負責、誰決策、如何保障思想政治工作等問題，建立黨委統一領導、黨政主要領導親自決策思想政治工作的領導新體制，確保思想政治工作實行專門負責、層級制約的體制。并在年度考核中可將行政干部的思想政治工作情況納入到考核范圍內，獎懲并施，調動領導、干部、職員的工作積極性，徹底消除不正之風。此外，國有企業要確保思想政治工作機構的獨立性，嚴格要求思政工作機構按照精簡、高效、務實、協調的工作原則，密切關注每一位職工的情緒反應和心理感受，必要時可建立心理咨詢機構，以更好為干部、職工提供心理咨詢服務。面對變化莫測的市場經濟形勢，思想政治工作者還要建立研究會，在分析當前國有企業改革發展局勢基礎上，針對企業思想政治工作的理論、應用以及創新等方面深入調查和研究，以促進國有企業思想政治工作水平提升。
（三）健全思想政治工作長效機制，發揮人才隊伍作用
對于國有企業來說，健全思想政治工作長效機制可以從自身優勢出發，創造良好環境，充分發揮思政人才隊伍作用。首先加強宣傳力度。新時期，國有企業發展面臨更大競爭壓力，思想政治工作者要大力宣傳，引導企業干部職工意識到思想政治工作面臨的發展壓力，意識到思想政治工作對企業未來發展的重要性，同時增強思想政治工作自身隊伍對自身工作的責任意識。其次有效引入考評機制。國有企業結合自身情況，制定思想政治工作年度計劃和管理目標，并層層分解任務，簽訂目標管理責任書，同時制定思想政治工作每個崗位的職責規范，定期進行每個人的考核思想政治工作情況，并將考核結果與目標管理責任掛鉤，獎懲分明，為表現優秀人員放松職稱評聘、晉升途徑等要求，提高待遇等。對于表現較差人員，給予告誡或者辭退等，有效激勵思想政治工作者忠于職守，完成本職工作。
關鍵詞：班組文化；和諧團隊；以人為本
一、目前基層班組職工思想工作的現狀
實際工作中常遇到班組職工對公司制度、班組現狀等方面持有不同意見，甚至有一些過激的言語，這種情況常常會影響大家的工作熱情，長此以往，可能會形成一種認識上的誤區，出現輿論導向的偏差，這種現象對正常工作的開展極為不利，因此，需要糾正與改進。另外，由于電力企業固有的特點，在班組的組建和人員的安排上，一般都沒有專職的思想工作人員，這一部分職能往往由班組長來承擔，這就在形式上造成了一種假象，使班組思想工作落在了班組管理的末端。由于近年來職工思想動態分析工作已納入到一些班組的常規管理中，使這一情況得到了明顯改善，但要從根本上提升職工思想素質，樹立良好的發展觀和價值觀，還有許多的實際工作要做。
就基層部分班組來說，人員年齡、學歷、個人素質等方面都存在差異，人員流動性又比較差，思想往往禁錮在一個小的范圍內，遇到事情很容易走極端。另外，由于班組成員往往都有相對固定的崗位，個體對思想工作還沒有引起足夠的重視，遇到問題往往不會用心分析，因此，做好基層班組的思想政治工作是非常重要和必要的，它關系到企業人員的整體素質，也關系到企業的穩定和發展。
二、班組思想政治工作中存在的問題
近幾年隨著電網和電力企業的快速發展，人員的思想狀況也呈現出多樣化、復雜化，其問題突出表現在：
一是思想上沒有引起足夠的重視，特別是電力企業的班組長，還沒有真正明確“以人為本”和“尊重人、關心人、理解人”的重要性，在人員管理上考慮不周全。管理者常常一味地強調電力安全，卻忽視了工作中人的因素，抓安全促生產，卻在無意間忽視了思想工作的重要性。
二是在工作方法上還沒有掌握好由傳統型向科學型轉變的過程，粗暴說教多，靈活運用少。在新形勢下，人員思想出現了許多新內容、新情況，作為一個基層管理者，不能全面掌握，一味使用傳統方式，使職工不能很好地接受，導致在某些問題上出現了分歧。
三是存在以學代教的現象，片面地認為思想政治工作就是組織學習，認為學習可以取代思想政治工作的一切，而忽略了其他做好思想政治工作的有效途徑。
四是班組的思想政治工作缺乏前瞻性，導向是思想政治工作的基本功能，必須堅持高格調，強調前瞻性，但是隨著企業發展的加快，思想工作往往會出現一些問題，導致制定出錯誤的目標和方向。
五是存在理解的誤區，現代社會信息傳播的方式發生了根本性的變化，人們有更多的渠道和方式了解自己想要了解的東西，看問題的觀點與角度不同，對問題的理解也就出現了不同的變化，對形勢的理解出現了偏差。
三、新形勢下做好班組思想政治工作的措施
1.要有針對性
在電力企業中，基層班組往往人員相對較少，個性差異較大，思想政治工作就要以人為本，因人而異。一是要針對人，人在工作中占主導地位，不同的人有不同的思想，在一個班組十幾個人中，脾氣性格往往各不相同，人是各項工作的主體，也是所有工作的決定性因素，要針對人的個體差異開展工作，從實際情況入手，理解職工在想什么，有什么想法和壓力，又有什么好的意見和建議，虛心聽取他們的建議，尊重職工的意見，哪怕是一個很小的意見，也不能忽視。二是要針對事，具體的事具體做，不要斷章取義，更不要擴大事態隱患，要以事說人，以理服人，不要盲目擴大思想工作范圍，通過具體的事例，讓職工在實際工作中明確道理，確立方向。
2.大力倡導文化建設
文化是一種精神，是思想政治工作的最高境界，也是思想工作的靈魂，只有以文化的形式開展思想政治工作，才能使職工從根本上接受某一種觀點，才能充分發揮其工作的主動性和能動性。在班組開展具體的思想政治工作時，要充分利用網絡、黑板報等形式，在職工中營造良好的文化氛圍，同時不斷更新各種宣傳載體，通過形式活潑、內容豐富的各種活動，使職工形成一種理念，形成一種潛移默化的思想意識，只有這樣工作才能做得更主動，思想政治工作才會取得事半功倍的效果。
3.要持之以恒
“新官上任三把火”指的是積極性和恒心的問題，具體到電力企業班組管理上，班組長往往也有這樣的情結，在思想政治工作上不能長年累月、持之以恒，常有虎頭蛇尾的現象。要根據實際情況，增強思想政治工作的影響力和滲透力。思想政治工作要在班組建設中發揮積極作用，就必須持之以恒，堅持經常性地開展工作，必須融入到班組管理的核心，把思想政治工作同崗位教育相結合，在強化安全措施、按章操作上下功夫，充分發揮思想政治工作的教育引領和組織保障作用，同時大力提高職工的技術業務素質和職業技能，妥善處理涉及群眾利益的矛盾問題，發揮思想政治工作的溝通作用，對職工提出的意見和建議要高度重視，認真研究，及時理順職工情緒，化解矛盾，解決問題，充分調動職工的積極性，為班組建設和企業發展提供一個和諧穩定的人文環境，并通過教育使設備巡視、缺陷管理、營銷服務等工作常態化。
4.豐富職工文化生活
結合企業文化建設與公司實際，特別是結合電力生產實際，運用職工思想動態分析等方法，努力培養和樹立共同的價值觀與企業精神，在職工中樹立了與企業共發展、同進步的思想和目標。另外，要根據實際，經常性地開展一些健康活潑的小活動，豐富職工健康向上的精神文化生活，形成良好的文化氛圍，充分發揮思想政治工作凝聚人的作用。在具體班組中，可以開展讀書周，或是完善QC活動等，豐富職工精神文化生活，同時鼓勵職工積極參與公司舉辦的各種競賽以及文體活動等。
5.定期開展職工思想動態分析工作
將職工思想動態變化納入到班組的常規管理，建立職工思想動態分析制度，創建職工思想動態分析記錄，召開談心會，把思想政治工作同安全生產、業務學習等一并納入年度計劃和年終考核，使職工思想政治工作常態化、制度化，及時掌握職工的思想苗頭，從而增強職工思想政治工作的主動性，使思想政治工作保持在受控狀態。
6.努力提高基層班組長的個人文化素質
基層班組長在實際工作中既是管理者，又是參與者，班組長的個人素質直接影響了這個團隊的思想發展方向，甚至影響了整個團隊的穩定性，企業要加強班組長的管理，為他們提供寬松的發展環境，定期組織班組長進行交流學習，及時聽取他們關于班組管理的意見和建議，鼓勵他們大膽創新，大膽管理，從而帶動和引導其他人，從根本上提高基層班組長的個人素質，全方位地做好基層班組的思想政治工作，推進基層班組建設的全面穩定發展。
在轉方式、調結構的新時期，如何使企業文化在改革中創新，在創新中發展，恒聯公司在工作中通過問卷調查、集中座談、專家訪談、群眾實踐等方式，對企業文化的現狀和發展進行了研究和探索，建立了企業文化主題活動常態化工作機制，使企業文化建設與思想政治工作相融合，與企業科學發展相融合，與提升員工素質相融合，與建設和諧企業相融合。這一做法給予我們深刻的啟示。
一、企業文化的自身的特點要求主題活動常態化
如何面對新形勢、新任務，充分發揮企業文化的作用，恒聯公司進行了認真地總結調研，發現在進行企業文化管理過程中，一些企業都能夠提出自己企業的文化理念，許多企業的文化理念也非常有創意。但是，在企業文化理念的具體執行過程中，往往會出現“理念和口號在天上飛，執行在地上推”的情況。即使再有創意的文化理念，不能夠在企業中實現落地，最終還是會淪為“竹籃打水一場空”的尷尬。問題出在哪里？
第一，對企業文化管理概念認識不深。主要表現是混淆企業文化管理和企業文化建設兩個概念。認為企業文化建設就是企業文化管理。其實不然，兩者存在很大的區別，包括兩者在關注點、過程和方法、成果價值等方面的區別。企業文化建設是企業文化管理的初始形態，關注企業文化管理由無到有的過程，關注企業理念的提煉、傳播、宣貫、初步落地等方面。企業文化管理涵蓋了企業文化建設的全部過程，并且對企業文化建設過程中提出的理念進行再提煉、深耕，將優化的理念植入企業運營過程中的戰略、組織、人力、流程、營銷等方面。企業文化管理幾乎關注了企業管理的所有層面，更加關注問題背后的深層次上的問題。對企業文化管理和企業文化建設概念的混淆，往往忽視文化管理活動需要對經營管理產生效果的目的性。
第二，對企業文化管理主題活動設計欠缺考慮。在進行文化管理活動設計時，沒有充分認識到文化管理活動設計是一個系統性的工程，在設計活動時往往是“拍腦袋”“想當然”，沒有經過全面認真地思考，這樣的活動對企業的經營管理起不到凝心聚力的作用；也有的“生搬硬套”其他企業的活動，沒有充分了解本企業的戰略規劃和文化特點，這樣往往導致文化活動不兼容，無法常態化執行；還有的在設計活動時注重大排場、大場面，認為活動越大，效果也就越大，這樣的活動往往會“勞民傷財”，不僅給員工增加了壓力，也造成活動經費的浪費。因此，在進行企業文化管理活動設計時，需要充分認識到各個文化管理活動的關注點和與其他文化管理活動的關聯性，更加要關注企業戰略需求和員工訴求，畢竟文化管理活動是為企業發展和員工服務的，是為了達到凝心聚力的目的。
第三，文化管理主題活動實施方法不適用。文化管理活動的實施受文化管理活動設計的影響是深遠的。有的在實施文化管理活動時，沒有對企業核心價值觀進行系統提煉和提升，文化管理活動指向性不明確，沒有體現企業特色，甚至和其他企業的文化活動存在雷同，核心競爭力不明顯；沒有將文化活動與企業的日常運營管理相融合，文化活動成了單純為了“塑造公司文化”而舉辦的活動，和日常運營管理沒有任何關系，存在“兩張皮”的情況；更重要的是沒有形成常態化的文化管理活動，往往是“一次性”的活動，不具有持久性。
面對以上問題，必須克服三個誤區：一是簡單地把企業文化的建設，變成了一些口號和一些活動。以為喊出口號，組織一些活動，公司就有了企業文化。二是不結合自己公司內部的實際情況來培養企業文化，而盲目照搬其它企業的模式。三是不能夠持之以恒。采取實用主義態度，變化無常，急功近利，沒有意識到一個根本的文化內涵問題和文化的持續性問題。
恒聯公司認為：沒有員工的文化認同，就不會有員工的文化信仰；沒有文化信仰，企業的文化活動實踐將淪為空談。因此，要對員工進行企業文化教育培訓，這是樹立員工企業文化信仰的基礎。具體來說，應依據企業文化建設規劃與目標，依托企業現有的員工教育、培訓體系編制企業文化教育與培訓年度計劃，并組織實施。通過多種載體建設和形式多樣的企業文化主題活動，加強企業核心價值體系和企業精神的宣貫，切實保障企業文化體系中的理念文化、行為文化、制度文化，“內化于心”，在全體員工中牢固樹立起企業的文化信仰。
恒聯公司從自身企業文化建設的特點出發，經過充分調查研究，廣泛發動職工提建議、出主意，圍繞全年中心工作任務目標確立12項主題實踐活動，每月一個題目，每月力爭實現一項突破，每月一項新成績 。做到每年企業重點工作不同，每年企業文化主題活動不同，使主題活動符合公司文化理念和發展戰略需求，同時使活動機制和活動計劃在落地實施過程中不斷改進優化。這種活動機制能夠充分發掘員工需求，提高活動目標與員工需求的契合度，同時，這樣的活動機制也給員工創造了一個自我鍛煉提升的平臺。
恒聯公司把企業文化主題活動常態化作為工作探索主攻方向，在“常”字上提要求，在“態”字上下功夫，在“化”字上做文章。將主題活動目標具體化，責任明確化，使主題活動人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。常態化的主題活動從企業文化的特點出發，遵循企業文化建設的規律，以企業戰略目標為核心，從企業的管理層面，使組織架構適應常態化活動，員工的精神面貌符合時代要求。常態化的主題活動成為企業文化建設落地的可靠載體。
二、思想政治工作創新需要企業文化主題活動常態化
思想政治工作是我黨的優良傳統和政治優勢，具有鮮明的政治色彩；企業文化是一種新的現代企業管理理論，帶著濃厚的企業管理色彩。在企業的轉型發展當中，恒聯公司主動探索，積極將思想政治工作的傳統優勢融入企業文化建設，在常態化活動中，使二者互為手段、互為動力、互為紐帶，成為促進企業健康穩定發展的“金鑰匙”。
第一，將思想政治工作與企業文化活動的凝聚功能相融合，培養獨具風格的企業精神。企業精神是企業員工所具備的精神狀態和思想境界，是企業發展的動力和支柱。恒聯公司在企業發展過程中，經過多次的整合、提煉和廣大員工的主題實踐活動，“視野決定事業，拼搏超越夢想”的企業精神應運而生，凡事要開闊思路，精益求精，無論是思想觀念還是技術技能都要不斷地創新，不斷地超越過去。“價值源于創新，規范孕育和諧”的恒聯核心價值觀、“盡心盡責，行勝于言”的恒聯企業作風、“永續經營，打造世界級造紙企業集團”的恒聯企業愿景等等。將企業發展的宏偉藍圖和企業文化建設的遠大目標融入員工的日常思想教育工作中，為員工提供了努力的目標和方向，也豐富了企業文化活動的內容。教育、激勵員工，把思想和意志統一到加快企業發展壯大中來，極大地增強了員工的主人翁意識和責任感，從而形成了健康向上的企業追求和群體意識，為企業的持續發展提供了精神支柱。
第二，將思想政治工作與企業文化活動的導向功能相融合，提高企業員工的整體素質。“學為所用，分享共進”是恒聯公司的學習觀。公司從政治教育、文化教育和技術教育三方面入手，開展了形式多樣的學習政治理論、科學文化、業務知識的活動，有目的、有計劃、有比較、有競爭地進行學習。“延安紅色培訓”是亮點之一，2012年3月份，組織黨員領導干部、管理骨干、入黨積極分子283人赴延安進行專題紅色培訓，凝聚共識，點燃工作激情，堅定理想信念，提升學習力、創造力、執行力和管理能力。通過授課交流、觀看教學片、南泥灣穿越、瞻仰革命舊址、寶塔誓師等，大家受到極大的震撼和深刻的教育，每個參加培訓人員都寫了培訓感言并把培訓收獲落實到本職工作，收到極好效果，延安精神在企業科學發展中發揚光大。恒聯公司還特別注重對員工的企業形象教育，每一位員工都是企業的一面鏡子，在一言一行中體現出恒聯人特有的文化，大到從事各類社會活動，小到員工個人的言談舉止，思想政治工作與企業文化活動的相互融合起到了內強素質、外樹形象的作用，全面提升了企業的整體素質。
第三，思想政治工作與企業文化活動的激勵功能相融合，使企業管理更加科學化。思想政治工作與企業文化建設要更好地服務于企業，就必須找好工作的結合點和切入點。恒聯公司始終堅持以人為本，緊緊結合公司改革改制實際情況，將維護企業穩定，提高企業凝聚力和戰斗力作為兩者工作的結合點。一方面以關心人、理解人、教育人為抓手，通過召開各種類型的座談會、職工思想調查、形勢教育、企情教育、送溫暖活動、恒聯員工日等，為廣大員工講形勢、講政策，引導教育職工保持健康向上的心態，從科學發展的高度對待企業改革進程中出現的各種問題。另一方面，為職工提供創造性的崗位，用極具個性發展的機會調動職工的工作激情。“重德尚才，量材而用”是恒聯公司的人才觀。公司始終把人才視為最寶貴的財富，從調整人才政策、完善用人機制、優化創業環境，增強人才吸引力等方面入手，形成了一整套科學而有效的人才管理體系。恒聯玻璃紙公司制造二部經理王潤德同志通過積極參加公司和一些世界著名傳動公司的理論培訓和技術交流，積累了豐富的理論知識和實踐經驗，在國內玻璃紙行業，始終走在電器技術創新的前沿。其中交流變頻控制器的使用，開創了玻璃紙制造行業傳動技術的先河，成為同行業爭先效仿的對象。恒聯公司星級員工活動，更使員工感到，只要肯努力，行行出狀元，對個人職業生涯充滿信心。恒聯公司把對職工的激勵、勉勵、關心、情感貫穿于企業管理之中，充分發揮思想政治工作的調節功能和企業文化活動的激勵功能，為廣大員工創造了一個積極向上、心情舒暢、文明和諧的工作氛圍，使企業管理走向更加科學的發展軌道。
思想政治工作和常態化企業文化主題活動的有效融合，為恒聯公司的健康穩定發展提供了強有力的精神動力和政治保證。特別是近幾年來市場競爭日趨激烈，各項成本逐年增加等不利因素的影響下，企業能夠平穩過渡，順利提升各項生產經營指標，實踐進一步證明，思想政治工作融入企業文化主題活動之中，并與之相輔相成，才能使企業在逆境中柳暗花明，在順境中乘風破浪。
三、企業科學發展需要企業文化主題活動常態化
企業文化本質上是管理文化。在經濟與文化一體化發展趨勢日益凸顯大背景下，“企業發展靠管理，管理成功靠文化”已成為多數企業的共識。恒聯公司十分重視企業文化對企業經營管理的指導作用，提煉出五大核心理念、十大管理理念，并通過企業文化主題實踐活動將全體員工認同的理念滲透到企業經營管理的全過程，不斷促進企業文化與企業管理工作的融合，使企業的經營管理活動更富科學性和實用性，更具時代特色和人文精神。
第一，企業文化推動生產經營管理不斷上新水平。恒聯公司學習借鑒世界先進企業的管理理念和管理方法，探索建立了以質量、成本、交貨期為核心的精細化管理模式。一是質量管理精細化。牢固樹立“持續提升價值，超越客戶需求”恒聯質量理念，并為之實施開展了常態化文化主題活動，把質量工作放在了“綱”的位置上，用質量統領和牽動各項工作的開展。加強質量保證、質量監督、信息反饋“三個體系”建設，形成了教育、預防、考核、改進四位一體的質量管控體系，實現了質量控制由實物把關型向技術保證型轉變，保證了產品質量。二是生產組織精細化。“價值領先，速度致勝，共贏共生”是恒聯公司的競爭理念，“重技術、重營銷主題活動”、“質量知識競賽活動”、“技術比武活動月”等常態化的企業文化主題活動，促使企業內部各單位實施精益生產，深挖內部潛力，加強生產要素科學調配，提升設備利用率和存貨周轉率，實現了多產、快產、快銷。三是成本管理精細化。牢固樹立過“緊日子”思想，建立起縱向到底、橫向到邊，覆蓋全員的降成本工作格局，保證了經濟效益和經濟運行質量。“一次把事情做對就是最大的節約”的恒聯成本理念，在廣大員工主題活動實踐中蔚然形成。
第二，企業文化是企業品牌的內在底蘊。企業競爭在市場上直接表現為產品和服務競爭，其中價格競爭只是較低層次的競爭，因而成熟的產品和服務競爭更多地表現為品牌競爭。在成功的企業品牌當中，無不凝結著成功的企業文化。可以說，品牌是企業文化的市場表現，企業文化是品牌的內在底蘊。從市場需求方來看，現代社會的消費者越來越追求產品的文化內涵，越來越追求消費過程中的人文關懷和文化感受。有競爭力的品牌，能夠適應和提升消費者的文化理念和生活方式。在形成這樣的品牌的過程中，企業文化具有不可替代的作用。恒聯公司正是通過開展常態化的企業文化主題活動，在全體員工中逐步形成了“價值為本，個性為魂”的恒聯品牌理念，并使之上升為企業管理制度基礎之一并成為全體員工的自覺行動。
第三，恒聯公司結合新形勢新任務，通過常態化企業文化主題活動，形成具有歷史文化底蘊和現代文明氣息的特色企業文化。使之發揮企業文化對確立企業發展戰略、經營方針和管理方式的導向作用；發揮企業文化在制度建設中的引領作用，推進企業發展和生產經營任務的完成。將文化理念融入各項規章制度之中，實現管理制度與文化理念的對接、融合，把文化的倡導力和制度的剛性執行力結合起來，形成合力。通過建章立制，完善管理，把企業文化理念和行為準則制度化、規范化，以先進的企業文化優化管理制度，使企業文化真正成為先進的管理模式，推動企業實現從傳統管理到現代管理，從經驗管理到科學管理的升華。
四、建設和諧企業需要企業文化主題活動常態化
和諧企業文化是企業在生產經營管理過程中形成并用來引導和約束企業生產經營管理活動的思想外展，是企業發展進入和諧狀態的文化表現，其實質是企業文化的一種高級形態，內涵是以和諧作為企業的主旋律，它必將成為企業的核心價值理念，使企業不斷創造具有時代特色和本企業自身特點的企業文化。
第一，以人為本，引領和諧企業文化。企業文化不否認制度的嚴明，管理者的威嚴，管理手段的科學，而是更強調在全部管理要素中以人為本，以文化為統帥。只有以人為本，建立企業與員工的“心靈契約”，才是更高層次的企業文化，才能永葆青春。一是實施人性化管理，體現人本文化。恒聯公司的主題活動像“員工關懷活動”、恒聯員工日活動”、“員工文體活動月”、“關懷困難職工子女上大學”等， 用人性化管理調動員工的興奮點，發揮員工的積極性，開發員工的創造性，幫助員工實現自我超越，搭建企業與員工的“心靈之橋”，使員工對企業發展充滿信心，創造一種尊重人、關心人、理解人、愛護人、成就人的企業文化氛圍。尊重員工，就是尊重員工的合法權利、員工的人格尊嚴和勞動成果，把員工當成主人，讓員工參與企業的決策，使他們感到有地位，有作為；理解員工，就是設身處地地為員工著想，理解員工的想法和看法，換位思考，多溝通，多引導，把員工思想統一到有利于企業發展和員工成長上來；關心員工，就是在涉及員工的理想、事業、追求、家庭、健康等方面，多為員工辦好事、辦實事。二是倡導“人人能成才，處處有舞臺”，開展“專業讀書月”、“技術比武月”等主題活動，為員工成才搭建平臺。員工是企業文化中最寶貴的財富，也是生產要素中最活躍的分子，建立人才激勵機制，實施“人才強企”戰略。三是促進人的全面發展和素質提高，為人才的發展、培訓、成長提供“綠色通道”。為構建和諧企業提供人才保證，通過系列的、常態化的文化主題活動，不斷提高員工的政治業務素質，為員工提供崗位成才的平臺。
第二，加強協作，凝聚和諧企業文化。面對日益激烈的市場競爭，企業的發展需要一種既能鼓勵個人聰明才智的展現，又能實現群體創造能力提升的和諧文化。對內分工精細化，對外競爭規模化，是企業現代化的必然趨勢。這就要求企業要具有較強的合作能力。這種能力必須通過培養和價值觀的陶冶才能養成。團隊精神是養成合作能力的文化基礎。“凝聚產生力量，團結實現夢想”是恒聯公司的團隊理念，隨著時代的進步，先進的科學技術為人們思維方式的變革創造了有利條件，知識經濟條件下員工只有協調工作，才能整合各類知識資源，形成整體合力。團隊協作是完成工作最有效的形式，可以使人們的心境更加愉悅和融洽，從而促進個人的學習和進步，加快人的全面發展。
第三，環境公平，展示和諧企業文化。“健康、和諧、可持續發展”是科學發展觀的重要內容。堅持可持續發展，就要實現企業與社會、環境、員工的和諧共融；堅持發展為了社會，發展為了員工，發展依靠員工，讓發展的成果惠及員工，企業才能走上文明健康的發展道路。一是用和諧企業文化激勵和諧的“軟環境”。讓每一名員工在自己的工作中都能找到歸屬感，奉獻自己的全部智慧；二是要充分認識企業發展對資源和環境帶來的壓力，堅持貫徹“節約資源，保護環境”的方針，倡導“清潔生產、源頭控制，綜合利用、循環經濟”的環保理念。
第四，安全生產，促進和諧企業文化。安全是企業永恒的主題，安全文化是企業文化中最具特色的組成部分。沒有安全，就沒有和諧，為了讓生命之樹常青，為了讓員工家庭幸福，為了讓企業健康發展，恒聯公司在常態化主題活動中，大力營造企業的安全文化氛圍。父母的牽掛，妻子的企盼，兒女的期待，員工的渴望，是員工最大的幸福。通過活動堅持不懈地向員工灌輸、滲透企業安全文化理念，促使廣大員工對和諧企業文化內涵的認知和理解，從而形成共同的價值觀和行為準則，轉化為自覺遵章守紀的安全行為，把安全文化建設的落腳點落在員工的行為養成上，促進員工家庭幸福，企業和諧發展。
信息技術方面，軟硬件系統均運行正常，7個維保項目的招標和工作設計審查已經結束，項目已開始實施。科研生產工作的順利進行充分體現了黨支部和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。
二、帶好隊伍，穩定思想，落實制度，完成任務“兩學一做”學習教育常態化制度化有序開展。黨支部嚴格黨內政治生活，按照支部年度活動計劃要求，正常進行，黨支部工作手冊認真填寫，各項記錄齊全，每月召開了支委會會議、支部黨員大會，每季度安排了黨課學習，開展了各項學習教育活動。每月20日定為主題黨日，開展了學習教育、重走路、專題研討等形式多樣的活動內容。
10月中旬認真組織了學習開展不擔當不作為慢作為突出問題查擺整改活動，開展了專題研討。支部在召開黨員大會進行集中學習的基礎上，開展專題研討，與會黨員同志進行了踴躍發言。
關心工會、團支部等工作，了解工作計劃，同時也指導、安排五必訪五必談，“一人一事”思想政治工作有序開展，先后開展了7人次的思想談話，內容包括探望住院職工、關心困難職工、入黨積極分子列為發展對象調查等，通過談話，進一步了解了職工思想動態，也對上級決策中的機構設置、崗位調整進行了及時解讀，保證了職工思想的團結統一。
帶動黨員示范崗方面，在云平臺項目實施中，帶動郭鑫鉆研工作與技術問題，對日常維護工作能夠做到快速響應，問題處理及時高效，通過學習、探討問題帶動和影響身邊黨員群眾，提升工作積極性。尤其是在系統安裝、升級方面，提供了有關技術指導，使得虛擬化技術得以實際應用。
在抓好黨員示范項目方面，“綜合研究軟硬件資源云”項目中帶領有關項目組同志爭創黨員示范項目，黨員同志充分發揮先鋒模范作用，加班加點鉆研工作與技術問題，對日常工作能夠做到快速響應，問題處理及時高效，并且積極帶動和影響身邊黨員群眾，提升了大家工作積極性。
在師帶徒方面，一方面制定了詳細的培養計劃和目標，另一方面在實際工作中認真落實。如在帶動成長的過程中，從黨建工作、維保項目的運行、系統和數據庫備份專業技能方面應用、網絡安全專項技能比武的技術要點均給與了明確的指導，他們代表我院在今年分公司油氣生產信息化業務競賽中獲團體三等獎。
三、落實三基工作，促進工作開展支部劃分了四個黨員責任區，在支部起到了應有的作用，黨員敢于擔當，主動承擔工作，帶動群眾和積極分子，完成好全年各項工作。
同時通過三創工作，有效地帶動了所重點工作的開展，鍛煉了青年人才快速成長，其中費建博經過培養考察已經發展為正式黨員，張昆經過培養考察已經發展為預備黨員。
今年以來，設備材料部社會治安綜合治理工作，在公司黨政的正確領導及主管部門的指導下，堅持以江總書記“三個代表”思想為指針，以維護社會和公司的穩定為根本，狠抓基礎管理，強化防范措施，努力實現了全年既定的各項目標，確保了政治、治安和員工思想穩定。
一年來，我們圍繞“預防為主、重在治本”的綜合治理方針，結合開展“三創”活動，從強化“人防、物防、技防”三方面入手，抓了以下幾項工作：
一、加強教育，提高隊伍整體素質
為搞好綜治工作，我們首先從強化隊伍的整體素質著手，一方面，不斷加大對干部員工政治思想的教育力度，經常利用講座、報告會等大小會議開展形勢任務、理想信念、廉潔自律及職業道德教育，以身邊的典型案例開展警示教育；另一方面，以“四五”普法為重點，有計劃、有步驟地開展了安全知識及特種崗位操作規程等培訓，使廣大干部員工遵紀守法意識明顯增強，提高了隊伍的政治思想和業務素質。在今年的“四五普法”工作中獲得好評。
二、夯實基礎，明確目標管理責任
在平時的工作中，我們堅持把社會治安綜合治理擺在重要議事日程，并納入年度計劃，將綜合治理與經營管理工作同部署，同檢查、同考核。一是完善了有關規章制度。根據公司有關文件精神，我們在原有制度的基礎上，先后制定了《安全事故行政責任追究的暫行規定》、《安全事故本資料權屬網，放上鼠標按照提示查看網更多資料隱患管理辦法》《零庫存采購供應管理暫行辦法》、《進一步加強工作的通知》、《治理工作環境、維護公共設施的管理辦法》等規章制度，進一步嚴明制度、規范操作，堵塞了管理漏洞；
二是堅持實行綜合治理目標管理。綜合治理目標管理從部領導拓展到科室（車間）、班組，全年自上而下層層簽訂責任狀，責任狀簽訂率達到了100；并通過業務員與各供貨單位簽訂《廉潔共建合同書》，層層簽訂《黨風廉政責任狀》，進一步明確了綜治目標責任；
三是加大了綜合治理考核力度。在年初制訂社會治安綜合治理工作要點》及考核細則的基礎上，每月將綜合治理落實情況與經濟責任制掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現，有效地促進了綜治工作的開展。
三、落實責任，確保實現綜治目標
本著一級對一級負責的原則，我們加強了綜合治理工作的領導和動態管理。
一是進一步加強了安全保衛防范措施。針對本部倉庫點多、面廣等特點，大力開展以倉庫防火、防盜為重點的專項治理，在部可控費用緊張的情況下，仍投入資金安裝了部分防盜窗，添置了近2萬元消防器材，將油庫原來的泡沫消防器材全部更換為干粉滅火器，新增了8公升干粉滅火器45臺等消防器材；
二是經常檢查落實安全保衛工作。切實加強油庫、化工庫、裝卸等重點要害部位的安全保衛工作，特別是春節、國慶期間的安全保衛工作，對查出的問題及時整改，1至9月份至今共整改了各類隱患42起，隱患整改率100，從而確保了安全“六個零”目標的實現。
提升現代化管理水平搞好企業安全文化建設
江蘇__煤礦為搞好企業安全文化，經歷了一個從不自覺到自覺，從零散的活動到逐步建立健全機制的過程。經過不斷探索和實踐，__礦的企業安全文化基本形成了四個板塊，即安全理念文化，安全行為文化，安全規則文化和安全物質文化。礦目前所定位的安全理念文化使廣大職工增強了安全生產意識，提高了安全警覺性和責任心。礦做到了“四個堅持”。一是堅持安全“四會"制度，保證安全決策的導向力和影響力。所謂“四會”，即月度的安全辦公會，周六的安全碰頭會，每天早晨的安全調度會，職工班前安全動員會，通過會議排查安全思路、安全管理等方面存在的問題和隱患，敲響安全警鐘，及時采取針對性整改措施。二是堅持職工狀態和心理分析，把握思想脈搏。為消除職工群眾思想上的隱患，堅持把思想政治工作落實到基層，為職工釋疑解惑，采煤x隊等單位經常有針對性地開展“五互"幫教活動，互講不足、互揭瘡疤、互查隱患、互找問題、互相幫助，提高了職工的安全意識。三是堅持創新安全教育方法，營造濃厚的安全輿論氛圍。在學習兄弟單位先進經驗的基礎上，在全礦推行安全教育“十六法”，主要內容有安全對話、談心家訪、典型宣傳、案例教育、知識競賽、安全演講、家屬協管等。為適應形勢的發展的深化教育的需要，方法又不斷創新，內容在不斷充實近兩年來，針對不同時期安全工作的難點和重點，姚橋礦堅持每個季度組織開展一個主題教育活動，有針對性地掃清思想障礙，把“安全第一”的方針落到實處。
安全行為文化是指在生產過程中的職工安全行為準則、思維方式、行為模式的轉化、提高和規范的過程，實現由“要我安全”向“我要安全、我會安全”的轉變，逐步達到“本質安全型、安全自主化”的境界，實現企業整體安全水平的提升。為建好安全行為文化，姚橋礦著重從三個環節上狠下功夫。一抓安全技能培訓，提升職工技能。完善了企業內部培訓管理模式，使培訓工作逐步走上了科學化、制度化、規范化的道路。三年培訓職工2.8萬余人次。干部增強了安全法規、施工技術和科學管理的能力；工人提高了遵守規程措施、分析查找安全隱患和落實安全十項權力的自覺性。二抓行為規范教育，統一思想和工作行為。使職工明確該怎么做、不該怎么做，怎么做是對的、怎么做是錯的。就是通過這樣長期的行為規范教育，引導職工規范作業行為，履行崗位責任，杜絕違章行為，減少安全隱患，避免或將事故及時消除在萌芽狀態。三抓激勵鞭策，調動職工積極性。為增強職工規范自身行為的自覺性，礦堅持動態檢查，月度自我總結，季度評比考核，評選安全標兵等辦法，去年表彰各類安全先進集體25隊(科)次，先進個人已達136人次。
礦把建設安全規則文化看作是貫徹落實黨和政府安全生產法律法規的需要，在礦黨政的統—領導下，職能部門和科隊層層落實安全責任，工會抓網，共青團抓崗，紀委抓安全聯保互保，女工家屬協管安全的閉路式管理機制。去年以來，礦下大氣力組織學習貫徹落實安全法規和規章制度，使職工自覺對危害安全的行為進行斗爭。在工作中堅持質量管理“零缺陷”，上道工序要為下道工序負責，下道工序為市場負責，人人處處嚴把質量關。為提高監督質量，礦領導對質量管理和驗收人員的工作更是經常動態檢查，做到執法監督既嚴肅、又公平公正。礦始終把安全管理的重點放在現場，把安全管理的主要精力投入到現場，把安全管理的主要精力投稿到現場。基層干部和生產管理人員堅持現場跟班把好安全關，領導干部和職能部門堅持動態檢查、及時消除安全管理的鏖戰和死角。為避免安全罰款單位職工平均攤的做法，推行安全罰款落實到個人，一律到財務科交付現款的管理辦法，突現了安全管理的嚴肅性。
物質安全文化建設是落實“三個代表”重要思想，保護職工根本利益的重要體現。礦領導班子堅定了建設安全物質文化的信心，增強了搞好安全科研、確保安全裝備投資的決心，只要是安全生產和質量標準化工作需要的，再大的難關也要攻克，再多的投入也不含乎。在建設安全物質文化的過程中，做到了“三個提高”。一是提高安全投入的計劃性。礦黨政堅持全礦安全生產一盤棋。對安全生產的投資做到長計劃、短安排、嚴謹周密，既有長期規劃、年度計劃，也有特殊情況下的應急計劃。每年都有一整套災害預防計劃和安全計措工程計劃等，季度和月度都有針對性的工作計劃。對年度計劃的落實兌現情況，都如實向職代會
報告。三年多來，在資金較為緊張的情況下，共投資5000多萬元，用以安全技術革新、安全技措工程的投入，建設“精品”工程，改善職工的安全環境。與科研院所合作，完成各類技術進步項目700余項，獲國家科技成果獎、國家技術創新優秀項目和國家專利30余項，創經濟效益1.2億多元。全礦實現了采煤機械化，掘進錨網化，提升運輸自動化，安全監控現代化，為實現安全生產建立了堅實的基礎。二是提高系統安全管理的穩定性。針對存在的危險源和安全隱患，安排配套工程，“加固工程”，及時到位。先后實現了新老井井下各大系統的聯網，完成了一號主副井提升系繞的自動化改造。井下大巷、各采區和要害場所統一安裝了節能燈、路標指示牌、安全警語燈箱等，投入的資金和精力之大是建礦以來所沒有的。
通過這次培訓，想達到這么三個目的：第一個目的，就是充電加油，對業務知識，包括思想政治工作、評價體系、企業文化、心理學以及支部工作的相關知識進行學習；對企業的發展戰略，包括“做大做強煤炭產業，建設億噸級煤炭大集團”、“發展循環經濟，建設新型能化大集團”、“推進資本運作，實現潞安國際化和國際化潞安”等三大戰略目標進行學習。聽了大家的發言，我覺得，這個目的已經達到了。第二個目的，可以相互交流，進行思想上、工作上的交流和信息傳遞。因為大家來自不同的單位，有的來自地面生產單位，有的來自井下單位，單位內部交流多，單位之間交流少，別看都在潞安，大家見面的機會是非常少的。如果能把大家集中在這個地方，利用三天時間互相交流一下，對促進工作是非常好的。第三個目的，是想讓大家靜下心來，思考一些問題。雖然時間短，只有三天時間，但只要能坐下來，也可以思考一些問題。大家在工作上，一年到頭，忙忙碌碌，緊緊張張，不可能有時間坐下來。這次把你封閉到這個地方，你可以利用這三天時間，結合自己的崗位，反思做了哪些工作，究竟做得怎么樣，效果如何。這就是本次培訓想要達到的三個目的。從今天的情況來看，我感到，已經收到了很好的效果，對這次培訓，要給予充分肯定。
二、對大家的辛勤工作表示感謝。
第二個意思，主要是想來看看大家。大家在一線是最辛苦的，上面千條線，支部一根針，所有部門都對準支部，你們是最直接，最辛苦的。我在王莊礦綜采一隊，隊長和書記干了八年，對這一點體驗非常深，大家是非常辛苦的，沒有說是八點上班四點下班，沒有這個概念。因此，我這次主要是想來看看大家，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
三、提高五種能力，改進支部工作。
我也想借這個機會，對支部書記提點要求，具體來說，是想要求大家提高工作能力、激勇能力、溝通能力、協調能力和包容能力等五個能力。
第一、要提高工作能力。工作能力是一個支部書記的必備條件，具體有四項要求：一是政治素質，二是業務素質，三是事業心，四是勤奮。不具備這四個條件，你就做不好支部工作。最近，我向組織部了解了一下支部書記的年齡結構和知識結構情況。現在，集團的支部書記當中，五十歲以下的占到85%多一點，五十歲以上的占到14%多一點。通過這幾年的調整，大部分成了青年，這跟過去是不可比的。過去當支部書記是一種安置性，現在不是了，發生了根本變化，這是從年齡結構來講。從知識結構來講，高中以上的達到了92.6%，中專以上達到了78%，不少是專科、本科以上的文化程度，所以說，知識結構也發生了很大變化。為什么要提高工作能力，就是因為工作要求越來越高了，你必須有政治素質，有業務素質，不僅要懂得黨建工作，還要懂得生產、安全、經營等業務管理工作；另外，你還要有一種事業心，還要勤奮，才能真正當好一個支部書記。
第二、要提高激勇能力。為什么叫激勇能力？“激”就是指要有一種熱情、一種激情、一種欲望，要知道自己想干什么、要干到什么程度、計劃怎么去干。不管干什么工作，有沒有激情，有沒有熱情，有沒有欲望，你想不想干這件事，決定了工作的成敗。你想干這件事，再大的困難，你能克服，能干好；條件再好，你不想干這件事，不去做，沒有激情，或是情緒不好、激情不高，你肯定就做不好。比個簡單的例子，你今天晚上想去長治吃頓飯，就是下冰雹，也要吃，想盡一切辦法，就去了，這就是一種激情。如果有一種激情、有一種熱情，每一項工作都可以干好。激情包括五個要素，第一個就是意識，你沒有干好工作的意識；第二個是視野，你有沒有廣闊的視野，你是只看到今天明天，還是能看幾個月，能看到明年的工作；是只顧眼前，還是有一個長遠的打算，看看支部工作要做到什么程度，達到什么標準；第三個是想象力，怎么干，干到什么程度，得有想象力；第四個是責任感，在其位，謀其事，對自己的崗位要有一種責任感：第五個是行動，要實施自己的想法。我說的激勇，“激”包括五個要素，“勇”是指勇氣、膽識。剛才我說的這五個要素，你具備了，但你敢不敢干，敢不敢實驗，敢不敢闖，這主要取決于你的勇氣和膽識。所以說，你要想做一個好的支部書記，不但要有激情，還要有勇氣，才能把工作做好。
第三、要提高溝通能力。當今時代，信息傳遞非常便捷，職工的文化程度越來越高，對公平、公正和透明度的要求也越來越高，具備溝通能力，是當前和今后一個時期，對支部書記的一項基本要求。溝通，既包括工作上的溝通、思想上的溝通、管理上的溝通，也包括情感上的溝通。作為一個支部書記，不僅要能夠和班子溝通，還要能和員工溝通，和上級部門溝通，和其它隊組溝通。為什么要對支部書記強調溝通？因為你做的是人的工作，面對的是人的思想，不是機器，機器只要掌握了它的功能，一按按鈕，完全可以操作，人不是這樣，人的思想最難掌握，上午一種想法，下午又一種想法，明天又有另一種想法。做人的工作最難，做人的思想工作最難，支部書記做的是人的工作，做的是思想工作，是人類靈魂的工程師，所以溝通能力要特別強。特別是在當今時代，對溝通能力的要求比過去更高。因為現在支部書記的工作和以前是不一樣的。剛才我講了，以前是安置性，在七八十年代，工人都是老老實實的，你叫干啥就干啥，受到批評也規規矩矩的，現在，你批評對了還能接受，方法不對，就要頂撞。假如說你作為一個支部書記，每一個工人的情況你都了如指掌，他的家庭，他的責任心，他的思想波動，還有季節性的情況，過去，好多農民輪換工要季節性回去種莊稼，現在可能少了點，你都需要了解，都需要溝通。這樣，一旦有什么問題，有什么情況，你做起來就容易點。而且，從管理上講，單位和部門之間的溝通也越來越重要，如果你溝通的好，可能處理問題就容易，協調起來就輕松；如果你溝通不好，就會處處被動。比如說，你這個支部出現問題了，有工人違章了，如果你和安監部門平時溝通的比較多，出了問題，安監部門可能就會主動給你打招呼，告訴你是什么問題，會造成什么后果，該怎樣整改，事情就會得到圓滿解決。如果你與對方溝通不好，可能到月底扣掉隊里和員工的工資了，你還什么情況都不知道。所以我說工作上、管理上或者是思想上、情感上的溝通都到了，做起工作來就容易。
第四、要提高協調能力。如果說溝通是修路，協調就是開車，操作。溝通能力提高了，條條道路都通了，與部門之間，左右鄰居之間，上下級之間關系融洽，你的協調能力就會增強，一旦有什么事，處理起來就會很方便。比如說，一個隊長要扣一個工人的工資，工人不服，但是隊長非要扣。制度是剛性的，但是領導是有藝術的，領導藝術是動態的、柔性的，你就要做這個工作，展示領導藝術。因為溝通工作做好了，各方面情況都很了解、都很順暢，所以做起工作來就比較容易。你就會給這個工人講清楚，隊長為什么要扣你，你違反了哪一條，應該進行經濟處罰，如果你和隊長出現爭吵，你應該主動進行道歉。這樣，可能你這個書記做起來就很輕松，隊長、工人都容易接受。如果你溝通的少，經常不見面，無論是隊長還是工人的情況，你都不了解，協調處理的難度就會加大。可能隊長不管三七二十一處理了他，你去了以后也只是一說三瞪眼，就可能激化矛盾。這是在班子和諧的前提下，當然了，如果平時與隊長溝通不夠，隊長把工人處罰了，你支部書記站在旁邊看，在這種情況下，我一般講，是各打五十大板，不是光隊長的問題，不是光書記的問題，都是有責任的，這就是協調不夠。
第五、要提高包容能力。包容是一種心胸，我覺得包含了這么兩層含義，一是要學會忍耐，二是要學會商量。因為你支部書記做的不是生產、不是經營、不是安全那種比較純粹、直接的工作，你做的盡是婆婆媽媽的事，有的可能不直接關系安全生產。有時候，隊長可能不理解，說話還不注意方法，在這種情況下，你就得包容，就得忍耐，就得有心胸。好的聽，不好的也聽；對的聽，不對的也聽，有則改之，無則加勉，不斷提高自己的能力和水平。在忍耐的同時，要學會遇事商量。商量非常重要，不要認為商量就是低一等，就是婆婆媽媽。李瑞環同志說過，商量是認識觀，遇事商量比不商量好，早商量比晚商量好。遇到事情，一定要跟隊長講，圍繞隊里的工作來講，一次不行兩次，逐步逐步溝通，就會兩心變為一心。我講包容，讓大家在心胸上開闊一點，處理好和隊長的關系，不是說支部書記就比隊長低多少，但是你這個崗位就需要心胸開闊，有點忍耐性。在這一點上，大部分支部書記，可能都不容易接受，認為我是書記，你是隊長，我怎么就比你低一等。我感到，包容既是一種能力，也是一種品德。尺有所短，寸有所長，世界上沒有完美的事，也沒有一無是處的事，什么崗位上都能干出成績。只要把我們放到這個崗位上，我們就一定要做好。而且當支部書記不是天生的，不變的，也有好多書記轉到了行政上，也有行政上的又轉到了書記崗位上。我的指導思想是，行政書記都要干。現在咱們好多書記當隊長，也好多隊長轉為書記，互相干干，對于提高整體素質很有幫助。因此，我講的包容，不僅是針對支部書記，無論是隊長、科長，無論是那一級的領導，都應該有心胸，有理智，有品德，學會捫心自問，自我反省，這樣，才能消除矛盾，解決問題，促進工作。
新時期，對支部書記的要求越來越高，支部書記必須進一步提高素質。所以，今天，我借這個機會，要求支部書記提高五種能力，對這個課題，政工部門也要研究，這就是今天我想著重強調的一點。
四、增強推行績效管理評價體系的積極性、主動性。
在黨委工作績效管理評價體系推行方面，基層支部做了大量的工作，當前面臨的主要是進一步深入的問題。如何深入？關鍵是要擺正認識與推行的關系。認識是根，推行是樹，認識上去了，根系發達，推行起來容易，體系就會枝繁葉茂。提高認識，必須了解體系推行的目的。通過這將近兩年的運轉，體系形成了“一綱四目三書兩表一通報”的工作模式，其中《績效管理評價體系方案》是綱，在這一綱的統領下，要做好“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四大塊工作，其中前面三塊是手段，目的是要促進企業發展，這一點必須搞清楚。必須認識到，績效管理評價體系是一個工具書。它既告訴你工作內容，又告訴你工作標準，還告訴你工作方法。推行好體系，還必須正確理解“‘三書’是核心，流程是血液，評價是牛鼻子”這三個觀點，下面，我重點講一下這一點。
第一個是“三書”問題。講“三書”，就要講到管理。什么是管理，完成領導交給你的任務，就是管理。領導與管理者的區別是什么，領導是要做對的事情，管理者是要把事情做對。咱們做支部書記的，既是領導者，也是管理者，在支部，在隊里你就是領導，你就要做對的事情，工人要把事情做對，首先要問你做對了沒有，這個要搞清楚。另外，從全礦來看，從全局來看，支部書記也是個管理者，要把上面交待的事情做對。做好管理者，就要了解管理的內涵。管理有四個要素：計劃、執行、檢查、改進。咱們的“年度計劃書”承擔的就是“計劃”的職能，本質上就是目標管理。什么叫目標管理？舉個例子，假如你要到醫院去看病，一般血壓正常標準，高壓在一百四以下，到了醫院一量，你的血壓到了一百八，醫生馬上提出你得趕快降壓，你得從一百八降到一百四，這就是總目標，這個總目標定了，你用什么目標來保證實現總目標？第一，你先從重量上，從九十公斤降到七十公斤，這就叫項目目標。你光量不行，還需要鍛煉，要制定周計劃或者月計劃，一周跑幾次，每次多長時間，這就叫周計劃或者月計劃。有了計劃了，有了項目目標，有了周計劃或月計劃，第三個，你還得控制住嘴，你每頓吃多少，不能象以前大魚大肉的吃，一頓吃多少，蔬菜需要多少，鹽需要多少，都有規定，這就是標準。人家醫生提出目標，一百八必須降到一百四，我剛才講的那三點就是保證。第一個，總目標，從九十降到七十；第二個，周計劃；第三個，你得定飯量，定標準，才能實現總目標。這實際上，就是我們的“三書”。
“三書”首先是年度計劃書。大家都已經制定了，我不知道是不是這樣做的。制定年度計劃書，一定要結合自己的實際情況。隊里有隊里的情況，部門有部門的情況，比如給隊里的任務，是今年總產量是多少，總進尺是多少，給其他部門的任務，則是以產值或其它指標作為工作標準，各不相同。在制定計劃的時候，就不能閉門造車，首先要明白制定計劃想干什么，下了任務，怎么確保任務完成，怎么確保安全，怎么確保降低成本，同時又提高工人的工資，完了以后就討論，分解，然后執行，問責。一定要有計劃這個概念，問問自己是不是按這個去做了，一開始，不可能做到百分之百，哪怕做到百分之三十、五十也行，但一定要有計劃這個概念；
其次是月度任務書。有了年度計劃，還要有月度計劃，每個月干什么，在生產經營方面、在黨務工作方面，有哪些工作要干，必須清楚。
最后是崗位責任書。實際上是一種約束機制，你隊長有隊長的崗位職責，書記有書記的職責，副職有副職的職責，班長有班長的職責，工人有工人的職責，咱們過去把這種責任書當成一種無所謂的事，現在應該明確提出來，責任就是一種約束機制。
所以說“三書”非常重要，在執行中，有的執行的好，有的執行的差，好象說我制定了就行，實際上這里面還有一個檢查和評價的問題，不僅每個月要制定“三書”，每個月還要評價，評價工作完成的怎么樣。為什么把管理評價體系里面的“三書”作為核心，因為如果把不住這一點，整個體系就沒法運作，就會失去它的意義。
第二個是流程問題。流程是血液，為什么叫它血液，比如一個人的身體，每個血管末梢都離不開血液，有點問題，都要出現麻木、出現偏癱。為什么出問題，血液走不到末梢就要出問題。還有澆地，如果這個地是平的，放進水就能全部澆到；如果這個地有低洼，有高的地方，放進水去，有的已經水淹了，有的還沒有澆到，就這個道理。所以說，流程是非常重要的，每走一步，要一步一個腳印去走它，不能象過去那樣，要善始，要善終，中間的過程不要，這個不行。過程非常重要，沒有過程就暴露不了問題，所以流程是非常重要的一個問題，為什么一再強調這個？過去沒有這個績效，后來咱有了，推行開了，通過流程反映出問題，三年以后五年以后，最終會達到“簡易變，精易強，靈易活”這個目標，這是一個方向，但是這個過程，流程不能漏掉。
一、指導思想和目標
（一）我區農村公路管理養護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和“兩創一促”總戰略，按照“落實責任、保障投入、健全機制、平穩推進”的原則和加強政府公共服務職能的要求，明確農村公路管理養護責任，強化區級交通部門的管理養護職能，建立以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，扎實推進農村公路管理養護體制改革，促進農村公路事業持續健康發展，為社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。
（二）我區農村公路管理養護體制改革的主要目標是：按照省、市政府要求，在2010年底前，基本建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的農村公路管理養護體制和符合農村公路管理養護要求的運行機制，實現農村公路管理養護工作的正常化、制度化和規范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
二、農村公路管理養護體制
（一）區政府成立區農村公路養護管理工作領導機構，統一領導全區農村公路養護管理工作。負責籌措和管理農村公路管理養護資金，制定管理養護實施辦法，明確和落實鄉鎮政府、區屬有關部門在農村公路管理養護工作中的具體職責，監督鄉、村兩級的落實情況，逐步建立和完善農村公路管理養護資金的各項管理制度，組織、協調轄區內農村公路管理養護工作的重大問題，履行政府在重大自然災害和突發公共事件中保障農村公路暢通的職責。
（二）區交通局負責農村公路的行業管理工作，應盡快建立農村公路管理養護的管理、監督、考核制度，確保農村公路的養護質量逐步得到提高。區交通局所屬的公路管理段負責具體實施工作。
區交通局負責編制并組織實施我區農村公路管理養護發展規劃，會同區財政部門編制上報我區農村公路養護年度建議計劃，組織、落實縣道的日常養護，監督檢查我區農村公路養護年度計劃執行、資金使用以及養護市場、養護質量等情況，提供管理養護技術培訓和指導，指導并監督鄉鎮、村兩級做好鄉道、村道公路管理養護工作。
（三）區發展改革、財政、機構編制、人勞社保、公安、國土資源、農林、建設、水利等部門在各自職責范圍內，做好農村公路管理養護的相關工作。
三、農村公路管理養護資金渠道
農村公路管理養護資金，按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則，建立由財政一般預算撥款（投入）、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路管理養護資金籌措機制。
（一）農村公路日常養護資金由區財政和其他資金組成。鄉鎮及村級組織要積極投入資金和力量做好農村公路管理養護工作。
區級財政投入農村公路日常養護的資金不低于縣道年公里5000元、鄉道年公里2000元、村道年公里500元的標準。
鄉級財政對鄉道、村道日常養護資金的投入原則上分別不低于年公里1000元、年公里500元的標準。
村級組織按照一事一議、投工投勞等方式進行民主決策，籌措和落實村道日常養護資金。
（二）農村公路養護工程資金，省補助標準為縣道年公里15000元、鄉道年公里8000元、村道年公里1500元；市級財政補助標準為縣道年公里6000元、鄉道年公里3200元、村道年公里600元；不足部分由區級財政解決。
（三）鄉鎮政府農村公路管理養護工作的日常管理經費在日常養護經費中安排。
（四）農村公路管理養護資金實行預算管理，專款專用，并接受審計和財政、交通部門的監督管理。
農村公路養護工程計劃由區交通局制訂，市級交通部門審批，報省交通廳備案。農村公路養護工程實行項目預算管理制度和基金制度，具體實施辦法待省交通廳會同省財政廳制訂后執行。
農村公路日常養護資金由區財政局撥付區交通局。區交通局要建立農村公路日常養護資金專戶，按照上級核準的養護計劃用于轄區內農村公路的日常養護。
四、農村公路養護的作業方式和運行機制
農村公路的養護工程應當按照市場化原則，選擇具有養護資
質的養護生產企業組織實施。
縣道的日常養護作業由區公路管理段組織實施，鄉道、村道的日常養護由鄉級政府統一管理，交通部門應當予以支持和指導。
各鄉鎮人民政府是其行政區域內鄉道、村道公路養護、管理責任主體，要明確班子分管領導，設立農村公路管理站，落實工作人員，具體做好鄉道、村道的日常監督管理工作，并落實農村公路養護站業務用房。各鄉鎮要積極籌措資金并組織實施鄉道、
村道的日常養護管理及小修，監督、檢查村民委員會做好村道公路養護與管理的相關工作，協助做好鄉道、村道的路政管理工作。
農村公路養護應逐步實現專業化、機械化。
五、農村公路路政管理體制和運行機制
農村公路路政管理要堅持公路管理機構專業管理和鄉級政府、村級組織協助管理相結合的原則，依法履行職責，保障公路的完好、安全和暢通。
（一）區交通局負責本轄區內農村公路路政管理工作，具體工作由區公路管理段實施。
鄉（鎮）級政府（街道辦事處）、村級組織要協助做好村道路政管理工作。
（二）區公路管理段要制訂和完善農村公路路政管理的規章制度，建立健全農村公路路政管理考核體系及獎勵機制，同時要結合本地實際，積極探索村道路鄉鎮（街道）協助員、行政村路政信息員等協管機制，切實做好農村公路路政管理工作。
（三）區公路管理段要認真履行職責，努力實踐“三個服務”，充分發揮專業管理的主導作用，在做好規范執法、文明執法的基礎上，制定和完善農村公路路政許可、監督檢查、巡查處治、快速反應、應急搶險等各項制度，并根據農村公路的管理現狀，克服困難，加大保障力度，科學、合理地安排現有路政隊員、路政裝備、辦公執勤用房等，為有效地實施農村公路路政管理提供充
分的保障。
六、加強領導，完善配套措施，確保改革平穩進行
（一）各鄉鎮政府（街道辦事處）及有關部門要立足改革發展穩定大局，積極推動我區農村公路管理養護體制改革，嚴格執行減輕農民負擔的各項規定，支持公路養護場站建設，促進農村公路可持續發展。
區審計和財政、交通部門應加強對農村公路管理養護資金的監督管理，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。
[關鍵詞]高校；后勤；社會化改革
一、目前高校后勤改革所遇到的問題
1 產權難明晰，職責難分清。剝離后的后勤實體與學校的關系不清晰：后勤實體與學校雙方的職責、任務、分工理論上能分清，實踐上難以分清，更難于操作。從目前看，這種分離是初步的，不完整的，需要在實際運行過程中加以完善和磨合。如何處理好甲、乙方關系問題，在前一階段改革中，各校普遍實行了后勤服務實體，從學校行政系統規范分離，學校另行組建或從原后勤中分出一部分人組建后勤管理處，即形成了甲乙方的管理模式。甲方應做到有權不越權：即甲方代表學校處理后勤事物，有位置上的優勢。但是甲方屬于機關性管理部門，應在研究后勤改革的政策、制定學校后勤發展規劃和年度計劃、加強服務質量的監督反饋上下工夫。乙方應做到求利而不唯利，乙方在轉制后應牢牢把握改革方向，堅持服務育人的宗旨，處理好經濟利益和社會效益的關系，建立一定的自我約束機制，接受監督。不斷改進服務態度，提高服務質量，則應是關注的重點。要處理好甲乙方關系，不僅要在理論上分清甲乙方的職責、功能，更要在實踐中把握好“度”。相互理解。相互支持，為師生提供優質服務，為學校創造更加優良的后勤保障條件而共同努力，只有這樣才能真正取得改革成果。
2 家底不清，清產核資難。高校后勤改革已經開展多年，但是以往的改革是以經濟承包形式為主，而現在的后勤社會化則要將各種實體逐步推向社會，是管理機制的徹底改革。在后勤實體脫離學校母體的過程中，如果劃歸給實體的資產產權不清，那就意味著資產的權屬關系不明。資產管理就會出現漏洞。無法保證學校國有資產的完整與保值。所以，后勤實行社會化就必須進行清產核資。高校后勤社會化之后，后勤部門使用的固定資產若不提折舊或不交使用費，固定資產的損耗得不到補償，學校對這些資產的控制會變得更加弱化，極有可能加速國有資產的流失。不完全的成本核算，導致經營實體的核算失實，不僅無法真實反映其經營成本，有關資產收益的財務指標也無從考核。
3 思想觀念滯后，認識不到位。長期以來，高等學校由于受計劃經濟觀念的束縛和學校辦社會模式的影響，一時難以適應以市場經濟為特征的后勤社會化改革，很多后勤企業還缺乏現代企業的管理制度，缺乏市場經濟的競爭意識，缺乏以服務取勝，以質量取勝的經營觀念。
4 管理體制不完善。目前，全國絕大部分高校后勤服務實體都沒有進行真正意義上的產權制度改革，沒有真正建立起科學的法人治理結構。后勤實體是校內模擬企業化管理，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的原則，學校與實體是甲、乙雙方合同關系，實施合同管理，從“學校辦社會”走向“學校辦校內企業”，其實相當于政府用承包制管理傳統的國有企業，后勤實體在走國有企業承包制的老路。承包制不是一種規范的經濟體制，仍然是校企不分，學校方既是運動員，又是裁判員，還是規范的制定者和修改者，權責不對稱，易使后勤服務實體消極營運，實施短期行為，負盈不負虧，國有資產難以保值增值。
二、當前高校后勤改革的難點
1 職工的身份難以轉變。高校后勤職工在面對改革的心理承受能力、競爭和創新意識、職業技術水平等素質方面總體上處于劣勢。幫助職工克服自卑感，激發愛崗敬業精神，既要提高后勤職工的政治思想素質，又要讓他們真正認識到后勤工作在學校整個工作的特殊地位和重要作用，明確后勤工作在學校教學、科研、師生員工生活以及其他各項工作中所處位置和作用及后勤職工的定位和作用。把思想政治工作與職工現實生活融為一體，從關心體貼職工生活中的細小事情入手，解決職工實際困難，通過各種辦法和途徑提高職工的收入水平，使職工的收入達到甚至超過學校的總體平均收入，隨著收入水平的提高，職工才會有自信心，地位才能提高，才能穩定隊伍。讓職工切實體會到改革帶來了效益，使后勤職工在提高后勤服務質量和服務保障的前提下，經濟上得到一定實惠。給職工解決一些實際困難，經常與職工進行平等坦誠的交談等能促進彼此之間的情感交流，溝通彼此的心，只有與職工的心相通，他們才能信賴自己的組織和領導，領導說的話他才愿意聽、聽得進，對領導的教育、批評在心理上才能感到是在關心幫助他。
2 現階段后勤管理隊伍的建設情況差強人意。相當一部分后勤管理干部是在改革后由普通后勤崗位走上管理崗位的，缺乏相應的管理知識、管理能力和管理水平，創新意識、市場經濟意識較弱，文化水平也較低。后勤實體又缺乏相應的管理、培養機制，存在忙事務，疏管理；重使用，輕培養；即使有些管理、培養的舉措，也缺乏戰略性、系統性和效益性等等問題。提高后勤管理干部的工作效率和質量是迫在眉睫的事。家長式、封閉式的管理只能扼殺后勤管理干部的工作積極性和創新的精神，因此，要盡可能地為他們提供廣闊的舞臺，讓他們的才能有盡情發揮的空間。同時。要簽訂責任任務書，明確責、權、利，實行目標管理。為了做到責、權、利的統一，要對他們的工作進行監督檢查，建立考核獎懲制度，該獎則獎，該罰則罰。平時，要建立工作例會制度、工作匯報制度，加強溝通交流。另外，還要根據聘任制度，對一些關鍵崗位進行輪崗。輪崗既是工作紀律的要求，也是培養后勤管理干部的途徑。
3 服務秩序混亂，缺乏制約機制。校方(甲方)從學校和學生們的利益出發，往往對價格做出種種限制，但限制的過多，就會制約了后勤實體的發展：放得過松，又會影響到學校的穩定和建設。為了解決這一矛盾就需要建立一個良好的協調機制，以促進雙方共同發展。提高經濟效益只是手段，提高社會效益才是目的。經濟效益和社會效益是辯證統一的關系，經濟效益是社會效益的基礎，社會效益是經濟效益的保障。
一、上階段工作情況
盡管受今年國家宏觀調控，土地、資金從緊，以及征地、拆遷困難等影響，都市路橋項目建設在各有關單位的高度重視和全力推動下，總體完成情況仍較好。截止9月底，有15個項目已完成或基本完成，30個項目按年度計劃順利推進，31個項目因資金、天氣、規劃調整等原因延緩了實施進度，有11個項目由于土地政策、征地、拆遷等較大問題而嚴重延緩工期或無法推進。
（一）城市規劃編制。總體完成較好，路橋分區規劃，新行政文化中心區塊詳規、遠東商貿廣場西擴區塊控規、中部工業區商業街區城市設計等規劃已通過會審，并上報審批；道路交通專項規劃方案正在修改中，給水、排水專項規劃正在設計委托中，村莊布局規劃方案、金清鎮總規方案已基本完成，其它一些規劃編制也都比較順利。
（二）城市設施建設
1、交通設施建設。因用電緊張，濱海大道一期工程進展受到影響，現路基、橋梁已完成，交通安全設施工程已完成招投標，預計能在11月份完成；椒新公路路橋機場北段改造工程、路澤太公路北延工程、椒新公路泉井至新橋改造工程因受土地政策限制，影響整個工程進度；雙水路（銀安街－徐翁涇）因涉及后蔡、前蔡、三角陳等村民房拆遷，目前停工；騰達路西延因涉及徐翁村民房拆遷及土地等因素目前停工；銀安街北延因涉及蔡於民房拆遷，目前尚未動工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推進較為順利，能在年底前完工；洋葉村二條半圓弧道路正在進行路基填筑。
2、水電氣設施建設。市供水二期工程已完成管線鋪設測定、土地丈量及管線內的青苗評估工作，并已上報農轉用供地審批；供水保障工程已按時完成；城區截污工程進展良好，已基本完成單位排污納管工程，螺洋干管、桐嶼干管、迎賓大道東西延干管已完成，峰江干管及櫻花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正處于前期準備階段；管道燃氣工程已敷設主干管300M,望景灣小區庭院管網已完成70％，新安安置小區庭院管網已全部完成；電力設施建設總體推進良好，220KV雙水變、110KV橫街變主控樓快要結頂，城區配電網建設已完成9座開關站和6條線路。
3、社會公共設施建設。垃圾填埋場三期工程已完成初步設計；路橋小學擴建工程、桐嶼中心小學搬遷工程均存在資金不足問題，南山小學因資金無法保證而停建；恩澤醫療中心已完成立項上報工作，疾控中心辦公業務用房土建工程招標準備工作已完成，二院遷建工程已完成土地征用上報工作。
（三）重點建筑工程。部分進展比較順利，如世紀大廈已完成初勘和方案設計，可在年底前開工，三友大廈已結頂，電子數碼城已完成樁基工程的40%，市教材發行中心已建至三層，質技監大樓樁基工程已完成一半，家私城擴建已完成投資1970.3萬元，塑料化工市場二期已開始打樁，山水華庭小區已完成投資額3.6億元,部分多層已結頂；水天一色小區已完成填渣，開始打試樁。部分項目因拆遷問題突出，推進存在較大的難度。如商業銀行大廈方案已評審，涉及松塘村22間民房拆遷未落實；玉峰大廈方案調整完畢，涉及松塘村5間民房未拆遷；裝飾城二期工程建筑方案正在調整，后蔡村征地拆遷未落實;龍頭王村舊村改造，將開始土地征用工作，因工業企業、學校安置地未落實而難以推進。而另外一些項目還處于前期階段，因土地、政策等問題推進緩慢，如華東塑料城規劃正在調整中，業主還未確定；中國民營經濟發展論壇規劃選址已上報市局，準備地質勘探;恩澤醫療中心還在項目審批中。
（四）市區環境美化。河道整治工程因受汛期影響及政策處理難度大等原因，進度稍顯滯后；世紀公園、文化公園因選址未確定而停建；南山植物園、花木橋花木路、山體游步道及景點建設已基本完成；城東公園、蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區處于前期準備階段；舊城改造及安置房工程工期比較緊張，施工難度大；路北三山小區、滄前車安置小區因拆遷未完成而影響工程施工。
二、下階段工作措施
對照現代化推進年排定的進度計劃，都市路橋建設的許多項目進度滯后，完成任務有一定的難度，目前所剩時間不多。在最后一個季度，我們將針對存在的問題，找準著力點，突破難點，采取強有力措施，更好地完成今年的工作。
（一）統一思想，加強領導。我們的許多項目都涉及到各鎮（街道）和有關部門，以及業主單位，雖然都明確了各責任單位和責任人，但在具體操作中，由于領導重視不夠，往往出現錯位、缺位現象，把許多保貴的時間“落在路上”，導致工程延誤。因此，我們必須進一步統一思想，加強領導，結合機關效能建設，強化各部門的責任，心往一處想，力往一處使，加快各項目的推進速度。
一是抓住稅收收入工作重點。堅持勤征細管，加強稅源特別是重點稅源監控，嚴格依法征收，稅收入庫呈現良好態勢。截止10月底，我局共入庫地方各稅6800萬元，占年度計劃的85%，同比增長28%。
二是抓住信息化建設工作重點。我們積極爭取地方黨政支持，大力拓寬資金渠道，先后投入120萬元用于信息化建設，初步建立起一個包含網絡軟件和基礎軟件相統一的技術基礎平臺，借助計算機軟件將工作流程圖固定下來。推動稅收管理由以往金字塔管理逐步向扁平式結構轉變，大大提高了管理和服務效率，減少了征收與執法行為的不規范性。
三是抓住征管質量工作重點。我們以“規范管理年活動”為契機，著力加強稅收執法控管體系建設，強化對干部的自由裁量權，執法隨意性進行控制監督，增強了管理的實效性和宏觀公正性。稅收征管質量穩步提升，全局資料完整，稅務登記率等“八率”指標比同期平均增加20多個百分點。
四是抓住品牌建設工作重點。我們結合實際，開展了創建“文明服務示范一條街”活動，對全街460多戶個體戶實行分行業一分地段集體研究定稅，并張榜公布，并統一制作招牌，進行戶籍式管理。示范街無一家不辦證或不繳稅個體戶。同時，我們堅持在執法中服務，在服務中執法，積極開展“1+1”全程無償式服務，對行動不便和特定投資不強，特定減免稅事項的特定納稅人，提供專人負責涵蓋20多項服務內容、全程無償服務，并與120多戶企業和個體戶簽訂了服務承諾書，是為納稅人上門服務200多人次，解決實際涉稅問題60多個，較好的靠近了征納關系，樹立了地稅形象。
五是抓住地稅文化建設工作重點。堅持以人為本，不斷加強干部業務、素質培訓，全力打造學習型組織和服務型機關，傾力創建星級征收單位，努力踐行地稅文化理念，實現地稅文化建設與地稅工作有機結合。將地稅文化力有效轉化為稅收工作創新力、發展力。有力促進了征管基礎的夯實和稅收收入質量的提高。
六是抓住結合治稅工作重點。積極爭取黨政的重視和部門的支持，增強綜合治稅力度。我們加強與工商、國稅、房產等部門的協作，實現了綜合治稅網絡的互聯互動和資源共享，有效的防止偷稅漏稅行為發生，確保稅款應收盡收。今年，我局僅房產稅增收萬元，同比增長%。
開展規范管理年活動情況
在實施“規范管理年”的活動過程中，我們始終按照“構建兩種模式，打造三大體系”的基本思路，突出重點，狠抓落實，取得了一定的成效。
一、規范管理，探索機關管理模式
一是加強崗責體系建設。我們嚴格按照稅務機構設置與編制方案的要求，本著科學、效率、協調的原則，根據實際需要，合理設置崗位，明確各個崗位的工作范圍和主要任務。按照單位、部門、崗位的工作范圍，結合各個崗位的工作量和工作難度，具體制定各崗位工作人員的職責，明確工作權限，做到不重不漏，職責清晰，責權分明，確保每個崗位的稅務干部能夠順利履行職責。同時根據各崗位的工作規范和職責，我局從德、能、勤、績等方面確定每個崗位的工作目標，建立了崗位責任追究和連帶責任追究制度，對違反崗位責任制的行為分別作出明確、具體的處理規定。
二是推行局務公開。我們加大了局務公開力度，在公開項目上，我們采取公開欄公開、會議公開、網上（電子顯示屏）公開等公開形式，對納稅人公開了稅收政策法規、崗位職責、辦事程序、辦事標準、違章處罰以及相關工作制度、規定和廉政紀律等。對本局機關干部職工公開的主要內容包括經費劃撥審批標準和使用原則、基建項目確定、大宗物品采購招投標、福利事業等情況。做到重大事項及時公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
三是加快辦公信息化。為加快辦公信息化建設，我們添設了硬件設施，加強了征管軟件的有效應用，全面啟用了包括公文處理在內的機關工作管理信息系統，基本實現無紙化辦公。
二、創新機制，提高征管質量和效率
為加大征管基礎的建設，我局不斷創新，實現了稅源管理的科學化、精細化。
一是實現稅源監控的新突破。我局從加強稅源監控入手，定期向計劃、統計、建設等部門了解各項經濟指標，分析稅源增減變化；對重點工業企業的經營納稅情況實行動態跟蹤，掌握稅源變動情況；在此基礎上，自加壓力，詳細制訂收入計劃，科學分解收入任務，認真落實收入責任制，加強對收入進度的跟蹤。
二是實現稅收管理員制度的新突破。在完善稅收管理員制度的基礎上，我局積極運用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。在稅源管理方式上，我們要求稅收管理員既實地了解納稅戶情況、提供服務和進行必要的檢查，又通過計算機和書面資料分析對每個納稅戶進行案頭管理。通過下戶檢查和案頭管理的有機結合，既達到了管事的目的，又促進了管戶效率的提高。
三是實現征管機制的新突破。我局初步建立起“集中征收，重點稽查”的新征管模式，有效地充分調動各方面的工作積極性，堵塞了稅收征管上的漏洞。同時實行嚴格考核，并將收入計劃落實到片，到人，到戶。分局機關科室掛靠征管單位，加強全方位配合與服務，共同解決組織收入存在的問題；同時狠抓規章制度的落實，將征管質量同干部年度考核掛鉤，促進征管水平不斷提高，按照規范化管理的要求，嚴格獎罰規定，調動廣大干部組織收入的積極性；
四是實現精細化管理的新突破。我局在搞好稅源調查的基礎上，根據稅源結構，層層簽訂責任書，準確地把稅收任務及早下達到征收單位、到組、到人。同時，統籌兼顧，通盤考慮全年的稅源變化情況，做到有計劃組織稅收入庫，保證稅收均衡入庫。加強對重要稅種、重點稅源的征收管理，挖掘稅收潛力。主要加強對營業稅、企業所得稅等重點稅種的收入管理，保住稅收大頭，保證稅收收入的穩定增長。同時也采取多項措施，繼續加強個人所得稅中工資薪金所得稅管理，擴大征收面。
三、以人為本，創建學習型地稅機關
一是在抓學習中促學習觀念的更新。在工作和思想實際中，針對部分同志的模糊認識，我局召開了學習討論會，組織大家開展了“三學”：一學國際國內形勢。當前經濟全球化趨勢日益增強，科技發展和知識創新異常迅猛，在知識經濟時代，創新學習是大勢所趨，只有順應潮流，才不會落伍；二學地稅系統的發展趨勢。地稅系統內的改革不斷深入，征稅手段科技化，稅務管理的規范化，稅務規則的國際化，這就需要提高全員的整體素質，不學習就會落后時代，不學習就是死路一條；三學本局正反典型。我們在加大了全局干職的輪崗和競崗力度后發現，在部分同志因不斷充電，知識面寬，基礎扎實，工作更加出色；而部分同志因自身知識水平限制，難以勝任本職工作，出現這樣或那樣的失誤，有的甚至在競崗中，被末位淘汰而待崗。通過“三學”，使大家明白了“學習為本”、“人人學習”、“終身學習”的學習理念是多么的重要，大家確確實實地從內心認識到了學習的重要性和緊迫性，學習的自覺性和積極性大大增強。
二是從求實效里促學習思路的創新。為突出學習的實效性，我局堅持了“五個結合”：一是創建學習型地稅機關與稅收工作緊密結合，把學習教育作為一種管理手段。二是創建學習型地稅機關與解決實際問題緊密結合，把學習作為解決工作問題的鑰匙。三是創建學習型地稅機關與大力培養人才資源緊密結合，用學習來促進人才的脫穎而出。四是創建學習型地稅機關與地稅稅文化緊密結合。用豐富的業余文體生活，來豐富學習內容和學習形式，增強集體凝聚力，增強學習的吸引力。五是創建學習型地稅機關與文明單位創建緊密結合，以加強學習來促進文明創建。
三是從建陣地上促學習機制的完善。為使全局干職學有場所，學有內容，學有目標，學有規章，在創建中，我局實施了“四個一”：建立一個圖書閱覽室，藏書達1000余冊；開辟了一塊學習宣傳欄，專門宣傳政治理論、道德、法制、廉政、經濟與WTO、崗位技能等六項知識，及時反饋各項活動的開展動態；制定了一套學習考評、獎懲制度，以此為依據將考評結果與人員使用、提拔、責任制考核等掛鉤，實行獎懲兌現；設立了一個學習考評檔案，對學員的學籍、自學、考勤、教學、作業完成等進行日常管理。
四、打造品牌，構建誠信納稅服務體系
為把規范管理年活動落到實處，我局結合局情和實際，開展了以“滿意在地稅”為主題的系列服務活動。先后推出了一窗便捷式服務、1＋1全程式服務、預警提醒式服務、約談補救式服務、零障礙維權式服務、貼近式稅法咨詢服務，重點做好了創建“文明服務示范一條街”活動。
一是規范管理。我們對站前路一條街進行了規范管理，對所有的納稅戶進行了重新登記，并制作了統一的標牌，懸掛在納稅戶門頭醒目位置，并公開向社會承諾：依法治稅，文明服務。
二是公開辦稅。我們實行了分行業、分地段，集體研究定稅，并張榜公布。先后召開了幾次不同行業的專題會議，廣泛爭取廣大納稅人的意見，改進不足，不搞暗箱操作，不一個人說了算，并嚴格按照上級的有關征收規定執行，真正把政策落實到征收第一線。示范街沒有不辦證不繳稅的現象。網吧協會積極配合我局的工作，2004年申報繳納稅款5萬余元。
貫徹和落實省局第五次思想政治工作會議版權所有
全省地稅系統第五次思想政治工作會議結束后，我局緊密結合本地工作實際，做了如下工作：
一是加快信息化建設。加快稅收工作發展，必須依靠科技支撐。我局以創建“全國信息化建設先進單位”為契機，加快了信息化建設步伐。我們運用信息技術推進稅收管理手段創新，進一步完善電子報稅系統，探索建立網上報稅系統，完善辦公自動化系統，同時按照省、市局的要求，做好稅控收款機推廣的準備工作，實現對稅收執法和管理服務的自動監控和自動考核，促進公正執法。
二是堅持依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂。我們對照《行政許可法》要求開展清理和執行工作，對全局系統的行政許可項目、主體、條件、程序、期限以及許可收費的情況進行了全面的清理。同時加強了《行政許可法》知識培訓工作，力爭使每一名執法人員都理解《行政許可法》的基本要義，熟悉與稅務管理密切相關的主要規定。
**年，在市委市政府的領導下，重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發展”這一主題，以全面實現小康社會為目標，克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務，使全市重點建設投資在連續4年高速增長的基礎上，繼續保持了快速增長的態勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設的新篇章
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感
1.抓好重點建設是切實增強執政能力建設的重要體現。今年市委、市政府決定，繼續全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足**實際，把握新的發展機遇，圍繞增強實力、激發活力、彰顯魅力，全力實施**在長三角杭湖寧發展帶中間率先崛起而作出的戰略決策。我們經常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現在重點工程建設上，體現在為經濟發展創造良好的外部環境上，體現在為老百姓提高生活質量上，體現在一個又一個為發展、為環境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰略的重要抓手。沒有投入就沒有產出，就不可能推動**經濟社會的大發展；就不可能實現**“率先崛起”戰略；就不可能落實**“建設大城市、實現新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設，來帶動**的大投入、大建設，實現**的大發展和大提高。
3.抓好重點建設也是優化發展環境，增強綜合競爭力的重要途徑。當前，區域經濟的競爭很大程度上就是發展環境的競爭。近年來，我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發生較大變化，經濟發展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎設施仍然不能完全適應經濟社會持續快速發展的要求，加強重點工程建設，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實施好“六個百億”工程建設，使**經濟發展的硬環境有一個質的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務
2006年，是“十一五”規劃的開局之年，是本屆政府工作的沖剌之年，是全力實施率先崛起戰略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產業項目建設。
具體目標是：按照計劃，2006年，全市要實施185項重點建設項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中，工業科技項目53項，當年計劃投資36.3億元；交通項目19項，當年計劃投資30億元；農業水利項目11項，當年計劃投資8.8億元；城建環保項目60項，當年計劃投資46.1億元；電力通信項目10項，當年計劃投資14.5億元；社會發展項目21項，當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則，進一步明確任務，落實責任，穩步推進，確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環節的工作做早做實做細做精做好，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協調和嚴格考核的工作責任制。今天，我代表市政府與各縣(區)政府和市有關部門簽訂了目標責任書，明確了各縣(區)政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人；市發改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協調工作，并做好督促檢查；市經委、交通、建設、水利、電力、教育、衛生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報；市發改委、財政、國土、環保、公安、消防等相關部門要密切配合，齊心協力做好項目的組織協調和配套服務工作；市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查，建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度；新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經驗，營造良好的建設氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發，各負其責，形成合力，積極服務于重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經濟發展的血液，更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區)財政性資金與重點工程年度計劃配套協調機制。把年度計劃作為市、縣(區)財政性建設資金安排的依據和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用；市、縣(區)財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設；對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金，滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準入領域，引導民資和外資參與重點工程建設；推行新型融資方式，積極組建各種類型的產業投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從**今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取省計劃指標的要積極爭取，列不進省重點的，市里想辦法解決，折抵指標，復墾指標，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且在辦理供地手續等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此，在政策許可范圍內，項目建設單位要充分考慮群眾的實際，適當照顧群眾的利益；群眾的合理要求，一定要認真考慮解決；但是一定要依法依規，一定要按政策辦事。中心城區一定要統一政策，統一標準，統一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好群眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作，我認為還要繼續強調“七個抓”：一要統一思想抓前期；二要明確任務抓前期；三要攻堅破難抓前期；四要強化責任抓前期；五要強化制度抓前期；六要分管領導抓前期；七要精兵強將抓前期。具體要根據經濟社會發展和近期建設規劃，圍繞“建設大城市，實現新跨躍”的奮斗目標，盡快做好**城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、**港規劃建設工程等一批關系到**經濟和社會發展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環。要注重建設規劃的前瞻性、科學性、協調性，避免不同層次、不同種類的規劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區)重大項目前期辦要確實擔當起當地重大建設項目前期工作的綜合平衡及牽頭協調工作。確保今年前期工作扎實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中，對經濟建設大局影響巨大，質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等大事來抓，要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監理和合同管理制度；要建立重點工程質量終身負責制，行業主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
