開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)研討發(fā)言，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國際勞工組織主辦，公司參與承辦的2011年"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀念活動4月28日至29日在唐山賓館圓滿舉辦。國際勞工組織中國和蒙古局局長霍百安，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司司長支同祥、國際合作司司長柏然、宣教中心主任裴文田、政策法規(guī)司副司長陳光，中華全國總工會勞動保護部副部長段佑武、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長高圣先、唐山市市長陳國鷹及國際勞工組織中國和蒙古局有關(guān)官員,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)人員,河北省、唐山市市及各縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人員，來自全國的企業(yè)代表共同出席了本次紀念活動。公司董事長、總經(jīng)理王洪仁代表公司重點就加強安全文化建設(shè)，構(gòu)建本質(zhì)安全礦山作典型發(fā)言。與會代表還興致勃勃地到司家營鐵礦現(xiàn)場參觀，對該礦精細管理給予了高度贊賞。

4月28日是國際勞工組織確定的"世界安全生產(chǎn)與健康日"。2001年，國際勞工組織(ILO)正式將4月28日定為"世界安全生產(chǎn)與健康日"，并作為聯(lián)合國官方紀念日。聯(lián)合國100多個成員國家和地區(qū)在每年的4月28日都要開展紀念活動。今年"世界安全生產(chǎn)與健康日"的主題是職業(yè)安全健康管理體系-持續(xù)改進的手段。我國確定的主題是加強安全文化建設(shè)，落實企業(yè)主體責任。

本次紀念活動包括"加強安全文化建設(shè)，落實企業(yè)主體責任"企業(yè)安全文化研討會、"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀念活動主題報告會和典型單位現(xiàn)場參觀三個部分。4月28日，"加強安全文化建設(shè)，落實企業(yè)主體責任"企業(yè)安全文化研討會由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司副司長陳光及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心副主任賀定超分別主持。國際勞工組織中國和蒙古局官員朱常有、國際風險管理專家張涌及部分企業(yè)代表作交流發(fā)言。4月29日上午，"世界安全生產(chǎn)與健康日"紀念活動主題報告會由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國際合作司司長柏然主持。國際勞工組織中國和蒙古局局長霍百安，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司司長支同祥，中華全國總工會勞動保護部副部長段佑武，河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長高圣先，唐山市市長陳國鷹，公司董事長、總經(jīng)理王洪仁先后發(fā)言。29日下午，霍百安、賀定超、朱常有及與會代表現(xiàn)場參觀了司家營鐵礦。代表們先后到司家營鐵礦沙盤室、選礦車間、露天采場及運輸車間進行了參觀。霍百安就職工培訓(xùn)、安全教育及職工住宿、收入、醫(yī)療保險等問題作了詳細的詢問，當?shù)玫皆摰V負責人的一一回答后，她不停地點頭肯定。在運輸車間，當看到雄偉高大的電動輪礦車、精致實用的工具箱、職工"崗位描述"及"手指口述"時，代表們紛紛投以贊許的目光。

王洪仁首先向與會代表介紹了公司發(fā)展概況。隨后，他從領(lǐng)導(dǎo)重視，高度認識，落實責任，搭建安全文化建設(shè)第一階梯;創(chuàng)新機制、完善制度、狠抓落實，搭建安全文化建設(shè)第二階梯;加大投入、創(chuàng)新理念、精心培養(yǎng)，搭建安全文化建設(shè)第三階梯三個層面深入淺出地介紹了公司安全文化建設(shè)做法，贏得了與會代表的熱烈掌聲及高度評價。

第2篇

關(guān)鍵詞：班組長；素質(zhì)分析；培訓(xùn)對策

中圖分類號：F241文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0127-02

一、班組長在安全生產(chǎn)中的地位

班組是煤礦安全生產(chǎn)的最基層組織，擔負著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中最繁重的指標和任務(wù)，是安全基礎(chǔ)管理的重要組成部分。煤礦生產(chǎn)一線班組長是兵頭將尾和安全生產(chǎn)的骨干，處在安全生產(chǎn)的前沿，既要指揮協(xié)調(diào)，又要親歷風險，是安全生產(chǎn)的中流砥柱，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負有不可替代的作用。班組雖然結(jié)構(gòu)小，但它具有基礎(chǔ)性和群眾性，是企業(yè)管理的最終落腳點。班組長所處在煤礦安全生產(chǎn)的重要崗位上，具有一定的號召力和影響力，他們的一言一行、一舉一動都將會對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作起著舉足輕重的作用。有一個好班組長就會帶出一個好班組，班組安全基礎(chǔ)牢固則企業(yè)安全生產(chǎn)就會穩(wěn)步發(fā)展。搞好安全生產(chǎn)，要重視和加強班組長隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，努力建立一支責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風正派的班組長隊伍。

二、班組長隊伍素質(zhì)分析

1.班組長素質(zhì)的優(yōu)勢。據(jù)隨機調(diào)查結(jié)果，班組長隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，35周歲以下占45%，越來越多的年輕人走上了班管理崗位。班組長隊伍中，大多是靠自己平時摸索，積累經(jīng)驗來了解、感悟班組安全管理。隨著班組的組織方式和管理方式不斷進步，特別是在員工信息來源廣、自我意識強、思想活躍，學習能力、理解能力不斷提高的情況下，班組長與員工的關(guān)系不再是單純和實施命令，帶頭實干，應(yīng)逐步向教練、服務(wù)、推動和組織等角色轉(zhuǎn)變。班組長隊伍整體素質(zhì)是好的，一是具有很強的責任心與敬業(yè)精神。盡管他們也有牢騷，感到工作頭緒多、難度大、待遇低，但對生產(chǎn)施工和安全工作，對上級指派的各項任務(wù)都能堅決執(zhí)行，盡職盡責，帶領(lǐng)班組去完成。二是具有較強的團結(jié)合作意識。雖然“一無級別，二無權(quán)力”，但能夠團結(jié)員工，在工作上、生活上幫助關(guān)心員工。三是具有較過硬的技術(shù)技能。班組長的技術(shù)素質(zhì)比較好，能力強；有的工作時間長，經(jīng)驗豐富，生產(chǎn)遇上難題時點子多、辦法多?！柏熑涡呐c敬業(yè)精神、團結(jié)與協(xié)調(diào)能力、技術(shù)技能”等三項能力素質(zhì)十分突出，得到了90%被調(diào)查人的認可。

2.班組長素質(zhì)的劣勢。根據(jù)木桶原理，決定隊伍整體素質(zhì)高低與好壞的是那些“短板”，查找素質(zhì)建設(shè)的“短板”，有利于針對性的培訓(xùn)提高。一是缺乏班組管理的能力和方法。調(diào)研結(jié)果表明，有些班組長工作方法簡單粗暴，處理問題不靈活，影響組員的情緒和積極性；工作缺少計劃性，處于盲目和被動狀態(tài)；有的屬于勞模型的班組長，在動員、組織和調(diào)配組員共同完成任務(wù)上缺少方法。這類班組長占28%。二是缺乏表達和溝通能力。完成任務(wù)行，開會講話、寫總結(jié)，缺乏要領(lǐng)和方法，感到表達和溝通較難，此類班組長占26%。三是缺乏思想工作的耐心和方法。班組長沒有意識到做思想工作是自己應(yīng)盡的職責，缺乏這方面的方法和技巧，不善于細致了解組員的情緒和心理狀態(tài)，不善于發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，此類班組長占21%。四是缺乏競爭意識和學習能力，生產(chǎn)及在建礦井班組長學歷和技術(shù)技能等級偏低，初中及以下68.8%，中級工和高級工占70%，技師和高級技師僅為18%。許多班組長認為，自己完成好任務(wù)、執(zhí)行好上級決定就行，培訓(xùn)學習靠的是上級組織和安排，38%班組長認為沒必要競爭、考技師和評職稱。這些因素成為順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)的阻礙性因素，也不利于班組長隊伍的穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新班組長培訓(xùn)管理

強化培訓(xùn)是提高班組長素質(zhì)的一個重要途徑。班組長培訓(xùn)是企業(yè)的一項重要工作，應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，形成統(tǒng)一的班組長培訓(xùn)管理模式。

1.班組長培訓(xùn)定位。班組是煤礦組織結(jié)構(gòu)的基石，除生產(chǎn)和輔助班組之外，還有職能和后勤服務(wù)班組。班組長作為領(lǐng)頭雁，要具備良好的專業(yè)技能和安全管理常識，具備良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。為此要突出安全與生產(chǎn)技能、安全管理和職業(yè)化塑造的培訓(xùn)。一是要具有專業(yè)素質(zhì)。熟練把握本專業(yè)生產(chǎn)的基本操作技能；精通安全規(guī)程、操作要領(lǐng)；熟悉設(shè)備和工具的性能、構(gòu)造、維護保養(yǎng)知識，能夠果斷處理和排除緊急情況和故障；善于學習和把握新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、善于組織革新創(chuàng)造。二是具有安全管理素質(zhì)。能夠把握班組安全生產(chǎn)計劃、質(zhì)量標準化管理、勞動組織等基礎(chǔ)工作基本知識和技巧，確保生產(chǎn)運行。三是具有職業(yè)道德素質(zhì)。敬業(yè)愛崗，嚴于律己；以身作則，勇挑重擔；平等待人，辦事公道；實事求是，誠實質(zhì)樸；顧全大局，團結(jié)協(xié)作；四是具有良好的心理素質(zhì)。心理要健康，在生產(chǎn)和治理中注重協(xié)調(diào)人和人的關(guān)系。

2.班組長培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計。班組長從員工崗位提升到初級管理崗位，除了在安全生產(chǎn)實踐中摸索的工作方法之外，必須進行針對性、實用性、及時性的培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)，確定班組管理技巧、專業(yè)管理及自我定位等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。一是開展班組管理方法培訓(xùn)，增加拓展訓(xùn)練、軍訓(xùn)等科目，使班組長樹立團隊理念、搞好交流與溝通；二是班組長工作藝術(shù)培訓(xùn)，通過日常管理實例分析及情景模擬和互動交流等方式，提升班組長管理能力；三是班組長安全法規(guī)教育，安全生產(chǎn)是煤礦的永恒主題。通過對煤炭行業(yè)典型事故案例和本企業(yè)事故分析，分析教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，樹立安全文化理念，提高抓好安全的主動性；四是班組長自我定位培訓(xùn)，針對班組長個人職業(yè)生涯發(fā)展中存在的問題，探索班組長自我定位和基本素質(zhì)要求，提高對挫折和壓力的承受能力，提高班組長的綜合素質(zhì)。

3.采用靈活多樣培訓(xùn)方式方法。班組長培訓(xùn)采取何種培訓(xùn)方法和手段，必須充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學員的特點，只有適應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容和學員的要求，才能提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。一方面，培訓(xùn)要考慮到班組長培訓(xùn)時間僅為半個月，有效利用時間，增加針對性、實用性，便于操作的培訓(xùn)內(nèi)容。另一方面，又要充分考慮到成人學習的特點和文化基礎(chǔ)較低的實際。因此，在培訓(xùn)中要盡可能采取案例分析法、角色扮演法、研討發(fā)言法、實際操作法等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。在具體實踐中，一是采用電子課件授課，以案例分析為主，并將企業(yè)先進班組治理經(jīng)驗與典型事跡編入培訓(xùn)補充教材。二是變滿堂灌為組織研討，相互交流，使學員成為培訓(xùn)過程中的主角。煤礦事故90%以上是人為事故，把事故案例詳情列表進行分析，讓學員知道80%的事故是由于現(xiàn)場管理不善和班組長協(xié)調(diào)組織不力所導(dǎo)致的，班組長的直接或間接原因釀成了事故，讓班組長理解現(xiàn)場管理和班組長素質(zhì)的重要性。三是學習優(yōu)秀班組管理經(jīng)驗，使培訓(xùn)成為看得見、摸得著、具有實際指導(dǎo)意義的活動。國投新集能源股份有限公司創(chuàng)新班組長培訓(xùn)管理，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤礦班組長安全培訓(xùn)工作的通知》精神，針對煤礦生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和班組長隊伍素質(zhì)的參差不齊的實際，公司安監(jiān)局負責班組長專項培訓(xùn)，2010年四季度對825余名班組長進行了輪訓(xùn)。學員統(tǒng)一著軍訓(xùn)服，實行準軍事化管理。培訓(xùn)結(jié)業(yè)，由安監(jiān)局組織考核，公司統(tǒng)一頒發(fā)《班組長安全培訓(xùn)資格證》，無證不得上崗。

四、探索培養(yǎng)模式，構(gòu)建后備干部成長平臺

第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè);安全生產(chǎn)文化;企業(yè)管理;安全責任

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0024-02

企業(yè)安全生產(chǎn)文化是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護觀念行為的總和，是企業(yè)每個員工自覺遵守的共同安全價值觀。企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上，如何從本質(zhì)安全角度加強管理，是預(yù)防事故發(fā)生的重要方面。可以說安全意識決定安全生產(chǎn)，下面就如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識談一下筆者個人的一些粗淺見解。

一、加強安全學習，構(gòu)建安全生產(chǎn)文化體系

1.要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化安全生產(chǎn)意識，全面落實安全生產(chǎn)責任，認真制定安全防范措施并狠抓落實，廣大職工必須加強企業(yè)安全知識的培訓(xùn)學習，通過學習增加安全知識、提高安全意識，特別是對新進員工的培訓(xùn)十分重要，通過培訓(xùn)學習、傳授知識，使新員工懂得哪些可做、哪些不可做。

2.要建立安全生產(chǎn)知識學習培訓(xùn)的長效機制，企業(yè)的安全學習要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際情況制定安全學習內(nèi)容，嚴格按照方案開展安全生產(chǎn)學習培訓(xùn)，不能以任何借口中斷、放棄或拖延安全教育學習培訓(xùn)活動。

3.要做到有的放矢，找準安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強安全學習教育，從而增強員工的安全生產(chǎn)意識。

4.要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，經(jīng)常性開展安全檢查，建立長效機制，筑牢科學管理的安全防線。

5.要完善安全生產(chǎn)制度，落實安全責任加強教育培訓(xùn)，加大安全投入，排查治理隱患，做好應(yīng)急救援，建立自我約束持續(xù)改進的工作機制，不斷提升應(yīng)急處置能力。

二、強化安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)文化融入企業(yè)管理全過程

提高員工安全生產(chǎn)意識，抓好安全生產(chǎn)工作，離不開機構(gòu)健全、求真務(wù)實的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。建立公司級、車間級、班組級的三級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)很有必要。三級安全體系的監(jiān)管，重點在生產(chǎn)班組，它是制度的執(zhí)行者和落實者，作用十分重要，因此要挑選那些懂業(yè)務(wù)、能負責的人員充實到生產(chǎn)一線，同時充分體現(xiàn)出責權(quán)的統(tǒng)一。

實行全員安全生產(chǎn)“一票否決制”和安全隱患“積分制”的考評體系。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)事故造成的損失和影響，對于領(lǐng)導(dǎo)干部，該追究法律責任的追究法律責任，該罷免的罷免，該降職的降職;對于員工，該解除勞動合同的解除勞動合同。

安全隱患“積分制”，以年度考核為佳，要根據(jù)一年來的生產(chǎn)工作安全隱患出現(xiàn)的次數(shù)，建立“積分”，在年終評先、獎勵、晉升等方面作為考評依據(jù)，兌現(xiàn)相關(guān)規(guī)定。獎罰不明，百事不行。對于安全事故的制造者一定要有所懲罰，一定要重獎。

落實現(xiàn)場安全管理措施，是做好安全工作的關(guān)鍵。執(zhí)行有力是抓好安全的根本保證，只有這樣在實際生產(chǎn)中才不會走樣，才不會流于形式。堅持精細管理，做到不安全絕不生產(chǎn)。在日常設(shè)備巡檢中講效果，多觀察、不馬虎，堅持做到人到、心到、眼到、耳到、手到。按照技術(shù)標準，一定要定量。

全體職工要從嚴管理，從自身做起，從細微處入手，加強崗位練兵，增加基本訓(xùn)練，適時開展事故演練，加強設(shè)備管理，提高自身的安全應(yīng)急能力。車間領(lǐng)導(dǎo)要安排管理人員加強設(shè)備裝置運行、工藝參數(shù)檢查工作，加大巡回檢查力度，增加巡檢頻次，確保裝置在受控狀態(tài)下運行，同時安全人員要對發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時組織技術(shù)人員進行分析，制定措施及時處理，提高裝置運行平穩(wěn)率，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。班組人員要嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)范，進行安全生產(chǎn)。嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，定期做好安全生產(chǎn)記錄。對設(shè)備設(shè)施施行全過程的動態(tài)檢查，準確記錄設(shè)備在運行中的數(shù)據(jù)和檢修維護結(jié)果分析。

車間要進一步強化安全生產(chǎn)責任制，對發(fā)生安全事故的人和事每月進行通報，對發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的好人好事予以獎勵，充分利用黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全基礎(chǔ)知識，增強廣大員工的安全意識和自防自救能力，做到人人講安全，人人受教育，全面提高全員安全生產(chǎn)意識。

同時要深入排查治理隱患，定期進行安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，對存在重大隱患，不能保證安全生產(chǎn)的要立刻整改，嚴格落實要求，務(wù)求排查徹底整改到位，加強現(xiàn)場管理，認真落實安全措施，做好設(shè)備檢修和維護，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。

抓安全生產(chǎn)工作，首先要不怕苦、不怕累，任勞任怨;其次是工作要深入細致，扎扎實實;再就是要堅持原則，不怕得罪人。有生產(chǎn)必須落實到位的基本準則。充分發(fā)揮好教育監(jiān)督作用，按照“職責界定清晰，量化考核到人”的原則，務(wù)實基礎(chǔ)，突出重點，明確目標，以提高職工的安全意識和遵章守紀的自覺性、提高職工安全綜合素質(zhì)以及對危險因素辨識分析能力、提高職工對應(yīng)急事情的應(yīng)變處理能力為切入點。每次安全檢查，都根據(jù)集團公司安全活動主題、檢查目的，擬訂檢查計劃，確定檢查對象和檢點。對重要安全部位進行重點檢查，務(wù)必對每個車間、每個班組、每臺設(shè)備和每個隱患，都要做到心中有數(shù)。對發(fā)現(xiàn)問題和查出隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，及時消除，真正做到安全檢查不馬虎，隱患整改絕不手軟。領(lǐng)導(dǎo)每天現(xiàn)場檢查，技術(shù)人員每日動態(tài)檢查，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班制和安全檢查制度，認真開展崗位描述活動，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班，關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，暢通信息渠道，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即報告并啟動預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置。

車間領(lǐng)導(dǎo)要以班組為單位，每個班組發(fā)揮自己的想象力開闊事故預(yù)想范圍，把事故想象得越精細越全面越好，一定要具有可操作性，便于在日常工作中推廣，班組人員積極行動，從實際生產(chǎn)出發(fā)，自己講述一旦發(fā)生事故應(yīng)該干什么？怎么干？從而加深每一個人的印象，人人參與，真正做到事故發(fā)生時保持頭腦清醒，有的放矢。定期班組培訓(xùn)，加強班組安全建設(shè)是減少傷亡和各類事故最有效的辦法，加強班組人員培訓(xùn)是重點，操作人員素質(zhì)的高低決定了企業(yè)安全生產(chǎn)水平，安全技術(shù)素質(zhì)低自我保護意志差，“三違”現(xiàn)象久禁不絕是發(fā)生事故的主要原因。因此，要從細節(jié)入手培養(yǎng)員工的安全習慣，轉(zhuǎn)變員工的安全觀念，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

要做好檢修工作，磨刀不誤砍柴工。要讓每個員工依次發(fā)言，認真查找本崗位存在的問題和隱患，對機器設(shè)備進行一次拉網(wǎng)式大排查，并形成文字和表格上報車間，檢修要堅持先重后輕的原則，必須首先抓好重點部位關(guān)鍵設(shè)備的檢修，堅持避免日后帶病運轉(zhuǎn)帶病生產(chǎn)。搞好設(shè)備工作是保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)防止事故發(fā)生的前提，提高運轉(zhuǎn)效率、節(jié)約能源，延長設(shè)備的使用壽命，是檢修的目的。檢修期間每天要深入現(xiàn)場檢查檢修的落實情況，及時掌握檢修進度、存在的問題等，及時總結(jié)檢修的經(jīng)驗，提出改進意見，制定改進措施，同時要配齊配好勞保用品，采取有效防范措施避免在檢修期間發(fā)生各類安全事故。

三、重視安全宣傳教育，筑牢安全防線

第4篇

[摘要]：班組是企業(yè)中最基層的組織，是企業(yè)一切工作的落腳點。為穩(wěn)定員工思想，提高班組綜合素質(zhì)，供水供電公司乙烯電氣車間結(jié)合自身實際，開展學習型、技能性、節(jié)約型、安全型、和諧型班組創(chuàng)建活動，積極探索“五型”班組創(chuàng)建方法，為班組管理注入了生機和活力，同時提升了車間管理水平。

[關(guān)鍵詞]：五型班組  學習  安全  和諧  標準化

班組是企業(yè)中最基層的組織，是企業(yè)效益增長、安全生產(chǎn)的落腳點。如何發(fā)揮好班組自主管理，激發(fā)班組長及員工的工作積極性和創(chuàng)造性，對基層車間提升管理至關(guān)重要。供水供電公司乙烯電氣車間共有11個班組，為了提升車間綜合管理水平，乙烯電氣車間積極探索“五型”班組創(chuàng)建方法，立足培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的好習慣，改正員工習慣性違章，探索本質(zhì)安全新途徑，通過創(chuàng)建活動，員工團隊意識增強，班組執(zhí)行力加強、凝聚力提升，車間基礎(chǔ)管理水平得到提高。

一、制定切實可行創(chuàng)建方案，強化安全意識

如何有效的發(fā)揮班組的能動性，讓員工主動參入，克服以往低老壞習慣，是創(chuàng)建中首先解決大問題。年初乙烯電氣車間廣泛征求員工建議，圍繞“五型”班組創(chuàng)建標準，開展思想動員，結(jié)合車間的實際，利用民主生活會、座談會、交流會等形式，廣泛開展討論教育，動員員工積極參與，在全車間開展“我為‘五型’班組創(chuàng)建動腦筋、出主意、獻計策”活動。

在作好宣傳動員工作的基礎(chǔ)上，車間黨支部、工會組織管理人員、班組長積極開展班組診斷、班組評審，找出班組存在的不足探索整改方案，制定了“五型”班組的評價標準和考核機制，為班組提供發(fā)展目標和整改方向。

    車間黨工團把在全車間開展“文明公約推廣行動”作為開展“五型班組”突破口，每周由一個班組針對自己身邊一個事件或一個領(lǐng)域存在的不文明行為進行討論，大家一起找出不良習慣、習慣性違章可能造成的后果，制定正確操作方法。提供全車間員工分享。

例如：習慣性違章：在工作結(jié)束或快下班時放松警惕。因為人的生理和心理特點，在工作快結(jié)束和臨近下班時使得工作人員安全思想放松，人的精力、體力下降，對事故的警惕性放松，遇到問題時急于求成，容易省略工序忙中出錯，或者逾越電氣操作規(guī)程，有的一邊工作，一邊拆除安全措施。2002年車間一名員工在工業(yè)水配電室發(fā)生過類似事故。

這樣員工在提出公約同時，自身也受到教育，職工在學習文明公約時便于理解和學習。各班組認真組織討論，參與面廣，做到圖文并茂，車間利用生產(chǎn)會、班前會、車間網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣貫學習，經(jīng)過大半年的努力，通過員工親身梳理找出182項習慣性違章案例和150多條不文明行為，已經(jīng)出臺60期“車間文明公約”，由于是員工親自討論整理的，便于員工相互督促整改，目前，車間已經(jīng)看到改變的力量，習慣性違章和不文明行為得到改變。

員工在車間關(guān)懷下，逐步改變不良習性和習慣性違章，對員工保證安全生產(chǎn)，促進乙烯廠效益增長，以及融入社會，適應(yīng)社會，提升個人素質(zhì)提供有力幫助。

二、開展多種形式技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果

由于近幾年車間人才流失嚴重，所以技能型班組創(chuàng)建比較困難，為此，車間集思廣益，車間成立了UPS、ECS、綜保、電動機等公關(guān)學習小組，各個小組積極開展多種形式技能培訓(xùn)，鼓勵班組員工積極參加。班組內(nèi)部按照車間要求，開展生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等各類培訓(xùn)和比武活動，車間還有針對性的訂購書籍、雜志，在實際操作中采取師帶徒等方式全面提升車間員工技能。

車間采取輪崗學習、崗位培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等方式培養(yǎng)員工多種技能，為車間儲備了人才。車間持續(xù)開展作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件學習培訓(xùn)，在班組開展作業(yè)、故障分析技巧和方法研討，不斷優(yōu)化車間作業(yè)指導(dǎo)書，將員工積累的經(jīng)驗固化到作業(yè)指導(dǎo)書中，達到管理提升、經(jīng)驗傳承的目的。

三、發(fā)揮班組特色，提高班組內(nèi)在動力

結(jié)合班組特色展示班組文化，努力提升班組對“五型”班組創(chuàng)建的內(nèi)在動力。車間維護五區(qū)維護100萬噸乙烯裝置，工作任務(wù)重壓力大，為了緩解員工壓力班組以“認真工作，快樂生活”為理念，全班成員把班組當成家來建，打造出“親情文化”。在和諧親情的熏陶下，班組各項工作取得了很大進步，每年各類操作總計達千余次，臨時用電上近2000次，準確率和及時率均達100%，保證能了乙烯裝置安全生產(chǎn)。班組利用休息時間每月組織家庭聚會、親情聯(lián)誼活動，同事和諧相處促進班組工作開展。

小修班歷程比較曲折，曾一度出現(xiàn)職工不愿意到這個班，組成員精神低迷，情緒渙散，面對這種被動局面，車間組織車間班組長、骨干進行診斷評審，分析困境原因。通過發(fā)動員工回顧班組歷史，探究班組存在的問題，找到整改目標，班組提煉出了“不怕吃苦，敢打硬仗”的班組理念，并利用3個月時間進行培訓(xùn)，剖析習慣性違章，最終贏得了員工認同。

維護九區(qū)在工作中提煉出“團結(jié)協(xié)作，勇于奉獻”的班組理念，并用圖片、故事形式展示員工精神風貌，促進了“五型”班組的創(chuàng)建工作。

四、推廣標準化，規(guī)范“五型”班組創(chuàng)建

供水供電公司乙烯電氣車間從屬地區(qū)域的定置定位管理、安全警示設(shè)置、管理看板設(shè)置、設(shè)備名稱規(guī)范標識，到現(xiàn)場施工管理、交接班管理、記錄票據(jù)填寫要求等都確定了統(tǒng)一標準，制定了《電氣車間規(guī)范化、標準化管理標準》。通過實施標準化，堅持“規(guī)定動作”，培育良好習慣。車間整體面貌、作業(yè)現(xiàn)場管理得到顯著改觀。

在“安全型”建設(shè)上，我們豐富班組安全活動內(nèi)容，將員工需要掌握的電氣高低壓設(shè)備操作、常規(guī)工作、關(guān)鍵設(shè)備檢維修、安全基礎(chǔ)知識制作成視頻，利用班組安全活動時間組織學習，擺脫以前的枯燥講解，使員工便于學習和接受，同時對設(shè)備后期維護和故障檢查提供了有利條件，在日常培訓(xùn)中也可以讓員工將運行時看不到的部分進行直觀形象的學習，不斷總結(jié)提升應(yīng)急處理能力。積極推廣操作記錄儀使用，開展團隊千次操作競賽活動，車將黨支部組織開展黨員身邊“三無”活動和技術(shù)比武。通過活動在全車間形成“電氣安全是安全工作的重中之重；加強安全管理是安全各項工作的重中之重；抓落實是安全管理工作的重中之重”安全理念。

臨時用電管理也是“安全型”建設(shè)的難題，施工單位千差萬別，管理水平參差不齊，同時每個員工臨時用關(guān)要求理解也不一樣，給班組安全管理帶來難題，為此，車間專門制作了通俗易懂的臨電管理PPT課件，提高員工臨電督查能力，向施工方發(fā)放臨電管理規(guī)定宣傳材料和標準臨電使用模板圖樣，讓施工單位看得清楚用的明白。

為了打造全方位“安全型”網(wǎng)絡(luò)，實行本質(zhì)安全，車間組織各班開展“親情呼喚安全活動”，把員工親屬請到單位實地參觀我們的工作場所，講解車間成立以來大型事故，動員員工親屬關(guān)注車間安全生產(chǎn)，促進車間安全文化建設(shè)。

五、加強班組長培訓(xùn)，不斷激發(fā)“五型”班組創(chuàng)建活力

為了切實落實“五型”創(chuàng)建工作，供水供電公司乙烯電氣車間多種形式開展班組長培訓(xùn)工作，提升班組長管理水平，完善班組建設(shè)的長效機制，力求培養(yǎng)和造就一支技術(shù)精、管理強的復(fù)合型班組長隊伍。

車間還以座談會、深入基層聽心聲、民主生活會等多種形式，研討車間“五型班組”建設(shè)建議，不斷解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題。在創(chuàng)建過程中，我們注重挖掘班組文化理念，不斷激發(fā)班組創(chuàng)建活力。針對部分員工年齡偏大，學習熱情不高，操作骨干出現(xiàn)斷檔等問題，班組倡導(dǎo)員工開展“學習型”班組創(chuàng)建，積極開展“結(jié)對子”傳幫帶活動，形成了徒弟認真學，師傅積極教的良好氛圍，解決了實際問題。

第5篇

一、持續(xù)推進協(xié)作隊伍民主管理

工會把協(xié)作隊伍員工作當作象自已員工一樣進行管理，以“組織起來、切實維權(quán)”活動為抓手，積極組織他們參與民主管理。實際工作中尊重協(xié)作隊伍的權(quán)益，給予其充分的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)。從項目前期施工籌備會議、月度考評、施工重難點工藝研討會，工會均建議組織安排協(xié)作隊伍代表參加，使得全體協(xié)作隊伍與項目部建設(shè)思路、努力方向、項目文化理念達成共識。工程建設(shè)中，項目部工會主席帶隊經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，與協(xié)作單位負責人、員工交流談心，及時掌握了解協(xié)作隊施工生產(chǎn)和員工生活情況；利用各種會議形式開展宣教，要求項目部職工主動融入到協(xié)作隊伍管理之中，做到相互尊重、相互團結(jié)、切實關(guān)心、和諧相處。

二、重視工程技術(shù)創(chuàng)新，推進協(xié)作隊伍提升施工管理水平

工地是施工企業(yè)對外的窗口，協(xié)作隊伍的形象一定程度上代表著公司形象。為此，項目部堅持以企業(yè)的規(guī)范管理為標準，不斷提高協(xié)作隊伍自身形象，逐步養(yǎng)成“正規(guī)軍”風范。

（一）嚴格標準管理，加大獎罰力度

項目開工前，工會會同項目安全主管、生產(chǎn)經(jīng)理討論制定分包管理辦法，收集協(xié)作隊伍人員身份證復(fù)印件，建立臺帳，掌握各家協(xié)作隊伍的人數(shù)和基本情況。要求協(xié)作隊伍進入工地現(xiàn)場，必須統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡，落實安全及勞動保護用品發(fā)放使用。工會加大監(jiān)督檢查力度，檢查小組，不定期開展檢查，對檢查出的不合格單位，進行批評教育以及通報相關(guān)部門適當處罰。

（二）加強各類培訓(xùn)，提高施工水平

職工培訓(xùn)是工會工作的一項重要職能。協(xié)作隊伍進入企業(yè)以后，雖然實現(xiàn)了職業(yè)的變更，收入也相應(yīng)增長，但并不能說就實現(xiàn)了與企業(yè)的同質(zhì)化。由于對施工流程、操作規(guī)范、安全生產(chǎn)等方面知識的匱乏，使他們很容易在施工過程中發(fā)生事故。項目建設(shè)中，工會積極組織各個單位工程主管施工員，在開展各項素質(zhì)培訓(xùn)管理過程中，注意對現(xiàn)代化企業(yè)管理、施工組織設(shè)計、施工方案、施工新技術(shù)、新工藝、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量要求、驗收標準等方方面面的知識和經(jīng)驗的總結(jié)并通過培訓(xùn)向協(xié)作隊伍傳授。隨著施工進展，組織各項技術(shù)比武活動，提升協(xié)作隊伍的施工水平。

（三）落實協(xié)作隊伍職工勞動保護和職業(yè)安全教育

突出安全理念，筑牢對協(xié)作隊伍的勞動保護和勞動安全防線，確保安全生產(chǎn)責任制向協(xié)作隊伍落實。項目實施中，不斷提高協(xié)作隊伍的安全意識，要求每一支協(xié)作隊伍都要求必須持有上崗證。工會主席作為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅持安全巡視檢查制度，定期和安全員一起對工地情況、用電安全、宿舍安全衛(wèi)生和勞動保護落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令整改，違規(guī)現(xiàn)象當場開罰單。開展“安全月”活動，做好向協(xié)作隊伍的宣傳工作，組織協(xié)作隊伍開展安全答卷，有效提升了協(xié)作隊伍安全意識和自我防護水平。

（四）強化對協(xié)作單位辦公、生活及現(xiàn)場各場所安全措施的管理

工會針對協(xié)作隊伍較常見的違規(guī)用火用電現(xiàn)象，開展專項管理，宣傳防火防觸電知識，開展各類演習。重工項目實施期間，特邀天津市消防局對協(xié)作隊伍進行了報警程序、應(yīng)急逃生、火災(zāi)預(yù)防的培訓(xùn)，并于施工現(xiàn)場進行了滅火演練，大大增強了協(xié)作單位施工中火災(zāi)預(yù)防的意識和能力，為現(xiàn)場大量的協(xié)作單位職工的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

三、從強化勞動競賽機制入手，努力提高協(xié)作隊伍素質(zhì)

項目實施期間，工會開展了“五比一創(chuàng)”勞動競賽活動，項目部均將協(xié)作單位納入活動范疇，發(fā)動其參與天津市文明工地建設(shè)工作，以此為契機提升協(xié)作單位的施工管理和技術(shù)水平。結(jié)合競賽活動，工會主席牽頭組成領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織檢查考核，每月底對各家協(xié)作隊伍定期進行綜合考評，制定相應(yīng)獎懲制度，對協(xié)作隊伍隊伍的亮點和問題進行表揚和曝光，不斷規(guī)范協(xié)作隊伍施工進度、安全、質(zhì)量和節(jié)能環(huán)保、綠色施工的行為。此外，采取參觀學習的方法，把在各類檢查中做得好的隊伍作為樣板。如評選宿舍“樣板間”供做得差的隊伍來學習，從而提高協(xié)作作業(yè)隊伍素質(zhì)，保證安全文明施工總體目標的實現(xiàn)。

四、開展送溫暖活動，與協(xié)作隊伍共享和諧發(fā)展成果

關(guān)心職工生活，為職工維權(quán)，是工會組織的首要職能。所以說，構(gòu)建和諧共贏良好氛圍的重要環(huán)節(jié)離不開對協(xié)作隊伍的關(guān)心與關(guān)愛，更多的是體現(xiàn)在實實在在的行動上。

（一）冬送溫暖、夏送清涼，使協(xié)作隊伍感受到來自企業(yè)的關(guān)心

工會在暑期、節(jié)假日普遍開展為協(xié)作隊伍職工送溫暖、送清涼活動。同時結(jié)合生產(chǎn)實際適時開展如送安全、送文化等活動，切實為廣大協(xié)作隊員工分憂解難。暑期來臨，勞動保護監(jiān)督檢查小組為協(xié)作隊伍配齊急救小藥箱，放入各類夏季常用藥品，并且保證防暑藥品的及時更新；督促食堂不斷改善伙食，增加夏季爽口菜、綠豆湯等；兩節(jié)之際，項目部為協(xié)作隊伍送上豬肉、鮮魚、等節(jié)日慰問食品；冬季到來為協(xié)作隊伍配備發(fā)放冬季勞保用品。

（二）切實關(guān)心協(xié)作單位職工，營造良好生活環(huán)境

項目工會切實關(guān)心職工生活，為其營造良好的工作、生活環(huán)境。在各個施工現(xiàn)場建立了統(tǒng)一標準的生活營地，使全體施工人員以舒暢良好的心情從事生產(chǎn)工作。

第6篇

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

(一)加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產(chǎn)分析匯報制度和聯(lián)責制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“安全生產(chǎn)情況匯報周例會”和“調(diào)度早會”制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產(chǎn)風險金考核。三是開展安全生產(chǎn)責任落實和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動，全局職工開展了安全規(guī)章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實際，進一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

(二)落實宣傳培訓(xùn)，促進安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計劃，我局通過實施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7 月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對現(xiàn)場授課進行視頻攝錄。8 月份，視頻教學內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習，送安全知識到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識;統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有xx多人通過了培訓(xùn)。

(三)強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。將準軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標準化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設(shè)備和運行管理，促進電網(wǎng)設(shè)備安全運行

認真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，開展專業(yè)性評估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風險預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進行帶電檢測，完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項;專項開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年xx電網(wǎng)最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

(五)推行精益生產(chǎn)，促進電網(wǎng)建設(shè)有序推進

針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設(shè)，累計投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年，xx電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負責對xx地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設(shè)施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。

(六)開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據(jù)“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網(wǎng)風險評估。按照我局電網(wǎng)風險評估管理辦法，當檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網(wǎng)風險等級，落實運行、檢修、線路等專業(yè)風險控制措施，保障電網(wǎng)的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網(wǎng)風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業(yè)風險評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預(yù)控內(nèi)容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風險管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風險措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估，并將外施協(xié)作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

(七)完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價值的工作經(jīng)驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務(wù)會議上進行報送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《xx電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責人員現(xiàn)場交流會在xx召開，我局在會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

(八)創(chuàng)新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時修訂了《xx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點，使同業(yè)對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度，確保每個較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負責、有人指導(dǎo)。同時通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對標和聯(lián)責考核等制度的實施，班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

(九)健全應(yīng)急體系，促進應(yīng)急能力不斷提高

通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時的快速應(yīng)急響應(yīng)機制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(十)加強電力設(shè)施保護，促進線路設(shè)施安全運行

一是大力開展電力設(shè)施保護宣傳。以“保護電力設(shè)施，珍愛生命財產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區(qū)、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護堅強防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對可能危及電力設(shè)施安全運行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對一時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務(wù)護線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

(十一)強化專業(yè)管理，促進安全基礎(chǔ)進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了xx第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預(yù)警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動，制訂xx局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進行“三要六步”達標培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強化進行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準軍事化細則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責任性事故”作為首要任務(wù)，進一步加強安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

(一)進一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合，逐層落實責任，筑牢安全基礎(chǔ)。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標準和范例，落實部門責任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產(chǎn)重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產(chǎn)一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識現(xiàn)場考問制度，加強員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和素質(zhì)。

(二)全力確保電網(wǎng)安全。當前，xx電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運行存在較大風險，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運行。推行作業(yè)風險庫和作業(yè)風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強反事故應(yīng)急演練;加強繼電保護及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當電網(wǎng)安全與工程進度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現(xiàn)場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進同出，保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實，各項管理制度執(zhí)行到位。

(三)圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控，督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預(yù)控，合理安排項目投產(chǎn)時間，加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安)。

三、201x年安全生產(chǎn)工作思路

(一)工作思路

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優(yōu)勢”來開展各項工作，以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

(二)安全生產(chǎn)工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風險，落實管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實加強安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，對《xx電業(yè)局電網(wǎng)風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據(jù)《xx電網(wǎng)事故風險分析及應(yīng)對措施建議報告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗，按要求開展好電網(wǎng)風險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調(diào)度管理和設(shè)備運行維護。積極推進技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優(yōu)化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作，對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運行、生產(chǎn)維護等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機制，加強設(shè)備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6. 強化發(fā)包及外包安全管理。嚴格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質(zhì)較低、能力不強、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實加強現(xiàn)場監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第7篇

關(guān)鍵詞：國際競爭；中國紡織企業(yè)；管理戰(zhàn)略

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)行業(yè)，他擁有悠久的歷史并與人們的生活息息相關(guān)，紡織企業(yè)大多數(shù)采取連續(xù)性大協(xié)作的方式進行生產(chǎn)，從業(yè)人員紛繁復(fù)雜，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在國際環(huán)境下，隨著全球一體化進程的加快，我國的紡織產(chǎn)品深受西方發(fā)達國家的歡迎，我國的紡織行業(yè)也飛速發(fā)展，但是與此同時，我國紡織企業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)，要想生存下去，就必須在管理上下功夫，在新的國際競爭中紡織企業(yè)也要調(diào)整管理戰(zhàn)略。

一、國際競爭環(huán)境下中國紡織企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

由于紡織業(yè)是我國比較成熟的產(chǎn)業(yè)，在國際化環(huán)境下，國家逐步降低了紡織品的出口關(guān)稅，并逐步解除了紡織業(yè)在投資、貿(mào)易領(lǐng)域的各種限制，這使紡織企業(yè)如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，但是，隨著現(xiàn)代高科技對紡織工業(yè)的影響，紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)由過去的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，紡織產(chǎn)品的競爭也從價格與質(zhì)量的競爭向以新興技術(shù)為指導(dǎo)、以品牌競爭為中心、以消費者滿意為關(guān)鍵的綜合實力的競爭。然而，與世界發(fā)達國家相比，我國紡織業(yè)缺乏先進的高新技術(shù)的指導(dǎo)，在材料和資金方面也處于弱勢環(huán)節(jié)，我國紡織品總體競爭能力不強，這就需要我們針對自身的弱點，在管理上要效益。

二、中國紡織業(yè)的管理戰(zhàn)略

1.依靠自身的優(yōu)勢

比如：豐富的原材料資源與人力資源，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，提高我國服裝行業(yè)在國際競爭中的主導(dǎo)地位。一樣質(zhì)量的產(chǎn)品，如果原材料的成本費用占據(jù)一定優(yōu)勢，那么制成品也將存在巨大競爭優(yōu)勢，再加上我國廉價的勞動力資源豐富，這都在一定程度上降低了生產(chǎn)成本，而且目前我國已經(jīng)建立了較為完善的紡織工業(yè)體系，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的關(guān)鍵時期，所以，我們必須注重培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢，加強我國紡織行業(yè)的國際競爭力。

2.拓展海外投資，轉(zhuǎn)移部分企業(yè)

在過去的幾十年里，亞洲四小龍國家進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，把一部分初加工紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊的發(fā)展中國家，充分利用當?shù)亓畠r的原材料和勞動力，大大降低了初加工成本。借鑒別國經(jīng)驗，我國可以將一部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更加廉價的偏遠國家和地區(qū)，從而實現(xiàn)商品輸出向生產(chǎn)輸出、品牌輸出的轉(zhuǎn)變。

3.加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，面向國內(nèi)市場

中國是世界上人口最多的國家，每個人的日常生活都需要紡織品，所以，國內(nèi)市場潛力巨大，紡織企業(yè)要提高產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，建立信譽保證體系，切實地優(yōu)惠服務(wù)中國國內(nèi)消費者，擴大產(chǎn)品的銷量，由于中國中等收入人群占大多數(shù)，他們主要關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和價格，所以，紡織企業(yè)要充分利用這以最廣大消費群體的需求，在產(chǎn)品面料以及價格方面做好調(diào)整，生產(chǎn)出更多的物美價廉的紡織品，與國外紡織企業(yè)形成強有力的競爭。

4.加強企業(yè)制度規(guī)范化建設(shè)

紡織企業(yè)要想在管理上要效益就必須建立合理的規(guī)范的企業(yè)制度以及科學的產(chǎn)權(quán)制約制度，建立有效的激勵制度，根據(jù)企業(yè)自身特點，健全完善各項規(guī)章制度，樹立企業(yè)近期以及遠期目標，提高企業(yè)的信息化管理水平，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息來源渠道，整合企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)信息資源。

5.加強創(chuàng)新競爭機制建設(shè)

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，當今世界是開放性的世界，國際競爭偏向創(chuàng)新意識的競爭，在紡織行業(yè)也不例外，拿服裝行業(yè)來說，隨著時代的變遷，時裝的款式，樣式也在不斷更新，人們通過穿著展示個性，各種奇裝異服流行在市面上，這就要求，我們紡織業(yè)的設(shè)計師要有足夠的創(chuàng)新意識，設(shè)計出更多的反映社會潮流的新款服飾，來滿足廣大消費者的需求。

所以，紡織企業(yè)要本著創(chuàng)新的原則，鼓勵設(shè)計師和部門管理者積極創(chuàng)新，形成競爭獎勵機制，每季度組織一次創(chuàng)新研討大會，全體管理層員工積極發(fā)言，說出自己的創(chuàng)新想法，對于有創(chuàng)意又切實可行的想法給與鼓勵，并付諸實際行動。

形成創(chuàng)新競爭上崗制度，鼓勵一部分有想法、有策略的人才擔任重要職位，帶領(lǐng)部門人員，為企業(yè)的發(fā)展提供新鮮的創(chuàng)意。比如：紡織品從原料采購、加工生產(chǎn)、市場營銷到售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)都如何最低地降低成本，實現(xiàn)最大利潤，拋棄以往陳舊的理念，用全新思維總結(jié)出更高明的辦法。

6.加強質(zhì)量監(jiān)督

產(chǎn)品質(zhì)量在一切競爭中都是最主要、最關(guān)鍵的因素，特別是在國際化競爭視角下，各國紡織品的競爭更是質(zhì)量的競爭，紡織品是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚纳钣闷罚腿藗兊钠つw直接接觸的用品，所以在面料上質(zhì)量的把關(guān)很重要，企業(yè)在選購面料時，一定要注意面料的材質(zhì)，讓人們穿上舒服又漂亮的衣服。此外，衣服樣式的長久保持也很重要，要保證衣物長期洗滌后不變形、不褪色。所以在設(shè)計和生產(chǎn)的過程中要嚴格把關(guān)，經(jīng)過多輪質(zhì)量檢查的產(chǎn)品才可以出廠，對于不法加工，偷工減料的行為要給予嚴重懲罰。

7.加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是整個產(chǎn)業(yè)運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，定置管理的管理模式是一種有效的現(xiàn)場管理模式。定置管理就是對生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施的位置進行設(shè)計、組織實施、協(xié)調(diào)與控制的全過程的管理。通過管理和策劃，清楚與生產(chǎn)無關(guān)的物品，把生產(chǎn)必須的物品放在指定的固定地點，達到人、物、設(shè)備、場所的最佳結(jié)合狀態(tài)。通過健全信息管理體制建設(shè)，使企業(yè)掌握最新信息，以引進最新技術(shù)跟上時代步伐，提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、有效生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的目的。

總結(jié)：

在國際化競爭視角下，各個行業(yè)的發(fā)展都要注重科技的創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)推進產(chǎn)品質(zhì)量，我國紡織企業(yè)的管理也要不斷地引進先進技術(shù)，學習國外先進的管理理念，向管理要效益，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，加強質(zhì)量監(jiān)督，完善企業(yè)制度規(guī)范，保證售后服務(wù)，積極儲備人才，加強國際合作，開發(fā)出更多的優(yōu)質(zhì)原料，為紡織業(yè)的高速發(fā)展貢獻力量，使我國紡織業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]亓國紅.強化技術(shù)管理，提高企業(yè)核一15競爭力[J].紡織器材,2007.

[2]湯忠平.織針制造過程中的現(xiàn)場質(zhì)量管理[J].紡織器材,1990.

[3]于順游.生產(chǎn)現(xiàn)場管理的定置管理方法[J].遼寧經(jīng)濟,2007.

第8篇

抓好抓實項目的基礎(chǔ)管理 增強項目運轉(zhuǎn)能力

湯華昌

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家上午好，今天很榮幸能參加我們?nèi)ㄈ止驹谶@里召開的2016年強化管理工作研討會，本人深表感謝。

我叫湯華昌，現(xiàn)任宜州豪門國際項目執(zhí)行經(jīng)理，現(xiàn)在我就如何做好宜州豪門國際項目執(zhí)行經(jīng)理談?wù)勎业脑O(shè)想，望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能給點建議、支持和幫助。

根據(jù)豪門國際項目的規(guī)模要求和特點，分公司周總親自掛帥任項目經(jīng)理，并多次對項目管理提出綱領(lǐng)性要求，其中要求之一就是必須做到"建精品放心工程，創(chuàng)安全文明工地"思想概念。如何使我們企業(yè)及項目部能夠得到持續(xù)健康發(fā)展，我們項目部將做到如下幾點：

一、組織保障體系，各職能部門職責到位、分工明確、責任到人

項目部成立之初就針對項目管理要求，設(shè)立了項目各職能部門，因事設(shè)崗、因崗設(shè)人，并根據(jù)各人的崗位要求制訂了各崗位職責和相應(yīng)的各項管理制度，職責到位、制度到位、員工手冊到位，分工明確、相互協(xié)調(diào)、團結(jié)互助、責任到人。

二、項目管理方針、項目管理綱要為項目管理原則

1、項目管理方針：

計劃提前、交底到位、過程控制、責任到人，這十六字方針是任何一個項目管理人員必須具備的基本素質(zhì)。

計劃提前：就是提前做好各個方面的各項計劃，包括進度計劃、機具設(shè)備計劃、人員計劃、資金計劃等，計劃還包括各專項方案也得提前到位。

交底到位：就是對方案交底、質(zhì)量交底，安全生產(chǎn)、文明施工交底，圖紙交底，規(guī)范交底，職責制度交底等等，交底有多種形式，如書面交底、口頭交底、圖片交底、聲像交底、樣板交底等等。

過程控制：就是項目在整個運營過程中對各項工作進行全過程控制，包括質(zhì)量過程控制，安全生產(chǎn)、文明施工過程控制，施工進度控制，材料設(shè)備計劃控制，成本對比控制，資金控制等等。過程控制也是一個動態(tài)管理的過程，對過程控制過程中發(fā)現(xiàn)的不符合計劃要求、不符合方案要求，不符合交底等應(yīng)立即做出響應(yīng)，并即時提出整治方法，制定相應(yīng)的整改措施，繼續(xù)進行過程跟蹤管理，直至達到計劃目標。

責任到人：項目施工管理最主要的因素之一就是人，所以對人的管理必須要做到職責到人，分工明確，責任到人，制定相應(yīng)的對人員管理的方案措施和計劃，讓事事有人做，事事有人管，事事追溯有人。

2、項目管理綱要

（1）項目管理宗旨：項目運營以目標責任制管理為模式，精細化管理為手段，實現(xiàn)企業(yè)、項目、個人三者利益最大化。

（2）項目管理原則：目標明確，責任到人，過程控制，考核兌現(xiàn)。

（3）項目管理特點：全員參與，階段分析，核實成本，責任、權(quán)力、利益分明。

（4）項目管理手段：大權(quán)集中，小權(quán)分散，材料、設(shè)備招標供應(yīng)制，機具、用具配給制，成本核算對比制，勞務(wù)分開招聘制。

（5）項目管理要素：交底到位，施工方案、措施到位，工程預(yù)算、成本指標到位，公司規(guī)章、項目制度到位。

經(jīng)過項目主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定制定了本項目管理大綱，供項目全體管理人員參照執(zhí)行。

三、目標明確

項目部成立開工之初就必須根據(jù)本工程合同要求結(jié)合公司和本項目實際情況制定了三大目標：

1、質(zhì)量目標：確保主體"優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程",爭創(chuàng)河池市優(yōu)工程。

2、安全生產(chǎn)、文明施工目標：零死亡率，大、小工傷事故率每年控制在1%內(nèi)，確保河池市文明工地，爭創(chuàng)區(qū)文明工地。

3、工期計劃：確保800天完成竣工驗收。

四、施工組織設(shè)計、各專項方案、交底到位。

項目部要求項目各相關(guān)職能部門參與施工組織設(shè)計的編制，報公司審核后，報監(jiān)理審批。項目部備案作為指導(dǎo)項目施工的重要依據(jù)之一。各施工階段（基礎(chǔ)、主體、裝飾）現(xiàn)場平面布置由專人負責編寫報業(yè)主通過并落實實施，各重要工序施工前就必須對專項方案進行編審和完善，各級管理人員嚴格對照執(zhí)行，采用方案指導(dǎo)生產(chǎn)工作，層層落實方案措施，并對各工序、各檢驗批、對各相關(guān)隊組和施工人員進行交底，然后根據(jù)方案、交底進行現(xiàn)場過程監(jiān)控，做到?jīng)]有方案、措施不施工，堅決做到技術(shù)交底不到位不施工的原則進行控制。

五、各項計劃到位，過程控制為方法

工程項目目標確定后，項目部將組織各相關(guān)人員對各目標進行分解落實，進度計劃分解到月、旬、周進行控制管理，質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、成本控制指標分解落實到相關(guān)職能部門、班組及相關(guān)管理人員頭上，物資、材料、資金計劃提前報批，分級落實管理，對不合格材料、不合格產(chǎn)品堅決退回、返工的原則進行控制，使項目部全體管理人員形成人人有職、事事有責、人人有責的方法。工程重點部位重點控制，重點部位定人控制，對不合格工序堅決執(zhí)行上道工序驗收不合格不進入下道工序施工的原則，認真做到計劃、方案、措施在前，過程控制驗收通過的方法，使每道施工工序完全在受控之中。

六、交流學習、觀摩、培訓(xùn)為基礎(chǔ)

我們項目部有相當一部分年輕的施工管理人員，讓他們健康成長，盡快掌握業(yè)務(wù)知識和管理能力是項目部管理工作的又一任務(wù)。項目領(lǐng)導(dǎo)對人才的培養(yǎng)和儲備相當重視，并準備拿出資金專門用于培訓(xùn)與教育工作：投入培訓(xùn)用房，外請專家進來交流座談，帶領(lǐng)人員出去參觀兄弟單位工程，學習別人的優(yōu)點和先進管理方法，教育員工提高管理意識，組織員工學習各項規(guī)章制度、質(zhì)量規(guī)范、安全知識、操作規(guī)程、施工工藝等各方面知識。讓員工積極主動挑戰(zhàn)各項管理工作和工作崗位。讓年輕同志與老同志對口掛鉤，以師傅帶徒弟的形式盡快能使年輕員工勝任工作。通過以上等等形式的學習與教育我想信也能使我們項目員工的精神面貌會得到極大程度的改觀，業(yè)務(wù)知識與專業(yè)水平會不斷提高，這樣就增強了我們項目管理的戰(zhàn)斗實力和凝聚力，我想只要為這些員工打好堅實的基礎(chǔ)，將來必定會給項目和公司帶來不可估量的效益。

七、制度與考核指標為管理工具

為了保證項目各項指標及目標的實現(xiàn)，項目部除執(zhí)行公司的相關(guān)管理規(guī)定和制度以外，項目部制定了相應(yīng)的規(guī)章制度來完善管理要求。如：《崗位工作職責》、《項目例會制度》、《圖紙會審、設(shè)計變更管理制度》、《工程施工質(zhì)量驗收制度》、《文件收發(fā)制度》、《員工手冊》、《工地治安規(guī)定》、《安全生產(chǎn)，文明施工工作檢查制度》、《質(zhì)量、安全、文明施工、進度管理獎罰制度》、《材料物資管理規(guī)定》《員工請假制度》等等。做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可依，凡事有監(jiān)督，凡事有人治。行為有約束，治理有依據(jù)，減少了工作隨意性，大大增強了管理人員責任感。對各項指標及目標分解后落實到各職能部門和落實到相關(guān)責任人，定期進行計劃值與實際完成值對比考核。

八、資金與材料設(shè)備為有力后盾

項目工程在我們公司的領(lǐng)導(dǎo)和項目領(lǐng)導(dǎo)的策劃及支持和幫助下，嚴格按合同約定要求保證資金到位，積極組織資金和材料設(shè)備來保證項目生產(chǎn)，維護公司和項目部的形象，促使工程項目能夠得到順利正常施工起積極保障作用，機具設(shè)備是工程生產(chǎn)必須具備的條件，我項目部除具備相應(yīng)機具設(shè)備外，施工高層建筑所需塔吊、人貨電梯等大型機具，通過市場租賃和自購成本比較，為了減小資金壓力，項目領(lǐng)導(dǎo)班子一致認為由市場租賃較為合理。

九、項目文化，人才培養(yǎng)，生活條件是項目員工積極工作的有力保障

項目部有管理人員及機、電后勤保障人員20多人，年輕同志占總比50%,工程部占80%年輕人，項目部能夠做到每三人一間宿舍，管理人員宿舍、辦公室都計劃安裝空調(diào)、飲水機、電扇等設(shè)備，并在會議室安有電視，辦公有電腦，還外接有網(wǎng)絡(luò)線路供大家使用，另外工作以外時間，我們還將會組織大家進行戶外活動，增加大家的團結(jié)精神和項目精神面貌。如：打羽毛球、氣排球、排球等活動。戶外自助餐活動，到專業(yè)場所進行K歌活動等等，增加員工與員工之間，員工與領(lǐng)導(dǎo)之間，部門與部門之間的溝通，使大家能夠體會到在"豪門國際"項目部工作用兩個字來表達"不累".表現(xiàn)好的員工生日項目集體組織活動，讓員工感到大家庭的溫暖，在人才培養(yǎng)方面給大家提供學習平臺的機會，并經(jīng)常性組織學習活動，座談交流，總結(jié)。安排年輕同志輪流跟專業(yè)師傅上崗，跟蹤工作，現(xiàn)場與理論結(jié)合，做到面對面交流，手把手傳受，增加員工的學習積極性和熱愛工作的熱情。

十、成本控制，經(jīng)濟效益，社會信譽是公司、項目部發(fā)展的目的

施工成本控制是項目管理的重要任務(wù)之一，項目的盈利主要來自于施工承包收入與施工成本的差額。因此，要實現(xiàn)并增加利潤，一方面應(yīng)增加收入，包括及時結(jié)算工程款，加強索賠管理工作等；另一方面必須根據(jù)確定的成本目標控制實際成本的支出，并采取措施努力降低成本。為了有效的控制施工成本，盡可能增加盈利，我們項目主要應(yīng)做如下措施：

1、材料采購供應(yīng)實行貨比三家，同一品牌，同一廠家的材料采用不同的供應(yīng)商進行比較對照后確定供應(yīng)商。

2、勞務(wù)隊組的落實采用公開招聘制，建立勞務(wù)隊組信息庫，在信息庫中提取相應(yīng)隊組進行公開報價，比照價優(yōu)隊伍信譽好的優(yōu)先錄用。

3、項目各項支出有計劃，有指標控制，大材料、大型機具用具由項目配給制，小材料、小機具用具由隊伍包干使用。

4、及時兌現(xiàn)勞務(wù)工資及材料設(shè)備供應(yīng)商供貨款，增加項目知名度、信譽度，增強班組及合作單位積極性和勞務(wù)隊組的工作熱情，使工程進度及計劃能夠得到實現(xiàn)，有力保障我們的施工進度。

5、正確及時協(xié)調(diào)處理好項目與隊組之間的關(guān)系，隊組與隊組之間的關(guān)系，努力調(diào)動隊組工作積極性，項目部為了保證工期計劃的實現(xiàn)，將實行激勵機制措施保證進度計劃的實現(xiàn)。

6、在周轉(zhuǎn)材料和外架施工方面：項目部總結(jié)以往經(jīng)驗，為減少與外架租賃合作單位的扯皮現(xiàn)象，經(jīng)過反復(fù)考察、研究、對比，細化合同約定選定落實外架施工隊伍：外架施工由外架租賃材料商施工的方法一次包干到位，為項目成本支出減少風險。

7、積極努力溝通處理與業(yè)主之間、與監(jiān)理之間的關(guān)系，使業(yè)主、監(jiān)理能夠支持項目管理工作，使項目進度加快，以達到減少成本的目的。

8、嚴格控制施工質(zhì)量，細化與各班組的合同約定，強化過程控制力度，減少返工現(xiàn)象出現(xiàn)，以達到節(jié)約項目成本的目的。

9、加強安全管理力度，使投入的安全措施費用能夠發(fā)揮最大作用，努力降低安全事故的發(fā)生。項目部文明施工管理方面設(shè)專人負責管理與檢查，嚴格按施工平面布置方案的要求進行落實布置現(xiàn)場設(shè)施，并要求各隊組要做到工完場清、工完料盡、日做日清的規(guī)定，使施工現(xiàn)場自始至終保持良好環(huán)境。

工程項目在實際管理中雖然得到了一些經(jīng)驗，但還是存在著不少的缺點和失誤，我們有能力，有決心克服缺點，總結(jié)經(jīng)驗，不斷充實和完善，以取得更佳優(yōu)秀的成績回報上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的支持和信任。下面就我們項目需要努力和改進的幾點看法和提議供大家交流：

在項目管理方面，項目施工管理人員主要任務(wù)是過程控制，所謂管理是重在理，次在管，理就是理順各方面關(guān)系，配合各工種服務(wù)工作，主導(dǎo)工序班組、標高、軸線、機械施工用水、電，材料供應(yīng)等等應(yīng)全面到位、及時，并對班組已完成的工序及時組織相關(guān)人員進行驗收；管就是利用管理制度及各種規(guī)定，對照規(guī)范、方案、圖紙、等文件進行監(jiān)管、檢查、驗收的控制。管理說起來并不復(fù)雜，但是在管理過程要做到位就是難事了，我想在項目管理上還是要用考核工具對我們的管理人員進行指標量化考核。

在合同管理方面，這里要講的主要是對勞務(wù)班組的協(xié)議，雖然我們的協(xié)議，通過項目部各級部門審議，各項要求及做法經(jīng)過細化，但班組的履約能力與履約意識不是每個班組都能做得到位，這就對我們的施工管理人員提出要求。合同的履行是甲、乙雙方都應(yīng)盡的義務(wù)，任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對方造成損失時，都應(yīng)當承擔賠償責任，合同簽訂后，我們的管理人員必須認真分析合同條款，向相關(guān)班組及相關(guān)責任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤與控制，并加強合同的變更和補充管理，保證合同的順利履行。合同簽訂以后，合同中的各項任務(wù)執(zhí)行必須落實到具體的項目部管理人員身上；必須對履行情況進行跟蹤、監(jiān)督和控制，這里的跟蹤有兩個含義，一是跟蹤項目管理人員履約的情況，二是跟蹤班組履約情況，然后對跟蹤的情況與合同約定進行檢查對比，在實施過程中二者缺一不可，跟蹤的主要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同編制的各種計劃及目標，其次是依據(jù)各種實際工程文件，如原始記錄、報表、驗收報告等，另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等，然后進行分析，針對合同實施偏差情況采取不同的措施，調(diào)整措施辦法主要包括：

（1）組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等。

（2）技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案。

（3）經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等。

（4）合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議及補充協(xié)議，采取索賠及處罰手段等。

合同管理最后強調(diào)在施工過程中的信息收集相當關(guān)鍵，這里的信息對我們的項目業(yè)主也相當適用，主要信息收集包括：

（1）補充履行的協(xié)議

（2） 業(yè)主跟監(jiān)理的工作指令、工程簽證、信件、會談紀要等。

（3） 各種變更指令、申請報告、工作聯(lián)系單、變更記錄等。

（4） 各種檢查驗收記錄、驗收報告、鑒定報告等。

（5） 施工中的各種記錄、施工日記等。

（6） 政府部門的各種通知、文件和相關(guān)規(guī)定等。

（7） 反映工程實施情況的各種報表、報告、圖片等。

在施工成本管理方面，主要是靠措施來保證我們能減少成本支出，使得項目利潤最大化為目的，為了取得施工成本管理的理想成效，我們應(yīng)各方面采取措施實施管理，主要措施在四個方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

（1）組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，施工成本上升控制是項目部全員的任務(wù)和責任，組織措施的另一方面是編制施工成本，成本控制計劃指標，確定實際、合理、詳細的工作流程，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，合理使用，動態(tài)管理，有效控制實際成本，成本控制工作只有建立在科學管理的基礎(chǔ)上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他種類措施的前提和保障，運用得當可以收到良好的效果。

（2）技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用，因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，施工過程中成本的技術(shù)措施應(yīng)包括技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案，結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用等方法降低材料消耗的費用，確定最合適的施工機械，使用方案，結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本，先進的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運用等等。大家不要忽視運用的各項方案和方法對經(jīng)濟的分析認證。

（3）經(jīng)濟措施是大家所接受和經(jīng)常采用的措施，管理人員編制資金使用計劃、確定、分析施工成本管理目標，對施工成本管理目標進行風險分析并制定防范對策，對各種支出認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支，及時準確地記錄、收集、管理，核算實際發(fā)生的成本，對各種變更，及時做好增減賬目，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過對比分析和未完工程量預(yù)測，我們可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完成工程施工成本增加，對這些問題，我們應(yīng)以主動控制為出發(fā)點及時采取預(yù)防措施，由此可見經(jīng)濟措施的應(yīng)用對不僅僅是財務(wù)人員的事情。

（4）采用合同措施控制成本，合同成本控制應(yīng)貫穿整個合同周期，從談判開始到合同終結(jié)的全過程，首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析，比較，形成項目部相對固定的合同版本。在合同談判時，根據(jù)我們工程規(guī)模，性質(zhì)和特點，要爭取選用我們項目部使用的合同版本，其次在合同的條款中應(yīng)仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素，通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策，如通過合理的方式，增加承擔風險為個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切關(guān)注對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會，同時也要密切關(guān)注我們本身履行合同的情況，防止被對方索賠。

第9篇

按照省政府07年33號明電的規(guī)定，分局組織召開20__年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團結(jié)一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現(xiàn)今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來，區(qū)域各級政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內(nèi)（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，XX市發(fā)生事故27起、死亡34人（XX區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達縣發(fā)生事故4起、死亡6人，XX縣發(fā)生事故3起、死亡7人，XX市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX發(fā)生事故3起、死亡3人，XX電集團公司發(fā)生事故3起、死亡3人，XX煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內(nèi)，百萬噸死亡率5.17；XX市發(fā)生事故10起、死亡10人（XX市發(fā)生事故4起、死亡4人，XX縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內(nèi),百萬噸死亡率1.73；XX市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在XX縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、XX市南江縣和XX市XX縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（XX縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（XXXX市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，XX縣青山煤礦發(fā)生運輸事故死亡1人，XX市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX（XX煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，XX市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX電集團公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發(fā)生時段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當、搶產(chǎn)量趕進度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現(xiàn)場安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區(qū)域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是XX、XX市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠，需要經(jīng)過我們艱苦長期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風瓦斯管理機構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標準封閉嚴實，倒風季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進入礦井作業(yè)區(qū)（XX富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設(shè)位置不當，將進入礦井的采空區(qū)廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設(shè)置瓦斯探頭，起到自動報警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場安全管理流于形式，沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業(yè)點作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個過程看，上至業(yè)主、礦長，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監(jiān)察計劃數(shù)），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問題

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長及煤礦技術(shù)負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質(zhì)測量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無法落實；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實行前進式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管

理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機構(gòu)并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲取；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達不到抽采指標的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規(guī)定指標的監(jiān)管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預(yù)抽后沒有進行效果檢驗便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施實行不嚴格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調(diào)風，未按質(zhì)量標準要求設(shè)置通風構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風構(gòu)筑物質(zhì)量差，個別礦井采區(qū)仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經(jīng)審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統(tǒng)不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；

4、機電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業(yè)人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“MA”標志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號令的規(guī)定落實現(xiàn)場監(jiān)管不力；

（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計和計劃、擅自修改設(shè)計、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實安全執(zhí)法隊伍和人員，個別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監(jiān)管的人員比例達不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個別縣區(qū)沒有嚴格按省政府規(guī)定落實煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實解決好駐礦監(jiān)管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓(xùn)、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)、不能正常履行職責。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進和加強

（1）個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對執(zhí)行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區(qū)的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴，出現(xiàn)了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；

（2）“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機構(gòu)抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務(wù)機構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機構(gòu)重收費、輕服務(wù)，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構(gòu)為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級瓦斯監(jiān)控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術(shù)管理力量嚴重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現(xiàn)場檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場處理缺乏針對性，個別隱患現(xiàn)場處理決定不當，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時復(fù)查和處理（罰）；五是對應(yīng) 予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對部分地區(qū)礦井通風系統(tǒng)不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們曾調(diào)閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、部門每年到礦檢查達數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。

1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構(gòu)和專業(yè)防突實施隊伍。防突專門管理機構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環(huán)節(jié)不落實或不到位，嚴禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過場”。

2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶狻Ｋ械V井從十月一日起要嚴格按省局規(guī)定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實施重點監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達到國家標準各企業(yè)標準后方可進入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責任體系建設(shè)情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡XX山礦區(qū)開采K1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業(yè)管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對應(yīng)該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責任；對煤礦應(yīng)該申請鑒定而不申請鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機理十分復(fù)雜，XX縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數(shù)十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數(shù)十萬元買到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔20__〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見（分局已向大家傳達學習）。區(qū)域XX、XX、XX三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗總結(jié)也是工作要求，強化現(xiàn)場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標準，更好地貫徹實施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計、準備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過程體現(xiàn)和落實，必須科學安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅持正規(guī)開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風系統(tǒng)方面，必須達到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風系統(tǒng)要完善，采掘面通風系統(tǒng)要合理，要實行分區(qū)、獨立通風，嚴禁不合理串聯(lián)、無風、微風；設(shè)施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設(shè)施必須達到質(zhì)量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24M2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風、調(diào)風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，局扇通風要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，加強瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過程始終在抽采達標的區(qū)域內(nèi)或保護有效的范圍內(nèi)進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的指標。

在監(jiān)控有效方面，必須達到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運行；數(shù)據(jù)準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復(fù)電值要準確，監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實狀態(tài)；斷電可靠就是當瓦斯?jié)舛瘸迺r，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(DW系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當瓦斯超限和各種異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責任細化、分解落實到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為；監(jiān)督嚴格就是要建立強有力的監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，切實落實各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產(chǎn)，加強單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關(guān)責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預(yù)案，并認真貫徹執(zhí)行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問題，據(jù)學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產(chǎn)九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，XX、XX個別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強力推進體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標準，并嚴格對照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個重點，各縣要根據(jù)自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計和安全技術(shù)措施并嚴格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國家局相應(yīng)下發(fā)了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。

XX市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關(guān)，制訂切實可行、有效的安全技術(shù)措施，落實防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機電運輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強對設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進入井下；三是要加強對設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)；六是要加強要害場所的管理，嚴格執(zhí)行“非工作人員禁止進入”的規(guī)定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴格執(zhí)行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機電運輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險立即處理；二是機電運輸設(shè)備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發(fā)揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定 完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實責任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設(shè)計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負主體責任。四是必須按《初步設(shè)計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴格按設(shè)計的質(zhì)量標準和要求施工，確保建設(shè)項目達到安全質(zhì)量標準化標準，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現(xiàn)國家十二部委一個證照、一個生產(chǎn)系統(tǒng)、一個管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的“四個一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進技術(shù)、先進工藝和先進裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習慣，對小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔20__〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場會精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實施，典型引導(dǎo)，以點帶面，穩(wěn)步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發(fā)動工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關(guān)，主要運輸回風巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應(yīng)上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現(xiàn)機械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標準化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機械化建設(shè)規(guī)劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進一步明確基層監(jiān)管責任和標準，強化現(xiàn)場監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產(chǎn)、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標準，進一步落實責任，建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實到位，務(wù)請作為重點工作加以落實。

第10篇

大家好！首先，讓我們以熱烈的掌聲，對集團X總以及兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，也向長期奮戰(zhàn)在施工一線，為企業(yè)創(chuàng)譽創(chuàng)效、穩(wěn)健發(fā)展，做出不懈努力的項目經(jīng)理和廣大干部職工，致以崇高的敬意和誠摯的問候！

在公司上下全力沖刺年度目標的關(guān)鍵時刻，決定召開這次項目管理研討會，目的有三個：一是要深入貫徹集團公司黨代會、X項目標準化管理現(xiàn)場會精神；二是要對標先進找差距，對標先進知榮辱，增強改進項目管理水平的緊迫感和責任感；三是要客觀盤點項目管理中的“功”與“過”,總結(jié)“得”與“失”，推動公司健康發(fā)展。我希望我們公司在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠珍惜這次難得的學習機會，放下事務(wù)專心學，放下架子虛心學，放下雜念安心學，帶好頭，學好習，充好電。

既然是項目管理交流會，我們就要敢于自揭傷疤，敢于自亮家丑。當前，公司的總體情況可以簡單概括為，“三好三不動”：企業(yè)新近項目盈利能力逐漸向好，企業(yè)風氣逐漸向好，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐漸向好；項目管理水平原地不動，項目創(chuàng)效能力原地不動，項目治虧效果原地不動。正是因為這“三不動”，企業(yè)像拴馬樁一樣被牢牢拴住，無法輕車上路，快馬揚鞭。今天，我們只選取了8個項目交流發(fā)言，主要是因為這8個項目很有特點，具有典型性和代表性。事實上，我們還有一大批項目干的是相當不錯的。比如X等幾個項目，有士氣、有干勁、速度快，在集團上下打出了名氣；比如X等等，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，或是施工產(chǎn)值高，或是現(xiàn)場形象進度比較好，或是業(yè)主評價獲贊。

關(guān)于項目管理，董事長和總經(jīng)理在今年的幾次大會上，都做過非常精彩的論述。在座的各位項目經(jīng)理，可以捫心自問一下，到底有沒有真正貫徹和落實？我們必須要明白，準確吃透上情，全面把握下情，才能做好結(jié)合文章。下面，我結(jié)合公司項目實際情況，針對如何干好項目，怎樣做好項目經(jīng)理，講四點意見，算是拋磚引玉，希望大家踴躍交流。

一、想要干好項目，當好項目經(jīng)理，首先要做“望遠鏡”，看遠。

一個領(lǐng)導(dǎo)的成熟首先是思想上的成熟，要能比別人看得遠一點、想得遠一點。這是項目經(jīng)理與一般干部職工最基本的能力差別。項目要想干得快、干得好，首先要看的遠，如果不把眼光放遠去謀劃，即使項目現(xiàn)在干的有聲有色，也距離虧損不遠了。

1.思想認識要到位。項目是企業(yè)的“錢袋子”，是企業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”，“企業(yè)要想富，管好項目部”，相反，“項目都虧損，企則無寧日”。把項目管理攻堅責任扛在肩上，練好內(nèi)功，打造一支有干事創(chuàng)業(yè)動力、有統(tǒng)攬全局能力，有敢于承擔壓力，有凝聚人心魅力，有自我管控毅力的項目經(jīng)理管理團隊，是目前公司現(xiàn)實之需、當務(wù)之急。

2.上場策劃要到位。“治虧不如避虧”，要想把握住“進場比顏值，過程比進度質(zhì)量，后期比效益信譽”這三種施工節(jié)奏，策劃是關(guān)鍵，它與標前效益評估一脈相承。標前效益評估告訴你，這個項目要不要干，上場策劃告訴你，這個項目具體怎么干。

3.合同理解要到位。干項目，首先要把合同吃透，把任務(wù)弄明白。因為我們所有的施工、技術(shù)、成本、管理、人員等問題，包括二次經(jīng)營、三次經(jīng)營，都是圍繞合同任務(wù)展開的。我們的一些項目經(jīng)理，不把合同當回事，甩給項目總工、計劃部長，迷迷糊糊上場，稀里糊涂退場；有些是“二把刀”，從不看合同，不看工程量清單，干一步算一步，一本糊涂賬。項目經(jīng)理要有大成本意識，工期、效益、進度、成本是相互制約的，這就要看該項目的特點是什么？比如鐵路項目政治性強，講進度管理，那就要突出進度，一般項目就要在工期、效益、進度、成本之間找平衡點。

4.人才培養(yǎng)要到位。一個大項目干完，沒有培養(yǎng)出來幾個能獨當一面的人才，就是“不上道”。公司將人才給你引進來，你得負責讓他長得大、留得住。帶出一支能干事、在狀態(tài)、善合作的優(yōu)秀團隊，也是項目經(jīng)理的“必修課”。對員工的關(guān)愛，是每一個項目經(jīng)理的責任，要把員工當做自己的兄弟姐妹，帶著感情帶隊伍，帶著感恩干項目，讓員工和項目一起成長。

5.滾動發(fā)展要到位。今天的項目就是明天的財富。干一個項目，贏一方市場，我們要有這樣的決心和毅力。我們是奔著就地滾動，唱“連臺戲”去的，不是做“一錘子買賣”，不是去“砸場子”，不是去“丟市場”的。

二、想要干好項目，當好項目經(jīng)理，其次要做“顯微鏡”，看細。

精細化管理的時代已經(jīng)到來，成大業(yè)若烹小鮮，做項目必重細節(jié)。成功源于細節(jié)，細節(jié)決定成敗，如果說管理看的是結(jié)果的話，那么關(guān)注結(jié)果實現(xiàn)的細節(jié)執(zhí)行過程，更為重要?？v觀虧損項目，無不是管理費用超支，無不是過程管控不嚴，無不是工期滯后，無不是材料超耗，無不是安全出了問題，無不是勞務(wù)隊伍“挖了陷阱”，正是因為這些一個又一個的“小問題”、“小細節(jié)”，才導(dǎo)致了項目最終沒干好。

1.要鎖定成本管理。光干不算，等于沒干，好項目是“算”出來的。“流血的口子”沒有扎緊、扎死，材料只有漲從不降，市場變我也不變，勞務(wù)結(jié)算不該補的費用在補，項目管理不該花的錢還在花，最終釀成虧損的結(jié)局。安全質(zhì)量是成本，進度是成本，這些我們都懂，也都在做，容易被我們忽視的是環(huán)水保，這恰恰是一個隱患，現(xiàn)在國家大力倡導(dǎo)，“綠水青山就是金山銀山”，環(huán)水保必須高度重視，小心提防在這上面“栽大跟頭”。

2.要鎖定勞務(wù)隊伍。社會勞務(wù)不可或缺，“得勞務(wù)者得天下”，隊伍選不好，項目肯定管不好。要嚴格準入機制，對勞務(wù)隊伍的信譽評價要真實、落地，讓穩(wěn)定的項目管理團隊，帶一批穩(wěn)定的、有能力、有信譽的勞務(wù)隊伍。要嚴管善待，真正建立“黑名單”制度，讓“無賴者”無法可“賴”，讓失信者寸步難行。

3.要鎖定協(xié)調(diào)能力。我們很多時候，只知道埋頭干活，不是說這個不好，而是不全面，效果也不好。大到業(yè)主、監(jiān)理，小到鎮(zhèn)長、村長，協(xié)調(diào)伴隨一個項目的始終，外部協(xié)調(diào)也是生產(chǎn)力，項目經(jīng)理在這方面沒有能力，即使再優(yōu)秀，也施展不開拳腳。管項目，進度慢的，往往都是協(xié)調(diào)能力差的。工地有問題很正常，但是拖不得，必須快速處理，拖、等待、窩工的隱性成本十分巨大。

三、想要干好項目，當好項目經(jīng)理，接下來要做“放大鏡”，看透。

凡事要看透，看透了才不會抱怨，看透了才明白如何去做。項目管理本身就是一門“平衡”的藝術(shù)。干項目的過程好比是一次艱苦的征程，“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”，是項目經(jīng)理的得力工具，是保證項目成功的一種手段。項目管理本身不是目標，項目成功才是目標，也是眾望所歸。

1.創(chuàng)譽創(chuàng)效是根本。項目創(chuàng)譽創(chuàng)效，是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，是職工成才的“加油站”，也是項目經(jīng)理晉升的“直通道”。要重視信用評價，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，誠實守信一路暢通，一處失信處處受限，信用評價決定著我們的投標是“金榜題名”，還是“名落孫山”。干項目創(chuàng)利、交錢是天經(jīng)地義。作為一個項目經(jīng)理，公司千方百計才攬到一個項目，領(lǐng)導(dǎo)信任才讓你去，結(jié)果因為“人禍”導(dǎo)致虧損，民工堵門鬧事，拖欠職工工資，交不起社保，最后成了企業(yè)的罪人。誰不是舍家棄子跟著你干，誰沒有付出艱苦努力，誰又不想風風風光，贏得公司上下尊重？所以啊，要以鐵的紀律、鋼的執(zhí)行、黃金般的信用，去管好項目，去盈利！

2.及時總結(jié)是關(guān)鍵。成功的關(guān)鍵，在于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。X項目給了我們一個“巴掌”，X項目給了我們一顆“甜棗”。“巴掌”不能白挨，“學費”不能白交，要化“多么痛的領(lǐng)悟”，為“多么深的經(jīng)驗”。特別是X，這些高大難的施工技術(shù)經(jīng)驗要總結(jié)，這些項目管理中存在的問題也要總結(jié)。好的經(jīng)驗交流學習，壞的做法引以為戒。同時，“甜棗”吃完了，不能就此畫上“終止符”，也要總結(jié)，加強投資板塊可持續(xù)發(fā)展研究，爭取多幾顆這樣的“甜棗”。

3.安全質(zhì)量是保障。11月24號，江西豐城發(fā)電廠事故造成了74人遇難的慘痛教訓(xùn)，我們必須警醒！這里我要強調(diào)一點，安全生產(chǎn)紅線任何時候不可碰！真正的“老司機”，寧愿“笨”一點，慢一點，也把車開得穩(wěn)一點，安全一點。年底將至，我們在全力沖刺年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時刻，千萬不能放松安全！

4.項目經(jīng)理職業(yè)化、項目管理標準化是趨勢。既然是大勢所趨，再困難也要順勢而為，乘勢而上。我們現(xiàn)在優(yōu)秀的項目經(jīng)理太稀缺、太寶貴了！新項目上場，扒拉來扒拉去，“矮子里選將軍”，很難找到合適的，不是沒有證書，就是沒干過項目經(jīng)理。今后，講政治、講規(guī)矩、講底線的副經(jīng)理可以培養(yǎng)為項目經(jīng)理，敢擔當，愿擔當，能擔當?shù)年犻L可以培養(yǎng)為副經(jīng)理，大膽提拔，小心求證，把干項目是否虧損，當成選拔干部的“考場”。標準化來源于制造業(yè)，最標準的就是流水線。我們的項目管理標準化，不要搞大投入，不要擺花架子。功夫要用在“過程控制標準化、施工工藝標準化、管理制度標準化、安全質(zhì)量管理標準化、責任成本管理標準化、施工隊伍管理標準化”這“六個標準化”上。

四、想要干好項目，當好項目經(jīng)理，最后要做“太陽鏡”，看淡。

第11篇

同志們：

在半年工作相交的關(guān)鍵時刻，局工決定召開全局工會工作座談會。定期召開工會主席座談會是年初工會全委會報告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強局工會與局屬工會之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達的平臺，為大家創(chuàng)造一種相互學習交流的機會，以便更好地總結(jié)研討工會工作，促進工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計劃原本一個季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會，由于前段局機關(guān)黨群實施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時期，所以我們把座談會放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個機會召開座談會，有幾個方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準問題和不足，確定下一步的工作重點；二是有利于認清深化改革給工會工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對性的做好下半年工作。因此，開好這次會議不僅能夠為我們開好半年工會全委會打下基礎(chǔ)，而且對于今后一個時期工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動作用。一天多來，大家圍繞局工會下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對下一步工會工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會議看望大家并提出要求。下面，借此機會，我強調(diào)四個方面的意見。

一、上半年全局工會組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項工作取得新進展

今年以來，全局各級工會組織，認真貫徹年初工會全委會報告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得新進展。有關(guān)這方面的工作，局工會將在半年全委會上進行全面總結(jié)。今天在這里只作一個簡要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會工作有以下幾個方面的特點。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級工會組織，緊緊圍繞局確定的“一個關(guān)鍵，四個重點”中心任務(wù)，發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動了廣大職工攻堅克難積極性。年初，圍繞“三會”精神的宣傳，局工會編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會”精神知識答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運營，在35個主要運輸單位部署開展了“提速安康杯”專項競賽活動。各單位從實際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動，譬如，××機務(wù)段的“辯論賽”、徐州機務(wù)段的“知識競賽”、××車輛段的知識搶打賽，局機關(guān)工會組織開展的合理化建議勞動競賽等。對全局近5000名工會勞動保護檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強推“崗位勞動安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動保護工作進行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動中。特別是圍繞電氣化施工和開通運營前的各項準備工作，各級工會組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動保護措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運營作出了重要貢獻。局多元中心工會，結(jié)合實際大力實施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會工作的平穩(wěn)推進。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進行了兩項大的改革。一是進行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對車間進行了整合；二是局機關(guān)黨群系統(tǒng)實施了新定編。圍繞這兩項改革，兩級工會，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會組織，如，××西車輛段、××客運段、濟西機務(wù)段、徐州機務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會工作的連續(xù)，確保了工會資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對于穩(wěn)定職工隊伍起到了重要的作用。

第三，工會組織的維護職能進一步凸顯。突出抓好職代會這一民主管理的平臺，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對職代會以及職代會聯(lián)席會議等制度進行了重新規(guī)范，各單位對重大事項普遍實行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認真籌備召開各級職代會的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會與同級行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機關(guān)各部門廠務(wù)公開職責分工》，受到鐵總的肯定。認真落實部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對符合政策的職工進行了應(yīng)有的補助；各局屬工會結(jié)合實際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級工會及早動手設(shè)計為職工送涼爽和夏季辦實事方案，目前正在實施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運動會棋類、籃球、羽毛球等單項比賽。各單位結(jié)合實際，開展小型多樣的文體活動，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個單位還舉辦了職工運動會，成立了文聯(lián)，增強了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強。適應(yīng)局機關(guān)黨群新定編，進一步規(guī)范了局工會、工會各部以及局屬工會的職責；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強站段和車間專兼職工會主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會主席。重新修訂了局工會常委聯(lián)系基層制度，工會機關(guān)作風有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識為主要內(nèi)容，利用多種形式加強培訓(xùn)，工會干部的素質(zhì)有了新提高。對務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會情況進行摸底調(diào)查，對存在的問題制定了整改措施。另外，出臺制定了關(guān)于規(guī)范和加強對文化宮俱樂部管理的規(guī)定，完成了局工會機關(guān)和四個文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會的共同努力下，年初確定的重點工作有序推進，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績的同時，我們也要看到當前工會工作存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實施新定編的新形勢下，兩級工會組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會對下不適應(yīng)的問題，也有基層對上不適應(yīng)的問題。譬如，局工會機關(guān)在抓重點、抓落實上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問題沒有根本性的改變，局屬工會的負擔依然偏重；局屬工會獨立作戰(zhàn)的意識和能力亟待加強，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對于如何發(fā)揮車間一級專兼職工會主席的作用，如何發(fā)揮班組工會小組長和工會積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級工會權(quán)責統(tǒng)得太死，下放不及時、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會工作，工會專兼職干部隊伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會業(yè)務(wù)；另一方面，原來從事工會工作的干部，在新的體制、新的形勢和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會干部對工會組織基本的定位和權(quán)責不清楚，在參與單位有關(guān)決策過程中不能很好的維護工會組織和職工的利益。還有的工會干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問題，研究解決問題的能力。這次座談會我們事先出了4個方面的課題，有的單位只是重點匯報了第一個課題，后三個課題涉及較少，說明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風不適應(yīng)。面對人員少與工作量大的現(xiàn)實矛盾，有些工會主席和工會干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風不深入的問題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會了，發(fā)文了，部署了，在落實上有差距；局工會機關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，了解和反映不夠及時，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會重點工作的推進落實，影響了工會工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認清形勢，深刻認識工會工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會工作面臨的形勢，去年半年會議上我們曾就局直管站段新體制帶來的新情況新問題進行了分析，在今年初的工作報告和工作會議講話中又從整體上進一步的作了分析。當前，從大處說，我國已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會的新的歷史起點上，工會工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀等，都給工會組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢看，確保安全、實現(xiàn)經(jīng)營目標，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會組織積極參與，發(fā)揮作用。可以說，工會組織的任務(wù)空前繁重，肩負的責任十分重大。與此同時，我們更要深刻的認識到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實施新定編帶來的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個站段，減少車間99個；局工會機關(guān)實施新定編后，由原來7個部室37人，精簡到目前的4個部23人，減幅達38.8％。由于這兩項大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運輸站段黨群實施新定編基礎(chǔ)上進行的，并且是一種上下聯(lián)動，因此帶來的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會組織的職能，《工會法》作了基本的界定，全總通過的《關(guān)于走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，對新形勢下工會組織的作用進一步進行了闡述。近幾年來鐵路企業(yè)工會組織，結(jié)合實際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來越寬泛，工作任務(wù)越來越繁重。這一方面說明工會組織工會干部作為大，同時客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對寬余也是重要原因。在這一次實施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠遠少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來，目前7萬多人，總部機關(guān)黨委只有4個人，紀委有3個人，工會3個人；新組建的青藏公司，工會只有一個部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動因是運輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗?，F(xiàn)在的問題是，機構(gòu)精簡了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點在認識上沒有什么異議，但是，在實際操作和落實中卻面臨許多難點。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過去那種工會組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實需要一個轉(zhuǎn)變的過程；二是上下級的工作關(guān)系需要理順。就局工會層面來說，實行新定編后，面臨一個如何承上啟下的問題。目前，鐵總和省總工會機關(guān)設(shè)置和人員沒有變化，這種既有的體制，決定了來自于上面的文件、活動和工作部署，不會因為局和站段層面實施新定編而減少。而局工會又不可能也不能簡單地當“二傳手”，如果那樣基層工會更是吃不消。同樣，站段一級工會組織，也面臨一個如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問題。這給兩級工會組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級的部署,又不給基層添負擔；既展現(xiàn)工會組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會組織的特點，需要兩級工會組織在實踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢新變化，初步對段、車間工會職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會組織的活動方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個地區(qū)范圍內(nèi)進行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調(diào)整帶來的影響相對較小，操作起來也相對容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實現(xiàn)了跨原分局地域的遠距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟西兩個車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點多、線長、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進行的車間整合，更打破了我們原來對車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個車間能頂上原來一個站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟西車輛段設(shè)備車間的一個班組。如此大的變化，給工會工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會組織如何發(fā)揮優(yōu)勢，通過開展文體活動達到聚心凝力的目的；圍繞實現(xiàn)管理上的融合，工會組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護大多數(shù)職工的利益；如何實現(xiàn)工會自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級工會組織，在管理跨度大增，會員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動，如何及時有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對、必須回答的現(xiàn)實課題。

第三，新布局、新定編，給工會干部素質(zhì)提出新要求。工會工作無論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動法律，財務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強。這本身就給工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實施后，兩級工會人員大幅度減少，這對于我們每一個人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴展。譬如，局工會機關(guān)，原來人員多的時候，分工較為精細，每個人的工作職能比較單一。新定編實施后，打破了原來的分工界線，一個人要分管多項工作，再進一步說，下一步局工會機關(guān)人員要成為工會工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實。并且站段工會要實現(xiàn)由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會干部的素質(zhì)能力來支撐。目前全局主要運輸站段共652個車間中，兼職工會主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實現(xiàn)新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據(jù)形勢的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會工作要著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實施后，決定了工會組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會法》。《工會法》中明確規(guī)定了“維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責”，我們制定工作職責時，必須把維護職能凸現(xiàn)出來，同時處理好維護職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會定編設(shè)置情況。這次局工會新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時期新任務(wù)新要求，為了加強和改進企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會工作什么該強，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個基本。譬如，這次定編撤銷了工會宣教部，實質(zhì)是對其承擔的宣教職能進行弱化，工會對職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動，寓教于樂。這次局工會機關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔的職能，不可能是原來四個部門職能的疊加，肯定要進行取舍。與此同時，工會保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強化對職工權(quán)益的維護，同時，更好地承擔起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟的大動脈，是國企的中堅力量。作為鐵路企業(yè)的工會組織，在履行維護職能的過程中，必須堅持兩個維護的有機統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營目標。也就是通過服務(wù)企業(yè)促進企業(yè)發(fā)展，從根本上維護職工長遠利益；另一方面通過做好工會勞動法律、勞動保護監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會工作的重點將放在以下幾個方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點抓好勞動保護監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會職權(quán)的落實，維護職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時，突出抓好“三不讓”承諾的落實和為一線職工辦實事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動。除了重點履行上述職能以外，對于其他工作該簡化的簡化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會組織能夠集中力量，抓住重點，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點也在基層在一線。特別是在兩級工會人員減少的情況下，必須把重心下移、加強一線作為工會工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調(diào)整、組織和實施好。這其中非常重要的一點，就是局工會和站段工會，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，對下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來這種轉(zhuǎn)變還遠遠不夠，這里有認識方面的原因，也有多年來工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒有調(diào)整好，部分工會干部明知對某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當前，在局工會機關(guān)人員的精簡，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個方面著力。一是要健全最基層工會組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個重要的前提，就是基層特別是車間一級的工會組織要健全，兼職工會干部作用要充分調(diào)動和發(fā)揮。這也是去年以來，我們反復(fù)強調(diào)、高度重視加強兼職工會干部隊伍建設(shè)的一個重要原因。兩級工會要加強這方面的調(diào)研，特別是針對車間整合跨度加大的新情況，及時健全工會組織機構(gòu)，配齊配強專兼職工會主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責利。二是堅持一切從實際出發(fā)的原則。特別作為上一級工會組織在開展活動、部署工作，一定要充分考慮基層的實際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級圍繞下級轉(zhuǎn)，機關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會機關(guān)要帶頭，不能動輒就發(fā)號施令，在部署某一項工作時，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動，即便是確需組織的活動，也要把握好規(guī)模和時機，使文體活動向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日?；?、全員化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問題，凡是涉及職工利益的問題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟槍ω浹b車間職工就餐難問題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎。客觀地講，兩級工會在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時，機務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎勵兌現(xiàn)不及時，就暴露出局機關(guān)工作效率不高的問題，雖然主要責任不在局工會，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級工會都要圍繞提高工作效率進行探索，轉(zhuǎn)變工作作風，暢通信息渠道，不能因為人員少跨度大出現(xiàn)工作落實上的滯后和梗阻。四是上級要為下級創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對兼職工會干部生活上關(guān)心外，在工會經(jīng)費和福利費使用上，也要根據(jù)情況適當下放。從最近到幾個單位調(diào)研了解的情況看，工會主席對這一問題的認識不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會認為，從現(xiàn)實的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級的工會組織，必須適當下放一部分活動經(jīng)費，給車間一定的自，這是增強車間級工會活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔心活動經(jīng)費放下去后，車間會亂用。解決這個問題可以通過制度來規(guī)范，用公開來監(jiān)督，有些單位工會如濟西車輛段、徐州車務(wù)段工會在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要創(chuàng)造性地開展工作。局工會貫徹上級的部署，一定要緊密結(jié)合我局實際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實，堅決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會對于局工會下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實際抓好落實，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會人員少了，個人承擔的工作量變大了、面對的工作面變寬了，工作的標準和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰看不到這一點，誰不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標準。對工會干部的要求，除了具有熱心和責任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對局工會的同志而言，就是要在精通本職、獨當一面的基礎(chǔ)上，進一步做到熟悉和掌握基本職責以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對站段工會的同志們來講，本職工作就不是一個方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會干部，要把這一點作為重要條件。二是強化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級工會組織都要承擔起責任。局工會計劃在下半年舉辦四期工會干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會干部外，對部分新任兼職工會主席進行培訓(xùn)，并自行編輯實用性強的教材，滿足基層工會專兼職干部對提高工會業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動性，通過多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實工會重點工作的需要。今后局工會各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負責與共同負責的有機結(jié)合，譬如在組織一些大的活動，大的會議時候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實踐鍛煉，對于提升工會干部素質(zhì)大有好處。另外，加強工會干部輪崗交流也是實踐鍛煉的一個重要途徑。近幾年，工會干部交流比較多，效果比較好。如，兩個客運段的工會主席，從共青團和黨委工作轉(zhuǎn)過來后，對工會工作適應(yīng)比較快。

四、立足當前，下大氣力抓好重點工作的落實。

做好今年工會工作，除了繼續(xù)認真按照局工會年初印發(fā)的重點工作推進計劃抓好落實外，當前特別要通過兩級工會組織的努力，著力做好以下幾項工作。

1、以學習領(lǐng)會柴書記講話為重點，進一步探索研究工會工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會工作，更對下一步工會工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強的針對性。兩級工會組織，要很好地把學習領(lǐng)會柴書記講話精神，作為當前的一項重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來。局工會各部和各局屬工會，要按照書記講話精神，來改進我們的工作，進一步明確下半年工作重點。特別要把確保安全作為工會組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護職工根本利益第一位的責任。要充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，大力組織和開展群眾性保安全活動；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點，開展“大討論”和合理化建議征集活動；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動。就是要使工會工作更加貼近中心，更加富有實效。二是與探索新形勢下工會工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會工作要適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強自控型班組建設(shè)作為一個重要課題提了出來。在這次座談會上，局工會著眼新布局、新定編，提出了“三個轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會組織的作用。這說明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對新情況，研究解決新問題的意識是比較主動和超前的。下一步我們要按照書記要求，進一步理清思路，特別要在增強車間、班組工會工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會組織機構(gòu)的設(shè)立問題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗。局工會將在政策上加強這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會綜合管理辦法》為重點，盡快建立形成新的工作機制?！毒止C合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實施一年來，對于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級工會工作有效對接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢發(fā)展和變化，《辦法》確實有修改完善的空間。特別是一年來，上級出臺制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過修訂辦法實現(xiàn)進一步對接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級工會實施新定編，給工會組織帶來的新情況、新要求、新變化，需要通過制度的修訂進一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會各部回去后，要結(jié)合新體制、上級新精神和大家所提意見，抓緊對綜合管理辦法進行修訂。修訂過程中，一定要體現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點，刪繁就簡，便于操作。這項工作局工會力爭能在半年全委會議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當時間進行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點，調(diào)動職工戰(zhàn)暑運保安全的積極性。署運已經(jīng)來臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級組織，更是工會組織義不容辭的職責。局工會為了把今年暑期送涼爽活動搞好，為職工辦些實實在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實際，及時為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運營第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運輸安全生產(chǎn)。

4、以落實“三不讓”承諾為重點，及時為職工排憂解難。通過最近調(diào)研，我們感到，今年以來各單位都把“三不讓”作為工會組織的重點工作來抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進。但是，這項工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動還有死角，部分職工對“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會正在加緊編印有關(guān)手冊，力求最短的時間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過多種形式繼續(xù)組織職工學習。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時間內(nèi)掌握，并逐級上報，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時把職工應(yīng)該享受的補助送到職工手中。這里需要明確一個概念，就是工會主席不是“三不讓”第一責任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批。“三不讓”是一項政策性強，時效性強，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會書面報告，在一定程度上影響效率。局工會高度重視這一問題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計我們自己的軟件，在試點的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴謹，又方便高效。

5、以抓好勞動保護監(jiān)督檢查為重點，確保電氣化作業(yè)條件下職工安全與健康。勞動保護監(jiān)督檢查是工會組織的一項重要職責，人員再少這項工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前職工對勞動保護特別是勞保用品的發(fā)放意見很多，反映的主要問題是數(shù)量少，質(zhì)量差，款式舊。對這些問題，作為工會組織要通過一定渠道，反映職工的心聲，對于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問題，要理直氣壯地進行維護。同時，要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，通過一定的方式保護職工作業(yè)過程健康。當前，擺在全局工會組織的一項重要任務(wù)，就是要針對電氣化開通運營給勞動安全帶來的新挑戰(zhàn)，配合行政加強對職工的教育培訓(xùn)，強化勞動安全監(jiān)督檢查力度，組織勞模、職工代表進行安全巡查活動。同時配合行政做好電氣化作業(yè)條件下，勞動保護用品的購置，配備和發(fā)放，確保京滬、膠濟線電氣化開通后職工勞動安全萬無一失。

第12篇

[關(guān)鍵詞]數(shù)控技術(shù) 教學方法 教學效果

[作者簡介]岳殿霞（1975- ），女，黑龍江雙城人，吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院電氣工程系，講師，碩士，研究方向為電子科學與技術(shù)。（吉林 吉林 132002）

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）18-0139-03

數(shù)控技術(shù)和數(shù)控機床是制造工業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，數(shù)控機床作為一種精密、高效的加工設(shè)備，越來越成為機械制造業(yè)技術(shù)的首選設(shè)備。它的廣泛應(yīng)用，給機械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類和檔次及生產(chǎn)方式帶來了根本性的變革，并直接影響到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力，關(guān)系到一個國家的戰(zhàn)略地位。21世紀機械制造業(yè)的競爭，在某種程度上是數(shù)控技術(shù)的競爭。隨著制造設(shè)備的大規(guī)模數(shù)控化，企業(yè)急需一大批掌握數(shù)控機床應(yīng)用技術(shù)的人員。但目前數(shù)控技術(shù)人才奇缺，嚴重制約著數(shù)控機床的應(yīng)用，影響了制造業(yè)的發(fā)展。加快數(shù)控人才的培養(yǎng)，已經(jīng)成為我國制造業(yè)的當務(wù)之急。數(shù)控技術(shù)應(yīng)用型人才已成為高等職業(yè)教育的重要任務(wù)之一。

職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)生產(chǎn)第一線為目的。職業(yè)技術(shù)學院作為數(shù)控技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃，在人才培養(yǎng)過程中起著不可忽視的作用。數(shù)控技術(shù)是一門應(yīng)用性很強的實用技術(shù)，能夠讓學生扎實地掌握這門技術(shù)，并能夠使用這門技術(shù)為生產(chǎn)制造服務(wù)，成為一名合格的現(xiàn)代高技能人才。職業(yè)學院的老師應(yīng)思考如何提高教學質(zhì)量，改進教學模式，培養(yǎng)既懂理論又會操作的技能型數(shù)控人員，讓學生在愉快的學習氛圍中學到技能，服務(wù)社會，是當前職業(yè)學校的緊迫任務(wù)。基于這種思考，本文針對目前數(shù)控技術(shù)教學中存在的教學形式呆板、學習氛圍淡薄、學生求知欲不強、教學效果不理想等現(xiàn)狀，結(jié)合自己在數(shù)控技術(shù)教學中的幾點心得，在“數(shù)控車削編程”的教學過程中，我從知識與能力的轉(zhuǎn)化入手，傳授數(shù)控編程知識的同時，注重學生能力的培養(yǎng)，摸索出一套適合學生能力發(fā)展的教學經(jīng)驗，提出了數(shù)控技術(shù)教學的新模式，謹與大家共享。

一、采用“研究性學習”教學法

“授之以魚，不如授之以漁”是“研究性學習”中心思想的一種體現(xiàn)。“研究性學習”與普通課堂的不同之處在于它的創(chuàng)新，它注重的是對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與學科知識的兼顧。相比傳統(tǒng)的老師授課、學生聽課的模式，它更注重的是學生講課、老師主導(dǎo)的模式來進行教學，更多地讓學生學會怎樣完成一件事情，怎樣去面對問題、解決問題，從解決問題的過程當中學會知識、學會方法、學會學習，體會和感悟過程，思考結(jié)果，從本質(zhì)上提高了學生的能力以及素質(zhì)。在課堂教學中設(shè)置綜合型討論題目，通過小組討論，編好程序并加以實踐。讓學生成為學習主體，創(chuàng)造條件讓學生有機會發(fā)表自己的學習體會和研究成果。調(diào)動學生學習的主觀能動性，教與學融為一體，使學生成為課堂的主體。

這種教學模式首先是給學生提供了一個展示自己能力的平臺，鍛煉了學生的表達能力，特別是對于那些性格比較內(nèi)向平時不愛講話，沒有機會上前發(fā)言的同學。只要你能走上講臺開口說話，我覺得這就是一個進步。其次學生給學生講課，他們課前的準備特別充分，其他同學聽的也很認真，因為每個組是一個團隊，都希望自己的組有個好成績。一個人講的不全面，其他團員都很著急，主動到前面進行補充，極大地增加了同學之間的團隊意識。第三，學生們通過預(yù)習、講述、編程、上機操作實踐這四個過程，對知識內(nèi)容記憶就很牢固。第四，學生在講課過程中互動性特別好，經(jīng)常出現(xiàn)同一小組或不同組之間的問答式探討。第五，學生在學生互評和教師點評環(huán)節(jié)能發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點及意識到自身的不足，更大程度地提升自己的能力。這樣的課堂教學效果好，學生非常喜歡，課堂氣氛也特別輕松、活躍，充分體現(xiàn)了以學生為主體的教育理念。這種教學模式將教師的“教”和學生的“學”統(tǒng)一到“探究知識以興趣至學”的同一個平臺上，教師的作用是啟發(fā)、引導(dǎo)學生積極“探究”，在“探究與娛樂”中學習。認識到這種教學在實現(xiàn)從傳統(tǒng)教學模式向現(xiàn)代教學模式轉(zhuǎn)變中的重要意義。研究性學習方式是學習個體與學習群體的學習活動相互結(jié)合的一種學習方式，是教學主體與教學客體相互轉(zhuǎn)化，相互促進，共同完成以激活創(chuàng)新學習內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)的一種教學模式。這種學習方式和教學方式將帶給課堂一種全新的學習氛圍，將帶給學生一種蓬勃向上的學習精神和愉悅的學習心態(tài)，并將迅速、全面地提高學生的基本素質(zhì)，為學生今后走上社會，終身學習奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、項目教學法

采用“項目化”教學。一方面采用理論與實踐一體化教學，通過邊講邊做、講練結(jié)合的方式，將理論與操作有機結(jié)合到每一堂課的教學全過程。另一方面采用“項目化”結(jié)構(gòu)，以實際項目的分析、研究、設(shè)計、操作等來達到教學目的。每個項目采用“模塊化”設(shè)計，即在每個項目內(nèi)部設(shè)置多個模塊，并形成“漸進式”教學實施過程。在教學中以項目為載體，以學生為主體，采用工作任務(wù)訓(xùn)練方式培養(yǎng)學生的職業(yè)崗位能力。

首先是圍繞職業(yè)能力目標來形成典型工作任務(wù)，組織課程訓(xùn)練內(nèi)容，進行教、學、做相結(jié)合，并按照工作過程進行教學內(nèi)容的排序和設(shè)計，清晰體現(xiàn)職業(yè)工作過程。其次是以一個個項目作為主線來展開訓(xùn)練，把相關(guān)的知識點和技能要點融入項目的各個環(huán)節(jié)中去，層層推進項目。通過對問題的深化或功能擴充，來拓展知識的廣度和深度，直至得到一個完整的項目解決方案，從而達到學習知識、培養(yǎng)能力的目的。最后是以學生為主體的訓(xùn)練方式。在各項目的訓(xùn)練過程中強調(diào)以學生為主體，教師的角色從原來的知識講授者變?yōu)轫椖康闹笇?dǎo)者和引導(dǎo)人。

以階梯軸加工為例講述項目教學的實施過程：

1.項目名稱：階梯軸零件數(shù)控編程及加工。能力及知識目標：（1）掌握軸的工藝分析、編程、數(shù)控加工、檢測、安全生產(chǎn)規(guī)程等技能。（2）明確工藝分析、數(shù)控編程、數(shù)控設(shè)備、技術(shù)測量及成本核算等有關(guān)知識。

2.“階梯軸零件數(shù)控編程及加工”教學中的能力設(shè)計及訓(xùn)練。（1）專題研討與資訊：能正確地分析階梯軸零件的加工信息。形成資訊任務(wù)工單。（2）擬定加工方案：能正確確定加工路線與工藝方案。形成計劃任務(wù)工單。（3）專項訓(xùn)練與實施：能編寫數(shù)控加工程序，并實施數(shù)控加工的仿真、實操與監(jiān)控。形成訓(xùn)練任務(wù)工單，并完成零件加工。（4）檢查驗收與核算：能使用測量工具對零件進行檢驗，并進行成本核算。形成檢驗任務(wù)工單，并進行檢驗、分析。

3.成績考核。將學生上交的資料及加工零件等納入考核，客觀、辯證、全面評定學生成績，并記載歸檔。

4.工作過程項目教學法的實施。（1）確定項目任務(wù)（資訊）：第一，工藝分析；第二，準備資料；第三，教師指導(dǎo)。（2）制訂計劃：首先分組，每組人數(shù)一般在6人左右，注意統(tǒng)籌兼顧，選好組長，負責組織協(xié)調(diào)工作。然后根據(jù)任務(wù)設(shè)想出工作行動的內(nèi)容，并按要求制定項目工作計劃草案。（3）作出決策：這一階段，學生應(yīng)從計劃階段列出的多種可能性之中確定一套最佳行動方案。（4）任務(wù)實施：首先確定小組成員的分工及合作形式，再按已確定的步驟和程序完成加工任務(wù)。（5）檢查控制：項目小組應(yīng)對最終形成的產(chǎn)品按照工序檢驗單中的技術(shù)標準進行逐項檢測，做好記錄，分析誤差原因，提出改進措施，并填寫任務(wù)工單，最后進行成本核算。（6）評估反饋：小組匯報；互相交流；教師點評；成績評定；作出結(jié)論。

項目教學法與傳統(tǒng)教學法相比，有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在改變了傳統(tǒng)的三個中心，由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為中心，以教材為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴绊椖俊睘橹行模哉n堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嵺`經(jīng)驗為中心，極大激發(fā)了學生參與的積極性。毋庸置疑，項目教學法符合教學規(guī)律，是以培養(yǎng)學生綜合能力為教育目標，以提高學生專業(yè)技能水平為主線，以適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向的教學方法、教學手段。隨著教學理念的不斷更新，項目教學法會不斷發(fā)展、完善為貫穿整個教學的一種教學體系。

三、案例教學法

案例教學是為學生提供一種模仿、借鑒和引申的范例。案例教學法始終貫穿于授課的全過程，每一個任務(wù)都以一個典型零件為具體加工實例。在每個教學的工作任務(wù)提出后，首先利用仿真軟件加工出來，學生在有感性認識的前提下，學習數(shù)控工藝和數(shù)控編程的理論知識，再利用所學的理論知識在黑板上寫出該零件的數(shù)控程序，然后輸入到數(shù)控仿真軟件完成程序的輸入和完成加工，并對加工后的零件進行質(zhì)量檢測和講解，讓同學在消化所學的理論知識的同時，有效地促進實踐知識的理解和掌握，最后在數(shù)控機床上加工出工作任務(wù)的典型零件，為學生完整講授加工技術(shù)的過程。這種方式給了學生一種可以模仿的機會，讓學生快速進入實踐狀態(tài)，快速吸收前人留下的經(jīng)驗，提高了學習效率。通過熟悉數(shù)控加工全過程，使學生明確學習本課程的目的，激發(fā)學生學習興趣；以一個典型產(chǎn)品的數(shù)控加工為案例，通過多媒體的演示和到企業(yè)參觀了解該產(chǎn)品的數(shù)控加工全過程，使廣大學生明確了學習本課程的目的，激發(fā)了學習本課程的興趣，學生學習興趣高，接受知識快。使用這種方式時應(yīng)特別注意的是分析，只有分析到位，學生才能充分理解，才能進行理論升華，才能適應(yīng)生產(chǎn)一線的千變?nèi)f化。

四、形象比喻教學法

針對數(shù)控機床原理性知識比較枯燥、難以理解的特點，在教學中采用形象比喻教學法。如在講解數(shù)控機床CNC系統(tǒng)時，將其比喻為人的大腦，將伺服系統(tǒng)比喻為人的四肢，二者之間的動作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿说拇竽X支配四肢進行動作。培養(yǎng)了學生的思維能力和想象力，加深了對原理性知識的理解，有利于學生有效地掌握新知識，記憶也更加深刻。

五、分層教學法

使不同層次的學生能在原有的基礎(chǔ)上都學有所得；學生根據(jù)自己的實際情況選擇第二課堂的學習；根據(jù)高職學生不同的知識、能力起點和學習態(tài)度，在教學過程中針對學生不同的個性特征與心理傾向，設(shè)計多層的教學目標，運用不同的教學方法進行教學；使各層次學生都學有所獲，為就業(yè)拓寬了道路。

六、引導(dǎo)教學法

“會跟著做”和“會做”是兩回事，讓學生跟著做只能鍛煉他們的模仿能力，而想讓他們真正掌握做的方法，必須讓他們學會判斷和分析。在課程中，特別強調(diào)采用引導(dǎo)教學法，在每一個項目和工作任務(wù)的實施過程中，都引導(dǎo)學生進行自我判斷、自我分析、自我得出結(jié)論和自我總結(jié)，讓學生在完成任務(wù)的同時鍛煉獨立分析思考和做事的能力

七、頭腦風暴法

在教師的引導(dǎo)下，學生就工件的編程方式和加工參數(shù)等問題各抒己見，甚至進行激烈的討論。這種方法鼓勵學生積極地參與和思考，極大地提高了學生學習的主動性和創(chuàng)造性。

在教學手段上充分利用現(xiàn)代化教學手段，摒棄落伍的技術(shù)內(nèi)容，廣泛搜集國內(nèi)外素材、資料，對教學內(nèi)容進行處理和整合，制作圖文并茂、有聲有色的多媒體課件。將網(wǎng)絡(luò)教學、多媒體教學、現(xiàn)場教學等貫穿于教學全過程。與傳統(tǒng)的教學手段相比，多媒體教學可以將比較抽象、難以理解的教學內(nèi)容變得直觀，可以化繁為簡，化難為易，大幅提高課堂教學效率。將多媒體教學與實踐教學融合在一起，優(yōu)化教學過程。一方面通過形象靈活的教學，一方面通過真槍實練的動手操作，更快地使學生掌握相關(guān)技能，達到事半功倍的效果。如在講解數(shù)控機床對刀操作時，可將傳統(tǒng)的掛圖制作為生動靈活的多媒體演示課件，直觀演示了數(shù)控機床對刀操作的操作過程，既有趣又生動，非常容易接受，提高學生學習興趣的同時也加深了學生對于對刀操作的理解，為后續(xù)課程的開展打下良好的基礎(chǔ)。在講授主軸加工過程時，采用FANUC系統(tǒng)數(shù)控加工仿真軟件進行仿真加工，軟件具有對學生編制的數(shù)控程序進行自動檢測并指出錯誤原因的功能，還具有在真實設(shè)備上無法實現(xiàn)的三維功能。這種教學模式改變了以往教師和學生在黑板上開機床的教學形式，使教學更加具體和生動?！胺抡孳浖币部梢宰尦醮谓佑|數(shù)控機床的學生在安全的狀態(tài)下和模擬的環(huán)境中，先熟練操作步驟和操作方法，然后再上真正的機床訓(xùn)練。這樣不但可以大大提高安全保障性，降低教學難度，而且可以加深學生的印象，提高教學效率，為提高學生的實際操作能力奠定基礎(chǔ)。

筆者在2010～2011年的教學評價測評結(jié)果（全部是通過網(wǎng)上評價獲得）如表所示，可以看到筆者在過去的一年中取得的成績。一分付出一分收獲，付出辛苦的同時也收獲了學生們的認同。這份認同既是對我過去教學工作的肯定也是未來探討新的教學方法提高教學質(zhì)量的動力。隨著機械制造業(yè)的發(fā)展和更多新技術(shù)的出現(xiàn)，職業(yè)學校的老師必然面臨著更多的考驗，如何讓學生掌握實用技術(shù)、技能，更高效地提高教學效率，是我們永恒探討的主題。

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