時間：2023-08-11 17:26:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產月安全培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
全面推進和深化安全生產全員培訓工作，9月16日-10月31日全鎮生產經營單位職工安全培訓4550人。
二、培訓對象
2013年首批組織安昌鎮22家生產經營單位職工培訓（具體培訓職工數見附件一）；其余生產經營單位做好原有職工（特別是新員工、轉崗員工和特種設備操作工等安全重點領域）。
三、培訓內容
本年度首批22家企業4550人職工培訓資料使用《企業員工安全生產教育讀本》（本文件下發后由對應聯系干部送達）；其他企業可使用原有安全培訓資料。
四、實施步驟
1、企業自主培訓、考試（9月16日-10月20日）。首批22家企業由本單位安全生產負責人組織對應指標人數職工采取集中培訓、分班組自學等方式對《企業員工安全生產教育讀本》進行系統細致學習。完成學習后組織參訓職工進行培訓理論考試（考試資料由鎮政府統一下發），考試卷由企業組織人員進行批改，80分及以上為合格標準，未通過的必須進行補考。首批22家企業必須于10月20日前完成本單位培訓、考試工作，其他企業做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、鎮政府檢查、驗收（10月21日-10月31日）。首批22家企業完成本單位培訓、考試工作后，向鎮安辦朱強同志聯系驗收事宜，由鎮政府對培訓檔案進行檢查驗收，驗收工作必須于10月31日前完成。驗收通過后鎮政府統一聯系安全生產主管部門進行合格證發放工作。
五、相關要求
1、認真組織。各單位要充分認識“職工安全培訓”工作對提升本質化安全的重要作用，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，要及時成立相應領導機構和“宣教團”，加強對職工安全培訓工作的經費支持和人員保障。首批22家企業必須按要求按期完成4550人培訓，其余單位也要做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、檔案齊備。首批22家企業在聯系鎮安辦進行驗收前必須做好以下培訓檔案：1、企業“特種設備操作人員”花名冊；2、企業職工花名冊；3、企業安全培訓年度計劃；4、職工安全培訓花名冊和考試合格卷；5、職工安全培訓簽到表。培訓檔案要做到真實、齊備，并在驗收后做好建檔歸檔工作，作為企業安全生產臺賬進行留存備查。其余企業也要參照此標準做好安全培訓檔案工作。
3、嚴格執法。鎮安辦要配合縣安全生產主管部門加強對企業安全培訓的執法檢查，對未按要求做好安全培訓工作的單位進行嚴肅處罰和規范，并對該單位其他安全生產工作進行全面檢查，對各類安全生產責任事故，要嚴格倒查培訓、考試不到位的責任。
4、加強宣傳。鎮廣電站要充分發揮現代化媒體作用，加大對安全生產培訓的宣傳力度，總結和推廣在職工安全培訓中涌現出來的先進經驗和典型事例，著力營造全社會關心支持安全生產培訓工作的良好氛圍。
關鍵詞：煤礦安全；培訓；問題；對策
煤礦安全始終是牽動全社會神經的一件大事，特別是一些煤礦安全事故的頻發更是將人們關注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例，我國在煤礦安全方面發生的重特大安全事故就有：2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發生瓦斯爆炸事故，致13人死亡；2月16日湖南衡陽市耒陽市宏發煤礦發生運輸跑車事故，致15人死亡；4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發生透水事故，致12人死亡；4月13日山西省長治市善福煤業有效公司發生透水事故，致11人死亡；8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發生瓦斯事故，致17人死亡；9月25日，甘肅省白銀市平川區屈盛煤業有限公司發生跑車事故，致20人死亡；10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，致29人死亡等。據統計，僅2012年10月份，我國共發生6起重大煤礦安全事故，死亡101人。這一連串血淋淋的數字都為進一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時，更促使我們反思煤礦安全培訓方面存在的問題。
一、 煤礦安全培訓存在的問題
我國煤礦安全培訓方面存在著許多亟待解決的突出問題，表現為安全培訓相對滯后，一些配套措施沒有真正跟上，從而制約了煤礦安全工作的順利開展。具體來講，煤礦安全培訓主要存在著以下五個方面的問題：
1.一些煤礦企業對國家的相關政策沒能很好的貫徹與執行。在煤礦企業的經營管理中，沒有牢固樹立起安全生產的意識，在具體工作中更是沒有將國家提出的“安全第一、預防為主”的方針真正貫徹與落實好。對于其他一些上級文件精神以及相關的安全生產規定更是往往采取陽奉陰違的態度，不能以嚴肅認真的態度來加以認真貫徹具體落實。也正是在這種情況之下，職工安全培訓活動就無法真正開展起來，遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業安全生產防范措施不力，監管存在較大漏洞。在我國一些煤礦企業的安全生產中往往存在著口號喊得震天響，一具體到措施的落實上則沒前進一步都十分艱難，一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上，不能進行真正的落實與貫徹。在管理、技術以及安全等各個層面上還存在著極為嚴重的監督不到位、監察不得力的情況，這也就為安全事故頻發留下了空間與可能。
3.煤礦企業職工整體安全意識與安全素質有待進一步提高。從事煤礦生產的一線職工往往不具備較高的安全意識與安全素質，特別是煤礦生產安全管理人員以及特種作業人員更是缺乏相應的安全生產資質。這一情況就使得煤礦生產存在較大的安全隱患，加之企業對職工的安全生產教育與培訓不足，特別是煤礦企業負責人、安全生產管理員以及特殊工種人員在安全培訓中不能做到按“規定”進行相應的培訓活動，漏培、、假培、替陪、關系培等現象更是屢見不鮮，這些情況的存在更是加大了出現安全事故的風險與可能。
4.一些煤礦企業的領導沒有將安全生產管理放在工作首位，抓緊抓好。在煤礦生產中，一些領導仍持有錯誤的思想，片面的認為生產的目的就是要多出產量，有的領導甚至有不惜一切代價保證產量達標的危險思想。在這種思想的指引下，煤礦企業領導在進行管理的過程中就會放松甚至忽視對安全生產的重視，從而為一些安全事故的發生制造了隱患。
5.多數煤礦安全技術培訓中心的任課老師長期擔任授課任務，知識更新不足，同時缺乏充足的實踐知識積累。許多培訓教師雖然授課時間相當長，但是由于受到煤礦企業培訓工作性質以及條件等的制約和限制，不能對所掌握的知識進行及時的更新，在授課過程中不能將一些最新的安全知識傳授給職工。同時，由于這些授課老師對煤礦生產的實踐活動并不是能夠做到隨之跟進，一些新技術、新設備對安全生產所提出的新要求并不能在最短的時間內被其獲知，這也影響到了其授課質量。
二、 進一步做好煤礦安全培訓的對策
近些年來，由于國家加大了對煤礦安全生產的重視，對煤礦生產中存在的各類安全問題加大檢查力度，特別是創造各種條件為開展煤礦安全培訓提供便利。在這些措施的作用下，煤礦安全培訓取得了一定的成績。然而，上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問題。要想真正做好煤礦安全培訓，就必須對這些問題進行針對性的解決。為此，我們可以從以下三個方面入手：
1.要進一步做好煤礦企業負責人、安全生產管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓工作，保證其必須具有相應的安全資質方可進行工作。要加大對煤礦安全生產的餓重視力度，煤礦企業要由專職領導負責安全生產的相關事宜，做到責任到人。在培訓活動中同樣要落實專職人員進行負責，對培訓計劃進行有計劃、有標準的制定并且制定之后要嚴格加以落實。國家相關部門與機構（安監機構、煤礦生產監管部門等）要嚴格履行自身職責，堅決按照“特別規定”第十六條的相關規定對煤礦生產中無證上崗人員進行查處。
2.針對煤礦企業負責人，安全生產管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質等方面參差不齊的現狀，在組織其進行培訓之前，對其進行相應的考試與考核，通過考試考核摸清相關人員的素質與水平，在下面的培訓活動中有針對性的對其進行培訓。通過這種方式不僅可以最大限度降低培訓成本，而且可以顯著提升培訓質量。
3.各級煤礦企業安全技術培訓中心要根據實際需要聘請一定數量的高素質培訓教師，并以此來組建培訓教師隊伍。在聘請之前必須對教師資格進行嚴格的考核與審查，要求所聘教師必須具備相應的培訓教學資格證書。組建培訓教師隊伍，要注意教師人員的搭配，既要有教學經驗豐富的老教師，又要有具備杰出實踐經驗的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來進行安全知識講解，為參加培訓人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識。
總之，煤礦安全培訓雖然存在著許多亟待解決的問題，但是相信通過各方面的共同努力，我們就一定能夠在煤礦安全培訓方面走出一條新路，為實現煤礦安全生產、高效生產創造必要的條件。
參考文獻：
1. 張莉.煤礦安全培訓現狀分析與對策[J].經濟研究導刊，2011年第13期
2. 張偉.孫彥磊.楊列進.關于煤礦安全培訓工作的現狀和思考[J].山東煤炭科技，2011年第05期
【關鍵詞】安全培訓；員工；海洋平臺
一、海洋石油平臺員工安全培訓工作的必要性分析
海洋石油生產實際情況的需要。海洋生產的特殊性要求員工掌握較高的安全技能和素質，及時發現和處理生產活動中的緊急情況，安全培訓工作就是提高員工安全技能和素質的有效手段之一。
有效預防事故發生的需要。通過安全培訓使員工不僅具備了所需的安全生產技能，而且也有了較強的安全生產意識，能夠有效消減不安全行為，減少事故的發生。
促進企業發展的需要。安全培訓工作能夠提高管理者和員工實現安全生產的自覺性和責任感，有利于提高管理者和員工的安全素質，提高員工安全從業的積極性，促進管理者與員工、員工與員工之間安全技能、想法、認識的交流，互通有無，增進理解。
二、海洋石油平臺員工安全培訓工作存在的問題
員工安全培訓缺乏長期、系統的計劃。階段性、短期性、無系統性的開展安全培訓工作，往往是沒有制定出培訓工作計劃，就比較盲目、隨意的進行員工培訓。
員工安全培訓缺乏針對性。員工安全培訓的目的是提高全體員工的安全素質和技能，但并不是安全培訓就以全員集體培訓為主，現實中，每個人的思想意識和業務基礎不同，認知和接受能力也不相同，應組織開展有針對性的安全培訓，這就要求海洋石油平臺的安全培訓工作不能一個模式，只簡簡單單開展職工的全員培訓。
員工安全培訓缺乏實效性。目前很多安全培訓的內容枯燥、方式比較單一，一般培訓內容大多是石油行業的法律、法規，洋級下發文件和基本安全應知應會等，培訓的內容與生產實際結合不大，沒有形成有機的聯系，也不是員工所急需掌握的，極易造成員工對安全培訓的抵觸心理。
員工安全培訓效果缺乏有效評估。沒有效果評估的員工安全培訓并不是完整的培訓，培訓的效果評估在某些方面意義上是非常重要的。管理者在安全培訓上投入較大人力和物力，但是真正的培訓目的沒有達到，這方面就很可能是沒有做好培訓效果評估方面工作的原因。
三、海洋石油平臺員工安全培訓工作的改進方法
（一）制定出長期、系統性的培訓計劃
員工安全培訓是一項長期性的工作，在原有的員工安全培訓體系基礎上，根據海洋石油平臺的生產實際情況，要制定出有效的、與現場實際相適應的長期培訓計劃。培訓計劃要有總體目標，也要有分解目標，要有階段性的目標。而且各項培訓的目標要有計劃、有重點、易實施、易考核和評估。培訓計劃實施后也不是一成不變的，要對階段的員工安全培訓效果加以綜合測試和評估，依據評估效果再對培訓計劃進行完善、補充。培訓計劃也要考慮大環境的影響，如每年開展的“安全生產月”、“百日安全無事故”、“崗位責任制”等活動，將培訓計劃與這些安全活動有機結合，避免沖突，減少重復性的工作，推動員工安全培訓計劃的有序開展。
（二）針對不同培訓需求，分層次開展培訓工作
一是對海洋石油平臺的平臺經理的培訓，應主要是安全生產理論、安全法律法規、領導干部安全生產責任制和責任追究規定、應急預案等知識。通過培訓強化平臺經理的安全責任意識，提高依法決策、依法管理的能力，以及面對突發事件的應急處理能力，清楚管理上要面對的風險，使其更加自覺、合理、合法的履行職責。二是對海洋石油平臺管理人員的培訓。對安全生產管理人員的培訓，應重點是安全管理知識、安全督查技術和安全標準等方面的培訓，達到懂專業、會管理、能及時檢查出生產隱患的要求，提高對平臺生產運行的綜合安全督查能力；對班組長的培訓，培訓內容重點是班組管理、安全知識、崗位專業技術知識，勞動技能方面，使班組長全面掌握專業知識、管理技能，促使其有效的搞好現場安全管理。三是對海洋石油平臺操作層員工的培訓。對所有的操作層員工的培訓重點進行安全應知應會、勞動技能的培訓，使其樹立牢固的安全生產意識，并有豐富的實踐操作經驗。
（三）創新培訓方式、更新培訓內容
安全培訓要切實貫徹員工為主體的原則，可以采取講課人與員工互動的模式，把講課和員工交流有機統一起來，注重對安全知識的能力訓練。根據不同的培訓對象和培訓內容，不斷創新培訓方法。充分利用網絡、電視、多媒體等手段，特別是針對高學歷員工，可利用電視、動畫、漫畫等直觀方法培訓生產現場的安全技能，堅持安全管理與安全培訓相結合、全員培訓與重點培訓相結合、定期培訓與老員工的“傳、幫、帶”相結合。也可以采用多種形式的培訓效果跟蹤，可以根據海洋生產特點，開展每半月一考的方式，也可以不定期的在職工中抽考，還可以結合“安全生產月”等安全管理活動，進行知識競賽、有獎競答、技術比武的方式來鞏固培訓的效果。
（四）建立培訓的效果評估機制
建立員工安全培訓效果評估機制就是為了及時的、準確掌握員工在接受培訓后的效果，以及分析培訓的設置、內容、方式的合理性。然后得出培訓工作中出現的問題和偏差，調整以后員工安全培訓計劃，不斷改進培訓內容和方式。員工安全培訓的效果評價應包括：一是在培訓中，通過對員工的情緒、注意力以及對培訓的滿意或不滿意等指標，來對培訓授課方式、內容的初步效果做出評價；二是在培訓最后階段，對員工安全知識掌握情況進行評價。檢查員工通過培訓掌握知識的程度，培訓的內容、方式是否合理、有效，培訓是否到了目標要求等。三是培訓后的績效影響效果評價。檢查員工在培訓后，工作行為是否有所變化，安全素質和技能是否提高，進而評估整個平臺的安全績效是否提升。
總之，海洋石油平臺的員工安全培訓，就要結合海洋石油開發的生產實際情況和安全管理的實際情況。認真開展培訓前的需求分析，制定切實可行的培訓計劃。根據員工的文化層面、技術層面、職務層面的不同，不斷創新培訓模式，扎實開展員工安全培訓。通過培訓效果評估，來不斷改進員工培訓內容和方式，不斷提高培訓質量，真正為安全生產服務。
參考文獻：
[1]牛寶林，韓雪峰.建立煤炭企業職工安全培訓體系，夯實安全生產基礎[J].山東煤炭科技，2006，（6）：7
為貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[20*]5號）及國家安監總局、勞動與社會保障局、全國總工會等中央七部委聯合印發的《關于加強農民工安全培訓工作的意見》（安監總培訓[20*]228號），切實提高農民工特別是危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、登高作業等高危行業農民工自我安全保護的意識和能力，有效保障農民工生命財產安全，根據常州市農民工工作領導小組的工作部署和常州市安監局常安監[20*]22號文件精神，結合我區安全生產工作實際，現就加強我區農民工安全生產培訓工作提出如下意見：
一、提高認識，加強領導
農民工作為一支新型勞動大軍，常年奮戰在最艱苦、最危險的崗位上，為*的經濟建設和社會進步做出了巨大貢獻。但是，由于多種原因，目前我區農民工文化程度較低，大都缺乏必要的安全基本知識、安全技能和安全意識，成為各類事故的主要受害群體。近三年來，在我區工礦商貿安全生產事故死亡人數中，80％-90％為農民工，死亡人群中95％以上是由于缺乏安全意識和安全常識造成的。因此，加強農民工安全教育培訓，已經成為保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩定好轉的一項緊迫任務。各級、各有關主管部門和單位一定要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強農民工安全培訓的重要性，切實作為一件大事來抓，實事來辦。區成立農民工安全培訓工作領導小組，由區安委會副主任、區安監局局長任組長，區安監局分管局長為副組長，相關部門負責人為成員，辦公室設在區安監局。各鎮（街道）、開發區也要建立相應的組織領導機構，并指定一名專職工作人員為聯絡員，明確職責任務，制訂培訓計劃，建立工作制度，精心組織實施。要加大培訓投入，積極爭取各級財政部門對農民工安全培訓的資金支持，廣泛吸納社會贊助資金，積極籌措培訓經費，做到思想認識、組織領導、工作機制和經費保障“四到位”。
二、明確職責，落實責任
開展農民工安全培訓工作，要堅持“以政府為主導、以企業為主體”的原則，各級政府職能部門要認真履行組織領導、規劃制定、督促檢查和加強服務等方面的職責；企業是安全生產的責任主體，也是培訓主體和受益主體，尊重企業、依靠企業、造福企業，是推進農民工安全培訓工作的基本出發點和基本工作方法。其職責分工：（1）區安監局牽頭組織實施全區農民工安全培訓工作，加強指導和監督檢查；負責會同區總工會等有關部門組織通俗易懂、應知應會的教材，制作圖文并茂、案例剖析教學光盤；協助各鎮(街道)、開發區抓好重點行業、重點企業的試點工作。（2）各鎮（街道）、開發區牽頭組織實施本轄區農民工安全培訓工作；負責鎮（街道）、開發區和企業的師資培訓；幫助企業做好培訓的各項準備和服務工作。（3）各有關主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，具體抓好本系統、本行業的農民工安全培訓工作。（4）生產經營單位要認真貫徹落實《生產經營單位安全培訓規定》，履行責任主體，把農民工安全培訓工作納入本單位年度工作計劃，認真開展企業內部“三級教育”，積極選送農民工參加有關培訓，保證全體農民工具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的，一律不得上崗，杜絕“零培訓”上崗。
三、突出重點，注重實效
農民工廣泛分布在各行各業，情況比較復雜。為確保此項工作有序有效的開展，今年，在培訓對象上，要首先從農民工比較集中的行業和勞動環境危險的崗位做起，重點抓好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工和特種作業等農民工的安全教育和培訓，全年培訓和受教育人數力爭達到3萬人以上，農民工較多的鎮(街道)、開發區要開展農民工安全培訓“萬人行動”，努力提高培訓率；在培訓內容上，要重點抓好安全生產法律法規和規章制度的宣貫，抓好安全生產基本知識和技能、公民安全常識和逃生應急常識的培訓，提高農民工自我保護意識和防范能力；在培訓形式上，要針對農民工的文化水平和特點，更多的采用多媒體、電視、漫畫、通俗易懂的資料等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓，堅持針對性教育與系統知識講解相結合，形象化培訓與老工人“傳幫帶”相結合；在培訓方式上，要針對中小企業多、組織難度大、企業生產經營忙、集中培訓難的實際情況，可采取鎮（街道）、開發區集中授課、發放讀本個人自學、組織送教上門等多種方法進行教育培訓。各級安監部門和行業管理部門要積極為企業組織農民工安全培訓搞好服務、創造條件。
四、加強督查，確保質量
為更好地推動農民工安全培訓工作的開展，區安委會已將農民工安全培訓工作列入年度安全生產目標責任考核體系，從機制上保證農民工培訓工作的深入開展。各鎮（街道）、開發區、有關主管部門要把企業農民工安全培訓情況作為執法檢查的重要內容，加強對企業安全培訓工作的專項監察，加強對農民工持證上崗的日常檢查，加大對無證上崗、違章作業的查處力度，增強企業依法組織安全培訓及農民工依法接受培訓的意識，促進農民工安全培訓工作依法、正常、有序地開展。要建立培訓獎懲制度，對培訓工作成績突出的，應給予表彰獎勵；對培訓工作重視不夠、組織不力的，要給予通報批評，并督促整改。各鎮（街道）、開發區和有關主管部門將本轄區、本系統的農民工安全培訓工作實施方案，于4月15日前報區安監局，從20*年第二季度起，將每季度（下季度第一個月5日前）農民工培訓工作進展情況報區安委會辦公室，區農民工安全培訓工作領導小組將組織抽查。
五、擴大宣傳，營造氛圍
搞好農民工安全培訓，需要調動各方面的力量和全社會的支持。各級、各職能部門和單位，要召開不同形式的動員大會，深入發動、廣泛宣傳開展農民工安全培訓的重要意義和目的要求，增強抓好農民工安全培訓的緊迫感和責任感。要通過新聞媒體、下發宣傳資料，提出宣傳口號，懸掛宣傳標等多種形式和渠道，大張旗鼓地開展農民工安全培訓的宣傳，努力營造全社會關注安全生產、農民工踴躍參加培訓的氛圍。要利用安全簡報、信息網站、板報等宣傳工具，及時宣傳上級有關農民工培訓工作的要求，刊登農民工培訓動態，報道生動鮮明的培訓亮點，總結交流培訓經驗。要結合開展“安康杯”競賽和“安全生產月”活動，在農民工中廣泛開展群眾性的安全文化活動，免費向農民工發放一些普及安全生產基本知識的書籍資料和音像制品等，組織開展一些較大規模和影響、豐富多彩、貼近農民工生產生活實際的活動，弘揚安全文化，強化安全意識，擴大農民工安全培訓的影響力，不斷把農民工安全培訓工作引向深入。
第一條為加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監局20號令，以下簡稱《管理辦法》）、《山東省安全生產監督管理規定》等有關法律法規，制定本細則。
第二條本細則適用于我省境內安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門對安全培訓工作實施監督管理。
第三條本細則所稱安全培訓是指以提高安全生產監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全生產監察人員是指縣級以上人民政府安全生產監督管理部門從事行政執法的安全生產監察員；生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監督管理。
設區的市安全生產監督管理部門（以下簡稱市安監部門）依法對本行政區域的安全培訓工作實施監督管理。
第二章安全培訓機構
第五條安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。
第六條一級、二級培訓資質的申報條件、申請程序、審批、證書的頒發、培訓范圍的界定，按照《管理辦法》有關條款執行。
第七條三級、四級和特種作業人員培訓資質證書，由省安監局審批、頒發。
第八條取得三級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
取得四級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬以下生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
取得特種作業人員培訓的安全培訓機構，可以按照資質證書批準的范圍開展培訓工作。
第九條上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作(特種作業人員安全培訓除外)。
第十條安全培訓機構申請三級培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規則；
（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經省安監局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期50人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十一條安全培訓機構申請四級培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規則；
（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱，并且經省安監局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期30人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十二條安全培訓機構申請特種作業人員培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規則；
（四）每個作業必須有專職理論、實際操作指導教師。專、兼職理論教師必須有中級以上職稱，并具備從教相關專業本科以上學歷。專、兼職實際操作指導教師必須有從教專業的高級技能專業證書。教師的數量按照培訓規模設置。每個專職教師兼教課目不得超過一門。專、兼職教師均取得省安監局頒發的教師合格證;
（五）有能夠滿足同期50人以上規模培訓需要的教學及生活設施，專業理論教室使用面積100平方米以上；
（六）每個作業必須有能夠滿足同期50人以上規模實習操作需要的教學設備及場地，其中至少有一個產權隸屬培訓機構的實習操作場地；
（七）安全培訓需要的其他條件。
第十三條申請三級、四級和特種作業人員培訓資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規定的材料報省安監局；
（二）省安監局應當自受理申請之日起20日內完成審查工作。符合條件的，頒發相應的資質證書，并報國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安監總局）備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經考核合格后，方可上崗執教。
第十五條安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。
安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于資質證書有效期滿前30日內向原頒發證書的機構辦理延期手續。
第三章安全培訓
第十六條安全培訓應當按照國家安監總局、省安監局統一制定的安全培訓大綱進行。
第十七條安全培訓機構應當優先使用國家安監總局、省安監局推薦的優秀教材。
第十八條省安監局的安全生產監察員以及中央企業的總公司、總廠、集團公司的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作，按《管理辦法》規定執行。
省安監局負責市級、縣級安監部門的安全生產監察員以及三級、四級、特種作業人員安全培訓機構教師的培訓工作；組織、指導和監督省屬生產經營單位、中央企業在我省行政區域內的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐魯企業）的主要負責人、安全生產管理人員、煙花爆竹生產批發企業（以下簡稱煙花爆竹企業）主要負責人和安全生產管理人員以及有關單位特種作業人員的培訓工作。
市安監部門負責組織、指導和監督市屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓工作。
縣（市、區）安監部門負責組織、指導和監督市屬以下生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位負責。
第十九條生產經營單位應當對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。
第二十條安全培訓機構應建立完善的培訓規章制度、教學、考核及學員檔案。
第二十一條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當按照有關規定執行。
第二十二條特種作業操作證（含IC卡）、危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證由省安監局統一訂制發放。
第二十三條對安全培訓機構及其教師的考核發證，不得收取任何費用。
第四章安全培訓的考核
第二十四條安全培訓的考核應堅持教考分離、統一標準、分級負責的原則，建立和完善安全培訓考核機制，確保培訓質量。
第二十五條省安監局負責市級、縣級安監部門的安全生產監察員、三級、四級、特種作業人員安全培訓機構教師及有關單位特種作業人員的考核；負責中央駐魯企業、省屬生產經營單位、煙花爆竹企業的主要負責人、安全生產管理人員的考核。
市級安監部門負責市屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及本行政區域內省安監局考核以外的特種作業人員考核。
縣（市、區）級安監部門負責市屬以下生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的考核。
第二十六條省、市、縣安監部門應當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案。
第五章安全培訓的發證
第二十七條接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門頒發相應的證書。
第二十八條安全生產監察員經考核合格后，頒發安全生產監察員證；特種作業人員經考核合格后，頒發特種作業人員操作證（含IC卡）；安全培訓機構的教師經考核合格后，頒發教師培訓合格證；危險物品的生產、經營、儲存單位和非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全資格證；其他企業的主要負責人、安全生產管理人員和從業人員經考核合格后，頒發安全培訓合格證。
第二十九條安全生產監察員證、安全資格證、特種作業人員操作證（含IC卡）的式樣，由國家安監總局統一規定。教師培訓合格證的式樣，由省安監局統一制定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門確定。
第三十條安全生產監察員證、安全資格證、安全培訓合格證、教師培訓合格證的有效期為3年。
安全生產監察員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和安全培訓教師，每年再培訓時間按照國家有關規定執行。
特種作業人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業人員操作證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內向原發證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續。復審內容包括健康檢查、責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續。個人在特種作業人員操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規的，在特種作業人員操作證的有效期滿時，經原發證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業人員操作證的有效期延長2年。
第三十一條特種作業人員操作證和省安監局考核頒發的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。
省安監局統一印制，由市安監部門考核頒發的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全省范圍內有效。
第六章監督管理
第三十二條各級安監部門應當依照法律、行政法規、《管理辦法》和本細則的規定，加強對安全培訓工作的監督管理。
第三十三條省安監局對已經取得資質證書的安全培訓機構每年進行一次評估檢查。定期向社會公布評估達標的安全培訓機構名單，接受社會監督。
第三十四條各級安監部門應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產監督管理部門報告或者舉報。
第三十五條各級安監部門應當對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。
第三十六條安監部門工作人員在安全培訓監督管理中、、的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條安全培訓機構、生產經營單位違反本細則的行為，依據《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》、《山東省安全生產監督管理規定》等法律、法規和規章進行處罰。
全縣安全生產培訓工作要認真貫徹和落實國家、省安全生產相關法律、法規及省、市有關安全生產培訓的文件精神,堅持安全生產培訓工作統一規劃、歸口管理、分級實施、職責明確的原則,按照“誰考核、誰發證、誰負責”的要求,以求真務實的精神做好安全培訓的各項工作,確保各類從業人員培訓計劃的完成,確保生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其它從業人員(含臨時工)培訓率達到100%。
二、培訓對象和范圍
安全培訓是指以提高生產經營單位從業人員和從事安全生產工作相關人員安全素質為目的的教育培訓活動。接受安全培訓的主體人員是:生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、其它從業人員(含臨時工)。
主要負責人是指生產經營單位董事長、經理、廠長等。安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理部門負責人、管理人員及其未設安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業人員是指除上述人員和特種作業人員以外,從事生產經營活動的所有人員,包括其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。
三、培訓內容
l、生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
(4)職業危害及其預防措施;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
2、生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
3、特種作業人員安全培訓應當包括下列條件和內容:
特種作業人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經縣級及以上醫院體檢合格,無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷;初中及以上學歷;符合相應特種作業需要的其他條件。
特種作業人員在獨立上崗作業前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。
4、其它從業人員安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)由全國總工會統一制作的《職工安全生產知識》電視培訓教學光盤和編寫的《職工安全生產知識培訓教材》的內容;
(3)本單位安全生產規章制度和操作規程;
(4)從業人員安全生產權利和義務;
(5)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
(6)有關事故案例及其他需要培訓的內容。
四、培訓時間安排和要求
1、非煤礦山(磚瓦企業)、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓48學時,每年再培訓時間16學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。
其他從業人員崗前培訓48學時,新上崗從業人員培訓時間72學時,每年再培訓時間20學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。
2、除高危行業以外的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓24學時,每年再培訓8學時,兩年復審1次,復訓時間為16學時。
其他從業人員崗前培訓24學時,每年再培訓時間4學時。
3、特種作業人員資格培訓100學時,其中實際操作時間為40學時,兩年復審復訓1次,復訓時間為24學時。
4、危險化學品及高危行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員必須經國家、省認可的三級安全培訓機構培訓,由縣級以上安監部門考核發證。未經培訓考核合格領取資質證書,不得任職上崗。
5、除高危行業外的生產經營單位主要負責人、安全管理人員必須由國家、省認可的具有三級培訓資質的機構進行培訓、考核、發證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓必須在年3月底前全部培訓結束。
6、生產經營單位從業人員的安全培訓可由本單位組織實施,也可委托有培訓資質的機構進行培訓,由鎮安監所負責考核發證。考核發證檔案由鎮安監所存檔。從業人員的初次安全培訓必須在年12月底前全部培訓結束。
7、安全培訓機構的收費,嚴格按省物價局、省財政廳文件規定的安全生產技術培訓考核收費標準執行,復訓收費按所在地物價、財政部門核定標準執行。考核不收費。
生產經營單位安全培訓所需經費按照《省職工教育條例》規定,教育培訓經費按職工工資總額2-2.5%的標準提取,列入成本開支,保證有足夠的經費用于安全生產培訓?？h、鎮安監部門用于培訓、考核、發證、獎勵等相關經費,列入縣財政預算安排。
五、培訓的監督和管理
1、縣、鎮安全生產監督管理部門依法對生產經營單位安全培訓工作進行監督檢查,督促生產經營單位按照有關法律、法規和本實施意見開展安全生產培訓工作。
2、強化企業法定代表人負責制,加強安全生產工作的關鍵是健全和落實安全生產責任制。企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
3、強化安全技術人才培養和職工安全技能培訓。加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,特別是屬于特種作業范疇的工種必須持證上崗。危險化學品、煙花爆竹等高危行業的生產經營,必須實行全員培訓。新招工人必須先經過安全技術培訓達到應知應會的要求后才能上崗。
4、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的;特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的;從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前,未經安全生產教育培訓的,由縣以上安監部門責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。
5、安全培訓機構不按統一制定的培訓大綱實施培訓;安全培訓教師未經培訓考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓教學;超出培訓業務范圍進行培訓,由縣以上安監部門責令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應的資質證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質證書。
6、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員弄虛作假騙取資格證書;未按規定接受復審,或復審不合格;違章指揮、違章操作造成安全生產事故而受到刑事責任追究,或違章指揮、違章操作造成嚴重后果;確認健康狀況已不適宜從事資格證書所要求;離崗、退休和不從事現崗位工作;持證人與安全資格證書不一致;持證人死亡的;考核、發證、復審機關工作人員違反法定程序或超越范圍所發的安全資格證書,由發證單位收繳或吊銷安全資格證書。
一、培訓工作目的
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，緊緊圍繞安全生產工作大局，統籌規劃，改革創新，強力推進以企業主要負責人、安全管理人員、從業人員為重點的企業全員培訓，大力推進培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化，全面提升從業人員和安全管理人員的整體素質，為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供人才保證和智力支持。
二、培訓工作安排
1．煙花爆竹經營安全知識培訓班
主要對煙花爆竹法律法規、煙花爆竹經營安全管理、事故應急救援與煙花爆竹事故案例等內容進行講授輔導。擬于3月份舉辦1期培訓班，培訓對象為全縣煙花爆竹經營網點負責人和從業人員以及煙花爆竹批發企業從業人員。
2．危險化學品從業人員安全知識培訓班
重點對危險化學品安全生產法律法規、操作規程、危險源辨識、事故應急救援與職業危害及預防等內容進行講授。擬于5月份舉辦1期培訓班，培訓對象為全縣危險化學品生產、使用、經營和儲存企業從業人員。
3．金屬非金屬礦山從業人員安全知識培訓班。主要對礦山安全生產法律法規、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機電安全、職業病防治及事故應急處置、自救與現場急救等進行講授。擬于7月份舉辦2期培訓班（其中1期地下礦山從業人員培訓班、1期露天礦山從業人員培訓班），培訓對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業人員。
4．磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員安全資格及從業人員安全知識培訓班。重點對安全生產法律法規，本單位環境危險因素及所從事工作可能造成的職業傷害和傷亡事故，各工種的安全工作方法及強制性標準，事故應急處置及如何預防事故等問題進行培訓和學習。擬于9月份舉辦1期培訓班，培訓對象為磚瓦粘土場主要負責人、安全管理人員及從業人員。
5．職業健康安全知識培訓班。重點對職業健康法律法規，本單位環境危險因素及所從事工作可能造成的職業傷害，職業健康安全技術知識和典型事故等問題進行培訓和學習。擬于10月份舉辦2期培訓班，培訓對象為建材、制鞋、制衣等職業危害較嚴重的行業的單位主要負責人、安全管理人員及從業人員。
6．鄉（鎮）人民政府和縣安委會成員單位分管領導及中小學校校長安全生產研討班。重點對我縣安全生產形勢和任務、安全生產法律法規體系、安全發展理論、現代安全生產管理、案例分析與事故調查處理、職業安全健康、應急管理、安全生產長效機制建設等問題進行學習和研討。擬于8月份舉辦1期，培訓對象為鄉（鎮）政府和縣安委會成員單位分管安全生產的領導、全縣中小學校校長。
7．其他企業主要負責人、安全管理人員安全知識培訓班。聯合工信局、民營局、工業小區管委會、消防大隊和水利局等部門，對其他企業主要負責人、安全管理人員進行安全生產知識培訓。
三、幾點要求
一是各單位要高度重視安全生產培訓工作，層層落實責任，充分認識安全培訓工作的重大意義。把安全培訓工作作為事關群眾生命安全的大事，作為生存和發展的大事，作為推進安全文化建設的一項重要舉措來抓。
關鍵詞:安全教育培訓;重要性;形式;作用
煤礦作為一個高危行業，由于其生產環節的特殊性、條件多變性和不可知性，發生事故的概率較高。所謂“本質安全”就是:煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然的。其基本特征為:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系統的安全可靠性;四是制度規范、科學管理?？梢?，在本質安全中，人是安全生產中的決定性因素，人的行為又是受安全意識支配的，而人的安全意識具有一定的可塑性，正是這個“可塑性”，為安全教育培訓提供了理論上的支持，安全教育被認為可以重塑人的意識、態度與行為。
1職工安全教育培訓的重要性
目前，煤礦職工中來自農村、文化素質低、小學文化和文盲占有較大比例，而這一部分人員是井下采掘一線生產的主要力量。這種低文化層次和不合理文化結構的職工隊伍與現代化的礦井生產是極不匹配的。這部分人的文化素質低下，臨時思想嚴重，掙錢思想突出，不愿學技術，冒險蠻干，只知道生產，而不知道如何在保證安全的前提下去生產，從而導致了“三違”現象屢屢發生，出現了人身傷亡事故。由此可見，煤礦職工隊伍素質的高低對煤礦安全生產起著至關重要的作用。提高職工素質，增強職工的安全意識，通過安全教育培訓是可以樹立和落實的。就目前而言，煤礦職工安全教育和技術培訓環節比較薄弱，安全意識淡薄，安全素質低下，違章作業現象還相當嚴重，這種狀況如果不改變，從根本上保證煤礦安全生產是不可能的。所以，加強職工的安全教育，搞好職工安全教育培訓對煤礦至關重要。
2職工安全教育培訓的形式方法
在煤礦安全培訓過程中，職工往往有厭煩情緒、疲軟現象，對安全培訓認識不足，領會不深，影響了培訓的效果。雖然原因是多方面的，但安全培訓的形式方法缺乏科學新穎也是原因之一。所收稿日期:2017－05－08作者簡介:李李(1987－)，女，畢業于安徽理工大學彈藥工程與爆炸技術專業，本科學歷，助理工程師，現在中煤新集能源股份有限公司新集二礦工作。以，在煤礦安全培訓過程中，必須采用多種培訓形式。
2．1經常性培訓
就是在培訓的時間上和空間上保持其連續性和廣泛性，無論何時何地都能感受到安全培訓的存在。爭取做到年年講月月講天天講;大會講小會講逢會必講;井上講井下講無處不講;你也講我也講大家都講，積極營造一種良好的培訓氛圍。在培訓過程中，務必注意有張有弛，張弛并重。
2．2重點性培訓
就是在全員全面培訓的同時，要善于抓主要矛盾，突出重點，強化安全培訓。一抓重點時期的培訓。如春節期間，事情比較多，精神易分散;3月、8月季節變化，易發生事故;農忙時期，家住農村勞力較少的職工，易背上思想包袱等等，要十分重視這些時期的安全培訓，適時地對他們進行安全教育培訓。二抓重點人的培訓。對平時工作中出現違章的重點人必須實行重點培訓、重點把關，并及時進行思想教育，進行安全培訓，實行幫扶，促其轉化，這樣既教育了本人也教育了大家。三是抓重點工種的培訓。重點崗位重點工種有其特殊的重要性，在安全培訓過程中必須進行重點培訓，做到上標準崗干標準活。
2．3典型性培訓
就是運用安全正反兩方面的典型性事例對職工進行適時的教育培訓。在正面典型教育方面，抓住正面典型深挖掘，在選取標準上做文章，強化學習宣傳，通過培訓教育使單位和個人學有榜樣，趕有方向，超有目標，賽有對手。在反面典型教育培訓方面，應重視“亡羊補牢”的警戒作用，有時候其功能不亞于正面典型教育，是正面教育所無法替代的。此外，還有求實性教育、創造性教育、親情性教育、引導性教育等等，在教育培訓過程中，要因地制宜、因時制宜、因人制宜，務必做到一切與實踐相結合，一切從實際出發，而不能生搬硬套。
3職工安全教育培訓的作用
隨著科學技術的發展，煤礦生產不斷采用新技術、新裝備、新材料、新工藝，這對職工提出了更高的要求，職工安全教育培訓作用重大。
3．1提高企業職工整體素質，增強企業競爭力，實現煤礦安全生產
培訓是職工素質提升的一個重要手段，通過培訓，不僅可以幫助新職工快速掌握工作所需的各項技能，而且可以使老職工不斷補充新知識，掌握新技能，從而更好地適應工作變革和發展的要求。企業職工整體素質的提高，可以有效地增強企業的競爭力。培訓是企業獲取職工素質優勢的重要手段，是形成核心競爭力的重要渠道，是企業持續發展的力量源泉，是實現煤礦安全生產的重要保證。
3．2改善工作質量，提高工作效率，降低企業生產成本
企業職工經過安全培訓后，往往能掌握正確的工作方法，并在工作中不斷創新和發展，當然其工作量也會大大提高。隨著企業職工知識的增多、能力的提升，在工作中自然就能減少失誤，減少工作中的違規行為，那么發生事故的概率就會大大降低。通過安全培訓，還可以加強企業職工之間的溝通和協調，減少摩擦和沖突，增強企業的凝聚力和向心力，這些都可以大大提高企業的工作效率，從而降低企業生產成本。
3．3提高士氣，穩定人才
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以“**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產知識電視教育培訓活動中來，通過開展安全生產法律法規知識的普及教育活動，進一步增強職工的安全生產意識，不斷提高職工的自我防范能力，有效預防重特大事故的發生，減少各類工傷事故的發生率，促進**經濟又好又快發展。
（二）工作目標。從**年到**年，用三年時間，使全市各類生產經營企業職工接受一次安全生產知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產法律法規，職工的安全生產意識和事故防范意識明顯增強，職工的安全生產技能和事故防范能力明顯提高，職工的“三違”行為明顯減少，各類工傷事故得到有效控制；建立職工安全生產培訓長效機制。
（三）工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業職工培訓為重點，**年以建筑、危險化學品行業企業職工培訓為重點，**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業的企業職工為重點。通過培訓，到**年底，力爭使全市所有生產經營企業的職工經培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導，建立**市職工安全生產知識電視教育培訓活動聯席會議制度，聯席會議由市總工會牽頭，市安全生產監督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室（以下稱市職工安全培訓辦公室），具體負責培訓活動的組織實施，辦公室設在市總工會，市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣（市）區、市有關部門和中央、省在黃大型企業（由市職工安全培訓辦公室確定名單）要比照成立相應的組織機構，加強對所屬企事業單位職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
（一）培訓范圍。**境內的所有生產經營單位。
（二）培訓對象。生產經營單位中除法律法規規定由政府安全生產行政主管部門負責培訓考核的企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及需取得安全生產培訓資格證以外的企業單位其他各類管理人員、從業人員，進城務工的農民工、臨時工。
四、培訓和考試內容、方式
（一）培訓內容及方式
培訓內容：全市職工安全生產知識電視教育培訓統一使用《全國職工安全生產知識電視培訓教材》（該教材由兩部分組成，一是職工安全生產知識電視教育培訓光盤，二是與光盤配套的書本資料）和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際，增加職工必須了解和掌握的行業安全技術操作規程及企業安全生產規章制度等內容。
培訓方式：市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業為單位，通過組織職工觀看全國職工安全生產知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行；各企業可根據企業自身特點，采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
（二）考試內容及方式
考試內容：全國職工安全生產知識電視培訓教材（占70%），行業和企業安全操作規程及安全生產規章制度（占30%）。
考試方式：按照省職工安全培訓辦公室的統一部署，統一提供試卷，設定專門考場，組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農民工，可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者，報經省職工安全培訓辦公室審核后發給統一制作的《**省職工安全生產知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次；仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
（一）制訂培訓計劃。各縣（市）區、各系統和各單位要結合本單位實際，按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》（附件1），制訂出三年詳細的培訓計劃和方案，自本意見下發之日起十天內，報市職工安全培訓辦公室。
（二）組織報名。各縣（市）區、各系統和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動報名匯總表》（附件2），統一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據各縣（市）區、各系統、各單位報送的培訓計劃和報名情況，統一向省職工安全生產知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
（三）培訓、考試及發證。每年的5月至11月，為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣（市）區、各系統、各單位開展培訓活動情況進行指導，統一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣（市）區、各系統、各單位將職工的電子檔案資料（包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內容和考試成績）報送市職工安全培訓辦公室，由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經省職工安全培訓辦公室審核后，發給統一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業技能鑒定，鑒定合格者由勞動保障部門核發國家職業資格證書；特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
（四）總結表彰。每年底市職工安全生產知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產知識電視教育培訓工作進行總結，對培訓活動優秀組織單位、優秀組織工作者和優秀學員給予表彰。總結表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業要充分認識做好職工安全生產知識電視教育培訓活動的重要性和必要性，切實加強對職工安全生產知識電視教育培訓工作的組織領導，落實責任，建立健全培訓組織機構，制定實施方案，形成齊抓共管的工作機制。
（二）大力宣傳，廣泛發動。各級、各部門和企業要采取多種形式，大力宣傳職工安全生產知識電視教育培訓活動的目的和意義。要通過宣傳和發動，在全社會營造學習安全生產法律法規和知識的良好氛圍。
[關鍵詞]地鐵；乘務；安全；管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后，連續多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運營安全，防止和減少安全生產事故的發生，保障乘客生命和財產安全，作為運營安全的最后一道守門員，乘務安全管理起著決定性的作用。乘務安全管理從宏觀的體系構建，到微觀的管理任務的具體分解，再到意識層面安全文化的創建，安全管理穩中求進，確保有序、有效。
1安全體系構建
11成立安委會，構建安全管理網絡
中心成立安全生產委員會，安委會成員由中層管理人員組成。安委會負責研究、指導中心安全生產工作，建立健全中心安全管理網絡。安委會下設辦公室（以下簡稱安委辦），成員由各車隊安全工程師組成，安委辦負責安全生產日常工作。安全管理網絡由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執行層。決策層是安委會成員，管理層是中心安全工程師和各專業工程師，執行層是各班組長。
12簽訂安全生產責任書，落實安全生產目標
安全生產管理堅持“安全第一、預防為主”的方針，實行“誰主管誰負責”的安全生產責任制。中心將公司下達的安全生產目標進行分解，層層簽訂安全生產責任書，實行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。安全工程師協助領導開展安全管理工作，對員工進行安全教育，開展安全生產檢查，落實安全隱患整改，參與安全生產事故的調查工作。班組長負責班組的安全生產管理工作，班前做好預想，班中做好作業現場安全控制，班后做好安全工作總結。員工嚴格執行中心安全生產規章制度。
2安全管理任務
21召開安全會議，傳達安全政策
安委會每季度召開一次安全生產工作會議，總結、布置季度安全生產工作。管理人員每月召開一次安全生產工作例會，傳達上級指示精神，學習近期安全文件，對上月的安全工作進行總結，對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會，交流、總結安全管理工作。
22組織安全培訓，提升安全意識
安全培訓分為新員工安全培訓和日常安全培訓。所有新進員工（含外單位實習人員、本單位調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經二、三級安全教育培訓，并考試合格后，方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負責；三級安全教育由班組長負責。日常安全培訓工作納入年度培訓計劃，由班組具體實施。班組建立員工安全培訓檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續開展安全檢查
安全檢查分為專項檢查和日常檢查。中心每月組織專項檢查不少于1次；車隊每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項檢查前制定安全檢查方案，明確檢點及復查項目，對檢查過程中發現的隱患要明確整改責任人、整改措施、整改期限，檢查結束后形成檢查通報并下發。車隊和班組的日常檢查要結合生產，閉環中心檢查發現問題，重點對作業人員勞動紀律、作業人員業務狀況、新規章制度的執行，結合“危險源”檢查關鍵作業項。
24重點進行危險源管控，建立安全隱患管理機制
乘務完成危險源識別及評價38個，其中R1（重大危險源）0個，R2（不可容忍之風險）5個，R3（可容忍之風險）22個，R4（可接受之風險）11個。作業人員、班組長、車隊工程師按照危險源級別、檢查頻率不等對危險源進行檢查。建立安全隱患月報制度，加強對安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結通報制度，每季度對安全隱患排查整改的落實情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊進行通報。
25組織應急演練，鍛煉心理素質
中心按照公司年度應急預案演練計劃及時完成應急演練方案的編寫和組織。乘務主辦的應急演練，領導和相關工程師應參加演練并對演練過程進行評估。班組長組織所有員工學習該演練方案，每人一卡填記《應急預案演練記錄卡》。演練結束后班組長填寫《應急預案演練評估表》，評估人員填寫《應急預案演練評估報告》。
26充分應對突發事件
中心成立突發事件應急領導小組，各車隊成立現場指揮小組。發生突發事件，班組長逐級匯報，應急領導小組和現場指揮小組視情啟動四級保障方案，趕赴現場保障。事件調查按照“四不放過”原則開展，班組長形成初步報告，專業工程師通過視頻、錄音、詢問當事人等途徑對事故分析報告進行審核和完善，中心視情召開事件分析會。
3安全文化創建
31開展“安全生產日”活動，打造“電客車司機節”
為加強安全管理，中心以“講責任、嚴執標、強使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號線觀光運營首日，寓意乘務安全已駛入馬拉松賽道）為安全生產日。“安全日”當天在辦公區域懸掛安全主題橫幅，在生產場所張貼安全警示圖畫，營造濃厚的“安全日”活動氛圍。“安全日”當天各司機班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態度投入到工作中。“安全日”期間打造專屬電客車司機節，開展好司機的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊，根據歷年發生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊，后期擬通過聲、光、電的應用，全方位打造警示館。老員工根據培訓計劃定期參觀警示長廊，提高安全意識；新員工納入二級安全培訓，力求通過案例教學，培養安全責任。
乘務安全管理工作，只有起點沒有終點，各級管理人員需提高安全警惕，創新管理思路，認真履行安全管理職責，切實維護地鐵運營乘務安全管理良好局面，實現公司“安全第一，運營必須安全”的安全管理理念。
參考文獻：
【關鍵詞】做好；安全培訓；工作
建筑施工行業因其作業難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業之一。有關部門統計，我國每年死于建筑行業的人數僅次于交通、煤礦等行業，而其中因管理松懈、違章作業引發的傷亡事故超過60%。而管理松懈，“三違”現象的根本原因就是施工人員的素質不高的具體表現。因此，加強建筑施工過程中的安全管理工作，提高施工人員的安全保護素質，是每位建設者必須高度重視的一項工作，并要下大力氣切實抓出成效。
在現代化的建筑施工中，由于科學技術的不斷發展，新穎設計大量涌現，使得大量的新的技術、新材料、新工藝、新設備不斷投入，施工組織者必須適應建設事業發展的需要。因此，也必須要有大量的具有高素質的施工人員去實施。隨著社會主義社會持續、穩定、健康、協調發展和建設和諧社會發展的需要，我們的施工過程必須是具有安定的和安全為前提條件。這必然對我們的施工組織者提出如何獲得較高生產素質的人員的要求。這除從社會招收有較高素質的人員外，其根本的一條出路就是要對施工人員進行不間斷的培訓一適應社會發展，其中關鍵的當然包含了安全培訓。
如何加強安全教育培訓，提高施工人員安全防范意識和能力。保證建設施工的順利進行。從而獲得理想的經濟效益和社會效益。我認為首要的是企業主要負責人必須認識安全生產的重要性。首先安全生產是構建社會主義和諧社會的應有之義務和重要內容，是關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福的頭等大事。我們的安全管理者必須切實從講大局、保穩定，心系群眾的高度出發，落實責任，強化監管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，同時要認識到建筑施工安全是建筑業的生命線，不僅要確保建設一流的優質工程，更要注重建設一流的平安工程。由此自覺的認真的把安全生產的管理當做首要工作。保證對安全培訓的投入，把安全培訓工作作為安全生產管理的一件十分重要的長期的工作去落實。
安全培訓本分為三類人員，首先就是生產的組織者（主要負責人）。
生產組織者首先必須加強安全生產法制觀念。認真學習理解和執行《安全生產法》中對生產組織中主要負責人的要求，對有關生產組織者的法律要求有明確和清楚的認識。進行一步步落實。同時要經常學習國家、地方政府、各部門有關安全生產管理的規定，要從社會主義社會發展的和自身企業發展需要出發，認真落實安全生產各項管理制度。要認識到對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。是企業保證安全生產的最基本要求，的而保證自身的隊伍能在國家法律的范圍內真正做到保障施工人員和施工過程的安全。有了以上的認識，才能保證企業對另外兩類人員進行有效的和長期的安全培訓。
其余兩類就是指生產管理人員和施工人員的安全培訓。而這些人員的安全培訓是一個經常性和大面積的日常工作。如果說第一類人員的培訓是關鍵，那這兩類人員的安全培訓工作就是企業保持良好生產環境的基礎。
我們分析建筑安全事故的發生的基本原因，主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業人員許多是農民工，缺少系統的操作技能訓練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強安全教育，強化安全培訓，努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
在實施安全培訓工作的過程中要使安全教育制度化。工程建設、施工、監理等單位都要建立健全安全生產教育培訓制度，從工程一開始就要進行《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
在安全培訓的過程中，我們的安全教育要通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并組織開展“安全月”、“安康杯”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。
安全培訓要突出重點，抓好關鍵環節的安全生產。建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、大型起重作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、大型起重工作、大型臨時設備安裝拆卸、高大模板及腳手架安裝拆卸等重點施工階段，要組織各方技術負責人精心研究制定施工方案，制定施工作業指導書，進行現場安全技術交底等培訓方式，同時加大組織協調力度，狠抓具體施工過程的安全監控。
施工企業要制定完善安全培訓教育制度，樹立終身教育的觀念和全員安全培訓目標，對從業人員進行經常性的安全培訓教育。企業的各級管理人員應為安全培訓教育提供足夠的人力、資金和設施，保證安全培訓教育工作正常、順利開展。
施工企業必須堅持不懈、經常不斷地進行安全培訓教育。經常性的安全培訓教育應以安全意識、安全態度、規章制度、技術技能為主。通過各種形式的培訓教育和活動，激發從業人員搞好安全生產的熱情，促使員工重視安全，實現安全生產。經常性的安全培訓教育形式有：班前、班后會的安全技術交底、安全活動日、安全生產會議、事故現場會、張貼標語和招貼畫等。企業要建立所有從業人員的培訓教育檔案，記錄培訓時間、內容和考核結果；企業應進行培訓教育需求調查，根據安全生產的需要，確定培訓教育目標，制定培訓教育計劃；企業要對培訓教育方式和效果進行評價，確保培訓工作的針對性和有效性；企業應對參加培訓的人員達到的能力水平進行評價，這種評價可以在培訓過程中進行，也可以通過現場檢查或監測培訓產生的長期效果來評價是否已達到相應的能力。
總之，對一個企業而言，安全永遠是主題，安全是人類社會文明進步的具體表現。也是企業文化的體現。只有不斷加強安全培訓和教育，提高企業全體人員的素質，一個企業才能做好做大，也才能得到發展。
一、強化安全教育培訓監管
（一）加強對安全技能培訓機構監督管理。一是加強對安全培訓機構技考點從業條件的核查工作，重點核查機構管理制度、人員配備、場地設施、專兼職教師資質、檔案管理以及培訓班管理等情況。二是加強對安全培訓機構培訓班日常管理的監督檢查工作，通過采取隨機抽查的方式，重點檢查培訓班日程計劃安排與現場是否一致，授課時間、地點是否隨意變更，培訓人員考勤簽到情況，授課專兼職教師情況，培訓內容與大綱的符合性等。隨機抽查學員檔案管理情況，是否做到一期一檔，檔案內容要素是否齊全，電子檔案及紙質檔案是否同時備份，是否與培訓學員或單位簽訂服務協議等，確保安全技能培訓落到實處。截止8月底，市富民技校特種作業安全培訓新訓人員397人，特種作業安全培訓復訓人員200人。
（二）加強對安全技能考點的監督管理。一是加強對考試工作流程監管，強化工作，督促富民技校加強考務人員的教育培訓，完善考試場地建設，運用科技手段進行考試人員身份識別，減少人為因素的影響，杜絕人員替代考試。二是強化考試過程監管。督促考務人員嚴格按照考試紀律要求，嚴格實操考試標準，注重考試全過程監督，并填寫好監考場記錄。三是加強考務人員管理。對于考務人員利用職務之便，營私舞弊，收受好處，為考試對象提供幫助或便利，一經查實，一律嚴格從重予以處理。截止8月底，特種作業安全培訓新訓人員397人，考試合格人數271人，新訓合格率達到70%左右，特種作業安全培訓復訓人員200人，考試合格人數160人，合格率達到80%。
（三）加強企業安全教育培訓管理工作。一是檢查企業安全培訓教育制度、計劃制定情況，重點針對工作制度、培訓方案的可操作性、實用性、培訓資料等進行檢查，確保安全培訓教育工作落到實處。二是檢查企業日常安全教育培訓工作，重點督查企業對主要責任人、安全管理人員學校教育、三級安全教育培訓完成情況，督促企業做好安全教育培訓資料歸檔工作。三是檢查特殊時段安全教育培訓工作，重點針對離崗重上、新轉崗、采用新技術、新設備等需進行崗前培訓人員的培訓情況進行檢查。
二、監督管理過程中存在的問題
目前安全教育培訓監督管理工作中存在的問題主要有以下幾方面：
（一）部分微小企業不夠重視安全教育培訓工作，未制定完善安全教育培訓制度、方案，培訓內容有待繼續完善，培訓的內容在理論和實踐相結合上還有一定差距，更須加強實際操作的培訓。
（二）部分從業人員參與安全培訓的積極性不夠，缺乏必要的安全知識和自我保護能力，不知道或不想去進行安全教育培訓。
（三）部分企業安全教育培訓工作檔案資料未及時歸檔，安全培訓資料散亂、遺失現象時有發生。
（四）安全培訓機構培訓師資隊伍建設有待進一步加強，教師之間經常性學習交流不夠教，培訓教研活動有待加強和提升。
三、下一步工作計劃
（一）強化對培訓機構及考點的監管。督促培訓機構進一步加強安全培訓教師管理，加強師資隊伍建設，積極組織安全培訓教師參加繼續教育，嚴格做到持證上崗，規范培訓教學；嚴格相關法律法規及行業標準，嚴格培訓收費管理，向學員、向社會公開收費項目和標準，增強服務意識，提升培訓質量，不斷提升學員滿意度和社會認可度。督促考點承辦學習，進一步加強考點建設和管理，加強考務人員廉潔自律教育，嚴格考試紀律，樹立良好的考風考紀
（二）強化對企業的監管。加大執法力度，以執法促改進，督促落實企業安全生產主體責任，進一步強化安全教育培訓管理，努力提高安全生產管理人員和特種作業人員的管理素質和業務水平，把安全生產教育培訓作為提高安生生產的基礎，對不同的崗位采取因人、因工種施教的方法，做到培訓內容符合崗位需求、培訓工作有效，滿足不同層次學習人員的學習需求，保證培訓質量。
（三）加大安全宣傳力度。結合安全生產專項整治三年行動、省級安全發展示范城市創建等重點工作，積極開展安全宣傳五進、文化三下鄉、安全生產月等宣傳活動，大力弘揚安全生產發展理念，普及安全生產知識，促進人民群眾轉變思想認識，認清安全教育培訓的重要性。
