時(shí)間：2023-08-11 17:27:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)標(biāo)兵評(píng)選辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、關(guān)于對(duì)企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)
企業(yè)家是指在魯山縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)法人
（一）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1、功勛企業(yè)家
（1）企業(yè)當(dāng)年上繳稅金（地方留成部分）500萬元人民幣以上；
（2）當(dāng)年累計(jì)固定資產(chǎn)或技術(shù)改造投入（含招商引資）5000萬元人民幣以上；
（3）產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；
（4）及時(shí)發(fā)放用工工資和足額上繳就業(yè)人員“三金”；
（5）依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，社會(huì)公眾形象好。
2、明星企業(yè)家
（1）企業(yè)當(dāng)年上繳稅金（地方留成部分）300萬元人民幣以上，上繳稅金增長率超過全縣平均水平；
（2）當(dāng)年固定資產(chǎn)或技術(shù)改造投入（含招商引資）1000萬元人民幣以上；
（3）產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；
（4）及時(shí)發(fā)放用工工資和足額上繳就業(yè)人員“三金”；
（5）依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，社會(huì)公眾形象好；
（6）商業(yè)服務(wù)企業(yè)年銷售收入5000萬元人民幣以上，上繳稅金(地方留成部分)200萬元以上，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資100萬元以上，及時(shí)發(fā)放用工工資和足額上繳就業(yè)人員“三金”，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，社會(huì)公眾形象好。
3、優(yōu)秀企業(yè)家
（1）企業(yè)當(dāng)年上繳稅金（地方留成部分）100萬元人民幣以上；
（2）企業(yè)成長迅速，年銷售（或營業(yè)）收入比上年增長40%以上；
（3）當(dāng)年企業(yè)固定資產(chǎn)或技術(shù)改造投入1000萬元人民幣以上；
（4）高度重視新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重不斷增加；
（5）及時(shí)發(fā)放用工工資和足額上繳就業(yè)人員“三金”；
（6）依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，社會(huì)公眾形象好。
4、標(biāo)兵企業(yè)家
（1）年銷售收入1000萬元以上，及時(shí)發(fā)放用工工資和足額上繳就業(yè)人員“三金”；
（2）依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，社會(huì)公眾形象好。
其他類型企業(yè)比照以上四類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、功勛企業(yè)家；
（1）頒發(fā)證書，獎(jiǎng)20萬元人民幣或同等價(jià)值轎車（住房）一輛（套）；（2）將其納入財(cái)政供應(yīng)，享受財(cái)政全供人員退休待遇；（3）授予“功勛企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)并推薦為人大代表或政協(xié)委員候選人；（4）受獎(jiǎng)人業(yè)績及其企業(yè)產(chǎn)品納入功勛展覽廳。
2、明星企業(yè)家
（1）頒發(fā)證書，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬元；（2）授予“明星企業(yè)家”稱號(hào)并推薦為人大代表或政協(xié)委員候選人；（3）受獎(jiǎng)人業(yè)績及其企業(yè)產(chǎn)品納入功勛展覽廳。
3、優(yōu)秀企業(yè)家
（1）頒發(fā)證書；（2）授予“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)并推薦為人大代表或政協(xié)委員候選人；（3）受獎(jiǎng)人業(yè)績及其企業(yè)產(chǎn)品納入功勛展覽廳。
4、標(biāo)兵企業(yè)家
（1）頒發(fā)證書；（2）受獎(jiǎng)人業(yè)績及其企業(yè)產(chǎn)品納入功勛展覽大廳。
（三）設(shè)立功勛展覽廳
把我縣現(xiàn)有一定規(guī)模的各類企業(yè)的業(yè)績納入展覽廳，將企業(yè)的產(chǎn)品介紹、規(guī)模、效益、納稅情況及企業(yè)法人代表的簡歷、貢獻(xiàn)及其相關(guān)圖片在展廳中展示，以激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（四）認(rèn)定、考核、評(píng)選程序
1、認(rèn)定、考核：
（1）企業(yè)入庫稅金及“三金”以財(cái)政、國稅、地稅、社保等部門提供的原始票據(jù)為依據(jù)；
（2）出口創(chuàng)匯以報(bào)關(guān)單、結(jié)匯單和海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
（3）引進(jìn)資金的以銀行到戶的數(shù)額或財(cái)政部門開據(jù)的有關(guān)憑證為準(zhǔn)；以設(shè)備投入的必須有購置設(shè)備的原始單據(jù)，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定；
（4）其它各項(xiàng)以統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)或考核小組考核結(jié)果為準(zhǔn)；
（5）經(jīng)查實(shí)企業(yè)家本人或所屬企業(yè)有違法違規(guī)行為的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、評(píng)選程序：
從20*年起，功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家、明星企業(yè)家、標(biāo)兵企業(yè)家每年評(píng)選一次。由縣委、縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定、考核、評(píng)選。
二、關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，理清思路，有效整合利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種資源優(yōu)勢(shì)，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，編制出科學(xué)的、切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。突出優(yōu)勢(shì)和特色，搞好招商引資項(xiàng)目的編制、推介、引進(jìn)和實(shí)施。縣委、縣政府將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，下達(dá)指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況每季度總結(jié)上報(bào)一次，由縣委、縣政府組織檢查并通報(bào)。半年初評(píng)，年終總評(píng)，經(jīng)考核認(rèn)定：發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路好，規(guī)劃合理；領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，措施有效，執(zhí)行魯發(fā)[20*]1-4號(hào)文件較好；能完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，效果顯著，排在前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，評(píng)選為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)書，并給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金8萬元、6萬元、5萬元；對(duì)經(jīng)考核沒有完成縣下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)排在最后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)。
三、關(guān)于對(duì)縣直單位的獎(jiǎng)勵(lì)
縣直各單位要從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、服務(wù)和司法行為，牢固樹立親商、安商意識(shí)，誠實(shí)守信，公開服務(wù)承諾，做到廉潔高效、保障有力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、優(yōu)質(zhì)、公平、高效的社會(huì)環(huán)境。縣委、縣政府將根據(jù)各單位的職能和公開服務(wù)承諾，通過調(diào)查、問卷、座談、評(píng)議等形式，每半年進(jìn)行一次考核評(píng)選，年終總評(píng)。經(jīng)考核認(rèn)定：在招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中，能嚴(yán)格落實(shí)公開服務(wù)承諾，工作積極主動(dòng)，成績突出，全年綜合評(píng)議滿意率在80％以上者，評(píng)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)最佳服務(wù)單位”。頒發(fā)獎(jiǎng)書，予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、關(guān)于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)
1、招商引資先進(jìn)工作者；在招商引資工作中，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作積極主動(dòng)，成效顯著，實(shí)績突出，且無違法違紀(jì)行為，經(jīng)所在單位推薦，縣委、縣政府組織考核認(rèn)定，可評(píng)為“招商引資先進(jìn)工作者”，頒發(fā)獎(jiǎng)書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、最佳服務(wù)工作者；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，品質(zhì)好，積極實(shí)踐服務(wù)承諾，受到廣泛好評(píng)，且無違法違紀(jì)行為，經(jīng)單位推薦，縣委、縣政府組織考核認(rèn)定，可評(píng)為“最佳服務(wù)工作者”頒發(fā)獎(jiǎng)書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、以建設(shè)社會(huì)主義***企業(yè)為核心，不斷加強(qiáng)公司系統(tǒng)團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)教育
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神。扎實(shí)深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹局職代會(huì)和20**年工作會(huì)精神，正確把握我局全年工作脈搏，牢牢圍繞企業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，全局共青團(tuán)工作的方向和思路。加強(qiáng)青年思想政治工作，深進(jìn)開展形勢(shì)任務(wù)教育，提升危機(jī)意識(shí)。充分熟悉在廣大團(tuán)員青年員工中開展形勢(shì)任務(wù)教育的重要性，開動(dòng)腦筋，結(jié)合我局實(shí)際，組織職員編寫團(tuán)員青年企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育學(xué)綱，加強(qiáng)企業(yè)文化理念的學(xué)習(xí)，彰顯國家電網(wǎng)品牌，增強(qiáng)青年員工對(duì)局重大決策的理解和執(zhí)行力，增強(qiáng)青年員工擴(kuò)大經(jīng)營、進(jìn)步效益、效率的緊迫感，促進(jìn)青年員工提升“雙效”意識(shí)。
二、加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)成果展示等方式，增強(qiáng)團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、學(xué)習(xí)交流意識(shí)，不斷進(jìn)步整個(gè)團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，真正建立一支綜合能力強(qiáng)，辦事效率高、熱心為團(tuán)員青年服務(wù)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持團(tuán)的組織生活，按照“”的具體要求，規(guī)范團(tuán)組織日常治理。繼續(xù)遵循同一標(biāo)準(zhǔn)、特色鮮明、規(guī)范實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的原則，開展好青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)、青年安全生產(chǎn)示范崗等青字號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。
切實(shí)做好雙推工作。推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)黨，推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年走上重要崗位，是團(tuán)組織服務(wù)青年景長成才，進(jìn)步團(tuán)組織威信和公信力的重要抓手，各團(tuán)支部要將此作為基礎(chǔ)工作的重中之重抓實(shí)抓好，要積極和各黨支部、組織部分溝通，明確職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)35歲以下青年員工的教育培養(yǎng)工作；要積極組織開展各團(tuán)支部書記如何做好雙推工作的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)為團(tuán)員青年服務(wù)的能力。
三、以提升青工素質(zhì)修養(yǎng)為目標(biāo)，大力實(shí)施青工技能振興計(jì)劃
扎實(shí)深進(jìn)開展青工技能振興活動(dòng)：一是實(shí)施讀書計(jì)劃，每季度根據(jù)青工學(xué)習(xí)需求，向全局青工推薦一批專業(yè)圖書、勵(lì)志書籍、參考文獻(xiàn)等，便于青年職工有書讀、讀好書；利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上書庫，便于青工利用工作之余閱讀學(xué)習(xí)；各團(tuán)支部、青工小組每月利用一天節(jié)假日時(shí)間，組織團(tuán)員青年進(jìn)行一次集中讀書學(xué)習(xí)座談，了解青工學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)需求；活動(dòng)辦公室根據(jù)青年職工崗位的需要，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)局內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專責(zé)為學(xué)習(xí)教員，每季度開展一次專業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn)。二是實(shí)施技能提升計(jì)劃，幫助新進(jìn)局青工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，在見習(xí)期滿能通過技能考核順利轉(zhuǎn)正；幫助青工在工作崗位上經(jīng)過努力使專業(yè)技術(shù)等級(jí)逐步提升；每年組織1-2次青工相關(guān)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)理論培訓(xùn)和實(shí)際操縱培訓(xùn)和專業(yè)技能評(píng)定預(yù)考，把握青工實(shí)際情況，作為培訓(xùn)的依據(jù)。三是實(shí)施導(dǎo)師帶徒計(jì)劃，選擇有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)強(qiáng)的職工作為師傅，與有上進(jìn)心、基礎(chǔ)較好、踏實(shí)肯學(xué)的青年職工作結(jié)為師徒對(duì)子，簽訂師徒合同。師傅要認(rèn)真向徒弟傳授技術(shù)理論和實(shí)際操縱技能，徒弟要達(dá)到本工種所要求的技術(shù)水平，每半年采取理論考試、實(shí)際操縱、答辯等多種形式進(jìn)行考核。合同期滿后，由相關(guān)部分成立指導(dǎo)小組進(jìn)行綜合鑒定。四是實(shí)施勞動(dòng)競(jìng)賽計(jì)劃，認(rèn)真分析研究本單位青工的業(yè)務(wù)技術(shù)現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞安全生產(chǎn)、配網(wǎng)運(yùn)行和檢驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作流程規(guī)范等為主要內(nèi)容開展青工勞動(dòng)競(jìng)賽，樹立高技能青年典型，帶動(dòng)全局青年職工愛崗敬業(yè)、勇于拼搏的工作***，不斷進(jìn)步我局在陜西省電力公司系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)比武的成績。五是實(shí)施技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃，倡導(dǎo)青工根據(jù)崗位工作實(shí)際，開展工藝創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、班組qc成果活動(dòng)。送電處青工小組要重點(diǎn)對(duì)鳥害區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，提出防范措施，改進(jìn)防鳥刺工藝及安裝；變電處青工小組要重點(diǎn)對(duì)防止誤操縱進(jìn)行工藝改良及增加明顯標(biāo)識(shí)等。團(tuán)支部、青工小組每半年上報(bào)一次技術(shù)進(jìn)步開展情況，每年進(jìn)行一次總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送基層青工的活動(dòng)成果，每年開展一次青工技術(shù)革新、工藝創(chuàng)新展示會(huì)，并組織有關(guān)專家對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行審核、評(píng)定。六是實(shí)施團(tuán)干素質(zhì)提升計(jì)劃，每年組織1-2次對(duì)團(tuán)青干部進(jìn)行治理、企業(yè)文化、組織策劃、寫作、心理素質(zhì)等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每年組一次團(tuán)青骨干到兄弟單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳我局企業(yè)文化及青年文化理念。七是實(shí)施服務(wù)明星培養(yǎng)計(jì)劃，以劉星為標(biāo)桿，培訓(xùn)一批服務(wù)明星和標(biāo)兵，在營業(yè)窗口評(píng)選“微笑大使”、誠信服務(wù)獎(jiǎng)、不怕委屈獎(jiǎng)、最佳禮節(jié)獎(jiǎng)；每年組織一次以業(yè)務(wù)知識(shí)、文明禮節(jié)展示為主的服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)。八是實(shí)施治理創(chuàng)新計(jì)劃，成立治理創(chuàng)新策劃小組，每年根據(jù)局中心工作，確立治理創(chuàng)新課題、項(xiàng)目。主要圍繞設(shè)備治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效治理等項(xiàng)目設(shè)立課題，組織青工有目的的進(jìn)行研究；每年開展一次青工治理成果會(huì)，進(jìn)行治理創(chuàng)新評(píng)選。局將按照青工技能振興基金治理辦法對(duì)局屬團(tuán)支部、青工小組實(shí)施計(jì)劃情況進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。積極倡導(dǎo)青年員工爭(zhēng)當(dāng)科技興企排頭兵，牢牢依靠青年群體推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用。
四、大力開展“青春在重點(diǎn)工程閃光”系列活動(dòng)
以“迎奧運(yùn)、塑形象、添光彩”為主題，以電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng)，在全局繼續(xù)開展“青春在重點(diǎn)工程閃光”系列主題活動(dòng)。通過安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊(duì)等系列活動(dòng)，廣泛開展青字號(hào)工程、安全監(jiān)視、科技技術(shù)創(chuàng)新、公道化建議等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)者的積極性，推動(dòng)全局重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度，提升工程質(zhì)量。
五、大力開展“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”活動(dòng)
以深化安全生產(chǎn)“百問百查”活動(dòng)為主線，以“安全生產(chǎn)、青年?duì)幭取睘橹黝}，堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以團(tuán)支部、青工小組為活動(dòng)重點(diǎn)，集中開展針對(duì)青年安全生產(chǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)和強(qiáng)化崗位安全意識(shí)技能活動(dòng)。以座談、討論、故事會(huì)、班前會(huì)、觀看安全教育宣傳片等形式組織團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)工作要求。通過撰寫安全心得體會(huì)、提交安全警示格言、簽訂安全承諾書等形式，總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，交流安全心得，增強(qiáng)安全理念，進(jìn)步崗位安全意識(shí)。要組織團(tuán)支部、青工小組結(jié)合崗位和工種特性，組織青工進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全常識(shí)及各種崗位操縱標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)，提升青工的崗位操縱水平。
開展好三項(xiàng)安全隱患自查自糾活動(dòng)。一是開展反習(xí)慣性違章安全隱患自查活動(dòng)。要以青工崗位操縱中習(xí)慣性違章行為為查找重點(diǎn)，對(duì)習(xí)慣性違章“百分之百登記，百分之百教育，百分之百整改”，通過開展自查和互查，消除青工麻痹思想，規(guī)范青工安全行為。二是開展設(shè)備、流程安全隱患自查活動(dòng)。要針對(duì)設(shè)備使用、操縱流程運(yùn)行等情況，查找設(shè)備是否老化、操縱流程是否規(guī)范，及時(shí)向安全生產(chǎn)治理部分反饋?zhàn)圆榍闆r，確保隱患得到整改。三是開展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患自查活動(dòng)。要以青年安全監(jiān)視員、青年安全提示員為監(jiān)視主體，配合安全監(jiān)察部分對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為及安全隱患進(jìn)行糾正并責(zé)令其整改，將安全隱患消除在生產(chǎn)一線。
要以樹立安全理念、提升安全能力、營造安全文化氛圍為突破點(diǎn)，開展好三項(xiàng)安全創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)。一是開展提公道化建議活動(dòng)。要組織團(tuán)員青年開展一次以“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”為主題的提公道化建議活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)題目，提出一批有針對(duì)性的公道化建議，實(shí)施一批有價(jià)值的公道化建議。二是開展青年安全示范行動(dòng)。要以青年典型為龍頭，以團(tuán)員為主體，在班組、崗位中開展一次“做安全先鋒，展青年風(fēng)采”安全示范行動(dòng)，營造安全創(chuàng)優(yōu)氛圍，養(yǎng)成遵章守制的安全習(xí)慣。三是開展青年安全生產(chǎn)示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要緊扣安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展一次“爭(zhēng)創(chuàng)青年安全生產(chǎn)示范崗”、“爭(zhēng)當(dāng)青年安全生產(chǎn)明星”活動(dòng)，進(jìn)步班組治理水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)能力。
六、以“五小”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)
積極投身“收支治理效益年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)青年的成長成才和企業(yè)的快速健康發(fā)展。活動(dòng)的主要內(nèi)容是開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議征集評(píng)選活動(dòng)，年底各評(píng)選1-2項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和評(píng)選情況，適時(shí)進(jìn)行青年創(chuàng)新成果、成果展示和成果交流活動(dòng)，評(píng)選上局優(yōu)秀成果的項(xiàng)目將擇優(yōu)推薦參加省公司、國家電網(wǎng)公司青年創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀成果評(píng)選。年初就要進(jìn)行摸底立項(xiàng)，確定項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，制定“五小”活動(dòng)開展的意向書，年中要進(jìn)行督促檢查，年底擇優(yōu)上報(bào)參加全局評(píng)選。
七、以“供電服務(wù)年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)深進(jìn)開展好“青春光明行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳系列活動(dòng)
以“迎奧運(yùn)、塑形象、添光彩”為主題，積極組織以“青年文明號(hào)”等先進(jìn)青年群體為主力軍的“供電服務(wù)年”活動(dòng)，組織青年志愿者電力小紅帽進(jìn)社區(qū)；“愛電日”青年志愿者四走進(jìn)活動(dòng)；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星等形式多樣的活動(dòng)。在全國“青春光明行”活動(dòng)日當(dāng)天，發(fā)放宣傳資料，舉辦現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢活動(dòng)，為群眾先容用電常識(shí)、宣傳電力法規(guī)、保護(hù)電力設(shè)施、解釋用電政策；現(xiàn)場(chǎng)組織群眾開展有獎(jiǎng)用電知識(shí)問答；陳列宣傳展板，大力宣傳國家電網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告，員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、三公調(diào)度的“十項(xiàng)措施”、供電服務(wù)的“十項(xiàng)承諾”以及其它優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容。通過此項(xiàng)活動(dòng)塑造我局良好的社會(huì)形象，營造良好的外部環(huán)境。
八、舉辦“謳歌電網(wǎng)情感動(dòng)青春”攝影大賽
【關(guān)鍵詞】 明星選樹；員工成長；文化建設(shè)
洛陽熱電廠是國家“一五”期間建設(shè)的老廠，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，小機(jī)組實(shí)現(xiàn)了全部關(guān)停。2005年隨著兩臺(tái)30萬千瓦機(jī)組的“雙投”，洛陽熱電廠實(shí)現(xiàn)了從“小廠”、“老廠”到百萬級(jí)熱電廠的跨越。隨著周邊高性能、大容量機(jī)組的不斷建成，洛熱人員多、包袱重的弊端逐漸顯露，成為了制約企業(yè)前行的巨大障礙。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)實(shí)，迎難而上，勇闖難關(guān)，協(xié)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)從增容到增效的可持續(xù)發(fā)展成為洛熱人共同的心聲。
一、明星文化的理念
為最大限度地激發(fā)職工的主人翁意識(shí)和創(chuàng)造精神，創(chuàng)造人才輩出、人盡其能的發(fā)展環(huán)境，洛陽熱電廠以大唐集團(tuán)同心文化為指導(dǎo)，以底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和文化建設(shè)的具體實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)“文化落地”，拓展并豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，培育了獨(dú)具特色的人才文化理念。2010年以來，將特色企業(yè)文化融入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化、完善企業(yè)人才文化，大力選樹“經(jīng)營、安全、黨員、藍(lán)領(lǐng)”四大明星，集中全員智慧，形成既體現(xiàn)集團(tuán)公司“同心文化”特征，又獨(dú)具洛熱特色、優(yōu)勢(shì)明顯、績效突出的“明星”文化體系，通過文化的力量，引領(lǐng)全廠職工創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)一流，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
“四星”理念：
經(jīng)營明星理念：雙增雙節(jié)，攜手同行。
經(jīng)營明星入選條件：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向和研究應(yīng)對(duì)措施，通過完善制度、機(jī)制，堵塞管理漏洞，為企業(yè)增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約做出較大貢獻(xiàn)者。
安全明星理念：安全第一，從我做起。
安全明星入選條件：在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，有較強(qiáng)的安全意識(shí)和安全技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，避免不安全事件，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者。
藍(lán)領(lǐng)明星理念：沒有最好，只有更好。
藍(lán)領(lǐng)明星入選條件：在生產(chǎn)工作中，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)并較好完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，為增發(fā)電量、供熱、節(jié)能減排、降低設(shè)備缺陷、提高設(shè)備健康水平做出貢獻(xiàn)者。
黨員明星理念：黨員先鋒，看我行動(dòng)。
黨員明星入選條件：在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作中，模范帶領(lǐng)職工較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。
二、明星文化的實(shí)施
拓展激勵(lì)機(jī)制。作為一個(gè)在役50多年的老廠，一家兩代甚至三代都在廠里工作和社區(qū)居住的現(xiàn)象非常普遍。針對(duì)這一特點(diǎn)，洛陽熱電廠在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中引入“打造精品爭(zhēng)紅旗、創(chuàng)新增效當(dāng)明星”競(jìng)賽，制訂活動(dòng)方案，倡導(dǎo)“做最好的自己”、“一次把事情做到最好”、“只要肯努力、有業(yè)績就能當(dāng)明星”的理念，引導(dǎo)職工靠業(yè)績、比貢獻(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)明星，并提煉“經(jīng)營明星、安全明星、黨員明星、藍(lán)領(lǐng)明星”四星理念，每月在全廠范圍選樹“四大明星”，營造“一人當(dāng)星、全家光榮”的氛圍，放大激勵(lì)效應(yīng)，彰顯企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)的尊重和人才的關(guān)愛，激發(fā)職工的智慧和潛能，讓每一名員工成為負(fù)責(zé)任的人才，以明星文化推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、員工進(jìn)步的雙贏。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。把憑月度業(yè)績?cè)u(píng)星融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，制定評(píng)星管理辦法和評(píng)選條件，采取個(gè)人、班組申報(bào)、支部推薦、政工例會(huì)投票選拔、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組推優(yōu)、廠網(wǎng)公示的方式，自下而上層層推舉。在評(píng)比推選中，把每個(gè)候選人當(dāng)月的先進(jìn)事跡“亮”出來,看誰的業(yè)績最突出、比誰的貢獻(xiàn)最大，把最具代表性、最有影響力的典型選出來，讓廣大黨員和職工知道什么是“負(fù)責(zé)任人才”，怎樣才能“做最好的自己”。這種憑月度業(yè)績?cè)u(píng)星、選星的辦法，降低了入選明星的“門檻”，調(diào)動(dòng)了職工做最好的自己的積極性，爭(zhēng)當(dāng)明星已成為職工立足崗位創(chuàng)一流的動(dòng)力，自覺地把“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”落實(shí)到日常工作中。
豐富激勵(lì)載體。著力開展“明星”四進(jìn)活動(dòng)，既：進(jìn)一線、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在洛熱精神家園設(shè)置《明星風(fēng)采》欄目，將“月度四星”的典型事跡廣泛傳播；在廠區(qū)文化廣場(chǎng)設(shè)置“榮譽(yù)園”；在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置“星光大道”；在班組設(shè)置“宣傳欄”；在三個(gè)生活區(qū)設(shè)置“光榮榜”；在職工家屬中開展“我的爸爸、媽媽是明星”征文等，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型“靚”起來，成了職工追捧的“明星”。舉辦我身邊的“明星”故事講述比賽，邀請(qǐng)“明星”家屬到場(chǎng)觀摩，分享“明星”奉獻(xiàn)在崗位的碩果，體會(huì)“軍功章有你的一半，也有我的一半”，增強(qiáng)了“明星”的歸屬感、責(zé)任感和自豪感，潛移默化地使“我要當(dāng)明星”成為職工的追求和自覺行動(dòng)，在全廠形成了“人人爭(zhēng)當(dāng)明星”的“明星效應(yīng)”，掀起了比業(yè)績、爭(zhēng)先進(jìn)、搶進(jìn)度、創(chuàng)精品的熱潮。
“明星”的事跡、故事，在廠區(qū)、社區(qū)、職工和家屬中廣為傳播，成為美談，身邊人的典型事例和價(jià)值觀感召了身邊人，廣大黨員在搶發(fā)電量的第一線、降本增效的最前沿、控制風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)場(chǎng)上踐行承諾，全廠職工，聚焦項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)一流，呈現(xiàn)出一派和諧一家親、家和萬事興的新景象。2010年以來，共評(píng)出“四大明星”80多人次，涌現(xiàn)出了師徒明星、民工明星、兄弟雙星、一人多星等。兩年來，員工中先后有18人次獲得了全國技術(shù)能手、青年崗位能手，集團(tuán)公司十大杰出高技能人才、優(yōu)秀技能選手、青年崗位能手以及河南省技術(shù)標(biāo)兵、節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)兵等稱號(hào)。在河南省職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)中，取得了河南省通賽工種1個(gè)第一，1個(gè)第二（焊工），河南省行業(yè)比賽1個(gè)第三名（轉(zhuǎn)機(jī)），1個(gè)第五名（運(yùn)行值班員）的好成績。
明星文化的推進(jìn)，激發(fā)了職工做最好的自己的主動(dòng)性和積極性，把做好本職工作作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、職業(yè)生涯的有效途徑，潛移默化在具體工作和行動(dòng)中，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、敢為人先、勇爭(zhēng)第一的良好氛圍在洛熱逐漸形成，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了企業(yè)的盈利能力和創(chuàng)新能力。
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效活動(dòng)的理論與實(shí)踐指南，也是人們獲得物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
安全文化建設(shè)是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文環(huán)境和和諧的“人、機(jī)、境”關(guān)系，從而對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，以達(dá)到減少人為事故，保護(hù)職工身心健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全文化的核心問題是保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。安全文化的核心內(nèi)容是生命安全，其本質(zhì)要求是體現(xiàn)以人為本的思想。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護(hù)職工的生命安全。現(xiàn)階段，煤炭行業(yè)安全文化建設(shè)的主要任務(wù)：一是弘揚(yáng)安全發(fā)展的科學(xué)理念，樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針；二是普及安全法規(guī)，宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)煤礦工人安全法制觀念和安全意識(shí)；三是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，從事煤礦職業(yè)的職工必須接受安全技能培訓(xùn)，特殊崗位工種要接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，來提高職工安全素質(zhì)；四是加強(qiáng)職能部門監(jiān)督，充分發(fā)揮各媒體的輿論導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，發(fā)揮工會(huì)、社會(huì)等群眾組織的作用，切實(shí)維護(hù)職工對(duì)安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、以開展安全文化活動(dòng)為載體，提升職工安全意識(shí)
結(jié)合當(dāng)前煤礦行業(yè)安全文化活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，要多在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章，多開展有實(shí)效性的安全文化活動(dòng)，如：開展班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，召開井上、井下班前會(huì)、周五安全活動(dòng)、“三個(gè)一”（一日一題、一周一案、一月一考），安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過開展系列活動(dòng)，職工自身參與，廣泛對(duì)話，從而使人的安全觀念、意識(shí)、工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生有效控制，達(dá)到減少人為事故的效果，是安全文化建設(shè)落到實(shí)處的有效途徑。
二、把思想政治工作貫穿到安全文化建設(shè)的全過程
安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作的深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開展安全文化建設(shè)的力量源泉。安全思想教育，要以職工為對(duì)象來展開工作，這是思想政治工作的重要體現(xiàn)。從煤礦發(fā)生的事故中看到，事故的發(fā)生不是人的安全技術(shù)素質(zhì)不高，也不是企業(yè)的安全投入不夠，而是人的思想在作怪，傳統(tǒng)的觀念制約著人們的思想和行為，“藝高人膽大”、“圖省事、怕麻煩”、簡化工作程序、違規(guī)操作的僥幸心理在作怪，人們犯的錯(cuò)誤多數(shù)為低級(jí)錯(cuò)誤。這說明人的安全思想意識(shí)還很薄弱。要想把安全基礎(chǔ)抓牢，必須從人的思想上轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念首先從提高員工的安全意識(shí)抓起。還要充分利用電視、報(bào)紙、櫥窗等宣傳陣地，開展安全知識(shí)和安全法律法規(guī)講座，讓職工從思想認(rèn)識(shí)到安全的重要性，營造一個(gè)“以講安全為榮，不講安全為恥”的思想氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)安全文化思想基礎(chǔ)，打造一支高素質(zhì)高技能的職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
三、規(guī)范職工安全行為，培養(yǎng)職工良好的職業(yè)精神
人不僅是安全管理的主題，而且是安全管理的客題。在安全生產(chǎn)“人、機(jī)、環(huán)境”三要素中，人是最活躍的因素，同時(shí)也是導(dǎo)致事故的主要因素。細(xì)節(jié)決定成敗，行動(dòng)決定結(jié)果，規(guī)范職工安全行為；一要塑造職工良好的安全職業(yè)文明。職業(yè)文明是對(duì)職工最基本的要求，也是最高的安全規(guī)范，要以高尚的人格魅力彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象傳揚(yáng)高尚的安全文化，它要求我們，要追求完美的人格，通過學(xué)習(xí)不斷提高職工的安全知識(shí)，安全操作技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的知識(shí)力、學(xué)習(xí)力、豐富自身的思想內(nèi)涵，以塑造高尚的職業(yè)安全形象來影響人、帶動(dòng)人、鼓舞人。二要不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)，給職工充電，來不斷提高職工的安全素質(zhì)，規(guī)范職工的行為，牢固樹立“珍愛生命、關(guān)注安全”的安全文化理念，讓職工在工作中，真正把各項(xiàng)安全措施貫徹到位、把各項(xiàng)安全制度落實(shí)到工作地點(diǎn)、把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、以安全文化建設(shè)為動(dòng)力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，打造一流的職工隊(duì)伍
安全文化建設(shè)作為一種精神力量，對(duì)職工有著強(qiáng)烈的凝聚力和感召力。這種感召力和凝聚力來自企業(yè)對(duì)職工的信任和職工對(duì)企業(yè)的忠誠，沒有信任和凝聚力，就不會(huì)有真正意義上的團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)精神。打造一流團(tuán)隊(duì)首先要提高職工的自身素質(zhì)，努力營造學(xué)習(xí)氛圍，突出思想轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范。通過提高科學(xué)文化知識(shí)、職業(yè)道德、社會(huì)公德和職業(yè)技能教育，來提高職工的綜合素質(zhì)，使每位職工都能達(dá)到思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率、做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。每一個(gè)人，每一件事，每項(xiàng)工作都要完成計(jì)劃，實(shí)施、檢查、總結(jié)，努力行成人人有標(biāo)準(zhǔn)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。打造一流團(tuán)隊(duì)還要注重選樹典型，發(fā)揮典型引路作用。要建立典型選樹、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。如公司開展的技奧會(huì)評(píng)選出的崗位技術(shù)能手、優(yōu)秀員工、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體等，利用典型身上所體現(xiàn)的閃光點(diǎn)，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要利用多種載體增強(qiáng)對(duì)典型人物宣傳力度，給職工提供自我展示的平臺(tái)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵、崗位能手的良好氛圍。打造一流團(tuán)隊(duì)還要重視職工的“主人翁”地位，職工是企業(yè)的主人，離開職工的意見和力量將一事無成。在安全文化建設(shè)的過程中，要組織職工積極參與企業(yè)管理，真正體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主人翁地位。對(duì)職工提出的合理化建議要認(rèn)真采納，職工的合理要求和呼聲要想盡一切辦法解決，從大處著眼，小處著手，從職工最想、最盼、最需解決的問題入手，滿腔熱情地去解決。用企業(yè)的發(fā)展成果去滿足職工日益增長的物質(zhì)文化需要，讓職工享受實(shí)實(shí)在在的利益。只有從思想上溝通，從情感上貼近，從物質(zhì)上得到實(shí)惠，在行動(dòng)上才會(huì)與企業(yè)保持一致性，從而激發(fā)職工的積極性和工作熱情。打造一流團(tuán)隊(duì)更要注意職工的行為規(guī)范。要從“道德、安全、行為素養(yǎng)、環(huán)境”四個(gè)方面規(guī)范職工的行為，對(duì)職工的日常行為都要提出嚴(yán)格要求，上班期間談話舉止文明化，遵紀(jì)守法，使職工杜絕不良習(xí)慣，來培育和提高職工文明素質(zhì)，達(dá)到一流的團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的奮斗目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：安全管理；特點(diǎn)；對(duì)策；建筑工程；施工
中圖分類號(hào)：C931.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）03-0223-02
一、建筑工程施工安全管理特點(diǎn)
（一）施工安全管理概述
建筑工程施工安全管理主要是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工的全過程中，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的總指導(dǎo)方針，嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，結(jié)合施工生產(chǎn)自身特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)，通過法規(guī)、政策、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最有效安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動(dòng)的總稱。
（二）施工安全管理的主要特點(diǎn)
1.建筑施工活動(dòng)空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場(chǎng)地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具，當(dāng)場(chǎng)地窄小時(shí)，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí)，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。對(duì)于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險(xiǎn)度增加，高處墜落事故增多。
2.施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工周期長同時(shí)露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣，由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個(gè)工程的70%均在露天進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加，酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
4.生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證，現(xiàn)代建筑物每個(gè)都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)上的不安定因素也在隨時(shí)變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。
二、施工安全管理的主要內(nèi)容
（一）建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度，明確責(zé)任主體
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二個(gè)內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
（二）落實(shí)安全檢查與激勵(lì)制度
施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、 定期檢查和不定期抽查。常規(guī)性檢查具有長期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、 指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。
目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)安全教育
這里所指的教育為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”培訓(xùn)制度，特別是加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員 80%左右是農(nóng)民工，由于他們的文化水平低、流動(dòng)性大、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。 對(duì)這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
（二）設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)
要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到班組、崗位。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，按照相關(guān)法律總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個(gè)人施工，建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位要依法履行安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。建立健全工程項(xiàng)目安全管理制度為使安全管理落到實(shí)處、建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，應(yīng)建立一個(gè)集組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作于一體的綜合管理部門，來負(fù)責(zé)安全管理制度的建立與落實(shí)。
（三）加強(qiáng)在施工過程中的安全控制
要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全；要堅(jiān)持目標(biāo)管理；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持全員管理；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度。進(jìn)一步明確、細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大事故依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，落實(shí)整改措施。
（四）作好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
全面做好項(xiàng)目施工安全管理工作中一項(xiàng)重要的工作――準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全管理只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局。當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)總方針，通過政府、社會(huì)、企業(yè)等方面不斷探索和共同努力，適應(yīng)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而實(shí)現(xiàn)中國建筑業(yè)的快速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】土建工程項(xiàng)目；施工安全；安全隱患
處于生活與生產(chǎn)的目的，人類時(shí)刻在進(jìn)行著建設(shè)各種工程。在迅猛發(fā)展的我國競(jìng)技背景下，逐漸提高人民的生活水平，在不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)條件下，這也不斷擴(kuò)大大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，還提高技術(shù)復(fù)雜程度。土木工程項(xiàng)目要對(duì)施工人員、用電設(shè)備、施工機(jī)械等諸多因素涉及，所存在的這些不安全因素導(dǎo)致不斷增加土建施工安全事故的損失程度與發(fā)生頻率，這就導(dǎo)致面臨著及其嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須要對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性充分認(rèn)識(shí)。按照相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的1/4屬于建筑業(yè)，針對(duì)這么嚴(yán)重與頻繁的傷亡事故，不但能夠?qū)τ谌嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，還造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)施工企業(yè)與業(yè)主，在一定程度上對(duì)于可持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)產(chǎn)生影響。從這可以看出，通過對(duì)施工安全管理制度的實(shí)施，以便對(duì)施工人員安全與健康，避免生產(chǎn)的設(shè)備與物質(zhì)遭受損失，調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益要求，對(duì)行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代建設(shè)工程適應(yīng)的一個(gè)必要條件。
一是思想轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)提高。由于在人們的認(rèn)識(shí)當(dāng)中才能體現(xiàn)出工作好不好或者到位與否。從一方面來看，必須借助于教育、培訓(xùn)與宣傳等途徑來對(duì)全體人員思想認(rèn)識(shí)提高，這樣就使得人們對(duì)于土建工程施工當(dāng)中復(fù)雜性、艱巨性、重要性的安全管理工作；另一方面則是要有著更為創(chuàng)新性、趣味性、知識(shí)性的安全教育內(nèi)容與形式，這就使得在長期的熏陶當(dāng)中做到強(qiáng)化員工安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)。只有做到這點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)“人人講安全、事事講安全”的良好氛圍的形成，導(dǎo)致憂患意識(shí)與清醒頭腦在所有員工心中，這樣就可以做好認(rèn)真檢查與工程規(guī)范施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織管理。
二是投入加大，保障生產(chǎn)。只有立足于保證建筑施工安全才能夠正常進(jìn)行工程生產(chǎn)，運(yùn)行土建工程生產(chǎn)安全起決定的往往是安全投入，從這可以看出，要想做到對(duì)正常運(yùn)行安全生產(chǎn)，這必須要有這設(shè)備設(shè)施、資金等物質(zhì)方面進(jìn)行保障，而這屬于進(jìn)行安全生產(chǎn)的前提條件。從一方面來看，從事土建施工的單位必須要有著長遠(yuǎn)目光，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律進(jìn)行生產(chǎn)，在安全上覺得不能有僥幸心理存在，完全配置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。從另一方面來看，立足于對(duì)國家與社會(huì)提供技術(shù)創(chuàng)新與安全科研支持進(jìn)行保證的條件下，施工單位也必須加大投入安全施工的力度，通過對(duì)可靠先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與生產(chǎn)工藝不斷推廣與引進(jìn)，及時(shí)改革與更新落后生產(chǎn)設(shè)備與工藝，使得施工單位的安全生產(chǎn)水平與能力得到全面提高。
三是明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通常來說，安全生產(chǎn)這是建設(shè)和諧企業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的重要內(nèi)容，這對(duì)于員工的家庭幸福與切身利益有著直接關(guān)系。有鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)層要對(duì)安全生產(chǎn)的重要性充分認(rèn)識(shí)，立足于上機(jī)相關(guān)部門大力指導(dǎo)與正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，籌劃周密，把安全工作上升到重要政治任務(wù)的高度。而且各級(jí)各部門的負(fù)責(zé)人的職責(zé)必須明確，通過對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，將生產(chǎn)與安全責(zé)任制明確，對(duì)于安全生產(chǎn)當(dāng)中的各項(xiàng)措施與規(guī)定落到實(shí)處，從而能夠?qū)Π踩[患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治。要嚴(yán)厲懲處未嚴(yán)格認(rèn)真履行規(guī)章制度的事與人。
四是管理精細(xì)，建章立制。無規(guī)矩辦不成方圓，建筑施工企業(yè)在安全管理的過程當(dāng)中，其中的基礎(chǔ)性工作就是建章立制，搞好安全生產(chǎn)工作的基本前提就是要有著完善與健全的關(guān)于施工安全生產(chǎn)的措施、制度、法規(guī)與法律。從這可以看出，土建項(xiàng)目施工企業(yè)必須要按照自身的特點(diǎn)，建立起完備的規(guī)章、細(xì)化的規(guī)程、完善的制度與健全的法規(guī)等這些具備一定指導(dǎo)意義的安全管理文件，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)與管理的行為規(guī)范進(jìn)行明確，將各級(jí)人員的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明確。在具體的項(xiàng)目施工管理當(dāng)中體現(xiàn)出權(quán)責(zé)一體、明確責(zé)任，而各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度與操作規(guī)程，這樣才能夠使得在安全生產(chǎn)當(dāng)中執(zhí)行力度落實(shí)，使得全體員工做到良好安全行為習(xí)慣的逐步形成。
五是規(guī)范施工，確保進(jìn)度。在施工土建項(xiàng)目的過程當(dāng)中，必須做到有序施工與組織，確保質(zhì)量與安全，如果分享項(xiàng)目如果多安全要求與規(guī)范不符合，那么必須讓其停工整治，使得隱患得以消除。相關(guān)單位與部門在施工之前，必須詳細(xì)核對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙與文件，按照此做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總布置平面圖，按照?qǐng)D紙進(jìn)行布置著對(duì)生活提供方便、為生產(chǎn)起到有利作用、也對(duì)文明施工具備，尤其是對(duì)安全要求符合，與此同時(shí)，還應(yīng)該做好安全生產(chǎn)檢查，當(dāng)檢查合格之后才能進(jìn)行施工。在土建項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，從一方面來看，必須根據(jù)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范與安全技術(shù)規(guī)章來對(duì)施工進(jìn)行組織，針對(duì)其中的有著比較大危險(xiǎn)性的分項(xiàng)工程，則必須更要對(duì)于國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范與規(guī)定執(zhí)行；從另一方面來看，更應(yīng)該對(duì)安全施工紀(jì)律遵循，通過對(duì)良好施工順序的建立，以便對(duì)合理施工時(shí)間、關(guān)鍵技術(shù)以及關(guān)鍵工程進(jìn)行保證，嚴(yán)格禁止盲目搶工期與趕進(jìn)度而對(duì)施工工序進(jìn)行改變等行為的現(xiàn)象。
六是結(jié)合獎(jiǎng)懲，以人為本。安全管理的主體是對(duì)人的管理，因此，要樹立“以人為本”的管理理念。偉大的馬克思曾經(jīng)說過：“人們追求的一切，都同他人利益有關(guān)。”這就要求管理者者深入理解員工的內(nèi)在需求并予以最大限度的滿足，以此來充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造力。應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，按照管理獎(jiǎng)罰辦法同獎(jiǎng)同罰：一方面，可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額多少的確定可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況酌情選擇；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，以此滿足員工個(gè)人的榮譽(yù)感。而對(duì)于施工中不注重安全生產(chǎn)，甚至經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)等行為，要給予嚴(yán)厲的批評(píng)與懲罰，督促其改正錯(cuò)誤行徑。
綜上所述，安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，它是一項(xiàng)很重要的工作。土建工程安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有直接原因，也有間接原因；有技術(shù)原因，也有管理原因有物的原因，也有人的原因；有偶然性，也有必然性，再加上這些原因又是不斷變化發(fā)展的。因此，施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是動(dòng)態(tài)的管理。根據(jù)博弈論，安全管理與企業(yè)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增強(qiáng)。
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一、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系
企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)必須通過某種機(jī)制和方法進(jìn)行管理，方能達(dá)到預(yù)期的效能目標(biāo)。而只要有企業(yè)，就必然創(chuàng)造著企業(yè)文化，企業(yè)文化是社會(huì)文化的一個(gè)組成部分，是企業(yè)及其員工在長期工作中逐步形成的一種具有廣泛共性的思想意識(shí)、工作作風(fēng)、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。不同的企業(yè)文化也以不同的方式構(gòu)筑著不同的企業(yè)管理。企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準(zhǔn)則，是新時(shí)代企業(yè)管理的新特點(diǎn)，是企業(yè)更加重視職工、重視激勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害，會(huì)給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。而的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，而要提高企業(yè)的安全管理水平，就必須全面建設(shè)企業(yè)安全文化。
“無危為安、無損為全”。理論上說，只要對(duì)安全生產(chǎn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”要素受控管理，就不應(yīng)該有事故發(fā)生。但是，由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在盲區(qū)，職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時(shí)從部門利益出發(fā)，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此，有效的辦法就是建設(shè)企業(yè)安全文化，通過企業(yè)文化來改善員工的安全意識(shí)，提高員工的安全素養(yǎng)，從而使員工自發(fā)的、主動(dòng)的、持久的按制度辦事，真正做到我要安全，我能安全。
二、堅(jiān)持以人為本的管理理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
人本主義思想，在西方國家早已提出并付之實(shí)施，是企業(yè)文化在管理中的具體實(shí)路。它強(qiáng)調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工成長和發(fā)展，重視員工的主體性參與性，反對(duì)把員工僅僅看作生產(chǎn)的“工具”，而是強(qiáng)調(diào)人是有多重需求的“社會(huì)人”。按照亞伯拉罕?馬斯洛的理論，人的需要是由低級(jí)到高級(jí)的五個(gè)層次組成，即：生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，從中可以看出安全需要比生理需要更高級(jí)。因此，企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時(shí)，更應(yīng)該注重員工的安全需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有80%的安全事故是由于人為造成的，因此提高企業(yè)的安全管理水平，就必須堅(jiān)持以人為本的管理理念，本人認(rèn)為，以人為本的管理理念，必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作：
1．強(qiáng)化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍
目前，許多企業(yè)特別中小企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，把企業(yè)的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強(qiáng)安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業(yè)各級(jí)、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識(shí)。而加強(qiáng)安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍，特別是企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價(jià)值觀的信念和行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。
2．加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平
（1）企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作；每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)（其中包括安全知識(shí)講座）。培訓(xùn)合格者，才可以上崗工作，培訓(xùn)不合格者，禁止上崗工作，并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生產(chǎn)的意識(shí)伴隨員工工作的始終。
（2）企業(yè)給每位員工發(fā)一本安全手冊(cè)，除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外，還有一些安全標(biāo)語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產(chǎn)牢記心中，時(shí)刻警醒自己的安全行為。
3．建立嚴(yán)格的安全保障制度
用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合，導(dǎo)致許多制度流于形式，或者根本就無法得到貫徹落實(shí)。遼寧孫家灣特大礦難就是一個(gè)活生生的事實(shí)。因此建立、健全各項(xiàng)安全管理制度（如安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等），要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實(shí)際需求，才能得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實(shí)。
4．加大安全投入，從硬件上強(qiáng)化企業(yè)的安全管理
有人認(rèn)為，安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事，因此，對(duì)于安全投入“左顧右盼”，“克斤短兩”。一份由國家經(jīng)貿(mào)委等單位組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系》為課題的研究結(jié)果顯示，近幾年來，我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造成的直接損失近1000億元，加上間接損失則近2000億元。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是1∶5的關(guān)系。可見，安全投入還是回報(bào)率頗豐的一項(xiàng)投資。目前我國對(duì)事故預(yù)防的投入明顯不足，投入的資金離實(shí)際需要有很大差距。我國對(duì)安全的投入占GDP的比重不足1%。而在發(fā)達(dá)國家，預(yù)防投資占GDP的3.3%。所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，需要加大安全成本的投入，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投入來支持。當(dāng)然，投入的資金光靠企業(yè)自己解決是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)參考國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立安全保險(xiǎn)公司、安全投資公司，國家設(shè)立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決企業(yè)安全的投入不足問題。
5．重視激勵(lì)作用
現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司團(tuán)委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
一、2007年完成的主要工作
過去的一年,是集團(tuán)公司“××年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)深入推進(jìn)、準(zhǔn)軍事化管理等管理創(chuàng)新活動(dòng)全面推行的一年，是集團(tuán)公司成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的一年，是三個(gè)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。一年來，在集團(tuán)公司黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)團(tuán)組織緊跟企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，圍繞黨政工作大局，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)青年成長成才工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政各項(xiàng)決策部署，勇于進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績，在推進(jìn)集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“××××”戰(zhàn)略、建設(shè)小康和諧礦區(qū)的偉大實(shí)踐中作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，通過在五個(gè)方面狠下功夫，使共青團(tuán)工作取得了五個(gè)新成效，整體呈現(xiàn)出特色更加突出、服務(wù)更加有效、影響更加廣泛、組織更加活躍的新局面,集團(tuán)公司團(tuán)委獲得了“全國五四紅旗團(tuán)委”殊榮。
——在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫,團(tuán)青思想政治工作取得新成效
一是加強(qiáng)了政治理論教育。一年來，各級(jí)團(tuán)組織充分利用各類宣傳工具，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和團(tuán)省委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議等精神，深入貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)、職代會(huì)精神、團(tuán)委一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。突出了對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)。十七大召開后，積極開展了學(xué)習(xí)主題教育活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織在第一時(shí)間組織團(tuán)員青年收看了電視實(shí)況，集團(tuán)公司團(tuán)委召開了專題會(huì)議，下發(fā)了學(xué)習(xí)通知，并特邀省委黨校教授進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，使團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)大有提高。二是加強(qiáng)了形勢(shì)任務(wù)教育。各級(jí)團(tuán)組織以“我與祖國共奮進(jìn)，我與××同發(fā)展”為主題，以集團(tuán)公司成立*周年為契機(jī)，廣泛開展了“青春在二次創(chuàng)業(yè)中閃光”主題演講賽、“我心中的華煤”征文、“企業(yè)、青年、使命、奉獻(xiàn)”主題知識(shí)講座等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委舉辦了有110名中小學(xué)生參加的第四屆青少年夏令營活動(dòng)，團(tuán)員青年建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了青年思想狀況調(diào)研。為了增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，2007年初，集團(tuán)公司團(tuán)委采取抽樣調(diào)查的方式，開展了青年思想狀況調(diào)查，通過調(diào)查，對(duì)當(dāng)前廣大團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想等方面有了全新的認(rèn)識(shí)和了解，為開展好青年思想政治工作提供了第一手資料，保證了思想政治工作實(shí)效。
——在發(fā)揮服務(wù)功能上下功夫,團(tuán)員青年在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有了新作為
一是圍繞創(chuàng)建“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井，切實(shí)加強(qiáng)了青年安全生產(chǎn)工作。各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以青工“學(xué)、查、創(chuàng)、做”安全活動(dòng)和青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)為主線，結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)真開展了“每日一題，每周一測(cè)，每季一考、每年一賽”、安全互動(dòng)、青工安全管理積分卡和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了“發(fā)送真情、共享平安”青年短信大賽和安全事故案例展等，把青年安全工作納入對(duì)各單位團(tuán)組織的考核內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決制。圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，積極開展了青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)管理水平的提升。涌現(xiàn)出了“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”××煤礦綜采隊(duì)等先進(jìn)集體。二是圍繞落實(shí)“管理效益年”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了團(tuán)員青年突擊隊(duì)和生力軍作用。各級(jí)團(tuán)組織配合單位黨政積極推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理，大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了首屆“十佳青年”評(píng)選活動(dòng)，通過層層選拔，樹立表彰了一批在礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)青年典型。在廣大團(tuán)員青年中開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”合理化建議征集活動(dòng)，征集到有代表意義的合理化建議115條，團(tuán)員青年的聰明才智，在提高企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平中得到了充分發(fā)揮。三是圍繞提升企業(yè)社會(huì)形象，充分發(fā)揮了團(tuán)組織先鋒帶頭作用。按照?qǐng)F(tuán)省委“青春建功新隴原”行動(dòng)安排，先后組織團(tuán)員青年兩次深入到××縣××鎮(zhèn)*莊、*莊兩村開展幫扶活動(dòng)。為兩村村民義務(wù)書寫春聯(lián)900多幅，義診60余人，25名專兼職團(tuán)干部與12戶困難家庭結(jié)成長期幫扶對(duì)子，送去了面粉、大米、清油和慰問金共計(jì)金額5000余元。開展了“農(nóng)民書屋”和“紅領(lǐng)巾書屋”捐建活動(dòng)，捐贈(zèng)各類少兒讀物、農(nóng)村養(yǎng)殖種植、農(nóng)民致富知識(shí)讀本4000多冊(cè)，文體用品30多件套，總價(jià)值6萬多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工子女助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》，為181名考入高校的職工子女發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金28.85萬元，營造了企業(yè)各級(jí)組織尊重知識(shí)、尊重人才、重視教育的濃厚氛圍。
——在推進(jìn)精神文明建設(shè)上下功夫,青年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了新突破
一是青年志愿者活動(dòng)傳播了文明新風(fēng)。圍繞“雷鋒精神永放光芒、青春共建和諧礦區(qū)”主題，組織開展了青年志愿者“愛心奉獻(xiàn)促和諧行動(dòng)”。各級(jí)團(tuán)組織通過進(jìn)小區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)廠區(qū)開展植樹綠化、清理衛(wèi)生、安全宣傳等活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建設(shè)提高了團(tuán)組織的凝聚力。堅(jiān)持“以文化促團(tuán)建、以文化活團(tuán)建”的工作思路，不斷掀起青年文化活動(dòng)。成功舉辦了集團(tuán)公司首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)共設(shè)10大項(xiàng)活動(dòng)，歷時(shí)33天，參加人數(shù)達(dá)600余人，觀眾人數(shù)達(dá)5000余人，活動(dòng)反響強(qiáng)烈，影響深遠(yuǎn)。組隊(duì)參加了“青春中國——××省青少年才藝大賽”總決賽，舉辦了元宵燈謎活動(dòng)，參與了春節(jié)社火表演等活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織從竭誠服務(wù)青年、滿足青年文化需求出發(fā)，積極開展了各類青年文化體育活動(dòng)，豐富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了管理水平的提升。集團(tuán)公司團(tuán)委對(duì)歷年各級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行了復(fù)查、梳理，對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排，并制定了創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名制度，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)申報(bào)、創(chuàng)建、管理工作，實(shí)現(xiàn)了青年文明號(hào)活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)常化。××煤礦選煤廠榮獲“省級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
——在實(shí)施“青工技能提升計(jì)劃”上下功夫，青年人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展
堅(jiān)持把“青工技能提升計(jì)劃”作為提升青年素質(zhì)、推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力途徑。集團(tuán)公司團(tuán)委按照“技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)效、技能鑒定”模式，對(duì)“青工技能提升計(jì)劃”的機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了完善。聯(lián)合人力資源部、培訓(xùn)中心等部門在全公司范圍內(nèi)試行了青工技能培訓(xùn)學(xué)分制，通過界定學(xué)分、開展培訓(xùn)、建立青工培訓(xùn)檔案、組織考核鑒定，為青工實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的破格提升搭建了平臺(tái)。各基層團(tuán)組織大力加強(qiáng)青年崗位練兵活動(dòng)和技能培訓(xùn)工作，全公司共舉辦各級(jí)各類青年培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)青工5000多人次。13個(gè)基層單位舉辦了青工技能大賽，共有1502名選手參加,對(duì)于優(yōu)秀選手進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，極大地調(diào)動(dòng)了青工學(xué)技練藝的積極性。××煤礦團(tuán)委采取全員工種培訓(xùn)、全員工種競(jìng)賽的形式，建立了操作性強(qiáng)、益于推動(dòng)青工技能全面提升的長效機(jī)制。山寨煤礦團(tuán)委對(duì)簽訂師徒協(xié)議的人員統(tǒng)一建立臺(tái)帳和反饋信息意見表，切實(shí)使青工學(xué)到了師傅的“絕活”。集團(tuán)公司團(tuán)委成功舉辦了第五屆職工職業(yè)技能大賽，競(jìng)賽工種11個(gè)，參加人員251名，并組隊(duì)參加了××省職工職業(yè)技能大賽“建設(shè)杯”砌筑工、鋼筋工省級(jí)決賽，“××杯”第二屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽。通過技能大賽有110人晉升了技術(shù)等級(jí)，64人被上級(jí)組織授予“××省技術(shù)標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”等稱號(hào)。
——在提升戰(zhàn)斗力上下功夫,團(tuán)的自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
一是團(tuán)的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的工作思路，建立健全了增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照程序發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨，團(tuán)支部“三會(huì)二制一課”制度落實(shí)到位。集團(tuán)公司團(tuán)委修訂完善了《團(tuán)支部工作手冊(cè)》，舉辦了2007年團(tuán)干部培訓(xùn)班,并對(duì)21名專職團(tuán)干部進(jìn)行了素質(zhì)拓展訓(xùn)練，提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。二是團(tuán)的宣傳工作進(jìn)一步深化。集團(tuán)公司團(tuán)委創(chuàng)辦了《××青年》，建立了××青年qq群，進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)的宣傳工作。各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持“正面、鼓勁”的宣傳方向，對(duì)上對(duì)外深入宣傳了集團(tuán)公司首屆“十佳青年”、××市第二屆“十佳青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”××*、第十一屆“甘肅青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者××，“全國優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”××*等先進(jìn)青年典型和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。在團(tuán)中央網(wǎng)站刊登3篇，上報(bào)團(tuán)省委網(wǎng)站、《新一代》、工作簡報(bào)等媒體45篇，累計(jì)得分108分，《××××報(bào)》刊發(fā)82篇，辦《××青年》16期。三是團(tuán)的創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入。首次采取年初申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目、年中檢查落實(shí)、年底考核驗(yàn)收的形式，對(duì)創(chuàng)新共青團(tuán)工作實(shí)施了項(xiàng)目管理。四是青年工作進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)團(tuán)員逐年縮減、青年逐年增加的現(xiàn)狀，成立了7個(gè)基層青年工作委員會(huì)。按照《集團(tuán)公司青年工作委員會(huì)章程》要求，認(rèn)真開展了先進(jìn)青年基本情況調(diào)查活動(dòng)，健全完善了青年工作委員會(huì)各項(xiàng)工作制度，為實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作從“團(tuán)內(nèi)化”到“青年化”的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司團(tuán)委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
一、20*年完成的主要工作
過去的一年,是集團(tuán)公司“××年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)深入推進(jìn)、準(zhǔn)軍事化管理等管理創(chuàng)新活動(dòng)全面推行的一年，是集團(tuán)公司成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的一年，是三個(gè)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。一年來，在集團(tuán)公司黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)團(tuán)組織緊跟企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，圍繞黨政工作大局，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)青年成長成才工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政各項(xiàng)決策部署，勇于進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績，在推進(jìn)集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“××××”戰(zhàn)略、建設(shè)小康和諧礦區(qū)的偉大實(shí)踐中作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，通過在五個(gè)方面狠下功夫，使共青團(tuán)工作取得了五個(gè)新成效，整體呈現(xiàn)出特色更加突出、服務(wù)更加有效、影響更加廣泛、組織更加活躍的新局面,集團(tuán)公司團(tuán)委獲得了“全國五四紅旗團(tuán)委”殊榮。
——在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫,團(tuán)青思想政治工作取得新成效
一是加強(qiáng)了政治理論教育。一年來，各級(jí)團(tuán)組織充分利用各類宣傳工具，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆六中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和團(tuán)省委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議等精神，深入貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)、職代會(huì)精神、團(tuán)委一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。突出了對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)。十七大召開后，積極開展了學(xué)習(xí)主題教育活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織在第一時(shí)間組織團(tuán)員青年收看了電視實(shí)況，集團(tuán)公司團(tuán)委召開了專題會(huì)議，下發(fā)了學(xué)習(xí)通知，并特邀省委黨校教授進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，使團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)大有提高。二是加強(qiáng)了形勢(shì)任務(wù)教育。各級(jí)團(tuán)組織以“我與祖國共奮進(jìn)，我與××同發(fā)展”為主題，以集團(tuán)公司成立*周年為契機(jī)，廣泛開展了“青春在二次創(chuàng)業(yè)中閃光”主題演講賽、“我心中的華煤”征文、“企業(yè)、青年、使命、奉獻(xiàn)”主題知識(shí)講座等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委舉辦了有110名中小學(xué)生參加的第四屆青少年夏令營活動(dòng)，團(tuán)員青年建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了青年思想狀況調(diào)研。為了增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，20*年初，集團(tuán)公司團(tuán)委采取抽樣調(diào)查的方式，開展了青年思想狀況調(diào)查，通過調(diào)查，對(duì)當(dāng)前廣大團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想等方面有了全新的認(rèn)識(shí)和了解，為開展好青年思想政治工作提供了第一手資料，保證了思想政治工作實(shí)效。
——在發(fā)揮服務(wù)功能上下功夫,團(tuán)員青年在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有了新作為
一是圍繞創(chuàng)建“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井，切實(shí)加強(qiáng)了青年安全生產(chǎn)工作。各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以青工“學(xué)、查、創(chuàng)、做”安全活動(dòng)和青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)為主線，結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)真開展了“每日一題，每周一測(cè)，每季一考、每年一賽”、安全互動(dòng)、青工安全管理積分卡和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了“發(fā)送真情、共享平安”青年短信大賽和安全事故案例展等，把青年安全工作納入對(duì)各單位團(tuán)組織的考核內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決制。圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，積極開展了青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)管理水平的提升。涌現(xiàn)出了“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”××煤礦綜采隊(duì)等先進(jìn)集體。二是圍繞落實(shí)“管理效益年”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了團(tuán)員青年突擊隊(duì)和生力軍作用。各級(jí)團(tuán)組織配合單位黨政積極推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理，大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。集團(tuán)公司團(tuán)委開展了首屆“十佳青年”評(píng)選活動(dòng)，通過層層選拔，樹立表彰了一批在礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)青年典型。在廣大團(tuán)員青年中開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”合理化建議征集活動(dòng)，征集到有代表意義的合理化建議115條，團(tuán)員青年的聰明才智，在提高企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平中得到了充分發(fā)揮。三是圍繞提升企業(yè)社會(huì)形象，充分發(fā)揮了團(tuán)組織先鋒帶頭作用。按照?qǐng)F(tuán)省委“青春建功新隴原”行動(dòng)安排，先后組織團(tuán)員青年兩次深入到××縣××鎮(zhèn)*莊、*莊兩村開展幫扶活動(dòng)。為兩村村民義務(wù)書寫春聯(lián)900多幅，義診60余人，25名專兼職團(tuán)干部與12戶困難家庭結(jié)成長期幫扶對(duì)子，送去了面粉、大米、清油和慰問金共計(jì)金額5000余元。開展了“農(nóng)民書屋”和“紅領(lǐng)巾書屋”捐建活動(dòng)，捐贈(zèng)各類少兒讀物、農(nóng)村養(yǎng)殖種植、農(nóng)民致富知識(shí)讀本4000多冊(cè)，文體用品30多件套，總價(jià)值6萬多元。根據(jù)《集團(tuán)公司職工子女助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》，為181名考入高校的職工子女發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金28.85萬元，營造了企業(yè)各級(jí)組織尊重知識(shí)、尊重人才、重視教育的濃厚氛圍。
——在推進(jìn)精神文明建設(shè)上下功夫,青年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了新突破
一是青年志愿者活動(dòng)傳播了文明新風(fēng)。圍繞“雷鋒精神永放光芒、青春共建和諧礦區(qū)”主題，組織開展了青年志愿者“愛心奉獻(xiàn)促和諧行動(dòng)”。各級(jí)團(tuán)組織通過進(jìn)小區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)廠區(qū)開展植樹綠化、清理衛(wèi)生、安全宣傳等活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建設(shè)提高了團(tuán)組織的凝聚力。堅(jiān)持“以文化促團(tuán)建、以文化活團(tuán)建”的工作思路，不斷掀起青年文化活動(dòng)。成功舉辦了集團(tuán)公司首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)共設(shè)10大項(xiàng)活動(dòng)，歷時(shí)33天，參加人數(shù)達(dá)600余人，觀眾人數(shù)達(dá)5000余人，活動(dòng)反響強(qiáng)烈，影響深遠(yuǎn)。組隊(duì)參加了“青春中國——××省青少年才藝大賽”總決賽，舉辦了元宵燈謎活動(dòng)，參與了春節(jié)社火表演等活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織從竭誠服務(wù)青年、滿足青年文化需求出發(fā)，積極開展了各類青年文化體育活動(dòng)，豐富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了管理水平的提升。集團(tuán)公司團(tuán)委對(duì)歷年各級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行了復(fù)查、梳理，對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排，并制定了創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名制度，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)申報(bào)、創(chuàng)建、管理工作，實(shí)現(xiàn)了青年文明號(hào)活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)常化。××煤礦選煤廠榮獲“省級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
——在實(shí)施“青工技能提升計(jì)劃”上下功夫，青年人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展
堅(jiān)持把“青工技能提升計(jì)劃”作為提升青年素質(zhì)、推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力途徑。集團(tuán)公司團(tuán)委按照“技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)效、技能鑒定”模式，對(duì)“青工技能提升計(jì)劃”的機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了完善。聯(lián)合人力資源部、培訓(xùn)中心等部門在全公司范圍內(nèi)試行了青工技能培訓(xùn)學(xué)分制，通過界定學(xué)分、開展培訓(xùn)、建立青工培訓(xùn)檔案、組織考核鑒定，為青工實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的破格提升搭建了平臺(tái)。各基層團(tuán)組織大力加強(qiáng)青年崗位練兵活動(dòng)和技能培訓(xùn)工作，全公司共舉辦各級(jí)各類青年培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)青工5000多人次。13個(gè)基層單位舉辦了青工技能大賽，共有1502名選手參加,對(duì)于優(yōu)秀選手進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，極大地調(diào)動(dòng)了青工學(xué)技練藝的積極性。××煤礦團(tuán)委采取全員工種培訓(xùn)、全員工種競(jìng)賽的形式，建立了操作性強(qiáng)、益于推動(dòng)青工技能全面提升的長效機(jī)制。山寨煤礦團(tuán)委對(duì)簽訂師徒協(xié)議的人員統(tǒng)一建立臺(tái)帳和反饋信息意見表，切實(shí)使青工學(xué)到了師傅的“絕活”。集團(tuán)公司團(tuán)委成功舉辦了第五屆職工職業(yè)技能大賽，競(jìng)賽工種11個(gè)，參加人員251名，并組隊(duì)參加了××省職工職業(yè)技能大賽“建設(shè)杯”砌筑工、鋼筋工省級(jí)決賽，“××杯”第二屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽。通過技能大賽有110人晉升了技術(shù)等級(jí)，64人被上級(jí)組織授予“××省技術(shù)標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”等稱號(hào)。
——在提升戰(zhàn)斗力上下功夫,團(tuán)的自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
一是團(tuán)的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的工作思路，建立健全了增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照程序發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨，團(tuán)支部“三會(huì)二制一課”制度落實(shí)到位。集團(tuán)公司團(tuán)委修訂完善了《團(tuán)支部工作手冊(cè)》，舉辦了20*年團(tuán)干部培訓(xùn)班,并對(duì)21名專職團(tuán)干部進(jìn)行了素質(zhì)拓展訓(xùn)練，提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。二是團(tuán)的宣傳工作進(jìn)一步深化。集團(tuán)公司團(tuán)委創(chuàng)辦了《××青年》，建立了××青年qq群，進(jìn)一步加強(qiáng)了團(tuán)的宣傳工作。各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持“正面、鼓勁”的宣傳方向，對(duì)上對(duì)外深入宣傳了集團(tuán)公司首屆“十佳青年”、××市第二屆“十佳青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”××*、第十一屆“甘肅青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者××，“全國優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”××*等先進(jìn)青年典型和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。在團(tuán)中央網(wǎng)站刊登3篇，上報(bào)團(tuán)省委網(wǎng)站、《新一代》、工作簡報(bào)等媒體45篇，累計(jì)得分108分，《××××報(bào)》刊發(fā)82篇，辦《××青年》16期。三是團(tuán)的創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入。首次采取年初申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目、年中檢查落實(shí)、年底考核驗(yàn)收的形式，對(duì)創(chuàng)新共青團(tuán)工作實(shí)施了項(xiàng)目管理。四是青年工作進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)團(tuán)員逐年縮減、青年逐年增加的現(xiàn)狀，成立了7個(gè)基層青年工作委員會(huì)。按照《集團(tuán)公司青年工作委員會(huì)章程》要求，認(rèn)真開展了先進(jìn)青年基本情況調(diào)查活動(dòng)，健全完善了青年工作委員會(huì)各項(xiàng)工作制度，為實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作從“團(tuán)內(nèi)化”到“青年化”的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
一、轉(zhuǎn)型發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路
2008年，在國際金融危機(jī)的陰霾下，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司面臨發(fā)展的重大抉擇：高強(qiáng)度、大規(guī)模、單一化的原煤開采發(fā)展路徑已不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)的配焦煤資源長期作為低附加值的電煤被燒掉，資源價(jià)值嚴(yán)重低估，且造成了巨大浪費(fèi)；當(dāng)資源消耗殆盡時(shí)，這樣的發(fā)展就陷入了僵局。因此，必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。黃陵縣是陜西省久負(fù)盛名的煤炭主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)煤大縣，長期粗放的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)煤大縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，與煤炭強(qiáng)縣無緣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。相同的發(fā)展愿景不謀而合，國有煤炭企業(yè)與產(chǎn)煤大縣精誠攜手，加強(qiáng)合作，陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。
黃陵煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目充分利用黃陵店頭地區(qū)富集的煤炭資源，發(fā)揮資源就近便利的低成本優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建原煤生產(chǎn)——洗選加工——精煤煉焦——化產(chǎn)回收（煤焦油、粗苯、硫酸銨、硫磺）——焦?fàn)t煤氣制甲醇——甲醇馳放氣制合成氨——煤矸石發(fā)電——灰渣利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)現(xiàn)有限的煤炭資源不斷循環(huán)增值，吃干榨凈，提高產(chǎn)品的附加值 。曹家峪園區(qū)采用國內(nèi)先進(jìn)的TJL550D型的5.5米側(cè)裝煤搗固焦?fàn)t生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)甲醇、硫酸銨、粗苯、焦油、合成氨等化產(chǎn)生產(chǎn)能力，建設(shè)工期四年，計(jì)劃總投資30億元人民幣。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元左右，利稅10億元以上。該項(xiàng)目的確立，突破了黃陵縣乃至革命老區(qū)延安煤炭產(chǎn)業(yè)“挖煤——賣煤——再挖煤——再賣煤”的初級(jí)生產(chǎn)鏈條，改變了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
二、綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)保之路
黃陵煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用國內(nèi)最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，致力走清潔、生態(tài)、環(huán)保、綠色發(fā)展之路。治理廢棄地，建設(shè)新項(xiàng)目。在生產(chǎn)工藝選擇上，經(jīng)過合理配比的原煤搗鼓成餅送入碳化室，在隔絕空氣加強(qiáng)熱后生成焦炭，煉焦過程中產(chǎn)生的荒煤氣在化產(chǎn)區(qū)域經(jīng)過冷卻、脫硫、凈化后送到甲醇區(qū)，用焦?fàn)t煤氣制甲醇，而甲醇馳放氣再制合成氨。這樣一來，原煤經(jīng)過煤場(chǎng)配比入爐，沿著一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈被吃干榨凈，原煤產(chǎn)品變成了焦炭、煤焦油、粗苯、硫酸銨、硫磺、甲醇、合成氨等七種以上產(chǎn)品，是真正的高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
曹家峪園區(qū)南北長4.5公里、東西寬0.8公里的建設(shè)場(chǎng)地原本是一片廢棄的采空區(qū)，地下遍布著空洞、煤矸石夾層和采空巷道，地質(zhì)情況十分復(fù)雜。在地質(zhì)治理上，公司采取了強(qiáng)夯、鉆探、注漿等措施進(jìn)行治理，累計(jì)投資3億元以上，建設(shè)新項(xiàng)目，治理廢棄地，變廢為寶。
在試生產(chǎn)組織上，公司積極探索避峰用電、節(jié)水降耗、焦末配煤等形式，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一噸原料煤，力爭(zhēng)把資源的消耗降到最低。
在節(jié)能環(huán)保方面，公司在備煤、煉焦生產(chǎn)區(qū)域，輸煤、運(yùn)焦的所有皮帶機(jī)頭安裝消音除塵器，破碎機(jī)房安裝2臺(tái)布袋除塵器，配置了除塵導(dǎo)煙車4臺(tái)，熄焦除塵車4臺(tái)，建設(shè)了2座地面除塵站，焦?fàn)t地下室安裝防爆氣箱脈沖袋式除塵器8套；焦?fàn)t煙囪安裝二氧化硫排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套，保證工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)，減少空氣污染。熱電車間安裝大型除塵器3臺(tái)和34臺(tái)消音器。在化產(chǎn)區(qū)域，配置了電捕焦油器和2座排氣洗凈塔，采用脫硫、硫胺、洗脫苯等清潔環(huán)保生產(chǎn)工藝處理荒煤氣，建設(shè)了2×100立方米/小時(shí)的生化水處理站和酸堿綜合池，安裝了先進(jìn)的污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證工業(yè)廢水零污染、零排放。公司在節(jié)能環(huán)保設(shè)施的投資就超過了3億元。
在技改創(chuàng)新方面，公司緊盯節(jié)能環(huán)保最新科技前沿，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，籌資投入節(jié)能技改項(xiàng)目。2012年，公司申報(bào)四項(xiàng)科技成果順利通過陜西省煤炭學(xué)會(huì)鑒定，獲取了專利，提高了資源利用效率。同時(shí)，公司安排了多個(gè)環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目。一是投資1200萬元對(duì)焦?fàn)t煙氣余熱綜合利用進(jìn)行技改，通過增加吸熱裝置，回收排放煙氣帶走的熱量，用以循環(huán)利用，在減少熱量損失的同時(shí)，杜絕了高熱量煙氣排放造成環(huán)境變化。二是投資950萬元建設(shè)脫硫廢液提鹽項(xiàng)目，將脫硫廢液用焦炭過濾，凈化脫硫廢液，提取生成硫氰酸鹽和硫酸鹽，對(duì)脫硫液二次脫硫，循環(huán)利用，真正實(shí)現(xiàn)零排放、零污染。三是實(shí)施一體化節(jié)能工程，對(duì)公司化產(chǎn)循環(huán)水系統(tǒng)、煤氣風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、甲醇循環(huán)水系統(tǒng)、熱電站風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t地面除塵站系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和施工，簽訂能源管理節(jié)能服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)一體化節(jié)能改造，節(jié)能減排，提高經(jīng)濟(jì)效益，年減少電量消耗1.23億度，節(jié)約資金2479.6萬元。近期，公司根據(jù)國家政策變化，超前組織市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，計(jì)劃在2013年再投入3000余萬元，實(shí)施循環(huán)硫化床鍋爐生產(chǎn)脫銷、脫硫技術(shù)改造，降低二氧化硫排放濃度，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
經(jīng)過三年的艱苦奮斗，現(xiàn)在的曹家峪園區(qū)，廠區(qū)大道平坦整潔，綠色環(huán)保的印記隨處可見。天藍(lán)色的煤場(chǎng)、焦場(chǎng)防塵抑塵網(wǎng)，長2052米，高12米，總面積24624m2，高大壯觀，綜合抑塵效果達(dá)75%以上；國槐、垂柳、翠柏、冬青直立挺拔、枝葉繁盛，道路兩旁的綠化景觀賞心悅目；藍(lán)白相間的太陽能路燈身姿挺拔。2012年春秋兩季，公司累計(jì)投資3000萬元，在占園區(qū)總面積達(dá)三分之一的400余畝土地上，栽植包括白皮松、龍柏、國槐、珊瑚樹等喬木類植物約18592棵，紫丁香、臘梅等草本植物約41種植物，另有喬灌木種植工程、大樹移植、草坪工程等。經(jīng)過建設(shè)者們辛勤的澆灌培育，營造出溫馨宜人的工作環(huán)境，一座三季有花、四季常青的綠色現(xiàn)代化廠區(qū)初見雛形。
三、文明發(fā)展的強(qiáng)基固本之路
建設(shè)生態(tài)文明新項(xiàng)目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。公司在項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)的同時(shí)，從員工“三功兩素”修煉入手，一方面加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，注重身心素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)修煉；另一方面，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重知識(shí)功底、專業(yè)功力、技能功夫修煉，致力建設(shè)本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍，走文明發(fā)展的強(qiáng)基固本之路。
筑實(shí)員工“知識(shí)功底”。2011年，公司組織編纂煉焦、化產(chǎn)2個(gè)專業(yè)、45個(gè)工種的《崗位描述、手指口述教材》、《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》和《煤化工企業(yè)事故案例》。推行“雙述”培訓(xùn)，規(guī)定“雙述考核不過關(guān)一律不得安排上崗”。先后組織兩屆崗位描述比賽，重獎(jiǎng)5名崗位示范明星，表彰16名崗位描述標(biāo)兵。2012年，公司組織開展了“第一屆班組長崗位描述大賽”，評(píng)選出了班組長崗位描述十佳明星。加強(qiáng)了班組建設(shè)。夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。推行準(zhǔn)軍事化管理，執(zhí)行軍容軍姿制交接班和日常工作軍禮制、復(fù)命制、報(bào)告制，以備煤車間作為試點(diǎn)逐步在公司全面鋪開。啟動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控試點(diǎn)，實(shí)施崗位精準(zhǔn)確認(rèn)，施行一人操作、一人監(jiān)護(hù)、上崗前安全確認(rèn)的工作模式，認(rèn)真開展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)源辨識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證作業(yè)安全。實(shí)施“四項(xiàng)技術(shù)”。在煉焦、化產(chǎn)等主要生產(chǎn)區(qū)域及廠區(qū)管廊、管架、管道上開始實(shí)施定置、編碼、標(biāo)識(shí)、看板“四項(xiàng)技術(shù)”，累計(jì)編碼1800余條，標(biāo)識(shí)1300余處，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
夯實(shí)員工“專業(yè)功力”。開展“本質(zhì)安全誠信星”員工評(píng)選，12名職工成為首批“本質(zhì)安全誠信星”。啟動(dòng)了“師帶徒”試點(diǎn)，制訂了《師徒考核細(xì)則》，師徒互幫互學(xué)、共同提高的工作機(jī)制初步確立。學(xué)習(xí)吉化公司經(jīng)驗(yàn)，開展仿宋體書寫大賽，崗位新員工通過3個(gè)多月的強(qiáng)化訓(xùn)練，崗位作業(yè)的各類報(bào)表、交接班記錄、工作日志等內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量大大提高，新的工作規(guī)范已經(jīng)形成。
修煉員工“技能功夫”。開展了“崗位練兵、技能比武”活動(dòng)。按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的要求，公司基層車間不漏一崗、不漏一班，在30多個(gè)崗位和工種全面展開技能比武。活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，1000余名一線職工參賽， 115名職工成為首批技能標(biāo)兵，在技能修煉上暫露頭角。同時(shí)，公司鼓勵(lì)職工開展“五小發(fā)明”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化技能功夫修煉。煉焦車間張管、化產(chǎn)車間張朋朋、生產(chǎn)技術(shù)科劉大偉等40余名職工參與的焦?fàn)t門修理站旋轉(zhuǎn)起落架、蒸汽冷凝液回收裝置、皮帶機(jī)滾筒清掃器等17項(xiàng)技改小發(fā)明申請(qǐng)專利，已經(jīng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理。
提高員工“兩素修養(yǎng)”。兩年年，公司重點(diǎn)強(qiáng)化了熱愛礦區(qū)、熱愛煤化的職業(yè)道德教育。組隊(duì)參加紀(jì)念建黨90年和喜迎十紅歌賽，組織“影像黃陵煤化建設(shè)巡禮圖片展”，引導(dǎo)職工體會(huì)煤化工公司創(chuàng)業(yè)的艱辛。開展“我是黃陵煤化創(chuàng)業(yè)人”主題演講比賽，組織“我為投產(chǎn)做貢獻(xiàn)”主題征文活動(dòng)，激發(fā)職工作為黃陵煤化人的自豪感。2012年，開展“安全為了誰、依靠誰、誰負(fù)責(zé)”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)和演講比賽，加強(qiáng)了安全宣傳教育。持續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)考察學(xué)習(xí)，提升管理水平。2012年2月份，組織30余名基層管理干部赴黑貓焦化、龍門煤化工對(duì)標(biāo)考察學(xué)習(xí)；5月份，到黃陵礦業(yè)物資供應(yīng)公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)；9月26日，安全生產(chǎn)管理干部到黃陵礦業(yè)一號(hào)煤礦井下308綜采工作面，學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；到綜采一隊(duì)學(xué)習(xí)班組安全管理、安全文化建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，管理干部開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，看到了差距，提高了管理境界。
延伸文明單位管理，植根基層供電站所
創(chuàng)建文明單位工作，是一項(xiàng)將企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明一起規(guī)劃、一起考核、相互促進(jìn)、同求成果的系統(tǒng)工程。××省電力公司歷來重視此項(xiàng)系統(tǒng)工程的建設(shè)和管理，尤其是2000年開展對(duì)農(nóng)電企業(yè)創(chuàng)建文明單位以來，對(duì)從1999年前后、剛剛完成體制改革的農(nóng)電企業(yè)來說，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的專業(yè)的管理、考核。××供電公司深諳此項(xiàng)工程的益處，黨委和行政非常重視此項(xiàng)工作，教育各級(jí)管理者及全體員工，文明單位創(chuàng)建，這并不是只拿牌子的活動(dòng)，而是一項(xiàng)工程定為“永不竣工的工程”，是促進(jìn)企業(yè)管理的有力抓手。認(rèn)為：樹高千尺，必須是根系發(fā)達(dá)，根深才能葉茂。文明單位建設(shè)也是如此，不能只浮在地市級(jí)公司開展，也不僅限于縣級(jí)公司，而要深入至最基層的供電站所。
一、雷厲風(fēng)行開展文明單位創(chuàng)建
××供電公司按照省公司統(tǒng)一部署，于2000年就積極參與農(nóng)電企業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。并根據(jù)《國家電力公司農(nóng)電企業(yè)雙文明單位建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》對(duì)所屬浮梁縣供電公司和昌江供電公司制訂了具體的創(chuàng)建方案及考評(píng)細(xì)則。兩個(gè)公司同時(shí)申報(bào)“××省電力公司首屆農(nóng)電企業(yè)文明單位”。
萬事開頭難，尤其[本文轉(zhuǎn)載自是對(duì)剛剛完成體制改革、從地方收編歸電力系統(tǒng)來的農(nóng)電員工來講，工作難度很大。用當(dāng)時(shí)的話來說：是“游擊隊(duì)”加入“正規(guī)軍”。難，正說明有差距，首先是觀念上的差距，其次是隊(duì)伍素質(zhì)的差距，再其次是技術(shù)上的差距。難，也說明這項(xiàng)工程必須開展，才能從隊(duì)伍上統(tǒng)一步調(diào)、技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
××供電公司主管雙文明單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織了地市公司種類專業(yè)技術(shù)人員前去幫助檢查、指導(dǎo)。沒有的規(guī)章制[本文轉(zhuǎn)載自度，用地市公司的改編；不懂的專業(yè)技術(shù)，開辦學(xué)習(xí)班培訓(xùn)；還多次請(qǐng)省內(nèi)專家講課、講座。用當(dāng)時(shí)農(nóng)電企業(yè)管理者的話來說是：不能等，也不能靠，強(qiáng)行拉上快車道。地市公司多次對(duì)縣公司雙文明單位建設(shè)進(jìn)行預(yù)習(xí)檢查。縣公司把檢查組的意見列出詳細(xì)的日程安排表，限期整改。并制訂了迎接省公司檢查驗(yàn)收的“倒計(jì)時(shí)表”。
規(guī)范的管理促進(jìn)了效益的提高。浮梁縣公司率先被省公司農(nóng)電文明單位檢查組驗(yàn)收合格，躋身于省公司首屆七個(gè)農(nóng)電企業(yè)文明單位之一，并以“窮也要達(dá)標(biāo)”的典型精神被省公司作為范例向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)介紹。昌江供電公司首屆沒有被評(píng)上，奮起直追，在第二年也被檢查驗(yàn)收為省農(nóng)電企業(yè)文明單位。
二、扎扎實(shí)實(shí)開展文明單位創(chuàng)建
拿到牌子不是目標(biāo)，而僅僅只是文明單位創(chuàng)建的開始。這是在兩個(gè)縣公司獲得省農(nóng)電企業(yè)文明單位之后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)縣公司的要求。
××公司將農(nóng)電企業(yè)納入公司文明單位創(chuàng)建整體工作之中，同規(guī)劃、同研究、同考核。公司相繼制訂并完善相關(guān)制度，以景供黨字下發(fā)了《××供電公司文明單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，后來又以景供雙文明字下發(fā)了《文明單位創(chuàng)建系列考核辦法》，每年考評(píng)出文明單位、文明部室、文明班站所、文明員工、文明家庭。為了進(jìn)一步規(guī)范管理，還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所制訂了《文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所申報(bào)表》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所把比較詳細(xì)而主要的情況填寫清楚，一式三份，一份自存、一份報(bào)縣公司、一份報(bào)地市級(jí)公司。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，由縣公司具體負(fù)責(zé)全面考核，地市公司負(fù)責(zé)抽查。版權(quán)所有
嚴(yán)格的文明單位考評(píng)制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所感到，自己不是分散各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨(dú)立支隊(duì)”，而是列為供電大企業(yè)中的一員，有著明確的責(zé)任和義務(wù)。形散而神不散，由“文明單位建設(shè)”這條“綱”串聯(lián)起來的“目”。綱舉目張，上級(jí)的各項(xiàng)方針政策、規(guī)章制度可以暢通無阻。在大網(wǎng)精神的感召下，員工的技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)意識(shí)，都有很大的提高，企業(yè)的形象也得到明顯提升。
三、文明單位創(chuàng)建帶來諸多碩果
如果還有人認(rèn)為文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是虛的，那么，這里有一組數(shù)據(jù)可以改變其觀點(diǎn)。
2001年，昌江供電公司年售電量為1997萬kwh、浮梁供電公司售電量為3838萬kwh；而2005年11月昌江供電公司的售電量增長為4853萬kwh，浮梁縣供電公司為10422萬kwh。線損率逐年下降。
無規(guī)矩不成方圓。縣區(qū)公司也以黨風(fēng)行風(fēng)（優(yōu)質(zhì)服務(wù)）、資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)對(duì)各供電所進(jìn)行嚴(yán)格按月考核，分別制訂了詳細(xì)、具體考核制度，與經(jīng)濟(jì)和文明單位系列評(píng)比相互掛鉤。
物質(zhì)文明成果讓農(nóng)電企業(yè)奠定了牢固的基礎(chǔ)，而精神文明成果讓農(nóng)電企業(yè)以至供電大網(wǎng)企業(yè)也亮出了新的風(fēng)采。版權(quán)所有
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)為目標(biāo)，以提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力為著力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)作為，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、服務(wù)民生、數(shù)字運(yùn)管、安全管理、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)各項(xiàng)工作，為我市黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
道路客、貨運(yùn)量分別增長3.8%和7%。場(chǎng)站建設(shè)完成計(jì)劃總投資46000萬元，重點(diǎn)建設(shè)國家公路運(yùn)輸樞紐，縣級(jí)客貨運(yùn)站項(xiàng)目、規(guī)模物流園區(qū)項(xiàng)目。運(yùn)輸管理水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)實(shí)力和質(zhì)量都有新的提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、積極推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，實(shí)行政策傾斜和政府引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)大型甩掛運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)京博物流、銀河物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，做好短途甩掛運(yùn)輸向長途綜合運(yùn)輸方式的銜接，積極借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)。
2、加強(qiáng)與郵政的戰(zhàn)略合作。充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)多，分布廣的優(yōu)勢(shì)，逐步開通并擴(kuò)大長途汽車票，城市公交月票、公交卡等銷售及充值服務(wù)，積極探討長途客運(yùn)站設(shè)立郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營專區(qū)、利用長途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)打造郵件（含暢銷零售報(bào)刊產(chǎn)品）快捷配送平臺(tái)、利用長途汽車站設(shè)立郵件交換中心、共同開發(fā)全市汽車客票銷售信息系統(tǒng)、郵政傳媒與長途客運(yùn)媒體合作等項(xiàng)目。
3、重視重點(diǎn)項(xiàng)目推介。落實(shí)《道路運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目推介工作方案》，進(jìn)一步理清思路、整合資源，拓展完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，適時(shí)選擇、編制第二批重點(diǎn)推介項(xiàng)目，適時(shí)組織開展專項(xiàng)招商，擴(kuò)大道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放合作。加快重點(diǎn)物流園區(qū)和配套信息化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)集裝箱物流項(xiàng)目。扶持骨干龍頭企業(yè)，堅(jiān)持政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向骨干龍頭企業(yè)集中，引領(lǐng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、全力推進(jìn)四環(huán)五海道路運(yùn)輸服務(wù)基地建設(shè)，完善后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。2013年4月中旬正式啟用維修及檢測(cè)方面工作。
5、全力配合做好交通運(yùn)輸部兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。及早部署、科學(xué)謀劃，做好全市城市客運(yùn)交通線路及站點(diǎn)調(diào)查、交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)核算調(diào)查工作。
（二）深化改革，強(qiáng)化行業(yè)管理工作。
6、穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)集約化經(jīng)營。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，采取多種方式積極推進(jìn)融資承包車輛集約化改造，對(duì)融資承包車輛駕駛員逐步實(shí)行統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬、統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
7、全面推廣節(jié)能減排工作，規(guī)范油改氣車輛的使用。按照《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》（DB37/839--2007）《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》（DB37/841--2007）等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控；嚴(yán)格營運(yùn)車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的核查。對(duì)不符合要求的車輛，嚴(yán)禁進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；鼓勵(lì)推廣提高使用低耗能和清潔燃料汽車在營運(yùn)車輛中所占的比例，保持對(duì)油改氣市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)油改氣企業(yè)的安全檢查，保障油改氣車輛的運(yùn)行安全。
8、加強(qiáng)維修檢測(cè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)對(duì)象，全市一、二、三類汽車維修企業(yè)的從業(yè)人員做到全員培訓(xùn)，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的方式，提升從業(yè)人員行業(yè)認(rèn)知度和業(yè)務(wù)能力，2013年逐步完成全市15000余人的維修從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。
（三）改善民生，積極打造運(yùn)管行業(yè)品牌。
9、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。2013年力爭(zhēng)完成至公交線路改造，實(shí)現(xiàn)至各縣城（除鄒平外）公交化運(yùn)營。
10、繼續(xù)推進(jìn)公交便民工程。購置新能源空調(diào)公交車（LNG）100臺(tái)。
11、繼續(xù)優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合城市發(fā)展、道路建設(shè)及市民需求，逐步實(shí)現(xiàn)公共交通全方位覆蓋，計(jì)劃新辟線路5條，調(diào)整延伸線路7條，延長末班車營運(yùn)時(shí)間。
12、啟用我市出租車電召便民服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立出租車信息曝光臺(tái)，每月定期對(duì)好人好事和出租車駕駛員“黑名單”通過媒體進(jìn)行曝光，接受群眾監(jiān)督。年內(nèi)正式啟用出租車服務(wù)社區(qū)，協(xié)調(diào)公安部門的進(jìn)駐，完備各功能設(shè)施的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，設(shè)立出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)的宣傳看板。
13、按照省廳、省文明辦的要求，積極開展“十佳汽車客運(yùn)站”、安全生產(chǎn)標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)，在我市選樹一家省級(jí)的“十佳客運(yùn)站”，推進(jìn)品牌建設(shè)。
14、積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市汽車快修連鎖服務(wù)做法，盡快組織編訂“市快修連鎖服務(wù)規(guī)范”，將全市二類以上維修企業(yè)聯(lián)系方式、地址等信息匯編成冊(cè)，并依托市交通運(yùn)輸局熱線7091234，搭建市快修連鎖綜合服務(wù)平臺(tái)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和值班制度，做到24小時(shí)及時(shí)反應(yīng)，周到服務(wù)，高效便民。
15、積極開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)服務(wù)水平。在客運(yùn)、貨運(yùn)、公交、出租、駕培、維修六大領(lǐng)域全面開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，不斷提升全行業(yè)的服務(wù)水平和群眾滿意度。
16、成立道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，深化出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，深入道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、公交企業(yè)、出租車企業(yè)、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)和從業(yè)人員中間，及時(shí)了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際困難和問題。
（四）繼續(xù)加大投入，推進(jìn)數(shù)字運(yùn)管建設(shè)。
17、完善道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)開發(fā)及整合，推進(jìn)全市道路運(yùn)輸VPN專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、普通貨運(yùn)企業(yè)延伸。
18、建設(shè)覆蓋全行業(yè)的道路運(yùn)輸數(shù)字運(yùn)政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)市道路運(yùn)輸協(xié)同辦公系統(tǒng)，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
19、加強(qiáng)對(duì)全市“兩客一危”車輛GPS定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核辦法，督導(dǎo)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)及車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
20、實(shí)現(xiàn)與公安交警系統(tǒng)的信息共享，運(yùn)用具有視頻傳輸及GPS定位系統(tǒng)的計(jì)時(shí)系統(tǒng)，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范培訓(xùn)工作。
（五）嚴(yán)格一崗雙責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管。
21、完善道路運(yùn)輸行業(yè)行政許可前的安全管理介入審核。在道路運(yùn)輸受理許可申請(qǐng)階段對(duì)申請(qǐng)人的各項(xiàng)安全措施、內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全組織機(jī)構(gòu)人員配備情況等進(jìn)行審查，符合條件的允許其進(jìn)行業(yè)務(wù)許可。
22、落實(shí)安全責(zé)任體系，與市直道路運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理承諾書》、與各縣區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
23、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)源頭管理。督促企業(yè)落實(shí)16大項(xiàng)、52小項(xiàng)的安全基礎(chǔ)管理工作，加大監(jiān)督檢查力度。2013年完成對(duì)“兩客一危”企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。
24、加強(qiáng)從業(yè)人員管理。強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員誠信考核和從業(yè)人員繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格的動(dòng)態(tài)管理。
（六）強(qiáng)效能，提升運(yùn)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
25、加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，服務(wù)型行業(yè)，繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)開展“效能提升工程”，制定全系統(tǒng)2013年人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，拓寬渠道，創(chuàng)新機(jī)制，定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治輪訓(xùn)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
26、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸各項(xiàng)規(guī)章制度，高度重視作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則；在全系統(tǒng)內(nèi)開展禮儀規(guī)范普及，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；鼓勵(lì)重事實(shí)，說實(shí)話，求實(shí)效，轉(zhuǎn)變陳舊的工作方式，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率。在運(yùn)政服務(wù)大廳全面推行首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。
27、強(qiáng)化廉政建設(shè)。完善廉政建設(shè)懲防教育體系，全面推行政務(wù)公開和信息公開，在網(wǎng)站設(shè)立群眾監(jiān)督欄和投訴熱線；定期組織黨員干部參加廉政專題教育活動(dòng)，督促各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書，并逐級(jí)上報(bào)備案。
（七）多措并舉，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。
28、深入推進(jìn)“兩保兩樹”，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一”工程，樹立道路運(yùn)輸行業(yè)亮點(diǎn)和品牌。
