時間：2023-08-12 09:16:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產常態化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、“十二五”期間安全生產指標執行情況
（一）主要特點。一是事故總量大幅下降。同2011年相比，2015年1-12月，全區安全生產事故起數、死亡人數分別下降41%和22.2%。二是較大事故明顯減少?！笆晃濉逼陂g發生較大事故7起，“十二五”期間發生較大事故2起，下降71%。三是重點行業和領域得到較好治理?！笆濉逼陂g，礦山、道路交通、危化及火災治理成效突出，事故總量持續加速下降，為全區事故總量的減少起到決定性作用。尤其是非煤礦山，近幾年聘請專家參與年初復工復產和日常安全檢查，給予企業專業的技術支持,大大提高了企業安全水平，有效降低了事故起數和死亡人數。四是安全生產總體水平有所提高。與2011年相比，2015年億元GDP死亡率、工礦商貿10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均大幅度下降。
2．主要問題。一是事故總量仍然較大。“十二五”時期，全區共發生各類生產安全事故168起、死亡54人，平均每年發生各類生產安全事故33.6起、死亡10.8人，我區的生產安全事故仍呈高發態勢，事故起數與死亡人數的下降空間不大。2015年與2011年相比，事故起數和死亡人數減少53.6%和71.6%。同時，受多種因素的影響，降低和控制事故發生的難度變得越來越大。二是重點行業問題突出。“十二五”期間，道路交通、煤礦、?；?、火災等行業的生產安全事故有所突出，道路交通事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的56%和74%；煤礦事故起數和死亡人數占到事故總量和總死亡人數的6.5%和16.7%。
二、“十二五”期間安全生產工作成效
“十二五”期間，區委、區政府高度重視安全生產工作，全面貫徹黨的十精神和科學發展、安全發展方針，與時俱進，開拓創新，把安全生產工作貫穿于整個經濟建設和社會發展穩定之中，全區安全生產工作取得了較好成效。
（一）基本建立安全生產長效機制。先后建立了《安全生產隱患臺賬管理制度》、《安全生產黑名單制度》、《安全生產舉報獎勵制度》、《安全生產約談制度》等一系列安全生產工作制度，促使安全生產工作有章可循、有法可依，為全區開展安全工作提供了重要制度保障。特別是從2013年以來，一直堅持隱患臺賬管理制度，每月定期將全區各地、各部門排查出的安全隱患形成臺賬，將工作敷衍了事、不認真排查隱患的單位進行全區通報，收效顯著，現已基本形成了安全生產長效機制。
（二）安全監管隊伍逐漸壯大。陸續通過考調等多種方式，不斷引進人才、壯大隊伍，引進了涉及安全工程、醫學衛生、化學等專業本科及碩士研究生8人，為安監隊伍注入了新的優質血液。同時，建立健全基層安全監管機構，出臺了《關于進一步加強鄉鎮安監所建設的實施意見》，各鄉、鎮人民政府都按要求設置了獨立辦公的安監所，配備3-4名執法人員以及電腦、照像機等必要的設施設備，同時將安全培訓教育納入黨校培訓內容，定期不定期進行安全教育培訓，充分提高了安全監管和執法隊伍能力素質。
（三）安全責任得到有效落實。出臺了《“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”暫行規定》，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”責任體系和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化黨委政府對安全生產工作的組織領導，進一步明確職責、落實責任，并及時完成區、鄉、村“三級覆蓋”，涉及64個鄉鎮，180個行政村，通過層層落實責任，傳遞安全生產責任導向，牢固建立了“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。
（四）職業危害監管與防治得到加強。2013年，成立了區職業衛生健康中心，已基本配齊工作人員和設施設備，職業衛生監管工作得到大力發展。先后開展職業危害項目申報80余家，職業病危害因素檢測80余家，督促用人單位建立、健全職業衛生管理制度40余家，開展企業職工職業健康體檢1000余人。組織全區涉及職業危害因素的企業負責人共計242人參加全市職業衛生工作業務培訓，有效提高了企業職業安全健康管理水平。
（五）建立健全應急救援體系。安全生產應急救援能力不斷提升，制定和完善了礦山、煙花爆竹、危險化學品等各類應急預案，重點強化了事故的先期處置能力，成立了區安全生產應急救援指揮中心，建立55支綜合應急救援隊伍，12支專業應急救援隊伍（建筑、衛生、公安、水務等）和31支礦山救護隊，定期組織開展應急救援演練，及時安全生產預警信息，將事故苗頭處置在萌芽狀態，有效防范安全事故的發生和擴大。
（六）全面開展標準化建設。積極推進安全生產標準化工作，加大對企業安全生產達標情況的督促檢查力度，推進建立健全煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、交通運輸等行業的安全生產標準體系，現已對全區重點企業基本完成三級標準化達標工作，在有條件的行業逐步開展職業安全健康管理體系認證工作。
（七）安全生產宣傳教育和培訓工作。定期組織舉辦安全生產培訓班，開展安全生產工作人員的安全培訓，并將安全教育納入黨校日常課程，有效促進全區安全教育培訓發展。開展了“安全生產月”、“安康杯”、“文明勸導行動”、“科技四下鄉”和安全生產“三進三出”等活動，平均每年印制發放宣傳資料2000余份，向社會廣泛宣傳了日常用火用電、道路交通、應急處置等貼切生活的安全只是，有效提高了全民安全知識和安全意識，“關注安全、關愛生命”的社會氛圍日漸濃厚。
（八）有序推進社區建設工程。積極開展社區安全文化建設，針對城市、農村和工業集中區的不同情況和特點，分別制定適合我區實際的安全社區建設策略。2014年，成功協助指導趙家鎮、管村鎮建成省級安全社區。2015年，何市鎮創建工作順利通過省專家驗收，現鎮安全社區創建工作正有序開展。通過省級安全社區創建，大大提高了居民的安全防范意識，能有效識別風險隱患，防止事故發生。
（九）“打非治違”成效顯著。通過近幾年的不斷努力，“打非治違”工作得到不斷升華，初步建成了一套完善的長效工作體系，定期開展聯席會議，強化聯合執法、通力協作，主管部門牽頭，其他相關部門密切配合，形成強大打擊力量。近幾年，年均打擊非法違法行為150余起，下發整改通知書60余份，責令停產停業整改通知書20余份，關閉了一大批不符合安全條件和非法違法企業，有效防止了安全事故發生。
三、亮點工作
區安監局為了創新安全生產監管機制，促進安全監管工作由突擊抓向常態抓轉變，切實解決新常態下安全生產工作出現的新問題，堅持“五個常態化”工作機制，強力抓好全區安全生產工作。
（一）堅持思想重視常態化，為加強安全生產工作提供強力支撐。各地、各部門堅持“以人為本，安全發展”理念，把實現安全發展，保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。定期研究安全生產工作，決策重大問題。區安全生產委員會辦公室加強協調、督促和監督檢查，定期通報安全生產情況，推動工作開展，督促工作落實。
（二）堅持隱患排查治理常態化，嚴防生產安全事故發生。認真落實企業隱患排查、整改、消除的責任主體，把隱患排查治理作為安全生產的重要內容，依法依規建立事故隱患排查、登記、報告、整改、資金投入保障等規章制度，實行“閉環管理”。確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。并如實填寫安全生產隱患排查治理臺賬，行業主管部門加強對生產經營單位隱患自查自治情況的監督檢查，對不認真開展自查自治、存在重大安全隱患的企業，依法給予頂格處罰。
（三）堅持責任落實常態化，杜絕安全監管空檔缺位。鄉鎮（街道）政府（辦事處）把安全生產工作納入整體工作，統籌安排，根據本區域安全生產形勢，經常性地組織安全生產大檢查和督查、督導活動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，依法規范安全生產秩序。安監部門負責對安全生產實行綜合監督管理，對有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查和考核評估，并向本級黨委和政府報告，有關情況同時報同級紀檢監察機關和組織部門。
序號
安全主體責任
安全工作具體職責內容
一
加強領導
1.嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管生產經營必須管安全”的要求。
2.每季度至少召開1次安全生產工作會議，每年至少召開2次以上領導班子專題會議研究安全生產工作，及時解決安全生產管理工作中存在的重大問題。
3.每年主要領導帶隊下基層檢查調研安全生產工作不少于2次，并積極整改檢查調研中發現的問題。嚴格實施安全生產“一票否決”。
4.建立健全企業安全管理工作機構，落實必要的安全管理人員，解決安全管理工作經費。
二
落實企業安全生產主體責任
1.建立完善本企業安全生產責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制。
2.建立健全安全管理工作規范，強化企業安全管理，量化考核指標。
3.定期對安全生產責任制及安全管理規章制度落實和執行情況進行檢查考核。
三
深入開展安全隱患排查治理
1.繼續完善隱患排查治理“兩化”（標準化、信息化）體系建設工作，基本建立企業分級分類管理模式，構建企業對照標準自查自改、實時監控的工作機制。
2.深入開展運輸車輛、建筑施工、倉庫門店、租戶、旅社等為重點的安全隱患排查治理。
3.全面建立和完善隱患登記制和銷號制。
5.對重大危險源實施實時監控。
6.嚴禁車輛、人員發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。
7.對安全生產實行風險分級管控制度
四
強化道路運輸企業安全管理
1.做好春運、兩會、十一等重點時段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風等期間的安全生產工作。
2.加強與相關人員、部門的溝通協作，做好預防預警工作。
3.開展企業安全生產誠信承諾、“三無”（員工無違章、現場無隱患、管理無缺陷）和優秀班組創建活動。
4.定期開展企業安全生產標準化達標復查，將創建成果運用于企業安全管理。
五
加強安全保障及預案救援體系建設
1.組織編制企業安全生產綜合預案和專項預案，并向上級主管部門報備。
2.預案要組織專業人員評審，經企業主要領導簽批后進行。
3.每年至少組織開展1次綜合性或專項應急救援演練。
4.加強應急值守，強化救援準備，及時有效處置各類事故和突發事件。
六
加強安全生產教育培訓。
1.加強對企業負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員的安全培訓。
2.加強從業人員資格管理，嚴格落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度。
3.認真組織開展每年“安全生產月”活動和其它安全宣傳教育活動。
七
嚴格事故報告和調查處理
1.按有關規定及時、準確報告企業所發生安全事故信息。
2.規范完善事故統計報表及相關資料。
3.不瞞報、謊報、漏報和遲報安全事故。
4.嚴格執行事故“說清楚”、約談、事故查處情況公告制度。
5.積極配合事故調查，根據調查結果，強化事故責任追究。
八
安全生產專項整治三年行動計劃總體要求
1安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹，組織召開專題會議進行動員布署。
2安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃，明確時間、目標任務和進度安排。
3安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班，制訂工作方案
4安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
5安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門，相關部門和人員參與，相關責任、措施和資金有保障。
6按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排，定期上報工作總結。
九
疫情常態化防控工作落實
1成立疫情防控工作專班，形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態化防疫責任架構。
2制定疫情常態化防控措施和工作預案。
3加強疫情防控知識宣傳和各項預防措施執行。
武漢市第二汽車運輸公司安全監管責任清單
序號
主要職責內容
具體職責事項
1
組織起草、擬定公司安全生產發展規劃，指導協調全公司安全生產工作，分析和預測公司安全生產形勢，安全生產信息，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
（1）負責研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議。
（2）制定公司年度安全生產工作要點。
（3）安排部署重大節假日和重要時期全公司安全生產工作。
（4）組織部署開展全公司性安全生產重要活動。
（5）分析預測季度、年度全公司安全生產形勢。
（6）分析預測重特大事故風險，及時預警信息。
（7）負責全公司安全生產事故的統計、報告、分析及預警工作。
（8）指導、協調安全生產系統的法制建設工作。
（9）組織起草安全生產方面的規范性文件，就起草的文件向有關單位及部門征求意見。
（10）組織研究擬定綜合性的安全生產規章、規程。
（11）編制年度安全生產工作報告。
2
承擔公司安全生產委員會的具體工作
（12）組織籌備公司安委會全體（擴大）會議、年度安全工作會議。
（13）組織簽訂年度安全生產目標管理責任書、誠信承諾書，并組織對各單位完成情況進行考核。
（14）按要求開展“安全生產月”活動，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。
（15）組織開展安全文化示范企業的創建工作。
3
組織指導全公司安全生產教育培訓工作
（16）負責組織國家、省、市安全生產法律、法規和規章的宣傳工作。
（17）負責對全公司各單位主要負責人、安全管理人員進行安全教育培訓，持證上崗，并督促檢查各單位安全生產培訓情況。
4
承擔安全生產綜合監督管理責任
（18）分解下達公司年度安全生產控制考核指標，并嚴格考核。
（19）指導協調、監督檢查各生產經營單位安全生產工作,督促基層單位安全工作“五落實，五到位”。
（20）依法監督檢查生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、安全生產投入、設備設施（特種設備除外）、整章建制、安全管理情況。
5
依法監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
（21）對各單位安全生產情況進行監督、檢查，對不符合安全生產條件或設備設施處于不安全運行狀態的下達隱患整改通知書，依法監督檢大危險源。
（22）指導全公司安全生產標準化工作；督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
6
負責組織全司安全生產大檢查和專項督查；負責組織指揮協調全司安全生產應急救援工作。
（23）組織開展全公司安全生產專項整治。
（24）組織編制公司安全生產綜合應急預案，按規定向政府相關部門報備并做好相關銜接工作。
（25）指導全公司各單位編制安全生產專項應急救援預案、現場處置方案。
（26）督促公司所有單位每年至少組織1次應急預案演練、每半年組織一次現場處置方案演練，指導基層單位做好應急預案演練的評估及持續改進工作。
7
監督檢查生產經營單位職業衛生工作，組織調查處理職業危害違法違規行為。
（27）貫徹國家、省、市職業衛生監管有關法律、法規，督促檢查各生產經營單位職業危害因素工程控制、職業防護設施、個體職業防護等措施到位情況。
（28）負責職業衛生監督檢查工作，依法監督各生產經營單位貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況。
8
依法組織事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。
（29）負責公司范圍內一般以上生產安全事故的調查處理工作；指導基層事故單位規模以下事故的調查處理。
（30）負責舉報事故的受理、核查和處理工作。
9
安全生產專項整治三年行動
計劃總體要求
（31）督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹，組織召開專題會議進行動員布署。
（32）督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃，明確時間、目標任務和進度安排。
（33）督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班，制訂工作方案
（34）督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
（35）督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門，相關部門和人員參與，相關責任、措施和資金有保障。
（36）督促各單位按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排，定期上報工作總結。
10
疫情常態化防控工作落實
（37）督促各單位成立疫情防控工作專班，形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態化防疫責任架構。
一、強化責任落實
（一）貫徹落實安全生產工作部署。認真學習貫徹落實關于安全生產的系列重要指示精神，落實全國、全省、全市、全區安全生產相關會議要求和工作部署，深刻領會新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，提高對防范化解重大安全風險重要性的認識，研究部署、監督落實全區民政機構安全生產隱患排查、問題整改措施。
（二）推動落實安全生產責任清單。按照屬地管理原則、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”及“三個必須”的要求，全面落實縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制清單，不留盲區和死角。進一步壓實農村敬老院、民辦養老機構、未成年人保護中心、兒童福利服務指導中心、社會救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬福公墓等民政服務機構負責人主體負責、屬地管理責任和部門監管責任。
二、突出工作重點
（一）加強民政服務機構日常管理。建立健全民政服務機構中服務對象的請銷假、安全出行等制度。完善民政服務機構特殊情況相關應急預案，推動農村敬老院、民辦養老機構、殯儀館、社會福利機構建立落實24小時值班制度、安全巡查和日?？荚u制度，提升安全管理能力和服務保障水平。
（二）深入推進消防安全專項治理。重點整治局機關、農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構用電管理安全，消防通道、消防安全出口、消防設施、電氣線路管理，安全制度不落實等行為，督促落實消防安全責任制。元旦、春節和元宵節期間，針對民政服務機構開展今冬明春火災防控等專項檢查，深化農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構消防安全專項整治。
（三）深入推進食品衛生安全專項治理。嚴格落實食品安全黨政同責工作考核辦法，深入開展民政服務機構食品安全與衛生檢查。重點整治開設食堂的民政機構食品采購質量、儲存方式、索要票據、留樣制度等問題；指導農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構建立衛生制度、流行性疾病預防控制制度等。
（四）做好春節、清明節等特殊節日期間殯葬安全管理。嚴格落實殯葬服務安全管理責任制、節日值班制度，建立健全突發事件應急預案，完善預警機制和限流分流機制。組織人員對重點場所、關鍵服務環節、重要設備用品做到“三個必查”，建立整改清單，明確整改責任，整改完成限時。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語卡片等安全環保祭祀方式，做好群眾解釋、勸導工作，著力營造文明、有序的祭祀環境。
（五）指導汛期安全生產工作。建立健全汛期農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構安全生產專項工作方案、汛期應急預案，隱患排查、落實防汛度汛工作制度及措施。加強災害應對演練，健全避讓轉移、搶險救援工作措施，提升應急避險和自救互救能力。
（六）做好常態化疫情防控工作。認真貫徹落實關于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省委省政府、市委市政府、區委區政府常態化疫情防控決策部署，按照民政職責，切實做好民政服務機構、民政服務對象疫情防控工作，保障民政服務機構安全，努力實現民政服務機構、服務對象“零感染”的目標。
三、加強宣傳、培訓教育與信息報送
（一）抓好安全生產宣傳工作。在局機關、農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構內醒目位置設置安全生產宣傳專欄，懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢日活動。
（二）落實民政機構安全培訓工作。積極組織干部職工參加安全知識學習培訓，各業務股室要適時組織行業安全生產知識、消防安全知識、食品衛生安全知識等專題培訓，指導區內各民政服務機構對服務對象有針對性地開展安全應急演練。
（三）加強民政服務機構信息報送工作。完善安全事故信息報送工作機制，按業務職責和工作流程督促農村敬老院、民辦養老機構、社會福利機構、殯儀館等民政服務機構及時上報事故信息，指導做好事故應對處置工作。全區民政系統常態化開展民政服務機構安全隱患自查自改工作，并及時報送相關信息。
四、工作要求
（一）抓好工作結合。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則抓好本業務職責范圍領域內的日常安全工作。在開展業務工作督促指導的同時，要履行安全工作的相關法定監管職責，做到業務工作和安全生產兩結合兩促進。
嚴格按照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求積極開展各項工作，通過嚴格準入、規范用工，開展安全培訓，提高從業人員素質和技能，控制人的不安全行為，為煤礦安全生產提供人才保障?，F將主要亮點工作匯報如下：
一、“三管齊下”豐富培訓形式，保證培訓效果
為滿足各層次、各類員工的培訓需求，提高公司全體職工的整體素質，一是引導職工日常生活中利用遠程教育網、手機全員練習考試系統、公眾號等媒體進行自學；二是積極開展“三個一”為主要形式的常態化培訓工作；三是根據職工實際存在的學習需求，定期開展有針對性的專項學習、實操演練與技術比武活動。三管齊下，進一步培養出一批高技術、高素質的創新型人才隊伍。
二、“3+2考核”助力“師帶徒”
緊扣澄合礦業公司“十百千”智慧人才計劃，不斷充實人才隊伍建設，除執行新工師帶徒制度外，在全公司范圍內開展了專業技術人員、技能人員師帶徒活動，嚴格過程考核，師徒合同期內執行班組、區隊、職能部門三級考核；出徒鑒定考核執行單位、職能部門二級考核得分制度。通過“3+2”考核制度的實行，確保了師帶徒活動過程管控到位，營造了學、比、趕、超、幫的良好學習氛圍。
三、“1+2+3”常態化開展事故案例警示教育
堅持每天班前會開展事故案例警示教育活動，同時，由各區隊技術主管負責，每周根據區隊作業性質，選取一個典型事故案例進行“1+2+3”強化教育活動，即一人講述事故經過；兩人進行事故原因分析，談防范措施；三人吸取經驗教訓，結合崗位陳述實際做法或工作守則。通過“1+2+3”強化教育活動的開展，切實起到了常態化警示的效果，確保將事故扼殺在萌芽狀態。
四、規范檔案管理
嚴格按照國家92號令要求，建立健全了從業人員安全培訓檔案，確保“一期一檔”、“一人一檔”齊全，實現了安全培訓檔案標準化、規范化管理。
五、量化考核全面推行在線教育
按照上級在線培訓規定，每月對部門單位個人參與網絡學習情況進行檢查考核，對照適時內容計時總量排名獎罰。針對崗位職能、個人技能不同選定學習內容，結合業務能力不足、管理知識缺失補充學習內容，圍繞管理工作需要、從業崗位調整更新學習內容，通過不定期開展競賽活動提升學習效果。截止目前，管理人員學習時間累計6800余小時，共進行了8次考核，累計獎勵14450元。
六、創建“12358”班組工作模式
“1”個目的：實現“區隊自治、班組自治、員工自律”的自主管理；“2”個對象：強化班組團隊意識、提升班組長管理水平；“3”個手段：加強學習，提升全員崗位技能和操作水平；凝聚人心，形成全員參與的良好氛圍；嚴格考核獎懲，評選樹立學習標桿，推動安全生產健康發展；“5”是發揮五個層面作用：分管領導承包區隊，管理干部承包班組，專業組定期培訓，區隊現場管理，班組日常考核；“8”是圍繞“安全、標準、學習、技能、績效、自控、創新、和諧”等八個方面協作共管，推進班組建設形成有效的管理理念。
七、開展“生產接續攻堅戰”勞動競賽活動
自5月份開展勞動競賽以來，根據公司每月下達的生產作業計劃，每周進行一次勞動競賽質量驗收。對掘進工程質量合格、文明生產達標、標準化工作任務完成、安全隱患整改、資料報送等情況由相關部門進行考核排名，每周對各掘進班組進行慰問，每月堅持對排名第一的掘進頭進行不同形式的激勵慰問和獎勵。
一、扎實做好疫情防控常態化工作
堅持疫情防控常態化。局市場管理科嚴格按照省、市文化和旅游主管部門、縣疫情防控指揮部以及局黨委的要求，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，并根據宿遷市文化廣電和旅游局《關于做好文旅場所有序開放工作的通知》文件要求，制定互聯網上網服務場所和娛樂場所恢復開放疫情防控工作制度和應急預案，并對我縣內網吧、KTV、游戲游藝場所、景區、星級酒店、旅行社落實防控措施情況進行逐一核查，凡是防控措施不到位、存在安全隱患的文旅場所，堅決禁止開放。
堅持有序開放、預約限流。要求各文旅場所嚴格落實實名登記制度和“蘇康碼”查驗制度，要求各景區、網吧、娛樂場所在入口處安排專人值班，對進入場所消費者進行體溫測量并佩戴口罩。限制上網人流，要求各上網服務場所接納消費者人數不得超過核定人數的75%，嚴格執行限流限量要求。嚴格控制成子湖度假區、媽祖文化園、楊樹博物館等熱門景區人流密度，景區日最大承載量和瞬時最大承載量不高于核定值的75%，并對場所內游客數量實行動態管理，防范聚集性風險。
堅持壓實企業主體責任。將疫情防控與安全生產檢查相結合，成立疫情防控與安全生產明查暗訪督查組，建立日常巡查機制，采取“四不兩直”方式，對全縣文化和旅游場所開展常態化細致化的疫情防控和安全生產檢查。同時，督促各文旅企業負責人主動落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，確保防控責任落實到具體責任人。針對排查中發現的各類隱患問題，立即督促復工單位即知即改、立行立改。
堅持做好對文旅從業人員和人民群眾的宣傳引導。通過應急廣播、微信群、QQ群等渠道，重點加強對文旅經營單位負責人及從業人員的宣傳教育，督促他們切實做好對員工的管理，自覺做到不擅自經營、不聚集、不信謠、不傳謠，并及時報告疫情信息。
二、重點突出安全生產工作
層層簽訂責任狀，責任再落實。一是局主要負責人與局屬各單位、各科室負責人簽訂安全生產責任狀，明確局屬各單位、各科室安全生產責任；二是縣文化市場綜合執法大隊、局市場管理科與全縣文化和旅游企業簽訂安全生產責任狀，并張貼于企業墻上；三是要求各旅行社、景區、鄉村旅游點根據自身特點分別制定安全生產管理制度、領導小組和安全生產應急預案，送至我局進行備案；積極引導企業落實主體責任，確保安全生產責任層層落實。
常態檢查，排查再細化。局市場管理科根據《泗陽縣文化和旅游行業安全生產專項整治實施方案》部署，深入開展火災隱患整治行動等“行動”，由各大行動牽頭領導帶隊，對縣內各文化和旅游企業進行過細排查，對發現的安全問題隱患及時上傳市安全生產問題處置平臺，做到應錄盡錄、應改盡改，截止目前，累計出動檢查人次1465人次，檢查各類文旅企業1300余家次，整改各類問題60余條。確保全縣文旅行業安全平穩運行。
專項整治，力度再加強。為進一步加大安全生產工作力度，確保我縣文旅行業安全平穩運行，我局在今年先后開展了3次安全生產專項整治行動。
一是開展“雙見底”專項整治行動。我局在全縣范圍內開展為期一個月（2020.5.11-2020.6.10）的對文化旅游市場安全生產“雙見底”專項整治行動，突出文化娛樂場所、公共文化活動場館、文物保護單位、A級景區、星級酒店、旅行社等重點領域的平安創建和安全生產大檢查。重點檢查各單位安全生產責任制、安全值班巡查、用火用電制度及安全預案落實情況、消防設施運行情況、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通、安防設施是否運行正常等。期間，我局共出動執法檢查人員約300余人次，檢查各類場所約120余家，排查整改各種安全隱患92處，切實保障全縣文旅行業安全生產事故“0”發生。
二是開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動。為維護文化娛樂市場秩序，保障疫情后文化娛樂行業有序開放，我局按照省廳、市局相關文件精神要求，自2020年3月起，由縣市場綜合執法大隊牽頭，局屬各科室、各單位配合，在全縣范圍內開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動，共出動執法檢查人員675人次，檢查全縣文化娛樂場所149家次，發現30家存在無證照或證照不全等情況，截至目前，30家無證經營娛樂場所已有10家場所取得《娛樂經營許可證》，其他場所都已關停或轉向經營，門頭字牌、店內設備、注銷或變更營業執照范圍等方面都已基本整改到位。
三是開展“國慶”“中秋”雙節文旅行業安全專項整治行動。（2020.9.16-2020.9.30）我局組成4個專項檢查組，采取“四不兩直”方式，對全縣旅游景區、成子湖旅游度假區、融媒體中心、廣網公司、各文化娛樂場所、旅行社、星級酒店等經營單位安全生產、疫情防控和客流控制進行了暗訪，累計檢查旅游場所27家、文化娛樂場所88家、文博場所4家，共發現各類安全隱患23處，現場責令整改18處，限期整改5處，均已完成閉環。
開展安全生產培訓，意識再強化。5月9日，我局組織召開2020年度文化和旅游行業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”暨安全生產知識培訓會議，邀請市文化廣電和旅游局市場管理處處長石成俊、縣消防大隊蔡旺主任進行現場授課；6月30日，我局開展“安全生產月”專題宣講活動，由局黨委書記、局長裴緒如對全系統干部職工進行安全生產知識培訓；9月28日，我局組織召開全縣文廣旅系統“國慶”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推進會，對全縣文旅行業業主的安全生產意識進行再強化。
三、嚴格規范旅游市場秩序
完善旅游投訴機制，妥善化解旅游糾紛。在全縣各旅游景區、鄉村旅游點、旅行社和星級酒店等涉旅企業公布旅游投訴受理電話：0527-85271929。局市場管理科負責旅游投訴受理工作，保證“12318”旅游投訴渠道暢通，及時處理12345旅游投訴電話。對旅游投訴做到“四個及時”，及時受理、及時調查、及時辦理、及時反饋，確保投訴在規定時間內處理完畢。截止目前，我局所受理的旅游投訴回復率和游客滿意率均達到100%，有效維護了游客合法權益。
強化事中事后監管、維護旅游市場秩序。健全旅游行業誠信體系。建立旅游誠信服務“紅黑榜”，將全縣各旅行社、景區、星級酒店納入“紅黑榜”評價名單。并積極協調、籌備成立泗陽縣旅游協會。積極探索旅游、餐飲等相關行業協會之間的合作發展模式。
加強旅游文明建設，樹立泗陽旅游新形象。結合清明假期、“五一”小長假、“519中國旅游日”、“國慶”“中秋”小長假等旅游活動，積極開展文明旅游宣傳教育，普及文明旅游知識，引導旅游企業、旅游從業人員及游客自覺遵守社會公德、維護生態環境和市場秩序，形成文明和諧的旅游環境。
優化環境，打造“開心、舒心、省心”的“三心”旅游市場。以整治國內游和出境游市場為重點，重點打擊“黑車”、“黑導”、“不合理低價游”等違法違規行為。2020年4月17日，由縣文化廣電和旅游局、縣交通運輸局、縣公安局組成的聯合檢查組對全縣旅游包車開展聯合檢查，本次行動共計檢查旅游包車7車次，車輛運營資質均完備，旅游團隊較為規范，這反映了我縣旅游客運市場秩序整體運行良好，但也存在個別旅游客運企業對駕駛員安全教育培訓不及時的問題，針對此類問題，執法人員一一指出，并要求現場立即整改。
全面推進“雙隨機、一公開”監管。將各旅游經營企業納入“雙隨機、一公開”監管平臺，以季度為周期開展“雙隨機”檢查，及時將檢查結果錄入系統，接受社會監督。
四、切實抓牢廣電傳播秩序整治工作
抓好廣播電視安全播出治理。按照省、市廣電主管部門關于應急廣播安全播出的相關文件和會議精神，根據局黨委安排，9月14日至16日，由分管領導、局市場管理科全體人員組成檢查組對全縣各播出責任單位、縣融媒體中心、廣電網絡公司開展了廣播電視安全播出的專項檢查。此次檢查采取聽取匯報、實地檢查、查閱資料相結合的方式，對廣播電視播出、傳輸單位的播控、傳輸、發射、監測、有線前端、鐵塔等關鍵技術部位和供配電系統進行了檢查，檢查共發現問題12處，均已全部整改到位。
檢查組對做好應急廣播安全播出工作提出要求，一是要高度重視廣播電視的安全播出、網絡安全和設施保護工作，牢記政治使命，強化責任擔當，確保各項責任落實到位；二是各播出責任單位領導干部要以上率下、靠前指揮，確保各項安全播出、網絡安全和設施保護工作有序開展；三是加強應急演練，確保在出現問題時能第一時間果斷處置；四是重要節目、重要時段要加強核心部門、關鍵崗位的值班值守力量，確保廣播電視安全播出萬無一失。
抓好境外衛星電視傳播秩序治理。我局持續將境外衛星電視傳播秩序專項整治作為一項重點工作來抓，始終按照國家廣電總局和省、市廣電主管部門《關于加強衛星電視接收設施管理的通知》的文件精神，結合本縣實際，上下聯動，全力配合，在全縣長效持久地開展了境外衛星電視傳播秩序專項整治工作，并取得了明顯成效。
開展整治行動5年來，全縣累計拆除“小耳朵”560臺，同時，聯合公安、市監等部門，加大整治范圍，共查處非法銷售網點3家，查扣設備60套。2020年，我局繼續抓緊抓實專項整治不放松，開展2次聯合執法行動，共拆除“小耳朵”10臺，查扣設備2臺，為創建平安泗陽、構建和諧泗陽作出了積極貢獻。同時積極申報省境外衛星電視傳播秩序專項整治工作先進單位，11月20日已通過省局實地驗收，進入臺賬申報階段，并有望獲批。
五、下一步工作計劃
疫情防控工作。局市場管理科將繼續按照局黨委部署，加大日常巡查力度，確保全縣文旅行業疫情防控工作不放松，對檢查中發現的問題要求相關企業立即整改，并及時反饋整改情況，使發現的問題形成閉環，確保我縣文旅行業安全平穩運行。
安全生產工作。以創建省級安全發展示范城市為契機，一是進一步加大宣傳力度。本月由我局統一制作安全生產責任標識牌，確保月底前全部張貼到位，并積極探索建立安全生產舉報制度，營造全員參與氛圍。
二是繼續組織開展文旅行業安全生產培訓和實戰演練。預計在2021年，分時段有序組織開展全縣各文旅行業經營業主、安全員參與的消防安全實戰演練活動，理論與實踐相結合，確保文旅行業從業人員人人都有消防意識，人人都會使用滅火器。
三是過細排查，突出重點。建立文旅行業安全生產常態化巡查機制，對發現的安全問題隱患做到即時即改、立行立改，重點檢查企業主體責任落實情況。對不能積極有效落實專項整治工作措施的企業主體將通過約談提醒、行政處罰等方式倒逼其落實主體責任。
1、豐富活動內容，力促安全文化與安全管理“互補”
所謂“互補”，是指安全文化建設與安全管理互相補充，以提高安全管理機能的整體功效。安全文化建設的本質就是理解人、尊重人、關心人、愛護人，而職工行為規范的教育養成，是確保安全管理的重要舉措。程潮鐵礦的實踐經驗表明：發生安全事故的根源在于職工的安全意識淡薄、自覺安全行為缺失和自我防范能力不強。只有通過正規化的安全教育培訓才能得以解決。程潮鐵礦的具體做法是：在教育目標上，以提高職工安全文化素養為目的，注重長打算、短安排。如，開展“企業以生產為中心，生產過程以安全為中心”的使命感和責任感教育，充分認識“我”在家庭、企業、社會中的重要性，不僅要對企業和社會負責，還要對自己和家庭負責，安全不僅是企業生產的需要，更重要的還是自己需要。在教育內容上，注重時效性和針對性。自編了凝聚本礦歷史經驗和職工聰明才智的《程潮鐵礦安全管理三十六計》、《程潮鐵礦安全管理十論》、《程潮鐵礦安全反思錄》、《程潮鐵礦安全理念詮釋》等多種“鄉土”教材，同時注意學習和借鑒外單位的先進安全經驗。在教育方式上，注重靈活性、實效性，既不死搬硬套、墨守成規，也不流于形式、走過場。采用集中培訓與自主活動相結合、課堂教學與參觀考察相結合、聽課與電教相結合、自學與專家輔導相結合、系統培訓與專項講座相結合等方式，取得了與內容相統一的實際成效。去年以來，共培訓管理人員399名、操作人員2225名、設備系統專業人員66名、生產系統人員117名。尤其重視班組長等生產骨干的教育培訓，其效果顯而易見。
2、創新活動載體，力促安全文化與安全管理“互通”
所謂“互通”，是指安全文化建設與安全管理在時空上的立體聯通，也就是說，通過多種路徑的安全文化建設，使企業安全生產平穩順行。加強安全文化創新，旨在激發職工搞好安全管理的熱情，并保持長盛不衰。程潮鐵礦認為，職工的安全素質參差不齊，愛好興趣也不盡相同，單一的安全文化建設載體，會讓大多數職工感覺單調無味，甚至產生厭倦情緒和逆反心理，不利于充分調動職工參與安全文化建設的積極性、主動性和創造性。為此，該礦在選擇安全文化建設方式方法上堪稱獨具匠心，歸納起來有近20種之多，諸如書畫大賽、文藝演出、征文大賽、專題演講、網絡講壇等等。其中許多做法還得到上級的高度評價，并在武鋼或礦山系統廣泛推廣。如，去年以來該礦舉辦的安全演講、DV、PPT、動漫大賽以及以“讀安全書籍、明安全道理、興安全文化、保安全目標”為主題開展“全員安全讀書”和“安全來找茬”辨識活動，每位職工都能在豐富多彩的安全文化建設活動中找到屬于自己的情感世界，以及釋放活力的空間。
3、完善監管機制，力促安全文化與安全管理“互保”
所謂“互保”，是指安全文化建設與安全管理相互保障。完善監管機制是一種有效的保障模式，其目標在于實現監督管理常態化，即趨向正常的狀態。安全文化建設常態化管理既是實現安全管理持續穩定發展的有效措施，也是提高企業經濟效益、永葆企業生命力的客觀要求。如何實現安全文化建設常態化？程潮鐵礦的做法是：在“?！弊稚蟿幽X筋，在“態”字上下功夫，在“化”字上做文章。也就是將安全目標具體化，安全責任明確化，形成“人人有責任，事事有人管”的局面。所謂“?！?，就是指常規。程潮鐵礦按照“凡事有章可循、常抓不懈、違章必究、常抓常新”的原則，對所有的規章制度進行梳理整合，把每項管理活動所涉及的職能部門、車間、工段、班組和生產崗位協調起來，加大監管力度，從而有效地消除工作的隨意性和推諉扯皮等消極現象，使整個安全管理流程常態化，形成了一套有效的常態化運行監管機制。所謂“態”，說的是態度。安全管理能否搞好，態度是關鍵。該礦堅持“以人為本”，著力提高職工的安全文化素質和職業道德水準，不斷更新安全觀念，規范安全行為，逐步樹立起“我要安全，我能安全”的信念。所謂“化”，就是安全管理目標具體化、責任明確化、資料規范化、服務人性化，既是常態化管理的過程控制，也是衡量常態化管理工作的標準。去年以來，程潮鐵礦強力推行《國家一級安全管理標準化》，安全文化建設常態化的目標又有新的發展。通過完善責任落實機制和激勵約束機制等，杜絕安全責任落實不力、管理方式簡單、職工困難解決不及時等諸多問題，提高安全管理的科學化和規范化。
4、推行多元激勵，力促安全文化與安全管理“互動”
所謂“互動”，是指安全文化建設與安全管理相互影響和相互作用。美國心理學家亞伯拉罕•馬斯洛認為，人的動機來自需求，而需求決定人的行為方式，激勵則作用于人的內心活動，激發、驅動和強化人的行為。由于每位職工的思想、性格、學識、教養、道德水準和需求存在差異，相同的安全文化激勵措施在安全管理實踐中所起到的激勵效果是不盡相同的。即便是同一位職工，在不同的安全管理環境下，也會有不同的需求。所以，程潮鐵礦十分重視安全激勵的多元化。一是目標激勵。即運用科學的目標誘發人的動機和行為，達到調動人的積極性的目的。就程潮鐵礦的情況而言，安全管理的總目標一直非常明確，但在一個較長的時期內許多職工對自己的安全管理目標并不清楚，往往表現為目標意識淡薄，甚至庸俗化，一度成為該礦安全管理發展的桎梏。為此，程潮鐵礦通過推行全員簽訂《安全生產責任狀》，實行班組長年度抵押承包，強化職工安全生產八項權利與五項義務，傾斜重點崗位、一線崗位、基層班組長、檢修作業人員和安全責任大的管理崗位，拉開兌現檔次。發動職工“三參與”，即參與安全目標決策、參與安全管理督察、參與安全違規查處。引導職工把安全工作當成自己的事業，為尋找歸屬感、認同感和成就感而工作。二是獎罰激勵。即利用獎勵或懲罰的方法來激勵或約束職工的安全行為。程潮鐵礦設立了“安全管理獎”、“安全技術進步獎”、“風險抵押獎”等多種獎罰制度。結合《令》，修訂完善《職工不安全行為管理標準》，加大違反禁令、違章行為和隱患連掛考核力度。去年，發放安全抵押兌現獎956.24萬元，扣獎21.43萬元。查處“三違”人員390人（次），處以罰金76850元。三是環境激勵。改善工作環境和安全條件，不但可以提高工作效率，還能調節職工心理。優美的環境不僅是企業安全管理的形象，而且也是企業內部管理的需要。職工在優美的環境中工作，能提高工作效率。同時優美的環境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。從本世紀初起，該礦投入巨資整治生產現場，每年都要召開現場管理推進會，按照統一標準對井下生產現場進行徹底整治，如今已建成3條文明大巷、5個樣板采場和20個“標桿示范崗”，井下作業現場達到“路面硬化、風水暢通、人車分流、標識清晰、空氣新鮮、管線規范、照明亮化、無跑冒滴漏”的標準。2014年下半年，礦環境管理體系通過國家第三次監督審核。與此同時，程潮鐵礦大力加強生活環境建設，按照“高起點、高標準”的要求，大力綠化、凈化和美化礦區環境，復墾面積達17.96km2，先后被評為全國冶金綠化先進單位和湖北省園林式單位。近年來投巨資興建的3個職工休閑場所、礦區公路、礦區大街、生活區內環公路、大型中心游園、室外運動場、體育館等相繼竣工并投入使用。如今的程潮鐵礦，從機關到基層、從生產現場到生活小區，處處春意盎然，充滿生機和活力。
作者：魯道明 單位：武鋼資源集團程潮鐵礦
一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
各位領導、同志們！
今天，區黨工委、管委會在此召開全區火災警示教育暨冬春火災防控工作推進大會，旨在總結火災事故經驗教訓，布置落實火災防控工作措施，保障人民群眾生命財產安全。我街道將按照今天的會議要求，以更強的責任心、更實的工作措施、更嚴謹的工作態度，認真抓好今冬明春火災防控工作，努力實現“兩個確保”的目標：即確保消防安全工作始終處于良好受控狀態，確保不發生重大消防安全生產事故。重點做好以下三個方面的工作：
一、思想認識再提高，以更加嚴格的要求落實安全責任
認真吸取“”火災的深刻教訓，牢固樹立以人為本的指導思想和安全工作責任重于泰山的責任意識，嚴格落實安全生產監管責任和“一崗雙責、黨政同責”制度，做到責任落實縱向到底、橫向到邊、不留死角。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感，警鐘長鳴，切實做好消防安全生產工作，落實消防安全責任，加強消防安全事故的預防工作，堅決遏制重大消防火災事故的發生。
二、工作重點再突出，以更加有力的舉措推進安全生產
為了確保今冬明春火災防控工作取得實效，街道已經成立了專門的工作領導小組，制定出臺了工作實施方案，明確工作目標，細化工作任務，嚴格工作要求。重點將圍繞人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅等五類容易發生火災的場所單位，開展消防安全隱患大檢查，落實嚴防嚴管嚴控工作措施。一是全面排查摸清底數。逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查，分別摸清五類場所單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，確保做到隱患排查“零死角”。二是逐級壓實監管責任。對排查出的五類場所單位，根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。嚴格按照“屬地管理”的原則明確監管責任，對小單位、小場所、“三合一”、群租房、老舊住宅，明確屬地網格化管理責任。三是著力解決突出問題。嚴格按照隱患整改“零容忍”原則，扎實推進出租房屋、倉儲物流、易燃易爆品等行業領域內存在的火災安全隱患的專項整治工作。對照工作方案開展聯合檢查，明確消防安全責任人，落實日常消防安全管理。對重大火災隱患提請區職能部門掛牌整改，明確整改責任，定期檢查通報，推動火災隱患的整改。
三、方式方法再創新，以更加完善的機制鞏固安全成果
“說的頭頭是道，不如找到門道”。安全事故的發生往往具有突發性、復雜性，但是安全生產哪個環節最薄弱，哪個領域易出事，還是有特點、有規律可循的。街道上下將一定會破除大而化之、浮于表面的思維和工作習慣，扎實把各項工作謀到關鍵處、抓到點子上。一是推進消防安全網格化管理工作。依托街道已建成的社會治理網格化管理服務平臺，建設消防安全網格化管理工作，按照“六有”建設標準，完善網格長、網格員備案制度，健全街道消防安全網格化管理組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機制。二是開展消防安全單位創建工作。街道安監辦牽頭組織開展知識宣講、滅火救援、演習疏散等消防安全活動。冬春火災防控工作期間，組織各社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。確保街道各社區創建“消防安全社區”率達到100%。三是推動消防宣傳培訓常態化。以消防宣傳教育“示范機關、示范學校、示范社區、示范村、示范單位”等示范創建活動為牽引，全面落實消防安全宣傳教育“七進”工作，重點開展消防安全進學校、進行社區、進村的活動，著力形成“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一片區域”宣傳效果。積極探索“政府出資保障、消防承辦教學、單位免費培訓”的工作模式，街道將消防安全培訓服務專項資金列入財政保障范圍，確保消防宣傳實現常態化。
各位領導、同志們，安全生產是永恒的主題，沒有安全一切皆是空談。我們街道的廣大黨員干部、企業負責人將以強烈的政治自覺和責任自覺，聚焦、聚神、聚力抓重點、抓關鍵、抓短板，牢固樹立安全工作“三個決不能”的思想，即決不能有絲毫懈怠、決不能存絲毫僥幸、決不能留絲毫死角。做到安全工作嚴之又嚴、實之又實、細之又細，以堅決的態度、有力的舉措、最快的行動，促進街道安全生產形勢的持續穩定向好。
認真學習黨的十精神，全面貫徹全市移動工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針，把“以人為本、求真務實、持續創新”作為安全工作的基本要求，緊緊圍繞公司“創新發展”的中心任務，以“六防一?！保ǚ阑馂摹⒎辣I竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全）為安全目標，進一步強化“三全管理”，抓好“三個體系”建設，落實“三級”安全教育，進一步落實安全責任，全面貫徹推行安全生產作業計劃制度，加強重點要害部位的安全防范管理，完善安全設施的維護管理，加大安全監督檢查力度，通過持續改進，不斷提升安全管理水平，為公司的持續穩定和諧發展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故，杜絕員工因工死亡事故，杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大性事件發生；
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統和自動滅火系統的隱患排查整治工作，全市消防設施完好率達到100%；
3、抓好安全生產作業計劃的全面推行和貫徹執行工作。上半年，各單位重點要害部位的安全生產作業計劃實施覆蓋面達到100%；到年底，全部生產崗位實施安全生產作業計劃；
4、組織開展2次全市性安全大檢查，并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作，認真開展安全隱患的排查整治，迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查；
5、落實“三級”安全教育培訓工作，通過各種形式的安全教育和培訓，提高員工識災、防災、滅災的技能；
6、夯實安全管理基礎，推進“三個體系”建設，初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
（一）以深入推進安全生產作業計劃為著力點，強化安全生產的“全面管理”（即：全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接）。
1、按照“統一領導、綜合協調、分級監管、全員參與”的原則，加強安全管理責任體系建設，健全安全管理工作流程，切實做到關口前移、重心下移，將安全工作的重心落實到生產一線、生產現場，通過責任指標層層傳遞，落實到各級領導、基層生產單位和每一位員工，初步建立責任明確、層次清晰、標準規范的三級安全責任體系；所有生產、管理崗位都要建立健全安全生產責任制，把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環節，形成嚴密的安全生產責任體系。
2、抓好安全生產作業計劃的全面推進，全力抓好安全生產作業計劃的落地工作。推進安全生產作業計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措，各單位要加大推進力度，不斷總結經驗，持續創新，通過建立齊抓共管機制，切實把安全工作的內容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員，切實發揮員工參與安全生產工作的積極性和主動性。
3、把安全生產作為貫穿生產經營和管理各環節的全過程的一項常態化、制度化、精細化的工作，形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局，著力構建安全生產的長效機制。
（二）切實加強安全生產基礎工作，夯實基層基礎管理。
從抓基層、抓基礎、抓基本功入手，完善“三個體系”建設（即：安全生產風險管理體系、安全生產應急體系、安全教育培訓體系），初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業安全風險評估學習、調研工作，完善安全評估體系；組織風險辨識評估培訓，增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規范安全生產應急體系。按照省公司編制安全生產事故應急預案，各單位要突出實戰性和可操作性，并做到應急預案和當地政府的應急預案的有效銜接；要適時組織開展事故應急預案的培訓演練，認真檢驗應急預案的科學性和實用性，提高應急救援和事故處置能力，提高防范應對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產教育力度，強化員工（特別是新員工上崗前）的“三級安全教育”，提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性，開展體驗式、參與式安全教育，多渠道安全教育，真正提高員工的安全意識和安全技能，杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產月活動，普及安全知識，營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
（三）認真開展專項整治，扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”，要針對安全生產中的薄弱環節，切實抓好隱患治理的各項工作，做到“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”，不留盲區，不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤，堅持“隱患不除、整改不止”，不斷提升執行能力。
2、強化安全防范設施的維護管理，確保安全設施完好、可靠運行，提高安全設施的效用，真正發揮其防護作用。特別是要加強消防系統的維護管理，徹底解決當前消防設施維護管理不到位的現狀。
（四）加大安全監督檢查，落實指標考核，提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監督方式、豐富安全監督手段，建立起常規監督、專項監督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監督動態機制，堅持日常性和專項性檢查相結合、暗查暗訪和回查并舉，力戒汪薄浮躁、形式主義，全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行，各單位要早作安排，在4月中旬完成自查整改工作，在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設項目安全監督，嚴格施工單位的資質審查，加強施工現場的安全監督管理。在新建擴建改建通信工程中，嚴格按照“三同時”規定，堅持高起點、高標準，強化監管，不得降低安全措施標準，防止“投產之日就是安全生產欠賬之時”。
4、細化安全考核指標，推動安全生產各項要素落實到位，落實安全隱患的整改到位，強化常態化的安全績效考核管理，不斷提高安全生產監督的實效與管理水平；各單位安全生產作業計劃實施情況納入非經營績效考核，凡未按照要求推行安全生產作業計劃的，扣除非經營績效5分；安全生產作業計劃執行不到位或實施覆蓋面低于進度要求的，將根據實施效果和覆蓋面酌情扣減非經營績效分值。
5、加大責任查究工作力度，嚴肅事故調查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的，對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
（五）開拓創新，完善機制，構建協調高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設，加大安全管理人員的培訓力度，切實提高專業人員的業務素質。強化責任意識，發揮主觀能動，落實精細管理，提升執行能力。
關鍵詞：調查摸底；整改措施；長效機制；職責分工；督導
中圖分類號： F426.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-16-1
1 組織精干人員做好調查摸底工作
由縣主管領導親自掛帥，發改委、公安局、工商局、安監局、環保局、國土資源局等部門共同參加，組織專業技術人員對全縣礦山企業進行調查摸底，共組織5個調查小組，每組5人，對全縣礦山企業依法進行排查。排查工作中有采礦許可證、安全生產許可證、營業執照企業42家，其中生產不規范的企業15家，限期整改，到期達不到標準的堅決關閉，對13處私挖亂采“三無”礦點堅決取締關閉，摸清了情況，統一了整改思想。
2 結合本縣實際情況，制定切實可行的整改措施
2.1 關閉一批礦山企業
對無采礦許可證、安全生產許可證、工商營業許可證非法采礦企業，限期整改礦山企業到期仍未整改的企業，堅決予以關閉。
2.2 整合一批礦山企業
對零散小型礦山企業進行整合，達到生產有規模，安全有保障，環保上檔次。
2.3 整改一批礦山企業
對現有合法礦山企業進行全面調查，對存有安全隱患，環保不達標，生產工藝落后企業，限期整改。
2.4 提升一批礦山企業
通過整合、整改一批礦山企業，使東豐縣礦山企業生產規?；?、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產安全事故率大幅下降，企業整體有了較大提升。
3 礦山整頓應建立長效機制
東豐縣太平石場、石場溝石場等13家礦場沒有采礦許可證和安全生產許可證進行非法采礦，巡查發現后，立即取締關閉，拆除采礦設備；東豐縣那丹伯建國磚廠，因原有粘土儲量用完，沒有辦理擴大儲量，采礦許可證到期后，不再給辦理延續手續，采取取締關閉，要求進行環境恢復治理；東豐縣礦德鑫石場因用落后工藝技術和裝備采礦，生產規模達不到要求，多次要求整改，無效果的情況下，采礦許可證到期后采取了取締關閉，拆除采礦設備；橫道河荒營村選礦廠、橫道河鹿場選礦廠因沒有合法的選礦手續，也沒有合法的礦石來源，采取取締關閉，拆除采礦設備。為真正消除隱患，鞏固整頓成果，組織監察人員進行常態化檢查，在檢查中對2家企業下達了整改通知，并進行跟蹤復查，3家企業越界開采，給予經濟處罰，限期整改。制定了整改方案和措施，明確了整改責任人，實行整頓長效化。
4 完善職責分工機制
金屬、非金屬礦山整頓關閉工作是在縣政府的領導下進行的，按照“政府統一領導，部門分工負責，相互協調配合，開展聯合執法”的工作原則，落實各有關部門工作責任，建立健全聯合執法工作機制。嚴把安全生產條件關、環保準入關、爆炸物品審批關，嚴厲打擊非法開采礦產資源，超層越界限和私挖亂采礦產資源和非法采礦占用林地、證照審批手續不合法，占用林地等違法違規行為。
5 加強檢查督導和社會監督作用
礦山整頓要堅持常態化，要堅持檢查督導與社會監督相結合，充分發揮社會監督的作用，實行獎勵機制，充分調動廣大群眾積極性，鼓勵群眾舉報非法違法開采、存在重大安全隱患仍冒險作業等違法行為。加大督促檢查力度，強化責任落實，對不認真履行職責，工作中互相推諉，造成礦山整頓工作重大失誤的，要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。加大金屬非金屬礦山整頓宣傳力度，充分利用縣廣播、電視等宣傳媒體，創造良好的輿論氛圍，使礦山整頓工作家喻戶曉，做到不單純是得到國土資源礦產部門重視，也應得到了全社會的重視。
一、加強職工的安全教育，提高職工安全意識
（1）建立安全生產教育培訓制度，科學安排教育時間，明確教育對象，采取豐富多樣的培訓教育形式，使安全培訓工作制度化、規范化、常態化。工會組織通過職工安全教育培訓工作的開展，達到提高職工安全生產技能、增加職工生產安全意識、轉變思想觀念的教育目的。
（2）結合職工崗位工作特點，通過多種方式開展安全生產宣傳活動。煤礦生產作業條件艱苦，生產過程中安全隱患多，職工稍一疏忽，就容易導致安全事故的發生。因此，安全宣傳工作，一刻不能放松，充分利用大眾傳媒、移動通信平臺，將安全教育宣傳工作傳達到每一位職工，利用班前會進行安全生產總結，利用班后會組織學習安全知識學習。在此過程中，工會定期組織安全知識競賽、突出安全案例分析會、安全宣講團等形式，來引導和教育職工安全生產。使煤礦企業員工在安全生產這根弦上365天不放松，從思想上、行動上，工作中做到遵章守紀，安全作業，形成良好的自我安全約束機制，確保煤礦在生產中安全無事故。
二、健全群眾安全監督網絡，創新安全生產監督機制
（1）充分發揮職代會在安全生產中的監督檢查作用：職工代表定期對安全生產情況進行檢查、巡視，并及時向職代會報告，確保了職工安全生產，促進安全的穩步發展。職工代表應在安全生產中能認真履行職責，帶頭按章作業，正規操作，強化隱患的排查與工程質量的監督，堅持持證上崗，定期培訓，及時排查隱患，敢抓敢管，臺帳記錄詳細，匯報及時，人員變動及時調整和增補，積極協助班組長落實勞動保護、法律、法規及企業的各項安全規章制度。
（2）創新群眾監督工作機制：通過不斷研究新情況新問題不斷探索管理辦法和措施才能更好的發揮安全作用，只有開拓新方法，積極研究新情況、采取新措施、探索新經驗，創造性地開展群眾安全工作，才能確保煤礦企業安全生產整體水平再上新臺階，才能進一步把工會群眾監督作用充分發揮出，保證企業生產安全。
三、結語
總之，隨著近年來社會的發展，煤礦企業的管理工作也有了很大的進步，職工素質和安全意識也有了大的提高。做為煤礦工會，肩負著推動企業安全發展、和諧發展的重任。通過加強煤礦工會的基層組織建設，提高工會在煤礦安全生活中的活力，激發職工在工會的關懷下，安全高質的完成企業的各項生產任務，從而為企業管理目標的早日實現奠定堅實的基礎?，F在，煤炭市場又進入持續低迷的低谷，做為職工的“娘家人和貼心人”，也應不斷創新管理模式，通過加大宣傳力度，認真引導職工要有大局意識和危機意識，為煤炭企業的困難的市場環境中的發展提供正能量。
作者：安鵬翀 單位：山西焦煤集團有限責任公司
摘 要 志愿服務是聯系群眾、服務群眾的有效方式，受到各地黨團組織的高度重視。山東能源新汶礦業集團公司團委緊緊圍繞企業中心任務，不斷推動學雷鋒活動常態化、機制化，形成了踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面。同時，志愿服務是聯系群眾、服務群眾的有效方式，理應受到各地黨團組織的高度重視。
關鍵詞 煤礦企業 品牌特色 志愿服務 創新效果等
“雷鋒精神”歷久彌新，具有穿越時空的恒久魅力，最好的詮釋和踐行了當代中國社會主義文化建設的崇高目標。今年來，山東能源新汶礦業集團公司各級團組織緊緊圍繞企業中心任務，不斷推動學雷鋒活動常態化、機制化，形成了踐行雷鋒精神、爭當先進模范的生動局面。
一、推進學雷鋒活動常態化的主要內容
（一）抓好宣傳工作，弘揚雷鋒精神。各級團組織利用助殘日、12.5國際志愿者日、元旦春節等重大節慶日期間在礦區集中開展宣傳教育活動65場次，并在3月份“學雷鋒日”期間形成了活動熱潮。充分利用電視、報紙、網站、宣傳欄、黑板報等形式，大力宣傳新形勢下學雷鋒活動的重要意義和現實需求，宣傳在學雷鋒活動中涌現的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。24個基層單位團委在內部刊物、共青團網站開設了“尋找身邊的雷鋒”專欄，舉辦了“讓雷鋒精神永駐礦區”有獎征文活動21次，集中宣傳了各基層單位學雷鋒活動的好經驗、好做法，推動了學雷鋒活動深入開展。
（二）樹立活動品牌，融入中心工作。各級團組織把立足本職、建功立業作為學雷鋒活動的重點，廣泛開展了“崗位學雷鋒、爭做好青年”主題實踐活動，為提高企業核心競爭力提供可靠的人才保障。安全生產方面，開展了青年安全生產示范崗創建、安全達標評比創優、青年突擊隊競賽、“查隱患、保安全、促發展”等活動；經營管理方面，開展了“節支降耗、修舊利廢、挖潛增效”競賽、節能減排金點子征集、QC小組攻關、青工“五小”創新等活動；后勤服務方面，開展了“爭創文明服務示范窗口”和“爭當文明服務標兵”活動，抓住了團員青年在學雷鋒活動中的骨干作用，形成了“學雷鋒、先行動、做貢獻”的良好風氣。
（三）打造特色活動，建設和諧新礦。各級團組織集中開展青年志愿服務活動，真正讓志愿服務活動成為了廣大青年的一種習慣。堅持把志愿服務作為學雷鋒活動的常態形式扎實推進，加強對志愿服務工作的組織領導和協調扶持，建立健全了規范有序的志愿服務體系。加大青年志愿者注冊力度，擴大注冊覆蓋面，不斷壯大了青年志愿者服務隊伍。堅持把學雷鋒活動與集團公司走出去創業發展結合起來，深入開展了“前方創業，后方有我”青年志愿服務活動，通過實施上門家訪、家政服務、日常幫扶、親情熱線、維權服務、政策宣教“六項服務”，切實讓省外創業者“留守家庭”感受到了來自企業大家庭的溫暖。
（四）尋找身邊榜樣，選樹典型人物。各級團組織堅持培育根植基層、來自一線，通過基層團組織推薦、集團公司團委選樹相結合的方式，推出了一批可親可信、可敬可學的“學雷鋒”先進典型，用身邊典型教育引導身邊人。特別是在大學畢業生、技校生、青年農民工、青年科技人才等群體，大力培育學雷鋒的典型模范。各基層單位團委率先示范引領，教育引導基層團支部書記把學雷鋒活動體現到創先爭優中，成為學雷鋒的先鋒模范。各級青年文明號集體率先學以致用，引導廣大青年把學雷鋒活動體現到“禮貌待人、誠信服務”中，成為學雷鋒的典范。同時，深入開展“尋找身邊的榜樣”活動，積極推薦參加上級各類評選，營造了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
二、推進學雷鋒活動常態化的亮點工程
（一）“星火”志愿服務打造品牌工程。翟鎮煤礦團委成立了“星火”青年志愿服務隊伍，并在國家工商總局完成了“星火”商標注冊，實現了規范化運作。圍繞服務創業，叫響“前方創業、后方有我”為口號，建立創業者家庭檔案，公布服務電話，通過收集信息、接待處理、記錄反饋等機制，為他們提供家庭慰問、收割莊稼、學生輔導等實實在在的服務190余次，為礦區536戶外出創業家庭送去溫暖和組織的關愛。
（二）“兒女”活動讓愛心傳遞。協莊煤礦團委針對外出創業造成的空巢老人現象，讓青年志愿者成為“兒女”，采用一對一結對幫扶的形式，進行生活上關心照顧，心理上疏導撫慰，讓空巢老人感受到親情和溫暖。他們按照“三無”、“四型”即：無兒女、無收入、無配偶；貧困型、小康型、獨居型、失能型等不同情況，為每位老年人建立家庭檔案，根據不同類型選聘不同的“兒女”，開展相應的結對幫扶活動。同時，建立起“兒女”服務驛站，實現了哪里有老人的呼聲、哪里就有“兒女”的回聲，哪里有老人的需求、哪里就有“兒女”的服務。
（三）“結對子”實現幫扶“點對點”。為確保青年志愿者服務效果，推動該項活動深入開展，華豐礦團委下發了關于繼續開展“百名青年志愿者進百家”志愿服務活動的意見，文件中明確劃分了各個青年志愿者服務隊所服務的困難家庭，確保了此項活動的順利開展。該礦和泰安市中心血站建立了長期合作關系，在礦區掀起了“無償鮮血光榮”的良好風尚，礦獻血協會被命名為集團公司第二屆“道德模范示范點”。
（四）“王鵬”品牌成為礦區“雷鋒”。新陽能源團委積極引導廣大團員青年參與志愿服務，在青年中倡導無私奉獻、回報社會的品質。成立了12支“王鵬”愛心服務隊，每月開展1-2次志愿者服務活動。截至目前，已組織開展志愿服務活動16次，246人次參加志愿服務。
（五）“社會公益”塑立醫院新形象。萊蕪中心醫院團委組成了由228名團員青年組成的醫院患者服務隊，自愿奉獻休班時間、節假日時間從事門診導醫、住院導醫、分診導醫等工作。同時，還結合行業特點，積極開展學雷鋒活動以及各類義診、防癌講座等志愿服務活動。該院青年志愿服務隊被評為“泰安市優秀志愿者先進集體”“山東省省級青年文明號”。
三、學雷鋒活動常態化的創新效果
學雷鋒活動常態化的實踐是經濟社會發展的客觀要求，它促進了集團公司的協調發展，有利于滿足職工群眾提高生活質量的需要，有利于貫徹落實科學發展觀實施可持續發展戰略。集團公司學雷鋒活動常態化的創新效果表現在以下幾個方面：
（一）學雷鋒活動常態化引導職工群眾具有良好的社會行為。人們的精神生活由于包含有情感因素而具有兩極性，人對美好精神生活的追求是其行為的強大動力。學雷鋒活動常態化的實踐就是要用各種手段大力宣傳真善美的東西，提高職工群眾的審美鑒別力和審美情趣，這樣不僅可以使廣大職工群眾進一步追求美好精神生活，而且可以使絕大多數人具有良好的社會行為。
