時間:2023-08-14 17:27:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產培訓成果,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、組織機構
市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”,加強全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產行為,建立規范的安全生產法治秩序;深化全市小煤礦安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管檢查,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題;加強全市小煤礦安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強安全意識,提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容
(一)執法行動的重點內容:
1、無證或證照不全從事生產的;
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的;
3、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
4、瞞報事故的;
5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
8、其他非法違法生產、建設行為。
(二)治理行動的重點內容:
1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的;
2、干部下井帶班制度執行不嚴格的;
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的;
4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的,以及應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的;
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的;
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的;
9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。
(三)宣傳教育行動的重點內容:
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度,增強安全法制意識;
2、宣傳安全發展的理念,推進安全文化建設;
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產示范煤礦建設;
4、完善安全生產信息制度,公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產輿論監督;
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動;
6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓,抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發動,開展自查自糾(5月底以前)。
各單位結合本實施方案,抓好組織發動,提高思想認識,認真開展自查自糾,針對本單位存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,確定整改時間,安排整改資金,認真組織整改,全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
(二)加強督促檢查,全面推進各項工作(6至9月)。
1、組織相關部門開展聯合執法檢查,嚴厲打擊各類非法違法生產行為;
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉,切實防范和遏制重特大事故發生;
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施,嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故;
4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動,加強教育培訓,提高從業人員安全素質;
5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查,為國慶60周年創造安全穩定環境。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10至12月)。
針對四季度煤礦安全生產的特點,堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動,對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,按照本實施方案要求制定具體的實施方案,認真組織開展自查自糾,全面排查治理隱患,及時研究解決威脅安全生產的問題,提升本質安全水平。要把責任層層落實到人,責任追究到人,督促干部職工共同做好安全生產工作。
委托方(甲方):
受托方(乙方):
依據《中華人民共和國合同法》的規定,甲、乙雙方經過友好協商,甲方決定委托乙方根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定和《***市推行企業安全生產托管工作指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)的要求進行安全生產管理服務。乙方接受甲方委托,同意提供托管技術服務并簽訂本合同。
第一條、甲方委托乙方進行服務的要求如下:
1.安全托管服務主要內容:
(1)對委托企業進行安全評估,根據其生產經營特點,開展危險源點的辨識,掌握其安全生產現狀和特點,制定有針對性的安全生產托管服務方案;
(2)貫徹執行有關安全生產的法律、法規和方針、政策,推行安全生產標準化工作,指導和促進委托企業達到安全標準;
(3)建立和完善委托企業的安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全生產工作檔案、安全操作規程和安全生產檢查表,擬定年度安全生產工作計劃和安全技術措施計劃,并檢查和督促落實;
(4)掌握委托企業安全生產狀況,制定生產安全事故應急救援預案并指導演練、落實;
(5)履行現場安全生產檢查職責,對檢查發現的事故隱患,提出整改意見,并及時報告委托企業的安全生產責任人,督促委托企業落實整改;
(6)協助委托企業組織員工安全生產宣傳教育和培訓工作,督促執行特種作業人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓教育制度;
(7)指導和督促委托企業按國家規定為從業人員發放勞動防護用品,并監督教育從業人員按規定使用;
(8)指導和協助委托企業及時報告其發生的生產安全事故,組織或積極配合事故調查和善后處理工作;
(9)指導和協助委托企業開展張貼安全畫報、設立安全生產宣傳欄、舉辦安全知識競賽等形式多樣的安全文化活動。
2.安全托管服務方式:
(1)現場安全檢查;
(2)安全教育培訓;
(3)不定期現場辦公(每月不少于三次);
(4)電話咨詢交流;
(5)其它方式。
第二條 乙方應按下列要求完成服務工作:
1、服務地點:
2、服務進度: (見托管服務方案)
3、工作條件和協作事項:
甲方應為乙方工作人員提供必需的工作條件與相應的勞動保護用品。
第三條 雙方確定對乙方的服務工作成果進行驗收:
依照深圳市安全生產科學技術學會編制的《安全生產托管服務驗收標準》進行。
第四條 服務期限、費用及支付方式:
1.托管服務期限:20 年 月 日 至200 年 月 日;
2.托管費用總額¥(人民幣): 萬 千 百 拾 元整(¥: )。
3.支付方式和時間:
合同簽訂時,一次性付清合同總金額 元。本合同于甲方付款到帳一周內,乙方開始提供托管服務。
4.乙方開戶銀行名稱、地址和帳號分別為:
(1)開戶銀行:
(2)開戶戶名:
(3)銀行帳號:
第五條 甲、乙雙方權利和責任及違約賠償:
1.甲方權利和責任:
(1)甲方有權督促乙方工作人員提供約定的安全生產托管服務。
(2)甲方安全責任人應確保安全經費的投入,落實雙方確認的整改方案。
(3)甲方應為乙方提供工作便利,對其開放所有的作業場所,提供與安全生產有關的文件、圖紙、數據、記錄和檔案等資料。
(4)甲方應按約定的時間、方式和金額支付給乙方安全生產托管服務費用。
2.乙方的權利和責任
(1)乙方工作人員在從事安全生產托管服務時,應恪守職業道德,遵循誠實守信的原則,不得泄漏甲方的技術和商業秘密;不得提供違反法律的服務。
(2)乙方應根據檢查情況指導甲方制定和實施有關安全整改措施,如甲方對發現的重大隱患拒不進行整改,乙方可按《指導意見》第十條第六款之規定處理。
(3)乙方要嚴格按照國家相關的法律、法規和《安全生產托管工作指導意見》開展托管工作,對其服務內容的真實性負責;當地政府安監、消防等相關管理部門查出的事故隱患,而乙方沒有指出或未提出整改建議的,由此造成的后果應由乙方承擔相應責任。
(4)乙方有權要求甲方按約定的時間、方式和金額支付安全生產托管服務費用。
第六條 違約責任:
1、甲方提供的資料應真實完整、全面有效,對乙方提出的整改項目應及時整改,若因甲方資料失效失真或不及時整改被政府部門行政處理,后果由甲方承擔責任。
2、若因乙方工作人員工作失職,導致服務質量失實,被主管部門否決,由乙方承擔責任并將服務費用退回。
第七條 技術成果
1、在本合同有效期內,甲方利用乙方提交的技術服務工作成果所完成的新的技術成果,歸雙方所有。
2、在本合同有效期內,乙方利用甲方的技術資料和工作條件所完成的新技術成果,歸雙方所有。
第八條 在托管服務期間,甲方指定 為甲方項目聯系人,其聯系電話為 ,乙方指定 為乙方項目聯系人,其聯系電話為 。項目聯系人承擔以下責任:
1、及時溝通有關信息;
2、為雙方開展工作提供必要的條件。
一方變更項目聯系人的,應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應承擔相應的責任。
第九條 爭議解決辦法:
在合同履行過程中發生爭議,雙方應協商解決,也可以向技術合同仲裁機構申請仲裁,或向人民法院起訴。
一、組織領導
工區成立“職工經濟技術創新活動”領導小組
組長:*
副組長:*
組員:*
二、活動時間
自2007年4月1日起至2007年12月31日結束
三、總體要求
堅持重在基層,圍繞省公司1號文件和安全生產工作會議精神,按著公司2007年“兩會”和公司工會工作會議的要求,進一步拓寬安全生產活動內容、活動形式和活動載體,提升活動質量,注重活動效果,教育和引導廣大職工增強學習能力、創新能力和競爭能力,實現職工自身價值和工區發展的互利雙贏。
四、活動內容
緊緊圍繞“保安全,促生產,助力公司發展”這一主題,結合工區生產實際,在全工區廣大職工中重點開展以下活動:
1、圍繞安全生產中心工作,開展安全生產培訓及安全生產知識競賽活動。
緊緊圍繞安全生產中心工作,通過開展形式多樣的活動,調動職工的積極性和創造性,立足本崗發揮最大潛能,構筑安全生產第一道防線。為進一步提高各級人員的安全素質,將組織職工深入學習《安全生產法》、《安全工作規程》、《電力生產事故調查規程》;開展專題培訓活動,將利用“安全生產月”有利時機,結合生產實際,開展防火宣傳專項教育培訓、開展安全工器具使用、檢查和保管培訓、開展工作票專項培訓活動、GIS錄入培訓等。為進一步提高職工安全生產參與有我的意識。準備在六月末,舉辦安全生產知識競賽,對取得優異成績的選手工區將予以獎勵。在開展安全培訓的同時,工區還將在提高職工安全生產綜合能力上下功夫,準備好省公司《變電運行崗位人員知識及技能調考》。
繼續開展好職工合理化建議、技術革新等活動。安全生產要靠團結的力量、集體的智慧,集思廣益,充分發揮工人階級主力軍作用,群策群力做好安全生產工作。朝陽監控站對新型錄音筆的小改小革在安全生產中起到了實效,為我們的操作帶來了方便,對于好的合理化建議、小改小革,要給予發揚、推廣,將科技知識轉化為生產力,為工區生產、經營等各項工作做出新的貢獻。
2、鞏固創新,營造安全氛圍,樹立安全文化。
工會圍繞工區安全生產工作,利用不同載體,積極發揮對安全生產保駕護航作用。將制作安全生產標語和條幅,下發到各所(站),懸掛在作業現場,使安全理念深入人心。各所(站)要開展一次以“防止誤操作”為主題的“主題安全活動”,防誤班要結合本專業特點開展一次以“防止人身事故”為主題的“主題安全活動”。為進一步鞏固安全生產成果,工區工會已刻錄了三十多套安全生產光碟,將發到各所(站),各所站要組織好人員觀看,并讓職工在思想上切實受到教育,并落實到行動上,體現到保證安全生產上。
各所(站)要繼續開展雙增雙節合理化建議活動;繼續開展無違章班組競賽活動。為進一步夯實安全生產基礎工作,工會將每季度組織職工代表開展安全生產巡視檢查,起到助力安全生產的作用。為進一步完善勞動保護用品的使用和保管,工會將于近期舉辦一期工會勞動保護監督檢查員培訓班。
3、建立內部維權機制,堅持源頭參與,多方位,全角度確保安全生產穩定發展,
建立健全群監會(勞動保護監督檢查委員會、群眾安全監督檢查委員會)由工會主席、總安全員、班組安全員組成,負責工區勞動保護監督檢查和生產現場安全監督,進一步維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康。
按照公司工會總體要求,在工區開展安全示范崗活動,此次將西郊一次變、長春監控站、浦東監控站、春陽監控站定為安全示范崗,發揮榜樣的力量,促進各所(站)整體安全生產管理水平的提高;開展“當好賢內助、吹好枕邊風”職工家屬座談活動,各所(站)要發揮職工家屬在安全生產中的穩定作用,根據實際情況召開職工家屬座談會,并組織職工家屬觀看《警鐘長鳴》、《人身事故案例》等安全教育片,使職工家屬深切認識到安全生產的重要性,認識到確保安全生產就是保證家庭幸福安康;開展個人無違章、班組無違章、單位無輕傷活動。在全工區范圍內營造一個以“遵章守法為榮,違章違規可恥”的安全文化氛圍,號召全體職工和家屬同心協力,從我做起,從每個家庭做起,反違章,除隱患,確保本所(站)不發生事故。
五、開展“創新活動”要求
1、統一認識,加強領導。“創新活動”是工區貫徹落實公司2007年“兩會”精神,抓落實、重提高、促發展,內容豐富,意義深遠的一項工作,各所(站)要積極落實方案內容,貫徹方案精神,按照工區安排積極組織人員參加,確保各項活動在職工中起到實效,起到為安全生產保駕護航的作用。
2、積極宣傳、廣泛參與。各所(站)要將文件精神宣傳貫徹到每名職工,理解開展此項活動的重大意義,形成全體參與,人人努力創新的熱潮,通過安全教育和安全活動,提高職工安全意識和防護能力,使職工實現從要我安全到我要安全的轉變。
各位同事:
大家好!月份是企業的安全月。安全第一,平安是福。無論是對個人,對家庭,還是對企業,安全和平安都是頭等大事。安全生產關系到員工的生命和企業的財產,關系到企業生產經營能否正常運行,關系到企業的生存和發展。如果安全出了問題,出了重大事故,那么,同事的生命、企業的財產、大家用辛勤血汗換來的經營成果就會毀于一旦。不單禍及企業,禍及員工,而且還會禍及家庭,禍及社會。
我司的安全生產有三個主要特點:一是范圍廣,包括和兩個廠區;二是隊伍大,員工人數多,多數員工安全意識還不夠強;三是可燃物、易燃物多,多數原料、包裝物、產品都是易燃物品。盡管這幾年,一方面我們不斷地投入,購置了不少消防器材,完善消防設施,一方面加強檢查,及時發現隱患,及時落實整改措施,但我們的安全工作仍然存在不少問題,存在不少薄弱環節。例如,員工的安全意識還不到位;各級管理部門和安全責任人的責任意識還不是很強;檢查、督促、落實、整改還不是很到位;安全教育、技能培訓還不普及。這就說明做好我司安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,以及當前做好安全生產工作的重要性、緊迫性。做好全司的安全生產工作,我們還任重道遠,還有大量的工作需要我們去做,去管理,去落實。
近期,企業安全生產工作小組制定了今年安全月活動計劃,我看了,覺得很好。對安全月期間的主要工作,做出計劃和安排,制定了很好的工作措施,這是做好安全生產工作的第一步。更關鍵的是,抓好計劃的落實,真抓實干,力求成效,重點落實6項工作。
1、要采用生動活潑的、員工易接受的方式,多渠道、多形式的開展安全生產的宣傳教育。張貼安全生產宣傳畫、安全知識墻報,出版安全生產專欄,組織安全生產有獎征文活動,強化員工的安全意識。
2、組織員工觀看《消防知識、消防技能、火災初期撲救、消防求生》培訓光盤,尤其是結合生產一線員工流動較大、新員工較多的實際,切實開展新員工安全生產知識培訓和基本技能的培訓。
3、要重點抓好企業消防滅火應急分隊及各區域安全生產責任人的消防技能訓練,提高應急處理、防災抗災的能力,組織消防滅火訓練,組織隊員熟悉廠區消防措施和消防管網,熟悉使用各種消防器材和消防設施。
4、組織各車間員工的消防疏散演練和員工宿舍疏散演練。
5、嚴禁煙火,嚴格宿舍、食堂用電用氣的管理。
6、切實做好日常的安全檢查和例行巡查,及時整改,防范未然。
安全生產,責任重于泰山,關鍵在于落實。希望各部門和各級員工高度重視,落實有效措施,確保生產安全。謝謝大家!
一、年度目標
努力實現全縣水利工程安全事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”目標,不斷推進全縣水利建設安全管理水平上一個新臺階,堅決杜絕較大及以上事故;強化“紅線”意識,促進安全發展;完善責任體系,重在落實責任、消除隱患;加大監管力度,加強隱患排查治理和事故防范,確保我縣水利安全生產形勢持續穩定。
二、主要任務
2020年安全生產工作重點是:在建水利工程施工管理、已建水利工程運行管理、防汛抗旱、河道管理與河道采砂管理、水行政安全執法,河長制工作落實等。
三、主要措施
(一)加強安全生產基礎工作
1、強化水利安全生產組織體系建設。明確安全生產監管職責,充實監管人員,落實工作經費,建立管理臺賬。
2、強化執法監督。加強與同級安監部門的業務聯系,充分發揮水行政執法的重要作用,合理地利用法律法規所賦予的職權,依法依規開展安全監督工作。
3、加大隱患排查力度。按照屬地管理、分級負責的原則,縣、鄉兩級同步開展隱患排查治理活動,縣水利局對各鄉鎮場排查治理情況進行抽查。
(二)切實落實安全生產責任
1、做好防汛前的各項準備工作。落實防汛首長責任制,完善水庫防洪調度方案、應急預案,補充儲備防洪搶險物資,做到領導、隊伍、預案、物資、經費落實。
2、強化安全生產監管責任。切實落實水利工程安全生產監管責任制,切實加強水利工程的安全生產工作組織領導,按照安全責任到位、安全培訓到位、安全投入到位和現場管理到位的要求,制定安全檢查方案,落實各項安全規章制度。
3、嚴格落實企業和法人的安全生產主體責任。水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監理及水利工程管理單位要進一步建立健全安全生產管理制度和目標責任考核體系,將責任逐級分解到班組和崗位,嚴格執行“一票否決”制度。
4、不斷深化“河長制”,鞏固河道采砂整治成果。要在以往打擊河道非法采砂的基礎上,開展定期和不定期巡查、重點時段抽查等辦法,聯合有關部門對非法采砂行為進行嚴厲打擊,規范采砂秩序,鞏固治理成果。
(三)開展安全生產大檢查,深化隱患排查治理
各股室及站、所要經常組織開展全面的安全生產大檢查,及時消除事故隱患,杜絕較大及以上安全事故發生。要扎扎實實做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程、河道采砂等為重點的安全生產大檢查。檢查的重點:一是安全生產責任制落實和安全規章制度建立和執行情況;二是各類水利工程的管理情況;三是職工特別是務工人員的安全教育培訓,特種作業人員持證上崗和遵守職業規范情況等。對檢查中發現的事故隱患,要采取有效措施及時消除和整改。
(四)加強安全生產宣傳和培訓教育
安全就是效益,各股室及站、所要充分認識到創造安全穩定的社會環境,是經濟發展的先決條件;要利用各種宣傳工具,廣泛深入地進行安全生產宣傳教育,普及安全生產知識。特別是通過學習貫徹《安全生產法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法規,增強水利職工的安全意識。在開展日常安全生產宣傳教育的同時,結合本行業、本單位實際,開展安全生產培訓,努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍,建立群防群控的安全生產長效工作機制。
(五)制定和完善安全生產應急救援預案
制定和完善安全生產應急救援預案,健全應急救援組織,定期組織演練。嚴格按照程序處置水利安全事故,做好應急處置和搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。
四、責任分工及職責
(一)黨政辦
負責局機關安全保衛、綜合治理及消防、車輛交通安全工作;負責指導、監督和管理局直屬基層單位安全保衛、綜合治理及消防、車輛交通安全工作。
(二)水旱災害防御股
負責全面落實各項防汛準備措施,重點做好防汛預案修訂、水庫安全度汛、山洪災害防御,及時預警信息,組織防汛搶險、群眾安全轉移,確保防汛安全。
(三)建管股
負責抓好水庫、中小河流、堤防等水利工程運行的安全監督管理,強化安全生產責任意識。監督指導所負責的水利工程安全生產,加強對水利工程安全監督檢查,監督指導有關單位落實安全生產隱患整改工作。
(四)農水股
負責指導水電站、重點山塘整治工程及農村飲水安全工程建設等安全生產工作,負責協調做好農村飲水安全工程水質的安全管理工作。
(五)水保股、水政水資源股
負責指導全縣河道采砂、水土保持工程建設、“河長制”落實等安全生產管理工作,負責打擊全縣非法采砂,調處水事糾紛,水庫清潔綠色健康養殖,水庫水質安全監管,水土流失防治等安全生產工作。
(六)計財審計股
負責本股室的安全保衛,做好局機關財務賬目和保管好現金,確保賬目和資金安全;負責指導下屬單位財務賬目和資金安全管理。
(七)中型水庫管理所
負責抓好中型水庫安全生產管理,明確安全生產監管職責,全面落實各項防汛準備措施。負責管理所職工安全生產培訓教育,水庫日常運行巡查檢查,防止溺水事故發生,確保水庫安全平穩運行。
今年是全國第19個“安全生產月”國務院安委會辦公室以危險化學品安全為重點,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。按照《呼和浩特春華水務開發集團有限責任公司關于開展2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》《呼和浩特供排水有限責任公司關于開展2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》相關部署要求,結合我分公司實際,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領導高度重視,組織措施到位
為加強對安全生產月活動的組織領導,確保安全生產月活動的有效落實,我分公司成立了以王志剛副經理為組長、安全科康龍科長為副組長、相關安全工作人員為成員的安全生產月活動領導小組。具體負責安全生產月各項活動的落實,對分公司安全生產月的安全工作進行認真部署,使分公司“安全生產月”活動一開始就步入了有組織、有領導、有計劃的正常軌道,同時還要求下屬各單位相應做到組織機構、思想認識、防范措施、工作責任“四到位”。
二、公司加強宣傳,營造活動氛圍
(一)拉開“安全生產月”活動帷幕。6月初,分公司召開了2020年度安全生產培訓會議,舉行了聲勢浩大的“安全生產月”啟動儀式,以推動分公司全面深入開展“安全生產月”活動。
(二)張貼宣傳海報和橫幅。安全生產月期間,分公司機關和下屬各單位都張貼了安全生產宣傳海報和橫幅,營造了“安全生產人人有責”的氛圍。激發了員工自覺參與安全月活動的熱情,促進了分公司的安全知識宣傳,使安全生產真正進入到每個人的心中。
(三)開展宣講活動,快速共享安全生產知識。分公司立足推動安全發展,落實安全責任,普及安全知識,提高安全素質,開展了一系列安全生產宣講活動,舉辦了安全生產知識問答,提高了員工的安全生產意識,使員工熟練掌握安全生產技能。
(四)積極參加供排水有限責任公司安全生產培訓。分公司15名安全生產負責人參加培訓,通過學習牢固了樹立科學發展、安全發展的理念,提高了履行安全管理職責的自覺性,能夠熟練掌握自身崗位安全技能和自救互救措施。
三、圍繞重點,扎實做好隱患排查治理
分公司緊扣“消除事故隱患,筑牢安全防線”活動主題,堅持貼近實際、貼近企業,集中開展“安全生產月”隱患排查整治工作。安全生產月期間,分公司開展了多次安全生產檢查,及時發現各類安全隱患15起,現場整改15起。重點圍繞作業現場深入開展安全檢查,著重檢查搶修作業及有限空間作業。隱患排查工作做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角”,貫穿到安全生產的全過程。對排查出的隱患,領導小組采取制定:定整改責任人,定整改措施,定整改完成時間,定整改完成人,定整改驗收人的“五定”原則進行整改落實,有力促進了“安全月”活動扎實開展。
四、“安全隱患隨手拍”活動,引導員工關注身邊安全
分公司動員公司全體員工查找身邊的不安全行為,并組織收集相關資料上傳至分公司安全生產群。同時督促做好隱患辨識和整改工作,確保即時拍即時傳,提高全體員工參與安全生產積極性,提升安全生產防范意識。對存在安全隱患的地方實行即刻督辦,在分公司范圍內掀起一股“隱患排查人人有責”的良好氛圍。
五、大力開展汛期安全生產部署
根據 文件精神,我委在市安委會及市安監局的指導和幫助下,在管委會領導的重視及全園企業的共同努力下,對園區所有企業進行了一次安全生產大檢查。現將檢查情況匯報如下:
一、安全生產檢查工作回顧
(一)安排二次安全生產大檢查
按照上級要求,園區(6月15日-7月15日)共安排了二次安全生產專項大檢查,由園區管委會安全生產領導小組帶隊,有針對性的對園區全部生產企業進行檢查,重點督查各企業開展安全教育工作情況及特種設備隱患大排查并針對各企業新裝或過期未檢的特種設備、壓力容器等進行檢查,要求企業規范特種設備管理制度,加強報檢、復檢工作;同時針對高溫季節開展夏季高溫安全大檢查,要求企業切實做好高溫天氣安全生產工作,防暑降溫用品、藥品及時發放到位,預防和減少生產安全事故的發生;這二次專項大檢查累計檢查企業30余次,查出各類隱患80多條,所有問題和隱患均采取書面形式告知企業,除現場要求立即整改外,全部要求限期整改,并在整改期限到達后進行復檢,企業基本都在規定時限內整改完成。
(二)對重點隱患,組織專家現場檢查
園區管委會聯合市環保局、安監局、質監局對此次檢查期間在建項目的鋼結構制作安裝相關手續、生產環境等方面進行檢查。檢查要求部分項目停用違規使用的氧氣和二氧化碳兩個儲氣罐,并不全告知、檢測、使用登記證等相關手續必須健全,并聯系相關機構做安全評價,在驗收后提供安評報告備案。同時,要求項目負責人按照要求整改,在整改完成前不得使用。
(三)加大安全宣傳力度,做好安全生產月宣傳工作
安全生產月期間,園區通過開展懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、組織參加競賽等形式,開展安全生產月宣傳工作。全園企業橫掛橫幅18條、張貼掛圖6套。
(四)開展安全管理人員培訓,確保企業管理人員持證上崗
按照各級安全主管部門要求,企業安全管理人員必須要持證上崗。園區對企業情況摸排后,組織五十余名企業各級安全管理人員,參加安全管理人員培訓班,并考取安全管理人員資格證。
二、下一步工作安排
(一)繼續扎實開展安全生產管理工作
加強日常巡查力度,確保企業無安全生產亡人事故發生,圓滿完成全年安全生產任務目標。
(二)進行臺賬資料大檢查及企業安全生產工作考評
下半年園區將開展全園企業檔案檢查工作及安全生產工作考評,并將檢查及考評結果進行通報。
(三)做好中秋、國慶期間安全生產工作
做好中秋、國慶期間安全生產工作,確保園區所有企業安度假期。園區將在要求所有企業開展節前安全生產自查行動的同時,組織檢查小組進行隱患排查。并要求各企業將假期值班表上報園區辦公室備案,督促企業嚴格落實值班制度,強化工業生產、交通運輸等安全管理,制定預防重大事故防范措施,確保節日期間的安全穩定。
(四)深化消防安全“清剿火患”工作
園區將在夯實已取得的工作成果的同時,繼續穩抓不懈“清剿禍患”工作,對生產經營性企業、人員密集場所進行重點督查,督促企業建立長效排查機制,健全工作檔案,確保火災隱患底數清、情況明。同時,加強宣傳培訓力度,落實企業員工消防設施使用,火災急救技能培訓等工作。
1企業創建安全生產標準化的內容
簡單的來說企業安全生產標準化建設,就是通過完善安全管理制度體系,改進完善技術裝備以及作業環境,從而使企業管理標準化、作業現場標準化、操作過程標準化。企業安全生產標準化的制度建設、安全行為、安全管理的狀態應符合法律法規要求,所以企業首先應正確辨識與企業安全生產相適應的法律法規標準規范,形成一套有效的法律法規體系,規范企業的生產行為。其次,企業要根據自己的實際情況,建立一整套安全管理制度,這套管理制度應切實可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉化的保障,其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規程和行動準則。要想達到良好的效果,不僅制度本身要邏輯嚴謹、權責清晰、符合企業實際,更需要一系列制度相互配合、形成閉環,構成制度體系。企業安全管理制度應當至少包括安全生產責任制、安全生產教育和培訓制度、安全生產檢查或事故隱患排查治理制度、危險作業管理制度、特種作業人員管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全生產獎勵和懲罰制度、生產安全事故報告和處理制度、消防安全制度、危險化學品使用安全管理規章制度、特種設備安全管理制度、設備設施安全管理制度、職業健康安全管理制度等等。其中,安全生產責任制是安全生產規章制度的基礎,安全生產責任制必須要全面、有效,橫向到邊,縱向到底、職責明確、切實可行。第三,建立各崗位安全操作規程。嚴謹、有效的崗位安全操作規程是規范作業人員的作業行為、杜絕違章操作的有力保證。第四,建立應急救援體系,做好應急演練。應急救援預案的編制既要符合編制導則的要求,更要符合企業生產實際,在風險分析的基礎上,有針對性地編制應急救援預案。同時加強應急演練,在演練過程中發現問題,及時修訂應急救援預案。不注重應急演練,應急預案只能是一紙空文。從多次生產安全事故中總結發現,事故發生后,應急救援不利會造成更大人員傷亡和財產損失,而有效的應急救援得益于平時認真的應急演練。第五,安全生產檔案資料建設。安全生產檔案包括各種資質證照、文件、記錄、臺賬、檢驗檢測報告等,如安全教育培訓記錄、安全檢查記錄、安全生產會議記錄、設備設施臺賬、特種設備臺賬、特種作業人員臺賬、隱患排查治理檔案、相關方檔案、職業衛生檔案、職業健康監護檔案、重大危險源檔案等等。安全生產檔案是規章制度是否落實以及落實情況的有力證據,是安全管理工作的具體體現,也是企業持續改進的支撐材料。第六,設備設施及現場管理。根據相關法律、法規、標準、規范的要求,采取隱患排查的方法,查找設備設施及作業環境存在的安全隱患,制定隱患治理方案和措施,及時治理安全隱患,達到閉環管理。使設備設施、作業環境符合國家法律法規要求,達到操作過程標準化、現場管理標準化。
2存在的問題
2.1主要負責人和安全管理人員不具備相應的安全管理知識和能力
安全生產標準化是一項系統工程,相關人員要有相應的知識和能力,才能把這份工作做實、做好。危險源辨識和風險評價是安全生產標準化建設的基礎,而在許多小規模企業中,尤其是一些非高危行業企業,企業安全管理人員不知道什么是危險源,不會進行危險源辨識和風險評價;主要負責人對安全管理工作認識不足,認為企業未發生過生產安全事故,所以自身安全管理沒有問題,沒必要進行安全生產標準化建設。這些問題嚴重阻礙安全生產標準化的順利推進。
2.2對安全生產標準化認識不足
有的企業對開展安全生產標準化達標創建活動的重要性認識不足,工作態度不積極,主動性不強,甚至有些單位出現了敷衍了事、突擊、應付、造假的現象;有的企業認為,委托了中介機構,這項工作就應該由中介機構來完成,而自己單位只是由一兩個人員來配合,過度依賴中介機構,工作中不主動,缺乏自身建設能力,標準化建設形同虛設;有的企業特別是一些規模小、實力弱的中小企業短期行為嚴重,認為安全生產標準化是一項龐大的系統工程,達標極其復雜,投入大,操作難,對安全生產標準化建設的抵觸情緒非常嚴重;而有的中小企業把標準化達標看成是政府強加的一項工作,當作一種負擔,指派一兩個人,來敷衍這項工作。這些現象的出現,導致安全生產標準化達標活動不深入,難以取得預期效果。
2.3安全生產標準化創建氛圍不濃厚
安全生產標準化達標是一項系統工程,涉及到企業各個部門、各個崗位和每名員工。只有通過報紙、網絡、廣播、展板以及培訓等多種形式廣泛宣傳安全生產標準化的重要意義,取得領導和全體員工的大力支持和積極參與,安全生產標準化達標活動才能取得預期的效果。但是在實際工作開展過程中,一些企業主要負責人和從業人員認為,安全生產標準化工作就是企業安全生產管理部門或安全管理人員的事,與其他部門沒有關系,造成企業在開展安全生產標準化工作時出現了安全管理部門單打獨斗,其他人員不聞不問的現象,沒有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。
2.4安全生產標準化體系實用性不強
安全生產標準化是一項基礎性、長期性工作,達標只是標準化工作的開始,持續改進是標準化建設手段,改善安全績效是建設目標。安全生產標準化達標活動最基本的目標是實現崗位達標、專業達標和企業達標,而其最終目標是實現動態達標、本質達標、長效達標和全面達標。部分企業在達標后存在思想麻痹、放松要求的現象,綜合管理檔案資料、生產現場管理水平、設備設施對標符合性等均有不同程度的下降,安全生產標準化達標取得的成果沒有得到保持和發揚。在對企業進行咨詢、評審的過程中發現,企業在標準化建設各要素中主要存在如下問題:(1)90%的企業安全生產目標要素中內容缺失很大,包括:安全生產目標未具體、未量化;也沒有安全生產目標和指標實施計劃執行監測情況。(2)安全管理機構設置和安全管理人員配備情況,大多非高危行業未設置安全管理機構,少部分企業配備了專職安全管理人員,大部分企業配備兼職安全管理人員,主要負責人多數沒有取得相應安全管理資格證書。(3)企業安全投入,基本是按照各部門所負責領域,各自申報安全生產費用,并沒有制定、頒布安全投入管理制度,也就沒有足額提取安全生產費用,未做到專款專用,未建立安全生產費用使用計劃和臺賬。(4)大多企業未制定安全生產法律法規管理制度,未進行本企業適用的法律法規辨識,未對員工進行法律法規培訓、傳達及考核。(5)安全教育培訓管理制度執行不利,教育培訓記錄不完整。例如新員工“三級“安全教育,不能體現“三級”,無培訓內容及培訓學時,對于承包商、供應商及外來參觀人員的教育培訓比較欠缺。(6)企業對于隱患排查和治理,沒有對隱患治理效果進行評估及統計分析。(7)多數非高危行業企業,在職業健康安全管理上較為薄弱,大部分企業未進行作業現場職業病危害因素檢測,未對相關人員進行職業健康體檢,職業衛生檔案及員工的職業健康監護檔案不完善。(8)應急救援體系不健全,應急救援預案可操作性差,應急救援物資不齊全,沒有按照規定進行相應的演練,企業應急能力差。
2.5硬件設備設施安全隱患整改不到位
對于一般事故隱患,企業基本都能及時、認真進行整改;對于重大事故隱患整改不到位,有的是因為資金投入問題,有的是因為歷史遺留問題難以整改等多方面的原因,這些因素制約著安全生產標準化的順利推進。
3建議措施
3.1加強機構設置和人員配備
根據新修訂的安全生產法第二十一條,設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員。
3.2加強安全教育培訓
培訓不到位是最大的安全隱患。首先要對企業的主要負責人和安全管理人員進行相關的教育培訓,讓企業的主要負責人對安全生產標準化有足夠的重視,這樣才能使安全生產標準化工作順利推進;讓安全管理人員具有相應的安全管理知識和能力,這樣才能使安全生產標準化工作的成果切實可用,持久長效。加強對企業全員培訓。對于許多企業來說,安全生產標準化的創建工作是一項全新的工作,所以中介機構在幫助企業進行安全生產標準化創建之初,應對企業全員進行培訓,培訓的內容至少應該包括:安全生產標準化的目的意義、建設流程及對所選用標準的解讀。企業應該全員參與,從總經理到一線員工,通過培訓,對安全生產標準化工作有個初步了解和感性認識。在這個過程中,企業應該成立安全生產標準化領導小組,作為安全生產標準化建設的組織保障;成立安全生產標準化執行小組,負責安全生產標準化建設過程中的具體問題;制定安全生產標準化建設的推進方案,方案中應當明確企業安全生產標準化建設過程中各個階段完成時間、主責部門等。
3.3重視隱患排查
安全生產標準化工作是一項系統工程。中介機構要指定相關專業人員,由企業相關技術人員全程配合,深入生產作業現場對作業場所、設備設施、作業環境、安全行為、安全管理等各方面進行“對標”檢查,對照相應行業評定標準及相關的法律法規,對以上方面進行現狀摸底,摸清存在的問題和缺陷。對于制度建設,要明確每項管理制度的主責部門,明確每項管理制度的基本要素,明確每項管理制度的執行記錄,對每項管理制度存在問題要有追溯性;崗位安全操作規程應具有針對性、簡潔性。對于發現的問題,企業應當定責任部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改并驗收整改效果。現狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段任務進度的針對性依據。
3.4重視痕跡管理
企業安全生產標準化建設及運行過程中應注重痕跡化管理,沒有痕跡相當于不作為。在各種安全管理工作過程中,從時間和管理內容方面,應有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優點就是通過查證保留下來的文字、圖片、實物、電子檔案等資料,可以有效復原已經發生了的生產經營活動。企業在安全生產標準化建設過程中應形成相關記錄,包括會議記錄、檢查記錄、培訓記錄等。實行痕跡化管理就是讓所有的生產經營管理都留下印跡,可供日后查證,一方面可以為管理者留下可供考察、評估、佐證管理的旁證材料,另一方面也為上級主管單位和司法機關區分責任界限并向管理者實施問責及追究法律責任提供有力證據。
4結束語
2013年是貫徹落實黨的十精神的重要一年,本局各職能股室要時刻繃緊安全生產這根弦,真正做到思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,確保全年安全生產形勢基本穩定。今年的安全生產工作要突出抓好八個方面的工作:
一、貫徹安全生產有關法律法規,層層落實安全生產責任。認真貫徹落實上級有關安全生產法律法規,強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,認真細化、分解安全生產控制指標,層層落實安全生產責任。
二、積極開展安全生產宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑,大力宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《福建省人民政府關于堅持科學發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強安全生產宣傳教育培訓工作的意見》等安全生產重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題,結合我縣經貿系統安全生產實際,制定“安全生產月”活動方案,加大《電力法》、《電力設施保護條例》、《民爆安全生產許可條例》的宣傳力度。
三、堅持安全生產檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產專項整治工作成果的基礎上,有針對性的重點解決安全生產領域存在的突出問題,確保安全生產。堅持定期不定期開展安全檢查,及時發現安全隱患,提出整改意見,落實整改措施,將不安全因素消滅在萌芽狀態。堅持每月安全生產集中檢查日活動,每半年進行一次全面安全大檢查。
四、加大安全生產監管力度。按照縣政府安全生產《重點工作分工方案》,全面落實“一崗雙責”。強化行業主管部門的監管責任,嚴把安全生產準入條件。根據《安全生產法》和《福建省安全生產條例》,督促企業依法經營。結合安全檢查情況,進一步督促企業完善安全生產管理制度和落實隱患整改措施。
五、全面推進工貿行業企業安全生產標準化建設。根據《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》和《縣政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》要求,積極指導和全面推進安全生產標準化建設工作,確保民爆、電力、建材企業按期完成達標及升級工作。強化安全生產標準化創建動態管理,組織開展安全生產標準化建設“回頭看”工作,切實鞏固達標創建成果。
六、扎實推進電力設施保護與電力安全專項整治工作。進一步落實《縣2012年電力設施保護與電力安全專項整治工作方案》,持續開展電力設施保護與電力安全隱患清查工作,健全完善專項整治聯動機制,打擊破壞電力設施安全行為,消除電力設施安全隱患,確保電力安全穩定運行。
七、認真落實安全生產“一崗雙責”。按照新一輪機構改革“三定”方案確定的職能,認真落實安全生產“一崗雙責”,確保全縣經貿系統的安全生產工作任務明確、責任到人,形成齊抓共管、職責明晰、責任落實、良性互動的安全生產工作格局。
2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認真貫徹執行“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,強化“底線思維”、“紅線意識”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產承諾書》目標內容,狠抓落實,嚴格監管,自通車近一年來未發生各類安全生產責任事故及財產損失,確保了我處安全生產形勢的持續穩定。現將安全科2018年工作總結如下:
一、加強組織領導,完善規章制度,強化責任落實
4月份,我處成立安全科,負責安全生產全面綜合、協調、檢查、督導、監管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求,相應成立了處安全生產委員會和五個專業安全生產委員會。同時,結合實際制定了相關安全生產管理制度,先后以正式文件下發了《安全生產委員會工作規則》、《專業安全生產委員會機構組成和職責》、《安全生產管理辦法(試行)》、《突發事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度,以及各項活動實施方案和安全生產文件數十件,做到層層落實責任,人人肩上有指標。
二、加強安全生產監督檢查,精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展的指導原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產集中整治專項行動方案》,成立了以處領導為首活動領導小組,細化了十二個方面安全隱患排查項,按照領導包保責任制度要求,采取自查自糾和統一專項排查相結合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關站區日常、財產、飲食、消防、收費站口、車輛、內部安保等要害環節進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對排查掌握的安全隱患均進行通報整改,形成檔案記錄,活動貫穿全年。同時對發現的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動,逐一復查,實現有效鞏固專項行動成果的目的。
(一)開展“平安交通”創建專項活動
認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動,集中解決影響生產安全的突出問題和薄弱環節。督促要求各養護工區加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項隱患排查,隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。
通過安全生產隱患排查和專項整治的開展,進一步落實了安全生產主體責任和“四個從嚴”,逐步建立和完善重大危險源監控機制和隱患治理的長效機制,有效消除了事故隱患。
(二)開展汛期預防、保暢工作
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準備,小汛大汛做大汛準備”為指導思想,雨前抓預防、雨中抓防毀,雨后抓恢復,按照“四個提前”嚴格要求,做到及時預防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。
管理處和各養護工區均制定了《防汛保暢工作應急預案》,分別成立了以處長和工區主任為組長的防汛保暢工作組織機構,負責研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負責啟動實施防汛預案,組織全處的人員、設備、物資、進行防汛搶險工作,同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。
(三)突出重點,加強運營安全日常管理
安全科多次發文針對機關及各單位內部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業病防治等方面進行動員、組織和要求,做到防患于未然。
(四)開展兩次季度安全生產大檢查活動
今年三季度與四季度,安全科聯合各專業安委辦組成綜合檢查組和專業檢查組,針對各單位安全生產規章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查,同時結合當前安全生產總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產工作與各單位進行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認真落實安全生產制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產事故的發生。對檢查中發現的重點突出問題積極實施整改,納入安全檔案。
(五)開展“我為安全獻一策”主題活動
為進一步提高職工安全生產意識,發揮每位職工的主動性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發生,國慶節過后,在全處系統內舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施,結合當前安全生產形式,聯系自己的本職崗位,對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對今后如何加強安全工作,提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關及處屬各單位廣泛動員、積極參與,共收集獻言獻策61件,評選出一、二、三等獎20余件,活動效果顯著。
三、加強安全生產宣傳教育培訓,強化紅線意識
(一)組織宣教培訓,增強安全生產意識
7月份,安全科積極對全線消防工作進行建議和部署,邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識,協助制定應急預案并開展專項應急演練,取得了顯著效果。
12月份,安全科聯合×××××市安監局培訓中心,組織我處安全生產管理骨干人員開展了為期五天的安全生產教育培訓班,通過專家講解形式,就養護作業安全、安全生產法律法規、安全生產管理、安全事故報告和調查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業健康、安全管理體系與企業文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產的理論基礎與實際意義進行了闡述,進一步提高了我處安全生產管理人員的業務素質,提升了安全生產事故應急處置能力水平,更好的推動了全處系統內安全生產工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格,取得了×××××市安監局頒發的安全生產培訓證書。
(二)組織開展“安全生產月”活動
1、高度重視,精心部署
今年是全國第十三個“安全生產月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產月”活動,為確保各項工作的落實,結合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產月”活動方案》,就相關文件精神傳達到各科室、各單位,開展內容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,為我處安全生產形勢的持續穩定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動,內容豐富多彩
(1)警示教育活動
為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設置“安全生產月”宣傳專欄,在沿線各收費站、養護工區顯著位置懸掛以“安全生產月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳,為活動的開展營造濃厚的氛圍。
統一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產安全事故典型案例盤點(2018版)》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因,總結教訓,舉一反三,開展反思討論,有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養護工區回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會文章,達到了預期效果。
(2)開展 “安全生產宣傳咨詢日”和“安全文化周”活動
6月16日為全國安全生產宣傳,今年的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。咨詢日當天,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設立咨詢臺、制作展板和發放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產“紅線”意識和安全意識,提供政策法規等方面的咨詢和服務,幫助他們正確理解高速公路行業安全生產工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規。
自開展安全文化周以來,機關各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動,做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發動全體職工積極參與安全管理,構筑起安全生產的群眾基礎。
四、制定安全生產事故救援預案,組織應急演練
通車近一年的邢汾高速結合工程建設實際,針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產安全的惡劣天氣,編制了《突發事件綜合應急預案》,各單位分別組建了應急搶險隊伍,配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設備,切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、養護工區、隧道管理所等多部門聯合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份,大峽谷養護工區和龍泉寺養護工區先后同路政、交警等部門聯合開展了防汛應急預案演練。
通過應急演練較好地鍛煉了各專業力量的配合與應變能力,促進了各專業應急隊伍建設,增強了事故處置能力和應急救援水平,為構筑體系完整、程序明確、調動順暢、利于作戰的應急工作體制提供了實戰經驗。
五、認真總結,鞏固成果,做好2019年安全生產工作
今年是邢汾高速通車運營的第一年,我處牢牢把握安全生產工作“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產責任體制,開展自上而下、內外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓,完善應急處置預案強化應急救援隊伍,通過開展實際工作積極落實2018年安全生產的工作要點,逐漸消除制約我處安全發展的不利因素,進一步增強了職工安全生產工作的首位意識、紅線意識,有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規范化和常態化。現將2019年工作計劃安排如下:
1、繼續深入推進隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;
2、加強安全文化建設,定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動,不斷強化安全意識,提高業務素質和安全技能;
3、同×××××市安委辦、×××××市安監局、當地消防、醫療部門做好對口連接,健全完善應急預案體系,抓好專項預案演練,提高應急救援能力;
4、以“抓基礎、抓示范、抓關鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標準化、規范化。
安全科將進一步系統總結前階段工作,針對存在的問題和薄弱環節,全力以赴狠抓安全生產各項管理工作,避免和遏制各類安全運營生產事故,確保邢汾高速公路安全生產形勢持續穩定。
一、工作目標
扎實開展安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理,促進旅游安全生產責任制落實,治理糾正違規違章行為;加強旅游安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強旅游安全意識,提高廣大旅游從業人員安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大旅游安全事故發生,促進旅游安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
成立縣旅游行業安全生產“三項行動”活動領導小組,縣旅游局局長任組長,縣旅游局副局長、縣旅游局紀檢組長任副組長,相關科室長為成員。
三、工作任務
(一)旅游安全生產執法行動主要工作任務
嚴厲打擊旅游行業安全生產領域的非法違法經營行為,規范安全生產秩序。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
1、無證或證照不全從事旅游經營的;
2、瞞報旅游安全事故的;
3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
4、旅行社聘用無證領隊、無證導游人員的;
5、旅行社超范圍經營的;
6、旅行社未按規定投保旅行社責任保險的;
7、星級飯店消防器材過期、監控設施失效的;
8、旅游景區(點)使用“三無”游樂設施設備的;
9、旅游景區(點)存在重大安全隱患的游樂設施設備仍在使用的;
10、旅游企業其他非法違法生產經營行為。
(二)旅游安全生產治理行動主要工作任務
結合“安全隱患治理年”排查治理成果,對各旅游企業整改不到位、任然存在的安全隱患進行排查治理,包括以下幾項:
1、各項安全生產責任制度(包括隱患排查治理制度、事故報
告制度及各崗位安全職責制度等各項制度)不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
2、應急預案尚未完善,自救裝備配備不足,使用培訓不夠的;
3、安全生產管理機構、管理人員未健全、落實的;
4、特種行業尚未完全持證上崗的(含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設施操作維護人員、司機等);
5、大型游樂設施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監控設施設備、廚房灶具等設施設備及飲食衛生未達到安全標準的;
6、全員安全教育培訓課時不足的;
7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。
(三)旅游安全生產宣傳教育行動主要工作任務
1、以“關愛生命、關注旅游、打造和諧安全之旅”為主題,開展旅游安全生產系統宣傳教育活動
大力宣傳安全發展科學理念,樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發展”觀念,強化安全生產法治宣傳教育,結合“安全生產月”、“63周年”,積極開展各類旅游安全生產知識競賽和旅游咨詢服務活動。大力宣傳旅游安全生產先進典型,在全社會樹立良好形象。
2.努力推進“以人為本、關注旅游、關愛生命”的安全文化建設加強旅游企業安全文化建設,企業安全文化建設要與生產實際相結合,與精神文明建設相結合,與企業誠信建設相結合,與提高企業服務質量、提高企業工作人員綜合素質相結合,讓旅游安全文化在旅游企業中蔚然成風。開展旅游安全警示教育,做到旅游安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,切實保障旅游者的生命財產安全。
四、工作安排
“三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產工作的始終,“三項行動”應同步部署、同步實施、同步檢查推進。統籌兼顧、突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案,自查自糾(6月初以前)
1、各旅游企業單位要按本實施方案要求,結合自身實際和2008安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制定本部門、本單位的安全生產“三項行動”實施方案,明確目標、落實責任、細化要求、強化措施、狠抓落實。
2、各旅游企業單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產“三項行動”的目的和意義,提高全體旅游從業人員參與“三項行動”的積極性和主動性,認真開展自查自糾,針對在排查治理隱患和安全生產執法過程中發現的隱患和存在的問題,制定整改計劃、落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(6至9月)
1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務必要杜絕租用不合資質的旅游車輛,星級飯店要確保消防安全和飲食衛生安全,旅游景區(點)要確保大型游樂設施設備安全有效,切實遏制重特大事故發生。
2、加強崗前安全培訓工作,推進職業安全教育,促進提高廣大從業人員安全素質。
3、各旅游企業單位應加大自查自糾力度,發現問題及時整改。9月份,縣旅游局將聯合有關部門在全行業開展一次安全生產大檢查,為63周年創造安全穩定環境。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
1、針對第四季度特點,認真落實防火、防爆、防冰雪災害,切實消除事故隱患。
2、各旅游企業單位應對“三項行動”開展“回頭看”,推廣典型經驗作法,健全完善各項安全管理制度,健全完善長效管理機制。市旅游局將對全行業“三項行動”開展情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。“三項行動”是“安全生產年”活動重要組成部分,必須認真落實行政首長負責制和企業法人負責制,任務層層分解,責任落實到人,落實到每個崗位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為,綜合運用經濟、行政、法律等手段,依法處理,并在相關媒體公布,接受社會監督,輿論監督。
(二)突出重點,全面推進。既要突出小長假、“十一”等重要時段,以及以前經常發生或容易發生事故的關鍵環節和重要設施、關鍵崗位,也要加強日常檢查、監督指導,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面深入地開展“三項行動”。
某煤礦是徐州礦集團公司主力礦井之一,年產原煤180萬噸。2005年該礦安全培訓中心以爭建國家煤礦四級一流的安全培訓中心為目標,以推動企業新一輪創業發展為著力點,以打造品牌職工隊伍為切入點,以提高企業核心競爭力為中心,積極推動安全培訓工作創新。2005年該礦安全培訓中心共舉辦各類培訓班105期,共培訓30工種,計5990人次。扎實有效的安全培訓工作為企業的安全穩定提供了素質支持和基礎保證。
創新安全培訓機制,堅持軟硬同步形成濃厚氛圍
為加強對職工安全技術培訓工作的組織領導,該礦成立了由礦長任組長、分管領導、職能部門人員為成員的職工安全培訓領導小組。每年礦上根據職工的安全技術現狀,結合企業安全工作的發展需要,制定下發《職工安全技術培訓實施意見》,將全年安全技術培訓作出具體規定,提出具體要求。在此基礎上,該礦還推行安全培訓問責制度,對安全培訓質量問題進行追究。礦上規定凡外培人員一律先自帶資金學習,培訓期滿后,合格者培訓費用、住宿交通費用予以報銷,并按其崗位技能工資標準支付工資;凡內外培訓人員考核不合格者,培訓費用一律自理,其學習期間的工資按徐州市企業職工最低工資標準執行。這次措施的實行提高了參培人員學習的自覺性和責任感。此外,根據礦頒布的《職工安培效果評價考核標準》,一是將安培效果與該單位生產指標和個人的工作效率掛鉤;二是將安培效果與該單位質量標準化工作及個人的工作質量、服務質量掛鉤;三是將安培效果與該單位及個人的違章人次、性質、工傷人次的比率掛鉤。實行安培效果“三掛鉤”考核辦法。一年來,先后有20名內外培職工因在安培期間,擅自缺課、考試不及格和5個單位基層領導對培訓指標未完成、培訓工作組織不力等原因,按照文件規定給予經濟處罰和通報批評。同時,從每期安培學員中,按一定的比例評出優秀學員和優秀組織單位給予獎勵。這些措施的執行既激勵了參培學員、又促進送培單位領導重視安培工作,從而有力促進了安培工作扎實有效的開展。在抓好外出創業提高效益的同時,該礦立足長遠,狠抓安培工作的硬件建設。首先以鞏固創建四級安培中心的成果為契機,著力改善安培中心的教學設施和條件,先后為投資15萬元為安培中心購買了瓦斯煤塵爆炸實驗裝置、組合式多種通風實驗裝置、災變風流逆轉實驗裝置等實驗裝置和各種模型、示教板等;投入80余萬元在對安培中心教學樓進行了改造的同時,建成一個多功能廳和一個標準化電教室。多功能廳用于各種安培研討、講座和安培活動;電教室用于職工安全技術培訓的上機考試和各類管理人員的計算機知識培訓,修整了籃球場,綠化美化場地3000平方米。其次,分別建立了綜采電氣和采掘電鉗工實習基地,制訂了《實習基地管理規定》和實習操作規程。再次,我礦還利用老矸石山西側的一座報廢磚窯,改造成模擬井下的巷道,建成了通防和采掘實習基地,從而為安全技術培訓創造了良好的條件。2005年,權䮼礦被省安監局確定為安全培訓教考分離的試點單位后,該礦黨政領導能夠統一思想,提高認識,搞好宣傳,講明意義,讓廣大職工明白實行教考分離,是促進干部職工學習安全知識、提高安全技能的有效載體,是維護廣大職工自身安全利益的需要,也是對廣大職工最大的關愛。該礦按照先試點,后推進的原則,積極穩妥地推進教考分離工作,受到了省安監局表揚,認為該礦黨政領導對安全培訓教考分離工作是重視的,態度是積極的,職工群眾是支持的,培訓程序是規范的,安全培訓效果是好的。此外,礦安全委員會還組織部分工程技術人員結合礦上安全生產的實際,分專業、分工種編寫了《職工安全技術培訓讀本》叢書,要求每個學員根據自己的崗位利用業余時間認真通讀,礦安全技術培訓中心采取定期和不定期進行抽查,實施安全知識現場抽考。抽考由安全技術培訓中心的教師、安監人員以及相關工程技術人員組成抽考小組,分別深入到基層單位會議室、井口、井下作業場所,進行安全知識抽考,抽考主要以口述和演示的形式進行,提高了安全技術培訓的效果。推進全員、全過程“學習工作化、工作學習化”,形成了某礦特有的安全文化氛圍。
創新安全技術培訓載體,求新求強求實效
一是建立以礦安培中心為依托,各區隊為骨干,各班組為基礎的三級安培網絡,把安全培訓與安全管理有機結合,做到周有安排、月有計劃、年有目標。各班組、各區隊和礦安培中心根據全礦的安培總目標,結合安全周、安全月等階段性安全活動,組織專項安全技術培訓,并組織安全知識競賽、專題片播放等活動,將安全方面的知識、案例編排成節目,使安全教育技術培訓工作寓教于樂,收到良好效果。組織征集和制作了安全宣傳標語達300條、提安全合理化建議700多條、播放安全宣傳片100多場、安全征文500多篇、發放安全方面的書籍3500多冊。二是實行“培訓證、礦燈牌、自救器牌”三證合一管理,從源頭上杜絕未經培訓從事井下作業現象的發生。三是選準職工安全技術培訓內容與企業安全工作的最佳結合點,推行了職工安全培訓與考試相分離,對安全知識教育由安培中心負責,命題、監考由礦安監科和企管科負責。通過上述措施,充分發揮出安培中心的基礎性和輻射,提高職工安全技術培訓的實效性。
創新安全信息化手段,堅持管理裝備與培訓水平兩個提高
該礦黨政堅持把建立安全生產信息系統作為鞏固創建國家煤礦四級安全培訓中心成果的又一重要舉措,制訂下發了《某煤礦安全信息化建設目標和原則》。礦黨政領導充分認識到安全技術培訓和安全信息化工作,是科學決策和正確指導安全生產的工作基礎,為做到安全生產信息的“及時、準確、全面、安全、暢通運行”,落實好“管理、裝備、培訓”三并重原則,礦上本著統籌規劃、分步實施、突出重點、投入近100萬元資金購置了cds——dh280數字程控調度機、fax——l380型傳真機。此外,還購買了電腦投影儀,建立了多媒體安全技術培訓教室。這些現代化設備的投入使用,礦井基本實現了安全生產信息管理數字化、信息傳輸網絡化、信息處理自動化。
某煤礦安培訓中心作為國家煤礦四級安全技術培訓中心,安全技術培訓工作成績顯著,促進了企業各項工作發展。2005年全礦原煤生產190萬噸,再創歷史最好水平,實現了安全生產兩周年,杜絕了死亡事故和二類以上生產事故,輕重傷同比下降了36.5%,“三違”現象同比下降了37%。同時,礦連續被兩年省安全監察局命名為安全生產先進單位和國家一級質量標準化礦井;礦安培中心先后被省安監局和市經貿委評為安全培訓先進單位。此外,礦安培中心的培訓的各項指標連續四年被集團公司評為第一名。