時間：2023-08-16 17:28:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)管理規(guī)章制，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本文結(jié)合我國當(dāng)前化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，以及化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理及事故特點，提出了新時期加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對策舉措，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理無事故提供理論參考。
關(guān)鍵詞：
化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
0引言
我國化工業(yè)發(fā)展正處于快速增長期，但安全生產(chǎn)管理形勢不容樂觀。2015年，國家安監(jiān)總局共組織檢查執(zhí)法組73.1萬個，檢查企業(yè)353.6萬家次，其中，共檢查危險化學(xué)品企業(yè)30萬余家，查處問題隱患44.3萬余項。
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)及事故特點
(1)物料危險性大
化工企業(yè)在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物大多是易燃、易爆、有毒、有害的危險化學(xué)品。在生產(chǎn)運輸過程中對這些原材料、燃料、成品等儲存和運輸提出了特殊要求。
(2)生產(chǎn)工藝要求高
化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常常需要高溫、高壓，有的則要求是低溫、高真空度等。如乙烯在生產(chǎn)工藝中裂解爐溫度就高達(dá)1200℃，聚乙烯生產(chǎn)壓力常常要達(dá)到300Mpa，乙烯深冷分離的溫度則需要降低到零下167℃。這些特殊生產(chǎn)工藝對于生產(chǎn)和管理提出了更高要求。
(3)事故發(fā)生機(jī)率大，后果嚴(yán)重
化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中常常使用的反應(yīng)器、壓力容器等爆炸時，會產(chǎn)生破壞力極強(qiáng)的沖擊波，常常對周邊物體產(chǎn)生巨大破壞力。此外，化工產(chǎn)品含有的一氧化碳、硫化氫、氮氧化物以及甲烷、氯乙烯等容易導(dǎo)致人中毒、窒息，一旦發(fā)生化工品泄露或爆炸，常常會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致人死亡。
(4)事故發(fā)生因素多
化工生產(chǎn)中常常會產(chǎn)生許多副反應(yīng)，有的是在危險臨界點附近加工生產(chǎn)，工藝條件稍有變化就會產(chǎn)生嚴(yán)重事故。此外，化工生產(chǎn)工藝中影響各種參數(shù)的干擾因素多，設(shè)定的工藝參數(shù)一旦發(fā)生偏移，在自動化生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生失調(diào)變化極易產(chǎn)生事故。機(jī)械工程設(shè)計缺陷，以及人為因素等也是導(dǎo)致化工企業(yè)事故產(chǎn)生的重要原因。
2化工企業(yè)安全管理對策
(1)嚴(yán)格安全操作，提高安全生產(chǎn)的規(guī)范性
化工企業(yè)生產(chǎn)中涉及到安全操作的內(nèi)容和程序較多，在日常的化工生產(chǎn)中，要嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝流程，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、保管和運輸。
(2)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)的科學(xué)性
隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、工藝的不斷改進(jìn)，以及產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，常年運行的設(shè)備和儀表在運行中難免出現(xiàn)指示誤差，降低了設(shè)備運行的安全性。此外，一些新的設(shè)備投入到實際使用時，操作人員對于設(shè)備的不熟悉，常常容易導(dǎo)致因操作失誤而發(fā)生各種事故。作為化工企業(yè)來說，要加強(qiáng)特種設(shè)備、壓力容器、儲罐的登記保管造冊，定期安排人員進(jìn)行檢測維修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，提高設(shè)備的安全運行效率。
(3)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)意識
安全意識是安全生產(chǎn)管理的靈魂。化工企業(yè)的生產(chǎn)管理者要把安全生產(chǎn)放在首位，牢固樹立以人為本理念和科學(xué)的安全管理思想，在現(xiàn)有安全技術(shù)水平下，選擇符合企業(yè)發(fā)展實際的安全管理措施和技術(shù)措施，切實降低化工產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理過程中的事故發(fā)生概率。培訓(xùn)對象主要包括化工企業(yè)的管理者、安全管理員以及全體生產(chǎn)人員。培訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)不同階段、不同對象，結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)、工藝以及設(shè)備等變化而有所側(cè)重。對于一線生產(chǎn)人員要定期開展教育培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對氨、甲醇、硫化氫等有毒有害物的理化性質(zhì)、危險性、毒性、化學(xué)反應(yīng)性、侵入途徑培訓(xùn)教育，并掌握一些基本的防護(hù)和應(yīng)急常識，學(xué)會處理一些特殊事故的應(yīng)急處理辦法，提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
(4)完善規(guī)章制度，抓好管理制度建設(shè)
建章立制、完善各項規(guī)章制度是抓好安全生產(chǎn)管理工作的前提。作為高危生產(chǎn)行業(yè)，化工安全生產(chǎn)和管理必須要給予足夠重視，不能有絲毫僥幸心理。一方面要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行，結(jié)合日常操作實踐，制定符合安全生產(chǎn)管理要求相適應(yīng)的操作規(guī)章制度和操作規(guī)范，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時，要加強(qiáng)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，實行“安全一票否決”制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確各級各部門安全生產(chǎn)管理的責(zé)任內(nèi)容，形成從上到下的安全生產(chǎn)管理保證體系，使每一項作業(yè)有章可循、有據(jù)可查。
3結(jié)語
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系中，有其行業(yè)系統(tǒng)的特殊性和重要性，抓好化工安全生產(chǎn)和管理既關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展，也關(guān)系到整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更是保護(hù)人們生命財產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。在安全生產(chǎn)管理中，既要牢固樹立安全理念，繃緊安全這根弦，也要抓好各項規(guī)章制度的設(shè)立，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，做到有章可循，有章必依，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
作者：湯勇 單位：江蘇誠智工程設(shè)計咨詢有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]高有文.化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，(18)：59.
近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，我國農(nóng)機(jī)化得到迅速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)機(jī)的應(yīng)用越來越多，同時農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)中也發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量以及種類的增多，不僅推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍不斷擴(kuò)展，同時農(nóng)機(jī)事故也頻頻發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理成為了研究的重點課題。這個課題在充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用以及對農(nóng)業(yè)能效方面都有非常重要的意義。除此之外，農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理還能夠在一定程度上消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中的事故隱患，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的安全性能，進(jìn)一步保障人們的生命和財產(chǎn)安全。基于此，文章對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施進(jìn)行研究，分析了存在的問題和原因，并提出應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)管理
隨著在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)機(jī)應(yīng)用數(shù)量越來越多，政府相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)更加重視。但是，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村還存在許多農(nóng)機(jī)無牌無證駕駛的現(xiàn)象，此外，還出現(xiàn)了很多農(nóng)機(jī)司機(jī)沒有進(jìn)行每年安全技術(shù)檢驗、違章拉人等現(xiàn)象。由于諸多因素的影響，目前我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨著非常嚴(yán)重的困難，安全以及生產(chǎn)隱患風(fēng)險非常大。我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還存在許多問題，集體表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)種類以及質(zhì)量原因給安全帶來隱患。由于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大多是在農(nóng)村，工作人員大多文化水平不高以及安全意識差，再加上當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理不到位，造成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理諸多問題。
1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理存在問題
1.1農(nóng)機(jī)使用不規(guī)范
在農(nóng)村，人們購買農(nóng)機(jī)除了利用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，還用它進(jìn)行運輸以及進(jìn)行其他跨區(qū)域作業(yè)，有的還可能有“一機(jī)多用”的情況發(fā)生。在對農(nóng)機(jī)使用過程中，會出現(xiàn)有的司機(jī)不辦駕駛證等情況。由于農(nóng)機(jī)駕駛員的法律意識薄弱、安全思想落后，往往在對農(nóng)機(jī)購置過程中登記的入戶，以及應(yīng)該有的保險和年檢都沒有，以致造成無證駕駛和超載等違章行為屢見不鮮，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。
1.2安全技術(shù)水平差
通過對以往農(nóng)機(jī)檢查數(shù)據(jù)分析，一些農(nóng)機(jī)都經(jīng)過了農(nóng)民自行改裝，農(nóng)機(jī)的制作工藝比較落后，一些農(nóng)機(jī)甚至是報廢的機(jī)動車進(jìn)行改裝而成的。無論是改裝之后的農(nóng)機(jī)，還是經(jīng)過合法生產(chǎn)出來的農(nóng)機(jī)設(shè)備，安全性能都有許多問題存在，造成這些問題存在的原因是由于我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)還比較落后，農(nóng)機(jī)報廢制度不健全等因素造成的。一些農(nóng)機(jī)超過了使用年限仍然被使用，加大了農(nóng)機(jī)的安全隱患。
1.3監(jiān)督管理力度不足
我國政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一些關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的法律法規(guī)，實施之后對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理有了一定的成效。但是，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)還沒有完善的體系，例如鄉(xiāng)村公路農(nóng)機(jī)的違章行為，不能對其進(jìn)行監(jiān)督以及排查隱患，以及農(nóng)機(jī)在農(nóng)田工作過程中沒有形成有效的監(jiān)督管理、農(nóng)機(jī)安全管理部門實施比較落后以及宣傳力度不夠、宣傳活動開展起來緩慢等。
2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
2.1完善法律法規(guī)體系
一個工作能否順利進(jìn)行關(guān)鍵所在就是法律的支持，根據(jù)我國現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)現(xiàn)狀以及存在問題，完善法律法規(guī)體系可以從下面兩個方面進(jìn)行：①不斷加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法制建設(shè)；②制定健全的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。雖然，目前我國相關(guān)部門有了比較完善的法規(guī)制度，但是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度還比較欠缺。因此，制定一套完善的規(guī)章制度對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化以及制度化有著非常重要的作用。除此之外，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理相關(guān)制度進(jìn)行完善，有利于保證農(nóng)機(jī)良好的工作狀態(tài)，最終達(dá)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的目的。
2.2提高人員綜合素質(zhì)
為了將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍達(dá)到最佳，應(yīng)該從向農(nóng)民宣傳安全生產(chǎn)常識入手，讓農(nóng)民懂得農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和工作原理，使他們在平時使用農(nóng)機(jī)設(shè)備過程中做到遵守安全規(guī)章制度，防止農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生；培養(yǎng)一批有著專業(yè)技術(shù)以及法律意識的操作人員，按照相應(yīng)的法律規(guī)章制度培訓(xùn)，對這些操作人員進(jìn)行考核，讓他們充分發(fā)揮起自身的優(yōu)勢，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮出更大的作用。
2.3健全安全監(jiān)督機(jī)制
要想對農(nóng)機(jī)監(jiān)督機(jī)制不斷健全，需要從下面三個方面入手：①加強(qiáng)和健全行政以及立法的控制能力，做到獨立開展、配套管理，通過記錄制度管理相關(guān)單位；②促使全民參與到安全監(jiān)督機(jī)制中來，聽證公開化，讓廣大農(nóng)機(jī)操作者以及公眾能夠發(fā)表自己的看法，還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員和政府的關(guān)系，讓規(guī)章制度的決策以及制定更加合理；③給廣大人民群眾更多的自由權(quán)，與農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行及時、有效的溝通，進(jìn)而挖掘出在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程中存在的諸多問題。
3結(jié)束語
農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理是農(nóng)機(jī)工作的重點。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和保障，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要部分。因此，為了將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理不斷強(qiáng)化，需要明確責(zé)任，不斷提升管理隊伍人員的綜合素質(zhì)，以此實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
作者：周永勝 單位：仁壽縣祿加片區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站
參考文獻(xiàn)：
熱力公司與一般的公司不同，其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)與用熱企業(yè)的生產(chǎn)及百姓的生活息息相關(guān)。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀的角度來分析，熱力公司的多數(shù)員工，僅僅是在自己的專業(yè)領(lǐng)域中工作。而領(lǐng)導(dǎo)則是在全局中擔(dān)任指揮者的角色，所以，領(lǐng)導(dǎo)的指引和管理，對熱力公司的安全生產(chǎn)，具有較大的積極意義。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個方面出發(fā)：第一，必須明確領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。熱力公司所承擔(dān)的熱力供應(yīng)具有一定的危險性，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級及時的報告各種安全事故，將法律法規(guī)內(nèi)的職責(zé)進(jìn)行有效的落實，促進(jìn)熱力公司安全運營。第二，需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在熱力公司安全生產(chǎn)管理中的管理作用。
二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)
熱力公司在目前的生產(chǎn)工作中，其安全性并沒有做到理想的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)熱力公司表現(xiàn)出了“大問題沒有，小問題不斷”的情況，例如，部分地區(qū)在熱力供應(yīng)方面，總是參數(shù)不穩(wěn)定；新修建的熱力工程，出現(xiàn)溫降、管損沒有達(dá)到設(shè)計的效果等等，這些問題都對給熱用戶帶來諸多的不便，同時也給熱力公司帶來負(fù)面的影響。為此，在今后的安全生產(chǎn)管理中，熱力公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理工作的組織機(jī)構(gòu)，通過組織的力量，完善各方面工作中的缺失，彌補(bǔ)固有的問題。建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個方面出發(fā)：第一，根據(jù)熱力公司的實際情況以及安全工作水平，成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會，委員會包括總經(jīng)理、部門主管、各層級的負(fù)責(zé)人等等。第二，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全事故或者是安全隱患，成立專職安全生產(chǎn)管理部門，并配有一定的專業(yè)技術(shù)性人員，使得熱力公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術(shù)上的錯誤。第三，各級、各部門都要設(shè)定專職的安全檢查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，且要分辨出問題的類型和原因，實現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的高效解決。
三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度
熱力公司在日常的運營當(dāng)中，必須按照相應(yīng)的規(guī)章制度來完成。但現(xiàn)階段的很多熱力公司，其規(guī)章制度并沒有隨著時間的推移而變化，依然在遵守老舊的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致遇到新情況時，沒有辦法較好的處理，不僅影響了對問題的處理水平，還會對類似問題的處理產(chǎn)生影響，進(jìn)而對居民的日常生活造成不利。嚴(yán)格來講，熱力公司由于其工作上的特殊性，，每間隔一段時間，就應(yīng)該對規(guī)章制度進(jìn)行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實工作相聯(lián)系，不斷的健全。因此，熱力公司安全生產(chǎn)管理，還應(yīng)該在建立健全規(guī)章制度方面努力。第一，根據(jù)我國的法律法規(guī)來做好安全生產(chǎn)底線制度，所有的工作都應(yīng)保證基本的人身安全及設(shè)備安全，避免造成嚴(yán)重的安全事故。第二，優(yōu)化規(guī)章制度時，應(yīng)以促進(jìn)熱力企業(yè)安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是象征性的增加條款。應(yīng)對工作人員的任務(wù)、工作內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時在獎懲措施方面，也要做好相應(yīng)的規(guī)范。第三，所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權(quán)益，并不是一味的規(guī)定工作，還要積極保障員工的各項利益得到實現(xiàn)。第四，規(guī)章制度應(yīng)具有一定的激勵作用，促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)者更加積極的工作，充分調(diào)動工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。
四、制定安健環(huán)目標(biāo)及保證措施并分解落實
年初，制定全年的安健環(huán)生產(chǎn)目標(biāo)，為全面實現(xiàn)熱力公司年度各項安健環(huán)目標(biāo)，要求各部門、各班組、各工作崗位在堅持安健環(huán)目標(biāo)、指標(biāo)四級控制的原則下，結(jié)合實際，把熱力公司的安健環(huán)目標(biāo)、安全責(zé)任一一分解、細(xì)化、落實到人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，逐級制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)保障措施，早計劃、早安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認(rèn)真、扎實的工作作風(fēng)，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)做好各項安全生產(chǎn)工作。
五、深化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，實現(xiàn)安全風(fēng)險可控、在控
建立以全面風(fēng)險控制為核心，以過程控制為手段的綜合安全風(fēng)險管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，深入開展風(fēng)險辨識與控制工作，確實提高員工對作業(yè)安全風(fēng)的險辨識與控制能力，提高風(fēng)險意識，規(guī)范作業(yè)行為。熱力公司應(yīng)印發(fā)《應(yīng)急工作手冊》，使員工人手一冊，隨身攜帶，便于學(xué)習(xí)和查閱。還要重點組織開展好供熱管道泄漏、臺風(fēng)暴雨、火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，總結(jié)及評價工作。正確評估自身應(yīng)急能力，并制定有針對性的改進(jìn)提升計劃。
六、深化推進(jìn)隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理
認(rèn)真開展熱網(wǎng)的隱患排查，加強(qiáng)設(shè)備劣化的日常趨勢分析，強(qiáng)化反事故措施的落實。對管網(wǎng)設(shè)備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每一個問題進(jìn)行精細(xì)化管理，反思問題背后的管理問題，并對問題的整改情況進(jìn)行重點檢查，對反復(fù)出現(xiàn)未進(jìn)行整改的問題進(jìn)行掛牌督辦，實現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化，有效解決同類問題重復(fù)發(fā)生的頑疾。
七、加強(qiáng)安全教育，提升職工的安全素質(zhì)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)改造；安全生產(chǎn)管理；農(nóng)村供電企業(yè)；經(jīng)營管理；安全管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TM08 文章編號：1009-2374（2017）08-0198-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.097
電力是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中重要的組成部分，農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)增長、人們生存和構(gòu)建和諧社會，對提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運行過程中，企業(yè)必須加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，認(rèn)真仔細(xì)做好每一項管理工作，提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量，實現(xiàn)縣級供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實際生產(chǎn)管理過程中，受種種因素的影響，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中仍存在諸多不足之處，給農(nóng)電正常運行埋下潛在安全隱患。
1 當(dāng)前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1 設(shè)備管理不到位
在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時更新農(nóng)電生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，配電設(shè)備陳舊，設(shè)備故障頻繁，再加上設(shè)備安裝沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求與設(shè)計圖紙進(jìn)行安裝，設(shè)備管理不到位，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設(shè)備后，沒有及時做好相關(guān)記錄，更新有關(guān)資料，并且設(shè)備沒有掛標(biāo)識牌，甚至是缺失標(biāo)識牌，給設(shè)備運行埋下潛在安全隱患。
1.2 生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理
雖然縣級供電企業(yè)已按照上級公司的要求，大力開展“三規(guī)范”、“安全風(fēng)險體系管理”和“基礎(chǔ)達(dá)恕鋇裙芾砘疃，并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，但是由于沒有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制，執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)管控落實不到位。在農(nóng)電生產(chǎn)運行過程中，沒有制定詳細(xì)的年度、月度工作計劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監(jiān)控失控。
1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善
在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過程中，大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制，各管理人員的管理內(nèi)容、工作權(quán)限不明，沒有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定與自身實際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，落實不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設(shè)，管理混亂，導(dǎo)致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，部分工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作，思想過于封建，工作中只是憑借著個人喜好辦事，沒有按照規(guī)范的操作程序進(jìn)行管理，降低了安全生產(chǎn)管理效率。
1.4 工作人員安全意識薄弱
部分工作人員安全意識薄弱，沒有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績之間的關(guān)系，自我保護(hù)能力較低，習(xí)慣性違章操作，給整個農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，在進(jìn)行檢修與施工過程中，部分工作人員沒有認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，只是憑借自身工作經(jīng)驗進(jìn)行操作，導(dǎo)致人員傷亡事故與電網(wǎng)設(shè)備損壞事故屢次發(fā)生。
1.5 “兩票”管理不規(guī)范
部分管理人員對“兩票”管理認(rèn)識程度不足，認(rèn)為兩票管理可有可無，只是走個過場，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行填寫，加上部分負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)把審核關(guān)，漏寫關(guān)鍵性內(nèi)容，導(dǎo)致“兩票”管理出現(xiàn)手寫票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫票的“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范。此外，農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范、工具配置不齊全，沒有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗工作，導(dǎo)致部分安全工器具無法正常使用。
2 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法
2.1 加強(qiáng)設(shè)備的管理力度
供電企業(yè)部分管理人員過于注重農(nóng)電帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視對農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，導(dǎo)致變電、輸電、低壓設(shè)備與配網(wǎng)的圖紙與實際不符，有關(guān)設(shè)備缺失標(biāo)識牌，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。在這種情況下，相關(guān)人員必須加大設(shè)備與線路圖實際情況的普查與統(tǒng)計力度，詳細(xì)列出需要整改的項目，并加以完善，做好設(shè)備常態(tài)化管理，保證接線圖、設(shè)備標(biāo)識牌和現(xiàn)場設(shè)備相一致。此外，還需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求，巡視、測試和預(yù)防性試驗設(shè)備的運行狀態(tài)，對設(shè)備實際運行情況進(jìn)行了解掌握，對于非正常運行的設(shè)備，還需采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進(jìn)行處理。加強(qiáng)設(shè)備管理力度，增加資金投入，及時更換到期設(shè)備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。
2.2 加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)管理
縣級供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求，在實行專業(yè)一體化的基礎(chǔ)上，按照上級公司的安全生產(chǎn)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)要求與工作流程，對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善，建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并落實到位，明確有關(guān)人員的工作權(quán)限。此外，還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn)，制定年度試驗、檢修和防治措施，并引入到月度工作計劃中，按照生產(chǎn)班組的月度工作計劃方案，將工作任務(wù)分解到每一個部門、負(fù)責(zé)人與員工手中，詳細(xì)安排下一周的工作任務(wù)。同時各單位和部門安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計劃，做好自身職責(zé)工作，盡可能減少非計劃工作安排，真正做到工作有計劃、過程有監(jiān)管。
2.3 建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)正確認(rèn)識到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性，并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責(zé)任者職責(zé)的重要任務(wù)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)落實到每一位職工手中，實現(xiàn)“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”。此外，一線管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，還需適當(dāng)增加一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼，組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲措施，并落實到位，以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為，實現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時企業(yè)還應(yīng)按照安全管理機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，配齊安全監(jiān)管人員，避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。
2.4 強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識
強(qiáng)化員工的安全意識是一個漫長的過程，首先，需要高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、部門管理人員樹立管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山的管理理念，以l展眼光看待一切事物，提升憂患意識與職責(zé)意識，做到盡心盡責(zé)；其次，還需做好自身工作職責(zé)，將防范事故的重點放在預(yù)測、鑒別與判斷是否對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確職工的安全職責(zé)、管理范疇與權(quán)限，定期組織開展安全教育和培訓(xùn)工作，加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責(zé)滲透到每一個工作環(huán)節(jié)中；最后，還應(yīng)定期到現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，督促每位職工嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，規(guī)范他們?nèi)粘９ぷ餍袨椋瑢崿F(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份，以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動”為主題，開展為期1個月的交流活動，通過交流方式，加深職工對規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶，切身體會到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性，并運用現(xiàn)行風(fēng)險分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故，汲取教訓(xùn)，做好事故預(yù)防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開展安全生產(chǎn)警示教育，安排工作人員觀看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》《電網(wǎng)工程建設(shè)員工安全施工行為規(guī)范》，開展學(xué)習(xí)討論交流會，與同行兄弟進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，努力提升自身安全責(zé)任意識，為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
2.5 加強(qiáng)“兩票”管理
工作票與操作票是避免人員傷亡、設(shè)備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關(guān)系到整個農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度，定期抽查“兩票”，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強(qiáng)“兩票”管理，對“兩票”執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，約束有關(guān)人員的工作行為，確保“兩票”真實可靠。對于安全工具的管理問題，企業(yè)還需按照班組安全工具配置標(biāo)準(zhǔn)，存放作業(yè)工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養(yǎng)工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計，企業(yè)可按照自身具體情況，制定有關(guān)細(xì)則，要求工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行填寫，填寫字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對安全工具管理，管理部門加強(qiáng)已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計工作，購置工器具專用柜進(jìn)行保存，同時安排專業(yè)維護(hù)管理人員進(jìn)行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實到位，以規(guī)范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護(hù)工具等安全工具正常使用。
3 結(jié)語
綜上所述，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項系統(tǒng)且復(fù)雜的管理工作，具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點，受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，確保農(nóng)電安全運行，必須加強(qiáng)設(shè)備與生產(chǎn)作業(yè)管理，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，并落實到位，為有關(guān)人員管理工作提供依據(jù)，做到有章可循、有理可依，從而達(dá)到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。
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院近年來，我國的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程逐漸加快，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中也占據(jù)著主導(dǎo)性作用。然而隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加和農(nóng)機(jī)種類的日益增多，不僅使得農(nóng)業(yè)的作業(yè)范圍更加廣泛，農(nóng)機(jī)事故也在不斷增加。因此，農(nóng)機(jī)安全管理部門目前最為重要的課題和職能就是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)機(jī)的綜合能效，及時消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的事故隱患，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性，從而保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。本文分析了農(nóng)機(jī)管理出現(xiàn)問題的原因，并探討了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：
院農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；管理；措施
隨著我國農(nóng)機(jī)數(shù)量的迅速增加，各級政府和相關(guān)農(nóng)機(jī)部門更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，然而經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村還是存在著大量農(nóng)機(jī)無牌無證駕駛，沒有參加每年的安全技術(shù)檢驗，超期服役甚至違章拉人等違法違章問題及現(xiàn)象，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，還存在著巨大的安全及生產(chǎn)隱患。我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還存在著，如因農(nóng)機(jī)設(shè)備種類和質(zhì)量等因素而產(chǎn)生的安全技術(shù)問題，還有因農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大多在農(nóng)村，工作人員普遍存在著文化素質(zhì)低和安全意識淡薄等問題，加上監(jiān)督管理制度的不完善，造成了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理種種問題的產(chǎn)生。
1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的原因
1.1違法使用農(nóng)機(jī)
人們購買農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅用來從事自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，還會當(dāng)成道路運輸設(shè)施從事跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)作業(yè)，甚至“一機(jī)多用”。有些人在使用農(nóng)機(jī)設(shè)備時，甚至還出現(xiàn)了駕駛?cè)瞬晦k證等現(xiàn)象，因農(nóng)機(jī)駕駛員法律意識不足，安全觀念較差，使得大量農(nóng)機(jī)在購置后連登記入戶和該有的年檢都沒有，加上無牌駕駛、無證駕駛和超載等多種違章違法現(xiàn)象，使得農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和形勢較為嚴(yán)峻。
1.2安全技術(shù)狀況差
再通過對以往違法農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)民的農(nóng)機(jī)都是改裝后的成果，制作出來的農(nóng)機(jī)設(shè)備工藝落后，有些甚至是用廢舊的機(jī)動車改裝而成。即使是合法生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其安全性能也存在著許多問題，這是由于我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，農(nóng)機(jī)的報廢制度尚未建立等原因造成。超過年限還依舊使用的農(nóng)機(jī)，更是加重了農(nóng)機(jī)的安全隱患。
1.3監(jiān)督管理力度低
隨著我國有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理的法律和規(guī)章制度出臺并實施后，生產(chǎn)和道路農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理初有成效，然而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)體系還不夠健全，如對鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)違法行為，并不能進(jìn)行有效監(jiān)控和事故隱患排查，農(nóng)機(jī)田間工作的安全監(jiān)管不足，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的基礎(chǔ)設(shè)施差、裝備落后以及宣傳經(jīng)費短缺和宣傳活動難以開展等。
2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施
2.1健全法律法規(guī)體系
法律的支持是一項工作開展和順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，鑒于我國現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全法律現(xiàn)狀和問題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理可以從2方面入手：一方面加快農(nóng)機(jī)安全方面的管理和立法，至少制定出一部有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理的法律和法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理的法制建設(shè)；另一方面制定配套的規(guī)章和制度，雖然在公安機(jī)關(guān)的交通管理部門，已經(jīng)具有相對完善的配套法規(guī)，但在農(nóng)機(jī)安全規(guī)制方面，配套法律卻較為稀缺，因此，制定相關(guān)配套規(guī)章制度有利于加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化，加上我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較為薄弱，完善的農(nóng)機(jī)報廢制度有利于保證機(jī)械的良好狀態(tài)，從而實現(xiàn)高品質(zhì)的安全生產(chǎn)工作。
2.2提高人員綜合素質(zhì)
為了營造出良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，可以加強(qiáng)對于農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識的宣傳，讓他們了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)的常識，使他們在日常的生活和生產(chǎn)中能夠遵守安全規(guī)章，避免農(nóng)機(jī)生產(chǎn)所造成的事故。然后培養(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)和法律意識強(qiáng)的農(nóng)機(jī)操作人員，并依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)和考核農(nóng)機(jī)操作人員，讓他們在農(nóng)機(jī)工作中充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。
2.3完善安全監(jiān)督機(jī)制
要想完善安全監(jiān)督機(jī)制，可以從3點出發(fā)：
（1）加強(qiáng)和完善行政、立法和私法的控制，做到獨立開展和配套管理，并在激勵制度的配合下管理有關(guān)部門。
（2）實施全民參與機(jī)制，公開聽證，讓廣大農(nóng)機(jī)使用人員和公眾都能夠提出自己的意見，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用人員和政府的關(guān)系，使決策和制定的規(guī)章更加科學(xué)化。
（3）給予大眾傳媒更多的自，從而挖掘出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的不合理現(xiàn)象。
3結(jié)論
農(nóng)機(jī)工作中的重要組成部分之一就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，它不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條運行的重要保證和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的窗口，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，是基于科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理和建設(shè)，必須明確相關(guān)責(zé)任，不斷提升農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊的綜合素質(zhì)，最終才能實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1范珮珮.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（4）
二、酒店設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理任主任委員，副主任委員由人事經(jīng)理擔(dān)任，以協(xié)管酒店安保工作。安全生產(chǎn)管理委員會其他委員由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并由總經(jīng)理任命。安全生產(chǎn)管理委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為保安部，安全生產(chǎn)日常工作由保安部負(fù)責(zé)，檔案管理由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)。各部門及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為本部門（公司）的安全生產(chǎn)責(zé)任人，各崗位主管（領(lǐng)班）為本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人。
三、各部門應(yīng)根據(jù)本部門各崗位的工作特點，依照國家及行業(yè)的有關(guān)勞動安全規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和不斷完善本部門各類勞動安全管理制度和操作規(guī)程。
四、各部門制定的各類勞動安全管理規(guī)章制度，須報酒店安全生產(chǎn)管理委員會備案。
五、在發(fā)生安全事故時，可根據(jù)酒店總經(jīng)理指示成立事故處理小組，并按酒店制定的《安全管理工作程序和報告制度》進(jìn)行妥善處置。
六、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)概念含義：
1、生產(chǎn)過程中的安全，是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失。
2、事故及傷亡事故，是指造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。傷亡事故指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3、工傷（包括職業(yè)傷害），是指勞動者在工作或其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。
4、危害，是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危險源（危險的根源），是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。
6、安全生產(chǎn)，是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。
7、勞動安全管理，是指企業(yè)以國家法律法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況實施有效制約的一切活動。
8、安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
七、不安全的行為及不正確的觀念與態(tài)度：
1、缺乏知識、技術(shù)、經(jīng)驗的人員上崗操作、值班。
2、有生理缺陷或生理條件不符合要求的人員上崗操作、值班。
3、上崗操作準(zhǔn)備不充分，與同伴聯(lián)系、配合不當(dāng)。
4、操作姿勢不正確，用力過猛，速度過快，工作位置不當(dāng)。
5、安全裝備設(shè)置錯誤或失效。
6、以身體代替工具，或以拋遞代替手傳等不安全動作。
7、飲酒、服藥、過饑或過飽時作業(yè)。
8、帶病、超負(fù)荷、超時、過度或惡劣環(huán)境作業(yè)。
9、未使用或錯誤使用防護(hù)用品、工具或穿著不安全的服裝。
10、作業(yè)期間開玩笑、追逐打鬧、搞惡作劇等。
八、不安全的環(huán)境：
1、不適當(dāng)?shù)恼彰鳝h(huán)境，光源炫目或不足。
2、溫度過高或過低，空氣不流通，濕度過大。
3、不安全的設(shè)備設(shè)施、構(gòu)造、作業(yè)程序及方法。
4、工具不良有缺陷、粗糙、尖銳鋒利、表面過滑、老化失效。
5、設(shè)備、材料、工具或廢料、物料沒有堆放妥當(dāng)或儲存不善。
6、出入口、通道狹窄或堵塞。
7、地面不平、太滑或有臨時及凌亂物品。
8、缺乏護(hù)欄及圍蔽，上方及周圍有施工作業(yè)。
9、設(shè)有高溫、高壓、轉(zhuǎn)動、帶電、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蝕設(shè)備及物品的場所。
10、人員流動大、有機(jī)動車進(jìn)出、玻璃門、玻璃墻、雙向門、轉(zhuǎn)彎等場所。
九、健全酒店安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。
十、酒店勞動安全生產(chǎn)實行酒店、部門、班組三級管理。
十一、酒店安全生產(chǎn)管理委員會的職責(zé)：
1、組織、指導(dǎo)各部門貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、規(guī)定。
2、教育各部門管理人員尊章守法，帶頭搞好安全生產(chǎn)。
3、聽取各部門安全生產(chǎn)方面的情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時找有關(guān)人員研究解決。
4、協(xié)調(diào)各部門安全生產(chǎn)工作，調(diào)查、布置、指導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。
5、負(fù)責(zé)隨時檢查、通報各部門勞動安全管理的執(zhí)行情況，對出現(xiàn)的各類不安全問題及職業(yè)傷害事故進(jìn)行調(diào)查分析，并提出處理意見和整改措施。
十二、部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、在酒店安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，對本部門執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對各崗位、設(shè)備的安全操作和安全運行進(jìn)行監(jiān)督。
2、向酒店安全生產(chǎn)管理委員會提交安全生產(chǎn)書面工作意見，主要包括：針對部門的安全隱患提出防范措施、隱患整改方案、安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。
3、參與制定酒店和部門防止傷亡、火災(zāi)事故和職業(yè)危害的措施及危險崗位、危險設(shè)備的安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)督促實施。
4、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理事故隱患。如有重大問題，應(yīng)以書面形式及時向上級報告；一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場，參與事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
5、對本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和教育工作。
十三、主管（領(lǐng)班）安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、認(rèn)真執(zhí)行酒店和部門制定的各項安全管理規(guī)章、規(guī)定和制度，對本班組員工在生產(chǎn)工作中的安全健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常教育、檢查本班組員工正確使用機(jī)械、電氣設(shè)備、工具、原材料、安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品等，消除危險隱患。
3、督促本班組員工搞好文明生產(chǎn)，保持工作地點的衛(wèi)生整潔。
4、對本班組員工進(jìn)行安全操作方法的指導(dǎo)和檢查，隨時糾正違章作業(yè)。
5、如遇傷亡事故應(yīng)立即報告，并保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施和處理意見。
十四、員工安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行酒店和部門制定的安全規(guī)章和安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕一切違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。
2、保證本崗位工作地點、設(shè)備、設(shè)施和工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護(hù)裝置，正確使用防護(hù)用品。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，提高操作技術(shù)水平，關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向酒店和部門提出合理化建議。
4、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向部門和酒店有關(guān)部門匯報。
5、發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場和報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作。
6、努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程。
7、積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識。
8、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
十五、酒店安全生產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)制定酒店安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，分類匯集國家頒發(fā)的勞動安全法律法規(guī)，以及各部門制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作規(guī)程和發(fā)生安全事故的檔案資料，建立酒店安全生產(chǎn)管理檔案。酒店安全生產(chǎn)管理檔案存放在總經(jīng)理辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)整理、保管。
十六、各部門（公司）負(fù)責(zé)制定本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定和操作規(guī)程，匯總本部門勞動安全監(jiān)督檢查報表及分析資料，建立相關(guān)檔案，及時交安全生產(chǎn)管理委員會存檔。
十七、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)建立本崗位安全生產(chǎn)管理檔案，內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、酒店和部門制定的各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作流程，以及收集各類安全事故的案例匯編等。
十八、酒店安全生產(chǎn)管理委員會可隨時抽查各部門管理檔案和各崗位的勞動安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各部門須將改進(jìn)后的情況以書面形式報至安全生產(chǎn)管理委員會，由小組檢查核實后才可終結(jié)，并將有關(guān)情況存檔。
十九、員工在勞動安全方面的權(quán)利：
1、享受工傷保險和傷亡求償權(quán)。
2、對危險因素和應(yīng)急措施有知情權(quán)。
3、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán)。
4、在緊急情況下有停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
5、對危害生命安全和身體健康的行為有批評和檢舉權(quán)。
二十、員工在勞動安全方面的義務(wù)：
1、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能。
2、遵章守規(guī)，服從管理。
3、在勞動過程中按要求佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
4、根據(jù)實際工作情況積極提出合理化建議
5、對他人違反安全作業(yè)的行為應(yīng)給予制止。
6、發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時報告。
二十一、勞動安全教育和培訓(xùn)：
1、酒店對勞動安全教育實行酒店、部門、班組三級培訓(xùn)制度。
2、新入職員工必須接受由酒店人事培訓(xùn)部組織實施的有關(guān)勞動安全、法律法規(guī)政策、典型案例和事故教訓(xùn)的教育。
3、新入職員工上崗前必須接受由部門組織實施的有關(guān)勞動安全教育及實際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
4、各崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)對員工進(jìn)行日常工作安全培訓(xùn)，經(jīng)常檢查員工有關(guān)勞動安全的執(zhí)行情況，并根據(jù)員工實際工作中出現(xiàn)的違反安全作業(yè)現(xiàn)象及時給予糾正及教育。
5、組織實施培訓(xùn)的部門必須制定相關(guān)表格，注明組織部門、日期、時間、具體內(nèi)容，所有參加培訓(xùn)人員均須簽名確認(rèn)。
二十二、酒店員工安全知識宣傳欄由人力資源部負(fù)責(zé)，定期刊出。
二十三、特殊作業(yè)工種人員，如從事司機(jī)、電工、鍋爐、燒焊、油氣等工作的，須持證上崗并定期參加相關(guān)部門舉辦的安全學(xué)習(xí)及審證。
二十四、酒店按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需要選派人員參加注冊安全主任培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
二十五、勞動防護(hù)用品的選擇與發(fā)放管理：
1、酒店根據(jù)員工的工作性質(zhì)定期發(fā)放相關(guān)的勞動保護(hù)用品，如安全帽、眼鏡、聽力護(hù)具、防護(hù)套、手套、防墜落護(hù)具、防護(hù)鞋等。
2、勞動防護(hù)用品的選擇、采購、保管、發(fā)放由人事培訓(xùn)部、供應(yīng)部、倉管部及使用部門負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理委員會組織進(jìn)行督促檢查。
3、所選勞動防護(hù)用品必須保證質(zhì)量，各項指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穿戴舒適方便，不影響操作。
4、勞動防護(hù)用品發(fā)放根據(jù)酒店安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給。
5、勞動防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用期限按酒店制定的《工作制服和勞保用品管理規(guī)定》執(zhí)行。
6、員工對領(lǐng)用的勞動保護(hù)用品必須妥善保管、正確使用、經(jīng)常檢查，對失去保護(hù)功能的勞動防護(hù)用品必須及時更換，不得繼續(xù)使用。
7、凡專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，使用要求嚴(yán)格或急救備用的勞動防護(hù)用品，應(yīng)由使用部門安排專人負(fù)責(zé)保管；凡適合個人身體規(guī)格或隨班組使用的，宜分散個人使用保管。
關(guān)鍵詞：電力 安全生產(chǎn) 安全管理
近年來，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時期，大量先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電力的需求持續(xù)增長，以及國家對能源產(chǎn)業(yè)的大量投入，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進(jìn)而迎來了發(fā)展的黃金期。
一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素
隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化
在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。
2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，看似簡單，實則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計劃的協(xié)同等等。
二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力
隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長期處于高負(fù)荷運行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運行難以得到絕對保障。
2.安全職責(zé)不明確
首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。
其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。
3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念
企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力
大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。
5.現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。
三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議
1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識
隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運行已與國家、社會的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。
2.安全生產(chǎn)管理要以人為本
“以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。
3.實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)
首先，必須對安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。
其次，堅持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計劃與安全計劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。
再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級逐層細(xì)化，落實到個人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級管理，層層約束。
最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督力度
監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項章程全部如實執(zhí)行。這時，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機(jī)制，以一種強(qiáng)制又能調(diào)動職工積極性的方式實現(xiàn)各項規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動態(tài)監(jiān)督。
5.開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；文化建設(shè)；作用
1 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實踐中，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加之安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認(rèn)識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)安全防范意識
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 超前意識
搞好安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。
2.2 長遠(yuǎn)意識
搞好安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據(jù)安全發(fā)展的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的安全管理規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。
2.3 全局意識
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。
2.4 創(chuàng)新意識
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。
2.5 人本意識
人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標(biāo)、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.6 效率意識
搞好安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。
3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化實質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)組織管理，明確與落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實行分區(qū)分段定點包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；②按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；④強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故。
4 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實安全管理工作職責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。
關(guān)鍵詞：施工 企業(yè) 安全 管理
在GB50656-2011_《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》 JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》兩個新標(biāo)準(zhǔn)的頒布下，我發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)依舊對安全生產(chǎn)管理抱僥幸心理。大多是這樣的“反正事故沒有發(fā)生就是安全的”“小事故，能擺得平”。而現(xiàn)在的施工企業(yè)都設(shè)一個部門負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理，然而，這個部門的執(zhí)行力則更多取決于領(lǐng)導(dǎo)對待安全管理的意識和態(tài)度和這個部門相關(guān)人員的綜合水平。
因接觸了許多相關(guān)施工企業(yè)的安全部門，就目前施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的狀態(tài)，還是不容樂觀。管理人員本身的安全意識不強(qiáng)，安全技術(shù)、安全管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的掌握深度不夠，甚至有的企業(yè)把閑雜人員安排在這個部門。這樣體現(xiàn)了這個企業(yè)對待安全的態(tài)度和整個企業(yè)安全狀態(tài)。
施工企業(yè)對待勞務(wù)分包的分包隊伍監(jiān)管不到位，常常是只要干完活不出事故就可以，活干完了連勞務(wù)分包隊伍的任何安全資料都沒有做，更談不上對勞務(wù)人員安全教育培訓(xùn)了。這樣的狀況著實令人擔(dān)憂。企業(yè)對待安全管理如此，那么到了項目部那里，就更被忽略掉一些重要的不可缺失的安全管理內(nèi)容。比安全教育、安全檢查、安全培訓(xùn)。
施工企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定：“第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”安全生產(chǎn)法是規(guī)定了，但是，企業(yè)在選擇人員時就不一樣了。有的企業(yè)往往把閑雜人員安置在這個部門。為適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)條件和滿足安全管理的需要，企業(yè)安全管理人員應(yīng)具備如下基本要求： 1.熟悉國家安全生產(chǎn)各項法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，及時制訂適合本企業(yè)的規(guī)章制度。 2.具備愛崗敬業(yè)精神，要在本職工作上，敢抓敢管，無私無畏。 3.精通安全生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的管理經(jīng)驗，安全技術(shù)與管理是一個涉及多學(xué)科、多門類的邊緣學(xué)科，這就要求安全技術(shù)與管理人員知識面要廣，專業(yè)知識要精，運用起來得心應(yīng)手。4.安全管理綜合協(xié)調(diào)能力，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，上情下達(dá)，又要與橫向各有關(guān)部門配合默契，共同搞好安全工作。
可見，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是一個比較專業(yè)的部門，要求部門成員具備較高的專業(yè)知識和較強(qiáng)的溝通能力，這樣才可以勝任這個工作。
在杜邦的安全理念中“安全具有顯而易見的價值，安全與企業(yè)的績效息息相關(guān)；安全是習(xí)慣化、制度化的行為。”我認(rèn)為從以下幾個方面著手，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理：
1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不能僅僅停留在紙張上，比如簽訂個責(zé)任書，而是要具體的執(zhí)行起來，與各級人員的工資獎金結(jié)合，用經(jīng)濟(jì)手段來使制度和考核習(xí)慣化、制度化。
2. 制定安全生產(chǎn)管理計劃。
計劃是一個目標(biāo)，有了目標(biāo)工作才有方向。管理計劃要突出本企業(yè)安全工作的重點，讓各級人員能夠清楚自己崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)任務(wù)是什么，要做什么。
3. 施工安全管理，包括施工措施、方案、施工安全內(nèi)業(yè)資料。
“從管生產(chǎn)必須管安全 ”的常識中，通過經(jīng)常的安全教育和安全檢查，可以促使一些項目部的安全管理工作得到提高，但是，施工一線的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該“標(biāo)本”兼治。即施工管理人員和施工作業(yè)的人員要有安全生產(chǎn)的意識；還有一套真正執(zhí)行的嚴(yán)格的安全管理制度。有些企業(yè)，制度比較全比較細(xì)，卻從不落實在實處，這樣的制度有與沒有一樣。所以，一定要真正執(zhí)行的安全管理制度。
4. 安全教育與培訓(xùn)。
我個人認(rèn)為這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中比較重要的環(huán)節(jié)，“三級安全教育”可能個個搞安全工作的都熟悉，但是，卻很少見到施工企業(yè)能夠落實在實處。安全生產(chǎn)法“第二十一條？生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”可是，有的企業(yè)無視安全生產(chǎn)法的存在，職工根本沒有進(jìn)行過三級安全教育，只是做假資料應(yīng)付檢查，這樣的情況在我所認(rèn)識的企業(yè)中還是非常普遍。如果連安全教育都不能做到，那么企業(yè)的安全生產(chǎn)如何得到保障？
5. 安全檢查。
安全生產(chǎn)法“第三十八條？生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。”
安全檢查主要內(nèi)容：入場安全教育，安全技術(shù)交底，勞動防護(hù)用品管理、特種作業(yè)人員的執(zhí)證情況，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等。
6. 勞動防護(hù)用品的管理。
安全生產(chǎn)法“第三十七條？生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”
建筑行業(yè)除了安全帽，勞保服勞保鞋以外，還有高處作業(yè)的安全帶和防塵如電焊、水泥搬運等。
7. 危險有害因素辨識和事故應(yīng)急救援預(yù)案。
安全生產(chǎn)法“第三十六條？生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”
除了法律的規(guī)定以外，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)本施工企業(yè)的情況和特點，進(jìn)行危險有害因素辨識工作。辨識工作是一個動態(tài)的結(jié)果，需要隨著企業(yè)施工情況進(jìn)行變化而修訂。根據(jù)辨識的結(jié)果進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂。
8. 安全統(tǒng)計報告。
報表由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)容，由
企業(yè)各項目部每月根據(jù)要求在規(guī)定的時間內(nèi)提交安全統(tǒng)計報告，在報告中必須反映安全情況，施工現(xiàn)場進(jìn)度情況等。
一切事故都是可以預(yù)防的。關(guān)鍵在于企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真的按照“安全第一、預(yù)防為主”去抓工作，安全管理不是只坐在辦公室里就可以抓出成績來的。需要深入施工一線進(jìn)行安全教育和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時糾正。只有通過全員不斷的努力，才能達(dá)到安全的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》
一、2006年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、安全指導(dǎo)思想：堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，堅持“預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位}；重點加強(qiáng)九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”（《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》）。夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo)：
（1）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；
（2）人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零；
（3）重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零；
（4）配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
（5）實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄；
（6）力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
（1）負(fù)責(zé)制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。
（2）負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理；
（3）負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；
（4）負(fù)責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
（1）安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下：
1）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2）建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動。
4）建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄，按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
（2）嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點，依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
（3）按有關(guān)規(guī)程的要求，對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志，主要內(nèi)容如下：
1）配電線路名稱和桿塔編號。
2）配電臺區(qū)的名稱和編號。
3）相位標(biāo)志。
4）線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
5）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
（4）對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確，責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護(hù)和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。
（5）根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶，并督促限期整改。
（6）按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù)，保證各級漏電保護(hù)器的安裝率、投運率、正確動作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（7）加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理，采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。
（8）加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理，防止設(shè)備過負(fù)荷運行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運行。
（9）宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識的普及工作。
（10）對供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內(nèi)容如下：
1）工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計，妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到100%。
2）供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
（11）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗、使用和保管。
（12）根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃，編制備品備件的計劃，并進(jìn)行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。
（13）發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故，應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1）堅持“三不放過”的原則，協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
2）盡快查出事故地點和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。
3）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；生產(chǎn)管理；安全難題；優(yōu)化措施
一、企業(yè)生產(chǎn)管理中的安全難題
1.生產(chǎn)管理者安全責(zé)任意識淡薄。管理者的重視對安全生產(chǎn)具有非常重要的作用，但目前相當(dāng)一部分生產(chǎn)管理者缺乏安全責(zé)任意識，“重生產(chǎn)、輕安全”。有的違規(guī)操作，將項目非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的公司或個人，且不對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控；有的抱著僥幸心理，對生產(chǎn)中存在的安全隱患長期視而不見；有的唯利是圖，一切向“錢”看，棄員工的生命安全和身體健康于不顧。面對國家和地方規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)范、安全防護(hù)要求采取無視、推諉、拖延、應(yīng)付等態(tài)度，當(dāng)相關(guān)部門來檢查時，則大玩“躲貓貓”，“遇查則停”“臨時武裝”等現(xiàn)象普遍存在。
2.員工安全生產(chǎn)素質(zhì)較低。一方面，員工安全生產(chǎn)知識缺乏。我國對勞動者的安全教育不夠，勞動者普遍安全生產(chǎn)知識匱乏；而很多企業(yè)招聘員工后不經(jīng)培訓(xùn)，或只是簡單告知操作方法就安排其上崗。此外，現(xiàn)有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量不高，對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)流于形式。這些都導(dǎo)致很多員工安全生產(chǎn)知識缺乏，因操作不當(dāng)而引發(fā)的事故屢見不鮮。同時在事故發(fā)生后，他們也缺乏正確處理事故的知識，導(dǎo)致事故難以得到及時有效的控制，造成損失擴(kuò)大。另一方面，部分員工安全意識較低，一些員工無視操作規(guī)范，進(jìn)行違章操作；或是不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品，增加了事故發(fā)生的可能性。
3.企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。企業(yè)對安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動防護(hù)用品等的投入不能保證安全生產(chǎn)的需要。當(dāng)前，一些安全防護(hù)裝備設(shè)施，如消防設(shè)施等運行費用較大，一些規(guī)模較小、實力較弱的企業(yè)出于成本壓力的考慮，往往未按照國家規(guī)定購買、安裝和使用。對于一些成立時間較長的企業(yè)來說，隨著規(guī)模的擴(kuò)大和設(shè)備的損耗，原有的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器等可能需要整改，但整改需要大量的經(jīng)費投入，出于成本考慮，一些企業(yè)往往不會及時更換這些設(shè)備設(shè)施等，從而因設(shè)備老化或落后而埋下安全隱患。此外，雖然《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施要和主體工程做到“三同時”，但個別企業(yè)建設(shè)項目并未嚴(yán)格執(zhí)行此審批制度。還有一些企業(yè)將認(rèn)為安全生產(chǎn)是軟指標(biāo)，將安全生產(chǎn)經(jīng)費挪為他用，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費短缺。
4.安全生產(chǎn)管理制度不健全。一些企業(yè)沒有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)專職人員，缺乏健全的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。尤其是對于很多民營企業(yè)和中小規(guī)模的企業(yè)來說，安全規(guī)章制度建設(shè)更不完善，甚至有的企業(yè)連基本的安全責(zé)任制都沒有，或是就沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全檢查等也只是流于形式或根本沒有檢查。在這種情況下，安全隱患只會逐漸堆積，直至爆發(fā)，而不可能被扼殺在搖籃中，更不可能形成閉合的安全生產(chǎn)管理體系。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。一方面，地方和相關(guān)部門雖然都會安排例行的安全檢查，但企業(yè)往往“遇查則停”或“查時武裝，查后照舊”，很難及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患；即使在檢查中問題被發(fā)現(xiàn)，并限令整改，也往往不能落實到位。另一方面，企業(yè)內(nèi)部的安全檢查不到位，對設(shè)備的檢修、儀器的檢驗、各種物品的擺放等不夠重視，不能及時排除隱患，當(dāng)事故發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失后，已經(jīng)追悔莫及。
二、對企業(yè)生產(chǎn)管理中安全難題的優(yōu)化
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，提高生產(chǎn)管理者安全生產(chǎn)責(zé)任意識。一方面國家和政府可以利用各種媒體渠道加強(qiáng)對安全生產(chǎn)內(nèi)容、安全生產(chǎn)必要性、安全事故后果嚴(yán)重性等方面的宣傳，另一方面組織生產(chǎn)管理者培訓(xùn)，幫助其熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，提高生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任意識，幫助他們從思想上重視安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為首要工作抓好。
2.落實員工培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。政府應(yīng)積極參與到企業(yè)員工安全知識培訓(xùn)中，一方面通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)等加強(qiáng)對勞動者的安全生產(chǎn)教育，另一方面充分發(fā)揮服務(wù)提供者的作用，為企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源。對于企業(yè)來說，應(yīng)認(rèn)真落實員工培訓(xùn)，嚴(yán)控上崗資格，新員工必須要能正確掌握機(jī)器設(shè)備的操作方法，全面了解崗位安全知識才能上崗，做到不留死點。員工自身也應(yīng)提高安全意識，自覺遵守操作規(guī)章制度，自覺佩戴安全防護(hù)用品等。
3.落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，保障安全生產(chǎn)投入。面對企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，一方面政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況為企業(yè)提供安全生產(chǎn)設(shè)備購買、安裝、運營等方面的補(bǔ)貼；同時，在招商引資中，不能為了暫時利益，而放寬“三同時”規(guī)定。另一方面，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的安全生產(chǎn)成本預(yù)算和經(jīng)費管理，不能隨便挪用，保障安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動防護(hù)用品等的投入；重視設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的檢修、保養(yǎng)工作，確保設(shè)備安全。
4.健全安全生產(chǎn)制度，確保安全生產(chǎn)有章可循。國家和地方政府應(yīng)加強(qiáng)對項目申請單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)專職人員等的考察，將其作為審批條件嚴(yán)格執(zhí)行，要求企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。作為企業(yè)，應(yīng)該自覺執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)，完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視安全機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)人員隊伍建設(shè)，按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和安全檢查，為企業(yè)逃離安全事故不斷增加砝碼。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一方面監(jiān)管部門要切實履行職責(zé)，結(jié)合安全隱患排查治理專項行動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)保障措施。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需要整改的問題，一定要嚴(yán)格督促整改，并對整改情況認(rèn)真檢查。另一方面，作為企業(yè)應(yīng)該對安全隱患保持警惕，對生產(chǎn)中可能存在的安全問題及時排查、及時整改，改變傳統(tǒng)的事后總結(jié)型安全生產(chǎn)管理方法，做到防患于未然，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳國兵.淺談當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].中國外資，2013，11：60-61.
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)。
二、積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、確保安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境，保證企業(yè)持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、建立并落實隱患排查治理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
五、依法對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，做到按要求持證上崗。
六、不違章指揮，不強(qiáng)令員工違章冒險作業(yè)。
七、落實重大危險源監(jiān)控責(zé)任，對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控和整改。
八、依法制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，適時組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。
九、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險和職業(yè)危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，保證從業(yè)人員的權(quán)益。
十、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改進(jìn)建議、批評、舉報，對提出批評和舉報的職工不打擊報復(fù)，不因此解除勞動合同和降低工資待遇。
十一、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
十二、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法實行安全設(shè)施“三同時”。
十三、按要求及時準(zhǔn)確上報安全生產(chǎn)事故，做好事故搶險救援，妥善處理傷員救治、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
十四、自覺接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
十五、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
若違反上述承諾事項或未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生時，本人愿依法接受處罰。
