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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產的三個基本原則,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:發電企業;安全管理;管理現狀;建議措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)27-0139-02
安全管理是生產企業綜合管理的重要組成部分,是整個生產鏈條上重要的環節之一。作為生產企業眾多類型中的一種,發電企業以其產品的無形性和危險性,而具有一定的特殊性。發電企業的安全管理既具有一般生產企業的共性,又具有電力企業自身的特性。
1 發電企業安全管理
1.1 安全管理
安全管理主要是指在生產過程中,行為主體運用有效的資源,在充分發揮主觀能動性的基礎上,進行的有關決策、計劃、組織和控制等活動,以實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一,達到安全生產的目標。
安全管理是企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。由于安全管理的對象是生產過程中一切人、物、環境的動態管理與控制,所以,安全管理是一種動態的管理。
1.2 發電企業的安全管理
發電企業作為生產企業眾多類型中的一種,其安全管理與一般生產企業的安全管理具有一定程度的相似性,但又略有不同。所謂發電企業的安全管理是指發電企業(主要指發電廠)在電力資源生產過程中,運用行政、經濟、法律等各種手段,發揮決策、教育、組織、監察、指揮等各種監管職能,對人、物、環境等各項被管理對象施加影響控制,排除不安全因素,達到安全生產的目的。
在電力企業的生產過程中,無論哪一個環節都至關重要。因此,必須將安全生產貫徹到電力企業生產的全過程中。鑒于發電企業產品的特殊性,即電能具有一定程度的危險性、無形性和不可或缺性,相對于其他生產企業而言,安全管理對發電企業更為重要。
1.3 發電企業安全管理的內容
發電企業安全管理主要包括三個方面的內容:人、物、環境與自然。首先,安全管理最根本的目標是保證職工的生命財產安全。因此,以人為本是安全管理的重中之重。其次,發電企業的根本職能是提供不可或缺的電能。因此,保證生產資料、生產過程及產成品的安全是發電企業安全管理的核心。最后,鑒于產品的特殊性,發電企業對環境和自然的依賴程度較高,對二者破壞的風險也較大。因此,環境和自然是發電企業安全管理的重要對象。
2 發電企業安全管理的現狀及特點
2.1 堅持“安全第一、預防為主”的原則和方針
根據《中華人民共和國電力法》,我國的電力企業應當加強安全生產管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。這既是電力企業安全管理的基本原則,又是安全生產的指導方針。發電企業作為電力資源的上游生產企業,在具體的生產運營中,均將安全工作擺在了各項工作的首位,積極采取各項措施和對策,保證電能的安全生產和正常運行,保障職工的安全與健康,防止各類安全事故的
發生。
2.2 安全管理得到制度上的保證
現階段,我國電力企業的安全法規體系初步建立。在法律法規層面,《中華人民共和國電力法》已于1996年施行。作為電力安全的通用法,《電力法》在整個電力法律體系中具有最高的法律效力,已經成為奠定電力安全管理的基石。在規程規范方面,《電業安全工作規程》和《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》等規范性文件,在保證職工的安全和健康以及發電企業的安全運行方面都起到了積極的作用。
2.3 安全管理和生產運營相統一
安全管理和生產運營是對立統一的。抓生產必須抓安全,抓安全必須保生產。當生產與安全相對立時,生產必須服從安全,必須在保證安全的前提下促生產。事實上,生產不僅包括產品的制造,還包括產品的質量、生產的速度、產品的效益等。因此,安全管理還要正確處理好安全與質量、速度、效益的關系。管生產的同時管安全,已經成為發電企業安全管理的核心價值理念之一。
2.4 預防人為事故成為安全管理的重點
安全事故的統計分析表明,發電企業大部分的安全事故都與人為因素密切相關,其根本原因是安全知識的匱乏與安全管理意識的薄弱。因此,預防人為事故已經成為發電企業安全工作的重點。加強安全意識的培養、樹立正確的安全管理理念、加大安全教育的培訓力度,正在成為發電企業預防人為事故的重要方法和途徑。
2.5 安全文化業已成為安全管理的靈魂
安全文化不僅能夠增強發電企業的超前意識和全局意識,還能增強企業員工的創新意識、人本意識和效率意識,其不僅是對企業文化本身的完善,還對安全生產具有積極的指導意義。因此,安全文化已逐漸為越來越多的發電企業所重視,安全文化的地位和作用日趨重要,已發展成為發電企業安全管理工作的靈魂。
3 發電企業安全管理的建議措施
改進發電企業的安全管理,需要堅持三個基本原則:設備是基礎、管理是關鍵、人員是保證,即加強設備管理,消除設備隱患;健全安全生產法規體系,完善安全管理制度;加大安全培訓力度,提高員工綜合素質。
3.1 提高發電企業設備管理水平,消除設備安全隱患
設備是發電企業重要的生產資料,是發電企業得以正常運行的前提。沒有設備的安全管理作基礎,再好的安全管理模式也無濟于事。在設備管理上,應做到利用大小修及低負荷期間,準確迅速地查找危險源,降低并消除設備的安全隱患,保證設備的正常運行。在做好機械設備定期維護、定期保養和定期輪換的同時,還要整治生產區域的不安全因素,提高設備安全管理水平,做好電力設施保護工作,以達到防止安全事故發生和降低安全事故損害程度的目的。
3.2 健全安全生產法規體系,完善安全管理制度建設
健全的安全生產法規體系是一切生產活動的關鍵。發電企業作為一種特殊類型的生產企業,對規章制度和行為規范的需求更為迫切。站在監管者的角度,各級政府應針對本地區、本部門的實際情況,建立并完善相應的法律法規和部門規章,行業主管部門應制定相應的行業標準和行為規范。站在發電企業的角度,企業本身應建立現代企業制度,完善全面的風險防控體系。在健全規章制度的同時,加強現場管理,嚴格執行相關規章制度。同時,建立企業內部安全評價機制,根據評價及時整改,形成科學的安全生產評價體系。此外,發電企業還應落實績效考核機制,強化落實安全生產責任制,形成企業、車間、班組三層安全管理體系,進而完善發電企業安全管理的制度
建設。
3.3 加大安全培訓力度,全面提高企業員工綜合素質
員工作為發電企業的直接操作者,其工作行為對安全運行的影響至關重要。提高全體員工安全思想和安全意識的最直接、有效的手段和方法就是培訓。建立一套行之有效的安全培訓機制,對安全管理工作十分重要。員工培訓包括兩個方面的含義:一是對安全管理人員的培訓,主要表現為進行安全管理監督的專業培訓,提高精細化管理水平;二是對員工進行的安全培訓,主要表現為加強安全教育、提高專業技能水平。另外,員工的綜合素質也是保證安全生產的重要因素,企業內部要開展多層次的員工職業道德培訓,加大員工的素質教育,提高員工的安全素質和技術素質,以此夯實安全工作的基礎。
4 結語
安全管理是發電企業的頭等大事,企業所有的生產活動都要圍繞安全生產來進行。現階段,我國發電企業的安全管理,在堅持以“安全第一、預防為主”原則和方針的基礎上,得到了制度上的保證,整體呈現出安全管理和生產運營相統一、預防人為事故和建設安全文化并舉的特點。未來,發電企業的安全管理應更多地從提高發電企業設備管理水平、健全安全生產法規和制度體系、加大培訓力度、提高員工素質等方面著手,進一步加大安全生產的管理力度,實現安全生產的最終目的。
參考文獻
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【關鍵詞】自動化控制;安全生產;緊急停車系統
當今世界各國的化工企業都在不斷的進行技術創新,以此來提高其在該行業中的競爭力,與此同時,他們也更加重視了生產安全。由于化工生產的流程比較復雜,而且很多化學物品還具有易燃、易爆、有腐蝕性、有毒、有害等多種特性,這些都使化工生產中的控制對象變得非常的復雜,面對這樣的情況,即使是最優秀的操作與管理人員,如果僅靠他們的經驗,也很難做出正確的預見,就不能及時做出合理有效的應對處理措施。然而在化工生產的過程中,如果發生了事故卻沒能及時處理,那么就會導致一系列的連鎖反應,造成嚴重的災難性事故發生,使企業的生產、設備都遭受極大的損失,甚至會造成人員傷亡。為了能夠預防重大安全事故的發生,在化工生產過程中,需要通過有效、可靠的過程控制來監測和診斷各種故障,這樣可以有效保障化工的安全生產,且有助于應對各種突發性安全事故。
1.化工生產中的過程控制
1.1實時監測和故障診斷
在化工生產的過程中,過程檢測和故障診斷是解決生產的安全性與可靠性的關鍵性技術,并且有利于提高化工設備與生產系統在運行過程中的可靠性,還可以提高對故障預測的準確性與維護設備的效率。在過程監測時,需要完成的任務有:檢測故障,辨識故障的幅度,推斷故障發生的時間,預測故障的發展趨勢,診斷故障的機理和提出解決的對策與建議.目前,過程監測主要有三種方法:基于解析模型的過程監測、基于專家知識的過程監測和基于數據分析的過程監測。在實際的運用過程中,基于解析模型的過程監測,由于涉及到對復雜過程的精確建模,然而建模卻非常困難,因此這種方法很難得以廣泛應用。基于專家知識的過程監測在化工業生產中已經得到了很好的發展和改善。
1.2儀表的監控
在化工安全生產的過程中,儀表監控起到非常重要的作用,通過儀表上的數據可以準確了解當前的生產狀態,有利于預防故障所帶來各種危險。如今,微處理器、各種大規模集成電路與通訊技術都有了很好的發展,而且在化工工程控制領域上,這些技術都得到了廣泛的利用,各種傳統的普通儀表監控設備都逐漸的被更先進的可編程邏輯控制器(PLC)和分布式控制系統(DCS)所取代,尤其是在各種新建與擴建改造項目中,基本上都采用了PLC和DCS。而現在經常用的現場總線系統(FCS)也是建立在PLC和DCS的基礎上的。如今,PLC和DCS的功能與性能都得到了很大的提高,PLC的數據處理能力也明顯提高。DCS主要采用工控機,且利用PC平臺所獨有的豐富軟件資源來完善其多種功能,而且PC平臺所提供的軟件資源也使其性價比得到了很好提升。如今,FCS也已經更加實用,發展尤為迅速,已成為了當今世界上最新型最先進的控制系統。當前的FCS主要有以下特點:
(1)其核心是總線標準,只要總線協議被確定,那么其他相關的關鍵技術和設備也都會被確定下來。
(2)現場總線控制系統的開放性越好,其操作性也會越好,對于特定類型的現場總線,只需遵循這類現場總線的總線協議,但對于其具體的產品卻是開放的,且具有很好的可操作性。
(3)現場的總線控制系統是建立在數字智能現場裝置上的,系統的結構的分散性較高,通過系統中的現場總線可以有效的減少現場的接線,同時,使用單個的現場儀表就可以實現多變量的通信,即使裝置產生于不同的制造廠,也可以進行互操作,可以有效的簡化整個系統,方便其維護。在化工生產的過程中,需要根據具體的過程對象的復雜程度與各個控制系統的具體特點來選擇控制系統。
2.緊急停車系統
過程控制是對化工生產的過程進行連續監視與控制,使生產裝置能在允許的范圍內安全穩定的運行。而緊急停車系統則是對生產過程中的關鍵性參數和具體的工作情況進行實時監視,當發現所監視的內容偏離了正常合理的范圍,且達到設定的停車要求時,緊急停車系統就會取代過程監控系統,再根據預先設定好的順序動作進行自動緊急停車,進而保證生產過程能夠處在安全的狀態下,保障人員、設備與周圍的環境的安全,盡可能的降低惡性安全事故發生的概率。
在化工安全生產時,緊急停車系統有著十分重要的作用。其生產過程中的停車主要有三種方式:(1)正常的停車,這種停車往往是由于設備需要檢修或檢查而進行的有計劃、有目的的停車;(2)局部緊急停車,往往因為遇到出乎意料的情況而進行的停車,例如設備突然出現故障、電氣設備或者電源突然出現損壞等原因造成的;(3)全面緊急停車,在生產中突然發生沒有提前通知的停水、停電、停汽等情況時,則必須進行全面緊急停車。
緊急停車系統是為了提高工藝生產的安全性而設置的,其直接關系到人民生命和財產安全,因此,必須要考慮動作的安全性與可靠性。從硬件上可以把緊急停車系統分為三個部分:檢測單元、邏輯單元和執行單元。對于緊急停車系統我們必須遵循以下四個基本原則: (1)中間環節最少原則;(2)獨立設置原則;(3)故障安全原則;(4)冗余原則。其中中間環節最少的原則是為了可以減少中間儀器過多而產生故障。任何一臺儀器或儀表都可能產生故障,如果中間的環節過多,那么系統出現故障的概率也就越高,可靠性也就會越低。獨立設置原則是為了避免和其它設備產生聯系而影響緊急停車系統的正確操作。緊急停車系統中的每個單元都必須遵循冗余原則,擁有自己的備用單元。而故障安全原則主要是為了緊急停車系統中的檢測單元和執行單元而設計。緊急停車系統的設置是為了便于故障停車,但是不能因為錯誤停車而影響生產,所以,要求現場儀表要穩定可靠。
3.結語
在化工的安全生產過程中,雖然可以采取各種措施或通過各種自動化控制系統來提高其生產的安全性,但是,這些都不可能完全消除安全隱患。因此,化工企業在生產過程中除了要使用這些自動化控制系統之外,還要提高工作人員的安全防范意識,只有這樣才可以最大限度的降低安全事故所帶來的風險和危害。
【參考文獻】
[1]茵.化工過程控制[M].北京:高等教育出版社,2007.
嚴格落實高危行業領域安全準入制度,嚴把項目立項、規劃、設計各個環節的安全管理,確保源頭安全。我們上項目也好,抓生產也好,都要堅持生命至上。小編為大家整理學習安全生產會議講話精選講稿相關資料,提供參考,歡迎閱讀。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產電視電話會議。為迅速貫徹落實會議精神,安排部署下一階段安全生產工作,進一步把握工作的主動權,我們現在緊接著召開全市安全生產電視電話會議。
今年以來,我們面臨的形勢異常復雜,可以講,挑戰一個疊加一個,大戰一場接著一場。在戰疫情、抗洪水,抓“六保”、促“六穩”的過程中,全市上下牢固樹立安全發展理念,不斷深化重點領域安全整治,扎實推進安全基礎保障能力建設,實現了全市安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”。1-6月,事故起數同比下降48.78%,死亡人數同比下降19.51%,安全生產總體形勢穩中向好,交出了一份難能可貴的“安全生產半年成績單”。成績的取得,實屬不易,大家功不可沒。
下面,就貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,做好我市下一階段安全生產工作,我再簡單講幾點意見。
第一,安全生產工作是一項“歸零”的工作,我們任何時候都不能松懈
安全生產不做到“萬無一失”,就會“一失萬無”,必須拿出“永遠在路上”的精神狀態,警鐘長鳴,常抓不懈。
從評價政府工作績效來看,安全生產是一項“一票否決”的重要工作。現在中央要求不能什么都搞“一票否決”,很多工作也已取消了“一票否決”,但安全生產的“一票否決”制度,一直都在黨委、政府的文件里。就是因為安全生產無小事,一旦出了事,就是大事、禍事,不僅會危害人民群眾的生命財產安全,還會影響一個地方的經濟社會發展。所以,不管是算政治賬,還是算經濟賬、發展賬,都必須樹牢安全生產的紅線意識和底線思維,要始終把安全生產工作的重任,記在心頭、扛在肩上、抓在手中。特別是,現在汛情未過,各類災害事故風險疊加,安全生產再出問題,那影響將會更大。
從追求企業生產效益來看,安全生產是最大的效益。企業追求效益無可非議,但企業一旦發生安全事故,不光會給員工生命財產造成損失,也會給企業的生產經營帶來困難,甚至是滅頂之災。特別是今年,受疫情影響,一些企業上下游產業接續不暢,設備運轉不能連續、生產經營節奏被打亂;一些企業經營困難,安全生產投入可能會減少,技術改造和隱患整治也可能放緩;一些企業員工流動性較大,導致業務操作生疏,發生事故的潛在風險不小。我們一定要跟企業把這個理講清楚,把這個賬算清楚,嚴格督促企業依法履行安全生產職責,確保沒有安全“死角”和“空白點”。
第二,安全生產措施每一項都人命關天,我們任何環節都不能松勁
安全生產的每一項措施、每一條規程、每一個制度,都是用血的教訓換來的,絕不容許再用血的代價去驗證。安全生產措施的落實,必須嚴之又嚴、細之再細。在這方面有一句老話,寧可聽到罵聲,也不要聽到哭聲。
一要嚴抓源頭防控。嚴格落實高危行業領域安全準入制度,嚴把項目立項、規劃、設計各個環節的安全管理,確保源頭安全。我們上項目也好,抓生產也好,都要堅持生命至上,安全第一,堅決不要帶血的GDP,對那些達不到安全準入門檻的企業和項目,哪怕有再大的投資、哪怕能產生再大的GDP、哪怕能帶來再大的稅收,我們都不能要。這是一個基本原則。
二要嚴抓隱患排查。一個安全隱患,就是一顆“不定時炸彈”,你不把這些“炸彈”找出來、清理掉,就可能讓今天的隱患成為明天的災難。大家一定要緊盯重點區域、重點行業、重點場所、重點企業、重點人員、重點作業、重點環節等七個重點,深入開展隱患大排查,切實細化實化排查措施,確保隱患及時發現,以便及時處置。
三要嚴抓專項整治。大力開展安全生產專項整治三年行動,對于排查發現的隱患,要建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,實行閉環整治、動態管理,確保一項一項整治到位。我們對待每一個事故隱患,都要跟對待事故一樣,整改措施不到位不放過,確保把隱患消滅在萌芽狀態。
四要嚴抓違法懲治。加大聯合執法、專項執法、暗查暗訪力度,多采取“四不兩直”的方式,切實提高執法的針對性和實效性。對各類非法違法的生產經營和建設行為,要果斷出擊、堅決打擊;對重大隱患整改不到位的,該關的堅決關、該停的馬上停、該罰的必須罰,構成犯罪的要依法移交司法機關追究刑事責任。對安全生產方面的違法違規行為,相關監管部門絕對不能去“送人情”。對企業安全生產“送人情”,可能的結果就是“要人命”,那不是“幫人”,而是“害人”。
第三,安全生產千萬條,責任落實第一條,我們任何方面都不能松手
安全生產責任重于泰山,大多數安全生產事故都是因責任落實不到位造成的。所以,我們一定要牢牢牽住責任落實這個“牛鼻子”,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、管到位。
第一個,就是黨政領導責任。地方黨政領導干部擔負著“促一方發展、保一方平安”的政治責任,這是中央作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要嚴格執行,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,切實把安全生產各項工作落實到位。
第二個,就是部門監管責任。部門監管,還是那三句老話:管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。各部門都要按照“三個必須”要求,履好職、盡好責,做到責任落實無空檔、監督管理無盲區,全力構建安全生產齊抓共管的大格局。
第三個,就是企業主體責任。多年來的實踐表明,企業主體責任不落實,是安全生產最突出的問題。所以,各地各部門一定要多想些實招、硬招,進一步強化宣傳教育、強化執法檢查、強化激勵約束,加快推動企業建立全員安全生產責任制,將責任真正落實到每個車間、每個班組、每個工位、每個員工。
關鍵詞:特種設備;設備安全
中圖分類號:TB4 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0121-02
當前,加強特種設備安全管理,有利于進一步提高全員安全意識,切實履行職責,嚴格執行國家法律、法規的規定,嚴格落實安全使用等規章制度,確保特種設備處于良好的安全狀態;有利于各相關單位建立、健全應急預案和救援措施,安排應急救援演練,確保在最困難的條件下迅速救護人員、減輕危害的影響;有利于廣泛加強宣傳教育活動,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,引導特種設備的使用者(特別是少年兒童)樹立安全意識、了解使用常識,提高自我保護、自我防范的水平;有利于定期開展自查,重點是設備的定期檢驗及安全狀況、人員持證情況、使用單位的管理制度執行情況、應急救援預案的落實情況以及隱患的整改情況。
一、堅持特種設備安全管理的基本原則
特種設備之所以被稱為“特種設備”,是因為它的使用危險系數特別大,要特別注意、特別防范。要實現特種設備的安全使用,必須加強特種設備安全管理,而要加強特種設備安全管理,必須堅持特種設備安全管理的基本原則。
(一)安全至上原則
認真貫徹執行《特種設備安全監察條例》,對涉及特種設備安全的因素,要事先進行控制。一方面嚴格執行法律、法規和安全技術規范,例如,在每安裝一臺新鍋爐時,首先是資料的把關,在資料齊全和技術監督部門同意報裝的前提下,特種設備檢驗所所派檢驗員在現場應嚴格根據《特種設備安全監察條例》等規定進行現場驗收,驗收合格才進行投入使用,對驗收不合格的應出具整改意見書,整改完畢方可投入使用。另一方面推行特種設備安全管理體制,對于在用特種設備,除了國家的定期檢驗之外,大部分的安全法規還要在企業落實。因為企業的運作是與設備的運行聯系在一起的,所以應該設立專管人員對特種設備的有關資料以及現場操作人員進行動態管理。對于現場操作人員必須持證上崗,必要時進行定期交流工作經驗以促進工作進步。在操作過程中,如果發現問題應及時向上級部門上報,并及時解決問題,對于重大問題還應該及時向當地質監部門上報。做到安全生產,以確保人民群眾人身和財產安全。
(二)全面性原則
制定特種設備安全管理制度,應全面回顧特種設備原管理成果,了解企業生產各個環節對特種設備的要求,并進行全面調查和周密考慮,吸收應用到特種設備安全管理所需要選優、協調、統一和組合的事項中。力求使制度趨于完善。
(三)系統性原則
制定特種設備安全管理制度,把特種設備和生產安全看成一個整體.一個系統。追求特種設備一生的管理,即設計、制造、選型、安裝、使用、維護保養、調撥和移裝.直至報廢的全過程。從特種設備一生的角度出發去進行研究,而不應將特種設備前半生(設計、制造)與后半生(選型、安裝、使用、維護保養、調試和移裝、報廢)截然分開,孤立地研究它。特別是對一臺舊整裝鍋爐的安裝,首先質監部門應查清楚該鍋爐之前的使用情況及檢驗報告,特別是最后一次的檢驗報告,假如是異市鍋爐,還要求當地質監部門出具移裝證明。這一程序把關后,該鍋爐如果有移裝使用價值的,質監部門還要責成特種設備檢驗所對該鍋爐的移裝前檢驗,檢驗合格,才給予從新報裝,檢驗不合格,必須整改合格后給予重新報裝,對于報廢鍋爐,一律不給使用。有這樣的嚴格管理,才能減少安全隱患,也才能為國家帶來經濟效益。
(四)全員參加原則
特種設備運行安全涉及社會各個方面,單靠企業的領導層重視管理不可能做好這一項工作,應發揮企業全體員工的力量和積極性,依標準規定要求維護保養和實施,提高和保障特種設備安全性能。國務院《特種設備安全監察條例》是一部全面規范特種設備的生產、使用及其安全監察的專門法規。《條例》主要確立兩大安全監察制度:一是特種設備市場準入制度;二是特種設備安全監督檢查制度。但使用單位在實際使用過程中.對特種設備管理還需要一種科學管理的方法和手段,采用先進的技術,增強使用單位防范事故的能力。
二、完善特種設備安全管理體制
特種設備安全檢查制是為了維護特種設備的安全性能,通過人的五官檢查和運用檢測手段進行有無異常狀態和隱患的檢查,以利于把隱患或故障消滅在萌芽狀態。特種設備安全檢查制分為日常檢查、月檢查和定期檢查。第一,特種設備的日常檢查。檢查間隔期在一個月以內的檢查,其周期應根據不同特種設備或關鍵部位對安全的影響來確定,每日一次。每三天一次或每月一次。日常檢查由特種設備作業人員負責。一般在班前5―10分鐘時間內進行。日常檢查主要靠“望聞問切”檢查方法。“望”,是用眼睛看,看的效果有兩個,一是直觀反映特種設備的真實情況;其次是比較觀察,即把正常的與異狀的特種設備來比較。“望”的對象有:重要的鍋爐的四大安全附件;鍋爐外保溫是否漏煙或其他現象;鍋爐附件是否有異常變化;爐堂內部是否有異常變化。“聞”,包括嗅覺和聽覺。用鼻子嗅一嗅特種設備周圍有無異常臭味,最明顯是燒焦味。如果是橡皮燒焦味,就應聯系到電器元件。如果是其他異味,就應聯系到是否介質滲漏等;用聽覺判斷,當聽到異常聲音,應檢查各部位是否緊固和平穩,或其他各部位是否松動和移位。“問”,詢問交接班人員和查閱交接班記錄,對特種設備日常運行的客觀情況必須了如指掌。“切”,是觸覺,有些特種設備和輔助設備可以用手去摸一摸.眼睛看不清的傷痕或波紋或異常振動,可用手指去摸,也容易感覺出來。第二,特種設備的月檢查。檢查間隔期在一個月以上的檢查,主要對重要的特種設備和其安全附件或日常檢查反饋結果進行的檢查。月檢查是較系統、全面、專業性的檢查,視特種設備狀況和部位一般有一個月、三個月、六個月。月檢查一般利用節假日進行,由安全管理人員(技術人員)指導維修人員和作業人員進行工作。為得到確切、科學的依據,按照不同的檢查項目,選用適當的儀器來檢查,以期正確掌握定量情況。同時將檢查結果記錄下來,作為以后維護保養項目的參考選項。第三,特種設備的定期檢查。按照安全技術規范的定期檢查要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。由檢驗檢測機構按安全技術規范規定進行檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。
因此,我們把它進一步定義為以建設“本質安全型礦井”為目標,以提高職工素質為關鍵,以建設安全規章制度為重點,以強化安全責任、推進安全科技進步、加大安全投入為支撐的一種全新的安全管理理論和管理方法。安全生產不僅關系到員工的人身安全和經濟利益,同時也關系到社會的穩定和經濟的發展。企業要想充分發揮人在企業安全生產中的主導地位和能動性,確保各項安全措施的貫徹落實,并自覺遵守執行,就必須建設好、使用好安全文化。
一、安全管理、安全文化與執行力的辯證關系。
安全管理的主體是對人的管理,要樹立以人為本的管理理念,首先是要靠文化,文化是企業的靈魂,是管理的最高境界。安全文化是實實在在的,是建立在以人為本的制度文化基礎上,責權分明,在執行過程中,要“責權一體”,強化執行力度,使安全生產理念在員工心靈中逐步扎根,以良好的安全文化氛圍,使大家都發自內心的做好自我安全,養成良好的行為習慣。
安全生產管理規定和制度的落實,靠的員工是執行力。目前,煤炭企業的安全管理制度、標準都逐步完善,但在執行上往往出現紕漏。究其原因:
一是企業的個別人為了完成生產任務或獲取獎勵,心懷僥幸意識,無視安全生產的各項操作規程和管理規定。
二是在用人上不是“用人唯賢”,而是“用人唯親”,對管理過程中管理人員的監控力估力度不足,造成安全生產的執行力差。
三是,一些企業在安全行為文化的推介上重視不夠,對操作人員的安全素質、技術素質、危害識別與風險評價能力、事故預防能力等培訓不到位,導致操作上出現失誤。
四是有法不依,執法不嚴,在安全生產的監督管理上,存在重感情,輕制度處罰力度,為違規者下次違規造成隱患。
所以,一個企業要在安全管理上達到一個最高境界,在企業安全文化建設的基礎上,要尋找合適的人做合適的事,用規章制度規范管理行為,才能保證執行正確、有序和執行有效。
制度文化是對企業員工的安全生產行為規范進行約束的規則。《安全生產法》明確了各級人員的責任、義務和權利。用安全生產規章制度來明確企業安全管理、安全生產的行為規范。
用安全技術操作規程來明確員工從事生產經營過程的操作規范。只有形成責任明確,責權一體,在安全管理才能做到敢抓敢管,才能落實執行力度,使員工逐步形成良好的安全行為習慣。行為文化是規范生產經營活動中個體行為的文化。在管理學上有一個“海恩法則”,講述了安全管理的金子塔原理:每10000起不安全行為,孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴重的違章操作和1起安全事故。
要想消除這一起事故,就必須從細節上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等,并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產運行中,提高危害識別與風險評價能力,使員工熟練掌握本崗位安全操作技能,樹立責任感和使命感,使員工自覺規范自己的操作行為。
在安全管理中,一個非常重要的思想就是要把危害識別與風險評價工作,融入到日常安全管理和生產運行中去。危害識別與風險評價是安全行為文化的重要組成部分,是提高員工安全意識和素質的關鍵,通過開展全員危害識別與風險評價,持續不斷的改進和完善及強化執行力度,使風險削減到最低限度,才能使安全意識形態逐步在員工的心靈深處扎根,才能適應持續改進的安全生產工作需要。
二、企業安全文化建設的思路
實現安全發展,是煤炭企業永恒的主題。因此,推進企業安全文化,就必須要始終堅持 “安全工作零起點”的核心理念,以“爭當自主保安型員工、建設本質安全型礦井”為安全目標,圍繞企業安全文化建設決策層、管理層、行為層三個層次,樹理念、建制度、抓落實、創載體,形成企業“大安全”的文化氛圍,實現企業的健康發展。
做好企業安全文化決策的正確導向工作
企業安全文化是企業文化的一個重要部分是必不可少的,企業文化的內涵和外延。本文闡述了企業安全文化建設的目標,范圍和角色的內涵,對企業安全文化建設安全生產,提出了企業安全文化建設的措施從三個視角的人文生態,技術思想,并遵循石油企業安全文化建設的原則。本文還介紹了目前的形勢和企業安全文化評價方法評價。
【關鍵詞】
企業安全文化;安全文化建設;安全文化評估
企業安全文化是一種保證生產經營活動的企業文化企業安全形式,只要安全生產工作,都會有相應的企業安全文化的存在。企業安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業發展和進步的產物,是綜合實力的體現,它反映了一個企業的文明程度。企業安全文化與企業文化相輔相成,不可分割。據調查,在500大行業的重點企業,文化安全標記無時無刻不流動的,在這個意義上,安全文化在一定程度上,從企業文化,使企業成功創建。企業安全文化是企業的材料性能和員工的內心思想和外部行動的統一。它包括在生產和經營活動的健康和安全,保護工人,身體狀況和工作環境是無損的,無害的,沒有傷害,沒有死亡,還包括工人,信仰,價值觀,安全管理理念,了解企業安全理論,激勵機制。
1 企業安全文化的內涵
企業安全文化是安全文化的一個重要分支,是指企業(或行業)在生產經營活動中逐漸形成的長期安全性和物理因素,所有工人的各種安全根據安全因素對精神的形成。安全性的概念和意識,包括企業的特點,價值觀和審美風格和態度和行為規范,安全,安全管理機制;企業的安全生產目標,安全性和進取精神;對工人的健康和安全保護措施的安全生產和物質生活的環境和條件的創造,防災和安全設備的應急疏散,安全生產的措施,如企業形象。
2 企業安全文化建設
2.1 企業安全文化建設的目標和范圍
安全文化建設的目標可分為四個層次,分別是決策層,管理層,執行層,操作層外層。
決策層是指組織領導或上級的領導,是安全文化建設的領導,決策者,管理水平的體現;是管理和行政機關的監督,是參與者,安全文化建設規劃,組織者;執行層面包括基層黨支部隊(站),政治(站長,副站長),工程(站聯盟),任務(團支部),安全人員,團隊的領導者,是安全文化,執行者,創造者;操作層面包括崗位操作人員,服務人員等一線員工,是企業高管,從業人員的安全文化國外水平,包括創造者;外國建筑,游客,外交,周圍的居民和他們的家人,是輻射,安全文化的影響。
覆蓋的地區包括安全文化建設分為內部和外部區域。以外的區域,包括員工的家庭,社區,生活娛樂,周圍的村莊;內部區域,企業屬于一種管道,道路,道路,站點與聚集區,儲存區,設備庫,防火區,加熱區,車站控制區,生活區,檢測區,維修區。
2.2 對建筑施工企業安全生產安全文化的影響
企業安全文化具有凝聚,在企業中的角色的協調和安全生產工作的控制。組織的內部凝聚力和組織協調的狀態和控制能力決定了集體的力量的大小。文化是一個內部整合和外部適應機制的組織,組織中有一個很好的文化,管理者和員工能夠形成積極的共同的價值觀,信念,行為規范,并有較強的組織承諾,運行效率更高,效果更好。
2.3 企業安全文化建設的措施
企業在發展過程中,除了需要確保安全生產,確保自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地,而且與自然和諧共處,三者的統一構成了企業安全文化的重要組成部分。有研究認為企業安全文化是人文文化,技術文化,三個生態文化。企業安全文化建設從三個角度來看,人文,生態基礎科學和技術符合企業發展規律在社會。因此,我們應該提出一些方法分別從人文文化,科技文化和生態文化的角度來看,企業安全文化體系的最終構建。
2.4 個石油企業安全文化建設的原則
企業安全文化建設應遵循。第一的原則,堅持以人為本。”“以人為本”是安全文化的核心概念,對安全文化建設的基本原則是以人為本的一切。第二,堅持服務大局。安全文化建設必須緊緊抓住發展這個第一要務,既體現先進性,指導性的要求,具有針對性和可操作性,有效地促進全球可持續發展,科技,人文生態。第三,堅持創新。用發展的觀點,對現有的安全文化的融合創新思維,完善和創新,突出煉油和化學特性,使安全文化與企業發展的要求,建設。第四,堅持重在建設。進一步加強安全文化陣地建設安全文化建設,帶動和促進員工的安全觀念的轉變和保障的制度創新,機制創新,管理創新和技術創新,不斷提高安全性能的整體水平。
3 企業安全文化評價
化工企業的安全問題也日益突出,為了減少化工企業的安全事故的發生,減少基于一手的安全管理事故。另一方面通過安全技術措施,減少事故,有的用HSE管理體系,降低事故的發生率,有的通過風險評價危險源控制。同時,安全預評價,安全驗收評價,和專項安全評價現狀安全綜合評價,降低事故發生率也起著很大的作用。
安全文化評價方法可分為定性和定量兩種。定性的方法,包括員工調查(觀察,個別深度訪談),小組討論(小組討論),歷史數據的回顧,案例研究。采用定性的測量方法,對企業的成員往往是一個源的信息,他們表達個人觀點的集體討論的術語和概念,直接或間接影響的研究。
4 小結
不斷提高人員仔細鎖在一個越來越小的空間管理系統,在一定程度上制約了員工的積極性。這也證明了一個簡單的道理:工作只能依靠命令,在每個工人的命令是不好的。擺在我們面前的問題是自身的安全管理如何讓員工而不是被動的安全管理,“要我安全”到“我要安全”,“我會安全”,使員工能自覺地,積極地進行自我安全管理做每一項工作都是。
【參考文獻】
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關鍵詞:安全文化 安全 安全意識
一、引言
據有關部門統計,80%以上的事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態所導致的,而物的不安全狀態歸根到底也是由于人為因素造成的。同時大家也明白這樣一個公理:人的行為受控于人的思想,人的行為會導致一定的結果。既然思想控制行為,行為導致結果,而安全文化建設又恰恰是以提高人的安全思想意識,進而達到規范人的行為,以期達到安全狀態為目的。
二、安全文化的內涵
安全文化是人類生產活動與生存過程中安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境的總和。“以人為本”是安全文化的核心理念,只有啟發、引導、強化員工的安全意識,才能增強員工的防范意識,提高員工的安全素質和技能,達到“要我安全”轉變為“我要安全”的安全狀態。
安全文化首先包括了物態的安全文化,即生產設備的安全防護設施,個人勞動防護用品以及生產場所、環境、裝置的本質安全化。其次,是行為規范的安全文化、安全生產規章、技術操作規程的建設,以營造一種強制力,對人們的不安全行為以有效的控制,使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任。再次,它還包括了對人們行為的安全引導,同時也否認危險動作,并進行抵制,使人類的活動能安全、有序的進行。最后更包括了人們對自己安全的關注,免受傷害意識觀念,也就是安全心態的形成。
三、安全文化的作用
安全文化能夠調節安全管理中的人、機、環境的關系,安全文化建設保護了生產者,保證了生產的正常運行,因為減少了事故而降低了損失,因而它實現了勞動者的生命價值和生產的經濟價值。安全文化代表了先進的價值觀和理念,影響和更新著人的觀念,符合人性、符合時代構建和諧社會的要求。安全文化保護人,營造拒絕傷害的工作場所,符合個人目標和企業目標,對員工全面參與企業的生產經營活動,持續改進,具有強大的內在原生的號召力和感召力,因而具有強大的凝聚和激勵作用,影響并規范了員工的行為。
四、企業安全文化建設的思路
企業安全文化建設應從安全文化的層次入手,著重從物態安全文化、制度安全文化、員工的心態安全文化和員工的行為規范安全文化、安全文化的法制建設五個方面來進行。
1.制度安全文化的建設
制度安全文化指的是與物態、心態、行為規范安全文化相適應的組織機構和規章制度的建立、實施及控制管理的總和。主要包括:建立強健的企業安全管理機制;建立完善企業安全管理各項基本法規、標準;要高效的運作這些法規、標準,使其真正落到安全生產的實處。這是制度安全文化建設的目的所在。
2.員工心態安全文化建設
心態安全文化的建設的目的就是要提高職工的安全意識。從個體的安全防護意識層次上分析,大致歸納為三個層次,即應急、間接與超前的安全保護意識。
2.1應急安全保護意識
主要體現在事故以顯性危害方式出現時,能對這種直接的危害迅速覺察、避讓和采取應急措施。這種應急保護意識是自發的、本能的、快速的反應。一般說來,員工表現都比較強烈,但表現正確與否跟職工的安全技術素質有很大的關系。
2.2間接安全保護意識
主要體現在當危險因素以隱性的危害方式出現時,對間接的慢性的傷害,采取防護、隔離等安全措施或從書本知識中獲得新的理論或方法。一般來講,人們對這種隱性危害所造成的后果,經過安全教育與培訓可以逐步形成。
2.3超前的安全保護意識
系指其危險因素尚處在潛伏狀態或通過科學的思維或有關理論的推測。主要體現在由于安全管理的缺陷造成人的態度、情緒與不安全行為,需要采取預防與控制手段。一般來說,人們在這方面的安全意識比較薄弱,對潛在危險因素的洞察性、預防性和控制性都比較差。
3.員工行為規范安全文化的建設
進行員工行為規范安全文化的建設就是要提倡樹立安全倫理道德。一是樹立集體主義的精神風貌。這是安全倫理道德的基本原則,也是人們在勞動安全生產過程中體現出人與人之間的關系所應當遵循的根本指導原則。二是大力開展安全倫理道德的宣傳工作,靠社會輿論、環境氛圍和人們內心信念的力量來加強安全倫理道德的修養。三是做好安全倫理道德教育,培養人們安全倫理道德的情感,樹立安全倫理道德的信念,堅決執行由安全倫理道德所引導的正確的行為動機,以養成良好的安全倫理道德的行為習慣。
4.加強企業安全文化的法制建設
一是要制定、完善企業安全生產規章制度、安全文化建設綱要,明確安全文化建設的指導思想、戰略目標、任務以及措施等,促進安全文化建設的規范化;二是要制定企業安全文化建設責任制,明確各級領導和管理人員的責任,以強化安全文化建設的組織領導;三是要制定企業安全文化宣傳教育培訓制度,明確宣傳教育的任務和職責,進一步提高員工的安全文化素質;四是要建立企業安全文化建設的評定標準,組織開展安全文化建設達標活動,促進企業經常化、制度化的開展安全文化建設;五是要建立企業安全文化建設的激勵機制和約束機制,把安全文化建設作為企創優評先等的基本條件,推動企業深入的開展安全文化建設。
五、結束語
企業安全文化建設是一項綜合性的系統工程,需要群策群力,全員奮斗,形成互相協作、配合默契的動作機制。企業安全文化建設是一項長期的戰略工程,需要不斷地完善和不斷地向前發展,所以要堅持不懈,作長期持久的努力。
參考文獻
關鍵詞:黨建工作;企業文化;班組建設
Abstract: the focus of the grass-roots party construction in the new period, is to fully mobilize grassroots reform and team members work enthusiasm and motivation, from top to bottom combined form a cohesive force. Through the play to the party construction in the aspect of ideological and political education of the traditional advantages, construction and business quality and creative ability of grassroots reform, department office and team, let all the staff fully realize their own interests and the relationship between enterprise development, thus and fully arouse the enthusiasm of broad worker work continuously promote the healthy development of the enterprise party construction and the enterprise culture.
Keywords: party construction, enterprise culture, team building
基層站隊和班組是企業黨建工作和企業文化落實中最為基礎的單元組成部分。基層的黨建和企業文化的實踐及發展是企業安全生產的重要組成部分。基層企業文化的建設既是企業生產的基礎更是先進企業文化的實踐者。如何更好的加強黨建工作在企業文化建設中的作用,切實發揮基層單位、班組在日常生產、經營、管理和企業文化建設中的重要作用,不斷促進企業黨建工作與企業文化的健康發展。本文通過結合日照實華原油碼頭有限公司操作運行部黨建與企業文化和班組建設的實際工作,探討如何更好的加強黨建工作在企業文化建設中的作用,不斷促進企業黨建工作與企業文化的健康發展。
1 加強班組成員對企業文化的學習、打造過硬的班組團隊
注重培養每個班組成員牢固樹立忠誠企業的思想意識、將企業文化的宣貫與學習生產業務知識結合起來,將5S管理與各項設備操作規程和各項規章制度結合起來。為培養一支素質過硬的隊伍,公司統一安排各班組積極參加戶外拓展訓練活動,力求在活動中增強大家的團隊意識和組織的凝聚力。通過拓展訓練增強各班組成員間的團結,和戰勝各種困難的信心,同時增強大家對積極參加集體活動的參與意識和促進團隊共同進步的責任意識。幾年來,隨著公司的不斷壯大與發展,公司的企業文化理念也在不斷的創新和發展。在工作中如何能夠不斷的發現問題并解決問題并有所創新已成為每個班組不斷創新和學習的目標。
2 夯實基礎工作、營造積極向上的創新和學習氛圍
俗話說“沒有規矩,不成方圓”。有序的科學管理是推行企業各項工作向精細化管理和卓越績效發展的基礎。該部依據精細化管理的要求,建立完善了多項管理制度,形成了“明職責、重標準、細考核”的管理機制。在認真落實公司部門各項規章制度的的基礎上,堅持橫向到邊,縱向到底的原則,不斷細化班組管理制度,逐步形成了事事有標準,時時有監督,事事有考核的內部管理體系。
為激發各班組成員的創新意識、創效理念,該部以抓好安全生產作業的各個環節和提高生產效率為重點,積極推廣作業現場的星級管理,各班組內部都積極開展了“爭旗奪標活動”,通過組織一系列的生產競賽活動進一步提高了各班組的管理效能和質量,通過近六年來的不斷改進與發展該部各班組成員的整體素質都有了明顯的提高。
3 抓業務素質培訓、綜合提升整體生產操作技能水平
公司成立初期,該部各個班組成員大多是剛畢業的學生,成員文化水平從初中、職高到大學,文化程度參差不齊,既沒有原油接卸工作的經歷,也不具備危化品工作的相關業務知識,與所要從事的危化品原油裝卸作業的要求差距太大,如何抓好生產業務技能培訓便成了該部全體成員的首要任務。
為提高大家的學習積極性,該部結合實際工作需要制定了 “三結合”學習制度。即:將培訓內容同實際工作需要相結合,對照技術資料和現場設備掌握碼頭上所有設備設施的操作、檢查、維護保養等技能。將班組成員培訓的結果同個人的績效考核結合起來,成績優異的要獎,不及格的重新學習。有效調動了大家主動學習的積極性。
培訓助推學習,學習推動創新,從2012年開始各個班組的成員踴躍向公司提出各種合理化建議近百項,針對影響生產作業的重點、難點問題,班組成員積極開展QC小組攻關活動。幾年來各個班組通過技術比武和各種學習活動的開展,對公司的安全生產起到了積極的推動作用。
4 注重安全生產質量的同時不斷提高生產作業效率
在安全生產組織管理方面該部嚴格按照公司所制定的各項規程要求,從船前準備、原油接卸各項設備操作和巡檢三個方面抓起。
針對單繩引纜影響作業效率的難點問題,該部班長丁籍州與同事們一起經多次的分析、實驗、研究,創新提出了靠泊帶纜“引雙繩作業法”,該作業法的使用有效降低了作業時間,減少了船舶在港停泊時間,工作效率明顯提高,并很快在該部所有班組推廣應用,帶纜時間由過去的120余分鐘減少到現在的90分鐘左右。經過幾年來的推廣使用證明該帶纜作業法確實提高了油輪靠泊的作業效率。
近六年來,該部在班組內部管理、安全生產、工作效率等方面均取得了許多優異的成績。從2011年開始該部室多次獲得公司和集團公司先進部室和先進基層黨支部的榮譽,以上成績的取得再次證明了黨建工作與企業文化的建設密不可分,黨建工作和企業文化建設是任何一個企業安全生產和健康發展的重要基礎工作之一。
5 進一步加強黨建工作與企業文化建設的探索
黨建工作與解決實際問題相結合已成為各企業新形勢下做好思想政治工作的關鍵點。要以關心職工、愛護職工為出發點,要突出職工的主體意識,真正體現職工的主人翁意識。作為領導干部,在言行上要尊重和關心職工,在工作上要理解和信任職工。建立起領導聯系群眾的機制,各級領導要堅持經常深入基層,通過與基層群眾所開展的各類交流對話活動,真正達到相互交流,共同促進的目的。企業的班組文化首先要根據自身特點,以貼近實際生產需要,貼近職工群眾的生活為基本原則。在具體做法上要充分利用形式多樣的方法,結合實際工作多開展一些豐富多彩、健康向上、群眾熱愛參與的活動,以達到傳播企業文化,倡導安全生產,陶冶情操的目的。在理論和形式方面不斷的創新和充實班組文化的內容。有針對性的把思想政治教育和職工思想道德建設和專業技能的學習融為一體,使班組文化的內容更加豐富和充實。要不斷豐富班組文化建設方面的內容,用知識啟迪引導、解惑釋疑、開闊視野、更新思想觀念。通過開展一系列比、學、趕、幫、超等勞動競賽、爭先創優活動,增強和豐富企業文化建設的內涵,進一步增強企業班組建設工作在職工群眾中的吸引力和感召力。
論文摘要:近年來,隨著深入開展,隨著我國國際地位的提高,隨著經濟的迅猛發展,國內企業空前崛起,對技術人才需求量越來越大,對技術人才要求也越來越高。這就要求我們職業教育者培養的學生不但要掌握各種工藝流程,而且要具備強烈的安全意識和掌握好安全技術措施。在鉗工實驗教學中讓學生在實踐中逐步遵守安全操作規程,認識安全的重要性。
在鉗工實習教學中,我將從對學生進行鉗工實習安全教育、學習安全技術措施和加強監督檢查三個方面來指導教育學生,使之成為合格的技術人才。
1 鉗工實習安全教育的必要性
1.1 認識安全的重要性
從媒體上報道的山西某某煤礦瓦斯爆炸,造成幾十人死亡;長沙某建筑工地升降機超載,造成升降機高空墜落,導致十幾人死亡,使長沙市當年被取消評全國文明城市的資格;衡陽11·3特大火災造成十多位消防官兵死亡;學院內91年一批學生在衡陽市柏坊煤礦機修車間實習時,一個女同學工作時一不小心頭發轉進機床內,最后將頭皮從后面翻到額頭;97年鉗工15班學生進行鉆孔實習時,一位學生怕臟,戴手套去鉆孔被鐵屑給掛住了,把大拇指給拉斷了,成為四級殘廢;2009年3月,一批學生在湘潭水泵廠工作,前一個月內,學生就出了三次安全事故,其中一個同學手指壓斷了。學生在了解了這些大大小小的事故后,必定會觸目驚心。然后讓學生共同分析事故發生的原因,讓他們知道造成人員傷亡、財產損失,多數是由于不按客觀規律辦事,不尊重科學,不重視安全生產,不重視老師的教育,管理混亂,違反國家政策,違反規章制度,違章作業,安全意識不強,國家工作人員嚴重失職造成的。一樁樁慘痛的教訓會自然而然的幫助學生提高認識,讓他們知道安全的重要性。
1.2 了解安全生產的重大意義
“加強勞動保護,搞好安全生產,保護職工的安全和健康,是我們黨的一慣方針,是社會主義企業管理的一項基本原則。”讓學生知道這是由社會主義國家性質決定的。它代表著勞動人民的目前利益、長遠利益和根本利益,直接關系到勞動人民的切身利益,也關系到經濟建設能否順利進行,關系到我國在國際上的聲譽。同時安全生產又是物質文明建設和精神文明建設的重要保障,是企業高效益、高效率的前提。安全工作搞好了,不僅可以減少物質消耗和勞動力的消耗,還能減少發生事故而造成的直接經濟損失。讓學生知道每一次事故的發生給國家造成的直接經濟損失少則幾十萬元,多則上千萬元,而間接經濟損失往往會大好幾倍。讓學生明白安全生產對于國家來說,是具有重大的政治和經濟意義的。而對于我們從事職業教育的學校來說也具有重大意義,如果我們的教師責任心與安全意識不強的話,教出來的學生安全意識也不會強,這樣很可能在未真正走上工作崗位之前的實習中,就造成身體上的傷害,影響今后的學習、生活和工作,即使在工作之后也容易發生安全事故。因此我們一定要了解安全生產的重大意義,將它強化為意識,并轉化到教學實踐中去。
2 學習安全技術措施
首先我們每次講工藝之前都把書上每小節后的“安全生產”、“工廠提示”先給學生講透,在學生大腦里形成一個意識。如鉆孔:①操作鉆床時嚴禁戴手套,清除切屑時必需停車進行。②開動鉆床前,檢查是否有鉆夾頭鑰匙或斜鐵插在鉆軸上。③操作者的頭部不準與旋轉的主軸靠得太近,頭應高于鉆夾頭。④鉆孔不準用手和棉紗頭或用嘴吹,來清除鐵屑,要用毛刷清除,鉆出長長切屑用鐵鉤等拆斷清除。⑤工作必須夾緊,特別在小件上鉆大孔或鉆盲孔,要盡量減少進給量,常退刀等保護措施。⑥清潔鉆床或加注油,必須切斷電源。⑦停車時才準變速。又如刮削:①刮削時,工件的銳邊、銳角必須去掉,以防傷手。②刃磨刮刀時,應站在砂輪機的側面或斜側面,且壓力不能太大。③刮削大型工件,搬動要注意安全,放置要平穩等等。我院按模塊式進行教學,教師邊講理論邊指導學生實習,學生不一定能將這些安全知識牢記于心。這就需要老師進行動作示范,手把手地邊操作邊把安全文明生產的規范一一講解,讓學生明白,如果不按規范操作就有可能產生嚴重的后果。例如我們在鉆孔時,停機再用手制動而違反操作程序,就可能產生下列后果:鉆夾頭上的棱角或貼著的鐵屑,容易把手劃破。更重要的是,人如果養成這個不良習慣動作,有時精神狀態不好,一時糊涂,機還未停,手就去剎車,那就很危險。變速時,應先停車,后變速。有時不注意,不停機,就給機床變速,里面的齒輪一下給打掉了,機器就會嚴重損壞。在學校學習時還好,因專門有老師講解、示范、跟蹤,發現問題,及時糾正。每當學生進入工廠,雖然師傅會教你,提示你,但他也要完成工作任務,有時沒時間去監督你,而有些學生又很好奇,覺得自己什么都懂一點,不在師傅的指導下就好奇而又盲目地去操作,結果就出問題了,輕則損壞工件,重則造成人員傷亡。
3 加強監督檢查
另外,作為教師要強化責任心,不但自己要提高安全意識,教學生學好安全技術措施,而且在實習中要加強監督,檢查學生的行為是否規范。
①檢查學生衣著打扮。要求學生必須穿上工作服,不準穿拖鞋、涼鞋、背心、裙子等。女同學還要注意自己的頭發都必須扎在工作帽內。
②在上崗之前老師先講工藝,講規范,講安全,讓學生在操作之前腦海里有一個印象。或對前段實習工作做個小結,對好的進行表揚,對不好的一定要進行批評,不能含糊,對安全問題更不能馬虎。
③所有工具必須齊全、完好、可靠,才能開始工作。并嚴格遵守常用工具安全操作規程。
④老師在巡回指導中,發現問題應及時更正,哪怕一點點違規動作,我們老師也不能放過。如銼屑時,同學有用口吹鐵屑,經常用手摸毛坯件的不好習慣。看見學生用無柄或手柄開裂的銼刀,應叫學生更換;鏨削時不應對著人鏨,應對防護網鏨以防切屑飛出傷人;鏨子頭部有明顯毛剌,應叫學生去磨掉;發現使用手持電動工具的絕緣有破損,應馬上制止其工作,把電動工具應送交有關責任電工檢查。
⑤學生在實習中不準竄崗,不準打鬧,不準動別人的機床,更不許惡作劇,要態度嚴肅。
⑥作業完畢或因故離開工作崗位,必須設備和工具電、氣、水、油源斷開,工作完畢必須清理工作現場,將工件和零件整齊地擺放在規定的位置上。
只有時時提醒,加強監督檢查才能讓學生操作更規范、更安全,將安全事故防范于未然。
“安全重于泰山”這關系到人民的人身安全,切身利益,關系到國家的財產安全,甚至關系到國家的國際聲譽,不易忽視。教學中只有老師自己提高認識,才會轉化為行動,將安全意識貫穿到教學工作中,教育學生,引起學生的重視,才能減少安全事故的發生,將學生們培養成為一個個具有安全意識的合格技術人才。
參考文獻
關鍵詞:企業安全管理
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
眾所周知,安全生產管理始終在企業管理中占據著首要位置,尤其是近年來,全國范圍內的企業安全事故仍然是頻頻發生,這些安全事故的背后,反映出來的是企業的高速發展和企業安全管理水平相對落后之間的矛盾。在企業的安全管理實踐中我們可以看出,僅僅依靠建立嚴格的規章制度和安全網絡是遠遠不夠的,企業需要從根本上提高企業的安全管理水平。
1現代企業安全管理推行的必要性分析
科學的安全管理,需要安全理論作為基礎,為了實現安全生產,必 須研究安全的科學理論,揭示安全的科學規律,運用科學的管理方式 提高安全管理工作水平。安全管理雖然是極其艱巨的一項工作,但是,只要堅持不斷研究探討和把握安全管理的規律,就能掌握工作的主動 權。科學乃安全之母,愚昧無知往往是安全之禍,事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育培訓和科學知識造成的。因此,科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。
2 宣傳工作的重要性
安全生產是人類進行生產活動的客觀需要,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務。安全生產的好壞,是現代企業的一個重要標志,也是企業素質和管理水平的綜合反映,它既關系到國家和企業廣大職工的生命健康和財產安全,又直接影響著社會的穩定和企業的經濟效益。因此,搞好企業的安全生產工作就顯得十分重要和緊迫。而加強安全生產的宣傳教育工作則是企業安全管理中不可缺少的一項重要內容,它是企業貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法律法規的重要手段,是提高廣大干部職工安全知識水平和安全意識、實現安全生產的基礎,是企業安全生產管理的核心。它對保障企業安全生產具有極其重要的意義。
在企業的生產經營活動中,人是最寶貴、最活躍的生產力。企業安全生產管理最根本的目的是保護企業員工的生命和健康,使之能正常生產。搞好企業員工宣傳教育的前提是發揮好理念先導作用。在2011年的企業安全文化宣傳過程中,積極參與到“我要安全”主題活動中,利用報紙、板報大力宣傳“我的安全我負責,他人安全我有責”的核心企業安全文化及“安全生產管理只有起點,沒有終點”的長遠安全管理目標。同時編排宣傳櫥窗全面認真貫徹“三個強化”、“三個規范”活動精神,在基層作業現場懸掛“一切事故都是可以避免的”、“安全工作是一切工作的生命線”等安全理念宣傳活動,打牢“我要安全”的思想基礎,強化全員安全意識。 在企業現場管理過程中,宣傳的形式多種多樣。每天利用班前班后的簡短總結發言,學習傳達先進的安全技能和企業關于近期安全工作的動態分析,同時周而復始的將從各類事故教訓中吸取出的“所有傷害和職業病都可以預防,工作場所沒有絕對安全,傷害事故是否發生取決于工作場所中員工的行為”灌輸給企業全體員工,教育企業員工重視安全,從源頭上斬斷其萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想現象的出現。 企業員工培訓過程中,通過制定培訓方案,大力宣傳培訓的重要性和必要性,打造“培訓提高技能,技能創造效益”的目標,提升操作人員的HSE技能。另一方面,通過制定編排案例分析與現場風險交流,用血的事實與教訓教育員工重視安全,從而從思想上灌輸“安全無小事”。
另外,在現場管理過程中,宣傳應注意“以人為本”、對癥下藥,也就是不以長篇大論說教員工,講話宣傳要注意對象。在摸準員工思想脈搏的基礎上,工作中員工最關心什么,我們就要見縫插針宣傳什么,如:“安全才能生產、安全才有效益”。員工在安全管理中對我們存在意見或建議,我們就要及時到他們中去了解并解釋。如:“安全才能回家”、“生命不在,幸福何在?”大力宣傳我們所做的都是為了保障員工的安全,是他們期待的,員工才能接受和理解,安全工作才會落到實處,各類事故為零的目標才能實現。安全宣傳工作千萬不能“空對空”務虛主義,要幫助職工做些實際的事、解決實際的困難。 安全宣傳教育工作任重而道遠,全員安全意識水平的整體提高也不是一朝一夕的事。因此只有充分認識安全教育的必要性,真正領會宣傳教育的重要意義,將安全宣傳教育工作置于各項管理工作的首位,不斷與時俱進,形式多樣,持之以恒,扎實將安全宣傳教育工作做深、做細、做透,才能在全體員工中形成人人遵守規章制度、處處講安全的良好局面,從根本上遏制各類事故的發生。
3 堅持以人為本的管理理念,加強企業安全文化建設
以人為本的思想,在西方國家早已提出并付之實施,是企業文化在管理中的具體思路。它強調尊重員工需求,關心員工成長和發展,重視員工的主體性和參與性,反對把員工僅僅看作生產的“工具”,而是強調人是有多重需求的“社會人”。按照亞伯拉罕• 馬斯洛的理論,人的需要是由低級到高級的五個層次組成,即:生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我價值實現的需要,從中可以看出安全需要比生理需要更高級。因此,企業在不斷提高員工生活水平的同時,更應該注重員工的安全需要,必須做好以下幾方面的基礎工作:
3.1強化安全教育工作,形成良好的安全文化氛圍
目前,許多企業特別中小企業,在經濟利益的驅動下,把企業的安全工作放在次要,甚至可有可無的地位。因此,加強安全教育工作已到了刻不容緩的地步,通過企業各級、各部門的安全教育,可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化理念的宣傳教育工作,可以使員工在心理、思想和行為上,形成自我安全意識和環境氛圍,特別是企業的管理者如果具有很高的安全文化素質,就可以把自己倡導的安全價值觀的信念和行為方式,通過言傳身教播種到每一名員工的心里,從而形成良好的安全文化氛圍。
3.2實現全面的安全管理模式
現代安全管理的另一重要特征,是強調系統的安全管理。這就要從某一組織的整體出發,把管理重點放在整體效應上,實行全員全過程、全方位、全天候的安全管理,使企業達到最佳安全狀態。
安全工作不是某一部門或某位領導的事,是各個部門全體職工共同的工作,哪一個部門、哪一個職工出了問題,發生了事故都會影響一個企業。因此,安全工作是全員的。
一個企業由多個部門組成,這些部門共同維系著安全生產。在生產過程中,危險性是客觀存在的,各個部門都有承擔安全責任生產的責任,都要考慮其安全問題,進行安全管理。安全管理強調“橫向到邊,縱向到底”,這是一個科學的理念,它強調安全管理應該上全方位的。
系統安全的基本原則是,從一個新系統的規劃、設計階段起,就要開始安全工作,并且要一直貫穿于整個系統壽命期間內,直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理,檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的事故隱患。因此,安全工作是全過程的。安全管理工作必須常抓不懈、警鐘長鳴,不可斷斷續續、時緊時松。安全工作只有起點,沒有終點。這一思想體現了安全工作必須是全天候的。
3.3建立嚴格的安全保津制度
用制度規范人的行為,從而有效的減少安全事故的發生,是企業安全管理的一種主要方法和手段。但是,原來的安全制度不夠科學、不能得到員工的積極配合,導致許多制度流于形式,或者根本就無法得到貫徹落實。遼寧孫家灣特大礦難就是一個活生生的事實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等),要體現人本思想,充分反映員工的實際需求,才能得到員工的積極響應,才能使制度得到有效的貫徹落實。
【關鍵詞】土木工程;質量管理;成本管理;安全管理
引言
建造一項工程設施一般要經過勘察、設計和施工三個階段,需要運用工程地質勘察、地質勘察水文地質勘察等學科和施工技術、施工組織等領域的知識以及計算機和力學測試等技術。因而土木工程是一門范圍廣闊的綜合性學科。隨著施工企業管理體制改革和招投標制的推行,日益發展的土木工程改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法,實施了新型的土木工程施工項目管理模式,下面從施工質量、成本控制、安全生產管理等方面談幾點想法。土木工程是伴隨著社會的發展而發展起來的。它所建造的工程設施反映出各個歷史時期社會經濟、文化、科學的面貌,因而土木工程也就成為社會歷史發展的見證之一。
1 施工項目質量管理
圖紙會審:熟悉施工圖是抓好施工質量管理的前提。施工管理人員拿到圖紙后,應認真細致的進行審讀,充分領會設計意圖,并把所建工程的使用功能貫穿其中進行思考,發現問題,必要時可以會同工程建設其他單位對原設計進行研討,并做好記錄,到圖紙會審時提出所發現的問題和對進一步完善設計的建議,力爭在施工之前解決問題。經過圖紙會審之后,應使工程建設的各方都能對修改后的設計圖的施工內容和技術要求有統一的、正確的認識。
現場管理:施工質量應從現場管理抓起,施工管理人員一定要在保證材料質量的基礎上,嚴格按照設計圖紙和有關施工規范進行施工。對工程重要部位,如工程的基礎、混凝土梁、柱等隱蔽部位的施工,需要施工管理人員實行“旁站”監督管理,發現問題及時采取有效措施解決,確保工程質量,避免施工后返工或導致產生不安全隱患。對于其它分項、分部工程,應定期和不定期進行抽樣。對于質量不合格的,能夠返工的堅決返工,不能返工的,必須采取措施補救,使其達到質量要求。
2 施工項目成本管理
施工項目成本管理要把握好以下五個原則:
節約原則:成本的主要組成是人力、物力、財力三部分,所以節約人力、物力、財力的消耗是提高經濟效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。
全面控制原則:即成本的全員控制和成本的全過程控制
動態控制原則:成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動,所以必須堅持動態控制的原則,就是將工、料、機投入到施工過程中,收集成本發生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續進行,否則要找出具體原因,采取相應措施。
目標管理原則:目標管理是貫徹執行計劃的一種方法,它把成本控制計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解,提出進一步的具體要求,并分別落實到執行計劃的部門、單位和個人。
責、權、利相結合的原則:在項目施工過程中項目經理、技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任,同時也享有成本控制的權力。做到責、權、利相結合。同時對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考證,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰,這樣才能達到預期的效果,實現對成本的控制。
在土木工程施工中,施工企業要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環節的管理工作,使項目成本的預測、控制落到實處,解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理,做到用定額編制計劃,用定額組織生產,用定額核算,使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。
3 施工項目安全管理
土木工程施工項目安全管理,就是工程項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。
3.1 加強從業人員的安全教育。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高,從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高,建筑施工企業應加強對職工安全生產教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。
3.2 嚴把施工組織設計安全關。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實,有沒有一個安全管理監督網絡,如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰,要限期整改補救,并給予通報批評。
3.3 注重安全措施的有效落實。例如正在砌筑的墻頂上不準行走;作業人員必須戴安全帶、安全帽;架子必須要有足夠的堅固性和穩定性;電焊操作工作地點5米以內不得有易燃、易爆材料;為防止觸電,作業人員必須遵守有關電氣安全規定;抹灰工在操作前應檢查架子,多工種立體交叉作業應有防護設施,作業人員戴安全帽;木工機械操作人員必須掌握本機的操作技術規程,了解其機械性能,否則一律不準使用,使用機械操作時,禁止戴手套;在操作前,現場清理干凈,檢查電源,在停電情況下檢查各部位,經試車正常運轉后,方可允許操作;吊裝工程的作業人員必須經過身體檢查,并按規定佩帶勞動保護用品,在吊裝前應對吊裝設備施工現場進行認真檢查;等等。
3.4 土木工程的實踐性
【關鍵詞】安全投入技術改造本質安全
安全生產形勢嚴峻已成為我國經濟社會發展中一個突出的問題。近十幾年來,我國因各類事故死亡人數都在10萬人左右。近年來,重特大事故的數量雖然有所減少,但總死亡人數仍然居高不下,甚至呈現上升的趨勢。
造成我國安全生產形勢嚴峻的原因十分復雜,除了生產力總體水平較低,監察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業安全投入強度較低之外,企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來,國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化,技術落后,一些重大危險源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決,企業本質安全現狀無法改變,安全生產條件很難保障,也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。
我國安全生產技術改造的指導思想和發展目標應是:以企業為主體,以控制重大危險源,治理事故隱患為主線,以科技進步為動力,積極采用高新技術和先進適用技術裝備改造提升企業安全技術裝備水平,逐步淘汰落后工藝和技術裝備,合理調整地區經濟布局,優化安全技術裝備籌資結構,努力提高我國工業系統的整體安全生產水平。堅持安全第一,預防為主,減少傷亡事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟與社會的可持續發展。
近期安全技術裝備發展應堅持以下六條基本原則:
1、突出重點。
支持的重點應是對全國安全生產形勢具有有重大影響的高風險行業,主要目標是國內廣泛存在的重大危險源監控和重大事故隱患治理技術或安全措施,以及企業安全生產急需關鍵設備。對一些產業關聯度高、帶動性強、有可能成為新的經濟增長點的技術或產品,應將其作為近期的發展重點。集中資金與技術力量,重點解決問題突出、危害嚴重,受益面較大的安全技術裝備改造項目。與此同時,要堅決制止不合理的重復建設,一般情況下不搞填平補齊和以擴大產量為主要目的的一般性改造。通過支持優勢企業上能力、上水平、上質量,推進安全技術裝備結構調整。整頓市場經濟秩序,建立健全優勝劣汰機制,加快淘汰浪費資源、污染環境的落后生產能力。
2、技術進步與技術創新。
堅持自主創新與技術引進相結合、硬件改造與軟件改造并重,支持具有工業共性、關鍵、前瞻性技術的聯合開發。優先采用技術先進,安全可靠和相對成熟的技術裝備。加快人才隊伍培養,增如必要投入,提高企業安全技術裝備研究、開發、維護和管理水平。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升基礎工業、制造業和其他在國民經濟中占有重要地位傳統產業的本質安全水平,加大對具有廣闊市場需求的安全技術裝備的改造力度,優化產品和技術的安全技術裝備現代化結構,提高勞動生產率,發揮規模經濟優勢,提高工藝和技術裝備水平,增強企業以技術進步推進安全生產能力。結合本行業和企業生產實際發展本質安全型產品,運用自動控制技術,計算機技術,從根本上改善勞動條件,保障安全生產。
3、深化改革和全面技術改造同步實施。
安全技術改造應與行業和企業的工藝改革、設備更新及產品更新換代密切結合。爭取做到能夠同時計劃投資、同時設計施工、同時驗收使用。通過企業的深化改革和全面技術改造,完善技術改造的系統性和有效性,加大安全技術改造的規模,促進安全技術裝備整體水平提升。
4、以企業投入。
依據安全生產法規定,生產經營單位必須達到安全生產條件的要求,否則不得從事生產經營活動,生產安全投入必須得到保證和必須保證生產設備設施安全運行。企業對安全生產負有全面責任,其中包括對安全技術設備、使用、更新、改造和完善等。企業要保證安全技術裝備的投入,應把安全技術裝備資金投入納入生產的成本和全面的生產規劃之中,通過對企業自身的技術改造,提高企業安全技術裝備水平和防止事故能力,保證安全生產。
5、堅持市場導向。
20世紀90年代以來,我國經濟發展的市場環境由賣方市場轉變為買方市場,“供給制約”轉變為“需求制約”。買方市場的形成,標志著我國工業經濟開始進入一個全面競爭的環境,經濟發展過渡到新的階段。安全技術裝備產業必須加強市場環境的分析,預測國內、國際技術經濟發展趨勢,根據市場需求確定安全技術裝備產業發展和結構調整的重點方向。
6、注意協調發展原則。
在國家安全生產中長期發展規劃指導下,充分發揮企業的積極性,注重發揮工業行業整體優勢,提高重大安全技術裝備自主化生產的比重,滿足其它制造業降低投資成本、提高技術水平的要求;努力建立從設計、制造到推廣使用的技術裝備體系,并盡早形成產業化規模,拉動國內經濟需求;加大技術攻關和改造力度,注重消除產業鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束;充分利用國內外技術資金和管理資源,為安全技術裝備產業的持續發展提供保障;充分發揮比較優勢,引導東、中、西部安全技術裝備產業協調發展,支持老工業基地和西部地區加快結構調整和產業升級。
為加快我國安全技術改造的步伐,提出以下四點建議:
1、加強安全技術裝備方面的規章制度建設轉安全技術裝備涉及到國家、地方、行業、企業等許多方方面面和計劃、財政、科技、經營管理等各個領域。為進一步明確各有關方面的職責、權限和利益,保證安全技術裝備工作能科學有序的良性發展,應依據安全生產法和其他法律法規的要求,盡早制定有關安全技術裝備的規章制度,依法規范安全技術裝備計劃、投資、組織、監管等各種功能,以及設計、制造、使用、維護、推廣等各類活動的行為。這些法規應包括《國家安全技術裝備項目管理辦法》,《安全技術裝備專項資金管理辦法》和《安全技術裝備重點項目、評價、驗收技術準則》等一系列綜合或專項的管理制度。
這些法規嚴格安全技術裝備項目的管理程序,從立項、審批、組織和監管及驗收等各個環節加強計劃和管理,確保項目順利實施。積極營造一個快速發展和良性循環的環境條件。
2、研究提出《國家安全技術裝備指南》
依據國家經濟社會發展總體規劃,以及我國安全生產現狀和安全技術裝備水平的實際情況并比較借鑒國外安全技術裝備方面的先進技術,由國家安監局每年應研究提出年度的《國家安全技術裝備指南》(以下簡稱技術指南)。在該技術指南中應提出:我國安全技術裝備發展目標;安全生產技術裝備發展的重點領域;繼續解決的關鍵技術與裝備;采用先進技術的推廣計劃和淘汰落后生產力、不安全生產設備的清單,并列出優先選擇的項目類別與范圍等。技術指南還應提供專業附錄,具體介紹一些先進技術,有推廣價值的技術設備或在這個領域中成功的運行經驗。技術指南既是安全技術裝備發展戰略的技術指導性文件,又是企業和其他相關部門制定安全技術裝備計劃和申請立項的主要參考依據。
3、設立國家安全技術裝備改造項目規劃
國家安全生產監督管理局在國家經貿委、國家計委和國家財政部等有關單位支持協調下,設立《國家安全技術裝備改造規劃》(以下簡稱規劃)。要在廣泛征求各行業企業、各地方與主管部門意見基礎上,根據企業對安全技術裝備的需求和市場導向,以及資金,技術等資源配置的能力,提出當前或中長期的安全技術裝備規劃,要求做到計劃清晰,目標明確、突出重點,注重實效,從國家與企業兩個方面列出項目的具體內容與資源配置作為在全國范圍內組織開展安全技術裝備改造工作的實施計劃是推及安全技術裝備工作中項目組織實施、監管和驗收的主要依據。
4、完善安全技術裝備改造運行機制
注意總結多年來我國安全技術改造措施經費合理經驗,充分借鑒其他技術改造項目籌資的有效做法,充分發揮國家、地方和企業三個方面的積極性,建立符合市場經濟規律的資金籌集和運作機制。由于我國計劃經濟到市場經濟的轉型期較短,大多數企業,尤其是大中型國有企業技術裝備基礎較差,安全技術裝備水平落后,歷史欠賬太多,且安全技術裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業,因此我國應設立國家安全技術裝備基金,在中央和地方財政部門設立專門科目,由國家撥款,專款專用。國家安全技術裝備基金,由國家撥款和貼息貸款構成,年度撥款數額應在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計也應在3.0億元以上,貼息貸款的總強度應不少30.0億。該項基金主要用于:
1、支持一批技術創新性的推廣價值大,示范作用強,且投資少,見效快,影響大的重點項目。
2、主要面向一些安全技術裝備欠賬太多的隱患突出,且在國民經濟占有重要地位的行業和企業。
3、著重解決安全生產技術裝備中一些重大裝備和關鍵技術。該項基金不能用一般擴大生產規模和主要目的是提高生產力的方面。