時間：2023-08-17 18:04:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計的基本要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、試點原則
試點工作必須堅持以下原則，確保參加試點的會計師事務所高質量完成H股企業審計業務：
（一）嚴格要求、質量第一。從事H股企業審計業務的會計師事務所應當適應內地企業赴港上市對注冊會計師職業提出的要求，具有較好的專業勝任能力和社會認可度。
（二）擇優選拔、穩步推進。試點初期，應擇優選擇符合條件的少數會計師事務所從事H股企業審計業務。根據具體情況，再擇機審慎擴大試點范圍。
（三）自愿申請、強化審核。符合要求的內地會計師事務所可自愿申請參加試點。財政部、證監會要強化審核，嚴把質量關，從源頭上防范不符合要求的會計師事務所從事H股企業審計業務。
二、審核推薦機構
財政部、證監會成立“內地會計師事務所從事H股企業審計業務試點工作審核推薦委員會”（以下簡稱委員會），負責對申請參加試點工作的會計師事務所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負責人擔任，副主任由證監會會計部負責人擔任，委員由財政部會計司和監督檢查局、證監會會計部、中注協相關負責人組成。委員會下設辦公室（財政部會計司），成員由財政部會計司和監督檢查局、證監會會計部、中注協有關人員組成。
三、基本要求
委員會從符合以下基本要求的會計師事務所中擇優選擇參加試點：
（一）具有證券期貨相關業務資格，從事過H股企業審計業務或預期能夠承接H股企業審計業務；
（二）上年度業務收入（含境內、外分支機構收入，下同）不低于30000萬元，其中審計業務收入不低于20000萬元，且證券業務收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家；
（三）中國注冊會計師人數不少于400人，其中通過考試取得注冊會計師資格的人數不少于300人；
（四）（自然人）股東持股比例或合伙人的財產份額每人不得超過25%；
（五）治理結構、質量控制和內部管理等相關制度健全并有效執行；
（六）在香港發展有成員所或者與香港會計師事務所同屬某一國際會計公司的成員所。
會計師事務所通過合并滿足上述基本要求的，可以申請參加試點，但應在2009年10月31日之前完成實質性合并程序。實質性合并程序包括簽署合并協議、合并公告、交回被合并方的證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業資格證書等。完成實質性合并程序的，本條第一款第（二）項“上年度業務收入”可以合并各方上年度經審計的業務收入總額匯總計算，第（三）項中國注冊會計師人數也根據同一原則認定。
四、優先考慮因素
在滿足基本要求的同等條件下，對具有以下情況之一的會計師事務所予以優先考慮：
（一）高級管理團隊關系和諧、年富力強的。
（二）運用信息化手段實施質量控制和內部管理的。
（三）具有較強的執業責任承擔能力的。
（四）組建會計師事務所管理公司的。
五、申請材料
會計師事務所申請參加試點工作，應當向委員會辦公室提交以下材料：
（一）會計師事務所參加H股企業審計試點工作申請書（含申請表，附表1）。
（二）會計師事務所營業執照副本復印件、證券期貨從業資格證書復印件和執業證書復印件。
（三）在H股審計試點工作實施前從事H股企業審計業務執業經歷的情況說明及相關業務合同復印件，或者預期能夠承接H股企業審計業務的說明。
（四）會計師事務所上年度財務報表、審計業務收費情況表（附表2）、證券業務情況表（附表3）以及由其他具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所出具的本會計師事務所上年度財務報表的審計報告。審計報告應當特別說明符合基本要求第（二）項的情況。
（五）通過財政會計行業管理系統（）和證監會會計師事務所與資產評估機構監管系統（）打印的股東/合伙人情況表和注冊會計師情況表。
（六）會計師事務所治理結構、質量控制制度、內部管理制度及執行情況說明。
（七）香港成員所的商業登記證明復印件、執業證書復印件以及成員所相關協議復印件。
（八）會計師事務所高級管理人員的身份證復印件。
（九）運用信息化手段實施質量控制和內部管理的情況說明。
（十）職業保險保單復印件（或其他證明文件）或職業風險基金相關說明。
（十一）會計師事務所管理公司營業執照副本復印件以及在管理公司范圍內實現品牌、業務管理、資源調度、質量控制、教育培訓和信息技術平臺實質性統一的情況說明。
（十二）委員會辦公室要求提交的其他材料。
涉及本辦法第三條中合并事項的會計師事務所，除提交上述材料外，還需提交以下材料：合并協議復印件；在公開媒體的合并公告復印件；被合并方經審計的財務報表；交回證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業證書的說明。
因辦理工商手續、業務銜接等客觀原因確實難以在2009年10月31日之前交回被合并方的證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業資格證書的，應當出具經合并雙方會計師事務所及其主任會計師簽章的承諾書，明確承諾在辦理完畢相關工商、業務手續后立即交回相應證書。延期交回證書的截止時間不得遲于2009年12月31日。
申請人應當對申請材料內容的真實性、完整性負責。對隱瞞有關情況或者提供虛假材料的會計師事務所，取消其申請資格。
六、工作程序
委員會辦公室收到申請材料后，根據本方案要求進行初審。初審通過后，通過財政會計行業管理系統網站和證監會網站進行公示。
委員會辦公室應當對初審公示的會計師事務所進行實地考察，并形成書面報告上報委員會。委員會應當召開全體會議對初審公示和實地考察情況進行綜合審核評議。
審核評議后，委員會應當將評議結果報財政部、證監會領導確定。委員會對確定參加試點的會計師事務所，將在財政會計行業管理系統網站和證監會網站上公告，同時推薦給香港財經事務及庫務局、香港財務匯報局、香港證監會、香港聯交所和香港會計師公會。自推薦之日起，被推薦的會計師事務所可以開始承接H股企業審計業務。
關鍵詞：審計；糧食安全；路徑選擇
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A
原標題：政府審計維護糧食安全的依據及路徑選擇
收錄日期：2012年2月22日
一、政府審計維護糧食安全的基本依據
糧食安全是經濟安全的重要組成部分，審計要維護國家經濟安全，理所當然包括糧食安全。我們認為，審計維護糧食安全有以下幾個方面的基本依據：從理論上分析，政府審計維護糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要；從法律上的要求，維護國家糧食安全是政府審計的法定職責；從現實層面而言，政府審計維護國家經濟安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。
（一）政府審計維護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。按照“受托經濟責任觀”這一審計學說，審計是隨受托經濟責任的產生而產生，并隨受托經濟責任的發展而發展的。政府審計產生于公共受托經濟責任關系的確立，其首要或根本目標就是促進政府公共受托經濟責任的切實有效履行。公共受托經濟責任內涵的拓展要求政府承擔保障和維護國民吃飯的責任。政府審計作為促進政府全面有效履行公共受托經濟責任的一種監控機制，其功能也隨著公共受托經濟責任內涵的拓展而不斷拓展。因此，政府審計維護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。
（二）政府審計維護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求。《中華人民共和國憲法》第九十一條規定：“國務院設立審計機關，對國務院各部門、地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支進行審計監督”。2006年新修訂頒布的《中華人民共和國審計法》在第一章第一條中將立法的目的規定為：“為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展”。糧食安全是“維護國家財政經濟秩序”與“保障國民經濟和社會健康發展”兩項目標的重要基礎；“財政資金使用效益”關系到國家成本與國家效能，對國家經濟安全有著重要的影響；“國民經濟和社會健康發展”的基礎條件就是國家經濟安全。因此，維護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求。
（三）政府審計維護國家糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。2008年劉家義提出了“國家審計免疫系統論”這一重要觀點，指出“應充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的‘免疫系統’功能”。在“國家審計免疫系統論”這一觀點下，政府審計的功能就是通過發揮經濟監控作用，使國家機器能夠健康有效運行，而糧食安全是“國家機器能夠健康有效運行”的重要基礎，理所當然是政府審計的重要保護對象。因此，政府審計維護糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。
二、政府審計如何維護糧食安全
政府審計要有效發揮在維護國家糧食安全中的監測、預防、預警、糾偏及修復作用，必須依賴于一定的途徑；此種途徑是聯系國家糧食安全與政府審計工作之間的橋梁和紐帶。結合當前國家糧食安全形勢，政府審計可以通過以下路徑充分發揮維護國家糧食安全的作用：
（一）明確糧食安全審計的目標、對象和內容
1、完善政府審計目標。政府審計目標是政府審計行為活動意欲達到的理想境地或狀態。政府審計目標隨著審計環境的變化而變化，隨著審計職能的發展而發展。當國內外政治、經濟形勢的變化以及公共受托經濟責任內涵的拓展，要求維護國家糧食安全成為政府審計的基本職能時，維護國家糧食安全就理應成為政府審計的基礎目標。
2、深化政府審計對象。政府審計部門通過開展各項審計工作，可以在不同的領域維護國家糧食安全。當前，我國政府審計在維護資源環境安全、制度與政策安全等方面的作用尚未得到有效發揮。因此，通過深化政府審計對象，大力推行資源環境審計、制度合理性審計、政策執行效果審計，橫向拓寬審計維護國家糧食安全的領域，能夠有效發揮政府審計在上述領域維護國家糧食安全的作用。
（二）政府審計維護國家糧食安全的實現機制
1、建設糧食安全審計預警機制
（1）構建糧食安全審計預警系統。糧食安全審計預警系統的構建可以綜合利用政府審計各項工作所收集到的信息，縱向深化政府審計工作成果的利用，充分發揮政府審計維護國家糧食安全的系統與事前維護國家糧食安全的功能。
信息收集系統通過審計活動，負責歸集各種經濟安全信息；信息評估系統利用收集到的糧食安全信息，對國家糧食安全運行中的風險進行評估；信息分析系統，通過評估出來的風險級別，對國家糧食安全進行綜合評價，并根據結果發出糧食安全警報；信息處理系統利用特別審計權，負責對發現的國家糧食安全風險因素進行處理。
（2）設計糧食安全審計預警指標體系，構建糧食安全審計綜合指數。我們認為，可以設計一套糧食安全審計預警指標體系，包括生產、儲存、流通和消費四大領域。上述四大領域之下，分別設計一些主要指標。各領域主要指標的選取以政府審計科學研究與實踐經驗，設置各指標相應的安全值范圍，并賦予相應的權重。通過比較審計工作中所收集到的各項指標實際值與安全值范圍，就可以識別威脅國家糧食安全的風險因素。
通過計算糧食安全審計綜合指數，并與預先設定的安全值范圍進行比較，就可以對國家糧食安全進行評價，并根據情況進行預警。
2、完善調控、協調機制。國家糧食安全是在糧食生產、流通與消費之間進行有效平衡，是一個復雜的系統工程，影響因素眾多。政府審計維護國家糧食安全要建立與國家其他政府部門的協調機制，充分利用財政、農業、央行和稅務等部門的監督檢查信息，這實際上是一種調控與協調機制的體現。
主要參考文獻：
[1]劉家義.以科學發展觀為指導推動審計工作全面發展[J].審計研究，2008.3.
[2]劉英來.審計是經濟社會運行的免疫系統研討會綜述[J].審計研究，2008.5.
關鍵詞:依法理財 財會工作 有效監督
依法理財,就是企業在財會工作中,要依法從事財會工作,依法管理財會工作,依法監督財會工作。依法理財所依據的“法”,是指與財會工作有關的一切法律、法規和行政規章制度,如公司或企業法律制度、金融法規、財政稅收法規、會計審計法規等;所謂的理財,不僅含有聚財、生財、用財之基本含義,還包括企業在理財活動中所做的一切記錄即理財軌跡。依法理財貫穿于企業財會工作的各個方面,反映了會計管理活動的基本特點和基本要求,是財會工作必須遵循的基本原則。
一、依法理財的重要性
依法理財作為企業財會工作所必須遵循的基本原則,對財會人員本身、企業和國家都具有重要的意義。
1.依法理財既是有關法律法規賦予財會人員的神圣權利和職責,也是財會人員規避風險、維護自身權益的有效手段。財會人員開展各項工作所遵循的相關法律、法規和制度,是經過法定程序對人們經濟利益關系進行協調的規范性文件。這些法規制度一般都對依法理財原則的具體做法作出了明文規定。所以,依法理財既是財會人員的一項權利,也是財會人員履行其職業責任的必然要求。
財會人員在處理財會問題時,需要協調各種財務關系,必然涉及各種利益關系。財會人員面對這些利益關系,只有做到依法理財,才能做到客觀、公正地辦事,并就某些人對自己工作的不理解、不支持,甚至刁難、阻礙和打擊報復財會人員的現象,能找到法律武器保護自己。
2.依法理財符合企業利益最大化的要求。有的財會人員認為,為了本單位利益,做點越軌的事是應該的,甚至在所難免。出現這樣的錯誤認識,與我國目前法制不健全、執法不嚴、處罰過輕有關。如果違法亂紀行為的“成功率”大大降低,處罰嚴厲的話,“依法理財”這個游戲規則就會被廣泛認同,因為一旦被查處,不僅當事人要承擔相應的法律責任,企業的社會形象也會受損。所以,依法理財是與企業的根本利益一致的,符合企業利益最大化的要求。
3.依法理財是維護社會主義市場經濟秩序、保證國民經濟良性運行的需要。社會主義市場經濟是法制經濟。財會工作承擔著企業價值管理的重任,更不能脫離法制化軌道。黨和國家制定的許多經濟政策、法規和制度,都直接或間接地反映在財會工作中。反過來,財會工作因承擔對微觀主體進行價值核算的任務,理所當然地成為宏觀經濟管理工作的基礎,會計資料、會計信息不真實、不合法,直接影響到國家的經濟預測與決策。財會人員和企業只有依法理財,才能保證整個經濟活動依法、有序地進行。
二、如何做到依法理財
從廣泛的意義來講,做到依法理財,就是要求財會工作的當事人、利益關系人和監督者等做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法理財不單是財會人員的事,可以說,單位負責人的支持是依法理財的關鍵,財會人員是依法理財的主體,企業員工的理解和配合是依法理財的基礎,企業內外部的有效監督是依法理財的保證。
[關鍵詞]企業 財務管理 水平
一. 前言
在市場經濟條件下,市場競爭激烈,企業為了自身的生存和發展,必須搞好生產經營和財務管理工作,規避風險,以取得最佳的經濟效益。企業領導者是企業市場競爭的核心和企業經營管理的中心,是組織、指揮、協調現有人力、物力、財力的領導者,也是企業的開拓者,在經營管理中必須強化財務成本領導的力度,促使企業開拓創新,發展生產,擴大銷售,降低成本,取得最佳經濟效益。在企業生產經營各環節中加強財務管理的主要目的是為了有效控制企業成本,提高企業的經濟效益和社會效益,是規范企業財務狀況的重要環節。
二. 企業財務管理的基本要求
(1)部門協作制度化
針對項目管理部門多、流程復雜、對財務工作影響大的特點,財務部門應積極與相關部門協調,從制度建設入手,做到工作銜接順暢、基礎依據充分、財務數據一致、業務流程清晰。
(2)財務管理精細化
企業財務管理任務重、責任大、工作量集中,對建設目標的實現起著至關重要的作用。財務工作應圍繞資金管理和投資控制這一核心,樹立管理創新理念,細化各項管理措施,建立起全面、規范的財務運行機制,最大限度發揮財務管理職能。
(3)基礎工作規范化
財務基礎工作規范化是財務工作永恒的主題,是企業順利運營的基本保障。財務管理工作應按照《財務基礎工作規范》的具體要求,做好工作流程設計、嚴格憑證手續、落實財務監督與控制措施,做到各項財務工作規范運行。
三.企業如何提高財務管理水平
(1)建立健全企業內部審計制度
內部審計部門是企業內部管理和自我約束機制中的重要組成部分,在新的經營環境下,內部審計必須建立完備的管理制度,逐步形成自己的行為規范。企業內部財務審計制度包括貨幣資金流向審計;在建工程審計;干部離任審計等內部審計制度。通過內部審計制度的執行,應把事前、事中和事后審計結合起來,把不良事態控制在事前。同時對審計出來的違規違紀問題要實行責任追究制度,詳細制定違反制度的內部處罰措施。當然,內部追究制度要突出內部性、可操作性和客觀性。
(2)要加強企業各階層特別是管理決策層的預算管理理論學習,以達成共識,從思想上做好落實預算管理的準備
現代企業預算管理體系的構建是存在著內在動因,傳統預算管理是公司治理的集中表現形式,預算管理體系集中體現公司治理的各個環節,涵蓋著委托-思想、控制思想、交易費用理論、激勵理論等公司治理的主要框架體系。隨著戰略管理思想不斷在企業中實踐,預算管理日益成為企業戰略的集中載體,成為實現企業戰略的資源配置工具,現代企業全面預算財務管理均以戰略管理為基礎,構建學習型組織是最近企業管理者的奮斗目標。企業必須加強在公司治理、戰略管理和學習型組織構建上的理論學習,提高全面預算認識水平,并將其運用于預算管理工作實踐,建立以學習型組織內部戰略管理指導下的公司治理型預算管理體系。
(3)實現財務管理制度化
首先,企業財務部門要按照現行法規制度的要求,結合企業的實際情況,建立健全符合企業發展要求的財務管理制度,從而保證企業經營發展到哪里,財務管理就落實到哪里。其次,企業財務部門要在保證財務核算質量的基礎上,進一步發揮財務信息的主渠道作用,實施跟蹤企業的動態化管理,及時提出財務建議,使核算型財務管理轉變為管理決策型財務管理,從而成為企業決策者的左膀右臂。再次,在內部控制方面,應當對財務機構的設置、財務人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、財務記錄和財務報告的編制與報送事項做出明確的規定。
(4)企業內部會計控制制度的健全
通過建立和完善內部會計控制制度,加強對薄弱環節和重要崗位的控制,細化責任,做到制度管人,責任到人。企業內部控制制度是現代企業管理最重要、最關鍵、最基本的一種管理方式。企業內部控制制度是建立現代企業制度,完善法人治理結構,實現經營機制的轉換,加強企業管理,提高企業經濟效益的客觀需要。為了加強企業內部、控制,規范會計核算,進一步提高財務管理水平,根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》以及《內部會計控制規范――基本規范》等有關法律、法規規定,結合企業實際情況,建立一套行之有效的內部控制制度。企業應當根據國家有關法律、行政法規和本規范,結合部門或者系統有關內部控制規定,在對現有經營管理制度、措施及其實施情況進行全面分析、總結的基礎上,制定適合本企業業務特點和管理要求、與經營管理制度和措施有機結合的內部控制制度,并組織實施。
參考文獻:
[1]周朝陽.企業財務管理目標:利潤最大化.交通企業管理,2000;4
[2]彭鐵鋒,劉宏霞.企業財務管理目標的選擇與管理. 商業經濟,2009;7
[3]董海婷.我國財務目標選擇研究綜述.中國鄉鎮企業財務,2009;6
總理提出“要實現審計監督全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監督”的工作要求。公共資金、國有資產、國有資源是全體人民共有的財富。管好用好這些資金、資產和資源，既是人民賦予政府的重大責任，也是建設廉潔政府的基本要求。對于基層審計機關普遍存在人員少，知識更新慢，審計任務重等現實問題情況下，如何落實審計全覆蓋的要求，是擺在基層審計機關面前的重要問題。這就要求基層審計機關要創新審計理念、審計方式和方法。
1.如何理解審計全覆蓋。我認為，審計全覆蓋就是對法定審計對象和范圍、內容的全面覆蓋監督。但并不意味著在一年內全覆蓋，而是將法定審計對象和范圍、內容在一個審計周期內全覆蓋，這個周期可能3年，也可能5年或許更長。也不意味著對所有的審計項目平衡用力，要堅持“依法審計、圍繞中心、突出重點”的工作方針，重點關注資金量大，社會熱點問題。
2.科學分類，統籌安排,實現審計項目計劃全覆蓋。審計項目可分為：財政預算執行及財務收支審計、經濟責任審計、民生資金審計、政府投資審計，將每類項目明確一名負責人，形成目標統一、內容銜接、層次清晰的操作體系，計劃落實在一個輪審周期內實施全覆蓋。
3. 在審計方式方法上，要從審計年度計劃的統籌協調和現有審計人力資源配置上不斷探索創新、整合好現有的人力資源，充分發揮專業技術人員的聰明才智，努力造就復合型人才。在審計項目整合安排上做到:常規審計與專項審計結合，領導干部經濟責任審計與財政財務收支審計結合，最大限度地利用審計成果，做到一次審計成果共享。
4.改善審計技術，充分利用計算機輔助審計。在審計手段上，探索在審計實踐中運用大數據技術途徑，創新電子審計技術，提高審計工作能力、質量和效率。
5.提高審計成果利用率。一方面審計部門要對審計發現的問題深入分析原因，提出切實可行、針對性強的審計建議，促進政策制度的進一步完善，管理水平的進一步提高，不要應付了事，建議形式化，空洞化。同時強化審計整改監督檢查的力度，避免年年審年年犯現象，做到審計一個項目就要起到應有的作用，不將審計走過場，避免重復審計。另一方面拓寬審計成果運用渠道，建立健全案件線索移交、與其他監管機構成果共享制度，形成對財政資金多渠道、多部門全方位監督，讓公共資金、國有資產、國有資源和權力在陽光下運行，實現審計監督全覆蓋。
【關鍵詞】電力；信息系統；信息安全；等級保護
隨著科學技術的快速提高，我國的信息化發展迅速，信息化在各行各業都得到廣泛應用。城市電網是經濟社會發展的重要基礎設施，是能源產業鏈的重要環節。隨著信息、通信技術的廣泛應用，智能化已成為世界電網發展的新趨勢。電力企業網絡建立信息安全等級保護制度旨在為國家信息安全保護工作建立起一個長久有效的安全機制，保障信息化建設的健康發展。然而目前我國電網的信息安全等級保護政策的實施處于初步進行階段，還有很多工作需要完成。這需要業內外人士的共同參與，為保障信息安全盡最大的努力。同時伴隨著計算機技術的發展，信息安全等級保護技術和水平也要不斷優化升級，確保能夠及時解決安全保護中遇到的問題，讓信息安全等級保護政策的實施暢行無阻。
1 電力信息安全等級保護
信息系統等級保護制度是我國信息安全領域一項重要政策，信息系統安全等級保護是指對信息安全實行等級化保護和等級化管理。根據信息系統實用業務重要程度及其安全實際需求，實行分級、分類、分階段實施保護，保障信息安全和系統安全穩定運行，維護國家利益、公共利益和社會穩定，等級保護的核心是對信息系統特別是對業務應用系統安全分等級、按標準進行建設、管理和監督。國家對信息安全等級保護工作運用法律和技術規范逐級加強監管力度，保障重要信息資源和重要信息系統的安全。
1.1 等級保護定級
信息系統的安全保護等級由兩個定級要素決定：等級保護對象受到破壞時所侵害的客體和對客體造成侵害的程度，其中等級保護對象受到破壞時所侵害的客體包括三方面：公民、法人和其他組織的合法權益，社會秩序、公民利益，國家安全。等級保護對象受到破壞后對客體造成侵害的程度分為三種：一般損害，嚴重損害，特別嚴重損害。定級要素與信息系統定級的關系見下表所示。
1.2 基本要求與主要流程
等級保護的基本要求是：各基礎信息網絡和重要信息系統，按照“準確定級、嚴格審批、及時備案、認真整改、科學測評”的要求完成等級保護的定級、備案、整改、測評等工作。公安機關和保密、密碼工作部門要及時開展監督檢查，嚴格審查信息系統所定級別，嚴格檢查信息系統開展備案、整改、測評等工作。等級保護的主要流程包括6項內容。
（1）自主定級與審批：信息系統運營使用單位按照等級保護管理辦法和定級指南，自主確定信息系統的安全保護等級。有上級主管部門的，應當經上級主管部門審批。跨省或全國統一聯網運行的信息系統可以由其主管部門統一確定安全保護等級。
（2）評審：在信息系統確定安全保護等級過程中，可以組織專家進行評審。對擬確定為第4級以上信息系統的，運營使用單位或主管部門應當邀請國家信息安全等級專家評審委員會評審。
（3）備案：第2級以上信息系統定級單位到所在地的市級以上公安機關辦理備案手續。
（4）系統安全建設：信息系統安全保護等級確定后，運營使用單位按照慣例規范和技術標準，選擇管理辦法要求的信息安全產品，建設符合等級要求的信息安全設施，建立安全組織，制定并落實信息安全管理制度。
（5）等級測評：信息系統建設完成后，運營使用單位選擇符合管理辦法要求的檢測機構，對信息系統安全等級狀況開展等級測評。
（6）監督檢查：公安機關依據信息安全等級保護管理規范，監督檢查運營使用單位開展等級保護工作，定期對第3級以上的信息系統進行安全檢查。運營使用單位應當接受公安機關的安全監督、檢查、指導，如實向公安機關提供有關材料。
2 電力信息系統等級保護工作開展
2.1 信息系統定級及審批
2007年7月，公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務院信息辦聯合下發《關于開展全國重要信息系統安全等級保護定級工作的通知》（公信安[2007]861號），按照有關工作要求，國家電力監管委員會開展了電力行業等級保護定級工作，并印發《關于開展電力行業信息系統安全等級保護定級工作的通知》（電監信息[2007]34號），電力公司按照《國家電網公司信息系統安全保護等級定級指南（試行）》（信息技術[2007]60號）對公司信息系統進行定級，按照要求填寫定級報告和備案表，并報送國家電力監管委員會組織評審和審批。主要涉及4個3級系統、11個二級系統，具體見表2。
2.2 信息系統等級保護備案
公司完成信息系統的定級工作后，開始對信息系統進行等級保護備案，認真填寫《信息系統安全等級保護備案表》，梳理完成所有資料準備后，于2011年向省公安廳提交了等級保護備案材料，最終公司15個管理信息系統完成了等級保護備案工作。
2.3 等級保護測評及整改工作
2011-2012年，按照國家電力監管委員會要求，北京華電卓識信息安全測評技術中心相繼完成對公司電力市場交易系統、ERP系統、財務管理系統、營銷管理等15個系統的等級保護測評工作。
公司積極組織、協調、配合測評隊伍，遵循“流程規范、方法科學、結論公正”的原則，按照國家等級保護測評工作的有關標準、規范的要求，根據《電力行業信息系統安全等級保護要求（試行）》開展測評工作，公司信息系統等級保護測評符合率達到95%以上，順利通過了等級保護測評，但是測評中還是發現了部分問題，主要包括：
（1）網絡設備不具備雙因子驗證
根據國家《信息系統安全等級保護基本要求》規定，第2級以上（不含）信息系統網絡設備應對同一用戶選擇兩種或兩種以上組合的鑒別技術來進行身份鑒別，按照此項基本要求，限于硬件條件，公司三級信息系統尚達不到安全防護要求。
（2）數據庫審計功能未開啟
根據國家《信息系統安全等級保護基本要求》規定，第2級及以上信息系統審計范圍應覆蓋到服務器上的每個操作系統用戶和數據庫用戶；系統不支持該要求的，應以系統運行安全和效率為前提。按照此項工作要求，公司部分系統未開啟數據庫審計功能，亦未部署第三方審計產品。
測評工作結束后測評人員對測評過程結果及以上問題進行了反饋，公司根據測評中發現的各類問題做好問題整改工作，確保公司信息系統安全穩定運行。整改工作如下：
1）網絡設備未設置雙因子認證。對于不具備雙因子驗證條件的問題，公司正在加快建設統一數字認證系統，系統上線后可實現雙因子驗證。
2）數據庫審計功能未開啟。因開啟數據庫審計功能會對系統性能產生較大影響，公司近期計劃購置部署第三方審計產品。
3 結束語
電力公司近年來高度重視信息安全工作，信息安全等級保護工作卓有成效，通過落實信息安全等級保護制度，開展管理制度建設、技術措施建設、落實等級保護各項工作要求，使信息系統安全管理水平明顯提高，安全防護能力顯著增強，安全隱患和安全事故明顯減少，有效保障公司信息化工作健康發展，公司下一步工作重點應著手對等級保護測評發現的各項問題進行整改，保障公司網絡及信息系統安全穩定運行。
參考文獻：
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[2]易振宇.電力信息系統等級保護實施淺談[J].信息安全與通信保密，2011.
【關鍵詞】內部審計 獨立性 重要意義 實現途徑
一、內部審計獨立性的涵義
內部審計獨立性指的是內部審計人員相對于被審查對象的獨立性，從而保證審計人員能夠有效執行審計流程、作出客觀公正的審計評價。獨立性是內部審計工作的基本要求，是正確實施審計的重要保證。內部審計獨立性的主要標志之一，就是建立獨立的內部審計部門，并切實樹立起內審部門的權威性。
但必須注意的一個問題是，內部審計的獨立性是相對而言的，因為內審部門從根本上講是所在單位的一個職能部門，其工作范圍、工作職能、權責范圍等是由單位領導所決定的。因此內部審計的獨立性受到所在單位領導和其他管理人員態度的制約。要保證內部審計的獨立性，需要單位領導、管理層與內部審計人員共同努力，共同推動。
二、內部審計獨立性的重要意義
首先，獨立性是實施內部審計的基本要求。從組織架構上看，內部審計部門是單位領導實現對各級部門和管理者有效監督管理的手段，這就要求內審部門只對單位最高領導負責，如果沒有相對的獨立性，就無法實現對各個部門的管理、控制和監督。從內審部門的責任上看，內審部門的主要職責是對本單位經濟活動的審查和評價，內審部門要履行這一職責，就必須獨立于其他管理和經營部門之外，才能使內部審計更加客觀公正，才能實現審查與評價的有效性。
其次，獨立性是內部審計工作的內在要求。內部審計獨立性主要體現在部門獨立性、審計過程獨立性、審計評價獨立性等方面，沒有獨立性就無法有效開展內部審計工作。獨立性有助于內部審計工作的開展，使內部審計由事后審計向事前審計、事中審計延伸，不斷拓展業務范圍。獨立性有助于內部審計職能的實現和作用的發揮。內審部門如果缺乏獨立性，就無法真正發揮好監控作用，無法避免受到干擾，也會降低內部審計部門的權威性。
三、內部審計獨立性的實現途徑
一是加強審計部門建設，確保組織上的獨立。近年來，在行政事業單位機構改革和企業管理機制調整的過程中，內部審計部門和審計人員數量呈增加趨勢，顯示了內部審計的作用越來越受到重視。同時，內部審計部門的獨立性也越來越得以提高。要保證內部審計的獨立性，就必須擁有良好的組織條件。內部審計部門的負責人應由所在單位的主要領導擔任，從而賦予內審部門足夠的工作權限和工作范圍，使審計報告直接傳遞到單位領導手中，減少受外界干擾的幾率。單位應以書面形式明確內部審計部門的權限和職能，明確內部審計部門的崗位職責，保障內部審計工作的權威性。在企業中，主流的做法是內部審計部門直接隸屬于董事會，部門負責人的任免由董事會確定。內部審計部門負責人有權參加董事會舉行的與內審工作相關的會議，并直接向董事會通報有關內部審計工作的信息。
二是內部審計部門要以工作績效來爭取自身的獨立性。現在流行一句話叫“有為才有位”，內部審計部門要想確保自身的獨立性，也必須以良好的工作績效來向單位領導和管理層展示內審工作的重要作用，從而獲得單位領導和管理層的廣泛支持。內審部門和審計人員在工作中要重視審計過程的規范性，按照單位領導的管理意圖來開展審計業務；要確保審計結果的有效性，使單位領導能夠有效利用審計結果，實現強化內部管理、做出科學決策的目的。同時，內部審計人員要強化自身素質，嚴格遵守有關規定，精通業務技能，以扎實、有效的工作樹立內部審計部門的良好形象。
三是要處理好單位內外的關系。首先，內部審計部門要與單位領導和管理層處理好上下級關系，要主動接受領導，及時匯報工作，提出合理建議，從而使內部審計部門能夠在堅持工作原則的前提下得到單位管理層的整體支持，確保部門工作的良好環境。其次，內部審計部門要與單位以外的政府審計機關、行業管理協會處理好關系。要主動接受審計機關的監督和指導，主動接受行業協會的管理，按照規定和要求提高工作水平。
四是提高內部審計人員素質。內部審計人員需要具備良好的職業道德、高超的政策法規知識，還要熟練掌握財會、審計、經濟、法律、稅收、統計、計算機操作及企業管理知識，積極主動地參加培訓和自主學習，不斷更新自身的知識結構，使自身能夠勝任內部審計工作，最終以高水平的工作成效保證內部審計的獨立性。
參考文獻
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對于進一步提高信息安全的保障能力和防護水平來說，實行信息安全等級保護無疑是一種好的方法，因為它能充分調動國家、法人和其他組織及公民的積極性，增強安全保護的整體性、針對性和實效性，使信息系統安全建設重點更加突出、規范，更加統一。
但是，電子政務重在政務，由于政務部門的職能不同，信息系統的結構、功能和安全要求也不盡相同，信息安全等級保護工作的側重點也不同。然而從總體上來說，都需要做好以下幾點：
落實好“四個把握”
把握等級保護的建設進程。按照等級保護程序規定，做好定級、備案、整改、評測與監管工作。
把握等級劃分的合理性和準確性。要認真分析電子政務系統在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要性程度，即電子政務系統遭受破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等因素，合理準確地確定系統安全等級。具體來說，安全等級的確定要根據信息系統的綜合價值和綜合能力保證的要求不同以及安全性被破壞造成的損失大小，綜合考慮信息系統的經濟價值、社會價值以及信息服務的服務范圍和連續性。
把握好不同等級的基本安全要求。基本要求是針對不同安全保護等級信息系統，應該具有的基本安全保護能力提出的安全要求。例如：第三級信息系統要具有抵御來自外部組織的惡意攻擊能力和防內部人員攻擊能力，不僅要對安全事件有審計記錄，還要能追蹤與響應處理，要實現多重保護制度。
把握好基本技術要求和基本管理要求。基本技術要求包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全與數據安全等方面。基本管理要求是通過控制信息系統中各種角色參與的活動，包括安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理等方面，從政策、制度、規范、流程以及記錄等方面做出規定。對于電子政務系統要特別關注基礎設施監控與管理、網絡安全監控與管理、業務應用系統的監控與管理、應急響應與備份恢復管理。
引入風險評估機制
信息安全等級保護必須樹立風險管理的思想，而風險評估是風險管理的基礎，因此，三級以上電子政務系統必須定期進行信息安全風險評估。風險評估貫穿于等級保護周期的系統定級、安全實施和安全運維三個階段：
系統定級。由于不同的電子政務系統具有自身的行業和業務特點，且所受到的安全威脅均有所不同。因此，可以依據信息安全風險評估國家標準對所評估資產的重要性、客觀威脅發生的頻率、系統自身脆弱性的嚴重程度進行識別和關聯分析，判斷信息系統應采取什么強度的安全措施，然后將安全事件一旦發生后可能造成的影響控制在可接受的范圍內。即將風險評估的結果作為確定信息系統安全措施的保護級別的一個參考依據。
安全實施。安全實施是根據信息安全等級保護國家標準的要求，從管理與技術兩個方面選擇不同強度的安全措施，來確保建設的安全措施滿足相應的等級要求。風險評估在安全實施階段就可以直接發揮作用，那就是對現有電子政務系統進行評估和加固，然后再進行安全設備部署等。在安全實施過程中也會發生安全事件并可能帶來長期的安全隱患，如安全集成過程中設置的超級用戶和口令沒有完全移交給用戶、防火墻部署后長時間保持透明策略等都會帶來嚴重的問題，風險評估能夠及早發現并解決這些問題。
安全運維。安全運維是指按照系統等級進行安全實施后開展運行維護的安全工作。安全運維包括兩方面：一是維護現有安全措施等級的有效性。二是根據客觀情況的變化以及系統內部建設的實際需要，對等級進行定期調整，以防止過度保護或保護不足。在安全運維的過程中，通過信息安全風險評估工作可以對已有信息系統的安全等級保護情況進行評估，依據已確定等級的相關保護要求，對系統的保護效果、潛在風險進行評價，評估是否達到等級保護的要求；當信息系統或外部環境發生變更時，可以通過風險評估工作了解和確定風險的變更，為再次定級和等級保護措施的調整提供依據。
建立有效的信息安全管理組織
信息安全管理組織是建立信息安全保障體系，做好信息安全等級保護工作的必要條件。當前很多政務部門的信息安全工作均有信息化部門兼任，沒有足夠的權威性。等級保護工作的開展，要求在組織內部建立信息系統安全方面的最高權力組織，并有明確的安全目標，目的是在管理層的承諾和擁有足夠資源的情況下開展信息安全工作。因此，建立有效的信息安全管理組織必須明確以下內容：
要遵循分權制衡原則。制度的建立、制度的執行、執行情況的檢查與監督要分開考慮。在目前的等級保護測評工作中，時常發現有系統管理員、網絡管理員、安全員與審計員兼任的情況，甚至一人包攬所有的信息系統運維工作。但從等級保護的基本要求來看，依據分權制衡的原則，建議在電子政務系統中，系統管理員與審計員不得兼任，審計員不能從事所有日常信息的維護與管理工作，系統管理員不能從事審計日志的查看與處理工作。
要堅持從上而下的垂直管理原則。上一級機關信息系統的安全管理組織指導下一級機關信息系統的安全管理組織的工作，下一級機關信息系統的安全管理組織接受并執行上一級機關信息系統的安全管理組織的安全策略。
應常設信息系統安全管理組織辦公機構，負責信息安全的日常事務工作。信息系統安全管理組織應由系統管理、系統分析、軟硬件維護、安全保衛、系統稽核、人事與通信等有關方面的人員組成。
信息安全管理組織部門不能隸屬于技術部門或運行部門，各級信息系統的安全組織不能隸屬于同級信息系統管理和業務機構。信息安全管理組織部門只有不隸屬于技術或運維部門，才能站在較高的層次上制定信息安全的整體框架與策略、有效的處理安全事件，啟動應急預案。
一、搞好全市系統經費調研工作。
為了全面掌握全市國稅系統的經費預算執行情況，今年7月-9月，由市局財務科設計調查表格，組織了全市系統8個獨立核算單位的經費水平的全面調查。對人員、公用經費從xx年實際支出、xx年實際需求與預算批復數進行測算、比較分析，有理有據地分析和掌握了xx年的缺口，對加強經費計劃管理，編制xx年預算工作做好了準備，同時以專題報告形式上報省局，使省局全面了解了我市的經費需求情況。
二、規范崗責體系，健全財務制度，實行財務公開。
為了適應工作的需要，根據《國家稅務局系統財務管理崗位職責規范》的要求，建議調整充實了市局機關和部分縣局的財務人員，并按職責共劃分了7個崗位，對每個崗位職責重新進行了細化，進行明確分工，量化了工作目標，把預算管理、會計、出納、基本建設管理、固定資產管理、內部審計等工作職責落實到每個具體崗位，做到職責到崗，工作到人，職責明確。
按照省局規定，結合我局的工作實際，針對審計中存在的問題和管理薄弱環節，重新制定下發了《定西市國家稅務局系統財務管理辦法》、《定西市國家稅務局系統固定資產管理規程》、《定西市國家稅務局系統政府采購管理規程》、《定西市國家稅務局系統基建管理規程》、《定西市國家稅務局系統財務審計管理辦法》，進一步明確了內部工作權限職責、工作流程，規范了系統經費撥付、機關財務收支的報銷、審批程序，使財務管理工作進一步程序化、規范化、制度化，做到有章可循、有法可依。
按照省局下發的《財務公開辦法》的要求，結合我市的實際情況制定下發了《定西市國家稅務局系統財務公開辦法（暫行）》，按照其規定的公開內容、范圍、時限、方法等公開財務的有關事項，增強了財務工作的透明度，使財務工作在廣大群眾的監督下按章辦事，群眾的知情權、監督權得到進一步落實。
三、精心組織，順利完成了2.2版財務網絡軟件的上線運行。
財務人員在去年省局統一培訓的基礎上，按照“全面系統學習、熟悉政策要求、明確工作目標、整體提高水平”的要求，根據崗位分工，今年3-4月我們對全市國稅系統的出納、會計、固定資產管理人員、財務主管等相關人員兩次集中市局培訓、演練，對各自的分工業務認真學習演練，并聯系實際將習慣做法與政策規定相對照，尋找政策規定與實際工作的切入點，突出了財務管理的可操作性和實用性特點，7月1日順利實現了2.2版財務網絡軟件的上線運行。
四、認真組織編報了xx年度的“一、二上”預算，認真落實最低保障線和市局機關最高支出限額規定。
預算安排緊緊圍繞國稅工作中心，堅持“公開、公平、公正”的原則，按照“面向基層、面向業務、面向大多數人”的基本要求，優先安排基層基本支出，嚴格財務管理，壓縮不必要的招待費、會議費等開支，進一步提高資金使用效益。努力推進財務管理工作從“事務型”向“管理型”的轉變，強化了預算管理。同時，領導重視，向省局及時反映我市經費的實際困難并爭取支持，從而保證了稅收工作的順利開展和基層辦公條件的改善。
據筆者對武漢東湖高新技術開發區和武漢沌口新技術開發區內近五十家新生代公司的調查表明，他們均認為公司發展應急需解決的難題之一是財務管理問題，同時他們對公司財務管理的基本要求也驚人地相似。
一、財務管理模式通俗易伍。新生代公司對財務管理的首要要求不是系統性，而是通俗性。這實際上表明了整個社會經濟發展對財務管理理論和實踐發展趨勢的基本要求。公司的財務管理制度最終要靠全員去遵照執行。因此，如何將公司的財務管理規范化和通俗化，是公司財務管理要解決的首要課題。
二、財務管理的內容重點突出。公司高層管理者所重點關注的是影響公司日常生產經營周轉的關鍵性財務問題。就財務管理而言，是市場和資金。因此，新生代公司的日常會計核算和財務管理應向這兩個重心傾斜，根據本公司的實際情況，理出與市場和資金相關的重要指標，隨時提供相關財務信息，以供公司經營決策使用。如何根據公司的個性特征，設計出能反映本公司市場和資金狀況的直觀性指標，是公司財務管理模式設計應滿足的基本要求。
三、財務信息應及時、相關。公司對財務信息及時性的要求，是以財務信息與公司決策的相關性為前提的。及時性的含義，不局限于會計月報和年報的及時完成，而是拓展到每個工作日結束時的財務狀況，如當日銷售情況、貨幣回籠、貨幣資金結存等重要財務信息，因為這些財務信息直接影響公司管理層對下個工作日的整體工作安排和管理重心調整。公司財務部門必須充分利用電腦等現代化工具，在通用財務會計軟件的基礎上，根據本公司的財務管理要求，增添一些輔助財務管理系統，滿足本公司財務管理相關性和及時性的要求。
四、日常財務管理手續簡潔完備。新生代公司特別強調辦事的效率，因此，公司財務管理應做到外圓內方，手續簡便，而又不致財務狀況失控，便公司財務管理既能適應日趨激烈的市場競爭環境，又能滿足規范、高效的內部財務管理要求，保證重大財務事項控制從嚴，日常財務核算從簡，做到控而不死，簡而不亂。
新生代公司財務管理與傳統企業財務管理要求的重心不同，其財務管理模式的設計也應隨之變化，在設計時以市場和資金為主線，以規范、簡潔為標準，滿足對財務信息及時性和相關性的要求，做到管理程序和專業內容通俗易懂。
一、財務管理框架設計。新生代公司財務管理框架設計的總體原則是，日常會計核算繁簡結合，財務管理層次分明，經濟責任分級對口，市場和資金重點突出。輔之以必要的內部監控手段，充分利用電腦等工具。
(一)建立財務中心和監察審計中心。這兩個中心地位平等，各負其責。財務中心在總會計師或主管財務工作的副總經理領導下，負責日常會計核算和財務管理工作，監察審計中心直接由總經理負責領導，隨時擔負公司各項經濟業務和重要經濟事項的監察審計工作，使總經理對公司財務狀況的真實性心中有數，打破過去企業將財務會計核算與內部審計合為一體的做法，擺正內部監察審計的位置，強化內部審計對規范財務管理的作用。
(二)財務中心的內部結構。財務中心應根據公司規模的大小，決定內部結構的繁簡。只要已經是粗具規模，正處在快速發展時期的公司，均應分別按崗位定職責，相對分開設置會計核算部、市場部、成本部和資金部。
會計核算部提供日常會計核算基礎資料，這些資料是財務管理的基礎。規模相對較小的公司，可以將該部的工作分解，由各個崗位的財務人員在日常工作中分別完成。
市場都是現代公司財務管理的重心之一，主要任務包括各市場銷售收入的實現，貨幣的回籠，廣告費用的支出，各分市場或辦事處的經營業績等。規模較小的公司也可將市場部的財務管理按業務內容分解，由主管銷售業務的會計和主管費用支出業務的會計分別完成相關工作，及時提供與市場相關的財務信息。
在技術產業化之后，市場競爭勝敗的關鍵有兩點：一是產品成本，二是產品質量。因此，確保產品成本的真實性，嚴格控制成本支出，向管理要效益，才能保證公司在市場競爭申充分利用價格優勢，確立常盛不衰的地位。
資金是公司的血脈，資金周轉不靈則容易陷于財務困境。資金部的主要任務是完成資金籌集、調度和日常高效使用。
(三)監察審計中心的內部結構。監察審計中心的人員編制和職責分工要根據公司的規模和經營模式確定。規模較小的公司由一至二人完成，規模較大的公司，應將監察和審計相對分開。監察部門主要考核各中層干部的工作業績和日常管理行為是否清廉;內部審計則包括全國各營銷市場、各分公司、各存貨采購地經營行為和業務狀況的審計，嚴防違紀行為的發生。
二、市場財務部管理職能設計。市場財務部的設立和運作是市場經濟發展的必然趨勢。其主要職責是參與市場調研分析，編制市場費用支出預算，參與供銷合同管理，配合市場價格定位，協助貨款回收，規避市場經營風險。
(一)參與市場調研分析，配合市場拓展經營決策。市場財務部的任務是通過對市場需求、同行業競爭對手現狀、消費者行為分析等內容的調查，科學估計市場各種費用因素，擬定市場財務管理的框架，初步理順市場財務組織管理體系，對市場經營費用和銷售收入、年度預算、月度費用的控制心中有數。同時對將來如何規范物流和資金流的同步運轉，如何保護營銷人員和中間商的基本利益，從財務上提出可供選擇的策略，供公司高層管理者參考。
(二)設計市場財務管理制度，理順市場財務管理的雙向關系。市場財務部受雙重領導，一是財務中心，二是市場營銷中心;市場財務部既是財務中心的一個職能部門，又是市場營銷中心的職能部門。市場營銷中心下轄的市場分公司均應設置財務人員，作為市場財務部的派駐人員，市場財務部及派駐人員與營銷中心一起，將物流與資金流控制并重，及時提供貨物銷售和貨款收回的信息。
(三)編制詳細的市場財務預算，考核各營銷市場及營銷人員的工作業績。市場財務預算包括銷售收入、貨幣回籠、營銷費用支出等主要內容。市場財務部將這些年度預算逐月逐項分解，變成月度預算，嚴把月度銷售費用的預審、撥付與控制關，并將銷售收人的實現與貨幣回籠掛勾，公正評價各營銷市場及營銷人員的經營業績。
(四)積極參與供銷合同的管理。市場財務部人員在參與供銷合同簽訂過程中，應及時調查提供對方的資信狀況、履約能力等基礎財務資料;在合同內容審查時，應重點把握價款的收回期限和結算方式。
(五)為市場價格的確定，提供必要的財務資料。價格的制定，受到生產成本、費用支出比率、產品的市場銷量和目標利潤等財務因素的影響。因此，以上財務資料準確度的高低，直接制約著產品的市場定價，進而影響產品在市場上
的競爭優勢。
(六)協助貨款的收回，是市場財務部的必盡職責。市場財務部一方面應及時提供貨款回籠的資料，分析部分貨款未能及時回籠的原因;另廠方面應積極配合市場營銷中心，了解客戶的財務狀況，及時清欠，加速貨款回籠，防止資金沉淀，規避市場風險。
三、財務信息的對口反饋設計。財務中心如何根據公司其他職能部門的管理要求，及時提供與該部門管理相關的財務信息，直接涉及到財務中心的地位和財務職能的發揮。財務信息是否相關，關鍵取決于對財務信息的對口分類是否準確，采取的信息歸納提煉方式是否符合奉公司的管理特點。
(一)財務中心對營銷中心的信息反饋。市場營銷中心最關心的財務信息，主要是發貨數量、銷售收入、貨款收回額、外部末收債權以及涉及的主要客戶和主要業務人員，以便營銷中心及時調整營銷策略，確定營銷重點，強化營銷隊伍。
(二)財務中心對生產中心的信息反饋。生產中心所關注的財務信息主要包括投產情況、完工情況、成本高低、合格品比例、供應環節對生產環節的影響，產品庫存情況等。這些信息主要來自于財務中心的存貨資料和成本資料兩類。
(三)財務中心對總經理的信息反饋。總經理對公司財務關注的重點包括存貨庫存、成本水平、銷售收入、利潤實現、費用控制和資金儲備等六個方面，主要從宏觀上把握公司的財務狀況和經營業績，故對財務信息的要求以絕對額為主，相對數資料為輔。
2012研究生考試國家線已于3月30日公布，參加2012年研究生考試的考生可于今日起查詢考研國家線。2012年全國碩士研究生招生考試考生進入復試的初試成績基本要求(學術型學位類)
學科門類(專業)名稱 A類考生* B類考生* 備 注 總分 單科（滿分=100分） 單科（滿分>100分） 總分 單科（滿分=100分） 單科（滿分>100分） 哲學 290 38 57 280 35 53 *A類考生：報考地處一區招生單位的考生。 *B類考生：報考地處二區招生單位的考生。
一區系北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西等21省(市)； 二區系內蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等10省(區)。
*工學照顧專業:力學[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質資源與地質工程[0818]、礦業工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學與技術[0825]、兵器科學與技術[0826]、核科學與技術[0827]、農業工程[0828]。
*中醫類照顧專業：中醫學[1005]、中西醫結合[1006]。
*享受少數民族政策的考生：①報考地處二區招生單位，且畢業后在國務院公布的民族區域自治地方就業的少數民族普通高校應屆本科畢業生考生；或者②工作單位在國務院公布的民族區域自治地方，為原單位定向或委托培養的少數民族在職人員考生。 經濟學 340 50 75 330 47 71 法學 315 42 63 305 39 59 教育學(不含體育學) 300 40 120 290 37 111 文學 345 52 78 335 49 74 歷史學 285 38 114 275 35 105 理學 290 38 57 280 35 53 工學(不含工學照顧專業) 290 38 57 280 35 53 農學 255 33 50 245 30 45 醫學(不含中醫類照顧專業) 295 38 114 285 35 105 軍事學 300 41 62 290 38 57 管理學 340 50 75 330 47 71 藝術學 315 34 51 305 31 47 體育學 265 34 102 255 31 93 工學照顧專業* 275 37 56 265 34 51 中醫類照顧專業* 265 34 102 255 31 93 享受少數民族政策的考生* 240 30 45 240 30 45 報考少數民族高層次骨干人才計劃考生進入復試的初試成績基本要求為總分不低于240分。 2012年全國碩士研究生招生考試考生進入復試的初試成績基本要求（專業學位類）
專業學位名稱 A類考生* B類考生* 備注 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應用統計、稅務、國際商務、保險、資產評估 340 50 75 330 47 71 審計 150 41 82 140 36 72 法律(法學)、法律(非法學)、社會工作、警務 315 42 63 305 39 59 *工程照顧專業: 冶金工程[085205] 動力工程[085206] 水利工程[085214] 地質工程[085217] 礦業工程[085218] 船舶與海洋工程[085223] 安全工程[085224] 兵器工程[085225] 核能與核技術工程[085226] 農業工程[085227] 林業工程[085228] 航空工程[085232] 航天工程[085233] 教育、漢語國際教育 300 40 60 290 37 56 應用心理 300 40 120 290 37 111 體育 265 34 102 255 31 93 翻譯、新聞與傳播、出版 345 52 78 335 49 74 文物與博物館 285 38 114 275 35 105 建筑學、工程(不含工程照顧專業)、城市規劃 290 38 57 280 35 53 農業推廣、獸醫、風景園林、林業 255 33 50 245 30 45 *臨床醫學照顧專業: 中醫內科學[105118] 中醫外科學[105119] 中醫骨傷科學[105120] 中醫婦科學[105121] 中醫兒科學[105122] 中醫五官科學[105123] 針灸推拿學[105124] 民族醫學(含藏醫學、蒙醫學等)[105125] 中西醫結合臨床[105126] 臨床醫學(不含臨床醫學照顧專業)、口腔醫學、公共衛生、護理、藥學、中藥學 295 38 114 285 35 105 工商管理、公共管理、會計、旅游管理、圖書情報、工程管理 150 41 82 140 36 72 藝術 315 34 51 305 31 47 工程照顧專業* 275 37 56 265 34 51 臨床醫學照顧專業* 265 34 102 255 31 93 享受少數民族政策的考生* 240 30 45 240 30 45 報考少數民族高層次骨干人才計劃考生進入復試的初試成績基本要求為總分不低于240分。
一、審計職業道德與廉政制度的基本規定。
審計人員的職業道德和廉政紀律是指對審計人員的職業品德、執業紀律、業務能力、工作規則及所負的責任等思想方式和行為方式所作的基本規定和要求。審計署先后制定印發了《審計機關審計人員職業道德準則》和關于“八不準”的審計紀律以及其他相關的規范，省、市審計部門也相應制定了有關實施細則，對審計機關審計人員的職業道德和廉政紀律進行了規定。結合我局的工作實踐，我們認為上級關于審計職業道德和廉政紀律的這些規范，概括起來就是客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密“四個基本規定”。
1、客觀公正。這是指審計人員在審計工作中，必須堅持客觀、公正的立場，深入實際，調查研究，以科學的態度，尊重客觀事實。在分析問題、處理問題時，必須公平正直、不偏不倚，不以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。只有做到客觀公正，才能作出正確的審計結論，提出合理的審計建議，確保審計工作的質量。
2、實事求是。這是指審計人員在審計工作中，一切從實際出發，嚴格以客觀事實為依據，自覺摒棄主觀臆斷，不為被審計單位或第三者的意見所左右，使審計人員的工作真正做到客觀公正，保證審計結論有理有據，符合客觀實際。
3、廉潔奉公。這是指審計人員的行為應當清正廉潔，不得利用自己的身份、地位和工作便利條件為自己及其所在單位謀取非法利益，不得向被審計單位索賄受賄，不得提出超越正常工作需要之外的個人要求。只有做到廉潔奉公，才能體現出審計工作的獨立性和權威性，才能充分發揮審計監督在維護市場經濟秩序、促進經濟發展等方面的積極作用。
4、保守秘密。這是指審計人員在審計工作中，對在審計工作中得到或獲悉的有關被審計單位的資料和情況，應當嚴格保密。除得到被審計單位的局面允許或法律、法規要求公布者外，不得將任何資料和情況提供或匯露給外人。
二、審計職業道德與廉政制度的總體要求。
審計職業道德與廉政制度的四個基本規定，具體到審計機關和審計人員，就是必須做到勤、靈、穩、硬、廉“五項基本要求”。
1、勤，是前提。勤勞勇敢是中華民族的傳統美德，是公民道德規范的內容之一，是我們做好一切工作所必須具備的素質要求。勤也是審計職業道德規范與廉政制度的首要內涵，是審計人員做好審計工作的第一要求。審計人員的職業道德首先通過勤來體現。我們只有勤于業務、勤于思考、勤于跑動、勤于學習、勤于鉆研，才能切實做好審計工作。要勤，就要有愛崗敬業的精神，有樂于奉獻的情操，有不計得失的品行，勤勤懇懇，兢兢業業。
2、靈，是條件。廉政制度是些原則性非常嚴格的規范，審計人員在做審計業務也好，遵守廉潔紀律方面也好，卻有必要采取一些靈活性的措施，用靈活性的手段來貫徹執行原則性的規范。比如在做審計業務時，就要因地制宜、因時制宜、因人制宜，采取靈活多變、主動出擊的審計方式辦法，通過賬里賬外來發現問題，而不是守株待免、以逸待勞、就賬審賬、墨守成規，這樣才能從根本上改變被動、疲憊的審計局面。又比如在遵守廉潔紀律方面，既要絕不含糊地執行規范，又要盡可能地通過靈活、委婉、和氣的方式，婉拒被審對象對我們的有違紀律的行為，而不要讓對方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感覺。
3、穩，是基礎。審計人員為人處世要四平八穩，切忌輕浮躁動。穩了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。審計人員不論在任何事情上，都要有穩定的思想情緒、穩重的工作作風、穩妥的審查辦法、平穩的處罰力度，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿，才能從根本上克服審計隨意、處理不公的不良現象，真正做到依法審計、公正處理。
4、硬，是保證。硬是審計職業道德規范和廉政制度的性質和特點之一，是審計人員遵守審計職業道德、執行審計廉潔紀律、做好審計業務工作的保證。審計工作不能吃軟怕硬，不能怕得罪人。吃軟怕硬，審計工作就會過于潦草、流于形式；怕得罪人，審計工作就無法開展。因此，審計人員必須加強職業道德修養，增強廉潔紀律意識，要有過硬的思想認識、過硬的業務技能、過硬的工作能力、過硬的處罰力度，才能從根本上擊潰被審對象的僥幸心理從而做好審計工作。
5、廉，是生命。廉是審計職業道德規范和廉政制度的最最根本的要求，是審計人員職業道德修養好壞與否、執行廉潔紀律松嚴與否的最終體現，是審計人員的審計生命線。廉與勤、靈、穩、硬之間相輔相承、互為因果。不勤，何以說廉；不靈，何以維廉；不穩，無法真廉；不硬，無法達廉。而只有真正做到廉潔從審，才會真正勤快起來，靈活起來，才會有四平八穩的工作態度，才能在不法分子面前真正硬起來，最終做好審計工作。
三、我局審計職業道德與廉政制度建設的簡要回顧。
幾年來，永春縣審計局緊緊圍繞審計職業道德與廉政制度的四個基本規定和五項基本要求，切實抓好機關職業道德和廉政制度建設工作，特別是20*年底以來，我縣縣鄉機構改革過程中，審計局領導班子調整，審計干部輪崗交流，審計機關出現“兩多兩少”現象：一是新人多、經驗少。全局原有干部職工16人，調整交流9人，占總人數的56.25%。一些從事審計工作多年的老干部，交流到其他單位工作。新調入的同志審計經驗不足、整體素質也有待提高。二是任務多、人員少。機構改革中，一些單位撤并、領導干部交接等工作較多，相應地縣領導交辦的審計事項也會較多。而我局的全體人員中，直接從事審計一線工作的審計人員只有10人，占62.5%，一線人員較少。面對這種情況，我局及時提出，依法廉潔從審是審計工作的生命線，必須通過采取措施，積極應對，強化管理，全面加強職業道德建設，完善廉政各項制度，把現有的十多個人凝成一股繩，才能確保完成審計各項任務。并具體做到“兩個改革、一個完善、一個加強”：
一是改革審計事項審理辦法。建立了審計業務會議制度，推行“分組實施、質量互檢、集中審理、會議決定”的審計業務審理新辦法，對審計案件的處理處罰通過審計業務會議的形式集中研究審定，并制定出《審計業務會議紀要》，作為出具審計意見書、決定書、建議書、移交處理書和其他審計文書的依據。通過改革審理辦法，既防止出現隨意決定或個人說了算問題，又解決了新人多、經驗少的問題。
二是改革審計小組組成辦法。對于重大項目的審計，則打破傳統的股室界線和行業界線，采取“跨股聯合、集中力量、點面結合、重點突破”的辦法，實行聯合大審計。通過改革審計小組組成辦法，既防止出現業務股“行業壟斷”問題，又解決了任務多、人員少的問題。
三是完善內部制度建設。在探索和實踐的基礎上，研究修訂或制定出臺了包括審計人員職業道德和工作紀律、審計組長崗位目標責任制、審計機關審核工作等方面工作的十項規章制度，使審計工作走上規范化制度化的軌道，不斷推動審計各項工作向縱深發展。
四是加強廉政勤政工作。按照上級審計機關的要求，推行審計公示制度，鼓勵和歡迎干部群眾對審計實施過程進行及時、有效、全方位的監督；出臺了《審計工作人員績效考評實施方案》，實行定量考評與定性考評相結合的辦法，建立以實績為核心的干部評價標準，推進審計機關效能建設。
一年來，通過這些措施的出臺和實施，進一步規范了審計人員的職業道德，審計機關廉政制度進一步健全，審計工作在平穩過渡中取得新的發展。
四、加強審計職業道德和廉政制度建設的幾點建議。
新世紀新形勢下，隨著經濟和社會的發展，我們的審計環境也相應有所變化。但是不管時代如何變遷，環境如何變化，對審計機關審計人員的職業道德修養和廉潔紀律要求卻不會改變，審計機關職業道德和廉政制度建設卻只能加強，不能松懈。我們結合審計業務實際，就如何加強這方面的工作提出如下“三點建議”。
1、進一步加強審計人員的思想政治教育工作。審計業務的特點，決定了專業知識和業務技能的重要性。現實中，對審計人員的專業知識教育和業務技能培訓力度很大，而對思想政治教育工作卻重視不夠，存在一頭重一頭輕現象。曾經有調查統計顯示，對于人的欲望的制約力，80%來自于道德，而來自于法制的作用只有20%。這說明，從主觀的角度上，一個人的道德修養決定著這個人對自己欲望的制約能力（即自制力）。黨的十五大報告指出，廉政建設和反腐敗“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。”而一個人道德修養的增強、自制力的提高，也需要靠正面的引導和教育。所以審計機關必須進一步抓好思想政治教育工作，全面加強審計人員的思想、政治、道德、紀律各方面的教育，增強審計人員的思想政治素質，增強宗旨意識和公仆意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要通過思想政治教育工作，使遵守職業道德和廉政紀律規范成為審計人員的自覺行為。
