時間：2023-08-18 17:15:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計重點內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近期，地方審計機關制定審計計劃時，應緊緊圍繞當地政府中心工作，突出惠民政策落實、政府財政風險控制、財政改革措施落實、政府投資管理和效益等重點內容。積極創新審計工作方式方法，加大審計調查力度，積極開展效益審計，不斷改進審計組織方式，充分發揮審計整體效能，突出審計工作的整體性、宏觀性、效益性、建設性。
一、關注社會主義新農村建設。加強對涉農資金的審計。重點開展對農村家園建設、農業綜合開發、新型農村合作醫療、水利資金、土地補償等涉農專項資金的審計和調查，促進政府惠農政策的落實。
二、關注財政風險問題，開展對地方財政債務情況調查。從全局的角度研究政府債務總體性的問題，提出化解財政風險的建議，突出審計工作的宏觀性。
三、關注財政轉移支付資金管理使用情況。將轉移支付資金審計作為每年財政審計的必審內容，深化預算執行審計工作。
四、關注財政改革措施的落實情況。在部門審計中增加兩個專題審計――“部門預算的項目支出審計”和“部門預算編制情況審計”。用“兩個專題”將各部門的預算執行審計串聯起來，使其更富有新意和成效。從以往審計情況看，審計部門發現的問題幾乎年年雷同，缺乏新意。隨著部門預算的推開，新的問題會逐步顯現，但審計人員缺少關注，仍按老路子審計，影響了審計成果。
五、繼續關注民生資金，加大對民生資金的審計力度?？蓪徲嬚{查和效益審計密切結合，重點關注衛生醫療、環境保護、水資源費、救災等資金。對確定的專項資金可同時開展效益審計，不搞大而全的效益評估式的審計，而是在財務收支基礎上增加管理方面的問題和分析，就構成效益審計報告的內容，精煉后向社會公告，會有好的效果。
六、固定資產投資審計應從源頭入手，把握全局。財政資金的分配源頭在財政部門和發改委。財政資金分配在財政部門；基本建設投資分配在發改委，這兩個部門掌握了整個財政資金分配的源頭。因此，應加強對發改委固定資產投資資金分配情況的審計，掌握全面情況，加強宏觀面分析。填補預算執行審計的“空白點”。針對地方審計機關投資審計人員少的實際情況，應重點選擇政府投入比例高的基礎設施和重點項目優先審計，在關注效益性的同時，重點查處重大違法違規和嚴重損失浪費問題，促進加強項目管理，保障投資效果。
七、改進審計組織方式，發揮好審計的整體效能。一是縱向聯動。在財政審計中增加上下級審計機關的聯動項目，如政府債務和財政轉移支付資金等審計調查項目；二是橫向聯動。就是審計機關內部各業務部門在實施部門審計時，共同完成專題審計項目；三是每項部門審計要結合搞一項效益審計調查項目，以提高審計結果利用率。
關鍵詞：關聯方；關聯方交易；上市公司審計
一、 背景
隨著改革開放以來我國經濟不斷地發展和進步，上市公司的數量也呈現如雨后春筍般的增長之勢。由于上市公司內部交易事項的需要，同時伴隨著關聯方關系的出現和關聯交易的產生。因此上市公司的關聯方交易漸漸成為社會主義市場經濟中普遍存在和經常發生的一種現象。
在上市公司的經濟交易事項中，實際操作的關聯方交易往往具有很強的隱蔽性、高風險性和不公允性。概括來講就是，上市公司關聯方關系及其交易以違背市場競爭的不公允的價格為基礎，同時不易被審計人員察覺和發現，而一旦出現非法的關聯方交易便會對我國的上市公司經營的經濟秩序、國有資產和國家稅收、上市公司經營者和投資者甚至是股東及廣大股民造成嚴重的損害。同時，對于和上市公司有直接利益關系的注冊會計師而言，上市公司的關聯方交易對審計風險、審計質量和審計程序產生的影響更是重大和不可忽視的。
二、 上市公司關聯方及關聯方交易
我國財政部頒布的 《企業會計準則第36號―關聯方披露》 作了如下規定：在企業的經營決策和財務管理中，如若一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方，或實施重大影響，便可將其定義為關聯方；如若兩方或多方受同一控制，也可以將其定義為關聯方。上市公司關聯方交易是指，無論是否收取價款，發生在上市公司的關聯方之間的轉移資源或義務的行為。當然，國家允許上市公司合法且充分披露的關聯方交易，審計并不需要關注企業的每一筆關聯交易，只需要對重大關聯方交易予以充分關注。
從以上關聯方及上市公司關聯方交易概念的分析中，我們不難推測出上市公司關聯方交易具有的以下三大特征。首先，上市公司關聯方交易是一種高風險的特殊交易。其次，關聯方交易是不公允、非市場的交易。由于關聯方之間有著相互牽制的利益關系，決定了關聯交易無法在正常市場經濟條件下進行交易和競爭，交易價格有失公允性。最后，關聯方交易其實是一種主體特定且合法，而客體多樣的交易活動。
三、 上市公司關聯方交易審計的內容
（一） 關聯方交易審計的概念
概括而言，關聯方交易審計是對企業關聯方關系的判斷，以及對企業關聯方交易業務進行的審計。也就是說，注冊會計師要對企業關聯方交易的價格、原因、能力和關聯方處置方案等各方面進行審查，從而確定企業關聯方交易的合法性、合理性和效益性。在對上市公司關聯方交易進行審計時，主要涉及到的內容包括：審查上市公司的關聯方交易是否依法進行；審查上市公司提供的與關聯方交易有關的財務報表、各項合同、資產清單等是否是真實可靠的；檢查驗資評估活動和驗資報告的真實性與合理性等。
（二）目前條件下關聯方交易審計的側重點
在實際工作的審計中，對關聯方關系和關聯交易的準確判斷是進行關聯方交易審計的第一步。在當前條件下的關聯方審計工作中，注冊會計師在著手審計一所上市公司之前，首先對上市公司的基本情況做一個了解，特別是有眾多分公司和子公司的大型企業集團，因為關聯企業眾多，要事先判斷可能存在潛在關聯方和潛在關聯交易的情況。然后，在開始實施審計程序時，審計人員全面了解整個企業的規章協議等內容、當前主要的業務方向和企業今后發展策略等問題，從而分析可能產生的關聯方關系和關聯交易的可能性。同時在判斷識別關聯方和關聯方交易時保持審計應有的獨立性和職業懷疑。
為了避免被審計單位認為對注冊會計師已識別的關聯方交易只有披露即可的態度，審計人員也要重點檢查已確定的關聯方交易的披露是否充分，否則也會對報表信息使用者造成巨大的消極作用。我國會計準則規定，“在發生關聯方交易的情況下，企業應當在會計報表附注中披露關聯方交易的性質、交易類型及其交易要素。”但是在實際操作中，大部分上市公司在涉及關聯方交易的地方盡量不披露，對報表使用者造成誤導，不能真正意義上的看清企業的真實交易狀況，這嚴重影響了關聯方交易的公開性。因此注冊會計師會在以下兩個方面重點檢查：一是，上市公司對關聯方交易是否全面，避免出現對關鍵的關聯交易不做重點披露、避重就輕的情況；二是，對于涉及關聯方交易的重大事件沒有披露，從而報表信息使用者誤解，影響經濟決策。
這嚴重影響了關聯方交易的公開性。因此注冊會計師會在以下兩個方面重點檢查：一是，上市公司對關聯方交易是否全面，避免出現對關鍵的關聯交易不做重點披露、避重就輕的情況；二是，對于涉及關聯方交易的重大事件沒有披露，從而報表信息使用者誤解，影響經濟決策。（作者單位：遼寧省邊防總隊大連灣邊防檢查站）
參考文獻：
[1] 張潔琳. 關聯方交易及其審計風險防范[J]. 財會月刊，2010，（28）.
[2] 張麗艷，路世昌. 上市公司關聯方交易及其審計研究[J]. 現代經濟信息，2009，（21）.
一、審前調查的主要內容
1.了解被審計單位所處的經濟環境，如宏觀經濟形勢對被審計單位產生的影響，政策因素對被審計單位產生的影響，政府對被審計單位限制性要求等；主要考慮到宏觀經濟形勢對該單位的影響，如國家產業政策調整，對某些行業進行扶持，對稅收等政策的優惠等。
2.了解被審計單位所處行業的情況，如行業的現狀和發展趨勢，行業的主要經濟指標和統計數據，行業適應的法規，特定的會計慣例等；主要了解該行業是新興產業還是老牌產業，其前景狀況如何，是屬于資源枯竭的能源水泵型，還是前景可觀的節能效益型；國家對該行業的各種經濟技術指標、衡量標準等。
3.了解行業自身的情況。
（1）基本情況，如財政財務隸屬關系、機構設置及人員編制、業務經營范圍、財務狀況及經營成果，內部控制狀況等；執行何種會計制度、其核算方法如何、采用會計原則與方法以及變更情況等。
（2）以前年度接受審計情況，如以前年度發現的問題，以前年度審計的審計意見和審計決定落實情況等；對審計建議的采納及所帶來的經濟效益等。
4.了解與審計事項有關的法規、規章、政策和其他文件資料；比如被審計單位采用的會計制度、會計原則和會計方法、固定資產折舊方法、存貨發出計價方法、長期待攤費用攤銷方法，以及國家對此行業的特殊規定等。
5.根據被審計業務經營的特點，選擇并掌握適當的審計方法，為實現審計提前做好技術準備；如對存貨、固定資產采取何種方式檢查，對貨幣資金、有價證券的檢查盤點，外幣的折算方法，對應收、應付賬款的測試及函證等，投資、資產減值準備的提取等，以便確定檢查的重點內容，是采取全面審計還是抽樣審計，對于某些審計人員不太熟悉的領域考慮聘請專家等，以便打好有把握之仗。
二、審前調查的方法
1.審計人員可以走訪被審計單位的上級主管部門和財政、稅務、銀行等專門機構，收集有關資料；通過走訪上級主管部門了解其行業考核目標完成情況；通過走訪財政部門了解財政注入資金（國家投入資本金）及該企業上繳利稅和國有資產收益情況；通過走訪稅務部門了解其執行稅收政策和完成情況，在稅務稽查中是否發現有偷漏稅現象，以及稅收優惠和減免等情況；通過走訪其開戶銀行，了解其銀行貸款和資產抵押情況，以及執行銀行、票據政策情況。
2.調閱以前年度的審計檔案等途徑獲取所需要的資料，了解以前年度審計中發現的問題。如果是初次審計的單位，可比照同類或同行業審計情況，制定內控制度測試和審計抽樣，以確定下一步采取何種策略。
三、審前調查的意義
1.通過審前調查總體把握和可以了解被審計單位的大致情況，為制定好審計實施方案，做到心中有數。通過與被審計單位領導和財會人員談話中可以知道一些苗頭性和傾向性問題。
2.根據審前調查的確定的內容和重點，發現薄弱環節，針對薄弱環節確定該單位制定內控制度測試表，為符合性測試打好基礎。
3.通過走訪稅務、銀行、財政等監督部門了解該單位遵守財經、銀行法規制度、納稅及抵押狀況；審計人員可以通過走訪被審計單位的上級主管部門和財政、稅務、銀行等專門機構，收集有關資料；為進行實質性測試確定此次審計工作的重點、范圍、內容等提供了第一手資料。
審前調查已經成為審計準備階段的重要內容。加強審前對于確定審計的重點、范圍和內容具有重要的意義。有利于發現存在的問題，為制定審計方案和制定內控制度符合性測試，打好基礎，能夠提高審計效率和質量。事實證明：開展審前調查能夠收到事半功倍的效果。
四、縣級審計機關審前調查的取與舍
關鍵詞:預算管理審計；預算管理；內部審計；高校
一、現狀
目前，國內對高校預算管理審計研究集中在預算執行審計、預算執行績效審計，預算編制審計涉及較少且研究不夠深入。最新相關研究中，江進[1]從“事前參與，加強預算編制管理的監督”方面進行了研究；盧寧文[2]等探討運用平衡計分卡方法確定高?？冃徲嫷脑u價指標,并以績效指標為導向來編制資金預算的可行性,在此基礎上提出對高校預算管理進行績效審計的新思路。按照教育部《關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》（教財[2015]2號）文件的要求，高校應“強化預算管理審計，促進提高資金使用效益”，包括預算編制管理審計、預算執行過程審計、預算執行績效審計三方面。目前,高校預算審計執行的是《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》[3]，在其第三章第二節“預算執行審計”中，分別說明了預算管理審計、收入預算執行審計、支出預算執行審計中應獲取的資料、應關注的風險領域、審計內容和審計方法。在具體實施過程中，高校預算管理執行審計已經比較成熟，預算管理績效審計在實踐中也有所摸索，預算編制審計涉及較少。
二、預算管理審計實務中的難點
在目前所做的預算管理審計中，根據《內部審計實務指南》的要求,審計內容不僅包括預算管理全流程，還幾乎涉及學校所有的資金。在預算管理的實務操作中，由于預算涉及全校所有單位、預算資金涉及各方面，真正切實可行的校內預算又必須全面、細致，學校預算管理部門一般需要3個月甚至于半年的時間來編制下一年度預算。相應的，在審計實務中，對涉及面如此之廣的預算管理進行審計如果沒有明確的重點，也必將耗費大量的審計力量，卻達不到滿意的結果。如僅對收入是否全面反映就很難審計。對支出預算的審計也存在此類問題，有些規模較大的高校，每年支出的資金都幾十億，如何選取支出審計項目就非常重要。因此在審計中必須將對預算管理流程的審計與預算管理重點項目的審計結合起來進行審計內容的篩選。而目前《指南》中沒有說明哪些為重點項目，審計人員一般沒有預算管理的背景，面對如此大規模的審計量，很難摸到頭緒。一般來說，預算管理的重點和難點，也必定是預算管理審計的重點。本文通過分析預算管理過程中的重點和難點，來分析高校預算管理審計的重點，提高審計的效果。
三、高校預算管理的重點和難點分析
(一)重要收入項目的實現情況
高校收入類型繁多，包括財政等各類撥款、科研經費、教育事業收入、捐贈收入、投資收益、利息收入、其他收入等。高校一般“量入為出”，收入的確定決定著學校的收支規模。在這幾類收入中，占學校收入比重比較大的是財政撥款、科研經費、教育事業收入，直接決定了學校收入總規模；比較難以估計的是捐贈收入、投資收益、其他收入。依據重要性原則，財政等各類撥款、教育事業收入的收入實現情況是預算管理的重點。
(二)重大項目支出預算安排情況
學校重大項目支出包括學科建設支出、人才培養和創新團隊建設、基建支出、大型基礎修繕支出、實驗室建設支出等，是學校在維持正常支出之外，為提升學校發展等產生的支出，是學校資金安排的導向性支出。重大項目支出涉及資金量大，其支出對學校發展和實力提升影響重大，是學校支出預算管理中的重點。
(三)基本支出中的增量支出預算
基本支出包括人員經費支出和公用經費支出，是維持學校正常運轉所需要的支出。基本支出內容一般比較固定，尤其是公用經費支出，通常是支出經費壓縮的重點?；局С鲋械脑隽恐С鍪侵С鲱A算安排中需重點審查的內容。
(四)預算績效目標的設定
預算管理的一個重要作用就是對資源進行分配，以期達到預期的建設效果。要實現對預算項目的績效考核，關鍵是設立可考核的預算績效目標。績效目標的設定，可以使預算管理人員在安排預算時就可以知道項目達到的預期目標和效果，并可以在項目建設中期或項目建設結束后，依據預算績效目標對項目進行考核，考核的結果可以作為是否繼續建設或建設是否達到預期的依據。目前有的高校已經嘗試對新設項目必須設立預算績效目標，不設績效目標的不予立項。
(五)預算調整的管理
預算調整向來是預算管理的重點和難點。在預算調整實務中存在的問題是：一是過于強調預算剛性，不能根據環境變化而及時調整，導致資源重大浪費；二是有的學校走向另一極端，預算調整的隨意性較大，影響了學校年初收支預算計劃的實現，容易入不敷出，有的學校因此而無法進行有效的預算執行評價，影響了預算的嚴肅性。對預算進行調整，必須按照一定的程序進行。預算調整工作是預算管理的重要工作之一。預算調整的程序和分級授權，是預算調整管理的核心。
(六)收入預算、重大項目支出的預算執行情況
對預算執行情況的關注，實際上是通過對預算執行情況的分析，加強預算執行的過程管理，以保證預算目標的實現。學校預算執行情況主要包括預算執行進度，預算執行內容是否按預算，有否超預算等。
四、關于預算管理審計的建議
(一)關于收入預算編制審計
對于收入預算編制審計，可以采取跟蹤審計，也可以采取事后審計。預算編制審計除按《指南》的原則進行審計外，應重點關注財政等各類撥款、教育事業收入政策的變化，審查其與往年的對比情況。其他收入比較適合用來虛增收入，也應成為審計的重點。
(二)關于支出預算編制審計
對于支出預算編制審計適合進行事前審計，或者跟蹤審計。因為支出預算一旦安排，如果因預算不合理造成損失，進行事后審計是無法彌補的。在支出預算編制審計中，一是應重點審大項目支出的預算安排，包括學科建設支出、人才培養和創新團隊建設、基建支出、大型基礎修繕支出、實驗室建設支出，檢查這些項目的可行性報告、預算編制的基礎，屬于往年延續項目的，審計其往年項目的預算執行情況，預算執行與預算的偏離程度，項目進度情況等。同時審查預算安排的過程中是否按規定程序審批，是否編制超越學校財力的預算。還應審計這些重大項目與學校規劃的一致性、適應性，有無偏離學校長期計劃，造成重大浪費。二是重點審查基本支出中的增量支出預算。審計增量支出的預算編制是否合理，增量內容是否合適。
(三)關于預算績效審計
此項審計可以進行事前審計，可以事后審計，也可以將兩者結合起來進行。開展事前審計，重點審查項目建設的預期成效，績效目標的設定是否合理可行，可否用于未來的考評。開展事后審計，重點將項目建設成效與績效目標進行對比，審計項目的預期目標是否已達到，項目的績效目標設定是否合理。
(四)關于預算調整的審計
預算調整審計可以進行跟蹤審計，對重大預算調整項目進行跟蹤；也可以進行事后審計，對全年所有的預算調整項目進行審計。重點審計預算調整是否全部按流程辦理，是否進行了分級審批，預算調整的原因是否合理，預算調整是否隨意，調整后的預算是否嚴格按預算執行。
(五)關于預算執行情況審計
預算執行審計是目前開展得最廣，經驗累積最豐富的預算審計。目前開展的一般只是預算執行情況審計，審計的內容側重于支出是否真實、合理。下一步，應將預算執行審計與預算編制審計、預算績效審計結合起來，通過預算執行審計來協助做好預算編制審計和績效審計。總之，以上幾種審計可以單獨開展，也可以合并開展，視審計力量情況而定。比如，可以在審計重大項目預算編制情況時，同時審計其之前年度的預算執行情況、績效情況，本年的績效目標設定，將這幾項結果綜合起來，可以綜合提升審計質量。在審計中一定要選取重點項目，“抓大放小”，否則審計就很難取得成效，也達不到預期的效果。
參考文獻:
[1]江進.高校預算管理審計的思考[N].成都工業學院學報，2016(9)：60-63
[2]盧寧文，孫明貴.基于預算管理的高校資金運用的績效審計方法[J].科技管理研究，2010(8)：93-95
關鍵詞：戰略管控模式 經濟責任審計 重點
當企業發展到集團公司時，集團公司總部需要對所屬企業實施有效的管控，而內部審計是提升集團公司管控力度的有效手段。因此，集團管控模式的選擇，必然影響企業管理者主要經濟責任的定位，進而會影響到企業管理者經濟責任審計的重點。
一、經濟責任審計重點應體現企業管理者的主要經濟責任
經濟責任審計的關鍵是對受托人經濟責任的履行情況進行審計與評價，可以概括為四個要素，根據重要性依次是：效果性、效率性、合法性、真實性。根據權責利相統一原則，企業管理者的受托責任內容，不僅包括財務責任（財務活動的責任），而且還包括管理責任（企業運營活動的責任）。
根據受托責任的基本內容，經濟責任審計內容包括財務審計和管理審計?！吨醒肫髽I經濟責任審計管理暫行辦法》和《中央企業經濟責任審計實施細則》（2006年）提出企業經濟責任審計內容包括財務審計、績效評價和經濟責任評價，績效評價分為財務績效定量評價和管理績效定性評價。在這些審計內容中，各部分所獲得的審計重視程度是不一樣的，經濟責任審計重點應體現企業管理者的主要經濟責任，將更多審計資源投入到該責任的審計工作中，從而更加客觀的評價受托責任的履行情況，突出重點，防止以偏賅全。
相對集團所屬企業的管理者而言，管控制模式所搭建的集團公司和所屬企業之間的權力責任分配框架，便是受托責任來源之一，體現出企業管理者的主要經濟責任。
二、戰略管控模式對企業管理者主要經濟責任的影響
戰略管控模式是指以追求集團公司整體戰略目標和協同效應為目標而對所屬企業采取的管理模式，主要特點是“抓大放小”，集團公司負責集團的戰略規劃、體系建設、資產投資和績效考核，并審批所屬企業運營規劃和經營預算等。作為相對獨立的業務單元，各企業享有高度的經營自，也要制定自己的經營規劃，并提出相應的戰略舉措、資源需求及實施方案，但運營規劃應與集團公司的整體戰略規劃和方針政策保持一致，且重大決策要上報集團公司審批。
由此可見，在戰略管控模式下，企業管理者主要經濟責任是貫徹集團戰略和制定和落實企業運營戰略，推動集團公司整體戰略規劃的實現，即管理責任的主要部分是戰略責任。
三、在戰略管控模式下，經濟責任審計重點應該是戰略責任
目前經濟責任審計重點常常不能體現企業管理者的主要經濟責任。在審計實踐中，有的審計側重于財務狀況和經營成果審計，有的側重于財務收支審計，還有的側重于考核指標審計，缺乏深層次的審計，使審計內容重點不突出，而且與年度財務審計有較大的重合度。在戰略責任導向下，內部經濟責任審計的任務就是評估企業管理者在貫徹集團戰略和制定落實企業運營戰略過程中，運營戰略制定是否科學，是否與集團公司戰略保持一致，各項戰略宣貫是否達到預期目標。在實際操作中，不但要重視財務審計和運營績效審計等，還需要加強以下四個方面：
（一）運營戰略制定的審計
運營戰略審計主要是審核企業是否在集團總體戰略的指導下，制定了適合本企業的運營戰略。審計內容包括：戰略分析是否科學和全面，宏觀環境和行業形勢的分析是否充分，機會、威脅、優勢、劣勢等各種因素的判斷是否合理；社會、環境、資源、文化等社會責任是否被充分考慮；戰略方案選擇標準是否科學，是否充分考慮了影響路徑依賴、風險偏好、競爭者反應等戰略因素；戰略方案內容是否有合適的戰略舉措和行動路徑，企業資源是否能有效支持戰略舉措實施；戰略目標是否與集團公司保持一致，運營規劃已經上報集團公司并獲得批準；
（二）戰略貫徹與落實的審計
通過定期審核企業目標的實現情況，評價運營戰略管理的效果，發現存在的問題及原因，提出改進建設。審計內容包括：審查戰略實施過程是否沿著戰略目標和階段目標的方向進行；戰略控制系統是否有效運行，當發生目標和舉措偏離時，是否進行了有效的戰略控制，戰略控制行為是否遵循了既定策略，是否考慮了有關制約因素；根據形勢發展，是否及時進行了適當的戰略調整，并及時上報集團公司批準。
（三）戰略實施支持系統的審計
在企業中，戰略實施支持系統包括組織體系、制度體系、企業文化等，是企業運行的根基，是戰略規劃實現的重要保重。審計內容包括：主要是檢查和評價企業戰略實施支持系統架構是否適應企業戰略需求；體系架構是否能夠隨著戰略目標、企業內外部環境的變化而變化，及時完善現有戰略實施支持系統。
總之，作為評價企業管理者履行受托責任的經濟責任審計，要與管控模式、主要經濟責任保持一致，重點審計集團戰略的貫徹情況和企業運營戰略的制定和落實情況。
參考文獻：
[1]王奇杰.經濟責任審計研究：文獻綜述與展望[J].財會通訊，2009
[2]論我國經濟責任審計“經濟責任”內涵演變[J].財會通訊，2012
關鍵詞：工程；造價；審計；質量控制
Abstract:In view of importance of engineering cost control in project，this paper made a thorough study on how to improve the quality of auditing. Engineering Construction procedure is proposed as a master line in the dissertation，from several aspects such as the earlier period preparatory stage，the project implementation stage，as well as the audit diary and the worksheet and so on，to evaluate the audit quality.
Key words:engineering；cost；audit；quality control
建設項目的跟蹤審計是依據法律法規對建設工程項目全過程的造價管理進行事前、事中、事后的咨詢、鑒證和監督的活動；它對建設項目有計劃的從可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、施工、竣工結（決）算等諸多環節，進行審計監督的一種方法。為了規范審計行為，明確審計責任，提高審計質量，現根據審計法及其他有關審計法規的規定，結合建設工程跟蹤審計自身特點，制定了跟蹤審計質量控制制度。主要包括以下三個方面：
1 前期準備階段質量控制
1.1業務承接質量控制。
（1）當業主方提出委托后，工程審核人員應對被審核單位及工程項目的基本情況充分了解，包括：業主方的意圖、工程項目的性質、類別、規模、結算方式、材料供應方式、工程價款結算方式、委托前是否被審核過，審核所需資料的可獲取性等。在考慮自身的專業能力和審核風險的基礎上，由承接人報部門經理，部門經理報至項目技術負責人，或承接人告知部門經理后直接報至項目技術負責人，進行審批。
（2）當承接人了解到委托項目的上述情況中異常現象時，應重點提出，報部門經理至項目技術負責人，決定是否受托。
（3）由施工單位送審或建設單位送審的工程項目，審核人員除了解上述情況外，必須與業主方取得聯系，核實有關情況，報部門經理至項目技術負責人，決定是否受托。
（4）經批準或同意受理委托后，應及時與委托人簽訂《工程造價咨詢合同》。
1.2審前調查工作質量控制。
詳細了解被審計項目的基本情況，分析調查資料，確定審計目標、審計形式和工作重點。重點了解下列內容：
（1）項目立項及可行性報告批準情況；
（2）項目概算或預算的批準與調整情況；
（3）年度預算安排情況；
（4）建設資金籌措計劃與實際到位情況；
（5）基本建設程序執行情況；
（6）工程現場管理、工程財務核算、工程材料與設備管理、工程價款結算、工程合同管理等內部控制制度的建立情況。
2 項目實施階段工程造價審核質量控制
審計實施過程的控制是提高審計質量的中心環節。在跟蹤審計中，為了確保審計質量，降低審計風險，必須強化審計實施過程的控制。項目實施階段的審計主要針對工程款使用、工程進度款的撥付、工程程變更及簽證、工程費用索賠、材料與設備的詢價等方面展開。在跟蹤審計過程中，應重點抓住以下幾個監控要點：
2.1核對標書預算，提出重點控制子項和控制方案。
2.2做好咨詢日記，對重點控制子項和重點隱蔽項目進行抽查和攝像（必要時附照片）。
重點子項包括：
（1）預算書、設計圖紙與實際不符合或不明確的分部分項工程；
（2）采用新材料、新構造、新工藝、新技術的分部分項工程；
（3）地基、基礎、梁、柱、板等重要隱蔽工程處；
（4）采用的重要技術措施，包括安全措施和文明施工措施，趕工措施和其它重要措施；
（5）重要的機械設備、運輸、裝載和起重設備；
（6）月頭和月尾的代表性進度標志；
（7）大宗材料和特殊材料的進場驗收、包裝、保管狀況。
2.3涉及圖紙、預算、合同等與實際情況不符處，均需填寫現場審核簽證書（必要時附照片）并經現場業主代表或監理工程師確認簽證。
2.4審核施工單位已完工程月報，按時報送業主。
2.5編制咨詢月報。
咨詢月報內容：
（1）本月施工進度情況，與投標書進度的差異及原因分析。
（2）本月完成工程量和投資額情況，與計劃工程量差異及原因分析。
（3）圖紙變更情況匯總。
（4）本月其它重大事項。
（5）驗工月報匯總單。
（6）合理化建議。
3 審計日記與工作底稿質量控制
3.1審計日記質量控制。
審計日記是審計人員以人為單位按時間順序反映其每日實施審計全過程的書面記錄。審計人員應當在實施審計過程中真實、完整地逐日編寫審計日記。審計日記主要記載審計事項名稱、步驟與方法、審計人員的專業判斷和查證結果，做到要素齊全，內容完整，簡明扼要。
3.2加強工作底稿的編制工作。
在審核工作結束后，一般項目應在2個工作日內整理好工作底稿、編寫審核小結，重大項目應在7日內完成上述工作。審核小結一般由審核人員編寫，并需經項目負責人及部門經理審核后報分管副總，復核有無遺漏事項或調整事項。對審計工作底稿的編制做好如下要求：
（1）結構完整，要素齊全。既有來審情況、審計過程記錄、審計結論等內容，又有被審計單位名稱、審計項目名稱、編制人、復核人等要素。
（2）內容真實完整，重點突出。容觀地反映被審計單位的情況以及審計方案的實施情況。
（3）觀點明確，條理清楚。審計工作底稿所記載審計事項及其時間、地點、當事人、數據、計算方法以及審計人員對它的因果分析必須準確無誤。
（4）手續完備，程序合法。審計工作底稿所附的證明材料，經被審計單位有關當事人或其它提供證明資料的人員簽名蓋章。
3.3建立嚴格的工作底稿復核制度。
（1）審計工作底稿四級復核制度。
對審計工作底稿的復核采取四級復核制度，審計工作底稿由項目負責人、部門負責人、技術負責人、總經理在審計實施過程中、審計報告形成前期進行復核。在復核時，各復核人員做好記錄，書面表示復核意見并簽名，以分清責任。審計組員應當根據實際情況，參考復核意見，時審計工作底稿進行補充、修改或作出說明。
四級復核制度的好處是；一是減少或消除人為審計誤差，以降低審計風險，提高審計質量；二是及時發現和解決問題，保證審計方案順利執行；三是協調審計進度，節約審計時間，提高審計效率；四是對審計工作進行質量監督并對審計人員的業績進行考核。
（2）審計工作底稿復核內容。
具體來講，建筑工程全過程跟蹤審計事實上就是要求相關審計工作人員積極參與到建筑工程建設的每一個環節中，根據建筑工程建設環節中采集監測到的相關資料，采用科學標準的審計方法有效的完成建筑工程資料審計工作以及財務審計工作，進而有效的提升建筑工程跟蹤審計工作的全面性、細致性以及精準性，達到節約建筑工程建設成本并且提高建筑工程經濟效益的目的。在建筑工程全過程跟蹤審計工作的進行過程中，首先相關審計工作人員必須參與到建筑工程建設過程中一線現象中，積極的參與到建筑工程建設過程中的定期例會中，全面細致的收集建筑工程建設過程中的相應信息，按照相應的審計程序積極展開審計工作，做好建筑工程建設過程中的成本以及信息審計記錄工作。其次相關審計工作人員在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中，審計工作人員必須針對建筑工程的相關建設資料包括招投標文件、建筑工程施工圖紙、建筑工程雙方簽訂合同等等進行清晰明確的采集和應用，在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中依照上述資料保證審計工作的標準性和規范性；最后審計工作人員在建筑工程全過程跟蹤審計工作的展開過程中，應該針對建筑工程在不同建設階段包括設計、施工、竣工、驗收階段的審計工作分別分階段進行記錄，在建筑工程每一個階段結束之后就進行審計審核以保證審計工作的有效性，審計工作人員應該按照審計時間、審計內容、審計實時、審計問題、審計意見、整改情況、審計成果等相關內容完成建筑工程相應階段中審計工作的記錄工作。
2建筑工程全過程跟蹤審計應該注重的工作內容
建筑工程全過程跟蹤審計是在建筑工程不同階段都會持續進行的審計工作內容，因此建筑工程全過程跟蹤審計工作在不同階段也有著不同的需要注意的重點工作內容。具體來講，建筑工程全過程跟蹤審計應該注重的工作內容可以根據建筑工程前期階段、施工階段以及驗收階段分為以下內容：
2.1建筑工程前期階段審計工作的重點內容
在建筑工程前期階段審計工作的進行過程中，審計工作人員首先應該重點針對建筑工程的招投標合同、工程量清單以及工程設計圖紙等相關文件進行核查復查，保證上述文件內容的規范性以及合法性；其次審計工作人員應該針對建設單位和施工單位簽訂的工程施工合同進行嚴格的審計審查，尤其注意施工合同內容中相關單位合同內容的合法性、相關條款內容的標準性、相關隱蔽工程內容的明確性等等，保證施工合同中語言文字簡練、規范、嚴謹并且沒有相關文字描述有疑問的現象；最后審計工作人員應該針對建設單位自身在諸多管理制度以及控制措施上的合理性和規范性，保證建筑工程建設過程中能夠具備科學規范的管理制度，避免因為不規范的管理造成建筑工程建設不明現象的發生。
2.2建筑工程施工階段審計工作的重點內容
審計工作人員在建筑工程施工階段審計工作的進展過程中，首先應該做好對建筑工程施工階段中施工材料的審計核查工作，針對建筑工程施工材料的性能、價格、質量、品牌等相關參數進行全面細致的審計工作，同時對于當前階段建筑工程施工材料的具體價格以及時間地點進行記錄，保證建筑施工材料的采購確實符合工程施工合同上的要求，保證建筑工程施工材料的審計工作全面性以及細致性；其次審計工作人員應該加強對建筑工程內容中隱蔽工程施工內容的審計工作，建筑工程施工階段會產生大量的隱蔽工程項目內容，相關審計工作人員應該針對建筑工程施工階段的每一項隱蔽工程項目的具體施工情況、施工進度、施工成本、施工技術以及施工質量進行全面的審計核實，保證建筑工程施工階段隱蔽工程審計階段能夠全面清晰的完成隱蔽工程的審計工作，保證隱蔽工程審計工作的標準性和規范性；同時審計工作人員還應該針對建筑工程施工階段出現的設計變更現象以及施工現場簽證工作進行合格規范的審計工作，確保建筑工程施工設計變更現象的流程符合工程合同上的要求，做好建筑工程施工設計變更工程量的審計核實工作，做好建筑工程施工設計變更執行成本的審計工作，保證建筑工程施工設計變更產生的成本變更始終處在有效的控制范圍中。審計工作人員針對建筑工程施工現場簽證工作也應該進行嚴格的審查核實，保證施工現場簽證手續進行過程中的流程合法性、真實性以及完整性，杜絕施工現場盲目簽證的現象；最后審計工作人員還應該針對施工階段已經結束的工程施工量進行復核審計，積極做好每一項建筑工程施工內容的復核審計工作，同時按照工程施工合同上的要求做好工程款的支付控制工作，保證建筑工程施工階段審計工作的即時性、規范性以及可應用程度。
2.3建筑工程驗收階段審計工作的重點內容
審計工作人員在建筑工程驗收階段審計工作的開展過程中則應該嚴格注意對整體建筑工程工程量的審計計算工作，按照相應的施工圖紙設計內容檢查建筑工程施工量確實符合相應的設計標準，保證施工現場簽證工作的真實性和完整性；其次審計工作人員應該走好定額套算工作，針對施工驗收階段的選用定額、定額子目套用、定額補缺、定額調換工作等進行全面細致的檢查，保證定額審計工作的有效展開。
3結語
一、開工前跟蹤審計
工程開工前,內審機構可對建設項目可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行審查與評價,對工程項目投資估算、資金籌措、施工設計、招投標及合同簽署等內容進行審核,重點評價工程項目工作的內部流程設計、職責分工、內部控制是否完整、有效等。
(一)內部控制制度審計
基建規章制度越是健全完善,工作流程越是完整有效、崗位職責越是明確合理,工程質量控制、造價控制、進度控制越是有保障。內審機構首先要審查基建內控制度的健全完整性,以及審查工作流程的完整性有效性。健全有效的基建制度為基建各部門充分發揮業務部門的管理作用提供保障。
(二)建設程序審計
建設程序是國家對建設項目的重要管理控制流程制度,是國家對建設項目管理的一項重要內容,嚴格執行國家基本建設領域的制度,保證建設行為的合法性,提高建設項目管理水平,為按期、保質完成項目做好基礎保障工作。建設程序的合規合法也是國家審計及社會審計重要內容,內部審計是以服務工程為目的,也應該關注建設程序。建設程序審計重點包括以下內容:包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
(三)對工程建設資金的審計
資金安全也是跟蹤審計關注的重要內容之一,重點審查資金管理制度是否建立,資金使用、撥付的審批和監督機制是否完善,建設資金是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,是否能滿足項目建設當年應完成工作量的需要。
(四)招投標審計
基建項目招投標管理情況是政府各管理部門關注的重點,也是確定工程造價是否合理的依據之一。為順利通過最終工程造價決算審核,內審機構開展招投標審計可重點督促完善招投標管理體系、業務流程及管理流程等方面。
內審機構的審計內容主要包括審核招標方式是否合規,招標程序包括資格預審、招標方式、開標、評標等過程是否合法、合規;評標結果是否按項目隸屬關系報各主管部門備案;是否在規定的期限內簽訂書面合同,合同中內容是否與投標書承諾內容一致,檢查投標保證金的財務處理是否合規;招標機構是否具有相應資質;標底編制單位是否具有相應資質;檢查投標保證金的財務處理是否合規等。
(五)合同審計
有效的合同管理可減少和消除企業管理和經營風險,內審機構可重點關注合同的簽訂、履行、變更、終止過程及合同管理是否有完善的管理制度及管理流程?？赏ㄟ^以下幾個方面實現制度與流程的審查:合同的主要條款是否與招標文件、中標條件相符;合同的執行及變更情況;合同管理情況的審計主要審計管理制度、管理臺賬、管理機構是否完善。
二、施工過程中跟蹤審計
為實現對工程質量、工程造價、工程進度管理的有效監督與控制,內審機構在施工過程中對工程質量、工程造價進行審核能起到控制與促進工程管理的作用。
(一)造價控制審計
工程造價主要由合同、設計變更及現場簽證等決定,施工階段造價控制審計的工作重點是審查合同執行情況及工程中間量變更的管理及控制流程是否有效。內審機構主要對工程施工過程中的工程進度款撥付、材料價款及其現場變更簽證等內容進行監督控制。
1.工程進度款撥付的審查。在跟蹤審計過程中,首先審查工程進度款撥付的工作流程是否有效,是否能達到施工單位、監理單位及建設單位逐級制衡、控制造價的目標。
2.材料價款審查。材料價格確定要根據合同條款進行區分。材料若為建設方自行購買,則要對材料購買各環節內部控制的嚴密性進行審查。如果合同為統包價,材料價格跟蹤審計主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定。
3.變更簽證的確定。設計變更及現場簽證對于工程造價的控制起到重要作用。首先,內審機構要審查是否有明確的設計變更及現場簽證流程。其次,審查根據變更的提出方是否有相應的控制流程,同時,審查控制流程中工程現場監督和工程量的核實工作有控制環節及控制措施。變更簽證單的內容決定了簽證流程的不同,只有發揮監理、造價咨詢機構監督、鑒證職能才能從源頭上控制工程造價。
(二)工程質量管理、進度管理審計
工程質量審計是跟蹤審計最重要的環節,是“免疫系統”功能最好的詮釋。首先審查工程質量管理是否完善,參建方有否有控制質量的有效措施,管理流程是否健全有效。內審部門主要審查工程管理質量控制、進度控制環節內控制度的建立與執行情況;審核質量控制措施、進度控制措施是否真實有效,重點審查和評價設備材料驗收是否合格、中間環節驗收、隱蔽工程驗收的質量控制措施落實是否有效。
三、工程竣工后跟蹤審計
工程竣工驗收后,此階段內審機構要嚴把審核質量控制關,重點關注工程造價咨詢公司是否有效履行職責。審計首先要查看工程結算流程是否合理有效,就爭議費用是否存在有效的溝通機制,其次要對施工方提請竣工結算資料的完整性、真實性進行審查。
論文摘要:隨著社會主義市場經濟建設步伐的逐步加快，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，提高審計執法水平和審計項目質量，努力打造審計項目管理科學化，提升審計為經濟社會科學發展服務的新境界。
0引言
隨著社會主義市場經濟建設步伐的逐步加快，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計監督的期望值也越來越大，面對新的形勢、新的任務，審計工作必須以科學發展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，不斷提高審計執法水平和審計項目質量，努力打造審計項目管理科學化，提升審計為經濟社會科學發展服務的新境界。
1樹立科學審計理念，認真履行審計監督職責
科學審計理念，就是把科學發展觀作為審計工作的靈魂和指南，把維護人民群眾的利益、促進經濟社會的全面協調可持續發展作為審計工作的根本目標，把提高依法審計能力、實現審計工作科學發展作為有效履行職責的重要途徑。
1.1準確理解和把握審計監督與服務的關系。審計監督是手段，審計服務才是目的。要樹立科學審計理念，就要把推進依法審計、維護民生，推進改革和促進發展作為審計工作出發點和落腳點。審計服務要著眼于促進改善民生和社會和諧，審計監督要注重關系民生和社會和諧的重點領域，重點項目和熱點問題。
1.2樹立大局意識，強化效益審計意識。科學審計理念本身要求審計工作行政成本最低化、審計成果最大化。按照科學發展觀的要求，從國家經濟發展的宏觀層次上研究和分析問題，認真履行審計監督職能，推動宏觀調控政策的落實。
1.3完善體制機制，推動審計制度建設。發現和查處被審計單位違規違紀的問題，要從數字和問題背后的根源進行分析，深入揭示體制和機制層面的問題，提出審計建議，促進制度完善。既要堅決查處損害人民群眾利益的重大問題，又要著眼社會長遠發展。
2抓審計項目管理，做好審前準備工作
古人云不打無準備之仗。做好審前準備工作對完成每項審計任務至關重要。只有編制內容詳盡，具有可操作性的審計實施方案，才能更有效地指導審計實踐。在編制審計實施方案時注重以下幾個環節:
2.1明確審計目標，細化審計內容。審計目標決定審計內容，審計內容為實現審計目標服務。細化審計內容就是要根據審計目標的要求，有選擇的確定需要查明的具體經濟事項。細化審計內容應該有確定的審計范圍和重點，應該與審計目標密切相關。
2.2找準審計切入點，突出審計重點。選擇審計項目時要選擇重點投資項目、關系民生和社會關注的熱點問題。突出審計重點，是選擇對實現審計目標有重大影響的審計事項。編制審計實施方案時，要認真分析審前調查取得的資料，結合以往的審計成果，分析可能存在的問題和線索，確定審計重點。
2.3科學全面系統，明確審計步驟和方法。確定審計步驟和方法的原則是能夠指導審計人員實施審計，具有可操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計資源浪費。為確保審計工作質量，審計人員應根據審計實施情況，適時調整審計實施方案，進一步確定適用的審計步驟和方法。
2.4明確工作分工，落實審計責任。編制審計實施方案時，應當明確審計組長、主審及審計人員各自承擔的責任，建立審計項目質量責任追究制度。同時，上級主管部門應定期檢查審計項目檔案，對查出的問題予以通報，進一步強化審計人員的責任意識。
3抓審計方法創新，推進公共財政審計一體化
隨著社會經濟的發展，社會對審計的需求增加，人們對審計的要求提高，廣大審計工作者不得不認真總結經驗、尋求科學的方法，努力提高審計質量以滿足社會的需要。
3.1實行專項審計，做到“兩個結合”。一是專項審計與財政預算執行相結合;二是專項審計與經濟責任審計相結合。要將部門審計、預算執行審計和領導干部任期經濟責任審計等有相地結合起來，統籌安排，上下聯動，開展行業“一條龍”審計，既避免了多次進點，又節省了審計成本和時間。
3.2注重審計過程，做到“四個落實”。嚴格按照審計準則和規范開展工作，實行三級復核，認真把好審計程序關、法規應用關、資料取證關、報告質量關，對事實不清、證據不足、適用法規不當以及審計程序不到位等不符合要求的，堅決糾正，不留后患。在具體實施中做到’‘四個落實”，即領導責任落實、宣傳工作落實、督辦措施落實、審計結論落實。
3.3創新審計方式，實現“四個轉變”。審計方式從真實合法型審計向績效型審計轉變;事后審計向事前事中審計轉變;分散型向行業型轉變;單純的查賬型向查賬與調查相結合的轉變。
3.4探索審計手段，堅持“四個結合”。一是對重點領域、重點單位采取同級審計與上級審計相結合的方法;二是賬面審計與清點固定資產相結合;三是抽查業務檔案與清理收費票據、銀行賬戶、庫存現金相結合;四是傳統審計方式與計算機輔助審計相結合。
3.5推動審計成果轉化，提升效益審計。審計人員要做到勤動腦、勤動手、勤動筆，發揮個人的主觀能動性，充分利用審計資源，從宏觀著眼，微觀入手，注意發現帶有普遍性、傾向性及深層次的問題，向政府各部門提出有價值的、切實可行的建議，形成高質量、高水準的審計“精品”。
4抓審計監督內容，揭示制度和管理層面上的問題
從審計實踐看，當前開展對行政事業單位的審計監督，在監督內容上應更廣泛、更深入、更注重從現象看本質，這就要求在監督內容上做到“五個必審”:
4.，對單位的“家底”情況必審。抓住財務活動的源頭，摸清單位資產負債和“家底”。從而揭示行政事業單位財經管理制度落實不夠嚴格，財產物資管理混亂的本質問題。
4.2對重點資金和專項資金的往來情況必審。我們需要對專項資金的使用與分配、專項資金的撥付與機關經費的聯系、上下級單位的資金往來等情況加強審計，以發現大案要案的線索。
4.3對罰款和收費情況必審。收支兩條線的規定在許多單位沒有落實到位，究其原因，除財政撥款不足外，一個很重要的原因就是罰款和收費與這些單位、部門，甚至個人的利益掛鉤。
4.4對房子、車子和發放“票子”的情況必審。行政事業單位建房子、購車子和發放“票子”的情況在單位和社會上都是敏感問題，其中容易滋生腐敗。
4.5對核銷的財政票據、稅務發票是否真實必審。有些單位鉆發票審核不嚴的空子侵吞國家財產。通過審計監督揭示行政事業單位內部控制制度薄弱，財務管理混亂等問題。
5抓審計成果提升，提高審計監督的輻射力
審計工作要為經濟建設服務，要為政府宏觀決策服務，就必須堅持從微觀入手，把問題查深查透，從宏觀著眼，把審計發現的問題放在國家經濟的大環境中去把握。抓住典型、解剖麻雀，進一步加大分析力度，提升審計成果質量。要做到這些，就要把握好三個方面:
5.，深入分析研究，挖掘深層次原因。對審計成果進行深層次挖掘，是擺在每一個審計人員面前的重大課題。審計工作中充滿著分析判斷，審計人員要切實增強研究和分析問題的意識，擺脫過去習慣于審計找數據、報告堆數據的簡單工作方式。分析問題，要開闊眼界，運用辨證思維和邏輯思維的方法，用發展的、系統的、聯系的觀點認識問題和分析問題。
關鍵詞：高校 經濟責任審計 準備
浙江省審計廳于2012年1月印發了《浙江省高校黨政主要領導干部經濟責任審計操作規程（試行）》的通知（以下簡稱操作規程）。以文件的形式規范了高校黨政領導的經濟責任審計（以下簡稱經濟責任審計）。經濟責任審計，涉及高校管理的方方面面，筆者認為與高校財務管理直接相關的是：第十條第三款審查資源配置市場化情況，審查評價學校資產管理、基建項目管理、下屬單位管理、執行政府采購過程中資源配置市場化原則執行情況等；第十條第四款：審查學校操作行為規范化情況，檢查的是學校內部管理控制制度建立和執行、預算編制和執行的規范性、內審監督制度的建立和有效性，重點關注了科研經費、專項經費的使用情況，審查評價資金管理政策、收費政策、助學政策等執行情況。
為了充分反映高校領導干部經濟責任履行情況，獲得審計人員對高校工作的認可和肯定，高校應從以下幾方面入手積極應對。
一、 夯實會計基礎工作
經濟責任審計體現到財務管理上，就是對財務基礎工作的檢閱和審視。現階段，幾乎所有高校都采用財務軟件來進行會計核算，會計人員對財務軟件產生了高度的依賴。會計信息處理后，缺乏專人對相關數據的跟蹤管理和善后，忽視了財務基礎工作的建設。財政部《會計基礎工作規范》（財會字19號）對事業單位財務基礎規范化建設作了詳細的說明和規定，但許多高校都沒有真正的去做，或者有許多方面沒有認真的執行。比如，不同的會計人員對同一會計業務有不同的理解和處理結果，報銷業務松緊尺度不一致；同一類型收入業務開具不同的收入票據，會計摘要表述的意思和會計業務反映的內容不一致，同一類型經濟業務在不同的會計科目中核算，同一會計科目核算了多種不同內涵的經濟業務，經濟業務超出會計科目核算的范圍，記帳憑證錯誤更正方法不統一，頻繁調整賬戶，影響帳戶發生額的統計，所附原始憑證不能完整反映記賬憑證的內容；會計報表之間有對應關系的數字，出現不一致的情況；不相容崗位沒有分離等情況。
良好的會計基礎工作是會計信息真實、完整的重要保障，會計基礎工作的好壞直接能影響一個學校的財務管理水平。以往會計處理比較多的是按部就班沿襲舊法進行，前人怎么做，后人依樣畫葫蘆，既脫離了實際，墨守成規，又不能與時俱進，從業務的實質內容出發進行正確的會計處理。因此，要抓好財務管理的基礎工作，必須打破延襲過去的做法。高校財務人員必須認真學習《會計基礎工作規范》。根據工作規范來夯實會計基礎工作。財務管理是建立在扎實的會計基礎之上的，沒有扎實的會計基礎工作，就談不上科學的財務管理，更經不起經濟責任審計。
二、了解經濟責任審計中財務管理方面的重點審計內容
了解經濟責任審計重點關注的問題和審計內容，有利于高校日常財務管理的規范，也有利于在應對經濟責任審計時達到事半功倍的效果。
根據《操作規程》，在高校財務管理方面，經濟責任審計主要關注以下幾個方面：
（一）制度建設
經濟責任審計十分重視審查各種制度建設情況和制度體系的形成。因此高校要致力于建立科學、完整、系統的財務管理規章制度體系，除了國家的相關法規以外，高校要有：《單位部門預、決算編制和管理辦法》、《財務核算管理制度》、《科研經費管理辦法》、《專項資金管理辦法》、《資產管理辦法》、《政府采購管理辦法》、《收費及票據管理辦法》、《學生勤工儉學及助學金管理辦法》、《基本建設管理辦法》、《招投標管理辦法》《內部控制制度》、《經濟合同管理辦法》等一系列涵蓋財務核算和管理的規章制度。有了嚴密、科學的財務管理制度體系，高校財務管理工作有據可依，有章可尋，工作開展規范有效。
（二）資產管理
經濟責任審計重點關注的是：財務資產帳和實物資產帳是否相符；完工基建項目（房產）是否已入賬或估價入賬；出借、出租資產是如何管理的；科研經費及其他資金購置的資產有沒有納入學校資產進行管理；報廢、報損資產有沒有按規定報批；有沒有存在國有資產流失的可能，有沒有定期進行資產清查。
（三）基建項目管理
經濟責任審計重點關注的是：基建項目立項、審批手續是否完備；資金是否已經到位；是否變相存在轉移、侵占、挪用基建資金的問題；有元人為拆標行為；建設單位管理費支出是否在規定范圍內；高校內審有沒有全程跟蹤監督；是否及時進行工程竣工決算；以前年度基建管理是否發生過違規問題。
（四）下屬單位管理
經濟責任審計重點關注的是，高校和下屬單位是否有經濟合同規范兩者的關系；股權資產是否清晰；是否對下屬單位的財務作指導和監督，有沒有存在對下屬單位放任不作為的現象。是否存在長期虧損的下屬單位。
（五）政府采購
經濟責任審計重點關注的是，看學校有沒有政府采購管理辦法，和操作審批流程，需要納入政府采購的設備、維修工程、服務、物業管理等是否已納入政府采購范圍，零星采購有沒有補報、調整政府采購預算。
（六）預、決算管理
經濟責任審計重點關注的是：1、預算編制環節：預算編制對象范圍的完整性，內容的真實性和科學性，預算調整的合規性。2、收入預算執行環節：各項收入的入賬及時性、完整性、合法合規性。3、支出預算執行環節：支出的及時性、真實性、效益性。4、決算編制環節：決算編制報表的完整性、報表和賬冊的一致性、內容的真實性。高校的預算編制一般是通過“二上二下”的預算模式，并通過同級財政部門審核通過的。完整性、真實性一般都沒有問題，要注意的是預算調整的合規性，許多高校會因預算調整審批比較麻煩而不去審批。隨意調整預算。收入預算執行的及時性、完整性和合規性，最要注意的是收入是否統一核算、統一管理，收入有沒有全部入賬、有沒有掛往來款。支出執行要注意的是否有無預算、超預算支出，是否有調劑使用項目經費的行為。項目經費是否?？顚Ｓ?，有沒有虛列支出等。決算報表的編制一定要源自單位的賬冊，和賬冊反映的信息一致，內容一定要真實。
（七）科研經費管理
科研經費管理各高校普遍存在較多的問題，也是經濟責任審計重點審查項目，審計重點關注：以科研合同、協議為依據審計項目經費到賬情況；學校配套情況、支出及結余情況。在支出情況審計中重點關注：無預算或超預算列支招待費、勞務費、咨詢費；以科研協作的形式轉移科研資金；編造虛假名單套取科研勞務費；跨年度或列支和科研項目無關的費用，設備采購沒有通過政府采購等。
（八）專項經費管理
經濟責任審計重點關注的是：有否存在擠占、挪用、或虛列支出、轉移資金的行為。專項資金結余的管理是否到位，以及專項資金績效情況如何。
（九）收費及資金管理
經濟責任審計重點關注的是：收費項目是否按規定經審批部門審批，審批的收費標準和實際執行標準是否一致，涉及學生的培訓收費等有否在物價部門備案，學生代管費是否及時結算、清退。聯合辦學的收入分配是否合理，票據使用是否規范，收入上繳是否足額及時。資金管理方面主要關注的是資金使用的安全性和有效性，內控制度是否健全。
（十）助學政策管理
經濟責任審計重點關注的是：是否有經濟困難學生的資助工作機制和管理機構。困難學生信息庫是否完整，助困資金是否足額計提，助困崗位是否按規定設足，助困資金是否被擠占、挪用、虛列支出。上級主管部門是否對此高度重視。
三、按經濟責任審計標準進行自律、自查、自糾
高校在配合經濟責任審計時，除了要做好會計基礎工作、了解重點審計內容以外，還要做到自律、自查和自糾。自律，就是要管好自己，嚴格執行財經紀律，不做不該做的事，不能從學校自身利益出發，放棄或違背了政策制度的約束。沒有自律，即便會計基礎工作做得很好，也會在錯誤的方向上越走越遠。自查：學校要加強內部審計機構建設，并利用內部審計機構開展自查工作，可以根據《操作規程》的具體要求，結合審計重點關注的問題，檢查學校財務管理完成的程度、質量。并對學校的財務管理水平給予評價和建議。指出不足，監督改進。如自查力量不足，可以請社會力量（審計事務所）對高校的財務管理按國家審計的標準進行模擬審計，查找存在的問題和不足。存在的問題和不足之處無有效的解決和更正的方法，可和國家審計部門聯系咨詢，獲得指導、幫助使之符加經濟責任審計的要求。自糾：對自查發現的問題和不足，一定要進行糾正，只有認真糾正，不再重犯，自查才有意義，才能更和經濟責任審計的目的保持一致。
四、加強和經濟責任審計組的溝通，獲得理解和肯定
高校所做的配合經濟責任審計的全部準備工作，只有得到經濟責任審計人員的認可，才是有效的。高校領導在任職期間經濟活動和財務管理信息是經濟責任審計組關注的重點。在經濟責任審計過程中，因為出發點不同（高校財務人員是處理經濟業務，審計組成員是對高校財務人員所處理的經濟業務進行真實性、合法性、效益性評價），對事實的認定也會有差異。高校財務人員一定不要藏著掖著，和審計組成員捉迷藏，打太極拳。要把處理這個會計業務的依據、背景、及學校的實際情況和來龍去脈一一同審計組成員詳細解說、積極溝通，獲得審計人員的理解，溝通才是處理分歧的最有效方法。
五、利用經濟責任審計契機提高高校財務管理水平
經濟責任審計，是依法審計，是嚴謹負責的審計，是為提高高校財務管理水平，指出不足的審計，提出的審計建議和結論，都有法規制度作依據。高校要充分把握經濟責任審計這一契機，一方面用審計的鋒芒為高校挑破存在的問題，去除病灶，積極進行整改；另一方面也可以用審計的外部監督解決高校財務人員平時積累的難點和疑問，提高財務管理和服務水平。
參考文獻：
[1]浙江省審計廳《浙江省高校黨政主要領導干部經濟責任審計操作規程（試行）》的通知
財務 審計工作是企業經營績效模式一條重要的“生命線”,在當代企業內部管理信息化更加科學、高效的同時,財務審計工作在企業管理升級過程中所凸顯的矛盾已日益明顯,而矛盾中的重點則是財務審計工作的實效性,故如何提高企業內部財務審計工作實效性已經成為目前亟待解決的問題。
二、財務審計工作的作用
第一,對企業內部會計所記錄的企業內部經濟活動以及經濟資料的真實性、合法性、有效性進行審查,核實其所記錄的內容是否與實際狀況相符,是否有弄虛作假、刻意為之的內容。另外,對經濟活動本身的合法性、合規性進行審查,審核是否與現行的法律法規、公司制度相違背。
第二,在提高企業內部的監督和治理力度方面,不僅要靠國家的法律法規、公司的制度來規范公司一系列的經濟活動,更要通過財務審計工作對企業本身的財政狀況加大審查力度,杜絕個人主義、裙帶關系對其的權利制約,使公司整體的經濟運行更加規范化、常態化、制度化。
第三,通過財務審計工作一系列嚴格、科學的審查流程,可以查找企業內部制約財務成果及經營績效的關鍵性因素,并針對上述問題制定合理的預防和改善措施,使企業內部整體的經濟運行更加科學、高效。
三、如何提高財務審計工作的實效性
(一)突出審計重點,明確審計工作的針對目標
審計機關在對企業進行一系列的系統化審計工作時,在審計過程中要突出審計的重點,明確審計工作的針對目標,并根據重點制定切實可行的審計流程。在審計過程中,審計機關要根據企業內部實際的績效模式,運用靜態原理與動態協調相互匹配的科學流程,認真履行審計職責,強化重點,目標突出。重點加強三個方面的審計工作:
一是加強企業政策執行審計。在審計之前,要對企業本身的經營理念、管理方式進行系統性的分析,以明確審計的切入點,同時圍繞影響增效益、調結構、惠民生等制約企業經濟良好運行的因素作為審計監督的重點,在審計過程中通過數據分析來查找出突出的問題,根據上述問題制定出切實可行的針對策略及針對目標,通過分析執行過程中矛盾的辯證關系,來達到動態調整,最終使得審計工作收到應有的效果。
二是加強企業預算執行審計。審計過程中,要突出企業內部從上到下各級單位的財政預算情況,并對預算超收收入以及財政轉移支付資金分配、管理、使用情況做細致的了解,對于在建、改建、擴建重大項目等方面的審計,要切實提高財政資金使用的整體合理性,杜絕人為的干預對整體企業預算的影響,使得企業的預算落實到實處,企業的發展更加的健康化、明朗化。
三是加強企業經濟責任審計。審計單位要在優化審計內容、細化審評標準等細節處下功夫,要把審計升級與企業的管理升級協調起來,同時提升對權力監督和制約的掌握能力,強化管理意識,最終促進各級領導遵章守法、廉潔端正。
(二)創新審計方法,提升審計工作的實際效果
隨著我國企業在轉型過程中管理的升級,舊有的審計方法與新型的管理模式矛盾已經愈加的明顯,創新審計方法,已經成為當前審計迫在眉睫的問題。審計單位要審時度勢,根據當前新形勢、新環境淘汰落后的審計模式,提升審計工作的信息化、科學化,同時不斷探索審計工作的新方法,使得審計工作更好的與企業現實的經營績效模式相協調。
? 一是在審計工作上做到“三核心,兩重點”。即以堅持審計和審計方式相結合,全面帶動細節、細節反哺整體相結合,財務審計與效益審計相結合為“三核心”,以實時審計與創新審計突出發展重點,人本審計與規范審計協同行進相制約、相協調突出工作重點為“兩重點”。
二是在審計的方法方式上,要勇于創新,大膽突破。從單純的調閱經濟資料審計向調查、采集、分析“三位一體”的審計轉變;從事后審計向事前、事中進行預審計轉變;從紙面審計向信息化、規范化審計轉變。
(三)強化審計管理,增強審計工作的規范運作
審計作為一項綜合性、專門性的經濟監督工作,在審計過程中的審計人員要對自身的審計內容、方式負有直接的責任,如果一個審計人員在審計過程中不按照法規、規定行使其應有的權力和盡其應有的義務,那么對于審計來說,則失去了應有的作用,這不僅對于審計本身會產生深遠的影響,更會對企業內部的經營產生惡性的循環,使得審計管理混亂,企業內部的經營管理得不到提高。故強化審計管理,增強審計工作的規范運作是審計工作的重中之重。
一是要健全法規制度,規范審計行為。建立健全審計相關的法律法規,建立完善的初審、復審的長效機制,做到審計工作流程中每一項審點都有法可依;規范審計行為,對于審計人員要嚴格篩選、嚴格約束,在審計過程中存在的個人主義要違法必究,執法必嚴,杜絕利益群體的產生對企業經濟造成的傷害。
二是嚴格審計管理,促進審計結果具有實效性。審計管理的整體思路按照“控數量、抓質量、嚴管理、促實效”的總體要求,積極打造“高質量、高標準、高效益”的“精品”審計工作。切實提高審計結果的實效性,提升其在企業經營管理過程中的實際效果,尤其是在審計過程中分析出來的關鍵問題,要根絕企業整體的經營思路從上到下、從整體到局部、再由局部反饋整體來客觀的分析,根據企業的管理機制提出解決問題的方式和方法,并及時跟蹤方式、方法的效果,動態調整,最終使得審計管理達到應有的實際效果。
(四)嚴肅審計紀律,增強審計工作的廉潔公正
審計作為權力部門,在審計工作中要始終牢固樹立正確的權力觀、利益觀,嚴格遵守國家制定的相關審計方面的法律法規,嚴肅審計紀律,增強審計工作的廉潔公正。
一是要嚴肅審計紀律?！肮龍谭?、嚴格執法”是我國特色社會主義法律構架下的法律態勢。審計也不例外,在審計過程中,要嚴格遵守和執行《審計法》和《審計準則》的要求,公平、公正、客觀的開展審計工作,并對審計過程中發現的問題不隱瞞、不變更,在整個過程中要嚴格遵守
保密制度,并且認真聽取被審企業的意見和建議。 二是嚴格廉潔紀律。審計部門作為監督組織的實施者,要加強以“責任、忠誠、清廉、奉獻”為重點的審計文化建設,大力倡導求真務實、真抓實干的作風。不搞歪風邪氣,不搞個人主義,廉潔自律,要時刻保持“廉潔是審計工作的生命線”的工作態度,并以此作為工作準繩,樹立“正清、廉勇、重實效”的審計形象。
［關鍵詞］ 工程項目；審計；特點；難點；重點
一、工程項目經濟效益審計的特點
工程項目的特點與工程項目經濟效益審計的特點具有高度的相關性，從工程項目的特點可以推論出工程項目經濟效益審計的特點。
（1）項目之間經濟效益的可比性較低。工程項目具有多樣性、單件性和差異性，即每個工程項目都具有特定的實物形態和不同的功能，幾乎沒有任何兩個項目是完全一樣的。因此，項目之間的可比性是相對的，不可比則是絕對的。在對項目之間進行經濟效益比較和評價的時候，必須注意將不可比的因素予以剔除。
（2）工程項目收入的確定比較困難。工程項目施工具有長期性的特點，施工工期少則數月多則數年。這期間由于設計變更，施工環境的變化，自然災害的影響（露天作業受自然環境的影響較大），工資標準、材料價格和機械臺班單價的變動以及利率、匯率的變化，諸多動態因素都會影響項目的造價，因此加大了確定項目收入的難度。
（3）對審計人員的素質要求較高。工程項目計價方法具有多樣性，計價依據具有復雜性的特點。不同時期、不同的項目、項目的不同部分可能需要采用不同的計價方法。而計價依據除設計文件外，還包括消耗量依據、單價依據、費率依據、價格調整依據等諸多方面。這一特點要求審計人員必須具有較高的素質和工程造價方面的必要知識，才能有效地開展工程項目的經濟效益審計工作。
（4）工程項目經濟效益的相對性。工程項目計價具有模糊性的特點。工程造價的確定不是一個簡單的過程，涉及政策、方法、依據等各個方面，不同的人計算出來的造價會存在一定的差異，同一人兩次計算也可能存在一定的差異，工程造價具有不確定性和模糊性。承認一定幅度差異的存在，是進行工程項目經濟效益審計的前提。由于很多因素（如：變更設計、價差調整或索賠項目）長期難以確定、變數較大，因此，審計對工程項目經濟效益的認定也只能做到相對準確。
二、工程項目經濟效益審計的難點
由于上述特點的存在，使得工程項目經濟效益審計非常復雜，相對其他類型的審計項目具有較大的難度，主要表現在以下幾個方面：
1.評價標準的確定
工程項目經濟效益評價指標的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學性、合理性的原則。評價工程項目經濟效益可供選擇的標準眾多，但在不同情況下選擇最合理的評價指標，卻是相當困難的。
可供選擇的評價標準主要有：
（1）行業標準：政府統計機構或行業主管部門以及行業協會公布的有關工程項目的經濟技術指標（又可分為先進水平、平均水平）。
（2）企業標準：企業工程項目經濟技術指標的平均水平（參與指標計算的工程項目分類越細，范圍越大，數量越多，計算出來的指標就越具有代表性）。
（3）預期標準：按照企業現有技術、管理水平和中標當時相關資源的價格水平，項目應該達到的經濟效益水平。
（4）調整后的預期標準：根據施工期間的客觀情況變化對預期經濟效益調整后的經濟效益水平。
從上述標準的特點來看，由于行業標準無法及時公布，存在時差，因此，只能作為參考標準。企業標準可用于不同項目之間的比較。預期標準特別是調整后的預期標準作為項目經濟效益評價標準較為合適。
從考核工程項目經濟效益的指標來看，由于企業可能根據項目的不同情況，向項目經理部下達不同水平的責任成本預算或收取不同比例的管理費用，如果使用項目的利潤總額和利潤率作為考核項目經濟效益的主要指標，則項目之間缺乏可比性。為了增加項目之間的可比性，經濟效益指標最好采用毛利和毛利率指標（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。
2.收入的確定
由于工程項目具有計價方法多樣性、計價依據復雜性和造價總額模糊性的特點，影響工程項目收入的因素復雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當大。
工程項目收入大體可分為兩個部分：合同內收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業主不會有太大的分歧，合同內的收入一般比較容易確認。合同外收入主要包括變更、索賠、獎勵等。由于工作量增減造成工程價款的變更，承包商和業主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時確認，但一般情況下都能計回；施工組織措施的變更增加的費用，業主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業主同意，也有可能得到部分補償；合同中一般對獎勵和懲罰都有明文規定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機械臺班和材料價格變動是通過價格調整來解決的，調與不調、調整的范圍和調整的幅度一般情況下在合同中有明確規定，但在實際執行中承包商與業主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和時間補償的要求。但困難的是，業主與承包商之間因為事件的責任歸屬（即應不應該索賠），是工期索賠還是工期、費用索賠以及索賠費用的計算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。
3.影響效益因素的分析
影響工程項目經濟效益的因素是復雜的，有內部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項目經理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準確性和客觀性不易確認。影響項目經濟效益的企業內部客觀因素容易獲得準確、全面的資料。由于對經濟效益產生不利影響的內部主觀因素事關項目經理部的經營管理業績，因此，他們往往設法隱瞞，資料不易獲得，應當作為審計工作的重點。
三、工程項目經濟效益審計的重點
工程項目經濟效益審計的重點應該分為兩個方面：一是審計內容的重點，二是審計工作的重點。
1.審計內容重點
工程項目經濟效益審計的重點內容應該根據審計的目的來確定。
在施工企業，一般都對項目經理部實行了不同形式的經濟承包，審計部門通過對項目經濟效益的認定，為項目的中期兌現（工期較長者）和最終兌現提供客觀依據。因此，確定工程項目經濟效益水平是工程項目經濟效益審計的首要任務。
內部控制制度是項目經理部做好生產和經營管理工作的有效保證。對項目經理內部控制制度的建立、執行和效果情況的審計，既是作好工程項目經濟效益審計工作的需要，也能對健全項目內部控制制度，加強管理工作，提高經濟效益起到促進作用。
經濟效益的確認當然是項目經濟效益審計的首要任務。但是，項目的經濟效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問題，審計人員必須對影響經濟效益的因素進行深入的分析。只有通過分析影響項目經濟效益的因素，發現項目經理部生產和經營管理中存在的問題，提出加強和完善項目管理工作的審計建議，為提高項目后期經濟效益指出努力的方向，才能達到提高項目整體經濟效益的最終目的。
因此，根據工程項目經濟效益審計的目的，工程項目經濟效益審計的重點內容有3個方面，即：確定經濟效益、審查內部控制制度和分析影響經濟效益的因素。
具體來說，工程項目經濟效益審計的重點內容主要有：
（1）項目經濟效益的認定：
1）項目收入的確定：包括合同內收入、變更收入、索賠收入和獎勵收入等；
2）項目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無多列、少列、重列、漏列，屬于當期的費用是否在當期計入損益。
（2）項目內部控制制度的建立、執行和效果。
（3）影響經濟效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內部、外部）:
1）項目投標決策是否科學，投標報價有無漏項，對經濟效益的影響；
2）施工組織措施是否科學、可行，對經濟效益的影響；
3）為提高項目經濟效益（增加收入、降低成本）采取的技術措施、組織措施、管理措施和經營措施與實際效果，或因措施不當造成的損失；
4）變更設計、價差調整對經濟效益的影響；
5）可索賠因素及實際索賠情況對效益的影響；
6）不可索賠外部因素的影響。
以上僅列出了分析的主要方向，實際情況卻是千差萬別、復雜多樣的，要根據下述審計工作重點的確定方法和審計過程中的實際情況確定分析的重點。
2.審計工作的重點
以上雖然明確了工程項目經濟效益審計的重點內容，但是審計人員并不需要對所有方面平均用力，應該通過一定的方法確定工程項目經濟效益審計的工作重點，以便最大限度地節約審計資源，提高審計工作效率和審計工作質量。
確定工程項目經濟效益審計工作重點的方法主要有：
（1）通過內控制度的了解、測試和分析，對內部控制的弱點進行重點審計。
（2）通過成本項目的節超分析，對節超較多的成本項目進行重點審計。
（3）通過分部分項工程盈虧對比，對虧損較多的分部分項工程進行重點審計。
（4）通過對安全、質量、工期、協作隊伍、材料、機械各項管理工作的初步了解和分析，對相對薄弱的管理工作進行重點審計。
綜上可知，工程項目經濟效益審計情況復雜、難度較大，對內部審計部門和審計人員要求較高。了解、分析、掌握工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點，是做好工程項目經濟效益審計工作的重要保證。只有充分了解工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點，才能抓住主要矛盾，才能有針對性地開展工作，才能提高審計工作效率和工作質量，才能有較好的審計效果。本文在工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點方面進行初步探討，僅對工程項目經濟效益審計的策略作了簡要的論述，并未涉及屬于技術問題的具體審計方法今后應加強這方面的研究工作，從而為提高施工企業工程項目經濟效益審計工作的質量提供參考建議。
主要參考文獻
［1］劉明輝．審計［m］．大連：東北財經大學出版社，2001.
