時間：2023-08-24 17:17:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本控制的依據，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.成本控制具有局限性
當前很多企業的成本控制只是單純的節約費用和降低消耗，在成本控制的觀念和方法上存在很多的缺陷，過于追求成本的降低而忽略了市場的需求和發展趨勢.甚至一些企業以降低成本作為獲取經濟效益的直接來源，從而降低產品質量，造成粗制濫造、偷工減料等現象的出現。雖然這些方式可以短期地提高企業的利潤達到成本控制的目的，但長此以往則會使企業的形象嚴重受損，形成惡性循環。這些不考慮企業戰略目標而進行的片面成本控制，將會造成成本控制與企業的發展方向偏離，使成本控制難以為發展服務，甚至還為企業的長期戰略目標實現造成一定阻礙。
2.成本分析系統不夠完善
很多企業沒有形成良好而完善的成本控制制度，對于材料物資的定額管理、對財產賬單的驗收清查、以及對原始記錄的審核等基礎工作欠缺。即使是一些制度比較完善的企業在執行力上也難以達到成本控制的要求，經常造成一些失誤的操作，提供的數據也難以成為決策的依據。企業的成本控制難以形成一個合理而科學的體系，對于一些難以發覺的成本的忽略，以及成本控制的延遲和落后，沒有對成本進行對比參考和效益預估等，使成本控制的時效性大大減弱。
3.對成本核算不夠精準
由于一些企業對成本控制工作不夠重視，使得對成本控制的投入也較少，造成成本控制的發展比較緩慢，甚至一些企業還在單純地依靠人工核算，缺乏以計算機為主導，采用專業化、智能化的新形式。對企業生產中直接產生的成本比較重視，而忽略了間接產生的成本。傳統的成本控制核算方式已不能精確地為企業提供決策服務的成本信息。
4.成本控制審核制度不健全
很多企業對于成本控制的結果沒有進行嚴格的考核和評價，對于成本控制也沒有相應的約束，使成本控制的結果難以及時反饋，使成本控制中出現的問題不能夠被及時的發現，信息的準確性也大打折扣。而且由于對于成本控制的獎懲制度缺乏，也造成成本控制的相關人員消極怠工，沒有從思想上認識成本控制的重要性，成本控制的工作也不可能全身心地投入，使得成本控制只是成為一種形式上的工作，難以產生它的實際作用以及實現現實意義。
二、企業成本控制新的特點
1.成本控制的內容更豐富
傳統的成本控制方式只是注重于產品在企業內部生產過程中所產生的成本，而且以降低成本為根本目標。現在企業的成本控制已經不僅僅局限于自身成本的控制，市場經濟形勢下，成本控制應該涉及到與自身成本有關的方方面面，包括上一級的供應商以及同級別的合作商和顧客等的共同關系。而現代企業成本控制內容更豐富，與傳統的成本控制只注重成本的核算和事后的成本分析相比，還包括對成本的預測、核算、分析、決策、考核等多個方面。
2.成本控制的觀念更先進
當前新的經濟形勢下的成本管理控制已經不是以提高短期的經濟效益為根本目標，而是通過對投入和產出的對比分析，力圖以最少的付出產生最大的使用價值和企業效益。而且要將成本控制與企業的長期戰略目標相結合，努力使企業保持長久的競爭優勢，實現健康持續的發展。
3.成本控制的方法更科學
傳統的成本控制方式都是采用手工計算，而且涉及的領域也只是初等數學?，F代企業的成本控制更多的是依靠先進的高新技術和科學方法，對于成本的核算廣泛采用計算機技術，還有一些的高等數學統計學方法應用到了成本控制的分析中，使成本控制的準確性更高、應用性更廣，而且網絡技術的使用也使成本信息的分享與利用更方便，效率也有很大的提高。
三、成本控制的創新研究
1.健全成本控制的基礎工作
企業的成本控制不可能獨立地進行，它需要企業中多個部門的共同支持。因為如果沒有其他部門的成本信息作為成本控制的依據，那么成本控制的目標將很難實現。所以企業必須完善成本控制的基礎工作，以此來提高成本控制的準確和可靠。首先要對產品的原始成本進行詳細的登記，使成本的原始數據盡可能準確。其次企業應該對成本定額制度加以完善，對于輕量材料的消耗、費用的開支以及人力的投入都要有嚴格的規定，并且要綜合多方面考慮，制定科學合理的定額，要求工作人員嚴格地貫徹和執行。最后還要對成本控制的結果進行全面詳細的核查，落實成本控制信息的準確性和真實性，使成本控制信息能夠真正成為企業決策的依據。
2.成本控制與戰略分析相結合
企業各個方面的管理都是為了最終的企業戰略目標，這也是企業一切管理行為的出發點和落腳點。所以在進行成本控制時不能只是單純尋求短期利益的提升而一味地降低成本，當前的成本控制必須立足于長期的視角，先對其戰略目標進行深入的分析，了解當前企業戰略目標的實施情況和發展階段，以戰略目標來指導企業的成本控制。企業的戰略目標是由一個個的階段小目標組成的，而企業的成本控制需要對每一個小目標的成本分別地進行管理控制，努力為每一個小目標做貢獻，最終形成整個企業的戰略目標。
3.完善成本控制體系
想要建立一個合理而完善的成本控制體系需要從產品的設計、制造、銷售以及后續的相關服務等多個方面全方位地進行分析，同時不能單純只考慮事后分析，而是要將預算分析和生產分析相結合，以及對產品在執行時的效益進行分析。此外，對于成本的控制已不再只局限于管理生產成本，而是要注重于整個產品生產的全過程，對于整個產品周期實行全方位的管理。尤其要注重的是在產品的設計階段所產生的成本，這些成本總是被人們所忽略但是卻對于整個產品生產過程的成本控制起著決定性的作用。在企業產品的生產過程，要將市場基數以及經濟等要素統一考慮，降低經濟成本的前提下，也要保證產品的質量和功能不受影響。
4.建立成本控制的考評體系
關鍵詞：建筑工程；成本控制；成本管理
當前我國建筑市場已趨飽和，競爭十分激烈，利潤率成逐年下降趨勢。建筑企業要在新一輪的市場競爭中立于不敗之地，就必須適應發展變化的市場競爭環境，培育自己的核心競爭力，而核心競爭力的核心便是控制成本、降低成本。如今的建筑工程項目成本控制過程中存在著很多問題，其中成本控制方法的落后問題尤為突出。如何改善建筑工程項目成本控制的方法，提高企業的經濟效益是當前建筑企業相關人員必須重視的。
一、建筑工程項目成本控制的基本內容
建筑工程項目成本控制，是指在項目成本的施工過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和控制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。
二、建筑工程項目成本控制中存在的問題
1、管理人員缺乏協作，經濟觀念不強
建筑成本的控制管理是一個整體上的管理過程，成本控制的主體不單單只是建筑企業中的某一人員，而是包括企業的管理者、施工項目的管理者和直接所有相關的施工人員?？墒窃谖覈壳暗慕ㄖ髽I成本控制中．施工項目的管理者往往只是單純的考慮工程的技術和質量，認為對施工成本的控制只是具體的成本控制部門的責任，這樣的分工看似明確，但是在實際的操作過程中存在著缺乏溝通和協作的缺點。
2、無法協調好質量、成本之間的關系
我國目前在具體的建筑施工中，對于質量、成本之間的關系處理上存在一定的誤區。對于工程項目的質量和成本控制上，如果單純的追求工程項目的質量，忽略對建筑成本的控制，這樣雖然提高了建筑工程項目的質量，但是會增加項目的質量成本，來一些不必要的經濟浪費；但是如果只追求建筑項目的成本控制，片面的追求企業的經濟效益而忽視項目的質量，這樣必然就達不到項目的質量要求，這是一個需要在實際建設中協調好的關系。
3、非生產性開支高，資源浪費嚴重
此外，除了建筑施工項目本身出現問題所帶來的資源消耗，建筑企業在非生產性費用開支上面也出現相應的問題。企業為了實現快速發展，往往伴隨著企業項目以及生產管理人員的增加，而這些方面必然帶來相應成本的增加，許多組織結構都是一些可有可無的“門面”組成，出現“人浮于事”的情況。
三、加強成本控制的應對措施
1、增強成本控制意識
首先，強化成本控制的觀念。在成本管理過程中要提高管理人員對全方位成本理念的理解，要提高第一管理者對成本管理的重視程度，要提高“全員”參與意識。只有如此，才能形成責任成本管理“全員、全過程、全方位”的控制局面。其次，強化監督管理，推行成本管理。加強公司對項目成本的監督，對項目成本管理全過程進行必要的引導。
2、抓好成本預控與項目實施中成本控制
首先，必須抓好項目成本的預測預控。施工項目成本預測是其成本控制的首要環節，是事前控制的環節之一。預測的目的是預見成本的發展趨勢，為成本管理決策和編制成本計劃提供依據。其次，要加強項目實施中的成本控制。
在項目施工過程中，生產管理人員依據成本控制計劃下達施工任務單、限額領料單。工程中標后，企業和項目部組織施工技術人員編制施工預算，經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據，同時，也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料，如施工過程中發現超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更材料計劃單方可領用，強化材料計劃的嚴格性。由此看見加強項目材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占工程造價的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理也就無從談起。
3、獎罰分明，實現項目績效考核與兌現
施工成本考核及獎懲兌現在工程項目施工成本管理的過程或結束后，都要定期或按時根據項目施工成本管理的盈虧情況，給予責任者相應的獎勵或懲罰。公司要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將分項目標以責任狀的形式落實到相應的部門班組，明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度按時間段或工程節點進行考核，并實施獎罰。在施工過程中，對現場成本上升負有責任的人員，項目經理部依據成本責任制給予懲罰；對降低成本有貢獻的人員，項目經理部要給予相應的獎勵，這是成本管理取得實效的重要保證。在掌握獎罰尺度時，首先要以獎勵為主，以激勵施工隊的生產積極性，但對達不到工期、質量等要求的情況，也要照章罰款并賠償損失。只有獎罰分明，才能有效地調動每一位職工完成目標成本的積極性，為降低施工項目施工成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。
4、提高管理人員的素質
項目成本管理，是一個系統工程，它涉及到項目管理各部室，是全體員工的共同責任。而項目經理作為成本管理的帶頭人，其素質的高低直接決定著項目管理的成敗。因此要把選好項目經理、建好項目管理層作為強工程項目管理的“龍頭”來建設。工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。同時，注重對員工的教育和宣傳，使企業上下真正轉變觀念，樹立集約經營、精耕細作和挖潛增效的理念，營造企業整體重視，全部全員參與，施工生產全過程控制成本上升的良好氛圍。根據建立成本管理體系的目的和要求，結合成本管理自身的特點，建立成本管理體系。
總之，加強建筑工程項目成本控制與管理，可以改善經營管理，提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行；能促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。
參考文獻
1、李玉軍，我國建筑工程項目成本控制研究，合作經濟與科技，2009(3)
關鍵詞 國有企業 成本控制 成本預測
全面成本控制是企業全員的成本控制、全過程的成本控制和全方位的成本控制。與傳統成本管理觀念相比，全面成本控制在深度、廣度和指導思想等方面有了很大的改變：實行相對成本節約；擴大了成本控制的空間范圍；增大了成本控制的時間跨度；充分發揮成本控制的效能。企業應圍繞財富最大化這一目標，根據自身的具體實際和特點，建立管理信息系統和成本控制模式，確定以成本控制、管理重點、組織結構、管理風格、獎懲辦法等相結合的全面成本控制體系，實施目標管理與管理結合的全面成本控制制度。
1 企業全面成本控制的實現途徑
1．1 全過程成本控制是成本控制的有效途徑
全過程成本控制是從傳統的生產過程控制向前延伸到投產前的籌劃過程，向后擴展到售后用戶的使用過程等一切發生耗費而成本的活動過程。從時間控制上看，對籌劃過程的未來活動進行事前預測控制稱為前饋控制；對生產過程正在發生的經濟活動進行事中監督控制稱為實施控制，對產品形成到售后使用過程，已經發生經濟活動進行事后反映控制稱為反饋控制。從控制功能上看，前饋控制是在產品投產前的籌劃過程，以成本控制的戰略高度，對反饋和收集的經濟信息進行綜合分析、推理、判斷和利用，從成本與資金、質量、功能、工藝、設備、資源配置、售后服務、市場競爭等多方面進行可行性，以便選擇最佳的成本方案，確定最佳的成本目標，約束和監督未來的經濟活動，使損失浪費防患于未然。這是全過程成本控制的根本性控制，對控制效果起著決定性作用。
雖然前饋控制在全過程控制中占主導地位，但實施控制是前饋控制的具體實施行為，是對前饋控制目標值的有效保證。反饋控制既是對實施控制的綜合反映，又是對前饋控制目標值預測程度的檢驗。三者是相互聯系、相互制約的有機控制整體，既要突出重點控制，又要狠抓全程控制，強化全過程控制的廣度?？刂葡到y作為非平衡狀況下的開放系統，在市場經濟環境下，系統內部環境經常處在不規則的變化之中，有規則的控制程序和控制措施，往往被無規則的隨機事項所干擾，造成受控量的實際值偏離目標值的漲落現象。這就需要在實施控制和反饋控制過程中，收集、加工、處理外界的相關信息，并與內部信息相比較，交換能量，揭示受控量實際值偏離目標值的主客觀原因，研究市場經濟的客觀趨勢，采取糾正措施或修正受控量的目標值，提高成本控制的有效性和環境變化的適應性。通過信息的及時反饋，對受控量輸入值進行及時地控制或調整，增強過程控制的運行規范力，使控制系統向穩定有序轉化，形成前饋控制與實施控制及反饋控制互補并控的組合控制，實現全面控制與重點控制的統一。
1．2 全系統成本控制是成本控制的有效機制
全系統成本控制是根據系統論的，在實施控制過程中，依據等級秩序原理，在廠長領導下，建立以財會部門為中心，以車間為紐帶，以班組或作業中心，及作業崗位和個人為基礎的縱向三級責任實體，以財會、供銷、生產技術部門為主導的橫向平行責任實體，形成縱橫交錯、上下連鎖、相互依存的成本控制系統。由于企業各生產經營環境的作業相互聯系，形成相互依存的“作業鏈”，所以，在控制系統內部要建立以作業中心為責任中心的作業控制體系，實現“作業鍵”的整體作業控制。根據系統對象的可控空間和可控性，采用等級結構控制形式，對成本各層次作業劃分責任和分解成本總目標，使具體的作業成本目標值層層細化落實到各職能部門、車間、班組或責任中心、作業崗位和個人。實行歸口分級定崗作業成本控制，使壓力、動力、活力同在，責任、權利、利益并存，充分調動各層次、各責任中心、各作業崗位和各類人員的積極性和創造性。針對各自的可控特征，優化控制方法，強化控制功能，硬化控制措施，促使完成各自的責任目標，確保總目標的實現。通過總目標的分解落實和實施，協調總體與局部、局部之間的經濟關系，使其經濟行為有機地協作配合，強化系統控制的力度，以保證全系統控制的協調運行，從而，提高空間控制的整體效應。會計控制系統作為非平衡狀態下的開放系統，在市場經濟環境下，由于責權利的有機結合，系統各層次之間的正常諧調關系往往受到干擾，使其協同作用受到破壞，為保證控制系統高效地運行，需要各種理論和方法，創造出一種各責任層次協調一致的機制，形成具有一定功能和有序地自組織結構，充分發揮各責任層次的相互協作作用，促使控制系統發生良性循環。
1．3 全指標成本控制是成本控制的有效
全指標成本控制是在全系統成本控制的機制上，根據控制論，依據各責任層次所處的不同地位、權限和控制功能，采用不同的量度指標予以控制。財會部門結合各職能部門技術方法，根據目標利潤等指標，上下結合，反復測算，在嚴格控制實物量和勞動量的消耗基礎上，確定目標總成本，以把握全廠的經營總目標。各職能部門實行兩種量度指標分別情況控制。車間、班組或責任中心既要執行廠級決策和組織日常的生產活動，又要直接參加生產活動，因此，各作業中心和作業崗位是生產過程的主要控制點，由于控制功能所限，它們只能是對資源消耗和組合進行自控，實行實物量和勞動量控制更為直觀有效，以求達到低耗、優化、高質的目的。如原材料、燃料、動力消耗、工時消耗以及成本的廢品率、等級品率等指標都應在控制的范圍之內。會計控制系統作為非平衡狀態下的開放系統，在市場環境下，使系統內部各種形態和結構發生不連續的突然變化現象，其趨勢也必然從一種穩定組態躍到另一種穩定組態，那么，這種轉變機制，就需要通過建立相關的數字模型，研定系統內在運動的機制和變化，找出系統可能演化的趨勢和發生突變的規律、條件和促使其發生非平衡變化的臨界變量。因此，在全指標控制中就要運用現代管理會計的盈虧平衡點、經濟定貨量、邊際分析法等技術方法，對各種數據進行地測算和加工處理，揭示有關研究對象的相互變量關系及一定條件下的臨界變量界限，進一步認識目標控制的質變過程，把量的活動控制在最佳的范圍內，保持事物質的相對穩定，增強目標控制的量變應變力，使控制系統向質變有序轉化。形成價值量與實物量及勞動量的多向制約組合控制，實現宏觀控制與微觀控制的統一。
2 全面成本控制的實施過程
2．1 制訂成本控制標準
全面成本控制使得企業的成本決策呈現多層次化，各成本控制單位處于不同的管理層次，具有各自的成本決策和權利。因此，企業在樹立總目標的前提下，必須調動企業各層次員工的積極性和創造性，保證企業整體發展規劃和經營戰略的順利實施。制訂成本控制標準是實施全面成本控制制度的首要任務。成本控制標準要以數據為依據，以有效經營為前提，通過準確的調查、分析與技術測定而制定的，排除偶然性、意外情況和不該發生的浪費，是在效率良好的條件下，根據下期一般應該發生的生產要素消耗量、預計價格和預計生產經營能力利用程度制定出的標準。把理論上不存在，但在生產過程中難以避免的損耗和低效率等情況考慮在內，比如正常的廢料與廢次品、正常的時間損失、正常的設備維修與故障等，使標準切實可行。從量的指標上看，它應該寬于理論成本，但又嚴于歷史平均水平，實施以后實際成本絕非輕而易舉就能達到這一標準，必須要經過一定的努力工作和有效活動才能實現。
2．2 開展差異調查、實行成本否決、完善考核體系
在制訂的全面成本控制標準基礎上，進行分級、逐項的考核分析，做到考核評比的系統化、制度化。通過調查確定發生差異的原因：是執行人的原因，包括過錯、沒經驗、技術水平低、責任心、不協作等，還是目標不合理，或者成本核算有，包括數據的記錄、加工和匯總有錯誤、故意造假等。通過一系列的比較和分析，明確了所取得的成績和存在的問題，判別責任歸屬，然后作出有效決定，采取必要措施，加以克服，從而達到成本控制的目的。全面成本控制能否順利實施，在很大程度上還取決于成本否決的執行情況。一方面來源于符合實際的否決辦法，即有法可依；另一方面來源于周密的管理工作，嚴格按制度控制全部成本，有法必依。把成本標準變成行動，實行嚴格的監督和檢查。企業應把成本否決權按業務系統落實到業務主管部門，逐級向下落實，分權否決，使整個企業的各個業務生產環節，以及每個員工都受到成本否決權的約束。成本完成情況直接與部門的獎金掛鉤，一切業務活動都以降本增效為出發點，從而使成本否決權得到全面的落實。建立健全條塊結合、縱橫連鎖的考核體系，通過機信息系統形成嚴密的考核。增加各部門成本完成情況的透明度，提高了成本控制的效果和效率。完善考核全面成本控制指標數據的記錄，及時更新計算機信息系統，使得生產狀況、質量狀況、銷售狀況、資產狀況、財務狀況得以動態反映。制度嚴密、信息齊全、控制準確、處理及時的管理系統，使生產經營管理各方面處于受控狀態。
2.3 行成成本控制報告和成本分析會制度
實施全面成本控制必須配套正式的成本控制報告制度，企業各部門應提供具體、詳細、深刻、及時的成本分析報告。成本分析報告可以全面地顯示過去的工作狀況，反映差異和原因，以及具體的責任者等。為各級主管部門糾正偏差提供線索，為實施獎懲提供依據。要把全面成本控制指標變成實際行動，還需要嚴格的監督和檢查。差異調查、分析報告只是找到和指出解決問題的線索，只有采取糾正行動才能收到降低成本的實效。如果一個成本控制系統不能揭示成本差異及其產生的原因；不能揭示由誰對差異負責從而采取某種糾正措施，那么這種控制系統是無效的。成本控制具有很強的綜合性，必須與其它職能部門結合在一起，包括領導和全體人員的配合。企業應經常性定期召集各責任部門召開成本分析會，公布近期全面成本執行狀況，集體分析原因，研究對策，限期整改。通過成本分析會，分析目標執行過程中的問題和經驗，制訂出下一步的改善措施和更合理的目標，使成本目標得到進一步完善，成本控制水平得到進一步提高，為企業總目標的完成打下堅實的基礎。
1 潘國明．試論企業的成本控制［J］．上海企業，2003（1）
2 劉麗娜．成本控制有效方法的探討［J］．山東輕學院學報，2003（1）
目標成本管理的實質
目標成本管理是商業銀行為保證目標利潤的實現而確定的在一定時期內其營業成本應控制的限額，或者說事先確定的經過努力可以達到的成本奮斗目標。它是一種適用于商業銀行內部的約束性指標，具有先進性、科學性和群體性，是商業銀行目標管理的重要組成部分。它以實現目標利潤為目的，以目標成本為依據，對商業銀行經營活動過程中發生的各種支出進行全面的管理。它與傳統的成本管理相比，主要有以下區別：
（1）指導思想不同。傳統的成本管理是以基期的成本水平為依據，考慮到計劃期有關因素變動對成本的影響來確定計劃期的成本水平，并以此為依據進行成本管理。目標成本管理是以市場為導向，圍繞商業銀行的經營管理目標所進行的成本管理，取決于商業銀行的目標利潤水平。
（2）管理的范圍不同。傳統成本管理的范圍只局限于事中的成本管理，而目標成本管理的范圍是將銀行的全部經營活動作為一個系統，從事前的成本預測到成本的形成及事后的成本分析實行全面的、全過程的管理，將全部經營活動中的一切耗費都置于成本控制之下。
（3）管理的側重點不同。傳統的成本管理側重于事后算賬，雖然也進行成本分析，提出改進意見，但改進措施的實施要等到下一個成本管理期間。而目標成本管理則把工作重點放在事前控制和事中控制，按目標成本控制耗費，及時分析差異，采取措施消除不利因素，加強了成本的控制地位。
（4）管理責任的區分不同，傳統成本管理以成本的形成作為成本管理的出發點和歸宿點。而目標成本管理強調成本指標的分解歸口管理，在各自責任范圍內有效地控制成本，強調嚴格劃分各責任單位的經濟責任。
成本控制及其重要性
為保證目標成本的實現，成本控制是最關鍵的一環，它也是管理會計中“控制與業績”評價會計的中心內容。它根據目標成本及成本預算的要求，對業務經營過程中與成本形成的有關方面進行指導、監督、調節與干預，以保證目標成本和預算任務的實現。
按照“控制論”的觀點，任何一項控制活動都是實施控制活動的主體（即“施控系統”）和承受控制活動的對象（即“受控系統”）所組成的，成本控制的實質是施控主體對受控對象實施控制的過程。其目的就是要對受控系統的輸入進行調節、干預，使受控系統的輸出限制在施控系統所規定的范圍內。成本控制是成本施控系統對成本受控系統的輸入進行調節、干預，使成本受控系統的輸出限制在施控系統預定的目標成本和成本預算范圍內，并最終保證成本目標的實現。這里的“成本施控系統”是指商業銀行內部各級對成本負有經營責任的單位，即成本中心。各級經營管理單位組成的成本中心，就構成了多層次的成本施控系統。
至于“成本受控系統”（即成本控制對象）是指銀行內部各成本中心所經營的各種“責任成本”，成本受控對象是各該成本中心經營管理的責任成本。
成本指標作為一項綜合性指標，為保證成本目標與成本責任預算的實現，需要商業銀行各層次的成本施控網絡系統管理人員的共同努力。在成本施控過程中，應充分調動各級成本管理責任單位及人員降低成本，增加經濟效益的積極性，以保持經營目標的一致性。
成本控制必須遵循的原則
（1）全面性原則。由于成本形成取決于管理人員的共同努力，因此，成本控制要對成本形成的全過程進行控制，而且有效的成本控制與管理要求所有人員都要參與成本控制與管理。
（2）成本效益分析原則。成本控制經歷了從事后的成本分析與檢查，防護性控制到事中的日常成本控制的反饋性控制階段?，F代的成本控制不是消極地進行成本控制，而應想方設法開辟財源增加收入。應根據成本的效益分析和本量利分析的原理，將成本與收益，以及成本、業務量與利潤之間的關系結合起來，找出利潤最大化的最佳成本和最佳業務量。只有這樣，才能將損失和浪費消滅在成本控制前，從而有效地發揮前瞻性成本控制的作用。
（3）責權利相結合的原則。成本控制要達到預期目標，取決于各成本責任中心管理人員的努力。而要調動各級成本責任中心加強成本管理的積極性，有效的辦法在于責權利相結合，即根據各責任中心按其成本受控范圍的大小以及成本責任目標承擔相應的職責，為保證職責的履行，必須賦予其一定的權力，并根據成本控制的實效進行業績評價與考核，對成本控制責任單位及人員給予獎懲，從而調動全員加強成本控制的積極性。
（4）按目標管理的原則。目標管理原來是一種由企業管理部門把既定的目標和任務具體化，并據以對企業的人力、財力、物力以及生產經營管理工作的各個方面所進行的一種民主的、科學的管理方法。目標管理包括目標利潤、目標成本、目標營業收入等許多方面的內容。而成本控制是目標管理中的一項重要內容。目標成本通常是在現有的條件下能夠達到的比較先進的成本限額。以目標成本為依據進行管理，將各項費用、成本的開支范圍限制在目標成本范圍內，就會做到以較少的成本費用開支，獲得最佳的經濟效益。
（5）按例外管理的原則。在管理會計中對那些不正常、不符合常規的關鍵性差異，叫做“例外”。日常成本控制工作的重點在于通過各種責任成本的實際數與預算數的差異分析，找出成本管理中存在的問題，并通過差異分析，找出影響成本概率的因素，并采取相應的對策措施。由于成本是由多方面成本項目構成的，成本差異產生的原因也是多方面的，為提高成本控制的效率，西方國家對成本指標的控制往往根據按“例外”管理的原則進行。這就是要求各成本責任中心不要將精力和時間分散在全部的成本差異上，而是應突出重點，將注意力集中在那些屬于不正常的不符合常規的關鍵性差異上。對于關鍵性的差異要查明原因，及時反饋給有關責任中心，采取相應對策加強管理，對其他的差異則可放棄。
成本控制的主要方法
銀行成本制度的建立，對于正確計算、估價與管理成本，建立業務經營活動法規具有重要作用。一般商業銀行的成本控制從時間角度分為事前、事中和事后的成本控制。
（1）事前的成本控制。即在經營活動之前，為保事前的成本得到控制而建立起來的成本控制制度。
在事前進行的預防性成本控制，首先要根據成本習性把銀行的全部成本分為變動成本和固定成本兩大類，然后根據不同類型的成本采用不同的成本控制制度進行限制、監督和調節。在實務中，對于變動成本通常通過編制彈性預算進行事前控制。對于固定成本，在實際工作中可按酌量性固定成本和約束性固定成本分別進行事前控制。
酌量性固定成本，其伸縮性較大，可由銀行管理部門根據不同時期的財力負擔能力確定其開支金額的大小，如業務宣傳費、培訓費等酌量性固定成本。對于酌量性固定成本的事前控制，主要是通過分項目，事先制定一個固定預算，確定一個總金額，作為事前控制的依據，或是通過編制零基預算的方法來加強事前的成本控制。
對于約束性固定成本，銀行管理部門的決策行動一般不能改變其數額。因此，對于它們的事前控制，主要應放在它們未確定之前進行，對約束性固定成本中的資本性支出，可根據支出預算中的數據，分項目制訂固定預算，作為事前控制的依據。如銀行計劃在預算期內購置新設備，就要按此項目分別編制與此有關的固定費用預算，如折舊費、保險費、財產稅、水電費等，作為今后控制實際發生數的標準，其他非資本性支出的約束性固定成本，可采用編制零基預算的方法加強事前的成本控制。
（2）事中成本控制。成本控制制度的建立及責任成本確定后，關鍵在于成本的日常事中控制。事中控制，就是商業銀行內部對負有成本經營責任的各級單位，在成本形成過程中，根據事前制訂的成本目標和制度進行控制，并通過責任會計的建立，保證成本中心的各項成本指標的實現。在事中的成本控制中，不僅要對已發生成本差異予以糾正，而且要預防可能發生的成本偏差；不僅要執行成本控制標準，而且還要根據實際情況修改和完善標準。事中控制的主要內容及程序可概括為以下幾個方面：第一，以各成本中心編制責任預算，作為日常成本控制的依據。第二，在日常工作中由對成本負有經營管理責任的單位遵照控制的原則，對成本實際發生情況進行計量、限制、指導和監督。第三，各個成本責任單位根據實際需要（按日、按旬、按周或按天）編制實績報告，并將各自責任成本的實際發生數與預算數或標準成本進行對比，計算出成本差異。凡實際成本大于預算的稱為不利差異；凡實際成本小于預算成本或標準成本的稱為有利差異。第四，各個成本責任中心根據業績報告中產生的成本差異分析原因，采取措施來指導、限制當前的經營活動，或據以修訂原來的標準成本或責任預算。第五，銀行管理部門根據各責任單位業績報告中計算出來的成本差異對各成本責任單位進行業績評價與考核，保證責權利相結合的經濟責任制的貫徹執行。
需要指出的是，成本差異雖然是事中進行成本控制的主要信息來源，是評價與考核各個成本責任單位業績的重要依據，但是成本差異表現出的有利與不利差異，不能簡單地作為經營決策和業績評價的最終依據。這是因為實際數與預算之間的差異反映的只是表面現象，而要客觀地進行業績評價和采取正確對策，必須結合具體情況分析成本差異的性質及差異類型，然后才能作出正確的業績評價與決策。同時，就成本差異產生的性質來看，有的屬于在預算執行過程中由于執行者采取錯誤行動而產生的執行偏差。這種成本差異的出現總是與特定的行動有關，這種差異一經發現，就應立即加以制止。如由于決策失誤而產生的外幣投資損失就屬于執行偏差；有的屬于在事先編制預算時，由于成本預測參數發生變化而產生的預測偏差。這種差異一經發現，應及時對有關參數進行重新預測，使其盡可能與客觀現實相符。如在預測利息支出時，由于沒有考慮到利率調整因素，致使原定利息支出標準偏低而造成的不利差異；有的屬于事先在編制預算建立模型時，由于錯誤地確定影響成本各因素之間的關系而產生的一種成本差異，例如，錯誤地確定目標函數、變量、約束條件而使得預算脫離實際而產生的成本差異，這類成本差異一經發現，應重新修訂模型，及時制訂出正確的標準或編制出正確的預算；有的屬于在預算執行過程中，由于計量錯誤而產生的一種成本差異。這類差異確已發生時，應及時對計量錯誤加以糾正，以保證計量工作的正確性，為防止這類偏差的發生。還有的屬于在預算執行過程中，由于實際成本和由某種正確規定的隨機參數的典型波動而產生統計成本差異。對于隨機偏差應科學地規定其偏差范圍，對于正常發生的偏差一般不予糾正；只對那些不正常的偏差，才應采取行動加以控制。
（3）依據相關原則，確定“例外”的標準。
（a）重要性原則。重要性原則就是按照成本差異的大小來決定哪些成本項目對銀行來講是具有重要意義的差異，需要成本中心管理人員給予足夠重視。衡量差異大小指標，通常是將成本差異與原預算進行比較計算一個成本差異率，在成本差異率之外，再規定最低的限制差異的金額。如成本差異占10％以上，或絕對金額超過1000元的，均應視為“例外”。至于差異率及絕對額的確定，要視不同銀行的具體情況及差異性質來確定。由于成本差異分為“有利差異”（順差）和“不利差異”（逆差）兩種。管理人員不應把注意力只放在不利差異上，還應注意有利差異中是否隱藏著不利因素。例如采購部門為了控制固定資產采購成本，購入劣質產品，這會降低采購部門采購成本，這是有利差異，但由此也會增加設備維護保養費用，從而給其他部門帶來不利差異。
（b）一貫性原則。按照重要性原則，有些成本差異雖然未超過規定的差異率百分比或最低金額，但這些成本差異在一段時期內一貫在一條控制線附近徘徊，就應引起管理人員的高度重視。這種差異也應視為“例外”。這種例外產生是有原因的，可能是由于成本控制不當產生，也可能是由于原定的因素或標準已經時久失效，應及時加以調整。
關鍵詞：公路建設；成本；預測；控制
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02
成本預測與控制在工業企業的生產經營管理中起著積極的作用，那么在公路建設中，是否能起到積極的作用呢？我們認為，同樣能夠起到積極的作用。成本管理的具體內容，從廣義角度來說，主要包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、成本檢查等。但是，公路是一種特殊的產成品，它的特點是生產周期長、投資大以及使用的完整性、同一性等，在建設過程中，成本預測與控制是非常重要的，我們僅就成本預測和成本控制的作用等內容作一論述。
一、公路建設的成本預測
1.公路建設成本預測的意義
公路建設的成本預測，是指建設某條公路所需要的總投資的資金額。所謂預測，是指用科學的方法，預計推測事務發展的趨勢。其主要特點是：根據過去和現在預測未來，根據已知的推測未知的。預測的理論根據是對被研究對象的發展趨勢有指導意義。這種規律性，可以被人們所認識和掌握，并據此事先對它們的發展變化進行科學的估計。預測具有三個共同的特征：各種預測都有不同程度的歷史資料為依據；各種預測都涉及到未來；各種預測都存在不穩定性。
成本預測是經濟預測的一種，這是根據成本核算與各種技術經濟因素的因果關系，用科學的方法，對未來的成本水平及其變動趨勢作出科學的預計。公路建設的成本預測，就是依據現有的歷史資料，對計劃建設而未建的公路，作出投資金額及其效果的客觀論斷。其目的就是領導的決策提供有力可靠的依據；更充分地利用有限的資金進行投資，取得最有價值的經濟建設效果。
2.公路建設成本預測的作用
（1）成本預測為成本決策提供依據。成本預測是從客觀實際出發，系統的研究有關國內外公路建設的信息資料，并對所建公路的客觀實際情況作出科學的論斷，提出修建公路的若干可行性方案，供領導決策。
（2）成本預測為確定目標成本打下基礎。成本預測是公路建設成本計劃的重要組成部分，是確定公路建設成本、建設計劃過程中必不可少的科學分析階段。在建設公路之前必須作科學的分析論證，預測出建設完整公路所需要的總投資額，以此進行計劃成本目標考核的依據。對每一條公路的建設，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。
（3）成本預測可確定公路建設的最佳投資方案。成本預測對建設某條公路可以從資金投資的多少、施工建設的難易程度、建設公路的遠近里程、未來完工后的經濟效益等方面進行考察、考核、測算，并以此為依據，提供若干套建設方案，根據多方面的綜合平衡，選出公路建設成本預測的方法。
二、公路建設的成本控制
1.公路建設成本控制的意義
公路建設的成本控制，站在不同的角度上來說，可以分為廣義的成本控制和狹義的成本控制。廣義的成本控制，是貫穿于整個公路建設的各個階段，具體來說，包括公路建設的事前控制、事中控制和事后控制；狹義的公路建設成本控制，僅指事中控制，是指在公路建設過程中，從開始投入施工建設起，對整條公路建設的形成和偏離成本要素指標的差異所進行的日?？刂啤＞湍壳皝碚f，客觀的實際情況要求公路建設不僅注重日常建設成本控制，還必須重視事前的成本控制，主要包括：新建公路的設計成本、施工建設的方案成本、所需建設材料的采購成本以及其他備品配件的儲存成本的事前控制等。
2.公路建設標準成本控制的確定
公路建設的標準成本是指在提高建路速度和杜絕浪費的前提下，建設一條標準公路所需的一切費用。所謂標準是指衡量公路建設的尺度，一般可分為四種尺度：
①公路建設的基本標準。公路建設的基本標準，通常以實際標準成本的一段或選擇某一條公路建設的實際成本作為標準，以此來衡量各段公路建設的成本高低，確定成本差異及其發展趨勢。這種做法，類似統計學上的基期分析法，以其數為底數，來確定某條路段的發展趨勢。
②公路建設的理想標準。公路建設的理想標準，是指符合成本控制需要的，在正常運行狀況下所發生的最低成本。也就是說，建設某一條或某一段公路的投資建設成本額是最低的，這是成本控制的理想境界。如果以此作為公路建設的日常成本控制標準，往往會發生高不可攀、難以實施的情形，其結果，表面上是標準成本，實際上是要求過高而難以實現或者無法實現的標準，起不到激勵和促進作用，也很難實現成本控制的目的。
③公路建設的正常標準。公路建設的正常標準可以理解為平均成本，即是把以往建路整個投資的實際數額（按照不同的分類標準分類）的平均單位成本作為標準成本。這種平均化了的成本，是綜合分析了成本控制的所有成績與失誤。如果是以往建設公路時，成本資料不全或者是成本控制較松，平均成本很容易達到，以此作為今后成本控制的尺度，顯然要求過低，難以取得改善管理的效果。
④公路建設的預期標準。公路建設的預期標準是指在具體實施的一個短期時間內，即在一個預算或會計期間內，努力提高公路建設的效率，避免浪費的前提下必須發生的成本，這是在預定條件下可能達到或者是應當達到目標。如此實際發生的成本與預期發生的成本相比較，能夠表示成本管理水平的提高和降低，即表示公路建設投資的節省或浪費。
3.公路建設成本控制的主要步驟
要投資建設一條公路，必須通過精細的預測等若干步驟，然后才能具體地實施，成本控制是公路建設在實施過程中很重要的組成部分，成本控制的經濟依據是成本管理的各項制度和建路成本費用計劃指標，實施成本控制，是保證公路建設的投資費用計劃實現的最有利的措施。在具體的成本控制時，主要包括四個環節：
（1）制定公路建設標準。公路建設標準，即指整個建路的投資費用計劃的總目標，具體分解落實到公路建設的各個路段上，根據不同的情況，分為平原路段、丘陵路段、山區路段以及橋梁、涵洞等，實行定量化分工管理，達到控制的目的。
（2）執行公路建設標準。執行公路建設標準就是運用成本管理的各種手段，例如根據公路建設的分段情況，實行投資限額制、費用包干制、責任成本控制等方法使公路建設的實際支出，控制在標準之內，既節省開支，而又保證公路建設的質量，達到高標準、嚴要求的控制目的。
（3）計算公路建設的差異。計算公路建設的差異就是詳細記錄公路建設指標的執行情況，對實際與標準進行對比，確定差異的程度與性質，對每個路段環節上的差異多少要按不同的情況分別進行記錄，并要精確地計算，避免錯誤的發生。對于不同情況的路段要分別進行計算其細微的變化，要分別記錄，只有這樣才能為今后的情況分析有實際意義。
（4）公路建設的差異分析。公路建設的差異分析就是深入分析形成差異的原因，根據不同的情況，確定造成差異的責任歸屬，如有可能，要盡快地采取有效得力的措施，消除差異的蔓延與擴大，達到成本控制目的與要求。
4.公路建設成本控制的作用
（1）能夠激發公路建設者對成本控制的責任感。建立責任成本控制制度，把建設公路的全部投資按相關標準劃分成經濟責任，層層落實到各建設路段、部門、班組以至個人，把公路建設的成本信息處理及工作考核，與各有關的成本控制指標緊密聯系到一起，這樣做可以增強各建設部門、單位、個人的責任感，促進他們在各自的責權范圍內，對建路投資成本管理行使控制權，達到公路建設投資的目的，在條件允許的情況下，修建高質量的公路。
（2）加強主管部門對施工建設情況的業績考核監督。公路建設的成本控制，能夠使各分段施工的部門、單位明確責任權限之后，有了考核業績的目標，是好是壞一目了然，能夠有效地改變公路建設當中的職責不清、功過難分的"大鍋飯"現象，由于功過分明便于獎懲，充分調動各施工單位的積極性和創造性，達到公路建設成本控制的目的。
（3）促使節約資金并合理利用資金。公路建設是百年大計，建設一條公路投入大量的人力、物力和財力，如建設施工不當，就會造成大的損失和浪費，因此，每建一條公路，都必須經過多次的論證，其目的是為了建設公路宏觀上經濟合理，利國利民，促進經濟的發展與社會的繁榮，成本控制的作用是合理有效地使用資金，達到把錢真正用于"刀刃上"的目的。促使節約資金，合理使用資金，不是進行單純的資金管理，而是要把資金管理活，要嚴而不死，活而不亂，充分發揮成本控制的作用。
公路建設的成本預測是公路建設的前期工作，它是指導公路建設的方向問題。如同時計劃建設幾條公路，那就得預測先建設哪條最經濟、最實惠、最有利于國、最有利于民，經過綜合平衡，結合當前實際，然后決策建設哪條公路。由此可以看出，公路建設的成本預測是決策的先決條件，只有正確地預測，才會有正確的決策，二者是密切相關的。
三、結語
公路建設成本控制作為公路建設的重要的施工環節，貫穿于整個公路建設過程中，而且標準性的成本控制制度的確立，不單單是一種單純的成本計算方法，因此以成本差異為線索進行分析，掌握差異形成的具體原因，分清責任，并據以采取積極有效的措施，實現對成本的有效控制。
參考文獻：
關鍵詞：企業成本控制；管理方案；策略
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
成本控制不僅僅是一個企業的財務概念，更是企業發展的戰略概念。企業成本控制管理的對象是整個企業，其依據是企業總體發展的戰略性規劃，首要任務是通過成本的控制從而尋求長遠的市場競爭優勢。成本控制的管理隸屬于財務管理，并且在整個財務管理體系中居于首要地位，良好的成本控制不僅能促進財務部門的健康發展，還能改善企業整體的財務管理水平，進而實現企業的經濟效益最大化的目標。但是，當前企業間的日益競爭越來越激烈，企業的淘汰率也在不斷的攀升，有些企業甚至還未完全通過市場銷售產品，就被時展的浪潮擠下了歷史的舞臺。因此，企業的成本控制刻不容緩，這對提升企業的競爭力和經濟收益有著不容忽視的積極意義。
一、企業成本控制管理中存在的問題
（一）缺少科學的管理體系
有些企業缺少對成本控制的管理理念，從而造成了相應的管理制度并不科學完善，成本控制的方法也僅僅是以降低費用為主要目的，并沒有考慮到企業整體的綜合效益和產品質量。管理體系上的問題主要有兩方面，即管理機構設置問題和管理手段問題。
管理機構設置方面，由于企業的管理意識薄弱，領導階層對成本控制的管理還沒有重視起來，因而會產生一種錯誤認知——即成本控制只是普通財務管理的一部分，而這種錯誤的認知往往會導致企業并沒有針對成本控制做出有效地規劃，不僅不利于企業合理使用生產資金，還會降低產品或者項目的最終收益。當前，在普通企業中，成本控制的管理只是隸屬于財務部門，并沒有單獨分離出來并形成一個完善的體系，與其它各個相關管理部門的合作也沒有達到完美無缺。
目前，許多企業大都只重視生產過程中的成本控制而忽略了材料購買、材料貯存、人力利用、研發設計和市場銷售等諸多方面的成本控制。除此之外，企業現有的成本控制管理多數集中在投產后，對于投產之前的成本預算、成本預測和管理規劃，缺乏規范、嚴肅和科學的把握，從而加大了成本控制管理的盲目性和不確定性。
（二）成本核算管理不到位
成本核算控制能使企業更好、更直觀的了解整個企業運行的資金使用和收益情況，成本核算管理方面的問題主要集中在管理規范性和核算方法上。
成本核算應該遵循國家相關的規定、政策和法律法規，對企業運營過程中的各種人力物力資源消耗進行計算，從而給企業提供真實有用的成本信息。但是在實際的工作中，成本核算并沒有按照國家核算的標準進行核算，而是受制于管理階層的主觀意志和企業的實際意圖，在成本控制管理中，往往資料不全、賬簿混亂、步驟顛倒，這種不規范的成本核算不能有效地控制費用支出，對企業的成本控制極其不利。
另一方面，成本核算方法的落后同樣不利于成本的控制，當前企業對于成本核算的大都采用品種法和分步法，這種核算方法適合于大批量流水生產的企業。但是當今世界的生產逐步向小批量多種類的生產方式上靠攏，因此要求企業使用分批法，即訂單式的核算方法。此外，一般企業只有品種法、分步法和分批法這些基本算法之，間接費用的核算方法并沒有應用于實際工作當中，這就導致了成本核算不完善，因此相應的作業成本法（ABC法）出現了，更加合理地分配了間接費用。
（三）成本控制管理人員水平低下
企業成本控制管理人員素質的高低直接影響著企業成本控制效果的好壞。據了解，大部分企業的成本控制工作還處于起步階段，管理者相對于年輕且學歷大都為本科學歷，從事這項工作的時間短，嚴重缺乏相關的管理經驗。成本控制管理是一項比較復雜的工作，不但要求管理人員具備專業的管理知識，還同時要求掌握財務會計知識，因此當前管理人員的管理理念和管理水平大多無法滿足現代企業對于成本控制的要求。再加上企業受到廉價勞動力利益的誘惑，不重視對管理人員的專業培訓，使員工接觸不到先進的管理理念和方法，綜合素質得不到提高，無法貫徹執行先進的成本控制管理方法，致使企業還是停留在資源高浪費低利用的層面上。因此，管理人員素質的低下，嚴重影響著當代企業成本的控制和降低。
二、企業成本控制的管理方案
（一）完善全方位的成本控制管理體系
成本控制的管理依賴基礎是財務管理，因此首先要著手于提高基礎財務管理的水平，依據成本管理的各種規章制度和標準，定期對生產材料、半成品和產品進行的數量統計和相關賬目的核對，保證提供的成本資料真實完整，做到成本控制工作有理可依、有理可查。此外企業的管理體系尚不規范，因此要建立一套由上而下，包含各個管理階層的成本控制管理體系，其主要職能是指揮和控制，同時還要健全各項規章制度和管理標準。成本控制的管理體系包括管理組織機構、成本控制途徑、成本控制過程和資源管理。組織機構的主要作用是實現人員職責和權力的分配，同時確保有效地共同和密切的合作，為實現成本控制目標而工作；成本控制的途徑和過程，需要建立基礎財務管理制度、內部監管制度和科學的成本控制機制等等，除此之外對于投產前、投產中和投產后的財務審計和成本審核也要做到完美無缺；資源管理是成本控制中的核心，因為成本控制的好壞受到資源有效利用程度高低的制約，因此人力資源、設備資源、材料資源和技術資源等資源的有效利用是實現經營者預期目標的重要保證。
（二）建立成本責任制管理
成本控制管理必須建立成本責任體系，這是現代企業的一項主要特征，也是產權所有者對企業經營的一種監督。企業在對成本的控制管理中要明確各個部門的具體職責，并將工作任務具體分配到每個小組和每個工作人員，同時建立成本數字化的直觀表現體制，將成本的動態指標錄入電腦并采用先進的信息分析技術對數據進行整理，最后將分析結果按周、月、季度、半年和年分發到各個成本控制的管理環節中去，能夠使管理人員及時發現工作中的問題并及時解決。除此之外，數據也可以直觀地看出每個人的工作業績，獎金與責任掛鉤，聯利計酬，拋去傳統的“以產計酬”，對于沒能按時完成任務的要給予懲罰措施，對于完成良好的要給予獎勵，同時注重提高職員的工作積極性，保證成本控制工作有條不紊的開展。
（三）強化費用專項控制加強預算管理
為了保護資金的有效使用和加強成本的控制，企業就要對專項資金的使用進行嚴格的管理，首先企業的領導階層和預算制定部門要把企業的發展規劃、經營目標和專項成本密切聯系起來，并根據實際的運營情況對專項成本資金的使用額度進行調整，及時調整信息，為下一步工作的開展提供依據，避免資金浪費使用現象的出現；其次還要收集基層管理人員對于專項成本控制的建議和意見，集思廣益達到事半功倍的最好效果。
成本的預算是企業進行成本控制的依據和標準，因此要進一步增加成本控制的節點，加強計劃、審批、管理和驗收多方面的工作，拓展成本預算的內容和范圍，最大限度的為今后成本控制工作打下基礎。在投產前進行預算可以直觀地為資金使用設定一條警戒線，一旦成本超過前期預算，就要及時找到超出預算的運營環節進行評估，對其超出預算的合理性進行評定，一旦預算超出不必要，應立即責令進行整改并追究相關管理人員的責任。
（四）提高管理人員的綜合素質
成本控制實際上就是人為參與的一種管理活動，人才是任何時代都稀缺的資源，良好的規章制度也需要人來實際執行，因此管理人員的專業素質水平和工作態度決定著成本控制的好壞。企業對具體的管理人員要提出高水平的要求，要求管理人員通過主動學習提高專業的管理水平；此外還應自覺學習掌握相關的成本控制知識；當然管理人員還要緊跟時代潮流，及時了解產業、科學和成本控制方面有關的先進知識和技術。另一方面，企業也要為管理人員管理水平的提高創造客觀的條件，定期組織相關工作人員進行交流活動，特別是與成本控制密切相關的決策人員、部門負責人和具體成本控制人員，通過交流找出自身的不足并積極進行改正。除此之外，企業還可以聘請富有管理經驗的前輩和專業教授前來開展知識講座，梳理日常工作中容易存在的問題，講解先進的成本控制手段和管理知識。
三、結語
綜上所述，在日益激烈的市場競爭之下，企業要向立于不敗制定，除了提高自身的產品之外，還必須有效落實成本控制的管理工作，不斷學習先進的管理理念和方式，這樣才能提高企業的綜合實力和競爭能力，使企業走向可持續發展道路。
參考文獻：
[1]楊小慶.我國企業成本管理存在的問題分析[J].經濟與社會發展，2006（2）.
[2]徐婉漪.我國企業成本管理現狀及問題的探討[J].市場周刊（理論研究），2012（5）.
摘要：成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，搞好成本控制,達到增收節支是企業管理的最終目的，本文從成本控制的內容開始，論述了成本控制的過程和成本控制的途徑。
關鍵詞：建筑施工企業；成本管理；成本控制
1 成本控制的含義和內容
成本控制是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行控制。它有廣義和狹義之分。廣義成本控制就是對成本管理的各個環節和方面進行全過程的控制，包括成本預測、成本計劃、成本日?？刂啤⒊杀痉治龊涂己说纫幌盗协h節。狹義成本控制也稱成本的日?？刂疲饕菍κ┕るA段的成本控制，即運用一定的方法將施工過程中的成本耗費限制在預先確定的計劃成本范圍內，然后通過分析實際成本與計劃成本之間的差異，找出原因，采取對策以降低成本。
2 全過程分層次控制
控制工程成本，提高經濟效益是施工企業最終的追求目標，也是企業生存與發展的根本保證。成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到最低的目標成本的要求。成本控制工作貫穿于從投標開始到竣工結算全過程中。從全過程成本控制來看，成本控制的關鍵源頭是投標階段，而在施工準備工作階段、施工階段，一直到竣工結算階段等過程的成本管理和控制是施工企業節流階段，全過程直接關系到施工企業效益的好壞。
3 工程項目成本控制的途徑
3.1 投標階段工程成本控制 投標階段是施工企業獲取工程項目的源頭，是開源階段。在該階段成本控制工作是編制競爭力強的投標報價，通過對工程項目事前的目標成本預測控制，確定工程項目的成本期望值，然后考慮適當的利潤確定投標報價。根據施工圖紙分解工程項目，一直分解到工序，結合施工現場的踏勘情況，按照工序標準成本確定方法預測投標成本，該成本是施工企業的成本期望值，然后根據競爭對手的技術、管理水平及其投標技巧等情況考慮適當的利潤，確定投標報價，這樣的報價反映了施工企業的先進水平，預測事前的目標成本期望值盡可能底，利潤就有較大的彈性空間，競爭力優勢明顯，而且如果中標，利潤非常客觀，極大的提高經濟效益。所以投標階段開好源是非常關鍵的。
3.2 施工準備階段工程成本控制 工程中標后，在施工準備階段必須做好施工組織設計工作和目標責任成本分解工作，然后按照工序標準成本制定方法制定好事中的目標成本計劃，這樣的目標計劃成本反映了施工企業先進水平，用這種標準來進行事中的目標成本控制可以降低成本，提高效益。
①編制科學合理的施工組織設計。施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施工組織設計中的技術方案作必須的技術論證，并結合現場實際，根據規范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面作出最優的安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序和施工順序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續性、平行性、協調性和均衡性的相互關系，它是工程施工作業的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據，其目的是為了使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。②合理確定項目目標責任成本。工程中標后開工之前，施工企業應確定項目經理部的目標責任成本；項目經理部應根據目標責任成本編制工序標準成本確定作業層的考核指標。
項目責任成本是對項目實施總量控制的依據，由項目管理經費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，應由公司成本管理部門，根據投標報價中預測的目標成本，該目標成本是預測的，存在著一定的不可預見性。為了更加切合項目實際，項目部要在預測的事前的目標成本的基礎上，進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握現場施工單位情況，結合項目經理部的管理水平確定其目標責任成本。
關鍵詞：工程概預算；成本控制；分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.114
1 工程概預算概述
工程的概預算主要是指工程項目的實施過程中，根據相應的文件要求，包括國家所規定的各種定額、項目各種資料，各項指標以及取費標準，對于工程項目所需要的人工、材料、機械以及資金進行的預先計算，也成為工程項目的計劃價格。工程概預算通常以某個建設項目或者單項工程或者單位工程為研究對象，以貨幣形式為表現的價格。
工程概預算分為概算和預算兩類，建筑預算包括概算和預算兩類。
工程概算是由設計單位或造價咨詢單位編制的，編制的依據是初步設計文件，同時參照了概算定額，概算的概括性大，精密度不高，與工程實際有5%-10%的偏差，概算通常包括工程建設的全部內容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據。
工程預算可由設計、施工、造價咨詢三單位編制，依據施工圖設計文件，參考預算定額計算得來，預算較詳細，精確度高，與實際偏差只有3%-5%，預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。
2 工程概預算的作用
2.1 對國家的作用
工程概預算主要分為設計概算、施工圖預算和施工預算。首先設計概算是整個項目所有費用的重要依據，通常情況下，項目需要經國家批準。國家根據項目設計概算確定基本建設投資，項目所用的銀行貸款和各級財政的撥款，一般情況下都不能超過設計概算的限額。
2.2 對企業的作用
對于企業來說，設計概算也是判斷項目是否合理的重要依據，是一定項目招標價格的重要依據。編制項目設計概算，可以從設計、經濟等各方面對項目進行分析，確定一系列的技術經濟指標，通過對于設計方案的分析，避免項目在設計上出現不合理。對于企業來說具有重要的檢驗作用。我國經濟形勢下，建設單位通常依據施工圖預算確定招標標底，同時施工圖預算也是施工單位投標確定報價的主要參考依據。施工企業同時可以根據施工預算向建設單位索取工程價款，使實際支出控制在施工預算之內。通常情況下施工企業依據施工預算編制項目施工計劃、項目材料需用計劃、項目勞動力使用計劃，實行定額管理和計劃管理，也根據施工預算簽發施工任務書，限額領料、計算經濟核算以及獎勵，以便對項目進行成本控制，有效的開展項目各項經濟活動分析，督促項目技術節約措施的有效執行。
3 工程概預算對成本控制的重要性
工程概預算主要由項目施工企業的定額所決定，工程概預算是企業成本控制的重要參照物，在編制工程概預算時，必須采取有效的合理的標準，對項目材料的使用，建筑材料與施工人員的有效結合進行必要的關注。是工程概預算具有經濟性和時效性。一方面有助于施工企業按照國家規定的法律法規和各項政策以及行業標準，為控制工程成本、準確開展財務核算提供有效的依據；另一方面合理編制工程概預算對于控制項目施工過程中遇到的各種影響施工成本的因素，以及確保施工企業在工程現場進行項目管理具有重要意義；最后合理的工程概預算對于有效的嚴格的控制施工過程中的人工、材料、機械等費用的超支，確保各項費用的合理支出，以及杜絕施工過程中人工、材料、機械的嚴重浪費具有重要意義。通過以上三方面最終達到嚴格控制工程項目成本的最終目標。
4 提高工程概預算質量加強成本控制
工程概預算對于項目成本控制具有重要意義，因此只有提高工程概預算的編制質量、合理確定項目的工程造價，做好項目工程造價的動態管理，有效的控制項目風險，才能對項目成本進行有效的控制。
現階段，我國的工程概預算還存在著一些問題，主要體現在以下方面：一、工程概預算的方法嚴重滯后，難以適用于新技術、新材料、新工藝的不斷出現；二、工程概預算的編制缺乏全過程意識，不可避免的出現由于計劃外的因素造成偏差；三、施工過程中的變更隨意性較大，缺乏有效的監督和管理；四、工程招投標和設計制度的不完善也影響工程概預算的編制。因此，應該采取必要措施有效的提高工程概預算的質量，以加強工程概預算對于項目成本控制的重要作用。首先，對工程概預算的編制資料做全面的梳理和調查，確?；A數據準確；其次，對于新技術新工藝新結構加強必要的關注，并改善編制工程概預算的方法，確保概預算的準確性；最后加強招投標和施工過程中的有效管理，減少變更，和不必要的超支。
5 結論
國民經濟的迅速發展，給建筑行業帶來了廣闊的發展空間，同時也加劇了市場競爭?，F如今，我國建筑工程中成本控制與概預算管理還有許多不完善的地方，也使得工程概預算在編制中與項目最終實際決算具有重大誤差，更談不上利用工程概預算來進行有效的成本控制。因此，只有加強建筑工程概預算與成本管理，，提高工程概預算的質量，才能真正創造項目的最大效益。最終在項目成本控制中確保工程概預算的合理化。
參考文獻：
[1]歐陽丹.通信工程概預算體制與成本控制研究[D].北京郵電大學，2011.
[2]陳潔.工程概預算編制中如何控制成本[J].科技資訊，2009.
[3]耿軍紅.試論工程造價中的概預算編制及成本控制[J].中國建材科技，2014.
[4]謝惠惠.建筑工程概預算控制措施的研究[J].廣東建材.2010.
[5]楊劍.土建工程造價成本管理的控制方法[J].建筑技術開發，2016.
（安徽水安建設集團股份有限公司，安徽 合肥 230601）
摘要：施工企業成本控制的好壞，事關施工企業經營的成敗。隨著中國市場經濟的不斷發展，施工企業之間的競爭也日益激烈，在此背景下，市場對施工企業自身的成本控制水平愈發提出了更高的要求，本文從加強施工企業成本控制的作用出發，探討加強施工企業成本控制的常見的問題及措施。
關鍵詞 ：成本控制；制度；重要
中圖分類號：F234.2
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）22-0148-01
一、加強施工企業成本控制的作用
施工企業在組織工程的生產過程中，需要消耗一定數量的活動和物化勞動，消耗在安裝工程上的活勞動和物化勞動的總和，構成了該工程的生產費用。通過成本指標，可以及時發現企業在經營管理中的各種弊病，以及在生產過程中的各種浪費，及時做出補救措施，減少浪費，降低成本，提高管理水平。成本控制應成為企業管理的中樞。實施成本控制不斷降低工程成本是增加施工企業和社會的積累的源泉。在預算造價已定的條件下，成本越低，企業的利潤就越多，加強成本控制，降低工程成本，有利于改善施工企業的生產條件和職工的生活條件。實行利稅后，稅后利潤全部留給企業，組成企業的新產品試制基金、生產發展基金、后備基金等各種基金。這些基金除了發展企業生產外，還改善了生產條件和職工福利。降低工程成本是增加施工企業利潤的主要來源之一。
二、施工企業成本控制中的常見問題
1.缺乏責權利相結合的控制機制。
目前有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應，嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。加之有時難免成本統計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據，造成成本失控。事實上，每一個人都涉及到了成本控制活動，但并不是每個人都能明白自己在成本控制中的作用、如何去對成本施加影響。于是，成本控制缺乏制度約束，缺乏具體責任，成本目標無從落實。
2.成本全過程控制不到位。
成本控制是一個完整的系統，貫穿于企業的整個經營管理過程，涉及到企業的物資采購、機器設備的維護、施工建設的組織等方面。我國的一些施工企業各部門對成本控制措施執行不到位，往往是按照以前的經驗來進行控制，忽略了工程的現場環境、施工條件及工期的要求，給事后控制造成極大的隱患。
3.成本控制意識較差。
在項目施工中，一些人員認為成本控制只是上級領導、財務部門和材料部門的工作，忽略了自己本身的工作也是成本控制的一個重要環節。實際上，施工項目財務人員只能說是成本控制的組織者，而成本控制的主體，卻是各個部門人員聯合起來，共同參與完成的。只有加強各部門人員的成本控制意識，才能搞好工程成本控制。
三、施工企業加強成本控制的措施
1.形成一套權利與責任相結合的管理制度。
為使項目成本控制工作能夠自發有效運轉，在成本控制過程中，要建立一套從項目經理到各級專業管理人員成本管理控制的責任網絡。要使成本控制責任得以落實，相關人員在規定的權力范圍內應享有一定的權限并負起相應的責任。對于完成任務較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務的項目部，應查明原因，總結教訓，給予一定的處罰。這樣不僅在企業內部有效地引入競爭機制，而且有利于企業搜集、積累成本控制的資料，為企業定額的編制及今后的成本控制工作打下堅實的基礎。
2.企業成本控制要貫穿企業經營管理的全過程。
一個項目一般有前期準備階段、中期施工階段和末期結算階段，要進行成本控制必須要對這三個環節進行合理的控制。這就要求施工企業在施工準備階段，制定好成本控制方案和成本控制目標，在施工過程中，對成本進行動態控制，隨時發現問題，隨時針對問題采取措施將其解決，防止問題擴大和蔓延，事后要對成本考核和分析，看看成本控制目標有沒有實現，如果沒有實現，哪些地方還有待改進。并且，在實施全過程成本管控的時候，各業務部門不能各自為政，要協同合作，加強彼此間的信息溝通。
3.增強全員責任成本意識。
統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里。加大成本控制的宣傳力度，就要從成本控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神。應該制定成本管理和控制的相關責任制度，把成本控制的意識深入到每個部門、每個班組乃至個人身上，讓全體員工都認識到成本控制管理的重要性。
總之，施工企業要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題，依據成本控制的條件、內容，采用適當的成本控制方法，按照成本控制的程序，做好成本預測、計劃、實施、分析、考核等，根據實際情況，采取相應措施。抓好項目成本控制有效性這項工作，就等于抓住了現階段施工企業管理工作的“牛鼻子”，為施工企業整體管理效益最優化奠定了堅實的基礎。
參考文獻：
[1] 李國勇.淺談施工企業成本控制的有效途徑[J].北方經貿，2013（4）.
摘要：成本控制歷來是企業財務管理的關鍵問題，若在收益比較穩定的條件下，企業如果想要實現預期的利潤目標，就只有進行有效的成本控制才能夠確保順利完成預期的利潤量。由于不同行業的生產組織體系以及管理要求不同，成本控制的對象也就存在著差異，本文主要以石油化纖產品制造企業及其對資金的監管活動為研究對象，在分析了財務管理與成本控制兩者融合的可能性以及對兩者融合的目標定位的基礎上，進一步對財務管理與成本控制的融合機制進行設計探討。
關鍵詞：財務管理；成本控制；融合；設計
財務管理滲透到企業的各領域、各環節之中，它是企業管理不可或者缺的重要組成部分，也是企業管理的核心，現代企業要想在市場競爭日益激烈的環境中獲得生存與發展，加強其企業的財務管理以及成本控制是其最根本最有效的手段。企業在進行成本控制時通常借助于提高原材料的成材率，降低能耗的工程技術手段與方法，然而這一方法往往受工程技術水平提升周期性長的缺陷的影響，就可能導致企業的成本控制出現長時間的停滯不前，因此進行財務管理與成本控制融合下的機制設計，優化企業成本控制勢在必行。我們都知道石油是化纖產業的原料，那么是有的價格的變化則會引起實話產品價格的不斷變化送二也改變了化纖產業中哥哥環節的價格定位和利潤分配體系，這對化纖行業產生了深淵的影響，綜合各個方面，石油價格的高漲對化纖業的影響非常重要，那么由于近幾年石油等能源的價格迅猛上升，化纖企業作為依賴石油為原料的企業在原料成本控制上尤其顯得重要。
一、財務管理與成本控制融合的可能性
（一）產品制造企業財務管理的功能
從產品制造企業對其資金的監管活動來看，它的資金循環主要分為原材料采購階段、產品生產階段以及產品的銷售階段三大環節。
1.原材料采購階段。產品制造企業的生產模式一般采用的是結合客戶對生產產品的要求而進行設計加工的訂單式的生產模式。這一生產模式就要求在進行原材料的采購時，需要滿足生產產品的需要。因此，此階段的財務管理需要根據這一要求，建立合理且科學的資金預算機制。
2.產品生產階段。在產品的生產階段，產品制造企業通常采用的是團隊生產作業的模式。而這一作業模式的缺陷就在于對于監督團隊的成員中個體的工作難度大，容易導致機會主義的行為產生。基于對這一點的考慮，企業在這一階段實施財務管理時，需要加強生產資金的監管力度，提升生產資金的班組的監管權力，從而使生產資金得到有效地控制。
3.產品的銷售階段。在產品制造企業需要市場推廣時，就必然會產生營銷費用支出的問題。因此，企業在這一階段的財務管理中，要建立營銷費用支出的約束機制，有效控制營銷資金。
（二）成本控制功能分析
從會計學的角度出發，企業財務管理的主要對象是資金，它是對發生費用實施過程控制，而會計成本控制則是對已發生費用的核算，具有一定的事后性。這種控制對于企業的內部質量控制毫無效果。因此，結合財務管理與會計成本控制就能夠有效地實現過程控制與售后控制的統一。會計成本項目大致由原材料成本、人工成本以及其他類型的成本構成，它作為對企業各種支出費用的事后核算，就使得財務管理與成本控制的連接成為可能。
（三）財務管理與成本控制的融合效果
企業的財務管理與成本控制所面對的對象：資金與實物，兩者都屬于“資本”范疇，具有共同的屬性，這就為財務管理與成本控制的融合創造了有利的條件。此外在財務管理中，通過對資金的監管，再結合原始憑證的審批制度，可以使員工的成本控制意識不斷增強，從而提升成本控制的效果，為企業建立起有效的成本控制機制。
二、 財務管理與成本控制融合的目標定位
目前來講化纖行業生產具有一定的下滑，一方面，原料價格的上漲，已經凸顯化纖行業的成本比較優勢明顯下降；另一方面，作為紡織原料行業而言，下游紡織行業需求的下降，使得化纖行業的產品庫存增加，成本上升，而上游的石油成品油價格的動蕩和高企，又促使化纖行業的原料成本上升，壓縮了利潤空間，加上產業鏈的低迷使得價格壓力無法順利傳遞，化纖行業的這種“高成本，低需求”下所感到的生存壓力也就不言而喻了，所以我們要把我的財務管理立腳在極其顯著的矛盾點。
首先理論上看，定位財務管理與成本控制融合的目標需要根據其融合機制的路徑（財務管理—員工成本制意識—成本控制效果）為指向進行，主要從以下三方面進行目標定位：
（一）財務管理與成本控制的關系定位
財務管理與成本控制兩者面對的對象直接決定了這二者之間的關系。交易性與流動性是資金貨幣形態的主要特點，這就決定了企業財務管理對其成本控制起著約束作用。產品制造企業資金的監管活動中，資金循環經歷了原材料采購、產品生產及銷售三大環節，依據資本的循環公式G-W-G，這三個環節必將使用大量的資金，導致大量的成本數目產生。因此，加強對資金的監管力度與配置質量是有效控制會計成本的有利手段。在這三大環節中，只有在資金的約束下，才能使成本控制主體即企業員工形成自主的成本控制意識?；诖?，可知財務管理的最終目標應定位于在對資金監管與有效配置的條件下，建立起全過程成本監督機制，并通過資金約束，激勵員工增強成本控制的意識，優化成本控制的效果。
（二）財務管理與成本控制的手段定位
企業在財務管理中，是依據財務管理制度，并通過跟蹤審計以及二級賬戶管理，加強企業資金的動向與流量管理。就會計成本控制而言，最大的難題在于產品生產階段的成本控制。而團隊生產運用模式就使得對個體員工的成本控制效果難以界定，這就需要將個體員工的成本控制權力下放到項目小組或者班組之中，這樣通過財務管理中的薪酬調配，提高團隊成員成本控制意識。
（三）財務管理與成本控制的效果定位
財務管理和成本控制兩者的關系相輔相成，成本控制的約束條件是財務管理，而財務管理的最終目的在于實現成本控制。因此，約束條件有效性以及最終目標的可實現性就成為了財務管理與成本控制的效果定位。對于財務管理而言，信息平臺以及管理組織制度的建設是其關鍵；對于成本控制而言，能否達成資金使用效益決定成本控制能否實現，這也是財務管理與成本控制能夠有效融合的基礎。
三、財務管理與成本控制融合的機制設計
（一）提高財務人員的崗位協調能力
提高財務人員的崗位協調能力對于成本控制意識的強化具有重要的作用。企業成本控制根本在于員工的共同努力，若沒有資金的約束與激勵的條件下，成本控制的提升難以實現。因此，建立起跨部門的信息平臺，做到各部門的知識共享，從而實現財務管理部門人員與生產部門人員之間實現知識信息的有效交流，財務人員要集中了解成本控制下物力資源與人力資源的配置特點，提升他們的崗位協調能力。
（二）完善財務管理手段，引進財務管理的先進技術
從組織層面而言，完善財務管理手段，需要建立起部門合作的財務管理協調機制。這一機制的建立需要企業各部門的專業人員的積極參與，并在專項的財務管理中，所建的財務管理團隊還需要有專業工程技術人員的積極參與，從而為專項財務管理提供有效地成本控制的技術信息與指導，且對企業資金的監管活動做出有效的參考。在財務管理的技術方面，還可以引進先進的管理技術手段，如企業資源計劃系統（ERP），從技術手段上保障財務管理的有效性。
（三）強化成本預算機制與成本費用控制
企業的成本預算，要在全面的預算過程中，綜合平衡生產預算與利潤目標，對各種成本費用的預算標準進行完善，并進行適時地調整，確保成本預算編制合理，使成本預算機制具有約束性，在企業的生產活動中充分發揮效用。另外，加強對成本費用的控制，需要建立起成本費用控制的責任、組織與反饋體系。企業領導、以及財務管理部門的負責人要共同探討，在各個成本費用發生的環節建立起成本費用控制的責任制，對成本費用實施定期檢查與分析，并及時將成本費用控制情況、成本費用標準以及發生的成本費用的實際情況及時反饋到決策層，便于其采取有效措施，組織企業財務活動，有效完成成本費用控制。最后，企業領導要對成本費用的控制引起足夠的重視，并全員參與到成本費用控制過程中來，激勵員工增強成本費用控制意識。成本費用的控制需要企業各部門的積極配合，在企業領導的支持下，使成本費用控制理念深入人心，在實際工作中約束他們的行為，從而達到成本費用控制的目的。
（四）完善財務管理的審計與績效評價體系
完善財務管理的跟蹤審計制度，需要企業各部門之間的共同努力，協調合作。在這一過程中，企業管理者、財務管理部門管理人員以及各業務部門的管理人員之間要明確各自的職責，企業領導制定跟蹤審計的計劃與目標，財務管理部門在這一目標與計劃的指導下，進行目標細化處理，并加強與各業務部門之間的溝通，及時了解業務部門的技術與經濟特征，三者間共同合作完成財務管理的跟蹤審計。此外，還要建立財務管理績效的評價體系，考核財務人員的績效。在這一體系的建立中，體系指標的建立尤為關鍵。例如，以財務部門作為考核評價的對象，那么就要綜合考慮預算資金的使用效益、固定資產的使用效率以及年度資金預算的準確率等各方因素，建立起有效的績效評價指標體系，并參照評價機制對財務人員進行嚴格的績效考核，依據考核結果制定相應的獎懲措施。
實現企業財務管理的基礎就是加強其成本控制，它是成本控制的約束條件，而最大限度地節約成本、有效控制成本是財務管理的最終目的。要確保財務目標的實現，在運用工程技術方法加強成本控制的同時，還要建立起財務管理與成本控制融合的機制，提高員工的成本控制意識，促進財務管理目標的實現。（作者單位：遼陽石油化纖公司億方工業公司）
參考文獻：
[1]張忠慧，周倩茹.企業財務管理與成本控制契合下的模式探究[J].科技致富向導，2013，（03）：16-17.
摘要：道路橋梁又稱路橋，下文統稱路橋。本文主要講述有效的控制成本成為路橋發展的重要保障。根據本人多年從事路橋的經驗對路橋工程施工成本控制做出如下分析。
關鍵詞:成本控制；路橋；技術；施工
為滿足我國的經濟和社會發展的需要，高速公路，高架橋梁如雨后春筍應運而生。路橋施工企業為了提高自身的核心競爭力，就必須在保證施工質量的前提下，遵循成本控制原則，指定和落實嚴格有效的成本控制措施，才能最大限度地合理降低成本，創造良好的經濟效益。所以，探討路橋施工中成本的控制具有重要的意義。
1 項目成本控制的內容
施工階段成本控制的基本原理是把計劃作為項目控制的目標值，定期把工程進展過程中的實際支出額與目標值進行比較，發現并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差，分析偏差產生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標的實施。成本控制的主要內容為：
1.1 節約原則。節約就是項目施工中人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約是要積極創造條件，著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案。從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。檢查每筆成本費用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費用發生。
1.2 成本監督與控制。包括對各項工作進行成本控制，如對設計、采購、委托進行控制；各項費用的審核，確定工程款的支付，監督已支付的項目是否完成，并保證每月按實際工程狀況定時定量支付；得出實際成本報告；進行審計活動。
1.3 動態控制。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則。所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。
2 加強路橋施工中成本控制的措施
2.1 樹立現代成本控制理念。首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。
2.2 項目成本控制措施。①提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制。在市場經濟條件下，企業要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，路橋施工企業決不能忽視成本控制，應立足自身特點，建立合適的管理模式，提高成本控制意識。②對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的。在項目施工整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，項目成本是超支還是節約。因此路橋企業項目在實施過程中一定要收集好原始資料，各部門要能準確提供相關數據，才能使成本分析有依據，比較有對象，要用數據說話，發現問題及時找出解決問題的辦法，改善經營，降低成本，達到成本控制的目的。③注重合同控制的作用。合同控制應該是企業實施成本控制的重要方面，施工項目質量、進度控制與之密不可分，它是合作雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業的決策者，下至項目的各個作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現了成本控制的全面性原則。
3 加強路橋施工中成本控制的措施
3.1 樹立現代成本控制理念。首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。
3.2 建立責任成本管理制。為了能夠實現成本控制目標，必須把管理人員的績效與成本指標相掛鉤，落實責任成本管理，做到責、權、利清晰分明。
3.3 強化施工階段的成本費用控制。①人工費的控制。人工費占據全部工程費用的10%左右，所以控制人工費用對降低成本支出有重要意義。首先在用工數量上，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工時上，充分利用有效的工作時間，避免工時浪費，做好人機配套工作，減少工作中的非生產時間；再次，不斷提高施工隊伍的綜合素質，注意加強對零散用工得管理，提高整體的勞動生產率。②材料費的控制。材料費一般占全部工程費的60%～70%，直接影響工程成本和經濟效益。材料費的控制主要包括以下三個方面：第一，加強材料采購成本的控制。第二，加強材料的倉儲成本控制。第三，加強材料的使用管理。③機械費的控制。盡量減少施工中所消耗的機械費用支出，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修、保養工作。降低大修、經常性修理等各項費用的開支。避免不正當使用造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械租賃價格。做好機上人員與輔助人員的協調與配合，提高施工機械作業率。
3.4 做好成本預測與計劃、成本分析工作。在施工之前必須做科學的分析論證,預測出完成工程項目所需要的總成本額,以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對各項管理費的編制要遵循實事求、厲行節約的原則；在階段性施工完畢后做好成本分析，確定各項費用成本的總支出，對超額支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次發生的合理性建議；當工程竣工后，對工程的整個過程及結果進行全面、系統的分析和評價，尋求進一步降低成本的途徑和方法。
3.5 重視安全成本和質量成本控制。安全成本控制要著眼于預防事故的發生,制定應急預案,一旦發生事故,應當立即采取措施將損失降至最低程度。并且要規范施工操作，設置安全防護措施，減少事故的發生次數，就可以避免不必要的安全性成本支出。
施工階段成本控制的基本原理是把計劃作為項目控制的目標值，定期把工程進展過程中的實際支出額與目標值進行比較，發現并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差，分析偏差產生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標的實施。成本控制的主要內容為：
1、節約原則。節約就是項目施工中人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約是要積極創造條件，著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案。從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。檢查每筆成本費用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費用發生。
2、成本監督與控制。包括對各項工作進行成本控制，如對設計、采購、委托進行控制；各項費用的審核，確定工程款的支付，監督已支付的項目是否完成，并保證每月按實際工程狀況定時定量支付；得出實際成本報告；進行審計活動。
3、動態控制。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則。所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。
4、制定措施并調整成本計劃。與相關部門合作，提供分析、咨詢和協調工作，使各方面作決策或調整項目時考慮成本因素。對項目形象的變化，如環境的變化，目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析，并調整成本計劃，協助解決費用補償問題。
二、加強路橋施工中成本控制的措施
1、樹立現代成本控制理念。首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。
2、項目成本控制措施。提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制。在市場經濟條件下，企業要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，路橋施工企業決不能忽視成本控制，應立足自身特點，建立合適的管理模式，提高成本控制意識。對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的。在項目施工整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，項目成本是超支還是節約。
因此路橋企業項目在實施過程中一定要收集好原始資料，各部門要能準確提供相關數據，才能使成本分析有依據，比較有對象，要用數據說話，發現問題及時找出解決問題的辦法，改善經營，降低成本，達到成本控制的目的。注重合同控制的作用。合同控制應該是企業實施成本控制的重要方面，施工項目質量、進度控制與之密不可分，它是合作雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業的決策者，下至項目的各個作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現了成本控制的全面性原則。
三、加強路橋施工中成本控制的措施
1、樹立現代成本控制理念。首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統的成本控制模式往往偏重于事后采取相應的措施加以控制。而現代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調節及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本及工期成本進行有效控制。
2、建立責任成本管理制。為了能夠實現成本控制目標，必須把管理人員的績效與成本指標相掛鉤，落實責任成本管理，做到責、權、利清晰分明。
3、強化施工階段的成本費用控制。
(1)人工費的控制。人工費占據全部工程費用的10%左右，所以控制人工費用對降低成本支出有重要意義。首先在用工數量上，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工時上，充分利用有效的工作時間，避免工時浪費，做好人機配套工作，減少工作中的非生產時間；再次，不斷提高施工隊伍的綜合素質，注意加強對零散用工得管理，提高整體的勞動生產率。
(2)材料費的控制。材料費一般占全部工程費的60%~70%，直接影響工程成本和經濟效益。材料費的控制主要包括以下三個方面：第一，加強材料采購成本的控制。第二，加強材料的倉儲成本控制。第三，加強材料的使用管理。
(3)機械費的控制。盡量減少施工中所消耗的機械費用支出，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修、保養工作。降低大修、經常性修理等各項費用的開支。避免不正當使用造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械租賃價格。做好機上人員與輔助人員的協調與配合，提高施工機械作業率。
