時間:2023-08-24 17:17:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋經(jīng)濟行業(yè)分析,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
進入新世紀以來,中國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面,在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位顯著提高,在促進沿海地區(qū)經(jīng)濟合理布局和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。隨著各級政府、研究機構和社會公眾對海洋經(jīng)濟關注程度的日益提高,對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作也提出了越來越高的要求。特別是2008年國務院賦予了國家海洋局“海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評估及信息”這一新的職責以來,加強對海洋經(jīng)濟的監(jiān)測與評估能力,增強對海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控的針對性和有效性,加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作已成為海洋經(jīng)濟管理的重要工作之一。然而,當前的海洋統(tǒng)計工作受數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法等限制,一方面無法適應海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展的需要,難以全面、及時反映海洋經(jīng)濟的運行情況;另一方面海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量也受到了巨大的挑戰(zhàn)。因此,完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法,建立科學的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,不僅是加強海洋統(tǒng)計工作的需要,而且也將在服務海洋經(jīng)濟管理及決策中發(fā)揮重要的作用。
1海洋經(jīng)濟基本概念和范疇
美國早在1974年就開始了對海洋經(jīng)濟的研究,并提出“海洋GDP”的概念及其計算方法。中國對海洋經(jīng)濟的研究起步較晚,直到1978年“海洋經(jīng)濟學”才作為一門獨立的學科建立起來,對海洋經(jīng)濟的認識隨著海洋經(jīng)濟理論和實踐的發(fā)展而逐漸深化。目前,國內(nèi)外有關文獻對海洋經(jīng)濟的概念闡述主要有15個,對海洋產(chǎn)業(yè)及相關概念的闡述主要有23個。2003年,國務院《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》(國發(fā)[2003]13號)首次以政府文件的形式對海洋經(jīng)濟作出定義,“海洋經(jīng)濟是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關活動的總和”。2006年,國家海洋信息中心在此基礎上豐富并完善了海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延,制定了國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794—2006),以國家標準的形式提出了海洋經(jīng)濟的定義,即“海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關聯(lián)活動的總和”,并提出了海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構成(見圖1)。如圖1所示,海洋經(jīng)濟包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關產(chǎn)業(yè)兩部分。其中,主要海洋產(chǎn)業(yè)12個,海洋科研教育管理服務業(yè)9個和海洋相關產(chǎn)業(yè)6個,共分為2個門類、29個大類,106個中類和390個小類。因此,從統(tǒng)計上看,海洋經(jīng)濟是一個涉及行業(yè)廣泛、關聯(lián)性高、綜合性強的產(chǎn)業(yè)集合。具體來說:(1)行業(yè)廣泛性。海洋經(jīng)濟囊括的行業(yè)廣泛,橫跨國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè),共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個門類、70個大類、172中類、313小類;(2)關聯(lián)性高。海洋經(jīng)濟不僅內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間存在著廣泛的關聯(lián)關系,而且通過海洋交通運輸、濱海旅游、海洋船舶等支柱產(chǎn)業(yè)牽動著國民經(jīng)濟及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展走勢,特別是依托港口優(yōu)勢發(fā)展起來的臨港工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、物流區(qū)等多種形式的開發(fā)區(qū),已成為地區(qū)經(jīng)濟重要的經(jīng)濟增長點;(3)綜合性強。各種開發(fā)、利用和保護海洋的經(jīng)濟活動都是圍繞著“海洋”而展開的,是依賴于海洋的經(jīng)濟活動,海洋為海洋經(jīng)濟活動提供著活動場所、資源依托、初級產(chǎn)品原料等功能。因此,海洋經(jīng)濟不僅包括直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè),還包括為海洋開發(fā)活動提品和相關服務的經(jīng)濟活動,是一個多層次、復合型的綜合經(jīng)濟體系。本文提出海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,即是以的國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794—2006)為基本依據(jù),其中涉及的海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵及外延皆參考該標準。
2建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要意義
編制海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,是貫徹落實國務院賦予國家海洋局新職責的一項重要基礎性工作,對于科學全面地反映中國海洋經(jīng)濟總體運行狀況,為海洋經(jīng)濟管理及決策提供翔實的數(shù)據(jù)依據(jù),實現(xiàn)國家對海洋經(jīng)濟的宏觀指導與調(diào)控具有重要的意義。一是有利于全面地監(jiān)測和評估海洋經(jīng)濟運行狀況,更科學地分析和探索海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢,研究海洋經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局,為全國海洋經(jīng)濟調(diào)查、國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設提供技術支撐,為國家制定海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與決策判斷提供科學依據(jù)。二是有利于海洋經(jīng)濟統(tǒng)計和調(diào)查工作的標準化、規(guī)范化、科學化,進一步規(guī)范海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的界定、統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)來源渠道,解決海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與研究中存在的概念、標準、方法和范圍不一致的問題,提高海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,為海洋經(jīng)濟管理與決策提供科學的數(shù)據(jù)支撐。
3指標體系編制原則與設計思路
3.1編制原則
海洋經(jīng)濟是一個復雜而多元的系統(tǒng),具有行業(yè)廣泛性、關聯(lián)性、綜合性等特性,為滿足海洋經(jīng)濟管理與決策中對統(tǒng)計指標的需要,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系編制過程中應遵循以下原則:(1)全面性。統(tǒng)計指標應科學、客觀地反映海洋經(jīng)濟運行情況,系統(tǒng)而準確地把握海洋經(jīng)濟活動特征和發(fā)展規(guī)律,為海洋經(jīng)濟宏觀管理與決策提供決策支持。(2)代表性。統(tǒng)計指標選擇旨在全面反映經(jīng)濟情況的同時,力求選取代表性指標突出反映海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的重要方面和內(nèi)容。(3)可操作性。統(tǒng)計指標要盡可能依托現(xiàn)有統(tǒng)計制度,突出指標體系的可獲性和可操作性。
3.2設計思路
1)按照與產(chǎn)業(yè)分類的對應關系,以國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》為參考依據(jù),以海洋經(jīng)濟活動和相關地域經(jīng)濟活動為核心進行構建為進一步突出海洋經(jīng)濟的特性,并便于與國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》對照使用,指標體系編制中參考了國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》中海洋產(chǎn)業(yè)分類框架,在海洋經(jīng)濟基礎指標設置上以產(chǎn)業(yè)為主線選取代表性指標進行指標體系構建。同時,為了反映海洋經(jīng)濟所依托的相關地域經(jīng)濟活動(如臨海(港)經(jīng)濟區(qū)、海島等),在海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中設置了專題指標,來反映上述區(qū)域與海洋經(jīng)濟密切的經(jīng)濟活動。
2)根據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的功能、效用和重要性,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎指標、專題指標和輔助指標三個類別面向社會各界對海洋統(tǒng)計的多元化需求,按照不同指標的功能、效用和重要性,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎指標、專題指標和輔助指標三個類別。其中,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎指標重點面向海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務化工作,是海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的核心部分;海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標重點面向海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關的典型區(qū)域發(fā)展情況,包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類;海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標重點面向海洋經(jīng)濟分析評估的業(yè)務需要,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關的地區(qū)社會經(jīng)濟活動。三個類別指標體系面向海洋統(tǒng)計的不同對象,解決不同問題,其重要程度依次降低。
3)依據(jù)海洋經(jīng)濟多行業(yè)門類的特性,按照“總分結合”的原則,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎指標劃分為通用指標和業(yè)務指標兩個類別由于海洋經(jīng)濟涉及的行業(yè)門類繁多,盡管各產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員、財務狀況、能源消耗等方面存在著許多共性,但是由于各產(chǎn)業(yè)業(yè)務領域差異較大,因此難以采用統(tǒng)一的指標反映各海洋產(chǎn)業(yè)自身的特色。因此,在指標體系設計中采取“總分結合”的原則,將指標劃分為反映各產(chǎn)業(yè)共性的通用指標和反映各產(chǎn)業(yè)個性的業(yè)務指標兩類。通用指標是指涉海企業(yè)和單位共同擁有的,可以便捷地從現(xiàn)行的定期報表中取得的指標,涉及財務經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況六類指標;業(yè)務指標是指各海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)務活動指標,主要是根據(jù)各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務經(jīng)營特性而設計的指標,按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務特點分列其業(yè)務指標。
4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系框架和指標設置
4.1指標體系基本框架
依據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標編制原則和設計思路,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系分為基礎指標、專題指標和輔助指標三個部分,見圖2。
4.2海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎指標針對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務化工作,包括通用指標和業(yè)務指標兩類。其中,通用指標是指針對各類產(chǎn)業(yè)的普遍共性提取的各類涉海企業(yè)和單位共同擁有的指標,包括財務經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況6個類別32個指標;業(yè)務指標是指按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務經(jīng)營特性而設計的指標,包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海上搜救服務業(yè)、海洋技術服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)、涉海金融服務業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋教育、海洋管理21個類別164個指標。為盡可能滿足海洋經(jīng)濟統(tǒng)計的各方需求,在具體指標篩選上力求突出行業(yè)代表性、公眾公認性、社會關注度、可獲可比性的原則,在多方意見征求的基礎上確定具體指標(見表1)。
4.3海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標針對海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關的典型區(qū)域的發(fā)展情況,包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類。其中,沿海城市開發(fā)區(qū)11個指標,海島經(jīng)濟22個指標(見表2)。
4.4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標主要是反映與海洋經(jīng)濟有關的地區(qū)社會經(jīng)濟活動共22個指標(見表3)。
5統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來源、缺口及改進建議
5.1統(tǒng)計數(shù)據(jù)的資料來源
鑒于當前海洋管理體制和組織架構,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)來源包括涉海企事業(yè)、涉海部門、海洋管理部門、統(tǒng)計部門四個渠道,從數(shù)據(jù)來源性質來看,具有間接性、多源性、不穩(wěn)定性、地區(qū)差異性四個特性。為保證海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的可操作性,并為地方海洋行政管理部門等用戶提供統(tǒng)一規(guī)范的工作依據(jù),在考慮現(xiàn)有數(shù)據(jù)來源渠道和相關統(tǒng)計制度的基礎上,梳理了海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的數(shù)據(jù)來源,參考數(shù)據(jù)來源如下:
(1)來源于統(tǒng)計部門的指標58個,主要是通過各級統(tǒng)計局現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度(如國民經(jīng)濟核算、工業(yè)、能源等統(tǒng)計制度)和普查資料獲取相關資料或信息,涉及財務經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員及勞動報酬、沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟、沿海地區(qū)社會經(jīng)濟等方面內(nèi)容;
(2)來源于海洋管理機構的指標78個,主要是通過各級海洋行政管理機構的常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計獲取相關資料或信息,涉及海洋工程建筑業(yè)、海洋技術服務業(yè)、涉海金融服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及海洋管理、海島經(jīng)濟、用海狀況等方面內(nèi)容;
(3)來源于涉海部門的指標78個,主要是通過各級涉海部門現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度獲取的資料或信息,如農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等部門的統(tǒng)計制度和相關資料。其中:涉及漁業(yè)部門11個指標,旅游部門9個指標,交通部門25個指標,科技部門22個指標(與涉海企業(yè)交叉的指標有9個),教育部門6個指標,環(huán)保部門4個指標,海關部門1個指標。
(4)來源于涉海企業(yè)的指標69個,主要是通過各類涉海企業(yè)直接獲取相關資料或信息,涉及財務經(jīng)營狀況、水和能源消費、科技活動等通用指標以及海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等業(yè)務指標。上述的指標數(shù)據(jù)來源主要是針對各產(chǎn)業(yè)的實際情況和行業(yè)管理情況提出的參考來源,這其中既包括統(tǒng)計基礎良好,具有比較完善的統(tǒng)計報表制度和數(shù)據(jù)資料,可以直接獲取基礎信息的指標;也包括需要建立新的統(tǒng)計制度和調(diào)查方法才能得到的數(shù)據(jù)指標,即統(tǒng)計資料的“缺口”。
5.2主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的缺口與原因
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的資料缺口,主要是包括:一是面向企業(yè)的指標,如財務經(jīng)營、從業(yè)人員及報酬等相關指標;二是新興產(chǎn)業(yè)的指標,如海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務業(yè)、海洋技術服務業(yè)、涉海金融服務業(yè)等相關指標;三是與海洋經(jīng)濟密切聯(lián)系的區(qū)域指標,如沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟等相關指標。上述指標存在資料“缺口”的原因,可以歸結為以下方面:
(1)體制機制障礙束縛海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作的深入開展。受限于現(xiàn)行的行業(yè)管理體制,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計很難掌握或共享“第一手”資料,各級部門從自身利益出發(fā)層層設限,數(shù)據(jù)同源和共享是當前海洋統(tǒng)計工作中面臨的較大問題。同時,隨著管理層、研究層和社會公眾對海洋經(jīng)濟工作重視程度的日益提高,現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和數(shù)據(jù)基礎遠遠不能及時滿足社會各界對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要。雖然,目前已逐步建立起由21個涉海部委組成的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng),但是部分新興海洋產(chǎn)業(yè)(如海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等)還尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)范疇,統(tǒng)計渠道不穩(wěn)定、不暢通也是當前海洋統(tǒng)計中面臨的主要問題之一。
(2)海洋經(jīng)濟尚未作為獨立經(jīng)濟領域?,F(xiàn)行各類行業(yè)統(tǒng)計中,皆按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類進行行業(yè)統(tǒng)計,尚未把海洋經(jīng)濟作為單獨領域獨立出來,因此很難分離出“海洋”與“非海洋”的成分,特別是海洋服務業(yè)受中國服務業(yè)統(tǒng)計工作整體滯后、新型服務業(yè)態(tài)統(tǒng)計尚未規(guī)范有序等因素制約,海洋服務業(yè)統(tǒng)計問題更為突出。
(3)對行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計重視程度不高。行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要補充,利用行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢,能有效與涉海企業(yè)建立信息交流和共享的機制。目前,涉海行業(yè)協(xié)會尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,一方面缺乏政府統(tǒng)一的管理,另一方面行業(yè)協(xié)會自身對統(tǒng)計工作重視不夠,統(tǒng)計工作的規(guī)范性和連續(xù)性還有待進一步加強。
5.3關于改進現(xiàn)行統(tǒng)計工作的相關建議
針對現(xiàn)行海洋經(jīng)濟統(tǒng)計狀況,建議海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系采取分步實施、分步建設的策略。近期目標是加強和規(guī)范海洋統(tǒng)計管理工作,不斷加強海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法的研究,特別是新興海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查方法研究。遠期目標是積極拓展海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道,逐步健全完善海洋統(tǒng)計制度。結合統(tǒng)計基礎和資料來源缺口問題,提出以下改進建議:
(1)逐步擴大海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)。應在目前海洋統(tǒng)計信息網(wǎng)基礎上,積極吸納涉海行業(yè)主管部門及大型企業(yè)的參與,通過海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)的平臺逐步建立起長期、互信的溝通與協(xié)作機制,不斷拓展海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道,從而提高海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和時效。
【關鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟 濱海旅游業(yè) 一元回歸分析
一 研究背景及意義
為全面推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設,山東省編制完成15.95萬平方千米海域面積和6.4萬平方千米陸域面積組成的半島藍色經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃綱要,同時完成26個專項規(guī)劃。2010年4月下旬,國務院同意把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū),2012年1月4日,《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國務院正式批復,成為我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,這標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。
山東提出構建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架,即在16萬平方千米海域上,由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發(fā)保護帶,此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍,本文即是通過研究近六年山東半島濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出之間的關系,用Eviews軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,得出濱海旅游業(yè)對整個海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻值,從而能更有重點的發(fā)展各個行業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)。
二 研究方法
本文為了說明濱海旅游業(yè)與經(jīng)濟增長的關系,引入回歸方程對二者關系進行分析,通過2005~2010年山東半島海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出和濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出間的關系,繼而說明海洋經(jīng)濟發(fā)展對于整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
1.模型分析
第一步,圖形分析。對表1中數(shù)據(jù)利用Eviews軟件得出趨勢圖和相關圖(見圖1、圖2)。
圖1中海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出與濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出二者存在差距逐漸增大的增長趨勢。圖2中橫軸為山東半島海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,縱軸為濱海旅游業(yè)產(chǎn)出,相關圖分析顯示,二者為線性相關關系。
第二步,參數(shù)估計(見表3)。設濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出為Xi,半島海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出為Yi,建立一元線性回歸模型如下所示:
Yi=a+bXi
資料來源:山東統(tǒng)計信息網(wǎng)
由圖3得到的參數(shù)估計結果為:
(192.9415)(0.175082)
t=(-0.88286)(24.3742)
R2=0.993312 F=594.1017
2.模型檢驗
第一步,經(jīng)濟意義檢驗。所估計的參數(shù) ,說明濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出增加1元,可導致海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出增加4.267476元。這與經(jīng)濟學中乘數(shù)效應的意義相符。
第二步,擬合優(yōu)度和統(tǒng)計檢驗。擬合優(yōu)度的度量:由圖3中可以看出,本例中可決系數(shù)為0.993312,說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出”對被解釋變量“海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出”的絕大部分差異作出了解釋。
對回歸系數(shù)的t檢驗:針對H0∶β1=0和H0β2=0,由圖3中還可以看出,估計的回歸系數(shù)β1的標準誤差和t值分別為:
,
β2的標準誤差和t值分別為:
, 。
取α=0.05,查t分布表得自由度為n-2=4的臨界值t0.025(4)=2.276。
因
<t0.025(4)=2.276
故接受
H0∶β1=0;
因
>t0.025(4)=2.276
故拒絕H0∶β2=0。
這表明,濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出對海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出有顯著影響(見圖4)。
3.回歸預測
在國家政策的推動下,假設濱海旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出2011年達到2012萬元,2012年實現(xiàn)產(chǎn)出達到2500萬元,利用所估計的模型可以預測海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出水平。
用EViews作回歸點預測,輸入Xf1=2012,Xf2=2500,在Yf數(shù)據(jù)表中出現(xiàn)預測值Yf1=8415.821,Yf2=10498.35。這是當Xf1=2012和Xf2=2500時
山東半島海洋總產(chǎn)出的點預測值。得到X和Y的描述統(tǒng)計結果,(見圖4)。
根據(jù)圖4的數(shù)據(jù)可計算:
取α=0.05,Yf平均值置信度95%的預測區(qū)間為:
Xf1=2012時,預測區(qū)間為:8415.821412±497.38691
Xf2=2500時,預測區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當Xf1=2012時,Yf1平均值置信度95%的預測區(qū)間為(7690.55654,9141.08628);當Xf2=2500時,Yf2平均值置信度95%的預測區(qū)間為(9773.08483,11223.61457)。
Yf個別值置信度95%的預測區(qū)間為:
當Xf1=2012時,預測區(qū)間為:8415.821412±831.84954
當Xf2=2500時,預測區(qū)間為:10498.34970±725.26487
即當Xf1=2012時,Yf1個別值置信度95%的預測區(qū)間為(7583.971872,9247.670952)。當Xf2=2500時,Yf2個別值置信度95%的預測區(qū)間為(9666.50016,11330.19924)。
4.結果分析
通過對濱海旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出間關系的線形分析,當海洋產(chǎn)業(yè)收入1元與濱海旅游業(yè)相關時,能給整個海洋產(chǎn)業(yè)帶來4.267476元的增加值。由于受統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制,以上分析只是建立在濱海旅游業(yè)及相關服務領域的統(tǒng)計,如果將旅游帶動消費作為海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻,濱海旅游對整個國民經(jīng)濟的帶動作用則是不言而喻的。
三 結論
本文研究結果顯示濱海旅游業(yè)對海洋產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟都有很大的帶動作用。我國擁有1.8×104千米的大陸海岸線,1.4×104千米的海島岸線,島嶼6500多個;海域南北延伸近40個緯度,面積達300多萬平方千米,有中溫帶、暖溫帶的海上景致,更有熱帶、亞熱帶的海洋風光,擁有豐富多樣的濱海旅游資源,濱海旅游業(yè)擁有很大的發(fā)展空間和潛力。
部分沿海城市正在開發(fā)濱海旅游資源,制訂了濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標。根據(jù)我國持續(xù)增長發(fā)展態(tài)勢預測,旅游業(yè)發(fā)展同樣會持續(xù)增長,而濱海旅游業(yè)無論是資源利用深度還是品味等級層次都將進一步得到拓展??梢灶A見,不遠的將來中國將會涌現(xiàn)出更多更好的海濱度假旅游目的地,中國濱海旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。
參考文獻
[1]馮曉行.區(qū)域經(jīng)濟視角下的黑龍江省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].碩士畢業(yè)論文,2008
高職職業(yè)文化是高等職業(yè)教育在產(chǎn)學結合、校企合作的基礎上形成的適合高職院校內(nèi)涵建設的區(qū)域文化,是企業(yè)文化和校園文化的相互磨合與融合的產(chǎn)物。高職職業(yè)文化具有明確的行業(yè)和職業(yè)指向,加強高職職業(yè)文化建設,能促使高職學生就業(yè)后盡快完成”校園人”向”職業(yè)人”、”企業(yè)人”的轉變。目前,國務院已正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,“浙江海洋經(jīng)濟”和“浙江舟山群島新區(qū)”納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。構建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化,推進高職教育和海洋經(jīng)濟的深度融合,可以更好地培養(yǎng)海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的高技能人才,也有利于提升涉海類高職院校的職業(yè)核心競爭力。
一、海洋經(jīng)濟特色高職院校職業(yè)文化的內(nèi)涵分析
(一)核心:職業(yè)文化每個職業(yè)都有自己特殊的職業(yè)文化,以現(xiàn)代社會的職業(yè)結構及各職業(yè)為基礎,又形成普適性的職業(yè)文化。職業(yè)文化最基本的內(nèi)容應是職業(yè)社會與職業(yè)單位的制度、習俗與道德,具體包括職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)紀律和職業(yè)禮儀等。高職院校培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的高技能應用型人才,絕大多數(shù)畢業(yè)生未來將在企業(yè)工作。高職院校推行的產(chǎn)學結合、校企合作、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式,高職學生的學習場所,也由學校課堂教學擴大到了企業(yè)及實訓基地,在企業(yè)進行頂崗實習實訓等。這就要求在高職院校人才培養(yǎng)中必須自覺融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與企業(yè)特征,充分體現(xiàn)職業(yè)屬性。
(二)特色:海洋經(jīng)濟浙江是國家促進東海海區(qū)科學開發(fā)的重要基地,是國務院確定的全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),建設好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),不僅事關浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局,也關系到國家實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。海洋經(jīng)濟是浙江發(fā)展的優(yōu)勢和特色。“十二五”期間,浙江省將全面落實海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)國家規(guī)劃,積極轉變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式,加快做大做強海洋產(chǎn)業(yè),構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,把浙江基本建設成為海洋經(jīng)濟綜合實力強、海洋產(chǎn)業(yè)結構布局合理、海洋科技教育先進、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強省。這既是浙江建設海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略選擇,也是促進浙江經(jīng)濟轉型升級的現(xiàn)實需要?!墩憬Q蠼?jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》經(jīng)國家正式批復后,貫徹落實“海洋科教水平明顯提升,涉海院校和學科建設取得顯著成效”的目標,構建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務,已經(jīng)成為當前和今后一個時期浙江省高等教育建設的一項重點工作,涉海類高職院校的文化建設、專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式,都將注入鮮明的海洋經(jīng)濟特色。
(三)基礎:人才培養(yǎng)模式浙江國際海運職業(yè)技術學院是一所以航海類專業(yè)為重點,船舶工程、港口物流、海洋旅游專業(yè)并進發(fā)展的高等職業(yè)技術學院,90%的專業(yè)涉海,無論是專業(yè)設置還是人才的培養(yǎng)和輸出,都與海洋經(jīng)濟息息相關。和海洋產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開展產(chǎn)學結合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式,為構建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化提供了堅實的基礎。
二、海洋經(jīng)濟特色高職職業(yè)文化的構建路徑
(一)高職校園文化突出特色職業(yè)文化建設
高職校園文化主要是培養(yǎng)學生的職業(yè)道德和職業(yè)人文修養(yǎng),提升學生職業(yè)能力,培養(yǎng)學生的職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)認知和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。涉海類高職院校應在校園文化建設中加強海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化建設,明確重點,突出特色。一是開展多種形式的海洋經(jīng)濟宣傳活動。以《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》為重點,大力宣傳發(fā)展海洋經(jīng)濟的重大意義,以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與總體規(guī)劃,幫助學生了解海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢,了解海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求及能力要求,了解自己的專業(yè)與職業(yè),明確自己的職業(yè)定位,激發(fā)職業(yè)認同感和榮譽感。二是提煉具有海洋經(jīng)濟特色的校訓。校訓是高職文化建設的點睛之筆。“德行四海”是浙江省國際海運職業(yè)技術學院的校訓。這一校訓的提出,不僅是由于學院設有航海專業(yè)、船舶專業(yè)、港口專業(yè)、海洋旅游專業(yè)等海洋經(jīng)濟類的專業(yè),而且與學院打造“海字號”高職院校的辦學目標和辦學特色密切相關。浙江國際海運職業(yè)技術學院要從國際化、全球化的高度和視野出發(fā),積極拓展國內(nèi)與國際兩大辦學領域,借鑒和吸收當今世界航海教育的先進辦學理念和管理經(jīng)驗,著力打造“海字號”高職院校,培養(yǎng)一批又一批“知行天下、踐行天下、信行天下”、“德能雙馨”的高素質技能型人才。三是開展以海洋經(jīng)濟為主題的校園活動。鼓勵各類校園活動中融入海洋經(jīng)濟內(nèi)容,突出職業(yè)文化特色,有針對性地強化海洋經(jīng)濟特色職業(yè)文化建設。學院圍繞海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè),開展海洋經(jīng)濟專題講座、海洋企業(yè)家座談、校企合作成果展等職業(yè)文化活動,增加學生對職業(yè)的了解,提高其職業(yè)適應能力。
(二)專業(yè)設置融入海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化
根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江省將重點發(fā)展涉海現(xiàn)代服務業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè),特別要加快發(fā)展涉海生產(chǎn)性和生活業(yè),推動涉海金融服務業(yè)、航運服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、海洋信息與科技服務業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展所引起的職業(yè)演變,對高職教育有重大影響。為此,浙江省教育廳在《浙江省高校海洋學科專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中明確提出:“根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展對涉海高技能人才的需求,啟動涉海職業(yè)教育強省建設計劃。打造涉海高等職業(yè)教育的浙江經(jīng)驗,建設一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業(yè)學校。重點建設、建成浙江國際海運職業(yè)技術學院等3-5所具有國家示范(骨干)水平的涉海高等職業(yè)院校,爭取1-2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強行列。”涉海類高職院校應根據(jù)海洋學科專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃的要求,結合自身優(yōu)勢和發(fā)展需求,加強專業(yè)建設。同時,要深入研究海洋經(jīng)濟及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)律和趨勢,預測分析職業(yè)和職業(yè)能力變化,及時開發(fā)或調(diào)整專業(yè),主動應對職業(yè)及人才需求的變化。每個傳統(tǒng)職業(yè)都包含有自身的職業(yè)文化,每個新興職業(yè)也需要職業(yè)文化的提煉和積淀。海洋經(jīng)濟類的每個專業(yè)學科,都對應著相應的職業(yè)或職業(yè)崗位群,專業(yè)學科教育中的很多內(nèi)容,都在傳遞相應的職業(yè)文化。因此,涉海類高職院校要根據(jù)專業(yè)所指向的職業(yè)或職業(yè)崗位群,提煉和總結每個專業(yè)和職業(yè)中具有海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化,并將職業(yè)文化融入專業(yè)教學,培養(yǎng)貼近海洋產(chǎn)業(yè)的高技能人才。#p#分頁標題#e#
(三)學生的思想政治教育和實習實訓環(huán)節(jié)貫穿職業(yè)文化內(nèi)容
一是將職業(yè)文化內(nèi)容納入學生的思想政治教育內(nèi)容。職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律既是職業(yè)文化的基本內(nèi)容,也是高職學生思想政治教育應涵蓋的方面。涉海類高職院校應把職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律等內(nèi)容納入學生思想政治教育教材和課程,通過校本課程開發(fā)和選修課等方式,將海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化融入學生的思想政治教育??梢匝埡胶F髽I(yè)負責人、知名海員以及其他海洋產(chǎn)業(yè)的代表人物到學校做專題講座,分享奮斗經(jīng)歷和心得體會,以自己親身經(jīng)驗與師生交流,使高職學生正確認識即將從事的職業(yè),培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)道德意識。同時,可通過學習涉海類企業(yè)的管理制度、員工守則、崗位規(guī)范等內(nèi)容,讓學生深入了解企業(yè)的各項制度和約束,培養(yǎng)學生的職業(yè)紀律意識。二是在學生實習實訓中貫穿職業(yè)文化。校內(nèi)實訓應采用高仿真模式,參照涉海類企業(yè)的管理模式,制定實訓管理制度,引入企業(yè)廣泛實施的5S管理和ISO9000質量管理體系,讓學生了解現(xiàn)場工作流程、操作方法,使學生明確自己的崗位工作內(nèi)容和職責,培養(yǎng)學生的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)責任意識。在涉海類企業(yè)及用人單位建立校外實訓基地,為學生提供在企業(yè)崗位實踐的機會,使學生在真實情境下了解職業(yè)操作與規(guī)范、工作流程與方法、工作紀律與制度。這樣既能提高學生解決實際問題的能力,又能使學生體驗海洋經(jīng)濟類企業(yè)所具有的職業(yè)文化和企業(yè)文化。通過實習實訓,使學生在提高專業(yè)技能的同時,不斷提高自己的職業(yè)文化素養(yǎng),更好地適應企業(yè)崗位要求。
(四)教師隊伍建設滲透特色職業(yè)文化元素
關鍵詞:海陸經(jīng)濟;協(xié)同效應;格蘭杰檢驗;面板數(shù)據(jù)
目前,關于海陸經(jīng)濟之間關系的研究主要集中于測量海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間的關聯(lián)程度方面,運用的方法主要是海陸經(jīng)濟產(chǎn)值的灰色關聯(lián)度分析。徐勝(2009)對海陸經(jīng)濟內(nèi)在關聯(lián)關系的存在原因進行了闡釋,并運用灰色關聯(lián)分析方法計量了海洋三次產(chǎn)業(yè)與陸域三次產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)關系。董曉菲等(2009)從自然資源、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求及生態(tài)環(huán)境等方面分析東北地區(qū)沿海經(jīng)濟帶與腹地海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制,其中也運用灰色關聯(lián)分析方法測量海洋經(jīng)濟及主要海洋產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟的灰色關聯(lián)關系,從而說明海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間的密切相關。對于海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟相互作用方面,董曉菲、韓增林(2007)分析了遼寧省海洋經(jīng)濟對東北老工業(yè)基地振興的拉動效應,但只是進行了文字分析,沒有對其進行數(shù)學計量。本文著重運用格蘭杰因果關系和面板數(shù)據(jù)模型兩種方法實現(xiàn)對海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應的檢驗。
一、海陸經(jīng)濟發(fā)展存在協(xié)同效應的理論依據(jù)
協(xié)同效應是指兩種或兩種以上的組分相加或調(diào)配在一起,所產(chǎn)生的作用大于各種組分單獨應用時作用的總和。1971年,物理學家提出了協(xié)同的概念。協(xié)同論認為整個中的各個系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關系。社會現(xiàn)象亦如此。
海陸經(jīng)濟之間同樣存在著明顯的協(xié)同效應:首先,海洋產(chǎn)業(yè)是陸域產(chǎn)業(yè)的延伸,在陸域產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展起來的,因此,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展廣泛需要陸域產(chǎn)業(yè)的支撐,陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高,其對海洋產(chǎn)業(yè)促進作用越大。其次,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動陸域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海洋廣闊的開發(fā)空間和豐富的蘊藏資源決定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展很好的前景,近年來,我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均高于同期GDP增長速度,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會通過乘數(shù)效應帶動相關陸域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,海洋產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的地區(qū),陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一般也較高,人均收入水平相對高于其他地區(qū)。
海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間存在著廣泛而又密切的相互聯(lián)系,海洋經(jīng)濟發(fā)展可以很大程度地借鑒運用陸域經(jīng)濟的發(fā)展成果,包括制度形式、發(fā)展方式、科技成果等方面;與此同時,陸域經(jīng)濟的發(fā)展也受到海洋經(jīng)濟發(fā)展的推動,如能源、原材料的提供,海洋經(jīng)濟的發(fā)展同樣需要以沿海陸域地區(qū)為依托,這同樣會拉動陸域經(jīng)濟的發(fā)展。如海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要陸域交通運輸、倉儲等物流行業(yè),資本市場、金融機構等進行金融服務支持,沿海旅游業(yè)的發(fā)展同時需要陸域餐飲、住宿等行業(yè)的支持。
二、海陸經(jīng)濟發(fā)展的相互促進關系――基于格蘭杰因果關系檢驗結果的分析
首先,對海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟發(fā)展進行格蘭杰因果關系檢驗。格蘭杰因果關系檢驗可以進行如下表述:以兩變量為例,其他條件不變,若xt加上的滯后變量后對yt的預測精度不存在顯著性改善,則稱xt-1對yt不存在格蘭杰因果關系。根據(jù)以上定義,格蘭杰因果檢驗式如下
如有必要,常數(shù)項、趨勢項、季節(jié)虛擬變量等都可以包括在上式中。則檢驗xt-1對yt不存在格蘭杰因果關系的原假設是:
H0=β1=β2=β3=…=βk=0
顯然如果式①中的xt的滯后變量的回歸參數(shù)估計值全部不存在顯著性,則上述假設不能被拒絕。即如果xt的任何一個滯后變量的回歸參數(shù)的估計值存在顯著性(不等于零),則結論應是xt-1對yt存在格蘭杰因果關系。雙數(shù)檢驗可通過F統(tǒng)計量完成。
式中,RSSr表示施加約束(零假設成立)條件后的模型的殘差平方和,表示RSSu不是加約束條件下的模型的殘差平方和,k表示模型xt中的最大滯后期,2k表示無約束模型中被估計參數(shù)的個數(shù)。T為樣本容量。
在原假設成立條件下,F(xiàn)統(tǒng)計量漸進服從F(k,T-2k)分布。判斷規(guī)則是:
若用樣本計算的F≤Fα(k,T-2k),接受原假設,即xt-1對yt不存在格蘭杰因果關系。
若用樣本計算的F>Fα(k,T-2k),拒絕原假設,即xt-1對yt存在格蘭杰因果關系。
本文運用格蘭杰因果關系方法考察海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間發(fā)展速度的因果關系情況。選擇發(fā)展速度指標,主要是為考查海陸經(jīng)濟之間的動態(tài)效應,同時能夠有效避免因資源稟賦、地區(qū)差異等因素導致的初始狀態(tài)對海洋經(jīng)濟及陸域經(jīng)濟產(chǎn)值的長期影響。
鑒于我國海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)樣本空間時間的短暫性,并同時考慮到政策、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等因素的影響,本文選取1996-2008年的數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),由于全國的樣本數(shù)據(jù)數(shù)量較少,不能有效地進行檢驗,因此,選取全國11沿海省市的海洋經(jīng)濟、陸域經(jīng)濟等數(shù)據(jù)作為格蘭杰因果關系的檢驗對象。選擇的指標主要包括海洋經(jīng)濟發(fā)展速度、陸域經(jīng)濟發(fā)展速度以及海洋經(jīng)濟產(chǎn)值與陸域經(jīng)濟產(chǎn)值之間的比例。協(xié)同效應可以簡單用海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平對海洋經(jīng)濟及陸域經(jīng)濟發(fā)展速度的影響。為方便闡述,將以上三個指標分別記為HYZS、LYZS和HLBL。
下文進行格蘭杰因果關系檢驗,檢驗結果如表1所示。
根據(jù)表1檢驗結果可以看出,在滯后階數(shù)為2的檢驗前提下,海洋產(chǎn)值與陸域產(chǎn)值的比例指標對海洋產(chǎn)業(yè)的增速具有明顯的影響:HLBL在5%的置信水平下是HYZS的格蘭杰原因,在1%的置信水平下是LYZS的格蘭杰原因。同時LYZS也是HLBL的格蘭杰原因,而HYZS不是HLBL的格蘭杰原因;而且在這種情況下,海洋經(jīng)濟增速與陸域經(jīng)濟增速之間并不存在格蘭杰因果關系,說明海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間的靜態(tài)效應大于動態(tài)效應,即既定的海陸經(jīng)濟比例對海陸經(jīng)濟發(fā)展起的作用較為明顯,而由于海陸經(jīng)濟動態(tài)增長而給陸海經(jīng)濟帶來的拉動效應在短期內(nèi)不明顯。當滯后階數(shù)=3時,僅有陸域經(jīng)濟增長速度與海陸產(chǎn)值比例之間存在相互的格蘭杰因果關系,而其他指標之間的因果關系均不明顯,這可能是因為滯后三期處于一個海陸經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的靜態(tài)效應起主導作用向動態(tài)效應作用更加明顯的過度階段。當滯后階數(shù)為4時,海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟增長速度在5%置信水平下存在相互的因果關系,印證了海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同效應的存在。
三、海陸經(jīng)濟協(xié)同效應的面板數(shù)據(jù)回歸方程計量
為更準確地衡量海陸經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)同效應,本文運用面板數(shù)據(jù)模型擬合海陸經(jīng)濟發(fā)展的各項主要指標,建立適當?shù)哪P托问剑疾旌j懡?jīng)濟之間存在的相互促進、共同發(fā)展的具體方程形式。選擇的樣本數(shù)據(jù)包括我國沿海11省市的海洋經(jīng)濟增長速度、陸域經(jīng)濟增長速度、GDP增長速度與海陸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的關系。關于海陸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的度量,本文選擇海洋經(jīng)濟產(chǎn)值與陸域經(jīng)濟產(chǎn)值的比例作為解釋變量,考察該解釋變量對各個被解釋變量的解釋程度。
文中選取的被解釋變量分別為海洋經(jīng)濟增長速度、陸域經(jīng)濟增長速度、GDP增長速度,考察海洋經(jīng)濟產(chǎn)值與陸域經(jīng)濟產(chǎn)值對海洋經(jīng)濟增速、陸域經(jīng)濟增速以及GDP增速的影響,以我國沿海11省市1997-2008年海洋經(jīng)濟增長速度、陸域經(jīng)濟增長速度、GDP增長速度以及海陸經(jīng)濟產(chǎn)值之間的比例作為模型的樣本數(shù)據(jù)。
為了增加模型的解釋程度,我們同時選擇各個被解釋變量的之后一期數(shù)據(jù)作為解釋變量。建立面板數(shù)據(jù)模型,具體模型方程形式分別為:
GDPZS=α*GDPZS(-1)+β*HLBL
HYZS=α*HYZS(-1)+β*HLBL
LYZS=α*LYZS(-1)+β*HLBL
其中GDPZS表示現(xiàn)實我國沿海各個地區(qū)生產(chǎn)總值與其上年生產(chǎn)總值相比增加的比例;GDPZS(-1)代表上期地區(qū)生產(chǎn)總值增加的數(shù)值;HLBL指標代表海洋生產(chǎn)總值與陸域生產(chǎn)總值之間的比例,是衡量海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的指標;HYZS表示各期海洋生產(chǎn)總值的增加比例;LYZS表示陸域生產(chǎn)總值比上一年的增加比例。
根據(jù)Hausman檢驗結果,建立隨機效應模型,回歸結果如表2所示:
根據(jù)上述回歸結果,海洋產(chǎn)值與陸域產(chǎn)值之間的比例對海洋經(jīng)濟發(fā)展速度、陸域經(jīng)濟發(fā)展速度以及GDP發(fā)展速度均有正向影響,即海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟產(chǎn)值之比越大,其對于海洋經(jīng)濟、陸域經(jīng)濟、GDP發(fā)展速度的推動作用越大。
四、結論
本文主要通過格蘭杰因果關系檢驗和面板數(shù)據(jù)回歸分析兩種方法,驗證了海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間存在一定的協(xié)同發(fā)展效應。在短期內(nèi),海陸經(jīng)濟靜態(tài)布局(海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟產(chǎn)值之比指標反映)對海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟的發(fā)展均有推動作用。該指標數(shù)值越大,越有利于海陸經(jīng)濟的一體化發(fā)展,表現(xiàn)為海陸經(jīng)濟發(fā)展速度趨向平衡,海陸經(jīng)濟之間存在良好的協(xié)同效應兩個方面。在中長期內(nèi),海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟之間存在相互拉動的效果,但存在一個滯后期,通過格蘭杰因果關系檢驗結果初步確定,該滯后期約為4年。
由上述結論可以看出,綜合協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟的結構比例,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟的結構協(xié)調(diào)不僅能夠有效地推動海陸經(jīng)濟的發(fā)展速度,而且對于實現(xiàn)海陸經(jīng)濟的一體化發(fā)展具有重要意義。
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[關鍵詞]海洋產(chǎn)業(yè)結構 層次分析法 產(chǎn)業(yè)布局
一、引言
浙江省毗鄰我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū),陸地經(jīng)濟發(fā)達具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的資源組合優(yōu)勢與經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。2008年浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅,但海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重排在全國第8位,與浙江經(jīng)濟發(fā)展質量不符,同時浙江海洋經(jīng)濟也面臨著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級關鍵時期,因此,依托陸地經(jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間結構對于加快發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟,推動浙江產(chǎn)業(yè)結構升級具有促進作用。本文站在陸海聯(lián)動的角度,結合浙江海洋功能區(qū)劃,通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結構現(xiàn)狀及問題,利用層次分析法確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以期為浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結構優(yōu)化調(diào)整提供合理的科學依據(jù)。
二、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
本文按照產(chǎn)業(yè)屬性,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術標準,根據(jù)本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產(chǎn)業(yè)為本文海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的分析對象。
1.海洋漁業(yè)
浙江沿海漁業(yè)資源豐富,漁場優(yōu)良,海洋漁業(yè)產(chǎn)量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產(chǎn)量達337.62萬噸,海洋捕撈產(chǎn)量在全國遙遙領先。浙江臺風多,江河入海位置污染比較嚴重,淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻,但是隨著深水抗風浪網(wǎng)箱的研發(fā)成功,明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍,使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。
2.海洋交通運輸業(yè)
浙江港口灣道資源豐富,港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口,嘉興港、臺州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。
3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)
浙江降水量多,不利于鹽的生產(chǎn),單產(chǎn)及產(chǎn)量在全國很低,企業(yè)規(guī)模小、散,多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產(chǎn)品的品種比較齊全,保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產(chǎn)品系列,且國內(nèi)領先。
4.濱海旅游業(yè)
浙江有世界聞名的旅游項目,例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點推介的旅游活動;象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色,為旅游收入帶了巨大貢獻。
5.船舶修造業(yè)
浙江造船工業(yè)發(fā)展較快,競爭力正在逐步增強。舟山、臺州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)中國海洋統(tǒng)計年鑒資料,2007年,浙江省造船綜合噸數(shù)在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內(nèi)的產(chǎn)能分布情況是:大型船舶主要在舟山、寧波建造,臺州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。
三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結構存在的問題
1.海洋漁業(yè)存在的問題
(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡
根據(jù)2008年浙江統(tǒng)計年鑒,浙江海洋漁業(yè)產(chǎn)值主要分布在臺州、舟山、寧波三地區(qū),三地區(qū)總產(chǎn)值基本相同,且占全省總產(chǎn)值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產(chǎn)值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值的47.3%。舟山遠洋捕撈量為16.86萬噸,寧波市為3萬噸,其他地區(qū)極少。
(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾
浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸,各個行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾,海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴重,如不解決這些矛盾,將會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,損害漁民的經(jīng)濟利益。
(3)水產(chǎn)企業(yè)分布不集中,不利于形成集群效應。
水產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模小,大多粗加工,深加工不足,不能滿足消費者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈短的特點,水產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少,還沒有形成高附加值、高市場占有率的企業(yè),不利于海洋水產(chǎn)品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。
2.海洋交通運輸業(yè)問題
2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右,達到全省的四分之三,浙江港口發(fā)展不平衡,寧波舟山港競爭優(yōu)勢明顯,加強港口合作,推進大中小港口互動聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產(chǎn)業(yè)布局面臨的重要任務。
浙江海運企業(yè)規(guī)模參差不齊,經(jīng)營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足,海運高素質人才匱乏。
3.海洋鹽業(yè)的問題
浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術設備落后,競爭力低,沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、集中度低,鹽化工尚處于初級階段,并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品結構單一,市場空間狹小,大部分限于食用鹽等附加值低的系列,缺乏高附加值的鹽產(chǎn)品開發(fā),從品種及質量上難以滿足市場需求。
4.濱海旅游存在的問題
根據(jù)地理位置和資源分布因素,浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺、和杭州灣三個地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經(jīng)濟較發(fā)達,溫州臺州發(fā)展相對不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主,沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產(chǎn)品層。同時濱海旅游服務設施開發(fā)不到位,旅游開發(fā)硬件不到位會阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。
5.船舶修造業(yè)存在的問題
浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小,多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)小型船舶,船舶產(chǎn)品的噸位和附加值低,企業(yè)綜合實力不高,尤其是溫州、臺州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后,產(chǎn)業(yè)體系不全,特別是發(fā)動機等關鍵部件需要從外地購買或國外進口,本地配套率不高,船舶產(chǎn)業(yè)集聚度不高,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
四、浙江海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方向
1.浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題,發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍大,影響因素多,海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整要多方面考慮,因此海洋產(chǎn)業(yè)結構升級的方向要結合社會經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、經(jīng)濟持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結合解決多目標、多準則、多時段等決策問題的數(shù)學方法,在方向選擇方面有很強的實用性,因此對浙江海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。
列舉浙江省在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的主要海洋產(chǎn)業(yè),綜合考慮浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的各項目標因素,結合浙江省海洋資源狀況和各海洋產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀問題,按照層次分析方法的步驟構造判斷矩陣進行綜合比較并求解。
模型的層次結構如下圖所示。以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標,浙江省海洋資源充分利用、海洋經(jīng)濟持續(xù)增長和社會效益與環(huán)境良好作為準則層,由這3方面具體考慮15個因素作為子準則層。在綜合考慮了15個因素的情況下,浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產(chǎn)業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后,利用yaahp軟件對其進行處理并進行一致性檢驗。經(jīng)過檢驗后發(fā)現(xiàn),各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗,符合理論要求。
根據(jù)yaahp軟件計算出浙江省主要海洋產(chǎn)業(yè)的權重,據(jù)此確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的調(diào)整方向。具體求解結果如上表所示。
由計算的結果可以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大權重,因此可以將未來海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時由于浙江特殊地理位置,受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大,浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實力,積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產(chǎn)業(yè)及海洋鹽化工業(yè),推進濱海旅游業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.海洋產(chǎn)業(yè)空間結構優(yōu)化方向
結合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃,浙江海洋產(chǎn)業(yè)布局應該遵守以下原則:以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提,堅持開發(fā)和保護并重的原則,堅持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則,堅持陸海一體發(fā)展原則,統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局,促進近海開發(fā)和外海開發(fā)相結合,積極調(diào)整經(jīng)濟結構,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,大力利用民間資本,大力調(diào)整和改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構。
海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域,在浙江開發(fā)潛力巨大,并且是浙江海洋產(chǎn)業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進海洋產(chǎn)業(yè)多門類的發(fā)展,努力在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎上,進一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè),努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。
充分發(fā)揮杭州灣經(jīng)濟、文化、科技和教育中心的作用,依托上海教育科技優(yōu)勢,加大對海洋經(jīng)濟開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度;大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),積極引進海洋化工先進項目,充分利用海洋資源,提升海洋科技含量,為浙江經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶,打造浙北旅游品牌,大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項目。
寧波―舟山海洋經(jīng)濟比較發(fā)達,應打造成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的增長極。大力培育沿海水產(chǎn)品精深加工基地,大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè),提升船舶修造水準,構建完整船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈。積極構建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊,大力發(fā)展特色休閑漁業(yè),大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌,推進旅游資源陸海聯(lián)動,打造陸海共游的旅游模式,使之成長為浙江旅游新模式。
溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)與其他幾個區(qū)域的海洋經(jīng)濟規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經(jīng)濟區(qū)的不同之處在于,民營經(jīng)濟比較發(fā)達是溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)的主要經(jīng)濟模式,該區(qū)域民營企業(yè)有很強的自主性,市場效率高,資金導向靈活,因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋,這對開發(fā)海洋經(jīng)濟具有積極的促進作用。
浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結構的優(yōu)化還要完善海洋相關法律制度建設,創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境,為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應資源優(yōu)勢,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,注重改善產(chǎn)業(yè)布局,依托良好的政策環(huán)境,才能確保海洋經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
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關鍵詞:海洋經(jīng)濟;海洋產(chǎn)業(yè);福建
中圖分類號:F260 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)22-0261-04
一、福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展的條件
(一)區(qū)位條件
福建省地處東南沿海、與臺灣隔海相望,海域面積為13.6萬平方公里,比陸地面積大12.4%;海岸線長3 752公里,擁有500平方米以上的島嶼1546個;天然良港達上百個,可建20~50萬噸級泊位的深水岸線長47公里,其中沙埕港、三沙灣、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等7個港灣可建5萬噸級以上深水泊位。與其他沿海省份相比,福建省海洋經(jīng)濟最大的優(yōu)勢就在于海峽、海灣、海島。同時,福建省又處于中國長江與華南兩大經(jīng)濟圈的中間。這種區(qū)位優(yōu)勢使福建省的港口擁有眾多的航線及開設更多航線的潛力。隨著臺灣海峽兩岸完全通航的逐漸實現(xiàn),臺灣海峽作為一個地理位置優(yōu)越、資源條件極佳的黃金水道,將具有很強的國際競爭力。
(二)海洋生物資源
福建省東臨臺灣海峽,海域廣闊,淺海灘涂面積2 069平方公里,擁有閩東漁場、閩中漁場、閩南漁場、臺灣淺灘漁場、閩外漁場,是中國的主要漁區(qū)之一。海水溫度、鹽度適中,水質肥沃,浮游生物多,天然餌料豐富。福建沿海是帶魚、鯧魚、烏賊等經(jīng)濟魚類的必經(jīng)之地,同時一些港灣又是各種魚類的生殖場所,如官井洋是大黃魚的產(chǎn)卵場,圍頭灣到金門島周圍海域是真鯛產(chǎn)卵場,廈門港、湄洲灣、閩江口、沙埕港等式馬鮫魚產(chǎn)卵場,等等。此外,還有紅樹林、珊瑚礁、紅河口海灣等各種海洋高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。
(三)海洋礦產(chǎn)資源
福建省海域中蘊藏有豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)調(diào)查,福建沿海已發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)近60種,礦床、礦(化)點近兩千處,可供開采利用的主要有花崗巖、高嶺土、石英砂、耐火粘土、葉臘石、明礬石、磚瓦粘土、鈦鐵礦、鉀長石、硅線石、泥煤、海蠣殼、硅石等。其中花崗巖、高嶺土、石英砂和葉臘石是福建沿海地區(qū)的優(yōu)勢礦種,其儲量居全國前列。獨居石、磷鈷礦、鈦鐵礦等稀有金屬礦砂均屬第四系濱海沉積砂礦。根據(jù)地球物理勘探資料,臺灣海峽西部具有數(shù)千米厚的中、新生代沉積層,具有一定的生、儲、蓋條件,有良好的油氣顯示,20世紀80年代開展的綜合性海洋調(diào)查和專項性海洋調(diào)查取得了一些突破性進展,并圈定了兩個含油氣圈閉構造。
(四)濱海旅游資源
福建有著豐富的島嶼旅游資源。島嶼自然旅游資源主要有海濱沙灘、海蝕地貌景觀和島嶼風光、島上湖泊水庫,其中,海濱沙灘主要分布在海壇、東山和湄洲三島,沙質細軟,環(huán)境容量大,開發(fā)利用前景可觀;海蝕地貌景觀豐富,由此形成的大量奇石異洞是島嶼的又一主要旅游資源,尤以平潭島的地貌景觀最為奇特;島上湖泊水庫大多分布在閩東地區(qū),尤以平潭的三十六腳湖和大崳山島的天湖為代表,可作為島嶼旅游由觀光型向休閑度假型轉變的基調(diào)景觀。而媽祖文化、宗教祠廟、古代海防建設、民俗風情則構成了福建沿海島嶼人文旅游資源。
二、福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
福建依托自身的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的海洋資源,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久,海洋經(jīng)濟已成為福建省國民經(jīng)濟的重要支柱?!笆晃濉逼陂g,福建省圍繞海西大局,把謀劃解決海洋綜合管理中突出問題和服務海洋經(jīng)濟發(fā)展作為重要抓手,海洋生產(chǎn)總值平均增長18.5%,居全國前列。
(一)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
根據(jù)國家海洋局的定義,海洋生產(chǎn)總值是海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的簡稱,指按市場價格計算的沿海地區(qū)常住單位在一定時期內(nèi)海洋經(jīng)濟的最終成果,是海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關產(chǎn)業(yè)增加值之和,如式(1)所示。
G=P+R (1)
其中,G表示海洋生產(chǎn)總值,P表示海洋產(chǎn)業(yè)增加值,R表示海洋相關產(chǎn)業(yè)增加值;P又包括主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋科研教育管理服務業(yè)。
按照中華人民共和國國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》和中華人民共和國航洋行業(yè)標準《海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分類與代碼》的規(guī)定,對海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)作如下劃分:海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學研究、教育、社會服務業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)增加值如式(2)所示。
P=P1+P2+P3 (2)
(二)福建省海洋產(chǎn)業(yè)結構分析
2009年,福建省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為3 202.9億元和1 718.2億元,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為26.2%,遠遠高于沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值平均值15.6%,海洋經(jīng)濟已成為福建省國民經(jīng)濟的重要支柱,形成了以海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋船舶工業(yè)五大工業(yè)主導的海洋開發(fā)格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋產(chǎn)業(yè)結構及福建省主要海洋產(chǎn)業(yè)活動分別(見表1、表2)。
從表1、表2可以看出,從“十五”末福建省海洋三次產(chǎn)業(yè)結構比例的50∶6∶44,到“十一五”末的9∶44∶47,海洋產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效明顯,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構成優(yōu)化趨勢:第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。這與福建擁有豐富的海洋資源、突出的區(qū)位優(yōu)勢是密切相關的,也反映出福建省不僅從海洋汲取資源、向海洋拓展空間,還對“海峽經(jīng)濟”、“海灣經(jīng)濟”、“海島經(jīng)濟”的資源優(yōu)勢進行深度挖掘,推動現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的新發(fā)展。
(三)福建省海洋經(jīng)濟存在的主要問題
1.海洋產(chǎn)業(yè)結構不甚合理,發(fā)展不夠平衡。產(chǎn)業(yè)結構反映了產(chǎn)業(yè)各門類、各部門之間進行分配而形成的一定比例關系,這種關系構成是否合理和科學,會直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。2009年福建省海洋三次產(chǎn)業(yè)結構為9∶44∶47,雖比過去有了很大的調(diào)整,但發(fā)展仍不甚協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結構和布局都不盡合理,規(guī)模小、檔次低,海洋產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不夠,仍然停留在粗放型和資源依賴型的初級階段。目前,海洋開發(fā)已由資源開發(fā)轉變?yōu)橘Y源和加工相結合,更深層的結構變化促使新技術成分含量高和經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè)(如海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力等)的地位正在提升。要使福建省的海洋經(jīng)濟發(fā)展更快,必須盡快擺脫資源產(chǎn)品經(jīng)濟的狀況,大力發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),使海洋產(chǎn)業(yè)結構不斷現(xiàn)代化。
2.海洋科研教育管理不完善,科技開發(fā)水平不高。從下頁表3中可以看出,福建省海洋科研教育管理服務業(yè)占海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的15.2%,不僅遠低于廣東?。?8.9%)、浙江(17.7%)這些海洋大省,而且還低于全國平均水平(15.2%)。此外,福建省海洋相關產(chǎn)業(yè)和海洋科技教育管理服務業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不具體,不重視歷年海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,要獲得這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)還要加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計規(guī)范化研究相關配套法規(guī)建設,這也是福建省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計和預測面臨的新課題。
3.直接腹地承載能力尚待加強。經(jīng)濟腹地范圍是決定一個港口發(fā)展的重要因素。福建雖然擁有全國第二長的沿海岸線和眾多優(yōu)良的天然良港,卻不能化潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢,究其原因在于福建省的眾多港口缺少核心競爭力,特別是在港口軟件建設方面還存在較多不足。此外,福建省經(jīng)濟腹地狹小,省內(nèi)交通以及出省通道建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展要求,缺乏高效、暢通的交通運輸體系,與江西、湖南等內(nèi)陸省份聯(lián)系有限,致使原本屬于福建港口的經(jīng)濟腹地,成了長江三角洲和珠江三角洲的后花園。要充分發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,必須提高自身的軟硬實力,迅速確立核心競爭優(yōu)勢,并積極向周邊省份,特別是向中西部地區(qū)拓展更為廣袤的經(jīng)濟腹地。
4.海洋污染嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化,海洋災害頻發(fā)。上頁表1中第一產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)比重的變化,既說明了福建省海洋產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,也反映了由于福建沿海海域受到嚴重污染,生態(tài)環(huán)境惡化,福建省漁業(yè)資源急劇下降。此外,海洋環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力薄弱的狀況沒有得到明顯改善。當前,福建面臨近海生物資源日趨衰退、生物多樣性降低,許多珍稀物種面臨滅絕威脅,紅樹林和珊瑚礁系統(tǒng)破壞較為嚴重,部分海域(尤其是廈門)海水富營養(yǎng)化,赤潮災害頻發(fā)。海洋生態(tài)化境遭受破壞最直接的后果就是降低了生產(chǎn)力,影響海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、促進福建海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
(一)海洋產(chǎn)業(yè)升級與結構調(diào)整進一步深化
隨著海洋科技的發(fā)展以及海洋開發(fā)空間的拓展,高附加值的海洋產(chǎn)業(yè)定位將推動著海洋產(chǎn)業(yè)的不斷更新升級,三次產(chǎn)業(yè)比例也將開始朝著新興方向發(fā)展。當前,中國山東、遼寧、廣東等大省以及大連、廣州、青島等沿海城市的海洋經(jīng)濟正從遠洋漁業(yè)發(fā)展到增殖漁業(yè),從傳統(tǒng)的海運發(fā)展到現(xiàn)代船舶制造,從海洋礦藏海底油氣開采發(fā)展到海上旅游、海上倉儲,從海水養(yǎng)殖發(fā)展到海洋生物醫(yī)藥、保健食品開發(fā)。目前,福建省已被列入全國海洋經(jīng)濟試點省份。以此為契機,“十二五”時期我省將以臺灣海峽為紐帶,深度挖掘“海峽經(jīng)濟”、“海灣經(jīng)濟”、“海島經(jīng)濟”的資源優(yōu)勢,深化閩臺海洋經(jīng)濟合作,把福建建成兩岸海洋經(jīng)濟深度合作先行區(qū)。
(二)加大科技研發(fā)投入,整合科研隊伍,加強海洋科技創(chuàng)新基礎能力建設
海洋科技在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的開發(fā)進程之中扮演著關鍵的基礎性角色,對福建海洋經(jīng)濟綜合競爭力有著舉足輕重的影響。雖然福建省海洋第二產(chǎn)業(yè)的比重近五年來有了大幅度的提高,但發(fā)展仍然主要集中在海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋工程建筑業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),而作為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展的新增長點的海洋生物醫(yī)藥業(yè)等技術密集型產(chǎn)業(yè)并未取得實質進展和突破。為此,我們要進一步加大科研投入,整合科研隊伍,加強海洋科技創(chuàng)新基礎能力建設,必須做到:一是以政府為主導,實行“校企合作”,調(diào)動社會各方面的海洋科技力量,加快海洋科技創(chuàng)新體系建設,引入競爭激勵機制。二是加強海洋高層次應用性人才和技能型緊缺人才的培養(yǎng)和引進力度,強力打造優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。三是大力發(fā)展海洋教育,加強創(chuàng)新海洋科技文化建設和科技普及,強化海洋科技成果轉化,使其變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
(三)建設海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)海陸聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展
當前,海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為海洋經(jīng)濟競爭的重要產(chǎn)業(yè)載體,具有輻射帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用,加快培育海洋經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)并盡快形成拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,成為各地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的著眼點,如沿海城市青島以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,建設半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。因此,福建省必須及時建立海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成具有自身特色優(yōu)勢的海洋產(chǎn)業(yè)基地,從而在新一輪海洋競爭中奪得應有的地位。
此外,海陸經(jīng)濟系統(tǒng)是一個緊密聯(lián)系的整體,以海促陸、以陸帶海是實現(xiàn)海陸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。對福建而言,應該把海洋運輸業(yè)以及海西建設結合起來,實現(xiàn)沿海區(qū)域港口、保稅區(qū)、灘涂、海島與海域連為一體的綜合開發(fā)體系,海陸產(chǎn)業(yè)互動,促進海洋產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化、升級形成組合優(yōu)勢。
(四)注重海洋生態(tài)保護,完善海洋資源與生態(tài)環(huán)境保護體系
海洋資源由于開發(fā)時間遠遠落后于陸地,加之開發(fā)要素的含量需求,其總量相對豐富。但是,盲目的資源開采與環(huán)境破壞是會受到海洋的極大報復。因此,福建省在發(fā)展海洋經(jīng)濟的進程中必須始終秉承可持續(xù)發(fā)展的理念,科學規(guī)劃岸線、灘涂、海島和海域的使用,加強陸源和海域污染控制,加強濱海濕地生態(tài)和海島生態(tài)保護,構建海西藍色生態(tài)屏障。
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【關鍵詞】 寧波—舟山港 臨港產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局 優(yōu)化路徑
寧波—舟山港是世界上自然條件最好的港口之一,是浙江地區(qū)最重要的資源優(yōu)勢。2011年,寧波—舟山港完成貨物吞吐量6.73億噸,完成集裝箱吞吐量1478.84萬標箱。2009年3月,國務院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將寧波列入21個全國性物流節(jié)點城市之一,突出了寧波在長江三角洲物流區(qū)域中的重要作用;2009年4月,《寧波—舟山港總體規(guī)劃》進一步對各港區(qū)的功能進行了定位;2009年11月,舟山連島大橋的開通使寧波—舟山港資源整合的步伐進一步加快。在這樣的宏觀背景之下,兩港區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)布局應如何調(diào)整以適應發(fā)展需要,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化,從而帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是值得深入研究的問題。
一、寧波—舟山港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局現(xiàn)狀評價
根據(jù)以前學者對寧波—舟山港臨港產(chǎn)業(yè)的界定和分類,結合國家統(tǒng)計指標分類,本文選取寧波、舟山兩地十二個主要臨港產(chǎn)業(yè)進行區(qū)位商測算,確定各行業(yè)在當?shù)氐募鄱?,并與這些產(chǎn)業(yè)的其它統(tǒng)計指標相結合,分析各臨港產(chǎn)業(yè)在兩市的發(fā)展狀態(tài)。
1、寧波—舟山港主要臨港產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)
本研究運用區(qū)位商指數(shù)來對寧波、舟山兩地的臨港產(chǎn)業(yè)空間集聚度進行評價分析。區(qū)位商LQ(Location Quotient)又稱專業(yè)化指數(shù),可以反映某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度,區(qū)位商大于1,說明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域已形成專業(yè)化,區(qū)位商越大,專業(yè)化水平越高。區(qū)位商計算公式為:
LQ指數(shù)的分子是地區(qū)j的產(chǎn)業(yè)i占該地區(qū)工業(yè)的份額,分母是產(chǎn)業(yè)i占全國工業(yè)的份額。它能夠測度該地區(qū)的生產(chǎn)結構水平與全國平均水平之間的差異,借此可以評價一個地區(qū)的專業(yè)化水平。根據(jù)兩市2011年統(tǒng)計年鑒中各行業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù),測算得出兩市主要行業(yè)區(qū)位商結果如表1所示。
對寧波來說,區(qū)位商大于1的產(chǎn)業(yè)有石油、化工、塑料制品等九個產(chǎn)業(yè),說明這些產(chǎn)業(yè)在寧波已經(jīng)具有集聚優(yōu)勢,已初步形成產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢。對舟山來說,區(qū)位商大于1的產(chǎn)業(yè)有化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè),說明這三個產(chǎn)業(yè)在舟山具有集聚的優(yōu)勢。
2、寧波、舟山主要臨港產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平和集聚度分析
本文通過對這十二個產(chǎn)業(yè)在寧波和舟山兩市的工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人口數(shù)量進行比較,結合兩地區(qū)臨港支柱產(chǎn)業(yè)的歷史變化數(shù)據(jù)等,在區(qū)位商的基礎上,對部分產(chǎn)業(yè)在兩地的集聚度和專業(yè)化水平進行詳細分析。寧波、舟山2010年主要臨港產(chǎn)業(yè)情況如表2所示。
由于文章篇幅有限,本文重點對上表中產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯的交通運輸設備制造業(yè)以及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)進行詳細分析。
舟山的交通運輸設備制造業(yè)(主要為船舶制造)區(qū)位商為6.9,且2010年舟山的船舶工業(yè)總產(chǎn)值為536億元,占舟山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46%,說明在當?shù)匾呀?jīng)形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。對寧波來說,該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商是0.63,說明在寧波船舶制造的專業(yè)化水平還不高,沒有形成集聚效應,雖然寧波擁有900多家船舶制造企業(yè),數(shù)量是舟山的6倍,但是創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值卻只有356億元,說明寧波的船舶制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度不高??v觀圖1中兩地的歷史數(shù)據(jù),船舶制造總產(chǎn)值都呈較快上升趨勢,舟山船舶制造業(yè)的發(fā)展勢頭超過寧波。
寧波的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)區(qū)位商是4.13,說明寧波石油的加工、煉焦及核燃料加工業(yè)已經(jīng)形成的較強的地區(qū)集聚優(yōu)勢。而舟山該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商僅僅為0.16,遠遠小于1,表明該產(chǎn)業(yè)在舟山還沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,這部分產(chǎn)業(yè)可能在布局上需要做出調(diào)整。再分析比較該產(chǎn)業(yè)2010年的工業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù),寧波擁有相關企業(yè)16家,年平均從業(yè)人員為7514人,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1226.7億元;而舟山2010年該產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)只有2家,年均從業(yè)人員141人,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.68億元,僅為寧波的0.54%。由圖2中兩地的歷史數(shù)據(jù)可知,舟山的石油加工、煉焦企業(yè)是在最近幾年發(fā)展起來的,基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)值較低;相比寧波來說,該產(chǎn)業(yè)在寧波已經(jīng)形成集聚,歷史發(fā)展態(tài)勢良好,大體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,目前,石油加工、煉焦等產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為寧波工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、寧波—舟山港面臨的新形勢及對臨港產(chǎn)業(yè)布局的影響
隨著舟山跨海大橋的建成和浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的建設,寧波—舟山港將在資源整合、產(chǎn)業(yè)布局等方面面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。
1、舟山跨海大橋對寧波—舟山港臨港產(chǎn)業(yè)布局的影響
舟山跨海大橋的建成,將舟山變成了同大陸相連的半島,同時也為舟山更好地與寧波乃至長三角地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟對接帶來新的機遇。其產(chǎn)生的優(yōu)勢主要有以下幾方面:第一,區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。舟山大橋連島工程建成后,可以通過陸路無縫隙交通,方便快捷地連接寧波地區(qū)。第二,海島資源優(yōu)勢將進一步釋放。在大橋貫通后,資源優(yōu)勢將轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使舟山港口的集疏運條件得到優(yōu)化。第三,區(qū)域聯(lián)動將更加密切。舟山跨海大橋開通后,舟山將由海島型城市轉變?yōu)榘雿u型城市,舟山與周邊城市的資源共享得到增強,為寧波—舟山港的資源整合與布局優(yōu)化奠定了良好的基礎。
2、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設對臨港產(chǎn)業(yè)布局的影響
根據(jù)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,寧波將定位為建設先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國際港口城市,結合梅山保稅港區(qū)和寧波鐵路樞紐建設,優(yōu)化集疏運系統(tǒng),建成海陸聯(lián)運的綜合運輸樞紐和全國性大型物流中心。舟山將在現(xiàn)有海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上(如港灣物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋漁業(yè)),憑借海洋和港口資源優(yōu)勢,加強建設以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為重點的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
關鍵詞: shift-share方法;海洋產(chǎn)業(yè);競爭力優(yōu)勢
1 引言
福建省是中國東南沿海的省份,東北與浙江省毗鄰,西部、西北與江西省接界,西南與廣東省相連,東隔臺灣海峽,與臺灣島相望。福建海岸線狹長,有3752公里,位居全國第二。改革開放以來,福建省著力實施“大念山海經(jīng)”、“發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)”、“建設海洋經(jīng)濟強省”等戰(zhàn)略部署,特別是把“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”納入福建省“十一五”規(guī)劃中。2009年,福建省海洋產(chǎn)業(yè)占已經(jīng)達到了25.1%,海洋產(chǎn)業(yè)在福建經(jīng)濟中的地位越來越重。但海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很成熟,在大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)同時,還要注意對海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)結構進行適時的調(diào)整,以適應海洋產(chǎn)業(yè)的健康快速的發(fā)展。選擇與福建省的經(jīng)濟發(fā)展相適應的海洋主導產(chǎn)業(yè),可以發(fā)揮海洋主導產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的帶動和聚集相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。
國外研究學者研究ssm方法比較,fotopoulos& spence(2001)利用偏離份額分析法,根據(jù)結構分量和競爭分量之間絕對數(shù)的大小說明區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結構在增長中所起作用的大小,并判斷是什么力量起主導作用。peneder(2003)在對28個oecd國家研究的基礎上,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構是20世紀90年代宏觀經(jīng)濟發(fā)展和增長的重要因素。
國內(nèi)學者研究和運用ssm方法較晚,王品慧,潘若愚(2008)運用偏離份額分析法,從區(qū)域增長份額、產(chǎn)業(yè)結構偏離份額和區(qū)位偏離份額三大指標分析,得出安徽省工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結構基本趨于合理,但總體增長力和競爭力較差。
潘雄鋒、李名子(2008)采用偏離份額分析法,從經(jīng)濟增長的3個相關因素即份額分量、結構分量和競爭分量,對我國2000-2006年各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的差異進行了分析,研究結果表明我國種植業(yè)產(chǎn)值總量較大,但結構性矛盾突出,并且各地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部及整體的結構和競爭力因素對產(chǎn)值增長的影響存在明顯的區(qū)域差異。王宜虎、徐銀良(2009)運用偏離份額分析對山東省服務業(yè)的競爭力作了實證研究,從服務業(yè)的行業(yè)結構和競爭力兩個角度分析,得出山東省服務業(yè)雖然相對全國增長較快,有一定的競爭力,但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構存在較大問題。
本文運用ssm方法,從份額偏離選擇基準、結構偏離選擇基準、競爭力偏離選擇基準出發(fā),對福建省海洋產(chǎn)業(yè)進行客觀、有效的評價,并結合本地實際情況初步選出適合經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。
2 海洋主導產(chǎn)業(yè)選擇新基準
由ssm的數(shù)學模型可知:如果gi 較大,l > 1,說明福建省海洋的經(jīng)濟增長快于全國;如果 pi較大, w> 1 ,則福建省擁有較大比重的朝陽產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)業(yè)結構較好;如果di較大, u> 1 ,則福建省有較多的海洋產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展且具有很強的競爭力、地位在不斷上升。我們可以把 分成三個選擇基準:
(1)份額偏離選擇基準。該基準源于份額偏離分量 nij,代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。值為正,說明該海洋產(chǎn)業(yè)部門在本區(qū)域內(nèi)具有較好的發(fā)展前景,且正值越大發(fā)展前景越好。
(2) 結構偏離選擇基準。該基準源于結構偏離分量pij ,代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結構基礎。值為正,說明該海洋產(chǎn)業(yè)部門在本區(qū)域內(nèi)具有較好的產(chǎn)業(yè)結構基礎,且正值越大結構基礎越好。
(3)競爭力偏離選擇基準。該基準源于競爭力偏離分量dij,代表了福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門的相對競爭力。值為正,說明該海洋產(chǎn)業(yè)部門較全國的相應產(chǎn)業(yè)部門增長快,具有較強的競爭力,且正值越大競爭力越強。
3 運用ssm三基準對福建省海洋產(chǎn)業(yè)進行分析
3.1 數(shù)據(jù)來源
統(tǒng)計中所用的原始數(shù)據(jù)來自《2006年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計報》、《2009年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計報》和福建省統(tǒng)計局,各產(chǎn)業(yè)部門均以海洋產(chǎn)業(yè)增加值為分析對象。
3.2 實證結果分析
(1)福建省海洋產(chǎn)業(yè)總體結構特點分析。
由上述ssm方法的公式得出表1,由表1可以得出福建省2006年到2009年海洋產(chǎn)業(yè)的總體結構特點:由于l<1,得福建省海洋產(chǎn)業(yè)的增長率慢于全國總體水平,總體發(fā)展速度偏慢;由于pi較大并且w>1,可知福建省的海洋產(chǎn)業(yè)構成中包含比重較大的朝陽增長部門,海洋產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)業(yè)結構比較好,這種結構對海洋產(chǎn)業(yè)的增長有較大的貢獻,不必進行大規(guī)模的結構調(diào)整;從di為負數(shù),并且 u<1,可以看出福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)不多,總體競爭力明顯偏弱,需進一步提高海洋產(chǎn)業(yè)的層次,加強海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力。
(2)福建省海洋產(chǎn)業(yè)的shift-share分析圖。
為了對各海洋產(chǎn)業(yè)部門進行比較,找出各個海洋產(chǎn)業(yè)部門份額偏離分量、結構偏離分量、競爭力偏離分量,分析福建省海洋產(chǎn)業(yè)的結構、競爭力情況和海洋主導產(chǎn)業(yè)的逐步確定,據(jù)表2所得數(shù)據(jù),對其5個指標以標準化方法進行無量綱處理,并根據(jù)處理所得數(shù)據(jù)做產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢分析圖和產(chǎn)業(yè)部門偏離分量圖(圖1,圖2)。
在圖1中,分布于第一象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門,屬于較好的海洋產(chǎn)業(yè)部門,一方面具有較大的產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢,另一方面全國增長優(yōu)勢較明顯,是具有產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢的增長性產(chǎn)業(yè)部門;分布在第二、四象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門屬于一般產(chǎn)業(yè)部門,要么具有一定的產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢,要么具有一定的增長優(yōu)勢;分布在第三象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門則屬于較差產(chǎn)業(yè)部門,該象限的產(chǎn)業(yè)部門在全國的增長優(yōu)勢既不明顯,產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢與其他產(chǎn)業(yè)部門相比也無優(yōu)勢。在福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門中,1(海洋漁業(yè))和12(濱海旅游業(yè))屬于第一象限,說明這兩個產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢又有產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢,可以作為福建省海洋主導產(chǎn)業(yè)的候選。2(海洋油氣業(yè))、3(海洋礦業(yè))、7(海洋生物醫(yī)藥業(yè))、9(海洋電力業(yè))、10(海水利用業(yè))則屬于第三象限,說明這幾個海洋產(chǎn)業(yè)部門在全國既沒有增長優(yōu)勢,與其他海洋產(chǎn)業(yè)部門比較也無優(yōu)勢。剩下的海洋產(chǎn)業(yè)部門屬于一般產(chǎn)業(yè)部門,分布在二、四象限,都有自身的優(yōu)勢和不足。福建省的12個海洋產(chǎn)業(yè)部門第一、二、三、四象限都有,說明產(chǎn)業(yè)結構比較合理,雖然兩極分化嚴重,但不缺乏作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補充的一般產(chǎn)業(yè)部門。
在圖2中,分布于第一象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門,其結構優(yōu)勢和競爭力優(yōu)勢較為明顯,原有的產(chǎn)業(yè)結構基礎很好,較其它海洋產(chǎn)業(yè)部門也具有很好的行業(yè)競爭力,屬于較好產(chǎn)業(yè)部門;分布于第二象限的產(chǎn)業(yè)部門雖具有產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢但競爭力優(yōu)勢不明顯,第四象限的產(chǎn)業(yè)部門則具有競爭力優(yōu)勢但沒有產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢,分布在這兩個象限的產(chǎn)業(yè)部門屬于一般產(chǎn)業(yè)部門;第三象限的海洋產(chǎn)業(yè)部門,結構優(yōu)勢和競爭力優(yōu)勢都不太明顯,與其它產(chǎn)業(yè)部門相比則屬于較差產(chǎn)業(yè)部門。從圖中可以看出,福建省沒有一個產(chǎn)業(yè)部門屬于較好產(chǎn)業(yè)部門,也沒有一個產(chǎn)業(yè)部門屬于較差部門。福建省海洋產(chǎn)業(yè)部門都是有競爭力優(yōu)勢但沒有良好的產(chǎn)業(yè)結構基礎或者有良好的產(chǎn)業(yè)結構基礎而沒有競爭力優(yōu)勢,但1(海洋漁業(yè))、6(海洋化工業(yè))和12(濱海旅游業(yè))都較接近第一象限,有很大的潛力成為較好產(chǎn)業(yè)部門。
(4)主導產(chǎn)業(yè)的初步確定。
根據(jù)本文建立的主導產(chǎn)業(yè)選擇的基準——偏離份額基準,主導產(chǎn)業(yè)應選擇份額偏離分量、結構偏離分量和競爭力偏離分量均較大的產(chǎn)業(yè)部門作為主導產(chǎn)業(yè)。由于圖2中,1(海洋漁業(yè))、6(海洋化工業(yè))、12(濱海旅游業(yè))比較接近較好產(chǎn)業(yè)部門,所以可以初步選擇1(海洋漁業(yè))、12(濱海旅游業(yè))兩個產(chǎn)業(yè)部門作為主導產(chǎn)業(yè)。因為它們在屬于全國增長性產(chǎn)業(yè)部門,發(fā)展趨勢較好,有很好的發(fā)展?jié)摿?;它們都具有很好的產(chǎn)業(yè)結構基礎,在海洋產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位,對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻較大;它們的增長率明顯高于國家同類產(chǎn)業(yè)部門,從側面反映出其生產(chǎn)率較高,具有大區(qū)域競爭優(yōu)勢。
在福建省2010年海洋規(guī)劃中把海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋交通運輸業(yè)作為福建省海洋主導產(chǎn)業(yè),本文初步選擇的福建省海洋主導產(chǎn)業(yè)是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè),說明ssm方法初步確定的海洋主導產(chǎn)業(yè)在實際的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中具有基本客觀的有效性。
4 對福建省海洋產(chǎn)業(yè)的幾點建議
針對以上分析,結合福建省海洋產(chǎn)業(yè)大環(huán)境,對福建省海洋產(chǎn)業(yè)做出以下幾點建議:
(1)對于原有產(chǎn)業(yè)結構基礎較差但有良好的競爭力優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)部門,如海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)雖然結構基礎較差但具有后發(fā)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿^好,應該抓住海洋產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展這個機遇,從宏觀微觀方面進行積極培育和扶持,使其向著主導產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展。海洋生物醫(yī)藥業(yè)屬于海洋新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿^大。由于其海洋生物醫(yī)藥和功能產(chǎn)品需要較強的創(chuàng)新技術研發(fā)體系,故應該加大資金支持力度,建設產(chǎn)品研發(fā)基地,引進高科技人才,加強海洋生物醫(yī)藥科研成果的轉化,形成以海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)對于結構基礎較好,具有產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢,但其競爭力較差的海洋產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)部門正在衰退。如海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等。針對這些產(chǎn)業(yè)應該積極找尋衰退的原因,總結經(jīng)驗,因為有著良好的結構基礎,如果政府能給予政策性的傾斜和資金支持,強化政策干預力度,從資金、技術、政策和服務等多方面重點扶持;增強其競爭力,會使它們走向復蘇之路。海洋化工業(yè)應該轉型發(fā)展為新型高端產(chǎn)業(yè),由于有較好的資源優(yōu)勢,根據(jù)環(huán)境的承載力,加快運用高新技術和先進技術,引進高科技人才。在政策上政府應該給予海洋化工產(chǎn)業(yè)的支持,積極尋求與外合作,加快產(chǎn)業(yè)轉型。
(3)對于原有結構基礎較好,擁有部門優(yōu)勢和增長優(yōu)勢、競爭力優(yōu)勢較明顯的產(chǎn)業(yè)部門,比如海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)等。今后應繼續(xù)加強具有全面優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門的主導地位,根據(jù)本區(qū)域海洋發(fā)展的大環(huán)境,積極引導本區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。海洋漁業(yè)一直是福建省的主導產(chǎn)業(yè),為了強化其地位,應該建立與環(huán)境相適應并具有高科技的新海洋漁業(yè)。環(huán)境是海洋漁業(yè)的命脈,根據(jù)海洋環(huán)境的承載力,建立生態(tài)、低碳、高效的親環(huán)境海洋漁業(yè)模式。在原有基礎上,把海洋漁業(yè)文化加到海洋漁業(yè)發(fā)展中,與濱海旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系。
參考文獻
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關鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè);灰色關聯(lián)度;灰色預測;結構優(yōu)化
海洋經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是經(jīng)濟增長的重要推動力。海洋中蘊藏著豐富的生物、油氣和礦產(chǎn)資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟對于促進沿海地區(qū)經(jīng)濟合理布局和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,保持我國的國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要的意義。中國的海洋開發(fā)歷史悠久,特別是20世紀90年代以來,中國的海洋經(jīng)濟以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展,增長速度明顯快于全國國民經(jīng)濟的增長速度,海洋經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
為了更好地適應全球經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)海洋資源的合理利用,滿足海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求,必須對海洋產(chǎn)業(yè)結構以及發(fā)展趨勢進行深入了解,準確發(fā)現(xiàn)我國海洋產(chǎn)業(yè)結構存在的問題,及時提出適合的解決方案。只有這樣才能完善我國的海洋產(chǎn)業(yè)市場,不斷優(yōu)化我國的海洋產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
1 文獻綜述
1.1 國外研究歷史以及現(xiàn)狀
國外一些海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家已經(jīng)利用數(shù)學、計量經(jīng)濟學和統(tǒng)計學知識等工具對海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做了大量的定量分析工作。Morrissey, O'Donoghue(2013)通過分析2007年愛爾蘭10個海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,量化了海洋產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動效應、生產(chǎn)誘發(fā)效果和就業(yè)乘數(shù),發(fā)現(xiàn)在愛爾蘭的國民經(jīng)濟中海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋交通運輸業(yè)扮演者重要的角色。目前關于捕撈份額的案例分析主要集中于發(fā)達國家,為了彌補發(fā)展中國家案例的空白,Jardine 和Sanchirico(2012)分析了20%的沿海發(fā)展中國家的情況,發(fā)現(xiàn)制定準確捕撈份額的國家的政府排名更高、經(jīng)濟更發(fā)達、漁業(yè)出口產(chǎn)業(yè)更有價值、漁業(yè)從業(yè)人數(shù)更少。國外類似的研究還有很多,然而我國在這方面的研究還很少。
1.2 國內(nèi)研究歷史以及現(xiàn)狀
我國的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟定量分析起步較晚,目前灰色關聯(lián)分析、主成分分析和區(qū)位熵分析應用較為廣泛,特別是灰色關聯(lián)分析經(jīng)常和其他方法結合在一起,為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟定量分析的基礎。
于瀟(2008)選取了2001-2005年間的海洋產(chǎn)業(yè)中各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和國民經(jīng)濟總產(chǎn)值,利用灰色關聯(lián)分析法得到了海洋各產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的關聯(lián)度,評估了海洋產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)對于國民經(jīng)濟的帶動效應。而白福臣(2009)在前人的基礎上,不僅進行了海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與海洋各子產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度的計算,而且聯(lián)合了海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與海洋三次產(chǎn)業(yè),通過尋求他們之間的關聯(lián)度,為我國制定海洋經(jīng)濟方針政策提供了依據(jù)。徐勝和李振華等(2011)在分析環(huán)渤海經(jīng)濟圈地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時,就海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進行了量化分析,并運用灰色關聯(lián)分析法對海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了預測。在分析過程中,他們剝離了那些不相關的因素,將海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和海洋各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值聯(lián)系起來,對涉海就業(yè)政策給出了建議。
本文在整理前人研究成果的基礎上,選取了大量的海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),不僅通過分析主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與單個海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關聯(lián)度,闡明了我國海洋產(chǎn)業(yè)結構動態(tài)演進的特質;而且利用灰色預測模型,推測了我國未來三年的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,對海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化進行了相關的研究,針對我國海洋產(chǎn)業(yè)結構所存在的缺陷,提出了補救措施和調(diào)整建議,這是本文的創(chuàng)新點。
2 研究方法與數(shù)據(jù)來源
2.1 灰色系統(tǒng)的測算方法
2.1.1 灰色關聯(lián)度
第一步:確定初始參考數(shù)列。反映系統(tǒng)行為特征的參考序列稱為參考數(shù)列,其中自變量參考序列又叫子序列,記作
(1)
因變量參考序列又被稱為母序列,記作
(2)
第二步:原始數(shù)據(jù)的初值化處理。由于原數(shù)據(jù)的量綱不一定相同,為了消除數(shù)量級大小不同的影響,需要對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化。
第三步:計算關聯(lián)系數(shù)。灰色關聯(lián)系數(shù)的表達式:
(3)
其中,P為分辨系數(shù),一般取值0.1-0.5,文中取值0.5.
第四步:求相對灰色關聯(lián)度。母序列和子序列的相對灰色關聯(lián)度都等于這兩個比較序列的關聯(lián)系數(shù)的平均值。計算公式為:
(4)
第五步:關聯(lián)度排序。關聯(lián)度越大證明關聯(lián)程度越大,子序列對母序列的反映越好。
2.1.2 灰色預測
第一步:生成1-AGO序列。設有非負序列
(5)
則的X(0)的1-AGO序列為
(6)
式中:
(7)
第二步:生成X(1)的緊鄰均值序列Z(1)。Z(1)為序列X(1)的緊鄰均值序列,根據(jù)定義得到:
(8)
第三步:求參數(shù)列A。參數(shù)列A等于:
(9)
其中,
(10)
第四步:確定GM(1,1)模型的白化方程:
(11)
其對應的時間響應函數(shù)為:
(12)
式中:
(13)
故有:
(14)
第五步:求X(1)的模擬值以及還原出X(0)的模擬值:
(15)
其中還原值為:
(16)
第六步:進行模型的精度檢驗。GM(1,1)模型的精度檢驗一般利用殘差序列ε0和平均相對誤差來進行,其中殘差序列為:
(17)
相對誤差的計算公式為:
(18)
平均相對誤差為:
(19)
2.2 數(shù)據(jù)來源
從數(shù)據(jù)的可獲得性以及研究目的出發(fā),本文根據(jù)中國海洋統(tǒng)計年鑒和國家海洋局公布的中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報提供的數(shù)據(jù)資料,選取了2004-2011年8年間的主要海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和各個單產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
3 實證分析
3.1 海洋產(chǎn)業(yè)結構動態(tài)演進特質
表1 2005-2011年相對灰色關聯(lián)度
以全國在2004-2011年的主要海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為參考數(shù)列,以各個海洋產(chǎn)業(yè)為比較數(shù)列,進行全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的灰色關聯(lián)分析。根據(jù)灰色關聯(lián)度的計算公式得到2004-2011年全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與單個海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的灰色關聯(lián)度,結果如表1。
分析表1的數(shù)據(jù)可以得到如下結論:
1)一方面要看到海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)與主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之間的灰色關聯(lián)度不斷降低,說明傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的地位有所下降。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術含量較低,人才結構不盡合理,具有“高消耗、低產(chǎn)出”的特點,對資源環(huán)境都造成了巨大的浪費,不符合我國十二五以來所制定的經(jīng)濟發(fā)展方針政策。另一方面,也要看到傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)與主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之間的灰色關聯(lián)度仍然處于較高的水平,這是因為現(xiàn)階段我國的主要任務還是堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心,因此即使意識到傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)具有缺陷,短期內(nèi)仍要依靠它來帶動我國的海洋經(jīng)濟進步。
2)海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)與主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之間的灰色關聯(lián)度不斷升高,說明新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)逐漸成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。新興海洋產(chǎn)業(yè)的技術含量高、投資回報率高,對資源的消耗較低,造成的環(huán)境污染也少,符合未來經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有廣闊的市場前景,為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了新方向。
3)新型海洋產(chǎn)業(yè)與主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之間的關聯(lián)程度總體上低于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),但新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠高于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,二者之間的差距正以增速降低。
總之,我國的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,海洋經(jīng)濟總產(chǎn)量穩(wěn)步增長,海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位顯著提高,這是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟有利的方面。與此同時我國的海洋產(chǎn)業(yè)也存在一些問題,海洋產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)技術含量不高,人才結構布局不夠合理,缺乏高層次的創(chuàng)新型人才,對科技人才的依賴度較低等。
3.2 海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化研究
海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預測:
針對我國海洋產(chǎn)業(yè)的結構問題,首先利用灰色預測模型,對未來三年的海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢進行推測,從而為海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究服務?;疑A測的結果分析,主要可以從以下七個方面進行:
1)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的預測。計算得到全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)為:
根據(jù)時間響應函數(shù),可以得到X(0)的模擬值序列,對模擬值和原始值進行比較,求出殘差和相對誤差,結果如表2所示:
表2 主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的擬合
由此得到=0.027%≤0.01,C=0.118≤0.35,p=1。因此,無論是利用平均相對誤差,還是利用后驗差比值C和小誤差頻率p進行檢驗,都得到模型達到了一級精度的結論,符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年全國主要海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為
2)海洋漁業(yè)產(chǎn)值預測。對海洋漁業(yè)產(chǎn)值進行計算,得到海洋漁業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),求出殘差和相對誤差由此得到=0.0034≤0.01,C=0.06≤0.35,p=1。因此,該模型符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年海洋漁業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為 :
3)海洋油氣業(yè)產(chǎn)值的預測。對海洋油氣業(yè)產(chǎn)值進行計算,得到海洋油氣業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),可以求出殘差和相對誤差。由此得到=0.1%≤0.01,C=0.53
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年海洋油氣業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為:
4)海洋船舶工業(yè)的產(chǎn)值預測.對海洋船舶工業(yè)的產(chǎn)值進行計算,得到海洋船舶工業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),求出殘差和相對誤差。由此得到=2.22%≤0.05,C=0.139≤0.35,p=1。因此,該模型符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年海洋船舶工業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為:
5)海洋工程建筑業(yè)的產(chǎn)值預測。對海洋工程建筑業(yè)的產(chǎn)值進行計算,得到海洋工程建筑業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),求出殘差和相對誤差。由此得到=4.37%≤0.05,C=0.22≤0.35,p>0.95。因此,該模型符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年海洋工程建筑業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為:
6)海洋交通運輸業(yè)的產(chǎn)值預測。對海洋交通運輸業(yè)的產(chǎn)值進行計算,得到海洋交通運輸業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),求出殘差和相對誤差。由此得到=0.61%≤0.01,C=0.49910.8。因此,該模型符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年海洋交通運輸業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為 :
7)濱海旅游業(yè)的產(chǎn)值預測。對濱海旅游業(yè)的產(chǎn)值進行計算,得到濱海旅游業(yè)的GM(1,1)模型為:
故其對應的時間響應函數(shù)就是:
根據(jù)求得的時間響應函數(shù),求出殘差和相對誤差。由此得到=0.17%≤0.01,C=0.12≤0.35,p=1。因此,該模型符合預測的要求。
運用時間響應函數(shù),對2013-2015年濱海旅游業(yè)的產(chǎn)值進行預測,可以得到預測值為:
從上面的分析可以知道,我國的海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值持續(xù)增加,但海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象還很嚴重,海洋產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾還很突出。傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)雖然總量上仍占有舉足輕重的地位,但卻處于粗放型發(fā)展的階段,不能實現(xiàn)長久可持續(xù)的發(fā)展。一些新興的海洋產(chǎn)業(yè)受海洋科技水平低的限制,尚未形成規(guī)模,對我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展推動力較小。這些因素已經(jīng)嚴重阻礙我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展,制約了海洋產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟增長貢獻更大的力量。
4 政策建議
鑒于我國海洋產(chǎn)業(yè)結構性問題,為了實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的大力推動,繼續(xù)發(fā)展我國的海洋產(chǎn)業(yè),應從以下兩個個方面考慮:
4.1 在保持傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上,進行逐步改造
雖然海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)對資源的利用率較低,屬于粗放型產(chǎn)業(yè),卻為我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展對傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的改造,必須深入到這些產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構中,實現(xiàn)從源頭進行改造。為此必須改變傳統(tǒng)的“高消耗、低產(chǎn)出”的發(fā)展模式,優(yōu)化傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的結構,加強傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新與技術改造,提高傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術含量,淘汰技術落后的企業(yè),依托科技進步的帶動作用,促進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級,提高能源資源的利用效率,實現(xiàn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
4.2 大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟又快又好發(fā)展
海洋新興產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等,具有技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、投資回報快、發(fā)展前景廣闊等優(yōu)點,是未來海洋經(jīng)濟發(fā)展的方向和重要力量。為了實現(xiàn)海洋經(jīng)濟更持久的發(fā)展,必須大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)。這就要求我國各沿海地區(qū)根據(jù)當?shù)靥攸c,大力發(fā)展它們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜地開展新興海洋產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府服務型公共部門的作用,增大對新興海洋產(chǎn)業(yè)的資金和技術扶持力度,鼓勵年輕大學生和高級知識分子投身于海洋產(chǎn)業(yè),為新興海洋產(chǎn)業(yè)吸取活力。對企業(yè)實行優(yōu)惠政策,實施措施保障它們的權益,吸引私人企業(yè)家投資。采取開放的海洋發(fā)展戰(zhàn)略,引進國外先進的技術和經(jīng)驗,注重外國經(jīng)驗與中國實際的結合,使我國的新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有跡可循,少走彎路。
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關鍵詞:海洋經(jīng)濟;金融支持;政策建議
1基本情況
1.1轄區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
近年來,日照市海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋鹽業(yè)、海水綜合利用等傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)都得到迅速發(fā)展。2016年日照市海洋經(jīng)濟實現(xiàn)增加值933.9億元,較上年增長12.9%,增加值占GDP比重51.8%,占比較上年提高2個百分點。日照港作為國家一類對外開放口岸,2016年實現(xiàn)港口貨物吞吐量3.83億噸,居全國港口第八位、世界第十一位,是中國重點建設的主樞紐港。
1.2全市海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入實現(xiàn)穩(wěn)步增長
隨著日照海洋產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全市金融機構對涉海經(jīng)濟企業(yè)的信貸規(guī)模逐年增長。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年5月末全市涉海貸款余額42.50億元,同比增長15.7%,增速較去年同期提高5.3個百分點。其中海洋服務業(yè)貸款34.5億元,同比增長21.4%;海洋糧倉貸款6.85億元,同比增長1.5%;海洋先進制造業(yè)貸款1.07億元,同比減少25.6%。
2金融支持海洋經(jīng)濟情況
本次調(diào)研選取了日照市5家涉海經(jīng)濟企業(yè)(港口企業(yè)1家,海洋運輸企業(yè)1家,海洋養(yǎng)殖企業(yè)2家,海洋捕撈企業(yè)1家)和15家金融機構(國有商業(yè)銀行4家,股份制銀行4家,城商行1家,農(nóng)合機構4家,村鎮(zhèn)銀行2家)開展調(diào)研。
2.1融資總量情況
截至2017年5月末,日照市融資總量3656.3億元,較去年同期增長6.5%,其中貸款余額2303.1億元,同比增長2.7%。
2.2推出豐富多樣的海洋經(jīng)濟金融產(chǎn)品
針對涉海金融領域特點,轄內(nèi)金融機構不斷進行金融創(chuàng)新,推出了多樣性的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。被調(diào)查機構中有10家銀行開發(fā)了涉海金融產(chǎn)品,占被調(diào)研機構66.7%。例如,針對海產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)特點,轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、嵐山農(nóng)商行、中國銀行分別推出了漁船抵押貸款、海域使用權抵押貸款、飼料魚抵押產(chǎn)品等。截至2017年5月,日照市涉海資產(chǎn)抵押貸款余額9.84億元,同比增長18.2%。其中海域使用權抵押貸款金額5.67億元,同比增長29.5%,運營船舶抵押貸款0.58億元,同比增長52.7%,漁船抵押貸款3.23億元,同比增長0.7%,飼料魚抵押貸款0.36億元,與去年持平。
2.3金融支持海洋經(jīng)濟項目發(fā)展情況
轄內(nèi)金融機構積極支持海洋經(jīng)濟項目的發(fā)展,例如,農(nóng)業(yè)銀行日照分行積極跟進日照港集團重點項目,包括嵐山港區(qū)深水航道二期工程、嵐山港區(qū)北區(qū)南港池航道工程、嵐山港區(qū)中區(qū)導流堤及陸域形成一期工程和日照港股份嵐山港南作業(yè)區(qū)嵐南#15泊位工程,并初步達成合作意向。前期,該行牽頭為日照港集團注冊100億元超短期融資券,有力地支持了日照港項目建設。
2.4減輕企業(yè)負擔情況
日照萬寶水產(chǎn)集團總公司黃家塘灣人工漁礁建設項目,是山東省漁業(yè)資源修復行動計劃的重要組成部分,對于保護和修復漁業(yè)資源,打造海洋牧場,實現(xiàn)耕海牧漁具有重大意義。為解決項目建設后期資金短缺問題,東港農(nóng)村商業(yè)銀行積極與日照市海洋與漁業(yè)局進行溝通,就山東萬寶水產(chǎn)集團合法取得的海域使用權抵押問題進行協(xié)調(diào),并成功辦理了1500萬元海域使用權抵押貸款,開創(chuàng)了日照市海域使用權抵押貸款的先例。截至目前,該人工漁礁項目實現(xiàn)總收入2000余萬元,利稅720萬元。
3應關注的問題
3.1涉海保險業(yè)務發(fā)展慢
盡管近年來海洋保險的險種和規(guī)模開始加快發(fā)展,但仍遠遠滯后于海洋經(jīng)濟的發(fā)展。調(diào)查顯示,日照市僅有2家保險機構(中國人保財險和太平洋保險)開展了海洋保險品種,占全部保險公司的6.7%,且僅有船舶險、雇工險和運輸險3個品種。由于專業(yè)人才和相關定價、估損、理賠技術的缺乏,已經(jīng)開辦的保險公司也存在無法保、不敢保的畏難情況。另外海洋災害影響頻繁,赤潮、臺風、風暴潮等事件時有發(fā)生,海洋經(jīng)濟企業(yè)自身防災抗災能力不足。在海洋養(yǎng)殖領域,保險公司普遍因養(yǎng)殖風險高、收益小而不愿意承保。
3.2涉海抵押物如海域使用權等處置難
截至2017年5月末日照海域使用權抵押貸款余額9.84億元,占全部涉海貸款的29.5%。據(jù)開辦海域使用權抵押貸款機構反映,海域使用權實際承包價格為每畝每年10元錢,價格較低,海域使用權的實際價值體現(xiàn)在投入海里的資產(chǎn),機構考察難度較大,且在抵押方面缺乏成熟的操作方式。例如,中國銀行日照分行反映該行連續(xù)三年形成方案報送省行,省行考慮到涉海抵押品處置難問題,一直沒有同意日照分行開辦此項業(yè)務。
3.3利息補償機制缺失,不能覆蓋海洋經(jīng)濟的高風險
調(diào)查顯示,日照轄區(qū)當前尚未建立專門針對海洋經(jīng)濟貸款的利息風險補償機制,對于海洋經(jīng)濟面臨自然災害、海洋資源枯竭、休漁期延長等風險,缺乏利息補償措施。
3.4缺少專項授信與統(tǒng)計制度,影響了信貸支持效率
日照轄內(nèi)金融機構沒有針對海洋經(jīng)濟制定專項授信和統(tǒng)計制度,當前轄內(nèi)海洋經(jīng)濟貸款與其他貸款采取相同的授信審批手續(xù)。例如,日照銀行對海洋經(jīng)濟的授信分散在交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個科目中,影響了信貸支持效率。
3.5海水捕撈形勢十分嚴峻
據(jù)調(diào)查海企業(yè)反映,由于前些年的過度捕撈導致漁業(yè)資源逐漸衰退,海洋捕撈業(yè)尤其是近海捕撈受影響較大。漁業(yè)部門今年首次將休漁期延長1個月,由3個月延長到4個月。目前,海洋可補資源減少,捕撈期限縮短,導致產(chǎn)量下降。同時國家為了保護海洋資源,對捕撈行業(yè)由過去的鼓勵逐漸變?yōu)橄拗疲照詹稉拼加脱a貼標準每年減少20%,三年內(nèi)將停止補貼。例如,日照嵐山前三島開發(fā)有限公司2艘大船20人出海捕7天,成本約為20萬元,由于海洋資源枯竭和燃油補貼下降,如遇到收成不好,一次出行將損失10余萬元。
4政策建議
4.1設立新型海洋保險機構
建議積極鼓勵各保險機構設立專門針對海洋經(jīng)濟的保險部門,有針對性地開辦海洋經(jīng)濟保險,增加保險種類,提高保險補償能力。
4.2完善信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的各項配套服務
建議各級海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海域使用管理法》《山東省海域使用管理條例》《山東省海域使用權抵押登記辦法》的有關規(guī)定,認真做好海域使用權確權登記和發(fā)證工作,促進海域使用權抵押貸款業(yè)務健康發(fā)展。加快建立海域使用權流轉交易平臺,大力推進海域使用權專業(yè)評估機構發(fā)展,使海域使用權的評估結果更加可靠,海域使用權的流轉更加便利,海域使用權的信貸風險更加可控。
4.3完善信貸風險補償及分擔機制
一是探索發(fā)揮財政資金在推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面的風險補償作用,通過設立貸款、擔保風險補償金等方式,分散信貸風險,引導和推動金融機構、擔保機構參與信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。二是建議制定海洋產(chǎn)業(yè)貸款風險和損失補償政策,對支持海洋產(chǎn)業(yè)的金融機構,由當?shù)卣凑瞻l(fā)放金額給予專項獎勵,對因支持海洋產(chǎn)業(yè)建設而產(chǎn)生的不良貸款,由政府設立的償債基金或風險補償基金按照一定比例給予補償。
4.4建立針對海洋經(jīng)濟的專項授信和統(tǒng)計機制
針對海洋經(jīng)濟行業(yè)的特點,各金融機構應制定專門的海洋經(jīng)濟專項授信制度,并給予適當?shù)馁Y金傾斜。設立專門的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度,完善對海洋經(jīng)濟各類信貸指標的統(tǒng)計和監(jiān)測。
4.5成立海洋經(jīng)濟聯(lián)席會議
建議人民銀行、發(fā)改委和海洋漁業(yè)等部門成立海洋經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議,建立海洋經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,搭建協(xié)作與信息交流平臺,定期交流海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,形成工作合力。探索建立和完善有效的海洋捕撈風險預警機制,金融機構可根據(jù)海洋捕撈季節(jié)性特點,加大對海洋經(jīng)濟的支持力度。
參考文獻
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【關鍵詞】海洋經(jīng)濟;SWOT分析法;慈溪市
邁入21世紀,海洋正成為人類第二生存空間,隨著陸地經(jīng)濟的不斷飽和,陸地資源開發(fā)利用難度越來越大,占地球總面積70.8%的海洋,正逐漸成為開發(fā)的新目標,海洋經(jīng)濟得到重視,并一定程度上影響著世紀經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)專家預測,海洋經(jīng)濟在世界經(jīng)濟總產(chǎn)值中的比重將由21世紀初的6%上升到16%左右,海洋經(jīng)濟成為21世紀的主題。
一、海洋經(jīng)濟概述
目前,國內(nèi)外理論界對海洋經(jīng)濟的認識和表述都不盡一致,還沒有形成一套完整的海洋經(jīng)濟概念體系。國內(nèi)有學者按照經(jīng)濟活動與海洋的關聯(lián)程度,把海洋經(jīng)濟分為三類:(1)狹義海洋經(jīng)濟,指以開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關經(jīng)濟活動的總和。(2)廣義海洋經(jīng)濟,指為海洋開發(fā)利用提供的經(jīng)濟活動,包括與狹義海洋經(jīng)濟產(chǎn)生上下接口的產(chǎn)業(yè)以及陸海通用設備等。(3)泛義海洋經(jīng)濟,主要是指與海洋經(jīng)濟難以分割的海島上的陸域產(chǎn)業(yè)、海岸帶的陸域產(chǎn)業(yè)及河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟等。本文認為:海洋經(jīng)濟是以海洋資源為基礎,海洋產(chǎn)業(yè)為載體,海港優(yōu)勢為依托的經(jīng)濟活動及其總的結果。
二、慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展SWOT分析
1.慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢(strengths)分析
(1)區(qū)位優(yōu)勢——慈溪市地處寧波市北部,杭州灣南岸,位于長江三角洲經(jīng)濟圈內(nèi),上海-杭州-寧波經(jīng)濟“金三角”的中心,具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。其次,處于河流的下游,含沙量高,灘涂區(qū)位優(yōu)勢明顯。再有,屬于新建的杭州灣跨海大橋的橋頭堡位置,地處交通黃金段,交通優(yōu)勢成為新的亮點。
(2)陸上優(yōu)勢——329國道、杭甬高速公路、蕭甬鐵路貫穿本區(qū)域,在一小時交通圈內(nèi)有寧波北侖港和櫟杜機場、杭州蕭山國際機場。便利的交通把慈溪與內(nèi)陸緊密聯(lián)系在一起,慈溪工業(yè)發(fā)達,寧波成為資源補給地。機械電器、塑料電子、輕紡化纖等具有核心競爭力優(yōu)勢的企業(yè),為慈溪市提供巨大的經(jīng)濟資源。
海上優(yōu)勢——灘涂面積廣大,并且開發(fā)密度較低,灘涂圍墾造地、“耕海牧漁”的潛力大,發(fā)展空間廣闊。地處下游位置,河水帶來大量河沙中的礦產(chǎn)資源與淡水資源,且河水的注入淡化該區(qū)域海水鹽度,為慈溪的用水提供潛在優(yōu)勢。杭州灣跨海大橋的建成,帶來大橋經(jīng)濟,為慈溪縮短與上海的距離,開闊海上作業(yè)的空間,更好利用上海的繁榮優(yōu)勢。
2.慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展劣勢(weaknesses)分析
(1)港口劣勢分析——雖然慈溪地理位置臨海,處于杭州灣岸,但是由于河水的注入,帶來大量河沙,處于河流下游的慈溪,受河沙的影響,水位并不深,要發(fā)展海洋運輸業(yè),開辟港口,將是一大挑戰(zhàn),挖沙的勞動量,資金的投入,可能造成的海底層結構變化而導致的生態(tài)破壞,都是慈溪人要面臨的難題。
(2)模式劣勢——慈溪市雖然經(jīng)濟實力較強,但是卻也是地域、資源小市,能源的缺乏,灘涂資源的形成需要時間積累,可供建設用地有限,水資源、森林資源與環(huán)境容納力更不充裕。資源和生態(tài)環(huán)境承載力的有限性,迫使慈溪市發(fā)展模式的轉型,這就對慈溪市發(fā)展海洋經(jīng)濟的步伐造成阻礙。
3.慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇(opportunities)分析
21世紀是海洋的世紀?!洞认泻Q蠊δ軈^(qū)劃》和《慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》日前通過國家海洋局二所、寧波大學等單位專家的評審,在分析慈溪市海洋資源現(xiàn)狀和海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,結合慈溪市自身的海洋資源,研制了海洋經(jīng)濟的發(fā)展條件和制約因素,提出海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體思路,為慈溪市發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了政策上的支持。
4.慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展所面臨的威脅(threats)分析
環(huán)境威脅——慈溪市工業(yè)發(fā)展,造成環(huán)境污染是必有的,加上河流所帶來的印染、電鍍、熔煉等的上游行業(yè)的污染,由灘涂發(fā)展而來的慈溪地質對雨水貯存的能力差而導致的地面干涸,都沒有得到有效遏制和改善,一定程度上影響了海岸帶的生態(tài)環(huán)境。慈溪市發(fā)展海洋經(jīng)濟,必將面對這些污染的治理、防御難題,也影響其海洋經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
大橋經(jīng)濟威脅——杭州灣大橋的建成,帶來巨大優(yōu)勢機遇,但必須得面對突變期的過度、負面因素凸現(xiàn)的威脅,即由于企業(yè)、資本、人才等資源要素是流動的,大橋經(jīng)濟從本質上講也是流量經(jīng)濟,更是開放型經(jīng)濟,大上海的繁榮是機遇,更帶來更大的挑戰(zhàn)和競爭壓力。
工業(yè)的不斷發(fā)展,使占用農(nóng)地的現(xiàn)象日趨嚴重,造成耕地的不斷減少。除地表生態(tài)發(fā)展得不到維護外,資源消耗強度的增加及難以為繼,使慈溪本來就稀少的資源更難利用。
通過以上SWOT分析得出,慈溪市發(fā)展海洋經(jīng)濟就得走一條科技的生態(tài)之路。
三、慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策研究
物有兩極,慈溪發(fā)展海洋經(jīng)濟有優(yōu)勢,也存在劣勢,如何發(fā)揮優(yōu)勢,盡量避開劣勢或者減小劣勢影響,讓慈溪海洋經(jīng)濟發(fā)展能取得成功收益,筆者有以下三點看法:
1.科技興海
慈溪人要用科技的眼光看待海洋,發(fā)展海洋經(jīng)濟。首先,利用經(jīng)濟實力優(yōu)勢,加大對海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,優(yōu)化專業(yè)配置,加強在海洋高技術研究前沿和海洋科學研究熱點領域的國際合作交流。其次,對海洋高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行資金傾斜,支持對海洋高新技術的開發(fā)應用。再有加強對本地區(qū)海洋的勘測研究,探尋出一條適合慈溪市海洋經(jīng)濟發(fā)展的道路來。
2.可持續(xù)發(fā)展道路
《21世紀議程》提出海洋可持續(xù)發(fā)展的理論,21世紀的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展離不開海洋資源的開發(fā)利用。隨著目前沿海陸域開發(fā)利用過程中環(huán)境污染的日益嚴重,海洋資源破壞嚴重,走可持續(xù)發(fā)展道路,利用資源的同時保護好資源,實現(xiàn)資源的長期循環(huán)利用,是國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本。加強海洋資源管理,特別在漁業(yè)上,要制定許可捕魚政策,發(fā)放捕撈許可證,防止圍淵捕魚,每年設定日子對魚苗放養(yǎng)和成魚的禁捕,形成捕養(yǎng)循環(huán)結構。如寧波象山的開漁節(jié),就是一條保護漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展道路;而被稱為“海洋清道夫”的梭魚,不僅能鏟食網(wǎng)箱底養(yǎng)殖魚類吃剩的餌料及它們的排泄物,還可有效修復生長區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境,慈溪海域灘涂面積廣,適合梭魚的生長,大量養(yǎng)殖梭魚,不僅豐富了魚類資源,更能對環(huán)境生態(tài)起到保護及修復作用,一舉兩得。同時,科技興海,環(huán)境保護,生態(tài)修復也是可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。
3.創(chuàng)新實現(xiàn)“海陸互動”
海洋經(jīng)濟是陸地經(jīng)濟的延伸,海陸經(jīng)濟在空間上相互銜接,在產(chǎn)業(yè)上相互滲透,以海洋資源帶動陸地相關經(jīng)濟的發(fā)展,彌補了陸地經(jīng)濟的不足,以陸地經(jīng)濟在資金、設備、勞動力等上面的優(yōu)勢,促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。二者相互依存,互動發(fā)展,進而促進整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。港口作為海陸聯(lián)系的紐帶,是海陸經(jīng)濟互動發(fā)展的重要“節(jié)點”。對慈溪來說,運作好“海陸互動”,充分發(fā)揮陸地優(yōu)勢帶動海上經(jīng)濟的發(fā)展,是一個長遠的使慈溪成為小康城市的戰(zhàn)略之策。
慈溪市要走出一條自己的特色路子,就要不斷的利用發(fā)揮優(yōu)勢力量,科技興海的同時,不要忘了環(huán)境污染的治理和生態(tài)保護;政府應該牢固樹立海洋權利意識,堅持依法管海、用海,做好海洋管理、開發(fā)和保護工作,加大對海洋環(huán)境的保護力度和嚴格執(zhí)行《慈溪市海洋功能區(qū)劃》,及時做好海涂圍墾用海等項目的申報以及水利設施建設用海項目的日常管理工作。慈溪人要發(fā)展海洋經(jīng)濟并取得成功,要放眼長遠目標,積極培養(yǎng)高科技海洋人才的同時,不懈的對海洋高科技進行研究,對本地區(qū)的海洋資源、環(huán)境、生態(tài)做全面的探索,拒絕照搬成功模式,吸取經(jīng)驗,爭取在加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源利用管制,走可持續(xù)發(fā)展道路,增強海洋意識,擴大傳播,使慈溪人成為有素質的海洋開發(fā)者。
發(fā)展地區(qū)海洋經(jīng)濟,帶動海洋相關產(chǎn)業(yè)的進步,促進海洋產(chǎn)值的增加,不僅有利于該地區(qū)的生產(chǎn)總值的增加,(下轉第155頁)(上接第153頁)促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,還對整個國民經(jīng)濟都起到促進作用。對慈溪來說,在21世紀海洋世紀的浪潮推動下,把目光定向海洋經(jīng)濟,跟進世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,抓住機遇,利用優(yōu)勢,在中國海洋經(jīng)濟發(fā)展中走出一條具有自主特色的路子來,具有深遠的實際意義。
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第一條為了加強我省海洋開發(fā)管理專項資金和項目管理工作,提高管理質量,促進海洋成果產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)有關法律、法規(guī),制訂本辦法。
第二條根據(jù)省政府浙政發(fā)[**]15號文精神,“十五”期間省財政安排的海洋開發(fā)管理專項資金,主要用于:
1.科研項目:海洋資源綜合開發(fā)試驗、淺??癸L浪水產(chǎn)養(yǎng)殖技術和設施研究、種苗生物技術研究、集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術研究、水產(chǎn)品精深加工技術及海洋藥物開發(fā)技術研究、水產(chǎn)養(yǎng)殖容量研究、主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種營養(yǎng)及飼料研究等。
2.管理項目:海洋與漁業(yè)資源調(diào)查、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋綜合管理和建設、海洋科技人員培訓等。
3.產(chǎn)業(yè)化項目:海洋藍色工程示范園區(qū)建設、新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、技術成果組裝配套與產(chǎn)業(yè)化。水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術新成果規(guī)模化生產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)品精深加工及海洋藥物新技術成果轉化。
第三條海洋開發(fā)管理項目管理程序分為項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收和項目結題等五個階段。
第四條本辦法僅適用于我省海洋開發(fā)管理專項資金和項目的管理。
第二章立項條件與程序
第五條申報原則和條件
(一)科研項目:必須是我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的關鍵性技術,或對決策部門有重大科研(參考)價值,或對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用,并對全省具有一定普遍性的問題進行探索、研究,其成果能較大幅度地提高經(jīng)濟效益和較明顯地促進海洋漁業(yè)經(jīng)濟的增長。
(二)海洋管理項目:必須符合國家及我省海洋綜合管理的計劃目標,有利于促進海洋資源的保護和合理開發(fā),有利于海洋與生態(tài)環(huán)境的保護和整治,達到海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,促進海洋綜合管理水平的提高。
(三)產(chǎn)業(yè)化項目:應具有良好的市場發(fā)展前景和明顯促進海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并能帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展或行業(yè)科技進步,具有較強的引導示范作用。項目實施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會效益。
(四)申報項目單位須是海洋管理部門和經(jīng)有關部門核準登記、具有獨立法人資格,從事海洋研究、開發(fā)、管理的的單位,并具有承擔項目相關的基礎與條件。
第六條項目申報程序
(一)凡是申報我省海洋開發(fā)管理項目,必須編制可行性研究報告,內(nèi)容包括:
1.項目立題依據(jù)(包括目的、意義、國內(nèi)外概況和發(fā)展趨勢);
2.開發(fā)管理內(nèi)容和預期目標;
3.技術經(jīng)濟指標與社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益分析;
4.現(xiàn)有工作基礎和條件;
5.項目實施方案和計劃進度;
6.資金籌措和匹配落實情況及資金用途;
7.其它應提供的有關材料(如承擔單位背景材料,藥物、飼料等特種行業(yè)的生產(chǎn)資質證書等)。
由第一申報單位填報《浙江省海洋開發(fā)管理專項資金項目申報表》(附件2),填寫時必須實事求是。項目可行性報告使用A4紙,全部打印并裝訂整齊后附在《申請表》后。
(二)各市、縣(市、區(qū))項目立項申請需由當?shù)睾Q笾鞴懿块T、財政部門聯(lián)合上報,并且各市海洋主管部門、財政部門對各縣(市、區(qū))上報項目的可行性研究報告與申報表內(nèi)容的真實性、方案的可行性、經(jīng)費預算的合理性、項目匹配資金落實情況、申請單位資產(chǎn)情況等簽署具體意見。國家和省屬單位申報項目,可經(jīng)行業(yè)主管部門審核后,直接申報。
(三)申報貼息的海洋開發(fā)項目,還應附銀行貸款憑證復印件及貼息貸款項目申請表(見附件3)一式三份,自籌資金及其它資金匹配落實情況證明等。
(四)同一項目負責人申請的項目,原則上不得超過一個。已獲資助的項目在完成之前,一般不再受理原項目主要參加人員申報新項目。為確保項目的實施進度和質量,項目的主要負責人必須能在項目完成的全過程中承擔實質性的開發(fā)、管理與協(xié)調(diào)工作。
(五)項目上報時間:項目一般每年申報一次,須于每年11月15日前將申報下一年度的項目可行性研究報告、申請表等材料報送省海洋與漁業(yè)局(五份)及省財政廳(一份)。
(六)各市海洋主管局、財政部門和直接申報單位應對項目進行嚴格篩選,按項目的重要性和可行性集中排序形成匯總表,一式三份加蓋公章后一并報送省海洋與漁業(yè)局(二份)及省財政廳(一份)。
第三章項目審批
第七條省海洋與漁業(yè)局負責對申請項目進行初審,有以下情況之一者不予受理。
(一)申請手續(xù)不完備,相關資料不齊全。
(二)申報書填寫不符合規(guī)定,未按要求打印。
(三)不符合省海洋開發(fā)管理專項資金項目資助范圍和有關規(guī)定。
(四)申請經(jīng)費過多,省海洋開發(fā)管理專項資金無力支持的。
第八條項目評審
(一)申報項目經(jīng)初審后,省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳對符合申請條件的項目進行評審和綜合平衡。
對重大項目省海洋與漁業(yè)局將會同省財政廳聯(lián)合組織專家進行專題論證。論證實行個人回避制度。
(二)對列入市、縣海洋主管局海洋開發(fā)管理基金和省藍色工程示范區(qū)的項目,在綜合平衡時給予優(yōu)先考慮。
第四章資金管理
第九條省海洋開發(fā)管理專項資金堅持“專項管理,重點支持,??顚S谩钡脑瓌t。年初根據(jù)當年海洋開發(fā)與管理工作任務確定當年的安排重點。
第十條省財政廳和省海洋與漁業(yè)局聯(lián)合發(fā)文下達當年項目計劃的批復和項目資金。項目合同簽訂后,項目承擔單位憑項目合同書向當?shù)刎斦块T申領項目資金。省屬單位的項目資金由省海洋與漁業(yè)局核撥。
第十一條為確保項目管理工作順利進行,各市、縣(市、區(qū))對每個項目資金采取分期下達辦法,分期下?lián)鼙壤蜁r間視項目實施情況而定。
第十二條省海洋開發(fā)管理專項資金的使用必須嚴格按照有關財務制度執(zhí)行。項目承擔單位應加強財務管理和會計核算工作,做到專帳核算,??顚S谩m椖客瓿珊笠獔笏晚椖块_發(fā)的總結報告及完整的技術、經(jīng)濟檔案材料,并同時報送資金使用情況。
第十三條各級海洋和財政部門要加強對項目進展和資金使用的監(jiān)督、檢查和管理。對查出的違規(guī)、違紀問題,要及時糾正,嚴肅處理。并把項目實施和資金使用情況作為今后安排項目的重要依據(jù)。
第十四條凡出現(xiàn)以下情況之一者,將不安排第二年度的項目。
(一)不按規(guī)定格式上報項目材料(包括不上報計算機軟盤)。
(二)項目主管部門對項目例行檢查時不予合作甚至拒絕檢查。
(三)弄虛作假、貪污、浪費、挪用資金等,除撤銷資助外,情節(jié)嚴重者,將依法追究有關人員和單位的行政或法律責任。
(四)其他違反本辦法中的相關規(guī)定。
第十五條各沿海市、縣、(市、區(qū))要結合本地實際,相應建立本級的“海洋開發(fā)管理專項資金”,制定“海洋開發(fā)管理專項資金”的具體管理使用辦法,并報省海洋與漁業(yè)局、省財政廳備案。
第五章項目實施與驗收
第十六條項目計劃下達后,項目承擔單位必須與省海洋與漁業(yè)局簽訂項目合同(附件4),項目合同按規(guī)定的格式要求填報(應在計劃下達1個月內(nèi)向省海洋與漁業(yè)局報送合同草案,認可后打印并蓋章,一式十份報省海洋與漁業(yè)局科技處)。
第十七條項目合同是計劃執(zhí)行、檢查、項目驗收、評審、鑒定的依據(jù),具有法律效力,不得隨意更改,如果在合同執(zhí)行過程中,因不可抗力原因需要更改,應由承擔單位提出書面報告,經(jīng)市海洋主管局(國家和省屬單位經(jīng)行業(yè)主管部門)審核后報送省海洋與漁業(yè)局批復后生效,否則仍需按原合同執(zhí)行。
第十八條鑒于海洋管理類項目是一項公益性的、以社會效益為主的規(guī)范性管理工作,因此不簽訂項目合同,只下達工作計劃和任務,年終上報工作總結。
第十九條海洋開發(fā)管理項目建設期一般為一年。凡納入計劃的項目,要按期完成,并符合規(guī)定要求。
第二十條各市海洋主管部門要認真執(zhí)行項目年度檢查制度。各市海洋主管部門負責檢查本市年度項目計劃進展情況,落實項目承擔單位填寫相應的年度檢查表(見附件5),并審核、匯總項目年度檢查表。于次年1月10日前匯總上報省海洋與漁業(yè)局(三份)和省財政廳(一份)。并同時報送WORD軟件打印的軟盤或E—mail:zjsc@。國家和省屬承擔單位經(jīng)行業(yè)主管部門審核后可直接報送省海洋與漁業(yè)局和省財政廳。
第二十一條各級海洋主管部門與當?shù)刎斦块T要加強項目實施過程中的指導、協(xié)調(diào)、服務工作,隨時掌握進度、督促項目實施。
第二十二條項目驗收
(一)省海洋開發(fā)管理項目驗收的主要依據(jù):有關海洋開發(fā)管理的方針、政策、規(guī)章制度及項目建設標準,各類項目計劃和項目合同等。
(二)省海洋開發(fā)管理項目驗收的內(nèi)容:各類指標完成情況及資金使用情況等。
(三)省海洋開發(fā)管理專項資金項目驗收由省海洋與漁業(yè)局負責受理,并會同省財政廳組織驗收。
(四)項目承擔單位在項目任務完成后需提出項目驗收申請報告,并附有關文件資料,經(jīng)所在市海洋主管部門和當?shù)刎斦块T審核同意后上報,省海洋與漁業(yè)局審查合格后,會同省財政廳進行驗收。必要時,可委托地方有關部門組織驗收。
(五)項目驗收原則上采取現(xiàn)場驗收的方式,參與項目實施的專家不得作為驗收組成員。項目驗收意見由驗收組組長簽字后生效。
第六章科研項目結題
第二十三條項目結束后,承擔單位應及時撰寫課題完約報告(說明指標完成情況與資金使用情況等,詳見合同條款第七條),整理課題資料,并將完整的課題資料經(jīng)市海洋主管部門、財政部門審核后,報送省海洋與漁業(yè)局和省財政廳(各一份)審查。對經(jīng)審查不合格的項目分別作如下處理:
(一)由于資料不齊的,限兩個月內(nèi)補齊后重新報送。兩個月內(nèi)不補齊的視同不報材料處理。
(二)因不可抗力的原因未完成合同書預定的目標,應以書面形式予以說明,由承擔單位領導審閱、單位蓋章,連同結題項目材料,經(jīng)市海洋主管部門和當?shù)刎斦块T或省級行業(yè)主管部門審核后,報省海洋與漁業(yè)局及省財政廳批復、備案。
(三)由于主觀原因未能按計劃合同書進展和質量要求開展項目工作或完成質量極差者及不報送任何課題完約材料者,三年內(nèi)不再受理該單位或該項目負責人的項目申報。
第二十四條項目鑒定
對全面完成合同指標的項目,其成果要求進行技術鑒定的,項目承擔單位向省海洋與漁業(yè)局申請科技成果鑒定。其鑒定程序參照《浙江省海洋與漁業(yè)局科研計劃管理辦法》執(zhí)行。
第七章附則