時間:2023-08-25 17:09:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋經濟調研報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
區政協常委會、專委會(辦公室)、活動組20__年工作活動安排,已經區政協常委會審議通過,現發給你們。希望全體政協委員要在做好本職工作的同時,積極參加政協的調研、考察、視察等活動,充分履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,與全區各族各界人民一道,為把__新區建設成為國內一流、國際知名的新區而奮斗。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區政協六屆四次全會,完成會議各項任務;協商決定區政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調__新區“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日??己?。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對__新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于__新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對__新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優”評選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月) 工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研__新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研__新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察__新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研__新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察__新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研__新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研__新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研__新區基督教活動情況。(9月)
派組
1、視察__新區金石國際運動中心區建設情況。(1月)
后發展地區的開放開發,怎樣才能既避免走彎路,又能真正實現又好又快的發展?**壯族自治區的實踐表明,運用科學發展理念,抓好主體功能區的規劃并嚴格按照規劃建設,是關鍵所在。
以科學發展觀為指導對國土空間進行不同功能劃分的主體功能區規劃,是區域空間規劃的轉型性變革。20*年初,**以這一理念來規劃**北部灣經濟區。經過兩年多的努力,今年1月,《**北部灣經濟區發展規劃》獲國家正式批準實施。該《規劃》把4.25萬平方公里的經濟區劃細分為1912個綜合地理單元,依據區域總體功能定位和資源承載能力、開發密度和發展潛力,將經濟區劃分為城市、農村和生態三類地區。其中,適宜開發的城市地區僅占總面積的9%,限制開發的農村地區占總面積的56%,禁止開發的生態地區占總面積的35%。
初步實踐表明,嚴格按照《規劃》來推進經濟區建設,既能促進經濟快速健康發展,又有效地保護了青山碧水。今年前三季度,**北部灣經濟區的GDP總量達1543.78億元,同比增長16.3%,增幅比全區高3.2個百分點,對**GDP增長的貢獻率達38.6%。同期能耗指標又呈下降之勢,半年多來,北部灣沿岸直排入海的工業污染源、污染物同比減少46%,各類海域沉積物均達到一類標準,海洋生物質量達標率為100%。
繼北部灣經濟區之后,**將主體功能區規劃建設擴大到全區范圍。從2007年10月起,**組織專家對涉及土地資源、水資源、環境容量、生態重要性、生態系統脆弱性、自然災害危險性、自然保護地、經濟發展、人口集聚、交通優勢、戰略選擇等11個方面實施詳細調研,并形成了專題調研報告。在綜合評價國土空間的基礎上,**確定了國家層面和自治區層面的重點開發區、限制開發區和禁止開發區,明確了各類主體功能區的功能定位、主要目標、發展方向和開發管制原則。其中,重點開發區確定面積為5.56萬平方公里,限制開發區確定面積為12.34萬平方公里,禁止開發區確定面積為5.96萬平方公里,分別占**全區總面積的23.1%、51.9%和25%。
不同的功能區,實行不同的績效評價體系和政策導向。自治區發改委主任章遠新介紹說,重點開發區的主體功能是加快經濟科學發展、壯大經濟總量,考核重點應是經濟、財稅績效;限制開發區主要是保障農產品供給,提供生態產品,考核重點應是提供綠色農產品和保護生態環境的績效;禁止開發區的核心任務是保護生態環境,考核的重點是保護生態環境的績效。
“青山綠水是一筆寶貴財富,是**的難得優勢,生態環境也是重要競爭力?!弊灾螀^黨委書記郭聲琨的這一認定,已成為全區共識。目前,**正在建立與主體功能區相適應的財政、產業、投資、土地、人口和環境政策體系,以及規劃體系和績效評價體系等,以確??茖W發展落到實處。
今年,是新一屆區縣人大及其常委會五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會在縣委的領導下,認真貫徹落實“創新驅動、轉型發展”的總方針,結合本地區實際,積極依法開展工作,支持推動區域經濟社會科學發展、轉型發展、和諧發展。
發展是第一要務
崇明縣人大常委會把推動地方經濟持續平穩較快發展作為人大及其常委會圍繞中心、發揮作用的重中之重。
近年來,我們認真貫徹落實市委提出的“創新驅動、轉型發展”的戰略方針,結合崇明產業發展定位,圍繞助推低碳經濟發展,重點加強對海洋裝備產業、高效生態農業、生態休閑旅游業的監督,有力推動了崇明三次產業融合健康發展。2011年,海洋裝備產業實現工業總產值300億元,占全縣工業總產值450億元的70%;農業總產值56億元,實現增加值20億元;接待游客350萬人次,實現旅游直接收入5億元。今年,我們繼續圍繞推動經濟轉型發展加大監督力度。在推動農業轉型發展方面,我們聽取并審議了關于優化農業產業結構發展高效生態農業情況的專項工作報告,著力推動本縣都市農業、高效生態農業的加快發展,為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻。在推動現代服務業發展方面,一方面,按照上海建設“智慧城市”的產業布局,對坐落于崇明東灘的上海智慧島數據產業園建設的推進情況進行了監督調研,推動園區開發建設早出成果,使之成為上海“十二五”期間信息產業發展重要增長點。另一方面,依托“長壽之鄉”品牌以及良好的生態環境優勢,組織市人大崇明代表組對崇明發展中高端養老產業開展專題調研,重點研究有關扶持發展養老產業的政策措施,形成課題調研報告,上報市人大供市領導和有關方面研究決策參考。
民生是第一信號
崇明縣人大常委會把推動民生持續改善,促進人民生活水平不斷提高,作為人大及其常委會依法履職、開展一切工作的出發點和落腳點。
幾年來,我們始終牢牢貫徹落實以人為本的科學發展觀,把推動就業、農民增收、教育衛生、社會保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在監督工作的重要位置,綜合運用各種監督方式,督促支持政府不斷改進工作,切實解決有關實際問題,使發展成果更好地惠及人民群眾。今年,我們繼續把關注民生、解決民需作為常委會工作的第一信號,積極履行監督職能,加強工作監督,發揮好人大及其常委會作為代表機關的作用。
改善就醫環境,緩解“看病難、看病貴”的問題,是我們崇明70萬群眾的最大愿望,也是我們人大常委會始終關注的重點。我們連續三年對新華醫院崇明分院創建三級醫院情況進行跟蹤監督,對崇明第二人民醫院改建搬遷情況進行視察,聽取審議關于社區衛生服務中心“六位一體”功能落實情況的報告,針對“創三”工作中醫學人才嚴重不足的瓶頸問題,以及群眾普遍要求提高醫療服務質量、提高醫藥報銷比例、實行即時即報等熱點問題,提出意見建議,督促推動有關問題得到較好解決。今年,我們還將聽取和審議關于深化醫藥衛生體制改革情況的專項工作報告,為推動公立醫院改革、加大公共財政對醫療衛生的投入、進一步減輕群眾的醫療負擔而鼓與呼。
教育是民生之計、執政之本。為推動崇明教育事業持續健康發展,我們對《崇明縣教育事業發展“十二五”規劃綱要》實施情況進行了監督。針對青少年教育和未成年人保護工作中存在的問題,向縣政府及教育主管部門提出了要把加強青少年教育和未成年人保護放在學校教育的重要位置,把學生的思想道德教育列入對學校教育考核的重要內容等意見建議。
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。為推動我縣文化繁榮發展,我們對鄉鎮文化活動中心建設和使用情況進行了專題視察,聽取審議了關于公共文化設施建設及管理情況的專項工作報告,督促支持政府加大對文化的投入,統籌推進公共文化設施建設,加強文化服務管理,積極實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。
安居才能樂業。做好長興、陳家鎮、城橋新城等重點地區的動遷安置房建設,不僅關系到重點地區開發建設的進程,而且關系到動拆遷群眾的切身利益。對此,基層代表和群眾的呼聲強烈。我們積極采納代表的意見,將重點地區安置房建設列入了今年常委會重點監督項目之一。4月份,我們聽取審議了關于動拆遷安置房建設與安置情況的專項工作報告,提出了安置與動遷同步考慮、安置房與商品房同等質量標準、注重配套設施建設等意見建議,督促推動三個重點地區開發建設更好地為民謀福祉。
此外,我們還將供水集約化建設、實施新型農村社會養老保障制度等情況列入今年常委會重要監督議題,督促支持政府認真做好這些方面的工作,切實維護好、實現好人民群眾的根本利益。
建設生態島是奮斗目標
>> 淺析自然科學與社會科學研究方法的差異 對網絡環境下初中自然科學研究性學習的看法 的三大志愿 20世紀自然科學的四大發現 做自己職業的“藝術家” 在模仿中創新 西部大開發中自然科學地方文獻資源的用戶需求研究 元情報學:21世紀情報科學研究與創新的新思路 論西部地區自然科學地方文獻資源研究的意義與內容 文獻檢索在信息科學研究中的應用 在國外如何進行自然科學研究 淺談小學自然科學的重要性 淺談儒家輕視自然科學的原因 淺談自然科學教材改革 談自然科學中的平衡 自然科學教育研究 淺談小學自然科學學科教學中的美育教育 自然科學的元老 研究性學習在自然科學教學中的運用 21世紀信息化視閾中的醫院檔案管理研究 自然科學地方文獻論析 BioLand 21世紀的科學美膚專家 21世紀科學不該沉默 常見問題解答 當前所在位置:l),該網站由美國專利和商標局提供,數據庫包括授權專利數據庫和申請專利數據庫兩部分。授權專利數據庫收錄了1790年7月31日至今的美國專利,申請專利數據庫對2000年11月9日起遞交的專利申請進行公開,從2001年3月15日開始正式出版專利申請說明書。
專利檢索可以有兩種途徑進行,即字面檢索與字義檢索。
字面檢索,就是指通過輸入某個關鍵詞,檢索在文本中帶有該關鍵詞的專利申請文件,這是大家比較常用的檢索方式。
字義檢索,就是指對某個意思表達進行檢索,得到所有文本中包含該意思表達的專利申請文件。這種檢索方式比字面檢索的漏檢率低,但比較費時費力,而且還涉及到一些專業的專利知識。
3文獻檢索對科研工作的重要性
總之,文獻檢索對于進行科研選題(科研過程的起步)、科研項目立項等工作而言是高級“參謀”[5],可以發現學科最新發展方向,能高效、全面地掌握有效信息,可以有目的地、系統全面地獲得某一主題的有用信息,在浩淼的信息海洋中找到自己需要的有用的信息,避免做重復無效的工作,對科學研究提供直接幫助和服務。
參考文獻:
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一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業完成增加值38.4億元,第三產業完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高,夏糧總產達1.1億公斤,與去年相比,增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進,上半年新發展各類畜禽飼養場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元,增長23.9%;規模以上工業實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個,完成高新技術產業產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目;組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業規模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展,依托臨港、核電等產業區建設,著力引進和培育大型物流企業,積極發展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準工作。年初,經我局與*和省發改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內創下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產業政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位,我局積極組織相關專業人員,對全市各鎮區(街道)產業發展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向,確定了全市服務業重點項目,建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列入*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業,先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產業政策和*市重點發展領域,圍繞核電產業、加工制造業等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*-溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業,圍繞我市優勢產業提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目,力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍,我局在市發改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件,同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構,為企業搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議,并積極做好省證監局工作,幫助他們積極創造條件,爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發展形勢,充分地估計困難和挑戰。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
本文從我國火電建設項目前期工作流程出發,著重分析了項目前期工作的主要內容,提出了項目前期工作的重點、難點和要做好火電建設項目前期工作應解決好的問題。
【關鍵詞】
火電項目;前期工作;門徑
火電建設項目前期工作程序復雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長。項目前期階段人員多為臨時調配,缺少專業人員,臨時抱佛腳,摸著石頭過河,效率低下,造成人力物力的浪費。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點和難點,有針對性的開展工作,不打無準備之仗,做到基礎扎實,事半功倍。
1 火電項目前期工作流程
火電建設項目前期工作是指從火電建設項目規劃選址工作開始,到項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。
具體工作流程:
1)項目規劃選址
火電建設項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對上級主管部門的認可和項目的支持。
2)可行性階段工作
火電建設項目的技術經濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的選址報告——初步可行性研究報告——初可審查——可研報告 ——可研審查——可研收口——項目申報報告上報——國家核準——初步設計。
3) 可批性階段工作
省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規劃)——進入省市重點項目盤子——省發改委逐級上報項目——國家能源局攻堅(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國家核準申請——各部委審批——項目核準——進入工程準備階段。
2 火電項目前期涉及單位部門
政府、行業審批機關:國家發改委能源局(各省級發改委能源處):國家火電行業戰略、規劃、政策、標準、監督,項目審批。
國家環保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業局、國家(南方)電網公司。
省、市、縣政府相應主管部門,國家安全生產監督管理局、衛生部門、軍事部門等。
設計、咨詢、審查單位:主體設計單位、各附屬設計咨詢單位、各級評審機構、環境工程評估中心、水利部水土保持監測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規劃設計總院、交通部規劃設計院、鐵道部鑒定中心。
商業銀行貸款意向、供煤協議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協議等。
公司內部:集團公司、產業公司、區域、省級分(子)公司、前期工作機構。
3 火電項目初可研階段的主要內容
1)已批準的中長期電力發展規劃及政府主管部門、電網公司或項目單位的委托是編制初可研報告的依據。
2)經審查后的初可研報告是編制近期電力發展規劃和項目可行性研究報告的基礎。
3) 初可研報告應由具有管理權限的政府主管部門、經授權的電網公司或經國家主管部門認可的咨詢機構組織審查,也可由上述單位聯合組織審查。
4)附件級別:取得地(市、盟)級主管部門的文件,縣級以下主管部門授權有限,只能作為附件形成的基礎。
5)初可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性。
② 進行踏勘調研、收集資料,有必要時進行少量的勘測和試驗工作,對可能造成廠址顛覆性因素進行論證,初步落實建廠的外部條件。
③ 新建工程應對多個廠址方案進行技經比較,擇優推薦出二個或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規劃容量、分期建設規模及機組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經濟效益與風險分析。
⑥ 初可研報告并應有附件和附圖,專題報告必要的附圖。
4 火電項目可研階段的主要內容
1) 發電廠新建、擴建或改建工程均應進行可行性研究。
2)發電廠項目建設應貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的國策,在可行性研究階段應積極采用可靠的先進技術,積極推薦采用高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環保的方案。
3) 可研報告的編制應以近期電力系統發展規劃為依據,以審定的初步可行性研究報告為基礎。
4) 可研報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查。審查后的可研報告是上報項目核準申請報告的依據之一。
5) 可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應有2個及以上的廠址,并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經濟比較,提出推薦意見。
③進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。
④ 落實環境保護、水土保持、土地利用及拆遷補償原則、范圍和標準、接入系統、熱負荷、燃料、水源、交通運輸(含鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等)、貯灰渣場、區域穩定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產品處置等建廠外部條件,并應進行必要的方案比較。
⑤ 對推薦廠址的總體規劃、廠區總平面規劃以及各工藝系統提出工程設想,以滿足投資估算和財務評價的要求。
⑥ 項目投資估算應能滿足控制概算的要求,并對造價進行詳細分析。
⑦ 財務評價所需的原始資料應切合實際,以此確定相應上網參考電價估算值。
⑧ 應說明合理利用資源情況。進行節能分析、風險分析及經濟與社會影響分析。
⑨ 應委托編制接入系統、環境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測量、水文(氣象)勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評價、地質災害危險性評估等相關部分的專題報告,并按程序報送有關主管部門進行審查,取得相應審查意見。
5 火電項目前期工作的特點、重點和難點
1)對外部條件依賴性高:
① 電力市場:持續增長是基礎。
② 水資源:電廠需要大量補給水、冷卻水。
③ 燃料運輸:可靠的運輸通道,長期占用、大件運輸比較困難。
④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應。
⑤ 環境、生態:本底條件好,環保措施環境承載力、生態、水源、大氣、固廢、總量,規劃環評火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來越嚴格的限制。
2)電力項目周期長:方案論證對項目今后運營效益有根本性影響。
3)與外界聯系廣:涉及行業、部門多,專業性強。
綜上所述,要做好火電建設項目前期工作,應該解決好以下幾個問題:一是領導一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強將,三是基礎工作要扎實。同時要加強培訓,提高從業人員的自身素質和業務水平??傊?,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實、做好。
【參考文獻】
[1]楊永軍.電力項目前期工作主要內容.華能集團內部交流資料
(2008.8)
關鍵詞:海洋類專業理科;本科畢業論文;產學研
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2014)03-0003-02
海洋類專業主要是培養具備國際視野和正確海洋觀的高素質專門人才,實踐教學環節至關重要,其中本科畢業論文是學生實現對所學知識的理解、消化和綜合運用的必備過程,是深化和提高學習、動手、實踐和寫作等各項能力的關鍵環節,是對學生大學期間所學知識綜合運用的一次全面、系統的檢測[1-2],能直接反映學校教學質量的整體水平。如何提高本科生畢業論文的教學質量,已經成為高等院校亟待研究、解決的重要課題。目前工科專業在學生培養過程中,比較注重“產學研”結合[3-5],但理科專業在“產學研”方面做得相對差一些。本文針對海洋類理科本科畢業論文存在的問題,以海洋技術專業為例,論述了“產學研”結合的教學改革與實踐,期望提高本科畢業論文的質量,加強學生的動手實踐和研究能力。
一、海洋類理科本科畢業論文存在的問題
(一)選題脫離社會現實需要
海洋類專業理科本科畢業論文的選題一般在第七個學期期末進行,所在教研室通常會擬定選題范圍及題目名稱供學生參考,這樣的選題經常會脫離社會實際需要,針對性較差,通常會存在“從理論到理論”現象,致使學生所接觸的內容限于課本知識和簡單應用,與社會實際脫節,不了解本專業在社會的發展狀況,從而為就業帶來障礙。
(二)缺乏實踐能力訓練
畢業論文進行過程中,一般是先查閱文獻。查閱文獻資料是進行畢業論文的前提和基礎,為論文的深入研究提供有力支撐[6-7]。然后需要進行論文的研究和撰寫,整個環節過程中缺乏動手實踐能力的訓練,導致理科類本科生在后來的工作中只會“紙上談兵”,實踐能力比職業技術學院的學生還要差一些。沒有實踐操作,不能對所得的結果進行驗證,經常會影響本科畢業論文研究內容和結論的科學性。
(三)內容缺乏技術研究
論文內容方面問題較多,主要為:(1)內容空泛,缺乏技術研究。理科本科論文偏重于理論的描述和簡單應用,對于本科生來說研究內容不深入,由于缺乏動手實踐,對于具體技術論述不夠深入,對于論文的研究目的、論文的主要方法、結果和結論沒有敘述清楚。(2)論文結構層次較差,堆砌了大量文獻資料,看不出論文的研究思路、解決方案和結論。
二、海洋類理科本科畢業論文的改革與實踐
海洋類專業的高等教育是中國進入海洋世紀的智力支撐[8]。天津科技大學的海洋類理科本科專業包括海洋科學、海洋技術和環境科學。下面以海洋技術專業本科畢業論文為例,論述“產學研”結合的教學改革與實踐。
(一)海洋技術專業本科畢業論文“產學研”結合模式探索
天津科技大學海洋技術專業是2002年秋季開始招生的本科專業,隸屬于海洋科學與工程學院。海洋技術專業學生主要學習海洋科學和信息處理技術的基礎知識,掌握遙感與信息處理的基本理論和技能,接受遙感與信息處理分析的基本訓練,具備從事海洋研究和圖像、遙感信息處理等工作的基本能力。培養方案中一直堅持采用厚基礎、寬專業和多模塊選擇的人才培養,是海洋科學、電子科學與技術、環境科學、計算機科學與技術主干學科的綜合。畢業論文作為本科教學工作的最后一個環節,其主要目標是培養學生綜合運用理論知識來分析和解決實際問題。從畢業論文的選題,畢業論文的進度計劃安排,開題報告、實習/調研報告的撰寫,外文資料翻譯,期中教學檢查和畢業論文的撰寫和答辯等環節都對學生提出具體要求并進行嚴格的訓練,通過對畢業論文實施方案的不斷改革和探索,逐漸采用了“產學研”結合的模式,“產學研”結合是一種把高等教育與生產實踐、科學研究和技術開發有機地融合于大學生培養過程中的開放式教學模式[9]。對學生進行因材施教,培養學生的創新能力和綜合運用能力。
(二)本科畢業論文“產學研”模式的實施策略
在畢業論文選題過程中,本科生結合企業工作實際和教師科研課題進行選題,“產學研”結合的畢業論文題目都是來自于實際企業工作和科研課題,使學生可以直接參與科研工作,一方面可以解決企業或課題的實際問題,另一方面也可以鍛煉和培養學生獨立思考和操作的實踐能力和研究能力。
1.畢業論文與企業的實際工作相結合。依據培養方案和培養目標,指導教師聯系遙感圖像及數據處理、海洋觀測儀器開發和使用、數據管理和系統開發的企業,結合企業中的實際問題進行畢業論文指導,讓學生進入企業實習并完成畢業論文工作。結合畢業論文和企業的實際工作,增加了學生實踐能力和動手能力,能有效地提高學生對專業對口企業的認識,解決企業的實際問題,也為學生的社會實踐提供了機會。
2.畢業論文與教師的科研課題相結合。近年來海洋技術專業的教師主持和參與了多項國家級、省部級和市局級項目,學生依據指導教師的科研課題,閱讀相關文獻資料,了解所學專業相關社會經濟發展問題,根據自己的興趣、知識積累和其他相關條件與指導教師一起商定論文選題。畢業論文題目依據實際科研問題命題,教師可根據科研實際為學生把握好方向,給予學生必要的啟示,使學生在畢業論文的過程中科研能力得到鍛煉和提高;另外還有多項實驗室開放基金項目,主要包括實際應用類、科技活動開放類和實驗項目研究類三種,這是依托學校實驗室,為了提高實驗室設備的利用率,促進實驗資源共享,鼓勵學生積極參加科技創新活動而開展的。
3.部分考研學生進入研究院所,將畢業論文與科學研究密切聯系。海洋技術專業的學生考研情況較好,每年有多名學生考取中國科學院、國家海洋局、國家重點院校的研究生,部分被研究院所錄取的學生,畢業論文與研究院所的科學研究密切聯系,研究所科研人員對實驗的進度、操作與實驗結果的可靠性等均有較嚴格要求;學生也把完成好論文看作是證明自己能力和價值的一次機會,參與的主動性和積極性比較高,為研究生階段的學習打下堅實基礎。
(三)“產學研”模式的過程管理
本科生畢業論文進行過程中,針對“產學研”結合模式的特色,采取校內專職教師和校外教師聯合指導的方式,嚴格過程管理,提高畢業論文質量。
1.論文及相關材料的管理。教研室按照學校畢業論文工作手冊,制定本專業具體的畢業論文手冊,對畢業論文每一個環節給出具體的要求,對每一個要求上交的文檔給出模板。畢業論文上交裝訂的資料包括兩部分:一部分是畢業論文冊,包括任務書、學士學位論文、外文翻譯資料;另一部分管理檔案冊,包括選題申請表、實習報告、開題報告、中期檢查表、計劃進度表、畢業答辯記錄和成績表。各種文件的扉頁格式、正文格式及內容的字體、字號、行間距都給出明確的要求,便于學生查詢和修改。
2.研究進程的管理。畢業論文的題目確定之后,指導教師需向學生布置畢業論文任務書,學生按照任務書的具體要求來制定詳細的計劃進度表,在閱讀文獻的基礎上完成開題報告,與指導教師探討實驗的可行性,征得指導教師和教研室同意后才能正式開題,進入畢業論文階段。在畢業論文進行過程中,在校內結合教師科研項目的學生需要隨時參加課題組的小組討論;在企業和研究所進行畢業論文的學生,指導教師和學生每周至少進行一次討論。指導教師通過和學生的互動,不斷完善畢業論文的研究內容、思路和方案,隨時解決學生在畢業論文過程中遇到的問題,檢查學生的論文進展情況。
3.通過論文培育推出優秀論文。在畢業論文的開始階段,結合學生的選題,依據論文在企業、課題和研究項目中的實際意義,進行優秀論文的培育。一般會有多名學生申報,然后通過指導教師推薦,進行優秀畢業論文的培育。這樣一方面可以促進學生努力學習,提高基本技術技能水平,另一方面體現因材施教,教師可以根據學生的特長和課題性質做出合理搭配,著力培養學生綜合利用所學知識進行創新的意識,鼓勵他們提出新問題、新方法和新思路,提高學生的學習主動性和積極性。通過培育可以推出優秀的本科生畢業論文,通過展板形式展出,為下一屆學生做畢業論文時提供參考和借鑒。
提高本科生畢業論文的質量是一項復雜的系統工程,需要學生、指導教師和學校的共同努力,采取切實可行的方法,才能有望提高畢業論文的質量。通過開展“產學研”結合對理科本科生畢業論文進行改革,可以使學生了解與專業相關的科研進展情況,了解所學專業知識在相關企事業單位的應用,為學生進行科學研究和技術應用提供實踐平臺,達到“產學研”結合,培養創新精神和實踐能力人才的目的。
參考文獻:
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結合當前工作需要,的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關于赴長白山、武當山考察景區保護管理及創建全域旅游示范區相關情況的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強銀灘度假區景區科學管理,學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法,推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展,2020年11月22日至28日,銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組,赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習,先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區,湖北省武當山、太極湖等景區,并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題,分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流?;貋碇?,銀管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理,創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考,提出了一些意見和建議,形成了考察調研報告:
一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況
(一)基本情況
長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部,轄區面積1162平方千米,常住人口近5萬人,現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次,旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。
(二)旅游資源保護和旅游發展情況
近年來,長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署,堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程,形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面:
一是堅持謀定后動、生態為本,不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊,先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃,形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。
二是堅持多措并舉,著力構筑系統完整的生態屏障
1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”,全部拆除峽谷內的樓堂館所,恢復植被面積1.76萬平方米,徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益,全面禁止保護區紅松果實承包采集行為,生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目,加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍,做到嚴防嚴守、寸綠必護,連續59年未發生過重大森林火災。
三是堅持保護第一,優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟,統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”,深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品,實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放,“長白山旅游鏈條延長,從過去的一日游延長至四日游”。
四是堅持集約開發、綠色發展,建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤,融合現代園林工藝,立體式裝點草木花卉,著力呈現城市的自然美、健康態,形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中,該區在全國率先掀起“廁所革命,將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設,新建生態旅游廁所49座,分布在重要的旅游節點,實現“一公廁一風景”,成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。
二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況
(一)基本情況
武當山旅游經濟特區位于十堰市境內,全域總面積312平方公里,是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭,被譽為“亙古無雙勝境,天下第一仙山”,并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次,實現旅游收入81億元。
(二)景區管理主要模式
武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同,就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為:游客將車輛按規定停放在景區外,然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點,除了乘索道上山需要另支付費用外,其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山,景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施,每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證;其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行;對需進入景區探親的人員,需憑當地村(社區)或相關單位部門的證明材料才能進入。
(三)全域旅游發展情況
景區發展全域旅游的經驗做法為:系統培植一個品牌(“要健康 到武當”旅游品牌);全面堅持兩個理念(“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念);緊緊圍繞三大目標(打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”);協同推進四區建設(改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區),主要體現在如下三個轉變:
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康,到武當”產品品牌,以品牌為導向,大力發展康養旅游項目和旅居產品,實現了產業鏈的不斷延伸發展。
二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時,通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施,積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。
三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化,加大供給側結構性改革,建立旅游發展共建共享機制,開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管,建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施,實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。
三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議
長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法,給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施,對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地,在明年或今后一段時期內,我們必須要抓好如下七項重點工作:
(一)全力推進國家級旅游度假區創建工作
在創建國家級旅游度假區工作中,堅持問題導向,結合國家文旅部專家組指出的問題,對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準,積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導,大力保護環境資源,開展環境綜合整治;加快度假區基礎設施建設,完善公共配套服務;規劃好度假業態布局,爭取在夜間經濟上有所突破;加強軟實力建設,推動管理服務升級;加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題;大力提升應急能力,加強防災避險工作;提高度假區識別度,推進度假區導視系統建設,創建度假區網站,多維度打造“天下第一灘”品牌,廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。
(二)全力推進重點項目建設
通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施,快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設;爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設;完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作;協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設;協調推進三號路、海景大道(馮家江吊橋至中信國安第一城門口段)、南珠大道(銀灘大道至海景大道段)路面維修及綠化改造。
(三)全力推進環境資源保護
加強度假區環境污染綜合防治,開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作,加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理,強化水質、空氣監測,健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制;嚴厲打擊違法建設,重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭;協調相關單位,開展環境衛生整治,重點解決建筑垃圾傾倒問題,切實改變銀灘度假區環境面貌,打造生態環境優美的旅游度假區。
(四)全力推進旅游秩序管理整治
加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題,營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營,提升經營信譽度;加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度;規范摩托艇、快艇等游樂項目管理;加強考核,確保度假區衛生常態化保潔取得新突破;強化經費保障,確保垃圾分類取得新進展;創新宣傳方式,確保市民、游客文明意識取得新提高。
(五)全力推進應急能力建設
健全防災避險體系,編制防災避險專項規劃,建立災害救援指揮中心;完善危險地段及場所防護設施;提升安全救助能力,支持7d×24h全區安全救助;加強安全生產監管,注重施工工地的規范管理;強化海灘安全監管,嚴格落實安全救生塔值守制度,更新救生設施,做到海灘值守無死角;完善安全提示,更新安全牌內容。
(六)全力推進旅游產業發展
規劃好業態布局,結合咸田村村莊改造,編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區及情人島公園產業規劃;加大招商引資力度,推進C1地塊招商項目;協助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作;支持北海旅游集團規劃好核心景區產業布局,采取統一經營模式,以引進品牌為重點,以突破夜間經濟為難點,注重與國際客運碼頭商街的互動,使度假區旅游產業提檔升級。
[關鍵詞]珠海大學園區;回顧;思考
[中圖分類號]G648.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2010)12-0261-02
“舍棄了一個珠海大學,贏得了一個大學珠?!薄T诳缡兰o中國高等教育改革大潮中橫空出世的珠海大學園區,經過10年的風雨歷程現已基本建成,擁有中山大學珠海校區、暨南大學珠海校區、北京師范大學珠海分校、北京理工大學珠海學院、吉林大學珠海學院、遵義醫學院珠海校區、廣東科學職業技術學院、北京師范大學一香港浸會大學聯合國際學院(UTC)等8所高等院校。2009年在校生9.5萬人,五千多名教師,其中副高職稱以上約兩千人,已建成各類實驗室和科研機構二百多個,總投資超過70億元。還有5個產學研機構:中山大學附屬第五醫院、遵義醫學院第五附屬醫院、清華科技園、哈工大新經濟資源開發港和北大教育科學園。
一、珠海大學園區的十年發展之路
珠海大學園區在十年的發展歷程中,經歷了不少的坎坷和風雨,不但為中國高等院校異地辦學創造了一個成功范例,而且創出了一條國內知名高校與地方政府合作辦學的新模式。
(一)珠海建設大學園區的優勢
高校之所以選擇珠海,除了自身擴招的需要之外,更重要的是珠海所擁有的獨特優勢:一是特區品牌優勢;二是地理區位優勢。珠海毗鄰港澳,面向太平洋,背靠珠三角,連通粵西和大西南腹地;三是生態環境優勢。珠海有美麗的自然風光、優美的城市風貌、適宜人居的生態環境,在環境保護、城市衛生、園林綠化等方面成績斐然;四是人文資源優勢。上溯到6000年前,珠海先民就創造了中國早期的海洋文明。近代以來,澳門開埠,珠海以悠久雄厚的中華文化承接著西風東漸,開創了留學教育的先河,涌現出一大批著名人物;五是發展空間優勢。珠海海港、空港、口岸俱全,土地、海岸線、島嶼、淡水等資源相對豐富,具備了發展成為區域通樞紐、物流中心、產業基地、中心城市的基礎條件。
(二)大學園區發展過程中的爭議
由于受觀念、體制及政策等方面的影響,在珠海大學園區發展過程中不可避免地出現一些新情況、新問題,也帶來了社會不同層面對珠海創辦大學園區的不同爭論及擔憂,主要針對以下問題:
一是要不要辦大學?反對者認為,珠海的經濟發展已經落后于周邊地區,年財政收入還不到20億,而辦大學需占用相當財力,珠海沒有這個實力支持辦大學,而且周邊的富裕地區比如東莞、中山等也沒有辦大學。贊成者認為,那要看珠海是怎樣的城市定位,如果想把珠海變成一個大工廠,那確實不需要辦大學。但珠海人肯定不希望這個城市只是一個大工廠,而是要把珠海建成一個經濟、政治、文化、教育、科技、社會服務、國際交流全面發展的國際性城市,那就必須有大學。
二是珠海是否需要引進這么多大學?反對者認為:珠海沒有必要引進這么多大學,需要人才到全國招就是了,太學園區培養出來的學生未必都留在珠海,不是為別人做嫁衣嗎?贊成者提出了三個理由:其一,珠海引進大學的投入主要是用于市政配套,辦一所大學和辦多所大學,市政投入的差別不是很大,但多所大學會產生規模效應,而且多所大學之間會互相學習和互相促進。其二,學生是有習慣性的,北京、上海培養的大學生未必愿意來珠海工作,珠海對人才的吸引力和競爭力遠不如附近的深圳、廣州。吸引一個高中生來讀大學,其成本遠低于吸引一個人家培養好的大學生。其三,中山大學、北京師范大學等名校把他們幾十年、上百年的教育、文化積累帶到了珠海,培養出來的大學生畢業后即使到其他地方工作,今后也會成為珠海的財富。
三是給大學無償劃撥土地是不是做虧本買賣?反對者認為,給大學土地是虧本的,因為同樣的土地如果用于招商或房地產開發,其收益馬上可以見效,而用于建大學收益要慢得多。贊成者認為,土地資源有限,引進一些企業能帶來土地收入和稅收,帶來GDP,收效的確是立竿見影。但一個城市如果按科學發展觀要求可持續發展,那就既要兼顧眼前的GDP、人均收入的增長,也要考慮長遠的發展和利益。只有高等教育才能為經濟社會發展提供足夠的,源源不斷的人才支撐和科技支撐。而且大學的收益是穩定的、長期的,隨著時間推移,大學的品牌效應會越來越大,收益也會越來越大。大學不僅帶來直接和間接的經濟收益,更重要的是還有社會、文化等效益。
四是大學園區對地方經濟發展有多大作用?反對者認為大學園區對珠海經濟發展的作用不大,理由是西安、長沙等城市也有多所大學,但他們的經濟并不發達。贊成者認為大學園區會積極推動珠海的經濟社會發展,因為:其一,假如西安沒有西安交通大學、第四軍醫大學等重點大學,長沙沒有湖南大學、國防科技大學等知名大學,其經濟發展和城市地位肯定比現在更糟糕;其二,大學的作用特別是科技研發對經濟的促進作用,與大學所處的社會環境有關。珠海的經濟發展迅速,急需知識和科技支持,創辦大學園區正是滿足珠海經濟社會發展需要之舉;其三,現代大學有別于傳統大學,具有人才培養、科學研究和服務社會三大功能。大學園區不斷地與珠海經濟社會發展相結合,作用會不斷增大。
(三)珠海大學園區的辦學特色
與國內其他的大學城或高教園區相比,珠海大學園區經歷十年發展,形成了自己的特色:一是以引進省內外優質高等教育資源為主,國內其他大學城,大多是引進于本地高?;蚴雀咝#欢浅醪叫纬闪艘幠_m中、結構合理、多層次的高等教育體系;三是突出體制創新,積極探索現代高等教育辦學形式和管理模式,如高等院校異地辦學的管理模式,,獨立學院的發展模式,以及面向市場自主辦學的新的、高效率的高等學校內部管理機制;四是辦學形式和管理模式的多樣化,提供了一個天然的、綜合性、開放式的試驗基地;五是利用獨特的區位優勢,積極發揮其高等教育對外合作與交流的窗口作用。
二、珠海大學園區的作用
珠海大學園區的創辦與發展,有力地推動了珠海經濟社會的發展,為珠海聚集高素質人才、發展高質量經濟,建設高品位城市,建設珠江口西岸核心城市,提供了強有力的科技、教育、人才和文化支撐。
(一)探索了一條“以低投入辦高規格、高質量大學”的地方高等教育發展新路
大學園區建成8個高校的市政配套總投資四億多元,按大學園區辦學目標即2010年達到10萬人算,市政配套總投入約五億元,每年支付特區津貼約一億元,不僅大大低于“計劃總投資10.7億元、在校生規模5500人”的“珠海大學”的成本,更把在校生規模擴大了十幾倍,與辦學規模相比,更重要的是辦學質量和辦學層次上了一個新臺階。
(二)長期、有效地推動珠海經濟增長
珠海的經濟發展不可能重走勞動密集型工業的老路,而是要走出一條新型工業化的道路。大學可以為企業提供源源
不斷的科研成果,可以長期、有效地推動珠海的經濟增長。大學生及其所帶來的人流、資金流,還可以直接促進珠海的餐飲、旅游、住房等第三產業的發展。
(三)提供科技創新平臺,推進了珠海的科技產業發展
大學是科技創新的主力軍。珠海大學園區的高校,比如中山大學、北京理工大學等高校的科研水平在全國名列前茅。這些高校會逐步發揮橋梁作用,把校本部的科研力量、科研機構、科研項目、科技產業引入珠海,提供科技創新平臺,推動珠海的科技產業發展。同時,園區各高校在加緊建設和穩步發展的同時,已經著手開展結合地方社會經濟發展的專業新建、調整,興辦與產業結構相關的研究機構,參與當地企業科研項目開發等,對珠海科技產業的發展也起到積極的推動作用。
(四)提高了珠海文化品味,豐富城市文化內涵
較之于人才、科技、經濟方面的貢獻而言,大學園區對城市文化發展的貢獻更是有深遠影響和重大意義;一是大學園區各高校的建筑聘請國內外著名的設計師設計,融國內外風格于一體,具有國際化氣息,體現了一種城市物態文化;二是大學是優秀文化的傳播載體,引領社會風氣,改善市民結構,提高市民素質,賦予城市文化以鮮明的時代特色;三是大學所引導的開放性、多元性、創造性城市文化氛圍、文化環境,將會為城市的進步與發展提供最重要的人文條件和永不枯竭的動力;四是校園文化是一個城市文化的重要組成部分,大學園區各高??梢詾橹楹L峁┮慌哔|量的文化場館。
(五)提升了珠海的國際化水平
珠海大學園區各高校非常注重走國際合作辦學的道路,他們利用珠海獨特的區位優勢和自身的辦學機制靈活的優勢,在與國外(港澳)的高等教育和科技合作方面已經先行一步,開展多層次、多方位的合作,涉及港澳,美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國等多個國家或地區,提升了珠海的國際化水平。
三、大學園區今后的發展思路
(一)從發展規模向提高質量和效益轉變
目前珠海大學園區的基礎建設基本完成,各項教育教學活動已步入正軌,今后的任務是把工作重心轉向提高教育質量和辦學效益上來,從國家高等教育政策的宏觀走向來看,“優勝劣汰”、“適者生存”“強者發展”的競爭機制已經逐步引入高等教育領域之中并越來越明顯地影響著高校的辦學和管理,只有辦學質量和辦學效益好的高校才更具有生機與活力,才能實現可持續發展。
(二)加強產學研合作,實現教育、科技、人才與經濟社會發展的良性互動
產學研合作既是高校社會服務功能的具體體現,反過來也會促進高校的發展,實現教育、科技、人才與經濟社會發展的良性互動。大學園區各高校積極發展與當地經濟社會密切結合的項目,比如配合珠海產業發展需要設置學科,如游艇、航空、海洋裝備等。
(三)把大學園區辦成我國高等教育對外交流與合作的實驗田和示范區。
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》提出“到2020年,重點引進3-5所國外知名大學到廣州、深圳、珠海等城市合作舉辦高等教育機構,建成1-2所國內一流、國際先進的高水平大學?!卑拈T大學2009年將整體搬遷至珠海的橫琴。珠海完全有可能引進國際優質教育資源,把大學園區辦成我國高等教育對外交流與合作的實驗田和示范區。
(四)以體制創新增強珠海大學園區的辦學活力與發展動力
珠海大學園區不是一個簡單提供辦學用地的高校異地辦學的聯合體,而是一個從辦學體制、教學結構、教學模式、學生培養方式等方面進行改革的教育資源的重組集聚地。大學園區應大膽創新,增強辦學活力與發展動力,辦成我國高等教育改革創新的特色鮮明的“教育特區”。
(五)繼續鼓勵各高校走特色發展道路
大學園區各高校采取了各自不同的發展路徑和治理模式,各具特色,其中既有“按年級橫切”并逐步“按年級橫切+整合或新設完整學院即橫縱切相結合”的中山大學珠海校區,也有按院系縱切的暨南大學珠海校區;有與社會力量合作辦學的吉林大學珠海學院和北京理工大學珠海學院,也有完全依靠政府和學校合作的北京師范大學珠海分校;有國內惟一的跨省區的省屬高校異地辦學的遵義醫學院珠海校區及本部搬到珠海的廣東科學技術職業學院,還有內地與香港合作辦學的UIC。太學園區在總結過去經驗的基礎上,要堅持一校一特色原則,鼓勵各高校走特色發展道路。
(六)把珠海建成在珠三角具有示范性、在全國具有影響力的職業教育基地
珠海是南方職業教育基地中的一個重要部分,既是其珠江口西岸核心城市的戰略地位的區域優勢所然,更是其經濟社會發展和產業結構調整的要求之必然。珠??梢猿浞职l揮廣東科學技術職業學院的作用,加強高職教育,還可以積極探索本科層次,甚至是研究生層次的高職教育,在全國率先建立完善的“中職-高職-本科-研究生”的多層次、有梯度的高職教育體系,早日把珠海建成南方重要的職業技術教育基地,服務廣東,輻射南方。
[參考文獻]
[1]珠海市解放思想大討論活動領導小組,珠海市重大專題調研報告匯編,2008年6月
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。下面就讓小編帶你去看看大學生社會實踐調研報告范文5篇,希望能幫助到大家!
社會實踐調研報告1一、實踐調研背景
文化,是一種高層次的管理軟件,就像空氣,是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱,是保障城市良好運行的劑,是推動城市大發展、大繁榮的不竭動力,文化的力量,熔鑄在民族的創造力和凝聚力中。21世紀是一個經濟高速發展的新紀元,也是文化建設舉足輕重的時代。天津文化則在建設富有獨特魅力和創造活力的城市發展中起著強有力的推進作用。
天津文化的定位是關乎天津這個城市,這個地區未來發展的大事,縱觀天津歷史和現狀,我可以看出:天津擁有深厚的歷史底蘊和豐富的人文資源,為文化發展奠定了堅實的基礎?!笆晃濉逼陂g,天津加大了公共文化服務設施建設,提升服務水平,使全市城鄉居民享受到更多更好的文化服務,推動天津多項公共服務指標名列全國前列?;拘纬膳c現代化國際港口大都市地位相匹配的文化格局,文化實力明顯增強,文化品味越來越好,整個城市的文化氛圍更加濃烈?!笆濉逼陂g,將實施天津文化中心建設、“公共圖書館文化館免費開放計劃”等文化惠民工程,在提升市民文化素質的同時建設文化強市??粗斋@的如此多可喜可賀的成績,我不禁會發問一句,究竟"文化"這張牢靠的成績單會對天津的城市建設又有哪些深遠的影響呢?
二、實踐調研目的
天津市是歷史文化名城。天津地區在特有的自然經濟和社會歷史條件下,祖先們創造了豐厚的文化遺產,形成了天津市特有的津味兒文化特色,而這些都具體的體現于天津的語言,飲食,風俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。
中華民族歷史源遠流長,歷史文化博大精。天津是一座文化古城,而小站作為“百年中國看天津”之一,也是歷史文化沉淀的代表之一,更對天津發展產生了不可忽視的影響,所以想要了解天津的歷史文化,我當然要前往該地探尋歷史文化在城市發展中的作用。
中國文化既包括源遠流長的歷史文化,也包括發生劇烈演變的現代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代,文化也在全方位地轉換和發展,古文化傳承與現代文化融合也成了我關注的焦點,故我選擇了參觀文化中心,一個有著濃厚現代文化風格,卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征,更具有時代特征。說到現代文化,我很自然的會想到近幾年發展迅速的網絡文化。網絡文化作為一種全新的現代文化現象,這是一種新興文化,年輕一代對它都很熟悉,我則想要探尋在老人群體中,這個占到總人口數10%的群體,該文化對他們又產生了什么影響,所以我來到了養老院。
三、實踐調研內容
天津是一座歷史悠久的城市,文化也是源遠流長,以探索天津文化對城市建設的意義和影響為宗旨,全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。
享受文化大餐,古往今來新體驗天津文化中心之旅
(一)資料調查及活動意義
20__年5月,天津文化中心正式對外開放,它是位于天津市河西區的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區域,總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態島等。文化中心已經成為津城百姓獲取知識,提升文化品位的好去處。
文化中心博美圖三館試開館,讓津城市民在這個逐漸酷熱起來的夏季,有了內心的一份歸宿之地。在書的世界,美的海洋里徜徉,與歷史對話,和知識共舞,體驗一份清新和愜意,而作為當代大學生,我更有責任了解體驗全新的文化生活,感受城市的文化脈搏,探求文化發展的蹤跡。
(二)前期準備:
針對參觀文化中心的市民可能出現的想法以及文化中心在市民心中的影響設計了調查問卷,來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受,以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時,在網上積極查閱文化中心建設的背景資料,也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況,多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察,使實地調研更豐富更全面。
(三)實地調查:
天津文化中心是本市有史以來規模最大的公共文化設施,集公益文化場館,城市公園,市民休閑中心,青少年活動場所為一體,是文化展示,交流,休閑,消費最集中地區域,是天津標志性文化建筑群。
通過前期一系列準備工作,為了能全面了解天津文化中心的情況,感受天津文化發展的脈搏,我來到了天津文化中心進行實地調研。
1、先對天津文化中心做了整體了解。
天津文化中心本著文化、人本、生態的宗旨,不僅僅文化中心博物館、美術館、圖書館的建筑風格很和諧,中央人工湖,生態島也給人優美的環境和高雅的享受,在整個文化中心也聚集了天津大劇院,天津科技館,天津自然博物館,青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍,嚴格的管理以及熱情的服務在優質硬件保障的基礎上有了更多的加分,一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我,這里全部采用電腦管理,是一個現代化的圖書館。
其中設有29個專門閱覽室,坐席2000余個,現有藏書280余萬冊,還設有兩個視聽閱覽室,裝有四路同聲翻譯系統,可供學術報告會用。安靜舒適的環境以及專業化的管理,使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來到了天津美術館,這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業美術館,是本市美術領域的最高藝術殿堂。
這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程,也是面向全市百姓普及藝術、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術品獨特的藝術氣息以及作者的藝術思想和對于作品的獨到見解,對于自己的藝術鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來到天津博物館,它是一座歷史藝術類綜合性博物館,其前身可追溯到1918年成立的天津博物院,是國內較早建立的博物館之一。
其收藏特色是中國歷代藝術品和近現代歷史文獻、地方史料并重,現有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現代歷史文獻等各類藏品近20萬件,圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏,體會到歷朝歷代的經濟政治文化發展以及人民的生活狀況的逐步改變過程,循著先人的腳步來探索未來的發展。
四、實踐調研總結
傳承給予我力量文化中心對天津的影響。
如果說天津的歷史文化和現代文化是一幅美麗的畫卷,文化中心無疑成為了畫筆最為堅挺,著色最為絢麗得部分,其為天津得發展更是添上了濃墨重彩得一筆。
文化中心是天津大都市進步的象征,也是天津核心競爭力和綜合實力的體現,反應了天津與時俱進的脈搏和快速發展。文化中心落成體現出天津文化定位的要求、是我市科學發展和諧發展率先發展的迫切需要。突出了天津文化特色,不僅是天津的一種建筑之美,新穎的理念和建筑風格,也是天津文化的一道靚麗風景,展示出天津環境文化的英姿,而且更是天津古典文化和現代文化的完美結合。
就博物館來說,博物館收藏20萬件文物,有圖書資料20萬冊,展示了天津自戰爭后至恩一百年間的風雨歷程,實現國家富強的歷史進程中,在屈辱中奮起斗爭,一代又一代的仁人志士,在津沽大地上進行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮,政治變革,經濟發展,文化交融等方面突出了近代天津在中國的歷史地位。而其設計以“世紀之窗”的概念為原點,“世紀之窗”作為一個完整的空間序列貫穿整個建筑,既是展覽空間也是容納各種公共活動的“城市殿堂”。運用現在建筑的設計理念,首先在外觀上就給了人美的享受,而豐富的館藏,又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息,是現代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實了我市居民的業余生活,而其傳承歷史,發揚現代文化的做法更增添了其參觀價值,不斷激發我市群眾熱愛天津、建設天津的熱情,增強了市民共同把天津建設好、管理好、發展好的信心與決心。
通過調查問卷我了解到,當地居民對于天津文化中心的開放評價很高。八月三日,盡管天氣陰沉,前來圖書館借閱的讀者仍然絡繹不絕,開館兩個多月,文化中心圖書館已接待讀者近五十萬人次,其受歡迎的程度不亞于時尚購物中心??梢妶D書館以智慧之窗為理念的設計,實踐性相當高,開館盡管才兩個月,對于激發天津市民的讀書興趣相當有成效。而且調查問卷統計中有80%的人表示參觀后對圖書館印象最為深刻,相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強市更近一步,滿足了當地居民日益增長的文化需求,更能從自身踐行天津文化,做文明市民。問卷結果還表示當地居民通過參觀文化中心,對于天津的文化有了一個更宏觀的認識,而文化中心對天津文化的整合,是提升市民文化素養的一個有效平臺。
社會實踐調研報告2大學生活是緊張而又充滿期望的日子,學習的閑暇時總是憧憬著背起行囊,遠離親人朋友以及師長護佑,去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴,獨自一人走上社會工作這個大舞臺時,卻發現人生的道路原來是如此的坎坷不平,任何人的成功都是經歷過一番狂風暴雨的。當今社會,無論什么工作,都總是“有經驗者優先”。所以,為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,以及鍛煉與提升自身的能力,在這個暑假我開始了自己的社會實踐。
20__年夏天,我的大二暑假,我如愿的參加了學校的暑期社會實踐活動。社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環節,對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養品格、增強社會責任感具有重要作用。而學校對每年的假期實踐都相當的重視,為學生提供了一個良好的平臺與機會,并為我們保駕護航,期待著我們能從中得到鍛煉,學到在學校里學不到的知識與能力。而我們也正是本著對自己負責對社會熱心的態度,積極響應學校的號召參加了這次實踐。
社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環節,對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養品格、增強社會責任感具有重要作用?,F代大學生,大多是在書本知識中成長起來的,對我國的國情、民情知之甚少,而社會的復雜程度,遠不是僅憑讀幾本書,聽幾次講座,看幾條新聞就能了解的,社會實踐則為我們打開一扇窗口。它讓大學生廣泛地接觸社會,了解社會,不斷地參與社會生活,在實踐中不斷動手、動腦、動嘴,直接和社會各階層、各部門的人員打交道,培養和鍛煉實際的工作能力,并且在工作中發現不足,及時改進和提高,使之更新知識結構,獲取新的知識信息,以適應社會的需要。通過社會實踐,大學生能以現實主義的眼睛,以人文關懷的深度,去觀察、體驗這個我們既熟悉又陌生的社會。
而我,作為這次實踐隊的隊長,這項活動亦給了我更多的責任與挑戰,同時,我也從中獲得了更多的的能力與認識。從課題選定的一開始到組建好我們的團隊再到隊員一起為活動奔赴往返,到最終完成我們的成果,一步步一天天,我與它同在,牽掛著它,與它一起成長。我明白了要帶領大家去做成一件事,首先自己要成竹在胸,有比較成型完整的想法,并且要有一定的自信,這樣隊員們才有可能信服你,與你一起完成任務。同時,溝通,這是一個不容忽視的問題,隊員之間相互交流彼此的看法,我們要的是一個開放自由的合作氛圍,大家各抒己見,不時的改善我們的活動,使我們的行動向著更有效的方向發展。但在這一點,自己做的就不很好了,沒能把男生女生帶活躍起來。另外,作為隊長,還需要協調好外部與內部的關系帶領隊員適應不同的新形勢。
每天的努力,讓我們體會到了學習的重要性,每天我們各自奔波在我們的實踐崗位,盡管辛苦,也有不同程度的身體不適,但我們依舊沒有放棄,相互鼓勵,以一個集體的力量堅持下去。作為一個學生團隊,雖然我們缺乏相應的系統性知識,而且并不像政府部門那樣具有權威性,但是通過我們大家的努力,緊密的聯系,一起討論,一起做事,一起總結,一起面對困難,實事求是,求真務實,同樣能把最真實的成果展現在大眾面前,讓人們認識到恩施地區煙葉的生長現狀、煙農對煙葉評價及以后的發展如何,出現問題能夠及時提出并能找到解決的辦法,給自己增長知識,相信通過這個活動大家的團隊精神、合作意識以及成果意識都有了進一步的提高。
雖然在活動進行時,不可預見的辛勞與看不到的成果讓我的一些隊員退出了,但我看著我的其他隊員,他們依然能不懼艱辛,他們和我一樣,不甘放棄,這已是責任,背在肩上,我們年輕,我們不怕輸。我們倔強的相信我們能堅持到最后,我們能做出一份成果,這就是回報。
"千里之行,始于足下",這短暫而又充實的實踐,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一段時間所學到的經驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂"三人行,必有我師",我們可以向他們學習很多知識、道理。
與人交往,關鍵在與真誠。初到辦公室,周圍都是些新面孔,一句早上好,就能拉近同事間的距離,都會獲得別人的微笑。有時候盡管只是一些細微的東西,比如早晨的一聲問候,給同事倒杯水,都會博得大家的關心和重視,因為它表達了對同事尊敬,也讓他人感覺到被重視與被關心。我和同事們我相處十分融合,我想,應該是我的真誠,換取了同事的信任。他們相信我,也愿意把工作分配給我。其次就是要善于與他人溝通。溝通是一種重要的技巧和能力,時時都要巧妙運用。認識一個人,首先要記住對方的名字。了解一個人,則需要深入的交流。而這些,都要自己主動去做。做事要保持一種熱情和信心。其實,不管在哪個崗位,熱情和信心都是不可或缺的。雖然是處理一些日常的小事,熱情讓我對手上的工作充滿激情;耐心又讓我認真的對待工作,哪怕是小事,我都想辦法把它做好。俗話說:事在人為,成事在心。只要你有心去做,沒有做不好的工作。在工作中,要主動出擊。當你可以選擇的時候,把主動權握在自己手中。做雜活”是工作的必需,卻無法讓我學到什么。份內的工作當然要認真完成,但勇敢的“主動請纓”卻能為你贏得更多的機會。要想收獲更多,只有勤問、勤學、勤做,就會有意想不到的收獲。
通過這次的的社會實踐活動,我們逐步了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并在社會實踐活動中認清了自己的位置,發現了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位,增強了自身努力學習知識并將之與社會相結合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學生們,更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。大學生暑期社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現全面發展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己,為以后踏入社會做了更好的鋪墊,以后如果有機會,我會更加積極的參加這樣的活動。
從群眾中來,到群眾中去。
在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西,汲取了豐富的營養,理解了"從群眾中來,到群眾中去的真正涵義,認識到只有到實踐中去、到基層去,把個人的命運同社會、同國家的命運的發展聯系起來,才是大學生成長成才的正確之路。
這次實踐活動,豐富了我們的實踐經驗,提高了我們的團隊合作能力,使我們通過這次實踐更加了解社會,這次實踐活動意義深遠,對我們的幫助享用一生。作為一個21世紀的大學生,社會實踐是引導我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養鍛煉才干的好機會;提升我們的修身,樹立服務社會的思想與意識。同時,我們要樹立遠大的理想,明確自己的目標,為祖國的發展貢獻一份自己的力量!
能夠參加這次實踐活動,我是覺得很榮幸的;能夠到貴州去切身地感受它的風土人情和文化特色,也是我很難擁有的經歷之一。在我們的實踐活動開始之前,我們隊就開始開會討論一些相關的事宜,分課題組準備實踐中的一些課題預習和研究,分配實踐中的一些具體的工作,做最充分的準備。這些準備工作就做得很好,而且很難得。所以,我是抱著學習的心態加入這支隊伍的。那么我就先談談自己的收獲吧。
首先是團隊合作的經驗。其實作為一個大學生,自己的團隊合作經驗非常少,自己安排自己的學習生活,很難跟這么多同學做同一件事情。在這個團隊里,我們一起生活,一起工作,我也有機會接觸其他各個院系的同學,學到更多東西;而且,在團隊中我們更容易學會尊重別人,尊重集體。在正安縣的時候,我們一起完成了課題的調查研究,一起解決了很多問題,一起討論我們的行程、活動和調研結果,雖然有時候也會有很多爭論,但是大家都是本著對集體負責、的態度的。我覺得我們隊的同學們在團隊合作里表現出來的特色,是很值得我學習的,也是我們的實踐能夠圓滿結束的重要保證。
自信也是在社會立足所必需的。開始放假的時候,知道要打暑假工時,自己就害怕了,這都是自悲的心態在搗蛋。感覺困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,與別人溝通的技能又不怎樣等等原因使自己覺得很渺小。自己怯弱、自悲就這樣表露出來。戰勝自我,只有征服自己才能征服世界。要對自己的能力做出肯定。這是找工作時舍友給我的忠告。在多次面試中,明白了自信的重要性。沒有社會工作經驗沒有關系,重要的是我的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的,有自信才更有活力更有精神。
我們正青春,我們正逐漸走向成熟。我們要用成熟的眼光看問題,用自己年輕的熱情去追求,用自己青春的熱情去追求,用自己青春的活力去拓展,爭取把這次活動做得更好,讓年輕不失敗,讓青春無悔。奉獻青春收獲明天。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。在短暫的實踐過程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏,無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學??傄詾樽约簩W的不錯,一旦接觸到實際,才發現自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業,沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環境下讀書,為以后的工作打下基礎,只是,我覺得個別慚愧,都怪自己不夠爭氣,不珍惜這好的時間和機會去好好讀書,整天都無所事事,在家里一點事也不會做。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
在炎炎夏日,我和我的隊員們穿著志愿者服裝奔走在大街小巷,一起用汗水澆灌青春,用笑容同陽光比燦爛。這是一筆珍貴的財富和一份不可多得的回憶,我們的暑假因為有它而沒有虛度,我們的閱歷因為有它而更加豐富!
社會實踐調研報告3經過兩年的學習,我越來越意識到到大學是一個特殊的人生階段,需要掌握更多、更專業的知識,但同時也要逐步學習校園向社會的過渡,也要了解生活,學會生活。
社會實踐是我們邁向社會的第一堂課。校園與社會環境的不同,接觸的人與事也不大相同,通過社會實踐活動,我們可以從社會實踐中學到許多在校園里學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環。作為一名大學生,應當時刻銘記前輩們的教誨:為中華之崛起而讀書。但是要服務社會、服務人民,首先要了解和認識社會。20幾歲的年紀,正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時候,我應將自己的一腔熱情揮灑在社會實踐中,用自己的眼睛發現、了解生活,并努力為他人的幸福,整個社會的繁榮安定而奮斗,我想這就是我參加社會實踐的動力。
當今中國經濟飛速發展,國內外經濟不斷變化,在機會越來越多的同時,也出現了更多的問題,有了更多更艱巨的挑戰,這也就對人才各個方面的要求也越來越高。因此我們不僅要學好課本里的知識,還要主動走進社會,積極在實踐中學會發現問題,學習如何解決問題,學會運用自己的知識為我國的經濟繁榮發展、社會和諧穩定奉獻自己的一份力。
最近,有關食品安全的問題不斷涌現,雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經不再安全。民以食為天,食品安全問題的不斷涌現對社會到底產生了多大的負面影響,需要我們去探究;食品的安全問題也必須給以充分的保障。為此,我利用暑期社會實踐的時間做了一次相關的調研活動,主動調查民眾意見,以增加人們對于食品安全的了解,向社會提供食品安全的建議,不斷提高百姓的生活質量,減輕居民買菜負擔,切實使食品的安全水平得以提高。
俗話說,病從口入。食品的安全問題,直接影響到人的健康,這是不容忽視的問題。食品的生產、銷售等環節都會影響到食品的質量。從廣義上來說食品生產者應包括食品原料的生產者和食品的制造或加工者。例如,作為農產品的生產者農民由于缺少環保知識,施用農藥的技術不過關或出于經濟利益考慮,有些菜農使用國家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農藥,造成農藥事故屢有發生。經銷商也對食品問題負有很重要的責任。食品是一類易腐性商品,只有極少數食品的保質期在一年以上,大多數食品的保質期只有3~6個月,不少食品保質期只有幾天。因此,由于營銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識,常出現產品過期的現象,使很多人成為食品危險性因素的受害者。近年來注水豬肉、礦物油、地溝油、拋光糧食、生豬飼料添加瘦肉精、石蠟制火鍋調料、敵敵畏浸泡金華火腿食品安全事件時有發生,看上去食品安全問題離我們很遠,實際上食品安全問題離我們很近。我通過調查我家鄉的各個大小菜市場及超市,對家鄉的食品安全情況進行調查,了解了菜市場及超市對食品安全的管理方式及重視程度,但與此同時也存在著一定的詬病。通過這次實踐活動,讓我明白了食品安全的重要性,以及判別食品,蔬菜是否優質的一些小技巧,讓我感悟到生活無小事,即使是最微不足道的事情,也有可能對我們的生活造成很大的影響我對家鄉的大小菜市場進行調查,發現很多菜市場都沒有進行安全檢測,只要菜商支付相應的攤位費,就可以在該菜市場進行銷售。這樣的營業模式必然是存在著極大的風險,百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設的高低來決定了;如果賣家將已經腐爛或者以及過期的食品混在在優質的食品中,魚龍混雜的賣給賣家,輕者只是是買家感到常委不舒服,重者可能對買家的身體造成不可磨滅的危害。
在7月4號到7月13號這10天時間,我先后走訪了溫馨花園小區旁的菜市場,火車站旁的菜市場,六隊旁的菜市場,水晶路上的農貿批發市場,七隊居民區的菜市場,金橋超市,民家超市,樂多超市等近十幾個菜市場和超市。通過對詢問交流的方式隨即采訪市場里的菜農與消費者,向他們了解食品安全的相關問題。
剛開始的時候,我走在菜市場的人群中,屢次想攔下一個阿姨想問一下她關于在買菜是所遇到的一些不良現象。可是,卻發現自己似乎有些張不開口,不知道是因為自己從來沒有這樣子過,還是因為和陌生人交談有些膽怯。想著想著我不由得一愣,突然間明白了這次社會實踐的意義所在,從小到大,我們幾乎所有的時間不是在學校里學習,就是在家里些作業,我們身邊都是同齡人,我們基本上擁有著同樣的愛好,同樣的夢想,我們之間有聊不完的話題??墒?,我們不曾或者很少接觸過那些比我們大幾十歲,可以當我們爸爸媽媽,爺爺奶奶的人,我們和他們之間的相同點極少極少,在他們眼中我們是單純的,幼稚的,應該被保護的。再過兩年我們就要畢業了,我們必需去面對那些我們不得不面對的人和事,我們會面對許許多多我們不曾面對的事情,面對許許多多和我們不一樣的人。而這次社會實踐恰恰是給我們提供一次機會,讓我慢慢的去學習和不同的人交流,從他人身上學習他人的優點,不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著,我也不再膽怯,或許會拒絕,或許會被忽略;但是成功的開始總是失敗了,有了失敗,從中吸取教訓,才能成功。
為了不妨礙在他人,我盡量去問一些不在購買的人,只是問一些在隨便看看的行人,這些人有阿姨,有叔叔,有爺爺奶奶,甚至還有小孩。通過對不同年齡段得人群進行分析,我發現:爸爸媽媽這個年齡段人對買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜,對買菜這種事情也不是很精通,只是覺得看著還不錯就買一些,價格方面也不是太計較;其中有一位阿姨說她其實也想買些新鮮,價格適宜的菜,可是自己也不會挑,價格方面每次想砍些價,菜農總是說這已經是批發價了,不能再低了,她也不好再說些什么。爺爺奶奶這個年齡段的人一般都會去一些比較的市場去買,他們買的菜普遍都比較新鮮,價格相對比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少,因此每次買的菜經常會壞掉,覺得怪浪費的。小孩子這個年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜,不大怎么關系價格,只要覺得看著好看一般都會買。通過對這些消費者得分析,我發現大部分不知道怎么買到安全,新鮮的蔬菜,只要看著可以就行了。
在本次社會實踐中,我采訪了形形的人。但其過程并不是一帆風順,好在大多數人都很熱心,愿意抽出一定時間和交談,分享他們對食品安全的觀點與看法。讓我記憶比較深刻的是在溫馨花園菜市場時遇到的一位失去右手的殘疾人,他向我們分析了菜市場的一些最基本的規律,以及規律背后蘊藏的道理。他還說,關系到大家直接生命安全的這些問題,都是大問題,對于那些損害大家利益掙黑心錢的人,大家一定要共同監督,并且要促進法律的進步,跟上時代的步伐,增加對這些熱能的打擊力度,保護大家。聽了他的話,也讓增強了我自己的社會責任感,也略微體會到這個社會并不是總是會像我們想的那樣好,我們不僅要學著保護自己,更要努力保護他人、保護弱勢群體,還要打擊社會的一些惡勢力。我們肩上的負擔真的很重。這次實踐活動也讓我了解到自己的義務所在,每個人都不是孤立的個體,我們與這個社會是分不開的,自己的幸福與生命安全也是建立在整個社會的安定和和諧上的,食品問題不解決,又何談社會安定呢。
我不僅僅是去實地進行調查,我還做了問卷,再網上發起問卷調查,研究人們對食品安全的重視程度,以及人們在生活中所存在的食品安全問題。這次問卷調查,有13.2%的人年齡段在20~30歲,60.8%的人在30~50歲,26%的人在50歲以上。82.7%的人都會在超市購買食品,這充分表明人們比較信賴超市中食品的安全度,72.9%的人都會去刻意的關注食品安全方面新聞報道,這表明了人們對食品安全有極高的重視度;并且78.5%的人都認為政府部門的監管對食品安全有很大的作用。由此我發現,食品安全對的重要性,對生活的重要性。要向每個人都生活的健康,首先就應該從我所食用的產品開始注意。
這次暑假社會實踐活動給我帶來的是欣喜,是得到成果的喜悅。在實踐活動中,我鍛煉了自己的能力,在實踐中成長,在實踐中學習,充實了自我,增強了口頭表述能力,與人交流,真正地走出課堂,有時會很累,但更多的感覺是我在成長,我在有意義地成長,雖然我自己的力量不足以改變一些東西,但如果整個社會共同努力,這才是動力之根本,動力之源泉,使國家繁榮富強的途徑,提高國民素質的實踐活動。另一方面,我意識到了自己的`不足,沒有經驗,沒有與人交流交往的能力,有些東西以前沒有嘗試過,難免會出差錯,如果我還這樣的話,以后很有可能在社會上沒有立足之地,現在的社會不僅要有知識,還要擁有一些應辨能力等綜合素質,只靠在學校汲取知識,遠遠不夠,從現在開始,就要培養自己的能力。
然這次活動時間很短,但是社會實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。而學校組織的活動,更讓我們明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的大學生們,獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。真理來源于實踐,實踐出真知我們只有在不斷參加社會實踐中才能將我們在學校所學的知識與社會實踐相結合。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現,為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。
社會實踐調研報告4當前學術界在討論村民自治或村級治理時,大都忽視了對村級治理類型的區分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環境的不同,而具備相當不同的效果和表現,不能理解村民自治所面對的特殊環境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐后果會有不同。本文試圖依據村集體掌握經濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經濟資源多少的不同,而在具體表現中具有相當的不同。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴格意義上的不同。
當前學術界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度,這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術研究向政策基礎性學術研究過渡的重要標志。從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統的村莊自治,也不同于政權意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區自發產生的時候,就是為了應對人民公社解體之后出現的社會失序現象[2],自發產生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內生秩序狀態,這種狀態是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質上就是研究以民主的辦法來形成村莊內生秩序,這些秩序包括經濟的合作(如公共工程建設),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。
展開以上兩個部分,第一個部分的實質就是形成村務決策和推選出執行這些村務決策的人員,從理想狀態來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態,必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創造了發揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。
村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權力,而只是決策和監督村務的權力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務的辦理人,即集中的主體。
從村務決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業,在不能依靠外部的國家和村內個人提供的情況下,村集體辦理這些事業成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業決策中一致同意的情況。少數人服從多數人正是實踐中運行的民主制度的規則,大多數村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數反對派。
在辦理村務時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數村民的少數村民在村莊中處處感受到來自鄉鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統社會的特征,涂爾干的“機械關聯”就是這個意思。當前中國農村因為經受巨大變革,“機械關聯”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數人對自身利益的尋求。個人魅力是村干部可以調用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構成對反對者的身體威脅??偠灾?,在村莊輿論不能對村中少數反對派構成壓力時,辦理村務的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現實中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經濟成為村干部可以調用的另一種資源。擁有豐富村集體經濟資源的村莊,大多數村民可以不顧少數人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數村民若反對大多數村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數人的愿望。況且村集體經濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業。
麻煩出在村集體經濟較少的村莊。較少的村集體經濟決定了辦理村中公益事業,需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數人意愿或村中公益事業的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業都應該做好。
因為受到少數村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現的少數反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經濟資源的多少。
村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關系,我們已分別討論[3],本文中,我們重點討論村集體經濟資源對于民主化村級治理的影響。
如前所述,村集體經濟資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理,豐富的村集體經濟資源增加了村干部說服或壓服少數反對派的能力,同時,豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題,不是經濟資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個意義上,民主化村級治理可以依據村集體資源的多少區分為兩種不同的類型:動員型村級治理和分配型村級治理。
在村集體經濟貧乏的村莊,民主化村級治理包括以下兩個具體過程,一是相對容易達成的關于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業的決策。
社會實踐調研報告5一、調研背景
在現今的中國社會,80后與90后已經逐漸占據社會生活的主導地位,隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變,人們的社會思想觀念與行為方式也發生了急劇變革與更新。同時,由于我國改革開放的不斷深入發展和現代交通和通訊的日益便捷,傳統的“養兒防老”、“父母在,不遠游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關注與重視,與此同時,醫療水平的不斷發展使得人民平均壽命普遍提高,老年人口比例的不斷上升,使得我國社會的老齡化問題也在不斷加劇。
目前中國已步入老年型年齡結構國家行列,第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示,60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20__年第五次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點,老齡化問題日益突出。20__年10月29日,首屆全國智能化養老戰略研討會介紹,空巢老人比例很大,截至20__年底,“空巢”老年人占49.3%,城鎮“空巢”老年人占54.0%,農村“空巢”老年人占45.6%。到20__年,我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右,獨居和空巢老年人將占54%以上,空巢老人的養老問題,也再次引發關注。
在空巢老人這個群體中,農村地區的空巢老人是格外值得我們關注的。隨著農村外出創業、務工人員與日俱增,農村剩余勞動力外流導致留守在家的老人群體也在不斷膨脹,他們的生活存在著不同程度的困難,而且有邊緣化的危險,大多數留守老人還要承擔一定的勞動,單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中,這就導致了一系列社會問題的出現。
二、調研意義
隨著大批農民工外出務工,農村空巢老人正成為日益龐大的群體,這些老人的生存狀況受到社會關注。早在2008年10月,黨的十七屆三中全會通過的《中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》就指出,建設社會主義新農村,必須發展農村公共事業,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。在社會老齡化程度加劇,家庭模式日趨小型化的今天,有關“空巢老人”的報道也頻頻見于報端,作為一個日益龐大的社會群體,“空巢老人”已經引起社會的關注。越來越多的人也意識到農村“留守老人”(即空巢老人)問題是社會主義新農村建設中的一個沉重話題,是農村改革發展過程中面臨的一個難點。因此,我們必須切實關愛“空巢老人”,真正使“空巢老人”能夠安享晚年,這既是促進農村和諧穩定的具體要求,又是加快農村改革發展的重要舉措。
三、調研內容:
(一)調研形式與方法:
先向被調研地區負責人了解該村人口年齡結構的有關數據,然后根據所提出的問題先擬好問卷,將問卷打印,到村里抽取有代表性的家庭進行調查采訪,最終匯總資料撰寫報告。
(二)調研基本情況
生活水平低下是空巢老人最基本的一個特征,空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低,農村的空巢老人主要生活來源就是家中的土地,基本生活和基本醫療缺乏保障,疾病、傷殘、照料問題日益突出,大部分空巢老人特別是獨居老人需要長期的照顧和醫療護理。生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女的“遠游”,這些年來,許多年輕人或外出經商或外出工作,造成許多老年人留守家中,無人照顧。這樣,就導致了空巢家庭的出現,雖然大部分年輕人有贍養老人的意愿,但為了獲得更好的生活條件和就業機會,不得不外出務工和學習,這是空巢家庭出現的最主要原因。特別是城鄉之間的差距使越來越多的農民前往沿海及大中城市務工,以期望獲得更高的收入,同時,許多家庭為了孩子能得到更好的教育,舉家前往城鎮,這就使得農村地區空巢老人現象愈發嚴重,在這次調查中發現,大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務工造成的。
(三)調研問卷分析:
1.缺乏子女關愛、精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工,一旦家庭“空巢化”后,家庭養老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,留守老人大多過著“出門一孤影,進門一盞燈”的寂寞生活。
2.留守老人仍需要勞動,但經濟收入低、生活質量差
通過我們對農民工的問卷調查,大部分的留守老人從事體力勞動,仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低.,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔自己的家庭開支,能給予老人的只有很少的一部分。
3.生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重
由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個水,有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫院治療時,子女不在身邊,更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻沈爺爺和周奶奶,有一次周奶奶去廁所,摔倒在廁所中,差點喪命,多虧沈爺爺及時發現,才挽救了周奶奶的生命。在農村留守老人中,諸如此類的情況經常發生,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
4.隔代教育存在問題
通過我們對外來務工人員的調查,我們發現現在外來務工人員由于經濟上的問題,他們中絕大多數人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時,有70%以上的人表現出自己的憂慮。
5.就醫難、醫療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差,目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度,但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響,使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。
6.女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難
我們在調研中還發現,留守老人中更加弱勢的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質的原因,勞動能力相比男性來說,相對較弱,導致她們的經濟收入較低,生活質量較差。而喪偶的老人,由于缺少兩人之間的相互扶持,生活照料上會更差,精神上更加寂寞。
四、調研總結:
(一)政策方面
1.根據本地的實際情況,出臺相應的政策,加大政策的執行力度,提高外出務工人員的工資待遇,敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資,保證外出務工人員的合法利益。
只有這樣,農民工才更有能力去贍養老人,盡量提高老人的生活質量。
2.根據當地情況,因地制宜,充分利用當地的各種資源,制定相應政策,鼓勵農民工回鄉創業。
例如,減免稅收,創業初期給于經濟上的補貼等等。形成本地特色的農業或工業經濟產業鏈,使農村青壯年就近就業,減少外出的數量。
(二)社會保障制度的完善
1.政府需加大財政投入,仿效現在城市居民的養老方式,農民在青壯年時期,按時交納與農民收入相匹配的養老保險金,真正實現農村居民從家庭養老向社會養老的過度。
2.政府制定政策,加大農村醫療制度的改革。
例如加大推進新型農村合作醫療制度,做好宣傳工作,擴大覆蓋面;更加切實地解決農民“就醫難、費用高”的問題。
3.通過我們對城鎮居民的調查問卷,分析得出:大約有90%城鎮居民對農村留守老人不關注,因此必須增強社會尊老愛老的意識,政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老,例如:每年評選出尊老愛老模范家庭,給于該家庭經濟上幫助,給于該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。
(三)經濟供養
2.增強子女支付養老費用的能力。
“贍養老人”是每個子女應盡的義務,目前子女供養是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應該增加對老人的供養的費用,尤其對于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策,加快和諧社會的進程。
3.加大對社區的經濟支持。
以雄厚的集體經濟為基礎的社區對農民養老的經濟支持,是非常重要的。農村各行政村應從社區的資源(并非僅指自然資源)狀況出發,以市場為導向,大力發展村辦企業和集體經濟。這樣,不能下地從事重體力勞動及經濟來源較少、較單一的留守老人們就可以發揮自己所長,在村辦企業中從事一些力所能及的勞動,使老年人有自我保障。
(四)生活照顧
1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。
建由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導,建立老年公寓、敬老院、托老所等,對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。
2.委托或雇傭親人或鄰居對老人進行照顧。
在與老人及其鄰居的交流中我們發現,很多農村人都是本姓氏的居住在一起,老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到,在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧,并給以一定的報酬。這樣,既方便照顧老人,也可聯系雙方的情誼,而且老人也更易接受。
(五)精神慰藉
首先,電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具,是留守老人精神慰藉的主要途徑,除此就是子女逢年過節回鄉探家。
根據局里的安排,本人牽頭,處里有關職工參加,以進一步做好水資源管理和水量調度工作為主題,進行了調研分析并提出了幾點看法和展望,形成了調研報告,下面作一簡要匯報。
一、地表水資源量及利用程度分析
根據我局所轄的工程范圍和工作職責,流域地表水資源管理和調度主要在中下游平原河道范圍,為了弄清地表水資源總量和實際利用情況,根據歷史水文資料進行了頻率分析及河道耗水量計算。
(一)水資源量分析
**岳城水庫總出庫、衛河元村兩水文站分別為**、衛河干流的控制站,其徑流量分別代表了流出**、衛河流域的地表水資源總量。如忽略兩水文站以下河道沿岸排入的少量澇水,在扣除引黃外調水量后,兩水文站的徑流量即代表了**岳城水庫以下、衛河元村水文站以下可利用的地表水資源量。
統計了兩水文站1980~20xx年26年的年徑流量資料并進行了頻率計算。
岳城水庫出庫、元村兩站年徑流的均值分別為3.28、8.05億m3,最小值分別為0.23、2.65億m3,最大值分別為13.1、19.45億m3。兩站均值之和為11.33億m3。
對應于保證率95%、75%、50%,岳城水庫出庫年徑流為0.33、1.08、2.43億m3;元村年徑流為2.90、4.42、6.76億m3。
需要解釋一下,均值與50%保證率所對應的中值概念不同,由于少數大洪水拉高了均值,均值一般大于中值。
通過分析可以得出以下結論:衛河的水資源量遠大于**,兩者相比,均值、中值的倍數分別為2.45、2.78;**的年際變化明顯大于衛河,**的最小值為0.23億m3,26年中有6年小于1億m3,這說明岳城水庫的水量不足,供水保證率不高,易出現供水“破壞”。
(二)河道耗水量分析
取**岳城水庫以下、衛河元村以下、**新河辛集閘以上河道作為分析計算區域,岳城水庫出庫站、衛河元村站的徑流量為入流,辛集閘的徑流量為出流,入流與出流之差即為計算區域的地表水資源消耗量,這其中包括岳城水庫供水量、河道兩岸引水量、水面蒸發及河道滲漏損失量,三者中供水量、引水量占大頭,所以耗水量的大小基本上反映了計算區域地表水的利用程度。有一點需要說明,根據歷年的調度情況,經四女寺樞紐放入南運河的水一般不會入海,可視為消耗掉了。
由于辛集閘資料不全,只統計了1984~20xx年17年的資料,這也說明在辛集閘建水文站是十分必要的。
17年中,**河年平均來水6.28億m3,辛集閘年平均入海1.09億m3,區間年平均消耗5.19億m3。
根據計算結果可知,中下游河道水資源消耗量很大,平均消耗量占平均來水量的83%,如扣除1996年數據則高達95%,年最大消耗量達13.77億m3(1988年),17年中有7年辛集閘沒有放水入海。從消耗量上看,中下游河道水資源的利用程度已經很高。
二、相關引蓄水工程情況
(一)干流節制閘
在衛運河、**新河、南運河(滄州以上)共有12座節制閘,分別為祝官屯、四女寺、袁橋、吳橋、七里莊、王營盤、羅寨、慶云、辛集、安陵、代莊、北陳屯閘。這些節制閘在水資源利用上起著蓄水及其為兩岸引提水工程調節水位的雙重作用。這12座節制閘中,七里莊閘歸德州市管理,南運河上的3座歸河北省南運河河務處管理,其余歸我局管理。12座節制閘的總蓄水量13.7億m3,我局管理的8座為0.99億m3。
(二)干流兩岸主要引水閘
20紀80年代以前,**運河的水資源量較為豐富,**運河平原河道堤防上修建了數量眾多屬沿河地方管理的引水閘和揚水站。近30年來,隨著上游水資源利用量的增加,下游河道徑流量逐年減少,加之水污染的加劇,使得多數引提水工程效能下降,維修經費不足,工程老化失修,甚至于廢棄封堵。目前,在衛河下段、衛運河、南運河(滄州以上)及**新河沿岸,工程狀況較好,有水還可使用的較大引水閘共32座,設計引水能力1236 m3/s。即使去掉捷地分洪閘和向大浪淀水庫輸水的代莊引水閘,設計引水能力也達956m3/s。
引水閘在分布上,南運河的密度多于其他河段,河北省的數量多于山東省。在工程狀況上,因閘后渠道的過水能力小,引水閘的實際引水能力普遍低于設計值。由于地面下沉,滄州市境內南運河上引水閘的引水能力衰減最為明顯。
(三)平原水庫及濕地
在**運河中下游地表水資源利用范圍內,有衡水湖、大浪淀、南大港、黃灶、楊埕等平原水庫及濕地,總庫容4.41億m3,總面積208km2。這其中還沒有統計白洋淀。這些平原水庫及濕地在水資源優化配置中起著關鍵的作用,是重要的供水目標。向這些工程供水,可以更充分的發揮水資源在生產、生活、生態方面的綜合效益。
(四)生態水網
河北省邯鄲市于20xx年規劃了生態水網的建設思路并開始建設實施。由于岳城水庫可通過民有渠向其供水,邯鄲生態水網的用水條件十分優越,20xx~20xx年平均年引水量約2億m3,是岳城水庫的重要供水目標。
邯鄲生態水網由東部平原區、中部主城區和西部山區構成,其規劃建設思路為“東蓄、中調、西治”。東蓄,即修復、疏通現有的農田水利工程,通過民有渠、滏陽河、東風渠、衛運河向東部平原13個縣提供工農業和生態用水,恢復改善灌溉面積200萬畝以上。中調,對部分工程進行必要的修復,將岳城、東武仕兩大水庫水源,分東西兩路調入主城區,為景觀建設提供生態水源并為碼頭工業城、鐵西工業區提供工業水源。西治,通過修建水庫、水池、塘壩、水窖及對現有水庫進行除險加固,對西部山區2360km2未治理的水土流失區實施水土保持生態建設,實現“小雨不下山,大雨緩出川”。邯鄲生態水網目前仍處于建設過程,隨著工程的逐步實施,用水需求將逐步加大。
據了解,河南省安陽市也在籌劃著對漳南灌區進行改造。漳南灌區由幸福、萬金、洹南、洹東、湯河五個分灌區組成,設計灌溉面積120萬畝,以岳城、小南海、彰武、湯河水庫作為主要水源。工程實施后,對岳城水庫的用水需求也將明顯增加。
三、河道水污染狀況
**運河資源型缺水與水質型缺水并存、并重,水污染對水資源的優化配置有不利影響。
根據我局監測情況,**運河除**外,現狀大部分水體均受到嚴重污染。污染源主要來自河流沿線的企業,以及少量沿河城鎮的生活污水。全水系60%的污染負荷來自河南的新鄉、焦作、鶴壁、安陽,約40%的污染負荷來自山西的長治、河北的邯鄲和山東的臨清、德州。一般年份,衛河淇門及其以下河流水質為劣v類,主要污染物cod、氨氮、揮發酚最大超標倍數(以《地表水環境質量標準》gb3838-20xx中iii類水標準計)可達數十以上。水質與河道流量的關系較為敏感,在暴雨洪水發生后,河道水質隨著流量的加大會有明顯的改善。
自二十世紀80年代以來,河道污染總體上呈加劇趨勢,但近兩年隨著中央科學發展觀得到貫徹落實,各級政府經濟增長模式發生轉變,河道水質已開始好轉。照此趨勢發展下去,河道變清已不再是遙不可及的事。
長期以來河道水污染雖然十分嚴重,但多數情況下仍符合農灌水的標準。根據《農田灌溉水質標準》(gb 5084-92)中旱作作物類別的標準對1998~20xx年的水質監測資料進行評價,在18項重疊指標中,只有化學需氧量存在超標情況,最大超標倍數為3.1(20xx年衛運河白莊橋斷面)。此外從沿河兩岸長期引污灌溉的實際情況看,尚未證實對人類健康會造成什么嚴重影響。當然此問題應由專業部門去研究及下結論。引污灌溉明顯減輕了對海洋環境的污染,這一點是無可爭議的。
四、幾點看法及展望
對于今后如何搞好我局的水資源的管理和調度工作談幾點看法及展望。
(一)要加強中下游河道的水質水量聯合調度
在水質水量聯合調度方面,近幾年已有幾次嘗試,隨著水質的逐漸好轉,將使水質水量聯合調度更加具備條件也更有必要。局機關有關部門及局屬有關單位應密切配合,搞好水文水質監測和洪水預報,進一步加強水質水量聯合調度,堅持以人為本,面向流域生活、生產、生態需要,優先解決最迫切的問題,使有限的水資源發揮出最大的社會、經濟效益。
(二)**實施水資源統一管理和調度是必由之路
前面已經提到,保證率95%時岳城水庫的總出庫水量為0.33億m3,這僅滿足邯鄲市生活用水輸水管道對保證率的要求??赡壳霸莱撬畮爝€承擔著向邯鄲市生態水網供水及向安陽市提供生活、工業及農業用水的任務,以國家規定的供水保證率標準來評定,岳城水庫早已經超負荷,在水文賬上是經不起推敲的。近幾年岳城水庫是實施過長距離調水,也濕潤過**,但那都是相機運作的。相機的含義就是沒保證和不確定,期背景就是水量不足。隨著邯鄲市生態水網的擴大及安陽市漳南灌區改造工程的實施,岳城水庫的供需矛盾還將進一步加大。解決此問題,落實國務院批復的**分水方案對**實施統一調度是唯一可行的途徑,對此已做過深入的研究探討。國務院1989年批復的**分水方案之所以遲遲得不到完全落實,不是方案不合理,主要原因是有關方面不愿意觸動長期以來河南河北兩省在引水方面的既得利益,怕影響到穩定。隨著邯鄲、安陽兩市在供水方面對岳城水庫依賴性的加大,相信兩省對落實分水方案的態度也會發生轉變,屆時落實分水方案就是順理成章的事。對此我局應著眼于未來,在上級部門的領導下,更加主動工作、超前工作,爭取早日實現。
(三)應開展中下游河道分水方案的研究及制定工作
因為河道水質差及山東省靠著黃河,長期以來山東省從中下游河道的引水量遠遠少于河北省,省際之間引水的矛盾遠小于排水的矛盾。但將來水質變好了會不會發生變化,屆時又如何平衡省之間、市之間、縣之間的用水矛盾和需求。在新的矛盾產生之前,舊的平衡打破之前,政策方面的研究應該先行一步,應該開展**運河中下游河道分水方案的研究及制定工作。
(四)應開展引水工程監管方案的研究
如果對沿河的引水工程沒有有效的監管手段,水資源的統一管理和調度就難以有效實施,分水方案就可能成為一紙空文。由于歷史原因,**運河的堤防上存在著大量的的引提水工程,實施監管似乎難上加難。但不要被這些數據所嚇倒,在這些引提水工程中,很大一部分已廢棄甚至封堵,對于尚在使用的,只要控制住其中引提水能力較大的就掌握住總水量的百分之七八十。以引水閘為例,據我們掌握的資料,衛河元村以下,在我局管轄的堤防上只有19座在使用,對這19座引水閘以及不超過10座較大揚水站實行監管就簡單多了。至于監管技術,目前的選擇余地很大,也很成熟,只要建設經費有保障,可以說不怕做不到就怕想不到。
一、地理概述
擬選劃的青島文昌魚珍稀水生動物自然保護區位于膠州灣口外,竹岔島東北,大橋島以東海域,距青島市區以南五公里,南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區,中心區位于南沙一帶(東經120°20′15″-120°24′49″;北緯35°57′57″-36°00′18″)。該海域周邊有進出膠州灣的主要航道和錨地,并臨近我市城區和港口區,地理位置較為重要。
二、自然環境狀況
(一)海底地貌
擬選海域位于魯東隆起區東南的沿海地帶,是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結合部,最小水深6.8m,平均水深15m,由南沙向ESE向延伸,呈新月形展布。
該處砂體是塊古沉積體。根據柱狀取樣,鉆孔和淺地層剖面資料,除北部邊緣溝底部有基巖出露,其余均被第四系松散沉積物覆蓋?;诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區自中生代末期花崗巖侵入之后,處于穩定狀態,長期受風化侵蝕。從第四紀晚期更新世開始,有陸相沖洪積沉積,該時期沉積了大量由花崗巖等風化形成的以長石石英為主的砂、礫沉積,這是該區砂礦形成的主要時期。沖洪積沉積之后,發育了湖泊和沼澤,該時期沉積物巖性復雜,以粘土,粘土質細砂為主。這兩個成礦時期形成M2礦層(陸相砂)的主礦體。進入全新世海水開始入侵初期是以粗砂為主的海陸過渡沉積,該時期是M1礦層(海相砂)的主要形成時期。后期在潮流作用下,沉積物被重新改造,形成以南沙為中心的潮流沙脊。
砂體周圍的海底地貌比較復雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分),長20km,寬2~3.5km,水深在20m以上,最大水深45m;(2)竹岔島東西兩側侵蝕深槽,槽底有鈣質或鐵質膠結物團塊粉沙質粘土和粘土質粉沙覆蓋,水深均在20m以上。其西支一竹岔水道,流速較大,槽底基巖。東支流速較小,槽底有鈣質鐵質膠結團塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋;(3)由赤島以東海域向西南方向延伸,經小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長8km,南北寬最大2.2km,平均1km左右。一般水深22—23m。最大水深為24.5m。底部較平坦,由鈣、鐵質膠結團塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區潮流沖刷深槽的兩側,是堆積地貌代表地形。該區沙脊主要有三條,順潮流方向,呈長條狀,規模大小不一。沉積物以中粗砂為主,分選好,含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動過程中產生分流或水流擴散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關。其中最大的是南沙,東西長5km,南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下,沙層厚度約8m,是本區主要的黃沙礦體。另一條是北沙,是中央水道與赤島一小麥島外呈NEE—SWW向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續續地分布,東西長約6km,南北寬約0.2~0.5km,有分選很好的沙質沉積。第三條沙脊為大竹沙脊,斷斷續續出現在竹岔水道兩側,由礫砂和中砂組成,分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長條狀沙體,沙脊最高處水深小于10m,沙脊以深槽間隔,呈放射狀排列在膠州灣口外,每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂,是文昌魚的棲息之地。這些沙體構成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區顯著的海底現象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
(二)海底底質
本區海底底質類型比較復雜,有現代海洋沉積物,也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積,還有晚更新世海侵初期形成的準殘留沉積(殘留砂)。其海底地貌也比較復雜,海底出露的有基巖或基巖風化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為13種。
本區海底沉積物分布受海底地形和水動力條件的影響基本分布規律如下:
1、三條水道區:強流區(最大可能流速為150~160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖區,其為礫石粗砂帶;赤島、小麥島和燕兒島一線南部水道亦為強流沖刷區,沖刷程度稍差一些,有黃色亞粘土,經過改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三條潮流沙脊區:其上沉積的為中砂一中粗砂,分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對優勢。底質以南沙為中心呈半圓形分布,中心部位為粗砂,在潮流長期作用下,砂粒度粗,分選好,含粘粒很低,粗砂之外依次為中砂、細砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大,靠灣口近的區域沉積物較粗,遠的則較細,形成半環狀分布格局。
3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質砂、砂質粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質砂和砂質粉砂主要分布在青島近海,而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海西半島近海和青島外海。兩者來源不同,海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團塊)來自膠州灣。青島外海的(含較多貝殼和團塊)則來自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。
4、本區最細的海底沉積物(中值粒徑為5—7Φ)為粉砂質粘土和粘土質粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部,說明這里是灣內向外輸送物質的主要沉積區。
5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制,中值粒徑等值線基本上平行于海岸沿等深線分布。
6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區,由于泥沙來源不足,未被現代沉積物覆蓋。由岸向海擴散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。
(三)水文環境
1、潮汐
本海區平均海面2.42m,最高5.36m,平均高3.80m,最低低潮高-0.70m,平均低潮高l.02m,最大潮差4.75m,平均潮差2.78m,平均間隙4小時40分,平均漲潮歷時5小時39分,平均落潮歷時6小時46分。為正規半日潮。
2、海流
流向:總體漲潮流向為偏西向,落潮流向為偏東向。
流速:該海區內潮波屬于前進波的性質。海流最大流速出現在高、低潮面前約l.5小時;最小流速出現在半潮面前約l.5小時,這一時刻為轉流時刻。潮位由低潮面上升到面再回落到低潮面,完成一個漲落過程,流速發生了由大到小再到大再到小,最后達到最大的變化。
3、海浪
波形:本海區以風浪為主,多年平均風浪頻率為98%,累年各月風浪頻率基本相同,年變幅僅為2%。累年平均涌浪頻率為69%,各月平均涌浪頻率差別較大,年變幅為36%。
波向:海區各方向均有風浪出現,但多集中在E—SW向和WNW—NNW向。累年以NW向風浪最多,頻率為10%。海區涌浪大部分出現在E—SW向,并集中在ESE—SSE方向。其中SE向涌浪最多,年頻率為26%。
波高:海區累年平均波高為0.7m,累年平均波高0.1m,平均波高年變化趨勢是:上半年逐漸增大,7月份達到0.9m,下半年逐漸減小12月和1月最小,均為0.5m。就季節變化而言,夏季波高最大,秋季次之,冬季最小。
潮流:海區內的潮流主要受南黃海海州灣外M2分潮無潮點左旋潮波的影響,潮流類型判斷數都小于或等于0.5,其潮流類型屬于正規半日潮流。該海區的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制,潮流為逆時針旋轉。該海區的海流流速和潮流流速都比較大,為強海流區。
余流:海區內大潮期間余流強,最大流速達到267cm/s,小潮期間的余流弱,最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現出左旋環流的形態。
(四)氣象
1、氣溫
該區屬北溫帶海洋性氣候,1960—1987年的資料統計結果表明:多年平均氣溫為12.5℃,年平均最高氣溫15.8℃,年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現在8月份,月平均氣溫25.5℃,月平均最高氣溫為28.6℃,月平均最低氣溫23.3℃;最冷月出現在1月,月平均氣溫-0.2℃,月平均最高氣溫為3.0℃,月平均最低氣溫-3.3℃。
2、風況
海區春夏兩季以ENE—ESE向風為主,其中夏季偏東風最盛,僅E向風的頻率達20%。秋冬兩季以NW-N向風為主,冬季NW向風尤其多,頻率達24%。海區累年平均風速為5.0m/s,累年月平均風速11月份最大,為6.1m/s,6月份最小為3.9m/s。累年平均風力大雨等于8級大風日數為51.7天。
3、降水
海區年平均降水量最大為732.3mm(1975年),年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數7月份最多,1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。
4、霧
本區海霧頻繁,夏季是海霧盛行季節,以東南風產生的霧最多。霧多發生在4—7月,4個月約占年平均值的80%,尤以6、7兩月最多。霧的持續時間最長可達9天(1997年5月)。
本區的霧一般在傍晚發生,入夜濃度逐漸增加,至次日晨最濃,到中午消失,風大時消失更快。
5、冰凍
砂礦區處于膠州灣口外,冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結冰,特別是近幾年來,氣候有逐漸變暖趨勢,灣內很少結冰,礦區更無結冰可能。
6、相對濕度
砂礦區為明顯的海洋性氣候,氣候濕潤、溫和,雨量較多,四季分明,具有春遲、夏涼、秋爽、冬長的氣候特征。
7、災害性天氣
影響該海區的災害性天氣有寒潮、風暴潮和臺風,出現這種過程若恰遇天文大潮,則海面升高,并且伴隨有狂風巨浪,造成沿岸道路破壞,碼頭被毀,船只沉沒,房屋倒塌,良田、果園、養殖場被淹沒,同時破壞海上構筑物,造成人員傷亡等嚴重后果。近幾十年來影響本海區的災害性天氣較少。
(五)水環境
該海域鹽度變化范圍為:31.25~32.01,平均值為:31.77,分布趨勢為自岸邊向遠岸逐漸增高,由東向西逐漸升高。
該海域海水pH變化范圍為:8.15~8.21,平均值為8.20,屬正常范圍,pH在調查海域的東北角形成一低值區,其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢。
該海域水交換能力強,水化學環境各項指標均符合《漁業水質標準》,其中磷酸鹽、Pb和Hg含量符合國家《海水水質標準》(二類),其余指標均達到國家《海水水質標準》(一類)。
三、自然資源狀況
膠州灣外擬選保護區海域不僅是多種魚蝦類的產卵、索餌、肥育場和魚類洄游通道,同時也是國家二級保護的水生野生動物文昌魚的棲息地,其漁業地位十分重要和敏感。
(一)浮游生物
2001年5月下旬在膠州灣外擬選保護區海域的調查中,共檢出浮游植物10屬17種,其中硅藻8屬15種,占88.2%;甲藻2屬2種,占11.8%。浮游植物數量的變化范圍為1439.9~2218.15×103cell/m3,平均數量為1742.70×103cell/m3,浮游植物數量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢,近岸海域略高于離岸海域。密聯角毛藻屬適溫范圍很廣種類,5月下旬在該海區形成優勢種,其數量變動范圍為1186.42~1681.64×103cell/m3,占浮游植物總量的75.8~82.3%,其數量決定浮游植物的數量其平面分布與浮游植物的分布趨勢完全相同。由于該海區浮游植物優勢種明顯,占比例較大,因此多樣性指數較低,單純度較高。浮游植物的種類組成、數量分布和群落結構指數顯示出該海域浮游植物的種類數較多,數量較為豐富。是魚蝦類較為適宜的產卵場和索餌場。
(二)魚卵、仔稚魚
5月是多種魚類的產卵期。經調查,該海域獲得魚卵的有7個種類,隸屬于4個目7個科。魚卵的種類組成均為浮性卵,其數量基本呈北高南低趨勢,并以鳀魚卵的數量最多。從浮性魚卵的種類組成和數量可看出,膠州灣外海海砂開采水域是多種經濟魚類重要的產卵場。
但2001年5月上旬的調查中未采到仔、稚魚。5月份下旬調查時,正值大部分經濟魚類的產卵、育幼時期,因此捕獲的各種魚類種群結構中,幼魚占了相當大的比例,體重很小。
(三)漁業資源
魚類是海洋經濟動物資源的主體,在海洋生態系統的能量流動中,占有特別重要的地位,并在資源更新中可持續提供為人類直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士(1992年)在《膠州灣生態學和生物資源》一書中指出,膠州灣及鄰近海域棲息的魚類約有100多種,其中暖溫性種占61%,暖水性種占23%,冷溫性種占17%,優勢種有斑鰶、梭魚、青鱗魚和牙鲆,其它優勢種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細條天竺魚、鳀、長蛇鯔、黃鯽、帶魚、焦氏舌鰨、白姑魚、長綿鳚、黃姑魚、短吻舌鰨、油魣、綠鰭馬面魨、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚等,23種魚構成漁獲尾數的96%。盡管近10年來漁業資源的數量、優勢種構成發生了一些變化,但其種類組成應該說相對較穩定的。
每年從5月開始有多種魚類先后進入膠州灣及沿岸海域產卵、索餌、育肥。5月和6月產卵繁殖的魚種分別達到26種和36種,為該海域魚類產卵盛期。另外,8月份水溫高時,分布于南方的暖水種通過灣口進入膠州灣;10月份水溫下降后,暖水種又開始離開。所以,膠州灣口外水域不僅是多種魚類的產卵和索餌、育幼場所,還是暖水種魚類的洄游通道。
對該海域漁業資源的綜合調查中,共捕獲魚類29種,分別屬于27個科,29個屬。評估計算結果表明,底拖網浮拖捕獲魚類的資源量中以中上層魚類為主,總資源量為317577Kg,其中玉筋魚占第一位資源量為306503Kg,單位小時網獲量為1930Kg,占總漁獲量的94.3%;方氏云鳚居第二位為6554Kg,藍點馬鮫居第三位為1153Kg,青鱗魚居第四位為1088Kg。其它種類的資源量均在400Kg以下。底拖網捕獲魚類的資源量中以底層魚為主,但資源量很低,總資源量僅為808Kg。調查捕獲的無脊椎動物共15種,優勢種為口蝦咕,單位小時網獲量為11.6Kg,占總漁獲量的27.3%;其次為雙斑鱘,單位小時網獲量為5.5Kg,占總漁獲量的15.2%;長蛸居第三位,單位小時網獲量為4.6Kg,占總漁獲量的9.9%。無脊椎動物動物的總資源量為4033Kg。說明該海區是許多經濟魚類的產卵、育幼場所。
由于不同季節水溫變化,在魚類組成特征上會有明顯的差異,亦會導致各個月份魚類資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升,許多魚類開始陸續進入調查海域產卵繁殖,資源量明顯上升,5月份形成了春季漁汛期,7月資源量達到最高峰。
(四)文昌魚資源
文昌魚是世界上海洋珍稀動物之一,我國國家二級保護的水生野生動物,俗稱蛞蝓魚,隸屬脊索動物門,頭索綱,文昌魚目,文昌魚科。文昌魚喜棲于水清、流緩、疏松的沙質海底,常倒臥潛居于海底,前端露出沙面,進行濾食。文昌魚棲息海區的水深為8~15米,鹽度為21~31.6,不能忍受鹽度低于15的海水。該動物是研究動物進化的重要材料,也是教學單位的重要實驗材料,具有較高的學術研究價值。
文昌魚主要分布于廈門劉五店沿海水域。曾經因在該水域形成文昌魚漁場,而聞名全球,但70年代以來,已形不成漁業,年產量僅數十公斤,資源已處于瀕危狀態。資源數量下降的主要原因是,海岸建筑和圍墾所造成的漁場環境惡化,使原來的沙質海底覆蓋了淤泥,致使文昌魚大量死亡和遷移。
青島市沿海也有文昌魚分布。由于青島近岸海域蘊藏著豐富的自然海砂資源,加之膠州灣外前海海域水交換能力強,水文條件穩定,屬一類水質,底質大部分為有機質含量較高的中粗砂質,該海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘,基礎餌料豐富,砂粒適中,極利于青島文昌魚的生長繁殖。中心區南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊,沉積物以分選很好的中粗沙為主,屬文昌魚最佳棲息環境。
1999年9月,青島海洋大學在該區域調查得知,該區文昌魚密度變化范圍為1~30尾/m2;國家海洋局第一海洋研究所2000年1月調查結果顯示,該區域文昌魚棲息密度變化范圍為7~27尾/m2;另據農業部黃渤海區漁業生態環境監測中心2001年6月15日用老牛網拖網的調查結果顯示,該海域東部區域文昌魚分布較多,并以南沙水域為高密度分布區。在擬建保護區海域的8個調查站中,采捕到文昌魚的站有4個,占50%。文昌魚平均棲息密度為1.35尾/m2。(詳見下表)
綜上所述,該區域文昌魚分布較密集,是青島文昌魚的主要分布區域之一。
表膠州灣外擬建保護區海域文昌魚資源數量分布
站位
漁獲量
尾數/10m
體長分布范圍
mm
平均密度
尾數/m2
2
---
---
3
---
---
4
5
30~41
0.5
5
---
---
6
20
28~41
2.0
7
19
28~43
1.9
8
10
26~42
1.0
10
(注:本資料為2001年6月15日調查結果)
四、我國保護區建設發展狀況
1、我國自然保護區現狀
中國海域縱跨3個溫度帶(暖溫帶、亞熱帶和熱帶),具有海岸灘涂生態系統和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態系統。中國海洋生物物種、生態類型和群落結構表現為豐富的多樣性特性。隨著經濟的快速發展,環境保護及生物多樣性保護己愈來愈受到黨和政府的重視。加強海洋自然保護區建設是保護海洋生物多樣性和防止海洋生態環境惡化的最有效途徑之一。海洋和海岸保護區通過控制干擾和物理破壞活動,有助于維持生態系的生產力,保護重要的生態過程。海洋保護區的主要作用是保護遺傳資源。為了海洋物種和生態系得以維持延續,必須既保護生態過程,又保護遺傳種質資源。
1988年7月,中國確立了綜合管理與分類型管理相結合的新的自然保護區管理體制。規定“林業部、農業部、地礦部、水利部、國家海洋局負責管理各有關類型的自然保護區”;11月份,國務院又確定了國家海洋局選劃和管理海洋自然保護區的職責。1989年初,沿海地方海洋管理部門及有關單位,在國家海洋局統一組織下,進行調研、選點和建區論證工作,選劃了昌黎黃金海岸、山口紅樹林生態、大洲島海洋生態、三亞珊瑚礁、南麂列島等五處海洋自然保護區,1990年9月國務院批準為國家級海洋自然保護區。1991年1O月國務院又批準了天津古海岸與濕地、福建晉江深滬灣古森林兩個海洋自然保護區。在這期間,一批地方級海洋自然保護區相繼由地方海洋管理部門完成規劃并經國家海洋局和地方政府批準建立。
2、青島市自然保護區概況
青島市作為我國東部重要的沿海城市和海洋科研教學基地,是我國唯一的“海洋科技城”。近年來,青島市圍繞創建“海洋科技產業城”的總體目標,立足于發展自身的區位優勢、資源優勢和科技優勢,大力實施依法管海、科技興海和可持續發展戰略,推動了海洋經濟持續快速健康發展。2001年,青島市國內生產總值達1316億元,主要海洋產業總產值達到308.7億元,比上年增長了20.3%。主要海洋產業增加值已占全市GDP的11.1%。
但是,隨著青島市沿海經濟的迅猛發展和海洋開發活動的增加,我市近岸海域環境面臨的壓力也越來越大,海洋生態環境受到威脅,局部海域環境質量惡化的趨勢未得到有效的遏制,必須引起我們的高度重視,尤其對珍稀瀕危物種的保護已迫在眉睫。
為切實保護我市近岸海域生態環境,2001年3月7日青島市人民政府批準建立了青島市級靈山島海珍品種質保護區,保護區包括靈山島本島及小牙島外緣海域,總面積32.832平方公里,主要保護對象是沿岸海域生態環境和漁業資源。保護區的建立保證了靈山島海珍品資源的可持續利用和生態系統的良性循環,對青島市持續、健康地發展海水養殖苗種將起到積極的促進作用。2001年12月24日,山東省人民政府批準建立了青島大公島島嶼生態系統省級自然保護區。保護區總面積16平方公里,其中島嶼面積約O.17平方公里,主要保護對象是島嶼及海洋生態系統和生物多樣性。建立省級自然保護區它將有利于青島市國家級生態系統示范區的建設和可持續發展,更進一步促進我市的海洋環境保護、科學研究和教育事業的發展。但目前我市還沒有建立國家級水生野生動物自然保護區。
五、建區的必要性和可行性
1、必要性
文昌魚是暖水性潮下帶名貴珍稀小型頭索動物,國家二級保護動物,是研究動物進化的重要材料,具有較高的學術研究價值。
青島近岸海域蘊藏著豐富的自然海砂資源,其中,前海海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘,該區域水質良好、砂體有機質含量高,砂粒適中,極利于青島文昌魚的生長繁殖。但由于近年來一些不法分子在該海域從事偷采海砂等違法活動,嚴重破壞了文昌魚的棲息環境,對文昌魚資源造成毀滅性損害。為此,需盡快建立文昌魚自然保護區,加強保護管理,遏制破壞行為。
建立青島文昌魚珍稀動物省級自然保護區既能夠保護文昌魚的棲息環境,保護我市珍貴的海砂資源,防止海岸帶的侵蝕,為我市海洋經濟的發展營造安全的環境空間;又可以強化污染源管理,進一步促進我市海洋環境保護建設,加速我市生態城市建設步伐,為2008年奧帆賽的順利舉辦提供優良的環境保證,提升青島城市的整體形象。
2、可行性
擬選劃的文昌魚自然保護區位于膠州灣口外,竹岔島東北,大橋島以東海域,距青島市區以南五公里,南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區,該海域水交換能力強,水質優良,水文條件穩定,底質大部分為有機質含量較高的中粗砂質,基礎餌料豐富,底質環境優越,適宜于文昌魚的棲息繁殖,同時也是多種漁業資源的產卵場和繁殖場所,中心區南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊,沉積物以分選很好的中粗沙為主,屬文昌魚最佳棲息環境,從保護該擬選區域的文昌魚及其他多種漁業資源的棲息環境和該區域地質環境,防止自然生態環境遭受破壞的角度出發,具有建立文昌魚自然保護區的有利條件,而且建區的條件也較為成熟,建立保護區是可行的。
六、現有基礎與保障條件
我市的海洋執法隊伍也已經具備了良好的海上監管能力,具備了建立保護區的管理基礎;同時,該海域距離青島距離較近,可以進行陸上巡回監管,有利于減少保護區建設上的投入,便于管理工作的開展。
另外,我市已經選劃建立了大公島島嶼生態系統省級自然保護區和靈山島海珍品種質保護區,在保護區的選劃和管理方面積累了一定的經驗,為今后自然保護區的選劃和建設打下了良好的基礎。
自2000年起,我局對擬選劃海域進行了一系列的基礎調查工作,對該海域的自然環境和資源狀況有了較全面的了解,為保護區的選劃建設工作提供了較詳實的基礎資料。
七、擬選保護區范圍及保護對象
擬選劃的文昌魚自然保護區位于膠州灣口外,竹岔島東北,大橋島以東海域,距青島市區以南五公里,南部緊鄰大公島島嶼生態系統省級自然保護區,中心區位于南沙一帶(東經120°20′15″-120°24′49″;北緯35°57′57″-36°00′18″),總面積約30平方公里海域。
保護區的重點保護對象為文昌魚及其生存環境,以及該海域的漁業資源和其他不可恢復的自然資源,使該海域及臨近海域的海洋生態系統保持天然狀態。
八、保護區管理設想
文昌魚屬底棲物種,只要禁止在該區域及臨近海域進行底拖網作業和采挖海砂等破壞行為,即可達到保護文昌魚和漁業資源的目的。因此,該保護區的管理可依靠我市漁政和海監隊伍,對其實施巡視管理,而不必再行建立管理機構。
保護區管理的指導思想是:合理規劃、強化保護、科學管理。做到:物種保護與生態保護相結合,保護區管理和漁政管理相結合,巡視管理與科研監測相結合。根據海域的生態特點和保護需要,制定生態系統和物種多樣性的保護計劃以及相應的管理制度,深入開展科學研究與公眾保護意識教育工作,切實保護該區域的文昌魚及其他多種漁業資源的棲息環境和地質環境,防止自然生態環境遭受破壞。
九、建區進度安排
1、市政府同意建區意見后,立即組織專家對海域及周邊海域進行實地探測和專項調查(包括水環境、底質環境、水文環境、生物環境和地質地貌等調查),經分析對比后,確定保護區具置、范圍及保護對象,劃分核心區、實驗區和緩沖區。
2、編寫“建區論證報告”,繪制相關圖件準備擬建保護區的照片、圖件、錄像帶等資料。
3、組織各相關部門專家,對“建區論證報告”進行評審。
以上工作將在2個月內完成。
4、依據“建區論證報告”和專家評審意見,向市政府上報建立文昌魚珍稀動物省級自然保護區的請示報告,市政府同意建區后即可建立保護區。
5、經政府批準建區后,根據有關法律法規規定,對保護區位置、范圍、主要保護對象及功能區劃等進行公告,并勘界劃界,落實組織機構和管理制度,實施保護管理。