時間：2023-08-25 17:09:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風(fēng)險量化管理工作情況，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；財務(wù)共享模式；財務(wù)信息；數(shù)字化管理平臺
一、引言
石油企業(yè)是我國能源產(chǎn)業(yè)的一部分，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。財務(wù)共享模式的建設(shè)，可以為石油企業(yè)經(jīng)營管理與決策提供全面、有效的財務(wù)數(shù)據(jù)支持，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。如何發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段的優(yōu)勢，提升石油企業(yè)綜合管理水平，是企業(yè)管理者需要解決的問題。本文就石油企業(yè)財務(wù)共享模式的應(yīng)用進(jìn)行分析。
二、財務(wù)共享模式產(chǎn)生的背景
財務(wù)共享模式最早由美國福特公司提出，是該公司針對自身財務(wù)管理問題，通過多方面的研發(fā)與調(diào)整，實現(xiàn)信息技術(shù)與財務(wù)管理結(jié)合的一種財務(wù)管理模式。通過對企業(yè)實際管理情況的分析，提升財務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率，強(qiáng)化財務(wù)管理力度，減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，以提升企業(yè)的綜合競爭力[1]。財務(wù)共享模式的運(yùn)用為企業(yè)內(nèi)部各項工作的開展提供信息數(shù)據(jù)支持，同時可以使管理者對自身工作情況與管理中存在的問題形成初步的認(rèn)識，使其在財務(wù)共享模式的支持下解決管理問題，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。財務(wù)共享模式的推廣得到眾多企業(yè)的重視，逐漸成為當(dāng)前企業(yè)比較關(guān)注的一種財務(wù)管理模式，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營管理工作開展的打下堅實的基礎(chǔ)。
三、石油企業(yè)中財務(wù)共享模式運(yùn)用的意義
（一）整合企業(yè)財務(wù)資源
石油企業(yè)財務(wù)共享模式的建設(shè)為資源管理工作的開展提供技術(shù)支持，保證財務(wù)資源的集中、統(tǒng)一管理。在日常經(jīng)營管理工作中，加強(qiáng)對財務(wù)共享模式的建設(shè)，借此收集與管理企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)資源，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)組織與流程，發(fā)揮業(yè)財資源共享的優(yōu)勢，為企業(yè)業(yè)務(wù)工作開展提供財務(wù)資源信息支持[2]。當(dāng)企業(yè)財務(wù)資源得到整合利用后，企業(yè)的管理模式與經(jīng)營效果也會發(fā)生變化，不僅實現(xiàn)高質(zhì)量工作，同時還為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源保障，提升石油企業(yè)經(jīng)營管理水平。
（二）統(tǒng)一企業(yè)財務(wù)管理模式
在財務(wù)共享模式的支持下，改變企業(yè)各部門財務(wù)各自為政的工作模式，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的統(tǒng)一。財務(wù)共享模式的運(yùn)用能夠結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部管理情況，統(tǒng)一財務(wù)管理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，為財務(wù)管理行為提供制度保障，使財務(wù)管理工作有秩序地開展。這樣一來，不僅可以增強(qiáng)各部門之間的財務(wù)信息互動效果，使財務(wù)管理人員了解各個部門工作的情況，還可以將財務(wù)數(shù)據(jù)反饋給企業(yè)管理人員，為針對性管理工作的開展提供支持。（三）提升企業(yè)業(yè)務(wù)工作效果石油企業(yè)財務(wù)共享模式的建設(shè)為業(yè)務(wù)工作有序開展提供支持，解決業(yè)務(wù)工作效果不理想的問題。部分石油企業(yè)因為財務(wù)與業(yè)務(wù)信息互動不到位，所以無法發(fā)揮財務(wù)信息的作用，為業(yè)務(wù)工作開展提供指導(dǎo)。財務(wù)共享模式的建設(shè)主要以信息技術(shù)為載體，以財務(wù)部門為核心，覆蓋企業(yè)所有的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動[3]。在該模式的支持下，財務(wù)管理人員可以及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中存在的問題，有針對性地制定科學(xué)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，為高效率管理工作的開展提供支持。業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)，做好資源配置與業(yè)務(wù)發(fā)展計劃工作，降低企業(yè)成本的同時，提升經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)管理工作有序進(jìn)行。
四、財務(wù)共享模式在石油企業(yè)中的應(yīng)用
（一）統(tǒng)一財務(wù)信息，提高管理效果
石油企業(yè)經(jīng)營管理工作中，財務(wù)信息具有非常重要的作用，反映出企業(yè)經(jīng)營管理狀態(tài)，是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的依據(jù)。財務(wù)共享模式運(yùn)用的過程中，提升對財務(wù)信息管理的認(rèn)識，明確這一工作對企業(yè)財務(wù)管理能力與綜合管理水平提升的重要性，樹立積極樂觀的工作態(tài)度，推動企業(yè)財務(wù)管理工作順利進(jìn)行[4]。與傳統(tǒng)財務(wù)工作模式相比，財務(wù)共享模式的建設(shè)，實現(xiàn)了對企業(yè)預(yù)算、執(zhí)行等工作的全方位監(jiān)督，可以保證企業(yè)管理工作實施的效果。財務(wù)共享模式具有實時性的特點，能夠解決以往財務(wù)預(yù)算信息滯后性的問題，同時可以提升企業(yè)對預(yù)算工作的重視，促使企業(yè)財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。因此，在日常工作中，應(yīng)提升對財務(wù)信息管理工作的重視，將此作為財務(wù)共享工作的重點，加強(qiáng)對石油企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的收集與整理，將此運(yùn)用在財務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)中，為石油企業(yè)經(jīng)營管理與可持續(xù)發(fā)展提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持，促使企業(yè)更好地發(fā)展。
（二）加強(qiáng)人員隊伍培訓(xùn)，促使財務(wù)共享模式運(yùn)行
在石油企業(yè)運(yùn)行的過程中，需要做好財務(wù)人員隊伍的建設(shè)工作，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員掌握財務(wù)共享模式的運(yùn)用方法及原理，并主動用此進(jìn)行財務(wù)管理工作，為企業(yè)發(fā)展助力。財務(wù)管理人員是財務(wù)共享模式的建設(shè)者與實施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力直接影響財務(wù)管理工作效果。若是工作人員不了解財務(wù)共享模式的工作特點，那么將會影響財務(wù)管理的創(chuàng)新與改革，無法提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。因此，石油企業(yè)可以根據(jù)財務(wù)管理人員的工作情況，組織個性化培訓(xùn)活動，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，使其掌握現(xiàn)代化財務(wù)管理模式，并在日常工作中靈活運(yùn)用，以此增強(qiáng)財務(wù)管理工作效果，促使企業(yè)經(jīng)營管理工作高效開展。首先，對財務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)財務(wù)人員的創(chuàng)新意識與改革發(fā)展意識，使其認(rèn)識到財務(wù)共享模式是時展的要求，是自身必須掌握的一項技能。思想政治教育工作的實施，可以提升工作人員的積極參與意識，有利于財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。部分財務(wù)人員對財務(wù)共享模式的運(yùn)用存在一些抵觸心理，認(rèn)為信息化財務(wù)管理工作可以支撐企業(yè)的發(fā)展，不需要對財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前部分石油企業(yè)雖然已經(jīng)引進(jìn)信息技術(shù)，建立信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，但是無法滿足石油企業(yè)未來的發(fā)展需求，企業(yè)財務(wù)人員難以獲得更多與企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展有關(guān)的信息，增加了財務(wù)管理工作的難度。財務(wù)共享模式的建設(shè)，不僅可以獲得企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息，同時可以了解市場環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營決策提供支持。因此需要利用思想政治教育工作，改變財務(wù)人員的思想觀念，推動財務(wù)管理模式改革與創(chuàng)新。其次，對財務(wù)人員進(jìn)行理論方面的培訓(xùn)，使工作人員掌握財務(wù)共享模式的操作方法，借此提高財務(wù)管理工作效果，為企業(yè)工作的開展提供支持。理論培訓(xùn)活動是豐富財務(wù)人員基礎(chǔ)知識，強(qiáng)化財務(wù)管理工作效果的重要媒介。通過個性化的培訓(xùn)，可以提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，使其掌握更多現(xiàn)代化技術(shù)，對后續(xù)管理工作的實施具有重要作用。在培訓(xùn)活動中，應(yīng)以工作人員的財務(wù)工作水平與信息化管理能力為基礎(chǔ)，選擇適合的內(nèi)容，以此提升培訓(xùn)效果，提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為財務(wù)共享模式的運(yùn)用提供人員支持。最后，做好工作經(jīng)驗的總結(jié)，為財務(wù)共享模式的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。石油企業(yè)利用財務(wù)共享模式開展工作時，需要做好工作經(jīng)驗的總結(jié)，吸取財務(wù)管理工作經(jīng)驗，為財務(wù)共享模式的運(yùn)用提供基礎(chǔ)保障[5]。工作經(jīng)驗總結(jié)十分重要，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要舉措。日常工作中，要求工作人員定期總結(jié)財務(wù)工作情況，并反思自身在崗位工作中存在的不足或者問題，利用以往的成功經(jīng)驗解決問題，促使石油企業(yè)財務(wù)管理工作有序開展。
（三）建立數(shù)字化管理平臺，提升財務(wù)工作效率
在石油企業(yè)中，若想展示財務(wù)共享模式的應(yīng)用價值，提高財務(wù)與業(yè)務(wù)工作效果，可以建立數(shù)字化管理平臺，將此作為推動財務(wù)共享工作實施的載體，為信息管理、業(yè)務(wù)管理提供技術(shù)支持。財務(wù)共享模式管理工作具有高度集約的特點，涉及的工作內(nèi)容、信息數(shù)據(jù)非常多，若是采用傳統(tǒng)人工方式進(jìn)行管理，會失去財務(wù)共享模式建設(shè)的意義，無法實現(xiàn)資源共享。數(shù)字化管理平臺的建設(shè)，為工作開展提供支持，同時可以解決管理效率低下的問題。石油企業(yè)運(yùn)行的過程中，可以在原有的管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)手段與方法，建立符合實際的財務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，要求工作人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段做好財務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理工作，減輕工作壓力，提升財務(wù)信息處理工作的有效性。以中石油為例，該企業(yè)建立了多個數(shù)字化平臺，包括業(yè)財融合價值管理平臺、全球財務(wù)共享服務(wù)平臺等。在數(shù)字化平臺輔助下，促使企業(yè)業(yè)財融合，同時能夠?qū)扇f余財務(wù)人員的工作批量化、集約化到不到兩千人的財務(wù)共享中心完成，促進(jìn)效率大幅提升，并實現(xiàn)低碳、安全化運(yùn)營。石油企業(yè)運(yùn)用的過程中，可以參考其他成功企業(yè)的經(jīng)驗，立足自身經(jīng)營管理情況，建立符合實際的數(shù)字化管理平臺，將企業(yè)財務(wù)信息全部整合在一起，為管理工作的實施提供技術(shù)支持，促使石油企業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險防范，提高財務(wù)管理效果
在石油企業(yè)運(yùn)行的過程中，會因為市場環(huán)境或者企業(yè)內(nèi)部管理的因素，出現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)險，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成較大的影響。實際工作中，石油企業(yè)應(yīng)提升對風(fēng)險防范工作的重視，使企業(yè)管理人員與財務(wù)工作人員認(rèn)識到企業(yè)運(yùn)行中存在的風(fēng)險，并發(fā)揮財務(wù)共享管理模式的優(yōu)勢，做好風(fēng)險的防范工作，為石油企業(yè)管理工作的開展提供支持[6]。在風(fēng)險防范工作中，加強(qiáng)財務(wù)共享服務(wù)模式的運(yùn)用，利用財務(wù)信息對企業(yè)財務(wù)管理情況與業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行深層次的分析，建立財務(wù)預(yù)警體系，若是發(fā)現(xiàn)問題，則需要做好數(shù)據(jù)的處理與分析工作，利用風(fēng)險防范策略解決問題，以此提升財務(wù)管理工作水平。此外，石油企業(yè)日常經(jīng)營管理中，應(yīng)將財務(wù)共享系統(tǒng)作為工作的載體，增加財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門的交流與互動，提升各個崗位人員的風(fēng)險防范意識，為企業(yè)資金管理與運(yùn)用提供支持，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過管理制度與日常溝通的方式，為風(fēng)險防范工作開展提供支持，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，促使石油企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
（五）建立內(nèi)控制度，提高財務(wù)共享工作效果
內(nèi)部控制工作的開展，可提高財務(wù)共享工作效果，使各項工作變得更加規(guī)范有序。在財務(wù)共享模式下，內(nèi)部控制工作的實施，需要體現(xiàn)出信息技術(shù)的優(yōu)勢，以企業(yè)的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對石油企業(yè)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等經(jīng)營性活動進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督，以此實現(xiàn)高效率管理，推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。石油企業(yè)財務(wù)共享模式管理工作中，應(yīng)樹立正確的工作理念，將內(nèi)部控制工作與企業(yè)財務(wù)管理有機(jī)融合，對財務(wù)工作行為、管理行為等進(jìn)行監(jiān)督，使各項工作在內(nèi)部控制體系的監(jiān)管下進(jìn)行。財務(wù)共享服務(wù)中心中有較多的數(shù)據(jù)信息，內(nèi)部控制中，對共享中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解企業(yè)財務(wù)管理的需求，要求業(yè)務(wù)部門人員以財務(wù)管理需求為基礎(chǔ)，開展業(yè)務(wù)工作，在實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的同時，完成財務(wù)目標(biāo)，為石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)[7]。其次，加強(qiáng)對財務(wù)共享中心系統(tǒng)的管理，優(yōu)化系統(tǒng)的功能，增強(qiáng)管理工作效果。財務(wù)中心服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)包含應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、資金動態(tài)管理、財務(wù)報表等功能，通過多個功能的集中建設(shè)，實現(xiàn)對石油企業(yè)所有業(yè)務(wù)的動態(tài)管理，為后續(xù)信息的運(yùn)用提供便利。最后，立足財務(wù)共享中心，完善財務(wù)內(nèi)部控制流程。對財務(wù)共享模式的內(nèi)部控制，可以更好地發(fā)揮財務(wù)共享中心的作用，能夠為管理工作開展提供支持。實際工作中，需對財務(wù)共享中心的運(yùn)用情況進(jìn)行分析，結(jié)合內(nèi)部控制的要求，建立適合該中心的內(nèi)部控制流程，對企業(yè)資源的運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)管，保證資源利用與配置的有效性，促使后續(xù)管理工作順利進(jìn)行。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)；廉潔風(fēng)險；防范機(jī)制
一、抓風(fēng)險排查，切實找準(zhǔn)找全廉潔風(fēng)險點
我們立足“四個圍繞”，采取多種形式，進(jìn)行多層次、多角度、拉網(wǎng)式的排查。
（一）圍繞工作流程查
按照“明確企業(yè)工作事項―對照崗位職責(zé)―梳理崗位事權(quán)―找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險―確定控制措施―公示接受監(jiān)督”的流程，全面排查廉潔風(fēng)險，重點查找并分析出在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度規(guī)定、行使管理權(quán)限和現(xiàn)場即決權(quán)、結(jié)算簽字權(quán)等方面存在的或潛在的廉潔風(fēng)險。
（二）圍繞崗位職責(zé)查
對于領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點查找“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉潔風(fēng)險；對于科室負(fù)責(zé)人的崗位，重點查找資金管理、權(quán)利行使、執(zhí)紀(jì)和內(nèi)部管理等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險；對其它重要崗位，重點查找在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵守程序等方面存在的或潛在的廉潔風(fēng)險。
（三）圍繞既發(fā)案例查
認(rèn)真分析中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組印發(fā)了《貪欲無厭 自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料，以及我廠及兄弟單位近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件，分析腐敗行為產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、根源，分析制度、監(jiān)管上的缺失，確定風(fēng)險點。
（四）圍繞權(quán)重人員查
按照“人人參與查找，人人找出風(fēng)險”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)重科室及相關(guān)人員為重點，廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動。通過全面排查、梳理歸納，共查找出不同層次的風(fēng)險點1089多個，基本做到了全面、準(zhǔn)確。
二、抓風(fēng)險防控，確保監(jiān)督管理工作到位
針對風(fēng)險點，我們采取“等級管理、過程控制、分級負(fù)責(zé)”的方法，不斷落實風(fēng)險防控責(zé)任。
（一）等級管理
根據(jù)風(fēng)險可能發(fā)生的頻率和危害，劃分“重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、輕度風(fēng)險”三個等級，實行有區(qū)別的管理和防控。重大風(fēng)險防控，由黨委、紀(jì)委及黨支部共同監(jiān)管；較大風(fēng)險防控，由紀(jì)委和基層單位共同管理；輕度風(fēng)險防控，由基層單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助廠黨委落實廉潔風(fēng)險防控牽頭責(zé)任，建立統(tǒng)一的廉潔風(fēng)險庫，實行動態(tài)監(jiān)控。
（二）過程控制
采取“前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置”的措施，有效控制和處理廉潔風(fēng)險和不廉潔問題。前期預(yù)防，主要是從思想道德、制度機(jī)制的層面主動做好防范，最大限度地排除不廉潔問題隱患；中期監(jiān)控，主要是對各崗位行為管理、制度落實、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)執(zhí)行力監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題；后期處置，對群眾有反映、檢查核實有問題的，及時采取談話提醒、誡勉，崗位交流、免職，紀(jì)律處分等手段，幫助和督促干部及時糾正，汲取教訓(xùn)，減少危害或影響。
（三）分級落實
按照三個層次落實管理責(zé)任，廠里負(fù)責(zé)抓全面與重點，科室負(fù)責(zé)抓專業(yè)與系統(tǒng)，基層單位負(fù)責(zé)抓內(nèi)部崗位及人員。一是廠黨委負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓好廠、作業(yè)區(qū)（所、站）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，確保兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員不發(fā)生違紀(jì)違法案件；二是科室負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險防控工作。抓好自身和管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防范管理，把廉潔風(fēng)險管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程；三是基層單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的風(fēng)險防控工作。包括風(fēng)險排查、評估、監(jiān)督管理等。
三、抓評估考核，提高風(fēng)險防控管理水平
通過建立切實可行的考核評價機(jī)制，既可以檢驗我們查找的風(fēng)險點是否準(zhǔn)確全面、構(gòu)建的廉潔風(fēng)險防范管理制度是否健全，又可以發(fā)現(xiàn)我們在廉潔風(fēng)險防范管理中存在的問題，提高廉潔風(fēng)險防范管理水平。
（一）督導(dǎo)交流，促進(jìn)工作落實
在每季度未月的黨群工作例會上，各支部要重點匯報廉潔風(fēng)險防范管理工作情況。通過前期充分的調(diào)研、籌備，我們組織召開了“懲防體系建設(shè)推進(jìn)會”和廉潔風(fēng)險防范評估考核工作交流推進(jìn)會”，有7家基層單位以“廉潔風(fēng)險排查、防控”為重點進(jìn)行了匯報，交流了廉潔風(fēng)險防范管理評估考核機(jī)制方面的做法，促進(jìn)了我廠廉潔風(fēng)險防范評估考核工作的發(fā)展。
（二）量化考核，增強(qiáng)責(zé)任意識
一是按照“個性化評估，差異性考核”的原則，實施“自我評估、民主評議、考核小組評估”的“三級評估考核法”，進(jìn)行量化評估考核；二是階段性量化考核，以自我評估考核和考核小組評估考核為主，每季度一次，采用“浮動獎勵機(jī)制”，對表現(xiàn)好的單位進(jìn)行獎勵；三是民主評議，采用“自我評價、群眾評價、參與廉潔教育、談心、互幫互助”等活動進(jìn)行評議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
（三）責(zé)任追究，加大懲戒力度
班組作為企業(yè)的基本細(xì)胞，各項工作的完成質(zhì)量是企業(yè)目標(biāo)全面實現(xiàn)的基礎(chǔ)。通過規(guī)范的班組績效管理，改變了原有的工分制的績效考核辦法，健全崗位職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，建立以績效合約為主線的績效考核體系，激勵班組員工的工作熱情及責(zé)任，增強(qiáng)班組凝聚力，提升班組工作效率和企業(yè)管理效益。
一、梳理職責(zé)，量化評比，規(guī)范績效合約
班組首先結(jié)合企業(yè)工作實際情況，以崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將崗位職責(zé)具體化，把工作細(xì)化為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、班組建設(shè)、運(yùn)行控制、運(yùn)行分析、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及攻關(guān)創(chuàng)新等六大方面，再按職責(zé)權(quán)重具體量化工作，突出工作內(nèi)容，工作要求、時間要求等項目。將各項職責(zé)，細(xì)化為具體的工作任務(wù)和目標(biāo)，在總體進(jìn)行平衡后，對每一項工作量化得分，形成量化后的崗位職責(zé)。根據(jù)量化后的崗位職責(zé)，按照簡潔、易操作、公平的原則，規(guī)范班組績效合約。將班組的工作細(xì)化為工作目標(biāo)和獎懲/否決事項，其中工作目標(biāo)以班組日常工作為主，體現(xiàn)班組核心業(yè)務(wù)，結(jié)合班組工作的特點分運(yùn)行操作，事故異常處理，新設(shè)備試運(yùn)。獎懲/否決事項以班組建設(shè)、工作質(zhì)量考核為主，細(xì)分為班組臨時工作、班組重點工作、班組日常工作。績效合約每周為一個記錄周期，形成每位員工的績效考核得分，月未由專人進(jìn)行匯總，綜合反饋意見后得出每位員工的當(dāng)月績效得分。績效合約的記錄全員參加，使員工對本月的工作情況，工作不足有清楚的認(rèn)識，從而實現(xiàn)不斷改進(jìn)的目標(biāo)，改變過去工分制出工不出力，干活只求數(shù)量不求質(zhì)量的弊端，體現(xiàn)了干的多，干的好，獎的多;干的少，干的差，獎的少，這樣一來，班組成員工作積極性和主觀能動性真正地調(diào)動起來，提升員工的工作責(zé)任，確保班組全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、完善流程，健全制度，開展績效分析
班組每月月未召開班組績效分析改進(jìn)會，公布班組月度工作情況、月度績效情況、次月績效合約、工作重點分析，績效改進(jìn)情況等事項。績效分析改進(jìn)會與班會務(wù)、班組安全會結(jié)合在一起，一是對班組月度工作的總結(jié)、分析和對下月工作任務(wù)的布置安排;二是績效分析，重點分析本月考核內(nèi)容、考核原因，通過分析考核原因，查找影響因素，找出問題癥結(jié)，提出針對性的改進(jìn)措施;三是結(jié)合實際工作和企業(yè)工作重點對績效合約進(jìn)行修訂，針對上月績效實施中存在的問題，對績效合約的個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)的重點工作對量化的分值進(jìn)行修訂完善，實現(xiàn)員工績效合約與企業(yè)重點工作的統(tǒng)一。
通過績效月度分析會，將班組績效工作與班組各項工作有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)計劃、實施、考核、總結(jié)、改進(jìn)的全過程管理。月度績效分析會的效果，一是在每月月度績效改進(jìn)討論例會上對計劃完成情況總結(jié)，改變了以往由于工作安排盲目、隨意、不全面而導(dǎo)致的被動情況，實現(xiàn)了對工作的主動控制。二是實現(xiàn)了粗放型管理向精益化管理方式的轉(zhuǎn)變。通過細(xì)化崗位、明確責(zé)任、績效考核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)化觀念深入人心，增強(qiáng)員工責(zé)任心，績效管理水平得到了整體提升。三是實現(xiàn)了傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變，班組績效管理由以前的重考核模式到現(xiàn)在的重管理模式、全員參與班組績效管理工作，這種新模式很好的適應(yīng)企業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的需要。
三、加強(qiáng)溝通，持續(xù)改進(jìn)，深化績效管理
不斷改進(jìn)是績效管理的基本內(nèi)涵。班組加強(qiáng)績效溝通建設(shè)，逐步完善績效面談、績效申訴，實現(xiàn)由績效考核到績效管理的轉(zhuǎn)變。在建立以績效合約為績效考核的基礎(chǔ)后，個人績效得分較客觀的反映員工工作情況，由于班組成員的信息不對稱，對績效考核有不理解和抵觸情緒，加強(qiáng)績效溝通，班長作為三級績效經(jīng)理人對班組成員進(jìn)行績效輔導(dǎo)，重點幫助班組成員分析問題和不足，糾正錯誤，引導(dǎo)班組成員認(rèn)清問題，制定措施，鼓勵積極向上。通過每月員工績效得分，將員工績效分為A、B、C、D四類，各類按10%，40%，40%，10的比例，其中當(dāng)月出現(xiàn)重大工作缺陷，受到企業(yè)、的考核者不得進(jìn)入A、B類，評先要求全年工作必須在B類以上，優(yōu)先考慮A類，注意統(tǒng)籌兼顧。班組實施績效合約管理體系，通過明確的獎懲手段激勵員工的工作熱情，變“要我做”為“我要做”。
績效合約要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況持續(xù)完善，在保障班組工作質(zhì)量的同時，通過全員參與，強(qiáng)化責(zé)任意識、提升工作效能。一是班組建設(shè)工作成果顯著。通過將班組建設(shè)工作細(xì)化分工到人，實現(xiàn)了全員參與，班組建設(shè)各項工作落到實處，工作效率和質(zhì)量有了明顯的提高。二是企業(yè)運(yùn)營管理水平顯著提升。班組通過強(qiáng)化考核，實現(xiàn)提前分析，提前預(yù)控，確保企業(yè)實現(xiàn)年度目標(biāo)。三是結(jié)合每月的績效合約考評和月度績效分析總結(jié)，為人才選拔培養(yǎng)及員工職業(yè)發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。四是強(qiáng)化了員工責(zé)任意識，員工工作意識從僅滿足于正確完成當(dāng)班期間的運(yùn)行操作、故障處理，變?yōu)橹鲃犹骄績?yōu)化運(yùn)行操作流程、深入分析故障原因并提出風(fēng)險預(yù)控及優(yōu)質(zhì)服務(wù)建議措施，持續(xù)提升企業(yè)安全水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益。
2020年，業(yè)務(wù)貿(mào)易部在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)助下，經(jīng)過部里同志們履職盡責(zé)共同努力，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)的工作部署，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下
一、工作情況
（一） 管理方面
指導(dǎo)各所屬企業(yè)有效開展糧食購銷及省級儲備糧輪換工作。截止12月，集團(tuán)上半年累計收購糧食噸，銷售糧食 噸，累計營收億元，積極推進(jìn)完成省國資委的糧食經(jīng)營考核指標(biāo)。
1.開展業(yè)務(wù)合規(guī)審查和資金審批。接收集團(tuán)所屬的資金申請材料，核對資金用途，按照集團(tuán)規(guī)定履行審批程序，有效管控資金風(fēng)險。根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》文件要求，對所屬企業(yè)上報的業(yè)務(wù)合同，與財務(wù)資產(chǎn)部、法律事務(wù)部配合開展合規(guī)審查，并按照集團(tuán)規(guī)定履行審批和備案程序。全年，審批、備案合同共725份，辦理資金審批業(yè)務(wù)筆，累計用款金額約 億元。
2.逐步完善集團(tuán)業(yè)務(wù)模式。為拓展商品糧經(jīng)營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競爭力，在原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》基礎(chǔ)上，新增糧食以銷定購合作模式，明確業(yè)務(wù)操作要求，擬定以銷定購合同樣本，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為所屬企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。
4.定期召開業(yè)務(wù)會議。全年共組織召開生產(chǎn)經(jīng)營工作會議3次，聽取所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合部門職能分析管理工作中存在的問題，提出了有關(guān)工作建議。適時召開部門業(yè)務(wù)討論會，結(jié)合企業(yè)情況分析市場運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題，為每季度經(jīng)營工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)申請情況，組織召開總經(jīng)理業(yè)務(wù)辦公會，分析業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在問題，探討解決措施，管控經(jīng)營風(fēng)險。
5.《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》為拓展省儲糧輪換和商品糧經(jīng)營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競爭力，對原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修改和完善。進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，量化有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)，細(xì)化審批流程，增加供應(yīng)鏈金融管理規(guī)定和對合作經(jīng)營及在外租庫的具體要求和限制。務(wù)求以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。
（二） 經(jīng)營方面
試行小麥購銷業(yè)務(wù)。按照集團(tuán)黨委部署要求，成立貿(mào)易分公司，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。先后到山東、河北、安徽、江蘇等地開展業(yè)務(wù)調(diào)研，考察當(dāng)?shù)匦←湣⒂衩咨a(chǎn)銷售情況。積極推動集團(tuán)所屬企業(yè)與外省企業(yè)對接，開展小麥以銷定購業(yè)務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營品種多元化，推動集團(tuán)總部從管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。昌圖庫、錦陽庫已與山東、河北糧食企業(yè)簽訂購銷合同并已開展小麥?zhǔn)召彛刂鼓壳肮彩召徯←?4628噸。
（三）倉儲管理工作
開展糧食異地儲存隱患整改。印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)商品糧異地儲存檢查工作的通知》（遼糧發(fā)展[2020]41號）要求，對集團(tuán)所屬9家糧食收儲企業(yè)在異地存儲的商品糧進(jìn)行安全儲糧和安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改要求，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照集團(tuán)風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營工作，嚴(yán)管經(jīng)營風(fēng)險。經(jīng)檢查，現(xiàn)有非自營商品糧庫存80萬噸（其中新糧77萬噸），目前正在出庫中。各企業(yè)能夠按照《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，加強(qiáng)租庫收購和合作經(jīng)營中異地儲糧監(jiān)督管理，確保異地儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，駐庫監(jiān)管人員24小時監(jiān)管，但仍存在購銷合同未審核備案、存儲商品糧水分偏高和商品糧混存等問題，現(xiàn)已基本按照要求整改到位。
二、存在問題
1.根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，購銷合同在正式簽訂前需報送業(yè)務(wù)貿(mào)易部審核備案。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在著合同報送不及時、未經(jīng)集團(tuán)審核通過簽署合同的情況。
2.統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營工作方面需進(jìn)一步增強(qiáng)，加大糧食市場行情分析和價格預(yù)測，提高針對性和前瞻性。
3.業(yè)務(wù)貿(mào)易部作為集團(tuán)經(jīng)營與倉儲管理部門，需兼顧對外貿(mào)易考察、倉儲檢查和日常管理工作，有人員調(diào)配困難的現(xiàn)象。
4. 根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)審批以及對于合作企業(yè)報審工作屬于折線型審批模式，存在時效性差，審批時間較長等問題。
三、2021年重點工作安排
1.指導(dǎo)集團(tuán)所屬收儲企業(yè)適時適度建立商品糧庫存，，為市場經(jīng)營奠定良好基礎(chǔ)。
2.指導(dǎo)所屬糧庫根據(jù)企業(yè)實際情況，按照省儲備糧管理公司要求做好儲備輪換工作。適時分析糧食市場運(yùn)行情況與價格走勢，持續(xù)推進(jìn)多品種經(jīng)營。
3.按照集團(tuán)經(jīng)營管理辦法要求，嚴(yán)把業(yè)務(wù)流程、合規(guī)審查、合同與資金審批，完善手續(xù)制度，健全基礎(chǔ)工作。
4.加大糧食保管等方面的監(jiān)督檢查力度，全面配合安全生產(chǎn)部工作，督促各單位加強(qiáng)庫存糧食檢查密度，堅持“三檢一化”制度，做好糧食的安全度夏，防止蟲害發(fā)生，將發(fā)生壞糧的危險消滅在萌芽狀態(tài)。
5.開展期貨套保業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步實現(xiàn)價格風(fēng)險規(guī)避，有效指導(dǎo)經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)由期貨部負(fù)責(zé)擬定的“玉米期貨套期保值方案（征求意見稿）”，對規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范期貨套期保值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)貿(mào)易部會全面配合期貨部工作。
【摘要】：傳統(tǒng)的健康體檢模式越來越不適應(yīng)大眾需求，要在傳統(tǒng)體檢模式中轉(zhuǎn)變體檢觀念，改進(jìn)體檢流程、體檢套餐，完善健康管理;在創(chuàng)新實踐探索中，深入進(jìn)行健康風(fēng)險評估、心理評估、檢后服務(wù)；不斷適應(yīng)社會發(fā)展，大眾需求，個體需要。通過健康體檢，真正使民眾身心健康，醫(yī)院快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：醫(yī)院，健康體檢，創(chuàng)新，發(fā)展。
隨著人民生活水平的不斷提高，人們的保健意識不斷增強(qiáng)，要求健康體檢的人越來越多。很多大型企業(yè)，事業(yè)單位健康體檢成為一種常規(guī)制度。而且人們對健康體檢的要求和期望值越來越高。單一的傳統(tǒng)身體檢查越來越不適應(yīng)大眾需求。因此，改進(jìn)和完善舊的體檢模式，是健康體檢發(fā)展的必由之路。
根據(jù)我院健康體檢的工作情況；特別在轉(zhuǎn)變體檢觀念，改進(jìn)體檢流程，體檢套餐完善健康管理等,積累了一點經(jīng)驗;同時在健康管理中，風(fēng)險評估、心理評估、檢后服務(wù)等方面與現(xiàn)代健康管理的要求還有很大差距。愿與讀者共同交流探討。
1、 體檢觀念要轉(zhuǎn)變
過去傳統(tǒng)的身體檢查僅是參檢人到醫(yī)院做一次身體檢查，獲取一個簡易的結(jié)果，僅此而已。參檢人對體檢后的健康狀況模糊不清，沒有醫(yī)生對體檢情況進(jìn)行講解和指導(dǎo)。根據(jù)這種情況，我院體檢中心積極探索實踐，轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)健康管理式體檢，從傳統(tǒng)單一的體檢轉(zhuǎn)變到綜合型、健康管理型體檢模式。初步形成對健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險因素進(jìn)行健康管理。分析、跟蹤、預(yù)防、指導(dǎo)；向著體檢專業(yè)化、服務(wù)人性化、管理個性化的體檢模式發(fā)展。
2、 體檢流程要科學(xué)
科學(xué)合理安排好體檢流程，達(dá)到方便、快捷的查體，是體檢工作的重要環(huán)節(jié)，做好體檢流程科學(xué)合理；一是提前準(zhǔn)備。為避免短時間內(nèi)體檢群體人員聚增，在與體檢單位確定體檢日期、時間，將體檢人員按小時分批進(jìn)行［1］，確定體檢人數(shù)。二是分流及時。負(fù)責(zé)分流的工作人員，根據(jù)批次人數(shù)按體檢中心的環(huán)境場所、設(shè)備功能、區(qū)域劃分、男女賓室等，把參檢人員編成小組，合理進(jìn)行分配檢查。三是導(dǎo)診服務(wù)。每個區(qū)域、功能檢查室人員，由導(dǎo)診人員負(fù)責(zé)與檢查醫(yī)師銜接，組織受檢人員，做好進(jìn)室檢查準(zhǔn)備。同時還要做好特殊人群加隊的解釋說服工作，力求使體檢工作忙而不亂，有序進(jìn)行。四是早餐舒適。空腹項目檢查完后，由導(dǎo)診人員將受檢者帶到早餐廳就餐。導(dǎo)診員按照前期總體安排，做好后續(xù)檢查。體檢結(jié)束后，導(dǎo)診員將體檢表交體檢總臺，告知受檢者有關(guān)事宜，歡迎下次再來健康體檢。
3、 體檢套餐要合理。
合理的體檢套餐制定和選擇，直接關(guān)系到體檢質(zhì)量和體檢滿意度。體檢套餐的制定要根據(jù)不同年齡、不同職業(yè)、不同條件的多種體檢套餐。以滿足不同人群對體檢項目的要求。對每個套餐進(jìn)行注釋，說明每個套餐的適應(yīng)人群，提高消費(fèi)透明度；以便使受檢者明白選擇。要重視體檢的基本項目；盡管目前有許多先進(jìn)昂貴的設(shè)備可以用于體檢篩查，但是反映人體的基本功能狀態(tài)的基本項目:如血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、血脂、肝功等，能以較小的花費(fèi)獲取基本的健康信息，在體檢套餐中是必不可少的項目。
4、 健康管理要到位
健康管理是健康體檢的重要組成部份。我們在健康管理上起步晚、有差距，但也做了些基礎(chǔ)性工作。一是注重健康信息資料采集。個人資料、家族史，體檢及相關(guān)信息，現(xiàn)病史，生活方式，行為飲食等，為準(zhǔn)確診斷提供充分條件。二是建立檔案管理制度。體檢資料的完整性、安全性、私密性，是檔案管理的基本要求。我們專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)立專柜、專鎖，受檢者的體檢結(jié)果從半封閉狀態(tài)改變?yōu)槿忾]管理，同時建立體檢單位人員登記本，對領(lǐng)取體檢報告單位實行簽字登記制度；防止報告單錯亂、丟失現(xiàn)象的發(fā)生。三是采取一保、二留、三做到的辦法，使管理工作嚴(yán)謹(jǐn)有序。一保。就是保守受檢者的隱私。根據(jù)病情，結(jié)合本人要求，一對一的面談，并提出合理意見。二留。就是留下聯(lián)絡(luò)方式，隨時與受檢者溝通、交流、建立互信的朋友關(guān)系。三做到。即：科學(xué)評估、合理建議、跟蹤問效。科學(xué)評估：根據(jù)各項檢查結(jié)果和采集的信息資料，進(jìn)行科學(xué)評估，使受檢者對自己的健康狀況做到心中有數(shù)。合理建議：根據(jù)健康評估情況提出預(yù)防和治療方案。有針對性的進(jìn)行健康指導(dǎo)。跟蹤問效：根據(jù)檢查出的病情，需要定期復(fù)查，總檢醫(yī)師叮囑受檢者按時定期復(fù)查，及進(jìn)治療。
5、 健康管理要深入
健康體檢重在健康管理，健康管理重在深入的進(jìn)行健康風(fēng)險評估，心理評估，檢后服務(wù)，這也是我們要下大力解決的問題。
5.1 風(fēng)險評估要量化。
健康風(fēng)險評估就是通過體檢對個人、群體健康狀況，患病可能及死亡危險三方面所進(jìn)行的量化評估。通過所收集的大量個人健康信息，分析建立生活方式，環(huán)境、遺傳等危險因素與健康狀態(tài)之間的量化關(guān)系，預(yù)測個人在一定時間內(nèi)發(fā)生某種特定疾病或因為某種特定疾病導(dǎo)致死亡的可能性，對個人的健康狀況及未來患病或死亡危險性的量化評估［2］。通過健康風(fēng)險提示，提高人們對患病風(fēng)險的認(rèn)識，幫助人們糾正不健康的行為習(xí)慣，提高健康管理的前瞻性。
5.2心理評估要科學(xué).
心理健康是人體整體健康的一部分.所以心理評估是健康評估不可或缺的重要組成部分,因為心理評估不僅能夠反映一個人的身心健康狀況，同時能夠反映身心健康與身心疾病發(fā)生發(fā)展中的作用。它的意義：一是可以通過心理評估了解自身心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)影響健康的危險因素，及時干預(yù)降低疾病的發(fā)生發(fā)展。二是通過心理評估了解和鑒別軀體不健康狀況是疾病反映還是心理反映，從而幫助個體認(rèn)識自己，避免醫(yī)源性傷害。三是已研究表明心理生物因素在多種疾病的發(fā)生發(fā)展中起主要作用。所以了解這些因素對于避免象高血壓這類由心理生物因素共同導(dǎo)致的疾病的發(fā)生發(fā)展都有重要作用［2］。
5.3 檢后服務(wù)要跟上。
檢后服務(wù)是健康管理的重要部分。健康管理的效果也要最終落實到檢后服務(wù)上。要做到完整的檢后服務(wù)：一要建立信息化服務(wù)平臺。使體檢信息完整化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，及時準(zhǔn)確地為受檢者提供所需的信息。二要建立就醫(yī)綠色通道。健康體檢形成預(yù)防保健一條龍服務(wù)模式。經(jīng)過健康體檢需要專家就診，通過綠色通道進(jìn)行就診、檢查、住院、治療。使醫(yī)療保健、健康管理一體化。三是對團(tuán)體體檢服務(wù)要到位。對團(tuán)體體檢結(jié)果要認(rèn)真分析、評估、健康指導(dǎo)；并提出個性化的治療意見，同時積極上門進(jìn)行健康講座，健康教育，提倡四維健康概念，從生理、心理、社會、道德，引導(dǎo)員工對健康的新認(rèn)識。使檢后服務(wù)得到有效落實。
參考文獻(xiàn)
全面推進(jìn)食品行業(yè)信譽(yù)度等級評比
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
今天，由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎！
下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就XX年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報如下：
一、
全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當(dāng)前，食品衛(wèi)生安全已成為社會關(guān)注的熱點問題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時，根據(jù)國務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時度勢于XX年度提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標(biāo)是：合理配置衛(wèi)生人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，鼓勵企業(yè)誠信自律，加強(qiáng)自身管理，從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關(guān)重要是第一位的，為此要求建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽(yù)分級，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施，實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動態(tài)管理，將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理，將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者，形成有效的制約機(jī)制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情，體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管模式，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施
為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求，我區(qū)從XX年2月中旬開始組織實施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、申報審核、授牌公示五個階段，主要做法和經(jīng)驗是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，區(qū)衛(wèi)生局將這項工作列為今年衛(wèi)生工作重點，依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點，對此項工作進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實施辦法和時間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后，作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案，并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實際情況，確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場考察，對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理專刊，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中，我們還利用我有線電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽(yù)等級的評定、實行信譽(yù)等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認(rèn)識和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時，調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生a級單位的積極性，促使企業(yè)主動改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平，營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓(xùn)：
2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關(guān)內(nèi)容的考試。
培訓(xùn)會上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告，主管所領(lǐng)導(dǎo)對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解，通過理論學(xué)習(xí)，使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高，對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識。
在工作進(jìn)展中，我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。
監(jiān)管單位的培訓(xùn)：
從2月9日至4月7日，利用兩個月的時間，連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓(xùn)會上，分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標(biāo)準(zhǔn)、時間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題，進(jìn)行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報意見和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進(jìn)行了申報。
在全面動員培訓(xùn)會上，518個餐飲業(yè)戶申報了a級，621個餐飲業(yè)戶申報了b級，3個餐飲業(yè)戶申報了c級，沒有申報d級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認(rèn)同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會，服務(wù)于家長；把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號。
另外，由于aa級，a級單位今后將主要實施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國際先進(jìn)的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認(rèn)證領(lǐng)域國際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨h(yuǎn)accp內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報aa級，a級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)haccp管理體系知識的良好機(jī)會。
4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎(chǔ)
量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，而是有著嚴(yán)格的評判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時，更加注重建立和落實良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（ssop），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點的系統(tǒng)管理理論（haccp）。按照“以點帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級管理工作，組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會議，將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了量化分級管理專項工作小組，責(zé)任落實到人，單位內(nèi)部各個部門相互配合，對所有職工進(jìn)行了量化分級管理工作的培訓(xùn)，使職工認(rèn)識到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項適合自身特點的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過對硬件設(shè)施的裝修和添置，達(dá)到量化分級工作的要求標(biāo)準(zhǔn)；劃撥專項基金，大力支持申報餐飲量化分級工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實從采購進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專項整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場勘查，提出修訂方案，直到項目落實，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識，以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的關(guān)鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則，不僅能充分調(diào)動廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀(jì)守法的自覺性，同時，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實、長期地開展下去，更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下，做出自己的消費(fèi)選擇。
在評審驗收階段，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表；兩次考核，即科站驗收和局所驗收，堅持不走過場。進(jìn)行兩次評定后，根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級。
經(jīng)過嚴(yán)格的評定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的aa級單位2家，a級單位36家，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家，占44%；b級單位210家；共計248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理表彰大會，提高企業(yè)和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中，為保證評比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗收評比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中，組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一項全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認(rèn)同，消費(fèi)者的認(rèn)可，但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進(jìn)度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè)，集體食堂近3000戶，通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右，數(shù)量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專院校、中小學(xué)校、托幼園所，還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得a級單位決不申報，希望盡快抓緊時間，完成硬件和軟件的準(zhǔn)備，接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗收標(biāo)準(zhǔn)，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問題，因地制宜，著手解決，創(chuàng)造條件，迎接評審。同時全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對推行量化分級管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認(rèn)識，在行動上后來居上。
2、
實行動態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質(zhì)量是企業(yè)的生命，已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的優(yōu)秀單位，要保持榮譽(yù)，持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會重復(fù)以往的供餐，要時刻牢記每餐的制作都是從零開始，不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業(yè)，由于運(yùn)營的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。
在食品原料的供貨中，對于鮮活水產(chǎn)品，海產(chǎn)品，限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，還沒有一種快速的檢測方法，供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強(qiáng)調(diào)生熟分開的基本原則，即區(qū)域的分開，貯存的分開，工用具設(shè)備容器的分開，工作人員操作的分開，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評審結(jié)束后，我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對餐飲業(yè)戶實行量化管理，按照要求，實行動態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報投訴等情況，按照有關(guān)升降級管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級。
3、
通力配合，密切協(xié)作
關(guān)鍵詞：應(yīng)收賬款；防范措施；管理
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0267-02
一、中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題
（一）應(yīng)收賬款畸形膨脹
由于前幾年流行的債務(wù)違約問題，中小企業(yè)1997年拖欠273萬元。應(yīng)收賬款的異常擴(kuò)張，使企業(yè)減少正常營運(yùn)資本，讓商業(yè)資本很難正常運(yùn)行，大大提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。但我國中小企業(yè)應(yīng)收賬款總額年均增長，根據(jù)中小企業(yè)的應(yīng)收賬款平均15 100萬元計算，2007年底，增加到16 800萬元，2008年年中，平均應(yīng)收賬款增長達(dá)到18 900萬元，從社會的角度來看，會導(dǎo)致社會資本循環(huán)嚴(yán)重受阻，社會再生產(chǎn)不能正常。
（二）企業(yè)內(nèi)部信用管理制度存在問題
信用管理制度不健全。企業(yè)的信譽(yù)治理不完善、不標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在企業(yè)在出售時對應(yīng)收賬款的危機(jī)性了解虧欠，沒設(shè)立特意的信譽(yù)治理部門，而業(yè)務(wù)部門只顧提高銷售業(yè)績，造成應(yīng)收賬款管理責(zé)任的“真空”。
信用管理部門設(shè)置混亂。當(dāng)前，很多企業(yè)的應(yīng)收賬款都是由出售部門或者出售人員本人經(jīng)管。這樣做顯而易見出現(xiàn)的問題，便是出售職員對業(yè)務(wù)進(jìn)行評估勢必會形成治理功用喪失。也有些企業(yè)應(yīng)收賬款的會計人員管理，雖然賬目清楚，但不知道客戶的具體情況。
企業(yè)之間的競爭激烈，但企業(yè)缺乏競爭意識。應(yīng)收賬款發(fā)生的緣由主要便是由此，因為市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制使企業(yè)以各種技術(shù)措施擴(kuò)展出售，除依賴產(chǎn)品質(zhì)量、價錢、廣告等以外，擴(kuò)展出售的手段還有賒銷。類似情況下，現(xiàn)金出售產(chǎn)物的出售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于賒銷產(chǎn)物的出售量。為了擴(kuò)展出售，企業(yè)不能不以賒銷或者別的優(yōu)惠方法吸收顧主，由此引發(fā)的應(yīng)收賬款，是因為一部分的貿(mào)易信譽(yù)。
（三）對應(yīng)收賬款的分析不夠
對應(yīng)收賬款的賬齡未及時分析，致使企業(yè)危機(jī)加大。賬齡反映的是應(yīng)收賬款的持有期間，它不光是預(yù)算應(yīng)收賬款整體危機(jī)和期間價位虧損的重要根據(jù)之一，也是記提壞賬準(zhǔn)備的實際根本。一般來說，應(yīng)該是重點和難點的是逾期付款的應(yīng)收賬款，尤其是牽扯很多年的欠款，越久越難收回，其實現(xiàn)的可能性越小，期望值較低。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策
（一）完善中小企業(yè)的內(nèi)部信用管理制度
創(chuàng)建客戶檔案，是信譽(yù)經(jīng)管部門把采集的客戶備案、范圍、謀劃、支出實力、績效等訊息的網(wǎng)羅、收拾，并根據(jù)必然的戶籍方式。一個不錯的檔案載體是紙，也能夠保存在電腦上。文件實質(zhì)正常上為兩面，一面是在調(diào)查客戶的靜態(tài)營銷，此外一面是和客戶展開交易后出售部、財務(wù)部和經(jīng)過其余的渠道的獲得的動態(tài)情形。
科學(xué)劃分應(yīng)收賬款管理職能。企業(yè)應(yīng)科學(xué)區(qū)分相關(guān)部門的責(zé)任，最初應(yīng)對各部門的任務(wù)區(qū)分明了。為了保證應(yīng)收賬款交易的有用性和真實性，需明白各有關(guān)部門的崗位的工作情況、權(quán)限，保證解決出售和收款交易的不相容崗位彼此分離、限制以及監(jiān)視。銷售部、倉儲部和財務(wù)部的銷售支持，銷售人員、倉庫保管員、出納和會計彼此、接受客戶訂單、填寫銷售通知、信貸審批、運(yùn)輸貨物、計費(fèi)、結(jié)算費(fèi)、退貨、付款、管賬記載和核查賬目，務(wù)必由不同的職員掌管內(nèi)部處理，為了防止錯誤和舞弊，保證應(yīng)收賬款安全和服務(wù)的合理性。
（二）建立科學(xué)合理的信用政策
確定適當(dāng)?shù)男庞脴?biāo)準(zhǔn)。信譽(yù)準(zhǔn)則是指顧主獲取買賣信譽(yù)所應(yīng)具備的前提。假如達(dá)不到信譽(yù)尺度，便享用不了企業(yè)的信譽(yù)或只可享用比較低的信譽(yù)優(yōu)惠。在企業(yè)建立一個客戶的信譽(yù)等級，可以通過“5C”體系舉行。“5C”體系是評價顧主品格的5個方面，包括質(zhì)量（字符）、能力（容量）、資本、抵押人和抵押狀態(tài)（狀態(tài)）。實際上感化客戶信用狀況的因素是繁雜多變的，務(wù)必要連系各個企業(yè)的事實對客戶進(jìn)行詳細(xì)的剖析，從而擬定出適宜本企業(yè)現(xiàn)實的信譽(yù)準(zhǔn)則。在制定本企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)之后，企業(yè)可以對客戶的信譽(yù)情況來進(jìn)行判別，重要的是根據(jù)信用“5C”體系思緒，推斷客戶的當(dāng)前債務(wù)償付實力和可能產(chǎn)生的壞賬損失率，根據(jù)客戶風(fēng)險等級分類的壞賬損失率，采用不同客戶的風(fēng)險等級不同的信用政策。
（三）加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常管理工作，防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生
企業(yè)一般情況下應(yīng)管理好應(yīng)收賬款，但有些地方做的不太詳細(xì)，如對信用狀況的剖析、賬齡分析表的操作系統(tǒng)等。我們應(yīng)該做好以下的應(yīng)收賬款的日常管理工作。
檢查客戶記錄是否超過信用額度。做好記錄工作，即了解用戶付款的即時水準(zhǔn)。記實事情的實質(zhì)應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)對用戶供給的信譽(yù)前提和成立信譽(yù)干系的時段。惟有駕馭了以下訊息，企業(yè)才可以即時采取相應(yīng)的對策：客戶支付的期間、當(dāng)前欠款數(shù)額度和客戶信譽(yù)品級的轉(zhuǎn)變等。
按期稽查用戶已超出信用限期的債務(wù)情形。企業(yè)應(yīng)定期檢查債務(wù)信用期，如果發(fā)現(xiàn)債務(wù)已超過信用限額，應(yīng)立即收集：同時，監(jiān)視增加或減少債務(wù)期限的用戶，以便即時選擇相應(yīng)辦法與用戶聯(lián)絡(luò)，提示他們趕快支付。觀察應(yīng)收賬款被拒付的百分比，即壞賬損失率，以確定企業(yè)信用戰(zhàn)略是不是要變動，從而修正信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)。
增強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析。應(yīng)收賬款賬齡剖析，即應(yīng)收賬款賬齡構(gòu)造剖析。應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)，是指在一個特定的時間點的企業(yè)，將發(fā)生的應(yīng)收賬款按年齡分類，并計算各種老化的應(yīng)收賬款余額占總資產(chǎn)的比例。對賒銷企業(yè)來講，企業(yè)應(yīng)收賬款猜測拖延期間長，占款催收的困難就變大，變成壞賬的可能性也就變高。
過期應(yīng)收賬款的應(yīng)付手段。因為保存著商品經(jīng)濟(jì)信譽(yù)，應(yīng)收賬款是不可避免的，壞賬沖銷亦時有孕育。對逾期貸款的回收因金融危機(jī)影響越來越嚴(yán)重。在這個期間，關(guān)于過期拖欠的應(yīng)收賬款更應(yīng)予以高度的重視。
即時計提壞賬準(zhǔn)備金。根據(jù)企業(yè)的管賬戰(zhàn)略，應(yīng)收賬款只要超出劃定限期就應(yīng)以壞賬處置的行為來辦理，計提壞賬準(zhǔn)備金，并即時表露有關(guān)訊息。不然，輕易會侵染企業(yè)資金平常的流動。
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The accounts receivable management of the small and medium sized enterprise
QU Rui-bo 1，MENG Ke 2
（1 Shaanxi Energy vocation technology college，Xianyang 712000；2 Northwest Institute of Surveying and design，Xi'an 710065，China）
一、工作目標(biāo)
根據(jù)全市“法治政府建設(shè)重點推進(jìn)年”的工作要求，以貫徹落實十精神為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動結(jié)合價格部門工作實際，突出重點，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作措施
（一）規(guī)范價格行政決策行為。嚴(yán)格實行政府制定價格、制定規(guī)范性文件集體審議和重大價格行政處罰案件集體審理制度。進(jìn)一步細(xì)化、量化重大價格決策內(nèi)容，將公眾參與專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。完善重大價格決策專家咨詢論證制度和重大價格決策聽證制度。完善價格決策風(fēng)險評估機(jī)制，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切實利益的重大政策、重大項目等價格決策事項，重點進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告作為價格決策的重要依據(jù)。
（二）落實政務(wù)公開制度。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；注重公開的深度和形式，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺，豐富信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)物價網(wǎng)站管理工作。深化行政權(quán)利網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步提高網(wǎng)上運(yùn)行率和規(guī)范率。
（三）做好規(guī)范性文件管理工作。按照市政府法制辦關(guān)于規(guī)范性文件制定和備案審查的要求，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，切實做到“有件必備、有備必查、有錯必糾”，確保規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和政令暢通。做好2年一次的規(guī)范性文件清理工作。
（四）深入開展行政指導(dǎo)。按照《關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的實施方案》要求，進(jìn)一步促進(jìn)價格部門轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新價格行政管理方式，繼續(xù)做好價格行政指導(dǎo)工作；根據(jù)指導(dǎo)對象不同，合理選擇行政建議、行政提示、行政警示、行政糾錯、處罰案件行政指導(dǎo)回訪等指導(dǎo)方式提高價格公共服務(wù)水平；積極推進(jìn)“政社互動”工作，充分利用社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的價格公共服務(wù)。
（五）規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高依法行使權(quán)力的意識和能力，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，深化服務(wù)意識，注重疏導(dǎo)，努力提高執(zhí)法水平，消解執(zhí)法沖突，減少矛盾糾紛。
（六）加大價格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。深入開展群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的涉農(nóng)收費(fèi)、食品、藥品、教育、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的價格執(zhí)法檢查。進(jìn)一步發(fā)揮社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善情況通報制度。
（七）積極開展價格方面的行政調(diào)解工作。認(rèn)真落實《市關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，加強(qiáng)行政調(diào)解員隊伍建設(shè)。建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)價格法制宣傳。充分利用新聞媒體、價格公示欄、部門網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價格法》實施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳價格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認(rèn)知度。
（二）強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，落實公務(wù)員學(xué)法考試制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實際情況，通過網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、旁聽庭審等途徑開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，公務(wù)員每年學(xué)法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學(xué)習(xí)不少于15天，領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法全年不少于4次。全面提高對依法行政重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，努力提高依法行政的能力和水平。
關(guān)鍵詞：變電運(yùn)行班組；規(guī)范化管理；重點內(nèi)容；方法
班組是變電運(yùn)行的基礎(chǔ)組織，直接負(fù)責(zé)變電運(yùn)行管理，要想有效規(guī)范班組的相關(guān)行為，提高其工作質(zhì)量就必須對其進(jìn)行規(guī)范化管理，而且要明確工作重點，采取科學(xué)合理的規(guī)范化管理對策措施，從而確保變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理工作水平。
1變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理重點內(nèi)容分析
變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理要想取得突破性成果，就要找好工作內(nèi)容，明確工作重點，這樣才能使得規(guī)范化管理有目標(biāo)、有針對性，最后有所成績和收獲。1.1作業(yè)行為的規(guī)范化管理。作業(yè)人員行為必須成為規(guī)范化管理工作重點，因為他們是變電運(yùn)行班組的核心，也是管理工作主體。為了達(dá)到規(guī)范化的目標(biāo)，可以嘗試軍事化模式，例如：要求變電班組采用隊列化工作交接、相關(guān)的匯報工作、內(nèi)業(yè)工作等都要實行禮儀化、規(guī)范化，同時，要對變電運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的工作實施統(tǒng)一梳理與規(guī)范，自覺接受來自于上級的命令，這種類似于軍事化的操作人員規(guī)范能夠提高管理規(guī)范化水平。例如：倒閘操作制定嚴(yán)格的操作流程，對操作人員的穿戴、配備等也要量身定制，嚴(yán)格要求倒閘操作人員依照規(guī)定流程與操作來進(jìn)行規(guī)范化管理，從而提高倒閘操作規(guī)范化管理工作質(zhì)量。1.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理。要對變電運(yùn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)范化管理，圍繞其主流工作、核心人物等來按照變電運(yùn)行的若干流程來加以細(xì)致化管控，各個流程也要結(jié)合相關(guān)圖片來加以管理，而且要樹立風(fēng)險預(yù)警觀念，也就是要指出與變電運(yùn)行班組相關(guān)的若干環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險和問題，從而最大程度地規(guī)范作業(yè)流程與具體的操作。例如：傳統(tǒng)的變電站防小動物入侵檢查通常知識借助于檢查表來粗略檢查，這樣往往檢查不徹底，難以發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，對此，則有必要首先編制一套規(guī)范、細(xì)致的檢查表，而且在檢查點附近設(shè)置具體的檢查內(nèi)容、提示項目等，從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化檢查的目標(biāo)。1.3定置規(guī)范的規(guī)范化管理。應(yīng)該參照變電站具體情況來具體化、細(xì)致化定置管理內(nèi)容，以此來實現(xiàn)定置的規(guī)范化管理。例如：主控室的定置規(guī)范管理中，不僅要對變電站主控室的各項設(shè)備進(jìn)行定置化、定位化安置，同時，也應(yīng)該將主控室劃分為若干區(qū)域，例如：辦公區(qū)、監(jiān)控區(qū)等，再圍繞一個區(qū)域來進(jìn)行細(xì)化管理。材料室的規(guī)范也至關(guān)重要，應(yīng)該根據(jù)其不同功能和作用來規(guī)劃材料室，各個區(qū)域都形成自身的定制圖，而且要明確標(biāo)識出不同材料的尺寸、功能等。
2變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理工作途徑和策略
2.1健全規(guī)范制度，提高管理水平。變電班組規(guī)范化管理首先需要一套規(guī)范、完善的制度作保證，必須積極創(chuàng)建并完善與變電運(yùn)行有關(guān)的制度與規(guī)范，從而約束和限制變電運(yùn)行班組根據(jù)這些規(guī)范制度等來規(guī)范、合理地操作。對此可以從以下方面做起：第一，編制變電班組的工作標(biāo)準(zhǔn)。針對變電運(yùn)行班組具體的工作情況、工作內(nèi)容等來設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，要求班組人員嚴(yán)格遵照此標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，相關(guān)人員則可以意識到自身的職責(zé)、任務(wù)與業(yè)績要求，從而實現(xiàn)變電運(yùn)行班組的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二，創(chuàng)建并完善變電運(yùn)行班組管理制度。要參照變電站班組運(yùn)行的具體情況，既要編制又要調(diào)整與完善變電運(yùn)行班組管理制度，而且要加大制度的落實，從而確保變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理。2.2強(qiáng)化管理過程規(guī)范化控制。變電站實際運(yùn)行過程中涉及到多個環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化過程管理，而且要牢固把握一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)，具體可以從以下方面進(jìn)行：（1）操作技術(shù)的規(guī)范化審核。變電站運(yùn)行班組必須深入、細(xì)致、全面地監(jiān)督、檢查變電班組操作是否規(guī)范、合理、切實可行，要保證相關(guān)操作能夠根據(jù)規(guī)范、制度來切實展開。（2）安全檢查與專項檢查并行。變電站班組實際工作中，要重點做好倒閘操作管理，而且要強(qiáng)化常規(guī)操作管理，重視日常檢查，通過日常檢查來找到變電運(yùn)行班組的工作規(guī)范化程度，而且要針對特殊日期，例如：節(jié)日、假日等變電站的工作狀態(tài)、情況等加以檢查、監(jiān)督，特別是用電高峰期要重點實施專項質(zhì)檢，從而確保變電運(yùn)行班組工作質(zhì)量。（3）重視交接、過渡性工作。變電站與新班組必須根據(jù)所制定的工作計劃、變電站運(yùn)行實際狀態(tài)等來對應(yīng)配置任務(wù)，而且要重點把握好工作銜接與交接部分，每一班結(jié)束后，本班組都應(yīng)用針對自身工作加以總結(jié)，指出其中的問題和不足，而且及時加以修改和完善，從而達(dá)到規(guī)范化管理的效果。2.3推進(jìn)全員自主規(guī)范，增強(qiáng)班站人文關(guān)懷交流。變電站運(yùn)行班組成員自身的工作熱情、工作積極性直接影響到規(guī)范化管理水平，對此必須調(diào)動班組成員的積極性，一方面要通過合適的教育、激勵、鼓舞等方式來調(diào)動班組成員工作熱情，使他們意識到規(guī)范化工作、自我規(guī)范的重要意義，要積極配合變電站運(yùn)行管理，自覺按照運(yùn)行規(guī)范、管理制度等來加強(qiáng)管理。而且實際分配工作任務(wù)過程中，必須要全方位照顧到班組成員不同的性格、特點、工作能力等，以此來分配工作任務(wù)，從而實現(xiàn)工作人員的合理分配。同時，也要增進(jìn)變電班組之間以及內(nèi)部工作人員之間的交流，通過交流能夠了解各個人員的內(nèi)心，掌握各方的心理訴求，從而能夠促進(jìn)班組之間，班組人員之間的和諧共處，營造出良好的工作氣氛，形成一種和諧的人文氣氛，這樣也就能更好地促進(jìn)各個班組之間以及內(nèi)部人員之間的協(xié)作，提高工作效率，讓變電運(yùn)動班組更加規(guī)范化地運(yùn)行與管理，提高變電班組規(guī)范化管理工作水平。2.4變電運(yùn)行班組的規(guī)范化培訓(xùn)。要想實現(xiàn)變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理，就必須做好相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，使他們一方面能夠掌握變電站運(yùn)行班組的各項工作規(guī)范，另一方面也能熟練運(yùn)用相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等來進(jìn)行規(guī)范化操作，實際的班組培訓(xùn)中必須遵循規(guī)定的流程和規(guī)范，使得運(yùn)行班組人員都能掌握這些規(guī)范和規(guī)程，從而在日常的工作中能夠自覺遵守規(guī)范來開展工作。規(guī)范化培訓(xùn)體現(xiàn)出運(yùn)行班組工作的專業(yè)性、合理性，也是對運(yùn)行班組人員水平和能力的培養(yǎng)和提升。變電運(yùn)行班組的規(guī)范化培訓(xùn)能夠為規(guī)范化管理提供支持，因為通過培訓(xùn)能夠掌握科學(xué)、合理的操作技術(shù)與規(guī)范，從而提高變電站運(yùn)行班組的規(guī)范化管理水平。2.5變電運(yùn)行班組的規(guī)范化考核。變電與新班組必須實施規(guī)范化的考核，只有借助規(guī)范化的考核制度與機(jī)制才能真正調(diào)動變電運(yùn)行班組人員積極性和熱情，使他們能夠嚴(yán)格依照考核制度、規(guī)范等來調(diào)整自身的工作方向、優(yōu)化工作模式，改變工作態(tài)度等。變電運(yùn)行管理工作部門必須創(chuàng)建科學(xué)、合理的考核制度，編制出健全、完善的考核制度與規(guī)范，結(jié)合變電運(yùn)行班組自身的性質(zhì)、特征等來編制出規(guī)律性的考核、評估計劃，并深入質(zhì)檢現(xiàn)實的運(yùn)行班組工作中是否遵循了考核規(guī)則制度，而且要深入分析考核成績，從中總結(jié)出班組工作狀態(tài)，進(jìn)而采取改進(jìn)和優(yōu)化措施，必須確保考核切實、深入地貫穿于不同班組，由于不同班組人員安排、分配等有某種差距，對此實際的規(guī)范化考核過程中需要切實參照不同班組的現(xiàn)實條件、具體情況等來實行量化測試與質(zhì)化評估雙向結(jié)合的考核模式，以此來提高運(yùn)行班組的規(guī)范化考核水平。通過規(guī)范化的考核能夠更加有效地約束和限制變電運(yùn)行班組人員的行為，使他們能夠在規(guī)范化、嚴(yán)格化的考核機(jī)制約束下自覺發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理。
3結(jié)束語
變電運(yùn)行班組規(guī)范化管理是維護(hù)變電站安全、合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)途徑，必須強(qiáng)化變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理，提高管理工作水平，才能確保變電運(yùn)行班組工作質(zhì)量，提高變電運(yùn)行管理水平，提高電力系統(tǒng)管理質(zhì)量。通過變電運(yùn)行班組的規(guī)范化管理，能夠有效確保變電班組的管理水平，支持電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高供電服務(wù)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：水庫；運(yùn)行管理；探討
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
水庫的運(yùn)行管理工作關(guān)鍵要及時掌握并將水庫的建筑物的相關(guān)工作情況予以記錄，消除事故隱患，以保證工程的安全，對蓄水以及排洪工作要做到科學(xué)合理，將工程的效益得以有效發(fā)揮，保證各建筑物在洪水來臨的時候工作狀態(tài)良好，延長工程使用的壽命。
1 當(dāng)前水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀
1.1 大壩安全問題
在進(jìn)行筑壩時，務(wù)必要高度重視大壩的安全問題。但由于水文、地質(zhì)、設(shè)計以及施工等不確定性因素的制約，大多數(shù)水庫沒有質(zhì)量保證并且存在潰壩風(fēng)險。目前西方一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在大壩安全管理程序中均引入了風(fēng)險評估方法。可充分考慮大壩運(yùn)行過程中各種環(huán)境因素以及大壩結(jié)構(gòu)本身所存在的種種不確定性對大壩安全運(yùn)行的影響， 能反映一旦大壩失事所造成的后果對大壩安全性的要求， 并可科學(xué)合理地安排大壩除險加固的時間、資金， 還可以量化大壩安全管理的規(guī)章制度、法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和預(yù)警預(yù)報等項目的功能和效果， 指導(dǎo)大壩安全管理工作， 提出切實可行的大壩現(xiàn)狀改進(jìn)計劃， 保障大壩安全。目前國內(nèi)雖已開展了大壩風(fēng)險管理的研究， 但距實際應(yīng)用差距尚遠(yuǎn)。
1.2 不完善的水庫管理資料
由于種種因素，缺乏水庫建庫前后進(jìn)行水庫管理，所需的一系列資料如水文、施工的前后階段以及基本水位庫容的關(guān)系等，水庫的觀測資料以及運(yùn)行記錄較為單一，致使在進(jìn)行科學(xué)合理的水庫運(yùn)行管理工作難以順利開展。
1.3 不健全的水庫管理體制
水庫的應(yīng)用功能具有多樣性，有些作為純公益性使用，如防洪、排澇等方面的工程；有些為準(zhǔn)公益性工程，其作用不但包括防洪、排澇等方面的公益，還具有發(fā)電、供水等經(jīng)營性的功能；有些作為經(jīng)營性工程，作用是承擔(dān)城市供水以及水力發(fā)電等。
當(dāng)下，我國大多數(shù)水庫特別是小一、小二型水庫在水庫產(chǎn)權(quán)、隸屬關(guān)系、管理單位性質(zhì)、水庫功能模糊、人員機(jī)構(gòu)不合理、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)沒有可靠支柱等方面的問題日益顯現(xiàn)，迫使水庫在公益性以及非公益性方面的運(yùn)用出現(xiàn)了一些矛盾沖突，對于經(jīng)費(fèi)的來源，又無法保障一些水庫管理工作的順利開展。
1.4 除險加固實用技術(shù)研究有待進(jìn)一步提高
多年水庫大壩建設(shè)及病險水庫除險加固的工程實踐， 開發(fā)了一系列先進(jìn)的病險水庫除險加固實用技術(shù)， 積累了大量豐富的除險加固成功經(jīng)驗。但由于我國的水庫分布廣泛， 壩型眾多， 壩基條件復(fù)雜， 水文特征差別很大， 水庫除險加固的技術(shù)也不盡相同。因此， 有必要對我國現(xiàn)有大壩除險加固技術(shù)進(jìn)行分析比較， 篩選出既能實現(xiàn)除險目的， 又經(jīng)濟(jì)合理的除險加固方案。建立一個適合我國病險水庫修復(fù)和應(yīng)急加固的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。
2 加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理的對策
2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施責(zé)任制
在進(jìn)行水庫管理工作中，其中的一項重要決定就是，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施責(zé)任管理制度。中型水庫要嚴(yán)格遵守管理職責(zé)，對各部門所應(yīng)該做的管理職責(zé)與分工要明確，保證管理的責(zé)任得以落實，將防汛工作與其責(zé)任落到實處，保障水庫的安全運(yùn)行。
2.2 開展大壩安全生命周期的健康與安全技術(shù)研究。
水庫大壩同世間萬物一樣， 不可能一勞永逸。為保證大壩在全生命周期內(nèi)健康工作和安全運(yùn)行， 建立大壩在全生命周期內(nèi)的健康分析理論和辨識標(biāo)準(zhǔn)、把握大壩健康和長期安全運(yùn)行的基本規(guī)律， 避免目前大壩工程安全評價的局限性和單一性， 對大壩全生命周期內(nèi)的健康安全狀況進(jìn)行全新評價是當(dāng)前高壩安全評價與管理的迫切需要。大壩全生命周期內(nèi)健康安全評判應(yīng)貫穿于工程規(guī)劃、設(shè)計、施工及運(yùn)行的全過程， 涉及工程自身安全、社會安全和環(huán)境安全等各個方面， 需要面對和解決工程學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等眾多學(xué)科的科學(xué)問題。
2.3 完善管理體制
現(xiàn)有中型水庫管理體制中，管理機(jī)構(gòu)與管理體制不健全，使水庫在日常運(yùn)行管理中出現(xiàn)管理嚴(yán)重脫節(jié)的情況，同時，由于種種原因，水庫管理單位在進(jìn)行體制改革時常出現(xiàn)“雷聲大，雨點小”的情況。因為水庫承擔(dān)的主要是公益，所以其他收入主要源于收取甚微的農(nóng)田灌溉用水的水費(fèi)。在國家逐步實施對農(nóng)民減負(fù)政策時，有些地方基本上取消了農(nóng)田灌溉用水的水費(fèi)，導(dǎo)致水庫運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)無法周轉(zhuǎn)，難以發(fā)放水庫管理人員的薪水，甚至拖欠工資，影響了水庫管理人員的工作積極性，不利于水庫進(jìn)行安全管理，一旦出現(xiàn)水庫漫壩以及垮壩等事故，對人民生命以及財產(chǎn)造成的損失將是無可挽回的。這將阻礙社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以，完善管理體制是勢在必行的一項工作。雖然水管體制改革保障了水庫管理人員的工資待遇，但各地有各地的特色，也還有一些問題沒有解決到，如社保費(fèi)等還需自籌解決等問題。
2.4 加強(qiáng)管理和科研投入，
目前大部分水庫工程管理建設(shè)相對薄弱，尤其是中小型水庫，工程配套的防汛道路、通訊和照明設(shè)施、工程和水文觀測、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等極不完善，管理手段和技術(shù)水平落后， 有些水庫根本沒有觀測設(shè)備，無法對大壩進(jìn)行安全維護(hù)和監(jiān)測，水庫的病險狀況不能及時
掌握和處理，最終形成重大隱患。因此，應(yīng)加強(qiáng)水庫在維護(hù)費(fèi)用、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用、病害治理費(fèi)用等方面的投入，保證水庫持久安全運(yùn)用。
2.5 制定有效的防洪預(yù)案
因為較低的防洪標(biāo)準(zhǔn)以及水利設(shè)施念舊失修，約有1/3的水庫都是病險水庫，其防洪能力低下。到汛期的時候，就會加劇安全防洪壓力。從上述情況看來，首先要落實加固病險水庫的工程，其次為降低洪澇災(zāi)害，制定一個可靠的防洪預(yù)案，在進(jìn)行抗洪搶險工作時有一個科學(xué)的決策。
3 建議
在受益水庫工程帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時， 如何保證水利水電工程的健康與安全運(yùn)行，水利水電工程建設(shè)及長期運(yùn)行管理過程中必須解決的問題。根據(jù)中小水庫面臨的問題與現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步開展如下幾方面的工作：
3.1 明確中小型水庫管理的發(fā)展方向
3.1.1 安全第一，預(yù)防為主
針對目前新的形勢， 加強(qiáng)水庫大壩安全立法工作尚沒有明確的諸如涉及反恐安全等新問題， 從行政立法等層面完善水利工程的運(yùn)行管理規(guī)范， 提高管理水平。水庫運(yùn)行管理工作的責(zé)任重大，以預(yù)防為主應(yīng)貫穿于水庫運(yùn)行管理的全過程，以此來提高管理的主動性和科學(xué)性。只有做好水庫管理的預(yù)防工作，才能做到安全第一。
3.1.2 重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好技術(shù)資料管理工作。
重視水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以從根本上減少水庫管理的盲目性和隨意性。水庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理和工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指應(yīng)保證工程設(shè)備具有良好的運(yùn)行狀態(tài)和程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指使設(shè)備達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)必須做的工作，是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的細(xì)化和具體化，是實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。水庫運(yùn)行管理需要一個長期的過程，在此期間內(nèi)管理人員要經(jīng)過幾輪甚至幾十輪的更新，但是管理工作是具有連續(xù)性的，因此應(yīng)做好技術(shù)資料的管理，以保證水庫管理工作的連續(xù)性。
3.2 完善管理機(jī)制與培訓(xùn)
加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)， 健全大壩安全管理組織機(jī)構(gòu)， 明確政府機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)等各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)或責(zé)任， 加強(qiáng)管理力度， 提高可操作性。完善水庫的管理機(jī)制，首先應(yīng)將水庫管理機(jī)構(gòu)健全起來，配備專門的管理人員，解決水庫無人管理或缺人管理的問題。其次，應(yīng)提高管理人員的技術(shù)水平和管理水平，積極組織水庫管理人員參加相關(guān)的培訓(xùn)，有條件的水庫也可以獨(dú)立組織管理人員實行全員培訓(xùn)，以達(dá)到更好的效果。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 人力資源管理 應(yīng)用
近年來，各行各業(yè)都進(jìn)行了海量的數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用業(yè)務(wù)開展，表明大數(shù)據(jù)時代的來臨。而隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，企業(yè)將面臨一場全新的思維變革、管理變革。具體到企業(yè)管理中，大數(shù)據(jù)的影響從企業(yè)戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行到評價的方方面面，人力資源管理作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，必然會迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何深度挖掘大數(shù)據(jù)技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢推動企業(yè)的創(chuàng)新，是目前企業(yè)管理者需要探討的重點問題。本文在大數(shù)據(jù)背景下，探討大數(shù)據(jù)技術(shù)在人力資源規(guī)劃、人才招聘、人才培訓(xùn)、績效管理、薪酬績效設(shè)計和勞動關(guān)系管理六個人力資源管理模塊的應(yīng)用，并針對其存在的風(fēng)險和如何進(jìn)行風(fēng)險管理進(jìn)行探討。
一、大數(shù)據(jù)的概念
隨著信息時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)成為這個時代的一個特征。大數(shù)據(jù)通常是指用來描述和定義信息爆炸時代所產(chǎn)生的無法用人工，在合理時間內(nèi)獲得并被整理成人們所需要的信息的海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)有4V特點， 即Volume（大量）、Velocity （高速產(chǎn)生）、 Variety（多樣性）、Veracity（真實性）。根據(jù)美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的顯示，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%，兩年就可以翻一番，海量數(shù)據(jù)在近幾年內(nèi)高速產(chǎn)生。在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)迫切需要能夠理解、運(yùn)用數(shù)據(jù)的高素質(zhì)人才，而人力資源管理作為企業(yè)的人才引進(jìn)、培訓(xùn)、考核部門不能置身事外。將“大數(shù)據(jù)”思想應(yīng)用于企業(yè)的人力資源管理中，幫助企業(yè)相關(guān)部門合理有效的做出人力資源管理決策，利用大數(shù)據(jù)思想的價值推動人力資源管理的革新，提高人力資源的管理效率。
二、大數(shù)據(jù)與人力資源管理的關(guān)系
1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用在人力資源管理中的作用。將大數(shù)據(jù)的思想應(yīng)用在人力資源管理中的主要作用有四點，第一，使企業(yè)人力資源管理互聯(lián)網(wǎng)化。大數(shù)據(jù)是以大量的數(shù)據(jù)作為分析基礎(chǔ)，通過人力資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源的不斷拓寬，加強(qiáng)企業(yè)人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升人力資源管理工作的高效性。第二，為企業(yè)的人事工作提供更加全面的量化參考。第三，為實現(xiàn)扁平化的人員管理及職工服務(wù)創(chuàng)造有利條件。大數(shù)據(jù)背景下，人力資源管理系統(tǒng)將打破傳統(tǒng)的組織模式，向企業(yè)的普通員工更加靠近，產(chǎn)生更多的交互性數(shù)據(jù)，使得全體員工都能參與到人事管理中來，建立更加規(guī)范的工作流程。第四，能建立有效的人才數(shù)據(jù)管理模型。大數(shù)據(jù)的特點是海量的數(shù)據(jù)高速的產(chǎn)生，數(shù)據(jù)成為了企業(yè)的核心資產(chǎn)。各種隨時可以調(diào)用的數(shù)據(jù)成為了企業(yè)的核心載體，企業(yè)的所有信息都可以通過數(shù)據(jù)管理模型進(jìn)行導(dǎo)入和輸出。
2.企業(yè)人力資源管理中的大數(shù)據(jù)內(nèi)容。企業(yè)人力資源管理中的大數(shù)據(jù)內(nèi)容主要有：原始數(shù)據(jù)、能力數(shù)據(jù)、效率數(shù)據(jù)和潛力數(shù)據(jù)。第一，原始數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)是是員工基本信息和自身素質(zhì)的數(shù)據(jù)化，這些數(shù)據(jù)記錄了員工各方面的原始能力情況，是員工的成長軌跡時間軸，反應(yīng)員工的個人素質(zhì)的真實情況，能夠在人力資源部門進(jìn)行人才的招聘時提供客觀的參考。第二，能力數(shù)據(jù)。能力數(shù)據(jù)是指能夠在人力資源部門進(jìn)行員工崗前培訓(xùn)效果考核時發(fā)揮重要作用，它能夠反映員工在入職前的能力情況。包括員工培訓(xùn)經(jīng)歷、接受培訓(xùn)的時長、培訓(xùn)考核情況、解決問題的效率，參與競賽的情況等等。第三，效率數(shù)據(jù)。效率數(shù)據(jù)是人力資源部門為了準(zhǔn)確了解員工工作效率，科學(xué)制定人力資源招聘和培訓(xùn)計劃而需要了解的，包括工作完成效率，單項工作任務(wù)完成時間等相關(guān)數(shù)據(jù)。第四，潛力數(shù)據(jù)。在人力資源管理過程中不僅要注重員工現(xiàn)有的真實能力，還應(yīng)該重視員工未來的發(fā)展?jié)摿Α摿?shù)據(jù)是指能夠比較客觀反映企業(yè)員工勞動力持續(xù)增長狀態(tài)的數(shù)據(jù)，為開展人力資源管理工作和人員培養(yǎng)計劃等提供相關(guān)參考。包括員工工作效率提升率和收入漲幅水平等。
三、大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的應(yīng)用
企業(yè)人力資源管理者可以通過大數(shù)據(jù)分析來開展人力資源管理各模塊的基本工作，如精簡公司招聘流程，通過崗位需求分析決定應(yīng)聘用哪些人員，設(shè)置什么樣的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，通過工作效率分析輔助決策應(yīng)提升哪些員工，讓所有的人員管理決策的作出都有數(shù)據(jù)支持。
1.讓人員決策變得有數(shù)據(jù)支持。傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理采用的是經(jīng)驗預(yù)測法、德爾菲法和描述法等定性分析法，定性分析法沒有數(shù)據(jù)作定量分析支撐，管理人員在做決策時很容易受到自身知識水平、文化背景以及個人偏好等主觀因素的影響，降低了決策的準(zhǔn)確性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的人力資源規(guī)劃，可以通過數(shù)據(jù)動態(tài)地跟蹤、分析員工的工作情況和狀態(tài)，離職率、員工需求量等信息，準(zhǔn)確地進(jìn)行人力資源診斷及決策。比如，在谷歌，人力資源部門被稱為“People Operations”，簡稱“POPS”。部門的核心是一項復(fù)雜的員工數(shù)據(jù)追蹤計劃，旨在通過數(shù)據(jù)分析更好地改善企業(yè)的人力資源管理，人所有的人員決策變得都有數(shù)據(jù)支持，提高人力資源管理工作的準(zhǔn)確性。
2.定量化的人才選聘模式。人力資源招聘工作常面對的難題是如何從眾多的簡歷中挑選出優(yōu)秀且符合企業(yè)需求的人才。傳統(tǒng)的人員招聘工作面試官的主觀因素占有很重要的部分，就會造成暗箱操作、等現(xiàn)象的出現(xiàn)。大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)可以首先從現(xiàn)有的優(yōu)秀員工中分析出崗位勝任力素質(zhì)模型，量化崗位選拔標(biāo)準(zhǔn)。其次，把應(yīng)聘者的基本信息、個人能力、社會關(guān)系、就業(yè)傾向等信息匯集起來，與企業(yè)的本崗位的勝任力素質(zhì)模型相匹配，提高招聘員工與企業(yè)需求的匹配度，提高人員招聘的工作效率。
3.利用“學(xué)習(xí)分析技術(shù)”為員工量身定制培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃。人力資源管理培訓(xùn)和開發(fā)中，培訓(xùn)需求的精準(zhǔn)把握和培訓(xùn)效果的保障是HR人員培訓(xùn)工作的難題。借助大數(shù)據(jù)的“學(xué)習(xí)分析技術(shù)”，通過對員工的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，識別出員工的學(xué)習(xí)需求、行為、模式及效果，HR可以隨時得到員工是我學(xué)習(xí)進(jìn)程和效果等數(shù)據(jù)信息，使培訓(xùn)的過程更加的關(guān)注員工個人發(fā)展。同時，通過專項培訓(xùn)、日常評估以及業(yè)績考核等對員工的崗位勝任力進(jìn)行記錄、分析，為每個員工制定個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。比如通過大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)公開課（MOOC）對員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過記錄鼠標(biāo)的點擊，可以研究員工的活動軌跡，發(fā)現(xiàn)不同員工對不同的知識有何不同的反應(yīng)，用了多少時間，記錄單個個體行為的數(shù)據(jù)似乎是雜亂無章的，但當(dāng)數(shù)據(jù)累積到一定程度時，群體的行為就會在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)一種秩序和規(guī)律，同時也可以分析員工個體的學(xué)習(xí)分析，為員工量身定制培訓(xùn)與個人發(fā)展規(guī)劃。
4.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行薪酬管理。薪酬管理對企業(yè)經(jīng)營管理來說，變得越來越重要。良好的薪酬管理制度可以提高企業(yè)引進(jìn)和保留人才的能力，提高企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。薪酬制度與企業(yè)和員工的直接利益相關(guān)掛，雙方對很關(guān)注。因此，合理的薪酬制度可以引進(jìn)人才的同時，也會把員工的利益與企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，避免委托困境的出現(xiàn)，實現(xiàn)員工跟企業(yè)的雙贏。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，大數(shù)據(jù)信息可以反映出行業(yè)的整體薪酬水平和員工在進(jìn)入本企業(yè)之前的薪酬水平，更為準(zhǔn)確的掌握國內(nèi)勞動力薪酬變動和員工薪酬預(yù)期，提高人力資源管理工作中薪酬管理的有效性。
綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的企業(yè)經(jīng)營管理面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過分析大數(shù)據(jù)與人力資源管理的關(guān)系，探討大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的作用，利用大數(shù)據(jù)更好地開展人力資源管理工作。同時需要企業(yè)管理者關(guān)注的是大數(shù)據(jù)的安全問題，保障大數(shù)據(jù)的應(yīng)用時的安全性是接下來值得思考的問題。
參考文獻(xiàn)
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一、上半年主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況
二、公安機(jī)關(guān)開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆酉嚓P(guān)情況
6月1日，商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚渴鹑珖_展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆印ν鈩趧?wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分，對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進(jìn)與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用。總體上看，我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的，大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題，特別是近一段時間以來，境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生，在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭，一些無資質(zhì)企業(yè)和個人通過虛假承諾，高額收費(fèi)，一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致高額收費(fèi)，損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項行動中，吉林省公安機(jī)關(guān)從4個方面積極開展工作，取得了良好的效果：
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級公安機(jī)關(guān)的國保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn)，配合商務(wù)、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我省從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點；詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過深入勞務(wù)輸出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬，及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)在摸底排查過程中，充分發(fā)動群眾，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè)，全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段，評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。認(rèn)真接待群眾舉報、投訴和報案，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控，對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，及時評估和上報。
(三)強(qiáng)化非法勞務(wù)組織活動的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務(wù)活動中的各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動，在排查和初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)制定了偵查計劃，明確任務(wù)目標(biāo)，思路方法和偵查方向，并隨著工作進(jìn)展不斷完善工作計劃。目的就是要查處一批大案要案，懲罰一批違法犯罪分子，遏制違規(guī)違法勢頭蔓延，有針對性地進(jìn)行打擊。
(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務(wù)知識。通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道，廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策，普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識，提高群眾防范能力，便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。
特別說明的是，公安出入境管理部門作為因私出入境中介機(jī)構(gòu)的管理部門，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范因私出入境中介市場，加大對因私出入境中介機(jī)構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。目前，我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先研究制定了《因私出入境中介機(jī)構(gòu)信用等級評定辦法》，將因私出入境中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行量化打分，評定相應(yīng)的信用等級。一方面促進(jìn)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，同時也有利于群眾及時了解各公司信譽(yù)情況，主動選擇信譽(yù)好的公司，維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)而提升整個行業(yè)的經(jīng)營管理水平。《因私出入境中介機(jī)構(gòu)信用等級評定辦法》已經(jīng)在延邊州試行了一段時間，收效很好，省廳出入境管理局將根據(jù)外派勞務(wù)市場清理整頓的結(jié)果，適時將延邊州的做法予以推廣。 另外，我局根據(jù)有關(guān)部門的文件，對外派勞務(wù)企業(yè)違法行為的種類進(jìn)行了歸納總結(jié)，其中外派勞務(wù)企業(yè)的違規(guī)違法行為16種，境外就業(yè)中介企業(yè)的違規(guī)違法行為5種，對外承包工程企業(yè)的違規(guī)違法行為5種，非法外派勞務(wù)行為5種。詳細(xì)情況新聞會后發(fā)給各位記者朋友。
三、吉林省公安機(jī)關(guān)外語人才庫的建設(shè)情況
為有效應(yīng)對公安機(jī)關(guān)外國人管理工作面臨的挑戰(zhàn)，滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要，提升我省公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作能力和水平，吉林省將在省、市(州)兩級公安機(jī)關(guān)建立外語人才庫。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語人才庫入庫人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員，以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主，系統(tǒng)外部外語人員主要從當(dāng)?shù)馗咝Ｖ羞x拔，入庫前需經(jīng)嚴(yán)格的考核和政審。所有入庫外語人員除需具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)外，還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力，能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語，同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。
吉林省公安機(jī)關(guān)外語人才庫主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作以及全省公安機(jī)關(guān)與境外警方的警務(wù)交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機(jī)關(guān)外語人才庫的建立，既是落實“服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展十項措施”和“院校涉外管理五項措施”的重要載體，更標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)涉外警務(wù)工作的日益規(guī)范化。人才庫的建立，將有效突破公安機(jī)關(guān)外語語言瓶頸，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與在我省居停留外籍人員的溝通，大幅推進(jìn)涉外案件的偵辦進(jìn)程，逐步實現(xiàn)110外語報警臺功能在內(nèi)的一系列公安涉外管理服務(wù)舉措。
四、全省機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況
全國打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項行動正在進(jìn)行中，我省各級公安機(jī)關(guān)深挖案件線索，成功打掉5個拐賣境外婦女的犯罪團(tuán)伙，解救19名境外婦女，抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報幾起典型案件：
五、甲型h1n1流感流行期間，全省公安出入境管理部門采取防控措施情況
在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時期，全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對措施，深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位，重點了解來自疫情嚴(yán)重國家的境外人員出入境情況，積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險性，善意提醒赴境外人員注意出行安全，做好非常時期涉外管理工作。
根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況，發(fā)現(xiàn)疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留，分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè)，其中在長春市居住的墨西哥人38名，美國人273名。省廳出入境管理局重點走訪了東北師范大學(xué)、富維-江森自控汽車飾件系統(tǒng)有限公司等涉外學(xué)校和單位，并與部分在我省工作的外國專家和在我省學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生進(jìn)行了座談，通過座談了解到，在我省的這些外國人自疫情發(fā)生以來均未回國，其國內(nèi)家人也沒有感染病情，生活基本穩(wěn)定，都沒有近期回國的打算。他們對學(xué)校針對疫情取消外國專家的旅游行程表示理解，對中國政府和出入境部門對外國人的關(guān)心表示感謝。工作中具體做法如下：共3頁,當(dāng)前第2頁123 (一)強(qiáng)化涉外單位疾病防控組織。組織各個涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織建立涉外單位協(xié)作機(jī)制，制定甲型h1n1流感防控工作應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疫情的信息收集和上報工作，及時掌握外籍人員動態(tài)和對甲型h1n1病毒的反映，主動做好疫情的防范和信息上報工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即報告。
(二)加強(qiáng)對涉外人員疾控宣傳。聯(lián)合疾病控制中心深入重點的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識，提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對外國人及時進(jìn)行防范教育和身體檢查，避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談，建議外籍人員盡量減少出境、入境計劃，有效防控交叉感染幾率，并對其來訪家屬做好動態(tài)監(jiān)測和報告工作。各級出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國時要慎重選擇，盡量暫時不要去疫情嚴(yán)重的國家。
(三)密切與疾控部門聯(lián)系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報制度，并通過加強(qiáng)溝通聯(lián)系及時掌控臨時來我省外籍人員的情況信息，積極協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好外籍人員身體檢測工作。
