時間:2023-08-28 16:58:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋產業報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:市場調研;游艇產業;市場推廣
隨著人民生活水平的不斷提高和消費方式的不斷轉變,游艇旅游作為一種新型的娛樂休閑方式,逐漸進入普通消費者的視野。當前,我國游艇旅游相關產業正蓬勃發展,但與之相配套的管理和基礎設施還不夠完善,游艇旅游的商業價值沒有得到充分利用,還有廣泛的市場空間。以游艇俱樂部為主要經營模式的游艇旅游在推進海上旅游發展上還存在許多問題。
一、產業發展現狀
游艇是一種集航海、運動、娛樂和休閑等功能于一體的高級耐用消費品。我國交通運輸部《游艇安全管理規定》將游艇定義為:公民、法人或者其他組織所有并使用,從事游覽觀光、休閑娛樂、業余水上體育運動等活動的具備機械推進動力裝置的船舶。游艇旅游則是以游艇為媒介所開發的各類水上旅游休閑項目。廣義的游艇領域寬泛,包括運動休閑艇、商務交際艇、賽艇、釣魚艇等,價格區間廣闊。基于游艇的水上旅游項目具有新穎、環保、健康和價格適度等多種特性。
在國家海洋強國、一帶一路等發展戰略的推動下,中國沿海城市紛紛加快推進游艇產業建設。截至2014年,中國游艇制造企業已近400家,年銷售額超過1000萬元以上的企業有40余家,擁有各類游艇16000余艘,游艇俱樂部400余家,游艇行業市場規模已超過80億元。
當前,國內游艇旅游業的發展還處于初級階段。據2015年游艇行業論壇的數據顯示:目前,國內游艇俱樂部中相當一部分游艇處于閑置狀態,大部分游艇俱樂部主要是通過出售或者租賃游艇的方式運營,盈利模式比較單一。行業乏力宏觀指導,配套設施建設滯后,宣傳引導不足,專業人才匱乏。游艇俱樂部的整體技術和管理水平不高,針對大眾市場的游艇旅游項目開發缺乏熱情,完整的游艇旅游產業鏈并未真正形成。
二、市場調研概述
為進一步了解游艇旅游業的產業發展情況,團隊從游艇俱樂部經營模式和消費者問卷調查兩個維度進行了市場調研。
1.經營模式
游艇俱樂部作為游艇旅游的主要載體,其經營模式客觀反映了游艇業的發展程度,是游艇旅游業發展的一個重要標志。項目團隊選取環渤海灣地區、長三角地區、珠三角地區具有代表性的俱樂部,進行調研。
目前,我國大多數游艇俱樂部以商務型和運動型兩種經營模式為主,采用會員制,服務人群大多為高收入人群,主要以游艇租賃,買賣,游艇碼頭租賃和俱樂部內部活動為主。游艇消費仍然具有發展中國家的普遍特征,即水上旅游景點的公眾消費和大公司、大集團的公務性消費占大多數,對普通消費人群的市場開發力度明顯不足。缺乏行業指導,專業人才匱乏,游艇管理與服務的相關體系不夠完善,產業推廣難度較大。
2.問卷調查
項目團隊通過走訪上海、舟山、南京等地,針對游艇旅游,從大眾消費者游艇旅游信息的獲知途徑、認知程度、消費意愿、游艇旅游服務滿意度等方面開展問卷調查。累計發放問卷635份,回收有效問卷605份,相關數據收集與分析情況如下:
調查發現,77%的消費者獲取游艇旅游信息的途徑是通過網絡;對于游艇旅游的服務范圍認知主要集中在娛樂、辦公、家庭、運動體驗等幾個方面,其中娛樂占42%;79%的消費者對于游艇旅游比較有興趣;對游艇旅游的整體滿意度不高,滿意度為67%,不滿意原因主要集中在價格、娛樂項目和自由度方面,分別占40%、27%和12%。
3.調研總結
通過市場調研可以看出:一方面,雖然我國游艇旅游業起步較晚,與世界發達國家差距較大,但我國游艇旅游業市場前景廣闊,擁有良好的市場前景和政策支持;另一方,我國游艇旅游業覆蓋面不夠,游艇俱樂部經營模式單一,缺乏國際視野下的管理經營理念,難以滿足不同消費人群的多樣化需求;此外,產業推廣力度不夠,游艇旅游無法實現“大眾化”普及,消費市場亟待拓展。
三、游艇經營推廣的對策
1.完善產業布局,推動產業發展。通過政策引導,注重游艇經濟、生態環境、安全認證、游艇配套以及其它相關產業的融合,從而形成完整的游艇產業鏈。以弘揚海洋文化、推進海洋旅游,打造社交型游艇、游艇度假酒店、游艇地產和公共游艇碼頭等多種經營模式為一體,提升游艇旅游產業的覆蓋面,帶動區域交通、旅游、餐飲和酒店等多領域的發展,達到資源的合理配置。
2.強化行業指導,規范行業發展。從市場調研情況來看,目前國內的游艇俱樂部經營主要以俱樂部為主體,缺乏行業指導,在爭取政策支持和提升行業影響力上存在明顯不足。建議成立相對規范的行業產業協會,建立行業標準,維護行業信譽,搭建政府、企業、消費者的聯系紐帶,從而促進游艇旅游業的健康發展。
3.注重人才培養,提升管理經營水平。游艇旅游在國內各沿海城市迅速發展,行業規模日益擴大,相關產業鏈的延伸需要人才作為支撐。建議充分利用游艇俱樂部資源,建立游艇培訓基地;通過與現有的航海院校、旅游專業院校合作,建立行業人才培養中心;引進國外相關行業的高級管理人才。多渠道培養產業需求的高素質人才,提升游艇旅游業的國際化管理經營水平。
4.細化市場分級,多元化旅游消費模式。建議加強基礎設施投入,構建以餐飲、娛樂、住宿、商務、維修保養、游艇補給、駕駛訓練等多功能一體的綜合服務體;重視旅游項目設計,通過海上商務旅游、海上慶典聚會、海上垂釣、海上婚禮,水上運動等項目滿足大眾消費者消費需求;延伸產業領域,建設兒童樂園、水上公園、溫泉、購物等活動場所;注重游艇俱樂部、度假酒店、游艇地產等模式的有機結合;加速產業推廣。
5.加強市場營銷,提升產業普及度。建議成立由行業協會牽頭,游艇俱樂部參與的游艇旅游聯盟,共同進行產業推廣。借助互聯網、移動通信等媒介構建產業推廣平臺,通過制作游艇旅游宣傳片,凸F游艇旅游的特質,樹立產業形象。同時,游艇產業的上下游企業協同并進,通過舉辦游艇帆船賽事,游艇駕駛培訓,游艇制造參觀,游艇旅游體驗等多種途徑,提升整個產業的影響力。
參考文獻:
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[4]國務院.《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》,2012.09.
[5]國務院辦公廳.《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,2015.08.
數字總是枯燥而缺乏想象力,但當我們聽到身旁小孩撒嬌的聲音――“媽媽,我要玩游戲”,也許會猛然醒悟,這已經不是我們理解中的那個游戲世界了。那個時候,玩游戲還是件自己看來很莊嚴、別人看來很墮落的事情,意味著需要有PC或Xbox的專業游戲設備以及大把的游戲時間。但現在,我們已經習慣了把手機拿給孩子打游戲的媽媽,以及隨時退出游戲收起手機的瀟灑。
不得不承認,在這場全民游戲的浪潮中,手游正在扮演著重要的角色。盡管只占到全球游戲市場不到10%的份額,手游正在全球范圍內重新定義行業的宏大趨勢―― 一方面,地球上的每一個自然人都正在被納入游戲人群;另一方面,以暴雪為代表的制作絕對精美MMORPG游戲的原教旨主義者,卻無法抗拒地衰落了下去。
在喬布斯重新發明手機的這5時間特別是近3年時間里,手游的爆發已經重新定義了游戲行業的基本面與內涵細節。這種變化不但顛覆了之前的游戲行業格局,并且深刻影響了每一個人的日常生活,甚至悄悄改變著整個社會的意識形態。
關于這場游戲的游戲規則,正在發生變化。 大變局之一:人人皆Gamer
在3年以前的中國市場,無論是客戶端游戲還是網頁游戲,它們的消費對象都是兩極分化的人群:有錢且很有閑的高富帥人群,以及沒錢卻很有閑的3G人群(Game、Girl和Gamble)。雖然游戲產業舶來中國多年,但這一基本面始終沒有改變。甚至在功能手機時代,這一形態仍然保持。
然而,智能終端的逐漸普及,已經顛覆了這一基本面。3年以前,Gamer還僅限于描述那些愿意付出大量時間駐足游戲的專業玩家人群,而如今,每一個人都可以是Gamer,前提僅僅是擁有一部智能手機。當游戲玩家數量悄然超過PC數量,游戲消費者已經成為了TMT產業中最長的“長尾”。
在這背后,也有著深刻的社會原因。僅僅過了10余年,游戲在家庭中的地位實現了由不受家長歡迎到可以接受,再到全民投入的華麗躍遷。
人人皆Gamer的趨勢形成的原因,客觀層面自然是智能移動終端的普及以及隨之而來的游戲操作體驗的簡單化,獲取游戲的便捷化。但在主觀原因方面,似乎還沒有社會學家對此有明確的認識,那便是在社會快速發展過程中,人們所擁有的時間Arpu值的激增。
整個人類的進化史,也是人類變得越來越忙的歷史,這一點并無爭議。然而,以互聯網為載體的信息革命的爆發,使得這一加速趨勢突然躍遷。在人們逐漸變得不得不、并且越來越需要把自己的大腦捆綁在信息海洋并且要求做出判斷的生活里,人們的時間顯得異常寶貴,換句話說,時間的Arpu值逐漸提高。
此時,帶有“生活在別處”色彩的游戲,在智能移動終端的普及下迅速降低了娛樂門檻,迎合了人們的心理需求。
作為新手游第一階段里程碑,《憤怒的小鳥》、《植物大戰僵尸》和《水果忍者》三款游戲的意義,就在于宣示了這種新局面。
游戲行業在3年內發生的大變局對整個社會的變革推動尚有待發酵,但“春江水暖鴨先知”,這種人人皆Gamer的基本面變化,已經導致了從游戲產品開發思路和渠道的一系列產業連鎖反應。 大變局之二:游戲成為快消品
3月26日,盛大游戲公布2012年第四季度財報,凈營業收入為10.82億元,同比下滑25.9%;凈利潤2.14億元,同比下滑29.6%。盛大游戲CEO張向東在財報分析會議上表示:盛大游戲今年將在中國市場推出手機游戲。
盛大們終于要轉型了。實際上,暴雪和盛大面臨的變局,并非是兩者的游戲質量和市場戰略的錯誤,而是整個行業氛圍的變化,持有游戲原教旨主義的它們對此的反應過于遲鈍。
在端游火爆了8年之后的2008年,頁游突然崛起。在之前的8年中,借網游業務上市的中國端游公司只有9家,運營的網游產品也只有300款。而以輕量級內容為賣點的頁游公司卻實現了游戲玩家的第一輪泛化和產品的快速迭代。雖然游戲畫面及交互內容比之端游都相去甚遠,但頁游群體的發展速度出乎所有人意料。
顯然,手機游戲是比頁游更輕量級的游戲,它的誕生要比網頁游戲早。但Wap和Java時代的手游質量、數量和支付渠道的瓶頸,仍然沒有對游戲業的大格局形成觸動,2009年之前手游的玩家和頁游玩家高度重合,幾乎全部是消費能力低端的3G人群。
在2009年的智能手機普及大潮到來后,解決了渠道與支付問題的海量高質量手游,一下子將大量玩家群體從PC 端吸引到了移動端,于是Gamer的數量實現激增。
實際上,優秀的頁游和手游的Arpu值,也許并不低于優秀的端游。
這一基本面的變化,使得游戲公司的定義和產品形式都發生了根本性變化:一方面每個人都可以成立游戲工作室;另一方面游戲體驗門檻被降低到幾乎為零,短平快成為了幾乎所有游戲的特色,產品的快速迭代成為了新游戲時代的游戲規則。
正如澳洲電信旗下的移動互聯網渠道公司――亮點時間CEO蒲東皖對《商業價值》雜志精確指出的那樣:游戲成為了快消品。
從這個角度看去,如果說頁游相對于端游是改革,那么智能手機上的手游相對于前兩者來說就是革命。顯然,在這場革命中,積極轉型的E.A.要比暴雪和盛大們聰明得多。 大變局之三:渠道碎片化
雖然每一家游戲開發者都在強調自己的游戲制作如何精品化,但快消品的特色永遠是:渠道顯得無比重要。于是,手游徹底告別了端游時代的“產(品)渠(道)一體”規則――大量的獨立渠道和發行公司出現,并且在渠道投入上付出的成本逐漸加碼。
而游戲開發者這樣做的結果,又連鎖導致了渠道的碎片化,以及隨之而來的競爭白熱化、多功能化,并且之前跟游戲業不沾邊的勢力也開始在人人皆Gamer的背景下,滲透進游戲產業鏈。這些都是3年前的游戲行業所沒有過的現象。
時至2013年,手游對整個游戲產業的顛覆已經不僅僅停留在概念和趨勢層面。
根據IDC和App Annie近日聯合的報告,在2012年第4季度,游戲玩家在蘋果App Store和Google Play中的游戲上的消費額首次超過了在傳統的掌機游戲上的消費額。
“在2014年,亨通光電借助資本市場并購、投資,積極推進由線纜主業向一些新興的國家鼓勵的產業布局。”江蘇亨通股份有限公司董事長高安敏表示:“而到了2015年,公司堅持主業的同時,還要加快新業務的拓展與實施。”
技術突破
2014年,亨通光電有一個十分閃亮的開局,甚至將之放在全年來講,都會成為這家知名光纜企業值得留念的一筆。
這一年新年剛剛過去不久,全球權威分析機構英國CRU公司就2013年年度報告,以光纜品牌排名,亨通光電成為全球第二大光纜生產商。作為一家中國本土光纜企業而言,這堪稱是一份十分珍貴的新年禮物。
更可喜的是,亨通光電在大尺寸光纖預制棒研發項目上取得了突破。2014年2月,該公司承擔的“大尺寸光纖預制棒研發及產業化”項目通過驗收,順利完成所有的研發及產業化任務。值得注意的是,亨通光電所有的光棒制造設備都是自主開發的,在設備上擁有自主知識產權。同時在光棒制造工藝方面,亨通還在業界首創了連續化學氣相沉積(CCVD)等高層次技術低成本的光棒制作方法,讓企業具備了與國際強手對話、合作、博弈的底氣。
“亨通光電利用自主技術生產的光棒與同類產品相比,長度和直徑大小方面更具有優勢。在光棒生產過程中,越長越粗的光棒,制造成本越低。而且亨通光電自主研發的CCVD光棒制作工藝與其他幾種工藝相比,效率更高。”亨通光電副總經理馬建強表示。
隨著研發實力和制造能力的提升,亨通光電在國際上也得到世界500強企業的認可。2014年10月,該公司成功交付馬來西亞石油整根83kin海光纜項目。該項目的順利交付,標志著亨通光電的大長度海底光纜制造技術、不繡鋼管焊接技術、纜型過渡技術都成功實現了跨越。同時也意味著亨通光電成功跨過了世界石油平臺海纜項目的門檻,實現了其海纜應用歷史上的突破。
高安敏認為,這一項目的成功實施使得亨通在新業務模式轉換上,邁出了一大步,表明亨通光電在海底光纜項目上不再是一家單一的線纜供應商,而是一家集產品設計生產、項目施工于一體的綜合方案服務提供商。“該項目對于亨通向新業務轉型是一個良好的開端。”他表示。
亨通光電亨通海洋光電技術事業部營銷副總孫曉華則告訴《通信產業報》(網)記者:“此項工程的順利實施對亨通海纜業務產生三大影響。”
首先在業務模式上,使亨通從產品制造商向系統集成商轉變;其次,使亨通的生產技術取得突破,對隊伍的整體素質有很大提升;最后,馬來西亞石油是世界500強企業,該工程的成功能夠提升亨通在國際市場或者說國際石油市場的影響力,增強其開拓國際市場的信心。
創新發展
2014年所取得的輝煌成績已經成為亨通光電一段光彩的歷史,而在2015年,亨通光電還將繼續加大研發力度,要向產業鏈上下游拓展。
亨通光電技術總監薛夢馳表示,向上,實現關鍵技術和材料自主研發,擺脫關鍵技術依賴進口的局面;向下,開發更貼近用戶、更貼近服務的產品和服務,比如工程設計、客服運維、探索智慧社區建設等,向更多領域拓展,實現產品技術方面的轉型。
2014年是光通信產業發展最重要的一年,隨著4G建設的加快和“寬帶中國”國家戰略的實施,國內光纖產能釋放加快。
不過,按照三大運營商4G建設的速度,尤其是中國移動4G網絡建設規劃,2015年很可能將是其4G大規模建設的最后一年,但是國內光纖光纜產能則在持續放大。據了解,2015年國內光纖產量預計將達到2.4億芯公里,而需求量只有1.5億芯公里,產能過剩問題突出。在業界專家看來,國內光纖光纜企業走向海外將成為必然。
其實,亨通很早就發力國際市場,并制定了555國際化戰略,即擁有50%以上的海外市場、50%以上的海外資本和50%以上的國際化人才。
在光纖光纜行業競爭日益激烈的當下,亨通主動求變,加大創新力度,其目的自然是為了企業能夠進一步發展壯大。
“在單模光纖批量生產的高度競爭環境下,要想生存和發展,必須進行技術創新。”江蘇亨通光纖科技有限公司總工程師陳偉對記者表示。
在光纖業務方面,亨通光電除了對現有產品進行技術升級之外,還將開發新產品。據了解,亨通目前已突破低損耗單模光線的7大關鍵技術,成品率高,能夠實現規模化生產,且已經向三大運營商供貨。而在G.657光纖產品方面,亨通已全面提升了該型號光纖的性能,研發出了全兼容型高性能彎曲不敏感光纖,為FTTH光纖到戶工程提供基礎保障。
不僅如此,亨通還在加緊對超低損耗光纖產品的研發工作。
事實上,超低損耗光纖的研發目前正是全行業研究的重點,不過相比普通光纖和低損耗光纖,超低損耗光纖的研發難度更大。馬建強指出,超低損光纖的剖面結構完全不同,制造工藝更加不同,需要研發人員重新設計剖面結構,研發新的制造工藝,成本相對會很高,況且需要一定的研發周期。
亨通光電當下正在研發G.654光纖,用于海底光纜制造。據介紹,該研究項目全稱是“長距離低損耗海底光纜用光纖預制棒研發及產業化”,已列為江蘇省科技成果轉化項目,預計今年底將實現量產。該項目能夠在短短1年的時間內轉化成功,成功打破了國外技術壟斷,使中國民族光纖光纜企業也具備了制造高科技含量的海底光纖光纜的實力。
新機遇
近年來,隨著一批國家政策相繼出臺,為中國通信業改革和發展注入了新的活力,作為該行業的龍頭企業之一,亨通光電借助這一優勢想必會在2015年迎來更大的發展空間。
特別是,為實施國際化發展戰略,中國政府首倡提出了“一帶一路”規劃。
據了解,“一帶一路”區域內各國電信基礎設施建設相對落后,目前絕大多數沿線國家仍處于3G甚至2G的移動通信水平,寬帶普及率、光纖到戶的普及也普遍低于世界平均水平。因此,“一帶一路”戰略將對接區域內各國的電信基礎設施投資建設,給包括電信EPC總包、通信設備制造以及互聯網增值服務等在內的中國通信行業帶來嶄新的發展機遇。
最近兩年,智能手機等移動設備的普及及高速率無線通信的3G/4G網絡的建成,形成了一個龐大且競爭激烈的移動互聯網市場。在這一背景下,運營商轉型勢在必行。當前,運營商正在積極尋求與第三方企業的合作,做大做強互聯網業務,這給第三方企業帶來了巨大的成長空間。
祁國晟領導下的國雙科技正是這樣一家以數據分析為核心的在線業務優化產品與服務提供商。2012年1月23日,繼聯合國家信息中心成立“網絡政府研究中心”之后,國雙潛心打造的第二個科研機構“國雙數據中心”也揭幕成立。這位28歲的年輕CEO躊躇滿懷,立志將國雙打造成“21世紀最性感的公司”。
變革,“大數據”時代降臨
經過近年的高速發展,互聯網世界邁入“大數據”時代:Facebook的日均上傳已突破100TB大關,Twitter每天的量也達到2.3億,再加上郵件、網絡日志、手機通話記錄以及公共領域中交通、氣象各個系統產生的運營數據……IDC的最新報告顯示,僅過去3年的信息總量就超過了以往400年的積累,并將以每兩年翻一番的速度增長。
“這是一場革命。”技術派出身的祁國晟對這個“大數據”時代蘊藏的機會深深著迷。
他在國雙數據中心的啟動儀式上分享了一則令人感觸頗深的真實故事:若干年前,中美之間曾發生一起撞機事件,肇事的美國飛機被扣,兩國在這架飛機的運回方式上展開談判。我方以機場承受能力有限為由堅持飛機必須拆卸后返還,不料一小時后,美方談判專員竟然列舉出了更大型號的飛機曾在我國機場起降的記錄進行反駁,條條清晰,字字精準,致使我國在較量中處于被動地位。
而數據崛起的性感之處絕不止于宏觀敘事,它更為商業經濟中的個體組織洞開了一扇嶄新的大門。
美國作家巴拉巴西在他的《爆發》中指出,人類的日常行為看似雜亂無章,實際卻呈現規律性,甚至“93%以上都是可預測的”。在網絡依賴越發強烈的今天,人們網購、網游、網絡社交,一舉一動都會藉由PC、手機、平板電腦等各種傳感器自發產生數據,行為規律也就隱藏其中。“對企業來說,誰掌握這些規律,誰就能抓住商機。”國雙科技產品及銷售高級副總裁李峰表示。
一個廣為流傳的經典案例是,華爾街某家公司通過分析當時全球3.4億微博賬號的留言判斷民眾情緒,再根據結果處理手中股票:多數人表現興奮就買入,焦慮則拋售,成功為第一季度創造了7%的收益率。祁國晟甚至笑說:“一家企業哪怕只依靠分析遺產性數據改進工作流程都可能獲益匪淺。”
“看不見的數據,看得見的商業。”祁國晟這樣總結道。
國雙,“大數據”變“小數據”
但是從爆棚的數據海洋到企業追求的商業價值間存在一段漫長的距離,不少企業主戲稱“大數據”時代其實是“垃圾數據”時代。“真正需要的訊息被淹沒得難以剝離。”國雙科技高級副總裁續揚說,他在“大數據”時髦的當下更喜歡另一個概念——“小數據”,“所謂的‘小數據’并不是量小,而是運用科技為企業量身定制有助決策的客觀依據,真正挖掘出商業智能。”
國雙科技正是這樣一家能將數據由“大”變“小”的營銷咨詢公司。“成立7年來,我們的每一分錢幾乎都是依靠數據操作掙來的。”祁國晟介紹說,秉持“跨平臺、跨設備、跨瀏覽器”的理念,國雙現今構建有豐富的產品系列,涵蓋網頁端分析、富媒體視頻分析、移動終端分析眾領域,主要為客戶提供數據監測和挖掘、用戶體驗優化以及搜索營銷咨詢等方面的服務。
按照標準服務流程,國雙首先針對客戶的推廣工作建立完善的KPI(關鍵績效指標法)體系,令其清楚如何度量投放的各種在線廣告;然后應用Web Dissector、Contribution Dissector等產品工具進行數據采集和挖掘;再對得到的數據進行價值解讀,形成一系列的儀表盤和報表反饋給客戶,讓營銷方案更加合理。
“甚至有部分客戶要求打通線上和線下的數據。”李峰舉了日產汽車的例子,“我們為日產量身定做數據模型,對接線上和線下4S店的數據,每天將最新的轉化率、在線營銷投放效果以及后臺的用戶體驗優化形成報表,清晰地展示出哪些關鍵詞帶來了有效訪問、到店試駕甚至購買轉化。”該項目使得日產在半年時間內達成全年留資指標的90%,有關負責人甚至稱贊說:“國雙是日產數字營銷的全面管家。”
夢想,誓做“楠木”生意
目前國雙的客戶以可口可樂、歐萊雅、東風日產等財富五百強及中國五百強為主,分布數十個行業。造成這一現象的原因在于,第三方數據分析尚屬先鋒行業,不少企業尤其是中小型企業還沒意識到大數據的價值。
“500強架構已臻成熟,更加要求精細化運營,每個部門、每一個體在做預算、總結等每個環節都對數據有強烈的依賴,所以非常容易接受我們提供的服務,獲取原來情況下同樣的數據得不到的信息。”祁國晟解釋說,“但是廣大的中小企業還處于跑馬圈地階段,運營的最高優先級是如何快速發展、攻下山頭。”
數據服務是一片藍海。祁國晟十分慶幸,自己一手創立的國雙趕上了這次變革。雖然市場還有待培育,但是國雙已經嘗到了甜頭——2011年,公司實現銷售收入增長10倍以上,即使在外部環境遍不景氣的2012年也保持同倍速態勢,毛利率有所上升。
跨入快車道的國雙不屑于經營“一歲一枯榮”的“草本生意”。“要做就做基業長青型的‘木本生意’。”李峰幽默而形象地比喻說,國雙的愿景是立志長成不腐不蛀的“楠木”。
一、高新技術及其產品的范圍
根據國家最近頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況,高新技術及其產品的范圍如下:
(一)電子與信息領域;
(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域;
(三)先進制造與現代交通領域;
(四)新材料與精細化工領域;
(五)新能源與高效節能領域;
(六)環境保護與循環經濟領域;
(七)文化創意與知識型服務業領域;
(八)現代高效農業與海洋工程領域;
(九)航天航空與核應用技術領域;
(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。
上述范圍,將根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充、修訂。
二、市高新技術企業認定條件
凡要求認定的市高新技術企業,應是在本市登記注冊,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體,登記注冊時間二年以上,是以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集、技術密集型經濟實體,產權明晰,管理規范,必須同時具備以下基本條件:
(一)企業從事本辦法規定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務,具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施,單純的商業經營除外;
(二)企業領導班子重視科技,企業領導班子中應有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的本企業的專職人員;
(三)具有大專以上學歷的科技人員應占企業在冊職工總數的20%以上,其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員應占企業在冊職工總數的8%以上;從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業,具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的15%以上。
(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位;
(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上(農業類高新技術企業放寬到30%以上)。技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當期主營業務收入的5%以上,年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上,年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。
(七)在研究、開發、生產過程中,“三廢”排放符合國家規定的標準;
(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度,并做到遵紀守法,照章納稅;
(九)根據分級培育,做大高新技術企業群的原則,原則上要求申報市高新技術企業的認定必須為區、縣(市)級高新技術企業,申報省級高新技術企業的認定必須為市級高新技術企業。
三、市高新技術企業認定程序
根據《杭州市科學技術進步條例》,市高新技術企業的認定工作由杭州市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認定委員會,負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。認定委員會辦公室設在市科技局。同時,認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業認定的推薦、管理和考核工作。杭州國家高新技術開發區和杭州經濟技術開發區內市級高新技術企業的認定由兩個開發區管委會負責,報市認定委員會辦公室備案。
市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組,為認定提供咨詢意見。
(一)高新技術企業的認定,遵循公開、公平、公正原則,實行
科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。
(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《杭州市高新技術企業認定申請書》及以下有關材料:
1.本單位工商營業執照副本(復印件),國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料;
2.本單位情況簡介(內容包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況,產品質量保證體系、財務管理制度情況等);
3.企業上月份財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表;
4.本單位技術開發費的提取和使用證明;
5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明;
6.本單位專職的專業技術人員的證明;
7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術等的鑒定(驗收)證書、技術標準、測試或質檢報告等;
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件);
9.其他有關證明材料。
認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室,市認定委員會常年受理申請,分批審定。
在申報市高新技術企業的同時,并申報省級高新技術企業認定的,可采用申報省級材料(具體要求見《浙江省高新技術企業認定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應首先委托經市科技局批準的具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估,評估費用統一由市科技局承擔。科技評估機構根據認定條件,組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估,出具評估意見,并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前,評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術企業認定采用常年受理,定期評審的方法,市認定委員會對企業申報材料進行定期審查,對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見;對同時申報省級高新技術企業認定的,在確認同意推薦后,提出市級高新技術企業認定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發文公告,授予《杭州市高新技術企業》稱號,并頒發相應證書。
四、監督管理
(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)、開發區科技局對經認定的市高新技術企業每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術企業,分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。
(二)市高新技術企業應分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《杭州市高新技術企業報表》,企業將其生產、經營的情況報所在地的區、縣(市)、開發區科技局,經上述部門核實匯總后,向市認定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術企業若變更經營范圍或合并、分立等,均須
報請市認定委員會重新認定,如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業等,須書面通知市認定委員會。
(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的,將取消高新技術企業稱號,收回證書,并在三年之內不得再申請認定。
(五)對相關的科技評估機構,由市科技局視其評估申報企業的業績,在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如果發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符,甚至弄虛作假的,可暫停其評估業務、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區、縣(市)培育、扶持、認定區、縣(市)高新技術企業,認定標準可根據當地的實際情況,參照本辦法制訂。同時加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核,將此納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》(杭政〔2006〕5號)文件精神,對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業,從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金,獎勵該企業從事研究開發活動。
(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目,專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持;市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目資助金額適當上浮;各級財政資金,包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。
(三)積極鼓勵企業成長為國家、省、市高新技術企業。開展杭州市科技創新“十佳科技型初創企業”、“十佳高新技術企業”評選工作,對入選的初創型科技企業和高新技術企業給予表彰獎勵。
關鍵詞:水產養殖;就業率;融資戰略;濱海邊疆區
中圖分類號:F13 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)15-0092-03
一、俄羅斯濱海邊疆區水產養殖發展情況
俄羅斯有著巨大的發展漁業潛力。據資料統計,在俄羅斯聯邦境內有600萬~1 200萬公頃面積的內陸水域適用于魚類繁殖。魚類養殖的潛力據評估至少在二百萬至三百萬噸以上。
內陸水域的基本水資源現今主要集中在西伯利亞、烏拉爾、西北和遠東的俄聯邦邊疆區內,它們占俄羅斯聯邦漁業儲備的90%。時至今日得以利用的資源只占整個總資源的5%~6%。
濱海邊疆區位于日本海遠東地區的南部,它的海岸長度為1200公里。濱海邊疆區有著大量的島嶼:勃波瓦島、列依涅克島、利科爾德島、普加金島、阿斯科利德島等等。魚類的高產量是北部海岸以及大彼得灣的典型特征。而這些海岸擁有著優厚的海水生物養殖業,包括軟體動物和藻類珍貴種類的養殖條件。
在日本海俄羅斯水域的魚類種群為350種,其中的310種生活在大彼得灣。其中許多魚類擁有獨一無二的生態特征和疾病治療特性(海膽、海參、帆立貝等等)。
濱海邊疆區的自然資源種類繁多是它的典型特征。
(一)海水養殖業
適合發展海水養殖業的水域總面積為37.58萬公頃,其中大彼得灣16.44萬公頃,濱海邊疆區的北部21.14萬公頃。
依照濱海邊疆區的地理形態和水特征以及海水養殖業水域的特征可以分為以下三個區域:從杜曼拿亞河口到加莫夫海角(南區)。從加莫夫海角到波沃羅特海角(中央區)。從波沃羅特海角到金海角(北部地區)。
現今在濱海邊疆區有36種海洋生物養殖業,水域面積為1018.6萬公頃。
濱海邊疆區傳統的海水養殖對象為:(1)軟體類動物(扇貝、貽貝、牡蠣、灰殼貝、遠東海參、黑色和灰色海膽等等);(2)藻類(日本海帶)。
(二)淡水養殖業
內陸淡水養殖業,濱海邊疆區也同樣擁有很大的優勢。在它的區域內河流總長度為18萬公里,有600多個湖泊,其中的27個水域面積為1―40平方公里。同樣在邊疆區有100―120個各種類型的水庫,面積均在1公頃左右。
濱海邊疆區的湖泊和河流中生活著70個屬的70多種魚類。在該區的水庫中養殖利潤最大的是鯉魚。
濱海邊疆區淡水水庫應分為以下區域:拉茲多里那河流域,包括拉茲多里那河和它的支流。烏蘇里河流域(不包括杭卡湖),包括烏蘇里江和它的支流。杭卡湖是邊疆區內最大的湖。濱海邊疆區的其他河流和湖泊。
濱海邊疆區基本的淡水養殖對象為:(1)鯉科魚類(阿穆爾野生鯉魚、德國鯉魚、日本鯉魚、白阿穆爾魚、白鰱魚和雜色鰱魚等等);(2)鱘科魚(西伯利亞魚、貝爾加魚、阿穆爾魚、鱘魚、小體鱘魚、鰉魚、雜類魚等等)。(3)鮭科魚類(遠東大馬哈魚、鱒魚、駝背大馬哈)。
二、俄羅斯濱海邊疆區水產養殖存在的問題
根據表1顯示的海水養殖企業數目及扇貝產品動態的數據,表明目前濱海邊疆區海水養殖發展速度不大。2003―2007年期間的企業數目未變化。
發展緩慢的原因有很多。主要阻礙濱海邊疆區水產養殖業發展的問題可以歸納為以下幾類:
(一)金融問題
濱海邊疆區水產養殖業衰落主要原因是缺乏穩定和足夠的撥款。從20世紀90年代起,俄羅斯漁業委員會大幅縮減了水產養殖業的撥款。這導致水產養殖場面積逐漸地收縮。
法律不完善及過高的投資風險影響本行業的撥款。在建立水產養殖企業起初的階段中,需要巨大的貨幣投資。即使有足夠撥款,養殖海帶和貽貝時,2年之后才有收益,而養殖扇貝和海參時,3至5年之后有收益。工程項目全部回收8―10年后才能實現。在目前經濟條件下,對這種長期項目找到投資者比較難(Johnson,T.1996年)。
(二)法律問題
在當前條件下從事水產養殖經營活動是不可以的,因為沒有這類經營項目的詳細規定。缺乏保障水產養殖業發展的法律基礎,經常會使政府和企業主的關系陷入復雜的情況當中。水生生物和藻類養殖場主需要通過官員的層層審批獲得許可捕撈自己的產品。
現今劃撥專用水產養殖區用來建設和擴展水產養殖企業,由于缺乏相應的法律法規基礎而不能進行。
建設新水產養殖企業的障礙歸結為養殖水域辦理和開發的層層程序。從遞交申請到獲得經營許可需要三次通過不同級別的審批機關和獲得大約15個部門審批同意。開發一個養殖水區需要大約10萬盧布(這只是開始階段),這需要去7個不同級別的機關審批。辦理土地使用證件需要大約7萬盧布(不包含對短期的延期費用――5年以下――租賃),要在8個不同的國家部門辦理。
這些問題應該在聯邦水產養殖法中闡明,該法律2006年開始制定,到目前還未實施。
(三)來自國家的支持問題
在水產養殖業發展順利的國家里,國家的支持是該行業發展必需的條件。
國家應該特別注意完善已經延伸到水產養殖企業的稅收系統。眾所周知,水產養殖企業需要3―4年才能獲得商品。稅收卻從運行的第一年就開始收,這也是導致這些企業難以支撐下去的一個原因。別處在國外購買設備的關稅和對商品的關稅都是非常高,最終,要不企業虧損,要不對產品進行漲價(Kim,2006年)。
水產養殖業是知識密集型產業。生產工藝的研發、工藝設備和工具的研制,需要實質的預算費用支持,因此沒有金融機構適當的資金支持,就沒有高效率發展水產養殖的基礎。如果說中國在水產養殖業行業占據第一的位置,那就說明他們在這個領域的研發也達到了很高的水平。
如果水產養殖業包含進民族計劃《農工綜合體的發展》中,國家就會投錢成立漁業下屬部門。
(四)技術問題
濱海邊疆區水產養殖業繁榮時期缺少必要的物質和技術基礎,目前不允許建立大規模的工業化養殖。使用粗放型和過時水生生物養殖技術的水產養殖企業,其發展的低技術和工藝水平,確立了水產養殖業經營的低經濟指標和低投資性。
解決這個問題應該建立生產專業設備的企業,這樣才能降低在海水生物養殖中材料使用和設備的成本。
需要新的可以滿足海水養殖企業合理、高效使用要求的漂浮裝置的設計。這樣不僅是大企業,中小企業也可以買得起。
(五)社會經濟問題
濱海邊疆區沿岸地帶獨有的可以在其所有水域發展水產養殖業,但是在國家經濟改革時期,大部分水產養殖企業停產。這也是在該領域從業人員失業的原因。生產的損害導致社會環境的損害(衛生,教育)。
眾所周知,例如在中國從事水生生物水產養殖的企業,特別是從事海參養殖的,都是收入很豐厚的,而且是在自負盈虧的基礎上經營。因此在濱海區沿岸如果出現那樣高效的企業會有利于解決濱海邊疆區很多社會經濟問題。
水產養殖業應該作為濱海邊疆區地方層面經濟優先發展的方向,并且保障給予相應的支持:經濟的、稅收的和法律上的。
需要在邊疆區層面上制訂一個國家支持發展濱海邊疆區水產養殖業的計劃,該計劃應該體現出所有可能的國家支持方式,并且適當地規定國家支持方式可以根據水產養殖業形成的各階段而改變。
三、俄羅斯濱海邊疆區水產養殖發展對策
(一)濱海邊疆區水產養殖業的發展方向和措施
制約濱海邊疆區水產養殖業發展的主要障礙是國家支持缺乏及法律基礎不完善。發展水產養殖國家支持主要方向應該有企業財政、行政法律及科學技術的機制(見圖1)。
國家應促進對水產養殖的投資,發展信貸政策。優惠貸款必須用于實現快速發展水產養殖大規模的地區項目(Thornton,Ziegler.2002年)。
目前,水產養殖企業缺乏為進行創新活動的資金,并且許多企業無法為日常經濟經營借貸。因此優惠的企業貸款將不但提高其工作效率,還將促進地區水產養殖結構的形成。
作為水產養殖企業借入資金主要來源可以利用各種形式的長期租賃業務,銀行貸款及與國外伙伴合作建立合資企業(Chang,F.(W)1999年)。為了吸收國外投資,必須制定促進外國銀行和企業向發展水產養殖投入資金的法規。
國家應該對稅收制度的改善特別關注。財政支持主要方面之一是在為期3年的海帶和貽貝養殖過程中免稅,而在扇貝養殖過程中為期4―5年的免稅。這將會促進彌補以前年度的虧損,并獲得固定的收入(Chang,F.(S)1999年)。
來自國家的行政法律對水產養殖場的支持預見到采用聯邦“水產養殖法”,針對水產養殖業支持與發展的地區和聯邦級項目實施,必須要排除聯邦和地區間的矛盾。
為了促進水產養殖發展,必須把有前途的工藝和繁殖對象推廣到生產中,擴大水產養殖方面的研究。
為了綜合發展水域,并獲得最大的產量,必須轉向多種魚類養殖.這將會更有效地利用企業人力、財力資源及海洋生物資源(Zaytsev,G.2011年)。
以上所提到的水產養殖問題的解決途徑將來會促進工業生產增長,創造文明的競爭環境,會提高以漁業主導的濱海邊疆區和俄羅斯的地位。
(二)濱海邊疆區水產養殖業的發展前景
有史以來形成的科學技術生產基地、良好的氣候條件和地形、當地勞動力緊張度較低、潛在的國內外巨大的銷售市場、周邊亞太區國家……所有的這一切促成了濱海邊疆區現有水產養殖行業的巨大發展潛力(Anchorage,2010年)。
根據2007年海產開發業的收獲情況來看(一公頃的產量在1 065公斤左右,折合產品價值2 650萬盧布),可以說現在企業的水域利用還并不是很有效。
沿海海產開發的總潛能可以根據俄羅斯科學院遠東分院水生生物系關于軟體動物和水生貝殼類動物養殖技術方面的研究情況來估算(表2)。
根據沿岸潛水區域行業報告,《太平洋科學研究中心》的專家估算沿海海產開發業的產量可以突破年產70萬噸。根據該情況的估算,我們可以說,到現在為止進行培植工作的區域面積不到8 000公頃(80平方公里),而沿海整個行業的產品不超過1 000噸。
聯邦國家認識到發展工業捕魚的必要性。目前濱海邊疆區行政機構在實現“農工綜合體的發展”優先的計劃。這授予工業捕魚聯邦地位,不是區域性的。但企業缺乏為自己發展的資金。由于這一點,國家計劃從聯邦預算中撥出補助金,償還為發展水產養殖的貸款。
根據材料消息,俄羅斯農業銀行在國家優先級計劃“農工綜合體發展”的框架內,在2007年針對建筑行業和魚類養殖工業的實現,引進技術、設備、優良魚種的綜合體現代化,發放貸款。
在實現國家優先級計劃的框架內,在沿海地區計劃建設和改進一些工廠,進行養殖遠東海參和海洋扇貝。企業可實現每年獲得1000萬只抵抗力強的幼參、1600萬只抵抗力強的海洋扇貝幼貝。
該規劃從2008年到2012年共計投入資金金額為42 800萬盧布,其中用于水產養殖的債務部分占40.3%(Greater Halifax Partnership,2012年)。在該規劃的框架內進行的投資計劃能夠創造100個左右的額外工作崗位。到該規劃實施結束時,養殖的水生物資源量將達到5千噸左右,這將比2007年的水平(1千噸)高出3.6倍。
用于賠償支付給俄羅斯銀行的水產養殖貸款利息的最低補助金的需要量組成為:2009年530萬盧布,2010年560萬盧布,2011年590萬盧布,2012年620萬盧布。
為了解決漁業綜合體的發展問題,已制定出聯邦目標性規劃方案《2009至2013年提高漁業綜合體資源潛能的利用和發展效率》。
方案計劃中規定的規劃措施,針對的改革對象為:捕魚船只、研究性船只、沿岸魚類加工企業、水生物資源再生產項目的發展、水產養殖和海產開發項目(Stratigiia Primorskogo kraia do 2025 goda.2010年)。
綜上所述,可以注意到沿海地區海產開發的潛能是十分巨大的。有效地發展水產養殖將促進豐富特有魚類產品的本地市場,也可創造工作崗位的機會,有效地解決就業問題。
參考文獻:
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[關鍵詞] 創新創業人才;培養模式;研究
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A 文章編號:1671-0037(2015)01-48-2
Exploration of Talent Cultivation Mode from the Perspective of Technology Innovation
Ma Lijun
(Library of Zhumadian Career Technical College, Zhumadian Henan 450000)
Abstract:Promoting collaborative innovation vigorously is the important task of enhancing the ability of independent innovation and building an innovation-oriented country, is also the inevitable choice of promoting the level of disciplines and science & technology in colleges. This paper mainly analyzes the current situation and problems of talent cultivation in colleges and puts forwards the practice and countermeasures of talent cultivation.
Keywords:innovational and enterprising talents; training mode; research
1 科技創新與人才培養創新
大學能不能培養創新人才、如何培養創新人才,長期以來這一深刻命題困擾著我國高等教育界,如今的社會發展突飛猛進,學生入學時的熱門專業,很可能到他四年后畢業時已變成冷門了,將專業選擇的時間推后一至兩年,可以使學生所學的專業與社會的需求更加貼近一些,在一定程度避免一些“冷門”專業在就業上的難度,進一步拓寬培養具有交叉學科基礎的復合型人才的途徑。專業技能的學習及發展,應當適應社會產業結構的變化,以及社會生活需求帶來的變化,根據它們的變化而制定相應的措施。應改變傳統的教學方式、教育的科研方式以及精英理念,將“為市場制定教育,以競爭力為改革中心”作為一種新的教育理念,以一種新的教學方式,根據市場的需求培養適應市場的高技能人才[1]。以培養專業的高質量的科技創新專業人才,以及過硬的專業技能,優秀的設計能力和實踐能力為目標。這里所說的“高層次”就是人們一直追求的“高知識”和“高學歷”結合,從而忽視了他們的前提條件,即“專業品質”。
2 高校人才培養的現狀及問題
大學人才的出口質量和社會期望的入口質量間巨大懸殊導致就業問題突出,市場經濟對高等學校輸出人才的要求有明顯的實用性,即要求教育和需求對口,它所追求的人才標準是急需的“專才”。高校培養的學生應適應社會發展和進步的需要,在專業設置上要與河南省產業發展相適應,擴大相關專業的招生人數。隨著中國加入WTO,據有關專家估計,動畫專業、建筑學專業理工科、文科和藝術渾然交織、電子技術、生物工程、航天技術、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術人才;信息技術人才;機電一體化專業技術人才;農業科技人才;環境保護技術人才;生物工程研究與開發人才。河南省高校在專業設置上,要立足于河南的省情,增加經濟新的增長點,轉移大量人口,發展特色產業,加快城鎮化建設。從近幾年用人單位對大中專院校實際錄用的人員來看,無論是政府機關還是國有、民營、合資企業,他們對于人才的要求有所相同,其中都把基本能力作為首要的,他們有積極學習、學習方法、有效地口頭溝通、理解他人、積極聆聽5項能力[2]。民營企業和國有企業、中外合資企業/獨資/外資都把積極學習作為第一,有效溝通放在第二,學習方法第三,積極聆聽第四,理解他人第五,而以往大家很重視的專業技能能力卻排在之后。從這些我們可以看出,企業更相信軟性知識不易培養,所以,他們更注重學生在大學里環境熏陶出來的優秀品質,而我們所謂的硬性知識企業認為可以在短時間內獲得,但軟性卻很難在短時間內獲得。目前,我國科技創新專業人才培養方面存在如下幾個方面的問題:一是由于缺乏有效地論證與設計,科技創新專業人才培養體系不明晰,知識體系和培養模式等不明確;二是由于缺乏有效地需求分析,人才培養機構的資源利用率不高;三是科技創新專業人才的培養能力不足,目前科技創新專業人才的需求量很大,現有的教育培養能力遠不能滿足實踐需要。面對科技創新專業人才嚴重短缺這一現狀,為進一步發展科技創新提供有效地人才保障,加強現行科技創新專業人才隊伍建設是一項行之有效地選擇,通過優化科技創新專業人才的管理體制與管理機制,加快科技創新專業人才隊伍素質與能力的提升。2010年5月4日,教育部出臺的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確指出,“創新教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式”[3]。
3 創新創業教育對策
各種類型的創新帶來了巨大的經濟發展,也促進了人類社會的進步。可以說,技術創新的促進科學技術的進步是重要手段,產學研合作模式分為“市場需求牽引型”和“政府宏觀引導型”兩大類型。例如:駐馬店職業技術學院堅持創新教育活動普及和提高、訓練和競賽相結合的創新教育原則,以統籌規劃駐馬店職業技術學院創新教育、整合各類平臺和資源為主要內容,建設符合學院實際、體現高校特色的創新教育體系,提高學生參與比例和總體水平,培養更多的創新人才。
4 創新創業人才培養實踐及成效
我國高校的創業教育已經從初步的試點階段進入推廣和全面普及階段,形成了不同的創業教育模式,一些重點財經大學和綜合性大學在研究自身特點的基礎上形成了可行的創業教育模式。目前,很多雇主越來越看重學生的基本工作能力,在麥可思-中國大學生求職與工作能力調查中,在能力需求排名靠前的是基本技能、社交能力和解決復雜問題能力[4]。從用人單位對大學本科生和專科生比例來看,企業大多會優先選擇本科生,這反映出企業對于學生的比例越來越高。我們從市場上企業打出的招聘廣告總結出,很多雇主首先看好基本工作能力。用人單位優先選擇重點院校,有60%的用人單位會優先考慮重點院校畢業生,如政府機關、事業單位、國有企業較看重畢業生的畢業院校,在錄用公務員時,考生學歷要求本科以上,對非河南生源的考生要求是重點院校畢業生,鄭州大學、河南大學都會是政府、企業優先考慮的院校。往往這兩個院校基本都能很好地就業,而且很多企業只有在這兩個院校招不夠人數的時候才會選擇其他院校。所以,這兩個院校就業率在河南優于其他院校。我們還發現,大部分公司、企業,特別是三資企業、民營企業不僅對畢業生有一定的學歷要求,還非常重視畢業生的專業、綜合素質、動手能力、團隊精神。有的企業根本不會考慮大專和其他的,因為他們認為本科生在很多方面都比大專和中專方面強。創業型人才是知識經濟時代科技發展和企業獲取競爭優勢的核心資源,培養創業型人才所具備的能力和素質,以創業帶動就業,是高等教育的重要目標。創業項目選擇主要基于兩點:一是適應市場需求,這樣的項目占41.2%;二是對某一行業較為熟悉,這樣的項目占29.5%。統計顯示,選擇開店和公司的畢業生占62.8%,這些畢業生普遍覺得選擇一個好的項目,適應不斷變化的市場需求,甚至創造新的盈利模式,是創業的關鍵。選擇開店和公司形式創業的畢業生普遍認為創業的最大障礙是資金和經驗。而在實體店鋪中更多的同學傾向于選擇批發零售,選擇制造業的比例較低,零售服務業要求較低的資金投入,同時在技術、管理上相對簡單。另外,29.5%的同學是因為畢業后在某行業的工作經歷使得其對該行業的業務流程較熟悉,在積攢了一定量的資源和資金后,開始考慮在該領域進行創業,這樣創業成功的把握更大。為培養學生的實踐能力和創新能力,例如:駐馬店職業技術學院逐步形成由課內基礎實驗、專業綜合實驗、跨專業綜合實驗和創新實驗組成的較為完整的、分層次的實驗實訓教學體系,并加強校內外實踐教學平臺的建設,在建設一批專業實驗室的基礎上,建成了金融綜合實驗室和ERP沙盤推演室等綜合性實驗平臺。為改進實踐教學效果,在學院“本科教學質量工程專題項目”中連續立項專業實踐教學和課程實驗教學項目多項,鼓勵教師積極研究和改革實踐教學。
5 合作共建,擴展創業活動基地
通過學校與學校之間、學校與企業之間、學校與政府部門之間合作共建,擴大校外創業實踐基地,滿足不斷增長的創業實踐活動需要。同時,要積極爭取政府、風險投資商向學校提供資金,建立創業孵化器。對其施行“院領導-主管教師-創業小組負責人”三位一體的管理模式。領導總體上負責孵化器的發展方向,提供創業基金和各種資源,為孵化器的發展搭建平臺。
目前,許多高校現已基本形成以創新教育政策體系為保障,以創新教育課程為基礎,以創新教育平臺為依托,以各類競賽為引導,以創新項目為激勵的創新教育機制。
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廣西壯族自治區環境保護條例全文第一章 總則
第一條 為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》及其他有關法律、行政法規,結合本自治區實際,制定本條例。
第二條 本自治區行政區域內保護和改善環境、防治污染和其他公害以及相關監督管理活動,適用本條例。
第三條 各級人民政府對本行政區域的環境質量負責,應當采取措施持續改善環境質量。
自治區實行環境保護目標責任制和考核評價制度,開展和推行自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制,落實任期及年度環境保護目標和任務,使本行政區域環境質量達到規定的標準。
第四條 縣級以上人民政府制定國民經濟和社會發展規劃及經濟、產業和技術政策,進行資源開發、區域國土整治、城鄉建設等活動,應當充分考慮對環境的影響,聽取有關部門、專家、公眾等方面的意見,進行環境與發展綜合決策。
第五條 各級人民政府應當大力發展循環經濟,制定清潔生產、生態環境治理、廢棄物資源化等方面的政策,鼓勵合理利用資源,發展環境保護產業,構建資源節約型產業結構和消費結構,建設節約型社會,使經濟社會發展與環境保護相協調。
第六條 各級人民政府應當加大環境保護財政投入,建立政府、企業、社會多元化的環境保護投融資機制,支持、鼓勵、引導社會資金參與環境保護、環境保護產業投資和環境污染治理。
第七條 縣級以上人民政府應當加強環境保護工作,監督、檢查環境保護工作任務落實情況,統籌環境應急處置工作,建立環境信息共享機制,對重點環境污染問題和違法行為,實行聯合執法。
縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域的環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關部門依法對環境污染的防治、資源的保護實施監督管理。
鄉、鎮人民政府應當有專人負責環境保護工作,街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協助做好環境保護工作。
第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求減輕和消除污染危害、享受良好環境、知悉環境信息、參與和監督環境保護的權利,有權舉報違反環境保護法律法規的行為,有合理利用自然資源、保護和改善環境、防治污染的義務。
第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳教育,普及環境保護知識,提高全社會環境保護意識,營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育的內容,培養學生的環境保護意識。
第二章 監督管理
第十條 環境保護規劃是生態環境保護和污染控制的基本依據,各種開發和建設活動應當符合環境保護規劃的要求。
環境保護規劃應當嚴格執行,不得擅自修改。因保護和改善環境確需修改的,縣級以上人民政府環境保護主管部門應當按照原編制和批準程序辦理;修改后的保護標準不得低于上級人民政府批準的環境保護規劃的要求。
第十一條 環境保護規劃的編制和修改,應當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報審批的環境保護規劃應當附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當根據不同區域功能和經濟社會發展需要,劃定或者調整本行政區域環境功能區劃,報本級人民政府批準并公布實施。
各專業規劃、專項規劃和區域開發利用規劃應當符合環境功能區劃。
第十三條 自治區建立跨設區的市的重點區域、流域和海域的環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施。其他跨行政區域的環境污染和生態破壞的防治,由有關人民政府協商解決;協商不成的,由共同的上一級人民政府協調解決。
第十四條 縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當制定突發環境事件的處置應急預案,規范突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
發生或者可能發生導致環境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產安全等緊急情況時,所在地人民政府環境保護主管部門應當立即啟動應急預案,及時報告當地人民政府和上級人民政府環境保護主管部門,并通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區的同級人民政府環境保護主管部門。
企業事業單位和其他生產經營者因過錯造成突發環境事件,導致他人人身損害、財產損失的,由企業事業單位和其他生產經營者依法承擔賠償責任。
第十五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他依法負有環境保護監督管理職責的部門在履行監督管理職責時,有權依法采取下列措施:
(一)對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查、現場監測、調查取證;
(二)查閱或者復制有關資料,采集樣品;
(三)責令排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者停止污染環境的違法行為;
(四)查封、扣押違反法律法規規定造成污染物排放的設施、設備。
第十六條 自治區人民政府環境保護主管部門對自治區環境監測工作實施統一監督管理,會同有關主管部門完善環境監測網絡和環境監測數據庫,建立環境監測數據共享機制,健全環境監測預警機制。
縣級以上人民政府環境保護主管部門應當組織開展環境質量監測、污染源監督性監測、突發環境事件應急監測等環境監測活動,運行監測數據庫,并依法監督環境監測機構的業務活動。
第十七條 環境監測機構應當按照法律規定和監測規范的要求開展環境監測工作。環境監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據。
任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環境監測機構的環境監測報告。
第三章 保護生態和生活環境
第十八條 自治區、設區的市人民政府應當在本行政區域內的江河源頭區、重要水源涵養區、水土流失重點預防區和重點治理區、重要漁業水域以及生物多樣性豐富區等重要生態功能區域,生態環境敏感區和脆弱區等劃定生態保護紅線,設置明顯標志標識,并實行嚴格保護。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強飲用水水源保護區以及備用水源地的管理,防止飲用水、備用水源的污染;按照有關規定對行政區域內飲用水水源保護區進行監測,并定期水質監測報告,完成水源地環境狀況年度評估。
第十九條 縣級以上人民政府及其林業主管部門應當采取有效措施,鼓勵和支持在飲用水水源保護區、江河源頭、自然保護區、風景名勝區、自治區級以上公益林區等重要生態功能區和主要河流兩岸、水庫周圍等生態保護紅線范圍內的區域,種植有利于涵養水源、保持水土、保護植被的樹木。
第二十條 自治區建立、健全生態保護補償制度,加大對生態保護地區的財政轉移支付力度,指導受益地區和生態保護地區人民政府通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。
有關縣級以上人民政府應當按照國家和自治區的有關規定,落實生態保護補償資金。
第二十一條 縣級以上人民政府應當確定本行政區域土壤環境保護優先區域,可以根據實際情況劃定優先區域隔離帶,建立并實行嚴格的土壤環境保護優先區域的保護和管理制度,并開展土壤污染治理與修復。
縣級以上人民政府環境保護等主管部門應當加強對重點排放重金屬、有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及城鎮生活污水、垃圾、危險廢棄物等集中處理設施周邊土壤進行監測;企業事業單位和其他生產經營者造成土壤污染的,有關人民政府或者主管部門應當依法責令其限制生產、排放或者停產,并責令進行土壤污染治理與修復。
縣級以上人民政府農業主管部門應當開展耕地土壤環境監測和農產品質量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導,采取農藝調控、種植業結構調整、土壤污染治理與修復等措施,保障耕地安全利用;污染嚴重且難以修復的,縣級人民政府應當依法將其劃定為特定農產品禁止生產區域。
第二十二條 縣級以上人民政府國土、建設、規劃等主管部門應當合理規劃被污染場地的土地用途,嚴格控制受污染場地的土地流轉;未進行場地環境調查和風險評估,未明確治理修復責任主體的,禁止進行土地流轉和開發利用;經風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地,未經治理修復或者治理修復不符合相關標準的,不得用于居民住宅、幼兒園、學校、醫院、養老場所等項目開發。
第二十三條 自治區人民政府應當統籌規劃危險廢棄物集中處理設施建設。
設區的市人民政府應當建設城市污水、生活垃圾無害化處理、醫療廢棄物和建筑垃圾集中處理設施。
縣級人民政府應當建設城鎮污水、生活垃圾無害化處理設施,并納入當地社會發展年度計劃,逐步在鄉(鎮)、村(屯)建設污水、生活垃圾無害化處理設施。
第二十四條 工業園區建設應當符合循環經濟和清潔生產的要求,通過合理規劃工業布局,引導工業企業入駐,加強對排放重金屬污染物、危險廢棄物等重污染行業的統一規劃、統一定點管理。工業園區應當配套建設污水處理、固體廢棄物收集轉運等防治污染設施,并保障其正常運行。鼓勵工業園區配套建設集中供熱、供氣系統。
第二十五條 油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和使用油罐車、氣罐車等運輸易揮發物質的單位應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置,并保持正常使用。
產生油煙、異味或者廢氣的餐飲服務、服裝干洗和機動車維修等項目,應當設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施,并保持正常使用。
第二十六條 從事畜禽養殖的單位和個人,應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環境。
畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的污染防治配套設施以及綜合利用和無害化處理設施并保障其正常運行。
禁止在下列區域內設置畜禽養殖場、養殖小區:
(一)自然保護區的核心區和緩沖區、飲用水水源保護區、風景名勝區;
(二)城市市區、鎮和村莊居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域;
(三)縣級以上人民政府劃定的禁養區域;
(四)法律法規規定需要特殊保護的其他區域。
第二十七條 各級人民政府及其有關主管部門應當根據水域功能區劃的要求加強各種水域和地下水保護,加強對水體污染防治的監控,防止水資源枯竭和水質污染,對本行政區域受到污染和破壞的水體進行綜合整治,使水質符合水域功能區劃的水環境質量標準。
任何單位和個人向水體排放、傾倒污水、廢水等廢棄物,應當符合國家和地方規定的標準。
第二十八條 各級人民政府應當加強對海洋環境的保護,防止對海洋環境的污染、破壞。
向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程建設和海洋石油、天然氣勘探開發以及漁業生產等生產建設活動,應當遵守有關法律法規的規定。設置入海排污口應當符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和近岸海域環境功能區劃。
禁止在海洋自然保護區、海洋特別保護區、重要漁業水域、海濱風景名勝區和旅游度假區以及其他需要特別保護的海域新建排污口。
第二十九條 禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。
第三十條 縣級以上人民政府應當將放射性污染防治工作納入環境保護規劃,組織環境保護主管部門和其他有關主管部門開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育和監督檢查,防止放射性污染環境事件發生。
第三十一條 建設大型電磁輻射發射設施或者安裝高頻設備,應當符合國家電磁輻射環境保護規范,電磁輻射不得超過國家規定的限值。
在已有的大型電磁輻射發射設施或者高頻設備周圍,按電磁輻射環境保護規范和城鄉規劃要求劃定的限制范圍內,有關主管部門不得辦理修建居民住房、幼兒園、學校、醫院、養老場所等敏感建筑的審批手續。
大型電磁輻射發射設施或者高頻設備電磁輻射超過國家規定限值的,應當采取措施降低電磁輻射值。經采取措施后仍達不到國家規定限值的,縣級以上人民政府應當依法責令其停止使用或者遷出。
第三十二條 引進國外生物物種應當按照國家有關規定進行環境影響論證或者安全評估,加強進口檢疫工作,防止有害生物物種進入和對生物多樣性的破壞。發現有害生物物種入侵的,應當采取措施防止擴散、消除危害。
第三十三條 各級人民政府應當采取措施,組織對生活垃圾的分類收集、回收利用和無害化集中處置,逐步推廣回收利用、焚燒發電、生物處理等資源化利用方式,并建立與生活垃圾分類處理相適應的投放垃圾與收運模式。
公民、法人和其他組織應當按照規定對生活垃圾進行分類投放,減少日常生活廢棄物對環境造成的損害。分類投放的生活垃圾應當分類收集。
鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器,對可回收利用的產品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收利用。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照國家相關規定,加強對塑料包裝袋、購物袋生產、銷售、使用的監督管理,并采取措施推廣符合國家標準的可降解的塑料包裝袋、購物袋。
廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,應當采取多種形式,廣泛宣傳廢塑料污染的危害性。
塑料制品生產企業應當按照國家標準,生產和銷售塑料包裝袋、購物袋。
任何單位和個人不得隨地丟棄塑料包裝袋、購物袋。
第三十五條 在城市市區范圍內,禁止下列行為:
(一)在午間和夜間以及縣級以上人民政府規定的其他特殊時段內,進行產生環境噪聲污染的施工作業,搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續施工作業的除外;
(二)高考、中考等特殊期間,在考場周圍進行產生環境噪聲污染的活動;
(三)將含有難以生物降解的有機污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒;
(四)在居住區、機關、學校、醫院、療養院等環境敏感區域從事產生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤,露天噴漆和屠宰、水產品加工、生物發酵等活動。
因生產工藝要求或者特殊需要必須連續施工作業的,應當持有所在地的縣級以上人民政府有關主管部門的證明,并提前二日公告附近居民。
第三十六條 禁止在城市市區住宅樓、商住綜合樓的居住功能區內,新建、擴建、改建產生油煙污染的餐飲服務業和產生環境噪聲、振動污染的歌舞廳等娛樂業經營場所。商住綜合樓的商業功能區內,新建、擴建、改建產生油煙污染的餐飲服務項目應當設置專用煙道,產生環境噪聲、振動污染的歌舞廳等娛樂業經營場所應當符合國家規定的環境噪聲標準。
禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。
第三十七條 在居民住宅區或者毗鄰居民住宅的街道、廣場、公園等公共場所唱歌、跳舞、健身等活動,應當控制音量,禁止使用產生過大音量干擾周圍生活環境的音響器材。禁止夜間在以上區域開展使用樂器或者揚聲設備的唱歌、跳舞、健身等活動。
使用家用電器、樂器或者進行其他室內娛樂活動,應當控制音量或者采取其他有效措施,避免干擾周邊居民正常生活。
午間、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場所進行猜碼劃拳、喧嘩等產生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動。
第三十八條 禁止在城市市區、其他人口集中區域或者環境敏感區域內新建、改建、擴建甲殼素、骨膠、骨(魚)粉、噴漆、塑料制品及其他產生惡臭污染的生產項目。
第四章 防治污染和其他公害
第三十九條 污染物排放實行濃度達標和總量控制。自治區人民政府根據國務院下達的重點污染物排放總量控制指標進行分解,由各市、縣人民政府負責落實。
市、縣人民政府應當采取措施,將本行政區域的重點污染物排放總量控制在自治區人民政府下達的控制指標內。
對超過自治區重點污染物排放總量控制指標或者未完成自治區確定的環境質量目標任務的市、縣,自治區人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
第四十條 自治區依照法律規定實行排污許可證制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當依法申請領取排污許可證,按照排污許可證規定的污染物排放總量控制指標、濃度、方式等排放污染物。
第四十一條 排污許可證的發放、變更、延續、撤銷、吊銷、注銷,應當予以公布,接受社會監督。
排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者取得排污許可證,并不免除其法定的治理污染義務和其他依法應當承擔的責任。
第四十二條 有下列情形之一的,應當安裝污染源自動監測設備,并與環境保護主管部門的監控平網:
(一)排污單位納入國家重點監控企業名單的;
(二)建設項目環境影響評價文件提出建設要求的;
(三)城鎮污水集中處理廠、工業園區污水集中處理廠;
(四)對飲用水水源保護區水質有較大影響或者位于人口密集區等環境敏感區域的污染源;
(五)其他影響公共利益、需要重點監控的污染源。
對未安裝自動監測設備的建設項目,負責環境保護設施竣工驗收的環境保護主管部門不予通過建設項目的環境保護設施竣工驗收。
第一款第四項、第五項所稱污染源,由縣級以上人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點污染物排放總量控制指標以及企業事業單位和其他生產經營者排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定,并向社會公布。
自動監測設備管理運營單位應當保障自動監測設備的正常運行,保證自動監測數據的真實性、準確性,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監測數據,并按規定保存原始監測記錄。自動監測數據經環境保護主管部門審查確認真實有效的,作為環境保護監督管理的依據。
第四十三條 重點排污單位應當按照縣級以上人民政府環境保護主管部門的要求和國家環境監測規范的規定開展排污狀況的自行監測或者委托環境監測機構監測,定期向社會公布監測結果。
第四十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和自治區的規定設置排污口和便于監測的采樣平臺,并安裝標志牌。排污口和采樣平臺設置后不得隨意變動。不符合排污口和采樣平臺設置技術規范和標準的,應當在縣級以上人民政府環境保護主管部門規定的期限內完成整改。
第四十五條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照污染防治設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求,制定操作規程,并保證污染防治設施的正常運行。污染防治設施應當與產生污染物的主體設施同時設計、同時施工和同時投產使用。
已建成的防治污染設施不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的,應當事先報經市、縣人民政府環境保護主管部門批準。市、縣人民政府環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起十日內作出行政許可決定并書面通知申請人。
因污染防治設施運行故障等原因導致污染物排放超過國家和自治區規定的排放標準,企業事業單位和其他生產經營者應當立即停止排放污染物,采取措施,保證污染物達到國家和自治區規定的排放標準方可排放,并及時向所在地人民政府環境保護主管部門報告。
第四十六條 縣級以上人民政府環境保護等主管部門應當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點工業企業對地下水環境影響的監管,檢查地下水污染區域內重點工業企業的污染治理狀況,評估有關工業企業及其周邊地下水環境安全隱患,對造成地下水嚴重污染的企業報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發利用等可能干擾地下含水層的活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。
第四十七條 企業事業單位和其他生產經營者可以委托具有相應能力的單位運營其防治污染設施或者實施污染治理,并與受委托單位簽訂協議,明確雙方權利、義務及環境保護責任。受委托單位應當遵守環境保護法律法規和相關技術規范的要求。
第四十八條 建設項目應當符合相關環境保護規劃、主體功能區規劃、環境功能區劃、生態功能區劃以及污染物排放總量控制指標的要求。
自治區加強對重點區域、重點流域、重點行業的污染控制,合理確定產業發展布局、結構和規模,嚴格控制高污染高能耗項目的建設,鼓勵和支持無污染或者輕污染產業的發展。
自治區人民政府應當根據環境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素,確定在本自治區或者部分區域內禁止建設和嚴格控制建設的高污染高能耗項目,并根據環境質量變化狀況適時進行調整。
第四十九條 固體廢棄物產生者應當按照國家規定對固體廢棄物進行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的,應當提供給符合環境保護要求的企業利用或者處置。
危險廢棄物產生者必須按照國家規定處置危險廢棄物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的,應當采取符合國家環境保護標準的防護措施,且貯存期限不得超過一年,并應當向所在地人民政府環境保護主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及采取的防護措施。
第五十條 建筑施工企業在施工時,應當采取措施防止粉塵、噪聲、振動、噪光等對周圍環境的污染和危害。
在城市市區內,建筑施工企業在施工工地應當設置硬質連續圍擋,并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應當及時清運,在工地內堆存的應當采用密閉式防塵網遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應當采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒;運輸車輛應當按照規定路線行駛。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十一條 自治區人民政府環境保護主管部門應當每年向社會本行政區域環境質量狀況公報以及污染防治和生態保護工作情況。
縣級以上人民政府環境保護主管部門應當定期公布環境質量信息。
第五十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當建立、健全環境信息公開制度,依法將環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息,通過政府網站、公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式公開。
公民、法人和其他組織可以依法向縣級以上人民政府環境保護主管部門申請獲取政府環境信息。
第五十三條 縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當定期公布以下信息:
(一)違反環境保護法律法規規定的企事業單位和其他生產經營者的名單;
(二)污染嚴重的企業事業單位和其他生產經營者名單;
(三)發生重大、特大突發環境事件的企業事業單位和其他生產經營者名單;
(四)拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業事業單位和其他生產經營者名單。
第五十四條 重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息。
鼓勵和支持其他排污單位自愿公開有關環境信息。
第五十五條 縣級以上人民政府及其環境保護主管部門、其他負有環境保護監督管理職責的部門應當建立環境違法行為有獎舉報制度,接受并及時處理公眾的舉報。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第五十七條 違反本條例第十七條第一款規定,環境監測機構未按照法律規定和環境監測規范從事環境監測活動,造成監測數據失實的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;環境監測機構弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款,并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第二款規定,偽造、變造或者篡改環境監測機構的環境監測報告的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第二十六條第一款規定,未對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置造成污染的,由所在地人民政府環境保護主管部門責令限期改正,逾期不改正,對規模化養殖的,依照國家有關法律、行政法規處罰;對非規模化養殖的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十九條規定,向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放生產污水的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第六十條 違反本條例第三十五條第一款第一項規定,在午間和夜間以及縣級以上人民政府規定的其他特殊時段內進行產生環境噪聲污染的施工作業的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,對單位處五千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第一款第二項規定,高考、中考期間,在考場周圍進行產生環境噪聲污染的活動的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于產生社會生活噪聲干擾他人正常生活的,由所在地公安機關給予警告;警告后仍不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第一款第三項規定,將含有難以生物降解的有機污染物的廢水排入下水道或者隨地傾倒的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第一款第四項規定,在居住區、機關、學校、醫院、療養院等環境敏感區域從事產生粉塵、惡臭污染的露天裝卸、堆放水泥、石灰、粉煤,露天噴漆和屠宰、水產品加工、生物發酵等活動的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,對單位處五千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第三十六條第一款、第三十八條規定,違法建設產生噪聲、振動環境污染的娛樂業經營場所以及產生惡臭污染的生產項目的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,可并處一萬元以上十萬元以下的罰款。屬于產生社會生活噪聲干擾他人正常生活的,由所在地公安機關給予警告;警告后仍不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第三十六條第二款規定,在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的,由公安機關責令改正,處二百元以上五百元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第三十七條規定,產生社會生活噪聲干擾他人正常生活的,由所在地公安機關給予警告;警告后仍不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第四十二條規定,未安裝并聯網自動監測設備的,對不正常運行自動監測設備或者存在弄虛作假行為導致自動監測設備不能反映真實排污狀況的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治。
第六十四條 違反本條例第四十五條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者未經批準擅自拆除、閑置防治污染設施,依法受到罰款處罰,被責令停止或者限期改正違法行為,拒不停止或者逾期不改正違法行為的,作出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數額按日連續處罰。
第六十五條 違反本條例第五十條第二款規定,建筑施工企業有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:
(一)施工工地未設置硬質連續圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;
(二)未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;
(三)未對施工工地內堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料采用密閉式防塵網遮蓋或者灑水抑塵等有效防塵措施的。
違反本條例第五十條第二款規定,建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒,或者未按照規定路線行駛的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第六十六條 違反本條例第五十四條規定,重點排污單位未向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令公開,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并予以公告。
第六十七條 環境保護監督管理人員和其他負有環境保護監督管理職責的國家工作人員在環境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十八條 本條例中下列用語的含義:
(一)午間,是指北京時間12時至14時30分;
(二)夜間,是指北京時間22時至次日早晨6時;
(三)采樣平臺,是指供環境監測工作人員安全、方便地操作儀器的空間;
(四)城市市區,是指城市規劃區的建成區域。
第六十九條 本條例自20xx年9月1日起施行。
環境保護措施1.空調冬18夏26 全國節電上億度
冬季的空調溫度調至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服,如此簡單的舉措就可以節約電力,從而減少燃煤發電排放出的二氧化碳等溫室氣體,減緩氣候變暖。
夏季的空調溫度調至26度或以上。大城市的空調負荷約占盛夏最大供電負荷的40%-50%,將空調的溫度從22-24℃提高到26-28℃,可以降低10%-15%的電力負荷,減少4-6億度以上的耗電量。
人在夏天出些汗是有利于健康的,能增強新陳代謝、調節內分泌功能并促進自身免疫。
2.燈泡換成節能燈 用電能省近八成
家中的普通燈泡換為節能燈泡,并且要購買經過國家節能產品認證的產品,您可以通過是否印有節字標志來判斷。在相同光通量條件下,節能燈比白熾燈可節約電能80%,用于購買節能燈的費用,在(8~10)個月的電費節余中就可以收回。
3.垃圾分類不亂扔 回收利用好再生
在垃圾中,約50%是生物性有機物,約30%40%具有可回收再利用價值。20xx年,中國產生的六大可回收的廢物量分別為:廢鋼鐵4150至4300萬噸、廢有色金屬100至120萬噸、廢橡膠85至92萬噸、廢塑料230至250萬噸、廢玻璃1040萬噸、廢紙1000至1500萬噸。至今中國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達250億元,約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%,膠橡的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。
4.不用電器斷電源 節電10%能看見
家庭和辦公室內的各種電器,如電視、電腦等,請在不使用時關掉電源。在待機狀態下,電視機每小時平均耗電量8.07焦耳,空調3.47焦耳,顯示器7.69焦耳,PC主機35.07焦耳,抽油煙機6.06焦耳。關掉電源這一小小的舉動既可以幫您節省電費,又能保護環境。
[關鍵詞]中小企業; 創新型; 融資; 知識產權
創新型企業是在制度、管理、知識、技術、文化等方面具有強大創新活力、具有本行業關鍵技術和知識產權優勢、能夠對市場環境變化作出靈敏反應的企業。創新型企業的高風險、高收益和信息不對稱特征,成為制約中小企業融資發展的瓶頸,引起國內外理論界與實務界的廣泛關注。
財務學對創新型中小企業融資的持續研究,在理論構建方面,從資金缺口理論、天使資本到R&D融資理論、融資約束理論等構成融資理論不可或缺的部分;市場實踐方面,中小企業尤其是創新型企業成長的關鍵在于通過融資獲得發展所需要的資源,加快科技成果的產業化。各國政府推出的創業基金、科技貸款、知識產權質押、知識產權證券化等金融創新模式,從客觀上反映了創新型中小企業融資的需求、供給及實現路徑。
一、創新型中小企業融資的國外研究現狀
國外對創新型中小企業融資的理論研究,是建立在不斷發展和完善的資本結構理論的基礎上,運用數理統計和現代計量技術分析方法做了大量的實證研究。研究內容集中于考察:融資約束理論、知識產權融資和融資風險管理。
(一)融資約束理論:企業融資行為及其運營后果
資金缺口理論闡釋了中小企業融資的信貸約束。Macmillan(1931)提出了中小企業的融資缺口問題,在信貸市場上是指貸方提供的資金少于借方需求,從而留下融資有效供給不足的缺口。資金缺口理論能夠解釋中小企業融資難的問題。Colombo,and Grilli(2007)對初創高新技術公司的資金缺口作出了新的探索,以意大利386家高新技術公司為樣本,探討了可能影響銀行貸款追索權的特征,得出了信貸市場不完善、融資存在層次結構的結論。
Mu rray Glickman等經濟學家發現根據新古典主義理論應該進行投資的項目可能會受到金融市場的約束。而無法獲得滿足投資項目的全部資金。從1970年西方學者開始重視研究企業投資與企業融資約束之間的關系。Myers(1977)、FazzarI(1988)、Worthington(1995)、Cuminins,Hasset andIlinet(1 999)、Berger,Ofek,and Swary(1996)、Bernanke GertIer,and GiIchrist(1996)、Hovakimlan,and Titman(2003)等眾多學者對融資約束進行了研究,成果豐富。融資約束對中小企業融資的抑制尤其明顯i企業的融資約束程度越高,增長速度越慢;發達的金融業有助于緩解企業的融資困難;逆向選擇和道德風險是融資約束成因的主流解釋。
(二)知識產權融資:企業價值評估與融資實現路徑
知識產權是創新型中小企業的核心資產,而創新型中小企業的發展壯大離不開金融資本的支持。為解開創新型中小企業的融資約束難題,政府創造性地制定了知識產權融資相關政策,從而使知識產權融資成為理論界研究的熱點問題。
1.知識產權與企業價值關系的研究
國外大量實證研究表明,知識產權資產與企業價值呈正相關,為知識產權融資奠定了理論基礎。Bruce Berman(1999)運用潛藏價值的概念,說明企業從知識產權經濟中獲取利益,并驗證了知識產權與企業增值之間的數量關系;Mann,and Sager(2007)研究了公司創立時的專利行為與后來的業績之間的關系,發現了其間的6組正相關關系。MarkBlaxill,and Ralph Eckardt(2009)論證了知識產權“無與倫比的優勢”,擁有恰當的知識產權和正確的管理戰略,公司會產生溢價、增加市場份額、維持低成本、甚至直接產生收入;如果沒有知識產權優勢,公司的產品會失去獨特性,只能通過價格手段來競爭。Constance LutoIf-carrollet af(2009)闡述了通過高新技術聯盟的方式,如何使創新借助知識產權的形式實現增值,并且形成企業的現金流。
2.知識產權融資實現的一個前提:價值評估
知識產權估價是知識產權從財產權利轉化為特定融資方式表征之權利的技術前提,是知識產權融資的制度保障,也是有效防范金融風險的前置措施。雖然美國評估準則委員會(ASB)、歐盟評估師協會(TEGOVA)和國際評估準則委員會(1VSC)都制定了評估準則,但由于知識產權價值存在無形-性、動態性和不確定性的特點,知識產權的評估仍然存在技術性困難。因此近期的研究文獻也大量集中于評估技術方法和模型創新的研究。
Won,Sung,and GJ.Lobo(2000)從會計政策和財務報告角度研究無形資產的市場估價問題,提供了披露的無形資產、相關攤銷費用和公司權益的市場價值之間關系的經驗數據,結果表明金融市場對報告的無形資產價值有積極的估價作用,而且無形資產的市場價值低于其他資產的評估價值。Chiu,and Chen(2007)利用企業吱付專利費用保證可持續發展能力的行為,來判斷專利價值及其壽命,從而站在知識產權許可角度運用層次分析法,設計出基于客觀的專利價值評分體系的估值模型;Jeffrey(2007)介紹了名為nested logit的市場占有率模型,用于評估品牌消費產品的許可證持有人的價值;Sohn,KIm,and Moon(2007)則研究了結構方程模型在預測中小企業科技基金財務績效中的運用,他們的成果可以運用于收益法等知識產權價值評估方法。Lai,and Che(2009)則從負面角度考察專利的價值,認為專利侵權訴訟賠償是專利的法律價值,他們從美國地區法院檢索的4289件專利侵權訴訟中提出65個有效樣本,用17項指標對專利規模加以量化,通過反向傳播神經網絡建立專利估價模型,隨后通過改變專利估價模型輸出的z評分確定了專利綜合評價程序。
3.知識產權融資的實現路徑
知識產權融資如何實現?通過對大量成果文獻的研究,可以發現一條研究脈絡,從政府政策支持,到融資特性(指內源融資還是外部融資)、知識產權的資產基礎,構成知識產權融資的實現路徑。Lofsten,and Lindelof(2003)從創業氛圍考察成長型企業的融資特性,指出自籌資金是小企業的主要融資特征;Folta,and Janney(2004)在對新興技術公司的研究中指出,由于新技術信息不對稱和不確定性,使其融資成本較
高。,DouglasCumming(2005)分析了1982―2005年間澳大利亞的風險資金和私募基金在創業投資中的業績表現,得出政府創業投資基金項目(1lF)不僅能給剛剛成立、在創業初期或者高科技企業解決融資困難,還能給投資提供管理建議。CoIombo,and Grilli(2005)以意大利的高科技企業為樣本,得出在幫助企業擴大規模方面,外部融資與內源融資相比事實上并不具有更大的作用。Svensson R(2007)以瑞典中小企業和個人的專利數據為基礎,指出外部融資對專利商業化及其商業化的速度有重要的影響,建議政府在制定貸款政策時,既要關注融資的項目,更要重點關注借款者(公司)的情況,貸款的償還應取決于公司的盈利而非周轉率;Minola,andGiorgino(2008)認識到意、美兩國在高科技初創公司之間的融資差異,建立并使用模糊方法分析影響意大利公司財務結構的因素,得出企業家的形象、項目的性質、財務情況和市場特點是影響投資意愿的第一層次因素。
(三)融資風險管理:決策的重要事項
創新型中小企業知識產權資產的權屬風險、估值風險和變現風險進一步加大了融資風險,因而風險管理備受關注。Boer(2002)指出融資環境的變化,導致對風險和價值評估更為復雜,融資分析工具也發生了變化;研發價值的定量評估、風險因素剖析、實物期權的應用都是變化導致的具體成果;Michel,Mark,Robert,and Sandeepshah(2007)評估了將一個基于期權的風險管理框架和相關的理論、方法應用于現實的連續信息技術投資問題的可行性,從而幫助人們認識投資風險管理對企業來說是有價值的。Gordon,Leob,and Tseng(2007)根據美國112個公司樣本研究認為,企業風險管理和公司績效的關系是建立在企業風險管理與環境的不確定性、行業競爭、企業規模、企業的復雜性以及董事會成員的監督5種因素的恰當性匹配基礎上。Wong¨mpi ryarat(2007)以泰國中小企業發展銀行(SME銀行)最近轉向幫助技術型創新企業,指出技術融資給SME銀行帶來嚴峻挑戰,進而提出風險資本管理的模型,利用EVA主動檢測銀行提供風險資本的效率與風險回報;Klm,and Sohn(2010)以韓國的技術型中小企業為研究對象對銀行信貸風險進行了研究,得出SVM模型與傳播神經網絡模型、后勤網絡神經回歸模型相比,在風險的技術評估環節和技術型中小企業貸款的投資決策中的精確性表現更優。Brown,Steen,and Foreman(2009)以澳大利亞生物技術公司為例,討論了高科技公司的公司治理和風險管理之間的關系,指出傳統風險管理模式需要改變,董事會的責任應包含風險管理和監督;資本市場監管機構應要求企業報告風險管理或創造單獨的風險管理程序。
二、創新型中小企業融資的國內研究現狀
國內研究一方面集中在中小企業融資理論創新和融資實踐問題上;另一方面體現在對西方融資理論的中國化應用和創新方面;龔凱頌(2009)就對我國企業融資理論研究進行了回顧與展望,田曉霞(2004)則從規范與實證兩個方面,對小企業融資需求、信貸配給及宏觀經濟政策沖擊的研究作了綜述。本文僅就具有中國元素的中小企業融資和知識產權融資問題作一簡要回顧和總結。
(一)中小企業融資:理論與實踐問題
1.中小企業集群融資理論研究
集群融資理論是國內學者在中小企業融資理論上的創新,由于創新型企業是典型的具有集群經濟動力的企業類型,因此所有的研究成果都涵蓋了創新型企業因素。陳曉紅,楊懷東(2008)將中小企業融資理論與中小企業集群理論結合起來,從社會資本和信息傳遞的視角,深八剖析了中小企業集群提高中小企業融資能力的經濟機理,提出了中小企業集群融資的基本模式框架,并針對中小企業集群融資體系建立過程中所涉及到的中小企業信用行為特征、中小企業集群融資模式、風險度量以及政府的作用等諸多問題進行了實證分析和理論闡述,為發展中小企業集群融資體系提出了對策和建議。彭芳春(2008)通過文獻研究表明中小企業集群融資具有理論依據,指出我國的融資有共性也有自身的特點,并從融資的微觀基礎、融資渠道、公共政策方面提出加快中小企業集群融資的建議。
2.關系型融資研究
雖然關系型融資的概念源于國外研究文獻(Boot,2000),但關系型融資的理論與實踐均在中國得到了長足的發展。早在2004年,彭文平就對關系型融資作了理論述評,分析了關系型融資的優勢和對金融環境變化的適應能力,以及在中國的特有運用前景。謝沛善,翁嗚(2009)運用博弈論分析方法,對科技型中小企業的融資行為進行了研究,認為銀行在與中小企業的重復博弈中減輕了逆向選擇;吳群(2009)從機制創新角度,孫亞云(2008)在指出關系型融資有助于解決中小企業融資難題的同時,也對其局限性加以分析。
3.再融資問題研究
再融資是中小企業創立以后,實現規模發展和可持續發展必須面對的問題;與大企業相比中小企業的再融資能力較弱,創新型(科技型)企業再融資有其自身的特點。周運蘭,蔡根女(2008)立足股權融資對中小企業的再融資研究作了回顧,得出了中小公司股權再融資發行方式和長期負效應的結論,認為我國中小企業上市公司股權再融資應該多選擇配股方式;謝沛善(2009)針對廣西科技型企業高成長性、高風險性、高收益性的特點,分析指出存在的再融資規模小等七個問題,提出加強政府對科技型上市公司再融資行為的政策引導四項對策。雖然負債再融資是企業融資實踐中的普遍現象,但相關的研究成果卻不多。岳續華(2008)提及負債融資與企業成長之間的關系,梁杰,石旭男(2009)則基于我國249家上市科技型企業的財務數據,提出我國科技型上市公司調整負債率的三個最優區間。
(二)知識產權融資:理論與實踐問題
國內研究自《擔保法》提出知識產權財產權質押后,雖然實踐中有些成功案例,但沒有引起理論研究的廣泛關注,直到對2008《國家知識產權戰略》和2009《知識產權質押融資試點》政策實施后,相關研究才開始受到關注并漸成熱點。
1.知識產權融資理論與創新研究
基礎理論方面的研究。彭湘杰(2007)總結了國內外知識產權融資實踐,分析了知識產權質押融資的理論基礎(擔保物權理論的發展)、法律地位(物權法的實施、擔保法的不斷完善),指出制約知識產權質押融資發展的瓶頸,并提出登記制度、電子公示、集合財產擔保、簡化程序、多渠道融資等推動知識產權質押融資發展的幾個關鍵環節的論述。
融資創新研究視角。趙昌文,王曉東(2002)提出要通過微觀的融資方式創新降低中小企業融資的高風險性和通過宏觀的融資環境創新降低中小企業融資的高成本性。蔣志芬(2008)借鑒發達國家解決中小企業融資難問題的一些成功
經驗,指出在借鑒國外經驗時要建立符合我國中小企業特點的融資機制。發揮政府的作用進行金融創新。
知識產權融資方式問題。湯珊芬,程良友(2006)介紹了知識產權證券化定義、流程和特點,詳細評述了它在發展中所遇到的制約因素及其融資的優點,并提出了在我國應由政府介入開展知識產權證券化的主張;袁曉東,李曉桃(2008)提出開展專利質押貸款業務的金融機構可嘗試專利質押貸款證券化,而具有專利許可未來收益的企業也可以嘗試專利許可應收款證券化。陸志明(2004)指出知識產權擔保融資需要金融機構轉換傳統的經營觀念,知識產權的擔保價值并非完全僅僅是擔保品的可轉換性,而是基于知識產權擔保品的未來現金流入;梁冰(2006)指出要構建現代擔保物權以此來提升中小企業融資能力,認為能產生未來現金流入的知識產權能作為一項財產,利用知識產權作為擔保物融資需要企業、金融機構和政府提高意識并付諸實踐。
2.知識產權融資的價值評估研究
知識產權價值評估是實現知識產權融資的技術前提和保障。2008年11月中國資產評估協會重新修訂《資產評估準則――無形資產》和《專利資產評估指導意見》對規范知識產權評估起到指導作用,同時也引起理論研究的興趣。
評估方法與模型。張濤,楊晨(2007)提出通過建立知識產權價值定性評價指標體系與定量評價模型對知識產權進行評估,即依據知識產權盈利價值與知識產權戰略價值來評估知識產權,提出知識產權價值定量評價模型――用收益現值法評價知識產權盈利價值,實物期權法評價知識產權戰略價值;宋偉,彭小寶等(2008)利用知識集成的產權化定量分析方法,即集成創新的TlSEC評估模型、模糊因素評估模型和集成創新區間價格模型來評估知識產權。
基于融資目的的知識產權評估研究。楊松堂(2007)對三種傳統的評估方法在使用時應考慮的因素進行了分析,同時提出應做到“三個結合”,即評估專業人員與相關行業專家相結合、評估價格與權利質量相結合、文獻檢索與研究分析相結合。王巖(2008)論述了創業板體系中應該合理設制知識產權程序要件,指出,現實中對價值評估有很大的主觀性,嚴格程序可以有效降低評估中的主觀性i認為在資本市場上,知識產權及其他無形資產的價值估量以及相應的風險控制問題,更多應該是程序性而不是實體性的。
3.知識產權融資風險研究
融資風險是中小創新型企業融資決策考慮的重要因素,知識產權自身的特點決定其融資風險的獨特性。
關于知識產權自身的風險。蘇世彬,黃瑞華等(2006)就知識轉移中的知識產權風險;桂黃寶(2007)就技術創新中的風險識別和控制問題;宋艷,銀路{2007)就新興技術的風險識別問題分別進行了研究。
關于知識產權融資的風險。張伯友(2009)認為企業經營風險和知識產權風險是影響融資的主要因素,提出將中小企業經營風險與各類知識產權風險分類別、分梯次地分解,由相應的機構或部門分別加以把握和控制,得出高風險的交易成本制約著交易的順利實現,完善擔保制度有利于分散知識產權質押融資風險的結論;宋偉,胡海洋(2009)認為知識產權質押融資過高的風險和由高風險產生的高交易成本是制約發展的主要瓶頸,指出我國目前保證資產收購價格機制、聯合擔保機制、知識產權質押反擔保機制和風險補償機制這些風險分散的實踐嘗試都有缺陷,建議我國應該建立知識產權質押融資國家擔保制度來有效分散風險,降低交易成本。
三、國內外研究述評
(一)國外研究的主要特點
1.研究內容特點
(1)重視融資基礎理論的研究,在繼承和揚棄中持續發展 以靜態融資結構理論為例,從David Durant(1952)早期資本結構理論,到MM理論(1958)、權衡理論(1960、1970年代)等現代資本結構理論,再到信號傳遞理論(1977)、新優序融資理論(1984)、委托理論(1986)等新資本結構理論流派和控制學派、市場學派(20世紀80年代末至90年代),融資理論研究的腳步并未停止,動態資本結構理論隨后興起。
(2)重視融資風險的研究
在研究創新型中小企業融資時。研究視野較為開闊,以融資風險的研究來支持融資決策的研究。除期權風險外,前述的Wong¨mpI ryarat(2007)和Klm,and Sohn(2010)關注的是創新型中小企業的信貸融資風險,B rown,Steel,andForeman(2009)則更關注科技公司的風險管理。
2.研究方法特點
(1)學科交叉研究的成果豐富
美國中小企業融資有“理論”(何劍,2005),除會計學、財務學和計量經濟學外,還涉及微觀經濟學、金融學、組織行為學、管理科學、貿易理論乃至經濟地理等。例如在研究中小企業創新型企業融資規律時,就巧妙地結合企業生命周期理論和金融周期理論,把研究方向引導到融資約束上來,并形成資金缺口理論、天使資本、R&D融資理論等階段性理論成果。
(2)實證研究非常嚴謹
國外重視實證研究,同時實證研究很嚴謹,既構建了大量的融資模型,又能夠對模型加以深刻的數據檢驗。本文提及的實證研究文獻,大多數具有這樣的特點。
(二)國內研究存在的差距
1.選題的動機:國內的研究更關注政策熱點問題
我國學者對創新型中小企業融資的研究,對政策熱點非常關注。以知識產權融資的研究為例,雖然知識產權已經作為一個整體,在經濟全球化的競爭中舉足輕重,但在我國,直到物權法實施后,才為學界所重視,而且在研究的過程中,明顯受到專利、版權、商標、農業知識產權、地理標志等行政管理體制分割的影響,缺乏整體的研究視角。事實上,由于相關的研究工作也是多個有關的行政管理部門分別推動,因此研究的視野更受局限。
2.研究的側重點:國內重應用型研究,輕基礎理論研究
國內中小企業融資的研究,問題導向強烈,非常重視爭取國家、企業有關的研究資金的支持,對個別問題和表象問題的研究較為集中,而對融資的一般問題、內在規律的研究較為缺乏。仍以知識產權融資的研究為例,物權理論是知識產權融資的基礎,而研究相關問題的往往是法學專家,財務學專家則缺乏研究動力。又如項目融資的研究成果,大量集中在個案研究層次,同樣缺少基礎理論的研究。
3.研究的內容:國內對創新型中小企業的融資風險研究不夠深入
中小企業融資,作為一個相對獨立的研究課題提出。表面原因是融資難,內在原因則是投融資風險過高,對創新型企業尤其如此。而我國目前對創新型中小企業融資風險的研究,仍然停留在企業融資風險的層級,難以反映創新型中小企業自身的風險因素,解決對策的針對性不強。
(三)國內研究對策與展望
1.理論與方法的融合與統一
創新型中小企業融資研究的理論性和實踐性都很強,需要理論方面的思想家,模型構建者和數據、實務檢驗者的共同努力。
(1)融資理論創新
已經有較為豐富的實證研究成果證明西方融資理論在中國的應用存在很強的局限性。中外理論界也已經就轉型期、新興經濟體等的經濟問題開展專門的理論研究和探討。,學界迫切需要對融資理論進行創新,以適應并服務于中國這樣復雜的、龐大的經濟體的發展。如何實現創新,是經濟學、財務學家等面臨的艱巨課題。
(2)融資模型的創新
回顧融資理論的發展史,就是一部經濟模型、管理模型的極大豐富史。每一個模型的創建,都是通過假設的研究來實現的,而實現每一個新的假設提出,都代表了融資理論在某個領域取得了新進展。要實現融資模型的創新,需要多學科領域的融會貫通,也需要邊緣學科的不斷發現;需要融資理論上的繼承和揚棄,也需要深入的實踐研究和探索。
(3)實務檢驗的發展
雖然理論創新是專家、學者追求的目標,但所有的理論,都要經得起實務的檢驗。我國不少財務學者把精力放在對融資理論和模型的數據檢驗上,這是非常好的起步與轉變。但是,檢驗本身并不能直接實現理論的創新與進展。目前,中國的實證研究,有泛濫的趨勢,虛假研究的例子也不鮮見。在中小創新型融資研究領域,實務檢驗要立足于“中小”和“創新”的基礎上,研究融資問題;如果只是針對上市公司數據,進行泛泛的數據檢驗,難以實現有效的理論驗證,更不用奢談新的發現了。
2.研究內容的擴展與轉變
創新型中小企業融資的研究,已經由融資結構等經典理論,向公司治理、業績管理等方向發散。以知識產權融資為例,研究內容應朝如下方向轉變:
一是知識產權融資如何適應全球化、和諧化的趨勢;
二是知識產權體系不斷擴大對融資的影響;
三是基于融資的知識產權價值評估理論;