時間：2023-08-30 16:47:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋經(jīng)濟文化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高職職業(yè)文化是高等職業(yè)教育在產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的基礎(chǔ)上形成的適合高職院校內(nèi)涵建設(shè)的區(qū)域文化，是企業(yè)文化和校園文化的相互磨合與融合的產(chǎn)物。高職職業(yè)文化具有明確的行業(yè)和職業(yè)指向，加強高職職業(yè)文化建設(shè)，能促使高職學(xué)生就業(yè)后盡快完成”校園人”向”職業(yè)人”、”企業(yè)人”的轉(zhuǎn)變。目前，國務(wù)院已正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，“浙江海洋經(jīng)濟”和“浙江舟山群島新區(qū)”納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。構(gòu)建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化，推進高職教育和海洋經(jīng)濟的深度融合，可以更好地培養(yǎng)海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的高技能人才，也有利于提升涉海類高職院校的職業(yè)核心競爭力。
一、海洋經(jīng)濟特色高職院校職業(yè)文化的內(nèi)涵分析
（一）核心：職業(yè)文化每個職業(yè)都有自己特殊的職業(yè)文化，以現(xiàn)代社會的職業(yè)結(jié)構(gòu)及各職業(yè)為基礎(chǔ)，又形成普適性的職業(yè)文化。職業(yè)文化最基本的內(nèi)容應(yīng)是職業(yè)社會與職業(yè)單位的制度、習(xí)俗與道德，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)紀律和職業(yè)禮儀等。高職院校培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才，絕大多數(shù)畢業(yè)生未來將在企業(yè)工作。高職院校推行的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，高職學(xué)生的學(xué)習(xí)場所，也由學(xué)校課堂教學(xué)擴大到了企業(yè)及實訓(xùn)基地，在企業(yè)進行頂崗實習(xí)實訓(xùn)等。這就要求在高職院校人才培養(yǎng)中必須自覺融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與企業(yè)特征，充分體現(xiàn)職業(yè)屬性。
（二）特色：海洋經(jīng)濟浙江是國家促進東海海區(qū)科學(xué)開發(fā)的重要基地，是國務(wù)院確定的全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，不僅事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也關(guān)系到國家實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。海洋經(jīng)濟是浙江發(fā)展的優(yōu)勢和特色。“十二五”期間，浙江省將全面落實海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)國家規(guī)劃，積極轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，加快做大做強海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，把浙江基本建設(shè)成為海洋經(jīng)濟綜合實力強、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、海洋科技教育先進、海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟強省。這既是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略選擇，也是促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要。《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》經(jīng)國家正式批復(fù)后，貫徹落實“海洋科教水平明顯提升，涉海院校和學(xué)科建設(shè)取得顯著成效”的目標，構(gòu)建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務(wù)，已經(jīng)成為當前和今后一個時期浙江省高等教育建設(shè)的一項重點工作，涉海類高職院校的文化建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，都將注入鮮明的海洋經(jīng)濟特色。
（三）基礎(chǔ)：人才培養(yǎng)模式浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所以航海類專業(yè)為重點，船舶工程、港口物流、海洋旅游專業(yè)并進發(fā)展的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，90%的專業(yè)涉海，無論是專業(yè)設(shè)置還是人才的培養(yǎng)和輸出，都與海洋經(jīng)濟息息相關(guān)。和海洋產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的高職人才培養(yǎng)模式，為構(gòu)建海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化提供了堅實的基礎(chǔ)。
二、海洋經(jīng)濟特色高職職業(yè)文化的構(gòu)建路徑
（一）高職校園文化突出特色職業(yè)文化建設(shè)
高職校園文化主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)人文修養(yǎng)，提升學(xué)生職業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)認知和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。涉海類高職院校應(yīng)在校園文化建設(shè)中加強海洋經(jīng)濟特色的高職職業(yè)文化建設(shè)，明確重點，突出特色。一是開展多種形式的海洋經(jīng)濟宣傳活動。以《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》為重點，大力宣傳發(fā)展海洋經(jīng)濟的重大意義，以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與總體規(guī)劃，幫助學(xué)生了解海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，了解海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求及能力要求，了解自己的專業(yè)與職業(yè)，明確自己的職業(yè)定位，激發(fā)職業(yè)認同感和榮譽感。二是提煉具有海洋經(jīng)濟特色的校訓(xùn)。校訓(xùn)是高職文化建設(shè)的點睛之筆。“德行四海”是浙江省國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校訓(xùn)。這一校訓(xùn)的提出，不僅是由于學(xué)院設(shè)有航海專業(yè)、船舶專業(yè)、港口專業(yè)、海洋旅游專業(yè)等海洋經(jīng)濟類的專業(yè)，而且與學(xué)院打造“海字號”高職院校的辦學(xué)目標和辦學(xué)特色密切相關(guān)。浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院要從國際化、全球化的高度和視野出發(fā)，積極拓展國內(nèi)與國際兩大辦學(xué)領(lǐng)域，借鑒和吸收當今世界航海教育的先進辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗，著力打造“海字號”高職院校，培養(yǎng)一批又一批“知行天下、踐行天下、信行天下”、“德能雙馨”的高素質(zhì)技能型人才。三是開展以海洋經(jīng)濟為主題的校園活動。鼓勵各類校園活動中融入海洋經(jīng)濟內(nèi)容，突出職業(yè)文化特色，有針對性地強化海洋經(jīng)濟特色職業(yè)文化建設(shè)。學(xué)院圍繞海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)，開展海洋經(jīng)濟專題講座、海洋企業(yè)家座談、校企合作成果展等職業(yè)文化活動，增加學(xué)生對職業(yè)的了解，提高其職業(yè)適應(yīng)能力。
（二）專業(yè)設(shè)置融入海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化
根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江省將重點發(fā)展涉海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)，特別要加快發(fā)展涉海生產(chǎn)性和生活業(yè)，推動涉海金融服務(wù)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海洋信息與科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展所引起的職業(yè)演變，對高職教育有重大影響。為此，浙江省教育廳在《浙江省高校海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中明確提出：“根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展對涉海高技能人才的需求，啟動涉海職業(yè)教育強省建設(shè)計劃。打造涉海高等職業(yè)教育的浙江經(jīng)驗，建設(shè)一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業(yè)學(xué)校。重點建設(shè)、建成浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3-5所具有國家示范（骨干）水平的涉海高等職業(yè)院校，爭取1-2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強行列。”涉海類高職院校應(yīng)根據(jù)海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展需求，加強專業(yè)建設(shè)。同時，要深入研究海洋經(jīng)濟及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)律和趨勢，預(yù)測分析職業(yè)和職業(yè)能力變化，及時開發(fā)或調(diào)整專業(yè)，主動應(yīng)對職業(yè)及人才需求的變化。每個傳統(tǒng)職業(yè)都包含有自身的職業(yè)文化，每個新興職業(yè)也需要職業(yè)文化的提煉和積淀。海洋經(jīng)濟類的每個專業(yè)學(xué)科，都對應(yīng)著相應(yīng)的職業(yè)或職業(yè)崗位群，專業(yè)學(xué)科教育中的很多內(nèi)容，都在傳遞相應(yīng)的職業(yè)文化。因此，涉海類高職院校要根據(jù)專業(yè)所指向的職業(yè)或職業(yè)崗位群，提煉和總結(jié)每個專業(yè)和職業(yè)中具有海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化，并將職業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué)，培養(yǎng)貼近海洋產(chǎn)業(yè)的高技能人才。#p#分頁標題#e#
（三）學(xué)生的思想政治教育和實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿職業(yè)文化內(nèi)容
一是將職業(yè)文化內(nèi)容納入學(xué)生的思想政治教育內(nèi)容。職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律既是職業(yè)文化的基本內(nèi)容，也是高職學(xué)生思想政治教育應(yīng)涵蓋的方面。涉海類高職院校應(yīng)把職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)紀律等內(nèi)容納入學(xué)生思想政治教育教材和課程，通過校本課程開發(fā)和選修課等方式，將海洋經(jīng)濟特色的職業(yè)文化融入學(xué)生的思想政治教育。可以邀請航海企業(yè)負責人、知名海員以及其他海洋產(chǎn)業(yè)的代表人物到學(xué)校做專題講座，分享奮斗經(jīng)歷和心得體會，以自己親身經(jīng)驗與師生交流，使高職學(xué)生正確認識即將從事的職業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)道德意識。同時，可通過學(xué)習(xí)涉海類企業(yè)的管理制度、員工守則、崗位規(guī)范等內(nèi)容，讓學(xué)生深入了解企業(yè)的各項制度和約束，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)紀律意識。二是在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)中貫穿職業(yè)文化。校內(nèi)實訓(xùn)應(yīng)采用高仿真模式，參照涉海類企業(yè)的管理模式，制定實訓(xùn)管理制度，引入企業(yè)廣泛實施的5S管理和ISO9000質(zhì)量管理體系，讓學(xué)生了解現(xiàn)場工作流程、操作方法，使學(xué)生明確自己的崗位工作內(nèi)容和職責，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)責任意識。在涉海類企業(yè)及用人單位建立校外實訓(xùn)基地，為學(xué)生提供在企業(yè)崗位實踐的機會，使學(xué)生在真實情境下了解職業(yè)操作與規(guī)范、工作流程與方法、工作紀律與制度。這樣既能提高學(xué)生解決實際問題的能力，又能使學(xué)生體驗海洋經(jīng)濟類企業(yè)所具有的職業(yè)文化和企業(yè)文化。通過實習(xí)實訓(xùn)，使學(xué)生在提高專業(yè)技能的同時，不斷提高自己的職業(yè)文化素養(yǎng)，更好地適應(yīng)企業(yè)崗位要求。
（四）教師隊伍建設(shè)滲透特色職業(yè)文化元素
關(guān)鍵詞：海洋文化；海洋文化產(chǎn)業(yè)；文化資源
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)08－0031－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.08.08
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，陸地可供開發(fā)資源的減少，世界各國之間在海洋經(jīng)濟、科技、資源、海權(quán)等方面的競爭日益激烈。不同的海洋思維、海洋意識、海洋觀念、海洋理論、海洋戰(zhàn)略等海洋文化因素，決定著競爭的格局和態(tài)勢，決定著競爭的成敗。然而，種種激烈競爭的背后，實質(zhì)上是海洋文化的競爭。對海南而言，建設(shè)國際旅游島，要充分挖掘和利用好巨大海洋文化資源，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。但是，與廣東、山東、江浙一帶相比，海南海洋文化的競爭力、影響力還不夠強，缺乏自己的海洋文化品牌，在建設(shè)、開發(fā)和研究探索上還有很大差距，海洋文化研究總體發(fā)展水平不高。
一、海洋文化的定義
作為人類文化的一個重要的構(gòu)成部分，海洋文化是人類認識、把握、開發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開發(fā)利用海洋的社會實踐過程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和。具體表現(xiàn)為人類對海洋的認識、觀念、思想、意識、心態(tài)，以及由此而生成的生活方式，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行、民間習(xí)俗和語言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)。“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化，就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創(chuàng)造出的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物。”[1]海洋文化的內(nèi)涵可分為四個層面：一是物質(zhì)層面，一切與海有關(guān)的物質(zhì)存在與物質(zhì)生產(chǎn)；二是精神層面，一切與海有關(guān)的意識形態(tài)；三是社會層面，一切因時因地制宜的社會典章制度、組織形式、生產(chǎn)方式與風俗習(xí)慣；四是行為層面，一切受海洋大環(huán)境制約與影響的生產(chǎn)活動與行為方式。在這個概念中要強調(diào)的一點就是海洋文化的劃分并不是以地域作為劃分的標準，并不是所有海濱城市的文化都是海洋文化，只有源于海洋的文化才能歸屬海洋文化的序列。
二、海洋文化產(chǎn)業(yè)的概念、分類及其與海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
作為一個海洋大省，豐富的海洋文化資源就是海南的文化優(yōu)勢和文化特色。海南應(yīng)大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，制定和實施海洋強省戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，形成南海藍色經(jīng)濟區(qū)。
1．海洋文化產(chǎn)業(yè)的概念。海洋文化產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)中的一個特殊領(lǐng)域。以文化產(chǎn)業(yè)的概念為參照，“海洋文化產(chǎn)業(yè)是指從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)，”其本質(zhì)就在于海洋文化的產(chǎn)業(yè)化[2]。這個概念具有以下幾層含義：從性質(zhì)上來說，海洋文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和提供海洋文化產(chǎn)品、服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，以取得經(jīng)濟效益為目的；從產(chǎn)業(yè)過程來說，海洋文化產(chǎn)業(yè)是按照產(chǎn)業(yè)化的方式和手段經(jīng)營文化，并將海洋文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配納入到產(chǎn)業(yè)運行的軌道中；就其產(chǎn)業(yè)功能而言，海洋文化產(chǎn)業(yè)以滿足消費者及市場的精神需求為主要的功能。可以說，海洋文化產(chǎn)業(yè)是由海洋文化和產(chǎn)業(yè)化兩大要素構(gòu)成，其中海洋文化是基礎(chǔ)性要素，它是海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性動力；產(chǎn)業(yè)化是結(jié)構(gòu)性要素，它決定了海洋文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟構(gòu)成。
2．海洋文化產(chǎn)業(yè)的分類。海洋文化產(chǎn)業(yè)所涉及的范圍相當廣泛，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)，按照行業(yè)分類法，可以將其劃分為以下幾個產(chǎn)業(yè)類別：
海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)：海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅對其它的海洋文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的帶動作用，而且還能推動飲食、商業(yè)、交通、住宿業(yè)等相關(guān)配套部門的發(fā)展，可以增加就業(yè)機會和經(jīng)濟收入，因此在整個海洋文化產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的地位。
海洋節(jié)慶會展業(yè)：海洋節(jié)慶會展業(yè)包括海洋文化節(jié)慶業(yè)和海洋文化會展業(yè)，是以海洋文化產(chǎn)業(yè)為主題，通過舉辦各種形式的展覽和展銷以及會議等，提升海洋文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，獲得更為優(yōu)質(zhì)和廣泛的資源。它具有高收益、無污染以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的極強帶動力等特點。在世界上許多發(fā)達國家，海洋節(jié)慶會展業(yè)己經(jīng)形成了比較完備的體系和運作模式。在我國海洋節(jié)慶會展示業(yè)雖然起步比較晚，但因其經(jīng)濟效益高和經(jīng)濟拉動作用大而備受關(guān)注，成為海洋文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。
海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)：海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)與海洋休閑活動相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)類型，既可以滿足消費者療養(yǎng)、度假、娛樂的愉悅享受，也可以使消費者感受到體育運動的刺激性和挑戰(zhàn)性。海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)將人們的活動空間擴展到無限的海面上，帶給消費者以更為豐富多彩的感官體驗，這也是海洋體閑體育產(chǎn)業(yè)特有的魅力。在一些經(jīng)濟發(fā)達的沿海國家和地區(qū)，海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)因其自然、健康、時尚的特征成為熱門產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
海洋文藝產(chǎn)業(yè)：海洋文藝是長期與海為伴，從事海洋生產(chǎn)和實踐的人們所創(chuàng)造出來的寶貴的精神財富，是海洋文化的表現(xiàn)形式之一。海洋藝術(shù)產(chǎn)業(yè)就是將海洋藝術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化的運作，生產(chǎn)出既具有審美價值又具有經(jīng)濟價值的海洋藝術(shù)產(chǎn)品。
也有學(xué)者采取集群列舉法，將海洋文化產(chǎn)業(yè)細分為以下類別：涉海休閑漁業(yè)：觀光漁業(yè)、體驗漁業(yè)、觀賞性專門養(yǎng)殖；涉海休閑體育業(yè)：水上項目、水下項目、沙灘項目；涉海慶典會展業(yè)：海洋文化節(jié)、珍珠文化節(jié)、博覽會、旅游文化節(jié)、開漁節(jié)等；涉海歷史文化和民俗文化業(yè)：飲食起居、服飾、傳統(tǒng)節(jié)日、婚俗、信仰的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；涉海工藝品業(yè)：珊瑚、貝類、珍珠工藝品；涉海對策研究與新聞業(yè)：廣播電視、書報刊、網(wǎng)絡(luò)、咨詢服務(wù)；涉海藝術(shù)業(yè)：文學(xué)、藝術(shù)、音樂、戲劇曲藝、電影電視劇[3]。
3．海洋文化產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。如前所述，海洋文化產(chǎn)業(yè)是指人類在與海洋的互動中創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富的總和，它包括了無形的語言、習(xí)俗、信仰、藝術(shù)等精神財富，也包括有形的物質(zhì)文化資源和物質(zhì)財富。海洋產(chǎn)業(yè)是一切與海洋相關(guān)的經(jīng)濟活動，所以單從兩者與海洋的依存關(guān)系，就足以說明兩者之間的緊密結(jié)合。海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都可以對海洋文化產(chǎn)業(yè)有巨大的推動作用。海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以給海洋產(chǎn)業(yè)提供豐富的資源，也會提高海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。尤其是海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)，作為海洋產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展將會帶來海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
三、海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢
海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)必須深度挖掘、利用好自然資源，與其他海洋文化產(chǎn)業(yè)大省相比，海南有具有巨大的自然資源優(yōu)勢。海南共有海島（含礁和沙洲）280個。所轄海域面積200萬平方公里，南北縱跨1800多公里，東西橫跨1000公里，占全國海域總面積的2/3。海南島海岸線總長1528公里，沿岸天然港灣68個，海洋漁場面積16434公頃，海洋水產(chǎn)品在800種以上。在海南島長達1528公里的海岸線上，沙岸約占50~60%，沙灘寬數(shù)百米至1000多米不等，向海面坡度一般為5°，緩緩延伸；海水溫度一般為18～30℃，陽光充足明媚，一年中多數(shù)時候可進行海浴、日光浴、沙浴和風浴。海南的近海和外海漁業(yè)資源極其豐富。其中，主要經(jīng)濟蝦類17種，魚類資源1064種，有經(jīng)濟價值的約40多種，約占全國150多種的26.7%。品種多、生長快和漁汛期長等特點，是全國發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。海南島東部、南部大陸架80～200米水深的外海漁場以及西、中、南沙漁場漁業(yè)資源豐富，資源可捕量約200萬噸，目前尚未充分開發(fā)利用，開發(fā)潛力巨大。南海諸島島礁氣候適宜、雨量充沛，生長著200多種高等植物，諸島海域的海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲量巨大。海底資源還包括有各種金屬礦產(chǎn)資源，隨著科技的進步和海洋開發(fā)的深入，西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開發(fā)前景和巨大的利用價值。另外，南海諸島島礁上美麗的熱帶海島環(huán)境和海域中波瀾壯闊的自然景色，更是開發(fā)海洋旅游的潛在資源。
四、海南發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)路徑探討
《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出海南省“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標之一，就是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要推動力，成為國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，成為海南新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長極，爭取到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的4%。要達到這一目標，就應(yīng)大力建設(shè)本土海洋文化，挖掘和利用好海洋文化資源，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面著手加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
1．建立和完善海洋文化產(chǎn)業(yè)專項政策體系。政府要加強對海洋文化產(chǎn)業(yè)的扶持與引導(dǎo)。首先，要圍繞建設(shè)南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，制定和實施海洋強省戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展海洋文化經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，推動海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。要以海灣優(yōu)勢為依托，開發(fā)建設(shè)一批國際大型旅游區(qū)，發(fā)展休閑度假業(yè)、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。以海口、三亞等濱海城市為依托，培育發(fā)展海洋旅游、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。其次，在產(chǎn)業(yè)政策上加強支持力度，完善財政、稅收、投資、金融、土地、市場準入、工商管理、知識產(chǎn)權(quán)等一系列產(chǎn)業(yè)政策。還應(yīng)對海洋文化資源開發(fā)、整合與規(guī)劃給予科學(xué)的指導(dǎo)與監(jiān)管，加大資金、技術(shù)、人才、宣傳方面的投入。
2．推進海洋文化產(chǎn)業(yè)融資多元化。要提升對外對內(nèi)開放水平，充分利用遍及五大洲的友好城市和僑務(wù)資源，加強與國內(nèi)外海洋城市、海港城市的借鑒與合作。積極參與長三角、環(huán)渤海地區(qū)合作，加強海洋文化產(chǎn)業(yè)合作與開發(fā)。鼓勵和支持民資、外資的進入，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，解決好海洋文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的融資問題。可采取國有文化企業(yè)股份制改造等形式形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。這樣既可以解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資難的瓶頸，又可以降低政府管理成本，激發(fā)全社會海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情，提高項目開發(fā)建設(shè)效率。對于外資的進入，可以同時帶來先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、設(shè)備設(shè)施和知名品牌影響力。政府應(yīng)主動引導(dǎo)和爭取，通過產(chǎn)業(yè)博覽會、網(wǎng)上推廣平臺、成立專項開發(fā)小組等形式，積極尋求民資、外資合作者。
3．打造海洋文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。目前，充分調(diào)動社會各方面力量，盡快策劃并啟動一批世界級海洋文化產(chǎn)業(yè)項目，打造海洋文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮好示范帶動效應(yīng)。一是將海洋文化融入濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)，深度研究開發(fā)海洋旅游，積極策劃、設(shè)計、包裝和推出具有海南特色的海洋旅游新產(chǎn)品，如海洋休閑漁業(yè)旅游、海洋文化旅游、熱帶海島生態(tài)旅游、海洋體育競技旅游、海洋夜生活旅游、溫泉康樂度假旅游、高爾夫休閑旅游等；發(fā)展會展、郵輪游船、水上運動、文化藝術(shù)、海洋科普生態(tài)、海洋康療保健等專項旅游，帶動旅游業(yè)全面發(fā)展。二是發(fā)展游艇經(jīng)濟，將海南打造成中國游艇天堂。要“制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加強與國際游艇行業(yè)的合作，引進高層次管理人才拓寬融資渠道，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵開發(fā)游艇旅游項目，興建國際一流的游艇俱樂部，打造環(huán)海南島的游艇經(jīng)濟圈。”[4]三是利用濱海城市海洋文化資源豐富而獨特的優(yōu)勢，策劃并建設(shè)世界級熱帶海洋文化主題公園重大項目，不斷提升熱帶海洋旅游文化競爭力。
4．從戰(zhàn)略高度培育和樹立海洋文化意識。應(yīng)充分認識海洋在國際旅游島建設(shè)和海南未來發(fā)展中的重大意義，引導(dǎo)公眾樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的海洋價值觀。要重新審視和科學(xué)論證海洋文化資源的巨大價值，將海洋文化建設(shè)作為海南未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，形成新的城市文化特色和海洋文化新地標，切實增強海洋文化的發(fā)展活力。大力宣傳普及海洋基礎(chǔ)知識，提高全體市民的海洋意識，形成全社會關(guān)注海洋、保護海洋、開發(fā)海洋的良好文化氛圍。依托涉海高等院校和專業(yè)研究機構(gòu)，利用海洋文化座談會、海洋文化論壇、海洋文化節(jié)等機會，深入研究、挖掘和宣傳海南海洋文化資源，營造濃厚的海洋文化研究氛圍，將海南打造為全國海洋文化交流的重要舞臺和窗口。
參考文獻：
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[2]張開城.廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)[M].北京：北京海洋出版社，2009.
關(guān)鍵詞：城市營銷；4PS理論；海洋文化
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）20-0050-02
城市營銷學(xué)，是地理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、城市科學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、營銷學(xué)等多學(xué)科相互交叉滲透的產(chǎn)物，是一種新型的管理理念。其核心就是將城市的各種資源以及所提供的公共產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)以現(xiàn)代市場營銷豐富地向購買者兜售。
文化是城市的生命。城市文化發(fā)展對經(jīng)濟和社會都有積極貢獻。經(jīng)濟貢獻包括文化與產(chǎn)業(yè)的融合，可刺激消費、增加GDP，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)機會、形成新的經(jīng)濟增長點；社會貢獻包括更新民眾文化觀念、提高民眾素質(zhì)、形成特色文化地區(qū)、營造城市文化氛圍、提升城市形象和影響力。
隨著城市營銷實踐和理論的發(fā)展，研究人員逐漸認識到，城市營銷不只限于經(jīng)濟方面，也涉及諸如環(huán)境保護、地區(qū)形象建設(shè)、公共利益等內(nèi)容。城市營銷的內(nèi)涵在于滿足全方位的顧客需求，這就要求對城市營銷的理解和研究不能只局限于經(jīng)濟范疇，為使城市營銷持久高效，應(yīng)充分意識到營銷中的文化要素及其發(fā)揮的重要作用，注重豐富城市的文化內(nèi)涵，讓城市營銷的對象（居民、投資者、旅游者、企業(yè)等）在獲得城市產(chǎn)品和城市服務(wù)的同時，還能獲得精神層面上的滿足，從而樹立起城市優(yōu)秀的積極的正面形象。
大連市三面環(huán)海，是全國海岸線最長的城市，有著深厚的海洋文化底蘊。海洋文化是大連這座海濱城市的特色文化。海洋文化，作為人類文化的一個重要的構(gòu)成部分和體系，是人類認識、把握、開發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開發(fā)利用海洋的社會實踐過程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和，具體表現(xiàn)為人類對海洋的認識、觀念、思想、意識、心態(tài)，以及由此而生成的生活方式，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行、民間習(xí)俗和語言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)。從2003年開始，“打造文化大連”成為大連獨有的城市文化品牌。大連要充分挖掘海洋文化資源，尋覓城市精神的文化內(nèi)涵，努力建設(shè)開放型、國際型、合作型的海洋文化，從而進一步推動經(jīng)濟和社會的建設(shè)。
雖然對于城市營銷的理論框架還沒有一個公認的權(quán)威，但是，綜合眾多學(xué)者的研究成果，城市營銷的理論框架已經(jīng)初顯雛形。本文將使用4PS理論即產(chǎn)品策略、渠道策略、價格策略、促銷策略進行展開，系統(tǒng)研究城市營銷的理論與實踐問題。
1 海洋文化產(chǎn)品策略
海洋文化產(chǎn)品是海洋文化供應(yīng)者提供給消費者的海洋有關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)，按是否以營利為目的可分為經(jīng)營性和公益性文化產(chǎn)品。按產(chǎn)品屬性可分為物態(tài)文化品，如海洋工藝品、玩具、服飾等；服務(wù)文化品，如廣告、咨詢、娛樂等；活動文化品如社區(qū)活動、運動比賽等；內(nèi)容文化品如電影、書籍等；文化設(shè)施包括承載各種海洋文化品的場所和設(shè)施，包括劇院、電影院、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、體育場所。這些涉海產(chǎn)品在要在文化發(fā)展的導(dǎo)向和宏觀規(guī)劃方面發(fā)揮重要的作用。
2 海洋文化渠道策略
主要做好海洋文化建設(shè)的幾個關(guān)鍵問題。首先，要努力爭取各方面對海洋文化產(chǎn)業(yè)的扶持，支持和鼓勵社會投資。要積極吸引國內(nèi)外各類海洋文化建設(shè)專家和人才，整合本市涉海人才資源。要打造好有鮮明海洋文化特色的民間民俗文化藝術(shù)產(chǎn)品，同時也要抓好海洋文化理論研究和系列文化活動。要重組和調(diào)整海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和開發(fā)海洋文化新產(chǎn)品與新服務(wù)，大力發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的海洋支柱產(chǎn)業(yè)，使海洋文化產(chǎn)業(yè)成為大連海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點。
3 海洋文化價格策略
Burgess通過對英國地方政府和企業(yè)廣告材料的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)所有廣告都竭力強調(diào)的兩點城市形象：一是經(jīng)濟優(yōu)勢。區(qū)位和商業(yè)優(yōu)勢、可靠的勞動力、廉價的租金和政府政策提供的金融誘導(dǎo)以及政府與企業(yè)的合作意向等，都是宣傳材料中竭力渲染的內(nèi)容。二是生活質(zhì)量。地區(qū)生活質(zhì)量是通過一個地區(qū)的景觀環(huán)境形象、人民和文化遺產(chǎn)方面的內(nèi)容來反映。根據(jù)城市形象形成的規(guī)律，可以通過文化編碼的方式策劃出富有吸引力的良好城市價格定位。以此吸引目標群體，滿足城市發(fā)展的需要。
4 海洋文化促銷策略
第一種是利用廣告進行宣傳。首先是通過新聞媒體如電視、廣播等影視手段做廣告。其次是通過城市指南、宣傳冊、互聯(lián)網(wǎng)頁和期刊雜志上的廣告進行宣傳。西方城市廣泛地開展著城市形象運動。他們通過新聞宣傳媒體制作大量的廣告，精心設(shè)計并印發(fā)宣傳冊子，竭力宣傳自己具有某個大區(qū)域的地理中心和文化中心的區(qū)位。
第二種手段是利用重大事件制造轟動效應(yīng)。通過重大事件，如全運會、足球錦標賽等重大體育賽事，涉海博覽會、海洋有關(guān)國際會議，文化活動如海洋文化節(jié)、沙灘藝術(shù)節(jié)、大連國際服裝節(jié)、電影節(jié)等，以及各種節(jié)日和貿(mào)易集市等進行宣傳、交流。在宣傳活動中，要強調(diào)大連城市的生活質(zhì)量和濃厚的海洋文化，如城市狂歡節(jié)、沙灘盤球賽等體育賽事等。這些宣傳手段對擴大海洋文化的宣傳，提高城市的整體知名度，增強城市對外部投資的吸引力，吸引人們前往旅游觀光，切身了解城市、體驗城市，從而帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。
第三種是提升城市生活和生產(chǎn)環(huán)境，塑造濱海現(xiàn)代城市景觀，滿足人們對生產(chǎn)和生活條件和環(huán)境的要求，建設(shè)一個適宜居家生活、企業(yè)發(fā)展、商務(wù)活動和旅游的海濱可持續(xù)城市。城市景觀例如沙灘建設(shè)，海之韻廣場和港灣橋等有海洋特色的景觀修建等既可以被看作是大連城市形象重塑的一種體現(xiàn)。在海洋文化的建設(shè)中，城市景觀起關(guān)鍵性作用。
總之，要重新審視、科學(xué)論證大連市海洋文化資源前景。大連是因海而生的，從產(chǎn)生之初就受到海洋文化的滋養(yǎng)，具有明顯的海洋文化特色。就文化而言，大連文化是以齊魯、東北、俄國、日本等文化為底蘊的復(fù)合型文化，彰顯著海洋文化的多元化特征。海洋文化正是大連城市文化的靈魂所在。要打造好海洋文化，要充分挖掘、整理城市海洋文化的脈絡(luò)，應(yīng)用市場經(jīng)濟的眼光重新審視這些海洋文化資源，根據(jù)大連城市歷史發(fā)展的自然景觀、人文景觀、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境等特質(zhì)，通過系統(tǒng)分析、科學(xué)論證，對大連市的特質(zhì)海洋資源進行合理配置，形成新的城市文化特色和海洋文化的新亮點。同時，只有創(chuàng)新觀念，才能切實增強海洋文化的發(fā)展活力。大連市應(yīng)從城市戰(zhàn)略發(fā)展的高度，樹立建設(shè)海洋文化名城的觀念，無社會各界，都要立足崗位和實際求創(chuàng)新，力爭將大連建成以“中外海洋文化交流的窗口、現(xiàn)代海洋文化人才薈萃的中心、海洋文化藝術(shù)精品的基地、海洋文化產(chǎn)品交易的市場”為主要內(nèi)涵的國際海洋文化名城。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：海洋文化 資源 開發(fā) 保護
21世紀是海洋的世紀，是“藍色經(jīng)濟”的時代，是地球村全體村民海洋意識觀念強化和海洋文化知識豐富的世紀。建設(shè)海洋經(jīng)濟強國，繼承和弘揚海洋文化，已成為實現(xiàn)中華民族繁榮復(fù)興的偉大戰(zhàn)略任務(wù)。海洋文化資源是舟山海洋資源的重要組成部分，其蘊涵的經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值是推動舟山群島新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，因此，厘清舟山海洋文化資源現(xiàn)狀，如何做到既合理開發(fā)又有效保護舟山海洋文化資源是值得探討的命題。
1.舟山海洋文化資源區(qū)位優(yōu)勢分析
1.1舟山的區(qū)位優(yōu)勢
舟山地處東海之濱，由1390個島嶼組成，處于我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，是長三角經(jīng)濟圈最初的15個城市之一，背靠長三角廣闊經(jīng)濟腹地，是我國東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶。東臨太平洋，是遠東國際航線要沖，也是我國大陸地區(qū)唯一深入太平洋的海上戰(zhàn)略支撐基地。舟山最大的特點是海洋資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明。舟山是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的橋頭堡和排頭兵，具有廣闊的海洋經(jīng)濟發(fā)展前景，是全國海洋經(jīng)濟比重最高的城市之一。
1.2舟山海洋文化區(qū)位優(yōu)勢
海洋文化源于海洋，是人類與海洋互動中對海洋的認識、利用及其結(jié)果，是人類在海洋活動的歷史過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。舟山群島自新石器時代就有人類活動，定海的先祖?zhèn)円言诖烁Ｄ翝O，繁衍生息，“海上河姆渡”馬岙唐家敦出土的文物是典型的良渚文化，潮漲潮落，漂流不息的東海之水是大陸河姆渡文化、良渚文化先民通向海島的公路。有著悠久的海洋開發(fā)歷史，深厚的歷史文化底蘊孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化。其中有積淀深厚的海洋歷史文化，浩氣長存、英雄氣節(jié)的海疆文化，源遠流長的海洋宗教文化，獨具魅力的海洋旅游文化，多姿多彩的海洋民俗文化。可以說海洋文化已成為舟山城市發(fā)展的重要競爭力。
1.3舟山海洋文化資源區(qū)位優(yōu)勢
海洋文化資源是體現(xiàn)海洋文化特征的資源，有別于其他資源的社會屬性和文化屬性，具有精神和物質(zhì)的雙重屬性，從內(nèi)容上具有海洋屬性，從地域上處于沿海地區(qū)的適應(yīng)和滿足人類精神需求的形式、產(chǎn)品或活動。舟山地處東海之濱，海島眾多，海灘優(yōu)質(zhì)，海岸線漫長，多深水良港，蘊含豐富的魚鹽之利，又極具戰(zhàn)略價值，這些天然條件具有無可比擬的優(yōu)越性，加之因海洋生產(chǎn)活動更加頻繁，產(chǎn)生的海洋文化資源數(shù)量、種類眾多，代表性的資源，如公園設(shè)施有遺址公園、舟山群島文化公園，文化場館有陳列館、中國海洋系列博物館，文物遺存有董浩云故居、三毛故居，歷史文化名地有沈家門漁港、東沙古漁鎮(zhèn)，民間傳統(tǒng)藝術(shù)有舟山鑼鼓、漁民號子，現(xiàn)代節(jié)慶會展有中國海洋文化節(jié)、普陀山南海觀音文化節(jié)，舟山海洋文化資源可謂異彩紛呈，又極具區(qū)域特色，深深打上了海島的文化印痕，是舟山群島新區(qū)對外宣傳的一張不可缺少的亮麗名片。
2.舟山海洋文化資源的特性和開發(fā)與保護優(yōu)勢探析
舟山海洋文化資源得天獨厚的優(yōu)勢，為新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了有力的支撐，是新區(qū)文化發(fā)展的不竭源泉。
2.1舟山海洋文化資源的特性
數(shù)量的豐富多樣。舟山海洋文化資源在很多方面有自身的優(yōu)勢，這和舟山的歷史和區(qū)位是分不開的，離開歷史和區(qū)位坐標，舟山海洋文化資源的特色和代表性就無從談起，如近年來舉辦的特色影響明顯的海洋文化節(jié)慶、朱家尖國際沙雕節(jié)、普陀山南海觀音文化節(jié)、海鮮美食文化節(jié)、中國海洋文化論壇等，活動的連續(xù)開展和影響力持續(xù)升溫印證了舟山海洋文化資源的優(yōu)勢及豐富多樣、數(shù)量眾多、包羅萬象等特性。
內(nèi)涵的博大精深。舟山海洋文化資源與海結(jié)緣，又有別于其他區(qū)域的海洋文化資源，舟山居民面朝大海，與海為鄰，以海為伴，每天與大海打交道，云譎波詭的大海，變化莫測的海上風云，光怪陸離的海底世界，造就了舟山居民的不畏艱難、勇于探險的精神，同時，廣闊無垠的海洋，經(jīng)常往來的交流，不同文化的融合，養(yǎng)育了舟山居民兼收并蓄的思想，寬闊遠瞻的視野，對外開放的心態(tài)，這種精神直接體現(xiàn)和流露在海洋文化資源上，如舟山鑼鼓，其宏偉的演奏場面和氣勢，折射出海島人的粗獷豪情性格和敢于進取的向上精神以及海洋文化具有海納百川的包容性。
2.2舟山海洋文化資源開發(fā)的潛力和優(yōu)勢
舟山有著豐富的海洋文化資源，既有保存完好的天然的海島自然景觀，也有豐富多樣特色明顯的人文景觀。近年來，隨著人們對海洋文化的關(guān)注度不斷升溫，對海洋權(quán)益的日漸重視，與海洋相關(guān)的資源和文化越來越受到人們的關(guān)注，舟山海洋文化資源的豐富多樣性和內(nèi)涵博大精深正逐步為世人所知曉，一系列富有舟山風情的現(xiàn)代節(jié)慶活動的相繼開展，有力提升了舟山海洋文化的知名度，舟山海洋文化資源也在接受更多的人來領(lǐng)略和欣賞。同時，地方黨委政府及相關(guān)部門也非常重視并大力支持與海洋文化相關(guān)的活動，也極大地推動了海洋文化的開展及海洋文化資源的開發(fā)，以上是舟山海洋文化資源開發(fā)的潛力所在。
舟山地處長三角，是中國最富有經(jīng)濟活力的區(qū)域之一，得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢不論是對于吸引消費還是吸引人才都有無窮的魅力。舟山跨海大橋的開通為舟山的交通打開了通過內(nèi)地的橋梁，舟山群島新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，這些為舟山海洋文化資源開發(fā)提供了良好的外部條件。
舟山海洋文化資源品類齊全，能夠滿足不同層次人們的需要。無論就物質(zhì)層面的自然景觀、文化場館、文化遺存等，還是精神意識形態(tài)方面的宗教文化、民風民俗、節(jié)慶會展等，舟山都具有自身的優(yōu)勢，且有開發(fā)的空間和潛力，藍天、碧海、金沙、白浪，風光旖旎，得天獨厚，這是吸引國內(nèi)外游客來舟山體驗海島之旅，感受海洋文化，身臨海洋民俗風情，品嘗舟山海鮮的重要籌碼，因此說，這是舟山海洋文化資源開發(fā)優(yōu)勢的重要內(nèi)在要素和關(guān)鍵所在。
舟山濃厚的人文傳統(tǒng)和歷史積淀是海洋文化資源開發(fā)的重要標志。舟山歷史悠久，歷代名人輩出，群星閃耀，具有濃厚歷史積淀的舟山海洋文化資源，更加彰顯出無窮的魅力和開發(fā)的巨大優(yōu)勢。
舟山濃厚的佛教文化傳統(tǒng)家喻戶曉。舟山佛教發(fā)達，基本上處處建寺，時時聞鐘，這一特色無與倫比，來舟山的一個重要因素或目的是禮佛，舟山普陀山有普濟寺、法雨寺、慧濟寺三大寺，其他大小寺院、庵堂不勝枚舉，是全國四大佛教名山，被譽為“海上佛國”，舟山被譽為“海天佛國”，佛教的文化傳統(tǒng)是海洋文化資源開發(fā)的一張名片。
3.舟山海洋文化資源開發(fā)與保護的對策建議
縱觀舟山海洋文化資源所具有的優(yōu)勢，其開發(fā)前景是難以估量的，但是，所有文化資源的開發(fā)前提必須要做好保護，甚至是搶救性的保護，若開發(fā)會造成文化資源的受損或破壞，則不應(yīng)開發(fā)。特別是海洋文化資源中的一些文化遺物、遺存是不可復(fù)制的，一旦被破壞將會無法修復(fù)，無法留給后人真實的歷史記憶和符號。針對舟山海洋文化資源開發(fā)與保護的實際，特提出以下對策建議。
3.1各級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持是舟山海洋文化資源開發(fā)與保護的重要保障。
各級領(lǐng)導(dǎo)要切實重視并大力海洋文化資源開發(fā)與保護工作的開展，在政策上做好方向指引和輿論導(dǎo)向，在經(jīng)費上給予資金配套保證，努力提供物質(zhì)保障。各相關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，精心組織、籌辦海洋文化活動，不斷豐富海洋文化內(nèi)涵，繼續(xù)擴大舟山海洋文化及其資源的影響，切實增強人們的海洋意識、海洋保護觀念，為海洋文化資源可持續(xù)開發(fā)和利用保駕護航。
3.2明確方向，結(jié)合實際，因地制宜做好舟山海洋文化資源開發(fā)與保護工作。
要及時、準確調(diào)查清楚舟山海洋文化資源的存量，做到摸清家底，挖掘資源，為系統(tǒng)科學(xué)合理開發(fā)與保護海洋文化資源提供支持，更好地服務(wù)新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展。
要認真及時編制舟山海洋文化資源名錄，以便做到心里有數(shù)，輕重有序，一目了然，同時也有利于宣傳海洋文化及其資源，也有利于統(tǒng)籌兼顧，找出發(fā)展海洋文化的切入點。為此，建議舟山各級文物部門、史志辦、博物館等，加強力量，精心組織，切實做好該項工作。
要結(jié)合實際，為避免重復(fù)，需整合海洋文化資源，合理布局，既體現(xiàn)各自特色，又發(fā)揮整體效益。要做到開發(fā)與保護同旅游的互動，在舟山海洋文化資源開發(fā)與保護過程中，切實增強海洋文化資源的體驗性活動，建議旅游部門可以考慮讓旅游者進行體驗性的參與活動，可以選擇有代表性有又易于操作的項目進行嘗試，如此可以讓旅游者在參與中真切體驗海洋文化資源的內(nèi)涵和樂趣。
3.3加強交流和合作，進一步發(fā)展繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要加強舟山與省內(nèi)外其它沿海城市的交流和合作，認真學(xué)習(xí)和借鑒他人的寶貴經(jīng)驗，在比較和競爭中發(fā)現(xiàn)不足和差距，為厚積薄發(fā)做好準備。要加強各部門的互動交流，共同探索舟山海洋文化資源開發(fā)與保護工作開展的最佳發(fā)展路徑，共同研究海洋文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)如何聯(lián)動發(fā)展，共同商榷創(chuàng)新的發(fā)展思路和辦法，共同商討如何更加有效服務(wù)舟山群島新區(qū)發(fā)展的良謀對策。
參考文獻：
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構(gòu)筑國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的出發(fā)點
我國在海洋、利益和發(fā)展方面目前面臨三大問題和挑戰(zhàn)：一是我國南海、東海、黃海的部分島嶼遭遇越南、日本、韓國等國家的占有企圖和爭執(zhí)；二是我國在南海、東海、黃海的海洋專屬經(jīng)濟區(qū)遭遇東盟、日本等國家的開發(fā)爭奪和管轄權(quán)爭議；三是我國的海洋開發(fā)熱潮持續(xù)升溫，沿海省市海洋環(huán)境污染嚴重，濱海地區(qū)和島嶼生態(tài)系統(tǒng)得不到有效保護，對海洋歷史文明遺產(chǎn)的挖掘與保護沒有受到應(yīng)有的重視。
面對這些問題和挑戰(zhàn)，我國制定了以維護國家海洋權(quán)益，發(fā)展海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，保護海洋生態(tài)環(huán)境和安全為目標的國家海洋戰(zhàn)略。作為一項系統(tǒng)性、長期性的國家戰(zhàn)略，國家海洋戰(zhàn)略需要構(gòu)筑政治、經(jīng)濟和文化三大實施平臺，通過實施平臺的協(xié)同、配合和支持，應(yīng)對不同環(huán)境、不同階段的戰(zhàn)略問題，形成平臺交互支持，促進國家海洋戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
從形態(tài)上看，我國海洋戰(zhàn)略目前面臨的問題和挑戰(zhàn)，主要是國家政治輿論、權(quán)益主張方面的紛爭、沖突；從性質(zhì)上看，海洋方面的紛爭和沖突屬于文化沖突――或者是對歷史與現(xiàn)實環(huán)境的認知差異，或者是對各自權(quán)益主張的行為模式差異，或者是對海洋法律法規(guī)的解讀差異。雖然個別國家的局部行為具有一定的武力成分，而且不能完全排除其引發(fā)沖突擴大和發(fā)展為軍事沖突的可能，但從爭議各國和平發(fā)展的共同利益角度考量，盡可能避免矛盾沖突的擴大和軍事沖突的發(fā)生，采用對話、磋商、合作等文化方式，逐步解決目前存在的問題，已經(jīng)成為共識。多年以來，所有海洋國家都盡其所能，按照聯(lián)合國大陸架界限委員會的要求進行了全面的大陸架勘察，并在2009年5月31日前向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交延伸大陸架界線申請的事實，證明了這一點。
國家海洋戰(zhàn)略文化平臺所采取的解決爭端的手段，和政治平臺中的外交宣言、軍事威懾手段不同，和經(jīng)濟平臺中的經(jīng)濟制裁、貿(mào)易摩擦手段也不同。文化平臺所采取的手段基于柔性策略，以對話、交流、互動為主要形式，以共識、融通、認同為主要結(jié)果。比較而言，文化平臺可以充分緩釋、消解外交、軍事、經(jīng)濟手段的矛盾張力，為國際問題的解決爭取更大的緩沖空間。這符合“和平與發(fā)展”的世界主題，符合國際社會的價值原則，更容易得到國際社會的廣泛接受。
從維護我國和平、穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略要求出發(fā)，對我國海洋戰(zhàn)略所面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們在應(yīng)對策略上必須注意兩點：一是要采用積極的、非軍事沖突的手段去解決沖突；二是不能主動將這些尚屬于文化沖突的問題上升為軍事沖突。這就是構(gòu)筑國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的出發(fā)點。
國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的“基因”分析
文化是人們基于生存環(huán)境、實際利益、機會選擇而建構(gòu)的知識系統(tǒng)、行為模式、群體認同。
依據(jù)這一文化概念所包含的“基因”，國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的主要“構(gòu)件”應(yīng)該分為基礎(chǔ)、要素兩個層面。基礎(chǔ)層面的構(gòu)件包括生存環(huán)境、實際利益、機會選擇3個部分，要素層面的構(gòu)件包括知識系統(tǒng)、行為模式、群體認同3個部分。
生存環(huán)境構(gòu)件包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、交流環(huán)境3個單元。海洋無阻隔的生態(tài)環(huán)境，海洋鄰國、鄰區(qū)互相依存的國際、國內(nèi)社會環(huán)境，海洋國家、地區(qū)源遠流長的文化交流環(huán)境，為國家海洋戰(zhàn)略的文化平臺營造了共處、依存、交融的文化生存環(huán)境。
實際利益構(gòu)件包括生存利益、社會利益、價值利益3個單元。海洋國家、地區(qū)共同的環(huán)境和資源空間，海洋鄰國、地區(qū)面對國際、國內(nèi)競爭的共同應(yīng)對需求，亞太海洋、地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的價值追求，為國家海洋戰(zhàn)略的文化平臺奠定了互利、互惠、共贏的文化利益基石。
機會選擇構(gòu)件包括時空機遇、文化代表、選擇偏好3個單元。海洋國家、地區(qū)面臨合作發(fā)展的關(guān)聯(lián)機遇，海洋國家、地區(qū)對21世紀和平利用海洋的共同抉擇，海洋利益攸關(guān)國家在戰(zhàn)略博弈過程中的智慧積累，為國家海洋戰(zhàn)略的文化平臺設(shè)定了明確、一致、理性的文化機會選擇方向。
知識系統(tǒng)構(gòu)件包括經(jīng)驗系統(tǒng)、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、科學(xué)系統(tǒng)3個單元。國際海洋面臨的武裝沖突和軍事危機、生態(tài)環(huán)境危機以及非傳統(tǒng)危機現(xiàn)實表明，海洋國家、地區(qū)的利益攸關(guān)性越來越強，在面臨海洋問題和沖突時，各方應(yīng)策動創(chuàng)意，積極探索解決問題的新路徑，建構(gòu)全面、系統(tǒng)、可持續(xù)的海洋關(guān)系。
行為模式構(gòu)件包括經(jīng)驗?zāi)Ｊ健⒅贫饶Ｊ健⑾笳髂Ｊ?個單元。歷史和現(xiàn)實一再證明，武力手段、經(jīng)濟制裁等剛性手段，只能加劇海洋國家、地區(qū)間的矛盾和沖突，損害有關(guān)各方的根本和長遠利益。各方只有依據(jù)《聯(lián)合國》《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法原則作為基本準則，用更廣泛的人文互動，才能推動海洋關(guān)系根本改善。
群體認同構(gòu)件包括思維模式、集體互信、文化自覺3個單元。海洋各國、地區(qū)只有轉(zhuǎn)變國家利益、地方利益至上的孤立主義思維模式，確立海洋利益攸關(guān)的新價值思維模式，在透明、平等、相互尊重的基礎(chǔ)上，建立起互相信任的關(guān)系，形成用和平方式解決海洋爭議和沖突的文化自覺，才能在21世紀共同發(fā)展藍色的未來。
透過國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的“基因”分析，我們可以破譯更多的海洋問題“基因密碼”，并為制定國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的具體行動計劃提供更充分的依據(jù)。
構(gòu)筑國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的行動建議
第一，提升中國海洋文化節(jié)和中國海洋文化論壇的承載力和影響力。
構(gòu)筑國家海洋戰(zhàn)略的文化平臺，需要實施一系列切實的行動計劃，并結(jié)合到沿海省市、海洋城市的海洋戰(zhàn)略實施過程中。目前，”舟山群島?中國海洋文化節(jié)”“中國海洋文化論壇”具有承擔國家海洋戰(zhàn)略文化平臺行動計劃的基礎(chǔ)條件，但尚需在整合國內(nèi)、國際海洋文化節(jié)事資源，提升節(jié)事的產(chǎn)業(yè)化運作能力和國際化傳播效果方面作積極的努力。
“舟山群島?中國海洋文化節(jié)”應(yīng)與國內(nèi)、國際海洋文化節(jié)事進行聯(lián)動，通過建立“黃海-東海-南海中國海洋文化聯(lián)系軸”、“日本海-中國海-爪哇海-安達曼海東南亞海洋文化聯(lián)系軸”、“太平洋-印度洋-地中海-大西洋世界海洋文化交流圈”的節(jié)事交流機制，擴大舟山群島?中國海洋文化節(jié)節(jié)事的國際影響力，使其成為國際海洋、島嶼國家和沿海地區(qū)海洋文化交流的平臺，滿足國家海洋戰(zhàn)略文化平臺的承載需求。
“中國海洋文化論壇”需要系統(tǒng)拓展論壇議題，將論壇議題與國家海洋戰(zhàn)略文化平臺結(jié)合。要從目前“單一議題”、“主題+專題”的節(jié)事附屬論壇格局向“關(guān)鍵議題+多元表達”的國際論壇格局轉(zhuǎn)型，將論壇發(fā)展為國際非政府組織、民間社會組織積極參與的、具有戰(zhàn)略承載力和國際影響力的“舟山論壇”。以論壇的系統(tǒng)傳播為切入點，推動以國民海洋教育為主旨的“蔚藍工程”。
第二，推進沿海省市、海洋城市發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，為國家海洋戰(zhàn)略文化平臺提業(yè)支撐。
目前，沿海省市、海洋城市都在積極探討發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋文化的戰(zhàn)略路徑。但是，如何“以海定位”？如何通過海洋經(jīng)濟、海洋文化的整合培育出“海洋經(jīng)濟增長點”？如何制定海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略？還存在許多困惑。一些沿海省市和海洋城市依據(jù)國家文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計口徑制定海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在戰(zhàn)略層面追求“全、大、空”，在業(yè)態(tài)層面陷于“泛、散、粗”，發(fā)展前景并不樂觀。
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；生態(tài)建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
原標題：生態(tài)建設(shè)視角下發(fā)展海洋經(jīng)濟的路徑探尋――以漳州為例
收錄日期：2014年9月11日
福建是黨的十以來國務(wù)院確定的全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)，也是海洋經(jīng)濟發(fā)展的試點省，擁有海洋生態(tài)文明建設(shè)先行先試的有利條件。作為省內(nèi)擁有海洋資源優(yōu)勢并提出“十二五”期間要由海洋經(jīng)濟大市向海洋經(jīng)濟強市跨越的漳州，在加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時也不可忽視海洋生態(tài)建設(shè)問題。
一、漳州海洋經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
近幾年漳州市海洋經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，2012年海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達到997.7億元，增長21.2%，占全市GDP比重從2011年的19.8%提高到20.7%，初步形成臨港工業(yè)、海洋工程裝備制造、海洋生物科技、海洋漁業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。但從生態(tài)建設(shè)視角來看，發(fā)展中仍存在不少問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，海洋生態(tài)環(huán)境失衡的壓力趨大。漳州正處于海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的初級階段，按照“十二五海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃”制定的發(fā)展目標，未來海洋第二產(chǎn)業(yè)比重將占據(jù)主導(dǎo)，2013年占68%，2015年為77%，2020年為72%。其中，臨港工業(yè)發(fā)展將成為漳州海洋經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。但漳州當前港口及海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，投入相對不足，綜合集輸運網(wǎng)絡(luò)相對滯后，仍有陸源污染物未加處理直接排入海域；池塘養(yǎng)殖開發(fā)規(guī)模過大，含有大量的養(yǎng)殖廢水排海；大面積單一品種的淺海設(shè)施養(yǎng)殖，導(dǎo)致海水營養(yǎng)成分失衡，海洋生物群落組成改變，藻類衍生，嚴重影響了周圍海域海水質(zhì)量，這些都給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。陸源污染仍是海域污染的源頭。根據(jù)《2011年漳州市海洋環(huán)境狀況公報》，2011年漳州監(jiān)測的11個陸源入海排污口，其中6個存在超標排放污染物現(xiàn)象，超標污染物有總磷、糞大腸菌群、氨氮、五日生化需氧量、懸浮物和六價鉻。龍海市龍海橋市政排污口鄰近海域綜合環(huán)境質(zhì)量等級為差，其中水環(huán)境質(zhì)量為極差；常山開發(fā)區(qū)竹港排污口鄰近海域綜合環(huán)境質(zhì)量等級為極差。隨著海洋環(huán)境污染問題的突出，對海洋資源深度開發(fā)、綜合利用造成負面影響，臨港工業(yè)發(fā)展也會受到環(huán)境容量制約。今后海洋開發(fā)與保護的矛盾將日益突出。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟片段化特征明顯。漳州海洋經(jīng)濟發(fā)展總體上還比較滯后，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，發(fā)展質(zhì)量還不夠高。目前，海洋經(jīng)濟增長主要依靠資本、資源和勞動要素的投入數(shù)量的增加來推動，資源依賴型產(chǎn)業(yè)占相當大比重，海洋經(jīng)濟增長以資源和環(huán)境的損耗為代價，還沒有通過技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的提高來推動海洋經(jīng)濟增長，增長方式粗放。海洋三次產(chǎn)業(yè)中除了海洋漁業(yè)，大部分是利用海洋作為通道和載體的港口航運和臨海工業(yè)，對海洋資源深度開發(fā)的內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)很少，工業(yè)產(chǎn)品的總體檔次偏低，高附加值和高技術(shù)含量名優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品較少，產(chǎn)品外向度不高，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未能形成規(guī)模，海底礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不足，代表價值鏈高端的港口物流、航運服務(wù)、海洋生物、海洋新能源等發(fā)展還比較滯后，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不突出。從2012年漳州市海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，三次海洋產(chǎn)業(yè)比例為16∶49∶35，第二產(chǎn)業(yè)比重偏小，競爭力強的海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)不多，海洋能源開發(fā)與海水淡化和綜合利用尚未形成規(guī)模與競爭力。漳州海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈較短。在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策力度等方面，漳州與廈門、青島、寧波等海洋經(jīng)濟先進地市相比差距還較大。而基于傳統(tǒng)經(jīng)濟線性和片段價值創(chuàng)造的觀念和模式，漳州七個港區(qū)發(fā)展定位有雷同現(xiàn)象，幾個沿海縣區(qū)大都規(guī)劃發(fā)展水產(chǎn)品加工、海洋生物、船舶制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)較嚴重，缺乏從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展角度來綜合考慮整個漳州海洋產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)片段化。這種地方產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)加上行政分割往往會使得地區(qū)之間表現(xiàn)為競爭而非協(xié)作的狀態(tài)，不利于海洋資源的有效利用。
（三）各級政府海洋管理部門分權(quán)不明。我國現(xiàn)階段的國家-省-市-縣自上而下的四級海洋經(jīng)濟管理體制和以省級行政單元為主的區(qū)域海洋經(jīng)濟管理制度，主要囿于行政區(qū)劃的影響。沿海各縣區(qū)海洋綜合管理機構(gòu)尚未健全，體制尚未理順，多頭設(shè)置海洋和漁業(yè)等管理體制，為統(tǒng)一管理帶來困難。目前，海上執(zhí)法部門，如海監(jiān)、漁政、環(huán)保、港監(jiān)、公安、邊防、海關(guān)等力量各自為政，力量分散，形不成合力，無法對海洋實施統(tǒng)一、有效的監(jiān)督和監(jiān)察。目前，海洋經(jīng)濟管理機制具有海洋綜合管理、海洋行業(yè)管理并存的特點，海洋資源產(chǎn)權(quán)管理和使用權(quán)劃分不清，資源開發(fā)利用中缺乏有效的協(xié)調(diào)管理機制，各行業(yè)各自為政、無序開發(fā)狀況仍然存在。海洋環(huán)境保護問題是單純的行業(yè)管理無法解決的，地方管理部門又容易受地方利益的驅(qū)使，對本區(qū)域的海洋管理行為、過度開采行為采取姑息包容的態(tài)度，不利于海洋生態(tài)環(huán)境保護。
（四）海洋生態(tài)建設(shè)亟須的財稅政策欠缺。當前漳州海洋生態(tài)建設(shè)財稅政策欠缺嚴重制約了海洋生態(tài)建設(shè)發(fā)展。第一，財政投入嚴重不足。國際經(jīng)驗告訴我們，環(huán)保投入占GDP的比例達到1%～1.5%時，只能基本控制環(huán)境污染的加劇；當環(huán)保投入占GDP的比例達到2%～3%時，才能改變環(huán)境狀況。而根據(jù)《漳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《漳州市十二五環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，漳州市計劃投入53.4億元用于環(huán)境保護領(lǐng)域，只占到“十二五”漳州確定的目標GDP的0.7%左右，可見，環(huán)保投入嚴重不足，這將直接導(dǎo)致環(huán)保目標難以實現(xiàn)；第二，稅收政策不完善。雖然有資源稅、車船使用稅和城建稅等稅種，為環(huán)境保護提供一定的資金來源，但其相關(guān)規(guī)定不具體，缺乏協(xié)調(diào)性，而且至今未開征環(huán)保稅，既限制了稅收對污染環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成穩(wěn)定的、專門治理生態(tài)環(huán)境的稅收收入來源；第三，現(xiàn)在實行的排污收費制度存在缺陷。一是收費標準過低，其收費數(shù)額大幅度低于治理成本；二是收費項目和收費對象不明確、不規(guī)范，根據(jù)《漳州市排污收費自由裁量權(quán)規(guī)范標準（試行）》，收費規(guī)定主要只對廢水、廢氣、噪聲、危險廢物污染源進行收費，而沒有對生活垃圾等收費；三是收費標準不合理，僅對排污超標的污染物征收，對已經(jīng)達標或未達標的不予征收；對同一排放口征收排污費的污染物種類數(shù)，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項；對機動車、輪船、船舶等流動性污染源暫不征收排污費，這實質(zhì)上是對排污行為的縱容。
（五）海洋高等教育不足，生態(tài)意識難普及。漳州要建設(shè)海洋經(jīng)濟強市，則亟須適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才和應(yīng)用型人才，要不斷提高海洋知識和技術(shù)創(chuàng)新水平，這就需要加強海洋高等教育。目前福建省只有國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院這些海洋專業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)校，漳州僅有的海事職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要是培養(yǎng)航海、海事人員，沒有開展海洋相關(guān)科研工作。海洋高等教育缺乏，海洋科技教育力量比較弱，知識和技術(shù)創(chuàng)新水平不高，吸引海洋各類高級專門人才和技能人才的環(huán)境欠佳。忽視海洋生態(tài)意識的普及，公眾普遍缺少對海洋生態(tài)的環(huán)保意識，不了解哪些行為和活動會對海洋生態(tài)造成影響，漳州民間的環(huán)保組織和人士很少，形不成海洋環(huán)保的影響力。
二、漳州發(fā)展海洋經(jīng)濟路徑選擇
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照廈漳泉大都市區(qū)同城化第二次黨政聯(lián)席會議的部署，加緊聯(lián)合廈門、泉州共同開展《廈漳泉海岸帶綜合開發(fā)和保護專項規(guī)劃研究》，開展新一輪市、縣海洋功能區(qū)劃修編，加強漳州涉海規(guī)劃與全國、全省涉海規(guī)劃銜接，爭取更多布局進入上級規(guī)劃，為大項目審批和落地奠定基礎(chǔ)。組織擬訂海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃，擬訂并執(zhí)行污染物排海標準和總量控制制度。
加強涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施步伐，推進雙魚島、招銀港區(qū)和后石港區(qū)、古雷港區(qū)碼頭泊位群等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承接重大產(chǎn)業(yè)的承載功能；二是加快臨海綜合運輸體系建設(shè)。加快建設(shè)沿海大通道等集疏運體系，建成干支相連、江海互通、水陸一體、海空配套、公鐵銜接、分工協(xié)作的現(xiàn)代化交通綜合運輸體系；三是加緊海洋生態(tài)監(jiān)測和預(yù)報體系建設(shè)。加緊設(shè)立和完善市級海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心，推進縣級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，健全漳州海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。強化海洋環(huán)境監(jiān)測，在沿岸及近海增加監(jiān)測點位，進一步擴大監(jiān)控面，開展實時監(jiān)測，加強對海洋赤潮、水域污染等海洋漁業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，嚴格對海洋工程、海岸工程進行環(huán)境動態(tài)跟蹤監(jiān)測，建立海洋環(huán)境質(zhì)量公報、濱海旅游海域環(huán)境質(zhì)量信息公告制度，增加海洋管理部門工作的透明度，既可以使人們及時了解海洋生態(tài)狀況和變化趨勢，又可以起到監(jiān)督作用。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)活動更多的關(guān)注于投入產(chǎn)出的過程以及產(chǎn)業(yè)活動的物質(zhì)結(jié)果，產(chǎn)業(yè)的擴張各自為政、難以協(xié)同，自然造成海洋資源利用效率低、社會成本高昂、增長方式粗放，亦難以形成有機的產(chǎn)業(yè)體系。為了擺脫路徑依賴、實現(xiàn)海洋資源的永續(xù)利用，應(yīng)致力于海洋產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)供應(yīng)鏈上各產(chǎn)業(yè)的功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與資源、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化更應(yīng)關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、產(chǎn)業(yè)之間共生性和產(chǎn)業(yè)增長糅性的提升。
漳州應(yīng)構(gòu)建海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，以可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)體系代替片段的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以集群化形式代替零散的產(chǎn)業(yè)布局，以新的生產(chǎn)方式和新的技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈并銜接產(chǎn)業(yè)體系。可將濱海旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點發(fā)展目標，為海洋經(jīng)濟發(fā)展培植新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展集垂釣、觀光、餐飲、娛樂于一體的休閑漁業(yè)，堅持保護環(huán)境與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)一致的原則，把生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)魚、生態(tài)捕撈等融入休閑漁業(yè)開發(fā)的全過程，開發(fā)建設(shè)具有海島特色的、濱海漁文化為依托的休閑漁業(yè)新產(chǎn)品。海洋船舶制造業(yè)應(yīng)以園區(qū)的形式布局，由于其產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的構(gòu)建與鋼鐵、機械、電氣、電子、輕工業(yè)、航運等數(shù)十種工業(yè)、行業(yè)有著非常密切的關(guān)系，通常以集群形式發(fā)展。臨港石化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的石油、煤炭和化工原材料，排放大量的廢水、廢渣、廢氣，因此應(yīng)采用生態(tài)工業(yè)園區(qū)的模式。
（三）實施以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的科學(xué)綜合管理。從傳統(tǒng)的、以部門為主線的海洋經(jīng)濟活動分割式管理向“以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海岸帶綜合管理”轉(zhuǎn)變。該管理方法強調(diào)的“綜合”是在海岸帶綜合管理（ICM）的部門間、政府間、空間（海陸統(tǒng)籌）、科學(xué)管理（或海岸帶資源管理涉及學(xué)科間知識和信息共享）、國際行動五個方面綜合的基礎(chǔ)上，又滲透了MEBM所含的可持續(xù)發(fā)展意義上的綜合，即生態(tài)、經(jīng)濟和社會系統(tǒng)的綜合。
漳州要強化海洋綜合管理職能，完善有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機制，改變多頭管理的局面。可考慮以廈漳泉同城化為契機，與廈門、泉州建立較高層次的跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機制，按照符合海洋生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律確定海洋環(huán)境保護各管理主體的分工。研究推廣流域聯(lián)防聯(lián)治的管理模式，建立健全跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)達標管理、建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)合審批、跨行政區(qū)域污染事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處理及責任追究等制度。堅持陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動，全面開展入海排污口檢查，依法查處陸源污染。
（四）加緊制度創(chuàng)新，實施支持海洋生態(tài)建設(shè)的財稅政策
1、設(shè)立海洋生態(tài)建設(shè)專項資金，設(shè)立市政府海洋環(huán)境管理財政專戶，加大對海洋生態(tài)資源環(huán)境保護的投入力度。引導(dǎo)設(shè)立藍色產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加強和完善環(huán)境稅收、生態(tài)補償、綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易、綠色保險等工作。在增值稅改革方面，實現(xiàn)生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的稅收優(yōu)勢。在稅收優(yōu)惠方面，增強稅收優(yōu)惠政策鼓勵環(huán)保的針對性。
3、建議實行海洋排污權(quán)交易制度。排污權(quán)交易與排污收費相比更有利于降低治理污染的成本，使資源配置更有效率。
4、完善財政補貼制度。政府財政的環(huán)保補貼應(yīng)由以往的環(huán)境設(shè)施建設(shè)前期補貼轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施建成后的運營期補貼，即根據(jù)環(huán)境設(shè)施實際處理的污染物的數(shù)量和成效給予補貼，切實發(fā)揮環(huán)境設(shè)施建成后的環(huán)保功能，提高財政發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟的補貼實效。
（五）加強海洋高等教育，增強海洋生態(tài)意識和觀念。繼承和發(fā)展傳統(tǒng)海洋文化精華，發(fā)展具有新時代特征的現(xiàn)代海洋文化，轉(zhuǎn)變單純以開發(fā)、擴張、追求商業(yè)利益為目標的傳統(tǒng)海洋文化觀，樹立科學(xué)發(fā)展、謀求海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的新的海洋文化觀。
1、加強海洋高等教育，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供和儲備高級專業(yè)人才。密切與廈門高校和科研單位的合作，抓好國家海洋三所科技興海研發(fā)中心、廈門大學(xué)東山太古海洋中心、城洲島全國海島生態(tài)試驗基地的建設(shè)，加強漳臺在生物醫(yī)藥領(lǐng)域合作交流，重點發(fā)展海洋生物技術(shù)和海洋生物醫(yī)藥。
2、強化海洋與漁業(yè)文化宣傳，吸引社會公眾對海洋的關(guān)注和支持。繼續(xù)通過舉辦“世界海洋日”、“增殖放流”、“水生野生動物保護科普宣傳月”、“水產(chǎn)品美食節(jié)”等活動，借助“漁博會”、“6?18項目成果交易會”、“9?8投洽會”、“11?18農(nóng)博會、花博會”等展會平臺，宣傳海洋與漁業(yè)文化，凝聚社會公眾對發(fā)展海洋與漁業(yè)事業(yè)的共識。開展海洋與漁業(yè)文化進校園活動，讓海洋走進基礎(chǔ)教育，從兒童抓起，為海洋事業(yè)的未來打下基礎(chǔ)。提高和增強社會公眾的海洋意識和海洋觀念。
3、建立完善公眾參與機制，提高公眾投身海洋生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和積極性。大力推動海洋保護區(qū)、海島特別保護區(qū)和海洋公園建設(shè)，創(chuàng)建“藍色郊野公園”。保護與利用協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與文化共榮，努力形成關(guān)心、珍惜、保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，在全社會牢固樹立海洋生態(tài)文明理念。
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時光年輪飛轉(zhuǎn)。今年四月，海南迎來建省辦經(jīng)濟特區(qū)二十五周年。
闖海人，當年因海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)而從中國內(nèi)地積極投身海南建設(shè)的一批批有志者人，在共和國最小的陸域省份、最大的海洋省份、最大的經(jīng)濟特區(qū)——海南，伴隨著它年輕的腳步，不覺間已經(jīng)歷經(jīng)二十五年蹉跎歲月。這是一代人的光陰。
回首海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)之初，全國各地“十萬人才下海南”的滾滾熱浪，不經(jīng)意間鑄就了一幕以海南為指向，以當代青年知識分子為主體，以自覺、自主、自動模式告別舊體制，砸碎鐵飯碗，尋求人生理想與自由“王國”為特征的最蔚為壯觀的集體行為藝術(shù)。這就是闖海潮，這就是闖海人。在中國市場經(jīng)濟號角吹響的1992、1993年前后，乃至更后期，新的闖海人仍然堅定、勇敢地踏海而來。
這一批批前后來到海南島的闖海人與海南各族人民一起實踐，一樣生活，一同經(jīng)受成功與調(diào)整、挫折，在海南中國特色社會主義市場經(jīng)濟的熔爐里歷練、摔打、失敗、成功，最終成就了“海南是中國市場經(jīng)濟黃埔軍校”的美譽。在上世紀九十年代至二十一世紀初的經(jīng)濟調(diào)整、恢復(fù)過程中，那些依然扎根在海南的許多闖海人——他們已經(jīng)自豪地稱自己為新海南人，在各行各業(yè)砥礪磨練、展露才干，或意氣風發(fā)成就了一番事業(yè)，或圓了自己當年的一份夢想，見證了今天海南的一步步發(fā)展繁榮。闖海人“闖”字當頭，“海”里淘金，成功里伴有汗水，失敗中透著執(zhí)著，這些成功與失敗，都是當代中國、當代海南沉甸甸的一筆寶貴精神財富。
從今天的角度回頭來看，闖海人的行為無疑再一次詮釋了中國一步步改革開放的精髓和正確發(fā)展方向——發(fā)展市場經(jīng)濟、邁向海洋時代、寫就中國藍色文明。
闖海人的行為在積淀千年的海南移民文化基礎(chǔ)上凝聚成了有時代特色的闖海現(xiàn)象，并進而衍生、創(chuàng)造了海南新文化——闖海文化，同時催生、演繹了中國文化新詞組：闖海、闖海人、闖海文化。如今，“闖海”一詞已在更大的時空語境里廣泛使用。無論南方北方，沿海漁民已經(jīng)習(xí)慣將出海趕海稱為闖海；無論東部西部，年輕人喜歡將市場創(chuàng)業(yè)稱為闖海……闖海精神在不斷傳承、不斷豐富、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。當然，終有一天所有的辭書字典將會把“闖海”一詞納入其中以填補當今空白。
海南國際旅游島國家戰(zhàn)略的確立，使已經(jīng)有了堅實發(fā)展基礎(chǔ)的海南站在了歷史的新起點、新高度上，并起著提綱挈領(lǐng)的引領(lǐng)作用。海南省三沙市的設(shè)立，更將海南推向了國家經(jīng)略南海、捍衛(wèi)海疆，擔當發(fā)展現(xiàn)代化海洋文化大國、建設(shè)現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟強國的國家海洋戰(zhàn)略基地與橋頭堡地位，海南建設(shè)海洋經(jīng)濟強省與海洋文化大省的大格局已經(jīng)奠定。面對這陣陣新風、局局新棋，人到中年的闖海人不時興奮悸動，這不就是我們曾經(jīng)有過的大海夢嗎？新一波的年輕闖海人來到天涯海角，聽著西沙南沙中沙的眾多故事，感悟到這才是父輩們和自己要的強國夢。
這，是一個大闖海時代！
闖海，已然由闖瓊州海峽之海、闖海南島之海、闖市場經(jīng)濟之海，躍升為新時期闖南海之海、闖世界之海、闖海洋強國中國夢之海的新航程。在這一點上，我們回首看過去的二十多年闖海人生，那只不過是時代的一瞬間、人生的一階段，未來馳騁大洋、經(jīng)略世界才是檢閱闖海人雄才韜略、展示闖海人氣魄能力的偉大時代，那是一個充滿著更多機遇與挑戰(zhàn)、屬于真正闖海人的時代！
在這個大闖海時代，我們需要秉承千年闖海海南人民的勤勞智慧與樸實勇敢本質(zhì)，與全體海南人民一道建設(shè)新海南；我們不僅需要自己熱愛海南、建設(shè)海南，而且要教導(dǎo)、鼓勵、幫扶“闖二代”——闖海人的下一代熱愛海洋、保護海洋、建設(shè)海南海洋強省。
在這個大闖海時代，我們不僅要回顧問海歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更要植根于海南文化與中國文化，面向未來、面向世界創(chuàng)新發(fā)展闖海文化，以文化自覺來挖掘、傳承中國海洋文化，創(chuàng)新、發(fā)展、繁榮海南區(qū)域文化。
在這個大闖海時代，無論身居何處，闖海人唯有為建設(shè)中國海洋強國和海南海洋強省不斷努力，為美麗海南建設(shè)中國特色社會主義實踐范例永遠擔當，才能無愧于闖海人的稱號，無愧于這個大闖海時代，為中華民族闖海魂譜寫歷史新篇章。
至于海洋文化，不但有傳統(tǒng)的漁鹽文化、龍魚文化、佛教文化、民間文化，更有后起的海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋國防文化、海洋港口文化、海洋工業(yè)文化、海洋節(jié)慶文化。這里有全國四大佛教名山之一的普陀山(據(jù)傳為觀世音道場)，有中國沙雕故鄉(xiāng)――朱家尖，有中國唯一的列島風景區(qū)――嵊泗，有徐福東渡經(jīng)過地――蓬萊仙島岱山，有祖國最東端的島嶼群――東極列島，有海上影視?拍攝基地――桃花島、東沙古鎮(zhèn)。舟山還是以觀音文化節(jié)、沙雕節(jié)為標志的中國十大旅游節(jié)慶城市之一。舟山還被授予中國海鮮之都，是連續(xù)5屆的全國雙擁模范城。2006年，象征中瑞友誼、同志出訪瑞典時登臨的古船哥德堡號進行中國之旅，只停靠了三站――廣州、上海、舟山，從中也足見舟山在中國海洋文化交流中的地位。今年2月，舟山網(wǎng)邀請舟山市、浙江省海洋文化研究會的專家學(xué)者，懇談舟山網(wǎng)豐富海洋文化內(nèi)容。專家們認為，舟山的海洋文化在中國是歷史最悠久、底蘊最深厚、形式最多樣。他們認為，舟山網(wǎng)提出打造最具海洋特色新聞綜合網(wǎng)站的目標是可行的。符合舟山建設(shè)海洋經(jīng)濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、海島和諧社會的方向。
海洋特色乃競爭所需
從長遠以及全球視野來看，舟山網(wǎng)打造最具海洋特色新聞綜合網(wǎng)站，才能使舟山網(wǎng)在浩如煙海的網(wǎng)站中占有一席之地。這個目標的實現(xiàn)不可能是一蹴而就的，但有了這樣一個目標，舟山網(wǎng)成為名副其實的最具海洋特色新聞綜合網(wǎng)站就有可能實現(xiàn)。
聯(lián)合國的一份海洋事務(wù)報告指出，全球海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)的價值達到21萬億美元，而陸地生態(tài)系統(tǒng)提供的價值為12萬億美元。
海洋是國際交往的大通道和人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫。無論是推進發(fā)展還是維護國家安全，我國在海洋空間都擁有巨大的戰(zhàn)略利益。只要舟山網(wǎng)堅持不懈、鍥而不舍，建成最具海洋特色新聞綜合網(wǎng)站是符合時代潮流的，也是完全有可能實現(xiàn)的。
海洋資訊為舟山所用
可以說，舟山網(wǎng)與生俱來就姓“海”，開通之初首頁8個頻道，其中三個名字分別叫海洋經(jīng)濟、海洋旅游、海洋文化。2006年底首次改版，頻道數(shù)翻了二翻，但涉海頻道占了一半多。2008年4月第二次改版，頻道中間版塊九個頻道均為海洋特色資訊頻道。2007年上半年，舟山網(wǎng)還并購了兩個網(wǎng)站――中國海洋文化在線、中國海洋人才網(wǎng)。2007年舟山網(wǎng)又結(jié)合首屆中國舟山國際船博會暨浙江省第三屆船業(yè)博覽會即將舉辦，推出中國船都網(wǎng)。接著又與舟山市漁農(nóng)辦聯(lián)合推出新漁農(nóng)村頻道，并在論壇開設(shè)報網(wǎng)互動(助農(nóng)社區(qū))版塊，依托遍布在各住人海島社區(qū)的182個暖促指導(dǎo)員為主要信息者，搭建漁農(nóng)村漁農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺，推出10天點擊人數(shù)就達5萬人次。與舟山市效能辦推出舟山效能投訴網(wǎng)，創(chuàng)新了海島效能文化建設(shè)，上述網(wǎng)站(頻道)推出后，網(wǎng)站點擊率大大提升。
中國海洋文化在線內(nèi)容囊括了中國海洋文化在線下設(shè)舟山海洋文化，海洋經(jīng)濟、航海文化、海洋旅游、海洋科普、漁鹽文化、海島博覽、海洋天氣、海洋文藝、海洋軍事、海洋研究等10余個頻道50多個欄目。已成為不少海洋與經(jīng)濟新聞中心的索引來源。它在百度等各大搜索引擎“海洋文化”等關(guān)鍵詞均排名第一，訪問者遍布中國大部分省市及許多沿海國家，中國海洋人才網(wǎng)同樣受到涉海事業(yè)單位及海洋院校學(xué)生的青睞，從自動信息內(nèi)容來看，該網(wǎng)站主要瀏覽者為中高級涉海人才。2007年1月，中國海洋人網(wǎng)成功地與騰訊求職、農(nóng)博人才協(xié)作，舉辦了首屆中國海洋人才公益招聘。2008年，它又與舟山網(wǎng)、舟山市定海區(qū)人事勞動社會保障局舉辦了定海區(qū)第三屆名企人才招聘會，創(chuàng)造了2008年上半年舟山人才招聘會進場人數(shù)新高。
在新版的舟山網(wǎng)首頁，根據(jù)舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點推出水產(chǎn)、港口、海鮮、旅游，同時推出舟山海產(chǎn)品網(wǎng)購頻道。在頻道名稱上也力求帶有“海味”，如海天社區(qū)、藍色溝通。其中“藍色溝通”是一個網(wǎng)絡(luò)視頻對話欄目，通過定期展開新聞話題訪談，打造品牌欄目。
今年以來，舟山網(wǎng)還與“打造海味濃郁的城市黨報――舟山日報”及標榜“新銳、主流、親民”的舟山晚報展開報網(wǎng)互動，論壇人氣一路飆升，日發(fā)帖量不斷創(chuàng)下新高。
在網(wǎng)站活動經(jīng)營策劃方面，舟山網(wǎng)的“一舉一動”往往與“海”字緊密相關(guān)，如去年上半年組織的網(wǎng)友增殖放流活動，近50名網(wǎng)友乘漁政船來到漁場，親手放流百萬尾魚苗、蟹苗，吸引中央電視臺記者前來跟蹤采訪，浙江衛(wèi)視、浙江日報及全國許多知名網(wǎng)站均予以報道，豐富了海洋特色網(wǎng)站的內(nèi)容，也大大拓展了網(wǎng)站影響力。
去年上半年以來，舟山網(wǎng)還在首頁與全國近30家主流(重要)涉海網(wǎng)站進行鏈接，與中國沿海許多城市的網(wǎng)站聯(lián)盟協(xié)作，加入了長三角、中國地市、中國副省級城市等主流新聞網(wǎng)站聯(lián)盟。去年下半年，在廣州召開的中國城市網(wǎng)盟年會上，舟山網(wǎng)負責人在會上作了題為“打造中國第一涉海網(wǎng)站”的發(fā)言。
目前，借著舟山創(chuàng)建海洋文化名城的東風，隨著舟山網(wǎng)網(wǎng)友隊伍的壯大，打造最具海洋特色新聞綜合網(wǎng)站工作也得到舟山市委宣傳部、舟山日報社領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
特色辦網(wǎng)和興網(wǎng)
整合本地涉海網(wǎng)站。在現(xiàn)有20多家本地網(wǎng)站已整體維護鏈接協(xié)作的基礎(chǔ)上，設(shè)想把舟山政府部門尤其是涉海部門企業(yè)的網(wǎng)站統(tǒng)一由舟山網(wǎng)維護，凸現(xiàn)舟山網(wǎng)信息資訊大全，同時改變許多網(wǎng)站重建輕管，無人更新，資料老化，技術(shù)缺乏的現(xiàn)狀。借助各部門網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，適當時候建立舟山互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會。
改版舟山現(xiàn)有涉海網(wǎng)站(頻道)，豐富資訊，方便網(wǎng)民查找所需內(nèi)容。該版后的中國海洋文化在線改版，合并了相類似的頻道，保留了網(wǎng)友感興趣、閱讀率較高的頻道，今年8月7日，新版中國海洋文化在線開通，重點突出舟山海洋文化內(nèi)容與新亮點、海洋文化網(wǎng)絡(luò)傳播創(chuàng)新理念、網(wǎng)羅本市及全國海洋人才資源，向10位在全國有影響的海洋文化研究專家頒發(fā)海洋文化網(wǎng)絡(luò)傳播顧問聘證。在開通儀式上展示的集圖片、音頻、視頻、FLANSH動畫等于一體的觀音文化、漁民號子等經(jīng)典海洋文化精粹，博得在場來賓的贊許喝彩。舟山網(wǎng)的海洋旅游頻道新版已具面貌，豐富了旅行社資訊、賓館酒店訂房等內(nèi)容。海洋文化內(nèi)容整合各海洋文化研究會和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容為切入點，同時借助社會力量充實海洋文化資訊。
1舟山群島新區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)文化因子運用的現(xiàn)狀及成因分析
通過對國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司、舟山交通投資集團有限公司、舟山市公共交通有限責任公司、中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司、舟山市中天建筑公司、舟山喜來登大酒店、舟山市紫來燃料油有限公司等10余家企業(yè)進行采訪，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)對其企業(yè)文化建設(shè)中傳統(tǒng)文化因子運用都是持贊成的態(tài)度，也已得到重視，但程度與效果各異，也存在種種問題亟待解決，這對舟山群島新區(qū)企業(yè)今后的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。1.1傳統(tǒng)文化地位逐漸提高，但重視程度各異。通過對10余家企業(yè)的深入采訪，比較分析得出：大、中、小型企業(yè)或國有企業(yè)與民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化因子的程度各異。一般來說，大型企業(yè)與國有企業(yè)或外資企業(yè)在這方面做得更好。就像中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司在建筑裝飾、組織活動、口號標識、管理制度等方面都體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化，尤其是它的標語口號：做人——誠信、合作、善于學(xué)習(xí)；做事——認真、創(chuàng)新、追求卓越。它們的興中之歌也體現(xiàn)了強烈的社會責任感。受訪者表示近十多年中，該公司越來越重視傳統(tǒng)文化在企業(yè)文化建設(shè)當中的運用，甚至有設(shè)專門的機構(gòu)出版本公司員工展示書法的雜志、內(nèi)部刊物和專項經(jīng)費支持，組織的傳統(tǒng)文化活動與培訓(xùn)更是豐富多彩。這使得公司整體素質(zhì)、凝聚力和員工積極性大大提高，并在浙江省內(nèi)多次獲獎。但許多中小型企業(yè)對傳統(tǒng)文化建設(shè)的重視度遠遠不夠。入駐舟山不久的舟山市紫來燃料油有限公司認為該公司目前處于發(fā)展階段，不需要在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子，造成文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)嚴重脫節(jié)。當然，中小型企業(yè)存在這種情況的主要原因是：第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的不重視且文化素養(yǎng)偏低；第二，在市場經(jīng)濟的大前提之下，一味地追求經(jīng)濟效益，忽略了傳統(tǒng)文化給經(jīng)濟帶來的潛在價值；第三，員工的不理解，認為其加重了工作負擔；第四，更重要的是融入傳統(tǒng)文化需投入大量人力、物力與財力，耗時長、見效慢，而企業(yè)在未做大做強之前，缺乏足夠的資金可供投入與使用。1.2傳統(tǒng)文化建設(shè)逐步推進，但認識仍過于狹隘化。隨著傳統(tǒng)文化地位逐漸提高，舟山群島新區(qū)大部分企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)意識都有所提高，企業(yè)文化建設(shè)氛圍逐步顯現(xiàn)，但認識過于狹隘化、表象化。在采訪中發(fā)現(xiàn)：多數(shù)企業(yè)家將企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子建設(shè)，僅局限于過傳統(tǒng)節(jié)日時，給予員工相應(yīng)的物品慶祝。亦或是組織許多與舟山民俗相關(guān)的文娛活動，例如鑼鼓隊的成立、剪紙等等。不可否認，這些都是屬于傳統(tǒng)文化的一部分，也會給企業(yè)形成短時間內(nèi)較好的工作氛圍。但僅局限于此方式，會使得傳統(tǒng)文化的應(yīng)用存在表象化、狹隘化的問題。1.3傳統(tǒng)文化意識逐漸推廣，但認識存在片面化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在文化建設(shè)這一方面會潛移默化或主動地選擇融入傳統(tǒng)文化因子，但在運用時未進行一定的挑選和剔除。首先，由于中國自古以來，受“三綱五常”的影響較大，以致于等級制度較為森嚴，“官本位”思想較為盛行，在企業(yè)當中也無法避免這種情況的發(fā)生，使得員工與領(lǐng)導(dǎo)的溝通出現(xiàn)了一定的“斷層”，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將“領(lǐng)導(dǎo)文化”等同于“企業(yè)文化”或“傳統(tǒng)文化”，公司一系列的文化制度只為更好地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)階層對員工的領(lǐng)導(dǎo)。例如中化興中石油轉(zhuǎn)運公司會邀請普陀山的大師去企業(yè)里講禪學(xué)之道，讓員工看淡名與利，其實，這在一定程度上就是變相地運用傳統(tǒng)文化維護自己的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)治，未從員工角度出發(fā)去看待問題，員工也是自由人，他們也有自己想努力追求和改變的東西，畢竟物質(zhì)文化是精神文化的基礎(chǔ)。其次，正如古文所言“君子喻于義，小人喻于利”。部分企業(yè)對“義利觀”的認識不夠，走向極端化，過于重利，或過于重義，二者未達到平衡，這樣不利于商業(yè)的發(fā)展與良性競爭。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分中小型企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益上的發(fā)展，忽略了在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子的重要性，員工也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)與意識。加之，將傳統(tǒng)文化融入企業(yè)文化建設(shè)當中，需要大量的人力、物力、財力，所需時間長，見效慢。部分中小型企業(yè)在激烈的市場競爭中本身就存在生存難的客觀問題，就會更加阻礙企業(yè)中傳統(tǒng)文化因子的建設(shè)。就像舟山市紫來燃料油有限公司一樣，領(lǐng)導(dǎo)和員工都過度重利，認為公司不需要這方面的建設(shè)。同時，儒家文化講究“和”、“禮”、“愛人”等，這些思想幾乎都延續(xù)至今，滲透在每個企業(yè)的管理當中，做生意講究“和氣生財”，重感情、面子和人情往來，但很多企業(yè)忽視了“愛人”也易導(dǎo)致任人唯親的問題，殊不知，這樣不利于企業(yè)員工之間的公平競爭，不易形成良好的企業(yè)氛圍與企業(yè)內(nèi)部的和諧。1.4傳統(tǒng)文化體系日益形成，但過于分散化和形式化。由于企業(yè)文化是20世紀80年代才傳到中國來的，加之日本等國在企業(yè)文化中融入了一部分中國傳統(tǒng)文化，使得企業(yè)發(fā)展迅猛，這為后來中國在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子起到了很好的借鑒作用。對于舟山群島新區(qū)企業(yè)而言，前幾年剛被開發(fā)為新區(qū)，跨海大橋的修建、國家政策的支持與外來企業(yè)的入駐等等這一切，讓本土企業(yè)與外界交往開始變得密切，為了促進新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，本土企業(yè)紛紛開始重視在企業(yè)文化中融入傳統(tǒng)文化因子。但由于起步較晚，企業(yè)文化建設(shè)未形成一套完整的體系，未達到成熟的階段。受采訪的部分企業(yè)會通過企業(yè)口號、標志、制度等方面來加強企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)，但都流于形式，概念寬泛，缺乏約束機制和激勵機制，不利于相關(guān)事項的貫徹落實。同時，部分企業(yè)對這方面的宣傳力度不夠，未請相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)其企業(yè)的實際情況制定符合本企業(yè)今后發(fā)展的詳細規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)階層意見又不統(tǒng)一，員工的不支持或不理解，這些因素都阻礙著企業(yè)在這方面形成一套完整的體系，從而使得企業(yè)未形成統(tǒng)一的價值觀。就像中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司的三位采訪對象在采訪中透露了該公司在這方面的難處——未形成一套完整的體系，過于分散化，有些形式化的東西難以避免。
2解決措施及建議
通過總結(jié)，查閱相關(guān)資料，根據(jù)舟山群島新區(qū)企業(yè)的實際情況，提出以下建議。2.1加大重視及宣傳力度。從企業(yè)角度而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該加大對傳統(tǒng)文化因子融入企業(yè)文化建設(shè)的重視，提高自己的文化素養(yǎng)；深刻地認識到對于企業(yè)長遠發(fā)展而言，是不能缺乏文化內(nèi)涵的，像舟山市中天建筑公司老總在采訪中所說的那樣：任何一家企業(yè)想要做大做強都離不開文化的扶持，但是同時任何一家企業(yè)都是以盈利為最終目標，所以傳統(tǒng)文化也好、企業(yè)文化也罷，都是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的，但這不等同于我們可以不重視它；關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)及制度方面，應(yīng)與員工進行良好的溝通與交流。從政府角度而言，政府應(yīng)該加大這方面的政策與資金的扶持，加大正面的宣傳力度，避免各企業(yè)一味地為了追求經(jīng)濟效益，為了眼前的利益，損害了長遠利益，這樣不利于舟山群島新區(qū)甚至國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟特色化發(fā)展。尤其是一些企業(yè)依靠舟山本土民俗發(fā)展的，更應(yīng)該注重這方面。2.2克服片面化，樹立全局思想。企業(yè)應(yīng)樹立全局思想，不要一味地誤以為過傳統(tǒng)節(jié)日就是企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)的全部內(nèi)涵，也不要一味地盲目崇拜傳統(tǒng)文化，要加以剔除與選擇，要使其中國化、特色化、現(xiàn)代化，才能緊跟世界經(jīng)濟步伐，不被淘汰。正如上文中化興中石油轉(zhuǎn)運公司請普陀山大師去企業(yè)講禪學(xué)之道的事件，這雖然給員工內(nèi)心帶來了一定程度上的慰藉，但更多的是變相地運用傳統(tǒng)文化維護自己的“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)治”，壓制員工對于經(jīng)濟方面的追求。從全局來看，中化興中石油轉(zhuǎn)運公司的領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)尊重員工對物質(zhì)的追求，建立一定的績效考核制度，保持企業(yè)內(nèi)部的良性競爭，提高員工的工作積極性。2.3克服形式化，提高凝聚力。對于很多企業(yè)的口號和制度等方面過于形式化的情況，國有企業(yè)存在強烈的政治教化色彩的情況。各企業(yè)應(yīng)克服形式化，干實事，提高企業(yè)凝聚力。相對于國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司的誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻這樣高標準、責任不明顯的核心價值觀，舟山市中天建設(shè)公司的口號顯得更加實際、具體、明確，例如在公司內(nèi)部各處貼上“請節(jié)約用紙”“愛護公物”“節(jié)約用水”等號召語。關(guān)于國有企業(yè)會面對的過多強調(diào)政治和道德教化的問題，國家電網(wǎng)浙江舟山市電力公司的處理方法就很不錯，可供借鑒：在員工承受范圍之內(nèi)，進行講座培訓(xùn)、主題活動的開展，同時公司采用黨員積分的形式進行激勵。2.4融入海洋特色，形成核心競爭力。作為人類文化的一個重要構(gòu)成部分和體系，海洋文化就是人類知識、把握、開發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開發(fā)利用海洋的社會實踐過程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行習(xí)俗和語言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)，海洋文化總體上包括物質(zhì)文化和精神文化兩個方面，而在涉及具體的文化構(gòu)成時，有大致分為海洋物質(zhì)文化、海洋行為文化、海洋意識文化和海洋制度文化四個層面。現(xiàn)如今，中國人的海洋意識薄弱，但是海洋文化又是促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，所以國家為促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，很注重培養(yǎng)國民的海洋意識，并且提供了相應(yīng)的政策支持與資金支持。舟山群島由于其獨特的地理位置等因素，海洋特色明顯，相對于其它地區(qū)的企業(yè)而言，這是舟山群島新區(qū)企業(yè)的閃光點，具有自身的優(yōu)勢。若能有機地將海洋文化融入企業(yè)文化當中，定能提高自己的核心競爭力，打造出自己的品牌，這也是舟山群島新區(qū)企業(yè)的另一重大突破點，促進舟山群島新區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。正如國家電網(wǎng)浙江舟山市電力分公司在世界上的特色就是海纜的建設(shè)和海洋輸電，近年來，有世界首個多端柔性輸電工程在開展。因此，舟山群島新區(qū)的企業(yè)應(yīng)加大海洋文化的宣傳力度，尋找相關(guān)專業(yè)人士或團隊為企業(yè)出謀劃策，組織相關(guān)體現(xiàn)海洋文化特色的活動，例如參觀海洋博物館、欣賞漁民畫等，讓員工感受到海洋文化的魅力，潛移默化地影響員工的思維方式與選擇，從而慢慢樹立海洋精神，在企業(yè)中形成一個良好的海洋氛圍。同時鼓勵員工進行創(chuàng)新，發(fā)揮主人翁的精神。對他們進行培訓(xùn)，培訓(xùn)他們的海洋能力、海洋意識和海洋精神。因為海洋文化包括舍家離鄉(xiāng)的忘我情操，吃苦耐勞的稟性品德，儉樸謙恭的品性操守，海納百川的廣闊胸襟，以苦為樂的奉獻情懷，放眼四海的廣博胸懷，勇立潮頭的冒險精神，戰(zhàn)風斗浪的拼搏精神，放手一搏的神勇氣概，永不放棄的頑強意志等等。這些文化對提高員工素養(yǎng)與能力各方面都起著重要的作用，便于提高組織的凝聚力，形成核心競爭力，把企業(yè)做得更大、更好、更強。2.5學(xué)習(xí)借鑒國外先進理念，兩者結(jié)合。相對于中小型企業(yè)原有的倫理型管理模式，企業(yè)應(yīng)借鑒國外的理性型管理模式。講究“和”，但可以做到和而不同，塑造企業(yè)公平、公正、以人為本的良好形象。國家電網(wǎng)浙江舟山市電力分公司有借鑒國外的理念，例如ERP管理系統(tǒng)、HR（人力資源）、ACP（頻譜擴展或頻譜再生），對中國化特色化的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)有：KPI（關(guān)鍵績效指標）融入了中國的特色，如先進黨員、勞模的評選。舟山市公共交通有限責任公司董經(jīng)理表示：“將佛教和海洋文化融入舟山本島公交車的設(shè)計，屬于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因子的運用。外觀設(shè)計，西方的設(shè)計理念需要借鑒；但內(nèi)在設(shè)計要自己把握，不斷探索。車身顏色的設(shè)計其實是借鑒了西方色彩理念和美學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，但內(nèi)核是我們中國的，老祖宗的，這個不能丟”。只有理智地學(xué)習(xí)借鑒外國先進文化，才能使企業(yè)永葆生機與活力，提高競爭力，不被市場所淘汰。
3結(jié)語
企業(yè)文化體現(xiàn)的是一個集體的共同價值觀，是增強企業(yè)凝聚力的一個重要組成部分，將傳統(tǒng)文化融入其中更能體現(xiàn)中國特色，更符合實際發(fā)展需要。就舟山群島新區(qū)而言，將自己的文化特色——海洋文化融入其中，能形成自己的核心競爭力，打造出屬于自己的品牌，這對舟山群島新區(qū)企業(yè)發(fā)展既是一次挑戰(zhàn)，又是一個重大的機遇。希望舟山群島新區(qū)各企業(yè)能抓住這次機遇，根據(jù)自己的實際情況，正確地對待傳統(tǒng)文化，趨利避害，擺脫形式化，以人為本，制定出自己企業(yè)今后發(fā)展的規(guī)劃，不斷學(xué)習(xí)，不斷進步，享受文化軟實力提高帶來的經(jīng)濟、文化等方面的效益。
作者:劉佳怡 華海坤 單位:浙江海洋大學(xué)
[參考文獻]
[1]方志華.藍色報告2013浙江舟山群島新區(qū)社會發(fā)展報告[M].北京：海洋出版社，2014.
關(guān)鍵字：舟山 海洋經(jīng)濟 海洋漁業(yè) 海洋旅游 臨港工業(yè)
中圖分類號：P746 文獻標識碼：A
1.舟山市區(qū)位分析情況
1.1 舟山地理位置優(yōu)越
舟山市位于中國東海沿岸，擁有著1390個島嶼，這數(shù)量極多，已占全國的五分之一。 在地圖上可以看到，舟山面向太平洋，周圍的城市有上海市、杭州市、寧波市等大中型城市，是長江流域與長江三角洲對外開放的通道。很明顯，舟山有很強的地緣優(yōu)勢。隨著舟山跨海大橋的建成，舟山融入寧波、上海、杭州的經(jīng)濟圈。由此可見舟山承擔了長三角地區(qū)沿海城市開發(fā)的重要性角色，空間區(qū)域優(yōu)勢明顯。
1.2 舟山海洋資源豐富
在數(shù)千年以前，人類祖先就在這生活，繁衍。舟山有著獨特的歷史條件、氣候、資源、地理位置和其他方面的優(yōu)勢，是第一個以海洋經(jīng)濟為主題的“國家級”級別的新區(qū)。舟山四面環(huán)海，光照充足，有航道資源條件，海域自然環(huán)境相當優(yōu)越，也是中國最大的海洋產(chǎn)品銷售基地。按照島嶼生物地理學(xué)理論，島嶼面積越大，而且發(fā)展的地質(zhì)歷史時期愈長，環(huán)境條件越復(fù)雜，那么，生物種數(shù)量愈多。舟山群島的地理優(yōu)勢，使魚類有豐富的餌料，良好的水文環(huán)境，如今海洋生物品種繁多，有魚類365種左右，蝦類大約有60種，軟體動物14種，底棲生物342種，浮游動物228種，浮游植物261種[1]。舟山漁場是中國最大的海洋漁業(yè)基地，海洋捕撈量在全國最高，并譽為 “東海魚倉” “祖國漁都”。舟山群島也有林景、洞景、海景、沙灘、山景多類自然景觀，也有漁港、名剎古寺、漁村多種人文景觀，旅游資源豐盛，很有特色，吸引力強。舟山的海洋資源非常豐富，而且具有很大的開發(fā)潛力。
2.舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，逐步發(fā)展為多種產(chǎn)業(yè)和相較完整的海洋經(jīng)濟體系。近五年來，舟山海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出2011年是1758億元，2016年是2925億元，這五年有很大程度的上升，海洋經(jīng)濟的增加值2011年是525億元，已經(jīng)發(fā)展成為2016年的862億元，比2011年有11.3%的漲幅。舟山是全國海洋經(jīng)濟占比最高的市。這五年，海洋經(jīng)濟的增加值占GDP比重從68.6%提高到70.2%。舟山有海洋國土資源和區(qū)位資源優(yōu)勢，海洋資源的開發(fā)和海洋經(jīng)濟進展也對舟山的各方面發(fā)展有著深遠的影響。
2.1 海洋漁業(yè)
隨著人們生活品質(zhì)的提高，海產(chǎn)品的需求量在繼續(xù)增長，品質(zhì)要求也不斷上升。漁業(yè)是舟山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海洋捕撈產(chǎn)業(yè)也是浙江舟山的傳統(tǒng)基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部劉江部長曾經(jīng)視察舟山，并鼓勵要發(fā)展好舟山的遠洋漁業(yè)。舟山全市約有百分之五十的人口直接、間接從事海洋漁業(yè)有關(guān)工作。漁村勞力資源豐富、漁民勤勞樸實，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，舟山海洋漁業(yè)的經(jīng)濟實力以及整體素質(zhì)已經(jīng)有了明顯的提高。2016年，舟山實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量190.25萬噸，相對于2011年年均增長為6.0%，其中，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量是53.88萬噸，年均增長20.7%，舟山市遠洋漁業(yè)的產(chǎn)量在全國范圍內(nèi)占的比例保持上升。目前，無論是國際、還是國內(nèi)環(huán)境，舟山海洋漁業(yè)的發(fā)展面對著新的機遇和挑戰(zhàn)。
2.2 海洋旅游業(yè)
舟山有豐富的旅游資源，近幾年政府不斷加大對旅游資源的開發(fā)投資和旅游配套設(shè)施的建設(shè)[2]，建設(shè)的以“普陀山、朱家尖、桃花島、東極島、嵊泗列島”地區(qū)為主打的佛教文化、山海景觀和海島漁俗旅游品牌取得了顯著成果。海洋風光和海洋文化，構(gòu)建了舟山的自然景區(qū)和人文景區(qū)。舟山的旅游景區(qū)涵蓋歷史遺跡、考古遺址、海島民俗村落等的文化類景區(qū)，還有自然景區(qū)和娛樂類景區(qū)。舟山有很多品位高、文化價值高的這些旅游資源。2011年，舟山的旅游接待人數(shù)是4065.79萬人，旅游總收入是576.3億元，2016年的這兩項數(shù)據(jù)比2011年的年均分別增長了13.4%和14.8%。
2.3 臨港工業(yè)
長江三角洲地區(qū)的東部沿海港口有數(shù)個主要港口，其中，上海港、寧波港和舟山港有較強的競爭力，并且這三港已經(jīng)成為長三角港口群的支柱。舟山工業(yè)現(xiàn)在是一個全新的發(fā)展時期，臨港工業(yè)迅速發(fā)展。2016年，舟山市全部規(guī)模以上的臨港工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1655.75億元。舟山的港口物流服務(wù)中心構(gòu)建也已經(jīng)有好的硬件條件和的軟件機遇，發(fā)展在未來擁有良好的發(fā)展趨勢。舟山臨港工業(yè)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢明顯，有很大的發(fā)展空間。
3.舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
3.1 資源過度利用情況加劇
合理的海洋結(jié)構(gòu)，豐富的海洋資源，能使海洋經(jīng)濟穩(wěn)定地發(fā)展。海洋資源的消耗和破壞無疑會制約舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展。某些海洋資源屬于公共物品，顯而易見，它們也具有非排他性和非競爭性的特性，長期以來，這些資源基本處在無人管理、無償利用的這種混亂狀態(tài)。由于這樣的開放性，很多人想利用這公共物品為自己謀利。人們?yōu)閺暮Ｑ笾蝎@取有價值的海洋生物，使一些海洋資源被過度利用。許多優(yōu)質(zhì)生物品種有一定的漁訊時期，若過度捕撈，會破壞海洋在長期演化期間形成的生態(tài)平衡，導(dǎo)致生物多樣性的減少。海洋資源量已經(jīng)呈日漸衰退之勢，這十分令人擔憂。
隨著20世紀90年代《聯(lián)合國海洋法公約》和《21世紀議程》的生效，海洋的戰(zhàn)略地位日漸突出；本世紀全球化進程加快，海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，成為萬億產(chǎn)業(yè)。海洋旅游是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是指人們在一定的社會經(jīng)濟條件下，以海洋為依托滿足人們的精神和物質(zhì)需求為目的而進行的海洋游覽、娛樂和度假等活動產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。如今全世界40大知名旅游目的地中有37個是沿海國家或地區(qū)。
“一帶一路”是在我國發(fā)展新常態(tài)下推出的統(tǒng)籌內(nèi)外、兼顧現(xiàn)實與未來，全面布局新一輪對外開放的大戰(zhàn)略，浙江省處于海上絲綢之路的關(guān)鍵點上，《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要“主動融入‘一帶一路’建設(shè)”。這些利好將進一步推動浙江海洋旅游的發(fā)展。
一、海洋旅游與“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)系解讀
“一帶一路”戰(zhàn)略將為沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目、國際產(chǎn)能合作、貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟和海洋旅游等帶來發(fā)展機遇。據(jù)國家旅游局報告，“一帶一路”將會持續(xù)吸引沿線國家的游客來中國旅游。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）中提出“加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。”借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，打造特色海洋旅游產(chǎn)品，通過絲綢之路的影響力推動海洋旅游的發(fā)展，同時也利用海洋旅游宣傳“絲路”文化。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下浙江省海洋旅游面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）浙江省發(fā)展海洋旅游的優(yōu)勢與機遇
浙江是中華文明的發(fā)源地之一，海洋資源豐富，文化底蘊深厚，為開發(fā)發(fā)展有特色多層次的海洋旅游奠定了深厚的基礎(chǔ)。浙江省交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，對外開放的程度高，省委省政府積極扶持海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模的招商引資為海洋旅游的發(fā)展提供了強勁的支撐，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。
根據(jù)筆者調(diào)查顯示，濱海旅游成為最受歡迎的休閑度假方式之一，探險競技類的海洋旅游也越來越受到年輕人的追捧。浙江省是“一帶一路”上的重要節(jié)點，《愿景與行動》中提出的“推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)等海域建設(shè)，加強寧波-舟山等城市港口建設(shè)”，為浙江海洋旅游的發(fā)展提供了堅實的政策后盾。
（二）浙江省發(fā)展海洋旅游的弱點與挑戰(zhàn)
浙江省海洋旅游發(fā)展首先要面對來自內(nèi)部的問題。海洋旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度較低，仍多為傳統(tǒng)的“3S”型產(chǎn)品，缺乏特色，參與性活動的開發(fā)度不高，缺少精品。浙江省地處東亞季風氣候，冷暖變化差異大，海洋旅游季節(jié)性強，而夏季臺風較多，對旅游業(yè)產(chǎn)生不利影響。
鄰省江蘇擁有豐富的海洋資源，海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正向高級化趨勢發(fā)展，其經(jīng)濟實力在沿海11省中排名第二。該省歷史文化悠久，重視科學(xué)教育，為發(fā)展海洋旅游儲備了大量高素質(zhì)人才。另一海洋資源大省福建，是“海上絲綢之路”的起點，已與日、韓及東南亞國家和地區(qū)發(fā)起成立了“21世紀海上絲綢之路城市聯(lián)盟”。其區(qū)位條件、氣候條件優(yōu)越，海外福建人將成為“一帶一路”重要的宣傳力量。這些鄰近省份是浙江省海洋旅游的重要競爭對手。
三、浙江省海洋旅游創(chuàng)新發(fā)展對策
（一）創(chuàng)新定位，加大產(chǎn)品開發(fā)力度
應(yīng)以本省特有的“海、島、港、漁”為主題，深入挖掘產(chǎn)品的歷史底蘊與文化內(nèi)涵，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要降低海洋旅游產(chǎn)品的趨同化，增強地域特色，尋求自身的市場定位與文化定位，堅持精品化戰(zhàn)略，形成浙江省獨有的海洋旅游品牌。
（二）立體發(fā)展，推動海陸立體發(fā)展
海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要推動海陸一體化，以濱海地區(qū)為前沿，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其提供大規(guī)模支持，海洋旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益又助推城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，從而彌補陸地資源不足的問題。海洋旅游通過立體式發(fā)展，不斷擴大旅游輻射面，帶動整個濱海地區(qū)的共進式發(fā)展。
（三）擴大宣傳，吸收經(jīng)驗強強聯(lián)合
通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體加大對海洋旅游產(chǎn)品的推廣，普及海洋知識與海洋文化，加強海洋旅游的吸引力，并在此過程中，向游客傳達保護海洋旅游資源的可持續(xù)發(fā)展理念。借鑒國內(nèi)外海洋旅游地的經(jīng)驗，加大海洋旅游的對外開放程度，加強與沿線各國家、地區(qū)、城市之間的合作，以實現(xiàn)強強聯(lián)合。
（四）健全法制，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展
進入新世紀以來，中國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位顯著提高，在促進沿海地區(qū)經(jīng)濟合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。隨著各級政府、研究機構(gòu)和社會公眾對海洋經(jīng)濟關(guān)注程度的日益提高，對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作也提出了越來越高的要求。特別是2008年國務(wù)院賦予了國家海洋局“海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評估及信息”這一新的職責以來，加強對海洋經(jīng)濟的監(jiān)測與評估能力，增強對海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控的針對性和有效性，加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作已成為海洋經(jīng)濟管理的重要工作之一。然而，當前的海洋統(tǒng)計工作受數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法等限制，一方面無法適應(yīng)海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展的需要，難以全面、及時反映海洋經(jīng)濟的運行情況；另一方面海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也受到了巨大的挑戰(zhàn)。因此，完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法，建立科學(xué)的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，不僅是加強海洋統(tǒng)計工作的需要，而且也將在服務(wù)海洋經(jīng)濟管理及決策中發(fā)揮重要的作用。
1海洋經(jīng)濟基本概念和范疇
美國早在1974年就開始了對海洋經(jīng)濟的研究，并提出“海洋GDP”的概念及其計算方法。中國對海洋經(jīng)濟的研究起步較晚，直到1978年“海洋經(jīng)濟學(xué)”才作為一門獨立的學(xué)科建立起來，對海洋經(jīng)濟的認識隨著海洋經(jīng)濟理論和實踐的發(fā)展而逐漸深化。目前，國內(nèi)外有關(guān)文獻對海洋經(jīng)濟的概念闡述主要有15個，對海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)概念的闡述主要有23個。2003年，國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》（國發(fā)[2003]13號）首次以政府文件的形式對海洋經(jīng)濟作出定義，“海洋經(jīng)濟是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)活動的總和”。2006年，國家海洋信息中心在此基礎(chǔ)上豐富并完善了海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延，制定了國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/T20794—2006），以國家標準的形式提出了海洋經(jīng)濟的定義，即“海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動，以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和”，并提出了海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（見圖1）。如圖1所示，海洋經(jīng)濟包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩部分。其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)12個，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)9個和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)6個，共分為2個門類、29個大類，106個中類和390個小類。因此，從統(tǒng)計上看，海洋經(jīng)濟是一個涉及行業(yè)廣泛、關(guān)聯(lián)性高、綜合性強的產(chǎn)業(yè)集合。具體來說：（1）行業(yè)廣泛性。海洋經(jīng)濟囊括的行業(yè)廣泛，橫跨國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)，共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個門類、70個大類、172中類、313小類；（2）關(guān)聯(lián)性高。海洋經(jīng)濟不僅內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間存在著廣泛的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且通過海洋交通運輸、濱海旅游、海洋船舶等支柱產(chǎn)業(yè)牽動著國民經(jīng)濟及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展走勢，特別是依托港口優(yōu)勢發(fā)展起來的臨港工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、物流區(qū)等多種形式的開發(fā)區(qū)，已成為地區(qū)經(jīng)濟重要的經(jīng)濟增長點；（3）綜合性強。各種開發(fā)、利用和保護海洋的經(jīng)濟活動都是圍繞著“海洋”而展開的，是依賴于海洋的經(jīng)濟活動，海洋為海洋經(jīng)濟活動提供著活動場所、資源依托、初級產(chǎn)品原料等功能。因此，海洋經(jīng)濟不僅包括直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)，還包括為海洋開發(fā)活動提品和相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟活動，是一個多層次、復(fù)合型的綜合經(jīng)濟體系。本文提出海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，即是以的國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/T20794—2006）為基本依據(jù)，其中涉及的海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵及外延皆參考該標準。
2建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要意義
編制海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，是貫徹落實國務(wù)院賦予國家海洋局新職責的一項重要基礎(chǔ)性工作，對于科學(xué)全面地反映中國海洋經(jīng)濟總體運行狀況，為海洋經(jīng)濟管理及決策提供翔實的數(shù)據(jù)依據(jù)，實現(xiàn)國家對海洋經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控具有重要的意義。一是有利于全面地監(jiān)測和評估海洋經(jīng)濟運行狀況，更科學(xué)地分析和探索海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢，研究海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，為全國海洋經(jīng)濟調(diào)查、國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支撐，為國家制定海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與決策判斷提供科學(xué)依據(jù)。二是有利于海洋經(jīng)濟統(tǒng)計和調(diào)查工作的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，進一步規(guī)范海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的界定、統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)來源渠道，解決海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與研究中存在的概念、標準、方法和范圍不一致的問題，提高海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為海洋經(jīng)濟管理與決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。
3指標體系編制原則與設(shè)計思路
3.1編制原則
海洋經(jīng)濟是一個復(fù)雜而多元的系統(tǒng)，具有行業(yè)廣泛性、關(guān)聯(lián)性、綜合性等特性，為滿足海洋經(jīng)濟管理與決策中對統(tǒng)計指標的需要，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系編制過程中應(yīng)遵循以下原則：（1）全面性。統(tǒng)計指標應(yīng)科學(xué)、客觀地反映海洋經(jīng)濟運行情況，系統(tǒng)而準確地把握海洋經(jīng)濟活動特征和發(fā)展規(guī)律，為海洋經(jīng)濟宏觀管理與決策提供決策支持。（2）代表性。統(tǒng)計指標選擇旨在全面反映經(jīng)濟情況的同時，力求選取代表性指標突出反映海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的重要方面和內(nèi)容。（3）可操作性。統(tǒng)計指標要盡可能依托現(xiàn)有統(tǒng)計制度，突出指標體系的可獲性和可操作性。
3.2設(shè)計思路
1）按照與產(chǎn)業(yè)分類的對應(yīng)關(guān)系，以國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為參考依據(jù)，以海洋經(jīng)濟活動和相關(guān)地域經(jīng)濟活動為核心進行構(gòu)建為進一步突出海洋經(jīng)濟的特性，并便于與國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》對照使用，指標體系編制中參考了國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中海洋產(chǎn)業(yè)分類框架，在海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)指標設(shè)置上以產(chǎn)業(yè)為主線選取代表性指標進行指標體系構(gòu)建。同時，為了反映海洋經(jīng)濟所依托的相關(guān)地域經(jīng)濟活動（如臨海（港）經(jīng)濟區(qū)、海島等），在海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中設(shè)置了專題指標，來反映上述區(qū)域與海洋經(jīng)濟密切的經(jīng)濟活動。
2）根據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的功能、效用和重要性，將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個類別面向社會各界對海洋統(tǒng)計的多元化需求，按照不同指標的功能、效用和重要性，將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個類別。其中，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標重點面向海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務(wù)化工作，是海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的核心部分；海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標重點面向海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作，主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的典型區(qū)域發(fā)展情況，包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類；海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標重點面向海洋經(jīng)濟分析評估的業(yè)務(wù)需要，主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的地區(qū)社會經(jīng)濟活動。三個類別指標體系面向海洋統(tǒng)計的不同對象，解決不同問題，其重要程度依次降低。
3）依據(jù)海洋經(jīng)濟多行業(yè)門類的特性，按照“總分結(jié)合”的原則，將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標劃分為通用指標和業(yè)務(wù)指標兩個類別由于海洋經(jīng)濟涉及的行業(yè)門類繁多，盡管各產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員、財務(wù)狀況、能源消耗等方面存在著許多共性，但是由于各產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異較大，因此難以采用統(tǒng)一的指標反映各海洋產(chǎn)業(yè)自身的特色。因此，在指標體系設(shè)計中采取“總分結(jié)合”的原則，將指標劃分為反映各產(chǎn)業(yè)共性的通用指標和反映各產(chǎn)業(yè)個性的業(yè)務(wù)指標兩類。通用指標是指涉海企業(yè)和單位共同擁有的，可以便捷地從現(xiàn)行的定期報表中取得的指標，涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況六類指標；業(yè)務(wù)指標是指各海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)活動指標，主要是根據(jù)各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特性而設(shè)計的指標，按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)特點分列其業(yè)務(wù)指標。
4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系框架和指標設(shè)置
4.1指標體系基本框架
依據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標編制原則和設(shè)計思路，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個部分，見圖2。
4.2海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標針對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務(wù)化工作，包括通用指標和業(yè)務(wù)指標兩類。其中，通用指標是指針對各類產(chǎn)業(yè)的普遍共性提取的各類涉海企業(yè)和單位共同擁有的指標，包括財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況6個類別32個指標；業(yè)務(wù)指標是指按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特性而設(shè)計的指標，包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海上搜救服務(wù)業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋教育、海洋管理21個類別164個指標。為盡可能滿足海洋經(jīng)濟統(tǒng)計的各方需求，在具體指標篩選上力求突出行業(yè)代表性、公眾公認性、社會關(guān)注度、可獲可比性的原則，在多方意見征求的基礎(chǔ)上確定具體指標（見表1）。
4.3海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標針對海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作，主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的典型區(qū)域的發(fā)展情況，包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類。其中，沿海城市開發(fā)區(qū)11個指標，海島經(jīng)濟22個指標（見表2）。
4.4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的地區(qū)社會經(jīng)濟活動共22個指標（見表3）。
5統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來源、缺口及改進建議
5.1統(tǒng)計數(shù)據(jù)的資料來源
鑒于當前海洋管理體制和組織架構(gòu)，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)來源包括涉海企事業(yè)、涉海部門、海洋管理部門、統(tǒng)計部門四個渠道，從數(shù)據(jù)來源性質(zhì)來看，具有間接性、多源性、不穩(wěn)定性、地區(qū)差異性四個特性。為保證海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的可操作性，并為地方海洋行政管理部門等用戶提供統(tǒng)一規(guī)范的工作依據(jù)，在考慮現(xiàn)有數(shù)據(jù)來源渠道和相關(guān)統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上，梳理了海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的數(shù)據(jù)來源，參考數(shù)據(jù)來源如下：
（1）來源于統(tǒng)計部門的指標58個，主要是通過各級統(tǒng)計局現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度（如國民經(jīng)濟核算、工業(yè)、能源等統(tǒng)計制度）和普查資料獲取相關(guān)資料或信息，涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員及勞動報酬、沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟、沿海地區(qū)社會經(jīng)濟等方面內(nèi)容；
（2）來源于海洋管理機構(gòu)的指標78個，主要是通過各級海洋行政管理機構(gòu)的常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計獲取相關(guān)資料或信息，涉及海洋工程建筑業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及海洋管理、海島經(jīng)濟、用海狀況等方面內(nèi)容；
（3）來源于涉海部門的指標78個，主要是通過各級涉海部門現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度獲取的資料或信息，如農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等部門的統(tǒng)計制度和相關(guān)資料。其中：涉及漁業(yè)部門11個指標，旅游部門9個指標，交通部門25個指標，科技部門22個指標（與涉海企業(yè)交叉的指標有9個），教育部門6個指標，環(huán)保部門4個指標，海關(guān)部門1個指標。
（4）來源于涉海企業(yè)的指標69個，主要是通過各類涉海企業(yè)直接獲取相關(guān)資料或信息，涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、水和能源消費、科技活動等通用指標以及海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等業(yè)務(wù)指標。上述的指標數(shù)據(jù)來源主要是針對各產(chǎn)業(yè)的實際情況和行業(yè)管理情況提出的參考來源，這其中既包括統(tǒng)計基礎(chǔ)良好，具有比較完善的統(tǒng)計報表制度和數(shù)據(jù)資料，可以直接獲取基礎(chǔ)信息的指標；也包括需要建立新的統(tǒng)計制度和調(diào)查方法才能得到的數(shù)據(jù)指標，即統(tǒng)計資料的“缺口”。
5.2主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的缺口與原因
海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的資料缺口，主要是包括：一是面向企業(yè)的指標，如財務(wù)經(jīng)營、從業(yè)人員及報酬等相關(guān)指標；二是新興產(chǎn)業(yè)的指標，如海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)等相關(guān)指標；三是與海洋經(jīng)濟密切聯(lián)系的區(qū)域指標，如沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟等相關(guān)指標。上述指標存在資料“缺口”的原因，可以歸結(jié)為以下方面：
（1）體制機制障礙束縛海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作的深入開展。受限于現(xiàn)行的行業(yè)管理體制，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計很難掌握或共享“第一手”資料，各級部門從自身利益出發(fā)層層設(shè)限，數(shù)據(jù)同源和共享是當前海洋統(tǒng)計工作中面臨的較大問題。同時，隨著管理層、研究層和社會公眾對海洋經(jīng)濟工作重視程度的日益提高，現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)遠遠不能及時滿足社會各界對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要。雖然，目前已逐步建立起由21個涉海部委組成的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)，但是部分新興海洋產(chǎn)業(yè)（如海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等）還尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)范疇，統(tǒng)計渠道不穩(wěn)定、不暢通也是當前海洋統(tǒng)計中面臨的主要問題之一。
（2）海洋經(jīng)濟尚未作為獨立經(jīng)濟領(lǐng)域。現(xiàn)行各類行業(yè)統(tǒng)計中，皆按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類進行行業(yè)統(tǒng)計，尚未把海洋經(jīng)濟作為單獨領(lǐng)域獨立出來，因此很難分離出“海洋”與“非海洋”的成分，特別是海洋服務(wù)業(yè)受中國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作整體滯后、新型服務(wù)業(yè)態(tài)統(tǒng)計尚未規(guī)范有序等因素制約，海洋服務(wù)業(yè)統(tǒng)計問題更為突出。
（3）對行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計重視程度不高。行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要補充，利用行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，能有效與涉海企業(yè)建立信息交流和共享的機制。目前，涉海行業(yè)協(xié)會尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范疇，一方面缺乏政府統(tǒng)一的管理，另一方面行業(yè)協(xié)會自身對統(tǒng)計工作重視不夠，統(tǒng)計工作的規(guī)范性和連續(xù)性還有待進一步加強。
5.3關(guān)于改進現(xiàn)行統(tǒng)計工作的相關(guān)建議
針對現(xiàn)行海洋經(jīng)濟統(tǒng)計狀況，建議海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系采取分步實施、分步建設(shè)的策略。近期目標是加強和規(guī)范海洋統(tǒng)計管理工作，不斷加強海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法的研究，特別是新興海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查方法研究。遠期目標是積極拓展海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道，逐步健全完善海洋統(tǒng)計制度。結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)和資料來源缺口問題，提出以下改進建議：
（1）逐步擴大海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)。應(yīng)在目前海洋統(tǒng)計信息網(wǎng)基礎(chǔ)上，積極吸納涉海行業(yè)主管部門及大型企業(yè)的參與，通過海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)的平臺逐步建立起長期、互信的溝通與協(xié)作機制，不斷拓展海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道，從而提高海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效。
