時間：2023-08-30 16:48:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為認(rèn)真落實(shí)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”方針，全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，市局特制訂促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見，請各單位認(rèn)真貫徹實(shí)施：
一、放寬準(zhǔn)入條件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.放寬企業(yè)組建集團(tuán)條件。支持文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。上述行業(yè)取冠省名的，注冊資本放寬至200萬元。
2.鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展主要面向中小企業(yè)的科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測認(rèn)證、會展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)。允許服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)一般經(jīng)營項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營范圍。
3.繼續(xù)鼓勵股份有限公司發(fā)展。鼓勵各類投資主體組建股份有限公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。引導(dǎo)股份有限公司明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建全內(nèi)部治理機(jī)制。鼓勵有限責(zé)任公司依法變更為股份有限公司，擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本可以等于或小于有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額低于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本的，允許以貨幣或其他出資方式補(bǔ)足。有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額高于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本的，允許把超過部分列入公司資本公積。
4.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)取冠省名的，注冊資本放寬至200萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)知名商號、著名商標(biāo)、守合同重信用單位的，政策上予以傾斜。村經(jīng)濟(jì)合作社向工商部門申請登記，要求取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，工商部門依法予以登記。
二、盤活企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)資本有序流轉(zhuǎn)
5．?dāng)U大股權(quán)出質(zhì)、出資登記的范圍。在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許把股權(quán)出質(zhì)給注冊資本1000萬元以上、從事財(cái)產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)公司以獲得當(dāng)金。在有限責(zé)任公司和股東人數(shù)200人以下的非上市股份有限公司的基礎(chǔ)上，允許以股東人數(shù)200人以上的非上市股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)。在以股權(quán)向改制、重組的有限公司和股份有限公司投資的基礎(chǔ)上，允許以股權(quán)出資的形式新設(shè)有限公司和股份有限公司。
6.推進(jìn)股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司登記工作。鼓勵符合條件的境內(nèi)外各類投資主體，參與股權(quán)投資市場的發(fā)展，拓寬企業(yè)直接投融資渠道，改善所投資企業(yè)的治理和運(yùn)營，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。
7.放大動產(chǎn)抵押登記在企業(yè)融資中的功能。進(jìn)一步貫徹《物權(quán)法》和國家工商總局的《動產(chǎn)抵押登記辦法》，支持和促進(jìn)民營企業(yè)融資和發(fā)展。允許各類企業(yè)、個體工商戶以及從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，在借貸、買賣以及在貨物運(yùn)輸、加工承攬、補(bǔ)償貿(mào)易等民事活動中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時，可以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押，向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司、國外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織以及符合政策要求的民間借貸等渠道融資，到工商部門辦理動產(chǎn)抵押登記。
三、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
8．深化“品牌強(qiáng)企、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)、品牌強(qiáng)基、品牌強(qiáng)市”系列活動，強(qiáng)化創(chuàng)牌基礎(chǔ)，繼續(xù)做大商標(biāo)總量，提升商標(biāo)質(zhì)量，加快馳（著）名商標(biāo)、知名商號培育，充分發(fā)揮品牌對企業(yè)發(fā)展的提升和促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)施“品牌富農(nóng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，推進(jìn)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步實(shí)施品牌國際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)。2009年力爭全市無商標(biāo)工業(yè)企業(yè)減少10％以上，新增中國馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件。
四、推進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9．深入組織開展“牽手消費(fèi)愛國行”系列活動，積極開展蘭溪企業(yè)對接學(xué)校、對接社區(qū)、對接農(nóng)村“三對接”活動，讓消費(fèi)者走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)廠區(qū)，體驗(yàn)消費(fèi)，見證質(zhì)量，提升消費(fèi)信心。大力宣傳消費(fèi)體驗(yàn)活動中消費(fèi)者認(rèn)可的蘭溪好品牌、好企業(yè)，提升消費(fèi)者對國內(nèi)品牌，尤其是我市品牌產(chǎn)品的信任度，支持我市的民族產(chǎn)業(yè)。
五、加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)家人文素質(zhì)
10．實(shí)施民營企業(yè)人文教育素質(zhì)提升“1+3”培訓(xùn)工程。即：人文教育實(shí)踐與高級經(jīng)理特訓(xùn)工程、經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程、職業(yè)技能培訓(xùn)工程。以突出民營企業(yè)家人文教育實(shí)踐素養(yǎng)培育為主線，每年定期或不定期組織開展企業(yè)家人文教育培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動。
六、開展學(xué)送幫促，為企業(yè)解決實(shí)際難題
11．組織開展“百名干部聯(lián)百企‘學(xué)送幫促’活動”。全市工商系統(tǒng)的每名干部聯(lián)系1—2家企業(yè)，組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，送政策進(jìn)民企，幫企業(yè)解難題，促企業(yè)提升。
12．推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企”活動。確定局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系的試點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)全面開展科學(xué)發(fā)展觀的宣講和教育，幫助企業(yè)查找發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)理清發(fā)展思路，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
七、推進(jìn)柔性監(jiān)管，營造和諧寬松環(huán)境
關(guān)鍵詞：中小板市場；民營企業(yè)；脈沖響應(yīng)；方差分解
0 引言
自1969年Goldsmith和1973年McKinnon、Shaw開辟了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長理論以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系不斷的進(jìn)行理論和實(shí)證的研究并取得豐碩的成果，也由此誕生了金融結(jié)構(gòu)論和金融抑制論兩大學(xué)派。兩學(xué)派雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但是他們的基本思想是一致的——較高水平的金融系統(tǒng)通過提高投資資源的配置效率和全要素生產(chǎn)率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。特別是在McKinnon和Shaw提出“發(fā)展中國家普遍由于金融抑制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢”的觀點(diǎn)之后，世界上一些發(fā)展中國家和地區(qū)（如阿根廷、馬來西亞、韓國和臺灣）通過金融自由化政策使經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，一躍成為新興工業(yè)化國家和地區(qū)。但是在金融自由化過程中也出現(xiàn)過諸多問題，例如墨西哥金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī)的出現(xiàn)。金融發(fā)展對各國經(jīng)濟(jì)增長的作用往往因國情的不同而相差甚遠(yuǎn)。一個國家在制定相關(guān)金融政策的時候除了要符合全球金融發(fā)展趨勢，更重要的是必須結(jié)合具體國情和國家長期穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)劃。
隨著上交所和深交所的建立，中國資本市場發(fā)展進(jìn)入新的時期。尤其是2004年6月份深交所中小企業(yè)板市場建立以來，截止目前累積已有701家公司在中小板市場成功上市，這為中小企業(yè)特別是優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)發(fā)展提供良好的資金支持。但是，也有部分聲音質(zhì)疑中小企業(yè)板上市是為了讓更多企業(yè)上市圈錢而不是尋求長期發(fā)展，所以探討中小板市場與民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)系是相當(dāng)重要的。
1 研究綜述
近期國內(nèi)外的文獻(xiàn)主要集中于在McKinnon、Shaw和Goldsmith理論體系下對各具體方面的實(shí)證研究，大部分是利用面板數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，少部分文獻(xiàn)直接運(yùn)用橫截面數(shù)據(jù)分析。Rajan和Zingales（1998）利用OLS方法對41個國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展程度較高國家的企業(yè)融資成本較低，這會促進(jìn)新企業(yè)的建立，新企業(yè)建立帶動技術(shù)創(chuàng)新從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。Levine和Zervos（1998）從股票市場規(guī)模、功能、穩(wěn)定性和國際發(fā)展出發(fā)，利用最小二乘法對47個國家1976-1993年間的股市、銀行和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)股票市場發(fā)展與同期經(jīng)濟(jì)增長有顯著的正相關(guān)關(guān)系，而且可以較好地預(yù)測經(jīng)濟(jì)增長，同時通過提升自身服務(wù)質(zhì)量來刺激社會全要素生產(chǎn)率的提高。但隨后Levine和Beck（2000）指出雖然理論上知道金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，但是實(shí)證研究卻很難把股票市場和銀行系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)增長的影響區(qū)分開來。Rousseau和Wachtel（2000）運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析了美國股市總市值和交易總額與經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)關(guān)系，指出在1%的顯著水平下只有股市交易總額和經(jīng)濟(jì)增長之間的正向關(guān)系顯著。
韓廷春（2001）用1978-1999年的年度數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)股票市場的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有微弱的正相關(guān)關(guān)系。樊勝和王曉黎（2003）運(yùn)用動態(tài)建模技術(shù)對1995Q1-2001Q1期間中國股市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系分析后發(fā)現(xiàn)股票市場的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有一定的副作用。李學(xué)峰和徐佳（2009）通過研究美國OTCBB市場和中小企業(yè)的互動效應(yīng)，認(rèn)為美國場外市場與中小企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)作用明顯。郭紅和劉懿（2012）認(rèn)為我國創(chuàng)業(yè)板市場與私人固定資產(chǎn)投資之間存在良性互動關(guān)系，創(chuàng)業(yè)板市場成立初期對私人投資的促進(jìn)作用較小。
綜上所述，在股票市場和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的問題上，學(xué)者們持有不同的觀點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為一國股票市場的發(fā)展有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股票市場資本總額的增加意味著上市公司的成長，完善的股票市場有利于合理分配國內(nèi)資金，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有些學(xué)者認(rèn)為股票市場對經(jīng)濟(jì)增長的影響很微弱，甚至有負(fù)作用。自2004年已經(jīng)建立并且發(fā)展相對成熟的中小板市場最初設(shè)立的目的就是為不符合主板上市條件的中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)發(fā)展提供融資平臺，為此文章運(yùn)用向量自回歸VAR模型探討了中國金融體制下深市中小板市場和民營企業(yè)發(fā)展的互動性關(guān)系。
2 指標(biāo)選取和模型構(gòu)建
2.1 指標(biāo)選取與處理
由于民營固定資產(chǎn)投資額的變動既能反映民營企業(yè)數(shù)量的變動又能反映單一民營企業(yè)規(guī)模的變動，所以選取民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額（Fixed assets investment of private enterprises）作為民營企業(yè)發(fā)展指標(biāo)，縮寫為LFIP。另一方面，中小板市場成交額能同時反映中小板市場的規(guī)模大小和交易活躍程度，所以選取中小板市場交易額（Total amount of stock trading）作為中小板市場發(fā)展指標(biāo)，簡寫為LTAST。
自2011年開始固定資產(chǎn)投資額的統(tǒng)計(jì)口徑從原來50萬元調(diào)至500萬元，為了保持信息的可比性，文章選取了自2004年10月到2010年12月的月度數(shù)據(jù)作為研究樣本。其中中小板市場成交額（LTAST）來自深交所官方網(wǎng)站，民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)來自國研網(wǎng)和國家統(tǒng)計(jì)局，兩組數(shù)據(jù)都沒有經(jīng)過CPI指數(shù)調(diào)整，都屬名義量。由于國家統(tǒng)計(jì)局和國研網(wǎng)將每年1月和2月全社會固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)合并公布，文章將合并數(shù)平均分配至相應(yīng)年份的1月和2月，以供分析需要。
為了避免數(shù)據(jù)劇烈波動，分別對LFIP和LTAST進(jìn)行對數(shù)化處理。通過兩組時間序列的趨勢圖發(fā)現(xiàn)LFIP序列帶有明顯季節(jié)性特征，為了剔除季節(jié)因素的影響，文章利用Census-X12方法對LFIP進(jìn)行季節(jié)調(diào)整。
2.2 模型的構(gòu)建
文章通過建立向量自回歸（VAR）模型研究民營企業(yè)發(fā)展與中小板市場發(fā)展之間長期動態(tài)關(guān)系，利用格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)分析和預(yù)測誤差方法分解進(jìn)行深入分析。文章假定兩變量均為相互影響的內(nèi)生變量，不考慮外生變量的影響。為此，首先建立VAR（p）模型如下：
其中， 是二維列向量，p為滯后階數(shù)，ε為隨機(jī)擾動項(xiàng)。
3 實(shí)證分析
3.1 單位根檢驗(yàn)
首先對經(jīng)過對數(shù)處理和季節(jié)調(diào)整后的序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。兩組數(shù)據(jù)在1%顯著性水平下都拒絕原假設(shè)，表明兩組數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)時間序列。
3.2 格蘭杰因果檢驗(yàn)
檢驗(yàn)結(jié)果顯示。在5%顯著性水平下可以拒絕原假設(shè)“LFIP 不是 LTAST的Granger原因”和“LTAST 不是 LFIP的Granger原因”，即中小板市場發(fā)展和民營企業(yè)發(fā)展互為Granger因果關(guān)系，因此可以建立VAR模型進(jìn)一步分析。
3.3 模型估計(jì)
如表1所示，當(dāng)p=1時，F(xiàn)PE、AIC、SC和HQ取值均是最小，所以文章選取p=1建立VAR（1）模型。
文章利用2004M10- 2010M12的月度數(shù)據(jù)，對所建立的VAR（1）進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果為：
從估計(jì)結(jié)果看，模型擬合度較高，擬合效果較好。從參數(shù)估計(jì)值還可以看出民營企業(yè)發(fā)展和中小板市場在長期動態(tài)均衡過程中是相互促進(jìn)的，而且根據(jù)結(jié)果初步判斷民營企業(yè)發(fā)展對中小板市場的促進(jìn)作用較大，而中小板市場對民營企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用相對較小。
3.4 脈沖響應(yīng)分析
脈沖響應(yīng)分析主要是分析來自內(nèi)生變量的隨機(jī)擾動項(xiàng)的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊對VAR模型中所有內(nèi)生變量當(dāng)前值和未來值的影響。為了充分觀察沖擊效果，文章設(shè)置的追蹤期為24期。從圖1可以看出，民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額（LFIP）對來自中小板市場交易總額（LTAST）一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊在第一期過后開始有正向反應(yīng)并且在第6期達(dá)到最大，以后各期逐漸減小，但都是正向反應(yīng)且第24期末影響程度依然超過2%，這說明中小板市場交易額的增加會引起滯后多期的民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的增加，而且在第四期過后反應(yīng)非常明顯，但是沖擊效果始終小于同期民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額自身的反饋沖擊，說明民營企業(yè)的發(fā)展依靠自身的建設(shè)為主，中小板市場起著重要的作用。
圖1說明中小板市場能夠?yàn)槲覈駹I企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)高效的民營中小企業(yè)分配資金。隨著中小板市場交易量的不斷增加，市場的各方面都趨向成熟，投資者通過中小板市場將其富余資金注入上市企業(yè)的意愿得到加強(qiáng)，進(jìn)一步提高資金利用率和投資回報(bào)率。特別是當(dāng)前民營中小企業(yè)的資金需求得不到國有商業(yè)銀行重視的環(huán)境下，科技型企業(yè)可以利用中小板市場的有效資金進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，為企業(yè)長期發(fā)展提供有利保證。相比于郭紅和劉懿（2012）的實(shí)證研究所得到的創(chuàng)業(yè)板市場對發(fā)展中小企業(yè)影響程度和作用時效均很有限的結(jié)論，我國中小板市場的發(fā)展對民營企業(yè)促進(jìn)作用較為顯著。
從圖2可以看出民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額（LFIP）一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊對中小板市場易額（LTAST）影響效果持續(xù)超過24期，在第6期達(dá)到最大（超過10%），此時和中小板市場成交額對自身的反饋沖擊效果相當(dāng)，并且在第6期過后的各期，其影響效果都要大于中小板市場成交額對自身的反饋沖擊。
從圖2的沖擊效果可知我國民營企業(yè)的發(fā)展壯大有益于中小板市場的發(fā)展，有益于促進(jìn)投資者對中小板市場的信心。由于民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的變化同時反映民營企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大一般暗示企業(yè)發(fā)展的利好趨勢，這可以理解成企業(yè)在盈利能力和適應(yīng)市場能力上的提高。投資者上市投資前通常會首先考察各個企業(yè)的信息特別是財(cái)務(wù)報(bào)告等公開數(shù)據(jù)資料，所以會滯后一期或者幾期做出投資決策，因此脈沖響應(yīng)分析結(jié)果顯示出滯后效果。國內(nèi)民營企業(yè)大致從以下幾個方面促進(jìn)中小板市場的發(fā)展：第一，隨著民營企業(yè)數(shù)量的增加，市場競爭加劇，但是單個民營企業(yè)屬于市場適應(yīng)者，企業(yè)間的競爭秩序相對良好，這樣良好而且適度的市場競爭有利于企業(yè)優(yōu)勝劣汰，民營企業(yè)整體質(zhì)量進(jìn)一步提高，將導(dǎo)致更多的企業(yè)符合上市標(biāo)準(zhǔn)，為中小板市場提供更多的上市資源。第二，單個優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)通過自身的發(fā)展擴(kuò)大市場規(guī)模，為了獲得更大市場份額或者實(shí)現(xiàn)經(jīng)營多樣化需從中小板市場獲取更多的發(fā)展資金，這樣的企業(yè)往往會選擇增發(fā)新股進(jìn)行籌資，而投資者往往對這類發(fā)展型企業(yè)充滿信心。
3.5 預(yù)測誤差方差分解
預(yù)測誤差方差分解通過分析模型中每個變量的沖擊對某個內(nèi)生變量的預(yù)測誤差的貢獻(xiàn)度來評價變量的相對重要性。為了充分探究方差分解的結(jié)果，連續(xù)追逐48期。從圖3中可以看出第1期中小板市場交易額預(yù)測誤差全部來自自身沖擊的反饋?zhàn)饔茫诘?期過后自身沖擊的貢獻(xiàn)度已經(jīng)減小至80%以下，隨著期數(shù)的增加自身沖擊的貢獻(xiàn)度逐漸下降至接近60%，此時來自民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額沖擊的貢獻(xiàn)度已逐漸增加到40%，達(dá)到38.9%（具體數(shù)值來自Eviews結(jié)果的表格形式，下同）。另一反面，從圖4中可以看出，來自中小板市場交易額的新息沖擊對民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額方差分解的貢獻(xiàn)度在第四期就已經(jīng)達(dá)到20%，而且在第15期已經(jīng)接近40%，最終在第25期之后超過40%貢獻(xiàn)度，最終穩(wěn)定在42%左右。綜合兩圖可知，在中小板市場和民營企業(yè)發(fā)展的長期動態(tài)均衡過程中，兩者對來自對方的沖擊都有較為明顯的反應(yīng)，而且中小板市場對民營企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用要比民營企業(yè)發(fā)展對中小板市場的促進(jìn)作用相對重要一些，這與模型估計(jì)所得參數(shù)、脈沖響應(yīng)結(jié)果是一致的。
4 結(jié)論
文章選取了2004M10-2010M12的數(shù)據(jù)，建立中小板市場交易額和民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的VAR（1）模型并利用脈沖響應(yīng)和方差分解進(jìn)行分析，最終得到如下結(jié)論：第一，我國中小板市場和民營企業(yè)之間存在較強(qiáng)的良性互動關(guān)系。從實(shí)證分析結(jié)果可知，我國民營企業(yè)從數(shù)量上和質(zhì)量上為中小板市場提供更多上市資源，提供更多可供投資者選擇的空間，從而對中小板市場的發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用；另一方面，中小板市場通過解決民營企業(yè)的融資問題在很大程度上扶持了民營企業(yè)發(fā)展。第二，兩者的關(guān)系體現(xiàn)出較為明顯的長期強(qiáng)互動和短期弱互動特點(diǎn)。從脈沖響應(yīng)分析結(jié)果可知，兩者對對方的沖擊的反應(yīng)程度均在第1和第2期的作用效果較小，在第4期過后才達(dá)到最大，之后一直持續(xù)到第24期還存在較大的影響，可見長期的累積影響程度要遠(yuǎn)大于短期的影響程度。第三，民營企業(yè)對中小板市場的促進(jìn)作用要稍強(qiáng)于中小板市場對民營企業(yè)的促進(jìn)作用，可能是現(xiàn)階段中小板市場更需要民營企業(yè)為其提供支持所致。
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民營企業(yè)發(fā)展滯后影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后又制約民營企業(yè)發(fā)展。總面積61.9%為喀斯特生態(tài)脆弱地區(qū)的貴州較為典型，這里以該地區(qū)喀斯特生態(tài)脆弱地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)為例論述民營企業(yè)與生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)機(jī)制。
(一)民營企業(yè)發(fā)展滯后影響生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
喀斯特生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展滯后體現(xiàn)在民營企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)聚集少、從業(yè)人員素質(zhì)低等方面。
1.民營企業(yè)規(guī)模差距影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
規(guī)模差距首先表現(xiàn)為生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總量少，比重低。截至2011年底，貴州民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為36.9%，低于全國約21個百分點(diǎn)，四川、重慶等省份民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重均超過50%，在西南4省份中，貴州民營經(jīng)濟(jì)總量最少，比重最低;與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)相比，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重在2007～2011年的5年間僅提高5.6個百分點(diǎn)，增速緩慢。規(guī)模差距其次表現(xiàn)為生態(tài)脆弱地區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)值低。截至2011年底，生態(tài)脆弱的貴州喀斯特區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1129個，僅占私營企業(yè)數(shù)的3.5%，95%以上為中小企業(yè);規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)數(shù)量為1129個，產(chǎn)值為1214.36億元，分別是云南的87.9%和74.3%、四川的15.9%和10.2%、湖南的13.7%和10.1%、浙江的5.0%和5.3%。考察2009年度中國民營企業(yè)500家，東部地區(qū)具有絕對優(yōu)勢，有405家，占比81%;西部地區(qū)34家，占比6.8%。
2.民營科技企業(yè)差距影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)科技民營企業(yè)與其他地區(qū)民營科技企業(yè)的差距，主要表現(xiàn)為總量少，比重低，研發(fā)投入少。生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)分布在勞動密集型和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，初級產(chǎn)品加工所占比重大，深加工產(chǎn)業(yè)比重低。大多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力差，科技含量低，研發(fā)投入少。2011年貴州民營科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為3.2億元，占當(dāng)年全省GDP的比重僅為微不足道的0.056%。2011年貴州研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出36.3億元，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.64%，低于全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度1.84%，更是遠(yuǎn)低于北京的5.76%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名倒數(shù)第五;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R＆D)的經(jīng)費(fèi)投入為27.52億元，僅為四川的26.3%、湖南的15.1%、浙江的5.7%。
3.民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集差距影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)主要集中分布在商貿(mào)、餐飲、娛樂等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)藥、特色食品等優(yōu)勢資源方面也有一定集中，如制藥業(yè)、遵義辣椒加工業(yè)、仁懷白酒業(yè)、六盤水煤及煤化工業(yè)、開陽磷化工業(yè)等已逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集。但喀斯特地區(qū)民營企業(yè)制造業(yè)整體上仍然呈散沙狀。雖然近年出臺了一系列措施實(shí)施各種優(yōu)惠政策，并針對民營企業(yè)提供各種配套便利設(shè)施，想法設(shè)法引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。這在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模的民營企業(yè)聚集。但由于規(guī)模過小，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高，難以形成分工效應(yīng)，聚集效應(yīng)的優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。
4.民營企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差距影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員與其他地區(qū)的從業(yè)人員的素質(zhì)差距主要表現(xiàn)在學(xué)歷、職稱和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)上。生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員學(xué)歷較低，具有大學(xué)本科和研究生以上學(xué)歷的人員比重低;具有高級職稱的從業(yè)人員比重低;高級技師和技師占比低。無論是從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，還是職稱結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)，均呈現(xiàn)出低端化。
(二)生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后制約民營企業(yè)發(fā)展
民營企業(yè)發(fā)展滯后，既有民營企業(yè)自身的問題，但又不單純是民營企業(yè)自身的問題。表象在民營企業(yè)身上，實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制機(jī)制和文化思想觀念落后的綜合反映。
1.生態(tài)脆弱地區(qū)的區(qū)位地貌與區(qū)域生態(tài)環(huán)境制約民營企業(yè)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)貧困、社會封閉，無疑會對民營企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生種種不利的影響，如生態(tài)脆弱地區(qū)的山地特征導(dǎo)致交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施難以跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展，生態(tài)脆弱地區(qū)惡劣的地理?xiàng)l件、“三不沿”的地理位置以及由此導(dǎo)致的薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均會制約生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展。首先，地區(qū)相對惡劣的地理?xiàng)l件，如占總面積61.9%的生態(tài)脆弱的喀斯特地區(qū)，“地?zé)o三尺平”，山地和丘陵占地92.5%等，自然條件造成該地區(qū)社會閉塞和經(jīng)濟(jì)貧困。由于地理區(qū)位偏僻，交通、通信狀況較差，信息閉塞，幾乎與世隔絕，該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化十分閉塞落后。其次，從整體地理位置看，喀斯特生態(tài)脆弱地區(qū)一般地處“三不沿”(不沿江、不沿邊、不沿海)地區(qū)，基礎(chǔ)環(huán)境硬件設(shè)施薄弱，交通設(shè)施、通訊設(shè)施等受區(qū)位的制約相對落后，造成整個社會經(jīng)濟(jì)閉塞。最后，生態(tài)脆弱地區(qū)地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對滯后難以形成聚集效應(yīng)的一個重要制約因素就是地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。而喀斯特地區(qū)園區(qū)建設(shè)相對滯后，制約了民營經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展。由于受自然條件、資金條件、土地瓶頸等不利因素的制約，園區(qū)建設(shè)投入大，推進(jìn)難度大，資源配套設(shè)施建設(shè)尚需完善，聚集效應(yīng)沒有完全顯現(xiàn)出來。
2.生態(tài)脆弱地區(qū)的人才缺乏制約民營企業(yè)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困對民營企業(yè)影響最嚴(yán)重的就是人才缺乏，民營企業(yè)主和從業(yè)人員的自身素質(zhì)會進(jìn)一步制約民營企業(yè)發(fā)展。首先，生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)缺乏企業(yè)家，缺乏企業(yè)家精神，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才普遍缺乏。熊彼特將企業(yè)家精神與創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)家的任務(wù)是“創(chuàng)造性地破壞”;刺激企業(yè)家創(chuàng)新的因素有兩個，一是創(chuàng)新能給企業(yè)家?guī)碡S厚盈利的機(jī)會，特別是創(chuàng)新在短期內(nèi)能帶來超額壟斷利潤;二是創(chuàng)新的成功能凸顯企業(yè)家的才能，滿足追求成功的欲望，這種欲望、事業(yè)心或“榮譽(yù)感”是企業(yè)家積極進(jìn)取的內(nèi)在沖動力，是一種強(qiáng)大的精神支撐。受傳統(tǒng)文化價值觀的影響，生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)主大多趨于保守，冒險精神和創(chuàng)新意識較為欠缺。其次，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中高層次人才缺失，這也是制約生態(tài)脆弱地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。受區(qū)位條件、工資條件、住房條件、教育環(huán)境等因素的影響，高層次人才總量少、比重低、人才發(fā)展空間小，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才難以引進(jìn)、且容易流失等，由此導(dǎo)致生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)高層次人才缺乏、研發(fā)能力不足、科技創(chuàng)新滯后等困境。
3.生態(tài)脆弱地區(qū)社會封閉制約民營企業(yè)發(fā)展。
生態(tài)脆弱地區(qū)社會封閉導(dǎo)致思維觀念狹隘、缺乏創(chuàng)新、企業(yè)主素質(zhì)較低、信息閉塞等。首先，思想觀念上的桎梏制約生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展。思想觀念上的桎梏首先應(yīng)追溯到生態(tài)脆弱地區(qū)傳統(tǒng)的歷史文化。在地緣關(guān)系和歷史傳統(tǒng)的影響下，生態(tài)脆弱地區(qū)“以商為末”的傳統(tǒng)文化對民營企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用比較明顯，如較為缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識;競爭意識較弱，思想觀念守舊;冒險精神缺乏，滿足于小富即安。其次，思想觀念上的桎梏還表現(xiàn)為對民營企業(yè)的認(rèn)識偏差。沒有認(rèn)識到民營企業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的作用，或者認(rèn)識較晚，遲遲未能落實(shí)到行動之中。這表明生態(tài)脆弱地區(qū)地方政府對民營企業(yè)還存在一定的歧視，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識還存在一定偏差，涉及到扶持民營企業(yè)時行動上表現(xiàn)得較為消極和遲緩。
二、民營企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制
民營企業(yè)的迅速發(fā)展帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為民營企業(yè)解除桎梏和進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更適宜的經(jīng)濟(jì)平臺，如東部地區(qū)和沿海地區(qū)。
(一)民營企業(yè)發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
民營企業(yè)對地區(qū)就業(yè)、反貧困、增加地方產(chǎn)值、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等方面均有重大作用和意義。為了清晰呈現(xiàn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占比與人均GDP的相關(guān)性，對各地區(qū)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)和地區(qū)人均GDP的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。各地區(qū)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)與該地區(qū)人均GDP呈較強(qiáng)的正向變化關(guān)系。從三大區(qū)域整體而言，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三大區(qū)域的民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)與人均GDP呈正相關(guān)。民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)按東部地區(qū)＞中部地區(qū)＞西部次序排列，人均GDP也呈東部地區(qū)＞中部地區(qū)＞西部地區(qū)的次序排列。從各個地區(qū)來看，基本上也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的正向相關(guān)。無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)，各地區(qū)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)與該地區(qū)人均GDP折線圖的走向和形狀極為接近，表明二者呈正相關(guān)關(guān)系。此外，民營企業(yè)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)反貧困以及增加地方產(chǎn)值的積極作用已經(jīng)得到學(xué)界較為一致的認(rèn)同。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營企業(yè)發(fā)展有反作用
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)要素流動性增強(qiáng)，能夠吸引人才資源、資本等要素流入，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)的交流和增加。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶來生產(chǎn)要素可得性的提高，使得民營企業(yè)獲得生產(chǎn)要素的交易成本降低，民營企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素約束得以放松，從而改善了民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素配置，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群形成、人才與資金的獲取。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，可在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集引導(dǎo)等方面有所作為，進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)更高質(zhì)量地發(fā)展;反之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，也會制約民營企業(yè)的發(fā)展。
1.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)對民營企業(yè)的影響。
生態(tài)脆弱地區(qū)由于地質(zhì)地貌導(dǎo)致交通十分不便。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，無力完善成本較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)脆弱地區(qū)難以大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，原因之一是勞動力供給首先在數(shù)量上受到限制，缺乏供給彈性。究其根源，在于生態(tài)脆弱地區(qū)難以在短期內(nèi)改變這種較為惡劣的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，久而久之，生態(tài)脆弱地區(qū)的人口分布日趨不合理，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場容量偏小等。這也成為生態(tài)脆弱地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。反之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對較為完善，能更好地促進(jìn)民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對較高，資金的投入產(chǎn)出效益高，投資者必然將有限的資金投入到效益好的東部沿海地區(qū)，由此必然導(dǎo)致生態(tài)脆弱地區(qū)資金投入水平低下。
2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集對民營企業(yè)的影響。
產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，具有正向的外部性，使得整體生產(chǎn)效率得以提高和企業(yè)交易成本得以降低。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，軟環(huán)境建設(shè)更適宜投資。無論是從硬件設(shè)施還是從軟環(huán)境上看，投資成本低，投資效率更高，工業(yè)園區(qū)建設(shè)更為完善，能更好地吸引民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，而產(chǎn)業(yè)聚集對民營企業(yè)具有正外部效用，有利于民營企業(yè)獲得生產(chǎn)信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等，從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。
3.區(qū)域人才與資金的獲取對民營企業(yè)的影響。
對發(fā)展中國家高新技術(shù)集群的研究表明，人力資源流動是促進(jìn)地區(qū)知識溢出的主要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著人力資源和資金的流入。這也意味著民營企業(yè)的人力資源要素和資金要素的約束得到放松，能夠較容易地得到由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人力資源流入和資金流入帶來的好處。生態(tài)脆弱地區(qū)絕大部分民營企業(yè)由于規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢和核心競爭力，難以有效獲取自身發(fā)展所需的人才和資金。高端人才和技術(shù)人才匱乏，難以引進(jìn)，引進(jìn)之后難以留住，相對穩(wěn)定的人才隊(duì)伍難以形成;自身資金不足，信用評級難，貸款額度小甚至難以貸款。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人力資源流入和資金流入有利于打破民營企業(yè)發(fā)展過程中的人才瓶頸和融資瓶頸。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金上的支持可能性更大;同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，思想觀念開放，更能包容創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的失敗。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)工會工作；思考；企業(yè)發(fā)展；建家
前言
民營經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)以來又一經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),不僅民營經(jīng)濟(jì)份額不斷增加, 而且對發(fā)展的貢獻(xiàn)和給百姓帶來的實(shí)惠也在不斷提升。下面結(jié)合民營企業(yè)工會工作的具體實(shí)踐,對如何適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展新形勢, 創(chuàng)出民營企業(yè)工會工作新特色做出了深刻的思考。
二、把握民營企業(yè)發(fā)展新特點(diǎn),找準(zhǔn)民營企業(yè)工會工作目標(biāo)新定位
一是多數(shù)民營企業(yè)開業(yè)時間較短,處在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張期。總體上,無論是民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模, 還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都處在成長階段。民營企業(yè)一方面要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,另一方面要積累原始資本,肯定會采取千方百計(jì)壓縮支出、降低成本等措施,來確保企業(yè)盈利, 實(shí)現(xiàn)利潤最大化,以達(dá)到縮短原始資本積累周期、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)快速擴(kuò)張的目標(biāo)。因此,目前民營企業(yè)對技術(shù)骨干和管理精英這部分人的經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)和福利待遇保障較好,而對一線崗位職工的經(jīng)濟(jì)利益和福利待遇,存在實(shí)際水平不平衡、維護(hù)保障不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題。
二是多數(shù)民營企業(yè)家初次創(chuàng)業(yè),處在管理經(jīng)驗(yàn)積累期。新成長起來的民營企業(yè)家,除了一部分由原來國有(集體)企業(yè)的廠長、經(jīng)理在改制中走上民營企業(yè)家道路的外,大部分都沒有直接的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。有的雖是從原來企業(yè)營銷、管理崗位上走出來創(chuàng)業(yè)的,但缺乏掌管一個企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),加上民營企業(yè)普遍規(guī)模小,開業(yè)時間短,造成了民營企業(yè)管理水平尤其是規(guī)范化管理水平不高。企業(yè)缺規(guī)章少制度、老板個人說了算定了干的現(xiàn)象比較普遍,因此,有相當(dāng)部分民營企業(yè)家,對企業(yè)建立工會組織的認(rèn)識還比較模糊,就是已經(jīng)建立工會組織的民營企業(yè),其老板對工會能否為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用,認(rèn)識也不是十分到位的,故民營企業(yè)的工會主席客觀上也還存在“維權(quán)難、難維權(quán)”的困難。
三是多數(shù)民營企業(yè)職工是農(nóng)民工,處在適應(yīng)企業(yè)磨合期。大部分是打工的農(nóng)民工,這部分農(nóng)民工又主要集中在民營企業(yè)。他們從小在農(nóng)村長大,不熟悉城市生活,一部分人會出現(xiàn)不適應(yīng)企業(yè)工作和生活的現(xiàn)象。同樣,企業(yè)在使用農(nóng)民工方面也存在誤區(qū),諸如對農(nóng)民工不按規(guī)定簽訂勞動合同、不按要求繳納社會保險,這種現(xiàn)象有一定的普遍性,有的甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意解除農(nóng)民工勞動等影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、引發(fā)勞資矛盾糾紛的問題。因此,如何充分發(fā)揮民營企業(yè)工會組織的作用,幫助民營企業(yè)職工特別是農(nóng)民工度過適應(yīng)企業(yè)的磨合期,幫助和督促民營企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,切實(shí)扭轉(zhuǎn)和改變近年來某市勞動爭議案件急劇攀升的局面,顯得更加重要和迫切。
當(dāng)前,做好民營企業(yè)工會工作,必須根據(jù)民營企業(yè)發(fā)展的新形勢和新特點(diǎn), 找準(zhǔn)工作定位,必須堅(jiān)持“兩個維護(hù)”的統(tǒng)一必須夯實(shí)工會維權(quán)的基礎(chǔ);必須確立勞資雙贏的理念;必須發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢。
三、把握構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新要求,找準(zhǔn)民營企業(yè)工會科學(xué)維權(quán)新突破
1、主動要約,推動開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”爭創(chuàng)活動。市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會、經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障局、工商局、工商聯(lián)等五家單位,關(guān)于從今年起在全市廣泛開展?fàn)巹?chuàng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的實(shí)施意見, 核心是在企業(yè)中倡導(dǎo)以人為本的管理理念,促進(jìn)建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展,這與工會維權(quán)的宗旨和目標(biāo)是一致的。民營企業(yè)工會一定要抓住這一機(jī)遇,向所在企業(yè)主動提出開展?fàn)巹?chuàng)的要約,敦促企業(yè)付諸行動,并協(xié)助開展?fàn)巹?chuàng)活動,以此推動企業(yè)建立起穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制,特別要把勞動合同制度、集體合同制度、工資集體協(xié)商制度和職代會制度等建立健全起來,以增強(qiáng)民營企業(yè)工會依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)能力。
2、主動協(xié)商,依法表達(dá)和維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治和其他權(quán)益。和國外工會不同,協(xié)商是我們國家各級工會組織表達(dá)和維護(hù)職工利益的主要手段,因此,能否加強(qiáng)工會與企業(yè)間的協(xié)商溝通,確保協(xié)商渠道暢通,取得協(xié)商實(shí)際效果,同樣是衡量民營企業(yè)工會組織和工會干部維權(quán)能力和水平的重要標(biāo)志。民營企業(yè)工會應(yīng)從民營企業(yè)的實(shí)際出發(fā)開展協(xié)商工作。首先, 要增強(qiáng)積極協(xié)商意識,主動向企業(yè)提出協(xié)商要求,贏得企業(yè)對協(xié)商的重視;其次,要講究協(xié)商方法,本著勞資互利共贏、先易后難的原則,使協(xié)商工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;再次,要突出協(xié)商重點(diǎn),堅(jiān)持一事一議,確保協(xié)商有果,當(dāng)前要把工資集體協(xié)商作為重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的效果;還有,要提高協(xié)商本領(lǐng),協(xié)商前要做好充分準(zhǔn)備,要有正確的信息、充分的依據(jù)、進(jìn)退的底線、周到的方案,體視出協(xié)商的誠意,同時,還要營造和諧的協(xié)商氛圍,理直氣和。總之,民營企業(yè)工會組織,一定要善于運(yùn)用協(xié)商手段,提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)水平。主動監(jiān)督,切實(shí)履行好勞動法律法規(guī)賦予工會的監(jiān)督職責(zé)。去年以來,全市工會系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí) “一辦法五條例”的培訓(xùn)活動。這些辦法條例都是與職工切身利益有著密切關(guān)系的法律法規(guī),賦予了工會的許多監(jiān)督職責(zé),是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律保障。民營企業(yè)工會尤其要針對企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)放在:(1)職工基本經(jīng)濟(jì)利益的法律保障。包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)、按月發(fā)放貨幣工資、勞動用工制度、勞保福利待遇等。(2)職工安全衛(wèi)生健康的法律保障。包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件、職工安全培訓(xùn)和保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生健康等。(3)職工政治民利的法律保障。包括職工對企業(yè)重大發(fā)展和影響職工切身利益的重大事項(xiàng)具有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。(4)職工精神文化生活的法律保障。包括職工思想生活、精神文化、心理健康等。(5)女職工特殊權(quán)益的法律保障。包括計(jì)劃生育、女職工生理保護(hù)等。通過監(jiān)督, 要達(dá)到既促進(jìn)民營企業(yè)合法經(jīng)營、依法管理,同時又推動民營企業(yè)工會自身依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)工作上新臺階。
3、主動調(diào)處,及時化解企業(yè)內(nèi)部各種勞動關(guān)系矛盾。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系日趨復(fù)雜,勞動矛盾、勞資糾紛不可避免,尤其是民營企業(yè),勞動關(guān)系不穩(wěn)定性更加突出。發(fā)揮好企業(yè)工會組織調(diào)處勞資糾紛、化解勞動矛盾的作用,不斷調(diào)節(jié)和改善民營企業(yè)勞動關(guān)系,促進(jìn)其向穩(wěn)定和諧的方向發(fā)展,對于推動全社會的和諧穩(wěn)定,意義重大。民營企業(yè)工會主席, 要加強(qiáng)與職工和企業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、交流和溝通,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)勞動關(guān)系矛盾糾紛的苗頭性、傾向性問題,主動調(diào)處,積極調(diào)處,及早調(diào)處,切實(shí)提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效。
4、主動報(bào)告,爭取上級工會的支持和幫助。從我們民營企業(yè)工會維權(quán)情況的調(diào)查看,許多民營企業(yè)工會主席確難承擔(dān)全部維權(quán)任務(wù)。為此,某市總出臺了《工會勞動關(guān)系分類分級預(yù)警實(shí)施意見》和《工會系統(tǒng)上一級工會代行基層工會部分維權(quán)職責(zé)辦法》,目的是為了切實(shí)解決非公企業(yè)工會主席“維權(quán)難、難維權(quán)”的問題,核心內(nèi)容是,基層工會主席一旦碰到難以維權(quán)的案件,應(yīng)主動向上級工會報(bào)告,由上級工會及時介入,協(xié)同承擔(dān)起維權(quán)職責(zé)。因此,民營企業(yè)工會主席,碰到難以履行好維權(quán)職責(zé)的時候,如出現(xiàn)群體性勞動爭議案件等,必須主動報(bào)告,當(dāng)好第一信息人和第一報(bào)告人,及時得到上級工會的支持,只有這樣, 才能整體提升工會依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的水平。
四、把握民營企業(yè)職工新需求,找準(zhǔn)民營企業(yè)工會主動服務(wù)新亮點(diǎn)
1、要確立建家就是建企業(yè)的觀念,組織職工為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要把建設(shè)“職工之家”與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,把“職工之家”作為工會組織職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)、施展才華的一種載體、一個舞臺、一座橋梁。(1)通過“職工之家”這一載體,工會可以經(jīng)常性地收集職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)的金點(diǎn)子、提的合理化建議,并及時向企業(yè)有關(guān)方面轉(zhuǎn)達(dá),發(fā)揮職工參與企業(yè)發(fā)展的能動作用。(2)通過“職工之家”這個舞臺,工會可以組織職工開展勞動競賽、技能操作比賽等活動,為促進(jìn)提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率提供服務(wù)。(3)通過“職工之家”這座橋梁,可以使工會帶領(lǐng)職工投身于企業(yè)文化建設(shè),豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵,以企業(yè)文化促企業(yè)發(fā)展。
2、要確立建家就是建工會的宗旨,不斷豐富工會服務(wù)職工的內(nèi)容。如何建設(shè)“職工之家”,我們從廣義來理解,就是工會服務(wù)職工的一切工作都可以納入“職工之家”的建設(shè)內(nèi)容,包括工會為職工提供的維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、生活服務(wù)、困難幫扶服務(wù)和文化娛樂服務(wù)等。民營企業(yè)工會可以通過“職工之家”建設(shè)這個抓手,把工會服務(wù)職工的項(xiàng)目、內(nèi)容、目標(biāo)和承諾等, 主動向職工亮出來, 并可根據(jù)需要增加服務(wù)內(nèi)容, 使工會服務(wù)職工的工作形成制度化,便于接受職工監(jiān)督。
3、要確立建家就是建陣地的要求,因地制宜建立活動場所。“職工之家”,顧名思義就是要讓職工感受到工會像家一樣。由此可見,企業(yè)工會除了在工作上體現(xiàn)對職工無微不至的關(guān)心幫助以外,還要抓好一個像家一樣的有形陣地的建設(shè), 創(chuàng)造一個方便職工學(xué)習(xí)、活動、訴求的理想場所。考慮到民營企業(yè)的實(shí)際情況,確實(shí)客觀條件不具備獨(dú)立建家的單位,可以采取與企業(yè)黨員活動場所聯(lián)建、或與街道社區(qū)的社會活動場所聯(lián)建等方法,也可以采取由上級工會協(xié)調(diào)幾家單位聯(lián)合建家的形式,實(shí)行資源共享,克服民營企業(yè)工會建家場所緊缺的矛盾。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；正式制度；非正式制度
中圖分類號：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0268-02
20世紀(jì)30年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出了著名的產(chǎn)權(quán)和交易理論，他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是社會規(guī)定的一組權(quán)利，這些權(quán)利的所有者能夠在法律的保護(hù)下，支配、使用其財(cái)產(chǎn)，并獲得相應(yīng)收益，免遭他人干涉侵犯，從而使財(cái)產(chǎn)所有者有動力去運(yùn)用這些財(cái)產(chǎn)從事經(jīng)濟(jì)活動，增進(jìn)自己的福利。威廉姆森在科斯產(chǎn)權(quán)理論的基礎(chǔ)上提出了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。所謂制度，就是指一切影響和約束人們行為的規(guī)則總稱，它包括正式制度和非正式制度。正式制度是指人們在社會生活中有意識制定的規(guī)則，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會規(guī)則等，其中核心是憲法秩序；而非正式制度是指在人們的社會活動中無意識形成的行為規(guī)范，包括習(xí)俗、道德、倫理、文化，價值觀等，其中核心是意識形態(tài)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式制度也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分，人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度約束的。本文將對影響民營企業(yè)發(fā)展的非正式制度因素進(jìn)行分析和探討。
一、正式制度和非正式制度的關(guān)系及其對中國民營企業(yè)發(fā)展的作用
1.正式制度和非正式制度的關(guān)系。正式制度和非正式制度是制度的兩個不可分割的部分。正式制度是人為的、有形的，并且作為“硬制度”，它實(shí)施和違約成本比較高，在短期內(nèi)就可以產(chǎn)生、移植或者消亡。例如，制定了某一項(xiàng)社會規(guī)則，如果引起的社會效應(yīng)并沒有預(yù)期的那么好，那么它就有可能在短時間內(nèi)消除，而且它的經(jīng)濟(jì)成本非常高。非正式制度是“軟制度”，是無意識的、無形的，并且它的變化是非常漫長的。例如，習(xí)慣是非正式制度的范疇，如果養(yǎng)成一種習(xí)慣需要花費(fèi)很長的時間，一旦適應(yīng)了這種習(xí)慣那么改變它就是很難的。正式制度和非正式制度之間是一種互動的和諧關(guān)系，一方面，非正式制度會促使正式制度的出現(xiàn)，同樣，正式制度也為非正式制度的穩(wěn)定和改進(jìn)提供條件；另一方面，正式制度必須與非正式制度相融才會有效力。
2.非正式制度對中國民營企業(yè)發(fā)展的作用。在一個社會的制度結(jié)構(gòu)體系中，正式制度與非正式制度之間的相互促進(jìn)，能形成有效的制度結(jié)構(gòu)體系，兩者共同決定著企業(yè)績效。非正式制度對民營企業(yè)的發(fā)展有著雙重作用，當(dāng)它與民營企業(yè)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)時，可以降低交易成本，促使企業(yè)形成凝聚力和向心力，帶動企業(yè)生產(chǎn)效率的提高；當(dāng)它與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不一致時，它就會干擾民營企業(yè)的正常運(yùn)行，阻礙相關(guān)制度的變遷和創(chuàng)新，從而影響民營企業(yè)的發(fā)展。非正式制度也是促使民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。在一個民營企業(yè)里，大則上千人上萬人，小則幾十人，不同的人受不同的文化影響有著不同的觀念、價值觀，總會出現(xiàn)不和諧的地方，但是如果能把這些人的心聚集到一起，形成一種“公司即家”的文化，那么這種無形的力量將給企業(yè)節(jié)省不必要的運(yùn)營成本，大大減少企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)經(jīng)營績效。因此，非正式制度有著正式制度不可替代的作用。
二、中國民營企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展中的非正式制度影響因素
（一）民企現(xiàn)狀
改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位顯而易見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
（二）影響中國民營企業(yè)的非正式制度因素
1.意識形態(tài)與中國民企的發(fā)展。諾斯曾在他的制度變遷理論中指出，意識形態(tài)是人們關(guān)于世界的一套信念，它既是一種規(guī)范制度，又是一種世界觀，它能支配和解釋信念、制度的合法性，是個人和環(huán)境達(dá)成協(xié)議的一種節(jié)約成本的工具，這種方式通過提供給人們一種世界觀而使行為決策更為經(jīng)濟(jì)。在諾斯看來，既然意識形態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長的一個變量，人們就必須建立一個有利于經(jīng)濟(jì)增長的成功的意識形態(tài)，他認(rèn)為成功的意識形態(tài)不僅要使人們認(rèn)識到現(xiàn)行體制中可能存在的不公平和低效率，而且也要使人們確認(rèn)只有通過他所參與的改革活動，才能創(chuàng)造出一個公正而有效率的體制。傳統(tǒng)的意識形態(tài)禁錮了人們的思想，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的的創(chuàng)新和發(fā)展，使改革不能突破舊的框架體系，傳統(tǒng)意識形態(tài)更新緩慢已經(jīng)成為很多民營企業(yè)無法走出困境的主要原因，甚至使一些企業(yè)面臨破產(chǎn)的邊緣。傳統(tǒng)的意識形態(tài)也使一些正式制度在實(shí)行中被扭曲，大大削弱了正式制度的功能，降低了企業(yè)的經(jīng)營效率。
2.家族文化和中國民企的發(fā)展。家族文化作用于中國民營企業(yè)的一個突出現(xiàn)象就是中國民營企業(yè)的家族化。家族文化在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期就起到了不可抹煞的積極作用。首先，家族企業(yè)具有家族和企業(yè)合一的特征，企業(yè)家利用中國傳統(tǒng)家族制度和倫理道德資源，以較低的成本獲得企業(yè)發(fā)展所需的資源和信息，可以在短時間內(nèi)獲得競爭優(yōu)勢，較快地完成資本積累。其次，家族成員之間特有的血緣、親緣關(guān)系，使家族企業(yè)具有強(qiáng)烈的凝聚心。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，家族文化對民營企業(yè)的阻礙作用也日益顯現(xiàn)。家族企業(yè)實(shí)際上是企業(yè)與家族的統(tǒng)一體，既是一個經(jīng)濟(jì)組織，又是一個文化倫理組織，作為一個企業(yè)，一個經(jīng)濟(jì)組織，它的運(yùn)作應(yīng)基于理性和功能性運(yùn)作，更多地依據(jù)客觀的、普遍的規(guī)律運(yùn)作。但由于企業(yè)的家族化，情感、倫理的因素在其運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的影響又非常突出，表現(xiàn)出在管理上的隨意性、主觀性，以人情代替制度，以倫理規(guī)范代替制度規(guī)范，使企業(yè)管理制度扭曲，這在一定程度上影響了民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.企業(yè)文化與中國民營企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)文化是在一定的經(jīng)濟(jì)社會文化背景下，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的獨(dú)特的企業(yè)價值觀，企業(yè)精神以及以此為核心而展開的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。企業(yè)文化本身也是一種制度安排，良好的企業(yè)文化能形成有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平。但是，目前中國多數(shù)民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)上還存在很多問題。一是對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。中國民營企業(yè)的管理中經(jīng)驗(yàn)管理還占很大的比重，管理理論落后，對企業(yè)文化認(rèn)識不足，忽視企業(yè)的“軟件管理”；二是忽視“以人為本”的管理，不能尊重知識、尊重人才；三是企業(yè)文化建設(shè)缺乏個性，企業(yè)內(nèi)部缺乏鼓勵冒險、允許失敗、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)文化理念和相適應(yīng)的文化氛圍，民營企業(yè)很難形成自己的凝聚力和核心競爭力。
三、中國民營企業(yè)發(fā)展過程中的非正式制度探討
1.積極推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的轉(zhuǎn)變，為民營企業(yè)發(fā)展掃清思想障礙。對于中國來說，通常將價值取向的觀念倫理置于首要地位，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想意識對經(jīng)濟(jì)社會的影響極為深刻。因而，思想意識的轉(zhuǎn)變是中國非正式制度變遷的核心內(nèi)容。當(dāng)前中國民營企業(yè)經(jīng)常碰到與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的家族觀念、平均主義、人情觀念等，嚴(yán)重地影響了中國民營企業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)思想文化意識的教育，培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展掃清思想障礙。
2.逐步放棄家族治理模式，使企業(yè)制度向兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。盡管家族傳統(tǒng)文化在創(chuàng)業(yè)初期為企業(yè)節(jié)約了管理成本和風(fēng)險成本，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)家的能力有可能再也不像創(chuàng)業(yè)初期那樣輕松地駕馭企業(yè)，而自己的子女能力和創(chuàng)業(yè)精神又有所欠缺，這時，就應(yīng)當(dāng)聘請職業(yè)經(jīng)理人員。因此，對于中國民營企業(yè)的發(fā)展，首先要明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下實(shí)現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離，為引入家族外部投資、鼓勵優(yōu)秀外來經(jīng)理人以技術(shù)和管理才能入股、實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件；其次要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，家族企業(yè)承擔(dān)了很高的經(jīng)營風(fēng)險，限制了其規(guī)模，不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，而積極引入外部投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營企業(yè)做大做強(qiáng)、向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的必由之路；最后要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納優(yōu)秀外部職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的參股份，進(jìn)行股權(quán)激勵，能增強(qiáng)其主人翁意識。
3.塑造積極健康向上的企業(yè)文化，使企業(yè)具有源源不斷的發(fā)展動力。培育創(chuàng)新文化是企業(yè)的動力之源，只有通過企業(yè)文化與企業(yè)的正式制度的互相促進(jìn)互相補(bǔ)充，才能有效地提高企業(yè)的經(jīng)營績效，使民營企業(yè)在激烈競爭的時代保持持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從國外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的來看，塑造企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展中具有出奇制勝效力的一方良策，民營企業(yè)經(jīng)營者必須重視企業(yè)非正式制度的建設(shè)，努力塑造積極向上、勇于創(chuàng)新、富有特色的企業(yè)文化。
綜上所述，發(fā)展中國的民營企業(yè)，不僅要推進(jìn)正式制度的創(chuàng)新，同時要注意非正式制度對民營企業(yè)的制約作用。非正式制度對企業(yè)發(fā)展的雙重作用，要求我們對非正式制度建設(shè)給予正確引導(dǎo)，充分鼓勵，盡可能發(fā)揮其最大優(yōu)勢；對于不利于或已經(jīng)與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的非正式制度應(yīng)該及時進(jìn)行變遷和創(chuàng)新，使其與企業(yè)發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)。
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為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)，推動和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展提出如下意見。
一、充分認(rèn)識做好民營企業(yè)檔案工作的重要意義
(一)做好民營企業(yè)檔案工作是檔案工作適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對于全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。民營企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分，做好民營企業(yè)檔案工作將對民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展，是檔案部門為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。民營企業(yè)檔案是民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項(xiàng)活動中直接形成的有保存價值的歷史記錄，它反映了民營企業(yè)成長與發(fā)展的歷程，是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。建立健全檔案工作對民營企業(yè)提升整體管理水平、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。
(三)做好民營企業(yè)檔案工作是各有關(guān)部門建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系的重要措施。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善要求民營經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范、制度、誠信發(fā)展；政府有關(guān)部門的管理和服務(wù)也需要依據(jù)企業(yè)真實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門和工商聯(lián)要充分認(rèn)識檔案工作在規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)營者樹立檔案意識，健全檔案工作，完善基礎(chǔ)管理。
二、鼓勵支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作
(四)促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作與民營企業(yè)同步發(fā)展。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門和工商聯(lián)要貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，把推動民營企業(yè)建立健全檔案工作列入議事日程，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的法律環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)提升檔案管理水平：
各級檔案行政管理部門要利用多種形式，向民營企業(yè)廣泛宣傳國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循指導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作的原則，誠心誠意、一視同仁地為民營企業(yè)服務(wù)，推動民營企業(yè)檔案工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。
各級中小企業(yè)管理部門在貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時，要提出建立健全檔案管理的要求。在積極鼓勵民營企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營管理水平，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織制度的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)建立檔案工作，承擔(dān)好保護(hù)檔案的義務(wù)。
各級工商聯(lián)要主動發(fā)揮黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，為民營企業(yè)提供交流、研討檔案工作的平臺，并把建立健全檔案工作列入對民營企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)和對民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)的內(nèi)容。
(五)不斷提高為民營企業(yè)檔案工作服務(wù)的實(shí)效。各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬服務(wù)渠道，突出服務(wù)主題，主動為民營企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理和代存、檔案技術(shù)服務(wù)及檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)；適時引導(dǎo)建立檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組織，提供互相交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會；逐步建立適應(yīng)民營企業(yè)檔案工作特點(diǎn)的社會化服務(wù)體系，滿足民營企業(yè)對檔案工作的需求。
(六)加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的分類指導(dǎo)。各級檔案行政管理部門對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，要堅(jiān)持自主管理、因企制宜的原則，樹立和培養(yǎng)典型，宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)民營企業(yè)對檔案工作的內(nèi)在需求，引導(dǎo)民營企業(yè)做好檔案工作。要從實(shí)際出發(fā)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的民營企業(yè)檔案工作實(shí)行分類指導(dǎo)。
檔案行政管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)中關(guān)系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動，以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任等方面檔案的監(jiān)管。具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門確定。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，全面推動民營企業(yè)檔案工作。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門、工商聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，密切配合，針對民營企業(yè)的特點(diǎn)，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合民營企業(yè)實(shí)際、有效促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的企業(yè)檔案管理模式。
三、促進(jìn)民營企業(yè)檔案管理水平不斷提高
(八)建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)檔案工作。民營企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)企業(yè)檔案管理，確保檔案真實(shí)有效。把檔案信息資源的積累、保管和利用納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。在保證檔案齊全、完整和準(zhǔn)確，便于有效利用的前提下，檔案管理方式可采取集中統(tǒng)一管理、分級管理或寄存等多種形式。倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行檔案、圖書、情報(bào)、資料等信息資源一體化管理。
(九)制定企業(yè)文件材料歸檔和檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。民營企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)文件材料歸檔范圍、歸檔時間與歸檔要求，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、合同協(xié)議、客戶信息和企業(yè)文化等方面文件材料的收集和積累。制定檔案管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，采取有效措施，確保檔案歸檔齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用便捷。
(十)建立健全企業(yè)職工檔案。民營企業(yè)應(yīng)收集和保管職工在本企業(yè)工作中形成的履歷、鑒定、工資、考核、技能評定、獎勵和處分等方面的文件材料。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和住房公積金等方面的檔案，并將有關(guān)檔案材料及時補(bǔ)充到黨委組織部門和政府人事部門授權(quán)的具備人事檔案管理?xiàng)l件的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；績效考核；問題；對策
績效考核工作涉及民營企業(yè)人力資源等工作的重要內(nèi)容，能夠促進(jìn)民營企業(yè)做好人力資源以及資金等方面使用效率的提升，對民營企業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵作用，但當(dāng)前民營企業(yè)績效考核中存在較多問題，因此民營企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前績效考核的運(yùn)用方式以及限制因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，根據(jù)發(fā)展情況對存在問題進(jìn)行解決，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、民營企業(yè)績效考核概述
績效考核工作主要是對員工的工作情況以及工作能力等方面進(jìn)行專門的評估，并對企業(yè)當(dāng)前的資源利用情況以及資金收支情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目的是為了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況，同時對各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)效果做好審核，了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。績效考核工作需要以專門的績效考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，對指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而對當(dāng)前工作進(jìn)度以及工作效果等進(jìn)行分析。績效考核在民營企業(yè)的發(fā)展中具有重要地位，能夠?qū)ζ髽I(yè)管理情況等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)以及評估，從而幫助企業(yè)有效改革運(yùn)營內(nèi)容，提高整體的運(yùn)營水平。而且民營企業(yè)一般資金規(guī)模較小，因此更需要加強(qiáng)績效考核，推動精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置以及各部門之間的良性互動。
二、民營企業(yè)績效考核工作的意義
（一）優(yōu)化資源配置
資源的優(yōu)化配置對民營企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，由于民營企業(yè)在資金以及人才等方面比較缺乏，因此需要做好資源的有效配置，而民營企業(yè)的崗位數(shù)量以及涉及職能相對較多，因此如何做好人員的配置以及崗位職能的設(shè)定，加強(qiáng)資源的合理配置，是民營企業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，而通過績效考核工作，對崗位職責(zé)以及工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，可以幫助員工明確工作目標(biāo)，幫助財(cái)務(wù)工作人員對當(dāng)前的收支情況以及資金的使用情況進(jìn)行及時記錄，能夠保證資源的合理配置，避免出現(xiàn)資源使用過度的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。
（二）提升執(zhí)行效率
民營企業(yè)的發(fā)展，最本質(zhì)的核心是對產(chǎn)量的提升以及成本的控制，并不斷提升經(jīng)營利潤，在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的時候，民營企業(yè)需要加強(qiáng)運(yùn)營管理力度，提升內(nèi)部工作效率，提高資源投入以及產(chǎn)出比，而通過績效考核工作，民營企業(yè)可以將工作人員的最終薪資與自身的勞動成果相掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)員工薪資以及自身勞動成果的合理分配，激發(fā)員工的工作積極性，保進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對于提高財(cái)務(wù)管理水平也具有一定的促進(jìn)作用。
三、民營企業(yè)績效考核現(xiàn)狀
（一）績效考核重視性不足
績效考核工作重視程度較差，是民營企業(yè)在開展工作時經(jīng)常存在的問題，由于傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)對于績效考核的重視性相對較低，對企業(yè)整體的績效考核的戰(zhàn)略用途并不明晰，缺乏對企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在開展績效考核的工作中，忽略了日常績效考核的重要性，往往更加關(guān)注年度績效考核等方面，而且對于行政以及財(cái)務(wù)等方面的績效考核工作也缺乏重視，對于這一方面沒有完善的績效考核流程。
（二）績效考核制度不完善
績效考核制度不完善，對績效考核工作的開展帶來了不利影響，在當(dāng)前績效考核的流程處理當(dāng)中，民營企業(yè)缺乏細(xì)節(jié)方面的規(guī)劃，對績效考核中的細(xì)節(jié)方面把握不足，往往只是從宏觀角度對績效考核方向進(jìn)行制定，這使得績效考核制度中的細(xì)節(jié)無法得到明確，在實(shí)際的工作展開中，對于績效考核的指標(biāo)量化等方面缺乏明確的內(nèi)容，導(dǎo)致績效考核工作存在模糊性的問題，而且還容易出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的問題。而且在績效考核制度當(dāng)中，缺乏財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，無法整合企業(yè)內(nèi)資源開展績效考核，影響了績效考核的全面性，甚至績效考核工作在一定程度上還有可能影響到民營企業(yè)業(yè)務(wù)部門的正常工作，引發(fā)員工負(fù)面情緒。
（三）動態(tài)調(diào)整機(jī)制問題
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)波動情況更加頻繁，而民營企業(yè)在市場競爭中只有適應(yīng)市場的發(fā)展變化形勢，調(diào)整發(fā)展方向，才能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，在調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時，民營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對績效考核的指標(biāo)以及流程等進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，但是民營企業(yè)對績效考核工作方面缺乏動態(tài)性的調(diào)整，績效考核制度以及指標(biāo)雖然在前期有可能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展情況，對企業(yè)的經(jīng)營起到有力的推動作用，但是在后期績效考核模式逐步僵化，在一定程度上影響了民營企業(yè)的發(fā)展，而只有對績效考核指標(biāo)的制定方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，才能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展變化，但是由于缺乏信息化等方面的處理機(jī)制，績效考核工作人員對當(dāng)前企業(yè)具體經(jīng)營情況沒有全面了解，導(dǎo)致績效考核指標(biāo)的量化等不符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。
（四）監(jiān)督管理措施以及結(jié)果運(yùn)用方面存在的問題
績效考核工作的開展需要有效的監(jiān)督管理措施，保證績效考核工作可以順利落實(shí)，但是在當(dāng)前民營企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致績效考核工作缺乏全流程跟蹤處理機(jī)制。而且民營企業(yè)由于人力資源較為緊缺，因此對績效考核的監(jiān)督管理方面力度較差，且沒有專門的激勵制度，這就使得績效考核工作無法與員工的日常工作相互結(jié)合，使得員工在績效考核工作開展中缺乏積極性。
四、民營企業(yè)績效考核優(yōu)化對策
（一）加強(qiáng)對績效考核工作的認(rèn)識
在當(dāng)前展開績效考核工作，首先需要對績效考核工作內(nèi)容以及與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行了解，在充分了解績效考核工作重要性的基礎(chǔ)上，才可以推動績效考核工作的開展，推動績效考核工作的落實(shí)，避免由于對績效考核工作認(rèn)識不足而產(chǎn)生的工作不到位的問題，從而提高績效考核工作的效率。因此在民營企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高工作人員對績效考核工作重要性的認(rèn)知，幫助企業(yè)內(nèi)部員工了解績效考核工作的開展方向以及開展措施，此外在管理層以及基層員工之間應(yīng)當(dāng)建立專門的雙向溝通機(jī)制，這是由于績效考核工作的主體是民營企業(yè)員工，因此只有注重企業(yè)員工的真實(shí)想法，才能夠保證工作的順利開展，通過建立專門的雙向溝通機(jī)制，民營企業(yè)管理層可以對當(dāng)前績效考核工作當(dāng)中存在不足進(jìn)行及時了解，從而做好調(diào)整工作。在績效考核工作中，除了對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行績效考核之外，還需要對行政人員以及財(cái)務(wù)工作人員方面加強(qiáng)績效考核，改變以往只注重業(yè)務(wù)部門績效考核工作的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)績效考核工作內(nèi)容的全覆蓋，從而對企業(yè)各部門以及工作人員都可以展開有效的績效考核工作。
（二）完善績效考核制度
完善的績效考核制度，可以推動績效考核工作的展開，保證整體工作流程都可以做到有理有據(jù)。在對績效考核制度進(jìn)行完善時，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)整體出發(fā)，對企業(yè)內(nèi)部的各個部門的工作情況進(jìn)行考量，實(shí)現(xiàn)制度細(xì)節(jié)的差異化處理，而且在績效考核制度的制定中，應(yīng)當(dāng)對各部門制定的協(xié)調(diào)機(jī)制方面進(jìn)行優(yōu)化，從而保證績效考核工作能夠得到各部門的支持，提高工作效率。此外在績效考核制度當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對績效考核的指標(biāo)做好量化處理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，根據(jù)不同部門的工作情況，開展針對性的績效考核指標(biāo)的制定，保證績效考核指標(biāo)的科學(xué)性。在績效考核的制度制定中，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門作為主導(dǎo)，對當(dāng)前業(yè)務(wù)情況以及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，深入業(yè)務(wù)部門基層，對當(dāng)前的一線工作情況進(jìn)行了解，從實(shí)際出發(fā)，對工作流程方面進(jìn)行明確。為了增加績效考核制度的科學(xué)性，民營企業(yè)也可以專門與第三方機(jī)構(gòu)展開合作，對當(dāng)前行業(yè)以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行制度的完善。
（三）做好動態(tài)調(diào)整工作
民營企業(yè)在績效考核工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)引入動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對當(dāng)前的績效考核制度以及指標(biāo)制定等方面進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，避免出現(xiàn)指標(biāo)僵化等問題，保證績效考核指標(biāo)的先進(jìn)性，使得績效考核工作可以有力推動企業(yè)日常運(yùn)營工作的展開，避免由于績效考核工作與當(dāng)前經(jīng)營情況沖突而影響企業(yè)發(fā)展。在績效考核工作當(dāng)中，民營企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)崗位分析以及評價，對不同崗位的勞動強(qiáng)度以及技術(shù)貢獻(xiàn)率等進(jìn)行分析，根據(jù)崗位調(diào)整情況以及工作內(nèi)容的變化，做好指標(biāo)方面的調(diào)整，除此之外，對于市場方面的變化也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行了解，從而有針對性地做好制度流程方面的變更。另外民營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重引入信息化平臺，通過建立專門的信息處理平臺，對當(dāng)前的績效考核工作進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)績效考核工作的實(shí)效性。在信息處理平臺當(dāng)中，民營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)引入專門的工作模塊，對績效考核工作中的各個模塊都做好優(yōu)化工作，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（四）注重監(jiān)督管理以及結(jié)果運(yùn)用
監(jiān)督管理工作對于推動績效考核工作的順利展開具有積極作用，因此在實(shí)際績效考核工作展開中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對于指標(biāo)完成情況以及日常工作中的不足都要做好及時監(jiān)督，為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作目標(biāo)，民營企業(yè)可以建立專門的監(jiān)督小組，對績效考核制度的實(shí)施情況，以及指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督，并且及時反饋給民營企業(yè)的管理層，保證民營企業(yè)經(jīng)營者能夠?qū)Ξ?dāng)前績效考核情況進(jìn)行了解，從而有針對性地做好調(diào)整工作。對于績效考核結(jié)果，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，引入專門的激勵制度，結(jié)合績效考核工作情況，對相關(guān)人員進(jìn)行專門的獎勵，從而提高績效考核工作的權(quán)威性，根據(jù)績效考核情況對員工的職位變遷以及薪資調(diào)整等進(jìn)行處理，保證績效考核工作的結(jié)果能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際發(fā)展起到推動作用，避免績效考核流于形式的問題。
五、結(jié)語
當(dāng)前民營企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注重績效考核工作，只有這樣才能夠推動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提升企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)競爭力的穩(wěn)步提升，做好資源的有效配置，優(yōu)化民營企業(yè)整體資源投入以及產(chǎn)出比。
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【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 改革開放
改革開放以來，我國民營企業(yè)的發(fā)展從無到有、由小到大，快速進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。但是民營企業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，還存在很多困境，亟待從多方面對其進(jìn)行支持，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
一、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）民營企業(yè)數(shù)量眾多
中國通過改革開放到現(xiàn)在將近34年的時間，我們從民營企業(yè)個體工商戶14萬的成員發(fā)展到現(xiàn)在中國民營企業(yè)已經(jīng)占全國企業(yè)法人的90%以上。據(jù)國家工商總局最新數(shù)據(jù)，截至2012年6月底，我國實(shí)有企業(yè)1308.57萬戶（含分支機(jī)構(gòu)），實(shí)有注冊資本（金）77.20萬億元。其中，內(nèi)資企業(yè)實(shí)有1264.89萬戶，實(shí)有注冊資本（金）65.90萬億元，其中私營企業(yè)1025.93萬戶，注冊資本（金）28.48萬億元。個體工商戶實(shí)有3896.07萬戶，資金數(shù)額1.78萬億元。農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有60.01萬戶，出資總額0.91萬億元。外商投資企業(yè)43.68萬戶，注冊資本（金）11.30萬億元。顯而易見，民營企業(yè)已是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)之無愧的市場主體。其中有很多上市公司，截至2012年上半年，在滬深兩市所有上市公司中，民營背景企業(yè)的數(shù)量占比已經(jīng)過半。數(shù)據(jù)顯示，在創(chuàng)業(yè)板市場，約96%的上市公司為民營背景公司。此外，主板上市公司中，民營背景公司占比30.06%；中小板市場上市公司中，民營背景公司占比76.18%。與此同時，我國躋身世界500強(qiáng)的民營企業(yè)數(shù)量也穩(wěn)步上升，2012年已達(dá)15家。此外，2012年9月，波士頓咨詢公司（BCG）了2012年中國50強(qiáng)全球挑戰(zhàn)者報(bào)告，其中民營企業(yè)數(shù)量達(dá)24個。
（二）民營經(jīng)濟(jì)占全國經(jīng)濟(jì)比重越來越大
1979年，民營經(jīng)濟(jì)占全國GDP總量不足1%，現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)占全國GDP的2/3，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到以民營經(jīng)濟(jì)為主題。在地方上的表現(xiàn)也非常明顯，例如四川省到2011年年底，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.2萬億，占全省GDP的57.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.7%。浙江省2011年民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到19872億元，對全省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)連續(xù)8年超過60%。民營經(jīng)濟(jì)投資也顯示了強(qiáng)勁態(tài)勢，2012年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，全國民間投資在整個投資中的比重占到62%，增速達(dá)25.1%。此外，我國民營企業(yè)的注冊資金規(guī)模呈快速增長態(tài)勢，戶均注冊資金逐年較大幅度增長，顯示了民營經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)。
（三）民營企業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)
全國工商聯(lián)的《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報(bào)告》指出，我國民營經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為吸納社會就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、改善人民生活水平的主要來源。國家的民營經(jīng)濟(jì)占全國非農(nóng)就業(yè)的85%以上，在城鎮(zhèn)就業(yè)當(dāng)中民營企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)占了70%多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年全國民營企業(yè)，吸納了2000萬人就業(yè)；現(xiàn)在已經(jīng)吸納了2億人就業(yè)。無論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、日本、德國經(jīng)濟(jì)起飛階段的記錄。毫無疑問，民營企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國吸納就業(yè)的主力軍和主渠道。
二、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
毫無疑問，改革開放以來，民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，但相對于民營企業(yè)的天然活力，應(yīng)該說現(xiàn)狀并不令人滿意，還存在很多問題。
（一）民營企業(yè)規(guī)模不大
民營企業(yè)資本小而分散，形不成規(guī)模。根據(jù)《中國中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告（2012）》的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中小微企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.7%，而中小微企業(yè)大部分都是民營企業(yè)。另外在2012中國企業(yè)500強(qiáng)中，前30強(qiáng)都是國有企業(yè)，并且民企500強(qiáng)利潤總和不及五大銀行的凈利潤總額6808.49億元的65%。
（二）民營企業(yè)發(fā)展成本增高
2011年中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會、婦女委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)聯(lián)合的《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難”，民營企業(yè)家選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”，明顯高于其它選項(xiàng)。一方面，當(dāng)前民營企業(yè)在夾縫中求生存，中國廉價勞動力時代已一去不復(fù)返，人力成本的大幅上漲，是勞動密集型企業(yè)的最大困難。另外一方面，能源、原材料成本的大幅上升也為中小民營企業(yè)的發(fā)展造成了很大壓力。2011年民營500強(qiáng)企業(yè)雖然整體規(guī)模仍舊增大，但總體盈利水平是下降的，這折射出中國民營企業(yè)勞動力、原材料成本及稅負(fù)持續(xù)增高的現(xiàn)實(shí)困境。
（三）民營企業(yè)管理機(jī)制不健全
由于民營企業(yè)過分依賴個人能力，可供使用的資源往往又高度集中，一旦個人的判斷力出現(xiàn)偏差，或是個人出了意外，必然使企業(yè)遭受重創(chuàng)甚至死亡。一些民營企業(yè)在發(fā)展過程中雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，由于各種原因，企業(yè)始終未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。然而企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和時期后，家族的管理模式將給企業(yè)帶來很多制約，這些方面表現(xiàn)在股東多頭性的決策，管理人員的專業(yè)缺乏，越權(quán)管理、員工與管理層的溝通障礙等等方面。根據(jù)北京錫恩咨詢集團(tuán)最近的一個調(diào)查顯示，不少企業(yè)都有著很好的盈利模式轉(zhuǎn)型的構(gòu)想，很多也正在進(jìn)行嘗試與努力，但這些嘗試與努力，最大的阻礙并不是市場或競爭，更多的是組織內(nèi)部人與人之間的合作難度的加大。
（四）民營企業(yè)發(fā)展模式落后
民營企業(yè)發(fā)展模式總體上仍比較粗放，高耗能、高污染、低技術(shù)現(xiàn)象比較普遍，加工貿(mào)易企業(yè)比重大，資源依賴性強(qiáng)，一些民營企業(yè)長期處于散、小狀態(tài)，營利能力弱，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。實(shí)踐證明，經(jīng)過30多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)以資源成本、人工成本和環(huán)境成本為代表的比較優(yōu)勢已經(jīng)消失。民營企業(yè)如果不能順利轉(zhuǎn)型，大批中國民營企業(yè)的市場被蠶食的情況，將可能會不斷上演，甚至有被競爭淘汰出局的風(fēng)險。
三、促進(jìn)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)必定將向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是一個經(jīng)濟(jì)規(guī)律。每個行業(yè)都是有周期的，如果不涉足新的行業(yè)，公司就沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于中國制造整體水平大多仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，利潤率偏低以及這種高消耗增長模式的不可持續(xù)性，因此，要引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用資源優(yōu)勢，重新定位產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，從低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產(chǎn)，從“資金+體力勞動”為基礎(chǔ)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為以“資金+腦力勞動”為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)能獲得新的業(yè)績增長或是擺脫經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)。
（二）推動形成民營企業(yè)服務(wù)體系
由于民營企業(yè)是市場中的弱勢群體，在激烈競爭中亟需得到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、籌資融資、政府采購等公共服務(wù)支持。政府通過建立完善民營企業(yè)公共服務(wù)體系來支持民營企業(yè)發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的通行做法。要發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制作用，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，推動形成以民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，以行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，各類服務(wù)資源開放共享的民營企業(yè)服務(wù)體系，包括創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、資金融通服務(wù)體系、人力資源開發(fā)服務(wù)體系、市場開拓服務(wù)體系等方面。
（三）鼓勵民營企業(yè)積極對外投資
目前中國企業(yè)對外投資，中央企業(yè)是主力軍，下一步民營企業(yè)將成為生力軍。民營企業(yè)通過境外投資參與國際競爭，增強(qiáng)了自身核心競爭力和國際影響力，也為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著積極作用。因此，要鼓勵民營企業(yè)積極對外投資。但是民營企業(yè)的海外投資存在著多重風(fēng)險，國家要通過政策和法律對民營企業(yè)的海外投資進(jìn)行鼓勵、指導(dǎo)和保障。2010年國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》明確提出要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”積極參與國際競爭，2012年國家發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部等13個部委出臺了《關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見的通知》綜合規(guī)范民營企業(yè)海外投資。但我國仍然缺乏一部針對企業(yè)海外投資的保障性法律，應(yīng)當(dāng)制定海外投資保障法，為我國企業(yè)在海外的投資進(jìn)行保障，規(guī)范投資行為，弱化投資風(fēng)險，保障投資利益。
（四）加快中小企業(yè)集群化發(fā)展
企業(yè)集群是一種介于企業(yè)與市場之間的中間組織，具有持久的競爭優(yōu)勢，在強(qiáng)化專業(yè)化分工、發(fā)揮協(xié)作配套效應(yīng)、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面作用顯著，在一定程度上能消除中小企業(yè)在競爭中的劣勢。而我國民營企業(yè)大部分是中小企業(yè)，因此，加快中小企業(yè)集群化發(fā)展對于促進(jìn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義顯著，集群化發(fā)展已成為我國中小企業(yè)發(fā)展的大方向。構(gòu)建特色優(yōu)勢中小企業(yè)集群，著力推動具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)集聚，推進(jìn)其在產(chǎn)業(yè)鏈上的銜接，提高集群企業(yè)信譽(yù)度和知名度，鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌效應(yīng)。通過建立行業(yè)協(xié)會，把分散的企業(yè)有效組織起來，有利于促進(jìn)信息交流和技術(shù)擴(kuò)散，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮政府的推動、引導(dǎo)和服務(wù)作用，搭建企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間合作平臺。
（五）向民營企業(yè)適度開放壟斷領(lǐng)域
中國加入WTO已經(jīng)十年，但某些行業(yè)的開放程度還不明顯，這變相限制了民營企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展空間。國務(wù)院2005年和2010年先后出臺“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”，但在推進(jìn)過程中遇到重重阻礙，民營企業(yè)在一些重要領(lǐng)域進(jìn)展甚微。民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，不僅是一種突破，還能起到監(jiān)督國企運(yùn)行的作用。引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)參與管理，同時也通過這種形式提高民營企業(yè)自身的管理能力和水平。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)銀行貸款、設(shè)備租賃、技術(shù)改造等一系列的配套，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、能源、金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域，并建議引導(dǎo)國企調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，把一般性競爭行業(yè)的發(fā)展空間盡量留給民間投資主體，在防范國企過度擴(kuò)張的同時，也促進(jìn)民營企業(yè)自身的健康發(fā)展。
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中國改革開放32年來的民營企業(yè)發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定民營企業(yè)發(fā)展取得成效的同時，必須清醒地看到，民營企業(yè)發(fā)展過程是曲折的、復(fù)雜的，不是一帆風(fēng)順的，時至今日，仍然存在著重重障礙和諸多的難點(diǎn)與盲點(diǎn)。2010年5月13日國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，因和2005年國務(wù)院鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“若干意見”一樣都是36條，五年前的“意見”被稱為“非公36條”，2010年的“意見”稱為“新36條”。
“新36條”的現(xiàn)實(shí)短板
“非公36條”頒布后，當(dāng)時人們受到鼓舞，以為可以消除民營企業(yè)發(fā)展的障礙。但實(shí)踐表明，“非公36條”的執(zhí)行與落實(shí)并非人們想像的那么容易。因此，“新36條”重申“非公36條”的基本精神，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，并要求創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，對各類投資主體同等對待，不得特別針對民間資本設(shè)置附加條件。現(xiàn)在有人把“新36條”喻為“激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的新引擎”，稱作“第三次重大制度改革”，甚至把2010年看成“民間投資元年”。
當(dāng)然，針對2008年金融危機(jī)后啟動四萬億財(cái)政刺激計(jì)劃過程中的一些行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)對民營企業(yè)“相對擠出”現(xiàn)象，“新36條”有著重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“新36條”鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融、商貿(mào)物流、國防科技六大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)百個行業(yè)，尤其是對石油、天然氣、核電站、電信、軍工、金融等完全由國有資本掌控的行業(yè)，打開了禁閉多年的大門。這對于滌除阻礙民間投資的政策路障，引導(dǎo)民間資本到攸關(guān)中國經(jīng)濟(jì)未來國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上來，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展是十分必要的，必將發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。
但客觀地來看，“新36條”的基本精神、內(nèi)容、要求，與“非公36條”并無多大實(shí)質(zhì)性的突破。而且，“新36條”和“非公36條”都屬于非操作層面的指導(dǎo)意見。從政策提出到真正實(shí)現(xiàn)放開，期間還有許多工作要做，包括出臺具體操作的法規(guī)，把市場準(zhǔn)入與退出規(guī)則更加細(xì)化。“非公36條”頒布后的五年遭遇讓民營企業(yè)家對“新36條”的落實(shí)難以抱著太大希望。
更讓人不能忘卻的是，“非公36條”出臺的第二年又頒布了《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》。在“新36條”之前的2010年春中國政府還出臺了進(jìn)一步做好利用外資工作的“國20條”，為外資擴(kuò)大對華投資提供更廣闊空間，以消除“中國投資環(huán)境惡化論”的臆斷。這些年來的民間資本處于國資與外資的夾縫中求生存求發(fā)展。目前國內(nèi)80多個行業(yè)中，允許國資進(jìn)入的有72個，允許外資進(jìn)入的有62個，允許民資涉足的僅有41個。民間資本的彷徨與不羈，使得民間資本淪為瘋狂投機(jī)的“炒資”，從炒股、炒房、炒煤炭，到炒礦、炒油、炒黃金，再到炒大蒜、炒綠豆等等，不僅不利于民營企業(yè)的健康發(fā)展，而且還影響到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
有效實(shí)現(xiàn)“新36條”的幾點(diǎn)建議
上述情況的科學(xué)分析表明，民營企業(yè)發(fā)展和民間資本投資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是頒布一個文件就能解決的問題。其根本出路在于：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成公平競爭的市場環(huán)境。為著避免重蹈“非公36條”的覆轍，更加有效地實(shí)現(xiàn)“新36條”的目標(biāo)要求，我提出如下幾點(diǎn)建議：
變革觀念，解放思想，消除思維障礙。要繼續(xù)沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的舊觀念、舊思想，樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思想。中國面對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)信息化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在國際上的地位取決于國內(nèi)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無謂的意識形態(tài)爭論，沖破姓公姓私的怪圈與內(nèi)耗，防止陷入國退民進(jìn)抑或國進(jìn)民退的抽象思維，提倡具體企業(yè)具體分析，民資、國資、外資各有作用的動態(tài)結(jié)構(gòu)，以利于我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
深化體制改革，為民營企業(yè)發(fā)展消除體制障礙。為使民間資本進(jìn)入新放開的領(lǐng)域，就必須進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)改革，縮小政府行政審批范圍，建立執(zhí)行政策監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。因此，通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革和進(jìn)行政治體制改革，為民營企業(yè)發(fā)展和民間資本的進(jìn)入清除體制上的障礙，必將成為“新36條”能否得以實(shí)施的關(guān)鍵所在。
按照市場原則，依法實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入。“新36條”對民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域規(guī)定不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的要求，例如民間資本在某些領(lǐng)域只能參股，而不能以獨(dú)資、控股的方式進(jìn)入，我相信這些規(guī)定將會在以后更新的“36條”中予以完善。但問題在于現(xiàn)行“新36條”中已明確規(guī)定民間資本允許市場準(zhǔn)入的一些行業(yè)和投資領(lǐng)域，依然遇到各種阻力與難題。有關(guān)部門和壟斷企業(yè)往往采取或明或暗、或直接或間接的辦法予以抵制或拖延，導(dǎo)致并加劇了“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象，造成“準(zhǔn)入限制”、“行業(yè)禁止”的非市場行為。所謂公平競爭環(huán)境，就是各類企業(yè)依法平等地進(jìn)入市場，公平、公正、公開地進(jìn)行市場競爭。法律沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，民營企業(yè)都可以進(jìn)入。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組過程中，做到一視同仁。雖然五年前的“非公36條”明確規(guī)定了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)條款，但在近幾年來連續(xù)不斷的“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”、“企業(yè)兼并重組”、“政府投資拉動”以及其他經(jīng)濟(jì)活動中，“非公36條”的相關(guān)條款并未得到有效的落實(shí)。問題在于這些經(jīng)濟(jì)活動中對民營企業(yè)設(shè)置種種限制條件，不斷提高進(jìn)入門檻，用行政權(quán)利干預(yù)正常市場行為。因此，在未來實(shí)施“新36條”過程中，必須堅(jiān)持公平對待市場主體和平等保護(hù)物權(quán)的原則，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力作為選擇企業(yè)主體的標(biāo)準(zhǔn)，破除按所有制劃分企業(yè)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁地對待各類企業(yè)，發(fā)揮民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組中的積極作用。
處理好消費(fèi)者、民營企業(yè)、政府三者的利益關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)活動中的三個最重要成分是消費(fèi)者、企業(yè)、政府，處理好這三個成分的關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)成敗的癥結(jié)所在。因此，在實(shí)施“新36條”過程中，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建公平競爭環(huán)境，必須處理好消費(fèi)者、民營企業(yè)、政府三者的利益關(guān)系。這三者的利益關(guān)系可以概括為：消費(fèi)者是第一位利益，民營企業(yè)是基本利益，政府是不可缺少的利益。民營企業(yè)在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益基礎(chǔ)上依法獲取利潤，并依法交稅進(jìn)入政府財(cái)政收入。政府在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益前提下開創(chuàng)新型政企關(guān)系，由過去的全能型政府，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷姆?wù)型政府，把企業(yè)想什么與政府干什么有效地結(jié)合起來。改變政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺位、越位、錯位狀況，包括維護(hù)消費(fèi)者利益不到位、單純用行政手段干預(yù)市場行為這些問題的解決。政府對民營企業(yè)的管制應(yīng)當(dāng)是“牽牛鼻子”而不必親自去“抬牛腿”，更不能干預(yù)具體經(jīng)營活動。
為民營企業(yè)生存與發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境。雖然民營企業(yè)創(chuàng)辦環(huán)境有所改善，但在一些地區(qū)創(chuàng)立民營企業(yè)相關(guān)手續(xù)中仍然存在著涉及的政府部門過多、程序復(fù)雜、收費(fèi)過高等不合理現(xiàn)象，制約了民間資本創(chuàng)業(yè)的積極性。政府應(yīng)在金融、稅收、信貸諸方面扶持民間資本的創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)的創(chuàng)新，尤其是中小型民營企業(yè)的生存與發(fā)展。“新36條”提出政府幫助民營企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，參與國家級的課題和研究，表明未來民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)可以獲得政府資金的資助，但這些條款規(guī)定不具體，缺乏明確資助比例和相關(guān)可操作性程序，仍需細(xì)化。而且，不僅要發(fā)展高新技術(shù)民營企業(yè)，還要重視發(fā)展勞動密集型民營企業(yè)，處理好大中小型民營企業(yè)的關(guān)系，鼓勵通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)互動的途徑來推動民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)從無到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的健康發(fā)展。
受到經(jīng)融危機(jī)的影響，各中小型的民營企業(yè)都受到發(fā)展阻礙，較突出的問題就是民營企業(yè)的貸款問題。本文主要探討浙江地區(qū)的民營企業(yè)貸款的現(xiàn)狀、貸款難的原因、解決貸款難的措施以及銀行利率市場化對民營企業(yè)的影響。
【關(guān)鍵詞】
浙江；民營企業(yè)；貸款
浙江省是一個民營企業(yè)發(fā)展非常好的省份，民營企業(yè)的發(fā)展走在了全國的前列。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年浙江省的外貿(mào)出口總值達(dá)到了3094億美元，比2010年增長了22%，其中民營企業(yè)所占的比重就超過了60%，這樣過半的比重更進(jìn)一步確立了民營企業(yè)在浙江省的外貿(mào)出口中的主力軍地位。直至今日，浙江省的民營企業(yè)還是發(fā)展很好，但是民營企業(yè)的貸款方面卻還存在一些問題。
1 浙江民營企業(yè)貸款的現(xiàn)狀
浙江省的民營企業(yè)數(shù)量眾多，對浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等有不可替代的作用。具有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，到2008年末，浙江省的民營企業(yè)所占比重就已經(jīng)達(dá)到80%。但是由于經(jīng)融危機(jī)的影響，浙江省民營企業(yè)的發(fā)展也受到了融資困難的制約，而影響融資困難的其中一個較為重要的因素就是貸款問題。據(jù)調(diào)查顯示，2011年浙江省大型企業(yè)的利息支出同比增長只有8%，但是民營企業(yè)的利息支出卻同比增長了45.5%。這樣的巨大反差導(dǎo)致很多民營企業(yè)都融資困難，都面臨著貸款難、利率高的問題。
2 浙江民營企業(yè)貸款難的原因
2.1 就民營企業(yè)內(nèi)部而言
（1）民營企業(yè)貸款的最大特點(diǎn)就是頻率高，數(shù)量小，這樣的特點(diǎn)就導(dǎo)致民營企業(yè)貸款的管理成本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)的貸款，而且民營企業(yè)也缺乏可以有效擔(dān)保的物件，所以導(dǎo)致民營企業(yè)貸款難。據(jù)調(diào)查，浙江省每年有將近60%的民營企業(yè)因?yàn)闆]有有效的擔(dān)保物而被銀行否決貸款，而大型企業(yè)就更不會貸款給民營企業(yè)了。
（2）民營企業(yè)自身規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力也較差、信用擔(dān)保體系不夠完善、融資方式也較為單一等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省的民營企業(yè)的注冊資本超過500萬元的還不到20%，再加上民營企業(yè)的管理水平也較低，所以貸款困難。
（3）民營企業(yè)由于缺乏資金，所以投資的項(xiàng)目也不大，發(fā)展前景缺乏吸引力。浙江省的民營企業(yè)大多都是以加工業(yè)為主，技術(shù)含量較低，產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展也不可觀。加之部分經(jīng)營決策者缺乏明確的發(fā)展計(jì)劃，盲目的采取措施，造成低水平的重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致貸款的資金被消弱，貸款也就困難了。
2.2 就商業(yè)銀行體制而言
（1）目前民營企業(yè)還是受到嚴(yán)重的“歧視”，很多銀行因不愿意承擔(dān)額外的風(fēng)險，所以不愿貸款給民營企業(yè)，更有國有銀行覺得貸款給民營企業(yè)就降低“身價”，所以民營企業(yè)貸款難。
（2）貸款的擔(dān)保條件對于民營企業(yè)而言顯得過高，加之貸款的成本也居高不下，有時擔(dān)保費(fèi)用高達(dá)企業(yè)資產(chǎn)的10%甚至以上，這樣高額的貸款成本很多民營企業(yè)是承擔(dān)不起的，所以導(dǎo)致貸款困難。
2.3 就我國的市場結(jié)構(gòu)與金融體制而言
2.3.1 缺少與民營企業(yè)發(fā)展相符的中小金融機(jī)構(gòu)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江省已經(jīng)有一部分中小金融機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)還不夠完善，缺乏管理、防風(fēng)險制度不完善、經(jīng)營體制混亂等，阻礙自身發(fā)展的同時還減小了對民營企業(yè)的支持力度。
2.3.2 我國金融服務(wù)體系還不夠完善
浙江省是我國民營企業(yè)發(fā)展最為活躍的省份，但是與之相匹配的金融服務(wù)體系卻發(fā)展緩慢。主要是我國首先考慮到的是大型企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，而對企業(yè)的融資安排也是先滿足大型企業(yè)，這對民營企業(yè)的發(fā)展是有阻礙作用的。
2.3.3 民營企業(yè)的融資服務(wù)渠道尚未健全
我國資本市場不管是從上市公司的選擇還是股票的發(fā)行額度上來說，都有一個很多民營企業(yè)都無法達(dá)到的高度要求，再加之國家的相關(guān)政策導(dǎo)向，都阻礙的民營企業(yè)的發(fā)展。政府也沒有針對民營企業(yè)數(shù)量多的實(shí)際而開辟適合民營企業(yè)發(fā)展的不同風(fēng)險度的融資股票交易市場，如債券的發(fā)行等，所以民營企業(yè)的貸款難，融資難。
3 緩解浙江民營企業(yè)貸款難的措施
3.1 積極創(chuàng)新和拓展民營企業(yè)的融資渠道
如加強(qiáng)對民營企業(yè)融資機(jī)構(gòu)的評估機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、相關(guān)輔助擔(dān)保等；完善股市的相關(guān)機(jī)制，讓民營企業(yè)有進(jìn)入公眾股市的機(jī)會；鼓勵民營企業(yè)多進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、兼并、收購等交易，將企業(yè)的運(yùn)作與資金的運(yùn)作有效地結(jié)合起來，降低各方面的成本支出。
3.2 增強(qiáng)各商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)功能
對銀行的貸款制度進(jìn)行改革，并制定出適合民營企業(yè)貸款的規(guī)章制度，降低貸款成本，簡化貸款程序等。還可以加強(qiáng)民營企業(yè)與信用擔(dān)保、金融中介機(jī)構(gòu)等的信息共享與合作，強(qiáng)化民營企業(yè)的監(jiān)督管理制度；鼓勵民營企業(yè)開辦保理業(yè)務(wù)等，加強(qiáng)服務(wù)種類的創(chuàng)新；通過法律手段保障民營企業(yè)的貸款額度等。
3.3 加強(qiáng)政治的建設(shè)和支持力度
政府可以設(shè)立專門的政策幫助民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持；建立機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)民營企業(yè)的商業(yè)管理、信息服務(wù)等的援助工作；通過各種財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持民營企業(yè)的不斷發(fā)展；還可以建立民營企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險管理體系用以規(guī)范信用的保障制度。
4 銀行利率市場對民營企業(yè)的影響
4.1 為民營企業(yè)提供了良好的融資市場環(huán)境
從客觀上說，一方面，政府要保證利率化市場的成功就必然會提升利率化市場所需的制度環(huán)境、金融市場環(huán)境、法律環(huán)境等；另一方面，利率化市場本身就需要一個市場主體，而民營企業(yè)有潛力成為金融和經(jīng)濟(jì)市場的主題，必然會成為銀行和政府的考察對象。從主觀上說，利率化市場必然會形成一個競爭激烈的市場環(huán)境，而民營企業(yè)是急需資金的群體，所以必然會在同行之間展開競爭，競爭的結(jié)果不是同行都贏得了資金和市場，提高了民營企業(yè)的整體質(zhì)量，就是勝出的企業(yè)獲得了資金和市場，提高了自身的發(fā)展，但是不管結(jié)果是什么，都會促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，所以這是一個雙贏的局面。
4.2 為民營企業(yè)受商業(yè)銀行的貸款成為可能
利率化市場的形成使商業(yè)銀行獲得了對存貸款利率的決定權(quán)。商業(yè)銀行可以自主決定存貸款的利率問題，在實(shí)際的經(jīng)營中就可以對利率的變動做出準(zhǔn)確的估計(jì)，這樣也就可以對風(fēng)險度不同、經(jīng)營行業(yè)不同的投資等準(zhǔn)確的確定其價格，這對民營企業(yè)而言也就有了從商業(yè)銀行貸款的機(jī)會。
5 總結(jié)
浙江省的民營企業(yè)雖然發(fā)展最為活躍，但是目前存在貸款難的問題阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。只有徹底解決貸款難的問題才能促進(jìn)浙江省民營企業(yè)的更好發(fā)展。而徹底解決好貸款問題是需要浙江政府、銀行、民營企業(yè)共同努力的，只有“齊心”才能創(chuàng)造浙江民營企業(yè)更輝煌的明天。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高海親.浙江中小企業(yè)融資問題研究[J].會計(jì)之友，2005（6）
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向;民營企業(yè) 經(jīng)營預(yù)算管理
一、不同時期民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的特點(diǎn)
對于不同時期，民營企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)是不一樣的，就目前民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，主要對民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期、成長期以及成熟期三個階段的民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的特點(diǎn)進(jìn)行了比較細(xì)致的分析和論述。
（一）民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點(diǎn)
在民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期，其經(jīng)營預(yù)算管理的最大的特點(diǎn)就是家族式管理，這種管理模式下，公司的上層領(lǐng)導(dǎo)都屬于一個大家庭，所以在實(shí)際管理中存在很多優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.提高了民營企業(yè)的競爭力
在家族式經(jīng)營預(yù)算管理過程中，由于都是一家人，所以在很大程度上減少了由于管理成員互相不信任而為了個人利益出現(xiàn)不正之風(fēng)的現(xiàn)象，這樣一來能夠在很大程度上降低民營企業(yè)的內(nèi)在風(fēng)險，而且當(dāng)公司對重大問題進(jìn)行決策時，由于領(lǐng)導(dǎo)間有著共同的利益，而且互相信任，所以就加快了決策的速度，提高了決策的質(zhì)量，有利于相關(guān)工作的順利運(yùn)行和開展，這樣就能夠在很大程度上提高民營企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
2.人力資本低廉
對于民營企業(yè)來說，由于起步較晚，相比國有企業(yè)和外資跨國企業(yè)來說，發(fā)展的歷史不夠悠久，相關(guān)的制度體系也不是很完善，所以在發(fā)展過程中會遇到很大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，而利用家族式管理模式可以在公司遇到困難時不計(jì)成本、盡己所能的去幫助公司合理的進(jìn)行預(yù)算管理，度過難關(guān)。
（二）民營企業(yè)成長期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點(diǎn)
在民營企業(yè)的成長期，經(jīng)營預(yù)算管理的模式逐漸在創(chuàng)業(yè)期家族式管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到了完善和發(fā)展，主要采用的是制度式的預(yù)算經(jīng)營管理模式，主要從基層管理人員開始通過考核來提拔能力比較強(qiáng)的優(yōu)秀管理人員，之后在對中層管理人員進(jìn)行調(diào)整，最后在對高層的管理人員進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣就能夠在保留了創(chuàng)業(yè)期家族式預(yù)算管理模式中的優(yōu)點(diǎn)的同時還能夠充分調(diào)動員工的積極性，這樣就能夠在保障決策迅速及時的基礎(chǔ)上為企業(yè)營造一個良好工作氛圍。
（三）民營企業(yè)成熟期的經(jīng)營預(yù)算管理的特點(diǎn)
民營企業(yè)成熟期通常采用完全的制度式管理模式，而對于我們民營空調(diào)有限公司來說，現(xiàn)階段處于比較成熟的時期，但是就目前情況來看，市場競爭壓力比較大，而且現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)低迷的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以面對這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈雖然比較完善和健全但是沒有明確的管理目標(biāo)，使得在當(dāng)今的市場環(huán)境下顯得壓力特別大，發(fā)展特別緩慢，所以為了避免民營企業(yè)存在的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，就要積極的引進(jìn)適合自己企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，并且按照相關(guān)的制度要求嚴(yán)格的執(zhí)行，這樣能夠促企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、戰(zhàn)略導(dǎo)向下的民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理
（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向與預(yù)算管理
1.企業(yè)戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)營的作用
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略決定著民營企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，民營企業(yè)要想在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下取得更快更好的發(fā)展，首先就要制定戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣能夠使企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時有據(jù)可依，根據(jù)市場發(fā)展的實(shí)際情況和自己的企業(yè)文化不斷的改變和完善自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠引導(dǎo)企業(yè)在向更快更好的方向發(fā)展，避免各種潛在的風(fēng)險和不必要的彎路，有了一個正確的前進(jìn)方向，能夠讓企業(yè)在制定預(yù)算體制時更加準(zhǔn)確具體，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
對于我們民營空調(diào)有限公司來說，通過制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，就能夠讓企業(yè)更加明確市場對空調(diào)的需求量，包括數(shù)量和質(zhì)量等各種數(shù)據(jù)的調(diào)查，能夠引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步，還能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定自己企業(yè)下一步的計(jì)劃，比如就現(xiàn)在的市場環(huán)境來看，我們民營空調(diào)有限公司可以通過轉(zhuǎn)型升級來突破現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中某求更好的發(fā)展。
2.經(jīng)營預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略的作用
我們都知道，企業(yè)自身制定的戰(zhàn)略目標(biāo)只是根據(jù)企業(yè)自身的文化和特色以及相關(guān)管理者的意見和建議來制定的，而企業(yè)是要在市場中生存和發(fā)展的，尤其在現(xiàn)在得市場環(huán)境中，民營企業(yè)由于自身體制的不健全和發(fā)展的不成熟面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)都比較大，所以如果自己制定的戰(zhàn)略目標(biāo)不適合當(dāng)今的市場環(huán)境，強(qiáng)制企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向發(fā)展，最終的結(jié)果只能是破產(chǎn)，所以經(jīng)營預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定有著十分重要的作用。
在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之前，根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況先進(jìn)行經(jīng)營預(yù)算管理，包括對產(chǎn)品原材料以及生產(chǎn)過程的預(yù)算管理，對相關(guān)工作人員的薪資的預(yù)算管理以及市場需求量和需求方向的預(yù)算管理等，這樣就會使得在民營企業(yè)的內(nèi)部，使得各個部門之間有著共同的目標(biāo)，共同的努力方向，進(jìn)一步能夠明確分工，將責(zé)任能夠落實(shí)到個人，在一定程度上提高了相關(guān)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量;在民營企業(yè)外部，通過合理的經(jīng)營預(yù)算管理，能夠從根本上降低產(chǎn)品的成本和生產(chǎn)過程中存在的各種風(fēng)險，避免資金的浪費(fèi)，這樣就能夠在強(qiáng)化公司經(jīng)營預(yù)算管理水平的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
（二）戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心
在社會體制不斷完善和發(fā)展的今天，市場經(jīng)濟(jì)給民營企業(yè)帶來機(jī)遇的同時也帶來了很多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在好多民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)現(xiàn)了預(yù)算經(jīng)營管理對民營企業(yè)發(fā)展的重要性，也逐漸對這項(xiàng)工作投入了更多的力度，所以明確戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心能夠?qū)ぷ鞯倪M(jìn)一步開展和運(yùn)作提供很大的力量。
1.戰(zhàn)略目標(biāo)是民營企業(yè)發(fā)展的方向
戰(zhàn)略目標(biāo)是指導(dǎo)一個企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的方向，是戰(zhàn)略導(dǎo)向下民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的核心之一，戰(zhàn)略目標(biāo)會隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的變化逐漸的改變和發(fā)展，這樣就能夠引導(dǎo)企業(yè)民營在不同的時期有不同的導(dǎo)向，相應(yīng)的預(yù)算管理的方法和規(guī)章制度也會發(fā)生一定的變化，共同促進(jìn)企業(yè)向更快更好的方向發(fā)展。
2.企業(yè)自身的需求是民營企業(yè)發(fā)展的前提
上面提到根據(jù)企業(yè)自身制定的戰(zhàn)略目標(biāo)不一定符合市場的需求，所以要先對市場進(jìn)行預(yù)測在擬定自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么同樣道理，僅僅依靠市場的需求和社會的發(fā)展?fàn)顩r制定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也是不合理的，強(qiáng)制發(fā)展下去也會是民營企業(yè)由于預(yù)算管理做的不到位，導(dǎo)致資金鏈斷裂或者其他問題導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，所以在擬定戰(zhàn)略目標(biāo)時大部分重要的內(nèi)容都要依靠企業(yè)自身的需求，之后對市場進(jìn)行一定的經(jīng)營預(yù)測管理后，才能正式擬定戰(zhàn)略目標(biāo)，而且要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化而不斷的完善。
3.以建立可持續(xù)發(fā)展的全面預(yù)算為目標(biāo)
可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代各個企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，所以對于我們民營企業(yè)也是如此，在保證自己眼前利益順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要不斷的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益而努力，在這個過程中，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r用發(fā)展的眼光和可持續(xù)發(fā)展的策略來制定企業(yè)的預(yù)算方法和策略，還要在保證企業(yè)正常經(jīng)營的前提下做好與自己企業(yè)相關(guān)的科研工作，還要對其做好相關(guān)的預(yù)算工作，使企業(yè)能夠不斷的注入新的力量，加速民營企業(yè)的發(fā)展，還要做好營銷網(wǎng)絡(luò)建筑等方面的預(yù)算工作。
就拿我們民營空調(diào)有限公司來說，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，要做好關(guān)于新產(chǎn)品的研制工作，通過對市場的調(diào)查研究確定市場的需求，進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)力研制新的空調(diào)產(chǎn)品，做好相關(guān)的預(yù)算工作，為了擴(kuò)大企業(yè)的知名度，還要做好宣傳工作，可以采用網(wǎng)絡(luò)營銷的辦法，但是要適度適量，通過預(yù)算管理使用于營銷的花費(fèi)能夠在公司的承受能力之內(nèi)。
三、民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理中存在的問題
隨著各個企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算經(jīng)營管理的重視，企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作也在不斷的完善和發(fā)展，在一定程度上也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但是據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理中依舊存在很多問題和不足，具有表現(xiàn)形式如下：
（一）民營企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)比較薄弱
相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善，歷史比較悠久的國有企業(yè)和中外合資企業(yè)來說，沒有完善的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，而且相關(guān)的制度法規(guī)也不是很健全，所以預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)相對比較薄弱，究其原因，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)的經(jīng)營預(yù)算管理人員，只重視眼前的利益，不重視長遠(yuǎn)的目標(biāo)，而且資金儲備量不是特別的充足，再加之自身的約束條件，本身就沒有完善的制度和規(guī)范，沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)和調(diào)研人員去調(diào)查和規(guī)范自己的預(yù)算管理制度，缺乏專業(yè)的高素質(zhì)的工作人員。
（二）相關(guān)的機(jī)構(gòu)不健全
由于民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的初期采用的是家族式的管理模式，所以在進(jìn)行預(yù)算管理時也是家族的成員，沒有完善的預(yù)算管理制度和規(guī)章制度來制約，而且當(dāng)民營企業(yè)的預(yù)算管理工作出現(xiàn)一些問題時由于沒有準(zhǔn)確的、完善的規(guī)章制度，也就無法嚴(yán)格的追究責(zé)任，這樣一來，即使預(yù)算管理工作出現(xiàn)任何的問題都得不到及時的解決，也就失去了民營企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的作用，雖然后期民營企業(yè)的管理模式得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但是還是沒有優(yōu)秀的專業(yè)人員進(jìn)行管理和預(yù)算，在民營企業(yè)的不斷發(fā)展過程中會存在很多問題和挑戰(zhàn)，而且隨著新產(chǎn)品的問世以及企業(yè)規(guī)模的不斷完善和發(fā)展，導(dǎo)致預(yù)算管理工作變得越來越復(fù)雜，所以缺乏健全的機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵的問題。
（三）相關(guān)的編制方法與民營企業(yè)的發(fā)展不適宜
好多民營企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時往往采用的是固定預(yù)算法，簡單的說就是在每一年的預(yù)算基礎(chǔ)上做稍微的調(diào)整和變動，沒有實(shí)質(zhì)性的改變，所以很難適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，固定預(yù)算方法沒有根據(jù)市場的變化和公司的實(shí)際需求以及戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而變化，就會導(dǎo)致相關(guān)的預(yù)算管理工作缺乏可靠性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而會導(dǎo)致產(chǎn)品的成本居高不下的狀態(tài)，不能達(dá)到降低產(chǎn)品的成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
四、解決民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理工作中存在問題的方法
（一）引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)性人才
人是一個企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的關(guān)鍵，在整個企業(yè)中占主導(dǎo)的地位，所以為了民營企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠高質(zhì)量的開展和運(yùn)作，需要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，定期對相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，在此基礎(chǔ)上還要引進(jìn)專業(yè)知識比較豐富，職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)都比較高的專業(yè)人才，共同做好民營企業(yè)的預(yù)算管理工作。
（二）建立健全相關(guān)的制度法規(guī)
健全的制度法規(guī)能夠讓民營企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作有據(jù)可依，能夠起到最終的保障作用，健全規(guī)章制度不僅包括準(zhǔn)確、細(xì)致的預(yù)算管理的條例和規(guī)章制度，還要包括相關(guān)的獎懲制度和監(jiān)管機(jī)制，這樣能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作，在提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性的同時還能夠?qū)崿F(xiàn)工作人員的個人價值，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）做好相關(guān)的內(nèi)控工作
要想讓企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠順利的開展和運(yùn)作，需要做好相關(guān)的內(nèi)控工作，包括在購買原材料時的內(nèi)控工作以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程的內(nèi)控工作，以及后期產(chǎn)品宣傳的內(nèi)控工作，做好內(nèi)控工作能夠在一定程度上促進(jìn)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
（四）做好監(jiān)督工作
雖然健全的規(guī)章制度中包括監(jiān)督的條目，但是在實(shí)際操作中，監(jiān)督工作是十分重要的，所以要在依據(jù)相關(guān)的制度規(guī)范的基礎(chǔ)上組織相關(guān)的監(jiān)管部門，對監(jiān)管部門的員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，讓其嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)管工作，避免各種潛在的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
五、戰(zhàn)略導(dǎo)向下強(qiáng)化民營企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義
依據(jù)自己企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定既符合社會的發(fā)展方向又符合自己企業(yè)生存和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)擬定的戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)格的進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理工作能夠從本質(zhì)上提高企業(yè)的管理水平，好的預(yù)算管理工作還能夠減少資金和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)，優(yōu)化了民營企業(yè)的資源配置，這樣能夠在很大程度上加強(qiáng)民營企業(yè)抵御現(xiàn)代社會各種風(fēng)險的能力，在提高員工工作熱情的基礎(chǔ)上增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
六、結(jié)語
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營預(yù)算管理工作一方面能夠服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，另一方面又能夠調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略的先進(jìn)性，所以已經(jīng)被好多民營企業(yè)所廣泛使用，而且就目前的發(fā)展形勢來看，企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理已經(jīng)成為了一個衡量企業(yè)的管理模式是否先進(jìn)的重要指標(biāo)之一，而且就相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，成功運(yùn)用預(yù)算經(jīng)營管理的民營企業(yè)相比其他企業(yè)來說更能夠應(yīng)對現(xiàn)代社會的各種挑戰(zhàn)，所以我們一定要根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的為完善和發(fā)展經(jīng)營預(yù)算管理工作而努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]焦勇.全面預(yù)算管理體系的研究[D].天津大學(xué)，2009.
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，“歐美消費(fèi)一中國制造”的全球經(jīng)濟(jì)增長模式正在逐步改變，全球經(jīng)濟(jì)在中長期會進(jìn)入中低速增長階段。同時，由于勞動力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，加上人民幣匯率波動，我國企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高成本時代。積極實(shí)施轉(zhuǎn)型升級成為我國民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇
一、我國民營企業(yè)發(fā)展面臨的困境
2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國制定了一系列促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，民營企業(yè)發(fā)展條件和環(huán)境有了明顯改善，發(fā)展質(zhì)量和水平有了較大提高。但是我們也應(yīng)看到，當(dāng)前復(fù)雜的時代背景使我國民營企業(yè)面臨諸多困境。
1 準(zhǔn)入門檻高。長期以來，我國民營企業(yè)難以進(jìn)人壟斷行業(yè)。雖然2010年國務(wù)院出臺了“新36條”希望破除壟斷行業(yè)進(jìn)入壁壘。但是由于政策細(xì)則缺乏、退出機(jī)制缺失、投資服務(wù)短缺和執(zhí)行監(jiān)督缺位等問題，破除行業(yè)準(zhǔn)入的“玻璃門”和“彈簧門”障礙仍然任重道遠(yuǎn)。
2 隔資資難度大“民營企業(yè)面臨的最突出的困難是資金緊張問題”，這幾乎是社會各界形成的一致判斷。據(jù)調(diào)查，在過去3年中，中型民企選擇民間借貸的比重為48.3％，而小型民企選擇民間借貸的比例則高達(dá)67.8％(葉帆，2010)。從民營企業(yè)自身角度來看，融資難問題主要在于民營企業(yè)融資能力欠缺和融資渠道狹小，大部分民營企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn)，加之信用擔(dān)保體系不完善，導(dǎo)致銀行對民營企業(yè)“惜貸、恐貸、拒貸”。同時，面向民營企業(yè)直接融資體系發(fā)展滯后，民營企業(yè)難以獲得債券融資和風(fēng)險投資。
3 成本壓力大。從成本投入來看，在我國節(jié)能減排的國際承諾、能源價格市場化改革、利率市場化和注重民生建設(shè)的大趨勢下，民營企業(yè)降低投入成本難言樂觀，原來的成本優(yōu)勢在其他新興出口導(dǎo)向型國家面前也難以長期保持。同時，當(dāng)前我國勞動力供求狀況發(fā)生了巨大變化。據(jù)阿里巴巴調(diào)查顯示，全國超過兩成民營企業(yè)用工短缺，平均每家企業(yè)用工缺口達(dá)14人，用工難也給民營企業(yè)帶來巨大成本壓力。
4 企業(yè)利潤薄。我國民營企業(yè)多集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和競爭激烈的行業(yè)。長期以來，我國民營企業(yè)形成了“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”的“低價工業(yè)化”模式。同時，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也較重，據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示，有69.4％的民營企業(yè)家認(rèn)為目前民營企業(yè)的稅負(fù)較重。由此造成部分企業(yè)利潤“比刀片還薄”，當(dāng)前我國將近57％的中小型出口企業(yè)稅后利潤率在5％以內(nèi)，利潤率高于15％的只有5.45％f辜勝阻，2011)。
5 發(fā)展環(huán)境差。當(dāng)前，我國民營企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政策和法律等外部環(huán)境不容樂觀，部分企業(yè)主認(rèn)為國家政策不夠公平且政策變動對企業(yè)經(jīng)營造成較大影響、部分法律對企業(yè)保護(hù)不夠到位、社會輿論對企業(yè)家存在認(rèn)知誤區(qū)等。在外部發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的背景下，大量的民間資金流向了股市、樓市以及農(nóng)副產(chǎn)品市場，甚至部分企業(yè)家基于生活狀態(tài)及人身財(cái)產(chǎn)安全考慮而選擇移民。
二、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇
危機(jī)往往意味著契機(jī)，金融危機(jī)和歐債危機(jī)也為經(jīng)濟(jì)相對落后的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了機(jī)會。從這個意義上說，民營企業(yè)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
1 危機(jī)為民企轉(zhuǎn)型升級提供機(jī)遇
危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制，往往是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難得機(jī)遇，國際及國內(nèi)市場面臨著重新洗牌的過程，技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素將會重新組合。如第一次石油危機(jī)中的日本、新加坡企業(yè)，亞洲金融危機(jī)中的韓國企業(yè)都通過轉(zhuǎn)型升級擺脫了發(fā)展困境。同時，為應(yīng)對金融危機(jī)，國家和地方政府都紛紛出臺了調(diào)整出口退稅率、產(chǎn)業(yè)振興、鼓勵投資等一系列強(qiáng)有力的調(diào)控政策和措施。這些政策和措施有的屬于應(yīng)急性質(zhì)，但相當(dāng)一部分具有一定的長期性和穩(wěn)定性，這些宏觀調(diào)控政策的鼓勵和引導(dǎo)對于民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一個重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供巨大需求
未來我國城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展將會引。爆巨大的內(nèi)需，為民營企業(yè)創(chuàng)造巨大的消費(fèi)市場和投資空間。推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于加快城鎮(zhèn)的交通、供水、供電、通信、文化娛樂等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于大批農(nóng)民進(jìn)入城市，變農(nóng)民消費(fèi)為市民消費(fèi)；有利于提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的有效需求。據(jù)有關(guān)專家估算，城市化率每提高1個百分點(diǎn)，將新增投資需求6.6萬億元。
3 低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，有人將“低碳經(jīng)濟(jì)”稱作“第四次工業(yè)革命”，它給人類帶來的將是生產(chǎn)和生活方式的深刻變革。這種新的發(fā)展模式，推動了新興產(chǎn)業(yè)的誕生，如新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展。民營企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)品低碳化，不僅能夠抓住綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，提升企業(yè)盈利能力，為民營企業(yè)創(chuàng)造巨大投資空間和市場空間，也有利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，樹立良好企業(yè)公民形象。
4 企業(yè)信息化和電子商務(wù)提升民營企業(yè)效益
相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，國內(nèi)民營企業(yè)信息化建設(shè)的主要特征是只有5％左右實(shí)施了ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)、CRM(客戶關(guān)系管理)和SCMf(供應(yīng)鏈管理)方案，進(jìn)入了信息化的高級階段，而絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平僅停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動化及勞動人事管理階段。同時，我國電子商務(wù)平臺的不斷完善、支付環(huán)境的不斷優(yōu)化及消費(fèi)習(xí)慣的改變使網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展，放大了民營企業(yè)信息化的市場機(jī)遇。據(jù)預(yù)測，未來10年，中國將有70％的貿(mào)易額通過電子交易完成，這些都為民營企業(yè)發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。
5 經(jīng)營國際化為民企帶來雙重機(jī)遇
危機(jī)為民營企業(yè)帶來了“走出去”和“引進(jìn)來”的雙重機(jī)遇。金融危機(jī)使國外相當(dāng)一部分知名企業(yè)陷入經(jīng)營困境甚至破產(chǎn)倒閉，這為我國民營企業(yè)在金融危機(jī)后“走出去”提供了難得機(jī)遇。同時，經(jīng)濟(jì)蕭條時期，跨國公司愿意把高技術(shù)含量的產(chǎn)品更多地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使我國民營企業(yè)在金融危機(jī)后面臨著以服務(wù)外包為代表的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良機(jī)，為民營企業(yè)帶來了“引進(jìn)來”的機(jī)遇。
三、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思考
企業(yè)與生物一樣，總是在一定的經(jīng)濟(jì)、社會和政治環(huán)境中生存發(fā)展，需要根
據(jù)外部環(huán)境的變化而與時俱進(jìn)。有人甚至認(rèn)為，世界上只有兩類企業(yè)，一種在不斷變化，另一種被淘汰出局。當(dāng)前，我國民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，政府和企業(yè)自身在轉(zhuǎn)型升級方面都任重道遠(yuǎn)。
1 加大民營企業(yè)政策扶持力度
一是盡快出臺“新36條”配套細(xì)則。“新36條”盡管提出了允許民營企業(yè)進(jìn)人金融、電信、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，但至今未看到更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則和現(xiàn)實(shí)案例，迫切需要加快進(jìn)度。二是加強(qiáng)財(cái)稅支持，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，采用直接資助、財(cái)政擔(dān)保、貸款貼息等多種財(cái)政支持方式重點(diǎn)支持民營企業(yè)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。稅收優(yōu)惠以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向，采用直接減免、降低稅率、加速折舊、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種形式。三是改善金融服務(wù)，緩解民營企業(yè)融資難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的民營企業(yè)加大信貸投放力度。大力推動中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)融資擔(dān)保執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，降低企業(yè)融資成本(劉桂梅，2012)。
2 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的集約化發(fā)展模式
我國民營企業(yè)要改變過多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加投入的外延式發(fā)展方式，致力于通過企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來挖掘企業(yè)潛力的內(nèi)涵式發(fā)展方式，提升企業(yè)效益。具體來講，民營企業(yè)要通過培養(yǎng)自主創(chuàng)新習(xí)慣、完善人才激勵機(jī)制、優(yōu)化合作創(chuàng)新機(jī)制、處理好技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的關(guān)系來加強(qiáng)核心技術(shù)開發(fā)。除了技術(shù)創(chuàng)新，民營企業(yè)還要通過管理創(chuàng)新來提升核心競爭力。管理創(chuàng)新是打造企業(yè)核心競爭力不可或缺的因素。實(shí)踐證明，“企業(yè)一年成功靠促銷，十年成功靠產(chǎn)品，百年成功靠管理”。民營企業(yè)要通過商業(yè)模式創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新和采用新型管理手段來培育基于管理優(yōu)勢的核心競爭力。
當(dāng)前，我國80％以上的民營企業(yè)是家族企業(yè)。麥肯錫在中國的調(diào)查顯示，只有不到15％的中國家族制企業(yè)在第三代之后還能生存下去。家族企業(yè)制度和非家族企業(yè)制度，兩者之間并不存在哪個先進(jìn)哪個落后的問題。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等情況選擇相宜的組織形式和管理制度。廣大民營企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以“互信、分享、共治、多贏”為基本原則，建立“家人”與“外人”(職業(yè)經(jīng)理人)共同參與的“互信”的治理模式。要營造一種公平的接班人選擇標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制，用“賽馬”代替“相馬”，選擇合適的企業(yè)接班人。要建立規(guī)范的公司治理機(jī)制，通過積極引入獨(dú)立董事、完善董事會等措施，建立公司權(quán)力的制衡機(jī)制。
4 推動戰(zhàn)略聯(lián)盟和集群發(fā)展
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競爭經(jīng)濟(jì)，但競爭不是企業(yè)的目的。由于經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)創(chuàng)新加快、消費(fèi)升級等因素，現(xiàn)代商業(yè)競爭進(jìn)入了競合時代，強(qiáng)調(diào)企業(yè)間合作雙贏勝于競爭單贏。為此，一是引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)施橫縱聯(lián)合，既要在橫向上與自身規(guī)模大致相當(dāng)、產(chǎn)品相似的企業(yè)聯(lián)合，在管理、技術(shù)、品牌或銷售網(wǎng)絡(luò)方面優(yōu)勢互補(bǔ)，也要在縱向上與上游或下游企業(yè)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)縱深鏈，最大限度地獲取成本優(yōu)勢，減小企業(yè)市場風(fēng)險，借助外力共謀持續(xù)發(fā)展。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中小企業(yè)集群。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。
