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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農藥安全管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:班組安全;安全文化;管理理念
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01
班組是企業生產的最基本單元,是企業最前沿的工作團體。加強班組安全管理工作,是實現企業安全生產目標的關鍵和建立安全生產長效機制的保證。據統汁,90%以上的事故發生在班組,80%以上的事故直接原因都與班組有關[1]。在煤炭、石油、電力等重工業部門,由于其安全風險非常高,其班組管理制度較為完善。輕工業部門發生的安全事故,雖然沒有重工業企業直接,但危害同樣巨大,如近幾年頻發的食品、藥品化學安全事故,給輕工業部門企業的安全生產管理敲響警鐘。本文針對輕工業部門中小企業的特點,就輕工業部門怎樣進行班組建設,搞好班組安全管理作探討。
一、輕工業部門生產的特點對班組安全管理提出挑戰
輕工業部門生產的產品大多與人民群眾的生活健康密切相關,但往往存在安全事故發生后不能及時追溯到事故源,導致事態擴大的問題,其原因就是其輕工企業生產的特點,多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的,如在食品企業中,食品原料生產、加工、儲運、銷售等環節,都存在食品安全問題的潛在危險因素[2],且還不可忽視前期初級農產品中農藥、獸藥的影響[3]。如此復雜的環節,對企業如何建立合理有效的班組安全管理制度,以及在安全事故發生時能夠通過有效的班組安全管理機制快速查找源頭控制其蔓延提出了挑戰。另外,輕工業中小企業多數員工安全文化素質比較低,在工作過程中自我保護意識淡薄,缺乏參與企業安全活動的積極性[4],這是輕工業部門中小企業的班組安全管理面臨的又一難題。因此,輕工部門中小企業應當依照國家安全生產法規條例并結合本部門的實際,建立與本企業生產流程相適應的班組安全管理制度。
二、如何進行班組安全管理
1.將生產技術指導與班組安全文化教育結合貫穿于企業生產過程
由于各個企業的技術條件、生產流程、操作要求、運行方式、員工構成等差異巨大,因此,在國家安全生產法律法規的大的框架下,各個企業應根據自己的具體情況制定相關的班組安全管理制度、條例。例如針對某一臺設備或某一個流水線,怎樣操作是安全的,幾個人操作,如何分工,誰負總責,新的員工如何培訓。應當鼓勵員工熟悉與之有關的原理、過程、目的,并且加強上游程序班組員工和下游程序班組員工之間的交流溝通,班組員工越熟悉生產流程,安全管理就越有保障。在班組成員的不斷交流學習中形成該企業特有的班組安全文化氛圍,發揮企業安全文化的凝聚作用、規范作用、輻射作用[5],更好的落實安全生產管理責任制。
前面提到由于輕工中小企業生產的特點,多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的且產品大多直接關系到人民群眾的切身利益,因此,在班組安全管理制度的外延應當擴大,即從原料地到消費者都應當被覆蓋到。建立產品質量追溯體系,實施從生產到消費全過程的有效監管[6],與班組安全管理有機地結合起來,在保障安全的同時有效保證產品質量,提高企業效益,增強每個班組團隊的責任心、凝聚力,塑造企業自己獨特的安全文化。
2.創新模式,不斷探索新的班組安全管理方式
班組是企業的細胞,要最大限度的發揮班組成員的積極性,就要不斷地進行創新。企業中創新一般涉及兩方面,一是通過工藝改進或技術進步來提高企業生產效益和安全系數;二是探索更先進的運行方式或管理理念,這里主要討論后者。要使企業處于最佳的安全生產狀態,應當對班組員工參與安全行為的影響因素進行評估,從而得出科學合理的管理制度和考核機制。已有研究通過構建員工與中小企業交往支付矩陣,對交往過程演化模型的分析來揭示個體不同策略選擇對群體行為的影響[4]。這些研究方式可以融合于企業班組安全管理制度的形成中,盡可能排除人為因素的不科學、不合理。
對現場管理模式的創新,也是提高班組效率,提升企業競爭力的一個方面。著名的5S管理理念,它包括整理(SHIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)等五個項目。1955年,日本的5S的宣傳口號為“安全始于整理,終于整理整頓”,其后日本企業將5S運動作為管理工作的基礎,使得產品品質得以迅速提升。這充分說明了管理模式對提高企業生產效率的重要性,但班組安全管理并不終結于此,班組員工處于一個團隊中,班組團隊建設的怎樣,直接影響安全管理制度的實施,為此,有企業提出了建立“五型”班組[7],并在實踐中獲得了一些經驗。
3.營造氛圍,培養人才
企業班組安全管理不能脫離社會的大環境,輕工業行業中小企業生產特點與重工業有區別,因此,這些企業最需要的是懂本行業生產全過程又熟悉相關安全法律的復合型管理人才。如何讓人才脫穎而出,首先,社會上要有重視班組安全管理的氛圍;其次,要發揮企業聯合會和高校的作用,專門針對本行業培養復合型人才;再次,要鼓勵班組員工積極學習與本行業相關的知識。
綜上所述,輕工部門中小企業的班組安全管理是一項系統工程,會隨著技術的進步和管理理念的創新與時俱進。安全生產伴隨國民經濟發展進程,任何時候都不能忽視。總之,輕工業部門中各個企業的生產、經營具體情況不同,各企業應針對各生產流程及流程中發生的變化,不斷調整班組安全管理方式方法,以適應新形式的要求。
參考文獻:
[1]姚晶晶.班組安全管理[J].科技情報開發與經濟,2008,6: 200-201.
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[4]劉素霞, 梅強.中小企業員工安全參與行為演化路徑研究[J].中國安全科學學報,2012,2: 164-169.
[5]黃愛娟.淺談企業安全文化與管理[J].現代經濟信息,2010,10: 12.
[6]錢楊,周建忠.基于產品召回的質量追溯[J].企業研究:理論版,2011,3: 6-7.
關鍵詞 無公害蔬菜;生產全程;質量監控;關鍵技術
中圖分類號 S63-3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)01-0082-02
蔬菜生產是一個周期長、步驟多、影響因素復雜的過程,只要其中某一生產環節不注意,都會造成蔬菜產品的質量問題,因此必須確立全程監管的理念。所謂無公害蔬菜是指沒有受有害物質污染的蔬菜,也就是說在商品蔬菜中不含有某些規定不準含有的有毒物質,而對有些不可避免的有害物質則要控制在允許的標準之內。無公害蔬菜生產全程質量監控的有效運行機制對滿足人民群眾的農產品消費安全需求,提高蔬菜品質和產量,增強其市場競爭力,樹立蔬菜的綠色品牌具有重要意義[1]。根據工作經驗,筆者認為無公害蔬菜生產全程質量監控主要應從3個關鍵點進行監控。
1 生產基地監控
生產基地實行蔬菜標準化栽培管理技術示范推廣,主推“七統一”管理技術,落實蔬菜生產過程中質量安全控制措施。
1.1 統一生產技術操作規程
制定統一的生產技術操作規程,對每一個種植品種都要編制相應的標準化生產技術規程,按照最嚴謹的標準,最嚴格的管理措施,督促基地所有種植戶按照操作規程進行標準化生產,嚴禁各行其是、雜亂無章、無序生產,杜絕違章違規生產。
1.2 統一投入品進貨把關
建立農業投入品統一采購、保管和使用制度,指定專人做好農業投入品統一采購、保管、使用管理工作,建立完善的農業投入品出入庫記錄和配發檔案,從源頭上杜絕假冒偽劣和禁用農藥的使用。
1.3 統一生產記錄及檢查
制作格式統一的蔬菜安全生產記錄,配發到每個種植戶,督促指導種植戶按照要求,及時、如實填寫農產品生產記錄,生產記錄保存2年。
1.4 統一產地準出自律抽檢
建立自律性檢測室,配備農藥殘留速測設備,做好基地蔬菜上市前的質量安全檢測工作。同時定期進行監督抽檢,保證蔬菜的質量安全。
1.5 統一產品包裝標識管理
建立嚴格的“三品一標”標識管理和使用制度,嚴禁濫用、亂用無公害標識。
1.6 統一簽發產地證明
產品上市銷售時,生產基地要簽發出具產地證明。開具證明前需保證所銷售的蔬菜質量安全合格。
1.7 統一出具質量安全有效證件
在每批次產品上市前都必須進行質量安全檢測,檢測合格后方可準予上市銷售,并出具該批次農產品質量安全合格證明。
2 收購儲藏運輸環節監控
2.1 入庫前收購環節監控
一是登記產品來源。建立蔬菜收購或入庫臺賬,記載清楚每批次產品的收購地點、生產者姓名、收購入庫數量、入庫放置位置、包裝箱編號。二是保存產品質量安全證明。每批次貨物收購前要進行檢測,隨貨附有產地證明和質量安全檢測證明[2]。
2.2 儲藏期間監控
建立蔬菜儲藏安全管理日志,詳細記載產品儲藏期間的管理措施。
2.3 出庫運輸環節監控
一是建立農產品出庫登記臺賬。記載每次出庫產品的編號、數量、拉貨人姓名、身份證號碼、聯系方式、運輸車輛牌照號碼、銷售地點等情況。二是出具蔬菜運輸登記卡。蔬菜出庫運輸時,要出具出庫運輸登記卡,隨貨同行。登記卡要記載產品出庫單位、地址、聯系方式、數量、包裝箱編號、運輸車輛牌照號、運輸者姓名、銷售地點等情況。
3 市場監控
一是建立健全蔬菜安全管理制度,督促銷售者履行義務,加強蔬菜質量安全風險防控;二是配備專職或者兼職質量安全管理人員、專業技術人員,明確入場銷售者的蔬菜安全管理責任,組織蔬菜質量安全知識培訓;三是建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、蔬菜主要品種、進貨渠道、產地等信息[3];四是查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,蔬菜產地證明或者購貨憑證、合格證明文件;五是建立蔬菜質量安全檢查制度,對銷售者的銷售環境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查;六是在醒目位置及時公布蔬菜質量安全管理制度、管理人員及抽樣檢驗結果以及不合格蔬菜處理結果、投訴舉報電話等信息[4]。
4 結語
實行蔬菜無公害標準化生產是解決蔬菜質量安全的治本之策。要積極推動龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶等及各類生產性項目率先實行標準化生產,打造農產品品牌,從抓產業發展和生產環節監管解決農產品質量安全問題。同時,政府主管部門要建立無公害蔬菜質量安全監測體系,加強人員培訓,增強生產企業、種植大戶及政府部門從業人員的農產品質量安全意識,要積極宣傳無公害蔬菜相關知識,提高消費者自身安全意識,營造濃厚的社會氛圍,切實保障o公害蔬菜消費安全。
5 參考文獻
[1] 楊順江,謝振賢,張俊飚,等.無公害蔬菜:中國蔬菜產業發展的戰略選擇[M].北京:中國農業出版社,2003.
[2] 江漢湖.食品安全性與質量控制[M].北京:中國輕工業出版社,2002.
一、工作目標
通過示范街鎮創建活動,進一步落實食品安全屬地管理責任,樹立企業第一責任人意識,明確部門監管責任,強化食品安全管理、監督、自律、宣傳工作,全面提升區域食品安全水平,提高消費者對食品安全滿意度,構建和諧的食品安全消費環境。
(一)食品安全管理制度、監管網絡健全,工作經費列入地方財政預算。
(二)食用農產品生產環節。嚴禁違規使用國家明令禁止的農業投入品;蔬菜農藥殘留、瘦肉精檢測合格率達到99%以上。
(三)食品生產加工環節。無證照食品生產加工現象較前三年平均水平下降50%;食品添加劑使用符合有關要求;食品質量檢測合格率達到95%以上。
(四)食品流通環節。主要街區、道路消滅無證照食品經營現象,規范流動食品攤點經營行為;重點食品經營嚴格執行索證索票和臺帳登記制度;主要食品檢測合格率達到95%以上。
(五)餐飲消費環節。主要街區、道路消滅無證照餐飲經營現象;企事業單位、工地食堂持證率達到95%以上;食品原料采購必須索證索票并建立臺帳;從業人員100%持有效健康證上崗;農村家庭辦宴申報、消毒藥物發放指導率達到100%。
(六)食品安全宣傳教育,對社區覆蓋率達到100%,對居民普及率達到20%以上,對從業人員培訓率達到60%以上。市民食品安全知曉率達到80%以上,對食品安全滿意度達到60%以上。
二、工作內容
(一)健全食品安全綜合協調機制
發揮街鎮食品安全聯席會議制度作用,進一步明確部門職責和分工,部門之間既各司其職,又密切配合,形成監管合力;監管信息網絡完善,“三個第一”工作機制健全,經費得到保障;聯席會議定期研究工作,組織開展對重點環節、重點地區食品安全專項整治。
(二)加強食用農產品安全監管
健全食用農產品安全監管隊伍,加強對農業生產者宣傳培訓,推廣農業規模化經營,推廣檔案農業,推廣低毒高效農藥;加強農業投入品經營、生產監管,控制禁用農藥、獸藥在生產中使用;加強畜禽產地檢疫、免疫工作,做好市境道口檢查;擴大蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精檢測樣本量,不斷提高檢測合格率。
(三)加強食品生產加工質量監管
全面實施食品質量安全市場準入制度,加強對食品生產質量衛生監督管理;規范食品添加劑管理、使用和備案工作;加強對重點食品質量監督檢測;積極培育食品生產品牌企業,提高企業誠信自律意識和能力;保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢,開展綜合執法和聯合執法。
(四)加強食品流通環節監管
加強對農產品批發市場和集貿市場、超市賣場、熟食專賣店的監管和質量抽檢;落實主辦方食品安全責任,建立健全食品安全管理制度,做好對重點食品的溯源和自檢工作,建立健全臺帳登記制度,規范經營戶的經營行為;進一步開展無證照食品經營整治,鞏固無證照食品經營三年整治成效;堵疏結合整治亂設攤經營現象。
(五)加強餐飲消費環節監管
加強餐飲和集體供餐單位食品安全監管,全面實施餐飲單位食品衛生量化分級管理,推廣餐飲單位監督公示制度;加強各類食堂食品安全監管,全面實施學校食堂量化分級管理,全部達到A、B級管理標準;健全餐飲消費經營單位食品原料索證和臺帳登記制度;組織從業人員進行體檢,并持有效健康證上崗,加強對管理人員和從業人員食品衛生安全知識培訓;做好農村家庭辦宴申報登記、食品衛生安全指導和消毒藥物的發放工作。
(六)開展食品安全宣傳教育
建立宣傳教育隊伍,落實宣傳教育經費,組織形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,深入開展食品安全知識進社區、農村、學校、企業、工地、機關巡回宣傳,提高市民食品安全知曉率和滿意度。
三、工作步驟
本項工作于2009年-2010年實施,力爭使全區街鎮及工業園區達到食品安全示范街鎮的目標要求。
第一階段:1-3月,為準備階段。創建街鎮申報并確定,制定實施方案,明確工作目標,落實工作班子,組織宣傳發動。
第二階段:4-10月,為實施階段。創建街鎮組織相關責任部門,落實具體措施,開展宣傳教育,進行監督指導,全面推進創建工作。
第三階段:11月份,為驗收階段。創建街鎮上報創建工作總結并做好自查自評。而后,區食安辦組織相關部門,根據創建工作綜合評價細則對創建街鎮進行驗收。
創建街鎮在創建過程中,發生30人以上集體性食物中毒事件,創建驗收不能通過。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
經歷了北京奧運會和三鹿奶粉事件,使我們進一步認識到食品安全的重要性。創建示范街鎮是強化食品安全責任的需要,是加強食品安全監管的需要,是干干凈凈迎接世博會的需要,是全面提升我區食品安全水平的需要。創建街鎮要加強組織領導,落實人力、物力和財力,扎扎實實組織開展創建工作。
(二)制定實施方案,落實工作責任
創建工作涉及面廣、目標任務重、工作要求高,創建單位要制定切實可行的實施方案,明確工作目標和任務,落實工作責任和措施。在創建過程中,充分發揮部門積極性,加強宣傳教育,強化監督管理,積極探索監管機制和方法,解決工作中存在的難點和熱點問題。
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
2、場內環境寬敞明亮、通風。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識,保持暢通,不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新。商品按大類設置經營區域,應明確標識,并配備適宜的展陳銷售設施。
3、生鮮蔬菜、水果儲藏應配備保鮮冷庫;肉類、水產品儲藏應配備低溫冷庫或冷藏設施;冷凍食品交易應使用陳列冷柜。
4、設有具有快速檢測農藥殘留能力的檢測室;配備能快速檢測農藥殘留、微生物等檢測儀器,保證設備校檢合格。檢驗記錄歸檔完整美觀。
5、建立商品進貨索證記錄,向經銷商索取入市農副產品的來源地證明、質量認證證書或質量檢測部門驗發的證明等。
6、統一建立和懸掛經銷商食品衛生和業務培訓制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、市場管理人員的食品衛生和業務培訓制度、服務監督制度、投訴制度。
二、水產品養殖企業和批發市場
1、水產品養殖企業
(1)種苗場須有《種苗生產許可證》、養殖場須有《養殖證》,以上證件須在有效期內,并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(2)生產企業生產日志健全,有完整的生產記錄、用藥記錄及銷售記錄,并符合《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)要求。
(3)無公害水產品生產基地,須有省海洋與漁業局頒發的《無公害農產品產地認定證書》,豎立基地(如無公害農產品產地)標志牌等及塘號或池號標志。無公害產品認證須有農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品證書》,以上證件須在有效期內,并用鏡框裝好掛在顯眼處。
(4)生產企業要求在顯眼處張掛《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)、《無公害食品漁用藥物使用使用準則》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、生產品種相應的生產技術操作規范及企業制定的用藥、投料、水質監測等質量安全管理制度等。
(5)環境整潔衛生,原則上要求飼料房和藥房分開,擺設整齊,有飼料、藥品進出臺賬。
(6)管理人員熟悉水產養殖質量安全法規及禁用漁藥名稱。
2、水產品批發市場
(1)統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。
(2)應當設立或委托質量安全檢測機構,定期對進場銷售的質量安全狀況進行抽查檢測。
(3)建立水產品進貨索證記錄,向經銷商索取入市水產品的產地證明、檢驗合格證明。
(4)建立質量安全管理制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、管理人員食品安全業務培訓制度,服務監督制度、投訴制度。
(5)建立不合格水產品報告制度。發現有不符合質量安全標準的,要責令銷售者立即停止銷售,并向海洋與漁業主管部門報告。
三、農牧產品生產基地
l、主要農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區的產地環境(包括土、水、氣等)經過省級以上無公害農產品產地認定機構或綠色食品、有機食品認證部門認可的環境檢測機構的檢測和評價報告,取得有效的省級以上農業行政主管部門頒發的產地認定證書。
2、建立使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、抗生素等投入品使用臺賬;建立生產管理檔案和可追溯制度。
3、產品通過無公害農產品或綠色食品或有機食品認證。
四、食品生產企業
1、營業執照、衛生許可證、生產許可證齊全并公開懸掛。
2、檢驗室、檢驗記錄完整,歸檔美觀。
3、建立生產。銷售和檢驗臺賬記錄。
4、車間、倉庫布局合理,美觀舒適,制度齊全上墻,合理張貼警示標志。
5、人員衛生、車間衛生、有毒有害物質的管理、食品添加劑的管理符合省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》的規定。
6、生產人員著工作服,并按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
五、食品生產加工小作坊
1、有營業執照、衛生許可證、食品生產加工小作坊質量安全承諾書,并公開懸掛。
2、生產加工間入口處統一設置洗手、消毒、清洗設施。
3、車間地面應用無毒、防滑的硬質材料鋪設,無裂縫,排水狀況良好;房頂無灰塵;生產車間內不允許有廁所;生產加工場地應清潔衛生;有紗窗、滅蠅燈、防鼠板等防蠅、防鼠、防蟲設施,生產設備、設施衛生整潔。
4。庫房內存放的物品應離地離墻、碼放整齊,保證庫內安全、整潔衛生。
5、統一建立《原輔料進貨臺賬》和《產品銷售臺賬》,所用的原輔材料屬于生產許可證管理的,必須選購獲證企業的產品。
6、盛裝產品和原材料的包裝物或容器,其材料無毒無害,不受污染,符合衛生要求;重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備進行定期清洗、消毒,保持清潔衛生。產品或包裝上的標識必須真實。
7、工作人員持有健康證明,從事生產的工作人員穿著工作服。所有人員按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。
六、縣城以上城市的食品市場、超市
1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕,或者有規范的公示欄。
2、統一設立市場商品索證查詢系統。
3、場內環境寬敞明亮、通風、不擁擠,不應有蚊蠅等蟲害。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識,保持暢通,不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新、無異味。商品按大類設置經營區域,應明確標識,并配備適宜的展陳銷售設施。
4、統一設立市場食品質量管理責任制、市場食品進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、公示、退出、購銷掛鉤等7項制度并公布。
5、食品經營主體證照齊全并在顯著位置懸掛,經營范圍與證照一致。
6、統一建立縣城以上城市的食品市場、超市索證索票記錄本。
七、鄉鎮、街道、社區食雜店
1、營業執照、衛生許可證齊全并公開懸掛。
2、統一建立食品進貨臺賬。
3、無銷售假冒偽劣商品。
八、餐飲單位
1、營業執照(食堂除外)、衛生許可證、《餐飲業消費安全承諾書》齊全并公開懸掛。
2、已推行食品衛生監督管理制度,有量化標志(標牌或標識)。
3、衛生管理制度完善,員工持有效健康證上崗,統一著裝,個人衛生良好。
4、內、外環境整潔,三防設施完善。
5、布局合理,標識明確。
6、餐具洗消落實,保潔良好。
7、主要原料索證規范,來源合法,有臺賬可查,有票據可驗。
8、嚴禁使用有毒有害物質加工成食品出售。
9、肉類采購必須選擇定點屠宰單位。
九、生豬屠宰企業
(1)屠宰企業證照齊全并公開懸掛《定點屠宰標志牌》、《營業執照》、《動物防疫合格證》、《排污許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》。
(2)嚴格按照《生豬屠宰操作規程》屠宰生豬。
(3)嚴格執行肉品品質檢疫、檢驗制度。
(4)健立健全和完善進貨索票索證制度、進貨檢查驗收制度。
(5)張貼、公布《豬肉質量安全承諾書》。
(6)張貼、公布生豬屠宰稅費項目和計征標準。
(7)屠宰技術人員統一著裝。
十、10類產品生產單位
1、營業證照、生產許可證、3C認證等證照齊全并公開懸掛。
2、統一建立質量檔案。
3、按生產許可、3C認證有關規定建立原料進廠檢驗、驗收記錄、產品檢驗記錄和產品銷售記錄。
十一、藥品研發機構
1、建立完善的組織管理體系,研究機構的人員熟悉藥品非臨床試驗管理規范的基本內容,定期進行體檢,經過培訓、考核,并取得上崗資格。
2、根據所從事的非臨床研究的需要,建立相應的實驗設施。各種實驗設施應保持清潔衛生,運轉正常;具備設計合理、配置適當的動物飼養設施。
3、根據研究工作的需要配備相應的儀器設備,對儀器設備的使用、檢查、測試、校正及故障修理,應詳細記錄日期、有關情況及操作人員的姓名等。
十二、藥品生產企業
1、《藥品生產許可證》、《GMP證書》《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產藥品的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔,生產、行政、生活和輔助區總體布局合理,廠區地面、路面及運輸對藥品生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔,物料擺放有序,生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員,并有與藥品生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、批生產記錄完整齊全,管理規范。
6、倉庫分區管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十三、派療器械生產企業
1、《醫療器械生產企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產醫療器械的批準文件齊全。
2、廠區環境整潔,生產、行政、生活和輔助區總體布局合理,廠區地面、路面及運輸對生產不造成污染。
3、生產現場干凈整潔,物料擺放有序,生產過程記錄完整。
4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員,并有與生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。
5、倉庫分區管理,貯存溫濕度符合要求并有記錄,物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。
十四、藥品批發企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、企業從事質量管理工作的藥學技術人員在職在崗,從事驗收、養護工作的人員經過培訓,直接接觸藥品的崗位工作人員定期進行健康檢查并建立健康檔案。
3、具有計算機管理信息系統,并運用該系統對藥品的購進、在庫養護、出庫復核、銷售進行記錄和管理,對質量情況能夠進行及時準確的記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
4、有適宜藥品分類保管和符合藥品儲存要求的庫房,藥品倉庫內外清潔衛生、無污染物。按要求將藥品儲存于相應的庫房中。
十五、醫療器械經營企業
1、《醫療器械經營企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;所經營的醫療器械的批準文件齊全。
2、經營場所環境整潔,無污染,門窗嚴密、地面平整,具有與經營規模相適應的儲存場所,實行分區分類儲存,標識清楚。
3、制定與符合有關法規及企業實際的質量管理制度并貫徹執行。
十六、藥品零售企業
1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。
2、從事質量管理工作的人員在崗。
3、營業場所環境整潔、無污染物。營業場所配有防塵、防潮、防霉、防污染等設施設備。
4、按藥品按處方藥與非處方藥分柜擺放等規定陳列藥品,營業場所有銷售處方藥的警示語及非處方藥的忠告語。
5、采購藥品建立并執行購進驗收制度,并按規定建立購進驗收記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。
*、出口工業消費品生產企業(玩具、燈具、小家電等)
1、國家實施質量許可制度和強制性產品認證制度的出口產品,必須獲得相應的證明文件(玩具出口許可證、電器產品3C認證)。
2、產品安全質量、衛生、環保項目抽查測試達到國家有關規定要求,并有相應檢測證明。
3、建立有出口產品檢驗的有關制度,企業內部設有質檢部門及檢測實驗室,并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員,或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、生產環境整潔,警示標志清晰,有關證照公開懸掛。
5、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
十八、進口度物原料經營單位
1、有經營許可證并經檢驗檢疫機構登記注冊。
2、提供進口廢物原料環評報告并有環保批文。
3、有裝運前檢驗及口岸查驗合格證明。
4、具有必要的檢驗檢疫查驗場地。
5、對非法進口廢物原料全部按要求作退貨或銷毀處理。
十九、進境水果經營單位
1、有檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》。
2、有輸出國家或地區官方出具的植物檢疫證書。
3、有《進境動植物檢疫許可證》。
4、有水果進境與銷售記錄,進境與銷售數量是否相符。
5、進境水果符合“三原”即“原集裝箱、原包裝、原封識”要求。
6、對非法進口水果全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十、進口肉類經營單位
1、周邊環境無受到污染,有疫病防制的必要設備。
2、經營管理制度和技術規程,特別是疫病防制制度健全。
3、經營記錄客觀、詳細、完整。
4、經營的肉類有國家質檢總局簽發的檢疫許可證,有出口國官方出具的衛生證書,貨證相符。
5、對非法進口肉類全部按要求作退貨或銷毀處理。
二十一、出口食品生產企業
1、取得衛生注冊登記證書并懸掛。
2、有衛生質量管理手冊。
3、具有開展產品質量檢測的實驗室,并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員,或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。
4、已經過清查。
5、出口食品運輸包裝全部按規定加貼檢驗檢疫標志。
6、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡儀書》。
二十二、出口食品原料基地
1、植物源性食品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)農藥等農業投入品來源,使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質的監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
2、畜禽食品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好,場區和欄舍門口有疫病防治和消毒設備。
(2)生產管理制度和技術規程,特別是疫病防制制度健全,有防疫條件合格證。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施疫病疫情和有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。
3、水產品原料基地
(1)場區環境無受到污染,水質狀況良好。
(2)生產管理制度和技術規程,特別是健康養殖和藥物殘留控制制度健全。
(3)生產記錄客觀、詳細、完整。
(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。
(5)對原料實施有毒有害物質監控檢測。
(6)已經過清查。
(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》
4、出口農產品種植/養殖基地
(1)已建立完善的企業質量保障體系配套制度,內容包括日常衛生管理、疫病及有害生物防治、農獸藥、種苗、飼料等投入品管理制度,并裝訂成冊、制成鏡框上墻張貼。
(2)已取得的出口農產品種植/養殖場注冊登記證,并精裝后公開懸掛,動物養殖場大門口已張貼“防疫期間,無關人員未經許可不得入場”的告示。
(3)場內生產區和生活區相對隔離,符合相關衛生基本要求。動物養殖場內無飼養其他品種動物,周圍1000米(注冊牛場周圍500米)范圍內無動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場。
(4)種植、養殖和管理記錄建立臺帳,包括檢驗檢疫日常監管手冊本,農獸藥物、飼料、疫苗等投入品出入庫登記、病蟲害發生防治記錄、防疫消毒登記本、生產質量管理有關登記本、實驗室檢測記錄以及門衛出入場登記本等。
一、工作成效
開展農產品質量安全監管,集中處理不合格產品,對于規范農產品生產經營行為,提高農產品質量安全水平,促進安全生產、放心消費,增強農產品市場競爭力,推動農業增效、農民增收具有十分重要的意義。縣農產品質量安全監管工作,堅持查生產與市場相結合、查農產品與農業投入品相結合,突出以蔬菜、畜禽、水產品、果品等食用農產品和認證農產品為重點產品,農產品批發市場為重點領域,實施農產品生產記錄制度、查處農業投入品違規使用為重點環節,通過對重點產品、重點環節、重點領域、重點問題的集中整治,規范農業生產用藥、規范農產品經營行為、規范農資市場秩序,建立健全了以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制,較好地完成了農產品質量安全監管目標任務。
(一)農業投入品使用逐步規范。結合春、秋季農業生產投入品集中執法行動,對農業投入品市場進行拉網式的摸底調查、監督抽查,強化市場監管,規范市場經營秩序。農業執法大隊對農藥質量和農資商品標簽進行抽查,抽查農資商品標簽40個,其中種子標簽16個,農藥標簽24個,查出無登記產品0個,標簽不合格產品0個,收繳高毒農藥100%銷毀,并作出相應的處罰。苗種生產單位持證生產率達到100%,100%建立生產用藥和銷售記錄,產銷監管率達到100%。動物衛生防疫監督所以“瘦肉精”為重點,開展獸藥、飼料專項市場檢查,“瘦肉精”檢測4600頭份,均為陰性。縣農技中心土肥站對肥料市場進行專項檢查,抽樣22個,合格率達99%以上,禁止不合格肥料產品銷售,并作處罰。目前,全縣農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率下降近10個百分點,杜絕了違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥現象。
(二)農產品生產記錄檔案化。以省、市級優質農產品生產龍頭企業、農民專業合作組織(協會)和認證農產品生產基地為檢點,監管農產品生產記錄情況,推進農業標準化生產和農產品質量追溯管理制度落實。縣動物衛生防疫監督所積極宣傳《動物防疫法》、《省畜產品質量安全管理條例》等法律、法規,提高生產者、消費者對畜產品生產、消費安全意識。縣農業執法大隊印發《如何識別、購買放心農資》等宣傳資料5000多份,張貼禁止使用農藥甲胺磷等5種高毒農藥宣傳畫300多張,開展“放心農資”下鄉宣傳活動。同時,針對農資經營人員、企業、基地生產人員開展法律、法規和農藥知識業務培訓;縣、鄉鎮農業科技人員深入田間,開展技術指導,引導企業、基地按照統一技術規程,開展生產記錄管理,為農產品質量安全可追溯制度的落實打下良好基礎。
(三)農產品生產基地向標準化方向邁進。重點對全縣優質農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區和認證農產品生產基地開展檢查,對種植、養殖環節使用限用農藥、“瘦肉精”等行為進行監管,保障農產品質量安全。農業執法大隊與委相關業務股站配合,深入農產品生產基地、農業標準化示范區等,開展科技下鄉與“放心農資”使用宣傳活動,向農民發放識別“放心農資”技術資料,現場解答農民疑難問題,推介優質農藥、種子,深受農民的歡迎。同時,加強農資市場巡查,保障農產品投入品使用安全。出動執法檢查車輛150輛次,參加執法人員750人次,檢查農資經營網點356個,對違法經營行為實施處罰,既打擊了不法經營,又教育了農民,收到良好的效果。
(四)農產品批發市場監管網絡化。縣農林委積極協調資金、編制,組建縣農產品質量安全檢驗檢測中心,開展定期蔬菜為重點產品的農殘快速檢測。同時,抽調相關人員,對縣中瑞農產品批發市場實施監督檢查,重點是入市農產品質量安全監管制度的建設和落實,以及對以果品、蔬菜為重點產品的農殘檢測工作開展情況。目前,該市場確定一位領導專門負責農產品質量監管工作,有一名質量監管工作聯系人,專門建立了農產品質量檢驗檢測室和農產品定時、定期檢測制度、不合格農產品報送制度,形成較為完善的農產品質量安全監管工作網絡。
(五)認證農產品生產經營合法化。縣農林委產銷辦牽頭,對認證農產品生產、經營的各個環節進行監管檢查,尤其是綠色食品生產企業,標志使用與管理規范,生產記錄完備、真實,農業投入品使用符合相關準則要求。同時,對3家綠色食品生產企業實施年檢,確保認證農產品生產、經營合法,逐步建立起認證農產品監管長效機制,提高農業標準化生產和品牌化經營水平。
(六)農產品質量安全監管責任落實到位。農產品生產經營企業、農資經營戶能夠明確自己的責任,建立農產品生產、農資經營管理制度,能夠有效地確保農產品質量安全監管目標的實現。縣中瑞農副產品批發市場建立了質量安全檢測制度,定期開展抽檢。動物衛生防疫部門加強生豬產地檢疫和耳標管理,嚴查無耳標和無檢疫證明的生豬,對病死豬進行無害化處理。縣農林委成立了農產品質量安全監管工作領導小組,明確部門責任,制定集中整治方案,落實措施,以專項整治為契機,建立健全農產品質量安全監管各項工作制度,逐步構建全縣農產品質量安全監管長效機制,保障安全生產、放心消費。
二、工作措施
(一)建立農產品質量安全組織體系。縣農林委成立了農產品質量安全監管工作領導小組,副主任張平任組長,委屬單位負責人為成員,設立專門辦公室,有專人辦公,負責協調和處理農產品質量安全監管日常工作。同時,委屬各單位也成立相應組織,抽專人分工負責,搞好農產品質量安全監管工作。為保障我縣農產品質量安全,領導小組定期召開各單位負責人會議,研究全縣農產品質量安全監管工作,做到有計劃、有措施、有落實。
(二)制定農產品質量安全監管工作方案,有計劃地開展各項工作。縣農林委根據縣食品安全專項整治工作方案和省、市、縣關于農產品質量監管實施意見,制定了縣農產品質量安全監管工作方案和農產品重大安全事故應急預案,并與落實農產品質量安全管理制度、農產品例行檢測制度、信息披露制度、全程追溯制度、市場準入制度等五項制度有機結合,對農產品生產、流通、加工、銷售等環節存在的質量安全隱患問題進行及時查找、糾正;同時與工商、質監、衛生等有關部門配合,開展重點時段、重點區域、重點品種的聯合督查,不斷提高農產品生產者、經營者、消費者的質量安全意識,積極參與,把農產品質量安全監管措施落實到從農田到餐桌的全過程中。
(三)強化宣傳,加強培訓。與“科技下鄉”、“江淮普法行”等活動有機結合,認真宣傳貫徹《省農產品質量安全條例》,在鄉鎮集市、街頭、農產品批發市場等人群集中處,或通過執法檢查向經營戶、廣大群眾宣傳有關假劣農資、無公害農產品安全生產、消費等相關知識。同時,利用農產品質量安全工作會議、菜籃子產品產銷對接工作會議等大型活動,傳達貫徹國家、省、市關于加強農產品質量安全管理有關文件精神,落實農產品質量安全監管措施。今年上半年,共出動普法宣傳車15臺次,懸掛橫幅30幅,發放宣傳資料3萬余份,制作展版12塊,接受咨詢8500余人次。同時,我們還加強了對農業執法人員、經營戶和廣大農民的培訓,2012年來共組織執法人員、經營戶及對農民的相關知識培訓12期次,參培人數1500人次,結合國家新型農民科技培訓、無公害農產品協檢員培訓項目,計劃今年組織8000人進行培訓,上半年已完成培訓5000人次。通過宣傳培訓,不斷提高執法人員、經營戶和農民的科學生產水平和食品安全意識,以促進全社會共同關注農產品質量安全,推進農產品質量安全監管工作社會化。
(四)搞好農產品源頭治理,保障安全消費
1、開展農業投入品專項整治工作。結合打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑活動和2012年農產品質量安全專項整治活動的開展,根據縣農業生產特點,制定種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品使用管理方案,確定治理目標、治理重點區域、重點市場和重點經營戶,采取一般抽查和突擊治理相結合措施,建立生產檔案,對農產品進行抽檢督查,確保農業投入品安全使用。另外,十家蔬菜生產企業開展信用體系建設試點,并成立領導小組,全面實施標準化生產,推行農產品生產管理制度,農業投入品管理制度,技術推廣指導制度,生產環境管理制度,示范帶動全縣農產品生產信用體系建設工作全面推進。同時,選擇厚望食品有限公司等7家蔬菜種植、生豬養殖企業,實施產品質量可追溯管理制度,對種植、養殖實行全程監管,保障上市產品質量安全。
2、強化農產品生產基地監管。以實施國家蔬菜標準化示范縣項目、農業產業化示范縣等工程項目活動為契機,狠抓農業標準化生產技術規程的推廣應用,做好農業生產環境、生產過程的日常監督管理。為推進我縣綠色食品產業發展,縣農委牽頭,百善鎮、鐵佛鎮政府積極組織落實,建立30萬畝的全國綠色食品原料(小麥)標準化生產基地,奠定了綠色食品產業發展的基地,積極申報使用綠色食品標志。實施國家級蔬菜標準化示范縣項目,落實面積2萬畝,百善鎮、韓村鎮核心示范區面積5000畝,以黃瓜、番茄、辣椒為主要品種,推行無公害標準化生產。開展種植業測土配方平衡施肥技術推廣活動,全縣落實100萬畝;實施小麥高產攻關,完成36萬畝,以及小麥良種補貼項目55萬畝;防治高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病和禽流感,保障了疫區不擴散、疫病不蔓延,促進了養殖業的穩定發展。糧食、瓜菜、畜禽養殖、水產品養殖等主要農產品生產標準化技術規程應用覆蓋率達到85%以上,重大動物疫病強制免疫率達到100%,植物病蟲發生危害損失率控制在5%以下,蔬菜農藥殘留檢測平均合格率達到96%以上。
3、搞好流通領域檢測監管。縣農委成立了農產品質量安全檢測中心,定期對主要農副產品批發市場、超市以及農產品生產基地開展檢測服務。半年來共抽檢12個批次的1200個樣品,合格率達98%,同時,縣中瑞農副產品批發市場、縣喜耕田蔬菜種植專業合作社等農產品生產基地、農副產品批發市場、超市配備檢測儀器,在農業、質監、工商等部門的支持下,開展自檢工作,保證上市農產品的質量安全。
4、強化農產品加工環節的監管,縣農林委配合工商、質監、衛生等部門,對面粉、豆制品、芝麻油、醬菜等農產品加工企業進行不定期檢查,對不法食用農產品生產加工企業予以限期整改或取締,做到了整治有方案、打擊有措施,行動強有力,效果顯著好轉。畜禽產品藥物殘留合格率達92%以上,無瘦肉精檢出現象,上市水產品抽檢合格率均在92%以上,生豬實現定點屠宰,定點屠宰率達到90%以上;定點屠宰檢疫率達到100%;各類食品生產企業獲證率達到100%。
三、存在的問題及下步工作計劃
縣農產品質量安全監管工作取得了一定的成效,但與國際標準、消費者的要求等多方面目標還存在著差距,主要問題表現為:
1、農產品生產者,尤其是農民朋友對農產品質量安全意識淡薄,追求產量和效益還是其主要目標。
2、農產品質量安全監管手段落后,社會阻力較大,農業綜合執法隊伍不健全,檢測監管范圍有限。
3、產地準出、市場準入制度推行有一定難度,消費者質量安全消費意識有待進一步提高。
4、執法經費投入不足,各項工作開展均受到限制,多元化投入機制尚未形成。
5、農產品質量安全監管隊伍力量弱化,農產品質量監管網絡不夠健全。
為鞏固農產品安全專項整治行動成果,結合2012年農產品質量安全監管工作的開展,下一步需進一步加大人、財、物投入力度,強化執法手段,提高監管效果,為保障安全生產和健康消費作出更大的貢獻。
1、依據《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《省農產品質量安全條例》,編制農產品質量安全監管工作計劃,從生產源頭入手,在流通環節上強化管理,保障消費者安全健康消費。
2、強化農業綜合執法隊伍,把種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農業投入品管理納入統一執法管理范疇,改善監管手段,提高服務水平。
3、大力宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《省農產品質量安全條例》,讓安全消費意識深入民心,創造全社會共同關注農產品質量安全的良好氛圍,推進農產品質量安全水平不斷提高。
如何做好煤焦化企業消防安全管理工作的探討
摘要:文章對如何做好煤焦化企業消防安全管理工作進行了分析探討。
Abstract: This paper analyzed and discussed how coal coking enterprise do well fire safety management.
關鍵詞:煤焦化;企業消防安全管理;分析探討
Key words: coal coking;enterprise fire safety management;analysis and discussion 0引言
煤焦化又稱煤炭高溫干餾。以煤為原料,在隔絕空氣條件下,加熱到950℃左右,經高溫干餾生產焦炭,同時獲得煤氣、煤焦油并回收其它化工產品的一種煤轉化工藝。煤經焦化后的產品有焦炭、煤焦油煤氣和化學產品3類。焦炭的主要用途是煉鐵,少量用作化工原料制造電石、電極等。煤焦油是黑色粘稠性的油狀液體,其中含有苯、酚、萘、蒽、菲等重要化工原料,它們是醫藥、農藥、炸藥、染料等行業的原料,經適當處理可以一一加以分離。我國煤焦化企業主要分布在山西、內蒙、新疆、山東、河北、黑龍江、遼寧、吉林等省。全國百萬噸級的焦化企業僅57家,大量的焦化企業規模小、布局分散,民營焦化企業居多,產能在20萬噸、40萬噸、60萬噸不等。2009年全國規模以上焦化企業共生產焦炭3.28億噸,超過了全球焦炭總產量的50%。2010年上半年,我國12家企業新增投產焦爐16座,焦炭產能1015萬噸。隨著我國焦化企業的不斷增多,焦化企業消防安全事故也隨之增多,所以做好焦化企業的消防管理工作極為重要。下面本人就對如何做好煤焦化企業的消防安全管理工作談幾點建議。
1明確企業消防安全責任、建立健全消防安全管理制度
煤焦化企業屬易燃易爆場所消防安全重點單位,企業必須明確消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。其次明確消防安全管理人,作為消防安全重點單位,企業必須要有專門負責消防工作的管理人。單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員。
企業要建立健全各項消防安全制度,規范企業消防安全管理工作。消防安全制度包括:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織等方面的消防安全制度。新疆阜康市“6.25”特大焦油罐爆炸事故,就是企業未落實動火安全審批制度,在具有火災、爆炸危險的場所使用電焊等明火作業的,現場消防安全監護措施不到位,引發的爆炸后發生火災的安全事故。
2加強企業消防安全知識宣傳、大力開展消防知識培訓
作為消防安全重點單位,企業人人都要懂得消防安全知識、學習消防安全知識。企業應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。每年至少進行一次消防安全培訓,對消防法規、消防安全制度、消防安全操作規程、崗位火災危險性防火措施、消防設施的性能、滅火器材的使用方法、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等方面的消防安全知識進行培訓。企業還應當通過設立警示標語、重點部位張貼警示牌、廣播消防安全知識等方式開展消防宣傳教育。
企業每年至少要組織員工開展至少兩次滅火和應急疏散預案演練,讓員工廣泛參與,熟知掌握演練程序內容,并應結合實際,不斷完善預案。
3重視消防安全管理工作、充分發揮消防安全管理部門作用
企業領導要充分重視消防管理工作,支持消防管理部門的工作,保障消防工作的資金投
1完善醫保管理體系建設
1.1建立健全醫保管理組織
為有效提高醫保管理質量,中心成立了醫保管理領導小組、工作小組,建立了由醫療、護理、醫技、藥劑、財務、收費、信息、全科服務團隊等多個部門協作的組織機構,形成了“中心、科、員”三位一體的管理模式,多個部門相互配合與支持,形成醫保管理工作的合力;明確崗位分工和強化崗位職責,有效結合醫保質量管理與醫療質量管理,強化醫保管理與環節控制,確保醫保管理制度及政策的貫徹執行和落實,堅決杜絕醫保基金的不合理使用。
1.2領導重視支持醫保管理
中心領導高度重視醫保管理工作,思想統一、目標清晰、責任明確,全面協調醫保管理工作。在日常工作中,嚴格遵守醫保法律、法規,認真執行醫保相關政策。每季度召開醫保工作專題會議,研究部署醫保工作開展情況、存在問題及整改措施,確保醫保工作有序、規范開展。
2注重醫保政策學習宣傳
2.1有效開展醫保政策培訓
在新形勢下,醫保政策越來越受到社會各界、各類人群的關注,不斷加強醫保政策的繼續教育,可以提高醫護人員在醫保管理環節控制上的整體素質[2]。中心每年組織多次醫務人員學習醫保政策,邀請區醫保辦的專家來中心輔導培訓。通過專題講座、院報、“三基”等形式,做好醫保政策、防范醫保欺詐等內容的培訓及警示教育工作,不斷規范中心醫務人員醫療服務行為,每年對新進醫務人員集中強化培訓。為規范醫療保險服務、方便醫師更好掌握適應證用藥,中心將《寶山區醫療保險服務指南》和《基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》下發到每位醫務人員。同時通過中心“職工書屋”QQ群、“科站聯系橋”微信群等平臺將有關內容掛在網上,醫務人員可以隨時查閱學習醫保政策。醫療保險管理是一門專業性強的業務,醫務人員需要不斷學習,提升自身素質,提高管理水平和業務能力,才能更好地成為社區衛生服務中心醫保管理和環節控制的主力軍[2]。
2.2加強社區醫保政策宣傳
中心有效開展各種形式的醫保政策、“反醫保欺詐”等醫保知識宣傳活動。充分利用區醫保辦下發的“醫保欺詐案例匯編”宣傳手冊和光盤,在中心候診大廳和中醫樓候診區滾動播放案例集錦,進一步強化參保人員的法律意識。結合醫保年度轉換日,積極開展“反醫保欺詐”主題宣傳活動,不斷增強參保人員共同維護醫保基金安全的責任意識。同時,開辟社區聯動宣傳平臺,與轄區內街道辦事處、各居委會加強聯動,利用宣傳欄、電子滾動屏、社區健康報等渠道宣傳醫保政策,促進醫保宣傳走進社區、走進家庭,增強廣大參保人員的防范意識和誠信意識,提升了基層打擊防范能力,切實維護醫保基金的安全運行和保障參保人員的合法權益。
3貫徹落實藥品管理制度
中心藥品采購規范,形成由藥劑科專人負責、藥事管理委員會監督的管理機制。積極配合推進上海市醫藥采購服務與監管信息系統的啟用,中心所有藥品全部由市藥采信息系統全量、直通采購,采購信息及時、準確、全面上傳,確保藥品采購平臺正常運行。嚴格貫徹落實滬人社醫監(2015)34號《關于進一步加強定點醫療機構門診用藥管理》的通知要求,對中心用量前20位的藥品外包裝加蓋印章并在藥房窗口張貼溫馨提示;做好藥品外包裝加蓋印章的信息匯總統計、監測工作,有效防范騙保販藥、維護醫保基金安全。
4規范內部監督管理制度
4.1完善醫保監管體系建設
充分發揮領導小組的作用,定期督查臨床科室和各社區衛生服務站醫保政策的落實情況;抽查審核門診電子病歷,審核內容主要是合理檢查、合理治療、合理用藥和準確收費情況;缺陷問題及時反饋、限期整改、動態跟蹤,形成完善的監督和約束機制。
4.2加強門診委托配藥管理
根據《關于保證參保人員醫保用藥等有關問題的通知》和《關于進一步加強本市醫保門診委托代配藥管理的通知》的要求,為保證參保患者用藥安全,管好用好醫保基金,中心加強了醫保門診委托代配藥管理,完善門診委托配藥管理制度。增強預檢、掛號收費、門診醫生等崗位人員對就診對象身份識別的責任意識,做到責任明確、各環節嚴格控制。預檢人員嚴守第一關,發現身份信息不匹配時認真做好解釋宣傳工作;臨床醫生在接診時,須認真核對患者醫保卡信息,堅決杜絕冒用他人醫保卡就診的現象發生;收費處再次核對就診患者身份信息,杜絕因醫生疏忽而發生違規使用醫保基金現象的發生。同時,借鑒兄弟單位經驗,進一步加強代配藥制度的管理,切實維護醫保基金安全。
4.3執行違規醫師約談制度
根據《寶山區執業醫師違反醫保有關規定約談制度》的要求,每月對醫保執行情況進行自查,對違反醫保有關規定的執業醫師發出約談通知,由醫保管理工作小組組織約談,做好約談筆錄并存檔,對約談中發現的問題及時落實整改,并加強跟蹤、監督,對部分醫務人員不合理檢查、不合理用藥等行為起到了警示作用。
4.4落實醫保定期自查制度
完善醫保自查制度,堅持自查月報制度。醫保管理工作小組每月對中心醫保各項工作進行自查。處方點評小組每月開展門診以及社區衛生服務站藥物處方、門診電子病史、家庭病床病史的自查;醫務科、信息科定期對性別相關檢驗項目醫保結算情況、臨時上門服務醫保結算情況、限兒童用藥、“四合理”等情況進行自查。自查結果按時上報區醫保辦監督科,對自查中發現的問題,醫務科及時反饋當事人、落實整改、跟蹤監測并納入考核。每季度召開醫療質量講評會,通報自查,提高了醫務人員安全意識及遵守醫保相關制度的自覺性。同時不斷提升自查人員的業務知識、強化醫保自查小組職能、動態調整自查內容,切實提升自身醫保政策水平。
4.5異常醫保費用動態監控
醫保管理工作小組加強門急診日常管理,重點關注異常就診頻次、異常就診費用、異常就診行為,暢通、接受個人、組織舉報渠道,及時發現參保人員就診和醫療費用異常情形。每月對藥品消耗量排名,對排名居前、同比費用增長較快的藥品進行重點監控,切實規范醫療服務行為。
4.6未納入醫保聯網服務站監管
為切實維護醫保基金的安全運行,制定、落實未納入醫保聯網服務站的醫保卡管理制度,定期督查執行情況,原則上做到卡不過夜。
5年度醫保預算合理可行
根據歷年的醫保執行情況,年初制定科學、可行的醫保年度預算報告。每月及時上報上月醫保預算執行情況分析和自查報告。在執行過程中嚴格控制醫保費用的不合理增長,對發現的問題及時采取相關措施,并落實整改,使醫保各項指標執行在可控范圍。
6持續改進醫保信息管理
6.1健全醫保信息管理制度
建立并完善醫保信息安全管理制度、機房訪問人員管理制度。信息安全管理人員設置AB角,軟件和硬件系統由專人管理、定期維護,并及時更新。嚴格按照規定,做到內外網物理隔斷、機房環境溫濕度的監控。嚴格落實機房每日二次的巡查登記制度。日對帳工作由專人負責,每日上傳明細,并做好記錄。每個工作站安裝殺毒軟件,定期更新病毒庫,保證中心業務系統及醫保網絡正常運行。
6.2完善醫保網絡安全管理
落實第三方服務商的監控與管理、員工的保密工作、數據導入導出的書面記錄的督查工作,對涉及信息工作的所有醫務人員均簽訂《信息安全工作協議》,提高了醫務人員的信息安全意識,有效保障了網絡信息安全。
6.3醫保費用實時更新公開
中心所有的藥品、開展的檢查、診療項目的費用信息實行電子屏滾動播放、實時更新,方便患者查詢和監督。
7小結
(一)食品安全綜合管理制度
1、嚴格遵守《食品安全法》及國家有關食品安全的法律、法規,確保提供的食品安全衛生。
2、依法亮證經營,不超許可范圍經營,不超出供餐能力承接聚餐活動。保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。不擅自變更加工布局及場所用途,新、改、擴建加工場所或變更許可內容,先經過監管部門審查通過再進行。
3、成立食品安全管理小組,餐飲業法人是本單位食品安全第一責任人,配備專兼職食品安全管理員。
4、食品安全管理員負責對食品生產經營全過程的食品安全狀況實施內部檢查管理,督促檢查食品安全制度的落實情況,積極預防和控制食品安全事件,嚴格落實監管部門的監管意見和整改要求,并做好相關記錄。
5、各崗位負責人、主管人員每天在部門內開展崗位自查,食品安全管理員每天在操作加工時段進行一次以上食品安全檢查,食品安全管理小組每周進行1次食品安全全面檢查,發現問題及時反饋,并提出限期改進意見,做好檢查記錄。
6、依法制定并落實食品安全事故應急處置方案,關注社會食品安全預警提示,積極預防和控制食品安全事件。
(二)從業人員食品安全知識培訓制度
1、食品生產、經營、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓并經考核合格后,方可從事餐飲服務工作。
2、認真制定培訓計劃,在食品藥品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員進行食品安全知識、職業道德和法制教育的培訓以及食品加工操作技能培訓。
3、餐飲服務食品人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業人員,初次培訓時間分別不少于20、50、15課時。
4、新參加工作人員包括實習工、實習生、必須經過培訓、考試合格后方可上崗。
5、培訓方式以集中講授與自學相結合,定期考核,不合格者離崗學習一周,待考試合格后再上崗。
6、建立從業人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔,以備查驗。
(三)從業人員健康檢查制度
1.食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
2.食品生產經營人員持有效健康合格證明從事食品生產經營活動。
3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛生的疾病,不得從事接觸直接入口食品的工作。
4.凡檢出患有以上“五病”者,要立即叫其調離原崗位,禁忌癥患者及時調離率100%。
5.凡食品從業人員手部有開放性、感染性傷口,必須調離工作崗位。
(四)從業人員個人衛生管理制度
1.從業人員必須進行健康檢查和食品安全知識培訓,合格后方可上崗。
2.從業人員必須認真學習有關法律法規和食品安全知識,掌握本崗位的衛生技術要求,養成良好的衛生習慣,嚴格衛生操作。
3.嚴格科學的洗手:操作前、便后以及與食品無關的其他活動后應洗手,先用消毒液消毒,后用流動水沖洗。
4.從業人員不得留過長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰,不得穿工作服入廁。
5.從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為,不得用手抓取直接入口食品,用勺直接嘗味,使用后的操作工具不得隨處亂放。
6.從業人員要注意個人衛生形象,養成良好的衛生習慣,穿戴整潔的工作衣帽,頭發梳理整齊置于帽后。
7.從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。
(五)食品采購索證驗收記錄制度
1、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品要到許可證照齊全有效、有相對固定場所的食品生產經營單位。向固定供貨商采購食品的,要簽訂采購供貨合同。
2、從食品生產單位、批發市場采購的,要查驗留存供貨商資質證明(許可證、營業執照)和產品檢驗合格證明(生肉禽類應有檢驗合格證明);從固定供貨商(含個體經營戶)采購的,要查驗留存供貨商的資質證明、每筆供貨清單等;從合法超市、農貿市場采購的,要查驗留存購物清單;使用集中消毒式餐飲具的,要查驗留存供貨廠家營業執照及消毒合格證明。證明資料為復印件者,要由供應者蓋章或簽字確認。
3、建立采購記錄臺賬,如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
4、按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理、保存采購記錄及相關資料,記錄、票據的保存期限不得少于2年。
5、采購食品時應進行感觀檢查,不得采購腐敗變質、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質期限的食品及原料,不得采購外觀不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明的食品,以及病死或死因不明的畜禽、水產品及其制品。
6、所采購的預包裝食品及食品添加劑標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第42條、47、48和66條的規定。
(六)食品倉儲管理制度
1、設專人負責管理,建立驗收、發放登記。做到先進先出,易壞先用。腐敗變質、發霉生蟲等異常食品和無有效票證的食品不驗收入庫。及時檢查和清理變質、超過保質期限的食品。
2、做好食品數量、質量合格證明或檢疫證明的查驗工作。在食品購銷臺帳上詳細登記產品名稱、供銷單位、購銷數量、產品批次、保質期限和相關證件是否齊全,相關證件證明及臺帳記錄應當保存2年以上備查。腐爛變質、發霉生蟲、有毒有害、摻雜摻假、質量不新鮮的食品,無許可證的生產經營者提供的食品、未索證的食品不得驗收入庫。
3、食品與非食品不混放,食品倉庫內不存放殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等有毒有害物質,不存放個人物品和雜物。
4、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊,做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。
5、散裝食品盛裝于容器內,并在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
6、肉類、水產、蛋品等易腐食品冷藏儲存。用于保存食品的冷藏設備貼有明顯標志(原料、半成品、成品、留樣等)。肉類、水產類分柜存放,生食品、半成品、熟食品分柜存放,不生熟混放、堆積或擠壓存放。
7、定期對冷藏設備除霜(霜薄不超過1cm)、清潔和保養,冷藏溫度保持在0-10℃,冷凍溫度保持在-1--20℃。
8、倉庫內保持通風干燥,設置紗窗、排風扇、防鼠網、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設施,保持倉庫清潔衛生,倉庫內禁止抽煙。
9、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害,保持清潔,符合保證食品安全所需的保溫和冷藏條件,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
(七)食品添加劑使用管理制度
1、禁止采購使用違法《食品安全法》第四十八條、第六十條規定的食品添加劑。
2、餐飲服務必須對食品添加劑實行專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的管理制度。
3、采購食品添加劑必須索取供應商有效合法的《食品生產許可證》或《食品流通許可證》、《營業執照》復印件,產品檢驗報告等合格證明。查驗添加劑包裝是否完整,標簽是否標注了“食品添加劑”,并標明生產廠名、廠址、品名、生產日期、保質期限、規格、生產許可證號、質量標準等。采購進口食品添加劑應有中文標簽或說明書,必須索取進口檢驗合格證明。
4、食品添加劑的使用必須符合《食品添加劑使用衛生標準》規定的品種及其使用范圍、使用量。應當使用計量器稱量添加劑,不得用手或容器隨意添加。添加劑使用完畢,及時將添加劑放入密閉容器中包裝,防止吸潮變質。
5、采購和使用食品添加劑應建立臺帳,如實查驗和記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生產日期(批號)、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
6、使用的食品添加劑必須符合食品安全標準,不得使用國家禁止使用的食品添加劑;不得憑經驗隨意擴大使用范圍和使用量。不得為掩蓋食品腐敗、變質或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。
(八)粗加工管理制度
1、食品原料粗加工必須在粗加工間(區域)內操作,排水溝出口設置網眼孔徑小于6毫米的金屬防鼠類網罩。
2、分設肉類、水產類、蔬菜原料加工洗滌區或池,并有明顯標志。食品原料的加工和存放在相應位置進行,不混放和交叉使用,加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并有明顯標志。
3、粗加工前認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質、超過保質期或者其他感官性狀異常的,不加工和使用。
4、蔬菜類食品原料按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。
5、做到刀不銹、砧板不霉,定位存放,整齊有序,保持室內清潔衛生。加工結束后及時清潔地面、水池、加工臺、工用具、容器,切菜機、絞肉機等機械設備用后拆開清洗干凈以備再次使用。
6、及時清除垃圾,垃圾桶每日清洗,保持內外清潔衛生。
7、不在加工清洗食品原料的水池內清洗拖布。
(九)烹調加工管理制度
1、在制作加工過程中發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品及食品原料,不加工使用。用水水質符合GB 5749《生活飲用水衛生標準》規定。
2、熟制加工的食品要燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃,油炸食品要防止外焦里生;使用禽蛋前先清洗、消毒外殼;豆漿、四季豆等生食有毒食物按要求煮熟燜透;謹慎提供貝類、海螺類以及深海魚的內臟;油炸食品時避免溫度過高、時間過長,隨時清除漂浮的食物碎屑和底部殘渣,煎炸食用油不得連續反復煎炸使用。火鍋等餐后剩余油禁止再次用于食品加工。
3、直接入口熟食品要盛放在經過消毒的容器或餐具內。用于餐飲加工操作的工具、設備無毒無害,標志或者區分明顯,做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
4、烹調后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,要及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏。
5、直接入口食品、食品原料、半成品分開存放,隔餐隔夜熟制品經充分再加熱后方可使用。
6、灶臺、抹布隨時清洗,保持清潔。不用抹布揩已消毒的碗碟,滴在碟邊的湯汁用消毒布揩擦,及時清洗抽油煙機罩。
7、工作結束后,調料品加蓋,工具、用具洗刷干凈,定位存放,灶上、灶下地面清洗沖刷干凈,不留殘渣、油污,不留衛生死角,及時清除垃圾。
(十)餐飲具清洗消毒保潔管理制度
1、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前按照要求洗凈消毒,不使用未經清洗、消毒的餐飲具。
2、不重復使用一次性使用的餐飲具,不使用國家明令淘汰使用的一次性發泡餐飲具等不符合安全標準的餐飲具。
3、直接入口使用的餐飲用具、清洗餐飲具的洗滌劑、消毒劑符合國家有關衛生標準并按要求留存票證。
4、設置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區域(或專間)及設備,餐飲具清洗消毒水池專用,不與清洗食品原料、拖布等混用。
5、從業人員掌握正確的清洗消毒方法,嚴格按照“除殘渣、洗滌劑洗、清水沖、熱力消、保潔”的順序操作。餐飲具首選熱力方法進行消毒,使用化學藥物消毒的至少用“一沖刷、二消毒、三沖洗”的程序進行,并徹底清洗干凈,防止藥物殘留。
6、消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,符合有關消毒衛生標準。
7、清洗消毒后的餐飲具,及時放入專用密閉式餐飲具保潔柜(間)保存。保潔柜有“已消毒”標記,柜內潔凈、干爽,不存放其他物品。已消毒和未消毒的餐飲具分開定位存放。
8、每餐收回的餐飲具立即進行清洗消毒,不隔餐隔夜。洗刷消毒結束,及時清理衛生,做到內外清潔。
9、定期檢查消毒設備、設施,采用化學消毒的定時測量有效消毒濃度,并做好記錄。
(十一)餐廳衛生管理制度
1、餐廳、包間隨時保持整潔,餐具擺臺后或顧客就餐時不清掃地面。餐具擺臺超過當次就餐時間尚未使用的要回收。
2、發現或被顧客告知所提供食品確有感官性狀異常或可疑變質時,餐廳服務人員應當立即撤換該食品,并同時告知有關備餐人員,備餐人員要立即檢查被撤換的食品和同類食品,做出相應處理,確保供餐安全。
3、銷售直接入口食品使用專用工具傳遞,專用工具消毒后使用,定位存放。傳遞食品與收款分開(專人、專用工具),防止交叉污染。
4、供顧客自取的調味品,符合食品安全所必需的貯存和使用要求,做到及時更換,防止過期、發霉。
5、未經消毒的餐飲具不擺臺上桌。
6、配備充足的用餐者專用洗手設施,有符合要求的餐具保潔設施,提供的毛巾、餐巾等符合食品安全要求。
7、端菜手指不接觸食品,分餐工具不接觸顧客,遞小毛巾用夾具,用后及時收回清洗消毒,用過的餐飲具及時撤回,并清潔臺面。
8、及時做好臺面、桌椅及地面的清掃工作,盛裝垃圾的容器密閉,垃圾及時處理,做好“三防”工作,保持整潔衛生。
(十二)食品留樣制度
1、重要接待活動和大型餐飲聚餐超過100人(或食堂)供應的食品成品實行留樣,并由專人負責。
2、每餐、每個品種留樣量不少于100g,分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,在冷藏條件下存放48小時以上。
3、留樣食品取樣不得被污染,貼好食品標簽,待留樣食品冷卻后,放入0—10℃專用冰箱內,并標明留樣時間、餐次,并做好留樣記錄,包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。
4、留樣食品按期限要求保留,食品樣源(餐廳、食堂、攤點等)進餐者如有異常,立即封存,送食品安全檢測部門查驗。
5、食品留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的物品。
6、重要接待活動留樣冰箱要上鎖。
(十三)預防食品中毒制度
1.豆漿、四季豆等生食有毒菜果,必須煮熟煮爛方能發售。
2.馬鈴薯(土豆)發芽時,因芽內含有龍葵素,必須將芽徹底挖掉,才可進行烹調食用。
3.未煮紅熟透的海產品,不得食用,熟透的海蝦、海蟹應一次或當天食用,如有剩余,放涼后立即妥善冷藏,再次食用前要加熱煮透。
4.夏秋季多發細菌性食物中毒,要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。
5.嚴防發生投毒事件。外部人員不得隨意進入食品加工出售間,注意炊事人員的思想建設,及時化解矛盾,以免發生過激行為。
6.食品倉庫、加工間不得存放任何有毒、有害物質。
7.食堂內不得有員工住宿、午休房間。
8.如懷疑有事物中毒發生時,應迅速上報食品藥品監督管理部門、衛生行政部門和上級主管部門,采取及時有效措施進行救治。
(十四)餐廚廢棄物處置管理制度
1、餐廚廢棄物分類放置,存放在有蓋的容器中,做到日產日清。
2、廢棄食用油脂按《中華人民共和國食品安全法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律、法規進行管理。
3、廢棄食用油脂存放在標有“廢棄油脂專用”字樣的專用密閉容器內,專人負責管理。
4、廢棄食用油脂只能銷售給經相關部門許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位,不得銷售給其他單位和個人。
5、建立餐廚廢棄物臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、處置時間、數量、收購單位、用途、聯系人、電話、地址、收貨人簽字等情況,并長期保存備查。
6、不用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽,不隨意傾倒、排放廢棄食用油脂。
7、嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物,不將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施。
(十五)食品安全事件處置報告制度
1、成立食品安全事件應急處置小組,負責處置調查發生的食品安全事件。組長由單位法人代表擔任。
2、發生食品安全事件或可疑事件時,發現或者接到報告的人員,立即向單位的食品安全事件應急處理小組報告。
3、采取緊急處置措施:
①立即停止食用可疑食品;封存廚房及有關原料倉庫,封存被污染的食品及用具;追回已售出的可疑食品。
②將食物中毒病人及時送往當地醫療機構進行救治。
③收集、保全食物中毒病人食用過的所有剩余食物及當餐所用原料、輔料等;收集、保全食物中毒病人的嘔吐物、排泄物等。
4、食品安全事件應急處置小組在知道該事件起2小時內以最快捷的通訊方式報告當地食品藥品監管部門和衛生部門。
5、報告內容包括食品安全事件發生的時間、地點、單位、中毒人數和死亡人數,病人主要癥狀、可能發生的原因和采取的應急措施等。
6、協助配合食品藥品監管部門和衛生部門查明食品安全事件原因。
7、食品安全事件處置聯系電話:(餐飲單位電話和法人電話)
120急救指揮中心:
食品藥品監督管理局:5427359
疾病預防控制中心:
(十六)餐飲服務食品安全管理員制度
1、本單位的法定代表人(負責人)為食品安全第一責任人,食品安全管理員由專(兼)職人員負責,協助法定代表人(負責人)負責本單位的食品安全管理工作。
2、制定食品安全管理制度和崗位責任制度,指導從業人員履行崗位職責,并對執行情況進行督促、檢查。
3、組織從業人員進行健康檢查,建立健康檢查檔案,督促患有有礙食品安全疾病的人員調離直接接觸入口食品工作崗位。
4、組織從業人員參加食品安全法規和崗位操作技能培訓,建立培訓檔案。
5、檢查食品加工過程的衛生狀況、操作規范的執行情況,每日有檢查記錄;對檢查中發現的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見。
6、對原料、食品添加劑的采購驗收工作、成品的留樣工作進行管理。
7、建立食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄。
8、接受和配合食品安全監督管理部門對本單位的食品安全進行監督檢查,并如實提供有關情況。9、對發生的食品安全事故按照應急預案采取措施,并及時報告食品安全監督管理部門,協助調查處理。
10、與保證食品安全有關的其他管理工作。
(十七)面食糕點制作管理制度
1、設置制作間和燒烤間,如需分裝,應另設涼凍和分裝間,分裝間的設置和操作按專間要求進行。
2、加工前認真檢查各種食品原料,如米、面、黃油、果醬、果料、豆餡以及做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等,如發現生蟲、霉變、異味、污穢不潔的不使用。
3、做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等原料按照粗加工管理制度的要求加工,蔬菜要徹底浸泡清洗,易于造成農藥殘留的蔬菜浸泡20分鐘左右,再沖洗干凈。
4、分設制作區和成品區,各種工具、用具、容器生熟分開使用,用后及時清洗干凈定位存放,避免生熟混放。
5、成品糕點存放在專柜內,做到通風、干燥、防塵、防蠅、防鼠、防毒,含水分較高的帶餡糕點存放在冰箱。奶油類原料按貯存要求低溫存放。含奶、蛋的面點制品在10℃以下或60℃以上的溫度條件下儲存。
6、使用食品添加劑,要執行《食品添加劑使用管理制度》。
7、各種食品加工設備,如絞肉機、豆漿機、和面機、饅頭機等用后及時清洗干凈,定期消毒。各種用品如蓋布、籠布、抹布等要洗凈晾干備用。
8、加工結束后及時清理面點加工場所,做到地面無污物、殘渣、面板清潔,各種容器、用具、刀具等清潔后定位存放。
(十八)食品制作專間管理制度
1、食品制作專間內加工的食品包括涼菜、生食水產品、裱花糕點、水果拼盤等,為獨立的隔間。
2、食品制作專間操作人員應指定專人,其他人員不得隨意進出。個人生活用品及雜物不得帶入食品制作專間。
3、食品制作專間操作人員穿戴整潔工作衣帽,頭發梳理整齊置于帽內,不留長指甲,不涂指甲油,不戴首飾;在預進間按照規范并將手洗凈、消毒;工作時戴口罩和一次性手套。
4、食品制作專間室內溫度不得超過25°C,有獨立的空調設施;每次(餐)使用前要進行空氣和操作臺消毒,使用紫外線燈消毒的,應在無人工作時開啟30分鐘以上;有完好的防蠅、防塵、防污染設施。
5、食品制作專間的刀具、案板、容器、加工設備等用具必須專用。制作涼菜、生食水產品的用具要分開,用前消毒,用后洗凈,保持清潔。砧板做到三面光潔(面、邊、底)。水產品要單獨設清洗水池。
6、供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料必須洗凈消毒,未經洗凈處理的不得帶入食品制作專間。
7、加工熟食鹵菜要先檢查食品質量,原料不新鮮不加工。熟食鹵菜要在另間加工,加工后進食品制作專間改刀配置。制作肉類、水產品類涼菜拼盤的原料,應盡量當餐用完,剩余尚需使用的存放在專用的熟食冰箱內冷藏或冷凍。
8、各種涼菜現配現用,盡量當餐用完,隔餐隔夜的改刀熟食及冷盤涼拌不能再做涼菜供應。
9、各種涼菜裝盤后不可交叉重疊存放,傳菜從食品輸送窗口進行,禁止服務員直接進入食品制作專間端菜。
10、裱花用食品添加劑必須是允許使用的品種,并在允許使用量和使用范圍內使用。
11、加工結束后,將剩余食品冷藏,及時清理專間,保持清潔狀態。
(十九)食品衛生綜合檢查制度
1.制訂定期或不定期衛生檢查計劃,全面檢查與抽查、自查相結合,主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
2.各餐飲部的衛生管理組織負責本部的各項衛生檢查制度的落實,每天在操作加工時段至少一次衛生檢查,檢查各崗位是否有違反制度的情況,發現問題,及時告知改進,并做好衛生檢查記錄備查。
3.廚師及各崗位負責人、主管人員要跟隨檢查、指導,嚴格從業人員衛生操作程序,逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。
4.衛生管理組織及衛生管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現場檢查,同時檢查各部的自查記錄,對發現問題及時反饋,并提出限期改進意見,做好檢查記錄。
5.檢查中發現的同一類問題經二次提出仍未改進的,提交有關部門按有關規定處理,嚴重的交食品藥品監督管理部門按有關法律法規處理。
(二十)投訴處理制度
一、顧客投訴的接受
1、遇有賓客投訴時須有禮貌、耐心地接待。應懷著同情心聆聽賓客訴說,必要時可禮貌地詢問,但切忌打斷賓客的講話。
2、表示出對賓客投訴的關心,使賓客平靜下來。
3、仔細聆聽或向賓客了解投訴的原因,詢問投訴的內容、原因、發生時間、地點、涉及人員、賓客要求等,并盡量留下賓客的聯系資料。
4、顯示決斷力。站在賓客的立場上表示同情 ,真誠地向賓客致歉,并正面回答客人問題(要注意語言技巧)。
5、充分意識賓客的自尊心。
二、賓客投訴的記錄及調查
1、了解賓客的最初的需要和問題的所在。
2、找有關人員進行查詢,了解實際情況。
3、投訴賓客的姓名、有關內容記錄要準確具體。
4、調查認真細致,對待賓客投訴要保持冷靜、不推諉、不爭辯、不怠慢、專心致志為賓客解答問題。
三、告訴賓客處理問題的方法
1、積極尋求解決辦法,盡量滿足賓客要求。
2、事實調查清楚,提出處理辦法后,耐心轉告投訴人,征求投訴人對處理的意見,不得強迫賓客接受。
3、按協商后雙方認可的辦法解決賓客問題。
4、如遇無效投訴應耐心向賓客解釋,需要時作出相應的處理,在不損害企業利益的前提下“把對讓給賓客”。不要對無法辦到的事作出承諾。
5、如遇有效投訴,即企業方面原因引起的投訴,要主動承擔責任并表示歉意,不使顧客情緒進一步惡化。投訴處理人在折扣權限下,可以減免一定金額,如報損等;但如果超出權限金額,需要向更高級別的管理人員要求授權;通常在給顧客補償的時候,就會在送鮮花、水果、飲料、禮品或者房間升級等福利上考慮,盡量避免直接作折扣。
6、把將要采取的措施告訴投訴者,并監督執行情況。
四、對處理問題的過程做追蹤檢查。
一旦賓客選擇了解決方法便即刻開始工作,同時關注處理的進展情況并做追蹤檢查,并將追蹤檢查回訪情況如實記錄登記《顧客投訴記錄表》上以備查。
(二十一)小型餐飲服務單位食品安全管理制度
1、食品安全綜合管理制度。合法亮證經營,不超許可范圍、超供餐能力制售食品,不擅自變更加工布局及場所用途,依法承擔法律責任,接受社會監督。餐飲單位法人或負責人是食品安全第一責任人,配備食品安全管理員,對食品生產經營全過程實施內部檢查管理并記錄,積極預防和控制食品安全事件,嚴格落實監管部門的監管意見和整改要求,建立本單位食品安全管理檔案。
2、從業人員管理制度。建立從業人員健康檔案,從業人員持有效健康證明上崗,患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不從事接觸直接入口食品的工作。工作時穿戴整潔的工作衣、帽,保持個人衛生,分餐直接入口的食品前,戴好口罩、使用專用分餐工具。組織從業人員參加食品安全知識培訓,并建立培訓檔案。
3、食品采購索證驗收制度。必須到許可證照齊全的合法食品生產經營單位采購食品及其原料、食品添加劑、和一次性餐飲具、洗消劑等食品相關產品。從食品生產單位、批發市場采購的,查驗留存供貨商資質證明(許可證、營業執照)和產品檢驗合格證明(生肉禽類應有檢疫檢驗合格證明);從固定供貨商(含個體經營戶)采購的,查驗留存供貨商的資質證明;從合法超市、農貿市場采購的,留存購物清單。建立進貨索證索票臺賬。不采購、使用非食品原料、過期、變質或標簽不符合要求、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產及其制品加工食品。
4、烹調加工管理制度。熟制食物須燒熟煮透,中心溫度不低于70℃;冷凍肉類在烹調前要完全解凍;直接入口熟食品要盛放在經過消毒的容器或餐具內;烹調后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,要及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏;隔餐隔夜熟制品經充分再加熱后方可使用;蔬菜烹調程序:一洗二浸三燙四炒。灶臺、抹布隨時清洗,保持清潔。在制作加工過程中發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品及食品原料,不加工使用。用水水質符合GB 5749《生活飲用水衛生標準》規定。
5、環境設施管理制度。加工場所面積與冷藏等設施數量與供應的食品品種、數量相適應,有相應的防霉、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、洗滌設施。水池、操作臺、工用具、功能區分類使用、標識清楚,設備正常使用。垃圾桶加蓋防止溢漏,下水道加蓋保持暢通,加工場所內外衛生保持清潔干爽,不在加工場所內飼養活禽畜。
6、餐飲具清洗消毒制度。餐飲具必須經有效的清洗消毒后方可使用。盛裝生食和熟食的容器必須分開,消毒后的餐具放置于專用保潔柜保存。使用集中消毒企業餐飲具的,要向供應商索取營業執照、消毒合格證明,不使用無執照、無標簽的集中消毒餐飲具,不使用國家明令淘汰使用的一次性發泡餐盒等不符合食品安全標準的餐飲具。
7、食品添加劑管理制度。不違法添加硼酸、硼砂等非食用物質和濫用食品添加劑,使用的明礬、泡打粉、小蘇打、臭粉等食品添加劑包裝標簽上注明中文“食品添加劑”字樣,含檸檬黃、日落黃等合成色素的吉士粉、油性色素等不添加到面粉、糕點、肉類加工。食品添加劑使用人要熟悉使用知識、由專人管理、專柜存放、有稱量工具和使用記錄。
8、食品貯存管理制度。食品存放要隔墻離地、分類分架,保持通風干爽、清潔,定期檢查清理。食品倉庫專用,不存放有毒、有害物品(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人用品,庫房有防鼠、防霉、防塵、防蟲設施。
9、餐廚廢棄物處置管理制度。餐廚廢棄物分類放置,存放在有蓋的容器中,做到日產日清。廢棄食用油脂按《中華人民共和國食品安全法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律、法規進行管理,廢棄食用油脂存放在標有“廢棄油脂專用”字樣的專用密閉容器內,專人負責管理,只能銷售給經相關部門許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位,不得銷售給其他單位和個人。
10、食品安全事件處置制度。有疑似食品安全事故發生時,應迅速組織患者到正規醫療機構救治,上報食品藥品監管部門和衛生部門,停止生產銷售可疑食品,保留可能導致食品安全事故的食品及其原料、工用具和現場,積極配合監管部門進行調查處理。
食品安全事件處置聯系電話:(餐飲單位電話和法人電話)
最新食品安全承諾書范本范文一
為保障師生的飲食安全,營造我校餐飲良好的用餐環境,構建誠信和諧社會,本單位特向社會公開承諾:
一、嚴格遵守中華人民共和國食品安全法等相關法律、法規,嚴格執行餐飲服務行業規范,牢固樹立安全第一、誠信經營的觀念。
二、嚴格執行從業人員健康管理制度,定期做好從業人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。二、保證餐飲店內外環境整潔,采取有效的防蠅、防鼠、防塵設施。
三、食品制作過程規范并符合安全要求。在食品生產經營過程中確保不使用非食品原料加工食品,不超量使用添加劑,不使用過期變質和被污染的食品,不使用非食品用具及容器、包裝材料,不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
四、嚴把食品原料采購和進貨驗收關,建立食品進貨查驗記錄制度,進貨時查驗供貨方的許可證和相關證明文件并建立食品采購與進貨驗收臺賬,不采購腐敗變質、有毒有害、來歷不明的食品原料及食品。
五、嚴格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,按照規范流程洗消餐(飲)具,未經消毒的餐飲具不得供師生使用。
六、加強餐飲服務單位的業主(法人代表)為食品安全的第一責任人意識,落實餐飲服務各項食品安全管理制度,如因提供的食物損害消費者權益的,自愿按照中華人民共和國食品安全法等法律法規的規定接受處理。本單位將嚴格履行以上承諾,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。
最新食品安全承諾書范本范文二
企業法人是食品安全的第一責任人,必須做到:
(一)嚴格遵守《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《查處食品標簽違法行為規定》、《產品標識標注規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》以及相關的法律、法規的規定。在生產和加工食品時,確保在取得生產許可資質的前提下組織生產和銷售,并保證不制假售假。
(二)保證企業法定代人和主要管理人員了解與食品質量安全相關的法律法規知識,切實提高對食品質量安全重要意義的認識,不斷強化企業法人是食品質量安全第一責任人的意識。保證具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。保證從事食品生產加工的人員身體健康,無傳染性疾病,保持良好的個人衛生食品安全承諾書范本。
(三)建立健全管理體系,建立完善各項規章制度,努力提高企業管理水平。保證在生產全過程實行標準化管理,從原材料采購、產品出廠檢驗到售后服務實施有效的過程質量管理。
(四)保證按照合法有效的產品標準組織生產,產品質量符合相應的強制性標準,對無強制性標準規定的,明示企業所采用的標準,并按明示的標準組織生產。
(五)保證具備持續保證產品質量的環境條件,保證具備持續保證產品質量的生產設備、工藝設備和相關輔助設備,具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等設施。
(六)保證食品加工工藝流程科學、合理,生產加工過程嚴格、規范,并采取有效的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉感染,對生產關鍵點進行嚴格控制。
(七)保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定和標準,嚴格進貨驗貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。
(八)保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備無毒無害,符合有關的衛生要求,保持清潔,對食品無污染。
(九)保證具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段,企業的計量器具、檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。
(十)保證產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品質量合格。
(十一)保證產品標識標注及食品市場準入標志的使用符合國家有關規定。
(十二)保證當出廠銷售的食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危險時,能及時召回已經出廠銷售的食品。對生產不合格食品和制售假冒偽劣食品的,應當依法承擔相應的法律責任。
承諾單位(蓋章):
單位負責人: 日期: 年 月 日
最新食品安全承諾書范本范文三
為保障消費者的飲食安全,營造餐飲業良好的用餐環境,構建誠信和諧社會,本單位特向社會公開承諾:
一:嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規、嚴格執行餐飲服務行業規范,牢固樹立安全第一,誠信經營的觀念。
二:嚴格執行從業人員健康管理制度。定期做好從業人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。
二:保證餐飲店內外環境整潔,采取有效的防蠅、防鼠、防塵設施。
三:食品制作過程規范并符合安全要求。在食品生產經營過程中確保不使用非食品原料加工食品,不超量使用添加劑,不使用過期變質和被污染的食品,不使用非食品用具及容器,包裝材料,不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
四:嚴把食品原料采購和進貨驗收關。建立食品進貨查驗記錄制度,進貨時查驗供貨方的許可證和相關證明文件并建立食品采購與進貨驗收臺賬,不采購腐敗變質、有毒、有害,、來歷不明的食品原料及食品。
五:嚴格落實餐(飲)具清洗,消毒及保潔制度。按照規范流程洗消餐(飲)具,未經消毒的餐飲具不得供顧客使用。
六:加強餐飲服務單位的業主(法人代表)為食品安全的第一責任人意識,落實餐飲服務各項食品安全管理制度。如因提供的食物損害消費者權益的,自愿按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定接受處理。
本單位將嚴格履行以上承諾,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。
承諾單位負責人:
最新食品安全承諾書范本范文四
為保障師生的飲食安全,營造我校良好的用餐環境,構建誠信和諧校園,本校特向廣大師生:
一、場所許可經營。在食堂懸掛有效的食品衛生許可證或餐飲服務許可證。經營場所環境整潔。
二、宣傳培訓到位。就餐場所張貼食品衛生安全承諾書和各項管理制度、食品衛生安全消費承諾書或責任狀;經營者知曉專項整治活動和建立索證索票及驗收臺帳制度意義。食品安全知識進櫥窗、進健康教育課、進講座。
三、原料采購使用。采購原料應到證照齊全的食品生產經營單位或市場采購。不得采購和使用病死或死因不明的禽畜肉及制品、散裝無商品標簽的食用油、調味品和非食品原料。不得濫用食品添加劑,使用的食品添加劑應符合衛生要求。
四、采購索取票證。建立索證索票及驗收臺帳制度。
1、索證要求:⑴ 同食品原料進貨品種相符的供貨商的營業執照、有關許可證復印件,屬定點采購的,簽訂供貨合同(超市除外),并按上述次序裝訂;⑵ 生豬肉、禽肉采購除前款要求外,另須索取定點屠宰企業出倉證明和檢疫合格證復印件;⑶ 建立有供貨商供貨品種、索證目錄表。
2、索票要求:⑴ 購進的食品原料須有標明供貨商字號或市場攤位名稱或同供貨商姓名對應的簽字的票據(發票、收款收據、白條等),要記載有品名、數量;⑵ 超市購進須有小票;⑶ 定點采購須有供貨清單(記載有供貨時間、品名、數量);⑷ 票據整理可按原始或復印件每天裝訂或粘貼在對應驗收臺帳登記本背面備查。
3、臺帳要求:⑴ 每天進貨后,憑票據進行逐一品各種進行登記、驗收,簽署驗收人名字;⑵ 登記欄目含品種名稱、供貨單位(具體到供貨商字號或市場攤位名稱)、數量、驗收人簽名。
4、查驗要求:索證材料、票據、驗收臺帳登記本應能隨時提供查驗。
五、食品倉庫管理。存放的食品原料應分類、上架、離墻、離地,散裝食品原料應有標簽。不得有過期食品,不得存放非食品和雜物。有防鼠設施,地上無鼠跡鼠糞。
六、冰箱(柜)、冷藏柜管理。有生、熟標記;分生食品、半成品、熟食品存放;定期除霜和清理。
七、加工過程的衛生。食品原料在粗加工間或區域加工,分肉、水產品、蔬菜清洗池清洗;烹飪煮熟煮透,中心溫度達70℃以上,生、熟分開盛放;加工烹飪成熟后至供消費者食用不得超過2小時。
八、食品銷售過程的衛生。配餐銷售間使用前經紫外線消毒燈空氣消毒,不得存放生食品和雜物。有專用食品留樣冰箱,每餐銷售食品應留樣,保存48小時,并有記錄。
九、餐具定時消毒。有專用消毒設施、藥具,并進行餐飲具消毒并保潔。
十、人員持證上崗。上崗從業人員持有效健康證明,能提供查驗,工作衣帽穿戴整齊。
單位(簽章):保證人(簽字):
xxxx.xx.xx
最新食品安全承諾書范本范文五
為保障第xx屆中國(xx)新春年貨購物節參展食品的衛生安全,保護消費者合法權益,根據我國《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《消費者權益保護法》、《食品衛生法》、國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及商務部《流通領域食品安全管理辦法》等有關規定,現承諾保證如下:
一、我保證向組委會提供的營業執照、稅務登記證、衛生許可證、銷售授權書等必要的資質證明文件,都合法有效。
二、經營場所布局合理、環境整潔,從業人員必須進行健康體檢和接受食品衛生知識培訓。
三、在經營場所醒目位置懸掛《營業執照》、《食品流通許可證》、《質檢報告》等有效的相關法定證照。
四、銷售食品必需按照索證索票購銷臺帳制度的要求,建立進銷貨臺帳,進貨時要如實記錄供貨商的有關情況、時間、產地來源、名稱、規格、數量、產品等級和索證種類等內容;銷貨時要記錄商品采購對象、聯系方式、時間及所售產品的名稱、規格、數量等內容,并查驗所銷售食品的保質期。
五、對有關行政主管部門/組委會公布的不合格食品應立即實施下架、退市、召回、銷毀等處理辦法。
六、現場制作食品、散裝食品及生鮮食品,必須有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料必須清潔、無毒,防止食品污染。出售食品使用專用工具取貨;制作熟食品的,必須燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜食品必須徹底加熱后再出售;配備切、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴格進行清洗、消毒。
七、堅決不生產、加工和銷售假冒偽劣食品,未經檢驗檢疫或經檢驗檢疫不合格牲畜家禽肉品,農藥殘留超標的蔬菜水果,用污水化學藥品浸泡的產品及腐敗變質、過期、無產地、廠名、生產日期、保存期限和其他不符合食品安全衛生要求的各類食品。
八、嚴格依照食品安全法和其他相關法律、法規的規定及食品安全標準從事經營活動,如從我展位銷售出去的食品出現安全質量問題,與主辦單位毫無關系,我們愿意承擔一切經濟和法律責任。
根據食藥監辦【2011122號文件精神。按照文件精神,為全面貫徹落實國家食品藥品監督管理局與教育部《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》要求。加強組織領導,采取有效措施,切實做好學校食堂食品安全工作。上級領導的指導下和學校領導是直接部署下,根據文件要求,結合我校實際情況,全面開展我校的學校食堂食品安全項整治工作。主要從以下幾個方面做好自查整改工作。
食堂管理人員與食堂從業人員簽訂層層安全責任書,一、建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。校長與食堂管理人員簽訂食品安全責任書。形成了健全的學校食品安全管理組織機構。管理人員及從業人員分工明確、責任到人。學校定期或不定期的對學校食堂進行全面的安全檢查工作。
二、嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理《餐飲服務許可證》并嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定開展工作。
有效的做好了食堂、儲藏室及制作間的空氣流通。
三、制訂并嚴格落實食品安全管理制度。每日兩次對工作環境進行清潔并保持使食堂工作環境經常性的清潔衛生。嚴格執行食堂“四防”有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。安裝了四個換氣扇和一個抽油煙機。
四、建立了從業人員健康管理檔案。定期進行健康查體并領取健康證書,做到從業人員持有有效的體檢合格證上崗。按照規范,食堂從業人員當患有妨礙食品安全的疾病時及時上報,食堂管理人員及時調整工作崗位。
從業人員掌握必要的食品安全知識。積極響應教育體育局的培訓計劃
五、積極開展食品安全知識和技能培訓。派出管理人員進行培訓。對食堂從業人員定期進行食品安全知識教育和食品安全技能培訓,并建立從業人員培訓檔案。
實行食品及原料的準入制度。堅決杜絕國家禁止使用的或來歷不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品
六、落實索證、索票制度。采購食品及原料嚴格按照上級主管部門的要求。嚴把好進貨渠道關。對蔬菜原料進行農藥殘留檢測,合格后方可使用。學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品時,及時索要其衛生許可證、產品質量檢測報告等。建立健全食品及原料進貨臺賬。建立嚴格的進貨檢查驗收制度,進貨驗收后,檢驗人員要簽字負責,并注意產品保質期,原料、食品儲存必須在保質期內使用,嚴格避免出現過期食品及原料。食品及原料的存放,嚴格按照管理要求進行分類存放。
能夠使餐具和炊具保持清潔。消Du用具與其他用具分開存放,
七、清洗消Du食堂備有有效地洗滌消Du設施和餐具架。消Du人員能夠掌握消Du液消Du和高溫消Du基本消Du常識,餐具、炊具消Du效果能夠達到規定要求。
按照區域規劃進行分類存放和加工。運輸合存放食品原料的工具和設備設施經常清理
八、加強食品加工制作管理。食品加工和制作環境中禁止存放有Du有害物品以及個人生活物品。原料、半成品和成品的存放。保持清潔。購買原料和食品注意保質期,做到有計劃的少買勤買,杜絕使用超期變質等影響食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗過程,嚴格按照操作規程要求進行操作,清洗徹底,生熟分開加工和存放,嚴格杜絕未加工清洗與已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆類食品煮熟煮透,確保食品無Du副作用。冰箱冰柜中存放的食品,存放時間超過2小時,食用前必須加熱。
一、嚴格規范認證標準
在農業“三品”認證工作中,牢固樹立風險意識,有效實施全程風險控制。堅持監管從認證抓起。將監管意識、風險規避貫穿于農業“三品”認證、管理工作的始終。在認證過程中,嚴格做到“三個堅持”:堅持標準、規范認證;堅持全程質量控制;堅持成方連片,形成規模。重點把好三關:一是材料審查關,嚴格按照規定時限要求完成審核,確保申報材料的規范性和有效性;二是抽檢關,規范抽檢工作行為,切實把好產地環境和產品抽檢兩道剛性閘門;三是現場檢查關,突出加強對生產過程控制和投入品等管理制度的檢查,確保企業規范運行,從源頭把好產品質量關,有效保證了無公害農產品、綠色食品和有機食品產品質量,維護了“三品”品牌的公信力。
目前,全市“三品”獲證單位基本建立并完善了內部管理制度,設立了內部檢查員,部分獲證單位還建立了全程可追溯管理體系,有效扭轉了“重認證輕管理”的傾向。截至2010年6月,全市累計有效無公害農產品產地認定企業達71家,有效無公害農產品認證企業達71家、144個產品;有效使用綠色食品標志的企業達26家、產品82個;有效使用有機食品標志的企業3家、9個初產品和32個加工品。
二、健全完善監管制度
我市十分重視“三品”認證和監管工作,2008年以來,先后下發了《關于規范與加強綠色食品無公害農產品企業生產管理制度和監管工作的意見》(榕農[2008]74號)和《關于進一步做好農業“三品”監管工作的通知》(榕農[2009]07號),要求各縣(市)區農業部門要切實落實屬地管理原則,加強農業“三品”證后監管工作,全面提升認證工作質量、效率和水平,健全“三品”監管長效機制。著重抓好了三個方面工作:
一是健全生產管理制度。要求各獲證單位必須健全和完善從源頭到市場全程的符合“三品”生產加工特點的質量安全管理制度,并要制度上墻。畜禽養殖業基地(企業)要著重建立健全免疫接種制度、衛生防疫制度、消毒制度、藥物使用制度、飼料使用制度、無害化處理制度;種植業基地(企業)要著重建立健全肥料、農藥等投入品使用與管理制度。
二是狠抓生產過程監管。認證是手段,不是目的。市場青睞的產品不是認證出來的,是嚴格生產出來的。因此,“三品”質量的保障,關鍵是要把好生產關,對生產各環節進行嚴格監控。為此,我們要求獲證單位必須嚴格執行生產操作規程和相關標準,嚴格按照“三品”所規定的生產標準,科學使用農業投入品,嚴禁使用禁(限)用農藥,農藥、獸藥、肥料等,并做好上市農(畜)產品的農(獸)藥安全間隔期(停藥期)工作,從源頭上確保產品質量安全。
三是建立生產檔案制度。制定了統一的生產記錄檔案格式,下發各認證企業參照執行。要求凡是通過認證的“三品”企業(基地)都必須建立生產檔案制度,健全生產記錄檔案,并對檔案的完整性和真實性承擔責任。
三、抓好年檢抽檢r作
每年我們都認真按照《福建省無公害農產品監督檢查若干規定》和《綠色食品企業年度檢查工作規范》的要求,科學制定年檢計劃。堅定不移地貫徹落實無公害農產品、綠色食品企業年檢和產品質量抽檢制度,突出產地環境、生產操作規程、質量管理制度、投入品使用、生產記錄、證書標志使用等環節的檢查。對檢查中發現的問題,我們及時下發整改通知書,要求限期整改,對整改不到位的企業,年檢不予通過;對拒不整改,按程序上報省綠色食品發展中心建議取消認證證書。2009年完成了全市63家無公害農產品企業和25家綠色食品企業的年檢任務,年檢率達100%,取消了2家企業的認證證書。2009年全市抽檢了12家綠色食品企業的16個產品、7家無公害農產品的11個產品和2家有機食品企業的6個產品,抽檢合格率達到100%;在省級無公害農產品蔬菜基地例行抽檢工作時,全市抽檢了14個產品,抽檢合格率達到100%。
四、加強標志市場監察
我市積極組織開展無公害農產品綠色食品標志市場監察活動,把超市、農貿市場和批發市場作為監察重點,及時發現并糾正偽造、冒用、超范圍使用標志現象,保護消費者合法權益,維護品牌形象。在檢查中,我們一方面積極宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《農產品包裝和標識管理辦法》、《無公害農產品標志管理辦法》和《綠色食品標志管理辦法》等相關法律法規,指導他們如何正確辨認標志使用有效期限和規范用標,切實提高用標主動性;另一方面對檢查中發現的問題要求限期整改,對涉嫌偽造、冒用、超范圍使用標志的行為,進行了立案查處。自2008年以來,共立案查處了2起涉嫌冒用綠色食品標志違法行為,有效打擊了假冒行為,維護了良好的市場秩序。
針對無公害豬肉市場存在以非無公害豬肉假冒無公害豬肉的問題,2009年我們并著重抓了無公害豬肉標志使用市場監察和規范工作。召開了無公害豬肉標志市場監察工作座談會,以局名義下發了《關于加強無公害豬肉標志市場監管工作的意見》,要求全市所有提供無公害生豬的養殖場、無公害豬肉供應商、有銷售無公害豬肉的超市必須按照從生產到銷售的每一個環節可追溯的原則,建立生豬生產、加工、包裝、運輸、貯藏(保鮮)到市場銷售的各個環節的記錄制度。 今年,我市又對所有標稱“三品”的蔬菜、水果、食用菌和禽蛋進行了用標規范與監察,并下發了《關于加強無公害農產品、綠色食品和有機食品標志市場監察的通知》。通過規范管理,提高了生產經營銷售企業的質量意識、自律意識、誠信意識和品牌意識,初步實現了管理的規范化、制度化和可追溯性。
五、狠抓“品”專項整治
危險化學品安全綜合治理工作總結
根據市安委辦《自貢市安全生產委員會辦公室關于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓切實做好四季度化工危險化學品煙花爆竹行業領域安全生產工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)和《自貢市人民政府辦公室關于印發自貢市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(自府辦發〔2017〕20號)要求,XX區及時進行了安排部署,落實了工作要求。現將工作情況匯報如下:
一、領導重視、及時安排部署
我區領導高度重視危險化學品的安全綜合治理,成立XX區危險化學品綜合整治領導小組,根據《自貢市人民政府辦公室關于印發自貢市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(自府辦發〔2017〕20號)文件要求,立即印發了《自貢市XX區人民政府辦公室關于印發自貢市XX區危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(自沿府辦發〔2017〕20號)文件,對我區的危險化學品的安全綜合治理進行了安排部署。根據《自貢市安全生產委員會辦公室關于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓切實做好四季度化工危險化學品煙花爆竹行業領域安全生產工作的通知》(自安辦函〔2019〕36號)文件要求,我區立即傳達了該文件精神,要求各鄉鎮(街道),新城區管委會、工業園區管委會,區級有關部門要深刻吸取事故教訓,立即組織對可能涉及化工項目的企業進行全面風險摸排,并按照《自貢市XX區危險化學品安全綜合治理實施方案》認真總結經驗成果,區應急管理局、工業園區管委會立即組織開展化工園區(集中區)整體性安全風險評價和風險等級認定工作。
二、立即開展、深入隱患排查
(一)全面摸排危險化學品安全風險
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,各鄉鎮(街道)、有關部門全面的對全區的危險化學品生產企業,以及危險化學品的儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置和煙花爆竹生產企業、銷售網點等底數進行了摸排。我區有危險化學品生產企業2家,危險化學品經營企業19家(其中加油站15家,其他危險化學品經營企業4家),煙花爆竹生產企業1家,煙花爆竹批發企業1家,2017年有200家煙花爆竹零售網點,2018年有150家煙花爆竹零售網點,今年預計規劃125家煙花爆竹零售網點。另有5家飼料加工企業,2家農藥生產企業,3家危化品運輸企業,18家醫療衛生機構,26所學校擁有化學實驗室。按照危險化學品管理規定,建立了危險化學品清單,明確了單位名單、主要負責人姓名及聯系電話,建立了危化品安全風險分布檔案,建立了危化品運輸重大危險源數據庫,落實了各單位及企業的責任,督促危化品企業建立各項安全管理制度。
(二)深入開展危險化學品安全檢查
重點對化工企業、城鎮燃氣、學校有關化學、化工實驗室、學校食堂、餐飲場所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點場所進行了安全隱患檢查,針對企業的危險化學品管理情況、易燃易爆物品庫房設置、危爆物品生產、儲存、使用單位的各項規章制度、安全防范措施、安全管理、危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求等重點方面進行檢查。對安裝燃氣泄漏報警器,禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門,禁止餐飲經營單位在用餐區使用燃氣灶具,學校要建立嚴格的實驗室安全管理制度,加強對實驗人員的安全培訓等方面進行了明確要求。我區累計檢查危險化學品相關企業、場所1638家次,排查隱患800項,已整改隱患773項,有27項正在整改中;區應急管理局(原安監局)立案查處33起,處罰款6.3萬元,取締非法銷售煙花爆竹網點1家,清除禁售區域煙花52箱、爆竹136件;區公安分局近三年核發民爆物品購買許可證355份,民爆物品運輸許可證216份,查處違規燃放煙花爆竹行政案件7件,行政處罰7人;并查處非法運輸、儲存煙花爆竹案2起,擋獲違法行為人3人,行政處罰3人,發現非法銷售煙花爆竹行為5起。
(三)強化推進危險化學品安全管控
加強高危化學品管控,根據高危化學品目錄,加強對硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高危化學品廢棄處置的檢查,施行全過程管控,并根據實際情況有針對性地制定監管措施。重點加強園區、涉及危險化學品重大風險功能區及危險化學品罐區的安全風險管控。強化企業主體責任,及時處置廢棄危險化學品,消除安全隱患,不斷加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。指導企業(單位)開展自糾自查,及時整改隱患。
(四)加強危險化學品安全宣傳教育
大力推進危險化學品的安全宣傳普及,利用微信、QQ群、“互聯網+”、危化品安全知識集中講座、企業安全員群等多種渠道,多形式的宣傳《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、易制爆危化品管理條例等相關法律、法規,提高群眾的法律意識,降低漏管失控的風險;利用宣傳近期的危險化學品安全事故,讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來的危害,認識到安全的重要性;開展安全知識培訓,對相關企業的負責人、管理人員、安全員等進行思想教育,提高企業的思想認識,增強遵紀守法意識;支持和鼓勵重點危險化學品企業大力開展從業人員全員安全教育,普及安全生產知識技能,不斷提高員工安全生產意識,從而進一步有效的遏制事故的發生。通過各類宣傳,我區累計發放宣傳單10余萬份,宣傳手冊2000余冊,手提袋、圍裙等500余份,集中安全宣傳教育100余次,安全提示信息5萬余條,開展各類應急演練30余場,切實增強了群眾的安全知識,提高了安全意識,進一步有效的穩定了我區的安全形勢。
三、深入開展、取得有效成果
通過危險化學品安全綜合治理,進一步摸清了我區危險化學品企業(單位)的分布情況,其中重點監管企業有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進一步查清了危險化學品企業(單位)的安全生產情況,包括安全生產管理機構設置、安全責任制和規章制度的建立、安全設施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強化了各鄉鎮(街道)、有關部門之間的工作協助,在聯合執法、信息共享等方面有了進一步的磨合,提高了工作效率。在危險化學品企業(單位)使用、經營、儲存和重大危險源等各個環節,逐步建立健全并落實了安全生產管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險化學品安全事故。通過各鄉鎮(街道)、有關部門的共同努力我區2017年至今沒有發生一起危險化學品安全事故。
四、下步工作打算
下一步,我區將進一步加大安全工作推進力度,創新工作方法,切實采取有效措施,全面推動各類專項工作深入開展,深入排查風險,嚴格落實管控措施,提高風險防范。
一是強化風險排查與分級管控。以安全風險防范作為主攻方向,緊盯事故易發、多發、高風險的行業(領域)和薄弱環節,進行深入細致的排查,制定有針對性的管控措施,加大安全執法的力度。
二是強化問題整改的措施落地。針對工作過程中存在的問題,緊密結合實際,緊緊圍繞風險防控和隱患排查治理這一核心,明確進度安排,確保各項工作措施落實到位。
三是持續打好危險化學品攻堅戰。按照省、市的工作的要求,對危險化學品工作進行再部署、再要求,狠抓工作落實,落實責任,強化措施,標本兼治,確保綜合治理取得實效,努力為我區創造良好的安全環境。