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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫藥制造行業研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
財務分析最常見的方法是將公司比率與行業比率平均值進行比較以作出某種判斷，因此，對行業財務特征進行研究，不但有利于分析整個行業的發展經營狀況，還可以為單個企業的財務分析提供相對準確的標準值，意義重大。本文以有色金屬冶煉業與醫藥制造業為研究對象，結合其行業特點，通過對這兩個行業一系列財務比率的計算與比較，歸納總結行業財務特征并分析其與行業特點的內在邏輯關系。
【關鍵詞】
行業財務指標；資本結構；盈利能力；償債能力
1 行業及行業財務指標的選擇
1.1 行業特征分析
有色金屬冶煉業與醫藥制造業在我國國民經濟發展中都占有著重要地位，而這兩個行業特征有著顯著差異，因此，被本文選定為研究對象，以便于比較分析這兩個行業不同的財務特征。
1.2 財務指標選擇
本文主要從資本結構、盈利能力及償債能力這三個方面來分析行業的財務特征，并分別選擇了資產負債率、銷售利潤率及利息保障倍數（EBIT）三個財務指標作為研究對象。
2 行業財務特征比較分析
2.1 行業資本結構分析
醫藥制造業與有色金屬冶煉業10-12年的行業資產負債率平均值如圖表1所示。
圖表1
數據來源：WIND資訊
由圖表1可以看出：醫藥制造業資產負債率平均值較低，有色金屬冶煉業資產負債率平均值較高。
有色金屬冶煉業屬于資金密集型行業，對固定資產的投資量大、投資周期長，舉債需求比較大，故行業資產負債率處在較高的位置；醫藥制造行業雖然也屬資金密集型行業，但一方面該行業資產以無形資產居多，可用抵押貸款資產較少，故行業整體舉債能力偏低，另一方面，醫藥制造業盈利能力較好，行業盈余利潤多，故對舉債需求相對偏低。
2.2 行業盈利能力分析
醫藥制造業與有色金屬冶煉業10-12年的行業銷售利潤率平均值如圖表2所示。
圖表2
數據來源：WIND資訊
由圖2不難看出醫藥制造業利潤率波動幅度遠小于有色金屬冶煉業利潤率的波動幅度。
本文認為上述現象是由以下行業特征決定的：（1）行業技術依賴性。醫藥產品研發對技術要求很高，附加值高，一旦研發完成并成功推廣，往往會帶來高額的利潤；而有色金屬產品技術含量低，附加值低，投入門檻低，競爭更充分，因此利潤率較低。（2）上游原料供給行業的地位。相對上游金屬精礦供給行業，有色金屬冶煉業產能相對過剩，故利潤向上游行業轉移；而醫藥制造業則不存在這個問題。
2.3 償債能力分析
醫藥制造業與有色金屬冶煉業10-12年的行業利息保障倍數平均值如圖表5所示。
兩行業償債能力的差異也是由其行業特征所決定的：醫藥制造業盈利能力較好，而負債率較低，故利潤對利息的保障倍數較大；有色金屬冶煉業盈利能力則較差，而負債率卻偏高，故利潤對利息的保障倍數較小，但有色金屬冶煉業的固定資產折舊值較高，這部分折舊并不形成現金流出，故實際償債能力并沒有利息保障倍數所顯示的那么差。
圖表3
數據來源：WIND資訊
3 主要觀點及結論
不同行業由于其行業特征的不同，往往會具有不同的財務特征。本文結合醫藥制造業與有色金屬冶煉業的行業特點，通過對一系列財務指標的比較分析，歸納總結出了這兩個行業的財務特征及其財務特征的形成原因。
故本文對行業特征與財務特征的關系做出以下共性結論：（1）行業的生產經營方式及市場結構會對行業財務產生影響，使不同行業具備著不同的財務特征；（2）固定資產占比大、盈利能力差的行業一般具有較高負債率，而無形資產占比大、盈利能力強的行業一般具有較低負債率；（3）技術密集型行業，產品附加值高，一般具有較好的盈利能力，反之，則否； （4）具有較強勢的上游供給行業的行業，利潤會向上游行業轉移，盈利能力較差，反之，則否。
【參考文獻】
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[3]孫茂龍、徐雪昱、任繼勤.我國醫藥制造業的現狀及發展對策. 《化工管理》
【作者簡介】
[關鍵詞]醫藥制造產業；市場結構；企業行為；市場績效
[中圖分類號]F763 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-3890(2007)11-0045-04
醫藥制造業是直接關系人民身體健康的重要行業，自20世紀90年代以來，該行業發展迅速，在整個制造業中的比重大幅上升。中國醫藥制造行業規模較小，僅占全球醫藥市場2％左右的份額，但增長速度達28％，是世界上增長速度最快的醫藥市場之一。據統計，2004年世界第一大藥品市場的美國，其銷售額達2480億美元，占全球市場額的45％，而中國僅排在全球藥品市場的第9位，銷售額僅為95億美元，占全球市場額的2％?？梢?，中國的醫藥制造業同發達國家相比，還存在明顯的不足。本文運用產業經濟學中的SCP框架來分析中國醫藥制造行業存在的問題，提出相應對策以促進該行業的蓬勃發展。
一、中國醫藥制造業的市場結構
(一)市場集中度
中國的醫藥制造業生產企業眾多，規模小，集中度低。2004年中國醫藥企業并購重組風潮并未對行業集中度產生較大影響，行業市場集中度依舊較低。從銷售收入排名前100名的企業市場占有率來看，2004年醫藥制造業中前5企業占市場份額的10.40％；同國外發達國家相比，中國醫藥制造業前20強的國內市場集中度為42％，世界醫藥市場上前20強占據全球市場66％的份額。在2004年福布斯全球200強制藥企業排行榜中，位列23位的“輝瑞”同期銷售額為525.2億美元，位列194位的“安進”同期銷售額為105.5億美元；而中國最大的制藥企業――揚子江藥業集團同期銷售額僅為9.74億美元。
(二)產品差異化
中國的醫藥制造企業產品差異化程度較低。目前在中國的藥品市場上，一方面，技術含量低、附加值低的藥品大量過剩，造成了同行業的過度競爭，引發價格戰；另一方面，技術含量高、附加值高的藥品嚴重不足，造成國產藥的空缺。正是因為中國醫藥制造業大多停留在低水平的重復生產和價格競，爭上，其產品多為仿制藥，獨創性差，產品質量、技術差別化競爭不明顯。據統計，2004年中國醫藥產品市場結構中仿制藥的比重高達67％，如全國生產克拉霉素制劑的廠家有35家。
(三)進入和退出壁壘
按照施蒂格勒的觀點，進入壁壘是指新廠商比老廠商多承擔的成本。醫藥制造業是競爭性行業，相對于自然壟斷行業而言進入壁壘較低，但其經濟壁壘較高，經濟壁壘主要是產品的差異化，藥品的技術含量高，要求新企業比老企業提供療效更好的產品。中國的醫藥制造業進入壁壘較低，原因在于：一方面，中國關于醫藥方面的立法和制度不完善，受市場失靈和地方、部門利益影響，人為地降低醫藥制造業的進入壁壘，許多企業盲目上項目，造成“大而全”、“小而全”企業眾多的不合理市場結構；另一方面，中國現有的醫藥制造業原創藥較少，大部分為仿制藥，企業進入市場基本不存在藥物研發成本，同時藥品差異性較小，生產的技術要求較低，因此，企業進入的成本壁壘和技術壁壘均較低。
退出壁壘是指企業退出某個行業市場時所遇到的阻礙。相對于自然壟斷行業而言，醫藥制造業的退出壁壘較低，特別是行政法規壁壘更為寬松。近年來，中國的醫藥制造業多為國有企業或國有控股企業，再加上藥品需求過旺和地方、部門利益的影響，中國醫藥制造業的退出壁壘被人為地降低，造成了中國藥品市場的混亂。
二、中國醫藥制造業的企業行為
(一)定價行為
中國普遍存在藥價虛高現象，“看病貴、看病難”是老百姓關注的切身問題。據統計，2003年，中國患病人次數為50.8億，與1993年相比增加7.1億人次；因病就診人次數為48億，比1993年減少5.4億人次。城鄉居民48.9％有病不去就診，29.6％應住院而不住院，在城鄉貧困戶中，“因病致貧”的比例為30％，成為第一位的致貧原因。藥價虛高的主要原因在于：(1)藥品價格體系和藥品定價政策尚待完善，由于中國尚未建立成本制約機制，因而所定藥品價格未能反映藥品生產經營的真實成本。有的藥品生產企業通過改換藥品包裝劑型或名稱等形式，打著所謂“新藥”的幌子變相提價。(二)藥品生產企業競爭激烈，大量人力、物力、財力投在終端促銷上，導致藥價攀升。(3)長期以來形成的醫療機構以藥補醫體制，藥品收入仍占醫院收入的較大比例，醫療機構及其醫務人員為增加收入開大處方、用高價藥，藥品不合理使用的情況仍然存在。(4)藥品收入收支兩條線管理由于只是在醫療機構內部實行分開核算，醫療機構仍可以通過銷售藥品獲得15％以上的加成收入，(5)醫療機構執行國家定價，同時醫保定點藥店數量十分有限，一些低價位療效好的常用藥不在醫保范圍內。
(二)廣告行為
醫藥制造業本身是一個競爭性行業，廣告行為是其在市場上經常采用的一種主要的非價格競爭方式。對于企業而言，廣告最直接的作用就是信息披露。當然，廣告既可以傳達一些確鑿的事實，也可以為企業、產品和品牌創造良好的公眾形象。近年來，隨著競爭的加劇，醫藥制造企業也不斷地增加廣告支出，這在提供必要信息減少消費者搜尋成本的同時，也進一步強化了藥品的主觀差別化程度，有利于提升品牌的知名度和美譽度，進而又影響了中國醫藥制造業的績效。如2001年底，醫藥制造業共有3488戶企業，全年實現產品銷售收入1924.4億元，廣告費用支出61.1億元，每萬元銷售收入的廣告費用為317.7元，恰好是工業平均水平的9倍。但同時，中國醫藥制造業虛假廣告問題也較為突出。據統計，2004年1月～11月，國家食品藥品監督管理局監測了50個電視臺(頻道)的41281次藥品、醫療器械電視廣告，違法率為59％；2004年6月～8月共監測98份報紙的7315個藥品廣告，違法率為95％?？梢?，為了追逐利潤，中國醫藥制造企業一方面紛紛通過加強廣告的投放量來移動消費者的需求曲線；另一方面也有著嚴重的刻意誤導或欺騙消費者的不正當競爭行為。
(三)兼并行為
企業兼并是指兩個以上的企業在自愿基礎上依據法律通過訂立契約而結合成一個企業的組織調整行為。兼并是一種產業結構的整合，已經成為當今世界流行的商業規則。中國醫藥業的最大問題在于制藥企業數量多但是單個企業的規模很小。中國加入WTO后，面對國外巨型制藥企業的競爭，中國醫藥行業的產業結構亟需改善，并購與整合是切
實可行的方法。20世紀90年代后期，國際大制藥企業之間收購合作之風盛行，目標主要是為了追求規模效應和占領市場。2000年初，英國制藥兩大巨頭――葛蘭素威康與史克必成宣布合并，成為世界上最大的醫藥集團。2004年，中國醫藥企業并購市場異常火爆(見圖1)，出現了以企業為主體的大規模整合，大量資本在產業鏈上下游、競爭對手或不同區域的企業間流動。一方面，加入WTO后國際競爭加劇，制造業領域并購重組普遍加快；另一方面，醫藥產業屬于高增長產業，預期的發展前景和利潤空間相對較大，對資本流入有較強的吸引力。同時，醫藥產業屬于國家政策支持并購重組的主要產業，為提高醫藥制造業的國際競爭力，發展大公司、大集團、大醫藥格局，中國醫藥制造業的并購重組將進一步升級。
三、中國醫藥制造業的市場績效
中國是世界第九大藥品市場，醫藥制造業盈利能力持續上升，經營效率高于全國工業平均水平。據統計，2004年，中國醫藥制造業共實現工業總產值3387.29億元，同比增長18％；實現工業增加值1388.39億元÷約占全國工業增加值的2％。2004年，中國醫藥制造業實現產品銷售收入3213億元，同比增長16.80％，但和國際水平相比，仍處于落后階段。2004年中國醫藥制造業產品全部銷售收入不及美國第一大制藥公司――輝瑞銷售收入(525.16億美元)。2004年，中國醫藥制造業實現利潤306.38億元，同比增長11.74％，增幅大幅下降(如圖2所示)。
從圖2可見，中國醫藥制造業整體效益和發展能力有所下降，這主要是受原材料價格上漲、藥品價格下降、出口退稅降低等因素影響，但與其他行業相比，中國醫藥制造業的成本費用利潤率還處于較高水平(如圖3所示)。
四、促進中國醫藥制造業發展的對策
中國的醫藥制造業市場集中度較低、進入壁壘不高及產品差別化小，企業數量多、規模小。企業面對激烈的競爭，采取了變相壓低產品價格的措施來擴充自己的市場份額。正是由于這樣的原因導致整個行業內企業利潤規模有限，在有限的利潤規模下，企業難以拿出足夠的財力從事創新研發，只能進行重復生產和模仿創新產品生產，這進一步導致行業內的低水平競爭、創新研發能力弱的競爭格局。針對以上的種種問題，具體的建議如下：
(一)推進醫藥制造業的并購和重組
中國醫藥制造業具有“一小二多三低”的特點。一是多數生產企業規模小，無法形成規模效應；二是企業數量多，產品低水平重復多；三是大部分生產企業科技含量低，管理水平低，生產能力低。發達國家的經驗證明，企業增強競爭力的重要手段就是實行大企業戰略，一個行業集中度的提高，主要基于市場的并購和重組。從中國的實際情況來看，現有制藥企業6000多家中，大型企業只有300余家，還有1000多家企業仍在虧損中掙扎。此外，世界排名前25位的跨國制藥公司有20家已進入了中國。由此可見，中國醫藥制造業必須加快兼并重組步伐，擴大醫藥行業的資產規模，提高國內市場的集中度，以提高其國際競爭力。
(二)加大醫藥制造業的R&D投入
技術創新是企業發展的生命力。但目前，一方面，中國新藥用藥水平低、難以進入國外市場，新藥研究預期回報率低；另一方面，中國知識產權保護制度不健全，這些都造成中國醫藥制造業普遍存在著R&D投入不足的問題，生產的藥品基本上都是仿制藥，如美國醫藥制造業的R&D強度是中國的7倍。2001年，中國投入的醫藥研發經費僅為14.1億元人民幣，而國外平均一個新藥的研發投入為8億美元。因此，中國醫藥制造業必須提高R&D投入和加強R&D經費的管理，同時加強與高校、科研院所的聯系以拓展技術能力的獲取途徑。在此過程中企業要注重培養自身的技術能力，一來解決當前的R&D能力不足，二來逐漸培養核心能力，促使研發活動內部化。
(三)加強醫藥制造業的政府管制
【關鍵詞】醫藥行業；醫藥人才；需求分析
醫藥行業是按國際標準劃分的 15 類國際化產業之一，被稱為“永不衰落的朝陽產業”。醫藥行業作為河北省的十大支柱產業之一，是今后河北省經濟發展的重中之重，多年來我們仰仗原料藥產能上的實力，技術上的優勢，成本上的競爭力馳騁國內外市場，取得了驕人的成績，令人矚目的市場份額，成為了全國上下公認的醫藥大省。河北省引進和培養的人才無論從數量上還是從質量上都有了較大的發展，但是，與國內先進省市相比，人才資源相對缺乏。而且各行業人才需求不均衡，供需矛盾突出。深入分析醫藥產業的人才需求，對未來人才需求做出較準確的預測，對醫藥人才的培養進行深入研究，對河北省醫藥行業的健康可持續發展具有重要的意義。
一、河北省醫藥產業人才現狀
1、行業企業空間分布結構
我省醫藥行業主要集中在省會城石家莊市，其產值、收入、利潤、利稅均占全省的 70%左右。目前我省的醫藥營銷人員專業技能層次較低，與我省對醫藥人才的需求有較大的差距，這種差距體現在對營銷人才需求的質的短缺。
2、醫藥制造業人才分布情況
據一組數據顯示，我省目前醫藥企業有四百余家，匯集了化學原料藥制造業、中成藥制造業、化學藥品制劑制造業、中藥飲片加工制造業、衛生材料及醫藥用品制造業、制藥機械制造業等等人才。其中，化學原料藥制造業企業數最大，人才聚集也最多，占據了58.8%，排在第二位的是中成藥制造業，匯集了20.8%的人才，排在第三位的是化學藥品制劑制造業，企業人才占據12.4%。人才最少的醫藥企業是衛生材料及醫藥用品制造業企業和制藥機械制造業，均不足1%。
3、醫藥產業人才數量情況
河北省是農業大省轄 11 個地級市，36 個市轄區、22 個縣級市、108 個縣、6 個自治縣，總人口達 7037 萬，2009 年河北省生產總值實現 17026.6 億元。全省共有衛生機構 14757 個，其中醫院、衛生院 3086 個，婦幼保健院（所、站）185 個，衛生防疫防治機構 371 個。衛生技術人員 25.9 萬人，其中執業醫師及執業助理醫師 11.4萬人，護師、護士 7.4 萬人。衛生機構床位 23.3 萬張，其中醫院、衛生院床位 21.4萬張。鄉鎮衛生院 1962 個，床位 5.4 萬張，衛生技術人員 5.1 萬人。農村有醫療點的村數占總村數的 96%，鄉村醫生和衛生員 9.4 萬人。
二、河北省醫藥產業人才存在的問題
醫藥行業對于人才的需求情況如何，可以從《薪酬報告》中窺探一二。在該報告中指出：在醫藥行業中薪酬最高的人員是銷售和研發人員，與其他人員相比，他們的年度總現金收入要高于很多，尤其到了高層，這個差距就可以達到 40%，而生產、人力資源和財務人員的薪酬相對而言比較接近，行政人員的薪酬最低。從這里可以看出，在醫藥行業研發和銷售人員是該行業赤手可熱的人才，同時也是在該行業中流失率最高的人員。他們體現了醫藥企業的核心競爭力所在。醫藥行業離職率一路走高，跟醫藥行業人才短缺不無關系。就河北省而言，醫藥產業人才存在的問題主要包括：從量上看，總量不足；從質上看，整體素質不高；人才結構不夠合理。
三 、河北省醫藥人才需求分析
醫藥行業是河北省的主導產業，企業開發進程不同，對生產、銷售人員的需求也會有階段性差異，一般開發初期企業大都需求生產人員，成熟的企業則多需求銷售人員。盡管需求不同，但企業不約而同地表示，應聘者的“創新性”是他們共同關注的素質。在醫藥行業，仿制藥大量充斥著市場，由于企業創新能力不足，產品同質化傾向日益嚴重，產品競爭力下降。正如某大型生物醫藥公司人力資源部負責人所說：“在產品同質化嚴重的形勢下下，最重要的是開發出新的產品來。”因此，制藥行業急需有創新性、能突破思維定勢的人才，這樣才能提升企業的市場競爭力。通過對河北省醫藥行業的調查和對我國醫藥行業現狀的分析，我省醫藥市場對人才的需求數量大、層次高，結構呈多樣化。
1、用人單位青睞復合型人才
從目前情況來看，醫藥企業需要的是既有一定的藥學專業知識，又具有一定的營銷技能的復合型營銷人才。除此之外，還需要營銷人員具有靈活的頭腦和開闊的思路，善于分析面臨的情況，及時做出決策，需要有豐富的銷售經驗，踏實勤奮。同時具備以上要求，才是目前醫藥企業所真正需要的營銷人才。這種人才在目前的銷售隊伍中是十分稀缺的。在這種人才奇缺的情況下，行業內部的挖墻腳現象就會時有發生了。除了銷售人員外，醫藥企業對于一些輔助部門管理人才的需求也是無法得到滿足的。
2、企業需求的是高質量的營銷人才
醫藥科技的快速發展，使得醫藥新產品的生命周期變得越來越短，對醫藥產品的銷售隊伍就提出了越來越高的要求。河北省是一個醫藥大省，醫藥企業數量很多，近年來，醫藥行業以超過 20%的速度持續增長，因此，對醫藥營銷人才的需求量也持續增長。從河北省來看，我省目前共有 3.2 萬多人的醫藥營銷隊伍，從數量上來看，基本上能滿足需要。在這些人員中，首先從畢業的專業來看，從醫學、藥學專業畢業的人數非常少，大多數人都是從工商管理專業、國際國內貿易專業和其他與醫藥沒有多大聯系的專業畢業的；其次，從學歷水平來看，大學生僅占到 8%左右，?？粕嫉?32%，沒有受過正規專業教育的占到了 37%左右。從專業上和數量上看都不盡人意。
進入 20 世紀以來，國家出臺了一系列的醫藥制度改革和規范措施，使得以往那種單憑好的銷售政策就能做好市場的時代逐漸離我們遠去，取而代之的是企業還必須有療效確切、安全可靠、方便消費者使用的產品作為營銷的堅強后盾?；谶@個基礎，醫藥行業對于人才類型的需求開始轉向同時具有藥學理論知識和具有銳意進取精神的研發人員上。與此同時，科學技術的快速發展，也使得醫藥新產品的生命周期變得越來越短，對研發速度、生產速度、銷售速度都提出了更高的要求，尤其是對銷售人才的要求也會越來越高。在未來的幾年中，各醫藥企業的首要任務就是建設一支更加強大的營銷隊伍。
3、研發人才未來需求數量巨大
在研發領域，由于醫藥商業的發展趨勢以及外資企業科研本土化的進行，使得醫藥企業對研發技術人員也有熱捧趨勢。一位從業人員介紹說，“原先醫藥行業中許多中小企業并不重視研發，僅依靠仿制來擴大自己的產品增量，銷售終端獲得利潤。如此模式雖然在短期內回報率較高，卻并非長久之計，尤其是如今市場的轉變和一些列政策的出臺，使得新產品的研發成為企業生存、發展的必經之路?！睌祿@示，近研發技術類人員的薪資較去年有迅猛增長，增幅達 26%，也從側面反映了此類人才的脫銷。隨著河北省醫藥產業規模不斷擴大，很多生物醫藥企業不僅加工藥劑、銷售產品，還開始設立研發機構。可以預計，在未來幾年內，醫藥產業的研發人員需求數量巨大。
作者簡介：
劉薇，（1982.5-），經濟師，河北化工醫藥職業技術學院，研究方向：人力資源管理；
翟少華，（1979.12-），講師，河北化工醫藥職業技術學院，研究方向：人力資源管理；
楊博，（1978.3-），講師，河北師范大學美術與設計學院，研究方向：平面設計。
摘要：股利分配政策作為公司的三大理財活動之一，既決定著公司的未來走向，又對整個股市的變化及發展產生影響。因此企業需要制定出適當的股利政策，合理權衡股東股利所得和自身留存收益之間的配比才能為未來的擴張和發展提供保障。然而，我國的資本市場還不夠成熟，醫藥制造業上市公司的股利分配仍存在各種問題，如何在我國推進醫藥體系改革的大環境下幫助該類企業發現并解決問題顯得尤為重要。
關鍵詞：上市公司；股利分配；醫藥制造業
1醫藥制造行業上市公司股利分配現狀
1．1醫藥制造行業概述。醫藥制造業即為充分利用多種工具、設施、能源、技術、人力以及資金根據市場需要，制造產生向市場提供能夠滿足醫療衛生和關聯消費所需產品的行業。根據現行《國民經濟行業分類》中GB／T4754－2002標準，本行業還可被細分成化學藥品原藥、制劑的制造生產、加工中成藥或者飲片、制造產出獸藥、生物或生化制品以及衛生醫療所需用品和材料等多個子行業。醫藥行業融合傳統、現代多個不同產業、學科，且融合了大量高新手段和技術，是當前我國支柱型的六大重要產業之一。1．2醫藥制造業行業現狀分析。隨著經濟的高速增長，醫藥制造業得到了快速發展。根據我國國家統計局數據顯示，截至2015年，我國醫藥制造業規模以上工業企業單位數達到7392個，虧損企業768個，近九成處于盈利狀態。同時，2015年醫藥制造業規模以上企業資產總計達25071．09億元，以下是近四年資產走勢圖，呈明顯上升趨勢。1．3醫藥制造行業上市公司股利分配的總體情況。我國證監會于2016年最后一季度對上市企業行業進行歸類的結果表明，其中醫藥制造類企業共計174家，其中58個在滬市，116個在深市，深市中創業板占40個。就數量分析，此類公司在所有上市企業中占比約為5％，占比較小，同時，可以看出醫藥制造業發展規模有限。以下是2006年起連續九年內，滬深兩市醫藥制造業上市公司的股利分配情況，考慮到上市年限的問題，以下不包括40家創業板企業以及2010年之后上市的28家企業。圖12006－2015年我國醫藥制造業部分上市公司股利分配方式占比趨勢很明顯，醫藥制造業股利分配方式首選現金股利，近十年占比都遠遠高于其他支付方式，但在2014年以及2015年略微有下降。同時，送股的比例極低，幾乎沒有企業選擇這種分配方式。這是由于我國股市在經歷90年代的初創階段后，企業不再通過大量送股來增加股票流動性，因此送股的方式在2000年之后逐漸被淘汰。
2醫藥制造行業上市公司股利分配存在的問題
在樣本選擇上，筆者首先剔除了全部174家醫藥制造業上市公司中兩家特別處理的公司，ST生化和ST易橋。此外，由于樣本股利分配本身還存在連續性問題，所以將2008年之后，在創業板上市的公司和別的年限較短的新進入市場的企業都剔除。最后為了排除在剩余樣本選擇上的主觀性，筆者利用隨機數表抽取出52家上市公司作為本文研究的對象，并將研究其2011－2015年的股利分配情況。2．1股利支付方式復雜且不分配公司較多通常來講，如果資本市場已經成熟，其中公司通常不會拒絕派發股利，因為這一工作本是企業應該履行的責任。然而當前國內公司卻已經將不派發股利視作常態，所以這一現象在醫藥制造行業內普遍存在。并且，有些公司在上年取得了高額利潤也不分配股利。最近5年內，并未派發股利的企業占比超過30％，2011年這一占比甚至超過40％，但好在近兩年都有所下降。另外，我國企業的股利支付形式也較多，還有多種形式混合現象，譬如派現與送股、股本轉增混合等形式，股本因此實現一定擴張，而現金股利并未完全發放給投資者，長此以往勢必對投資者造成利益損害。所以，從分配形式分析，最近五年內以醫藥制造為主業的企業的股利分配并不科學，仍然表現出派現甚至不分紅的顯著傾向。2．2分紅連續性差僅從理論講，上市公司為對外界保持良好形象，通常會盡量保持股利政策的相對穩定以便提高投資者信心。特別是在外國已經成熟的市場中，企業通常會穩定給付股利，但是因為我國市場發展時間不長，還并不成熟，所以連續、穩定給付股利的上市企業較少。從上表3內數據不難得知，當前我國已醫藥制造為主業的企業的股利發放行為并不穩定，相當隨機。本文所選擇的52家上市公司中，2011－2015年連續五年分紅的企業只有22家，只占所選樣本總體的四成，連續四年分紅的企業也只達到46％，不足50％。某些公司例如啟迪古漢（000590）在1996年上市，上市近二十年只有過四次分紅，而且分紅的金額也不高。并且，即使是連續數年都分紅的公司，每年派現水平也不均衡，比如浙江醫藥（600216）在2011－2015年中每十股的派現金額分別為6、5、1．5、0．6、0．5，差異很大。2．3派現水平不均，平均值差異大我國的醫藥制造業上市公司中多數并配發現金股利，甚至儼然成為常態。然而，醫藥制造業各上市公司分配的現金股利金額也有所不同，其中10股派送1元～3元的居多，也有五分之一的數量在1元以下，這表明我醫藥制造行業上市公司的股利政策缺乏整體性和平穩性。大部分公司在派現方面沒有一定的規劃性，各年的派現金額差異較大。如果這些公司常年處于虧損狀態，那么不派現或者派現水平不穩定情有可原，然而我國醫藥制造業上市公司盈利狀態較好，從理論上而言，是應當合理分配現金股利金額的。2．4現金股利支付水平低表3醫藥制造業52家上市公司2011－2015年每股現金股利分布單位（元／股）2011年2012年2013年2014年2015年平均值0．1180．1280．1350．1230．143最大值0．6000．7000．7000．8000．800最小值0．0170．0100．0100．0100．020注：以上統計包括純派現和其他派現組合方式?？梢园l現，現金股利已成為最主要的股利分配形式，然而大多數的現金分紅實際的分派額很少，扣除利稅后，對于投資者而言所剩無幾。從上表3不難得知，2011年給出現金股利的52個公司內，每股僅支付了0．118元，雖說經過兩年持續提高，這一數據達到0．135元。然而這并不是企業自愿為之，而是因為外部監管力度加大導致。在這幾年內，證監會先后頒發了《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》（2012）、《上市公司監管指引第3號———上市公司現金分紅》（2013），所以企業才不得不關注一問題，派現情況也就得到了一些改善。然而2014年發放的股利金額平均值又有所回落，也從側面反映了上市公司的自覺性不強，依賴政策而自身內部結構并不夠完善。綜上所述，在我國整體不夠成熟的資本市場大環境下，醫藥制造業上市公司不分配股利的現象普遍，且股利分配形式多種多樣，有誤導投資者之嫌。此外，發放股利的企業還經常隨意改變政策，導致股利分配很不連貫，也不穩定。雖說已經給付股利，不過其中現金支付占比極小，當扣減利稅后真正給到投資者的利潤極少。另外。不同公司派現水平有巨大差別，本身的派現標準和水平也很不統一，表現出突出的隨意特征。
3完善醫藥制造行業上市公司股利分配問題的建議
3．1深化股權結構改革，引導股東樹立回報投資者的意識。因歷史原因，我國廣泛存在著“一股獨大”的現象。中小股東持股份較少，所以股利分配方面并無話語權。所以上市企業制定股利分配政策時，并未將給予投資者實質回報為其主體要義，更多站在自身利益層面考慮。所以，為了改變這一狀況，首先需要優化醫藥制造業上市公司的股權結構，減持國家股，降低非流通股的比重，增強股票流通。3．2高上市公司自身盈利能力，保全穩定的股利分配政策。上市公司盈利是給投資者派發現金股利的最基本條件，也是決定現金股利支付水平的重要因素，因此盈利能力是保證股利政策順利實行的重要前提，它在很大程度上決定著公司分配股利的多少。所以醫藥制造行業上市公司應努力提高盈利能力，增強自身在市場上的核心競爭力，實現企業價值最大化，從而更好地回報投資者。3．3改善公司治理結構健全公司內外監督機制。公司的治理結構對股利發放具有重要影響，醫藥制造業上市公司應該不斷改善自身的治理結構，健全企業的內外監督機制。不同類型股東之間形成有效的平衡與制約，減少內部人控制，從根本上解決大股東權力過大，損害中小股東利益的問題。此外，還應充分發揮董事會、股東大會及監事會的作用。3．4完善股票信息披露，健全上市公司退市制度。由于各方面的政策制度不夠完善，我國資本市場的信息極度不對稱。上市公司自身對證券投資價值的信息非常了解，而廣大的中小投資者只能通過公司對外披露的報表獲得小部分信息等來了解一個企業的投資價值。容易發生籌資者對投資者的欺詐行為，使投資者的利益受到損害。因此需要有關部門監管，完善上市公司股票信息披露，進而降低信息不對稱的程度，減輕某些黑心上市公司對中小投資者的坑害行為。同時，我國應進一步建立和健全證券市場的退市制度，清理劣質公司，促進證券市場良好發展。
作者:謝昕瑋岳朝平單位:浙江樹人大
［關鍵詞］安徽省 產業集聚 集聚水平 專業化水平
一、 引言
產業集聚是在某一特定領域內相互關聯的，在地理位置上集中的公司和機構的集合，是指某一特定產業大量聚集于某一特定地區，形成了一個穩定、持續、有不尋常競爭優勢的集合體。它是現代產業經濟活動在空間結構上表現出來的一種基本趨勢，不僅存在于許多的傳統產業中，更存在于今天各國經濟競爭的關鍵產業――高新技術產業中。在高新技術產業集聚地，產業內部的專業化程度高，而且各企業間相互協作、學習和交流知識、技術和信息，生產效率不斷增加，使區域獲得持續的競爭優勢。
近幾年來，安徽省的高新技術產業顯示出良好的發展勢頭，各高新技術產業化基地初具規模。為了進一步了解安徽省高新技術產業的發展水平及趨勢，本文將對其從集聚水平測度與專業化水平測度兩方面進行定量分析，以期對未來的發展有所幫助。
根據2002年7月國家統計局印發的《高技術產業統計分類目錄的通知》，結合安徽實際情況，本文選擇醫藥制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業進行實證研究。
二、 實證研究測算方法選擇
1.集聚水平測度。產業集聚水平是產業的集聚狀態或程度，為了測度高技術產業的集聚水平，我們選擇產業集聚指數進行測度與分析。
埃利森和格萊澤以企業利潤最大化為基本假設，研究企業區位選擇過程中的集聚趨向，提出了一個衡量產業集聚的指數――EG指數。該指數綜合考慮了總就業和產業集中度等因素，避免了由于產業中一兩個大企業的布局造成產業集聚的假象。計算公式為：
其中，是地區i產業k的就業份額;Si是地區i的總就業份額;Zj是第j個企業在全行業就業中所占的份額。
2.專業化水平測度。各地區按照各自的自然稟賦和市場需求進行專業化生產，有利于加強經營管理，提高勞動技能和勞動素質，充分利用規模經濟和集聚經濟，可以帶來明顯的經濟效益。
為衡量安徽省各地區高技術行業的專業化程度，本文選擇區位商指標進行測度。區位商，也叫專業化率，是長期以來得到廣泛應用的衡量地區專業化的重要指標。它是某地區某產業占全區該產業的比重與該地區整個工業占全區工業的比重之比。計算公式為：
其中，Lik是地區i產業的區位商，是地區i產業k的就業份額;Si是地區i的總就業份額。一般認為，區位商大于1，表明該部門的產品除區內消費外，還可以向外輸出,屬于專業化部門;小于1，表明該部門的產品不能滿足區內需要，需要從區外調入，屬于非專業化部門；等于1，則表明該部門產品供需平衡。
三、 計算與分析
本文按照安徽省行政區域劃分，選擇合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、滁州、阜陽、宿州、巢湖、六安、亳州、池州和宣城十七個地級市，并從《安徽統計年鑒》及《安徽工業經濟年鑒》收集數據進行計算。
1.集聚水平計算。由于數據收集的限制，對集聚水平的測度選擇1998、2004和2005年以上各市分年分行業的工業總產值（其中98年數據由規模以上企業當年價格整理而來）進行計算。結果如下表所示：
2.專業化程度計算。對專業化程度的測度選擇2005年的數據進行計算。結果如下：
表22005年安徽省各地市高技術行業區位商Lik（i=17）
四、 分析計算結果
1.觀察表1可知，從1998年到2005年，專用設備制造業和通信設備、計算機及其他電子設備制造業的集聚水平明顯增強，而醫藥制造業和儀器儀表及文化辦公用機械制造業則變化不大。這與近幾年來，以計算機為代表的電子產業迅速發展的狀態相穩合。
2.除醫藥制造業外，其他四個行業的集聚水平較高，尤其是通信設備、計算機及其他電子設備制造業和儀器儀表及文化辦公用機械制造業。這主要是因為醫藥制造業屬資源密集型產業，全省各地的重復建設現象比較嚴重。
3.分析表2，從醫藥制造業看，亳州和阜陽的專業化程度高，已形成專業化部門?；幢薄ⅠR鞍山、池州和銅陵的專業化程度低；專用設備制造方面，除合肥較高外，其他城市均沒未形成專業化部門；合肥、蕪湖兩市在交通運輸設備制造業上已形成專業化部門，而淮南、淮北和池州三市該行業的區位商則接近于0；通信電子設備方面，滁州和合肥實力較強；而在儀器儀表制造業上，黃山和池州異軍突起，有著很強的專業化程度。
4.工業總產值排名前三的合肥、蕪湖和馬鞍山的高技術產業發展并不均衡。合肥作為省會城市，擁有國家級高新技術開發區和各類工業園區，為其高技術產業的發展提供了良好的環境，在本文所研究的五個行業中，除醫藥制造業外，其他行業都有較好的集聚水平和專業化程度；蕪湖作為安徽省第二大城市，在交通運輸設備和儀器儀表設備制造業上表現突出；馬鞍山工業總產值較高，但以馬鋼為主的鋼鐵產業占近70%，所以高技術產業并非馬鞍山的發展重點。
五、 對策與建議
1.各地市應針對自身現狀，在著重發展主導產業的同時，加大扶植高技術產業發展的力度，如馬鞍山可以將生物醫藥、電子通信業發展成為新的經濟增長點，以提升城市綜合實力。
2.從安徽省整體考慮，應綜合分析各地區的資源稟賦條件，在合適的區域形成一定規模的高技術產業集群。如針對醫藥制造業，可在合肥、阜陽和亳州三地加大研究與開發力度，提供配套設施，以提高該行業在安徽省的集聚水平。
3.從全國范圍比較，安徽省的高新技術行業還主要集中在少數領域，產品結構不合理，品種較為單一，名牌產品較少，整體競爭能力較弱。面對這種情況，安徽省應著力擴大高新技術產品種類，調整產品結構，吸引各領域的核心企業進入安徽，以此帶動安徽自主研發能力，從而形成競爭優勢。
參考文獻:
［1］Portor Michael E. Competitive Strategy[M].New York:The Free Press,1999:165～168
［2]魏后凱：現代區域經濟學[M].北京:經濟管理出版社,2006:155～162
關鍵詞：非上市醫藥制造企業 價值評估 收益法
醫藥制造行業具有無形資產多、行業進入壁壘高、發展潛力大的特點，隨著醫藥行業內的兼并與收購行為的增加，產業結構得到了進一步優化，而運用合理的價值評估方法對非上市醫藥制造企業價值進行評估，也對確保企業穩定、持續發展具有重要的作用。
一、非上市醫藥制造企業的價值評估方法
（一）資產基礎法
該方法是以生產費用價值論作為理論基礎，通過對各項資產價值總和的評估，扣除掉企業負債的價值，得出股東權益的價值。運用該方法對企業價值進行評估時，主要是以企業的資產負債表作為依據，并對表內的所有資產和負債進行評估。由于醫藥行業具有技術含量高、研發投入大且周期長等特點，若是采用資產基礎法對企業價值進行評估，則需要以歷史成本作為基礎數據進行計量，但這部分研發投入很難進行估計，對投資者所能起到的幫助也不大，并且類似商譽的資產價值也無法得到準確評估，所以該方法不太適用于非上市醫藥制造企業的價值評估。
（二）市場法
該方法是將評估對象與可比上市公司或交易案例進行比較，從而確定評估對象價值的方法。我國的醫藥企業整體處于較為平穩的運行環境下，這使得市場法在非上市醫藥制造企業價值評估中的應用具有了一定的可行性。但是，由于我國目前的資本市場并不成熟，所以在此基礎上進行的價值評估，無法準確反映出企業的真實價值。就醫藥制造企業而言，其無論是在產品批文上，還是在生產經營范圍上都很難達到完全一致，所以市場法對于非上市醫藥制造企業的價值評估適用性較差。
（三）收益法
該方法是以效用價值論作為理論基礎的。對于企業而言，資產的效用表現為對未來獲利能力的預期，基于這一前提，收益法下的價值評估是以未來可獲得的收益折現到當前的價值大小來確定。由于收益年限、預期收益以及折現率是該方法的關鍵參數，所以企業收益的預測、收益期限的確定以及折現率的選擇是該方法預測的核心之所在。對企業收益的預測可通過期權定價模型來完成；對收益期限的確定則可基于持續經營假設來實現；對折現率進行估算時，則要充分考慮收益實現的風險因素及時間價值因素，確保折現率的選擇準確。對非上市醫藥制造企業而言，收益法在其價值評估的應用中具有較強的適用性和較高的合理性，這是因為只要滿足收益法的使用前提條件，就能夠用其進行價值評估，即未來收益可預測、風險收益可量化、收益期限可確定，即便企業當前處于虧損狀態，也不會對該方法的應用造成影響。在當前通過投資的方式形成的資產是未來產生收益的基礎，也就是說，資產預期收益是現在投資資產的未來收益，而收益法則是通過對資產在未來可使用年限內的每一期的收益進行預測評估，并折現成現值，累計求和后得出資產的評估價值，能夠提高價值評估結果的準確性和科學性。
二、非上市醫藥制造企業價值評估方法的應用案例
下面以A公司為例，利用收益法中的現金流折現模型對非上市醫藥制造企業進行價值評估。
（一）預測未來收益
根據A公司2011-2014年度的經營狀況，結合公司經營優劣勢、戰略發展規劃、行業發展情況以及宏觀經濟趨勢等因素，科學預測A公司在2015-2019年的收益。具體預測項目包括：營業收入、營業成本、營業稅金及附加、期間費用、投資收益、營業外收支、利潤總額、借款利息、無形資產攤銷、固定資產折舊、資本性支出、營運資產增加額等。根據預測數據，計算A公司2015-2019年自由現金流量分別為940萬元、2，008萬元、2，145萬元、2，261萬元、2，310萬元。
（二）折現率測算
1、測算權益資本報酬率和折現率
通過確定無風險收益率、市場風險溢價、風險系數、特有風險報酬率、債務資本報酬率等指標，得出A公司的權益資本報酬率為12.94%，折現率為12.54%。
（1）無風險收益率Rf。取2004-2014年的中長期國債的到期收益率的平均值作為長期市場預期回報率，Rf為4.05%。
（2）市場風險溢價。對2004-2014年的滬深300指數中成份股投資收益指標進行計算，得出平均市場風險報酬率Rm，按照幾何平均方法計算同一時期的市場風險溢價，Rm-Rf=7.61%。
（3）風險系數。取滬深兩市制藥行業中的五家上市公司在2004-2014年的股票市場價格，對無杠桿風險系數[β]進行測算，取平均值0.8633。結合A公司的實際情況，選用可比公司平均資本結構D/E作為目標資本結構，五家上市公司的資本結構平均值為0.0570，計算有杠桿風險系數[β]為0.9051。
（4）特有風險報酬率。一般而言，非上市公司對規模風險報酬率的要求更高，因此追加1%，個別風險報酬率確定為1%，A公司的特別風險報酬率為2%。
（5）權益資本報酬率Re=無風險收益率+風險系數×市場風險溢價+特有風險報酬率=12.94%。
（6）折現率。先對債務資本報酬率Rd進行計算，計算公式為：
Rd=∑[基準日每筆借款利率×（該筆借款本金余額/總借款本金額）]=7.48%。
再確定折現率，計算公式為：
R=[E/（E+D）×Re+D/（E+D）×Rd×（1-T）]=12.58%
其中，所得稅T取15%，因為A公司為國家重點扶持類企業，在預測期內享受稅收優惠政策。
2、估算股東權益價值
將預期自由現金流量和折現率代入現金流量折現模型中進行計算，得出A公司經營性資產價值為14，318萬元。A公司有息負債為2，000萬元，溢余資產包括以下三項：一是貨幣資金，溢余性資產為2，513萬元；二是其他應收款，溢余性資產為31萬元；三是長期股權投資，溢余性資產為33，153萬元。溢余資產總額為35，697萬元。
3、確定股東權益價值
A公司整體價值=經營性資產價值+溢余資產價值=14，318+35，697=50，015萬元；A公司股權評估價值=整體價值-有息負債=50，015-2，000=48，015萬元。
三、結束語
總而言之，在對非上市醫藥制造企業進行價值評估時，選用收益法較為科學、合理。收益法側重于對企業未來收益的預測，不僅以財務報表提供的歷史性數據為評估依據，而且還充分考慮了企業未來一段時期內面臨的風險因素，提高了價值評估的準確性，從而為經營者和投資者準確把握企業價值情況提供了有力依據。
參考文獻：
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關鍵詞：醫藥制造業；技術創新效率；Malmquist指數
一、重慶市醫藥制造業技術創新現狀分析
醫藥制造業關乎一個國家和地區的國計民生，它在促進經濟發展、推動社會進步和增進人民身體健康等方面扮演者十分重要的角色。進入21世紀以來，我國醫藥行業一直保持較快發展速度，產品種類日益增多，技術水平逐步提高。重慶市醫藥制造業經過幾十年特別是改革開放，已經發展成為重慶市工業經濟的重要組成部分。重慶醫藥制造業在重慶市市委、市政府的正確領導下，在全市醫藥制造業戰線全體員工的共同努力下，取得了快速的發展。
在過去幾年間，雖然重慶市醫藥制造業在總量規劃、整體布局等方面都進行了大幅度的調整，在激烈的市場競爭中形成了自己的特色和優勢，但仍面臨著醫藥制造企業數量少、規模小，集群效應低下；研發投入不足、自主創新能力低；創新體系不健全，創新活力不足等問題。重慶市雖然擁有較好的科研基礎，但這些資源并未得到充分的利用，重慶市醫藥行業仍存在著藥品老化現象嚴重，藥品檔次低、附加值低等問題。
二、模型的設定與變量的選取
（一）模型的設定
Malmquist指數法以數據包絡分析為基礎的非參數型前沿生產函數，主要有以下3個特性：一是不需要相關的價格信息，避免了因價格獲取難度較大而造成的數據缺乏問題；二是可以將全要素生產率分解為技術進步、技術效率和規模效應；三是能夠彌補CCR模型和BCC模型不能進行垂直比較分析的缺陷。
Farrell提出距離函數和Farrell技術效率互為倒數，因此求Malmquist指數，首先要引入距離函數。已知D（x，y）=1/TE，則Malmquist指數為：
M0=
?
其中，D（x，y）為距離函數，表示以t期的技術水平為參考的當期的技術效率水平；D（x，y）表示以t期的技術水平為參考的的t+1期的技術效率水平；D（x，y）表示以t+1期的技術水平為參考的當期的技術效率水平；D（x，y）表示以t+1期的技術水平為參考的t期的技術效率水平。
對上式進行分解可得：
M0（x，y；x，y）
=
?
=
?
=EC（x，y；x，y）?TC（x，y；x，y）
其中，EC（Efficiency Change）表示技術效率指數，指在規模報酬不變的情況下，兩個時期的技術效率的相對變化，又稱“追―趕效應”。該指數可進一步分解為規模效率（Scale Change）變化指數SX（x，y；x，y）和純技術效率（Pure Efficiency Change）變化指數PC（x，y；x，y）。
TC （Technical Change）表示技術進步指數，測度了生產前沿面（技術邊界）由t期到t+1期的移動，又稱“增長效應”，該效應的測量結果與參考期的生產前沿面緊密相關。
完全分解后的Malmquist指數為：
M0=（x，y；x，y）=SC（x，y；x，y）?PC（x，y；x，y）?TC（x，y；x，y）
當M>1時，表示整體效率呈增長趨勢，反之則為衰退趨勢；PC>1表示技術效率的改善是推動整體效率提升的主要力量；TC>1表示技術的進步是推動整體效率提升的主要力量；PC>1且TC>1時，表示整體效率的改善是效率的改善和技術進步共同作用的結果。
（二）變量的選取
回顧現有的文獻[1，2]，我們可以發現，現有的研究主要從投入和產出兩個方面進行指標的設計。投入指標一般從研發經費的投入和研發人員的投入兩個方面進行考慮，本文參考現有的文獻，并結合醫藥制造業的行業特點，以及數據的可得性，選取R&D活動人員折合全時當量、R&D活動經費存量作為投入指標，且由于近年來我國企業的自主創新能力不斷提高，將購買國內技術支出、技術改造支出和技術消化吸收支出這三項支出放在投入指標里就顯得尤為重要，因此，本文最終選取的投入指標為R&D活動人員折合全時當量、R&D活動經費內部支出、購買國內技術支出、技術改造支出和技術消化吸收支出。產出指標的設定，本文選擇擁有發明專利數來表示創新的技術產出，考慮到新產品銷售收入受市場環境等因素影響較大，本文采用新產品產值來表示創新所帶來的經濟產出。如表1所示：
（三）數據的處理
本文的數據來源于《中國高技術產業統計年鑒》、《中國統計年鑒》和《重慶統計年鑒》。
鑒于各項活動經費和新產品產值受價格因素的影響較大，需進行價格平減消除價格因素的影響，從而使不同年度間技術創新效率的可比性更加客觀和準確，本文選擇工業品出廠價格指數作為平減指數，并以1998年為基期對數據進行平減，以消除通脹等因素的影響。由于創新產出受當期R&D投入和往期R&D投入的雙重影響，因此本文用R&D活動經費存量來表示財力的投入。參考現有文獻，R&D活動經費存量的計算公式為Kt=Et-1+（1-ρ）Kt-1，其中Kt表示t期的經費存量，ρ表示折舊率，Et表示t期的活動經費支出，K0=E0/（g+ρ），g為的平均增長率。在測算R&D經費內部支出存量之前，R&D經費內部支出已經按1998年不變價“工業品出廠價格指數”進行平減。對于折舊率ρ，朱有為[3]和劉秉鐮[4]等學者在估算研發資本存量時都采用了15%，因此，本文假設折舊率ρ為15%。
三、結果分析
結合前文的數據，運用Malmquist指數方法對1998～2010年重慶市醫藥制造業進行技術創新效率的動態分析，結果詳見表2。
由表2可以看出重慶市醫藥制造業的技術創新效率總體上呈上升趨勢，平均上升幅度為7%（以1 為基準，大于1 表示增長，反之為下降）。從具體年份來看，其中2000、2001和2002年的增長幅度較為明顯，主要是由于2000年后，重慶市開始步入一個新的經濟增長周期，先后經歷了西部大開發、三峽庫區移民、擴大內需等政策措施，推動了重慶市經濟的發展和人民生活水平的提高。隨著生活水平的提高，人民的保健意識增強，醫療保健支出增加，消費結構的轉變為醫藥行業的發展創造了廣闊空間。2003～2004年受“非典”的影響，大部分醫藥制造企業把研發重心放在與“非典”相關的藥物上，而忽視了整個企業的研發活動，企業的整體技術創新效率下降。2005～2007年重慶市醫藥制造業技術創新效率的提升得益于重慶市市政府、市經委推行《重慶市醫藥工業“十一五”發展規劃》，積極推進產業、產品的優化和新藥的研發。2008～2010年受金融危機的影響，技術創新效率是一條波動的曲線，且波動幅度較大。2011年隨著金融危機影響的減弱，技術創新效率達到DEA有效，且新版GMP的正式實施促使大量資金流入醫藥行業，醫藥制造企業增加對新藥研發活動的投入等一系列舉措也有利于技術創新效率的改善。2012年由于醫藥原料價格的上漲，制造成本增加，以及“毒膠囊”、“塑化劑”事件的曝光，醫藥制造業面臨著嚴峻的形勢，企業的技術創新效率下滑。
同時可以看出重慶市醫藥制造業Tfpch是一條波動的曲線，其波動的幅度和方向與Techch的波動幅度與方向完全一致，表明重慶市醫藥制造業的全要素生產率主要由技術進步而非技術效率推動。
四、結論
本文運用Malmquist指數方法對1998～2012年間重慶市醫藥制造業的技術創新效率進行了動態分析，研究發現重慶市醫藥制造業技術創新效率整體呈上升趨勢，從Tfpch 的分解來看，技術創新效率的提高主要得益于技術進步而非技術效率。研究還發現重慶市醫藥制造業技術創新效率受外界環境的影響較大，應采取通過推動混合所有制發展、加大投入、加強產學研合作等措施，鼓勵引導企業進行自主創新，提高企業的抗風險能力。
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關鍵詞：三階段DEA；醫藥制造業；創新效率
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.001
近年來，我國醫藥制造業發展迅速，在學術界得到越來越多的關注。目前國內多數學者運用數據包絡分析法對醫藥制造業技術創新效率、生產效率等方面進行研究，如王秀明（2015）運用DEA對醫藥制造業子產業生產效率進行了評價；霍艷飛（2016）運用DEA對醫藥制造業技術創新效率進行研究。但以往在評價產出效率時，往往只是運用傳統DEA模型測算，其測算過程將環境變量納入投入或產出變量，但實際上各省處于不同的發展環境，這樣測算的效率值存在一定的偏差。由此，本文通過DEA三階段模型，剔除環境變量及隨機變量帶來的誤差，使測算結果更具有參考價值。
1 研究方法及模型簡介
1.1 DEA分析基于規模收益可變的BCC模型（第一階段）
數據包絡分析（Date Envelopment Analysis，DEA）中BCC模型將綜合效率分為規模效率及純技術效率。因本文研究的對象對醫藥制造業產生的效益影響較大，因此采用基于規模收益可變的BCC模型。
BCC模型使投影點的生產規模與被評價DMU的生產規模處于同一水平，模型中i表示評價指標體系中的投入指標。θ表示被評價決策單元（DMUK）的技術效率；s-松弛變量表示產出不足和投入剩余的大小。若θ=1且松弛變量等于0，此時DMU0處于DEA有效。若θ=1，但松弛變量不為1，此時DMU0處于弱有效。若θ
BCC模型的規劃式為：
1.2 SFA隨機前沿分析（第二階段）
第二A段，通過SFA模型剔除環境變量及隨機誤差帶來的影響，從而減少測量誤差。模型中將環境變量作為解釋變量，第一階段得到的投入冗余作為被解釋變量，構造下式：
其中前一項表示投入松弛量，后兩項表示生產過程中的統計噪音及管理無效率。
利用SFA模型是為了將所有的決策單元投入指標調整到相同的環境狀態，進而在考慮隨機誤差影響的基礎上測度出“真實”反映各DMU經營管理水平的技術效率值。本文對所處環境較好的決策單元，通過增加其相應的投入量來使所有決策單元處于相同的外部環境，調整公式如下：
1.3 DEA模型（第三階段）
通過第二階段調整后新得到的投入數據代替原始數據，再次通過BCC模型對創新效率進行測算，新得到的結果更能反映結果的準確性。
2 指標體系的構建與數據來源
2.1 指標體系的構建
醫藥制造業屬于高技術產業之一，是一個高投入高產出的綜合性產業，因此選擇的研究指標至關重要。在指標選擇過程中，國內學者也有相關的研究例子，當然也存在一定不同。如表1所示。
基于效率評價的科學性、系統性、指導性、可操作性和可比性原則，且依據高技術產業統計年鑒及現有文獻研究的相關指標體系的基礎上。本文從投入――產出角度，建立評價醫藥制造業創新效率評價指標體系（見表2）。在指標選取過程中，醫藥制造業創新效率投入指標主要在于研發經費的投入及人員的投入，因此本文選取醫藥制造業R&D經費內部支出及R&D人員全時當量及新產品開發經費作為投入指標，其中新產品開發經費在一定程度上也反映出企業對創新投入的程度。而在產出指標中，本文除了選取擁有專利發明數、新產品銷售收入之外，在參考相關研究的基礎上新增主營業務收入及利潤總額作為產出指標，綜合體現技術創新的轉化結果。在SFA回歸分析中，需要通過剔除環境因素造成的測量誤差，我國各省醫藥制造業環境差異大，因此在選擇環境指標時應選取能夠對創新效率產生一定影響但又不可控的指標。結合文獻研究及數據可獲得性及合理性，本文選取政府資金、各省醫藥制造業企業數、研發機構數、GDP數值四個外部指標作為環境測量指標。
2.2 數據來源
本文中醫藥制造業數據均來自《中國高技術制造業統計年鑒2016》，截取2015年我國各省醫藥制造業相關投入與產出指標。為了能夠盡可能將大部分省市區納入評價范圍，由于數據的可獲得性及模型的可操作性，（剔除和青海、寧夏、新疆四個省，數據缺失嚴重），因此最后確定27個省作為評價單元。
3 實證結果
3.1 DEA第一階段
通過DEA中BCC模型測算我國27省醫藥制造業創新效率，從測量結果（表3）來看，未調整前我國各省創新效率平均值為0.877，純技術效率為0.927，規模效率均值為0.945。其中天津、山西、吉林、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州9省處于效率前沿，屬于DEA有效狀態。其他省均有不同程度投入冗余，處于DEA無效狀態，同時多省處于規模效率遞減狀態，造成各省之間差別的原因可能是由于創新轉化能力不同，也可能是所處環境不同造成的。因此，本文需進一步通過SFA剔除環境及隨機變量及管理無效率帶來的影響，進而準確地反映各省的創新效率水平。
3.2 第二階段
第二階段通過SFA回歸分析，以第一階段測量的投入松弛變量作為被解釋變量，環境指標作為解釋變量，得到結果如表4。
從回歸結果可知四個環境變量對絕大多數投入松弛通過顯著性檢驗，這表明選取的環境變量對各松弛變量的投入冗余影響較大。其中值接近于1或等于1，說明各省醫藥制造業間的管理效率差異大，管理因素的影響占主導地位。
由于松弛變量反映的是投入的冗余，因此在回歸結果中，若回歸系數是負值，則表明解釋變量的增加利于投入松弛的減少，從而利于產業創新效率的提高；反之，則不利于創新效率的提高。從表中可以看出，R&D經費、R&D人員、新產品開發經費三項投入冗余均通過地區醫藥企業1%的顯著性檢驗，且R&D經費投入松弛及新產品開發經費松弛回歸系數均是負數，表明地區醫藥企業數越多，越有利于經費投入的減少。這可能由于企業數增多，導致地區競爭力提高，促使各企業提高創新效率研究投入經費的利用率；而地區研發機構數的增加也同樣利于研究經費及產品開發經費利用率的提高。政府研發資金的投入與R&D經費投入及新產品開發經費投入均未通過顯著性檢驗，表明兩者不存在顯著性影響，但其與R&D人員松弛變量存在較強顯著，且回歸系數為負值，表明政府研發資金的投入，有利于人員冗余的減少，利于創新效率值的提高。地區GDP對R&D人員及新產品開發經費松弛呈顯著關系，但回歸系數為正，表明地區GDP的投入不利于人員及新產品開發經費的投入減少，造成該結果的原因可能是隨著地區GDP增長，盡管研發投入也隨之增長，但人員創新及新產品經費投入產出沒有相應的提高。
3.3 第三階段（調整后）
第三階段在第二階段剔除由環境及隨機誤差產生的影響后得到新的投入值，通過新的投入值再通過BCC模型得到新的創新效率測量值。
經調整后結果顯示各省創新效率均值由{整前0.877下降為0，843，純技術效率及規模效率也有不同程度的下降，均下降至0.918。絕大部分省創新效率值較調整前有所減少，這表明本文所選擇的環境變量對醫藥制造業創新效率的影響是正面的。這也證明了DEA三階段的必要性。在剔除環境變量及隨機變量產生的影響后，天津、吉林、江西、湖南、四川五省仍處于效率前沿，屬于DEA有效，表明以上幾省未受到環境因素及隨機變量的影響，而山西、湖北、重慶、貴州四省效率水平均有不同程度的下降，不再處于效率前沿，表明環境變量對這幾省的影響是負向的。且相較于調整前，不少省由規模遞增變為規模遞減，這表明制約我國醫藥制造業創新效率的主要因素是產業規模的大小。
4 結論
通過三階段的測量，發現我國醫藥制造業創新效率均值無論是綜合效率值還是純技術效率值及規模效率值均有下降，其中規模效率下降的值相較純技術效率更多，這表明所選取的環境變量對各省醫藥制造業創新效率的影響是正向的，且其對規模效率的影響更大。這也啟示各省應加大對創新規模的投入力度。
在第二階段中，環境變量中地區醫藥企業及研發機構數對醫藥制造業創新效率存在顯著性影響，而地區GDP及政府研發資金投入對產業創新效率存在較弱顯著性，各省要注重提升整體經濟發展水平，利用較好的經濟環境來促進醫藥制造業創新效率的提升；各省在進行創新研發投入時，避免無效率投入R&D人員，應控制人員的數量和質量。政府對地區進行投入時，應該把好經費關，以保障其真正用在研發創新體系中。
對第三階段DEA所得結果進行分析時，可以發現我國各省醫藥制造業的創新效率差異性大。因此各省應根據自身發展情況提高創新效率水平。
參考文獻
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關鍵詞：蒙藥產業化 蒙藥現代化 蒙藥發展 經濟發展
一、引言
隨著“十二五”規劃的出臺，醫療基礎衛生建設變得尤為重要，國內醫藥行業發展迅猛。蒙藥作為中國優秀傳統文化的一部分，其發展問題值得關注。首先，從文化角度來看，蒙藥是蒙古族人民在與疾病斗爭和適應自然的長期實踐中創造、積累和精選出來的經驗結晶，具有鮮明的民族特色、地域特色和獨特的理論體系，不斷顯示出其獨特的醫療價值、研究價值及產業前景。其次，從經濟發展的角度來看，蒙藥產業既可為內蒙古發展新的綠色經濟產業鏈，又可為內蒙古實施可持續科學發展提供長期物質資源支撐，這與自治區“十二五”規劃中確立的努力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系目標相一致。
到目前為止，對蒙藥進行研究并分析的學者不是很多，總體可分為單純的醫藥研究型和經濟研究型兩類。前者主要從醫藥學方面，針對特定的一種或幾種蒙藥進行成分、藥效及副作用等進行研究，指出其存在的危害或者優勢，如吳雙玉、月亮、夢寶魯（2002）、明珠兒、劉振國（1994）、阿古拉、朱昱、于蘭英（2005）等。這些文章存在的問題是，研究者并未從實際的經濟發展方面考慮蒙藥生產及需求問題。經濟研究類文章大都以文字敘述的形式，指出蒙藥發展存在的問題主要有產品研發能力弱，基礎研究落后，經濟總量小，質量存在問題等，并相應地給出建議。這類文章存在的問題在于研究時考慮的因素太多，泛泛而談，針對某個問題不夠細致深入；其次，學者并沒有站在需求者的角度考慮問題并指出消費者對蒙藥的認識及態度。
基于以上分析，本文將結合之前學者研究的成果，并補充一些不足的問題，將研究建立在整個醫藥行業發展狀況的基礎上，從消費者需求、蒙藥生產企業供給以及蒙藥產業化現代化發展這三個方面指出蒙藥的發展現狀。同時，通過把醫藥研究和經濟發展相結合，從蒙藥宣傳、產業鏈條以及科研能力三個方面挖掘目前存在的問題，分析導致該現狀的原因，最后給予一些政策性建議。
二、內蒙古蒙藥的發展現狀
(一)行業發展現狀
近年來，內蒙古醫藥事業發展速度不斷上升。2000-2009年，醫藥制造業總產值與當年內蒙古GDP的百分比在0.60-1.36之間變動，并呈上升趨勢。其中，內蒙古規模以上醫藥制造業在全國占比由2000年的1.15%上升到2009年的1.19%，內蒙古醫藥制造業總產值在全國占比由2000年的0.52%上升為2009年的1.4%。這說明，隨著國民收入的提高，人們保健支出的比例在逐漸加大，內蒙古醫藥業的發展前景非?？捎^。
目前，內蒙古醫藥制造業的發展速度快于GDP的增長速度，并呈上升趨勢，這為內蒙古醫藥制造業的發展傳來了一個喜訊。另一方面，通過跟全國數據對比發現，內蒙古醫藥行業占GDP的比值是偏低的，表明我區醫藥制造業的發展慢于全國水平，這說明其發展空間較大。
（二） 國內蒙藥需求現狀
1.從供給方面看
截至2010年, 呼和浩特市中蒙藥產業實現銷售收入30億元, 占呼和浩特醫藥工業的比重由10%提升到30%，利潤總額達到5億元。表1摘錄了2005-2008年內蒙古主要蒙藥生產企業的收入情況。從中可以看到，2005年3家企業總收入最高，為467458；而2008年的總收入下降很大比例。由此看到，內蒙古醫藥產業發展穩中求升，發展空間很大。在內蒙古醫藥行業整體上升的趨勢下，蒙藥發展卻有些吃力。同時折射出的問題是，國內蒙藥需求仍然較少，甚至在縮減。
2.從消費者對蒙藥的接觸度看
目前，蒙醫藥的覆蓋面狹窄。復旦大學孫暢等人對呼和浩特市醫務人員和患者使用蒙藥情況的調查顯示，高達72%的漢族人民并不經常接觸蒙藥，基本沒有接觸或聽說的人員占24.2%，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。由此看到，蒙醫藥仍然沒有被廣泛接受，傳播力度不大，消費者對蒙藥的了解也并不深入（如表2）。
(三) 內蒙古蒙藥產業發展現狀
截至2010年，大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產企業6家以上；全區現有蒙醫藥專業技術人員5000多人，蒙醫藥專業人員占全區衛生技術人員總數的4%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來，蒙醫藥規模在不斷地發展擴大。
1.蒙藥發展戰略轉換
蒙藥從萌芽時期到發展時期已經長達15個世紀。進入本世紀，蒙藥的發展戰略重點已經由最初的壟斷生產逐漸轉變為產業化和現代化發展。然而，其轉變并不成熟和徹底。
（1）蒙藥產業化
蒙藥產業化是指立足蒙藥特色資源，堅持市場經濟下的市場主導，按照推進新型工業化的要求，運用高新技術和先進科研技術，加速蒙藥科技成果向市場轉化。通過構建蒙藥科研機構、醫療機構、藥品生產企業為基本要素的蒙藥產業集群，將蒙藥從種植到市場營銷等諸多環節緊密聯系到一起，形成支柱產業并獲得利益。到2010年，呼和浩特市中蒙藥產業實現銷售收入30億元，占呼和浩特醫藥工業的比重由10%提升到30%，利潤總額達到5億元。目前，內蒙古擁有規模較大的蒙藥研究所和聲望相對較好的蒙藥生產廠，如通遼蒙藥廠、烏蘭浩特市中蒙藥廠、庫倫蒙藥廠等，并擁有專業科研人員和技能人員。
然而,蒙藥現代化進程中主要存在以下兩點現狀：第一，蒙藥產業各環節相互獨立，并不能很好聯系并構成完善的產業鏈；科研所研究出的蒙藥與生產企業相脫節，導致生產部門不能滿足銷售環節和廣大顧客的需求；第二，專業科研人才的缺乏和理論體系的薄弱又不能滿足蒙藥研究所對人才的迫切需求。此外，由研發不足導致產品質量保障程度和蒙藥標準化程度相對較低。
（2）蒙藥現代化
在蒙藥現代化進程中，質量標準是最關鍵的問題,蒙藥制劑的現代化是根本任務。建立蒙藥的系列標準和規范,做到蒙醫藥標準化、規范化,是推進蒙藥現代化的重要任務之一。我區蒙藥的標準化、規范化建設已經起步,《經穴部位標準》、《蒙醫病證診斷療效標準》等已被列入國家標準。蒙藥現代化進程中仍存在以下問題：蒙藥學研究人員和蒙醫臨床工作人員的比例不協調；蒙藥材來源不穩定，蒙藥機理及副作用不明確。概括地說，可歸結為專業科研人才的缺乏以及科研技術的落后。
2.蒙藥發展和地方政府政策
內蒙古在加強蒙中醫工作方面作了大量的工作，自治區政府出臺了《關于進一步扶持蒙醫中醫事業的決定》等多個文件，在經費投入、機構建設、人才培養、科學研究、組織管理等方面為蒙中醫藥的繼承發展出臺了具體的扶持政策。值得一提的是，內蒙古將蒙醫醫院人員經費100%全額列入財政預算，為蒙醫醫院發揮特色優勢提供了有力的保障。2008年，內蒙古確定了蒙醫工作十一項重點，強調了蒙醫藥建設力度、蒙醫藥衛生體制改革以及提高科研水平。隨著政府政策的不斷強化及支持力度的不斷加大，蒙醫藥發展勢在必得。
三、蒙藥發展存在的問題
基于上述對蒙藥需求現狀和蒙藥產業發展現狀兩個方面的分析，可以得出：
（一）傳播力度不夠，產業鏈條相脫節，生產研發落后是蒙藥發展過程中的關鍵問題。
（二）蒙古族生活習性、文化主要為內蒙古地區居民所了解。無疑，蒙藥目前現狀也是如此，其很多藥品種類不為人知。此外，由于信息的不對稱，消費者對蒙藥了解不透徹，導致購買時存在疑慮，這是蒙藥銷售的瓶頸。因此，目前蒙藥產品并沒有廣泛進駐一線城市及沒有少數民族的地區，導致蒙藥發展受阻。
（三）在研發方面，自治區擁有的蒙藥專業技術人員較少，大部分集中于醫院，科研人員所占比例甚少，因此科研水平低下、科研經費不足、技術創新能力薄弱等問題均導致科研進程的緩慢和滯后；另一方面，由于對市場需求的了解不透徹，導致研發方向與市場需求不符，生產和科研相脫節，產品與消費者需求相脫節。在銷售環節，蒙藥沒有直接商，導致蒙藥的大部分利潤被中間商掠奪。這些問題最終導致整個蒙藥產業鏈條的不完善。解決這些問題，關鍵在于提高科研水平，建立強大的科研團隊，使其成為生產和銷售的堅強后盾。在全區最大的七個蒙研所中，雇傭員工共計1610人，不及一個大型IT公司的雇傭人數。沒有足夠的規模，蒙藥企業就不可能產生規模經濟、贏得更廣泛的顧客。
四、政策建議
（一）生產與科研一體化，鞏固分散行業
任何一個產業在產業鏈條不完善的情況下，都不會有長遠的發展，蒙藥產業同樣如此。因此，整合分裂的產業鏈條，合并分散的企業，形成整體的、統一的蒙醫藥隊伍是當前蒙藥發展的重點。另一方面，需要建立直接完善的銷售基地，保證蒙藥直接銷售。通過這樣，不僅可以提高蒙藥產業的利潤，還可以降低購買者的價格，促使消費者增加購買量。
（二）傳播蒙古族文化、推廣蒙藥產品
對于目前所存在的營銷局限問題，蒙藥企業需要通過加強營銷策略，如在不同的地區開辦加盟店、連鎖店，尤其是在北京上海等一線城市，加大廣告宣傳力度，增強品牌知名度。依靠企業現已形成的核心產品，擴大市場占有率，發揮自治區醫藥、保健品已有的營銷網絡優勢，加快市場營銷網絡的建設速度。提高銷售隊伍的素質，以優質的服務、創新的營銷策略搶占醫藥市場的制高點，將產品做大、做強。另外，為不同地區蒙藥藥店配備專業蒙醫從業人員，運用蒙藥二次配方法，不拘泥于固定的藥物試劑，針對不同的情況藥師進行二次配方，充分發揮其蒙藥藥效。
（三）提高藥品質量
對于消費者而言，最關心的是產品質量問題。由于蒙藥機理和西藥有很多不同以及蒙藥材的天然特點，使得蒙藥具有藥力強勁、荮效奇特、可以治療疑難雜癥等特點。在此基礎上，如果蒙藥生產企業能夠保證蒙藥產品質量，這將為蒙藥的發展提供更強勁的優勢。蒙藥產業應該嚴格運用GAP（中藥材生產質量管理規范），建立GMP（生產質量管理規范），嚴格檢測藥品成分及副作用，為消費者提供高效、安全、放心的蒙藥。
（四）政府重點扶持并發展
內蒙古的六大特色產業為乳業、煤業、紡織業、硅資源、馬鈴薯、重要口岸，唯獨沒有蒙藥產業。政府將蒙藥產業發展定位為發展少數民族經濟問題，而非整個自治區的支柱產業。蒙藥產業具有潛在的發展優勢和廣闊的發展空間，政府應該高度重視，并通過政府財政支出扶持蒙藥行業快速發展，讓廣大消費者感受到蒙藥產業的重要性。因此，政府應為企業提供充足的資金支助、加快專業人才培養、設立必要的保護政策；另一方面，為保護蒙醫藥行業的健康發展，蒙藥生產公司必須和自治區政府合作，共同推動和實施保護知識產權、完善司法解釋透明。
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對于這家90%以上中國醫藥企業已使用其產品或服務的上市公司來說，楚天科技在智能制造的路上再次邁出重要一步。此前，公司已在醫藥無菌生產智能機器人、可穿戴外骨骼機器人、智能醫療機器人與智慧醫藥工廠等方面率先進行了“破題”。
推進智能制造不僅是降低成本、提高利潤的問題，在楚天科技董事長唐岳看來，中國醫藥產業中的合規性問題沒能得到有效解決，是因為嚴重依賴制度和道德的約束，缺乏應有技術手段的支持，而智能制造是提高品質、保障生產合規性的最終出路，“凡是能夠用技術解決問題的，不要去依靠制度;凡是能夠依靠制度來解決問題的，不要去依靠道德?！?2016年2月，楚天科技生產出國內首臺醫藥無菌生產智能機器人。
楚天科技智能醫藥機器人元年
4月26日，美國國際制藥工業展（INTERPHEX2016）在紐約舉辦，楚天科技智能機器人預灌封無菌生產系統等高科技產品參展，正式拉開拓展北美市場的帷幕。
據了解，作為中國首臺世界級水平的醫藥無菌生產智能機器人，智能機器人預灌封無菌生產系統于今年2月20日在楚天科技成功下線，項目立項、研發綱領、技術標準、制造水平等各方面評價，均已達到世界水平。
充分利用自動化與信息化技術，研制智能醫藥機器人及生產線，構建智慧醫藥工廠，楚天科技正圍繞這樣的解決方案做大規模的研發投入。
繼去年成功并購長春新華通、四川省醫藥設計院、上海睿想后，今年2月，楚天科技加碼智能制造，以1.26億元設立了楚天智能，向提供醫藥裝備整體解決方案和打造醫藥智慧工廠發展。3月，國開行向楚天智能增資6000萬元，楚天科技董事會秘書周飛躍向《中國經濟》透露，這是一筆成本較低的政策性資金，此前，全國醫藥行業獲得國開行此類投資的僅3家企業。
外資巨頭也牽手楚天科技。4月15日，楚天科技與西門子（中國）有限公司簽訂戰略合作協議，雙方將在制藥行業數字化工廠和智能制造領域建立長期合作伙伴關系，為制藥工廠提供全面數字化解決方案，提升行業智能制造水平。
在此次非公開發行股票預案中，楚天科技擬向不超過 5 名特定投資者非公開發行股票不超過4000萬股，募集資金總額不超過6.78億元，用于投資“年產 100 臺套后包工業機器人建設”項目和“年產50套智能倉儲物流系統建設”項目。
周飛躍說，上述募投的兩個項目是構成楚天科技智能化制藥工廠整體解決方案的核心重要組成部分，公司擬分別投入4.59億元和1.99億元，項目投產后將會進一步優化資本結構，提高制藥生產的智能化水平。
智能制造求解藥品生產合規性難題
近年來，我國醫藥行業重大安全事故頻發，整體安全狀況堪憂。統計表明，高達80%的污染源來自于制造過程中人工干預，如何實現無人化、少人化生產，是保證產品質量、減少污染的核心課題。
監管部門對醫藥生產的監管日趨嚴格。監管收緊倒逼制藥裝備工業向智能化方向進行技術升級，東吳證券今年8月的研報認為，制藥裝備行業的智能化升級將是大勢所趨。
“這是產業所樂見的良好發展?！?月25日，唐岳在第33屆全國醫藥工業信息年會上表示，“相比歐美發達國家，中國醫藥生產水平還有很大差距，歐美基本上達到了自動化水平，即3.0的水平，而中國的3.0生產，一定意義上講還沒有開始，4.0也還在概念階段?！?/p>
生產層面的落后狀況，導致中國藥品生產的合規性問題未能得到有效解決。“中國藥品生產的合規性，嚴重依賴制度和道德的約束，缺乏應有的技術手段的支持?！碧圃勒f，“我們的研究要聚焦在智能化上，要瞄準合規性這個靶點?！?只有設備穩定性達到世界先進水平，生產穩定得到有效保障，才能最終解決藥品生產合規性問題。
如何實現“制藥工業4.0智能方案”？唐岳認為，智能系統的集成，核心裝備的開發，關鍵技術的研究，這是醫藥智能機器人和智慧醫藥工廠的實施路徑。楚天科技市場與法規中心副主任楊鎮則指出，工業4.0要解決兩大難題。首先是大幅提高設備的自動化水平，代替人工操作，實現生產高度自動化及去人力化。第二個要解決的關鍵問題，是實現互聯網技術與工廠的深度融合，實現智能化生產及生產全流程信息的自動化采集、存儲，實現產品全周期控制及追溯。 楚天科技TOP 車間展出的醫藥智慧工廠組成單元。
楚天科技在其TOP車間展出了醫藥智慧工廠的組成單元?！吨袊洕芸酚浾呖吹?，在一條200米的自動生產線上，原藥和玻璃瓶放進去，經過抽取、消毒、烘焙、灌裝、包裝等多項程序后，出現在終點的就是成品藥，有關工藝全部在電腦控制下由傳動帶和機械手或機器人完成，每個環節都布滿了各種傳感器。整條生產線上，只有6名工人，而且只在出現故障時才需要人工介入。
周飛躍介紹，沒有人工干預以后，藥品污染的概率就大幅降低，更重要的是，藥品生產全周期都做到了數據化，可以全程追溯。
一、研究背景與意義
進入21世紀以來，節能環保型經濟一直是人類討論的熱點問題，如何在保護環境和節約能源的基礎上大力發展全球經濟。企業只有將企業經營活動與保護環境相結合，才能獲得可持續發展，實現低碳型經濟。環境會計作為一項獨特的會計模式，越來越受到各國的重視，企業對環境信息披露的問題也受到會計學者的重視。社會希望企業會計環境信息，以此了解企業的環境保護情況，保護自身的信息知情權和維護自身利益。企業也意圖通過披露環境信息獲得投資者和社會公眾的好感，贏得各方信任。近些年來，我國一些關于環境信息披露的條文，例如2010年環保部了《上市公司環境信息披露指南》（意見征求稿），首次規定了重污染行業上市公司應當定期披露環境信息，環境報告。
二、文獻回顧
我國環境會計研究開始于20世紀90年代初期，經過20多年的發展，環境會計的研究范圍和深度已經從環境會計的模式、計量方法、報告方式擴展到企業環境會計披露的整體水平研究。孟利凡（1999）發表《論環境會計信息披露及其相關的理論問題》，研究了環境會計的理論體系、環境信息披露對公司財務的影響和環境績效披露的體系。李洪光和孫忠強提出了環境會計信息披露的三種模式。進入21世紀，會計學者們開始偏重于會計環境信息實證的分析。肖淑芳、胡偉（2004）分析了中國上市公司環境信息披露情況，指出中國上市公司環境會計信息披露集中于重污染行業且帶有隨機性。王建明（2005）、周一虹（2006）等人通過對重污染行業上市公司會計信息披露進行探究，指出我國會計環境信息披露的現狀及存在的問題。近些年，我國會計研究由統計性研究轉向線性回歸分析，主要通過實證等方法研究影響會計環境信息披露的因素。
綜上所述，我國會計環境尚未成熟，仍然處于探索創新階段，沒有形成信息披露體系和結構。本文主要探究上市公司披露情況以及披露存在的問題。我國重污染行業對環境的影響較大，加之環保法律的規定，因而披露比例較高。本文選擇16個重污染行業中的醫療制造業作為研究對象，能獲得更多的有效樣本。
三、我國醫藥制造業上市公司環境信息披露狀況
（一）樣本選取
2010年9月，環保部了《上市公司環境信息披露指南》（征求意見稿），要求煤炭、化工、火電、造紙、冶金、制藥、紡織、電解鋁、石化、建材、鋼鐵、水泥、制革、發酵、采礦業和釀造16個重污染行業年度環境報告。因此在各項環保法律法規及制度約束下，重污染行業披露環境會計信息的比例較高。本文選取了滬深兩市A股上市的 家醫藥制造業公司為樣本，手工收集了 家醫療制造業2012、2013年的財務報表和環境報告（包括有可持續發展報告、社會責任報告、企業公民報告等），對其中的環境會計信息進行統計，分析醫療制造業的信息披露總體情況。本文數據來源于上海證券交易所、深圳證券交易所以及巨潮咨訊網。
（二）醫藥制造業上市公司環境信息披露總體情況
本文選取了滬深上市的醫藥制造業公司，剔除資料缺失和ST的公司，共獲得109家上市公司的樣本。2013在109家上市公司中，共有101家披露了環境會計信息，占整個行業上市公司的92.66%。在披露環境信息的家公司中，25家以社會責任報告的形式單獨披露了環境信息情況，占已披露環境信息公司的22.94%?？傮w來看，醫藥制造業幾乎全都披露了環境信息，然而公司以獨立報告社會責任報告的形式披露環境信息數量不多。
（三）醫藥制造業上市公司環境信息披露具體分析
1.醫藥制造業環境信息披露內容分析
從醫藥制造業109家上市公司的具體分析來看，上市公司披露的環境信息，主要分為文字性描述和量化性描述。文字性描述大概包括環保風險、環保措施、環保獎勵、環境違法違規和環境認證體系，量化性描述大多集中在污染物排放量、政府補貼和環保設備費用支付。大部分上市公司的環境信息較為簡單，主要包括公司環境保護的政策實施和下一年度的計劃， 沒有具體披露環境的信息。少部分年報披露了量化信息，通過公司年底污染排放量、能源利用率、排污費和環保專項補助等指標量化披露了環境方面信息。社會責任報告中有關環境信息披露的部分較多采用了圖文并茂的方式，貨幣與非貨幣描述并用。（詳見表1、表2）
從2013年醫藥制造業的具體數據分析，我們可以看出在定性描述方面，上市公司主要集中于環保措施方面。公司傾向于表述自身在環境保護和節能減排方面所做的努力和貢獻，向公眾表明自身在環境保護方面所采取的積極措施，符合國家的環保政策以及自身的環保方針等證明信息對于企業排放的污染物種類、濃度、去向和處置很少涉及。2103年只有2家上市公司海正藥業和昆明制藥在年報中說明自身被查處環境污染，被責令整改。在定量指標描述中，公司主要披露了獲得的政府環保專項補助、環保設施建設，而對于各種環保指標例如污染物排放量和能源利用率披露較少，僅有18家上市公司在年報或社會責任報告中具體指出。貨幣性描述大都集中在年報的財務報表及附注部分，通過管理費用、預計負債、其他應收應付款、在建工程等科目披露，企業并設置統一的環境會計科目。因此可以總結，不論企業披露的文字性還是量化性的信息，都較為簡單、籠統，帶有主觀性和自利性，以希望樹立良好的社會公眾形象，保護自身利益。
2.醫藥制造業環境信息披露方式分析（詳見表3）
從2103年環境信息披露的方式來看，董事長報告和財務報表及附注是醫藥制造業披露信息的兩個主要部分。董事長報告中主要集中說明了公司環保風險、環保措施、環?？冃?。財務報告及附注則以貨幣計量的形式披露了企業的排污費、環保設備投入、政府環保項目補助。25家公司以社會責任報告的方式披自身的環境信息，相較于在年報中披露信息，這些公司環境信息比較具體以定性的指標反映了污染物排放量、能源利用率和環保費用。
四、醫藥制造業環境信息披露存在的問題
通過上述對于醫藥制造業的環境信息內容和方式的分析，可以發現上市公司在環境信息披露方面存在一些問題。
（一）環境會計信息缺少可比性和相關性
以醫藥制造業為例可以分析得出，我國上市公司環境信息披露帶有隨意性，沒有統一規定的項目，缺失可比性和相關性。由于沒有專門的環境會計信息披露法律，導致企業多是披露對自身發展有利的信息比如環保投資、環保措施與環?？冃У龋^少披露不利的信息例如環境違法違規和污染物排放量等。另外企業披露環境信息的方式多樣，大多夾雜在年報中，沒有獨立的環境報告，使得企業之間披露的環境信息不盡相同。因而，由于目前我國上市公司披露的環境信息形式和內容不統一，行業之間以及行業內部披露的環境信息沒有可比性。
（二）定性披露信息較多，定量披露信息較少
雖然醫藥制造業環境信息披露比例達到了92.66%，但是企業披露的環境信息定性披露的較多，以貨幣形式定量披露的較少。企業大都選擇在董事長報告中以定性描述的方式披露有利于自身的環境信息，如企業制定的環保方針，取得環?？冃В磥砟甓鹊沫h保計劃以及獲得的環保榮譽等。在附注中，企業披露的定量描述多集中在環保投資、政府環保補助和排污費等項目上，這些費用較為籠統，并未單獨設置環境會計科目。在社會責任報告中，企業以定性與定量相結合的方式，披露了企業的環境保護措施和節能減排指標，并且資料較為詳細，但是以社會責任報告形式披露的企業并不占多數。
（三）披露信息監管不到位
現階段，政府對污染企業環境會計信息披露的強制性要求還不夠，企業從維護自身利益的角度出發，通常會有選擇地披露那些有利于企業的環境信息。例如企業通過采取某種措施使得環境得到改善、企業獲得的政府補貼和有關獎勵，而不傾向于披露環境訴訟罰款等可能對企業產生不利影響的信息。從樣本公司的年報上可以看到其審計報告中也未涉及環境信息披露方面的內容，也沒有相關部門或機構的環境信息進行鑒證和說明，所以不能保證其信息的可靠性。這種情況不利于社會公眾和有關部門對企業環境責任的履行情況進行監督。
五、完善我國會計環境信息披露的相關建議
（一）企業以獨立報告的形式披露會計環境信息
1.獨立環境報告披露的內容
在我國現階段，應當通過編制獨立的環境報告來披露企業跨境環境信息。這種獨立于年報的方式能夠使信息使用者對于企業的環境信息有一個全面清楚的認識，也便于進行行業之間和行業內的環境信息比較。獨立環境報告披露的內容可以分為兩部分，一是環境投入，二是環境績效。
環境投入主要包括環境資產和環境負債。環境資產可以分為計入費用和形成資本化的兩類，計入費用的環境成本如排污費、綠化費、廢物處理等只與當期活動損益有關的費用，計入資本化的環境成本包括為防止今后污染而建設的環境處理設備、提高能源利用率的環保設備建設費用等。環境負債可以分為環境罰款負債和環境賠償負債。罰款負債指企業違背法律法規需向環保部門繳納的罰款，賠償負債指企業污染環境的活動對他人人身造成傷害而向他人進行賠償的義務。
環境績效可以定義為企業在保護環境和治理污染的過程中取得的收益和效果。應當披露的內容有：污染物排放量、能源利用率、環境質量達標率、污染物處理方法以及污染事件處理效率等。
2.三方合作加速推進獨立環境報告體系建立
我國政府以強制性的方式要求各家上市公司以獨立報告的形式披露環境信息。政府環保部門、中國證監會和中國財政部應當三方合作，加強企業獨立環境報告的披露，加快建設會計環境信息披露體系，以上市公司作為突破口，完善環境信息披露機制。
3.第三方對獨立環境報告進行審計
企業的獨立環境報告要求進行第三方審計，對其中的披露信息的真實性進行驗證。信息使用者通過環境報告了解企業的環境信息，因此獨立環境報告應當是有真實性和可靠性的。第三方審計保證了環境信息的質量，降低企業利益相關者的風險，提供真實可靠的信息來源。
（二）政府監督環境會計披露準則的實施
雖然我國政府先后出臺了關于企業環境信息披露的各種準則，但是這些準則實施的力度有待提高。我國政府部門通過檢查監督各上市企業的環境信息披露情況，加大執法力度。政府可以通過建立獎懲制度，對積極自愿編制環境報告的予以環保獎勵，對于違背法律法規污染環境而隱瞞未向社會報告的企業罰款。為了激勵企業披露環境信息的自愿性的提高，可以設立環境保護專項資金，鼓勵環境保護突出的企業，進而增強企業披露環境信息的動力，提高環境會計信息的披露。
展望2015年，消費品工業面臨的國內外形勢將有所緩解，既有國際經濟緩慢復蘇、國家政策紅利等有利因素，也面臨著成本壓力持續加大、貿易保護升級、國內消費需求增長乏力等因素的挑戰。國內方面，2015年處于政策調整期，消費品工業發展機遇挑戰并存，內需依然不足。國際方面，我國主要出口市場的經濟復蘇仍然較為脆弱，短期內出口不會出現明顯改觀?；诖?，賽迪智庫提出加強財稅政策改革、改善外貿環境、進一步擴大內需和深入推進結構調整等建議。
對2015年形勢的基本判斷
■國內經濟平穩運行，生產增速小幅下滑
2014年1-9月，消費品工業增加值增速呈明顯下滑態勢，輕工、醫藥和紡織三大行業工業增加值增速分別較上年同期下降1.6、0.1和1.4百分點，除醫藥行業增速高于工業平均增速外，輕工和紡織行業增速低于工業平均增速。各子行業看，酒、飲料和精制茶制造業、紡織業、化學纖維制造以及食品制造等四大行業下滑最為明顯，分別較上年同期下降2.8、2.7、2.1和2.5個百分點。
進入2015年，隨著國內經濟結構調整壓力的加大，消費品工業生產增速將繼續出現小幅下滑。
一是我國經濟基本面運行預期仍然將繼續放緩，將維持“中高速”的增長。
二是出于國內消費不振和人民幣升值預期，企業面臨通縮壓力，出廠價格指數低于預期，企業家信心也不及往年。
三是企業去庫存、去產能、資金回籠的壓力增加，部分行業庫存的增速已經高于生產增速。
四是隨著對商業銀行監管更趨嚴格，商業銀行將加強對風險資產的控制，企業獲得貸款的審批條件將更為嚴格，這對以中小企業為主的消費品行業尤為不利。預計，2015年我國輕工行業增加值增速為8%，醫藥行業增加值增速為13%，紡織行業增加值增速為7%。
■國際市場回暖，出貨值增速繼續回升
2014年1-9月，除輕工的部分行業外，其他消費品行業出貨值增速不斷下滑。與工業整體水平相比，除輕工出貨值增速略高外，醫藥和紡織出貨值分別低于工業整體水平0.7和3.5個百分點。各子行業中，酒、飲料和精制茶制造業、文教、工美、體育和娛樂用品制造業的出貨值增速勢頭較好，而紡織業、服裝、鞋、帽制造業以及食品制造業較上年同期下滑明顯。
進入2015年，世界經濟溫和復蘇，我國消費品工業出貨值增速將小幅回升。國際貨幣基金組織預測2015年全球經濟增速將為3.8%，高于2014年3.4%的預期。在美國，經濟復蘇勢頭強勁，就業數據持續改善，美聯儲退出量化寬松政策，美元進入加息周期，強勢美元還將持續，人民幣匯率升值壓力減輕，這將帶動我國消費品工業產品的出口。
預計，2015年我國輕工行業的出貨值增速可望達到8%左右，醫藥行業的出貨值增速會達到7%，紡織行業的出貨值增速可望達到5%。
■消費信心回升，內需仍顯不足
2014年，受國民經濟下行壓力加大和工資收入放緩影響，內需增速依然回落。消費需求方面，前9個月份消費者信心指數基本穩定，其中9月份該指數為105.4，高于上年同期5.6個百分點，消費者對未來的消費預期比較樂觀。1-9月，社會消費品零售總額同比增長12.0%，低于上年同期0.9個百分點。
固定資產投資方面，消費品各行業投資呈現結構性反差。與上年同期相比，1-9月，印刷和記錄媒介復制業、食品制造業和家具制造業投資增速增長較快，分別較上年同期增加10、6.6和3.7個百分點，農副食品加工、酒、飲料和精制茶制造、造紙及紙制品業、醫藥制造業等行業較上年同期呈現明顯下滑趨勢。
進入2015年，預計我國消費品工業固定資產投資增速整體上會延續2014年態勢，并有望出現小幅反彈。
第一，隨著我國在保障房建設、基礎設施、醫藥衛生等領域擴內需政策的進一步實施，政策對內需的拉動作用逐漸加大。
第二，單獨二胎將助力母嬰快消品市場的擴容，政策放松后將推動兒童相關和生育服務相關消費，預計未來五年兒童相關消費的年均復合增長率將達22%。
第三，新型城鎮化相關政策為消費注入新動力。新型城鎮化政策將縮小城鄉收入差距，釋放廣大農村市場消費需求。
預計，2015年我國消費者信心指數的平均水平將達到110，社會消費品零售總額全年增速可達到13%。固定資產投資方面，食品行業中，農副食品加工業、食品制造業、酒、飲料和精制茶業固定資產投資增速將分別達到15%、20%和20%；紡織行業中，紡織業和紡織服裝、服飾業將分別達到13%和20%；醫藥制造業固定資產投資增速將達到20%。
需要關注的幾個問題
■政策適應期，企業發展面臨挑戰
首先，企業成本壓力依然不減。2015年，企業用工成本仍將持續上漲，物流和融資成本居高不下，企業盈利壓力加大。就用工成本看，《促進就業規劃（2011-2015年）》中明確提出最低工資標準的年均增長率要大于13%，工資標準的提高直接帶動了社保和養老繳費基數的提高，在勞動力較為密集的紡織和部分輕工行業，勞動力成本的上漲速度已經超過企業的利潤增長速度。
其次，淘汰落后產能等轉型升級政策短期內將給紡織、醫藥行業企業帶來較大的沖擊。根據2014年5月8日工業和信息化部下達的2014年淘汰落后產能任務，年底前造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池四個領域要分別完成265萬噸、360萬標張、10.84億米、3萬噸、2360萬千伏安時的淘汰落后任務，存在較大的壓力。
同時，根據《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，印染、醫藥等行業源頭控制及清潔生產關鍵技術以及消費品工業多數領域的燃煤鍋爐改造也面臨不小的壓力。
再次，醫藥企業新版GMP改造生死線迫近。醫藥企業實施新版GMP的最后截止日期為2015年12月31日，企業面臨較大的改造壓力。最后，藥價擬于2015年全面放開，這將對醫藥行業帶來一系列重大影響，醫藥企業重新洗牌將不可避免。
■出口環境有所改善，但出口增速提升有限
進入2015年，我國與周邊國家和地區的各類戰略合作將給消費品工業出口帶來契機。例如，金磚國家合作、打造東盟自貿區升級版以及自貿區談判，絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，孟中印緬、中巴經濟走廊建設等戰略的推進落實，都將給外貿增長帶來動力。與此同時，貿易壁壘依然存在。
進入2015年，歐、美、日發達國家和地區迫于國內失業、財政等壓力，對本國產業的保護會進一步加強，加上其在市場中的主導地位和技術優勢，將技術性壁壘與綠色壁壘相結合，相繼制定其技術水平上的環境技術標準和法規，我國消費品工業出口環境仍面臨挑戰。例如，歐盟2013年4月起實施新版《生態紡織品標準100》，對紡織品的標準要求更加嚴格，我國紡織出口企業認證的難度加大，進入歐盟市場的門檻進一步提高。
此外，2013年7月2日之后，歐盟要求出口歐盟的API（人用藥活性物質）一定要有出口國監管部門的書面聲明，對我國原料藥出口造成很大的限制。
■消費需求增長乏力，內需依然不足
進入2015年，我國消費品工業發展依然面臨內需不足問題。
一是宏觀經濟下行制約投資增速回暖。在國家努力控制信貸增長并推進改革的政策導向下，企業家投資信心明顯不足，加之國家整體流動性趨緊，消費品工業企業面臨的融資難問題依然存在，固定資產投資增長受到流動性不足的制約。
二是就消費刺激政策需完善。一方面已經退出的“家電以舊換新”和正在實施“節能產品惠民工程”由于更多面向耐用消費品，會造成消費潛力的提前釋放和生產波動，持續的刺激政策缺乏，消費需求的持續增長缺乏政策保障。
三是關聯產業需求明顯乏力。國家對房地產市場的調控雖有利于經濟社會的長期發展，但客觀上會造成家居消費、產業用紡織品需求的下滑。
應采取的對策建議
■加強財稅政策改革
一是保證目標價格補貼制度落到實處。嚴格按照要求，保證國家有關東北及內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點政策落到實處，加強政策落實情況跟蹤，并積極研究目標價格試點擴展到全國。
二是深入推進農產品增值稅進項稅抵扣試點工作。嚴格按照《農產品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》、《關于擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍的通知》要求，積極推進農產品增值稅進項稅核定扣除試點工作，降低試點行業的稅負水平。
三是擴大“營改增”試點地區和行業范圍，切實解決消費品企業原料進項稅額難以抵扣的問題。
四是保證小微企業政策和減負工作落到實處。嚴格執行國家有關小微企業所得稅優惠政策、治理規范涉企收費、企業減負等相關規定，繼續加強對小微企業健康發展政策落實情況的專項督查，著力改善企業發展環境。
五是延長稅收減免年限，加強營業稅改征增值稅對企業負擔影響的研究，謹防營業稅改征增值稅推廣加重企業負擔。六是加強勞動力成本上漲對企業負擔的影響研究，建立勞動力成本上漲與稅收調節的聯動機制，緩解勞動力成本上漲對企業發展的消極影響。
■深入推進結構調整
一是加快推進醫藥企業新版GMP改造。進一步梳理和總結醫藥企業GMP改造完成情況，加大對新版GMP改造的引導和支持。
二是深入推進企業兼并重組和淘汰落后產能。按照《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》的要求，加強對企業兼并重組的引導和指導，進一步細化目標任務分解和工作分工，促進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作有序推進。深入推進造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等行業的淘汰落后工作，確保完成目標任務。
三是強化市場準入和行業監管。抓緊修改和完善行業準入標準，完善食品藥品質量標準和安全準入制度，逐步提高醫藥、食品行業的準入門檻。完善現有法律，以司法手段代替行政手段，提高懲罰標準，嚴厲打擊藥品、食品領域的不正當競爭和商業賄賂行為。
■打好擴大內需組合拳
一是深化社會保障制度改革。大力推進醫藥衛生體制改革，加快推進公立醫院改革，改進醫保支付方式，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制，大力發展醫療服務業和移動醫療，釋放居民潛在消費能力，提高居民消費預期，釋放消費潛力。
二是以行業準入和標準體系建設為重點，鼓勵民間資本進入消費品工業，推動消費品工業固定資產投資的持續增長，鼓勵優勢企業跨地區、跨行業的兼并重組。
三是擴大消費信貸規模和領域，特別是農村消費信貸，確定合理的消費信貸率，延長貸款年限，簡化貸款手續，滿足多樣化的消費需求。
四是整頓和規范行業秩序。建立嚴格的食品藥品安全監管制度，推行食品安全責任保險，努力營造便利、安全、放心的消費環境，夯實消費需求增長基礎。
五是繼續推進自主品牌提升工程，培育和跟蹤服裝家紡、家電、鐘表行業自主品牌建設，加大自主品牌的宣傳力度，刺激消費需求的釋放。
■營造良好出口貿易環境
一是加大對出口企業的金融支持。創新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業銀行轉貸款渠道，改善出口企業的融資服務。
二是降低企業出口相關的行政事業性收費，繼續減免通關費、檢驗和檢疫費，探索減少商檢費、倉儲費等費用。
三是積極應對貿易摩擦，引導行業協會和企業解決貿易爭端，維護企業合法權益。規范進出口經營秩序，引導和支持企業積極應對反傾銷、反補貼調查，增強貿易救濟能力。大力發展出口信用保險。
四是加強區域貿易合作，加快推進金磚國家合作，打造東盟自貿區升級版以及自貿區談判，加快絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，孟中印緬、中巴經濟走廊建設，積極開拓新興經濟體市場，降低對歐美國家的出口依賴和出口風險。
