時間：2023-08-31 16:08:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包單位安全管理細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：軌道交通；安全技術；分析；現狀；展望
1 概述
1.1 研究背景
城市交通擁堵，已經無可辯駁的成為困擾城市發展和市民日常生活的一大問題，然而發展軌道交通是解決城市交通擁堵問題的最佳選擇，其具有占用地資源少、運載量大、安全系數高、一次投資長期受益等特點，已經成為我國城市建設發展過程中一個無法回避的決策性問題。
隨著城市化建設步伐的加快，北京市中心城不斷向周邊輻射，軌道交通建設的緊迫性也在增加。目前，北京市有計劃對市區軌道交通網進行加密，預計到2020年北京軌道交通線路將達到1000公里左右。
1.2 研究目的
通過對現階段軌道交通工程建設安全生產管理現狀的分析，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，強化安全生產基層和基礎管理，進一步健全安全生產責任制度及規章制度，規范軌道交通工程建設安全生產管理工作，預防微小事故、遏制重特大事故和大面積坍塌事故，減少一般事故，保證軌道交通工程建設的順利、平安，保障建設周邊環境的安全。
2 軌道交通建設安全事故統計分析
收集到發生在國內外的各類地鐵建設工程技術事故，共計111起，其中：明挖法工程事故41起，礦山法工程事故26起，盾構法工程事故39起，地面及高架線事故5起，分別占調查事故總數的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。
本次統計的事故中，北京地區的地鐵工程建設事故總數為41起，其中明挖法工程事故12起，盾構法工程事故7起，礦山法工程事故22起，分別占北京地鐵工程建設事故總數的29.3%、17%和53.7%。根據事故資料統計，礦山法工程22起安全事故中，環境因素為：雨、污水管線，出現頻數為14次，占北京地區礦山法事故數的63.6%。
3 監理單位安全生產管理現狀
3.1 安全生產監理制度現狀
監理單位均制定了安全生產責任制，且人員職責明確，崗位齊全；制訂了安全教育培訓制度，培訓記錄較齊全。但個別單位缺少“安全生產責任制”目錄；沒有專門制定安全生產教育培訓制度，只在《監理細則》中有所體現。
3.2 資質、機構與人員管理現狀
監理單位均有資質等級許可證書，且資質等級為甲級，符合要求；多數從事監理工作的專業技術人員具備相應的執業資格，現場監理人員的資格及到位情況滿足合同要求；但個別監理單位不完全符合合同要求，監理人員變更量大，如某施工標段在土建工程完成60%以上時，監理人員的數量有所減少。
3.3 安全技術監理現狀
監理單位在監理規劃中均有安全控制專篇，并編制了安全監理方案，控制點明確，措施全面；按規定程序進行了施工組織設計與專項施工方案的審查、審批；參加了設計交底會議；有旁站監理方案，且旁站監理記錄齊全；對于重大風險源均有詳細的巡視記錄；對施工監控量測方案進行了審查，監理周報、月報齊全。但個別單位在監理細則中，質量控制點針對性不足。
3.4 對施工單位資質、安全管理制度核查現狀
監理單位均對施工單位資質、安全生產許可證進行了審查，有審查記錄；對施工單位的安全生產責任制、安全質量保證體系、規章制度進行了核查；對分包單位資質、人員資格進行了核查，且有核查記錄。但監理對特種作業人員的審查不嚴格，多數施工單位出現了特種作業人員證書過期，或缺證的情況；對分包單位人員資格的審查不夠全面，個別分包單位的上崗人員資格不合格。
3.5 設備與設施安全監理現狀
監理單位對施工單位的大型設備及部分小型設備的進行了核查，有核查記錄；對特種設備、關鍵設備進場進行了全面審查，且有審查記錄；對消防、易燃、明火作業等進行了檢查，有檢查記錄。但對施工機械、特種機械的審查不夠嚴格：調查發現，個別施工單位缺少缺少施工機械、特種機械的登記臺帳，施工機械缺少合格證。
3.6 監理資料管理現狀
監理單位的監理日志、會議紀要、月報等各項監理資料整理及時、內容齊全。但個別監理單位的監理資料整理不夠及時，監理日志記錄不夠全面。
3.7 整改通知現狀
監理對發現的問題要求施工單位整改，有監理整改通知及施工方的落實回復；對安全隱患均有排查記錄，且記錄齊全。但個別監理人員對發現的問題沒有及時要求施工單位整改，監理的責任落實不夠。
4 對策和建議
（1）建立并完善軌道交通建設安全評估制度。針對軌道交通建設風險大的特點，應開展軌道交通工程建設項目可行性研究階段的安全預評價、軌道交通工程建設全過程的安全風險評估、竣工后試運營的安全驗收評價及運營安全現狀評價。通過專業機構的評價評估工作，識別各階段的安全隱患，加強安全風險管理。
（2）加強對專業分包、勞務分包單位的管理。進一步改善對總包和分包施工單位的管理辦法，定期監督和檢查總包單位對分包單位實行統一管理的情況；規范勞務分包單位在工程管理中的責任和義務，如測量方案、起重方案不允許勞務分包單位出等；同時對分包單位的從業人員加強培訓教育，提高分包單位從業人員素質。
（3）加強建設施工安全監管工作。一是針對軌道交通建設專業力量嚴重不足的情況，應加大對政府部門安全監管人員、監理人員、施工單位的項目負責人和安全管理人員的安全培訓力度，加強監管隊伍建設，提高安全監管能力；二是加大安全監管力度，特別是要強化安全風險源的監督檢查，嚴厲查處各類違法行為。
（4）增強安全技術管理的針對性。在編制施工組織設計與專項施工方案時，要針對不同施工工法、施工場地及周圍環境、地質條件、施工中可能給施工安全和周圍地區帶來影響和危害等不安全因素，從技術上采取措施，消除隱患，確保施工安全。
（5）進一步完善應急救援機制。
關鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報告；安全資料
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》把安全管理納入了監理范圍，將監理單位在建設工程安全生產管理所要承擔的安全責任法制化，所以監理單位就必須貫徹執行，切實履行《條例》規定的監理職責。如何搞好建設工程監理的安全管理？本文依據工程建設安全生產管理的相關法律法規，淺顯地分析認為應做好如下六個方面的工作：
1．建立監理單位的安全管理制度
1.1監理單位的安全監理責任制
監理單位的法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，總監理工程師要對所監理的工程項目安全監理負責，并根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理責任。
1.2完善監理單位安全生產管理制度
建立健全監理單位的安全監理管理機構，設置人員崗位職責，定期召開企業安全監理例會，溝通交流各監理項目的安全監理工作，針對各項目的安全監理的薄弱環節，提出整改意見，并督促落實。
1.3建立監理人員安全生產教育培訓制度
監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，并不定期地進行安全生產法律法規培訓學習，使每位監理人員透徹的掌握工程建設安全相關的法律法規要求，嚴格按法律法規要求實施監理安全管理工作。
2．制定包括有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則
依據《條例》的規定，結合工程建設強制性標準和相關法律法規，制定包括有安全內容的監理規劃和監理實施細則，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，應當建立監理的安全管理制度，編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍：一是基坑支護、降水工程，二是土方開挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業工程、預應力工程、采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
3．審查全面
在施工準備階段做好如下五個方面的審查工作：
3.1審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程（注：危險性較大的分部分項工程依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件一規定）安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術文件。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制，專業工程實行分包的，由專業承包單位組織編制，專項方案的審核應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核合格，由施工單位技術負責人簽字。專業工程實行分包，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需要專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（注：依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件二規定）的專項方案，應當由施工單位組織召開專家論證會，監理單位項目總監理工程師及相關人員參加，專項方案論證后，專家組應當提交論證報告，該報告作為專項方案修改完善的指導意見，施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的專項方案，修改后的專項方案應當重新審核或重新組織專家論證。
3.2審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查施工單位資質，施工單位必須在其資質等級允許的范圍內承攬工程。審查安全生產許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現象。
3.3審查施工單位項目經理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。項目經理應具有國家一級或貳級注冊建造師執業資格，且取得安全生產“三類人員”的B類安全生產管理人員上崗證書。專職安全員應取得安全生產“三類人員”的C類安全生產管理人員上崗證書。
3.4審核施工單位的特種作業人員操作資格證書是否合法有效。特種作業人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業、起重機械（含電梯）、機動車輛駕駛、登高架設、鍋爐作業、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業、危險物品作業、經國家安全生產監督管理局批準的其它作業人員，必須持有效的上崗證書方可上崗操作。
3.5審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。針對施工現場的安全管理內容，施工單位要建立應急救援預案，并進行演練。安全防護措施費要專款專用，不得挪作它用。
4．檢查督促到位
在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
4.2監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。對不按專項方案實施的，應責令整改。
4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。
4.4核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
4.5檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
4.6督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，施工單位自查應以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011,定期對施工現場的安全狀況給予評價。
5．正確行使工程暫停工指令，并及時報告
在施工階段，監理應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應以書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。
6．建立監理安全資料檔案
監理單位應將施工過程的全部安全管理的技術文件、審核或審查記錄、巡視檢查記錄、與安全管理有關的《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄，分門別類立卷歸檔備查。
關鍵詞：地質勘查；坑探工程；安全生產
中圖分類號：P633 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）25-0073-02
在地質勘查工作中，坑探工程是地質勘查主要運用的地質勘查手段之一，然而坑探工程又是其中最易發生安全事故的工程。在地質勘探坑探工程中，由于生產責任體通常比較混亂，在生產管理中，勘查安全管理條例不規范或者實施力度不夠，安全生產指導、監管、審核存在種種披紕漏，從而導致現場施工的無章可循、有章不依等管理松散的情況發生，使得施工工程存在極大的安全隱患，極易造成重大的安全事故發生。因此，作為勘探工程的施工單位和領導單位，要深入調查分析工程安全生產管理中存在的問題，并加強兩者之前的溝通交流，積極地探求加強安全施工的管理方法，為地質勘探工程的施工質量和施工人員的人身安全提供更高的保障。
1 坑探工程安全生產問題
1.1 坑探工程施工組織混亂
我國在地質勘探工程安全管理方面有詳細明確的管制條列，之所以事故頻發，是由于施工過程中安全責任主體不明確，相互之間推卸責任，而導致管理工作上的松懈，沒有嚴格按照國家管理條例規范施工過程。我國地質勘探工程相關國家法規中明確規定：安全生產的管理的責任主體是地質勘查單位，其負責整個工程項目的各項工作安全運行。國家的這條規定很明確地規范了安全生產管理的責任主體方。此外施工礦權人的責任為地質勘探工程提供充足的資金保障，并督促監管勘查單位安全生產工作的具體實施；地質勘探施工隊伍為勘查單位的下屬單位，其對施工過程中的施工質量負責，對施工的各項具體工程的安全操作負責，并將各項工作詳細上報勘查單位。
1.2 地質勘探坑探工程分包權限不明確
上文中提到，國家在坑探工程施工安全管理的責任方為地質勘查單位。但是在實際項目操作中，勘查單位專業技術人員以及勘查設備并不是十分充足。勘探工程實際施工基本上是由礦權方分配技術人員和勘探設備，施工隊伍采用競標制度，由價格來決定施工隊伍方，從而降低了施工隊伍的人員素質要求，導致實際施工中勘查單位并沒有很大程度上參與施工過程中的安全管理監管工作。在整個工作鏈中勘查單位只是負責地質技術部分，這與地質勘查單位所應承擔的職責義務不符合，國家《關于貫徹執行〈國土資源部關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知〉的通知》中規定勘查單位不得將項目承包給未經許可的單位施工，對于沒有施工資質的勘查單位，可將坑探等施工項目轉包給具有施工資質的勘查單位實施。由此可見，勘探共工程的施工其具體責任單位都是勘查方，具體施工中，許多礦權方或者施工隊伍，行使超出職權外的活動是違反國家法律法規的行文，其直接影響著工程的安全與否。
1.3 工程實施中的質量管理不嚴格
坑探施工相對于地質勘查工作的其他項目來說，其施工環境復雜，要求的設備種類多，對施工技術和施工質量都有著更高的要求。而對于具體施工中的質量管理，施工單位缺少全面的認識。在工程質量管理中，最常見的質量問題便是：施工單位只注重對坑道質量的控制而輕視了對施工其他環節的質量控制和管理，這對坑探工程會帶來不同程度的質量安全隱患，便是千里長堤，潰于蟻穴的道理。坑探質量管理控制就是運用科學經濟的方式，對坑探工程的坑道質量和各個施工環節的質量進行全面的檢測、控制和調節。工序主要包括坑道質量控制、工序質量控制和工作質量控制，其中工序質量控制是對坑探施工各個過程的質量控制，工作質量控制是指工程經濟管理、施工技術、生產組織工作和思想政治工作等。其中每個方面的質量控制都缺一不可，只注重坑道施工質量控制而忽視其他方面是現今工程施工中普遍存在的問題。
2 坑探施工加強安全管理工作的對策
2.1 明確坑探工程分包權限
坑探工程具體施工中應該根據國家規定明確地區分責任方、施工方。無施工資質的勘查單位，按照規定將施工單位轉包給有施工資質的勘查單位實施。無論是哪種承包方式，勘查單位都是安全管理的責任方。有施工資質的勘查單位不得將工程進行分包，分包會造成責權方面的混亂以及安全管理上的各種松散，勘查單位應該完善施工單位隊伍建設，增加高專業技師的數量，增設安全系數高的施工設備。
2.2 加強監管，確保安全
坑探工程的安全管理要貫徹在項目的整個過程，對施工中可能存在的安全隱患全面排除，將其可能造成的危害性降到最低。施工過程的施工監督管理工作要明確合同責任制度，合同協議中必須有詳細的安全生產和責任規定，以增強各單位的安全管理意識，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。另外坑探工程在施工前需要根據要求設計地質勘探方案，制定詳細的施工技術方案和安全生產細則，然后由勘查單位進行初步審核，通過之后上報給上級國土局、安監局、公安等部門進行審批，只有在審核通過之后才能具體實施。另外工程實施過程中的安全管理主要體現在勘查單位加強施工的監管力度，成立專門的安全管理小組對坑探工程的各項子工程進行檢查監督。鑒于勘查單位人員以及其他工作并列性進行的實際情況，勘查單位在施工現場監管中無法全程跟蹤的問題，勘查單位必須分配專門的勘查小組對具體施工項目進行現場全程監管，以確保工程的安全施工與管理。對危險性施工項目特別要分配經驗豐富及掌握專業技術的人員專項負責，如爆破項目，做好爆破器材的保管、檢測和日常維護等。此外，要預先制定詳細的事故監管制度，及時處理事故現場，避免造成事故的擴散和再發生，對事故進行全面的數據統計和情景分析記錄，并進行歸檔管理，以徹底消除安全隱患，防止同類事故的再發生。
2.3 加強經濟管理，使其作用于安全管理工作
在目前的坑探安全管理工作中，縱使國家制度詳細分配了安全管理中的具體責權分配和生產細則，但是在具體施工中，技術人員和施工組織大多是由礦權力方所掌握。這實際上從本質上是經濟權利的導向所致。由于經濟控制權大多不在勘查單位方，其勘查監督管理方案并未受到礦權方和施工單位的重視。因此，要從經濟制度上制約礦權方的權利擴大，在簽訂合同時，要明確各方的經濟控制權利分配，在簽訂時候必須明確安全管理條例，安全管理細則中要明確規定應收取的各項管理費用，在款項沒有實際轉到勘查單位處之前，不得擅自開工，否則承擔一切后果。因此，抓住礦權方或施工隊的一定經濟控制權，也是掌握住對其進行安全管理主動權的一種有效的方法。
參考文獻
[1] 李維景.地質勘查安全生產工作的挑戰及其對策[J].經營管理者， 2010，（17）.
關鍵詞：HSE考核；千島湖EPC項目；研究分析
杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長112.34km，起點金竹牌進水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市，在杭州市余杭區樺樹村接入閑林水庫。華東勘測設計研究院（簡稱：華東院）中標的千島湖EPC項目的范圍主要包括樁號50+850m～57+740m、樁號57+740m～63+480m、樁號69+100m～76+400m段。
EPC項目的HSE考核管理（對分包單位）是參照項目績效管理體系的構建方法建立的。將項目的HSE考核管理作為一個完整的工作系統，包括HSE考核方法（計劃）、HSE考核實施、HSE考核反饋、HSE考核改進四個階段。HSE考核管理循環始于考核計劃，歷經實施、反饋、改進，同時HSE管理的改進又成為下一個循環的始點HSE管理呈螺旋上升的發展趨勢。
千島湖EPC項目根據以上四個階段構建了考核體系，并根據該體系推進HSE考核管理工作。
1 HSE考核的制定
HSE考核方法是考核雙方評估者和被評估者對工作績效制定的情況溝通達到共識的一個過程，其結果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個制度性文件，如考核表、HSE實施細則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務的簡單模式，它更強調雙方參與，雙方溝通，以實現被考核者對HSE管理的主動性、積極性，增強滿意度，保證HSE考核的有效實施。
千島湖EPC項目主要有4個分包單位，分別是中鐵十八局集團（簡稱：十八局）、中國水利水電十二局（簡稱：十二局）、中國水利水電八局（簡稱：八局）、浙江正邦建設有限公司（簡稱：正邦）。千島湖項目部在確定項目HSE考核管理方法的過程中，為了考核目標能確保安全文明施工的有效控制，同時績效獎懲能發揮很大的激勵效應，目標由企業管理者、院HSE管理部門、千島湖項目經理和團隊人員共同提出制定，與分包單位進行溝通后最終確定，保證其可實現性。并根據雙方溝通意見制定的HSE考核的實施細則寫入了合同以約束雙方能有效實施和遵守。千島湖HSE考核實施細則主要的原則是：（1）對參與千島湖EPC項目施工的所有施工單位項目部按月進行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經千島湖EPC項目經理批準后，考核結果以項目部正式文件并執行。（2）千島湖EPC項目部以本合同總價的0.5%作為本項目HSE考核獎勵專項費用（本計提費用與"財企[2012]16號"規定的安全生產費用無關）。華東院財務結算中心建立本總承包項目HSE考核獎勵公共基金帳戶。（3）項目HSE考核按照考核結果等級進行獎懲，考核獎懲以各施工單位每次結算工程款為考核基數并與當期工程結算同步兌現，各單位當期獲得的考核獎勵由本項目HSE考核獎勵公共基金支付，當期被考核扣罰的金額統一納入本項目HSE考核獎勵公共基金。（4）根據HSE考核結果對被考核方（分包方）實施獎懲，獎懲標準如表1。（5）每次HSE考核結束由總承包項目部向被考核方出具考核報告，被考核方按要求在下一個考核周期內落實整改、改進措施，實施閉環，并將整改落實情況書面報送總承包項目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項目HSE考核獎懲標準（對分包方），對目標進行分解，以表格的形式和定期更新。
2 HSE考核的實施
考核實施階段也稱之為執行或輔導階段，是HSE考核管理中耗時最長的一個環節，是對考核目標的層層控制，體現了項目團隊共同完成HSE目標的關鍵環節，這個過程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。
在千島湖項目HSE考核的實施過程中，為了明確安全責任主體，做好各單位的安全生產管理工作，增強安全意識，完善安全管理體系，保證施工順利進行，千島湖項目部每月定期組織進行現場HSE大檢查，參加人員包括EPC項目部各個部門、標段管理人員、分包單位的管理人員，對各標段的現場情況和內業資料進行HSE考核打分，在同時加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進行綜合計分，根據分值情況評定優秀、良好、合格和不合格。
目前，千島湖總承包項目部全年組織了9次EPC全標段HSE月考核工作以及安全生產月例會，每月對各分包單位的安全、文明施工進行現場考評，并在安全生產月例會上進行通報。千島湖EPC項目部按季度根據考核結果兌現獎勵，目前除第4季度正在支付過程中，其他已獎勵已兌現。
從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現在的良好優秀，整個現場安全文明施工的加強提高體現了各施工單位所有現場管理人員的努力進取。
3 HSE考核的反饋
HSE考核的目的不是為了績效考核打出一個分數就結束了，還需要通過HSE考核的反饋，使被考核對象了解考核者對自己的期望，了解自己的績效，認識自己有待改進的方面；同時被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標中遇到的困難，請求考核者的支持和指導。
千島湖EPC項目部將每月的安全例會放在考核結束后的3天內，要求千島湖總承包和分包單位的項目經理、分管副經理、HSE管理人T、相關生產管理員參加。在會議中，將考核的結果和考核的詳細情況公布，所有分包單位和總承包項目部的參會人員一起詳析考核過程中發現的問題和共同探討解決方法。分包單位在會議中的月度安全工作總結時，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問題和實施中的難點。雙方能得到有效的溝通了解。
4 HSE考核的改進
考核改進是HSE考核管理的重要環節。千島湖EPC項目部在考核過程中，根據考核的打分結果及安全例會的溝通情況，對考核進行了改進。其中，考核的打分細則隨著工程的推進和側重點的改變進行了3次修訂，考核的評分人員、打分原則和評分方法進行了2次更改。
整體說，HSE考核根據實際反饋情況不斷改進，適應項目發展需要，發揮了其激勵功能。
參考文獻
關鍵詞：安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高，安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分，在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：
一、 施工準備階段
1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格，督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：
（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。
（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況，是否按照安全技術措施和操作規程進行施工； (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工；(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告；(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度，消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況，對安全、文明施工進行不定期的檢查，是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時，由總監帶隊，施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多，為此，監理人員一方面督促施工單位進行整改，一方面為他們提供有關規范、標準，要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作，參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制，監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制，總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責，在監理例會上匯報施工情況時，要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中，監理工程師在監理工程質量的同時，堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查，發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告，限期改正，并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況，實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況，對安全、文明施工進行動態控制，是監理過程中的方法之一，如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間，更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外，還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式，給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
（1）安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題，總監定期審閱并簽署意見。
隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有：
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。
安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作：
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建轉自設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃；2、分項或分部安全監理實施細則；3、專項安全施工監理實施細則；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方
⑶、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
（4）、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；
⑵、項目部安全生產責任制度；
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；
⑸、安全技術交底記錄；
⑹、特殊工種名冊及復印件；
⑺、入場安全教育記錄；
⑻、防護用品合格證及檢測資料；
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；
⑾、保衛、消防安全檢查記錄；
⑿、料具安全檢查記錄；
⒀、現場環境保護檢查記錄；
⒁、環境衛生檢查記錄；
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(領域)安全生產工作安排部署,切實做好建筑施工行業領域安全生產工作,督促企業進一步落實安全生產主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發頻發態勢,結合全鎮實際,制訂本方案。
一、整治目標
通過建筑施工行業(領域)安全生產專項整治,有效減少各類安全事故的發生,確保全縣建筑施工行業(領域)安全生產形勢穩定向好。
二、整治時間
2019年7月下旬至12月底
三、整治范圍
本次建筑施工行業(領域)生產安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
四、整治內容
(一)企業主體責任落實情況。
建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規定,是否定期或不定期開展施工現場安全隱患排查整治等;監理單位是否將安全生產納入監理的范圍,監理人員的配備和監理工作是否符合監理規范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測;是否按照規定組織相關人員進行驗收。
3.建設、監理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監督手續時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則;是否按規定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現場巡視檢查;發現施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。
建設、施工和監理單位是否常態化組織開展施工現場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網施工中事故易發環節的安全隱患排查整改,隱患閉環管理。
(四)起重機械安全管理情況。
建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。
安全生產技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。
建設、施工和監理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。
施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發安全事故、消防安全事故應急演練等。
五、時間安排
(一)工作部署階段(7月31日前)。
各村(社)要結合本方案和本轄區、本行業(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業,切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。
各村(社)要督促本轄區、本行業(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮安辦及有關成員單位在轄區內(行業內)至少組織一次建筑施工行業領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(領域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結提升階段(12月)。
各村(社)、鎮安辦及有關成員單位要對本轄區、本行業(領域)建筑施工行業(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮安辦。
四、工作要求
(一)加強組織領導,全面落實責任。
各村(社)、鎮安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據本方案,結合本轄區、本行業(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環節,確保整治實效。
各村(社)、鎮安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,針對重點場所、要害部位、關鍵環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(領域)安全事故多發頻發態勢。
關鍵詞：建筑工程安全監理內容方法
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
安全監理是建設監理的重要組成部分, 是建設工程安全管理的重要內容,是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。事實說明, 通過實施安全監理, 有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益, 降低安全生產風險程度, 消除了事故隱患, 制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性, 確保工程建設的安全性, 為此我們要做好建筑工程安全監理的工作。
一、建筑施工安全監理的主要內容
安全監理包括施工安全和文明施工監理兩項內容，具體內容包括;
1、嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規、規章制度和建設工程強制性標準。
2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。
3、審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件，對進場的施工機械設備和安全防護用品進行檢查。
4、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。
5、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。
6、督促施工單位對工人進行安全生產教育和分部分項工程的安全技術教育，檢查特種作業人員的持證上崗情況和工人對安全操作規程的掌握情況。
二、加強建筑工程安全監理工作的方法
1、加強和提高安全監理的思想認識
安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分。《建設工程安全生產條例》(國務院第393 號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。
2、加強監理人員培訓教育
每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。
3、認真落實監理現場組織管理
安全監理內容包含施工安全和文明施工監理兩項工作，監理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監理組織機構，組成專業配套技術過硬的監理隊伍，落實安全監理責任。項目總監或總監代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監理工作，各專業監理工程師負責本專業的安全監理，實施切實有效的監理方法，將安全監理貫穿于整個工程監理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理。切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發生。具體到安全工作的監理工作中，要求各有關的監理人員遵照安全監理的工作內容，工作程序和監控措施進行操作。
4、應把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程中去
（1）施工準備階段安全監理：
第一、在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去。制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理人員；小型項目就是總監理負責安全監理工作。
第二、審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證； 對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理人員審核批準后方可實施。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；現場文明施工，環境衛生管理措施；現場消防器材的準備及防火措施；急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
（2）施工階段安全監理工作：
現場監理人員在安全監理工作中。應以安全監理規劃及細則為指導， 認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
第一、監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
第二、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查， 檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
第三、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
第四、檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
第五、發生重大安全事故或突發性事件時， 應當立即下達暫時停工令， 并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
5、充分發揮監理在生產中的協調作用
監理人員應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關主管部門報告，以履行監理職責。現場安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。
參考文獻：
關鍵字：建筑工程 安全監理 工作實踐 施工現場
Abstract: combining the engaged in their work safety supervision of practical experiences, this site construction safety supervision of content, method and work safety supervision and puts forward in the process of material problems and countermeasures.
Key word: construction safety supervision of construction site practice
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有：
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。監理工程師應重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證。
審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時書面向建設單位和施工單位提出。
審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述，監理工程師審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作：
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃；2、專項安全施工監理實施細則；3、安全類監理通知單；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方案、安全保證體系；
⑵、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
2、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；
⑵、項目部安全生產責任制度；
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；
⑸、安全技術交底記錄；
⑹、特殊工種名冊及復印件；
⑺、入場安全教育記錄；
⑻、防護用品合格證及檢測資料；
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；
⑾、保衛、消防安全檢查記錄；
⑿、料具安全檢查記錄；
⒀、現場環境保護檢查記錄；
⒁、環境衛生檢查記錄；
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
項目參建各方人員必須非常熟悉并掌握什么是“生產安全隱患”“一般隱患”“重大隱患”“危險源”“危險性較大分部分項工程”，特別對什么是“三違”:“指在房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑施工過程中違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為”，要非常了解并正確運用在工作實踐中。根據《山西省建筑工程施工安全資料管理規程》中要求:建筑工程施工安全資料分為三類:建設單位安全資料(A類)、監理單位安全資料(B類)、施工單位安全資料(C類)。
建設單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結語
在項目建設過程中安全資料的管理至關重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學依據和參考價值。經過在一些項目中嚴格執行項目參建單位責任方的安全資料管理規程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標準化工地”，需在其他項目中繼續推廣。
【關鍵詞】建設工程；現狀；安全管理措施
建筑業是我國國民經濟的支柱產業，也是安全事故的多發行業，安全生產不僅事關人民群眾的生命財產安全，更加制約了國民經濟的發展，關系到我國改革發展和社會穩定的大局。要減少建設施工中安全事故的發生，就需要從建設過程各責任主體（建設單位、監理單位、施工單位）入手，對各單位在安全管理中存在的不足加以分析，采取相應的管理措施，從而提高企業的安全生產管理水平、遏制建筑施工安全生產事故的發生。
一、建設工程安全生產中存在的主要問題
（一）部分建設單位在建設過程中，為趕工期在領取施工許可證前擅自開工，給安全施工帶來很多隱患，也給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視，只關心的施工進度，他們往往以明顯不合理的工期要求施工單位執行，抓進度而忽視安全的后果就是安全保障措施不到位。
（二）監理單位對安全生產的監督普遍不到位，部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開。 在制度建設方面，安全管理是個空白，企業層面沒有設立專門負責安全管理的機構，在項目監理部層面，同樣也沒有安全管理機構，沒有專職安全監理人員，沒有建立安全生產責任制。在技術措施上，存在安全監理細則針對性不強。
（三）部分施工企業安全生產基礎工作不扎實，未能真正認識到施工安全生產責任的重大，未能將國家有關建筑安全生產的法律法規、規范、標準和安全生產文件及時傳達、貫徹和落實。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝，而建筑行業從業人員75%以上為農民工，企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。這些問題的存在使施工安全管理工作形成了真空，留下了隱患。
二、各責任主體安全生產管理措施
（一）強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
作為建設項目的投資方，建設單位是連接項目各參與方的紐帶，在項目建設中處于核心地位，建設單位積極參與項目的安全管理能夠有效的促進參建各方對安全生產管理重視。為此建設單位要做好：按建設程序辦事，積極辦好開工前的各種手續，嚴格執行法律、法規的規定，按時足額支付安全文明施工措施費，不向施工單位提出不合理的工期，不與施工企業簽陰陽合同，不在合同外附加有損公平的附加條件諸如墊資等。積極參與到項目的安全管理中去，為參建各方提供力所能及的幫助。建設單位應充分調動安全管理的積極性，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
（二）突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線
如何抓好安全管理工作，監理單位應從以下幾個方面入手：
1、監理人員要不斷地學習國家和地方的有關建設工程安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準，進行安全技術知識和安全技術培訓。樹立“安全第一、預防為主”的指導思想。提高安全意識，從思想上和業務水平上提高安全生產的覺悟和素質。
2、監理單位應規范自己的行為，按照要求配齊足額的項目監理部人員。將安全培訓作為公司內部的一種考核，提高監理人員安全監理的自覺性。同時要完善安全生產管理機構和規章制度，編寫安全監理規劃和實施細則，建立安全生產責任制。
3、審核施工總包單位、分包單位的安全生產資質，特種作業人員的崗位證書，安全保證體系、安全措施費使用情況，應急救援預案和危險性較大分部分項工程專項施工方案，施工單位的安全交底等，從源頭上控制施工單位的違規行為。
4、監理單位在施工中要加強施工現場巡視和檢查。抓好關鍵部位的安全監管工作，如：洞口和臨邊的防護、深基坑的防護、臨時用電、特種設備等。對施工現場所存在的安全隱患應及時下發監理通知單，通知施工單位整改并通知建設單位，必要時上報建設主管部門解決。
（三）狠抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
建設工程安全管理是一個復雜的系統工程，做好安全管理涉及到方方面面，關鍵是完善制度建設和文化建設。制度建設是一種硬環境，通過制定法律法規、規章制度來規范從業人員行為，通過鼓勵與約束、獎勵與處罰來達到安全管理的目標。安全生產管理體系建設
施工企業是建筑工程施工的主體，是安全生產的直接責任人，必然是安全生產的保障主體，掌握著安全生產的命脈。安全生產管理必須從施工企業著手，落實安全管理機構，用制度和責任制來規范企業行為。施工企業應建立健全安全管理體系，建立企業安全組織機構、項目安全組織機構。首先應確定安全生產目標，明確各自的崗位職責，使安全崗位責任與經濟利益掛鉤，再根據項目的規模不同，采用不同的安全管理模式。對超過一定規模的項目應設立安全科進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。
目前，傳統的安全管理模式已不能完全適應當前的安全生產形勢，為適應新形勢下的安全生產管理需要，安全生產管理模式應做適當的調整，對于項目較小的工程，可把勞務分包隊伍作為班組對待，按傳統的安全管理模式進行管理如圖1，對于較大的項目安全管理作適當修正，具體見圖2。
圖1 傳統的安全管理模式
圖2 改進后的安全管理模式
2、通過經濟手段促進安全生產
（1）完善建筑職業傷害保險制度
常見的幾種建筑職業傷害保險為工傷保險、雇主責任險、建筑業意外傷害保險。建筑企業投保費率應與安全業績掛鉤。在實際操作中，可由監督管理部門對建筑施工企業的安全業績進行評價，對于正在評價業績好的企業，承保方要出讓一定的經濟利益給投保方，才能從根本上激勵投保方主動投保。在嚴格執行《條例》的規定的情況下，理順保險公司、地方安全監督機構、投保施工企業三方的關系，建立職責明晰的分工與合作關系，特別是安全監督機構和商業保險公司的合作對收集事故統計數據、解決建筑安全管理中的資金困難能起到積極作用。
3、科技手段
企業應采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，把建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。隨著經濟發展和科技進步，逐步改變傳統的手工作業向機械化作業邁進，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，避免工人在情緒低落時出現過失，避免人的不安全行為。另外，開展建筑領域的安全質量標準化工作，有助于確保建筑安全的工作質量，提高建筑安全標準化程度和水平，是解決建筑安全問題的根本途徑。
結束語
總之，為了完善和發展我國的工程建設管理制度，加強和規范建筑市場，進一步提高建筑工程的質量和安全，我們必須正視現階段我國建設領域所存在的各種問題。面對當前建設工程安全生產形勢，各參建單位應把安全管理工作當作一項重要職責來抓，在充分調查研究的基礎上，不斷探索安全管理的新路子，而且要依法進行施工生產，切實將建筑安全工作抓出成效，緊緊圍繞關系到生命財產安全的突出問題，扎扎實實地做好安全管理工作。
參考文獻：
[1]馮祿海.建筑施工企業安全管理研究[D].對外經濟貿易大學碩士學位論文.2007
[2]朱曉雯。我國建筑業安全現狀分析[J].安全生產與監督， 2008， （1）：25 ～27.
關鍵詞：電氣監理；現場管理；方法
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
引言
隨著當今社會迅速發展，人們對生活質量和工作環境的要求也在不斷的提高，而現代建筑技術的發展正好滿足了人們的要求，在現代建筑中電氣工程在總投資中所占的比重越來越大，其地位和作用越來越重要，甚至成為現代建筑的一個重要標志，因此，必須對整個建筑工程的電氣工程實施優質、有效的監理，在實施監理的過程中，應當堅持超前主動監理的思想，防患于未然，嚴字當頭，建立和諧的監理氣氛，不斷提高電氣工程監理的地位效益，實現促進建筑工程整體質量的目的。
監理范圍
建設工程電氣監理的工作重點在于事前控制（預控），因此，要認真做好對施工前期準備工作的監理。監理工程師進駐現場后，應熟悉電氣施工圖紙，詳細了解供配電、室內外照明、消防、安防、通信、電視等系統的要求和特點，并會同土建、水暖等專業人員共同對圖紙校對審查，列出哪些部分有沖突，避免錯、漏、碰、缺等問題，對圖紙中出現的問題和差錯提出意見和建議，并以書面形式報建設單位。參加由建設單位組織的設計交底，了解建設意圖，對圖紙會審做好記錄，認真審核由施工單位整理的圖紙會審記錄，無異議后簽字確認。審查施工單位提交的施工組織設計和專項方案，及時提出書面審查意見。對于大型工程或重要工程項目，應編制電氣監理實施細則，以便更周密地對工程項目實施控制，細則一般應寫明控制目標、關鍵工序、特殊工序、重點部位、關健控制點以及控制措施等。
二、監理內容
1 監理內容
1）設備材料進場驗收；
2）工序交接確認；
3）變壓器安裝；
4）成套配電柜、控制柜（屏、臺）和動力照明配電箱（盤）安裝；
5）低壓電動機檢查接線；
6）不間斷電源安裝；
7）低壓電氣動力設備試驗和試運行；
8）母線安裝；
9）電纜橋架安裝和橋架內電纜敷設；電線導管、電纜導管和線槽敷設；電線電纜穿管和線槽敷線；電纜頭制作、接線和線路絕緣測試；燈具、開關、插座安裝；建筑物照明通電試運行；接地裝置安裝；建筑物等電位聯結；電梯安裝；電氣消防火災報警聯動系統；弱電綜合布線；弱電各系統安裝；分部工程驗收；竣工驗收
三、監理目標
施工質量控制目標：分項工程合格率達到97％；分部工程合格率達到100％；單位工程合格率達到100％。
施工投資控制目標：總體投資要按施工合同要求進行資金控制。
施工進度控制目標：按項目確定的總進度計劃和電氣專業進度計劃完成電氣工程施工、達到竣工驗收條件的時間。
施工合同管理目標：嚴格管理，爭取不發生工程暫停事件，配合總監處理好工程暫停事件；嚴格工程變更的管理；處理好工程的費用索賠、工程工期的延誤、合同的爭議及解除等。
四、監理工作方法
制定工作程序：根據電氣工程的特點和工作內容制定電氣專業監理工作實施細則。
準備階段的監理工作方法。
熟悉設計文件，參加設計交底會，對圖紙中存在的問題提出意見和建議；
審核承包單位報送的施工組織設計，提出審核意見；
對分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證進行審核并報總監理工程師簽認；
審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料；
參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。
施工階段的監理工作方法。
制定并實行好工地例會制度，做好與土建交接檢查工作。
工程質量控制的工作方法。
要求施工單位報送重點部位、關鍵工序的施工方案和質量保證措施并經審核同意后予以簽認；
組織專題論證施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備所報送的施工工藝措施和證明材料，經審定后予以簽認；
審核施工單位報送的擬進場工程材料、購配件和設備的工程材料/購配件/設備，報審表及其質量證明資料；
對進場的實物按監理合同的約定或有關工程質量管理文件的規定比例進行平行檢驗或見證取樣方式進行抽驗；
對未經監理驗收或驗收不合格的工程材料、購配件、設備拒簽，并簽發監理工程師通知單通知施工單位限期將不合格的工程材料、購配件、設備撤出現場；
定期檢查施工單位的計量設備的技術狀況；
對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位進行旁站監理并做好記錄；
對施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認；
對分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求予以簽認；
對施工過程中產生的質量缺陷下達監理工程師通知，限期整改并對整改情況進行復查；
對發現的重大質量隱患，可能造成質量事故或已造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，整改完畢并經監理工程師復查合格后，總監及時簽署復工報審表。
對需要返工處理或加固補強的質量事故要按照確定的處理方案對處理的過程和結果進行跟蹤檢查和驗收。
工程安全監理工作的方法。
開工前，項目監理部要對所監理的項目召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。
項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監負全責，各專業監理工程師各負其責；
審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工；
對在施工過程中存在的安全隱患，責令停工整改；
監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站監理，對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知，同時及時收集現場安全方面的信息，及時對信息進行處理；
通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題；
及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息；
建立安全施工狀況登記制度，即在監理日記、監理月報、監理工作總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況；
制定安全施工管理獎罰制度，對成績優異的監理人員實行獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位；
檢查施工單位安全生產管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結構圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產崗位責任制；施工單位保證體系要素及職能分配表；
審查施工方案或施工組織設計中是否有保證工程質量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續，安全措施的合理性、科學性；
審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；
強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工的安全管理；
檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；
檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；
檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；
檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節前后的安全教育并做好記錄；
抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業人員名冊，持證人員的證件；
督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；
監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。
五、結 語
在現代科學技術發展迅猛的今天，做好電氣工程的現場管理是非常必要的，電氣管理人員之間要密切配合，嚴格要求，互相促進，互幫互助；在趕工期時更要嚴把質量控制關，充分發揮把“關”作用。總之，一個優良工程的創建離不開各電氣管理人員之間的技術、技能與管理經驗的密切配合。
參考文獻：
