時間：2023-09-01 16:55:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司知識產權管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
國家工商行政管理總局、司法部近日聯合《律師事務所從事商標業務管理辦法》。管理辦法明確，自2013年1月1日起，凡在國家工商總局商標局辦理備案的律師事務所均可從事注冊商標申請、商標注冊駁回復審等商標局和商標評審委員會主管的商標業務。除此之外，律師事務所無需備案即可繼續從事管理辦法實施之前已經從事的商標國際注冊、商標行政復議、商標訴訟、商標糾紛調解仲裁等商標法律事務。
北京20家專利機構成為行業標兵
北京康信知識產權有限責任公司等20家專利機構；楊立等30名專利人被評為2012年度優秀專利機構、優秀專利人。國家知識產權局副局長賀化為優秀機構和人頒發了獎牌和證書。
近年來，我國專利行業已基本實現市場化，行業綜合實力持續增強。截至2012年10月底，全國共有14743人取得了專利人資格，全行業擁有執業專利人8001人，專利機構909家。
中、美、丹麥與港合作推動知識產權貿易
12月6日，香港貿發局助理總裁葉澤恩、丹麥專利商標局局長及行政總裁Jesper Kongstad、美國Association of University Technology Managers總裁Vicki Loise、中國技術交易所副總裁徐向陽及上海技術交易所副總裁趙慧林在灣仔會議展覽中心就“知識產權戰略合作項目”簽署合作備忘錄。五地攜手透過貿發局的知識產權信息網為各地企業、買家、賣家及專業服務供貨商提供一站式知識產權網上服務，加強信息交流，為有意物色合作伙伴的企業提供商貿配對，締結商機。
中銀：美國軟件公司Rhino多家企業侵權
日前，美國Rhino軟件公司針對韓國樂扣樂扣、朗科等知名公司，電驢以及上海瑞創等專業下載服務商侵犯其計算機軟件著作權一案，委托中銀律師事務所向法院提訟。據了解，美國Rhino軟件公司成立于1997年，專注于研發網絡應用軟件產品，此前已就知識產權侵權提起多訟并得到法院支持。
中銀律師事務所上海分所的徐強主任律師強調：企業非法使用盜版軟件不僅侵害軟件權利人的利益，也給企業及股東自身帶來了技術、商業和法律上的風險。
行業之星
傅剛律師：
作為國內第一本創意產業知識產權管理的專著——《創意產業知識產權管理》副主編和主要撰稿人，傅鋼律師較早進入文化創意領域，孜孜不倦的為創意企業及相關部門提供全方位的知識產權法律服務。
1.企事業單位知識產權管理制度概述...2
2.知識產權管理辦法...4
3.專利管理辦法...8
4.發明創造專利申請表...13
5.商標管理辦法...16
6.技術合同管理辦法...19
7.技術合同管理辦法...22
8.保密協議...26
9.科研檔案管理規定...29
10.知識產權獎勵辦法...33
11.發明創造獎評分表...35
12.成果排名分配系數與權重系數規定...38
13.附錄知識產權相關法律法規名錄...40
企事業單位知識產權管理制度概述隨著世界經濟一體化不斷推進，我國經濟逐步融入世界經濟體系，在這個市場經濟和知識經濟的時代，企業間競爭乃至國家間競爭已實質演變為知識的競爭．技術創新是企業發展的原動力，但如何在實現創新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉化創新成果，這是當前企事業單位面臨的重大挑戰。激烈的市場競爭使得企業要不斷壯大，就必須一手抓技術創新、產品創新，一手抓以專利為主的知識產權管理，特別是必須采取各種的競爭手段與保護措施為適應市場競爭需要而建立和發展企業知識產權管理體系，今天企業間的競爭已是對知識的產出、實施，轉化等全方位的競爭．在發達國家的很多企業中，知識產權制度被視為是企業的生命線。在我國，越來越多的企事業單位也意識到建立運行良好的簇新制度，對于維護企業無形資產、嗇企業市場效力具有極其重要的意義。企事業單位知識產權管理制度制定的好壞也將直接影響著我國科技產出和知識創新，從而影響企業乃至國家研發實力及核心競爭能力．所以建立完善的專利管理制度和管理體系，是現代企事業單位科技與經營管理中不可缺少的部分．
知識產權管理實際就是企業知識資本的優化管理．通過技術層面對企業知識資本的整合，挖掘企業固有的隱性知識，吸收和借鑒國際上先進的管理經驗，將知識資本更多、更快、更好地轉化為企業效益．對于初次建立知識產權管理規范的企業來說，在建立全面完整的管理規范之初，還應包括完整的關于企業知識產權管理部門的組織規范．這一類組織規范應涵蓋以下內容：管理部門的人員組成、及此類人員的任職期限等；管理部門在管理企業知識產權事項方面的職責、與其他日常管理部門的關系等．
制訂完整的知識產權管理制度是知識產權管理的基礎，是企業根本制度上的構建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過企業有系統地實施，而成為現代企業管理的有機組成部分．企業知識產權管理制度的內容可以用兩種模式來確定．第一種模式是制訂一份統一、全面的知識產權管理規范，該管理規范由企業的最高決策層來制定；另一種模式是將一些比較原則性的內容集中在一份文件中加以規定，而將其他較具體、有較強操作性的內容在按照一定標準在另外幾個文件中規定．采用第二種模式建立企業知識產權規范時，還可以將原則性比較強的內容放在較高的決策部門來制訂，比如說公司股東大會或公司董事會等，而操作性比較強的內容則由具體的管理部門按照前一份文件的內容制定。對于一個規模較大、知識產權事項在企業的經營中占據重要地位的公司來說，采用第二種模式更為合理，企業的總的知識產權管理制度由企業的較高決策層來確定，同時，針對具體事項的靈活決定權交給具體的管理部門，使得企業對變化的市場形勢有較快的應對措施．對于規模較小的公司來說，采用第一種模式是比較明智的選擇。規模較小企業的董事會與具體知識產權管理部門往往具有相差不大的人員構成，這兩個機構的決策頻率相差也不會太大，而且將所有的規范放在一個文件中還可以較大程度地避免規范之間的邏輯缺陷．
與任何其他類型的規范包括國家制定的法律一樣，企業內部的知識產權管理規范也應該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規范的完備性，要求制訂出的管理規范應當能夠預見企業在日常經營過程中可能發生的絕大邵分與知識產權相關的需要規范的事項，并且對這些可能發生的事項采取了合理的措施．完備性并不意味著規范的制訂者能夠預見未來可能發生的所有事項，當然，規范的制訂者應當使用一定的技巧，比如說采用原則性條款等方式使管理規范的涵蓋范圍發生模糊，藉由法律解釋的方式來擴充規范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規范本身以及與某一規范相關的其他規范等使用的概念應當一致，這種一致包括概念的內涵和外延兩部分；其次是要求規范當中使用的命題應當一致，不能出現此是彼否的情況；第三是要求整個規范應當是一個自圓其說的整體，規范的不同部分相互支撐，使規范完整的內容都已具備，并且沒有與規范事項不相關的東西?？刹僮餍詮囊幏侗旧韥碇v，是要求規則本身確定了所需規范事項的人、事、責任、時間、行為等要素；從需要規范的事項角度來講，則要求一旦相關事項發生，與事項相關的人能夠從管理規范中找到相應的規則來確定其行為和相應的責任。從企業的實際情況來看，可操作性還要求根據規范所從事的行為是可以實現的，并且符合國家法律、法規的要求．
建立有效的知識產權管理體系和管理制度，需要建設企業知識產權文化，培植企業員工的知識產權保護理念，使知識產權工作成為企業管理中的重要部分。單位的知識產權管理體系是綜合的防御、維護、反侵權體系，包括本單位所涉及知識產權的內容、制度的適用范圍、知識產權成果的權利歸屬和管理、確立相關評定中的知識產權標準、對鼓勵成果產出和轉化的獎勵及利益分配、簽定知識產權合同，保密規定，維權措施等多個方面．由于每個企業所在的行業，企業規模；企業成長階段等因素都存在差異性，因此，應當結合自己的特點制定一套最適合自己的知識產權管理制度。
知識產權管理辦法第一條為了加強對本單位知識產權的保護，規范知識產權管理工作，鼓勵員工發明創造的積極性，促進科技成果的推廣應用，根據國家有關法律法規規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的知識產權，包括：
(一)專利權和技術秘密。主要指新產品、新技術、新工藝、新方法、新材料、新設計、新配方、新品種等專利權和技術秘密；
(二)商標權和商業秘密。主要是指本單位的注冊商標、商號等，以及所擁有的未公開的工程、設計、市場、經營、服務、財務、管理等信息；
(三)著作權(含計算機軟件)。主要指本單位的產品設計圖紙及其說明、計算機軟件及文檔資料、集成電路布圖設計、地圖、攝影、錄像、藝術表演、教材、辭書、規范匯編等；
(四)國家法律規定保護的其它知識產權。
第三條本單位知識產權管理遵循統一管理、分工協作、規范有序的原則。
第四條本單位設立知識產權管理部，負責知識產權的管理工作。下設專利、商標、商業秘密等各專業管理崗位，在各自的業務范圍內負責相關知識產權的管理和具體工作。其他各相關業務部門還應指定本部門知識產權管理工作的兼職人員。
第五條知識產權管理部的主要職責：
(一)制定知識產權各類管理規定，協調知識產權管理工作，劃分各崗位的管理范圍與職責，指導、監督、檢查其他部門的知識產權管理工作；
(二)審核業務部門的申請，組織和建立知識產權檔案管理；
(三)代表本單位負責知識產權的申請等對外工作；
(四)代表本單位負責知識產權糾紛處理、訴訟等對外工作；
(五)參與簽訂或審核涉及本專業知識產權內容的各類合同、協議，建立知識產權合同檔案；
(六)組織宣傳和學習有關知識產權的法律知識并交流經驗。
第六條本單位員工完成單位工作任務、利用單位名義、利用單位物質條件產生的智力勞動成果，屬于職務智力勞動成果，其持有權屬本單位。
(一)完成本單位工作產生的智力勞動成果是指：
1.執行本單位工作任務所完成的智力勞動成果：
2.履行本崗位職責所完成的智力勞動成果；
3.完成的智力勞動成果屬于所在單位的業務范圍；
4.離休、退休、停薪留職、辭職或調離的員工在離開原單位二年內完成的與其在原工作崗位承擔的本職工作或分配任務有關的智力勞動成果。
(二)利用本單位的名義完成的智力勞動成果是指：
1．利用本單位的名譽、名稱或社會地位進行的各種行為；
2．利用本單位的人力及未公開的技術情報資料完成的智力勞動成果；
3．工作時間內完成的智力勞動成果。
第七條一切職務智力勞動成果的持有(所有)權歸本單位，任何其他單位及個人未經允許不得以任何形式轉讓、銷售、使用或侵吞本單位持有(所有)的職務智力勞動成果。
第八條職務智力勞動成果的完成人享有在有關成果文件上署名和取得相應榮譽、獎勵及獲得報酬的權利。
第九條本單位的注冊商標、商號等管理工作由專業管理部門依據國家和本單位的規定執行。
第十條技術項目完成后，項目負責人須及時向研究項目下達的主管部門報告，按本單位的規定提交全部科技檔案文件，并提出申請專利的必要性和可行性，對可申請專利的項目及時辦理申請事項，不宜申請專利的技術秘密，應采取相應保密措施。應申請專利而未申請造成本單位經濟損失者，要追究直接責任者和單位有關責任人的責任，包括在研究過程中已具備申請專利條件者。
第十一條專利是知識產權中的重要內容，在專利管理中涉及的具體問題，根據國家和本單位的有關規定執行。
第十二條完成科技項目合同約定或計劃任務書的規定任務后，研究人員須將全部實驗報告、實驗記錄、圖紙、聲像、手稿等原始技術資料收集整理交本單位知識產權檔案管理部門歸檔并填寫鑒定申請書，要按照國家和本單位的有關規定及時組織鑒定。
第十三條嚴格執行科技檔案的相關制度規定，包括檔案密級制定、借閱程序等，對涉及本單位技術秘密和商業秘密的科技檔案應采取限制閱讀措施。
第十四條對本單位的技術秘密和商業秘密，應嚴格執行國家和本單位的有關規定，簽定保密協議。
第十五條在與其他單位進行委托研究、委托開發或合作研究、合作開發時，必須訂立書面合同，合同中必須有關于知識產權保護的條款。
第十六條訂立技術合同(包括技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同)必須嚴格遵守國家和本單位關于技術合同管理的相關規定，明確約定科技成果有關權益的分配等。任何個人未經同意，不得以單位的名義對外簽定技術合同。
第十七條對于在知識產權形成、保護、管理及科技成果轉化工作中有突出貢獻的，或有效制止侵權、維護公司知識產權合法權益成績顯著的人員，將依據國家和本單位的具體規定，給予包括發放獎酬金、提職、提級、職稱評定等物質和精神方面的獎勵。
第十八條屬于本單位的技術成果在實施或轉讓后的收益，按國家和本單位的有關規定進行分配。該項職務科技成果的發明人、設計人可按規定提取酬金。
第十九條違反本辦法，剽竊、竊取、篡改、非法占有或者以其他方式侵犯本單位知識產權的，或造成單位知識產權被侵犯的，由知識產權管理部依據規定追究經濟責任。構成犯罪的，及時向司法機關舉報。
第二十條侵害人為本單位員工的，應責令其改正，要追究直接責任者和部門主要負責人的責任，造成損失的，應當追究其經濟責任。
第二十一條侵害人為司F本單位員工的，應要求其停止侵害，承擔責任；造成損失的，應當賠償損失。必要時，提請政府機關處理或遵循法律途徑解決。觸犯刑法的要依法追究刑事責任。
第二十二條本辦法在執行過程中如有與國家法律、法規相抵觸的，以國家法律、法規為準。
第二十三條本辦法由知識產權管理部負責解釋。
第二十四條本辦法自下發之日起執行。原辦法同時廢止。
點評：
《知識產權管理辦法》從其在企業管理規范中的地位上來說，應當是一個企事業單位管理知識產權事項的核心．該規范可以有兩種方案來確定其內容，一種方案是僅僅在該管理辦法中規定一些與知識產權管理相關的原則性規范，另一種方案則是在該文件中將所有與知識廣權相關的事項確定下來。一個企事業單位的規章制度也要求保持一定的穩定性．
這里所列舉的《知識產權管理辦法》(下稱“辦法”)是從企業當中實際使用的管理規范中挑選出來的．該管理規范遵循了第一種方案，規定了知識產權管理制度中一些總則性的內容，對知識產權工作涉及到的大體內容和不同種類知識產權包括的共性問題作了概括規定，在整個企事業單位知識產權管理制度體系中起到統領的作用．應在誼管理辦法之下再制訂與知識產權相關的比如專利，商標、著作權等規范文件，而這些文件的可操作性就應當相應地提高。
但是，本辦法在其所需要實現的目的上不是很清楚．這里我們需要注意區分在制訂規范中兩個不同層次的目的，一個是指實施知識產權管理所需要達到的目的，另一個則是指制訂管理規范需要達到的目的，這是兩個不同的概念．
另外，本“辦法”在某些具體條文的規定方面也存在一些問題，尚需斟酌，如：
第二條，在企業的管理規范中，沒有必要對知識產權其外延進行規范，這也不是一個企業的管理規范能夠做得到的．而且在這里的列舉中還出現了與國家法律、國際公約等不一致的地方。
第七、八條，這里實際上需要規范定義的是職務作品、職務發明等內容，因這方面的內容在法律上已經有規定，所以定義的內容可以省略，而關于權益分配等的內容則往往可以通過具體的勞動合同等方式來確定，或者也可以在具體的管理規范中確定，在這里進行統一規定不太合適。
第九條，此內容法律已作出規定，這里顯得多余。等等．
有關知識產權的事項，在相關國際條約、國家法律法規中都有規定．一般來說，企業的知識產權管理規范應當是這些法規在本企業的具體實現，所以應當盡量采用程序化，組織化的規范來確定法規中的內容在本企業具體實現的方式。
專利管理辦法第一章總則
第一條為規范本單位的專利工作，促進企業技術創新和形成企業自主知識產權，推動生產技術進步，提高公司市場競爭力和經濟效益，根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》等有關規定，結合我單位的具體情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱專利是指發明、實用新型和外觀設計。
第三條本單位專利工作的基本任務是貫徹執行專利法及其實施細則，宣傳普及專利知識，激發員工發明創造的積極性，推動我單位科技進步；提高市場競爭力和經濟效益。
第四條執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于單位。申請被批準后，單位為專利權人。
非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人：申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。
第五條在取得專利申請號及取得專利權后，單位應當依據有關規定對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；—發明創造專利實施后，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，按有關規定對發明人或者設計人給予合理的報酬。
第六條在專利申請公布或者公告前，專利工作者及有關人員對其內容負有保密的責任。
第二章專利的管理
第七條本單位的知識產權管理部是專利管理的主管部門，其職責包括：
(一)制定并實施單位專利戰略，并納入技術進步和現代企業制度規劃中；
(二)負責對員工進行專利法和專利知識的宣傳培訓；
(三)鼓勵員工開展發明創造活動，為職工提供有關專利事務的咨詢服務；
(四)辦理本單位專利申請、專利資產評估、專利合同備案、認定登記和專利權質押合同登記以及專利廣告證明等事宜；
(五)保護本單位專利權和防止侵犯他人的專利權，辦理有關專利糾紛、專利訴訟事務；
(六)管理單位專利資產，防止專利資產的流失；
(七)組織專利技術實施，管理專利實施許可貿易；
(八)管理、利用與本單位有關的專利文獻和專利信息，為科研、生產、貿易經營全過程服務；
(九)研究制定本單位的專利戰略，為經營決策服務；
(十)做好技術和產品進出口中有關的專利工作：
(十一)依法辦理對職務發明創造的發明人或者設計人的獎勵與報酬；
(十二)籌集和管理本單位的專利發展專項資金；
(十三)其他與公司專利工作有關的事務。
第八條本單位專利資產管理包括如下內容：
(一)專利技術開發；
(二)專利申請、維持、放棄的確定，職務與非職務發明的審查，科研檔案和發明或設計人員流動的管理；
(三)專利評價、評估；
(四)專利申請、優先權、署名權、專利權；
(五)專利申請權轉讓、專利權轉讓、專利許可及專利權質押；
(六)專利戰略研究與制定；
(七)專利訴訟和向海關提請知識產權備案；
(八)其他與專利資產有關的事項。
第九條本單位有下列情形之一的，應進行專利資產評估：
(一)轉讓專利申請權、專利權的；
(二)以國有專利資產與外國公司、企業、其他經濟組織或個人合資、合作實施的，或者許可外國公司、企業、其他經濟組織或個人合資、合作實施的；
(三)以專利資產作價出資成立有限責任公司或股份有限公司的；
(四)需要進行專利資產評估的其他情形。
第十條單位的專利資產評估，應委托有專利資產評估資格的資產評估機構辦理。
第十一條本單位在產品、技術開發立項之前，知識產權管理部必須和相關業務部門一起進行專利文獻的檢索與分析，避免重復研究與侵權，同時運用專利制度的規則，提出能獲得最大市場利益的有關技術路線和技術解決方案的建議。在研究開發過程中及完成后，要進行必要的跟蹤檢索。
第十二條單位開展對外貿易有下列情形之一的，應由知識產權管理部進行項目專利檢索：
(一)技術、成套設備和關鍵設備的進出口；
(二)未在國內銷售過的原材科和產品的進口；
(三)未在其他國家和地區銷售過的原材料和產品的出口。
第三章專利的申請
第十三條申請專利的目的在于獲得專利權，保護發明創造現在和潛在市場，以獲得一定的經濟效益。
第十四條在新產品、新技術的開發，新材料、新工藝的研究、技術改造，引進技術的消化、吸收等工作中做出的發明創造，凡符合專利授予條件的，應及時申請專利，以取得法律的保護。
第十五條專利申請的提出
(一)凡欲申請專利的，發明人或設計人應填寫本單位《發明創造專利申請表》(見附件)，發明人或設計人在填寫“申請專利的主要內容”欄時，應對申請專利的發明創造的技術特點包括新穎性、創造性、實用性、有益效果作出清楚完整的說明，并根據已知技術對發明創造的專利性作出評價；
(二)部門專利管理員應在“部門初審的意見”欄，就專利申請是否符合專法有關規定作出初審的意見；
(三)部門專利管理員將此表交至知識產權管理部；
(四)專利申請審批需要加快的，專利申請部門應當以書面形式提出，說明需加快理由，同(專利申請表》一并交到知識產權管理部。
第十六條專利申請的審批
(一)知識產權管理部由專職人員對申請專利的友明創造進行專利文獻檢索和專利性審查，并將檢索的情況及專利三性審查意見填入《專利申請表》中；
(二)知識產權管理部領導審查《專利申請表》并簽字；
(三)知識產權管理部將《專利申請表》報公司主管技術副總經理審批；
(四)公司主管技術副總經理批準后，知識產權管理部將“專利申請表”復印件返回到申請部門，進行專利申請辦理。
第十七條專利申請的辦理
(一)專利申請根據其經濟價值、市場競爭價值的大小分為：普通級，重要級、重大級。
1．普通級專利申請，是指經濟價值和市場競爭價值的大小均一般的專利申請；
2．重要級專利審請，是指具有一定經濟價值或市場競爭價值的專利申請；
3．重大級專利審請，是指創造性高，屬國內外首創，代表技術潮流或發展方向，能給公司帶來巨大經濟效益，使公司處于市場優勢地位的專利申請。
(二)部門專利管理員通知發明人或設計人按《專利申請須知》(附件)的要求，提供專利申請技術交底書或專利申請文件交知識產權管理部。
(三)知識產權管理部根據專利申請重要性等級的不同，按不同的方式辦理。
1．普通級專利申請的辦理：外觀設計的專利申請由知識產權管理部直接辦理，發明或實用新型專利申請由知識產權管理部直接辦理或組織本單位專利申請人辦理；
2．重要級專利申請的辦理：知識產權管理部在組織本單位專利人、發明人、相關技術人員或專利機構人進行討論，確定最佳保護范圍和方式后，組織單位內部專利人或委托專利事務所；
3．重大級專利申請的辦理：知識產權管理部組織本單位優秀專利人、發明人、相關技術骨干或資質較深的專利機構優秀人員進行詳細討論，確定最佳保護范圍和方式后，組織單位內部優秀專利人或委托資質較深的專利事務所。
第四章專利的許可使用
第十八條本單位與其他單位合作研究、開發或者委托研究、開發簽訂相關合同時，合同應當包括專利申請權和專利權等技術成果歸屬的條件，并符合國家和本單位相應規定。
第十九條本單位與國內外組織或者個人簽訂的合作研究、開發或者委托研究、開發的合同中應包括下列內容：
(一)項目中產生的專利申請權、專利權和相關技術秘密的歸屬；
(二)本單位與合作方或者承接方對項目中產生的專利的轉讓、許可等的管理權限和管理方式；
(三)本單位與合作方或者承接方投入的物質條件、資金及研究人員智力勞動各自所占比例以及對專利實施取得收益的分享辦法和比例。
未簽訂合同或者合同未約定的，項目中產生的專利權和相關權益由承擔者持有或所有。
第二十條本單位在引進技術，進口產品或建立中外合資企業外方技術、產品作為投資時，責任部門應將其技術、產品包含的專利技術項目，報知識產權管理部進行檢索。知識產權管理部根據檢索情況，提供檢索報告，為談判、簽約提供依據。
第二十一條引進技術涉及第三方專利時，應有擔保條款，明確雙方在涉及第三方專利時的權利、義務和責任。
第二十二條知識產權管理部根據單位發展要求，應積極為單位實施國內外專利技術服務。各部門對單位持有或所有的專利技術，應積極實施，本單位無條件或不能充分實施的，應適時進行轉讓或許可他人實施。
第二十三條本單位實施他人專利技術或許可他人實施本單位專利技術，應簽訂專利實施許可合同。專利實施許可合同應當到合同簽訂地或者被許可方機構注冊地或專利實施地專利管理機關認定登記。
第二十四條專利實施許可合同或含有專利許可內容的技術轉讓合同的談判、簽訂，應有知識產權管理部專利管理人員參加，并按照國家和本單位有關技術合同的規定執行。
第五章專利的保護
第二十五條單位及員工有權保護本單位專利權不受侵犯，維護單位的合法權益，發現侵權行為；應及時報知識產權管理部；并幫助做好調查取證工作，必要時可請示專利管理機關處理或向人民法院。同時，單位應避免侵犯他人的專利權。
第二十六條侵犯本單位專利權的行為包括：
(一)未經我單位許可生產、銷售與本單位專利相同或相近似的產品。
(二)未經我單位許可進口與本單位專利相同或相近似的產品。
(三)將我單位專利號標記在產品上進行銷售，假冒本單位專利產品的行為。
(四)使用上述侵權產品的行為。
(五)未經我單位許可展示與本單位專利相同或相近似的產品和技術，以及從事招投標活動。
第二十七條本單位專利權益涉及海關保護的，要按照知識產權海關保護條例要求，及時向海關總署申請辦理專利權海關保護備案。
第二十八條請求調處專利糾紛和進行專利訴訟。由知識產權管理部負責辦理，必要時可委托專利機構或法律事務部辦理。對委托專利機構辦理專利訴訟的，應有法律事務部參與，并將有關材料送法律事務部備案。
第二十九條本單位對其專利或專利申請，應依法及時交納年費或申請維持費，維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請，要予以論證確認并建立管理檔案。具體事宜由知識產權管理部負責。
第三十條本單位應充分利用專利信息，掌握與本企業有關的國內和國外申請專利的動向，對有損于本單位權益且不符合授予專利權條件的他人專利，應及時提出撤銷專利權請示或提出宣告無效請示，排除不應授權的專利。具體事宜由知識產權管理部負責。
第六章附則
第三十一條本辦法在執行過程中如有與國家法律、法規相抵觸的，以國家法律、法規為準。
第三十二條本辦法由本單位知識產權管理部負責解釋。
第三十三條本辦法自下發之日起執行。原辦法同時廢止。
附件：發明創造專利申請表
發明創造專利申請表編號：
名稱
申請部門
申請日期
發明人或設計人
聯系方式
專利申請類別
（在對應類別前劃√）
發明實用新型外觀設計
專利申請等級
（在對應類別前劃√）
普通級重要級重大級
申請專利的主要內容
部門初審意見
部門專利管理員：年月日
部門領導意見
部門領導：年月日
檢索及審查意見
公司專利管理員：年月日
主管部門領導意見
是否加快：加快不加快
知識產權管理部門意見：年月日
審批意見
主管技術副總經理：年月日
申請發明專利或實用新型專利提供資料的要求：
1.所屬的技術領域及有關的現有技術、引證反映現有技術的文件，寫明所做的檢索或查閱到的現有技術資料，包括本技術的歷史背景和現狀，說明現有技術的缺陷、不足或存在的弊病。
2.在對背景技術作了簡要描述和評價的基礎上，針對最接近的現有技術存在的問題結合發明所取得的效果提出本發明或實用新型的目的，也就是本發明或實用新型所要解決的任務。
3.清楚、完整地寫明發明或實用新型技術內容，以發明必要技術特征綜合形式來闡明發明或實用新型的實質內容，以必要的附加技術特征對發明或實用新型作進一步的描述。
4.與現有技術相比具有的優點，即構成本發明或實用新型技術解決方案的技術特征所帶來的效果。
5.具體描述實現發明或實用新型的最佳實施例，詳細描述實施的方式，列出各種參數與條件，并對照附圖加以說明和描述。
6.對發明創造進行保護的技術特征，即區別與現有技術的技術特征。
7.摘要，內容包括發明或實用新型所屬技術領域、需要解決的技術問題、主要技術特征和用途。文字不得超過200字。
8.繪圖工具繪制的附圖一套，例如：電子產品的電路框圖、電路原理圖、機械產品視圖、立體圖等，每張附圖大小不得超過18X25厘米。
點評：
專利管理工作是企事業單位尤其是技術型企業的生命線，專利管理工作的好壞將對企事業單位的發展將產生深遠的意義。專利管理制度包括了技術產生、利用和保護等一系列環節的內容，它將直接影響企事業單位自主知識產權的產出和核心競爭力的建設．
這里列舉的《專利管理辦法》較好地具備了規范的完備性．首先，誼管理辦法申明確了企業實施專利管理的機構及其職責，從組織上給予了保證；其次該管理辦法規定了從提交專利申請開始的一系列與專利相關的事項的處理方法，在程序上具較強的可操作性；再次，該管理辦法還規范了與專利事項相關的人員的職責，使得分工合理，權責明確。
但是，該管理辦法存在以下幾個方面的不足：1.規范的章節劃分沒有依據一個統一的標準；2.較多地引入了國家法律規范甲的內容，但是這些內容又沒有注意到相關概念在法律上的完整含義，所以使得規范與法律規則在一定程度上具有差異，可能導致相關人員在實施該管理辦法時與國家法律相違背．
下面就誼管理辦法的一些具體規定提出一些意見：
第6條，本義是在企業提交了相關的專利申請之后，包括發明人在內的有關人員均負有為單位保密的責任。但在這里只是提出“專利工作者及有關人員”而沒有具體提到發明人等人員，而且保密的時限也沒有進行規定。
一、科技企業注冊登記
三地近年來在促進科技企業注冊登記上，主要取得如下5方面進展。
(一)直接登記制
直接登記制是國際通行的企業注冊登記方式。直接登記制下，到工商部門申領營業執照成為第一道手續，余下的審批事項，只要申請者承諾在規定期限內辦完即可。2001年，北京中關村、上海張江和深圳都實行了科技企業直接登記制。由于手續大為簡化，申請者最快1天就可領到營業執照，因而直接登記制一經推出，便大受歡迎。
(二)淡化經營范圍
營業執照不再注明經營范圍后，企業可在法律允許且無須行政審批的經營項目中作自由選擇，經營項目即使變化，也無須到工商部門作變更登記。2001年，三地在科技企業注冊登記上都淡化了經營范圍。
(三)審批限時提速
三地都規定工商局須在受理后2個工作日內告知前置審批部門，前置審批部門回復時間有限制，逾期（北京規定為3個工作日，上海和深圳規定為5個工作日）不回復視作批準。此外，三地工商部門為促進企業注冊登記，都改進了工作方法，例如，2001年，北京海淀工商分局實行“即審即核”，上海工商局在全市實行“網上并聯審批”。
(四)降低注冊登記門檻
有限責任公司是三地科技企業注冊登記時最常采用的企業組織形式，但我國《公司法》規定科技開發類有限責任公司最低注冊資本為10萬元，對創業者而言，門檻過高。北京2000年將科技企業最低注冊資本金降至3萬元；2001年10月，深圳也將科技企業最低注冊資本金降至3萬元；上海2001年則規定在張江注冊一家科技公司，資本可分期到位，首批繳納資本3萬元即可。至此，創業者在三地創辦科技企業，都不再面臨門檻問題。
(五)突破技術入股比例限制
三地在實際工作中發現，在技術入股比例問題上，如果僵硬地執行國家規定的35%上限政策，將不利于提高技術擁有單位和個人從事成果轉化的積極性。為此，三地進行了積極的探索。2000年，北京和上海在規定技術入股比例可達35%的同時，均增補了雙方若另有約定，則從其約定這一條款，實際等于認可了由市場決定的技術入股比例。深圳也于2001年出臺了可突破35%上限的政策：只要全體股東共同出具承擔企業債權債務連帶責任的書面承諾，技術入股比例就可超過35%。此外，2001年，北京從加強專利工作出發，規定重大專利技術經認定，作價入股比例可達60%。至此，35%比例限制在三地已得到突破。
二、高新技術企業（項目）認定
(一)高新技術企業認定：標準提高，程序加快
1.標準提高
2000年，科技部再次提高高新技術企業認定標準；2001年初，北京和上海隨之提高了認定標準，并與科技部2000年認定標準完全一致。而深圳則多年來一直堅持高標準，2001年出臺的認定標準變化很小，總體仍大大高于科技部2000年認定標準。認定門檻高帶來的好處是明顯的：經認定的高新技術企業數量少但質量高，政府可以將有限的財力集中用于扶持這些企業。下列一組數據可資佐證：從1991年開始高新技術企業認定起到2000年底，深圳共認定212家，但這212家企業實現的工業總產值占2000年全市工業總產值的38.88%；這些企業中，工業產值過億的有80家，過10億元的有21家，過20億元的有13家，過40億元的有5家，超100億元的有1家。
2.程序加快
2001年北京和上海分別對中關村科技園區和張江園區內的高新技術企業認定實行授權制，市科委留有監督權。授權制下，園區內高新技術企業認定工作得到加快。深圳則根據本地實際，在高新技術企業認定上一直不分高新區內和區外，從初審、現場評審，到最后頒發證書，一切權利歸市科技局； 2001年，深圳對認定程序作出改進，將過去的每季度集中受理一次，改為常年受理，以加快高新技術企業認定步伐。
(二)高新技術項目認定：從“產業化”向“轉化”傾斜
目前，三地認定的高新技術項目分兩類：一類是成果轉化類項目，另一類是成果產業化類項目。兩類項目的區別在于：前者注重“轉化”，對投產后的生產規模不作要求，申請主體可以是企事業單位，也可以是自然人；后者則要求投產后能形成相當的生產規模，注重“轉化”之后的“產業化”，申請主體是企業。
北京自1999年起認定的“高新技術成果產業化項目”，與深圳一直認定的“高新技術項目”，都屬成果產業化類別。上海則于1998年出臺促進高新技術成果轉化的“18條”，同年開始認定“高新技術成果轉化項目”，并于1999年和2000年兩次修訂“18條”?！?8條”的出臺和修訂在上海乃至全國都引起很大反響，上海的創新氛圍也因此日益濃厚。2001年11月，北京學習上海這一發展高新技術產業從“源頭”抓起的做法，出臺促進高新技術成果轉化的“28條”，明確規定北京自2002年起實行高新技術成果轉化項目認定制度，并出臺了認定辦法等配套政策，成立了專門的服務機構。至此，三地在高新技術項目認定上，正在從“產業化”朝“轉化”傾斜。
三、知識產權工作
(一)政府高度重視
北京、上海和廣東省（深圳是廣東省專利工作數一數二的城市）都非常重視知識產權工作，表現為：
1.強調入世后知識產權工作的重要性。其中，北京和上海都把加強知識產權保護提高到塑造國際大都市形象，營造良好投資環境的戰略高度，提出要制定面向21世紀的知識產權發展規劃和戰略。
2.專利管理機構升格。2000年機構改革中，北京、上海和廣東的專利管理局都被更名為知識產權局，并由事業單位升格為政府直屬行政機構。其中，上海2002年初已在下屬所有區縣設立了知識產權局，為全國首創。
3.增加知識產權局的職能。北京、上海和廣東都賦予市（?。┲R產權局主管全市（省）專利工作和統籌協調涉外知識產權事宜的職能，并將市(省)政府知識產權聯席會議辦公室的職能劃入知識產權局。
(二)政策出臺多，財政投入大
1.北京2000年開始將知識產權工作提升到戰略高度，出臺了一系列政策：在2000年12月通過的《中關村科技園區條例》中，知識產權保護占相當篇幅，涉及專利、商標、軟件著作權、自主知識產權、網絡信息知識產權和技術秘密保護多方面內容；2001年6月，市政府《關于加強知識產權工作的意見》，規定對具有良好產業基礎和發展前景的發明創造，給予一定的專利申請費和維持費的補貼，對科技含量高、有市場前景的專利項目，給予專利技術實施資金；2001年11月，在促進高新技術成果轉化的“28條”中，財政對專利工作的投入得到落實，市政府將設立知識產權發展和保護資金；2001年12月，作為“28條”配套文件的《北京市專利實施資金管理辦法》出臺。
2.上海2000年開始出臺一系列政策。主要有：2000年出臺《關于加強本市知識產權工作的若干意見》和《上海市資助企業專利費用辦法》，市政府決定對企業申請國內專利的費用進行全額資助；2001年1月出臺《上海市促進企業專利工作辦法》，12月出臺《上海市專利保護條例》。此外，上海市知識產權局自2001年起設立“上海市發明創造專利獎”，該獎由發明專利獎、專利申請優勝獎、專利實施效益獎和優秀專利工作者等6個單項獎組成。
3.廣東省對知識產權工作重視早，政策出臺也早。表現為：1995年出臺《深圳經濟特區企業技術秘密保護條例》；1996年出臺的《廣東省專利保護條例》是我國首部專利保護的專門地方性法規；1998年，《廣東省企業專利工作辦法》和《廣東省企業專利工作試點方案》出臺；1999年頒布《廣東省技術秘密保護條例》。近年來，廣東省又出臺了《廣東省科學技術計劃知識產權管理辦法》、《關于加強高新技術產業開發區知識產權工作》、《關于加強會展中知識產權保護工作的意見》和《廣東省發明專利申請費用資助暫行辦法》，并正在起草《廣東省專利管理條例》。
(三)重視企業知識產權工作
1.北京2001年6月宣布要用5年時間建立首都知識產權示范企業群，企業知識產權工作要達到如下目標：企業建立知識產權管理制度；知識產權戰略成為企業的核心經營戰略；企業將知識產權工作融入到企業研究、開發、產業化、市場推廣和依法保護的全過程；知識產權工作成為國有企業領導任期目標考核責任制的重要考核內容，知識產權申請量、擁有量和實施效益成為科技人員、經營管理人員績效考核的主要指標；將知識產權狀況納入高新技術企業認定工作等。
一、科技企業注冊登記
三地近年來在促進科技企業注冊登記上，主要取得如下5方面進展。
(一)直接登記制
直接登記制是國際通行的企業注冊登記方式。直接登記制下，到工商部門申領營業執照成為第一道手續，余下的審批事項，只要申請者承諾在規定期限內辦完即可。2001年，北京中關村、上海張江和深圳都實行了科技企業直接登記制。由于手續大為簡化，申請者最快1天就可領到營業執照，因而直接登記制一經推出，便大受歡迎。
(二)淡化經營范圍
營業執照不再注明經營范圍后，企業可在法律允許且無須行政審批的經營項目中作自由選擇，經營項目即使變化，也無須到工商部門作變更登記。2001年，三地在科技企業注冊登記上都淡化了經營范圍。
(三)審批限時提速
三地都規定工商局須在受理后2個工作日內告知前置審批部門，前置審批部門回復時間有限制，逾期（北京規定為3個工作日，上海和深圳規定為5個工作日）不回復視作批準。此外，三地工商部門為促進企業注冊登記，都改進了工作方法，例如，2001年，北京海淀工商分局實行“即審即核”，上海工商局在全市實行“網上并聯審批”。
(四)降低注冊登記門檻
有限責任公司是三地科技企業注冊登記時最常采用的企業組織形式，但我國《公司法》規定科技開發類有限責任公司最低注冊資本為10萬元，對創業者而言，門檻過高。北京2000年將科技企業最低注冊資本金降至3萬元；2001年10月，深圳也將科技企業最低注冊資本金降至3萬元；上海2001年則規定在張江注冊一家科技公司，資本可分期到位，首批繳納資本3萬元即可。至此，創業者在三地創辦科技企業，都不再面臨門檻問題。
(五)突破技術入股比例限制
三地在實際工作中發現，在技術入股比例問題上，如果僵硬地執行國家規定的35%上限政策，將不利于提高技術擁有單位和個人從事成果轉化的積極性。為此，三地進行了積極的探索。2000年，北京和上海在規定技術入股比例可達35%的同時，均增補了雙方若另有約定，則從其約定這一條款，實際等于認可了由市場決定的技術入股比例。深圳也于2001年出臺了可突破35%上限的政策：只要全體股東共同出具承擔企業債權債務連帶責任的書面承諾，技術入股比例就可超過35%。此外，2001年，北京從加強專利工作出發，規定重大專利技術經認定，作價入股比例可達60%。至此，35%比例限制在三地已得到突破。
二、高新技術企業（項目）認定
(一)高新技術企業認定：標準提高，程序加快
1.標準提高
2000年，科技部再次提高高新技術企業認定標準；2001年初，北京和上海隨之提高了認定標準，并與科技部2000年認定標準完全一致。而深圳則多年來一直堅持高標準，2001年出臺的認定標準變化很小，總體仍大大高于科技部2000年認定標準。認定門檻高帶來的好處是明顯的：經認定的高新技術企業數量少但質量高，政府可以將有限的財力集中用于扶持這些企業。下列一組數據可資佐證：從1991年開始高新技術企業認定起到2000年底，深圳共認定212家，但這212家企業實現的工業總產值占2000年全市工業總產值的38.88%；這些企業中，工業產值過億的有80家，過10億元的有21家，過20億元的有13家，過40億元的有5家，超100億元的有1家。
2.程序加快
2001年北京和上海分別對中關村科技園區和張江園區內的高新技術企業認定實行授權制，市科委留有監督權。授權制下，園區內高新技術企業認定工作得到加快。深圳則根據本地實際，在高新技術企業認定上一直不分高新區內和區外，從初審、現場評審，到最后頒發證書，一切權利歸市科技局；2001年，深圳對認定程序作出改進，將過去的每季度集中受理一次，改為常年受理，以加快高新技術企業認定步伐。
(二)高新技術項目認定：從“產業化”向“轉化”傾斜
目前，三地認定的高新技術項目分兩類：一類是成果轉化類項目，另一類是成果產業化類項目。兩類項目的區別在于：前者注重“轉化”，對投產后的生產規模不作要求，申請主體可以是企事業單位，也可以是自然人；后者則要求投產后能形成相當的生產規模，注重“轉化”之后的“產業化”，申請主體是企業。
北京自1999年起認定的“高新技術成果產業化項目”，與深圳一直認定的“高新技術項目”，都屬成果產業化類別。上海則于1998年出臺促進高新技術成果轉化的“18條”，同年開始認定“高新技術成果轉化項目”，并于1999年和2000年兩次修訂“18條”?！?8條”的出臺和修訂在上海乃至全國都引起很大反響，上海的創新氛圍也因此日益濃厚。2001年11月，北京學習上海這一發展高新技術產業從“源頭”抓起的做法，出臺促進高新技術成果轉化的“28條”，明確規定北京自2002年起實行高新技術成果轉化項目認定制度，并出臺了認定辦法等配套政策，成立了專門的服務機構。至此，三地在高新技術項目認定上，正在從“產業化”朝“轉化”傾斜。
三、知識產權工作
(一)政府高度重視
北京、上海和廣東?。ㄉ钲谑菑V東省專利工作數一數二的城市）都非常重視知識產權工作，表現為：
1.強調入世后知識產權工作的重要性。其中，北京和上海都把加強知識產權保護提高到塑造國際大都市形象，營造良好投資環境的戰略高度，提出要制定面向21世紀的知識產權發展規劃和戰略。
2.專利管理機構升格。2000年機構改革中，北京、上海和廣東的專利管理局都被更名為知識產權局，并由事業單位升格為政府直屬行政機構。其中，上海2002年初已在下屬所有區縣設立了知識產權局，為全國首創。
3.增加知識產權局的職能。北京、上海和廣東都賦予市（省）知識產權局主管全市（省）專利工作和統籌協調涉外知識產權事宜的職能，并將市(省)政府知識產權聯席會議辦公室的職能劃入知識產權局。
(二)政策出臺多，財政投入大
1.北京2000年開始將知識產權工作提升到戰略高度，出臺了一系列政策：在2000年12月通過的《中關村科技園區條例》中，知識產權保護占相當篇幅，涉及專利、商標、軟件著作權、自主知識產權、網絡信息知識產權和技術秘密保護多方面內容；2001年6月，市政府《關于加強知識產權工作的意見》，規定對具有良好產業基礎和發展前景的發明創造，給予一定的專利申請費和維持費的補貼，對科技含量高、有市場前景的專利項目，給予專利技術實施資金；2001年11月，在促進高新技術成果轉化的“28條”中，財政對專利工作的投入得到落實，市政府將設立知識產權發展和保護資金；2001年12月，作為“28條”配套文件的《北京市專利實施資金管理辦法》出臺。
2.上海2000年開始出臺一系列政策。主要有：2000年出臺《關于加強本市知識產權工作的若干意見》和《上海市資助企業專利費用辦法》，市政府決定對企業申請國內專利的費用進行全額資助；2001年1月出臺《上海市促進企業專利工作辦法》，12月出臺《上海市專利保護條例》。此外，上海市知識產權局自2001年起設立“上海市發明創造專利獎”，該獎由發明專利獎、專利申請優勝獎、專利實施效益獎和優秀專利工作者等6個單項獎組成。
3.廣東省對知識產權工作重視早，政策出臺也早。表現為：1995年出臺《深圳經濟特區企業技術秘密保護條例》；1996年出臺的《廣東省專利保護條例》是我國首部專利保護的專門地方性法規；1998年，《廣東省企業專利工作辦法》和《廣東省企業專利工作試點方案》出臺；1999年頒布《廣東省技術秘密保護條例》。近年來，廣東省又出臺了《廣東省科學技術計劃知識產權管理辦法》、《關于加強高新技術產業開發區知識產權工作》、《關于加強會展中知識產權保護工作的意見》和《廣東省發明專利申請費用資助暫行辦法》，并正在起草《廣東省專利管理條例》。
(三)重視企業知識產權工作
1.北京2001年6月宣布要用5年時間建立首都知識產權示范企業群，企業知識產權工作要達到如下目標：企業建立知識產權管理制度；知識產權戰略成為企業的核心經營戰略；企業將知識產權工作融入到企業研究、開發、產業化、市場推廣和依法保護的全過程；知識產權工作成為國有企業領導任期目標考核責任制的重要考核內容，知識產權申請量、擁有量和實施效益成為科技人員、經營管理人員績效考核的主要指標；將知識產權狀況納入高新技術企業認定工作等。
2.上海市經委2001年出臺《上海市促進企業專利工作辦法》，強調專利工作在企業日常工作中的重要性，并作出如下規定：今后國家、市級技術創新計劃項目立項論證，企業引進國外先進重大裝備，都要出具有法定資質檢索機構提供的專利審查報告；技術創新項目要以取得專利為主要評價方式；研究成果鑒定前須先經專利檢索；要把是否擁有自主知識產權作為評價企業技術中心成績的條件之一，建立市級技術中心的企業2年內未申請專利的，將取消其市級技術中心資格。
3.深圳企業知識產權工作的特點是：省里重視和企業自覺相結合。廣東省1996年便開始進行企業專利工作試點，到2000年底，已有三批共64家試點企業，涌現出一批企業專利大戶，深圳華為公司便是典型代表。華為公司1994年成立的知識產權部，專職工作人員現已達30多人；公司1995年制定《華為知識產權管理辦法》、《華為公司科研成果獎勵條例》和《關于接觸尖端技術、商業秘密、管理核心機密的有關人員的管理規定》，知識產權工作被納入企業日常工作。由于自覺運用專利戰略，華為公司在所生產的各項產品上都擁有自主知識產權。截止2001年12月，華為公司已累計申請專利1021項。
四、國內人才吸引
(一)建立健全“綠卡”制度，實施人才柔性引進戰略
如今，三地持《人才工作證》或《工作居住證》者，在子女入托上學、購房、社會保障、職稱評定等方面都享有市民待遇。其中，上海和深圳的《人才工作證》制度適用于全市各行各業的企事業單位，旨在構筑“人才高地”或“人才特區”，提高市民整體素質，提升城市整體綜合競爭力；北京則專為發展高新技術產業而實行《工作居住證》制度，因此制度適用面窄，僅限于高新技術企業、民營科技企業、跨國公司地區總部及其研發機構。
1.上海1994年就提出要構建“人才高地”，在三地中最早推行人才柔性引進，并不斷予以改進：從1993年的藍印戶口制，到1998年提高藍印戶口標準，再到2002年決定停止受理申辦藍印戶口；從1998年推行《人才寄居證》制，到2000年實行《人才工作證》制，再到2002年提出將實施《上海市居住證》制度，上海的人才柔性引始終處于最前列。
2.北京1999年開始實行《工作寄住證》制度；2001年8月將《工作寄住證》更名為《工作居住證》。
3.深圳2001年在學習上海經驗的基礎上，開始建立人才柔性引進機制，從2002年開始，外來人才不再使用《勞務暫住證》，而改為使用《人才工作證》。
(二)加大人才剛性引進力度
1.北京2001年規定，北京高校、科研機構獲得學士及學士以上學位的應屆畢業生，只要受聘于中關村科技園區內高新技術企業，便可直接辦理北京常住戶口。
在通過司法訴訟或實施許可傳統的行使權利的情況外，展會知識產權維權也是知識產權保護領域中權利具體行使一個重要組成部分。筆者有幸了廣交會知識產權維權案例，希望通過該案例窺視一下中國展會保護現狀，談一談自己的看法。
中國展會知識產權法律現狀
·國際公約
展會行業在國際上的劃分屬于服務貿易。目前，涉及展會知識產權問題的國際法律文件主要有服務貿易總協定GATS，與貿易有關的知識產權協定TRIPS以及世界知識產權組織公約等。
·國內法律法規
2004年8月，國務院印發《保護知識產權專項行動方案》。
2005年8月，中國國際貿促會紡織行業分會和中國家用紡織品行業協會以我國現行知識產權有關法律、法規為依據，制定了《中國國際貿易促進委員會紡織行業分會展覽會知識產權規則》及其配套措施；
2005年12月，國家知識產權局了《國家知識產權局展會管理辦法》；
2006年1月，國家商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局聯系了《展會知識產權保護辦法》，并于2006年3月1日開始實施，展覽和展品的知識產權保護問題，從此有法可依；該辦法中明確了展會中應當設立知識產權保護措施的展會級別、給予保護的知識產權種類、以及具體知識產權投訴站設立等一系列問題。
地方政府以及知識產權管理部門，根據《展會知識產權保護辦法》，分別制定了轄區內符合自身展會特點的部門規定。例如：北京市展會知識產權保護辦法、廣州市展會知識產權保護辦法等。
而作為國內規模最大、歷史最長、影響力最大的《中國出口商品交易會》，即，廣交會也最早地注意到知識產權保護問題，并且制定了一系列的規定。
·廣交會逐步制定了相關的知識產權管理規定
2001年第90屆廣交會制定了《中國出口商品交易會保護知識產權管理暫行規定》。
2002年第92屆廣交會將《保護知識產權管理規定》修改為《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》，并擬定了《展會提請投訴書》及《承諾書》。
2006年9月28日，廣州市工商局、廣州市知識產權局及廣州市版權局制定并了《廣州市展會知識產權保護工作實施意見》。
2007年4月，再次修訂了《廣交會涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》。
筆者本次外觀設計專利權維權的主要法律依據就是《廣交會涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》中的相關規定。
下面簡單介紹一下廣交會的知識產權維權的流程和具體注意事項。
投訴流程簡介
機構大會備案（如專利權人委托專利機構進行投訴）現場取證填寫投訴書投訴站投訴投訴受理后查處領取處理結果。
進行投訴的注意事項和心得體會
·關于專利權的種類
由于多數展會的展期較短，例如一屆廣交會僅有一周左右，在投訴站負責查處處理的人員（國家知識產權局以及廣東省知識產權局的工作人員）數量以及水平的限制，以及對于權利權中發明專利涉嫌侵權判斷的復雜性，導致以發明專利權所保護的產品被侵權為理由進行的投訴難度較大，這一點也可以通過廣交會歷年知識產權保護報告中得到印證。
“第111屆中國進出口商品交易會專利類受理投訴386宗，占案件總量的70.7%，其中實用新型專利和外觀設計專利占絕大多數，占專利投訴總量的97.15%”。
因此，主要以文字描述限定權利范圍的發明專利權顯然并不適合展會知識產權的維權，反而實用新型以及外觀設計專利權，借助于附圖的直觀、易懂的特點，容易對產品是否涉嫌侵權進行判斷，便于對權利行使。
·關于投訴資料中的一些問題
1、根據廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規定，申請人需要提交：專利證書原件及其復印件，專利公告文本，以及專利登記簿副本。
由于專利登記簿副本已經完全能夠反映出專利權的權屬狀態以及法律狀態，提供專利證書原件及其復印件，專利公告文本顯然屬于多余，增加了申請人的投訴難度。
2、根據廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規定，“材料是外文的需有中英譯文”，這一規定也十分不合理，例如權利人如果是日本人，在提交了公證認證材料同時，需將材料翻譯成中、英兩種語言，增加了申請人的投訴成本與難度。
3、由于廣交會的專利投訴主要集中在實用新型專利和外觀設計專利上，而實用新型專利和外觀設計專利的穩定性較差。
雖然被投訴人根據《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》第14條可在壹個工作日內（以廣交會會場作息時間表為準）到投訴站提出不侵權的補充舉證，但是大部分部分參展廠商為商貿公司或區域性組織組團參展，并非制造商本身，因此很難再進行有效舉證。
今年6月,國家發改委、工業和信息化部、監察部等九部委聯合發文強調,在4萬億經濟刺激方案的招標中,政府投資項目屬于政府采購的,應當采購本國產品。這個被國外媒體稱為“買國貨”的條款頒布后,立即遭到西方媒體的“圍攻”,紛紛指責中國搞貿易保護主義。有學者提出,既然中國的政府采購條款中明確要優先購買國貨,為什么我們還指責美國制定的“買美國貨”條款? 與此同時,又引發了一個新的熱點爭論話題――“何謂國貨,何謂洋貨?”,到底以什么標準判定某公司的產品是否是本國商品呢?
在政府采購中實行購買“國貨”制度,可以保護和提高本國產業競爭力,促進本國就業,維護本國經濟和信息安全。與世界上大多數實行政府采購制度的國家一樣,我國也將購買“國貨”作為政府采購的基本原則之一,并在《政府采購法》等法律法規中做出了明確規定。然而,面對我國加入政府采購協議(GPA)的進程加快,如何應對未來的政府采購國際格局,我國的購買“國貨”制度還遠遠不夠,還需要我們借鑒發達國家的先進做法,不斷進行完善。
在實踐中如何界定“國貨”存在法律盲區
我國《政府采購法》第10條第1款規定:政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外:(1)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;(2)為在中國境外使用而進行采購的;(3)其他法律、行政法規另有規定的。前款所稱本國貨物、工程和服務的界定,依照國務院有關規定執行。
這就說明,我國購買“國貨”的要求是強制性的,除非法律明確規定的例外條件下才能夠排除購買“國貨”條款的適用。
然而,查閱相關資料,目前國務院還沒有有關規定對界定本國貨物提出標準,導致無法可依。同時,由于《政府采購法實施細則》至今遲遲未能出臺,《政府采購法》采購“國貨”的規定未能細化,在實踐中如何界定“國貨”,如何優先采購“國貨”都存在法律盲區。
政府采購領域中的“國貨”采購制度探索
財政部作為政府采購的監督管理部門,近幾年對于政府采購領域中的“國貨”采購制度做出了一些有益的探索。首先,會同有關部門出臺了關于自主創新產品的系列法規,包括《國家自主創新產品認定管理辦法(試行)》、《自主創新產品政府采購預算管理辦法》、《自主創新產品政府采購評審管理辦法》、《自主創新產品政府采購合同管理辦法》與《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》,形成了對自主創新產品從認定到評審直至合同簽訂各個環節的管理。特別是《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》更是明確了政府首購和訂購必須采購自主創新產品。目前全國的政府采購自主創新產品目錄正在研究制定之中。
這幾個辦法的出臺,對我國政府采購支持自主創新明確了方向和思路。各地方也紛紛出臺配套實施的有關辦法,并公布了地方的自主創新產品目錄,將支持自主創新的政策落實到實際采購之中。
其次,財政部還制定了《政府采購進口產品管理辦法》,從采購“國貨”的反面對政府采購進口產品進行審核管理,從而貫徹了《政府采購法》強制采購“國貨”的精神,將采購進口產品做為“國貨”采購的例外進行管理和控制。在該辦法中,也明確了法律責任,對于采購人未獲得財政部門采購進口產品核準,擅自采購進口產品的,或出具不實申請材料的行為,由其行政主管部門或者有關機關對直接負責人給予處分并予以通報。對于采購機構、專家和供應商的違法行為也規定了相應的法律責任。
目前學界對于“國貨”的標準也無定論
盡管我國已經出臺了有關法律法規,但是對于采購“國貨”制度還遠遠沒有形成嚴密完善的法律體系和有效可行的實踐操作。最基本的“國貨”標準還沒有形成,對“國貨”的界定還處于比較混亂的階段。自主創新產品通過產品目錄來界定,比較清晰(盡管國家層面的自主創新產品目錄還未出臺),但自主創新產品僅是“國貨”的一部分,并不能完整地界定什么是“國貨”。
《政府采購進口產品管理辦法》明確了進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品,那么有人認為反之對應的產自我國境內的就是“國貨”。筆者認為這種非此即彼的簡單理解做為學術定義是欠妥的。對應于上述辦法中的進口產品定義,產自我國境內的是“本國產品”,但不一定是國貨;“國貨”只是本國產品的一個子集,外國企業在我國境內生產的產品雖然不是進口產品,但也不一定是“國貨”。當然,我國官方尚無一個“國貨”的標準定義。
我國目前學界對于“國貨”的標準也無定論,主要存在產品原產地標準、供應商注冊地標準、知識產權歸屬地標準以及上述幾種標準的組合等觀點。
主張產品原產地標準的學者認為,界定“國貨”應以政府采購對象的原產地為標準。所謂“國貨”的原產地標準通常是按最終產品是在國內生產或者組裝,不管其零配件來源國內或國外。也就是說,只要其價值在國內增加的附加值到達或者超過規定的標準,就應該認定為“國貨”;
主張供應商注冊地標準的學者認為,“國貨”的概念應以產品的品牌及所有者的注冊地來確定。按照這種觀點,國產品牌通過合資、合作等方式生產的產品仍視為“國貨”;
主張知識產權標準的學者認為,在界定何為“本國產品”時不應當看它在哪里生產或者在什么地方注冊以及它的價值在哪里得到更大的增值,而應看它的知識產權在哪里。按照這種觀點,利用外國公司專有技術和配方生產的、商標所有權為外方所有的外國品牌產品,以及利用特許經營權轉讓生產的產品不能視為“國貨”。
還有的學者認為,應該綜合運用上述標準進行“國貨”的界定,當然具體的安排因不同的產品而不同。例如,有學者就認為,對于IT產品等高技術產品,其技術和知識產權是產品的核心,就應該以知識產權歸屬地標準為主,即使是在國內生產,但如果品牌和技術都是國外的,也不能算是“國貨”;而對于一般物品,以原產地標準為主要標準進行界定即可。
制定我國的“國貨”標準迫在眉睫
[論文摘要]文章以洛陽市高新產業集聚區知識產權現狀為切入點，對集聚區的政府管理機制及改進，以及企業知識產權管理機制及改進提出了相應建議，為產業集聚區知識產權管理機制的完善提供了依據。
[論文關鍵詞]產業集聚區 知識產權 管理機制 改進
產業集聚區是優化經濟結構、轉變發展方式、實現節約集約發展的基礎工程。2012年河南省產業集聚區投資和規模以上工業增加值對全省的貢獻率均達到60%以上，成為轉型升級的突破口和市、縣區域經濟的重要增長極。針對產業集聚區知識產權比較密集、共享資源較為豐富和創造知識產權的效率較高的特點，知識產權管理機制的研究，不僅會推動產業集聚區知識產權的長足發展，而且對產業集聚區這樣一種新興的經濟模式的科學發展和逐步完善起到重要作用。本文擬以河南洛陽市高新產業集聚區為例對園區知識產權管理機制的建立進行分析。
一、洛陽市高新產業集聚區知識產權現狀
洛陽高新技術產業聚集區主導產業為硅電子材料產業、新材料產業，目前共有企業736家。據高新區知識產權局提供資料顯示，2012年園區財政知識產權專項工作經費253.7萬元，研發投入占銷售收入的比重為5%，擁有的自主知識產權的產品產值占工業產品產值的80%。2012年園區專利申請量為1524件，僅洛陽普萊柯生物工程公司申請專利207項，多項專利產品居國際領先水平。3年來，園區擁有的知識產權數量在穩步提高，截止到2012年底，有效專利為3293件，有效商標為435件，版權登記為129件。2012年園區知識產權轉讓10件，涉及資金900 萬元；許可7件，涉及資金339萬元。高新技術企業技術知識密集的基本特征決定了園區內無論是政府還是企業內部的知識產權管理都變得尤為重要。
目前園區知識產權管理人員為知識產權局共5人，企業共336人。在高新區產業集聚區的不斷建設中，知識產權管理工作也有了長足的進步，園區逐步健全了企業知識產權工作體系，開展知識產權培訓及人才培養工作、知識產權產業化推進工作、知識產權保護專項行動，加強了產業集聚區知識產權服務工作。近年來，集聚區內組織實施了多項省重大科技專項和高新技術產業化專項，在省市知識產權局領導組織下，還以工業企業為對象，開展了園區內工業企業“零”專利行動，逐步消除規模企業的“零”發明專利。在肯定諸多成績的同時，應當看到，園區知識產權管理距離社會的需要還存在一定差距，無論是政府層面還是企業層面，知識產權管理機制都存在較大的改進余地。
二、政府知識產權管理機制及改進
（一）建立知識產權管理機構體系
政府知識產權管理是政府通過發揮自身職能作用對市場經濟中涉及知識產權的各種活動的管理，管理活動的成效直接關系到經濟戰略目標的實現，關系到社會經濟的發展。我國目前知識產權管理部門較為分散，缺乏協調機制和統一戰略部署。高新產業集聚區于2010年成立了區保護知識產權工作協調領導小組，由高新區知識產權局、工商分局、質監分局、創業中心、法院、檢察院等多個部門組成，聯合開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，查處多起知識產權侵權案件，取得了一定的宣傳和震懾效應。為了統籌協調園區的知識產權管理和保護工作，協調跨部門、跨地區的知識產權工作，園區應完善知識產權協調工作小組制度，明確人員和職責，定期舉行例會，對園區知識產權重大事項予以決策，并協調知識產權聯合執法行動，制裁知識產權侵權及違法犯罪行為。
（二）完善知識產權獎懲扶持機制
各級法規中的獎懲制度，有利于避免區內企業的惡性不良競爭，提高園區內知識產權研發人員的創造熱情，創造良好的投資運營環境，提高企業的知識產權保護能力。尤其是地方知識產權部門的獎勵制度，對于園區內企業知識產權管理具有一定的導向作用。此外，政府應該給予產業集聚區各類企業知識產權的研發、申報及運用相應的政策扶持和資金扶持，對于中小企業而言，資金扶持尤為必要的。高新產業集聚區目前制定有《洛陽高新區知識產權資金管理辦法》和《洛陽高新區知識產權優勢培育企業、示范企業認定管理辦法》，對企業知識產權的獎懲扶持制度已初見雛形，但仍缺乏對區內企業知識產權的明確的獎懲辦法。
（三）堅持對企業知識產權意識的培育機制
加強自身的知識產權創造，提高知識產權的運營能力和保護措施，提高企業相關人員的知識產權意識，均有利于提高企業的市場競爭能力和風險應對能力。2012年4月，組織園區保護知識產權工作協調領導小組的各成員單位開展了一系列知識產權宣傳活動，使園區內知識產權氛圍更加濃厚，企業領導及相關從業人員的知識產權意識得到了進一步增強。產業集聚區知識產權管理部門應該定期對企業相關人員，尤其是對知識產權基礎薄弱的企業進行知識產權培訓活動，幫助企業了解知識產權作為無形資產的重要性，提高其知識產權保護水平和處理糾紛的能力，有效規避和防范知識產權風險，以保護企業的合法權益。
（四）建立知識產權信息平臺
產業集聚區知識產權交易平臺，應以專利的檢索、分析、申報和交易為主要內容。由于信息化硬件資金投入較多，園區內絕大多數企業尤其是中小企業難以承受，此外信息化帶來的管理效益的提升并不直接反映在經濟效益的提高，對于單個企業而言，建立信息化的動力不足。據世界知識產權組織估算，如果能夠有效地利用專利信息，可以使企業研發工作平均縮短技術研發周期60%、節約科研經費40%。政府應該充分考慮到產業集聚區的獨特性，建立覆蓋其主導產業知識產權的信息平臺。高新產業集聚區已建立實體和網絡知識產權信息平臺，對園區企業提供相應服務，但由于專利信息平臺的專業性和政府資金的有限性，運行效果不佳。園區政府可考慮邀請從事專利分析的專業公司介入，合作開發專利信息平臺，適當時候政府退出，由專業公司來進行商業運營，以此滿足園區企業知識產權信息需要。
三、企業知識產權管理機制及改進
（一）建立健全企業知識產權組織機構
高新產業集聚區共有企業736家，但專職知識產權管理人員平均到每家企業不足0.5人。企業知識產權管理機構設置主要呈現三種情況：大型企業的知識產權部門相對完善，有獨立的辦公機構和專門知識產權管理人員，管理經費相對充足；大多數處于發展階段的中小企業，企業的知識產權管理部門的主要構成人員是生產技術研發人員和部分知識產權管理專業人員，少部分企業設立了專職知識產權部門，大多數的企業知識產權管理工作要么從屬于其他部門，要么一個部門兩塊牌子；對于一些知識產權意識不強的企業而言，未設立任何管理部門，知識產權管理流于形式。在企業知識產權組織機構設置上，園區內大型企業應不斷充實知識產權管理各專業人才，使其組成人員背景盡量多元化，以抗擊市場對企業知識產權的沖擊；發展較快，研發實力較強，技術管理需求較多的企業應逐步將管理部門獨立，管理人員由生產技術研發人員和部分知識產權管理專業人員構成；至于較小的企業，亦應該設立知識產權管理部門，可由研發等部門兼任。
（二）建立健全企業知識產權激勵機制
知識產權激勵機制有利于鼓勵和激發知識產權相關人員的工作積極性，為企業創造更多的價值。對于企業研發人員的發明，按照現行專利法應屬于職務發明創造，適用“一獎兩酬”的獎勵措施，即基于專利權授予所給予發明人的獎金，以及專利轉化取得經濟效益之后，給予發明人的報酬。在走訪的企業中，對于授權專利的獎勵普遍不高，大多數是按照《專利法實施細則》中的最低限來規定對發明人的獎勵金額，另對與公司核心技術相關的創新型項目，獎勵金額有所上浮。個別企業所規定的獎勵甚至突破了實施細則的底線。至于專利轉化之后應支付給發明人的酬金部分，園區內企業基本都沒有實施，也鮮少有發明人會冒著解聘的風險在酬金部分主張自己的權利。調研中產業集聚區絕大部分企業內部職工激勵措施還不盡完善，企業當務之急應調整獎勵金額和落實轉化之后的報酬制度。這樣才能從經濟收入角度激勵員工的研發積極性。當然，在構建激勵機制的制度建設上，物質刺激是遠遠不夠的，還應該對發明人予以表彰獎勵，對做出重要發明的發明人，在企業評優評先、職稱評定等方面要優先予以考慮。
（三）建立企業知識產權預警機制
預警機制的設立，大多針對企業的核心專利技術，主要是采集、監測和分析專利申請、授權和糾紛等信息，以及相關科技、貿易、投資、法規和政策變化等信息，產生專利預警信息分析報告和警示預報。由于各類研發項目管理過程中缺乏知識產權預警機制，導致我國科研項目重復率達到40%，中藥新藥的研發重復率更是達到90%IBM、Intel等歷年在美國專利局授權排名名列前茅的跨國企業均從專利分析機構中獲取其專利分析報告，用于指導它們擬定中長期的企業專利發展戰略。目前國內的專利分析市場還不盡成熟，企業的專利分析主要依靠內部的研發人員和知識產權管理人員進行。高新技術產業聚集區個別研發力量雄厚，且知識產權管理較為完善的企業在園區知識產權局的指導下，也在對本企業的核心專利產品，乃至本行業的先進技術進行預警分析。同一產業聚集區內的同類企業，多為依附和扶持關系，建議在集聚區內，同行業的企業合作建立預警機制，對行業內的專利狀況進行分析，在企業產品的研發過程中避開他人已授權的專利技術，杜絕重復研發，同時企業還可以知己知彼，在他人侵權時能夠精確打擊。
關鍵詞：知識產權；企業核心競爭力；耦合機理；對策
中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0205-03
一、基本概念闡述
1.耦合機理。耦合是物理學的一個基本概念，是指兩個或兩上以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系。例如兩個單擺之間連一根彈簧，它們的震動就彼此起伏，相互影響，這種相互作用被稱為雙擺耦合（如圖所示）。將重物1沿垂直于水平弦的方向擺出一定位置（A），然后松手，如果兩個擺有一樣的擺長，則他們以同一頻率擺動，我們說這兩個擺在諧振。在這種情況下，能量會緩慢地從重物1慢慢地轉移到重物2上，一段時間后，重物2開始擺動，第一個則暫時停止擺動，然后能量又將轉移到第一個擺上。此時，兩者之間的這種相互依賴、相互協調、相互促進的關系就是一種耦合關系[1]。
2.企業核心競爭力。關于核心競爭力理論研究真正意義上的開創者當屬普拉哈拉德（Prahalad）和哈麥爾（Hamel）。普拉哈拉德和哈麥爾發表的《企業的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。他們指出，核心競爭力是能使企業為客戶提供附加價值的一組獨特的技能和技術的綜合體，它是組織中的積累性學識，特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技術流派的學識，是對各種組織知識的整合與提升[2]。
現在普遍認為，企業核心競爭力是指企業資源經過長期有效整合而形成且蘊涵于企業內質中的獨具的、支撐企業持續競爭優勢的能力，它是支撐企業過去、現在和未來競爭優勢，并使企業長時間內在競爭環境中能取得主動的核心能力，集中體現在自主創新能力上。
企業核心競爭力具有長期積累性、獨占性、價值性、動態性、無形性等特征。一般認為，企業的核心競爭力包括企業員工的知識和技能、企業的技術開發和創新能力、企業的管理和生產經營能力、企業創造品牌和運用品牌的能力、企業獨特的文化和價值觀。
二、自主知識產權與企業核心競爭力耦合分析
雖然耦合是物理學的一個概念，但是本文的耦合應作軟科學方面常用的概念理解，它與物理學上對耦合的理解相似但又不完全相同。在這里，這里耦合這一概念并不像物理學中一樣強調精確的動態傳導機制的含義，而是更多地體現和強調一種靜態關系特征，這種靜態的耦合關系其產生本身就是互動的結果，其發揮作用和效能當然也必須通過互動來實現。所以類似的，我們可以把知識產權與企業核心競爭力兩個系統通過各自的耦合元素產生相互作用彼此影響的現象定義為知識產權――企業核心競爭力耦合。
1.自主知識產權與競爭企業進入成本的耦合。知識產權本身蘊涵著技術進步和工藝的創新，知識具有非消耗性，運用越多，成本越低，收益遞增，能顯著地降低成本，提高產品質量，提高服務效率，增加顧客的效用，從而給企業帶來競爭優勢。所以它在滿足市場需求的基礎上使得企業營運成本降低，而其排他性的特征使得其他競爭企業進入時的進入成本大大提高[3]。同時，營運成本的降低和競爭企業進入成本的提高會使得企業對知識產權申請和保護的意識更加重視。企業會加強知識產權申請保護、注重知識產權管理以及知識產權管理人才的培育等，這種良性循環的貢獻往往具有乘數效應。
2.自主知識產權與企業新產品開發和新市場開拓的耦合?，F代企業、尤其是在高科技領域，擁有自主知識產權的核心技術是有些公司著名的關鍵。知識產權給企業帶來開發新產品的機會，利用知識產權（專利權）在專利期限內享有排他的獨占權允許公司有開發和制造某種新產品的權利帶來的機會。而且知識產權給企業帶來開拓新市場的能力，企業開發未來可能給投資者帶來超額利潤的專有技術和專利權等知識產權來占有某個市場，提高市場份額的能力。例如企業往往最先做出有關的發明創造，掌握其核心技術，并迅速將其產業化，投入到生產領域，搶占市場，以獲得“第一桶金”。待市場成熟后，就將這些技術轉讓給其他企業，技術轉讓費用就成為其獲得的“第二桶金”。此時自己再通過新一輪的技術創新已經搶占了新的技術制高點，進而占領了新的市場，如此循環反復，從而達到在競爭中的步步領先[4]。所以知識產權對企業的競爭具有戰略意義，企業也會加大對知識產權研發、管理、保護等的投入。
3.自主知識產權與自主創新的耦合。知識產權本身就是創新的一個途徑和過程，知識產權保護貫穿創新的全過程，學術界公認知識產權是自主創新的基礎和衡量標準，也是參與市場競爭的重要手段[5]。然而自主創新卻是形成自主知識產權的必由之路。創新，最有資格代表知識產權重要性的字眼，不僅引導個人的進步，也指引著國家的發展，是國家、企業興旺發達的不竭動力和源泉。擁有知識產權，必然要求創新先行，保護創新成果，亦離不開知識產權。然而，自主創新及其成果也很大程度的豐富和擴展了知識產權的內容和形式，同時知識產權保護自主創新成果及其權利者的權益，對不利后果進行防范與規制。所以說知識產權保護可以激勵自主創新。
4.自主知識產權與品牌的耦合。首先，自主知識產權的重要載體和市場成果表現是企業品牌。提高自主創新能力，培育企業的自主知識產權，目的是提高在市場上直接與用戶、消費者見面的是品牌。決定產品優劣、競爭勝負的是品牌。品牌不僅意味著產品商標標志，而且還代表企業的整體形象，包括企業文化、信譽、服務、定位，以及產品的高新技術含量等。所以，品牌具有市場價值，其發展體系中內在地要求關注市場的動態需求，以市場為導向來全面提升企業服務，技術能力以及提高產品質量、工藝及其企業核心競爭力。其次，品牌作為企業的無形資產，其本質屬于知識產權。從深層次上講，品牌的知識產權屬性，不只體現在商品商標、服務標記、廠商名稱和牌號等直接標識上。一個著名品牌依靠先進技術的支撐、優良品質的保障、誠信經營的依托、先進文化的鋪墊，代表著企業的核心競爭力。所以，品牌是多種和多項知識產權的集成[6]。
因此，從某種意義上來說，企業的自主知識產權只有在市場中以品牌的形式體現出來，才能為企業帶來巨額的利潤；而企業的自主品牌體系中也應當包括自主知識產權的成分，其價值才能得以提升和維持，企業的自主知識產權和品牌是相互融合的。
三、企業加強自主知識產權管理與保護的對策
1.加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識。知識產權作為智力勞動成功所享有的占有、使用、處分和收益的權利，具有獨占性、時間性、地域性、無形性和不可復制性等特點[7]。企業應該充分認識到知識產權對企業做強做大和長遠發展的重要性。應該強化知識產權管理對企業自身參與競爭的戰略意識，應該切實采取措施，加強知識產權宣傳培訓學習力度，積極組織企業各層員工參與各種知識產權培訓學習活動，積極配合政府開展知識產權調研。大力加強知識產權法規和其他相關知識的教育與普及工作，提高廣大企業科技人員和管理者的知識產權申請和保護意識。制定切實可行的培訓計劃，針對不同的培訓對象和培訓內容，采取直接面授、遠程教育、學員自學、會議交流等多種方式，有所側重地開展企業知識產權教育和培訓工作。
2.建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度。企業的知識產權保護管理工作十分重要，所以企業要建立和完善知識產權管理體系和知識產權保護制度，借鑒國外和國內優秀企業知識產權管理工作的成功經驗，將知識產權的法律法規納入企業組織管理之中，積極營造良好的市場環境，培育和形成科技優勢和知識產權優勢。相關管理部門，尤其是行政管理部門要在運行機制上，突出工作重點，加強與科技有關的知識產權保護和管理的政策指導和宏觀戰略研究，進一步提高科研機構和企業的知識產權保護意識和管理水平。執法部門也應該把依法保護企業知識產權納入自身的工作范圍，加大對知識產權的保護力度。
企業要建立健全依法保護知識產權管理的內部體系。不僅要制定專利管理辦法、商標管理辦法、建立健全獎勵制度，而且要明確并細化公司各部門各涉崗人員的專利商標工作任務以及職責，積極鼓勵科技人員以獲得知識產權的形式使科研成果得到保護[8]。對于侵害本企業知識產權的違法行為，要敢于提訟，保護技術人員的合法權益。此外，要建立起企業知識產權管理的信息管理系統和預警機制，防患于未然。
3.注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養。自主知識產權是企業核心競爭力的核心要素，因此，企業除了適時引進國內外先進技術，增強技術實力外，更應該結合自身特點開發新技術、新產品，努力構建自主知識產權[9]。另外，知識產權人才的開發和培養也至關重要，創新作為企業核心競爭力的靈魂，企業產品創新人才是技術創新的主體，只有和產品創新人才管理耦合，知識管理才能深入到企業核心競爭力這個層面，知識才能真正成為形成企業競爭優勢的能力基礎和源泉。目前的知識產權管理人才應主要通過工作培訓、相關交流和繼續教育等形式來實現培養。建議在高等院校設立農業知識產權相關專業，培養這方面的專才。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大企業知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，明確目標，堅持 “走出去，請進來”的方針[10]，通過選拔業務骨干到國內外知名院校進行培訓、聘請專家進行專題輔導、舉辦研討會等多種形式，抓緊農業知識產權專門人才的培養。造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權人才隊伍。
4.加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌。中國目前企業知識產權創新成果的市場推廣不到位主要表現在：利用自主知識產權為公司創造價值的措施不足，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案均未落到實處；自主知識產權產品的市場化、商品化比例偏低。企業自主知識產權市場推廣化流程不明確，存在著“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。
因此，企業應該充分利用知識產權賦予企業產品獨具的優勢，將其產業化并投入到生產領域，明確企業自主知識產權市場推廣化流程。提高品牌觀念、加強品牌管理意識，建立自己的品牌且加強品牌的營銷，而且要有正確的品牌觀念、走自主創新之路，創建自主品牌、加快自主知識產權的產品化進程、加強品牌的創新與維護[11]。擴大它們在消費者中的影響力和認同感，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案等落到實處。避免“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。
四、結束語
通過對知識產權和企業核心競爭力的內涵、實質的分析，和對企業核心競爭力與自主知識產權的耦合分析，我們不難得出結論：企業核心競爭力就體現在知識產權上?？梢哉f知識產權才是核心競爭力！知識產權是未來企業競爭制勝的法寶。因此，企業在知識產權保護管理方面應該切實加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識、建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度、注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養、加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌，只有這樣，企業才能具有真正意義上的核心競爭力。
參考文獻：
[1]陳夢.基于耦合機理的中國高校知識產權經營戰略系統構建[J].科技管理研究，2009，(6).
[2]杜寒冰.淺談競爭力的知識產權與自主創新[J].中國新技術新產品，2009，(10).
[3]王雙林，楊中毅.企業知識產權與企業核心競爭力[J].安徽建筑，2009，(3).
[4]吳漢東，知識產權基本問題研究[M].北京:中國人民大學出版社，2005.
[5]金永紅，吳紅濤.企業自主知識產權戰略管理研究[J].軟科學，2008，(8).
[6]魏鵬輝，牛帥奇.論自主知識產權與企業品牌的打造[J].企業家天地:理論版，2008，(2).
[7]秦穎男.論知識產權戰略與企業核心競爭力[J].鄭州大學學報，2006，(7).
[8]王中.強化知識產權戰略提高企業核心競爭力[J].中國科技論壇，2005，(6).
[9]吳敏.技術創新與知識產權[J].中國科技論壇，2006，(5).
關鍵詞：侵權 專利技術 保護意識
0 引言
一個國家的經濟持續穩定增長離不開數量眾多的中小企業，尤其是在吸納勞動力、穩定經濟、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業發揮著越來越重要的作用。十八屆三中全會明確指出了市場在資源配置中起決定性作用，我們離真正的市場化又進了一步。不過在加速市場化的進程中我國的知識產權保護還遠遠落后于西方發達經濟體。而在中小企業當中，知識產權保護更是存在諸多問題。
1 知識產權對于中小企業的重要性
知識產權決定著中小企業的市場占有率，影響企業利潤。保證那些初始付出成本積極研發的企業擁有自己專利不被抄襲、侵犯，將企業在利用自己的專利獲取的利潤作為其創新研發費用的補償，這有利于鼓勵創新，也是對企業加快研發的激勵。促進創新和保護知識產權的政策旨在幫助中國勞動力提升自身產品在增值鏈中的位置。
2 目前中小企業在知識產權保護方面存在的誤區
2.1 舍得投資研發創新，卻不太注意自己專利的產權保護。企業很少有自己知識產權戰略。
2.2 限于中小企業本身規模較小、財力較弱，大多數企業沒有對自己擁有的專利、商標等知識產權進行法律保護。一般中小企業在自身知識產權受到侵犯時，不愿意采用成本較高的法律去維權。這在一定程度上助長了侵權行為，降低了侵權代價。
2.3 容易侵犯他人的知識產權。企業本身對知識產權方面的注意不多，經驗也不夠，有時企業對侵犯他人的知識產權渾然不知。更有甚者故意竊取他人專利，為了自身利益肆意侵犯他人知識產權。我國的儒家傳統文化曾鼓勵國人共享乃至是復制發明，將發明作為個人財產加以保護是近年來才出現的理念。對于發展中經濟體而言，設立實用新型制度是明智的。這為小投資者提供了發明創新的機會。更大的問題是各級政府為專利申請提供金錢激勵，從而滋生了低質量乃至毫無價值的專利申請。我國企業非法獲得和使用外國企業的知識產權，嚴重破壞這些公司在中國和其他地方的經營，對其構成了很大的威脅。
2.4 我國的專利申請數量近年上升，但其質量并不高。專利申請數量不能說明我國目前創新水平的全貌。量的增長未能伴隨質的增長。國家知識產權局稱，我國頒發三種類型的專利，包括“發明”專利和創新含量較低的專利，稱為“實用新型”專利和“外觀設計”專利。2012年受理200多萬件專利申請，授予125萬項專利。但只有21.7萬項屬于專利系統中的最高質量專利。
3 分析提高我國知識產權的保護的幾點對策
3.1 把知識產權意識升級到中小企業的總體戰略高度。企業最初的發展規劃、企業目標、企業未來整體戰略布局，每一個層次都要注重企業自身知識產權的保護意識。知識產權保護的好壞關系著企業未來的競爭力是不是可以持續。優秀的企業從最初開始就要建立自己的知識產權保護制度。從公司高層到一般初級員工，要形成一整套有章可循的制度規范。從公司治理的角度去考量知識產權的保護，優化企業內部結構，建立一套標準化的知識產權保護流程。
3.2 提高中小企業知識產權管理服務意識。要結合員工的綜合素質，開展多種活動，教育并強化人們的知識產權意識。企業內部要有專門的知識產權管理部門，負責落實企業的各項知識產權保護制度。縱向負責，橫向管理。結合企業生產經營實際，制定知識產權工作規劃，明確知識產權保護工作的組織機構、管理職責、管理范圍、管理辦法、職工的義務及相關法律責任，并組織開展知識產權申請、鑒定、注冊和監督管理、科技獎勵、許可貿易等，處理與企業有關的知識產權爭議和糾紛，為專利創造者解除后顧之憂。良好的管理服務意識是知識產權保護工作落實的基礎，一個企業只有通過不斷完善其知識產權管理服務意識才能從根本上實施產權保護措施。
3.3 提升中小企業知識產權激勵約束意識。充分發揮激勵作用和約束作用。對于為企業知識產權保護作出突出貢獻的職工要不斷激勵。物質的激勵，精神的鼓舞，對那些作出貢獻的人都是一種促進?？梢試L試著把專利權保護具體責任到相關負責人。與此同時還要注意企業內部知識產權的保護。成立專門的知識產權保護小組，時刻監督相關保護制度的落實。而那些非相關的工作人員要注意恪守工作職能，對公司負責。關鍵技術研發崗位人員要鑒定技術保密協議，并嚴格按照協議執行。在人才的內部部門調換時要確保相關技術秘密不外泄。員工離職前要做離職審計核查工作。
3.4 提高產學研之間的合作轉化效率。要盡快使科研成果應用于相關產品，加快從實驗室到產品線的轉化速度。合理提高科研的實效性，確保知識運用于社會。企業應采取有效措施，大力推進成果轉化。要創造成果轉化的內外部條件，調動科研人員的積極性，給他們施展才能的機會，使科研成果迅速轉化為現實生產力。
3.5 跟隨時代步伐，制定互聯網領域的相關知識產權保護法。我國目前在互聯網領域的相關知識產權保護法律條文還不完善。在互聯網知識產權爭議糾紛日益頻繁的今天，互聯網知識產權保護法應盡快完善起來。
4 結語
在當前我國改革已進入深水區，經濟增速下滑的大背景下，伴隨經濟的升級轉型而來的是企業競爭的不斷加劇，優秀的企業將擴大優勢脫穎而出，同時也將會有大批的企業被淘汰出局。市場是殘酷無情的，市場也是公平的。真正能抓住機遇并充分利用機遇的企業將逐步擴大市場占有率，整體的格局將會是強者恒強，弱者逐漸消失的一個痛苦蛻變過程。在這種環境下成長的中小企業無疑是壓力很大的，如何能在激烈的市場競爭中不被洗出局外，通過本文的分析我認為只有那些真正掌握先進技術，并能將其先進專利技術加以保護的企業能夠更好更快的發展。一句話，企業知識產權保護不容忽視。
參考文獻：
[1]韓學友.企業知識產權戰略思考[J].電子知識產權，2003（3）.
1我國農業生物技術知識產權發展現狀
1.1法律法規的建全與實施
20世紀末，知識產權的保護已經成為一種國際趨勢。美國首先調整了知識產權戰略，強化了知識產權保護，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴大專利保護的對象、促進技術的轉讓、強化海外市場的保護力度等法規。隨后，英國、德國等面對國際科學技術與社會發展新形勢，陸續制定出本國的知識產權發展戰略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關政策，通過對專利法和審查標準的修訂遏制了侵權行為，保護了尖端技術，并通過設立專利技術轉讓中介機構，極大地促進了大學及研究機構的技術轉讓進程。與此同時，世界發達國家對知識產權的保護日益重視。
為了更好地引進國外知識資源，保護我國知識產權，我國政府也作出了促進自主創新的知識產權發展戰略，在法律，法規層面上健全了農業生物技術知識產權的保護工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標志著我國知識產權保護工作正式起步。1993年對《專利法》進行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補充了微生物、遺傳物質發明和生物制品等發明同樣可以獲得知識產權保護，標志著我國開始將農業生物技術知識產權的保護納入了法律保護之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術保護正式與國際接軌。這不僅有利于國外農業生物技術領域的發明人在我國申請并獲得專利權保護，也有利于國內農業技術領域的發明在國際上獲得保護，實現了農業科技的國際交流。隨著我國在農業生物技術研究的快速發展，在具體組織實施農業生物技術保護工作層面上健全了一系列保護措施。國務院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農業部頒布了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續受理國內外一些轉基因植物的安全性評價申請。2000年在聯合國環境規劃署和全球環境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規體系和能力建設的國家框架。2001年6月，國務院了《農業轉基因生物安全管理條例》，接著農業部又了與之配套的《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業轉基因生物標識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產權戰略綱要》正式，知識產權保護工作邁上戰略新臺階。這表明我國已經基本形成了對農業生物技術的研究、開發以及基因資源的利用和保護等比較系統的法律保護框架。與此同時，我國建立了一系列的種質資源和微生物專用菌種保存中心，如農業部建立的的國家農作物種質資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質資源、動植物基因工程、農業微生物技術等方面的知識產權保護工作已經取得了顯著成績。
1.2技術創新研究與知識產權保護并舉
技術創新與知識產權保護并舉是當前開展農業生物技術研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學基金”、“植物轉基因重大專項”等一系列科學研究項目的資助，使農業生物技術領域的研究取得了飛速發展。特別是隨著我國植物轉基因技術的成熟與應用，植物轉基因科研創新取得了多項成果。如轉基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術突破；一系列農作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產和優質的轉基因作物新品種的育成；建立了多種主要農作物的遺傳轉化技術體系等。在動物研究中，轉基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術的開拓和應用進一步加速了農業生物技術自主創新的進程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產權保護意識有了進一步的增強，知識產權保護工作取得了顯著成效，農業生物產業的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰略高度上引導農業科研和農業知識產權的保護工作與國際先進技術同步、同向發展。一方面積極開展農業生物技術的知識產權保護，另一方面努力推動農業生物技術的發展。“十五”期間我國專利申請量逐年增加，年均增長率達22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業和科技界的知識產權保護意識日益提高，預計發明專利申請總量將達到140萬件。面對農業研究新成果的不斷涌現，農業生物技術將在農業科技創中發揮著越來越大的作用。同時，與之對應的知識產權保護將顯得更加意義重大。
2農業生物技術知識產權保護對農業科技創新的促進作用
科技創新是推動農業發展的重要動力，通過科技創新不斷提升我國農業發展水平。在我國由傳統農業向現代農業的轉變進程中，知識產權保護對于提升我國農業國際競爭力，提高我國農業生物技術科研和產業水平將起到重大作用。
2.1農業生物技術知識產權保護是科技創新的有力保障
目前，在農業研究領域，現有的機制還沒有把農業科技創新和農業科技創新者的利益有效結合，農業科研與產業機構中缺乏競爭機制。因此，造成了科研人員創造的知識價值得不到市場經濟下有償的回報，導致主動研發和創造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發揮。農業生物技術知識產權的法律保護，從法律層面上認定了農業科技創新是一種無形財產，使農業科技成果從無償使用變為有償的專利和專有技術，農業科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農業科技人員獲得應有的經濟回報。在知識經濟時代，知識已成為一種具有商業價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農業生物技術知識產權保護制度可以保證農業科技產品在免受侵權的情況下充分共享，可為農業科技創新提供有效的激勵機制，促進農業科研人員在良性科研制度和環境下創造更多的知識價值。
2.2農業生物技術知識產權保護是促進農業綜合實力提升的有效途徑
農業生物技術的發展為解決當前制約我國傳統農業生產中的難題發揮了重要作用，如轉基因抗蟲棉、轉基因植酸酶玉米及轉基因抗病水稻等開創了農業高新技術應用的一個新時代。據農業生物技術應用國際服務組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術及轉基因作物商業化發展態勢報告顯示，轉基因作物在經歷十多年的產業化后，仍在不斷取得新進展。以中國的轉基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產權組織（WIPO）和中國知識產權組織（SIPO）頒發的中國專利金獎和2003年中國專利優秀獎，利用這一核心技術我國已培育出80多個適應不同棉區需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續9年超過10%，累計種植面積已達1484萬h2，累計減少農藥使用量25.5萬t，培訓棉農2000多萬人次，為棉農增加收入超過1484億元，受益農戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經濟和社會效益。事實證明，有效的農業生物技術專利保護措施對我國農業科研和生產水平提高，農業產值提升作用巨大。現代農業競爭的焦點集中在生物技術上，保護農業生物技術知識產權，將技術引進與科技創新有機結合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉化，這有助于推進我國科研院所和高校的智力成果迅速變為國民經濟發展的切實需求，也是促進我國生物科技進步和加快實現我國農業現代化的最佳選擇。
2.3農業生物技術知識產權保護是農業可持續發展的堅實動力
農業可持續發展備受當今世界共同關注，20世紀80年代末，農業可持續發展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀議程——21世紀人口、環境與發展白皮書》，其中包括確立實施農業可持續發展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環境的破壞導致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產能力下降等現狀，不僅影響當代人的生存，也影響子孫后代的發展，這就促使人們重新考慮農業未來發展的戰略思路問題。利用生物技術為農業可持續發展開拓新的空間這是當今農業領域最重要的體現，而以生物技術為代表的農業高新技術對知識產權的保護工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強農業生物技術知識產權管理與保護，加快農業生物技術知識產權立法工作，規范現有知識產權制度，積極發揮知識產權的作用，做好科研成果的合法有效轉化、發明專利的高效應用、重點品牌的培育和保護等一系列系統性、戰略性的工作，最終使得農業生物技術知識產權的保護與經濟、科技和文化發展相協調，促進農業科技創新，提升農業綜合實力，推動我國農業可持續發展。
3農業生物技術知識產權保護、利用與設計
在知識經濟時代，知識已成為一種具有商業價值且可以共享的資源。國家可根據自身相關的條件和需求作出科學規劃、策略。因此，筆者提出“農業生物技術知識產權保護、利用與設計”的概念，即：將知識產權保護貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發路線設計、關鍵技術突破以及成果評定等每個環節。如涉及糧食安全領域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經濟作物品種的資源研究和轉基因新品種培育上；農業病蟲害與畜禽疫病的防治技術等方面的研究上，既要有領先的科研理念、技術創新，同時還要將知識產權的保護和利用滲透進去，旨在推動農業生物技術的綜合發展。
3.1農業生物技術知識產權保護與日常的科研有效結合
“農業生物技術知識產權保護、利用與設計”就是要將知識產權保護貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發設計、技術突破等各個環節充分聯系和體現。首先，要確立戰略目標。在立項時就要樹立知識產權保護意識，重視專利查詢和文獻資料的查新，真正做到思路開闊，立項質量高和研發目標準確，避免技術侵權或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產權管理水平。在項目開發過程中建立目標考核制度，并對專利的維護和使用進行規劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標。最后，項目結束后要結合具體情況，適時、適當地選擇知識產權保護方式，使科技成果及時形成知識產權。對尚未申請專利或尚未得到專利授權的科技成果，應注意保密，以備后續研究。除此以外，還要科學判斷國內外未來農業生物技術及其產業化發展趨勢，優先確立與國計民生相關的技術領域作為發展重點，比如生物制藥與基因治療產品、生物農業與食品加工、海洋生物資源開發利用、生物防治技術及防治藥物開發、環境生物治理技術等等。
3.2農業生物技術知識產權管理和創新激勵
“農業生物技術知識產權保護、利用與設計”就是為了充分、有效、合理地發揮專利制度對自主知識產權的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環節。知識產權管理已成為促進自主創新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強化農業生物技術知識產權管理。二是要進一步簡化專利申請和授權的程序，加快審批、授權的速度，使申請人的合法權益得到及時的保護，以提高申請人進一步研發的信心和積極性。三是要激勵創新，進一步細化和完善獎勵辦法，對重要發明專利的發明人可破格評聘相應的專業技術職務，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創造有利于科研人員創新的科研環境，逐步建立以知識產權為導向的內部激勵機制，將知識產權擁有量、知識產權運用、管理及保護狀況作為科技資金資助、科技進步獎評審的主要依據。
3.3加強國際農業生物技術知識產權保護經驗的研究
“農業生物技術知識產權保護、利用與設計”還需要不斷強化國際間農業生物技術知識產權的交流與合作，重視對農業生物技術知識產權保護國際規則的制定、調整以及發展趨勢的研究。積極參與農業知識產權保護國際規則的變革和發展進程，共享各國農業科技進步帶來全球資源的同時，也要主張我國應有的權益，維護國家的長遠利益。首先，我國是發展中國家，我們必須謹慎地對農業知識產權的保護范圍和保護水平作出決策，國內立法應當以維護本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎上制定有利于我國的農業知識產權制度。應當謹慎地對待高新農業知識產權國際條約的立法保護，對于像農業遺傳資源這樣的我國的優勢領域，則應當加強立法保護；其次，改革現有不合理的農業科研管理體系，建立以提高自主知識產權為主的農業科研管理體系。長期以來，我國農業科研人員的工作過程大都是按照“科研立項完成驗收鑒定報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產權作為科研工作的重要目標之一。因此有必要重新確定農業科研工作的目標，將農業科研成果與自主知識產權相結合；再次，要學習、參考、借鑒國外經驗，建立技術轉讓中介機構制度，促進高校和科研單位專利的順利轉讓，得技術專利的形成及轉讓更加便利、快捷；最后，要加強保護措施。隨著農業生物技術的日趨發展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應的保護措施也要加強，因為誰占據了專利權誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經濟價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關國家的制度及執行情況，調整、制定我國相應的對策。既要防止海外知識產權對我國農業生物產業造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護政策妨礙了積極的科技引進與交流；在加強與有關國家在法制建設及執行等方面交流的同時，也要不斷促進科研產業單位和企業在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協調、先行技術調查結果及審查結果的相互共享等。
4結語
各區、縣（市）人民政府，市直機關有關單位，各金融機構：
發展專利權質押貸款業務是服務經濟發展、破解科技型企業融資難題的有效手段，也是銀行業金融機構創新信貸產品、改善金融服務的重要舉措。為促進專利權質押貸款工作，推動運用知識產權創業富民，特提出以下意見：
一、解放思想，充分認識專利權質押貸款的重要意義
隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，專利作為一種重要的知識產權，其財富價值和融資功能日益凸顯。而資金問題已經成為企業發展的瓶頸之一。推動擁有專利的企業運用專利質押貸款融資，有利于實現知識產權資源向生產要素的轉化，加快實現知識產權的市場價值；有利于吸引更多的資金支持自主創新，促進知識產權的運用，形成擁有自主知識產權的產業和品牌；有助于科技型中小企業破解發展瓶頸，加快我市產業結構調整和優化升級。《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》和《國家知識產權戰略綱要》的相繼實施，為專利權質押貸款提供了良好的法律和政策環境。各級各有關部門和銀行業金融機構要從踐行科學發展觀的高度，牢固樹立“科技創新帶動金融創新，金融創新促進科技創新”的理念，進一步解放思想，充分認識專利權質押貸款工作對于拓寬企業融資渠道，推動創業富民的重要性和緊迫性，創新思路，加大力度，全力推進這項工作。
二、積極探索，創新專利權質押貸款金融業務TTp://
銀行業金融機構要充分利用國家知識產權戰略實施帶來的業務發展機遇，及時跟蹤*市科技型企業發展動態，廣泛收集*市專利權質押融資需求情況，爭取上級政策支持，開展專利權質押貸款工作。對國家產業政策鼓勵發展、得到國家和地方政府政策支持的知識產權優勢企業和項目，掌握了產業核心技術和關鍵技術的自主知識產權，以及發展前景好、產業帶動力大、市場競爭力強的企業和項目申請專利權質押貸款，應給予重點支持。同時，要不斷完善專利權質押貸款管理機制，提高金融服務水平，結合本行（社）實際，制定相應的專利權貸款實施辦法和細則，規范專利權質押貸款業務；根據專利權質押貸款的特點，在有效控制風險的前提下，積極創新授信評級、信貸產品和服務手段，加強與擔保公司的合作，創新擔保抵押方式，不斷提高服務水平和效率；在專利權質押貸款發放過程中，應充分了解、掌握并密切關注該專利權的市場價值及其變化情況，組織開展對專利權的價值評估，合理確定貸款金額，明確風險防控措施；銀行與借款企業簽定專利權質押貸款合同時，必須按規定到知識產權主管部門辦理相應的知識產權出質登記手續。
三、強化服務，構建專利權質押貸款服務體系
市知識產權主管部門要加強與上級業務主管部門的協調溝通，爭取支持，加快專利權出質登記速度，提高工作效率。同時，要結合*實際，制定專利權質押登記管理辦法，明確相關經辦部門、人員職責，積極配合金融機構、企業做好專利權質押查詢、質押登記等手續。
市直有關部門要制定實施促進專利權評估機構發展的政策措施，建立健全評估過錯責任追究制度，規范評估機構的執業行為。支持現有無形資產評估機構發展專利權評估業務，逐步建立專利權評估準則體系。積極培育專利權流轉市場，以國家專利技術（*）展示交易中心為基礎，進一步整合全市資源，建立統一的專利權交易市場，不斷完善服務功能，暢通專利權變現處置通道，降低金融風險。
四、加強協調，建立專利權質押貸款聯動機制
各有關部門要明確責任，加強督導，確保促進專利權質押貸款的各項措施落實到位。金融監督管理部門要進一步加強業務指導，會同政府有關部門積極推動專利權質押貸款工作，為專利權質押貸款創造便利條件。市知識產權主管部門在切實履行專利權監管職能的同時，要建立政府銀行企業工作協調機制和聯系制度，會同科技、財政等主管部門共同加強對專利權質押融資工作的支持和服務，及時通報工作進展情況，促進企業和銀行的聯系和溝通?？萍贾鞴懿块T要用好用活科技扶持基金，積極培育科技型企業發展壯大，為專利權質押貸款儲備項目資源，及時向銀行科技型項目、推薦優質專利權企業，為銀企合作搭建橋梁。
知識產權道路起航
從中國政法大學畢業，徐耀明進入碧溪集團法務部，主要負責處理企業商業訴訟和仲裁。碧溪集團旗下的碧溪家居廣場曾經以京城首個產權式商鋪而風靡一時，又因產權式商鋪而陷入無盡的集團訴訟。這一期間，他帶領的法務團隊處理了數百起類似的訴訟。離開碧溪集團后，他加入新京報社法務部，工作仍以訴訟業務為主，兼顧報社合同的審查、管理及商標申請、保護等非訴訟工作。在新京報的工作期間，他處理了一些涉及網絡深度鏈接、推廣鏈接導致侵犯著作權、許可瑕疵導致授權無效、傳統平臺和網絡平臺對著作權的審查義務等諸如此類的訴訟，積累了一定的著作權訴訟經驗。說起這段經歷，徐耀明感慨道，“新京報社是我知識產權法律實務的啟蒙之地，通過一系列著作權訴訟的歷練，加速了自身業務成長，促使我的研究和實踐向知識產權法律領域傾斜，也萌發了繼續從事知識產權法律道路的想法?！?/p>
2011年7月，徐耀明加盟中文“在線反盜版聯盟”，致力于信息網絡傳播權保護的研究工作，并帶領7人維權團隊，打擊互聯網侵權盜版，為維護權利人的合法權益開展了大量卓有成效的工作。近幾年，伴隨著智能手機的普及和移動互聯的發展，中文在線的維權重心逐漸向手機客戶端傾斜，訴訟對象大多是提供信息存儲空間、搜索鏈接服務為主的網絡服務提供商，這些網絡服務提供商在網絡平臺和技術服務之時，因提供幫助或以言語教唆，對侵權行為的發生未盡到合理的注意義務，存在主觀過錯，需要承擔間接侵權責任。
知識產權訴訟案件及爭端解決
徐耀明主要擅長的領域是知識產權案件訴訟以及爭端解決，曾過大量知識產權訴訟案件，有一些案件還被列為年度典型案件，其中，中文在線訴美國蘋果公司侵犯信息網絡傳播權糾紛案件中，中文在線的勝訴對國內法院審理網絡開放平臺類案件起到了良好的示范作用；中文在線訴北京智珠網絡技術有限公司著作權侵權一案，朝陽法院判決認定被告構成教唆侵權。中國法院網撰文稱該案是最高院出臺關于審理侵害信息網絡傳播權司法解釋以來，首例認定教唆侵犯信息網絡傳播權的案例，并因此入選最高人民法院《2013年中國法院50件典型知識產權案例》和北京市高院《2013年度北京市法院知識產權司法保護十大創新性案例》；新京報社訴浙江在線網絡科技有限公司著作權侵權案，歷時四年之久，經過杭州中院一審、浙江高院二審和最高院再審，最終達成賠償和解。該案在業內影響巨大，已成為國內傳統紙媒訴網絡媒體的最具代表性的案例。
打擊互聯網侵權盜版的困境
在新的數字網絡環境下，互聯網侵權和盜版愈發猖獗。在討論到打擊互聯網侵權盜版過程中的困境時，徐耀明提出，“最大的困難是無法確認侵權主體以及勝訴后難以執行。無法確認侵權主體，是針對未備案或者備案為個人的網站而言的。目前，工信部因保護公民隱私的需要，僅提供ICP備案的基本信息查詢，而無法查詢如身份信息等詳細信息（這些信息僅對公檢法等機關開放）。另外，按照《互聯網信息服務管理辦法》的相關規定，未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。但實際操作中，各地執行尺度不一，一些網站并沒有嚴格按照規定履行備案登記。這樣就導致無法查實網站備案人信息，也不能確認被告主體資格，最終導致不能通過常規方式對數量龐大的盜版網站提起民事訴訟。個人認為，一方面要向律師開放調查權限，來平衡保護公民隱私和權利人維權需要之間的關系；另一方面，有關機關應加強執法，對于不履行備案登記的網站依法予以關閉。此外，執行難一直是民事訴訟的老大難問題，是多數權利人共同面臨的困惑。但隨著如公布失信被執行人名單、限制高消費等執行措施的威懾，以及訴前做好充分調查、評估工作，相信這個問題會得到有效的緩解?！?/p>
防止互聯網侵權盜版的解決機制
隨著政府對網絡環境的管制和權利人知識產權保護意識的增強，中國現階段的版權保護大好環境前所未有。2014年11月5日國務院總理主持召開國務院常務會議，會議再次提出要強化知識產權保護，鼓勵創新創造。加強重點領域知識產權執法，大力打擊各種侵權行為；最高人民法院在2013年1月1日也針對互聯網侵權出臺實施了《關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》；國家版權局聯合多部委每年都在開展打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”；2014年11月1日正式實施的《使用文字作品支付報酬辦法》不僅大幅提高了稿酬標準，也特別強調在互聯網領域使用作品參照該標準。另外，修改中的《著作權法》仍在廣泛征求意見，可以預見將來新修訂的《著作權法》將對保護權利人的合法權益發揮至關重要的作用。
近年來，中文在線也一直在尋求如何有效的打擊和防止網絡盜版方面的突破，經過長期探索，通過與著作權行政管理機關、文化執法機關、公安機關網監部門等公權力機關建立暢通的溝通機制，形成了行政投訴和刑事控告方式相結合的非常規維權模式。2013年，中文在線向公安機關提供犯罪線索，成功抓捕了開設盜版網站的犯罪嫌疑人，并被判處有期徒刑。同時，配合國家版權局在“劍網行動”中，關停大量服務器位于境外的盜版網站。
