時間:2023-09-01 16:56:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包商安全管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
撰寫人:___________
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期:___________
2021年地質災害防治工作總結
項目部認真學習貫徹公司__文件,按照要求開展了一系列工作,現將開展工作情況匯報如下:
1、貫徹地___府、上級有關安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業主、監理及相關部門下發各種安全管理文件,認真貫徹實施,通過會議、文件和現場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求,并按照文件規定及時上報有關安全管理信息。
2、項目部制定了安全崗位責任制,并按照上級文件要求,建立了“四個”崗位安全責任體系,于__月__日重新學習安全責任制內容,并“四個”責任體系責任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認真落實各項安全管理規定和安全措施,特別是項目經理(兼書記)和各體系責任人責任落實,保證了項目部處于低風險施工狀態。
3、項目部按照上級要求,制定了___多個管理制度,對安全生產工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規定,在操作上有了依據。各級管理人員認真履行本工作崗位安全管理職責,按照有關規定、程序、辦法、措施等要求開展相關工作,有關安全方面工作沒有出現“真空”無人管控的現象,各崗位管理人員認真落實各項管理制度,作業人員遵守各項安全管理制度和安全操作規程,項目部安全生產狀態良好。
4、項目部根據本項目部地理位置和生產經營情況,由項目經理___,生產副經理、項目總工、項目安全總監、工程部有關人員,邀請監理參加的對春季(二季度)施工安全生產狀態,特別是遼河項目有關應急搶險、應急撤離等進行評估,內容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現場負責人安全管理經驗、判斷識別安全隱患水平能力、現場應急事件能力、現場應急設備物資能力、應急預案啟動效應能力等,項目部現在每天派人對遼河施工圍堰進行___小時巡視,對施工道路進行監測維護。進行了桌面應急搶險和應急撤離演練。項目部認為,滿足各項應急處置和安全生產需要。
5、項目部按照上級和業主監理要求,制定了本項目部專項防洪度汛方案,方案中對人員責任、配備設備物資和值班做了明確要求,上報監理,并得到批準。業主監理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項目部施工不使用___等火攻材料,工程設備使用油料由供應商派送,沒有其它重大危險源,其它一般危險源處于受控狀態。
7、我項目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質符合要求,項目部對安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規定;項目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺履帶吊,由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊,均為新設備,經過政府部門檢測。項目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關工作,上報有關管理信息。
9、本項目部有吊裝作業和經常出現高邊坡開挖作業,制定了專項技術安全措施和現場安全監管,處于受控狀態。
10、項目部各營地是防火重點部位,項目部定期進行安全檢查,制定了專項預案,進行了消防演練,處于受控狀態。
11、場內道路交通、安全警示標志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況,項目部定期檢查,及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設備駕駛員定期___學習,提高對安全工作認識、意識和操作水平。
12、項目部按照分局要求,制定了綜合、各專項應急預案和現場處置預案,進行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應急演練工作,應急設備、物資、人員滿足應急需要。
根據當前油田企業建筑生產組織特點,總結建設工程安全管理經驗教訓,我們認為,搞好施工前的安全管理,有四兩撥千斤之能,值得深入開發、重點創新。
安全是企業的頭等大事。從施工準備階段就策劃和落實安全管理,項目本質安全就要有高起點。安全管理本質是預先管理,預先計劃到、防護到、教育到。必須要從根本上保證安全管理的人員、技術、職能、資金等的落實,切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”,項目實現本質安全還是容易的。對總承包項目而言,施工準備階段的安全管理,包括項目部和分包商兩方面。建立項目安全管理機構,配備專職安全人員。《建設工程安全生產管理條例》指出:施工單位的項目負責人,對建設工程項目的安全施工負責,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。項目主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規定持職業資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格上崗。
編制項目安全組織設計/安全規劃。項目安全組織設計/安全規劃是項目施工組織設計的一個部分。包括:項目安全目標、安全機構和保證體系、各級安全責任制、安全管理制度、項目施工主要風險、施工各階段安全技術措施、職業健康勞動保護和環境保護、安全教育和培訓、安全文明施工宣傳策劃、緊急情況處置預案、安全記錄和資料管理等。安全施工技術方案,必須結合施工環境和設計特點,對風險較大的內容提出針對性防護措施,或以后制定專項方案。由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。《中華人民共和國安全生產法》規定:生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
對大型起重機械設備租賃,要進行合同安全評審,如塔機、施工電梯、吊籃、汽車起重機等,出租單位必須提供特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書等。要審查安裝和拆除大型施工機械的專業隊伍的資質。《建筑機械使用安全技術規程》規定:起重機的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質證書的專業隊進行,并應有技術和安全人員在場監護。對分包商進行施工前的安全管理。分包商是陸續進場的,分包商人員和機械設備也是陸續進場的,這樣,施工準備階段對分包商的安全管理,不僅包括工程開工前的管理,還包括工程開工后對新進場的人員和設備的管理。
審核分包商企業資質。既可了解分包商安全生產實力,又為施工過程中政府安全監督部門檢查留下資料。現在分包商有些是掛靠資質,有些沒有安全生產資質,對于不符合安全生產要求的,雖然不能中止其進場,但是可以讓項目經理了解情況,在以后施工中心中有數。施工安全組織技術方案,要有現場布置圖、臨時用電方案等。該方案必須由分包商公司技術負責人簽字、加蓋公司印章;很多分包商拿不出安全組織技術方案;能拿出方案的,不說其是否符合工程實際,而且是常常沒有編制審核人,更不會由公司技術負責人簽字、加蓋公司印章。所以這個要求非常重要。分包商項目安全管理組織機構,必須有名單、分工、聯系電話等。《建設工程安全生產管理條例》規定,施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
分包商項目經理和安全員安全考核合格證書。《建設工程安全生產管理條例》要求:施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。
審核留檔分包商進場施工特種作業人員名單和上崗證。分包商往往申報的特種作業上崗證少,明顯不能滿足分包工程施工需要,必將出現無證作業,給施工安全質量留下隱患,發現和解決特種作業人員人證相符問題非常關鍵。分包商施工主要進場機械設備、設施安全情況登記。臨時用電設施:臨時用電應由總包單位設計和施工。工程實踐中,有些總包單位往往委托分包單位實施,分包單位常從自身用電量設計臨時用電,使整個項目用電“小馬拉大車”,對安全造成隱患。
臨時用電應采取“三相五線”制,實行“三級配電兩級保護”,落實“一機一閘一漏保”。必須對臨時電路敷設、供電能力、總配電箱(計量、控制電器和結線、輸出回路)、分支電路敷設、分配電箱(數量、箱內結線)布置,對照臨時用電方案,復核現場導線截面積,進行檢查和試驗,記錄原始讀數,檢查臨電管理責任人。
施工機械和設備:大型起重機械要有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,安裝使用說明書;有專業安裝(拆除)公司的資質文件;操作人員有特種資格作業證;有機械設備運行維護規章制度;設備運行良好。施工安全管理中人的因素起到了重要作用。現在企業施工機具發展很快,施工技術人員缺乏必要的技術教育培訓,這些人對施工中使用的機械設備和起重作業知識和原理知識非常少,又缺少安全操作培訓,因此,違章操作導致事故的比例很大。在人為因素上,帶來了不安全隱患。從心理學上看,由于人的主觀意識不同,在不同的環境和條件下,不同的人會有不同的主觀行為,人的主觀行為表現是多種多樣的。總的來說,人的行為受到生理、心理和綜合素質等多種因素的影響,所以要保證施工質量管理的安全環境,必須加強人的教育培訓,所以在教育培訓上要有所創新。
在油田建筑施工企業生產管理模式必須創新,創新的思路是要以人為本、安全第一、預防為主的方針,以科技進步和管理方式現代化為手段,以強化宣傳教育,提高職工素質為保障,以法律制度為準繩,以事故防范為前提,以提高質量為目標,以企業自我約束為主體,以減少質量和安全事故為重點,以不斷健全和完善企業監督管理機制為關鍵。通過全面探索新的思路、研究新的方法為建筑施工企業創造一個良好的建筑施工環境。
項目管理的策劃書
一、前言
包括工程概況簡述,建設單位、發包單位、設計監理單位名稱及責任人姓名聯系方式,施工項目及工程主要技術指標,合同額,工程量清單,施工總工期及節點工期,質量環保要求等。
合同風險分析及策略。
二、項目部管理目標
質量目標:單元工程合格率 %,優良率 %,分部工程優良率 %;
安全目標:重傷率 %,生產性死亡為率 %;
進度目標:合同工期完工時間: 年 月 日;
成本目標:實現公司或分公司計劃成本目標 萬元。
三、應建立、健全如下規章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間,并嚴格執行。不限于以下規章制度)
1) 項目管理人員崗位責任制度;
2) 項目技術管理制度;
3) 項目質量管理制度;
4) 項目安全管理制度;
5) 項目計劃,統計與進度管理制度;
6) 項目成本核算制度;
7) 項目材料,機械設備管理制度;
8) 項目現場管理制度;
9) 項目分配與獎勵制度;
10) 項目例會及施工日志制度;
11) 項目分包及勞務管理制度;
12) 項目組織協調制度;
13) 項目信息管理制度。
四、本工程資源投入情況
優化配置,動態控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員),以精干、一人多專(崗)為原則,應有組織機構框圖,可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數量(包括自有、租賃),租賃設備應詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息,按照程序辦理。
五、項目分包策劃
分包項目及分包原因,對分包商考察及其信譽情況,包括分包風險分析、分包價格分析,降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包,則招投標文件等應上報獲得批準。
甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格,包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。
六、項目成本控制
1、項目經理部運行費用測算
應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式),包括業務費,表格形式反映。
2、項目工程成本測算
應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式),每項單價均應有成本單價計算過程,表格形式反映。
七、項目變更及索賠點的策劃
變更項目分析,索賠階段性工作計劃等。
八、進度控制
項目總工期及節點工期,業主要求和經理部計劃。
資源配置、工效和工程量等分析資料。
九、安全控制
按照公司安全管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。
十、項目質量控制
按照公司質量管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。
十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收
表格形式反映。
十二、項目竣工驗收階段管理
十三、項目的考核評價
十四、項目回訪保修管理
關鍵詞:合同管理資質審查進度跟蹤
建筑施工行業作為社會主義市場經濟的重要組成部分,自身需要不斷的完善和發展。如今,合同不僅僅是一種經濟方式,更是一種管理市場的手段。在經濟多元化的今天,嚴格合同管理制度對完善建筑行業具有重要的意義。同時嚴格合同管理,也能夠使建設施工行業相對公開、透明,減少經濟犯罪。施工企業的分包合同分類繁多,內容不拘一格,如何加強施工企業分包合同的管理,從而更好的控制企業投資成本,擴大利潤才是施工企業所要追求的關鍵。
一、合同的事前管理
(一)分包商的資質審查
施工企業分包合同的簽訂,對分包商的資質審查是重要前提,這是也施工企業分包合同簽訂的要求和必須。對于分包商的審查,要特別關注以下兩方面:第一,要審查分包商的綜合實力。第二,重點分析分包商的業績狀況。
(二)合同審評
一份合理、科學、準確、公平的合同文件,是合同雙方都樂于接受的前提,是合同簽訂的基礎。一份好的合同文件的編訂,需要相關部門和工作人員的多重審評。對于合同審評需要注意以下幾點:
第一,審評的主體要以合同的設計和編訂部門為主,其他相關部門輔助配合,審評方法主要是先書面征求眾人意見,最后再開會進行集中的審評。
第二,著重審評合同的內容。審查合同條款是否覆蓋到各個方面,是否有工作遺漏,是否考慮到其他可能對合同產生影響的因素等。
二、合同內容條款的管理
(一)合同價款
合同價款是合同內容的最重要的組成部分,目前我國的施工企業分包合同管理還不夠完善,由合同價款問題引發的合同官司并不少見,而這些問題價款合同主要問題在于:合同中的價格條款沒有單價分析表;合同價格條款中關于工程進度、現場安全等花費需求沒有明確的硬性規定;工人工資支付方式和工資結算條款不合理。所以我們在訂立合同價款時,要特別的對這幾個方面注意,避免合同糾紛。
我們可以細化合同內所標的價格條款,承包商和分包商要針對工程的材料需求量、人員花費、額外支出等每一項都做出單獨的單價分析表,與此同時,要明確材料結算費用的參照標準,具體是以實際情況還是以圖紙作為標準要注明。單價分析表有助于項目資金的合理分配,也便于在施工過程中進行小筆款項的結算,這都有利于企業控制成本擴大利潤。
以盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目分包合同管理為例,這是一個供熱改造工程合同。2005年3月19日總承包商與分包商簽署了《盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目設計分包合同》,分包商負責雙臺子區集中供暖改造項目的鍋爐和供熱管道詳細設計工作,合同金額約為300萬元人民幣,合同內容包含了材料、人員、進度、具體費用等多項具體明細,明細價款有主語企業控制成本擴大利潤。
(二)違約索賠
在雙方履行合同的過程中,如果分包商認為自己的合法權益受到了損害,分包商應直接向總包方提出索賠要求,并保持影響事件發生后的現場同期紀錄。這種情況一般來說,是總承包商方面出現了違約情況,也有小部分是分包商在執行方面出現了錯誤。在違約情況出現之后,分包商應按照相關的法律法規提出索賠,之后由總承包商方面對索賠進行事件分析,分析事件的起因和責任分擔細節,最終確定賠償條款。
(三)設計變更
變更,通常指的是對原合同內容的調整或修改。合同變更對于企業施工合同來說是比較常見的一件事,但是過多的合同變更,會帶來很多不便,對承包商和分包商的工作計劃、成本預算都會帶來很大的影響,重大的變更甚至會引起整個項目停工,所以施工合同變更需要我們給予足夠的重視。
案例:甲公司是一家鋼結構工程專業承包二級資質等級的施工企業。2004年3月12日,乙公司作為發包人,與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結構施工合同》,工程價款43萬元,合同主要約定:“1、合同簽訂后三日內發包人支付承包人工程備料款合同價的50%;2、工程工期:3月20日至4月30日;3、承包方式:包工包料,采用固定合同價款;4違約責任:(1)違約者向對方支付合同價款2倍的違約金。(2)工程每逾期一天,乙公司罰甲公司1000元,直至竣工。”
合同簽訂后,乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進場后,乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同在履行過半,甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式,議定:工期順延至5月20日,承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質量不合格為由單方提出解除合同,并向法院提訟,要求認定甲公司施工質量不合格,解除原施工合同,由甲公司承擔合同價款2倍的違約金,承擔逾期交工違約金10萬余元,承擔維修費用12.6萬元等。甲公司提出反訴,要求乙公司承擔違約金10萬元。
本案是一起因工程質量和工期引發的糾紛,雖然工程實際履行價款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數量過高,重復約定違約金條款,在合同履行期間,又涉及合同的變更問題,由此帶來的法律后果值得建筑施工企業引起足夠重視。
三、合同執行中的跟蹤管理
合同簽訂之后,合同就開始正式執行。分包合同管理的最終目的,就是在執行合同的過程中,監督合同雙方按照合同規定行事,控制施工進度、工程質量、使用費用等,保證合同內容的實現,最終使整個工程施工順利完成。
對于合同執行的跟蹤管理包括以下幾個方面:
1.質量。質量包括材料的質量和工程完工質量。對于不合格的材料,監管組要進行及時的檢驗和排查,避免出現由于材料引起的質量問題。工程完工質量指的是施工人員在施工過程中由于技術或者人為等因素,出現了操作失誤,使工程存在安全隱患。想杜絕這一點就要求我們在選擇施工人員時要精選,施工時要監督到位。
2.施工進度。每個工程按照合同都有其規劃目標和進度。在實際施工時,我們要考慮到天氣、氣候以及其他方面等因素,適當的對施工人員采取一些獎懲措施,鼓勵和督促施工人員按時完工。
還以盤錦市雙臺子區集中供暖改造為例,這份合同規定的工期非常緊,僅僅5個月時間。為例督促分包商按時完成任務,總承包商把合同的執行期間分成了準備期、實際履行期和質量保證期三個階段,并且每個階段都規定了相應的義務,根據合同規定,要求分包商提交工期進度表,方便對施工進度的管理。
3.安全方面。施工現場易發安全事故,據統計,75%以上的都與分包有關。對于這方面的管理,是直接影響到總包公司的形象的。所以我們一定要明確責任,完善各項安全管理制度,把安全隱患降到最低。
此外,在分包工程合同的合同管理工程中,除了對于合同執行方面的跟蹤,還要建立分包合同管理臺賬,反應分包商的工程進度,材料費用,機械使用費用等,能夠清晰的反應出分包商的經費使用狀況,達到對工程的有效監管。
四、合同的事后分析
在合同完全執行完畢之后,相關單位或合同執行雙方要對合同進行及時的總結分析,從有關的調查報告來看和研究成果來看,合同的事后分析是企業成熟與否的一個標志,合同的事后分析是一項十分有意義的工作,可以有效的提高企業的提高企業的管理水平。
總之,施工企業的分包合同管理,是一項繁雜而系統的工作。合同簽訂前,我們需要做好資質審查、合同審評等工作;對于合同的內容,我們從工期、價款、結算、違約等多方面去探討合同的合理性;合同簽訂后,我們還需要進行合同總結分析,積累經驗。只有這樣才能不斷的去完善對分包合同的管理,從而使企業更好的控制成本,擴大利潤。而對于施工企業分包合同的管理,也是社會主義市場經濟制度管理的一部分,對我國的社會主義市場經濟建設也做出了貢獻。
參考文獻:
李啟明,范運林.建設工程合同管理[M].北京:中國建筑出版社,1997.
中國建設監理協會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2002
柴振國,何秉群.合同法研究[M].北京:警官教育出版社,1999
關鍵詞:土建工程;項目管理;工程造價
一、土建工程項目造價管理
(一)決策階段積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關資料;切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項;科學進行工程項目的效益分析,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據,要盡可能細致,盡可能全面。
(二)設計階段
優化設計方案,有效控制工程造價,要對工程項目實行限額設計。
(三)工程招標階段
在工程招投標階段,嚴格按《招投標法》操作,規范招投標行為,遵循公開、公平、公正原則,合理確定標底,做好工程承包合同的簽署工作,盡量少指定分包項目,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更。
二、土建工程項目質量的監督管理措施
土建工程項目質量監督管理的內容很多,有對施工的監督管理,有對人員的監督管理,有對材料的監督管理,有對設計的監督管理,有對機械的監督管理,有對施工工藝的監督管理,有對環境的監督管理等等。
(一)完善監督檢驗機構
建章立制是開展工程質量監督管理的基礎。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等,建立起有效的監督管理體系,以確保工程質量的全過程受控。
(二)嚴格重視材料監督管理
各種材料在施工前必須經過檢驗,材料的技術性能符合規定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用,違者后果自負。
(三)加強施工監督管理
在制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求方案術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高量、加快速度、降低成本。
三、土建工程項目防范風險的措施
(一)以施工合同為基礎的索賠
在對業主索賠過程中,把協商或合同解決經濟損失作為上策,若確實協商無法解決,只有收集充足的證據,并在有效時限內訴諸法律解決,特別是對于那些誠信度極低且惡意“玩空手道”拖欠工程款的業主,只有將其送上被告席。
(二)防范違法工程的風險
此類風險主要出現在議標工程中,防范的途徑:
1.了解業主和有關部門落實的工程是否合法。
2.如果其合法性得不到落實,合同約定支付高比例的進度款和中間結算,切勿墊資;或要求對方和第三方提供擔保,以保證工程款的支付及非自己原因導致的損失,其擔保由對方承擔。
(三)防范“爛尾樓”工程的風險
施工企業的風險在于工程款不能回收,停、窩工損失得不到賠償。防止風險發生的途徑,不承諾墊資,履約保證金只能出具保函,一旦拖欠進度款,即向其發出限期催款函,如仍不支付,則果斷停工(這是行使合同法中的不安抗辯權),除非業主支付或提供了充分適當的擔保,方可繼續施工。
(四)防范墊資工程的風險
墊資施工風險的規避可從兩方面進行:
1.要求業主請第三方提供充分、適當的擔保(如銀行保函、抵押等)。
2.風險轉移給材料商和分包商。我國《合同法》規定了債權、債務和合同的轉讓,施工企業的工程款項的債權轉讓給分包商和材料商不需經業主同意,只需通知業主就行了。
四、土建工程項目的進度控制與管理
工程進度控制是指在工程項目的建設過程中實施經審核批準的工程進度計劃,并運用適當的方法定期進行跟蹤和檢查工程的實際進度狀況,與先前的計劃進度對比分析,找出兩者之間的偏差,對產生偏差的各種因素進行分析與評估,并組織、指導、協調施工單位采取有效措施調整工程進度計劃。
(一)施工現場材料的供應控制
工程進度控制過程中,每一道工序所需要的配件、材料、構件等都應事前做好充分準備,并做好各種試驗、質量檢驗、見證取樣等工作。根據工程進度計劃,承包單位應制定相應的物資采購計劃。
(二)施工現場機械設備控制
施工現場機械設備對施工的效率具有決定性作用,從而對工程進度產生直接影響。在施工現場機械設備中,塔吊的工作將影響整個施工現場的工程進度。
(三)加強工程進度的安全管理
工程進度的安全管理,項目的參建各方均有相應的責任。安全管理的目的在保障生命和財產安全的前提下,使工程能夠順利進展。
五、土建工程項目安全管理與安全控制措施
安全控制就是要求我們采取措施使項目在施工中沒危險,不出事故。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三在主要措施。安全管理制度是安全管理模式運行的標準,因此,是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎。
1.重新界定建設活動中,建設工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。
2.政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。
3.實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。
4.工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調,行業主管部門應提高安全生產費用定額。
六、結語
建筑業是國民經濟的支柱產業,土建工程涉及到國計民生,所以,完善土建工程項目的管理是推動我國建筑業進一步發展的一項龐大復雜的系統工程。因此,土建工程施工企業要加強自身的思想道德建設,以強大的社會責任感建設優質的建筑物;政府的監管部門也要加強法律法規建設,維護建筑業的市場秩序,促進建筑業的良性競爭和發展。
參考文獻:
一、我國油田建設安全管理現狀
近年來,我國社會經濟與科技水平都得到了快速的發展,油田建設也得到如火如荼的發展,在這種形勢下,我國油田工程建設中的安全管理工作,與以前相比已經有了很大程度的好轉,隨著一系列有關油田安全管理法律法規的頒布與落實,在油田安全管理工作取得了不小的成績,逐漸朝著科學化、法制化的方向發展,但是在油田建設施工中,安全事故始終屢禁不止,其原因主要可以從以下兩方面來分析:首先,油田建設過程中安全責任不明確,各項監督制度不健全;其次,施工企業的內部管理相對薄弱,尤其是在施工現場的管理上存在不足,安全防護措施不合理,施工人員未經過培訓就上崗,違章操作現象頻頻發生。同時,施工現場監管不力,施工人員沒有樹立安全保護意識,施工現場隨處可見違規操作的現象,施工現場質量控制很難獲得成效。
二、油田建設工程安全管理中存在的主要問題
1.安全意識不夠
施工現場中安全第一的意識始終沒有得到樹立,企業領導連起碼的安全知識都不了解,甚至連國家有關安全生產方面的法律法規都不知道,就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規的操作流程進行施工了。
2.安全制度建設不完善
首先,多數油田在操作規程和生產管理制度上并不完善,安全管理體系與施工現場操作之間存在脫節現象,不能得到有效的融合;其次,現有的油田建設安全管理制度并沒有在施工管理全過程中得到貫徹落實,也就是說并沒有落實到具體崗位上;第三,安全監督沒有形成有效的渠道,同時安全監督的力量也比較薄弱,全方位的監督與管理并沒有達到要求;第四,沒有對安全管理的直線責任進行全面的落實,同時基層單位在安全管理上的力量比較薄弱,很多安全員與隊長整天都忙著生產、管理與經營,根本沒有時間和精力對安全問題進行仔細的考慮。
三、改善油田建設工程安全管理的對策
1.提高內部安全管理意識
一方面,對企業的安全文化進行加強,提高人員的安全管理意識;另一方面,加強有關安全管理制度的建設。首先,應該成立專門的安全管理部門,并安排具體的安全管理人員,對相關制度與規定進行制定,并將每個人員的崗位與職責中加入安全職責的條款。其次,積極引入安全管理信息系統,促進安全管理效率的提高,有效利用安全管理信息系統展開安全檢查,通過檢查及時查找出存在于安全管理中的各種事故隱患,并通過合理的措施進行整改。第三,加強對人員的安全生產教育與培訓,針對全員建立起安全教育培訓的長效機制,同時將安全通報等相關內容加入到每周的生產會、職工大會中,對其進行認真的總結和分析,并對安全警示錄進行編寫。第四,不斷加強安全監督的力量,多數企業已經建立起了安全監督站強化的方案,可以將安全監督檢查貫徹到整個生產過程中,通過對監督檢查方式的利用,促進工作效果的提高。
2.加強與設計、施工等企業的外部溝通管理
(1)與設計企業之間的溝通和管理在設計過程中,建設單位應該按照書面的形式與相關設計單位簽訂合同,并嚴格按照相關規范以及項目的實際情況展開設計,力爭從源頭上保證工程與作業人員的安全。(2)與施工企業之間的溝通與管理首先,應該在事前進行嚴格的把關,引入評價體系,本著公平公開公正的原則形成競爭機制。其次,在事中加強溝通,注意教育培訓以及全程監控的展開。油田建設企業應與分包企業進行有效的溝通和交流,并展開安全教育和培訓,對分包企業展開全程監控。第三,在事后做好考核和總結工作,建立起對分包商的考核體系,對考核不合格的反包上應該退出機制與程序。(3)與監理企業的溝通和管理就油田建設單位來說,不僅要加強自身的監督與管理,同時還要輔助監理單位將工程建設中的成本、質量、進度以及安全控制工作做好,最終達到強化安全管理的目標。
四、結語
關鍵詞:建筑施工;安全管理;解決措施
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
1.安全管理的重要性
建筑業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業,其建筑產品具有體積龐大,產品形式多樣,施工現場安傘動態變化大、工種多、施工技術復雜,露天和高處作業多,高處低處相互交叉,機械化程度低,人與施工機械頻繁接觸等特點。據統計,在我國職業傷害事故中,建筑業事故傷害僅次于礦山,各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計,安全第一,在事故發生如此高頻的建筑業領域內,保護施工人員的安全是施工企業及各級管理者不可推卸的責任。
雖然近幾年國家對安全問題十分重視,我國先后出臺了一系列涉及安全的法律法規,建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制,有效地預防和控制了安全事故的發生,但和發達國家相比,在事故發生總量或百億元產值死亡率方面安全生產形勢仍然十分嚴峻,主要原因是我國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地,項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故,強化安全管理,是每一個項目管理人員,尤其是安全管理人員的當務之急。
2.建筑施工安全管理中存在的問題
建筑施工中的安全意識不強 由于建筑市場競爭的加劇,工程的質量和成本管理成為了施工企業的工作重點,所以很多施工企業在施工過程中對安全管理沒有足夠的重視。建筑工程的施工和管理人員缺乏安全意識,在施工中的安全措施不到位,企業的領導者和施工人員缺乏一定的安全知識。領導對安全管理的看法都是得過且過,尤其是在工程施工工期比較緊張的過程中,往往將安全管理放在次要的地位。工程施工人員在施工過程中往往對工程的安全管理的重要性沒有很強的認識,在工程施工中存在僥幸心理。
建筑行業相關法律建設不健全 在建筑企業的發展過程中,與建筑相關的法律法規建設還存在很多不嚴密的現象,在很多建筑施工安全監管中不能有效依據法律進行管理。尤其是在建筑工程分包過程中,沒有有效的法律體系對分包商的行為進行管理,造成分包商的安全意識淡薄。
沒有健全的安全生產責任制 在建筑工程施工中,很多施工企業在施工過程中沒有建立完善的安全生產責任制。沒有將安全管理目標逐級落實到各個管理人員身上,在施工安全管理中沒有責任人對工程的安全施工負責,這樣就造成安全管理松散,現場管理較混亂。
安全管理基礎設施建設不完善
在建筑工程施工中很多施工企業對安全管理沒有足夠的重視,出于對施工成本的考慮,在工程建設中往往沒有建立完善的安全施工設施,目前,我國施工建設中對保障工程施工安全的防護用具、防護技術等還比較落后,一旦工程施工中發生安全事故,施工人員不能采取有效的措施進行自我保護。例如,在建筑工程施工中很多施工企業不在臨邊地方設置防護欄桿,在高空作業過程中安全網的搭設要低于施工的作業高度。各種通風口中不設防護欄,這樣就很容易造成工程施工中安全事故的發生。
3.加強建筑施工中安全管理的措施
提高安全管理人員的安全意識 在建筑施工中主要的生產主體是人,所以加強人的安全意識是非常重要的。在建筑施工中,施工企業要對全體職工進行嚴格的培訓,使他們認識到安全生產的重要性,逐漸培養其他們的安全生產自覺性,在施工中樹立高度的安全意識。具體來講,在施工過程中要組織全體施工人員學習《建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》等文件,對不同崗位的職工可能面臨的安全問題進行分析,并且幫助他們掌握一定的應對技巧。經過全面的安全培訓可以有效提高建筑施工企業員工的安全意識,在施工中才能有效避免安全事故的發生。
積極落實安全生產責任制 要有效減少建筑施工中各種安全事故的發生,降低企業的經濟損失,除了加強全體成員的安全意識之外,還需要在施工中落實安全生產責任制。將安全生產目標從企業的高層逐級落實到施工的各個班組甚至是施工人員個體,明確每個人在安全施工中的責任,人人都有份對安全生產負責。同時要有一定的獎罰措施輔助,對履行安全生產責任的主體進行相應的獎勵,這樣能促進他們在安全生產中的積極性,從而保證企業安全管理的全面性。
加強施工作業人員上崗安全教育
由于施工主題人員的文化程度普遍較低。對工程建設的認識少,實踐經驗少,施工企業要認識到安全就是企業的生命,是企業得以生存的基本保障,按照《建筑工程安全生產管理條例》的相關規定做好從業人員的培訓工作,尤其像架子工、電焊工、塔吊司機、高空作業人員等特種作業人員必須取得從業資格證方可上崗。
建立完善的施工安全管理制度在目前,建筑工程施工中,很多施工企業都沒有一套科學合理的安全管理制度對工程施工進行管理,使得在施工中沒有可以依照的條文,施工人員的行為得不到有效的約束,往往會導致安全事故的產生。所以在建筑工程施工中要針對工程建設的具體特點和情況,制定完善的安全管理制度,要對施工人員的行為進行明確的規定,使他們現在施工中可以采用正確的施工方法,按照相關的施工工序進行,保證整個施工活動的安全性,有效避免施工人員在施工中隨意施工行為的發生。
加強施工安全應急救援措施 在建筑施工中,安全事故的發生具有突發性和偶然性,很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現施工預防措施,而且要加強事后應急措施,在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案,并且進行有效的演練。在施工安全事故發生之后,積極采取有效的措施,不僅能減少安全事故中的人員傷亡,而且能減低施工企業的經濟損失。
加強培訓,提高全員素質
在建筑施工安全管理中,主要的人群有兩部分,一部分是安全管理人員,另外一部分是施工人員。在施工企業的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關的法律法規,掌握先進的管理知識,在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術水平,在施工中可以按照相關的程序和技術標準進行施工,降低由于違規操作引發安全事故的概率。
4.結語
建筑工程施工中安全事故的發生會給施工人員的生命安全和施工企業的財產安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平,需要增強全體人員的安全意識,施工企業安全生產管理是一個系統的動態管理過程,是對生產中的人、物、環境的狀態管理和控制,要做到“四位一體”消除人的不安全行為和物的不安全狀態。安全生產,警鐘長鳴,以構建和諧社會為己任。使施工管理走上制度化、規范化和科學化的發展軌道。參考文獻:
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[2] 建筑施工安全檢查標準(JGJ95-99).中國建筑工業出版社.
【關鍵詞】建筑施工項目;分包管理;措施
隨著科技的進步,各種高新技術不斷應用于建筑工程施工中,為了適應專業性較強的工程項目,保證工程質量,必須對工程項目進行分包管理,以順利完成工程任務。企業在工程項目分包程序中要加強管理,建立健全管理體系,針對分包管理中存在的問題要不斷探索更加完善的分包管理措施,以提高企業的綜合管理水平。
1 建筑施工項目中分包的含義和程序
建筑工程中的分包指的是總承包方將自己承包的工程的一部分發包給具有相應資質的第三方進行承包的行為。其中,將工程發包給第三方的施工企業為總承包方,承包施工工程的第三方為分包方,總承包方和分包方就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
筑工程項目的分包程序包括工程項目策劃、建立健全的管理機構、嚴格落實各項規章制度、選擇合格的分包方、通過招標確定分包方、簽訂分包合同等,具體操作程序介紹如下:(一)工程項目策劃。工程項目策劃分為兩個階段,第一階段的主要任務是確定項目的管理模式、人員構成、設備配置等,第二階段的主要任務是項目部依照合同并根據企業實際對項目的實施與管理進行綜合策劃。(二)建立健全的管理機構。分包工作涉及的專業知識較多,綜合性較強,因此必須設立專門的管理機構對施工項目進行科學有效的管理。一般管理機構應設置項目經理、項目副經理、總工程師、總經濟師和相關職能負責人,由這些人共同構成合同管理小組來組織協調項目管理工作。另外,還要設置專門的合同管理人員負責日常工作。(三)嚴格落實各項規章制度。分包過程中要嚴格落實申報審批程序,防止違法分包或隨意分包現象;嚴格按照分包方資格審查的有關規定對分包方進行資格審查;嚴格落實分包合同的簽訂程序,保證合同質量。(四)選擇合格的分包方。選擇分包方時應從如下幾個方面進行考察:首先要嚴格審查分包方的資質證書、營業執照、法人證書等證件;其次要嚴格審查分包方的技術水平、人員配置、施工能力、資產狀況等,掌握分包方的施工實力;第三要實地考察分包方承包過的工程,掌握其施工質量、履約情況等,判斷其是否能夠分包本企業的工程;第四要考察分包方是否嚴格遵守國家相關的法律法規以及以往的業績情況。(五)通過招標確定分包方。分包方需購買項目招標書,并根據招標要求編寫投標書,項目部合同管理小組再按照《招投標法》的相關規定對分包方進行評標。(六)簽訂分包合同。項目部合同管理小組要編寫分包合同書,根據上級批示與中標方進行談判并簽署分包合同。
2 分包管理中存在的問題及解決辦法
當前我國建設項目施工中分包管理常見的問題有:分包方施工質量差,分包方的工作人員素質低,分包方延誤工期,分包方只注重自己的施工管理而忽視工程整體發展情況,總包商逃避自身義務。
針對上述問題,具體的解決辦法如下:在工程質量方面,要在合同中寫明施工材料的具體要求,加強材料監督與管理,同時要實行動態檢查,及時制定改進計劃;在工人素質方面,要對分包方的工人素質進行考察,督促分包方加大對工人的培訓力度;在延誤工期方面,總包商應加強施工進度監控,制定相應的獎罰措施以激勵分包方按期完工;在施工管理方面,總包商應引導分包方樹立項目整體性觀念,并在合同中明確規定分包方應承擔協調配合的義務;在逃避義務方面,分包方應該同總包商建立利益共同體的觀念,共同履行義務。
3 分包管理措施分析
分包管理在建設施工項目中有著至關重要的作用,企業如何管理好工程分包,關系著整個項目的完成質量,下面就對分包管理措施提出幾點建議。
3.1 建立健全管理體系
企業應建立健全管理體系,建立一支高效協調的管理隊伍,制定長期規劃,完善管理制度。劃分好部門職能,明確工作人員的職責,實行誰管理誰負責的原則,形成制度化、程序化管理,為機構協調合作與管理以及分包工程管理提供有力的制度保證。
3.2 嚴格執行分包方引進程序
要想做好分包管理工作,選擇合格的分包方是關鍵。一個合格的分包方必須具備如下條件:資質合格、實力雄厚、信譽度高、經驗豐富。為了保證工程質量,在選擇分包方時,必須嚴格按照國家有關法律法規規定的制度和程序,把好分包方引進的大門,嚴格篩選合格的分包方。
3.3 加強施工進度控制
項目部合同管理小組在編寫合同時,應充分考慮影響工期的各種因素,并結合業主對工期的要求,合理安排工期。分包方進入施工現場后,要及時制定施工進度計劃,經審查合格后嚴格按照計劃施工。分包方還要將審批合格的施工進度計劃細分,依次制定年、季、月、周施工進度計劃,方便分包方及時配置施工資源,以及方便總包方進行施工動態監督和檢查。為保證施工進度,項目部每天都要召開施工進度協調會,以檢查分包方的施工進度情況,并及時布置第二天的施工任務。
3.4 加強施工質量控制
分包方進點后,要制定質量計劃書并上報項目部審批。對于關鍵項目,質量計劃書中應詳細寫明具體的施工計劃方案和質量保證措施。每個項目開工前,分包方技術負責人都要向施工人員進行技術交底,具體包括施工方法、施工規范、設計要求、工藝措施和工藝標準等,讓每個施工人員都能夠掌握相關技術,達到工程質量要求。施工過程中,總承包方和分包方的技術管理人員應隨時到現場進行檢查監督,一旦發現問題要及時提出解決方案,糾正施工中的偏差。另外,總承包方和分包方要嚴格執行“三檢”制度,包括分包方完成施工任務后的自檢、分包方管理人員復檢、總承包方進行終檢,切實把好質量關,達到工程質量標準。
3.5 加強安全文明施工管理
項目部和分包方在簽署分包合同的同時,還要簽訂安全管理責任書,將項目部的安全管理風險轉移給分包方,讓其承擔一定的安全管理責任。為了樹立安全意識,在項目施工之前,項目部應敦促分包方對其管理的施工人員進行安全知識培訓,培訓結束要進行嚴格考試,考核結果需上報項目部,如果考核不合格,將予以辭退。
項目開工前,分包方應根據實際施工情況編寫安全防護措施,并上報項目部等待審核,經審批合格后下發給分包方。分包方安全負責人要根據安全防護措施的要求對施工人員進行安全交底,詳細介紹施工過程中存在的安全隱患,以及應對安全問題應才卻的防護措施,確保每個施工人員都能掌握安全常識,防止出現意外事故。
施工過程中,項目部安檢人員和分包方管理人員要堅守崗位,對施工現場進行監控,發現有違規操作行為要及時制止,并予以糾正。如果發現嚴重的安全隱患問題,可要求立即停工并進行整改,確保施工安全。另外,分包方應嚴格執行安全檢查制度、安全教育制度等安全管理制度,項目部則要及時對分包方的安全管理制度落實情況進行檢查,保證施工安全。
項目施工過程中,分包方還要做到文明施工。對于施工現場的垃圾、廢料等要及時清理,保證施工場地環境整潔。施工任務完成后,分包方還要做到工完場清,保證施工現場無雜物。
3.6 加強施工材料管理
施工材料的質量關系著整個工程項目的質量,所以要加強對施工材料的管理,確保工程質量的可靠性。為了保證施工材料的質量,一般由項目部采購主要材料和設備,由分包方采購輔材料。另外,還要建立相關的檢查制度,對于分包方采購的材料由項目部進行嚴格檢查,防止不合格材料流入施工現場,用于施工建設,破壞工程質量。
3.7 加強工程結算管理
簽訂分包合同后,分包方要向項目部繳納分包合同價10%的履約保證金。如果分包方不能繳納保證金,項目部應延期支付其工程進度款,并扣除履約保證金額,直到分包方完全履行合同規定之后再將履約保證金返還給分包方。分包工程必須在質量驗收合格之后才能進行結算,而且結算時要有項目部工程技術人員的審核和安全質量人員的簽字。結算人員根據項目部的審核和驗收簽字進行結算,財務人員根據結算及合同等向分包方支付工程款。項目部和業主結算結束后再進行分包工程結算,竣工結算時要扣押一定的質量保證金,以確保分包方的施工質量達到規定標準。
4 分包管理的發展趨勢
隨著我國建筑行業的競爭越來越激烈,分工更加細化和專業,分包管理也更加趨向專業化。從目前我國建筑施工項目中的分包管理發展勢頭來看,專業化將是分包管理的必然發展趨勢,具體表現在:
第一,分包管理更趨專業化。總包方的重心向管理方向轉移,而分包方的重心則向專業化施工轉移。因此,總包方更加依賴于分包方,很多細化的施工項目都需要專業化的分包方來承包。隨著分工細化帶來的激烈的市場競爭,促使分包方不斷提高自己的專業施工能力,有助于未來工程質量的提高。
第二,隨著分包的細化,總包也開始出現分化。針對施工任務,總包方和分包方經常會組織臨時團隊共同完成,使組織的建立更具靈活性,總分包方的組織界限也更趨于模糊,二者逐漸形成一種平等合作的關系。
第三,管理將更加規范。基于平等合作的關系以及嚴格的法制規范,合同管理的重要性逐漸提高。另外,項目信息溝通和工作程序也更加規范,各方都嚴格按照相關規定履行職責,不斷促進規范化管理。
第四,在總包方的授權下,分包方的權力范圍逐漸擴大。總包方更加關注對業主的服務質量,而分包方則不斷提高自我管理水平。隨著專業化程度的提高,企業之間的競爭越來越激烈,因此企業通過授權的方式縮小自己的規模,更加關注自身競爭力的提高,更多地利用專業化程度高的分包商來完成施工項目。
5 總結:
分包管理是提高工程質量的有效手段,加強建設施工項目中的分包管理,對于提高企業綜合管理水平、增強市場競爭力、提高建筑工程質量發揮著至關重要的作用。因此,在掌握分包管理工作中常見問題的同時,還要不斷探索加強分包管理的措施,包括建立健全管理體系、嚴格執行分包方引進程序、加強施工進度控制、加強施工質量控制、加強安全文明施工管理、加強施工材料管理、加強工程結算管理等等。通過完善建筑施工項目中的分包管理體系,不斷提高企業的專業性,推動我國建筑行業的發展。
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2016年4月13日5時38分許,位于廣東省東莞市麻涌鎮大盛村的中交第四航務工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預制構件廠,一臺通用門式起重機發生傾覆,壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房,造成18人死亡、33人受傷,直接經濟損失1 861萬元。
事故經過
事故調查組經過調查,還原了事故發生時的情況。2016年4月11日20-22時,馮某操作事故起重機進行鋼筋吊運作業,工作完成后將事故起重機停放在3號生產線離軌道事故端116 m處,停機后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道。至事故發生前,事故起重機沒有作業。
4月13日2時起,廣東省受到一條長約500 km的颮線(指帶狀的雷暴群所構成的風向、風速突變的一種中至小尺度的強對流天氣,通常伴隨或先于冷鋒出現,其破壞性很大)影響,出現了8~10級、陣風11級以上強對流天氣。5時38分許,颮線弓狀回波頂突襲事發地,風力迅速增大,陣風達到10~11級。在風力作用下,起重機沿軌道向生活區集裝箱組合房方向移動并逐漸加速,速度超過可傾覆的臨界速度,到達軌道終端時,撞擊止擋出軌遇到阻礙,整機向前傾覆。傾覆后的起重機壓塌部分集裝箱組合房,造成居住在集裝箱組合房內的人員重大傷亡。
事故原因
經調查認定,東莞東江口預制構件廠“4?13”起重機傾覆重大事故,是一起因強對流天氣突襲而引發的重大責任事故。事故調查組也明確了造成事故的直接原因和間接原因。
直接原因
經現場勘驗,事故發生前,事故起重機的4個夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用,但均處于非工作的收起狀態。經抗傾覆穩定性計算驗證,事故起重機滑動至軌道終端時的速度已超過造成傾覆的臨界速度,傾覆是必然的結果。調查認定,若夾軌器處于工作狀態,事故起重機不會沿軌道滑動至終端并傾覆。
通過反復的現場勘驗、調查取證、模擬計算、專家論證、綜合分析,查明事故的直接原因是:起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲;起重機夾軌器處于非工作狀態;起重機受風力作用,移動速度逐漸加大,最后由于速度快、慣性大,撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆;住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內。
間接原因
事故起重機實際使用單位――新僑公司特種設備使用管理不到位;東江口預制構件廠安全生產主體責任不落實;四航局一公司對東江口預制構件廠安全生產工作疏于管理;中交四航局安全生產責任制落實不到位;東莞市質量技術監督局對事故發生單位特種設備安全監管不力;東莞市麻涌鎮經濟科技信息局(質量技術監督工作站)自2015年以來從未對事故發生單位進行檢查,未能發現事故發生單位存在的未建立健全特種設備崗位責任等安全管理制度、特種設備安全技術檔案缺失、以及特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題;東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級檢查規范執行監督檢查,對轄區企業內部監督檢查履職不到位等問題。
防范措施
加強起重機安全管理
起重機使用單位要嚴格落實起重機安全管理各項制度,建立安全技術檔案,完善安全操作規程,設立安全管理機構或配備安全管理人員,定期進行安全性能檢驗,加強日常安全檢查和維護保養;要嚴格落實起重機作業人員持證上崗制度,核實并確保起重機作業人員資格證真實、有效;要認真做好災害性天氣來臨前的隱患排查工作,清理起重機作業影響范圍內人員密集場所,確保起重機夾軌器等抗風防滑裝置齊全、有效并處于工作狀態,嚴格執行起重機安全管理制度和崗位操作規程,落實安全防范措施,確保人員和設備安全。
規范施工現場臨時建設行為
各類工程建設單位要加強施工現場集裝箱組合房、裝配式活動房等臨建房屋(宿舍、辦公用房、食堂、廁所等)的安全管理,辦公、生活區的選址應當符合安全要求,將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;要建立并落實施工現場集裝箱組合房、裝配式活動房等臨建房屋的安全風險評估及專項安全檢查制度,確保安全使用。對存在嚴重安全隱患的建筑施工臨建房屋要堅決落實搬遷、拆除、撤人等強制措施,杜絕群死群傷事故。
加強災害性天氣安全防范
各地、各部門和單位應落實《氣象法》等有關規定,加強氣象災害監測預報、預警信息和傳播、防雷減災、氣象應急保障、人工影響天氣等氣象災害防御工作,強化并落實災害性天氣可能誘發事故的風險評估和預警,加大氣象災害防御知識宣傳和普及力度,提高公眾尤其是重點企業的防災減災意識。要督促氣象災害防御重點企業完善應對災害性天氣的應急預案,經常性地開展應急演練,強化值班值守,密切關注并接收當地氣象臺站的災害性天氣警報和氣象災害預警信號,及時轉移、撤離現場作業人員,盡力減少事故災害損失。
關鍵詞:建筑工程;項目管理;對策
建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容,不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。在目前國家經濟大發展的背景下,我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復雜結構的方向發展,大量的超高層、深基坑,大體積建筑物的出現給施工質量安全生產管理帶來極大挑戰,也給現代工程項目系統化、科學化管理帶來發展契機。建筑工程項目管理制度已經采用了多年,已經形成了一套完整有效的體制。但同時,建筑工程管理中的一些問題也漸漸暴露出來。
一、 建筑工程項目管理存在的問題
1、工程招投標管理不規范
《招投標法》規定,評標不能由招標人或其機構承擔,而是要依法成立評標委員會,評標委員會是負責評標的臨時組織,負責依據評標標準和方法對所有投標文件進行評審,向招標人推薦或直接確定中標人。評標委員會由技術、經濟等方面的專家5 人以上單數組成,其中技術、經濟等方面的專家不得少于2/3,一般從國家或省級評標專家庫中隨機抽取。評委會應根據招標文件規定的價格調整方法,對所有投標人的投標報價進行調整。以報價明顯低于標底的,必須經過質詢和答辯,以保證報價合理。但是在現實招投標過程中,出現很多部分人沒有資質以及部分施工單位不具備招標相應的資質等級,借用其他單位資質投標,掛靠單位收取一定的資質管理費等等不合理現象。
2、項目實施過程不合理
對一個建設項目而言,其直接控制的目標有三個,工期 、質量、造價,即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性 ,難以同時達到最優 ,其實施應以項目整體最優為目標。但是很多建筑工程實施單位這方面欠缺一個健全的管理機制,造成很多工期延誤,拖欠工資等等不良的社會現象。
3、第三方監管機制不完善
由于我國很多大型建筑工程項目都由政府和國企擔當實施,缺少透明的監督機制和業績考評系統。我國《建筑法》第 30 條已明確規定:“國家推行建筑工程監理制度”,工程項目監理的中心任務是對建設項目進行投資、質量、進度、安全和合同、信息管理,并協調參與項目建設各利害關系方的關系。監理公司也把所監理的工程作為一個獨立的項目進行管理,同樣產遵循項目管理的一般過程。項目監理是依據法律規范、合同約定對相關主體進行監督、檢查和評價,并采取組織、協調,以促進利害關系者間的合作,共同完成項目目標的過程。但在實際建筑工程實施過程中,建筑工程監理僅僅履行了“施工監理”的職責,對整個工程項目缺乏全方位咨詢服務和管理的職能,這在某種程度上制約了工程項目管理模式的有效應用。
二、加強建筑工程項目管理的實施對策
工程建設項目管理的主要內容包括質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、風險管理和組織與協調管理,主要從這幾個方面進行加強,具體分析如下:
1、質量管理 :質量管理的原則是全面質量管理 ,即以質量為中心 ,項目全員參與 ,以達到預期目標。全面質量管理既是原則 ,也有可行的操作程序 ,即 PDCA循環 (計劃、執行、檢查、處理 ) ,具體的控制方法則有 ABC分析法 (也稱主次因素圖、排列圖方法 )、因果分析法、控制圖法、直方圖法等 ,這些具體方法的作用在于找出質量偏差原因并加以修正。
2、時間管理 :也稱進度管理 ,工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法 ,網絡計劃以網絡圖為基礎。網絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關系的圖 ,它既能反映項目工期 ,又反映各工序間相互關系、前后次序 ,通過對關鍵線路的分析 ,找出關鍵工序 ,合理統籌安排主次要工作和各項資源 ,有效控制工期。
3、費用管理 :也即造價管理 ,在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標 ,可實際上總是超支 ,這當然有投資體制方面的原因 ,也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據設計、市場、有關規定估算投資總額 ,偏差分析 (贏值法 )是通過實際完成的工程與計劃相比較 ,分析是否存在偏差并找出偏差原因 ,以合理控制費用的方法。費用偏差還要結合工程進度分析 ,這也可以通過贏值法進行。
4 安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一;是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。
近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
5、合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議 ,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型 ,主要是價格類型 ,不同形式價格的合同體現了風險分配形式。。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
6、風險管理:項目風險來自各方面 ,市場價格變化、業主、供應商、分包商、項目所在地的經濟環境等 ,項目越大 ,涉及相關人員越多 ,項目風險越大。風險有業主的 ,也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移 (如通過保險、合理磋商合同條款等 )。風險管理以風險評估為依據 ,風險評估有 SWOT(優勢、劣勢、機會、威脅 )分析、概率分析 (決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析 )方法 ,各自從不同視角對項目風險作出評價。
7、組織與協調管理:建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理,還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同,這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部,并配好項目經理,建立一整套健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業的配合問題。
綜上所述,建設施工行業應結合現場實際需求,加強質量管理力度,構建健全并逐步走向完善的施工全程質量管理體制標準,同時要根據企業的實際經濟能力、實際施工能力、專業技術水準等的施工條件因素,貫徹科學施工觀念,落實合理施工安排,逐步建筑工程施工的質量管理水平,提高工程建設質量。只有各方通力合作,切實加強建筑工程項目管理,才能保證建筑工程項目管理目標的實現,為企業創造良好的經濟效益。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;安全監督;質量管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著經濟的快速發展,建筑業的競爭已經越發激烈起來,要想在建筑行業占據一席之地,施工企業就要提高建筑工程安全監督和質量管理工作,保證工程質量,打造企業品牌形象。從而達到提高企業的影響力,降低企業控制成本,創造經濟和社會效益的目的。
一、建筑施工安全監督和質量管理主要存在的問題
1.1 工程建設的各方主體沒有嚴格履行相應職責
一些建設單位不執行有關法律、法規,不按建設程序辦事,將工程肢解發包,簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產經費投入不足,嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業,最終釀成事故。有些監理單位一味地按建設方追求工程進度的要求進行監理,忽視了安全管理;部份監理人員并沒有掌握足夠的安全生產知識,不能及時發現工程中存在的安全隱患,提出有效的整改意見。
1.2 建筑安全生產法律、法規及技術標準體系不配套、不完善
近年來我國相關的安全生產法律法規體系雖基本形成,但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善,一些條款的可操作性并不強,安全施工標準的系統性還有待提高。隨著工程復雜性的不斷提高,一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工,這對安全生產管理是一個新的挑戰。近年來出現的大批專業承包、勞務分包企業,其素質良莠不齊,許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生,而施工人員又隸屬不同企業,這給總包單位的安全管理帶來極大難度,很難實現對安全生產統一管理。
1.3 施工質量管理系統不夠完善
缺乏科學完善的管理和質量監查體系也是導致房屋建筑質量問題的主要原因。在建筑工程質量檢查方面,由于房屋建筑工程質量問題具有一定的隱蔽性,許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現。尤其在工程完成以后,即使發現存在質量問題,也不可能像工業產品一樣進行零部件的更換。一些工程管理和監督部門對于建筑工程質量的管理也沒有盡到責任,在管理和監督過程中存在蒙混過關的現象,從面導致許多存在質量問題的房屋建筑流入市場。
1.4 建筑材料方面存在的問題
隨著建筑工程的不斷增加,對于建筑材料的需求量也隨之增加。建筑市場上不斷涌現大批的建筑材料生產廠家,很多其他領域的企業也將經營項目轉向了建筑材料生產行列中。在這種市場環境下難免會出現一些為了追逐利潤,以次充好的生產廠家,建筑材料的質量也因此難以得到有效保障,大量不合格的建材產品被應用在房屋工程當中。另外,一些施工單位的采購人員容易被各種利益誘惑,對于材料質量不負責任,隨意采購一些質量低劣的建筑材料,導致大量不合格材料被應用在房屋建筑工程當中,從而導致一些房屋建筑因為材料不達標而誘發各種質量隱患。
二、加強建筑施工現場安全監督管理的措施
2.1 搭建施工安全生產管理平臺,建立多方聯合的安全生產監督體系
施工企業應嚴格執行工程安全管理制度,現場項目應成立安全生產領導小組,并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,層層落實管理責任。施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生的安全問題進行預測,在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范事故的發生。
2.2 規范制度,完善相應法規,加強總包、分包的資質認證和管理
企業要加強安全法規制度建設,建立施工現場安全情況定期報告制度,建立事故檔案。總包、分包單位要加強工人培訓教育和特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經三級安全教育培訓才能從事相關勞務,做好班前交底工作,杜絕違規行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業及發生安全事故的企業,在參加工程投標時按相應規定扣減商務分;發生重大傷亡事故的企業,酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入,與市場準入、資質認證、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
三、加強建筑工程施工質量管理的措施
3.1 完善質量管理體系
擁有完善的質量管理體系,是施工企業做好建筑工程的前提。只有擁有了完善的質量管理體系,才能使建筑施工企業在發展過程中穩步前進。因此房屋建筑企業必須要構建起完善的質量管理系統,建立起一支具有高度責任心、組織能力強、管理水平過硬的管理隊伍。只有擁有了這樣的管理隊伍,才能有效避免房屋建筑工程中產生的質量問題。施工管理人員必須依據質量管理規范,全面管理施工過程中的每一個環節,對房屋建筑質量進行嚴格的監控管理。施工企業還可采取有效的質量獎罰制度和質量檢查制度等一系列的質量管理制度,從制度方面保障房屋建筑的施工質量。另外,在建筑工程中,還應該加強對設計的質量控制,設計是房屋建筑的靈魂,房屋建筑設計的是否合理,將對房屋質量產生巨大的影響,所以在設計方面一定要建立完善的保障體系,并做好對設計的后續審核工作,避免一切設計質量隱患的產生。
3.2 全面提高施工人員素質
施工人員的素質和質量意識是影響工程質量的關鍵性因素。施工企業必須做好對所有施工人員的質量及素質建設,另外還需要加強對其他人員的質量意識教育,其中包括質量管理人員。要想提高施工人員的質量意識,就應該使施工人員樹立起正確的質量觀,使施工人員意識到質量管理的重要性。施工單位可以采取定期對施工人員進行技術培訓的方式來提高施工人員的技術能力,同時還應該在每個施工環節進行質量、安全教育。對于質量管理人員,應該加大責任保障力度,采取項目經理制,將具體的質量問題落實到個人。全方位提高質量管理人員的管理水平和管理意識,定期對管理人員進行管理培訓,對工程中可能出現的質量問題進行交流分析,從而保證質量管理人員的業務素質能夠符合建筑工程需要。
3.3 確保材料、設備質量
嚴格依據我國建筑行業的相關規定來完成材料、設備的選購工作,項目組必須對材料設備質量嚴格把關,保證采購、檢驗與運輸的每個環節符合標準。加強對工程材料規格的檢查和監督力度,保證材料品質和類型符合工程需要。建筑施工企業要想保證建筑材料的品質,就必須從采購做起,選擇專業知識強、責任心強的采用人員來完成采購任務。企業還應該對材料的市場信息進行全面了解,對材料的價格和使用性能進行綜合分析,選擇質量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設備。目前隨著科技的發展,材料市場不斷涌現出新的材料,在選擇新材料時,一定要考慮其是否符合工程要求,是否能夠滿足質量標準。
結束語
總之,只有不斷完善建筑工程施工現場安全監督管理體系,才能保障建筑工程施工的安全。施工企業在具體的施工過程中,應結合實際情況,制定適合的內部管理制度,加強施工過程中各個階段的監督管理,制定行之有效的安全防護措施,落實安全責任,強化管理人員和操作人員的教育培訓,只有這樣,才能保障建筑工程安全順利地進行。
參考文獻:
[1]劉金輝.當前建筑施工項目質量管理因素與破解對策[J].中國西部科技,2011(36).
關鍵詞:建筑工程、安全管理、問題、方法
1、建筑工程安全管理工作的特點
1.1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性,主要體現在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業的生命力就在于施工項目,所以,企業在日常的經營活動中,會承接各個地區的施工項目,這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業的施工人員,則需要跟隨項目從一個地區轉換到另一個地區,使得企業出現人員大幅度流動的現象。
1.2、管理工作復雜
當前,我國建筑施工企業的數量不斷增多,各企業在規模、資金實力以及技術水平等方面都存在差異,復雜的情況使得建筑企業很難做好安全監管工作。另外,從地形構造來看呢,我國各地區的差異性很大,地區發展也存在不平衡的狀況,從國土面積來看,我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長,在這種作業環境復雜的情況下,容易引發不安全因素,這就直接加大了工程安全管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業的工業化發展步伐比較慢,其工業化水平低,尚且屬于勞動密集型產業。所以,建筑行業的發展,需要依靠大量的勞動力。在建筑行業蓬勃發展的形勢下,我國廣大農村地區的居民大量涌入該行業。由于農民工隊伍基本沒有接受過專業技能訓練,使得建筑企業施工隊伍存在綜合素質水平低下的狀況,這對建筑企業的工程安全管理工作人員來說,是個非常大的挑戰。
2、建筑工程施工現場安全管理存在問題
2.1、安全管理體系不健全,技術標準有待完善
我國政府在多年前,就建筑工程安全管理工作,出臺了相關政策法規,力求通過健全的法律體系,促使建筑企業安全監管工作朝著制度化、規范化方向發展。然而,隨著社會經濟的發展和市場經濟形勢的變化,這些政策法規已經無法適應時展的需求,其在建筑企業安全管理工作中的弊端也日益突出。
2.2、關于建筑施工相關的法律法規不完善
伴隨現代工程建筑越來越復雜化,都是由很多的分包商交叉進行施工作業的,這對施工現場的安全管理也是一個新的挑戰。現代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊,施工技術和管理水平也具有差異性,有些承包商在現場施工中經常出現違規指揮,為了加快進度冒險作業,更有甚者為了自己的利用偷工減料,但是由于施工人員的分屬情況十分的復雜,很難形成統一的管理,具體責任也很難劃分到對應的單位或是個人,阻礙了安全管理工作的開展。
2.3、建筑工程安全監督管理體系落后
有關的檢查技術和設備短缺。建筑行業正在快速的發展,安全監督部門的管理體系已經無法滿足現在建筑行業的具體形勢。這主要是安全管理部門在人員編制上受到限制,沒有辦法滿足現在建筑規模變大的需求,為了降低建筑施工的成本,一些工程管理人員一般都是身兼多職,在監管安全的同時還要管理質量問題。在施工中,質量問題是一種外在因素,很容易被發現,導致監督人員只是在注重質量問題忽視了安全管理。
3、建筑工程安全管理工作改進相關方法
3.1、建設規范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規,加強對總包和分包資質上的認證,對于之前發生過安全事故的企業和沒有規范的安全生產許可證的企業,在投標時要扣除相應的商務分,對于之前發生過重大事故的企業,要給予一定的處分。將企業的存在的問題、安全業績以及市場行為都列入到管理的范疇中,合理利用現代化的管理方式,建立起誠信管理的結構體系,將法律處罰與企業的市場行為進行結合,加強施工企業的安全管理人員的安全意識。施工企業本身也要建立完善的安全管理制度,嚴格執行報告制度和施工人員的準入制度,在剛剛進入施工現場的新人員,必須要通過專業操作技能和安全防護知識的培訓,以及通過嚴格的知識考核之后才能進入到施工現場從事工作,班組的交底工作要嚴格按照要求落實好,避免違章情況發生。
3.2、著眼長效機制,強化治本措施
一是不斷完善和落實建設領域安全法規規章和技術標準,制定切實可行的部門規章制度。總結施工新技術、新設備使用經驗,及時將其轉化為標準規范。二是大力推進建筑工業化、綠色施工,不斷推進行業技術進步,及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備目錄。
3.3、轉變兼管工作的模式,明確兼管責任
政府各級部門在開展建筑工程安全管理工作的時候,要嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》、以及其他《條例》、《建設工程質量和安全生產管理辦法》等法律、法規行事,努力轉變兼管工作的模式,明確各自的兼管責任,貫徹落實“層級監督、重點監督、重點監控”的原則,促使安全監督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發展。另外,建筑企業自身,也需要做出努力,通過引進現代化管理手段和先進生產設備的方式,將工程安全管理工作具體化、規范化。
3.4、強化重大危險點源監管,遏制群死群傷事故
全面做好塔式起重機安全管理系統的推廣使用工作,制定《建筑起重機械租賃、安裝單位管理辦法》,建立《超過7年的老舊設備監控臺賬》,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作,規范起重設備構配件使用管理。推行深基坑變形監測自動化試點,提前介入指導深基坑施工,加強質量安全預防控制。強化對高大模板工程的監督管理,加大對模板支架材質的監督抽查,規范模架租賃行為。嚴防火災隱患,對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
3.5、加強內部管理和隊伍建設
開展監督質量評價,提高監督效率,探索建立質量安全評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監督小組質量安全監督質量進行評價、考核,提高監督工作質量。進一步明確質量安全監督工作操作標準,規范質量安全監督工作程序,促進監督服務工作的規范化和監督檢查執法的公正廉潔。加強監督隊伍素質建設,加強政策法規、質量安全技術標準宣傳培訓,優化人員結構,改變“重土建、輕機電”的現象,要求質量管理人員和安全監督人員互相學習,既管質量也管安全,實現質量和安全管理工作基本合一。
4、結束語
安全管理工作是建筑工程里面工作的重點,對于建筑工程的經濟效益都有著重要的影響。隨著建筑行業的不斷發展,安全管理的工作在不斷的受到重視,作為管理部門,嚴格執法,依法按照法律法規進行監督,作為建筑單位,重視安全生產工作,強化安全管理內容,只有做好每一個環節的工作,才能保證建筑工程的質量,促進建筑行業的繁榮發展。
參考文獻
[1]陳建喜.淺談建筑工程安全管理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品,2013(01).